YOU ARE DOWNLOADING DOCUMENT

Please tick the box to continue:

Transcript
Page 1: Profil PNPM MP NTB 2009 - pnpmprovntb.files.wordpress.com fileProfile PNPM Mandiri Perdesaan Prov. NTB Halaman 1 dari 10 P R O F I L PROGRAM NASIONAL PEMBERDAYAAN MASYARAKAT (PNPM)

Profile PNPM Mandiri Perdesaan Prov. NTB Halaman 1 dari 10

P R O F I L

PROGRAM NASIONAL PEMBERDAYAAN MASYARAKAT (PNPM) MANDIRI PERDESAAN DI PROVINSI NUSA TENGGARA BARAT

Gambaran Umum Provinsi NTB

Provinsi Nusa Tenggara Barat (NTB) terletak antara 115°45 - 119°10 BT dan antara 8°5 - 9°5 LS. Wilayahnya

di utara berbatasan dengan Laut

Jawa, di selatan dengan Samudera Hindia, di timur dengan Selat

Sepadan di barat dengan Selat Lombok. Luas wilayah keseluruhan adalah 49.32,19 Km2

yang terdiri atas daratan 20.153,07 Km2 dan lautan 29.159,04 Km2. Secara administratif Provinsi Nusa Tenggara Barat (NTB) beribukota di Kota Mataram dan terdiri atas 8 (tujuh) Kabupaten dan 2 (dua) Kotamadya.

Jumlah penduduk NTB pada tahun 2006 adalah 4.257.306 jiwa, sebagian besar tinggal di perdesaan dan bekerja di sektor pertanian, kehutanan dan perkebunan. Jumlah penduduk miskin di NTB relatif cukup tinggi yaitu mencapai 24,99 % dari total jumlah

penduduk (di atas rata-rata nasional = 16,58 %). Disamping itu Indeks Pembangunan Manusia (IPM) NTB menempati peringkat ke 32 dari seluruh provinsi di Indonesia.

Gambaran Umum PNPM Mandiri Perdesaan di Provinsi NTB

Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat (PNPM) Mandiri

Perdesaan adalah merupakan program pemerintah yang bertujuan untuk meningkatkan kesejahteraan dan kesempatan

kerja masyarakat miskin di perdesaan dengan mendorong kemandirian dalam pengambilan keputusan dan pengelolaan pembangunan. Pendekatan PNPM Mandiri Perdesaan

mengadopsi pendekatan Program Pengembangan Kecamatan

(PPK) yang telah dilaksanakan sejak 1998 dan dinilai cukup berhasil.

Program Pengembangan Kecamatan (PPK) sebagai cikal bakal Program Nasional

Pemberdayaan Masyarakat (PNPM) Mandiri Perdesaan telah memulai kegiatannya di Propinsi Nusa Tenggara Barat sejak tahun 2003, yang meliputi 23 kecamatan yang

tersebar di 3 kabupaten, yaitu Kab. Dompu, Kab. Lombok Tengah dan Kab. Lombok

Barat). Secara bertahap, cakupan wilayah binaan PNPM Mandiri Perdesaan diperluas menjadi 59 kecamatan yang tersebar di seluruh kabupaten (8 kabupaten).

Besaran Dana Bantuan Langsung Untuk Masyarakat

Jumlah dana yang dialokasikan untuk membiayai usulan masyarakat pada periode

2003-2008 mencapai Rp. 235.500.000.000,- terdiri dari bantuan pusat melalui APBN sebesar Rp. 189.000.000.000,- (80,25 %) dan bantuan kabupaten melalui APBD

Page 2: Profil PNPM MP NTB 2009 - pnpmprovntb.files.wordpress.com fileProfile PNPM Mandiri Perdesaan Prov. NTB Halaman 1 dari 10 P R O F I L PROGRAM NASIONAL PEMBERDAYAAN MASYARAKAT (PNPM)

Profile PNPM Mandiri Perdesaan Prov. NTB Halaman 2 dari 10

sebesar Rp.46.500.000.000,- (19,75 %). Dana tersebut telah dimanfaatkan untuk membiayai kegiatan yang diusulkan oleh masyarakat. Data alokasi dana bantuan PNPM Mandiri Perdesaan adalah sebagai berikut :

Jlh. Desa Siklus Tahun

Jlh. Kab.

Jlh. Kec. Partisipasi Terdanai

Alokasi BLM

PPK -2 2003 3 23 213 200 21,000,000,000

PPK -2 2004 3 23 213 203 21,000,000,000

PPK -2 2005 3 23 213 199 21,000,000,000

PPK-3/B 2006 3 20 196 180 18,500,000,000

PNPM-PPK 2007 7 47 422 386 55,750,000,000

PNPM-MP 2008 8 56 508 496 98,250,000,000

Jumlah 235,500,000,000

Alokasi Dana BLM Setiap Bidang Kegiatan

Dana Bantuan Langsung Masyarakat (BLM) telah dimanfaatkan oleh masyarakat untuk

membiayai rupa-rupa kegiatan : (a). Pembangunan sarana prasarana sosial ekonomi, (b). Pembiayaan kegiatan pendidikan, (c). Pembiayaan kegiatan kesehatan (d). Penyediaan modal usaha simpan pinjam kelompok perempuan (SPP) dan usaha

ekonomi produktif (UEP). Data terperinci tentang alokasi dana per jenis kegiatan dapat

dilihat pada tabel berikut ini :

No

Bidang

Kegiatan 2003-2005 2006 2007 2008

Total Dana

(Rp.)

Pers

en (%)

1 Prasarana 44,431,394,543 12,453,132,000 34,981,511,660 66,035,230,500 157,901,268,703

67.05

2 Pendidikan 9,879,769,875 251,674,750 2,927,911,200 3,997,660,300 17,057,016,125 7.24

3 Kesehatan 1,658,190,906 1,483,310,050 5,071,586,800 7,425,516,900 15,638,604,656 6.64

4 SPP 3,562,077,566 3,387,000,000 9,981,702,475 15,881,010,550 32,811,790,591 13.93

5 UEP 319,419,245 0 0 0 319,419,245 0.14

6 Ops. TPK 1,887,969,868 554,887,450 1,672,352,724 2,946,350,750 7,061,560,792 3.00

7 Ops. UPK 1,261,177,997 369,995,750 1,114,935,141 1,964,231,000 4,710,339,888 2.00

Jumlah 63,000,000,000 18,500,000,000 55,750,000,000 98,250,000,000 235,500,000,000 100,00

Page 3: Profil PNPM MP NTB 2009 - pnpmprovntb.files.wordpress.com fileProfile PNPM Mandiri Perdesaan Prov. NTB Halaman 1 dari 10 P R O F I L PROGRAM NASIONAL PEMBERDAYAAN MASYARAKAT (PNPM)

Profile PNPM Mandiri Perdesaan Prov. NTB Halaman 3 dari 10

Kegiatan Penyediaan Sarana dan Prasarana Ekonomi

Kegiatan pembangunan sarana prasarana ekonomi mendapat porsi pendanaan

terbesar. Sampai saat ini jumlah dana yang

dialokasikan untuk bidang prasarana ekonomi mencapai Rp. 157,901,268,- atau 67,05 % dari total dana BLM.

Jenis sarana prasarana ekonomi yang

paling dominan dibiayai adalah pembangu-

nan dan peningkatan jalan ekonomi desa, pembangunan dan rehabilitasi saluran irigasi, Sumur untuk irigasi pertanian,

bendungan dan pasar desa. Dengan adanya pembangunan prasarana tersebut akan

dapat memacu perputaran roda perekonomian di perdesaan.

Kegiatan Simpan Pinjam Untuk Kelompok Perempuan (SPP) Dan Usaha

Ekonomi Produktif (UEP)

Salah satu dukungan untuk pemberdayaan ekonomi masyarakat miskin adalah

penyediaan dana bergulir untuk kegiatan

simpan pinjam khusus kelompok perempuan (SPP) dan usaha ekonomi produktif (UEP). Alokasi dana untuk

kegiatan ini berjumlah Rp. 33,131,209,836,-

yang terdiri dari dana SPP Rp. 32,811,790,591,- dan dana UEP sebesar

Rp. 319.419.245,-. Dana tersebut

dimanfaatkan untuk membiayai kegiatan usaha 41.357 Rumah Tangga Miskin (RTM) yang terwadahi dalam 3.267 kelompok.

Kinerja pengelolaan dana bergulir dinilai cukup baik. Hal ini tercermin pada tingkat pengembalian dana yang mencapai 90,43 %. Disamping itu, dana bergulir tersebut telah berkembang menjadi Rp.39.800.431.150,- atau pertumbuhan modal mencapai 20,13 %.

Kegiatan Bidang Pendidikan

Jumlah dana BLM yang dialokasikan untuk membiayai kegiatan bidang pendidikan

sebesar Rp. 17,057,016,125,-. Dana

tersebut dimanfaatkan untuk pembangunan dan rehabilitasi gedung sekolah, pemberian beasiswa untuk murid yang terancam putus

sekolah dan bantuan honor guru Non PNS.

Sampai saat ini jumlah murid/siswa yang memperoleh beasiswa dari PNPM Mandiri Perdesaan sebanyak 41.576 orang.

Page 4: Profil PNPM MP NTB 2009 - pnpmprovntb.files.wordpress.com fileProfile PNPM Mandiri Perdesaan Prov. NTB Halaman 1 dari 10 P R O F I L PROGRAM NASIONAL PEMBERDAYAAN MASYARAKAT (PNPM)

Profile PNPM Mandiri Perdesaan Prov. NTB Halaman 4 dari 10

Kegiatan Bidang Kesehatan

PNPM Mandiri Perdesaan juga memberikan dukungan untuk meningkatkan pelayanan kesehatan masyarakat miskin. Dukungan

tersebut diwujudkan melalui pembangunan

Polindes, Posyandu, Pustu dan Pos Obat Desa (POD). Disamping itu juga didanai kegiatan penataan lingkungan pemukiman

dan pembangunan MCK. Selama rentang

waktu tahun 2003 – 2007 telah dibangun 12 unit Polindes, 436 unit Posyandu, 2 unit

Pustu, 2 unit Pos Obat Desa dan 778 unit

MCK. Pembangunan sarana pelayanan kesehatan tersebut akan memudahkan masyarakat miskin untuk mengakses pelayanan kesehatan dengan biaya yang relatif murah.

Peningkatan Kapasitas Masyarakat dan Pemerintah Desa dalam Pengelolaan Pembangunan Partisipatif

Salah satu fokus utama PNPM Mandiri Perdesaan adalah meningkatkan kapasitas

pengelola pembangunan di desa dan keca-matan. Untuk itu telah dilatih dan dibina sebanyak 1.016 orang Kader Pembangunan

Desa (KPMD), 1.524 orang Tim Pengelola

Kegiatan (TPK) tingkat desa, 1.524 orang Tim Penulis Usulan Desa, 153 orang Pengurus Unit Pengelola Kegiatan (UPK)

tingkat kecamatan, dan 60 orang

Pendamping Lokal. Disamping itu, juga telah dilatih dan diperkuat 1.016 orang Kepala Desa dan Ketua BPD. Pelatihan tersebut difokuskan pada aspek manajemen

pengelolaan pembangunan partisipatif model PNPM Mandiri Perdesaan.

Partisipasi Masyarakat Dalam Perencanaan Pembangunan

PNPM Mandiri Perdesaan menempatkan masyarakat sebagai pelaku utama dalam

menentukan rencana pembangunan di wilayahnya. Untuk itu maka disiapkan ”wadah pengambilan keputusan” berupa

musyawarah-musyawarah mulai dari tingkat

dusun, desa dan kecamatan. Tingkat partisipasi masyarakat dalam setiap musyawarah relatif cukup tinggi mencapai

rata-rata 103 orang. Dari jumlah tersebut

50,36 % adalah perempuan dan 71,48 % adalah orang miskin.

Page 5: Profil PNPM MP NTB 2009 - pnpmprovntb.files.wordpress.com fileProfile PNPM Mandiri Perdesaan Prov. NTB Halaman 1 dari 10 P R O F I L PROGRAM NASIONAL PEMBERDAYAAN MASYARAKAT (PNPM)

Profile PNPM Mandiri Perdesaan Prov. NTB Halaman 5 dari 10

Penyediaan Kesempatan Kerja Di Perdesaan Pembangunan infrastruktur sosial dan

ekonomi yang dilaksanakan secara

swakelola telah memberikan kesempatan kerja kepada masyarakat miskin di

perdesaan. Selama rentang waktu antara

2003 – 2007, Jumlah tenaga kerja yang terserap sebanyak 114.526 orang dengan jumlah Hari Orang Kerja (HOK) sebanyak

1.547.565 HOK. Dengan demikian maka

setiap pekerja memperoleh kesempatan kerja rata-rata sebanyak 13,5 hari.

Komponen Agribisnis Perdesaan (PNPM Agribisnis Perdesaan)

Komponen kegiatan Agribisnis Perdesaan adalah merupakan Pilot Project yang

didanai oleh Pemerintah Australia

(AusAid) dalam kerangka program SADI (Smallholder Agribusiness Development Initiative). SADI dilaksanakan oleh tiga

komponen yaitu PNPM Mandiri Perdesaan,

International Finance Corporation (IFC) dan Australian Center for International Agricultural Research (ACIAR). Khusus

SADI melalui PNPM Mandiri Perdesaan,

disiapkan dana BLM sebesar Rp. 6.600.000.000,- yang diperuntukkan bagi 6 kecamatan di 2 kabupaten (Kab. Lombok Barat dan Kab. Dompu).

Kegiatan komponen Agribisnis Perdesaan dilekatkan pada kegiatan PNPM Mandiri

Perdesaan dengan fokus utama untuk memberikan kontribusi dalam meningkatkan

produktivitas dan pendapatan petani serta mengurangi kerawanan rumah tangga perdesaan melalui akses yang lebih baik terhadap teknologi, input dan pasar

Page 6: Profil PNPM MP NTB 2009 - pnpmprovntb.files.wordpress.com fileProfile PNPM Mandiri Perdesaan Prov. NTB Halaman 1 dari 10 P R O F I L PROGRAM NASIONAL PEMBERDAYAAN MASYARAKAT (PNPM)

Profile PNPM Mandiri Perdesaan Prov. NTB Halaman 6 dari 10

LAMPIRAN – LAMPIRAN

Page 7: Profil PNPM MP NTB 2009 - pnpmprovntb.files.wordpress.com fileProfile PNPM Mandiri Perdesaan Prov. NTB Halaman 1 dari 10 P R O F I L PROGRAM NASIONAL PEMBERDAYAAN MASYARAKAT (PNPM)

Profile PNPM Mandiri Perdesaan Prov. NTB Halaman 7 dari 10

Alokasi Pengunaan Dana Bantuan Langsung Masyarakat (BLM) Program Pengembangan Kecamatan Provinsi NTB

Tahun 2003 – 2005

Jenis Kegiatan Volume Satuan Alokasi Dana BLM

Air Bersih 109,272 meter 2,830,401,890

Pompa Air/Sumur 321 unit 814,028,183

Bendungan 4 unit 277,229,358

Irigasi 78,845 meter 4,876,792,592

Pembukaan Jalan 261,618 meter 15,064,878,663

Perkerasan jalan 248,496 meter 13,933,522,999

Jembatan 11 unit 825,447,585

MCK 623 unit 4,643,187,074

Gedung Kesehatan 141 unit 1,646,897,258

Tambatan Perahu 2 unit 377,993,105

Gedung Sekolah 7 unit 410,273,557

Pasar 4 unit 313,172,809

Prasarana Lain 56 unit 474,739,285

SPP 2.654 Orang 3,562,077,566

UEP 372 Orang 319,419,245

Kesehatan (Non Fisik) 11,293,648

Pendidikan (Non Fisik) 9,469,496,318

Ops. TPK dan UPK 3,149,148,865

Jumlah 63,000,000,000

Page 8: Profil PNPM MP NTB 2009 - pnpmprovntb.files.wordpress.com fileProfile PNPM Mandiri Perdesaan Prov. NTB Halaman 1 dari 10 P R O F I L PROGRAM NASIONAL PEMBERDAYAAN MASYARAKAT (PNPM)

Profile PNPM Mandiri Perdesaan Prov. NTB Halaman 8 dari 10

Alokasi Pengunaan Dana Bantuan Langsung Masyarakat (BLM) Program Pengembangan Kecamatan Provinsi NTB

Tahun 2006

Jenis Kegiatan Volume Satuan Alokasi Dana BLM

Bendungan/Embung 4 Unit 56,033,700

Betonisasi Jalan 12,672 Meter 2,313,703,900

Bronjong 100 Meter 118,219,000

Drainase 3,708 Meter 818,293,500

Jaringan Irigasi 4,207 Meter 635,415,280

Jembatan 15 Unit 179,349,250

Pembukaan Jalan 30,945 Meter 2,838,244,450

Perkerasan Jalan 50,185 Meter 5,231,628,720

Rehab Jaringan Irigasi 410 Meter 121,906,300

Talut - Tembok Penahan Tanah 232 Meter 104,639,500

Beasiswa 935 Orang 164,520,850

Pelatihan 82 Orang 100,399,300

MCK 35 Unit 391,374,300

Polindes 2 Unit 251,461,900

Pos Obat Desa 1 Unit 5,442,250

Posyandu 70 Unit 1,172,206,550

Pustu 1 Unit 132,233,800

Sarana Air Bersih 5,535 meter 189,616,800

Sumur Galian 5 Unit 26,752,500

Pompa Air Bersih 20 Unit 83,410,500

Simpan Pinjam Perempuan 264 orang 3,565,147,650

Jumlah 18,500,000,000

Page 9: Profil PNPM MP NTB 2009 - pnpmprovntb.files.wordpress.com fileProfile PNPM Mandiri Perdesaan Prov. NTB Halaman 1 dari 10 P R O F I L PROGRAM NASIONAL PEMBERDAYAAN MASYARAKAT (PNPM)

Profile PNPM Mandiri Perdesaan Prov. NTB Halaman 9 dari 10

Alokasi Pengunaan Dana Bantuan Langsung Masyarakat (BLM) PNPM - PPK Provinsi NTB Tahun 2007

Jenis Kegiatan Volume Satuan Alokasi Dana BLM

Pembukaan Jalan 34,380 Meter 4,125,515,060

Peningkatan Jalan 131,915 Meter 12,007,152,450

Jembatan 7 Unit 481,332,100

Rehab Jembatan 1 Unit 158,965,300

Betonisasi Jalan 27,259 Meter 2,955,888,550

Jaringan Irigasi 30,984 Meter 4,321,781,136

Rehab Jaringan Irigasi 4,178 Meter 673,942,500

Pompa Irigasi 3 Unit 40,379,500

Sumur Bor Pertanian 125 Unit 939,973,900

Bendungan 2 Unit 309,921,100

Rehab Bendungan 1 Unit 75,862,600

Bronjong 240 Meter 187,963,100

Talud 6,270 Meter 1,466,450,654

Drainase 33,420 Meter 4,037,147,700

Pasar 5 Unit 230,068,200

MCK 130 Unit 2,063,581,000

Posyandu 178 Unit 4,370,211,250

Peralatan Posyandu 28 paket 29,431,700

Polindes 5 Unit 670,873,250

Pustu 2 Unit 251,281,200

Sarana Air Bersih 68,863 Meter 2,568,786,500

Sumur Air Bersih 3 Unit 45,552,000

Page 10: Profil PNPM MP NTB 2009 - pnpmprovntb.files.wordpress.com fileProfile PNPM Mandiri Perdesaan Prov. NTB Halaman 1 dari 10 P R O F I L PROGRAM NASIONAL PEMBERDAYAAN MASYARAKAT (PNPM)

Profile PNPM Mandiri Perdesaan Prov. NTB Halaman 10 dari 10

Tower Air Bersih 3 Unit 133,371,600

Lain-Lain – Kesehatan - 16,711,700

Beasiswa 4,760 orang 1,441,149,200

Pelatihan 255 orang 252,375,900

Perlengkapan Sekolah 118 Unit 23,453,600

Gedung Sekolah 12 Unit 1,364,032,150

SPP 1,091 orang 10,506,845,100

Jumlah 55,750,000,000


Related Documents