YOU ARE DOWNLOADING DOCUMENT

Please tick the box to continue:

Transcript
Page 1: Kabupaten Kutai Kartanegara

BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH

PEMERINTAH KABUPATEN KUTAI KARTANEGARA

Materi Teknis

Page 2: Kabupaten Kutai Kartanegara
Page 3: Kabupaten Kutai Kartanegara

Review Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman i

MATERI TEKNIS

KKKaaatttaaa PPPeeennngggaaannntttaaarrr

Dalam rangka melaksanakan pembangunan daerah, telah diupayakan adanya keterpaduan

pembangunan sektoral dan wilayah/daerah. Wujud operasional secara terpadu melalui

pendekatan wilayah tertuang dalam Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) yang

komprehensif dan berhirarki dari tingkat Nasional, Provinsi sampai Kabupaten/Kota.

Sesuai dengan perubahan paradigma baru bahwa penataan ruang merupakan suatu alat

yang dapat mengurangi kesenjangan pertumbuhan antar wilayah, menterpadukan antar

sektor dan mensinkronisasikan program pembangunan yang berwawasan lingkungan dan

berkelanjutan. Maka penyusunan rencana tata ruang dalam lingkup Kabupaten Kutai Kartanegara menjadi penting artinya untuk mewujudkan keserasian pemanfaatan ruang

sesuai dengan kebutuhan daerah dan kemampuan daya dukung lingkungannya.

Secara umum dalam Laporan Rencana ini berisikan mengenai kebijakan dan pertimbangan

terkait penyusunan RTRW, kebijakan penataan ruang, rencana tata ruang, rencana pemanfaatan ruang, rencana pengendalian pemanfaatan ruang, serta hak, kewajiban dan

peran masyarakat dalam penataan ruang .

Ucapan terima kasih kami sampaikan kepada segenap elemen Pemerintah Kabupaten Kutai

Kartanegara, serta pihak-pihak lain yang telah membantu penyusunan laporan ini.

Semoga Laporan Rencana ini bermanfaat dan berdaya guna sebagaiman mestinya.

Tenggarong, November 2011

Badan Perencanaan Pembangunan Daerah

Pemerintah Kabupaten Kutai Kartanegara

Page 4: Kabupaten Kutai Kartanegara

Review Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman ii

MATERI TEKNIS

DDDaaaffftttaaarrr IIIsssiii

Kata Pengantar .............................................................................................................. i

Daftar Isi ..................................................................................................................... ii

Daftar Tabel ................................................................................................................. v

Daftar Gambar ............................................................................................................. vii

BAB 1 PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang ........................................................................................................ 1 - 1

1.2 Pengertian Dalam Penataan Ruang ............................................................................ 1 - 4

1.3 Dasar Hukum .......................................................................................................... 1 – 9

1.4 Profil Kabupaten Kutai Kartanegara ........................................................................... 1 – 10

1.4.1 Letak Geografis dan Administrasi ................................................................... 1 – 10

1.4.2 Kondisi Fisik dan Lingkungan ........................................................................ 1 – 11

1.4.3 Penggunaan Lahan ....................................................................................... 1 – 28

1.4.4 Potensi Sumberdaya Manusia ........................................................................ 1 – 30

1.4.5 Potensi Bencana Alam .................................................................................. 1 – 32

1.4.6 Potensi Sumberdaya Ekonomi ....................................................................... 1 - 36

BAB 2 TUJUAN, KEBIJAKAN, DAN STRATEGI PENATAAN RUANG

2.1 Tujuan Penataan Ruang Wilayah Kabupaten Kutai Kartanegara ..................................... 2 - 1

2.2 Kebijakan Penataan Ruang ........................................................................................ 2 - 2

2.3 Strategi Penataan Ruang .......................................................................................... 2 - 4

BAB 3 RENCANA STRUKTUR RUANG

3.1 Rencana Sistem Kegiatan .......................................................................................... 3 – 3

3.1.1 Sistem Perkotaan ......................................................................................... 3 – 3

3.1.2 Sistem Perdesaan ........................................................................................ 3 - 5

3.2 Rencana Sistem Jaringan Prasarana Wilayah ............................................................... 3 - 8

3.2.1 Rencana Sistem Prasarana Utama ................................................................... 3 – 8

Page 5: Kabupaten Kutai Kartanegara

Review Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman iii

MATERI TEKNIS

3.2.1.1 Rencana Jaringan Transportasi Darat ................................................ 3 – 8

3.2.1.2 Rencana Jaringan Perkeretaapian ..................................................... 3 – 23

3.2.1.3 Rencana Jaringan Transportasi Laut .................................................. 3 – 23

3.2.1.4 Rencana Jaringan Transportasi Udara ............................................... 3 - 24

3.2.2 Rencana Sistem Prasarana Lainnya .................................................................................................................................. 3 - 2266

3.2.1.1 Rencana Jaringan Prasarana Energi ................................................... 3 - 26

3.2.1.2 Rencana Jaringan Prasarana Telekomunikasi ...................................... 3 – 27

3.2.1.3 Rencana Jaringan Prasarana Sumberdaya Air .................................... 3 – 28

3.2.1.4 Rencana Jaringan Pengelolaan Lingkungan ........................................ 3 – 32

BAB 4 RENCANA POLA RUANG

4.1 Rencana Kawasan Lindung ........................................................................................ 4 - 7

4.1.1 Kawasan Hutan Lindung................................................................................. 4 - 7

4.1.2 Kawasan Perlindungan Setempat .................................................................... 4 – 8

4.1.2.1 Kawasan Sempadan Pantai .............................................................. 4 – 8

4.1.2.2 Kawasan Sempadan Sungai ............................................................. 4 – 9

4.1.2.3 Kawasan Sekitar Mata Air ................................................................. 4 – 10

4.1.2.4 Kawasan Sekitar Danau atau Waduk ................................................. 4 – 10

4.1.2.5 Kawasan Ruang Terbuka Hijau ......................................................... 4 – 11

4.1.3 Kawasan Suaka Alam, Pelestarian Alam, dan Cagar Budaya ............................... 4 – 11

4.1.3.1 Kawasan Cagar Alam ...................................................................... 4 – 11

4.1.3.2 Kawasan Taman Nasional ................................................................ 4 – 12

4.1.3.3 Kawasan Hutan Raya ...................................................................... 4 – 12

4.1.3.4 Kawasan Pantai Berhutan Bakau ...................................................... 4 – 13

4.1.4 Kawasan Rawan Bencana Alam ....................................................................... 4 – 13

4.1.5 Kawasan Lindung Geologi ............................................................................. 4 – 17

4.2 Rencana Kawasan Budidaya ...................................................................................... 4 – 19

4.2.1 Kawasan Peruntukan Hutan Produksi............................................................... 4 - 19

4.2.2 Kawasan Peruntukan Pertanian ....................................................................... 4 - 21

4.2.2.1 Kawasan Peruntukan Pertanian Lahan Basah...................................... 4 - 21

4.2.2.2 Kawasan Peruntukan Pertanian Lahan Kering ..................................... 4 – 22

4.2.2.3 Kawasan Peruntukan Hortikultura .................................................... 4 – 23

4.2.2.4 Kawasan Peruntukan Perkebunan .................................................... 4 – 23

4.2.2.5 Kawasan Peruntukan Peternakan ..................................................... 4 – 24

4.2.3 Kawasan Peruntukan Perikanan ...................................................................... 4 – 25

4.2.4 Kawasan Peruntukan Pertambangan .............................................................. 4 – 26

4.2.5 Kawasan Peruntukan Industri ........................................................................ 4 – 27

4.2.6 Kawasan Peruntukan Pariwisata ..................................................................... 4 – 27

4.2.7 Kawasan Peruntukan Permukiman ................................................................. 4 – 28

4.2.8 Kawasan Peruntukan Lainnya ........................................................................ 4 - 29

BAB 5 PENETAPAN KAWASAN STRATEGIS

5.1 Penetapan Kawasan Strategis .................................................................................... 5 - 2

5.1.1 Kawasan Strategis Nasional di Kabupaten Kutai Kartanegara ............................. 5 - 2

5.1.2 Kawasan Strategis Provinsi di Kabupaten Kutai Kartanegara .............................. 5 - 3

5.1.3 Kawasan Strategis Kabupaten Kutai Kartanegara .............................................. 5 - 5

5.2 Pembiayaan Pengembangan Kawasan Strategis ........................................................... 5 - 8

Page 6: Kabupaten Kutai Kartanegara

Review Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman iv

MATERI TEKNIS

BAB 6 ARAHAN PEMANFAATAN RUANG

6.1 Dasar –Dasar Arahan Pemanfaatan Ruang .................................................................. 6 - 1

6.2 Prioritas Pemanfaatan Ruang ..................................................................................... 6 - 2

BAB 7 KETENTUAN PENGENDALIAN PEMANFAATAN RUANG

7.1 Kedudukan Pengendalian Ruang Dalam RTRW Kabupaten ............................................ 7 – 2

7.1.1 Pengendalian Pemanfaatan Ruang Dalam UU No. 26 Tahun 2007 ...................... 7 – 2

7.1.2 Kepentingan Instrumen Pengendalian ............................................................ 7 – 2

7.1.3 Ruang Lingkup Pengendalian ......................................................................... 7 - 3

7.2 Ketentuan Umum Peraturan Zonasi ............................................................................ 7 – 4

7.3 Ketentuan Perizinan ................................................................................................. 7 – 18

7.3.1 Penerapan Perizinan ..................................................................................... 7 – 18

7.3.2 Tindakan Dalam Mengendalikan Pembangunan ............................................... 7 – 19

7.4 Insentif dan Disinsentif ............................................................................................ 7 - 21

7.5 Arahan Pengenaan Sanksi ........................................................................................ 7 - 25

BAB 8 HAK, KEWAJIBAN DAN PERAN MASYARAKAT

8.1 Hak dan Kewajiban Masyarakat Dalam Penataan Ruang ............................................... 8 - 1

8.2 Bentuk Peran Masyarakat Dalam Penataan Ruang ........................................................ 8 - 3

Page 7: Kabupaten Kutai Kartanegara

Review Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman v

MATERI TEKNIS

DDDaaaffftttaaarrr TTTaaabbbeeelll

Tabel 1.1 Luas Kecamatan di Kabupaten Kutai Kartanegara Tahun 2009 ............................. 1 – 11

Tabel 1.2 Luas Wilayah Menurut Ketinggian per Kecamatan Tahun 2009 ............................. 1 – 13

Tabel 1.3 Luas Wilayah Menurut Kelas Lereng/ Kemiringan per Kecamatan Tahun 2009 ....... 1 – 14

Tabel 1.4 Penyebaran dan Luas Satuan Fisiografi Wilayah Kabupaten Kutai Kartanegara ....... 1 – 16

Tabel 1.5 Nama Sungai di Kabupaten Kutai Kartanegara ................................................... 1 – 18

Tabel 1.6 Nama Danau di Kabupaten Kutai Kartanegara .................................................... 1 – 18

Tabel 1.7 Daerah Irigasi Kewenangan Kabupaten Kutai Kartanegara ................................... 1 – 19

Tabel 1.8 Jenis Formasi Geologi Kabupaten Kutai Kartanegara ........................................... 1 – 24

Tabel 1.9 Luas dan Penyebaran Jenis Tanah di Kabupaten Kutai Kartanegara ...................... 1 – 28

Tabel 1.10 Penggunaan Lahan Kabupaten Kutai Kartanegara Tahun 2008 ............................. 1 – 29

Tabel 1.11 Jumlah dan Persebaran Penduduk Kabupaten Kutai Kartanegara Tahun 2010 ........ 1 – 30

Tabel 1.12 Kepadatan Penduduk Kabupaten Kutai Kartanegara Tahun 2010 .......................... 1 – 31

Tabel 1.13 Laju Pertumbuhan Penduduk Kabupaten Kutai Kartanegara Tahun 1980 – 2010 .... 1 – 32

Tabel 1.14 Perkembangan PDRB dan Laju Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Kutai

Kartanegara Tahun 2006 – 2008 ...................................................................... 1 – 38

Tabel 1.15 Laju Pertumbuhan PDRB Menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Konstan

Tahun 2006 – 2008 ......................................................................................... 1 – 40

Tabel 1.16 Distribusi Persentase PDRB Dengan Migas Atas Dasar Harga Berlaku

Tahun 2006 – 2008 ......................................................................................... 1 – 41

Tabel 1.17 Distribusi Persentase PDRB Tanpa Migas Atas Dasar Harga Berlaku

Tahun 2006 – 2008 ......................................................................................... 1 – 41

Tabel 1.18 Banyaknya Industri di Kabupaten Kutai Kartanegara Tahun 2006 – 2008 .............. 1 – 42

Tabel 1.19 Perkembangan Ekspor dan Impor Kabupaten Kutai Kartanegara

Tahun 2006 – 2008 (juta US $) ........................................................................ 1 – 43

Tabel 1.20 Produksi Buah – Buahan Menurut Jenisnya (Ton) ............................................... 1 – 47

Tabel 1.21 Luas Areal Hutan Menurut Tata Guna Hutan Kesepakatan ................................... 1 – 51

Tabel 1.22 Jumlah Populasi dan Produksi Menurut Jenis Ternak ........................................... 1 – 52

Tabel 1.23 Total Produksi Ikan Kolam dan Tambak Menurut Jenisnya ................................... 1 – 53

Tabel 1.24 Total Produksi Ikan Perairan Umum .................................................................. 1 – 54

Tabel 3.1 Sistem dan Fungsi Perkotaan di Wilayah Kabupaten Kutai Kartanengara ................ 3 - 4

Tabel 3.2 Daftar Jaringan Jalan di Kabupaten Kutai Kartanegara ......................................... 3 - 11

Page 8: Kabupaten Kutai Kartanegara

Review Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman vi

MATERI TEKNIS

Tabel 4.1 Klasifikasi Pola Ruang Wilayah Kabupaten .......................................................... 4 - 2

Tabel 4.2 Klasifikasi Peruntukan Hutan Produksi ................................................................ 4 - 20

Tabel 6.1 Indikasi Program Pemanfaatan Ruang Kabupaten Kutai Kartanegara

RTRW Kabupaten Kutai Kartanegara 2007-2017 .................................................. 6 - 3

Tabel 7.1 Ketentuan Umum Peraturan Zonasi ................................................................... 7 - 5

Tabel 7.2 Aspek serta Jenis Insentif dan Disinsentif ........................................................... 7 - 25

Page 9: Kabupaten Kutai Kartanegara

Review Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman vii

MATERI TEKNIS

DDDaaaffftttaaarrr GGGaaammmbbbaaarrr

Gambar 1.1 Peta Administrasi Kabupaten Kutai Kartanegara .............................................. 1 – 12

Gambar 1.2 Peta Geologi Kabupaten Kutai Kartanegara ..................................................... 1 – 25

Gambar 1.3 Peta Kawasan Rawan Bencana Kabupaten Kutai Kartanegara ............................ 1 – 37

Gambar 1.4 Peta Kawasan Perkebunan Kabupaten Kutai Kartanegara ................................. 1 – 48

Gambar 1.5 Peta Fungsi Kawasan Hutan Kabupaten Kutai Kartanegara ................................ 1 – 50

Gambar 1.6 Peta Kawasan Pertambangan Kabupaten Kutai Kartanegara .............................. 1 - 56

Gambar 3.1 Peta Sistem Pusat Kegiatan ............................................................................ 3 - 7

Gambar 3.2 Kawasan Keselamatan Operasi Penerbangan ................................................... 3 - 24

Gambar 3.3 Peta Sistem Jaringan Prasarana Utama ........................................................... 3 - 25

Gambar 3.4 Peta Sistem Jaringan Prasarana Lainnya ......................................................... 3 - 35

Gambar 3.5 Peta Rencana Struktur Ruang ........................................................................ 3 - 36

Gambar 4.1 Peta Rencana Pola Ruang Wilayah Kabupaten Kutai Kartanegara ........................ 4 - 6

Gambar 4.2 Peta Rencana Kawasan Lindung Kabupaten Kutai Kartanegara ........................... 4 - 18

Gambar 4.3 Peta Rencana Kawasan Budidaya Kabupaten Kutai Kartanegara ......................... 4 - 30

Gambar 5.1 Peta Kawasan Strategis Kabupaten Kutai Kartanegara ...................................... 5 - 9

Page 10: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 1 - 1 MATERI TEKNIS

BBBaaagggiiiaaannn SSSaaatttuuu

PPPeeennndddaaahhhuuullluuuaaannn

Dalam rangka melaksanakan pembangunan daerah, telah diupayakan adanya keterpaduan

pembangunan sektoral dan wilayah/daerah. Wujud operasional secara terpadu melalui

pendekatan wilayah tertuang dalam Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) yang

komprehensif dan berhirarki dari tingkat Nasional, Provinsi sampai Kabupaten/Kota.

Sesuai dengan perubahan paradigma baru bahwa penataan ruang merupakan suatu alat

yang dapat mengurangi kesenjangan pertumbuhan antar wilayah, menterpadukan antar

sektor dan mensinkronisasikan program pembangunan yang berwawasan lingkungan dan

berkelanjutan. Maka penyusunan rencana pemanfaatan dan struktur tata ruang dalam lingkup Kabupaten Kutai Kartanegara menjadi penting artinya untuk mewujudkan

keserasian pemanfaatan ruang sesuai dengan kebutuhan daerah dan kemampuan daya

dukung lingkungannya.

111...111 LLLaaatttaaarrr BBBeeelllaaakkkaaannnggg

Pembangunan wilayah kabupaten, yang merupakan bagian integral dari pembangunan

regional dan nasional, pada dasarnya harus dapat menjabarkan tujuan dan kepentingan

pembangunan regional dan nasional sekaligus dapat memanfaatkan secara optimal seluruh

potensi yang dimiliki oleh daerah dengan mengatasi segala kendala yang ada.

Untuk mencapai pembangunan daerah yang lebih berdaya guna dan berhasil guna,

pembangunan daerah harus mengacu pada pola pengembangan tata ruang yang

merupakan aspek yang tak terpisahkan dari pola pembangunan sektoral. Kedua aspek ini

harus secara berdampingan mendasari perumusan kebijaksanaan, strategi pengembangan

serta program pembangunan yang akan dilaksanakan di daerah, baik skala lokal maupun

skala nasional.

Page 11: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 1 - 2 MATERI TEKNIS

Dalam rangka melaksanakan pembangunan daerah, telah diupayakan adanya keterpaduan

pembangunan sektoral dan wilayah/daerah. Wujud operasional secara terpadu melalui

pendekatan wilayah yang tertuang dalam Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) yang

komprehensif dan berhirarki dari tingkat Nasional, Provinsi sampai Kabupaten/Kota.

Sejalan dengan hal tersebut diatas, diperlukan dokumen formal berupa “Rencana Tata

Ruang Wilayah” sebagai bagian dari penyelenggaraan penataan ruang yang bertujuan

untuk mewujudkan ruang wilayah yang aman, nyaman, produktif, dan berkelanjutan. Hal

ini sesuai dengan Undang-Undang Nomor 26 tahun 2007 tentang Penataan Ruang, bahwa

setiap daerah Kabupaten dan Kota perlu menyusun peraturan daerah tentang rencana tata

ruangnya paling lambat 3 (tiga) tahun sejak undang-undang tersebut diberlakukan sebagai

arahan pelaksanaan pembangunan. Undang-undang tersebut mengamanatkan bahwa

segala upaya pembangunan baik oleh pemerintah, swasta dan masyarakat, seyogyanya

sesuai dengan rencana tata ruang yang telah ditetapkan. Disamping untuk mencapai

efisiensi dan efektifitas dalam pemanfaatan modal pembangunan, rencana tata ruang

digunakan sebagai landasan koordinasi dalam mengurangi konflik ruang dan optimasi

pencapaian tujuan serta sasaran pembangunan, baik dalam skala nasional maupun wilayah.

Selain itu dengan penerapan desentralisasi dan otonomi daerah sebagaimana ditetapkan

dalam UU No. 32 Tahun 2004 mengenai otonomi daerah saat ini menjadi salah satu

paradigma yang cukup penting dalam konsep pembangunan di Indonesia. Konsep otonomi

tersebut besar sekali pengaruhnya terhadap manajemen pembangunan serta penataan

ruang pada khususnya. Dengan adanya konsep otonomi tersebut, peran pemerintah daerah

khususnya pemerintah kabupaten dan kota menjadi sangat besar.

Sesuai dengan perubahan paradigma baru bahwa penataan ruang merupakan suatu alat

yang dapat mengurangi kesenjangan pertumbuhan antar wilayah, menterpadukan antar

sektor dan mensinkronisasikan program pembangunan yang berwawasan lingkungan dan

berkelanjutan. Maka penyusunan rencana pemanfaatan dan struktur tata ruang dalam

lingkup Kabupaten Kutai Kartanegara menjadi penting artinya untuk mewujudkan

keserasian pemanfaatan ruang sesuai dengan kebutuhan daerah dan kemampuan daya

dukung lingkungannya.

Jalan Trans Kalimantan yang menghubungkan antara

Kecamatan Tenggarong Seberang dengan Kecamatan Tenggarong

Page 12: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 1 - 3 MATERI TEKNIS

Terdapat beberapa fenomena yang mempengaruhi kinerja pelaksanaan RTRW Kabupaten

Kutai Kartanegara antara lain :

1. Penetapan PP No. 32 Tahun 2004 tentang Kewenangan Pemerintah dan Provinsi sebagai

Daerah Otonom. Peraturan ini akan mempengaruhi substansi, fungsi dan legalitas RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara. Salah satunya RTRW Kabupaten dapat disahkan apabila

telah sejalan dengan RTRW Provinsi Kalimantan Timur.

2. Kebijakan pembangunan Penetapan UU No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah

merevisi UU No. 22 Tahun 1999 tentang Pemerintah Daerah. RTRW Kabupaten Kutai

Kartanegara 2001-2011 belum ditetapkan melalui Perda dan masih mengacu pada UU

No. 22 Tahun 1999 yang kini tidak sesuai lagi dengan prinsip-prinsip penyelenggaraan

Otonomi Daerah.

3. Kalimantan Timur dalam dokumen RTRW Provinsi menetapkan Kabupaten Kutai

Kartanegara sebagai Pusat Kegiatan Wilayah. Dengan demikian RTRW Kabupaten Kutai

Kartanegara harus menyelaraskan dimensi ruang dan aktivitas dengan kehendak RTRW

tersebut.

4. Kebijakan Kabupaten Kutai Kartanegara didasarkan pada pencapaian Visi dan Misi

Kabupaten Kutai Kartanegara yaitu "Terwujudnya masyarakat madani yang sejahtera,

mandiri dan berkualitas melalui pemberdayaan sumber daya pembangunan yang

berorientasi pada peningkatan nilai tambah dan lestari" yang seluruhnya perlu

diterjemahkan dalam dimensi ruang sesuai dengan daya dukung dan daya tampung.

5. Memahami keterbatasan sumberdaya, maka strategi pengembangan ekonomi wilayah

Kabupaten perlu dilakukan dalam focus spatial development.

6. Munculnya tuntutan dan tantangan masa depan seiring dengan terjadinya paradigma

terwujudnya pemerintahan yang dan pada dasarnya mengedepankan peranan

masyarakat melalui prinsip-prinsip demokratisasi, akuntabilitas, trasnparansi dan

partisipasi. Dengan demikian RTRW Kabupaten Kutai Kartanegara dapat

mengakomodasikan kepentingan masyarakat dengan mengimplementasikan

penyusunan RTRW Kabupaten Kutai Kartanegara mulai dari proses perencanaan sampai

pengendalian.

Dengan adanya dinamika perkembangan faktor internal maupun eksternal, sesuai dengan

fenomena yang terjadi diatas dapat mempengaruhi efektifitas rencana tata ruang wilayah,

termasuk rencana tata ruang Kabupaten Kutai Kartanegara. UU Nomor 26 Tahun 2007

tentang Penataan Ruang mengarahkan perlunya peninjauan ulang terhadap produk rencana

tata ruang wilayah pada periode pelaksanaan tertentu, sebagai upaya menghindari

penyimpangan yang lebih besar sekaligus penyelarasan dengan dinamika yang terjadi pada

wilayah yang bersangkutan.

Pada sisi lain dalam implementasi RTRW Kabupaten Kutai Kartanegara 2001 dimungkinkan

telah mengalami berbagai penyimpangan dalam pemanfaatannya. Hal ini tercirikan dari

Page 13: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 1 - 4 MATERI TEKNIS

semakin pesatnya perkembangan Kabupaten Kutai Kartanegara yang nampak dari

perubahan dan perkembangan fisik wilayahnya yang tidak sesuai dengan arahan RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara 2001. Selain itu, sejalan dengan pelaksanaan rencana dan

perkembangan yang terjadi terdapat pula indikasi adanya deviasi atau ketidaksesuaian

pada beberapa aspek materi RTRW Kabupaten Kutai Kartanegara, diantaranya penilaian

terhadap kesesuaian dan keabsahan data serta kelengkapan analisis dalam kaitannya

dengan pengembangan wilayah sesuai dengan yang tercantum dalam Kepmen Kimpraswil

No.327/KPTS/M/2002. Dengan pertimbangan dari aspek hukum tersebut dan indikasi

deviasi yang terjadi setelah hampir 6 tahun terhitung sejak disahkannya RTRW, maka

sudah selayaknya dilakukan peninjauan ulang terhadap RTRW Kabupaten tersebut.

Sesuai ketentuannya, proses penyusunan rencana tata ruang, pemanfaatan dan

pengendalian pemanfaatan ruang memerlukan upaya-upaya yang dapat mengajak

partisipasi aktif seluruh lapisan masyarakat. Partisipasi atau peran serta masyarakat

tertuang dalam Peraturan Pemerintah No. 68 Tahun 2010 tentang Bentuk dan Tata Cara

Peran Masyarakat dalam Penataan Ruang yang pada intinya dalam proses penataan ruang

diwajibkan untuk melibatkan seluruh lapisan masyarakat. Oleh karena itu, dalam

penyelenggaraan penataan ruang perlu melibatkan peran serta aktif masyarakat dan dunia

usaha dalam seluruh proses kegiatan penataan ruang.

Walaupun masalah penyusunan rencana tata ruang dan peninjauan kembali (review)

rencana tata ruang telah didukung oleh adanya pedoman tetapi tidak berarti bahwa

permasalahan di daerah dapat diatasi seluruhnya. Pada umumnya, permasalahan-

permasalahan yang sering timbul dan dijumpai di daerah dalam penataan ruang antara lain

adanya pemekaran wilayah yang menyebabkan rencana tata ruang perlu ditinjau kembali

dan disesuaikan dengan pemekaran wilayahnya masing-masing, terbatasnya sumberdaya

manusia yang dimiliki oleh Pemerintah Daerah baik secara kuantitas maupun kualitas dalam

penyusunan rencana tata ruang, terbatasnya kemampuan pembiayaan Pemerintah Daerah,

dan adanya persoalan-persoalan yang bersifat lokal dan spesifik tetapi tidak dapat

dipecahkan oleh Pemerintah Daerah.

111...222 PPPeeennngggeeerrrtttiiiaaannn DDDaaalllaaammm PPPeeennnaaatttaaaaaannn RRRuuuaaannnggg

Pengertian yang digunakan dalam penataan ruang dalam kaitannya dengan penyusunan

rencana tata ruang wilayah Kabupaten Kutai Kartanegara adalah:

1. Kabupaten adalah Kabupaten Kutai Kartanegara.

2. Pemerintah Pusat yang selanjutnya disebut Pemerintah adalah Presiden Republik

Indonesia yang memegang kekuasaan pemerintahan negara Republik Indonesia sebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun

1945.

3. Pemerintah Provinsi adalah Gubernur dan perangkat daerah sebagai unsur

penyelenggara Pemerintahan Daerah.

Page 14: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 1 - 5 MATERI TEKNIS

4. Pemerintah Kabupaten adalah Bupati dan perangkat daerah sebagai unsur

penyelenggara pemerintahan daerah.

5. Bupati adalah Bupati Kutai Kartanegara.

6. Rencana Tata Ruang Wilayah yang selanjutnya disingkat RTRW adalah Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Kutai Kartanegara.

7. Ruang adalah wadah yang meliputi ruang darat, ruang laut, dan ruang udara, termasuk

ruang di dalam bumi sebagai satu kesatuan wilayah, tempat manusia dan makhluk lain

hidup, melakukan kegiatan, dan memelihara kelangsungan hidupnya.

8. Tata Ruang adalah wujud struktur ruang dan pola ruang.

9. Rencana Tata Ruang adalah hasil perencanaan tata ruang.

10. Penataan ruang adalah suatu sistem proses perencanaan tata ruang, pemanfaatan

ruang dan pengendalian pemanfaatan ruang.

11. Penyelenggaraan penataan ruang adalah kegiatan yang meliputi pengaturan,

pembinaan, pelaksanaan dan pengawasan penataan ruang.

12. Pelaksanaan penataan ruang adalah upaya pencapaian tujuan penataan ruang melalui

pelaksanaan perencanaan tata ruang, pemanfaatan ruang dan pengendalian

pemanfaatan ruang.

13. Pemanfaatan ruang adalah upaya untuk mewujudkan struktur ruang dan pola ruang

sesuai dengan rencana tata ruang melalui penyusunan dan pelaksanaan program

beserta pembiayaannya.

14. Pengendalian pemanfaatan ruang adalah upaya untuk mewujudkan tertib tata ruang sesuai dengan rencana tata ruang yang telah ditetapkan.

15. Struktur Ruang adalah susunan pusat-pusat permukiman dan sistem jaringan

prasarana dan sarana yang berfungsi sebagai pendukung kegiatan sosial ekonomi

masyarakat yang secara hirarkis memiliki hubungan fungsional.

16. Pola Ruang adalah distribusi peruntukan ruang dalam suatu wilayah yang meliputi

peruntukan ruang untuk fungsi lindung dan peruntukan ruang untuk budidaya.

17. Wilayah adalah ruang yang merupakan kesatuan geografis beserta unsur terkait yang

batas dan sistemnya ditentukan berdasarkan aspek administratif dan/atau aspek fungsional.

18. Pusat Kegiatan Nasional yang selanjutnya disingkat PKN adalah kawasan perkotaan

yang berfungsi untuk melayani kegiatan skala internasional, nasional, atau beberapa

provinsi.

19. Pusat Kegiatan Lokal yang selanjutnya disingkat PKL adalah pusat permukiman sebagai pusat jasa, pusat pengolahan dan simpul transportasi yang melayani satu kabupaten

atau beberapa kabupaten.

20. Pusat Pelayanan Kawasan yang selanjutnya disingkat PPK adalah kawasan perkotaan

yang berfungsi untuk melayani kegiatan skala kecamatan atau beberapa desa.

21. Pusat Pelayanan Lingkungan yang selanjutnya disingkat PPL adalah pusat permukiman

yang berfungsi untuk melayani kegiatan skala antar desa.

22. Jalan adalah prasarana transportasi darat yang meliputi segala bagian jalan, termasuk

bangunan pelengkap dan perlengkapannya yang termasuk bangunan pelengkap dan perlengkapannya yang diperuntukkan bagi lalu lintas, yang berada pada permukaan

tanah dan/atau air, serta di atas permukaan air, kecuali jalan kereta api, jalan lori, dan

jalan kabel.

23. Sistem jaringan jalan adalah satu kesatuan ruas jalan yang saling menghubungkan dan

mengikat pusat-pusat pertumbuhan dengan wilayah yang berada dalam pengaruh pelayanannya dalam satu hubungan hierarkis.

Page 15: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 1 - 6 MATERI TEKNIS

24. Sistem jaringan jalan primer adalah sistem jaringan jalan dengan peranan pelayanan

distribusi barang dan jasa untuk pengembangan semua wilayah di tingkat nasional,

dengan menghubungkan semua simpul jasa distribusi yang berwujud pusat-pusat

kegiatan.

25. Sistem jaringan jalan sekunder adalah sistem jaringan jalan dengan peranan pelayanan

distribusi barang dan jasa untuk masyarakat di dalam kawasan perkotaan.

26. Jalan arteri adalah jalan umum yang berfungsi melayani angkutan utama dengan ciri

perjalanan jarak jauh, kecepatan rata-rata tinggi, dan jumlah jalan atau pembagi dengan ciri perjalanan jarak sedang, kecepatan rata-rata sedang, dan jumlah jalan

masuk dibatasi.

27. Jalan kolektor adalah jalan umum yang berfungsi melayani angkutan pengumpul atau

pembagi dengan ciri perjalanan jarak sedang, kecepatan rata-rata sedang, dan jumlah jalan masuk dibatasi.

28. Jalan lokal adalah jalan umum yang berfungsi melayani angkutan setempat dengan ciri

perjalanan jarak dekat, kecepatan rata-rata rendah, dan jumlah jalan masuk tidak

dibatasi.

29. Jalan lingkungan adalah jalan umum yang berfungsi melayani angkutan lingkungan dengan ciri perjalanan jarak dekat, dan kecepatan rata-rata rendah.

30. Jalan nasional adalah jalan arteri dan jalan kolektor dalam sistem jaringan jalan primer

yang menghubungkan antaribukota provinsi, dan jalan strategis nasional, serta jalan

tol.

31. Jalan provinsi adalah jalan kolektor dalam sistem jaringan jalan primer yang

menghubungkan ibukota provinsi dengan ibukota kabupaten/kota, atau antaribukota

kabupaten/kota, dan jalan strategis provinsi.

32. Jalan kabupaten adalah jalan lokal dalam sistem jaringan jalan primer yang tidak termasuk pada jalan nasional dan jalan provinsi, yang menghubungkan ibukota

kabupaten dengan ibukota kecamatan, antaribukota kecamatan, ibukota kabupaten

dengan pusat kegiatan lokal, antarpusat kegiatan lokal, serta jalan umum dalam sistem

jaringan jalan sekunder dalam wilayah kabupaten, dan jalan strategis kabupaten.

33. Terminal Penumpang Tipe A adalah terminal penumpang yang berfungsi melayani

kendaraan umum untuk angkutan Antar Kota Antar Provinsi (AKAP) dan/atau angkutan

lintas batas negara, angkutan Antar Kota Dalam Provinsi (AKDP), angkutan kota dan

angkutan perdesaan.

34. Terminal Penumpang Tipe B adalah terminal penumpang yang berfungsi melayani kendaraan umum untuk Angkutan Antar Kota Dalam Provinsi (AKDP), angkutan kota

dan angkutan perdesaan.

35. Terminal Penumpang Tipe C adalah terminal penumpang yang berfungsi melayani

kendaraan umum untuk angkutan antar kota dalam kabupaten, angkutan kota dan angkutan perdesaan.

36. Pelabuhan Pengumpan adalah pelabuhan yang diarahkan untuk melayani kegiatan dan

alih muat angkutan laut nasional dan regional, pelayaran rakyat, angkutan sungai dan

angkutan perintis dalam jumlah menengah dan jangkauan pelayanan menengah.

37. Pelabuhan Pengumpan adalah pelabuhan yang diarahkan untuk melayani kegiatan dan

alih muat angkutan laut lokal dan regional, pelayaran rakyat, angkutan sungai dan

angkutan perintis dalam jumlah kecil dan angkutan pelayanan terbatas.

38. Bandar Udara Umum adalah bandar udara yang dipergunakan untuk melayani

kepentingan umum.

39. Bandar Udara Khusus adalah bandar udara yang hanya digunakan untuk melayani

kepentingan sendiri untuk menunjang kegiatan usaha pokoknya.

Page 16: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 1 - 7 MATERI TEKNIS

40. Bandar udara pengumpul adalah bandar udara yang mempunyai cakupan pelayanan

yang luas dari berbagai bandar udara yang melayani penumpang dan/atau kargo dalam

jumlah besar dan mempengaruhi perkembangan ekonomi secara nasional atau berbagai

provinsi.

41. Bandar udara pengumpan adalah bandar udara yang mempunyai cakupan pelayanan

dan mempengaruhi perkembangan ekonomi lokal dan sebagai bandar udara penunjang

dari bandar udara pengumpul.

42. Kawasan Lindung adalah wilayah yang ditetapkan dengan fungsi utama melindungi kelestarian lingkungan hidup yang mencakup sumber daya alam dan sumber daya

buatan.

43. Kawasan Hutan Konservasi adalah wilayah hutan dengan ciri khas tertentu, yang

mempunyai fungsi pokok pengawetan keanekaragaman tumbuhan dan satwa serta ekosistemnya.

44. Kawasan Hutan Lindung adalah wilayah hutan dengan ciri khas tertentu, yang

mempunyai fungsi pokok sebagai perlindungan sistem penyangga kehidupan untuk

mengatur tata air, mencegah banjir, mengendalikan erosi, mencegah intrusi air laut,

dan memelihara kesuburan tanah.

45. Kawasan Cagar Alam yang selanjutnya disebut CA adalah wilayah suaka alam yang

karena keadaan alamnya mempunyai kekhasan tumbuhan, satwa, dan ekosistemnya

atau ekosistem tertentu yang perlu dilindungi dan perkembangannya berlangsung

secara alami.

46. Kawasan Sempadan Pantai adalah daerah sepanjang pantai yang diperuntukkan bagi

pengamanan dan pelestarian pantai.

47. Kawasan Sempadan Sungai adalah daerah sepanjang aliran sungai (pada kedua sisi

sungai) yang diperuntukkan bagi pengamanan dan kelestarian lingkungan sekitar aliran sungai.

48. Kawasan sekitar waduk/danau adalah daratan sepanjang tepian waduk/danau yang

lebarnya proporsional dengan bentuk dan kondisi fisik waduk/danau sekurang-

kurangnya 50 m dari titik pasang tertinggi ke arah darat.

49. Taman Hutan Raya yang selanjutnya disingkat Tahura adalah wilayah pelestarian alam

untuk tujuan koleksi tumbuhan dan/atau satwa yang alami atau buatan, jenis asli dan

atau bukan asli, yang dimanfaatkan bagi kepentingan penelitian, ilmu pengetahuan,

pendidikan, menunjang budidaya, budaya, pariwisata, dan rekreasi.

50. Kawasan Budidaya adalah wilayah yang ditetapkan dengan fungsi utama untuk dibudidayakan, atas dasar kondisi dan potensi sumber daya alam, sumber daya

manusia, dan sumber daya buatan.

51. Kawasan Hutan Produksi adalah kawasan hutan yang mempunyai fungsi pokok

memproduksi hasil hutan.

52. Kawasan budidaya pertanian adalah wilayah budidaya memiliki potensi budidaya

komoditas memperhatikan kesesuaian lahan dan agroktimat, efisiensi dan efektifitas

usaha pertanian tertentu yang tidak dibatasi wilayah administrasi.

53. Kawasan budidaya tanaman pangan adalah kawasan lahan basah berinigasi, rawa pasang surut dan lebak dan lahan basah tidak benirigasi serta lahan kering potensial

untuk pemanfaatan dan pengembangan tanaman pangan.

54. Kawasan budidaya hortikultura adalah kawasan lahan kering potensial untuk

pemanfaatan dan pengembangan tanaman hortikultura secara monokultur maupun

tumpang sari.

55. Kawasan budidaya perkebunan adalah kawasan yang memiliki potensi untuk

dimanfaatkan dan dikembangkan baik pada lahan basah dan atau lahan kering untuk

komoditas perkebunan.

Page 17: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 1 - 8 MATERI TEKNIS

56. Kawasan budidaya peternakan adalah kawasan yang secara khusus diperuntukkan

untuk kegiatan peternakan atau terpadu dengan komponen usaha tani (berbasis

tanaman pangan, perkebunan, hortikultura atau perikanan) berorientasi ekonomi dan

berakses dan hulu sampai hilir.

57. Kawasan peruntukan Perikanan adalah wilayah yang diperuntukan bagi perikanan, baik

beupa pertambakan/kolam dan perairan darat lainnya.

58. Kawasan Peruntukan Pertambangan adalah wilayah yang memiliki potensi sumber daya

bahan tambang yang berwujud padat, cair, atau gas berdasarkan peta/data geologi dan merupakan tempat dilakukannya seluruh tahapan kegiatan pertambangan yang

meliputi penelitian, penyelidikan umum, eksplorasi, operasi produksi/eksploitasi dan

pasca tambang, baik di wilayah daratan maupun perairan, serta tidak dibatasi oleh

penggunaan lahan, baik kawasan budi daya maupun kawasan lindung.

59. Kawasan Peruntukan Industri adalah tanah yang diperuntukan bagi kegiatan industri

berdasarkan rencana tata ruang wilayah yang ditetapkan oleh Pemerintah Daerah

Kabupaten/Kota yang bersangkutan.

60. Kawasan Pariwisata adalah wilayah dengan luas tertentu yang dibangun atau

disediakan untuk memenuhi kebutuhan pariwisata.

61. Kawasan Permukiman adalah bagian dari lingkungan hidup diluar kawasan lindung baik

berupa kawasan perkotaan maupun perdesaan yang berfungsi sebagai lingkungan

tempat tinggal/lingkungan hunian dan tempat kegiatan yang mendukung perikehidupan

dan penghidupan.

62. Kawasan Perdesaan adalah wilayah yang mempunyai kegiatan utama pertanian

termasuk pengelolaan sumber daya alam dengan susunan fungsi kawasan sebagai

tempat permukiman perdesaan, pelayanan jasa pemerintahan, pelayanan sosial dan

kegiatan ekonomi.

63. Kawasan Perkotaan adalah wilayah yang mempunyai kegiatan utama bukan pertanian

dengan susunan fungsi kawasan sebagai tempat permukiman perkotaan, pemusatan

dan pendistribusian pelayanan jasa pemerintahan, pelayanan sosial dan kegiatan

ekonomi.

64. Kawasan Pengembangan Ekonomi Terpadu yang selanjutnya disingkat KAPET adalah

sebuah pendekatan dalam rangka menterpadukan potensi kawasan untuk mempercepat

pembangunan ekonomi Kawasan Timur Indonesia melalui pengembangan sektor

unggulan yang menjadi prime mover kawasan yang bertumpu pada prakarsa daerah

dan masyarakat, memiliki sumber daya, posisi ke akses pasar, sektor unggulan dan memberikan dampak pertumbuhan pada wilayah sekitarnya.

65. Kawasan strategis nasional adalah wilayah yang penataan ruangnya diprioritaskan

karena mempunyai pengaruh sangat penting secara nasional terhadap kedaulatan

negara, pertahanan dan keamanan negara, ekonomi, sosial, budaya, dan/atau lingkungan, termasuk wilayah yang telah ditetapkan sebagai warisan dunia.

66. Kawasan strategis provinsi adalah wilayah yang penataan ruangnya diprioritaskan

karena mempunyai pengaruh sangat penting dalam lingkup provinsi terhadap ekonomi,

sosial, budaya, dan/atau lingkungan.

67. Kawasan strategis kabupaten adalah wilayah yang penataan ruangnya diprioritaskan

karena mempunyai pengaruh sangat penting dalam lingkup kabupaten terhadap

ekonomi, sosial, budaya, dan/atau lingkungan.

68. Wilayah Sungai selanjutnya disingkat WS adalah kesatuan wilayah pengelolaan

sumberdaya air dalam satu atau lebih daerah aliran sungai dan/atau pulau-pulau kecil yang luasnya kurang dari atau sama dengan 2.000 (dua ribu) km2 (kilometer persegi).

69. Daerah Aliran Sungai adalah suatu wilayah daratan yang merupakan satu kesatuan

dengan sungai dan anak-anak sungainya, yang berfungsi menampung, menyimpan dan

mengalirkan air yang berasal dari curah hujan ke danau atau laut secara alami yang

Page 18: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 1 - 9 MATERI TEKNIS

batas di darat merupakan pemisah topografi dan batas di laut sampai dengan daerah

perairan yang masih terpengaruh aktivitas daratan.

70. Ruang terbuka hijau adalah area memanjang/jalur dan/atau mengelompok, yang

penggunaannya lebih bersifat terbuka, tempat tumbuh tanaman, baik yang tumbuh secara alamiah maupun yang sengaja ditanam.

71. Arahan pemanfaatan ruang wilayah Kabupaten adalah arahan pengembangan wilayah

untuk mewujudkan struktur ruang dan pola ruang wilayah Kabupaten sesuai dengan

RTRW Kabupaten melalui penyusunan dan pelaksanaan program penataan/pengembangan Kabupaten beserta pembiayaannya, dalam suatu indikasi

program utama jangka menengah lima tahunan Kabupaten yang berisi rencana

program utama, sumber pendanaan, instansi pelaksana, dan waktu pelaksanaan.

72. Indikasi program utama jangka menengah lima tahunan adalah petunjuk yang memuat usulan program utama, lokasi, besaran, waktu pelaksanaan, sumber dana, dan instansi

pelaksana dalam rangka mewujudkan ruang Kabupaten yang sesuai dengan rencana

tata ruang.

73. Ketentuan pengendalian pemanfaatan ruang wilayah Kabupaten adalah ketentuan-

ketentuan yang dibuat atau disusun dalam upaya mengendalikan pemanfaatan ruang wilayah Kabupaten agar sesuai dengan RTRW Kabupaten yang berbentuk ketentuan

umum peraturan zonasi, ketentuan perizinan, ketentuan insentif dan disinsentif, serta

arahan sanksi untuk wilayah Kabupaten.

74. Ketentuan umum peraturan zonasi sistem Kabupaten adalah ketentuan umum yang mengatur pemanfaatan ruang/penataan Kabupaten dan unsur-unsur pengendalian

pemanfaatan ruang yang disusun untuk setiap klasifikasi peruntukan/fungsi ruang

sesuai dengan RTRW Kabupaten.

75. Ketentuan perizinan adalah ketentuan-ketentuan yang ditetapkan oleh Pemerintah Daerah Kabupaten sesuai kewenangannya yang harus dipenuhi oleh setiap pihak

sebelum memanfaatkan ruang, yang digunakan sebagai alat dalam melaksanakan

pembangunan keruangan yang tertib sesuai dengan rencana tata ruang yang telah

disusun dan ditetapkan.

76. Ketentuan insentif dan disinsentif adalah perangkat atau upaya untuk memberikan

imbalan terhadap pelaksanaan kegiatan yang sejalan dengan rencana tata ruang dan

juga perangkat untuk mencegah, membatasi pertumbuhan, atau mengurangi kegiatan

yang tidak sejalan dengan rencana tata ruang.

77. Arahan sanksi adalah arahan untuk memberikan sanksi bagi siapa saja yang melakukan pelanggaran pemanfaatan ruang yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang yang

berlaku.

78. Masyarakat adalah orang perseorangan, kelompok orang termasuk masyarakat hukum

adat, korporasi, dan/atau pemangku kepentingan nonpemerintah lain dalam penyelenggaraan penataan ruang.

79. Peran masyarakat adalah partisipasi aktif masyarakat dalam proses perencanaan tata

ruang, pemanfaatan ruang, dan pengendalian pemanfaatan ruang.

80. Badan Koordinasi Penataan Ruang Daerah Kabupaten Kutai Kartanegara yang selanjutnya disingkat BKPRD adalah lembaga ad-hoc yang dibentuk oleh Bupati untuk

melaksanakan koordinasi kegiatan perencanaan tata ruang dan pengendalian

pemanfaatan ruang sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan.

Page 19: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 1 - 10 MATERI TEKNIS

111...333 DDDaaasssaaarrr HHHuuukkkuuummm

Landasan hukum dalam penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Kutai

Kartanegara 2011 – 2031 adalah sebagai berikut:

1. Undang-undang Nomor 27 Tahun 1959 tentang Penetapan Undang-undang Darurat

Nomor 3 Tahun 1953 tentang Pembentukan Daerah Tingkat II di Kalimantan (Lembaran

Negara Tahun 1953 Nomor 9), sebagai undang-undang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1959 Nomor 72, Tambahan Lembaran Negara Nomor 1820);

2. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2002 tentang Perubahan Nama Kabupaten Kutai

Menjadi Kabupaten Kutai Kartanegara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun

2002 Nomor 13)

3. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4437)

sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12

Tahun 2008 Tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004

Tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4844);

4. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 68, Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 4725);

5. Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah

Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 48, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4833);

6. Peraturan Pemerintah Nomor 15 Tahun 2010 tentang Penyelenggaraan Penataan Ruang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 21, Tambahan Lembaran

Negara Republik Indonesia Nomor 5103);

7. Peraturan Pemerintah Nomor 68 Tahun 2010 tentang Bentuk dan Tata Cara Peran

Masyarakat Dalam Penataan Ruang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010

Nomor 118,Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5160);

111...444 PPPrrrooofffiiilll KKKaaabbbuuupppaaattteeennn KKKuuutttaaaiii KKKaaarrrtttaaannneeegggaaarrraaa

1.4.1 Letak Geografis dan Administrasi

Kabupaten Kutai Kartanegara terletak di Provinsi Kalimantan Timur dengan luas wilayah

daratan 27.263,10 km2, sedangkan luas wilayah perairan ± 4.097 km2. Secara geografis

Kabupaten Kutai Kartanegara terletak pada posisi antara 115o26’28” – 117o36’43” Bujur

Timur dan 1o28’21” Lintang Utara sampai 1o08’06” Lintang Selatan. Kabupaten Kutai

Kartanegara memiliki batasan administratif wilayah sebagai berikut:

Sebelah Utara : Kabupaten Malinau

Sebelah Timur : Kabupaten Kutai Timur dan Selat Makasar

Sebelah Selatan : Kabupaten Penajam Pasir Utara dan Kota Balikpapan

Sebelah Barat : Kabupaten Kutai Barat

Page 20: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 1 - 11 MATERI TEKNIS

Kabupaten ini terbagi ke dalam 18 kecamatan diantaranya Kecamatan Samboja, Kecamatan

Muara Jawa, Kecamatan Sanga-sanga, Kecamatan Loa Janan, Kecamatan Loa Kulu,

Kecamatan Muara Muntai, Kecamatan Muara Wis, Kecamatan Kota Bangun, Kecamatan

Tenggarong, Kecamatan Sebulu, Kecamatan Tenggarong Seberang, Kecamatan Anggana,

Kecamatan Muara Badak, Kecamatan Marang Kayu, Kecamatan Muara Kaman, Kecamatan

Kenohan, Kecamatan Kembang Janggut, dan Kecamatan Tabang. Ibukota dari kabupaten ini

adalah Tenggarong. Dari 18 kecamatan tersebut terbagi kembali menjadi desa/kelurahan

sebanyak 227 desa/kelurahan. Untuk lebih jelasnya dapat dillihat pada Tabel 1.1, dan

Gambar 1.1.

Tabel 1.1 Luas Kecamatan di Kabupaten Kutai Kartanegara Tahun 2009

No Kecamatan Luas Wilayah Jumlah

Desa Km2 Persen

1. Samboja 1.045,90 3,84 21

2. Muara Jawa 754,50 2,77 8

3. Sanga-sanga 233,40 0,86 5

4. Loa Janan 644,20 2,36 8

5. Loa Kulu 1.405,70 5,16 12

6. Muara Muntai 928,60 3,41 13

7. Muara Wis 1.108,16 4,06 7

8. Kota Bangun 1.143,74 4,2 20

9. Tenggarong 398,10 1,46 13

10. Sebulu 859,50 3,15 13

11. Tenggarong Seberang 437,00 1,6 18

12. Anggana 1.798,80 6,6 8

13. Muara Badak 939,09 3,44 13

14. Marang Kayu 1.165,71 4,28 11

15. Muara Kaman 3.410,10 12,51 19

16. Kenohan 1.302,20 4,78 8

17. Kembang Janggut 1.923,90 7,06 11

18. Tabang 7.764,50 28,48 19

Jumlah 27.263,10 100,00 227

Sumber: Kabupaten Kutai Kartanegara Dalam Angka, 2010

1.4.2 Kondisi Fisik dan Lingkungan

A. Topografi

Berdasarkan Buku Profil Daerah Kabupaten Kutai Kartanegara Tahun 2009, wilayah

Kabupaten Kutai Kartanegara sebagian besar bergelombang dan berbukit dengan

kemiringan landai sampai curam. Daerah kemiringan datar sampai landai dengan

ketinggian antara 7 – 25 m dpl terdapat dibeberapa bagian yaitu pada kawasan pantai

dan sebagian besar Daerah Aliran Sungai Mahakam. Berikut ini merupakan data

ketinggian setiap kecamatan di Kabupaten Kutai Kartanegara yang diukur dari

permukaan laut.

Berdasarkan data tersebut, dapat dilihat bahwa menurut luas wilayahnya sebagian

besar wilayah Kecamatan Sebulu termasuk ke dalam kelas ketinggian 7 – 25 m dan 25

– 100 m.

Page 21: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 1 - 12 MATERI TEKNIS

Gambar 1.1 eta Administrasi Kabupaten Kutai Kartanegara

Page 22: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 1 - 13 MATERI TEKNIS

Wilayah yang tergolong ke dalam kelas ketinggian 7 – 25 m memiliki sifat berupa

permukaan tanah datar sampai landai, kadang tergenang, kandungan air tanah cukup

baik, dapat diairi dan tidak ada erosi, sehingga sangat cocok untuk pertanian lahan

basah. Untuk mengetahui kondisi kemiringan lahan di Kabupaten Kutai Kartanegara,

dapat dilihat pada tabel berikut ini.

Tabel 1.2 Luas Wilayah Menurut Ketinggian per Kecamatan Tahun 2009

No Kecamatan Kelas Ketinggian (Meter)

0 - 7 7 - 25 25 – 100

1 Samboja 14,442 41,625 28,883

2 Muara Jawa 21,342 26,725 13,363

3 Sanga-Sanga 13,125 10,215 0

4 Loa Janan 0 18,809 45,611

5 Loa Kulu 0 47,413 56,762

6 Muara Muntai 0 48,365 27,141

7 Muara Wis 0 101,839 25,146

8 Kota Bangun 0 55,522 17,924

9 Tenggarong 0 30,772 10,551

10 Sebulu 0 40,929 36,017

11 Tenggarong Seberang 0 16,318 23,481

12 Anggana 113,507 13,116 3,027

13 Muara Badak 29,677 13,512 23,362

14 Marang Kayu 10,188 20,941 45,844

15 Muara Kaman 0 232,656 94,282

16 Kenohan 0 77,526 35,129

17 Kembang Janggut 0 41,664 103,548

18 Tabang 0 0 91,956

Total 202,281 837,947 682,027

Sumber : Kutai Kartanegara Dalam Angka, 2010

B. Fisiografi

Pembagian bentuk permukaan bumi berdasarkan tipe fisiografinya dimaksudkan untuk

dapat memberikan gambaran dan kemudahan dalam perencanaan penggunaan tanah

yang berkaitan dengan perencanaan pengembangan daerah.

Wilayah Kabupaten Kutai Kartanegara, dilihat dari fisiografinya dapat dikelompokkan

kedalam 9 satuan fisiografi, dengan diskripsi masing-masing satuan sebagai berikut :

1. Daerah rawa pasang surut (Tidak Swamp)

Adalah daerah dataran di tepi pantai yang selalu di pengaruhi oleh pasang surut air

laut dan ditumbuhi hutan mangrove. Bentuk wilayahnya bermorfologi dataran

dengan variasi kelerengan kurang dari 2 % dan perbedaan tinggi.

Page 23: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 1 - 14 MATERI TEKNIS

Tabel 1.3 Luas Wilayah Menurut Kelas Lereng/ Kemiringan per Kecamatan

Tahun 2009

No Kecamatan Kelas Lereng/Kemiringan (%)

0-2 2-15 15-40 >40

1 Samboja 16,990 3,693 47,277 16,990

2 Muara Jawa 35,440 0 19,846 6,144

3 Sanga-Sanga 12,448 0 10,892 0

4 Loa Janan 2,526 842 42,947 18,105

5 Loa Kulu 12,064 4,721 52,451 71,334

6 Muara Muntai 49,369 4,114 15,281 24,096

7 Muara Wis 85,470 28,023 16,113 11,209

8 Kota Bangun 29,403 6,818 26,421 21,733

9 Tenggarong 5,259 0 30,053 6,011

10 Sebulu 8,891 5,928 59,276 11,855

11 Tenggarong Seberang 6,461 2,660 22,424 10,642

12 Anggana 92,607 11,576 9,261 16,206

13 Muara Badak 40,938 7,642 21,834 12,554

14 Marang Kayu 20,207 12,762 38,820 24,993

15 Muara Kaman 199,551 64,743 76,716 0

16 Kenohan 47,297 34,398 48,525 0

17 Kembang Janggut 47,176 22,851 75,187 47,176

18 Tabang 28,924 101,043 203,043 443,440

Total 741,021 311,814 816,367 742,488

Sumber : Kutai Kartanegara Dalam Angka, 2010

2. Daerah dataran alluvial (Alluvial Plain)

Adalah daerah dataran yang terbentuk dengan proses pengendapan di daerah

muara dan lereng-lereng bukit/pegunungan. Bentuk wilayah bermorfologi dataran

dengan variasi kelerengan kurang dari 2 % dan perbedaan tinggi kurang dari 2

meter. Luas satuan dataran alluvial ini adalah 2.251,19 Km2 atau 8.62 % dari luas

wilayah Kabupaten Kutai Kartanegara.

3. Daerah jalur kelokan sungai (Meander Belt),

Adalah daerah jalur meander sungai yang mempunyai tanggul sungai yang lebar.

Bentuk wilayah bermorfologi dataran dengan variasi kelerengan kurang dari 2 %

dan perbedaaan tinggi kurang dari 2 meter. Luas satuan jalur kelokan sungai ini

adalah 1.400,93 Km2 atau 5,36 % dari luas wilayah Kutai Kartanegara.

4. Daerah rawa (Swamp),

Adalah daerah dataran banjir yang selalu tergenang air, rawa bergambut atau

dataran banjir berawa di lembah yang sempit. Bentuk wilayah bermorfologi dataran

dengan variasi kelerengan kurang dari 2 % dan perbedaan tinggi kurang dari 1

meter. Luas rawa ini adalah 2.691,71 Km2 atau 9,87 % dari luas wilayah

Kabupaten Kutai Kartanegara.

Page 24: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 1 - 15 MATERI TEKNIS

5. Daerah lembah alluvial (Alluvial Valley)

Adalah daerah dataran di lembah atau di kiri-kanan jalan aliran sungai dengan

berbukit atau tidak berbukit. Bentuk wilayah bermorfologi dataran dengan variasi

kelerengan kurang dari 2 % dan perbedaan tinggi kurang dari 1 meter. Luas satuan

lembah alluvial ini adalah 85,03 Km2 atau 0,33 % dari luas wilayah Kabupaten

Kutai Kartanegara.

6. Daerah teras (Terrain)

Adalah daerah berteras, baik yang dipengaruhi laut maupun teras berpasir yang

datar dan tertutup gambut yang dangkal atau teras berpasir dengan bentuk

wilayah bergelombang. Bentuk wilayah bermorfologi dataran dengan variasi

kelerengan kurang dari 8 % dan perbedaan tinggi kurang dari 10 meter. Luas

satuan teras ini adalah 880,22 Km2 atau 3,37 % dari luas wilayah Kabupaten Kutai

Kartanegara.

7. Daerah dataran (Plain),

Adalah daerah endapan, dataran karst, dataran vulkanik, dataran batuan beku

asam dan dataran basalt. Bentuk wilayah bergelombang sampai berbukit dengan

variasi kelerengan kurang dan 2-40 % dan perbedaan tinggi kurang dari 50 meter.

Luas satuan dataran ini adalah 8.583, 13 Km2 atau 32,86 % dan luas wilayah

Kabupaten Kutai Kartanegara.

8. Daerah perbukitan (Hill)

Adalah daerah bukit endapan dan ultra basalt, satuan punggung sendimen,

metamorf dan vulkanik yang terpotong dengan pola drainase radial. Bentuk wilayah

bergelombang sampai agak berbukit. Luas satuan perbukitan ini adalah 4.123,64

Km2 atau 15,79 % dari luas wilayah Kabupaten Kutai Kartanegara.

9. Daerah pegunungan (Mountain).

Adalah daerah gunung endapan basalt dan ultra basalt, gunung batu pasir dengan

lereng terpotong, punggung dan gunung karet yang permukaannya tidak rata,

satuan punggung granit dan metamorf dan gunung strato vulkanik yang tererosi

dengan pola drainase radial. Bentuk wilayah agak berbukit sampai bergunung

dengan variasi kelerengan kurang dari 26 % sampai lebih dari 60 % dan perbedaan

tinggi lebih dari 300 meter. Luas satuan pegunungan ini adalah 3.342,31 Km2 atau

12,8 % dari luas wilayah Kabupaten Kutai Kartanegara.

Penyebaran dan luas satuan fisiografi wilayah Kabupaten Kutai Kartanegara dapat

dilihat pada tabel berikut :

Page 25: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 1 - 16 MATERI TEKNIS

Tabel 1.4 Penyebaran dan Luas Satuan Fisiografi Wilayah Kabupaten Kutai

Kartanegara

C. Klimatologi

Iklim wilayah Kabupaten Kutai Kartanegara sangat dipengaruhi oleh iklim tropis basah

yang bercirikan curah hujan cukup tinggi dengan penyebaran merata sepanjang tahun,

sehingga tidak terdapat pergantian musim yang jelas.

Iklim di Kabupaten Kutai Kartanegara dipengaruhi oleh letak geografinya yakni iklim

hutan tropika dengan suhu udara rata-rata 260C, dimana perbedaan antara suhu

terendah dengan suhu tertinggi mencapai 50 – 70C. Jumlah curah hujan wilayah ini

berkisar 2.000-4.000 mm/tahun dengan jumlah hari hujan rata-rata 130-150

hari/tahun. Curah hujan terendah yaitu dari 0 – 2.000 mm/tahun tersebar di wilayah

pantai dan semakin meningkat ke wilayah pedalaman atau kearah barat.

Curah hujan di Kabupaten Kutai Kartanegara dapat dibagi kedalam 6 (enam) klasifikasi

curah hujan, yaitu :

1. Curah hujan antara 0 – 2.000 mm per tahun.

Meliputi luas 12.376,53 2Km atau 47,39 % luas wilayah Kabupaten Kutai

Kartanegara, tersebar di bagian Timur di sepanjang pantai dari utara ke selatan

yang meliputi sebagian wilayah Kecamatan Muara Badak, Anggana, Loa Janan, Loa

Kulu, Tenggarong, Sebulu dan Muara Kaman. Pada kawasan ini terdapat 2 (dua)

bulan lembab yaitu pada bulan Agustus dan bulan September.

2. Curah hujan antara 2.000 – 2.500 mm per tahun.

Meliputi Luas 5.979,52 Km2 atau 22,90 % wilayah Kabupaten Kutai Kartanegara,

sebagian kawasan ini terdapat di Kecamatan Kota Bangun. Kawasan ini mempunyai

2 (dua) bulan lembab yaitu bulan Juli dan Agustus.

Page 26: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 1 - 17 MATERI TEKNIS

3. Curah hujan antara 2.500 – 3.000 mm per tahun

Meliputi luas 1.986,40 Km2 atau 7,61 % luas wilayah Kabupaten Kutai

Kartanegara. Kawasan ini terletak di bagian tengah wilayah Kabupaten membujur

dari utara ke selatan, yang meliputi Kecamatan Kembang Janggut. Pada kawasan

ini hanya terdapat satu bulan lembab yaitu pada bulan Juli.

4. Curah hujan antara 3.000 – 3.500 mm per tahun

Meliputi luas 1.344,35 Km2 atau 5,15 % luas wilayah Kabupaten Kutai Kartanegara.

Kawasan ini terletak agak ke barat wilayah Kabupaten dengan penyebaran di

sekitar Kecamatan Kembang Janggut membujur ke utara dan pada kawasan ini

tidak terdapat bulan lembab dan bulan kering.

5. Curah hujan antara 3.500 – 4.000 mm per tahun

Meliputi luas 1.425, 15 Km2 atau 5,46 % luas wilayah Kabupaten Kutai

Kartanegara. Kawasan ini terdapat di sebagian wilayah Kecamatan Tabang,

membujur dari selatan ke utara, dan pada kawasan ini tidak terdapat bulan lembab

dan bulan kering. Curah hujan lebih dari 4.000 mm per tahun, meliputi luas

3.004,96 Km2 atau 11,51 % luas wilayah Kabupaten Kutai Kartanegara, terletak

pada ujung barat wilayah Kabupaten yaitu di sebagian Kecamatan Tabang, dan

pada kawasan ini tidak terdapat bulan lembab dan bulan kering.

D. Hidrologi atau Sumberdaya Air

Potensi hidrologi wilayah Kabupaten Kutai Kartanegara sangat besar. Berdasarkan data

yang ada, wilayah ini memiliki 31 sungai besar dan kecil, Dari sungai-sungai tersebut

yang tersebar dan terpanjang adalah Sungai Mahakam sebagai Wilayah Sungai

Strategis Nasional dengan DAS meliputi DAS Mahakam, DAS Semboja, DAS Senipah,

dan DAS Semoi. Aliran Sungai Mahakam yang lebar dan tenang memberikan pengaruh

yang sangat besar terutama bagi kegiatan sosial ekonomi masyarakat.

Besarnya potensi air sungai yang mengalir sepanjang sungai dan anak sungai Mahakam

ini dapat diakibatkan oleh penggunaan wilayah Kabupaten Kutai Kartanegara yang

merupakan kawasan hutan, sehingga sangat berpotensi untuk daya resap air (infiltrasi)

di wilayah ini dan selanjutnya menghasilkan volume/debit air yang sangat besar di

daerah hulu. Bagi kepentingan sosial ekonomi masyarakat sungai/anak sungai

Mahakam hingga saat ini dimanfaatkan sebagai air baku bagi penyediaan air minum

penduduk di sepanjang wilayah yang dilaluinya. Sedangkan lebar dan dalamnya sungai

dijadikan sarana esensial bagi kegiatan transportasi air sebagai transportasi lokal

maupun antar wilayah (transportasi regional).

Selain memiliki banyak sungai besar dan kecil, wilayah Kabupaten Kutai Kartanegara

juga memiliki banyak danau. Beberapa danau yang cukup besar yang ada di wilayah ini

Page 27: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 1 - 18 MATERI TEKNIS

antara lain Danau Semayang dan Danau Melintang. Kedua danau ini cukup terkenal

karena merupakan habitat Pesut Mahakam yang dilindungi.

Tabel 1.5 Nama Sungai di Kabupaten Kutai Kartanegara

Tabel 1.6 Nama Danau di Kabupaten Kutai Kartanegara

Selain danau, terdapat juga beberapa waduk yang tersebar di beberapa lokasi di

Kabupaten Kutai Kartanegara dengan jumlah sebanyak 3 unit. Waduk yang

dimaksudkan adalah Waduk Panji Sukarame di Kecamatan Tenggarong, Waduk

Marangkayu di Kecamatan Marangkayu, dan Waduk Samboja di Kecamatan Samboja.

Keberadaan waduk ini selain sebagai kawasan konservasi dan sumber air baku, juga

digunakan sebagai alat untuk pengendali banjir di Kabupaten Kutai Kartanegara.

Page 28: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 1 - 19 MATERI TEKNIS

Sumberdaya air lainnya yang berada di Kabupaten Kutai Kartanegara adalah jaringan

irigasi yang manfaat utamanya sebagai pengairan kegiatan pertanian. Jaringan irigasi di

Kabupaten Kutai Kartanegara terdiri dari 3 (tiga) bagian yaitu jaringan irigasi

kewenangan provinsi dan jaringan irigasi kewenangan kabupaten.

Jaringan irigasi dengan kewenangan provinsi terdapat sebanyak 8 (delapan) unit yaitu

Daerah Irigasi Samboja 1.167 hektar, Daerah Irigasi Sabintulung 1.000 hektar, Daerah

Irigasi Marangkayu 2.000 hektar, Daerah Irigasi Limpahung 1.500 hektar, Daerah

Irigasi Sukabumi 1.000 hektar, Daerah Irigasi Sidomukti 1.000 hektar, Daerah Irigasi

Bunga Jadi 1.500 hektar, dan Daerah Irigasi Rampak Lambur 1.000 hektar. Sedangkan

jaringan irigasi dengan kewenangan kabupaten dapat dilihat pada tabel.

Tabel 1.7 Daerah Irigasi Kewenangan Kabupaten Kutai Kartanegara

No Daerah Irigasi Luas (Ha)

1 DI Hambau 925,00

2 DI Kembang Janggut 800,00

3 DI Sebamban 200,00

4 DI Sebelimbingan 300,00

5 DI Muhurun 300,00

6 DI Beloro 200,00

7 DI Selorong Seberang 200,00

8 DI Kahala 200,00

9 DI Loa Sokah 200,00

10 DI Long Beleh 200,00

11 DI Merendar 150,00

12 DI KM 15 150,00

13 DI Loa Janen Ulu 500,00

14 DI Loa Huiy 200,00

15 DI Pimping 100,00

16 DI Bakungan Bawah 300,00

17 DI Tani Bhakti 750,00

18 DI Manili 350,00

19 DI Jonggon A 261,00

20 DI Jonggon B 450,00

21 DI Jonggon D 500,00

22 DI Loa Kulu Seberang 450,00

23 DI Kampung Banjar 350,00

24 DI Loa Gagak 200,00

25 DI Lembanong 475,00

26 DI Lebaho Lais 200,00

27 DI Tanjung Laung 200,00

28 DI Jongkang 200,00

29 DI Loa Kulu Kota 200,00

30 DI Sungai Payang 250,00

31 DI Maluhu 225,00

32 DI Embalut 300,00

33 DI Suku Dadi 350,00

34 DI Kejawi 375,00

35 DI Kliring 300,00

Page 29: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 1 - 20 MATERI TEKNIS

No Daerah Irigasi Luas (Ha)

36 DI Sidodadi 350,00

37 DI Loa Ipuh 300,00

38 DI Manunggal Jaya 500,00

39 DI Bangun Rejo 450,00

40 DI Kerta Buana (iv) 500,00

41 DI Bukit Pariaman 500,00

42 DI Buana Jaya 500,00

43 DI Mulawarman 300,00

44 DI Loa Raya 150,00

45 DI Perjiwa 100,00

46 DI Loa Lepu 100,00

47 DI Sangasanga Dalam I 200,00

48 DI Sangasanga Dalam II 200,00

49 DI Kampung Jawa 200,00

50 DI Sebulu III 300,00

51 DI Sebulu IV 200,00

52 DI Sebulu Ilir 200,00

53 DI Sebulu Ulu 500,00

54 DI Berambai 400,00

55 DI Sagihan Atas 220,00

56 DI Tanjung Harapan 250,00

57 DI Manunggal Jaya Sp II 500,00

58 DI Giri Agung 400,00

59 DI Teratak 400,00

60 DI Benua Puhun 657,00

61 DI Sebulu V 500,00

62 DI Rantau Hempang 150,00

63 DI Muara Kaman 200,00

64 DI Teluk Muda 550,00

65 DI Kedang Murung 200,00

66 DI Lebak Mantan I 200,00

67 DI Lebak Mantan II 200,00

68 DI Kota Bangun Seberang 150,00

69 DI Kota Bangun Ulu 300,00

70 DI Kota Bangun Ilir 400,00

71 DI Trans SP. IV 300,00

72 DI Sebulu Uptt I 250,00

73 DI Sebulu Uptt II 250,00

74 DI Trans Sp. V.a 300,00

75 DI Trans Sp. V.b 175,00

76 DI Rimba Ayu 350,00

77 DI Kota Bangun VI 300,00

78 DI Kayu Bunga 125,00

79 DI Loleng 500,00

80 DI Kalakat 100,00

81 DI Salok Palai 250,00

82 DI Long Lalang 100,00

83 DI Leka Induk 200,00

84 DI Berinding Seberang 100,00

85 DI Perian 500,00

Page 30: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 1 - 21 MATERI TEKNIS

No Daerah Irigasi Luas (Ha)

86 DI Batuq 100,00

87 DI Kemuda 500,00

88 DI Kuara Leka I 325,00

89 DI Muara Leka II 200,00

90 DI Rapak Nyamuk Ilir 150,00

91 DI Gunung Sari 125,00

92 DI Saliki 200,00

93 DI Muara Badak Ilir 200,00

94 DI Muara Badak Ulu 200,00

95 DI Handil Baru Darat 350,00

96 DI Rapak Kutai 200,00

97 DI Bunga Putih 200,00

98 DI Tanjung Limai 500,00

99 DI Kersik 150,00

100 DI Sebuntai 500,00

101 DI Makarti 200,00

102 DI Gunung Menangis 300,00

103 DI Sangkiman I 275,00

104 DI Sangkiman II 375,00

105 DI Sakarat 250,00

106 DI Jerangin 500,00

107 DI Lempahung 400,00

108 DI Alang Alang 350,00

109 DI Tanjung Harapan 300,00

110 DI Selok Api Darat 300,00

111 DI Selok Api Darat Luar 500,00

112 DI Muara Wali 500,00

113 DI Saka Ulu 500,00

114 DI Saka Ilir 500,00

115 DI Gunung Tampi 400,00

116 DI Lempahung I 300,00

117 DI Lempahung II 300,00

118 DI Senipah Bawah 300,00

119 DI Lampe 100,00

120 DI Sungai Seluang 250,00

121 DI Margo Mulyo 100,00

122 DI Argosari 100,00

123 DI Amborawang Laut 300,00

124 DI Amborawang Darat 200,00

125 DI Muara Sembilang 150,00

126 DI Beringin Agung 300,00

127 DI Muara Jawa Ilir 100,00

128 DI Muara Jawa Tengah 300,00

129 DI Muara Jawa Ulu 150,00

130 DI Galendrong 300,00

131 DI Tama Pole 200,00

132 DI Dondang 300,00

133 DI Muara Kembang 400,00

134 DI Aji Mas 100,00

135 DI Sindang Jaya 250,00

Page 31: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 1 - 22 MATERI TEKNIS

No Daerah Irigasi Luas (Ha)

136 DI Debag 200,00

137 DI Jilay 200,00

138 DI Amborawang 552,00

139 DI Bitung 100,00

140 DI Bukit Biru 300,00

141 DI Genting Tanah 200,00

142 DI Handil Baru 200,00

143 DI Jahuq 201,00

144 DI Kutai Lama 200,00

145 DI Liang 954,00

146 DI Loa Janan Ulu 500,00

147 DI Loa Tebu 125,00

148 DI Lok Sumber 551,00

149 DI Marga Sari 200,00

150 DI Mualap 200,00

151 DI Muara Muntai 310,00

152 DI Muara Wis 300,00

153 DI Ngadang 200,00

154 DI Panoragan 266,00

155 DI Purwajaya 100,00

156 DI Rapak Lama 725,00

157 DI Rapak Lambur 1.000,00

158 DI Rapak Nyamuk 141,00

159 DI Santan Tengah 710,00

160 DI Santan Ulu 625,00

161 DI Sebuntal 750,00

162 DI Separi I 589,00

163 DI Separi II 547,00

164 DI Separi III 547,00

165 DI Serbaya 250,00

166 DI Sumber Rejeki 200,00

167 DI Tani Aman 100,00

168 DI Tanjung Batu 200,00

169 DI Teluk Dalam I, III 300,00

170 DI Timbau 180,00

171 DI Tirusan 825,00

172 DI Ukung 200,00

173 DI Panji Sukarame 50,00

Total 54.186,00

Sumber: Kepmen PU Nomor 390 Tahun 2007

Disamping sumber air permukaan, terdapat juga sumber air tanah yang ada di

Kabupaten Kutai Kartanegara berupa mata air yang dimanfaatkan sebagai air baku

untuk air minum di Kecamatan Muara Jawa.

Page 32: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 1 - 23 MATERI TEKNIS

E. Geologi

Struktur geologi di wilayah Kabupaten Kutai Kartanegara sampai saat ini belum

seluruhnya diketahui. Hasil survey dan pemetaan geologi yang dimuat dalam buku

“Geologi of Indonesia” oleh R.W. Van Bemmelen tahun 1949, menunjukan bahwa baru

sebagian sebelah timur (daerah pantai dan dataran rendah sekitarnya) yang dipetakan,

yang membujur dari arah selatan sampai utara. Diduga bahwa struktur geologi

Kabupaten Kutai Kartanegara berumur antara Pratertier hingga Kwarter.

Formasi geologi ini terbentuk pada zaman Pratertier meliputi areal seluas 667,05 Km2

Atau 7,55 % dari luas wilayah Kabupaten Kutai Kartanegara. Formasi ini terdiri dari;

batuan serpih kristalin, phylit, batu sebak, serpih liat, batu liat, napal, batu gamping

dan batuan eruftif asam sampai basa. Penyebarannya terdapat di Kecamatan Tabang.

Pada zaman Tertier terbentuk formasi batuan : Paleogen, Pamaluan Beds, Pulaubalang

Beds, Balikpapan (Kutai Beds), Kampung Baru dan Dumaring Beds.

1. Formasi Paleogen yang terbentuk pada jaman Eosen – Oligosen

Terdiri dari batu pasir berkonglomerat basalt, batu pasir jempungan, napal dan

batu gamping, meliputi area 153.08 Km2 atau 0,59 % dari luas wilayah Kabupaten

Kutai Kartanegara. Formasi ini terdapat dikecamatan Kembang Janggut.

2. Formasi Pamaluan (Pamaluan Beds)

Terdiri dari batu pasir, batu opsir, dengan sisipan batuliat, serpih. Batu gamping

dan batu lanau (Siltsone) meliputi areal seluas 4.446,24 Km2 atau 17 % dari luas

wilayah Kabupaten Kutai Kartanegara. Formasi ini terdapat di wilayah Kecamatan

Muara Badak, Muara Muntai, Kota Bangun,Muara Kaman dan Sebulu.

3. Formasi Pulau balang

Dengan luas 3.726,15 Km2 atau 14,27 % dari wilayah Kabupaten Kutai

Kartanegara. Formasi ini terdiri dari Grewake, batu pasir kwarsa, batu gamping,

batu lempung, dan tufa dasitik dengan sisipan batu bara. Formasi ini tersebar

dengan garis pantai yang meliputi Kecamatan Muara Badak, Sebulu, Tenggarong,

Loa Kulu, Kota Bangun, Muara Muntai, Muara Kaman, Sanga-sanga dan Samboja.

4. Formasi Balikpapan yang terbentuk pada jaman Miosen

Terdiri dari batu pasir kwarsa dan lempung dengan sisipan lanau, serpih, batu

gamping dan Batu bara. Luas formasi ini adalah 4.360,93 Km2 atau 16,70 % dari

luas wilayah Kabupaten Kutai Kartanegara. Penyebaran formasi ini terdapat di

wilayah Kecamatan Muara Badak, Sebulu, Tenggarong, Loa Kulu, Loa Janan,

Anggana, Sanga-sanga dan Samboja. Formasi Pulau Balang dan Balikpapan ini

dikenal dengan nama formasi Kutai Beds.

Page 33: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 1 - 24 MATERI TEKNIS

5. Formasi Kampung Baru

Terdiri dari batu pasir kwarsa dengan sisipan lempung, serpih, lanau dan lignit,

terdapat seluas 1.644,73 Km2 atau 6,30 % dari laus wilayah Kabupaten Kutai

Kartanegara. Formasi ini terdapat di wilayah Kecamatan Muara Badak, Anggana,

Sanga-sanga, Muara Jawa, Loa Janan dan Samboja.

6. Pada jaman Kuarter terbentuk alluvium

Terdiri dari pasir lumpur dan kerikil. Formasi ini meliputi areal seluas 8.075,76 Km2

atau 30,92 % dari luas wilayah Kabupaten Kutai Kartanegara. Penyebaran dan luas

masing-masing geologi di wilayah Kabupaten Kutai Kartanegara dapat dilihat pada

tabel dan gambar berikut :

Tabel 1.8 Jenis Formasi Geologi Kabupaten Kutai Kartanegara

No Jenis Formasi Geologi Luas

(Km2) (%)

1 Alluvium 8,430.20 30.92

2 Kampung Baru Beds 1,716.91 6.30

3 Balikpapan Beds 4,552.31 16.70

4 Pulau Balang Beds 3,889.68 14.27

5 Pamaluan Beds 4,641.37 17.02

6 Paleogene 159.80 0.59

7 Pratertiar 696.32 2.55

8 Tidak Ada Data 3,176.51 11.65

Total 27,263.10 100.00

Sumber : Buku Profil Daerah Kabupaten Kutai Kartanegara, Tahun 2009

F. Jenis Tanah

Sesuai dengan kondisi iklim di Kabupaten Kutai Kartanegara yang tergolong dalam type

iklim tropika humida, maka jenis-jenis tanah yang terdapat di daerah ini pada

umumnya tergolong kedalam tanah yang bereaksi asam. Jenis-jenis tanah di Kabupaten

Kutai Kartanegara (menurut penelitan Tanah Bogor dan padananya menurut Soil

Taxonomi) terdiri dari Podsolik (Ultisol), Organosol (Histosol), Lithosol (Entisol),Latosol

(Ultisol), Andosot (Inceptisol), Regosol (Entisol), Renzina (Moltisol) dan Mediteran

(Inceptisol).

Ciri dan sifat tanah pudsolik (ultisol) biasanya ditandai dengan :

1. Penyucian yang ekstensif terhadap basa-basa, sehingga tanah bereaksi masam

dengan kejenuhan basa yang rendah.

2. Karena suhu yang cukup tinggi dan penyucian yang berlangsung terus menerus

mengakibatkan pelapukan terhadap mineral yang mudah lapuk sehingga terjadi

pembentukan mineral lampung skunder dan oksidaoksidanya.

Page 34: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 1 - 25 MATERI TEKNIS

Gambar 1.2 Peta Geologi Kabupaten Kutai Kartanegara

Page 35: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 1 - 26 MATERI TEKNIS

3. Terjadi penyucian lempung di lapisan atas (eluviasi) dan penimbunan lempung

dilapisan bawahnya (Illuviasi).

Tanah pudsolik (ultisol) merupakan jenis tanah yang terluas di Kabupaten Kutai

Kartanegara dan berpotensi dikembangkan sebagai daerah pertanian. Persedian air

didaerah ini yang cukup karena curah hujan yang tinggi sangat mendukung

penggunaan tanah dari jenis ini sebagai daerah pertanian, biasanya memungkinkan

produksi yang baik beberapa tahun pertama, selama unsur-unsur hara dipermukaan

melalui proses biocycle belum habis.

Reaksi tanah yang masam, kejenuhan basa rendah, kadar alumanium yang tinggi dan

kedasar unsur hara yang rendah merupakan penghambat utama untuk pertanian.

Untuk pengguna yang baik diperlukan pengapuran, pemupukan dan penggelolaan yang

tepat.

Penggunaan tanah ini sebagian masih hutan dan dapat dipertahankan kesuburan

tanahnya karena recycling, dimana basa-basa yang tercuci kelapisan bawah diserap

kembali oleh akar-akar tanaman hutan dan dikembalikan kepermukaan melalui daun-

daun yang gugur.

Tanah alluvial (Entosil) merupakan tanah yang baru berkembang. Proses pembentukan

tanah ini umumnya dipengaruhi faktor-faktor :

a. Erosi berat, yang menyebabkan bahan-bahan yang dierosikan lebih banyak dari

pada proses pembentukan tanah.

b. Pengendapan yang terus menerus menyebabkan pembentukan horison lebih lambat

dari pengendapan, misalnya terdapat didaerah dataran banjir, delta, lembah-

lembah dan bukit-bukit pasir dipantai.

c. Batuan induk yang sangat sukar lapuk (inert) atau tidak permeabel sehingga air

sukar meresap dan reaksi-reaksi tidak berjalan.

d. Bahan induk yeng tidak subur atau mengandung unsur-unsur yang beracun bagi

tanaman atau organisme lain , sehingga defferensiasi oleh bahan organik tidak

terjadi.

e. Selalu jenuh atau tergenang yang menghambat perkembangan horison.

Penggunaan tanah dari jenis tanah alluvial (entisol) ini untuk usaha pertanian misalnya

dapat dilakukan didaerah endapan sungai atau rawa-rawa pantai. Tanah Alluvial yang

berasal dari alluvium, umumnya merupakan tanah-tanah subur. Tanah-tanah entisol

yang berlereng curam atau berbatu-batu sebaiknya digunakan sebagai hutan atau

cagar alam.

Tanah-tanah dari golongan organol (histosol) juga terdapat di wilayah Kabupaten Kutai

Kartanegara. Tanah ini terbentuk bila produksi dan penimbunan bahan organik lebih

Page 36: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 1 - 27 MATERI TEKNIS

besar dari mineralisasinya. Keadaan seperti ini terdapat di tempat-tempat yang selalu

tergenang air dimana sirkulasi oksigen sangat lambat, dengan demikian dekomposisi

bahan organik terhambat sehingga mengakibatkan terjadinya akumulasi bahan organik.

Tanah organol (histusol) ini sering disebut Blanket Peat atau Climatic Bog Atau sering

juga disebut tanah gambut. Tanah ini juga terbentuk didaerah cembung pada dataran

tinggi. Pembentukan hitosol pada dasarnya tidak dipengaruhi oleh iklim, oleh karena itu

tanah ini dapat ditemukan berasosiasi dengan segala macam jenis tanah.

Histosol mempunyai daya memegang air sangat tinggi, baik atas dasar volume maupun

berat isi. Air tersebut umumnya tertahan di dalam pori kasar (air grafitasi) atau dalam

pori-pori yang sangat halus hingga tidak tersedia bagi tanaman. Kapasitas tukar kation

tanah hitosol umumnya disebabkan oleh gugusan karboksil dan phenolik serta gugus

lain. Gugus ini semakin bertambah dengan semakin lanjutnya dikomposisi bahan

organik sehingga kapasitas tukar katio dapat meningkat sampai 200 meg/100 gram

atau lebih.

Proses terjadinya akumulasi bahan organik awal terjadinya tanah organosol (histosol)

disebut juga proses paludisasi. Dalam proses selanjutnya bahan organik mengalami

dekomposisi menjadi lebih halus. Tanah organik yang belum do drainase yang masih

berupa rawa-rawa gambut mempunyai susunan Horizon Aoog melalui proses

pematangan (Repening) berupa tahapan Pematangan Fisik, Pematangan Kimia

(Disintegration) dan Pematangan Biologik (Moulding). Penggunaan tanah organosol

(Histosol) untuk pertanian memerlukan usaha drainase. Akibat perbaikan drainase ini

maka terjadilah penyusutan volume tanah (Subsidence).

Tanah gambut pada umumnya kurang subur dibanding dengan yang lebih dangkal. Hal

ini mungkin dikarenakan unsur-unsur hara di daerah dangkal lebih kaya dari pada di

gambut dalam, Disamping itu akar-akar tanaman masih bisa masuk ke dalam tanah

mineral dibawahnya, untuk menyerap unsur-unsur hara.

Andosol (Inceptisol) adalah tanah yang belum matang (immature) dengan

perkembangan profil yang lebih lemah dibanding dengan tanah matang dan masih

banyak menyerupai sifat bahan induknya. Penggunaan jenis tanah Andosol (Inceptisol)

ini adalah untuk pertanian dan non pertanian (sangat beraneka ragam). Daerah-daerah

yang berlereng curam untuk hutan atau hutan lindung, Sedangkan daerah yang

berdrainase jelek dapat dijadikan pertanian setelah diadakan perbaikan drainasenya.

Tanah Renzina (Millisol) yang terdapat di Kabupaten Kutai Kartanegara umumnya dari

sub order Rendoll, yang dimaksud disini ialah tanah yang mengandung Ca Co3

ekuivalen lebih dari 40 % pada kedalaman kurang lebih dari satu meter. Mollisol

merupakan tanah subur dengan hanya sedikit pencucian sehingga kejenuhan basa

tinggi. Tanah ini mempunyai kejenuhan basa 50 % atau lebih pada Horison Sargilik

atau Netrik ataupun sampai kontak litik/paralik.

Page 37: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 1 - 28 MATERI TEKNIS

Hampir seluruh wilayah Kabupaten Kutai Kartanegara didominasi oleh kompleks

Podsolik Merah Kuning, dan Organosol Glei Humus. Organosol Glei Humus terdapat di

daerah cekungan disekitar Sungai Mahakam yang tergenang air, yaitu terdapat di

Kecamatan Muara Muntai, Kota Bangun, Kenohan, Kembang Janggut, Muara Kaman,

Sebulu, Tenggarong dan Loa Kulu. Sedangkan alluvial terdapat di pesisir pantai dan

delta sungai Mahakam, Wilayahnya tersebar di Kecamatan Samboja, Muara Jawa,

Sanga-sanga, Anggana dan Muara Badak.

Tanah Podsolik Merah Kuning di Kabupaten Kutai Kartanegara seluas 7.557,33 Km2

atau 27,72 % dari luas wilayah. Podsolik Merah Kuning terbentuk dari batuan beku dan

endapan pada daerah bukit dengan pengunungan lipatan. Komplek Podsolik Merah

Kuning, Latosol dan Litosol Kuning terbentuk dari batuan beku, endapan dan metamorf

pada daerah pegunungan patahan. Di Kabupaten Kutai Kartanegara seluas 8.617,86

Km2 atau 31,61 % dari luas wilayah. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel

berikut.

Tabel 1.9 Luas dan Penyebaran Jenis Tanah di Kabupaten Kutai Kartanegara

No Jenis Tanah Bahan Induk

Fisiografi Lokasi Penyebaran

1 Organosol Gleihumus Alluvial Dataran Didaerah

Cekungan disekitar Sungai

Mahakam

Kec. Ma. Muntai, Kota Bangun, Kenohan, Kembang Janggut, Ma.

Kaman, Sebulu, Tenggarong dan

Loa Kulu 3.492,40 Ha (12,81%)

2 Alluvial-Alluvial Dataran di

Pesisir Pantai dan Delta S. Mahakam

Kec. Samboja, Ma. Jawa, Sanga-

sanga, Anggana dan Muara Badak 7.595,50 Ha (27.86%)

3 Kompleks Podsolik Merah

Kuning, Latosol dan Litosol

Batuan beku dan endapan metamorf

Pegunungan Patahan sebagian

wilayah Kabupaten Kutai

Kartanegara 7.557,33 Ha (27,72%)

4 Podsolik Merah Kuning Batuan Beku dan endapan

Bukit dan Pegunungan

Lipatan

Sebagian wilayah Kabupaten Kutai Kartanegara 8.617,86 Ha (31,61%)

Sumber : Buku Profil Daerah Kabupaten Kutai Kartanegara, Tahun 2009

1.4.3 Penggunaan Lahan

Penggunaan lahan di Kabupaten Kutai Kartanegara berdasarkan PJU Kabupaten Kutai

Kartanegara tahun 2008 dapat dikelompokkan kedalam 3 kelompok besar, yaitu

penggunaan lahan untuk perhutanan, rawa, pertanian dan non pertanian. Dari empat

kelompok penggunaan lahan untuk perhutanan, khususnya hutan rakyat, hutan lebat,

hutan sejenis, hutan rawa dan hutan belukar, komposisi hutan belukar mendominasi

bentang lahan wilayah perhutanan. Penggunaan lahan selanjutnya juga mendominasi

adalah hutan lebat 1.024.535 hektar, sedangkan penggunaan lahan untuk hutan sejenis

luasnya hanya 62.339 hektar. Dominasi penggunaan lahan hutan tersebut menunjukkan

adanya sistem penghijauan yang relatif baik.

Page 38: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 1 - 29 MATERI TEKNIS

Pola penggunaan lahan pertanian di wilayah Kabupaten Kutai Kartanegara distribusinya

relatif menyebar dan merata di semua kecamatan. Penggunaan lahan pertanian ini terdiri

dari sawah, pertanian lahan kering, perkebunan dan kebun campuran. Penggunaan lahan

pertanian jenis pertanian lahan kering, sesuai dengan ketersediaan data menunjukkan

adanya dominasi yaitu seluas 104.007 hektar. Pada sisis lain lahan-lahan pertanian

produktif di wilayah Kutai Kartanegara relatif masih luas. Hal ini dapat dilihat dari

keberadaaan lahan sawah yang luasnya mencapai 53.987 hektar. Pemanfaatan lahan untuk

kegiatan non industri meliputi bangunan permukiman, serta perkantoran, industri dan jasa.

Dari data yang ada diketahui bahwa penggunaan lahan untuk permukiman relatif terbatas.

Dari total luas lahan di wilayah Kabupaten Kutai Kartanegara, penggunaan lahan untuk

perkantoran hanya seluas 15.669 hektar.

Tabel 1.10 Penggunaan Lahan Kabupaten Kutai Kartanegara Tahun 2008

No Pemanfaatan Ruang Total (Ha)

(%)

A. Kawasan Lindung

1. Hutan Lindung 305.902,96 10,25

2. Cagar Alam 16.908,91 0,57

3. Taman Nasional Kutai 37.303,56 1,25

4. Taman Hutan Raya 56.729,77 1,90

5. Hutan Wisata Suaka Alam 0 0

6. Hutan Pendidikan 25.139,45 0,84

7. Kawasan Perlindungan Setempat 0 0

Sempadan Sungai 335.123,72 11,23

Sempadan Danau 18.130,83 0,61

Sempadan Pantai 55.807,08 1,87

8. Kawasan Pantai Berhutan Bakau 4.180,32 0,14

Total Kawasan Lindung 855.226,60 28,67

B. Kawasan Budidaya

1. Kawasan Budidaya Kehutanan (KBK)

Hutan Produksi Tetap 157.209,28 5,27

Hutan Produksi Terbatas 832.882,82 27,92

Hutan Produki yang dapat Dikonversi 179.643,86 6,02

Total Kawasan Budidaya Kehutanan 1.169.736 39,21

2. Kawasan Budidaya Non Kehutanan (KBNK)

Pertanian 5.397,45 0,18

Perkebunan 899.335,17 30,14

Pertambangan 0 0

Permukiman 11.655,02 0,39

Perikanan 42.137,58 1,41

Total Kawasan budidaya Non Kehutanan 958.525,22 32,13

Total Kawasan Budidaya 1.169.735,96 39,21

Jumlah 2.983.487,78 100,00

Sumber: PJU, Kab. Kutai Kartanegara, 2008

Page 39: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 1 - 30 MATERI TEKNIS

1.4.4 Potensi Sumberdaya Manusia

A. Jumlah dan Persebaran Penduduk

Berdasarkan hasil sensus penduduk 2010, penduduk Kabupaten Kutai Kartanegara

tahun 2010 adalah sebesar 626.286 jiwa yang terdiri dari 329.992 jiwa penduduk laki –

laki dan 296.294 jiwa penduduk perempuan.

Sebagian besar penduduk Kabupaten Kutai Kartanegara berada di ibukota Kabupaten

yaitu Kecamatan Tenggarong dengan angka sebesar 15,34%, selanjutnya disusul oleh

Kecamatan Tenggarong Seberang dengan angka 9,79%, Kecamatan Loa Janan 8,92%,

dan Kecamatan Samboja sebanyak 8,73%. Selebihnya tersebar di 14 (empat belas)

kecamatan lainnya dan pola persebaran ini dari tahun ke tahun tidak banyak

perubahan.

Tabel 1.11 Jumlah dan Persebaran Penduduk Kabupaten Kutai Kartanegara

Tahun 2010

No Kecamatan Jumlah

Penduduk

(Jiwa)

Distribusi

(%)

1 Samboja 54.700 8,73

2 Muara Jawa 33.835 5,40

3 Sanga-sanga 17.611 2,81

4 Loa Janan 55.889 8,92

5 Loa Kulu 39.866 6,37

6 Muara Muntai 17.222 2,75

7 Muara Wis 8.506 1,36

8 Kota Bangun 31.336 5,00

9 Tenggarong 96.077 15,34

10 Sebulu 36.500 5,83

11 Tenggarong Seberang 61.293 9,79

12 Anggana 32.789 5,24

13 Muara Badak 39.841 6,36

14 Marang Kayu 23.516 3,75

15 Muara Kaman 33.968 5,42

16 Kenohan 9.847 1,57

17 Kembang Janggut 23.839 3,81

18 Tabang 9.651 1,54

Jumlah 626.286 100,00

Sumber: Kabupaten Kutai Kartanegara Dalam Angka, 2010

B. Kepadatan Penduduk

Kepadatan penduduk di Kabupaten Kutai Kartanegara pada tahun 2010 sebesar 23

jiwa/km2. Persebaran penduduk di Kabupaten Kutai Kartanegara menurut luas wilayah

juga tidak merata, dengan luas sebesar 398,10 Km2 atau sekitar 1,46% yang dimiliki

oleh Kecamatan Tenggarong dan berpenduduk sebanyak 96.077 jiwa, maka tingkat

kepadatan penduduknya adalah 241 jiwa/km2.

Page 40: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 1 - 31 MATERI TEKNIS

Kepadatan tertinggi lainnya selain Kecamatan Tenggarong adalah Kecamatan

Tenggarong Seberang yaitu sebesar 140 jiwa/km2 dan Kecamatan Loa Janan 87

jiwa/km2.

Kepadatan terkecil di Kabupaten Kutai Kartanegara berada di Kecamatan Tabang

dengan angka 1 jiwa/km2, diikuti oleh Kecamatan Muara Wis dan Kecamatan Kenohan

yang mempunyai kepadatan penduduk sebesar 8 jiwa/km2. Untuk lebih jelasnya, dapat

dilihat pada Tabel 1.11.

Tabel 1.12 Kepadatan Penduduk Kabupaten Kutai Kartanegara Tahun 2010

No Kecamatan Jumlah

Penduduk

(Jiwa)

Luas Wilayah

(Km2)

Kepadatan

(Jiwa/Km2)

1 Samboja 54.700 1.045,90 52

2 Muara Jawa 33.835 754,5 45

3 Sanga-sanga 17.611 233,4 75

4 Loa Janan 55.889 644,2 87

5 Loa Kulu 39.866 1.405,70 28

6 Muara Muntai 17.222 928,6 19

7 Muara Wis 8.506 1.108,16 8

8 Kota Bangun 31.336 1.143,74 27

9 Tenggarong 96.077 398,1 241

10 Sebulu 36.500 859,5 42

11 Tenggarong Seberang 61.293 437 140

12 Anggana 32.789 1.798,80 18

13 Muara Badak 39.841 939,09 42

14 Marang Kayu 23.516 1.165,71 20

15 Muara Kaman 33.968 3.410,10 10

16 Kenohan 9.847 1.302,20 8

17 Kembang Janggut 23.839 1.923,90 12

18 Tabang 9.651 7.764,50 1

Jumlah 626.286 27.263,10 23

Sumber: Kabupaten Kutai Kartanegara Dalam Angka, 2010

C. Laju Pertumbuhan Penduduk

Hampir sepanjang tahun jumlah penduduk Indonesia selalu mengalami peningkatan,

seperti juga halnya dengan Kabupaten Kutai Kartanegara. Pertumbuhan penduduk

Kabupaten Kutai Kartanegara sebenarnya tidak merata sepanjang tahun dengan rata –

rata pertumbuhan penduduk dari tahun 2000 – 2010 sebesar 4,64%.

Kecamatan Kembang Janggut memiliki laju pertumbuhan penduduk tertinggi sebesar

12,12%, disusul oleh Kecamatan Muara Jawa 6,92%. sedangkan laju pertumbuhan

penduduk terendah berada di Kecamatan Kenohan yaitu sebesar 0,44%.

Untuk lebih jelasnya, laju pertumbuhan penduduk di Kabupaten Kutai Kartanegara

tahun 1980 – 2010 dapat dilihat pada Tabel 1.12.

Page 41: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 1 - 32 MATERI TEKNIS

Tabel 1.13 Laju Pertumbuhan Penduduk Kabupaten Kutai Kartanegara Tahun

1980 – 2010

No Kecamatan

Laju Pertumbuhan (%)

1980-

1990

1990-

2000

2000-

2010

1 Samboja 3,88 1,39 5,51

2 Muara Jawa 4,60 1,98 6,92

3 Sanga-sanga 0,48 0,89 5,59

4 Loa Janan 8,69 3,76 4,23

5 Loa Kulu 5,55 1,82 4,22

6 Muara Muntai 0,33 1,16 1,82

7 Muara Wis 0,76 1,98 2,50

8 Kota Bangun 8,00 1,10 2,90

9 Tenggarong 7,80 3,38 6,05

10 Sebulu 9,37 3,57 2,67

11 Tenggarong Seberang 14,41 2,85 5,30

12 Anggana 2,25 4,26 7,85

13 Muara Badak 6,52 2,70 5,09

14 Marang Kayu 6,11 1,99 2,11

15 Muara Kaman 5,28 5,00 3,02

16 Kenohan 0,82 1,38 0,44

17 Kembang Janggut 1,07 3,12 12,12

18 Tabang 2,34 0,95 0,67

Jumlah 5,50 2,58 4,64

Sumber: Kabupaten Kutai Kartanegara Dalam Angka, 2010

D. Angkatan Kerja

Angkatan kerja di Kabupaten Kutai Kartanegara tahun 2009 meningkat sebanyak 9.917

orang dari 253.751 orang pada tahun 2008 menjadi 263.668 orang pada tahun 2009.

Dengan peningkatan angka angkatan kerja ini, berpengaruh terhadap Tingkat

Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) dimana pada tahun 2008 sebesar 65,03% meningkat

menjadi 65,95% pada tahun 2009.

Menurut jenis kelamin, TPAK laki – laki dan perempuan juga mengalami peningkatan

dimana TPAK perempuan meningkat dari 41,85% pada tahun 2008 menjadi 42,12%

pada tahun 2009, sedangkan TPAK laki – laki juga mengalami peningkatan dari 85,37%

pada tahun 2008 menjadi 86,87% pada tahun 2009.

1.4.5 Potensi Bencana Alam

A. Kawasan Rawan Banjir

Menurut Cooke dan Doornkamp (1977), karakteristik banjir ditentukan oleh tiga hal,

yaitu curah hujan, karakter cekungan DAS dan tataguna lahan. Curah hujan yang

tinggi adalah faktor penyebab yang utama. Oleh karena itu, banjir ini hanya datang di

Page 42: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 1 - 33 MATERI TEKNIS

musim hujan. Kejadiannya diawali oleh curah hujan yang tinggi dalam waktu yang

cukup lama.

Areal yang tergenang oleh banjir ini adalah dataran banjir di sekitar aliran sungai.

Luasnya areal genangan ditentukan oleh karakter aliran sungai atau luas dataran

banjirnya dan besarnya debit banjir.

B. Kawasan Rawan Erosi

Erosi adalah terangkatnya lapisan tanah atau sedimen karena stres yang yang

ditimbulkan oleh gerakan angin atau air pada permukaan tanah atau dasar perairan.

Pada lingkungan DAS, laju erosi dikendalikan oleh kecepatan aliran air dan sifat

sedimen (terutama ukuran butirnya). Stres yang bekerja pada permukaan tanah atau

dasar perairan sebanding dengan kecepatan aliran. Resistensi tanah atau sedimen

untuk bergerak sebanding dengan ukuran butirnya. Gaya pembangkit eksternal yang

menimbulkan erosi adalah curah hujan dan aliran air pada lereng DAS. Curah hujan

yang tinggi dan lereng DAS yang miring merupakan faktor utama yang

membangkitkan erosi. Pertahanan DAS terhadap erosi tergantung utamanya pada

tutupan lahan. Penguatan pertahanan terhadap erosi dapat pula dilakukan dengan

upaya-upaya kerekayasaan.

C. Kawasan Rawan Longsor

Longsoran merupakan salah satu jenis gerakan massa tanah atau batuan, ataupun

percampuran keduanya, menuruni atau keluar lereng akibat dari terganggunya

kestabilan tanah atau batuan penyusun lereng tersebut.

Berdasarkan analisis Digital Elevation Model, kondisi topografi suatu wilayah dapat

dikelompokkan kelerengannya menjadi 15o - 30o , 30o - 45o dan >45o , semakin

besar sudut kelerengan maka kondisi tanah semakin tidak stabil dari segi mekanika

batuan tetapi belum tentu rawan longsor. Untuk menduga suatu daerah rawan

longsor peta kelerengan tersebut di tumpang-tindihkan dengan tata guna lahan, jika

daerah tersebut tanahnya kritis/gundul maka peluang longsor semakin tinggi.

Hasil peta selanjutnya ditumpang-tindihkan dengan kondisi batuan dan struktur

geologi, jika batuan lapuk atau lunak atau adanya struktur sesar/patahan maka

peluang longsor makin besar. Serta ditumpang-tindihkan dengan peta hujan/Isohyet,

jika curah hujan > 2.000 mm/tahun maka pemicu terjadinya longsor semakin jelas.

Sebagai mekanisme ricek dilakukan pemetaan lapangan untuk memastikan kondisi

sebenarnya apakah kondisi sebenarnya sangat rawan longsor atau baru berpotensi

longsor.

Page 43: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 1 - 34 MATERI TEKNIS

Pada umumnya kawasan rawan longsor merupakan kawasan :

1. Dengan dengan tingkat curah hujan rata-rata yang tinggi, atau

2. Kawasan rawan gempa, serta dicirikan dengan kondisi kemiringan lereng lebih

curam dari 20o.

Dalam kawasan ini sering dijumpai alur-alur dan mata air, yang pada umumnya

berada di lembah-lembah dekat sungai. Kawasan dengan kondisi seperti di atas, pada

umumnya merupakan kawasan yang subur, sehingga banyak dimanfaatkan untuk

kawasan budidaya, terutama pertanian dan pemukiman.

Disamping kawasan dengan karakteristik tersebut di atas, beberapa kawasan yang

dikategorikan sebagai kawasan rawan longsor, meliputi:

a. Lereng-lereng pada Kelokan Sungai, akibat proses erosi atau penggerusan oleh

aliran sungai pada bagian kaki lereng.

b. Daerah Tekuk Lereng, yaitu peralihan antara lereng curam ke lereng landai, yang

ada permukimaannya, karena berdasarkan penelitian pada kondisi hidrologi

lereng, (Karnawati, 2000) menjelaskan bahwa daerah tekuk lereng cenderung

menjadi zona akumulasi air yang meresap dari bagian lereng yang lebih curam.

Akibatnya daerah tekuk lereng sangat sensitif mengalami peningkatan tekanan air

pori, yang akhirnya melemahkan ikatan antar butir-butir partikel tanah dan

memicu terjadinya longsoran.

c. Daerah yang dilalui Struktur Patahan (Sesar), yang menjadi kawasan

permukiman. Daerah ini dicirikan oleh adanya lembah/sungai dengan lereng

curam (> 40o) dan dan tersusun oleh batuan yang retak-retak secara intensif

atau rapat, serta ditandai dengan munculnya beberapa mata air pada

sungai/lembah tersebut. Retakan-retakan batuan tersebut dapat mengakibatkan

lereng mudah terganggu kestabilannya, sehingga dapat terjadi jatuhan atau

luncuran batuan apabila air meresap dalam retakan saat hujan, atau apabila

terjadi getaran pada lereng.

Tipologi kawasan rawan bencana longsor, diklasifikasikan menjadi 3 jenis, yaitu:

1) daerah lereng perbukit dan pegunungan,

2) daerah kaki bukit/ gunung,

3) daerah tebing sungai.

Tingkat kerawanan ditetapkan berdasarkan kajian atau evaluasi terhadap :

a) kondisi alam (dalam hal ini kemiringan lereng, lapisan tanah/batuan, struktur

geologi, curah hujan, dan geohidrologi lereng),

b) pemanfaatan lereng,

Page 44: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 1 - 35 MATERI TEKNIS

c) kepadatan penduduk dalam suatu kawasan.

Variasi tingkat kerawanan suatu kawasan rawan bencana longsor, dibedakan menjadi:

(1) Kawasan dengan Tingkat Kerawanan Tinggi

Merupakan kawasan dengan potensi yang tinggi untuk mengalami gerakan tanah

dan cukup padat pemukimannya, atau terdapat konstruksi bangunan sangat

mahal atau penting. Kawasan ini sering mengalami gerakan tanah (longsoran),

terutama pada musim hujan atau saat gempa bumi terjadi.

(2) Kawasan dengan Tingkat Kerawanan Menengah

Merupakan kawasan dengan potensi yang tinggi untuk mengalami gerakan tanah,

namun tidak ada permukiman serta konstruksi bangunan yang terancam relatif

tidak mahal dan tidak penting.

(3) Kawasan dengan Tingkat Kerawanan Rendah

Merupakan kawasan dengan potensi yang tinggi untuk mengalami gerakan tanah,

namun tidak ada resiko terjadinya korban jiwa terhadap manusia ataupun resiko

terhadap bangunan. Kawasan yang kurang berpotensi untuk mengalami

longsoran, namun di dalamnya terdapat permukiman atau konstruksi

penting/mahal, juga dikatagorikan sebagai kawasan dengan tingkat kerawanan

rendah.

Overview dari sebaran wilayah rawan bencana longsor menunjukkan bahwa semua

pemukiman padat tidak terletak pada zona dengan tingkat kerawanan tinggi. Namun

demikian banyak terdapat kegiatan penambangan yang berada pada zona longsor,

sehingga akan mempertinggi potensi terjadinya bencana. Kegiatan penambangan ini

dapat memicu terjadinya gerakan tanah pada zona rawan longsor.

D. Kawasan Rawan Bencana Pasang Surut Air Laut

Banjir pasang-surut adalah banjir yang terjadi karena naiknya air laut dan

menggenangi daratan ketika air laut mengalami pasang. Kenaikan air laut terjadi

perlahan-lahan sesuai dengan gerak pasang air laut. Ketinggian air banjir sesuai

dengan ketinggian air laut pasang. Selanjutnya genangan banjir ini bergerak turun

ketika air laut bergerak turun. Selain itu, waktu kedatangan dan ketinggian banjir ini

berubah-ubah mengikuti irama pasang-surut air laut.

Page 45: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 1 - 36 MATERI TEKNIS

E. Kawasan Rawan Bencana Kekeringan

Proses terjadinya kekeringan diawali dengan berkurangnya jumlah curah hujan

dibawah normal pada satu musim, kejadian ini adalah kekeringan meteorologis yang

merupakan tanda awal dari terjadinya kekeringan. Tahapan selanjutnya adalah

berkurangnya air tanah yang menyebabkan terjadinya stress pada tanaman

(terjadinya kekeringan pertanian), Tahapan selanjutnya terjadinya kekurangan

pasokan air permukaan dan air tanah yang ditandai dengan menurunnya tinggi muka

air sungai ataupun danau (terjadinya kekeringan hidrologis).

F. Kawasan Rawan Bencana Tsunami

Tsunami adalah fenomena gelombang laut raksasa yang melanda ke daratan.

Gelombang tsunami dapat merambat dengan kecepatan mencapat 950 km/jam dan

tinggi gelombang di perairan dangkal dapat mencapai 30 m.

Cepat rambat gelombang tsunami sangat tergantung pada kedalaman laut, contohnya

tsunami di laut dalam, kecepatan dahsyat bagai pesawat jet mencapai 400-1.000

km/jam! Di kedalaman laut 5.000 m kecepatan tsunami 800 km/jam, kedalaman 10

m kecepatannya 36 km/jam dan sampai di daratan pantai mencapai 25 km/jam

namun masih sanggup menjebol infrastruktur jalan, tiang listrik, jembatan,

perumahan, perhotelan dan gedung kontruksi kuat.

Tinggi gelombang pada tepi pantai wilayah Kutai Kartanegara dapat mencapai 7.95 m,

sedangkan ketinggian run-up maksimum mencapai 3.02m. Landaan gelombang

tsunami dapat mencapai daerah pantai Kabupaten Kutai Kartanegara dalam waktu 40

menit sejak terjadinya.

1.4.6 Potensi Sumberdaya Ekonomi

Pembangunan yang dilaksanakan di Kabupaten Kutai Kartanegara beberapa tahun ini

mengalami kemajuan yang sangat pesat dan memberikan dampak positif terhadap berbagai

aktifitas pembangunan khususnya dibidang ekonomi, hal ini dapat dilihat dari

perkembangan PDRB baik harga konstan maupun harga berlaku terus mengalami

peningkatan, sehingga daerah ini memberikan kontribusi yang cukup besar dalam

pembentukan pertumbuhan ekonomi Propinsi Kalimantan Timur.

Adanya kerisis ekonomi dan moneter yang melanda wilayah Indonesia tidak mengurangi

hasil yang dicapai dalam pembangunan di Kabupaten Kutai Kartanegara, hal ini tercermin

dalam perkembangan makro ekonomi di daerah yang cenderung naik kembali setelah

sempat menurun beberapa waktu yang lalu.

Page 46: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 1 - 37 MATERI TEKNIS

Gambar 1.3 Peta Kawasan Rawan Bencana Kabupaten Kutai Kartanegara

Page 47: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 1 - 38 MATERI TEKNIS

Namun disadari angka-angka pertumbuhan tersebut harus dicermati secara utuh dan

komprehensif, mengingat banyak faktor yang mempengaruhi baik menyangkut masalah

sosial maupun ekonomi, dalam hal ini pembagian hasil penggelolaan sumber daya, baik

alam, maupun manusia dapat dinikmati secara merata oleh masyarakat dalam arti distribusi

pendapatan yang relatif adil, disamping adanya ketimpangan antar wilayah.

Potret pembangunan makro ekonomi Kabupaten Kutai Kartanegara menurut bidang sektor

pembangunan dapat dilihat sebagai berikut:

A. Perkembangan PDRB

Besaran PDRB sering digunakan sebagai indikator untuk menilai kinerja perekonomian

suatu wilayah, terutama yang dikaitkan dengan kemampuan suatu daerah dalam

mengelola sumber daya yang dimilikinya. Kenaikan produksi maupun harga barang dan

jasa merupakan faktor penyebab utama kenaikan nilai PDRB. Besaran PDRB Kabupaten

Kutai Kartanegara selama 3 tahun terakhir berkembang cukup stabil.

Pada tahun 2008, PDRB atas dasar harga berlaku mencapai 99,559 trilyun rupiah

mengalami peningkatan dibanding tahun 2007 yang berada pada angka 72.274 trilyun.

Peningkatan nilai tambah ini tidak hanya disebabkan oleh kenaikan produksi tetapi juga

oleh kenaikan harga yang signifikan terutama harga minyak bumi dan gas. PDRB atas

dasar harga berlaku tanpa migas juga mengalami peningkatan dari 17.703 trilyun

rupiah pada tahun 2007 menjadi 22.045 trilyun rupiah pada tahun 2008.

Tabel 1.14 Perkembangan PDRB dan Laju Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten

Kutai Kartanegara Tahun 2006 – 2008

Sumber: Buku Profil Kabupaten Kutai Kartanegara, 2010

Sementara itu PDRB atas dasar harga konstan dengan migas maupun tanpa migas juga

mengalami peningkatan. Tahun 2008, PDRB atas dasar harga konstan dengan migas

mencapai nilai 27,416 trilyun rupiah sedangkan tanpa migas mencapai nilai 8,666

trilyun rupiah.

Page 48: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 1 - 39 MATERI TEKNIS

B. Pertumbuhan Ekonomi

Laju pertumbuhan ekonomi merupakan indikator makro yang menggambarkan tingkat

pertumbuhan produksi barang dan jasa. Secara makro, indikator ini digunakan untuk

menilai sampai seberapa jauh keberhasilan pembangunan yang telah digalakkan oleh

Pemerintah Kabupaten Kutai Kartanegara melalui Program Gerbang Dayaku dalam

periode tahun 2006 hingga tahun 2008.

Laju pertumbuhan yang positif di Kutai Kartanegara sudah tentu dipengaruhi oleh

situasi keamanan yang kondusif. Secara umum stabilitas nasional pada tahun 2008

juga terjaga, sehingga kondisi perekonomian juga stabil dan berdampak positif

terhadap pertumbuhan ekonomi di daerah.

Secara sektoral terlihat bahwa sektor bangunan pada tahun 2006 pertumbuhan mampu

mencapai sebesar 5.96 persen, pada tahun 2007 pertumbuhan sebesar 6.82 persen,

dan pada tahun 2008 pertumbuhannya sebesar 14.97 persen, disitu bisa dilihat bahwa

dari pertumbuhan sektor bangunan dari tahun 2006 – 2008 terjadi penurunan.

Selanjutnya disusul sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran yang mampu mencapai

pertumbuhan 8.94 persen pada tahun 2008, sementara tahun 2007 sebesar 10.46

persen masih diatas sektor listrik, gas dan air bersih.

Pada Sektor Jasa terjadi peningkatan yang signifikan dari tahun ke tahun yaitu pada

tahun 2006 sekitar 13.59 persen, tahun 2007 sebesar 12.93 persen, dan pada tahun

2008 mampu tumbuh sebesar 13,20 persen. Sektor Pertanian, Peternakan, Kehutanan

dan Perikanan pada tahun 2006 pertumbuhannya yaitu 0.45 persen, namun pada tahun

2007 mampu mencapai pertumbuhan 0.40 persen, tapi pada tahun 2008 terjadi

peningkatan pada angka 3.42 persen.

Sektor Pertambangan dan penggalian yang merupakan penyumbang terbesar

pembentukan PDRB Kabupaten Kutai Kartanegara tumbuh sebesar - 4.23 persen pada

tahun 2006 dan pada tahun 2007 terjadi penurunan pertumbuhan sebesar -6.22 persen

dan angka sementara pada tahun 2008 sebesar 3.92 persen Sementara itu sektor

Industri Pengolahan yang pada tahun 2006 tumbuh sebesar 4.32 persen dan pada

tahun 2007 sebesar 5.77 dan tahun 2008 pertumbuhannya mengecil yaitu hanya 1.67

persen.

C. Struktur Ekonomi

Struktur ekonomi dinyatakan dalam persentase menunjukkan besarnya peranan nilai

tambah masing-masing sektor ekonomi dalam menciptakan PDRB. Dengan kata lain

bahwa struktur ekonomi menggambarkan ketergantungan daerah terhadap

kemampuan produksi masing-masing sektor ekonomi.

Page 49: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 1 - 40 MATERI TEKNIS

Tabel 1.15 Laju Pertumbuhan PDRB Menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga

Konstan Tahun 2006 – 2008

Sumber: Buku Profil Kabupaten Kutai Kartanegara, 2010

Struktur ekonomi Kabupaten Kutai Kartanegara pada tahun 2008 relatif tidak

mengalami pergeseran dibanding dengan tahun-tahun sebelumnya. Sektor yang sangat

dominan dan memegang peranan penting dalam perekonomian Kutai Kartanegara

adalah sektor pertambangan dan penggalian dan sektor pertanian, peternakan,

kehutanan dan perikanan.

Pada tahun 2008 peranan sektor pertambangan menyumbang 88,05 persen terhadap

perekonomian Kutai Kartanegara dengan sub sektor utama pertambangan minyak dan

gas bumi yang memiliki kontribusi 80,31 persen. Setelah itu sektor pertanian yang

memiliki peranan 4.77 persen dengan sub sektor utama adalah sub sektor kehutanan

yang memiliki kontribusi sebesar 2,68 persen.

Sama halnya dengan migas, dominasi sektor pertambangan non migas juga sangat

besar terhadap pembentukan PDRB atau perekonomian Kutai Kartanegara tahun 2008

yaitu dengan kontribusi sebesar 46,05 persen. Sektor Pertanian sebesar 21,56 dan

Kontribusi Sektor Bangunan juga berperan penting dalam pembentukan PDRB Kutai

Kartanegara yaitu sebesar 11,82 Persen. Hal ini tentunya akibat dari gencarnya

pembangunan yang digalakkan oleh Kabupaten Kutai Kartanegara melalui Program

Gerbang Dayaku tahap II. Sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran mempunyai

peranan sebesar 9,05 persen terhadap nilai PDRB, sementara kontribusi sektor Industri

sebesar 4,94 persen. Sektor-sektor lainnya yaitu Jasa-Jasa, Keuangan, Angkutan dan

Listrik masing-masing mempunyai kontribusi dibawah 5 persen.

Page 50: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 1 - 41 MATERI TEKNIS

Tabel 1.16 Distribusi Persentase PDRB Dengan Migas Atas Dasar Harga Berlaku

Tahun 2006 – 2008

Sumber: Buku Profil Kabupaten Kutai Kartanegara, 2010

Tabel 1.17 Distribusi Persentase PDRB Tanpa Migas Atas Dasar Harga Berlaku

Tahun 2006 – 2008

Sumber: Buku Profil Kabupaten Kutai Kartanegara, 2010

Page 51: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 1 - 42 MATERI TEKNIS

D. Sektor Ekonomi

1. Perindustrian

Sejak terjadinya krisis ekonomi dan moneter yang berkepanjangan di Indonesia,

ternyata Industri kecil dan menengah mampu bertahan dan relatif mampu

berkembang. Hal ini terlihat dari jumlah unit industri kecil di Kabupaten Kutai

Kartanegara berkembang cukup positif, pada tahun 2008 sekitar 2.128 unit industri

kecil dengan penyerapan tenaga kerja sebanyak 5.305 orang dan pada tahun 2008

meningkat menjadi 2.150 unit dengan jumlah tenaga kerja terserap 5.347 orang.

Adapun usaha per jenis kerajinan yang dikembangkan seperti kerajinan Kulit, Kayu,

Anyaman/Gerabah/Rotan, selain itu juga berkembang jenis industri kecil seperti

kain tenun Ulap doyo, juga berbagai jenis industri kecil berupa makan dan lainnya.

Untuk industri besar perkembangannya menunjukan angka berfluktusi terlihat

tahun 2007 sebanyak 13 unit industri besar dengan penyerapan tenaga kerja

sebanyak 5.500 orang dan pada tahun 2008 sebanyak 13 unit dengan peningkatan

tenaga kerja sebanyak 5.500 orang. Perkembangan kelompok industri dapat dilihat

pada tabel berikut :

Tabel 1.18 Banyaknya Industri di Kabupaten Kutai Kartanegara

Tahun 2006 - 2008

2. Perdagangan

Seperti tahun-tahun sebelumnya aliran neraca perdagangan (ekspor impor)

Kabupaten Kutai Kartanegara cukup memegang peranan penting sebagai sumber

devisa bagi negara, terutama dari sektor Pertambangan dan penggalian maupun

sektor non migas memperlihatkan angka yang cukup mengembirakan, tercermin

dari sisi ekspor hingga akhir desember 2008 terus mengalami peningkatan

sedangkan impor non migas terus menurun, hal ini relatif meningkatkan cadangan

Page 52: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 1 - 43 MATERI TEKNIS

devisa bagi negara. Perkembangan interaksi kedua kegiatan ekonomi tersebut

dapat dilihat pada tabel berikut :

Tabel 1.19 Perkembangan Ekspor dan Impor Kabupaten Kutai Kartanegara

Tahun 2006 – 2008 (juta US $)

a. Ekspor

Nilai ekspor Kabupaten Kutai Kartanegara selama tiga tahun terakhir (2006 –

2008) masih di dominasi oleh minyak dan gas seperti halnya tahun – tahun

sebelumnya dengan besaran 93 persen terhadap total ekspor.

Pada tahun 2006 nilai ekspor migas kabupaten kutai kartanegara senilai 1.940

milyar US $ kemudian meningkat menjadi 2,129 milyar US $ pada tahun 2007,

dan meningkat lagi menjadi 4,037, milyar US $ pada tahun 2008. Sedangkan

ekspor tanpa migas, selama kurun waktu tiga tahun juga selalu mengalami

peningkatan. Pada tahun 2006 nilai ekspor tanpa migas sebesar 128.95 juta US

$ kemudian meningkat menjadi 254,05 US $ pada tahun 2007, dan terus

meningkat hingga tahun 2008 sebesar 324.02 juta US $.

b. Impor

Perkembangan Impor Kabupaten Kutai Kartanegara dari tahun ke tahun terus

mengalami penurunan, namun sejak tahun 2006 hingga sekarang, sudah tidak

ada lagi kegiatan impor dipelabuhan kutai kartanegara. Hal di sebabkan adanya

kebijakan pemerintah untuk membatasi pelabuhan yang diperbolehkan

melakukan kegiatan impor dan dikhususkan untuk dilakukan di pelabuhan-

pelabuhan besar, dimana pelabuhan tersebut memiliki kriteria pelabuhan yang

besar dan dekat kota serta petugas pelabuhan yang memadai.

3. Bidang Pariwisata

Kabupaten Kutai Kartanegara selain kaya dengan sumber daya alam juga kaya

dengan potensi kepariwisataan berupa Wisata sejarah, Alam, Hutan, Danau, dan

Laut, juga sebagai pewaris kerajaan Hindu tertua di Indonesia (Abad ke IV) banyak

terdapat peninggalan sejarah dan seni budaya. Selain itu terdapat obyek wisata

buatan (Pulau Kumala) yang menjadi andalan daerah untuk menarik kunjungan

Page 53: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 1 - 44 MATERI TEKNIS

wisata. Selain bertujuan guna mengangkat nama daerah, juga diharapkan bisa

menyerap tenaga kerja dan dapat meningkatkan PAD dimasa yang akan datang.

Sebagai salah satu daerah tujuan wisata Kabupaten Kutai Kartanegara memiliki

potensi kepariwisataan yang tidak kalah menariknya dengan daerah lain di

Indonesia. Kekuatan obyek wisata alam, sejarah, pendidikan dan wisata buatan

merupakan andalan yang tersebar di beberapa wilayah antara lain :

o Kecamatan Samboja dan Loa Janan, terdapat Wisata Laut, Taman Bukit

Soeharto danTaman Bukit Bengkirai merupakan kawasan wisata alam untuk

menguji nyali berupa Canopy Bridge (9 jembatan tajuk) yang membentang

diantara puncak pepohonan dengan ketinggian sekitar 30 meter.

o Museum Negeri Mulawarman terletak di Ibukota Kabupaten terdapat koleksi

benda bersejarah sebanyak 5373 buah yang terbagi dalam 10 jenis yaitu :

Geologika 55 buah, Biologika 55 buah, Etnologi 2037 buah, Arkeologika 43

buah, Historika 295 buah, Numismatika 880 buah, Filologika 31 buah,

Keromologika 581 buah, Seni Rupa 197 buah dan Tekhnologi modern 99 buah,

juga terdapat makam Raja-Raja Kutai Kartanegara.

o Kota Tenggarong, terdapat Museum Kayu dan Waduk Panji Sukarame.

o Kota Bangun dengan potensi Wisata Danau, Ikan Pesut mahakam, dan

menikmati keindahan panorama Sunset.

o Muara Muntai terdapat potensi wisata Nusa Tuna Indah berupa pulau yang

dikelilingi danau.

o Pulau Kumala merupakan obyek wisata buatan dengan perpaduan wisata

modern-trdisional dan tersedia: perahu naga untuk angkutan pengunjung; Sky

Tower dimana para pengunjung dapat menikmati panorama kota Tenggarong

dengan ketinggian 75 meter; Cable Car atau Kereta Gantung yang

menghubungkan Tenggarong Seberang dengan Pulau Kumala; selain itu

terdapat fasilitas Cottages; Kolam Renang, Pemancingan; dan wisata budaya

berupa Lamin Adat Dayak Kalimantan

o Planetarium merupakan wisata pendidikan jagat raya dan astronomi.

Dengan adanya ancaman terorisme dibeberapa kota besar di Indonesia berdampak

pada jumlah kunjungan wisatawan mancanegara di Kabupaten Kutai Kartanegara

terlihat tahun 2006 sebanyak 4,665 orang menjadi 5,554 pada tahun 2007, namun

pada tahun 2008 meningkat menjadi 28,953 orang.

Promosi dan pemasaran kepariwisataan daerah terus ditingkatkan mengingat

wisatawan yang berkunjung ke daerah ini pada umumnya hanya dalam waktu

tinggal yang pendek ( Length to Stay ). Usaha yang lain juga telah diupayakan

Page 54: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 1 - 45 MATERI TEKNIS

Pemerintah di Daerah dengan mengadakan even-even Erau Adat Kutai, berupa

festival olah raga tradisional seperti lomba perahu naga, Behempas, Menyumpit,

Begasing dll, yang sebelumnya harus dilengkapi acara ritual lainnya seperti

Bepelas, Menjamu Benua dan diakhiri dengan Membuang Naga dan Berlimbur.

Di Kabupaten Kutai Kartanegara terdapat banyak suku-suku yang tersebar dari

wilayah pesisir hingga pedalaman dengan aneka ragam Seni Budaya Daerah antara

lain:

Kesenian Keraton terdiri dari : Tari, Mulawarman, Ganjur Bini, Kenjar Laki, Tari

Kanjal, Tari Topeng, Tari Dewa.

Kesenian Penduduk asli terdiri dari : Patun, Ngelawai, Ngerangkau, Tari Leleng,

Datun, Gong, Kelian Anak, Hudo’ dan Pepatai (tari perang), Belian.

Kesenian Kutai Kartanegara Pedalaman terdiri dari : Kesenian Tingkilan, Tarsul,

Pantun, Sair Jepen dan Hadrah.

4. Sub Sektor Pertanian

Penduduk Kabupaten Kutai Kartanegara tersebar diwilayah pantai maupun hulu,

yang sebagian besar bertempat tinggal di daerah bantaran sungai dan danau

dengan mata pencaharian sebagai petani dan nelayan tradisional.

Sebagai upaya meningkatkan pendapatan petani nelayan dalam memenuhi

kebutuhan usahanya, diperlukan adanya pasar dari hasil usaha tani, teknologi yang

senantiasa berkembang ditambah dangan tersedianya sarana transportasi yang

lancar dan kontinyu disamping ketersediaan lembaga keuangan untuk pemberian

kredit.

Namun disadari masih ditemui adanya kendala dalam upaya pengembangan sektor

ini diantaranya keterbatasan SDM dan Infrastruktur, sebagai mana diketahui SDM

pertanian dalam hal ini petani, rata-rata tingkat pendidikan petani relatif rendah

sehingga menghambat pada adopsi dan inovasi di bidang pertanian ditambah lagi

dengan terbatasnya jumlah petani yang ada bila dibandingkan dengan potensi

lahan yang tersedia, sehingga kedepan perlu merubah sistem pertanian sub sisten

ke sistem pertanian modern dengan melalui pembinaan dan pelatihan bagi petani.

Masalah lain yang dihadapi petani adalah terjadinya mata rantai pemasaran yang

cukup panjang dari produsen ke konsumen atau dilihat dari sisi pendapatan,

adanya kenaikan harga output pertanian ditingkat konsumen tidak dinikmati olah

petani, dalam hal ini (dikuasai pedagang pengumpul dan pedagang besar).

Disamping itu untuk memasarkan hasil-hasil produksinya petani memerlukan biaya

transport yang cukup tinggi dan secara ekonomis kurang menguntungkan. Dalam

upaya pembangunan usaha pertanian ke depan perlu adanya keterpaduan program

Page 55: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 1 - 46 MATERI TEKNIS

baik interen maupun lintas sektoral maupun dukungan dari LSM, Perguruan Tinggi,

dan Stakeholder.

Sub sektor pertanian tanaman pangan merupakan bagian kegiatan yang tidak

dapat dipisahkan dengan program pembangunan daerah (Gerbang Dayaku).

Pelaksanaan program sub sektor pertanian tanaman pangan dengan melakukan

intensifikasi maupun diversifikasi lahan pertanian dan penguasaan teknologi

dimaksudkan untuk meningkatkan hasil panen khususnya padi. Selain itu guna

mengantisipasi kelangsungan produksi padi, pemerintah Kabupaten Kutau

kartanegara telah menanamkan investasi teknologi dengan membangun pusat

penggilingan padi atau Rice Processing unit (RPU) dengan kapasitas memproduksi

beras 5 ton/jam atau 80 ton per hari.

Perkembangan luas panen padi di Kabupaten Kutai Kartanegara secara riil, luas

panen padi naik dari 34.900 Ha menjadi 39.779 Ha pada tahun 2008 atau naik

sekitar 4,879 %.

Selain padi, terdapat tanaman palawija yang dihasilkan dari daerah sentra produksi

pertanian, seperti Kecamatan Tenggarong, Tenggarong Seberang dan Loa Kulu,

hasil-hasil komoditi tersebut disamping untuk memenuhi konsumsi lokal juga dijual

keluar daerah. Jenis-jenis tanaman Palawija yang diusahakan di Kabupaten Kutai

Kartanegara antara lain : Jagung, ubi kayu, ubi jalar, kacang tanah, kedelai, dan

kacang hijau. Untuk jenis sayur-sayuran juga dikembangkan didaerah ini, secara

ekonomis menguntungkan petani selain bermanfaat bagi kesehatan, komoditi ini

merupakan sumber protein nabati, selain itu merupakan kebutuhan dasar bagi

pemenuhan gizi masyarakat. Produksi sayur-sayuran periode 2006 – 2008 masih

berfluktuasi terkecuali jenis tanaman: Kacang Panjang dan Ketimun yang

mengalami kenaikan, sedangkan beberapa jenis tanaman yang lain seperti: Sawi,

Cabe, Tomat, Buncis, Kangkung dan Bayam mengalami penurunan. Sedangkan

pada tahun 2008 produksi semua jenis sayur-sayuran mengalami kenaikan

5. Sub Sektor Perkebunan

Sub sektor perkebunan mempunyai peranan sangat penting untuk meningkatkan

sosial ekonomi maupun ekologi lingkungan. Peranan tersebut semakin penting

karena usaha perkebunan merupakan sub sektor yang berbasis sumber daya alam,

yang tidak tergantung pada komponen impor, sehingga mampu menghadapi situasi

krisis ekonomi yang berkepanjangan seperti sekarang. Sampai saat ini luas areal

perkebunan dihasilkan oleh Perkebunan Rakyat dan Perkebunan Swasta Besar

(PBS) dengan luas areal seluruhnya berjumlah 79.903.30 Ha, terdiri dari

Perkebunan Rakyat 50.561,04 Ha, dan Perkebunan PBN (PTPN XII) seluas 1.875,00

Ha. Untuk mendorong perkembangan usaha sub sektor ini dimasa yang akan

datang diupayakan pada pengembangan perkebunan yang lebih intensif guna

Page 56: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 1 - 47 MATERI TEKNIS

mencapai luasan yang ekonomis yang diharapkan akan terciptanya sentra-sentra

produksi, yang pada gilirannya akan meningkatkan pendapatan petani.

Selain jenis-jenis tanaman perkebunan diatas, di Kabupaten Kutai Kartanegara

masih terdapat jenis tanaman musiman dan tanaman perkebunan lain khususnya

buah-buahan, dalam kurun waktu tiga tahun terakhir perkembangan komoditi

tersebut berfluktuasi.

Hal ini disebabkan sebagian pohon telah mencapai usia tua (kurang produktif), dan

sebagian lagi masih dalam tahap peremajaan, Sementara itu untuk memenuhi

kekurangan kebutuhan konsumsi buah-buahan masih dipasok dari luar daerah

seperti Sulawesi, Jawa dan Kalimantan Selatan.

Adapun untuk jenis yang dikembangkan : Alpokat, Rambutan, Duku, Jeruk, Sawo,

Pepaya, Pisang, Salak, Belimbing, Mangga, Duku, Durian, Jambu, Manggis, Nanas,

Nangka dan Sirsak. Produksi Buah-buahan dan menurut jenisnya Kabupaten Kutai

Kartanegara.

Tabel 1.20 Produksi Buah – Buahan Menurut Jenisnya (Ton)

Page 57: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 1 - 48 MATERI TEKNIS

Gambar 1.4 Peta Kawasan Perkebunan Kabupaten Kutai Kartanegara

Page 58: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 1 - 49 MATERI TEKNIS

6. Sub Sektor Kehutanan

Hutan merupakan salah satu potensi pembangunan untuk itu perlu dimanfaatkan

secara optimal untuk masyarakat, paradigma pembangunan kehutanan kedepan

harus dirubah secara menyeluruh, jangan hanya mementingkan aspek ekonomi

semata tetapi perlu perhatian bersama terhadap kelestarian lingkungan dalam hal

ini kelestarian plasma nuftah dan kesuburan tanah.

Kawasan hutan menurut penggelolaan pada Dinas Kehutanan di Kabupaten Kutai

terdiri dari Kawasan Hutan Budidaya kehutanan dan Non Budidaya Kehutanan.

Untuk luas kawasan budidaya Kehutanan, baik Kawasan Hutan Lindung, Hutan

Suaka Alam dan Wisata, Hutan Produksi Terbatas, dan kawasan Hutan Produksi

Tetap, semula dipertahankan 1.694.160 ha, luasan kawasan ini tidak mengalami

perubahan hingga tahun 2008 seluas 1.694.160 ha. Terjadinya penurunan

dibeberapa kawasan Hutan Budidaya Kehutanan khususnya (Hutan Suaka Alam)

dari waktu ke waktu diakibatkan beberapa faktor, baik aktivitas dari pemegang hak

pengelolaan hutan (HPH), sebagian disebabkan kebakaran hutan; program

transmigrasi; perluasan lahan perkebunan dan pertanian sebagian diakibatkan

penjarahan. Hal tersebut perlu perhatian semua pihak baik pemerintah, swasta

maupun masyarakat. Untuk mengurangi menurunnya kualitas sumber daya hutan

pemerintah daerah telah berupaya meningkatkan luasan kawasan hutan budidaya

kehutanan, dalam hal ini kawasan Hutan Fungsi Khusus yang sebelumnya tersedia

seluas 64,811 ha, pada tahun 2008 tidak mengalami perubahan seluas 64,811 ha.

Selain itu melakukan reboisasi kawasan lahan kritis, disamping bekerja sama

dengan pihak keamana dalam hal pengawasan dan pengendalian hutan.

Untuk kawasan Hutan Non Budidaya Kehutanan (KBKN) pada tahun 2007 dengan

luasan sekitar 1.073.009 ha dan pada tahun 2008 kawasan ini tetap dipertahakan

seluas 1.073.009 ha.

7. Sub Sektor Peternakan

Ternak merupakan sumber daya hewani yang sangat berguna bagi kesehatan,

disamping itu binatang ternak apabila dikelola dengan baik, secara ekonomi akan

menghasilkan devisa bagi Negara maupun bagi petani pengelola usaha peternakan.

Kabupaten Kutai Kartanegara memiliki potensi lahan yang cukup luas, hal ini salah

satu modal dasar untuk menjalankan usaha sektor peternakan, walaupun secara

umum saat ini kebutuhan pangan yang berasal dari ternak masih jauh untuk dapat

memenuhi kebutuhan lokal maupun nasional. Oleh karena itu paradigma

pembangunan peternakan tidak lagi menempatkan peternak sebagai objek, tetapi

sekaligus sebagai subyek pembangunan yang berperan penting sebagai pelaku

ekonomi.

Page 59: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 1 - 50 MATERI TEKNIS

Gambar 1.5 Peta Fungsi Kawasan Hutan Kabupaten Kutai Kartanegara

Page 60: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 1 - 51 MATERI TEKNIS

Tabel 1.21 Luas Areal Hutan Menurut Tata Guna Hutan Kesepakatan

Permasalahan dan tantangan dalam hal pembangunan peternakan di Kabupaten

Kutai Kartanegara, antara lain belum optimalnya perbaikan mutu genetik ternak,

usaha tani kecil, permodalan yang terbatas, SDM yang mengelola masih rendah,

terbatasnya penyediaan bibit unggul, komoditas belum mampu bersaing. Dalam

upaya mengatasi masalah tersebut tidak cukup hanya mengandalkan pemerintah,

tetapi peranan masyarakat termasuk pihak swasta memiliki peranan dan tanggung

jawab yang sama. Potensi sektor peternakan di Kabupaten ini tercermin dari

populasi ternak, baik ternak besar seperti Sapi, Kerbau, Kambing dan Babi maupun

ternak kecil atau unggas.

Untuk pengembangan komunitas ternak di Kabupaten Kutai Kartanegara,

khususnya ternak unggul dibagi menjadi 3 (tiga) zona/wilayah antara lain :

a. Wilayah Pesisir dengan prioritas utama ternak : Sapi, Ayam Ras/Pedaging, dan

Ayam Kampung.

b. Wilayah Tengah dengan prioritas utama : Ayam Kampung, Ayam Petelur,

Kambing, Sapi, dan Itik.

c. Wilayah Ulu dengan prioritas utama wilayah ini adalah: Kerbau Kalang, Sapi,

dan Itik. Lahan yang sudah digunakan untuk peternakan sapi yang tersebar

pada 18 kecamatan seluas 8.756 Ha.

Page 61: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 1 - 52 MATERI TEKNIS

Tabel 1.22 Jumlah Populasi dan Produksi Menurut Jenis Ternak

Selain Populasi ternak besar Kabupaten Kutai Kartanegara masih terdapat jenis

ternak kecil atau unggas yang diusahakan berupa Ayam Potong, Ayam Buras, Ayam

Petelur dan Itik. Dari berbagai jenis populasi ternak kecil atau unggas tersebut,

tingkat produksi daging yang dihasilkan berfluktuasi baik produksi daging ayam

potong, ayam buras, ayam petelur, maupun itik.

8. Sub Sektor Perikanan

Sub Sektor perikanan diharapkan dapat menjadi salah satu sektor unggulan di

Kabupaten Kutai Kartanegara, sumber daya perikanan merupakan sumber daya

yang dapat diperbaharui dan relatif ramah terhadap lingkungan, apabila dikelola

secara bijaksana dapat menyumbangkan terhadap pertumbuhan PDRB, dan

memberikan kontribusi devisa bagi negara serta dapat meningkatkan pendapatan

petani/nelayan.

Ditinjau dari aspek geografis, didaerah ini banyak terdapat sungai-sungai baik

berukuran besar maupun kecil, selain itu juga terdapat danau-danau sebagai

habitat berkembang biak ikan secara alami yang perlu dipertahankan dan dijaga

kelestariannya, hal ini merupakan potensi yang dapat dikembangkan guna

menunjang kebutuhan pangan, dalam hal ini sub sektor perikanan sebagai salah

satu penghasil sumber protein hewani yang berguna bagi kesehatan.

Berdasarkan usaha sub sektor perikanan di Kabupaten Kutai Kartanegara

dibedakan menjadi dua yaitu perikanan tangkapan perairan laut dan perikanan

umum (sungai, danau, rawa). Luas areal tangkapan ikan perairan laut mencapai

sekitar 193.623,90 ha yang tersebar di wilayah laut, masih didalam kerangka

wilayah ZEEI (Zone Ekonami Eklusif Indonesia).

Secara keseluruhan budidaya perikanan, khususnya budidaya tambak berada di

wilayah pesisir, sampai tahun 2008, luas tambak mencapai 52.117,00 ha, dimana

sebagian besar (75,32%) berada di Kecamatan Anggana kemudian Muara badak

(11,35%) dan Mura Jawa (8,2%), sedangkan kecamatan lain relative masih sempit.

Page 62: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 1 - 53 MATERI TEKNIS

Tabel 1.23 Total Produksi Ikan Kolam dan Tambak Menurut Jenisnya

Pengembangan budidaya tambak pada delta Mahakam, harus dilakukan secara

hati-hati dan terkendali, untuk menjaga kondisi lingkungan, maka budidaya tambak

dengan cara mengkonversi hutan mangrove perlu dihindari. Untuk budidaya kolam

tersedia seluas 150,56 ha, tersebar diwilayah tengah dimana Kecamatan

Tenggarong (5,84%), Loa Kulu (6,28%), Tenggarong Seberang (6,81%), Loa Janan

(2,26%), Sebulu (0,07%) dan Kota Bangun (14,93%),sedang Kecamatan Lain

masih dibawah (10%). Produksi ikan mas yang berasal dari budidaya kolam dalam

tiga tahun terakhir terus mengalami peningkatan hingga mencapai 52,70 ton

periode tahun 2008. Untuk komoditi udang segar menunjukan angka berfluktuasi,

komoditi ini merupakan salah satu produk unggulan pada sektor perikanan untuk di

ekspor ke luar negeri disamping untuk memenuhi kebutuhan pasar domestik .

Secara keseluruhan luas tangkapan perairan umum meliputi (Sungai,Danau,Rawa )

tersebar di wilayah ulu seperti kecamatam Muara kaman, Kota Bangun, Kenohan

dan Mura Muntai, dengan luasan mencapai sekitar 74.953 ha. Dengan tingkat

produksi dari berbagai jenis ikan menunjukan angka berpluktuasi bahkan pada

tahun 2006 sebesar 10,864,7 produksi ikan perairan umum meningkat pada tahun

2007 sebesar 25.477,7 namun menurun pada tahun 2008 produksi ikan perairan

umum menjadi 22.295,3.

Page 63: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 1 - 54 MATERI TEKNIS

Adapun total produksi ikan perairan umum dapat dilihat pada tabel berikut :

Tabel 1.24 Total Produksi Ikan Perairan Umum

9. Sub Sektor Pertambangan

Potensi sumber daya alam dan sumber daya mineral yang cukup besar merupakan

andalan Kabupaten Kutai Kartanegara sebagai penyumbang devisa bagi Negara.

Dilihat dari bidang ekonomi, ketersediaan bahan-bahan galian tambang mempunyai

daya tarik tersendiri bagi investor baik dalam maupun luar negeri. Namun disadari

masih banyak yang belum dimanfaatkan secara optimal, hal ini terkait akurasi data

dan informasi geologi, ditambah tumpang tindih antara kawasan kehutanan,

pertambangan dan pemukiman.

Page 64: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 1 - 55 MATERI TEKNIS

Dalam rangka pengelolaan sumber daya mineral, energi dan air tanah dalam

penggunaan lahan, kedepan diperlukan penataan ruang wilayah bidang

pertambangan, sehingga tidak menimbulkan masalah sosial dan lingkungan.

Hasil pertambangan di Kabupaten Kutai Kartanegara mencakup pertambangan

migas dan non migas, dari hasil pertambangan minyak bumi dan gas alam sangat

besar pengaruhnya bagi perekonomian Kabupaten Kutai Kartanegara dan

Kalimantan Timur pada umumnya,kedua komoditi tersebut merupakan ekspor

utama sebagai sumber devisa yang besar untuk Negara. Perkembangan Produksi

Migas dan Pertambangan Batu Bara di Kabupaten Kutai Kartanegara.

Page 65: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 1 - 56 MATERI TEKNIS

Gambar 1.6 Peta Kawasan Pertambangan Kabupaten Kutai Kartanegara

Page 66: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 1 - 57 MATERI TEKNIS

111...555 KKKaaajjjiiiaaannn LLLiiinnngggkkkuuunnngggaaannn HHHiiiddduuuppp SSStttrrraaattteeegggiiisss (((KKKLLLHHHSSS)))

1.5.1 Isu-isu Strategis

Dari profil wilayah tersebut maka dapatlah disimpulkan beberapa hal pokok yang menjadi

isu strategis dan permasalahan tata ruang di Kabupaten Kutai Kartanegara adalah sebagai

berikut:

1. Rencana pembangunan jalan bebas hambatan yang melintasi wilayah Balikpapan –

Samarinda – Bontang – Sangatta dan Sei Siring (Samarinda) – Tenggarong Seberang

akan mendorong pusat kegiatan baru bagi pengembangan Kabupaten Kutai

Kartanegara.

2. Pengembangan jalur kereta api pada beberapa titik dengan tujuan memperlancar arus

pergerakan penumpang dan barang di Kabupaten Kutai Kartanegara.

3. Pengembangan Bandar Udara Loa Kulu untuk membantu pengembangan akses

kabupaten.

4. Pengembangan Kawasan Industri Pendingin dan Loa Kulu yang membantu peningkatan

perekonomian daerah;

5. Masih terdapat konversi kawasan pertanian beririgasi teknis menjadi berbagai kegiatan

lainnya sehingga perlu pembatasan dan penetapan lahan pertanian berkelanjutan; dan

6. Pengembangan potensi wisata alam dengan tetap memperhatikan pelestarian alam

sekitar.

1.5.2 Kajian Cepat KLHS

KLHS adalah rangkaian analisis yang sistematis, menyeluruh dan partisipatif untuk

memastikan bahwa prinsip pembangunan berkelanjutan telah menjadi dasar dan

terintegrasi dalam pembangunan suatu wilayah dan atau kebijakan, rencana dan program

(KRP).

Aplikasi kajian cepat KLHS meliputi;

1. Pelingkupan :

Identifikasi issue penting melalui rangkaian proses ilmiah/ metodelogis. Ini diperoleh

melalui kegiatan FGD

2. Kajian dampak:

Melakukan analisis, perhitungan, simulasi dampak dan kecenderungannya untuk

melihat pengaruh lingkungan yang akan ditimbulkan apakah positif dan negative.

Kajian cepat KLHS untuk wilayah Kabupaten Kutai Kartanegara yang diperoleh berdasarkan

hasil FGD dan Self Assesment dapat dilihat pada Tabel 1.1 Self Assesment KLHS

terhadap RTRW Kutai Kartanegara.

Page 67: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 1 - 58 MATERI TEKNIS

Tabel 1.25 Self Assesment KLHS terhadap RTRW Kabupaten Kutai Kartanegara

NO Isu Strategi/

Rencana

Pengembangan

Lokasi Pengaruh

Alternatif Mitigasi Rekomendasi Positif Negatif

1. Rencana

pembangunan jalan

bebas hambatan yang melintasi

wilayah akan

mendorong pusat kegiatan baru bagi

pengembangan

Kota Tenggarong

- Balikpapan –

Samarinda – Bontang

– Sangatta - Tenggarong Seberang

– Sei Siring

- Meningkatkan

aksesbilitas dari

dan menuju Kabupaten Kutai

Kartanegara

- Polusi udara dan

suara

- Berkurangnya lahan resapan

- Penanaman vegetasi

untuk mereduksi

polusi - Penyediaan RTH

- Pada

pengembangan

jaringan jalan dilakukan juga

pemberian vegetasi

pada kiri kanan jalan untuk

mengurangi dampak

polusi suara dan

udara. - Perlu penyediaan

jalur hijau dan

pulau-pulau jalan untuk menambah

kawasan RTH.

- Penyediaan studi kelayakan dan

AMDAL dalam

proses pengembangan

2. Pengembangan jalur kereta api

dengan tujuan

memperlancar arus pergerakan

penumpang dan

barang di Kabupaten Kutai

Kartanegara

Beberapa titik di Kabupaten Kutai

Kartanegara

- Sebagai salah satu alternatif moda

angkutan

- Penyediaan studi kelayakan dalam

proses

pengembangan

3. Pengembangan

Bandar Udara untuk

membantu pengembangan

akses kabupaten

Loa Kulu - Meningkatkan

aksesbilitas menuju

luar wilayah kabupaten Kutai

Kartanegara melalui

- Rusaknya

ekosistem sekitar

wilayah bandara

- Menjaga kelestarian

ekosistem sekitarnya

dengan melakukan delineasi terhadap

kawasan

- Penyediaan studi

kelayakan dan

AMDAL dalam proses

pengembangan

Page 68: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 1 - 59 MATERI TEKNIS

NO Isu Strategi/

Rencana

Pengembangan

Lokasi Pengaruh

Alternatif Mitigasi Rekomendasi Positif Negatif

jalur udara pengembangan

4. Pengembangan

Kawasan Industri yang membantu

peningkatan

perekonomian

daerah

Pendingin dan Loa Kulu - Meningkatkan

perekonomian Kabupaten Kutai

Kartanegara

- Mengurangi

pengangguran di Kabupaten Kutai

Kartanegara

- Memaksimalkan potensi SDM dan

SDA di Kabupaten

Kutai Kartanegara

- Limbah dan

pencemaran

- Penyediaan sistem

pengolahan air limbah dan sistem

pengelolaan

lingkungan

- Penyediaan studi

kelayakan dan AMDAL dalam

proses

pengembangan

5. Masih terdapat

konversi kawasan pertanian beririgasi

teknis menjadi

berbagai kegiatan lainnya sehingga

perlu pembatasan

dan penetapan lahan pertanian

berkelanjutan

Beberapa titik di wilayah

Kabupaten Kutai Kartanegara

- Memaksimalkan

potensi pertanian sebagai salah satu

penggerak

perekonomian masyarakat

(membuka

lapangan kerja baru)

- Dikhawatirkan jika

tidak dikelola dengan baik

pengembanganny

a akan menyebabkan

terjadinya

konversi lahan

- Perlunya delineasi

kawasan pertanian lahan basah yang

ditetapkan sebagai

lahan pertanian berkelanjutan

- Perlu disusun

rencana rinci (RDTR) ditunjang

dengan zoning

regulation di sekitar kawasan tersebut

- Penyediaan studi

kelayakan dan AMDAL dalam

proses perencanaan

- Perlu diperhitungkan

antara unsur

manfaat dan dampak

6. Pengembangan potensi wisata alam

dengan tetap

memperhatikan pelestarian alam

sekitar

- Meningkatkan perekonomian

masyarakat sekitar

- Meningkatkan PAD. - Mengurangi tingkat

pengangguran

- Terganggunya fungsi lindung yang

ada di wilayah

sekitar kawasan wisata

- Delineasi kawasan antara kawasan

lindung dan

kawasan wisata sehingga

pengembangan

kawasan wisata

- Pembatasan pengembangan

pariwisata pada

kawasan yang dikhawatirkan akan

merusak ekosistem

kawasan lindung

- Meningkatkan perekonomian

masyarakat sekitar

- Meningkatkan PAD. - Mengurangi tingkat

pengangguran

- Perlu adanya kajian

Page 69: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 1 - 60 MATERI TEKNIS

NO Isu Strategi/

Rencana

Pengembangan

Lokasi Pengaruh

Alternatif Mitigasi Rekomendasi Positif Negatif

tidak

mengganggu

fungsi lindung

- Perlindungan

terhadap satwa liar

dan langka

mengenai lokasi

khusus bagi satwa

liar dan satwa langka

7. Pembangunan TPA - - Menyediakan lahan akhir pembuangan

sampah yang

bersifat regional

- Tercemarnya wilayah sekitar

- Pemilihan lokasi disesuaikan dengan

kriteria TPA

- Sistem operasional

TPA minimal menggunakan

sanitary landfill

- Sistem pengelolaan sampah diarahkan

menggunakan konsep

Pendekatan 3R (Reduce, Reuse,

Recycle)

- Penyediaan studi kelayakan dan

AMDAL dalam

proses

pengembangan

Page 70: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 2 - 1 MATERI TEKNIS

BBBaaagggiiiaaannn DDDuuuaaa

TTTuuujjjuuuaaannn,,, KKKeeebbbiiijjjaaakkkaaannn &&&

SSStttrrraaattteeegggiii PPPeeennnaaatttaaaaaannn RRRuuuaaannnggg

22..11 TTuujjuuaann PPeennaattaaaann RRuuaanngg WWiillaayyaahh KKaabbuuppaatteenn KKuuttaaii

KKaarrttaanneeggaarraa

Tujuan penataan ruang wilayah kabupaten merupakan arahan perwujudan ruang wilayah

kabupaten yang ingin dicapai pada masa yang akan datang (20 tahun). Tujuan penataan

ruang wilayah kabupaten memiliki fungsi:

1. Sebagai dasar untuk memformulasikan kebijakan dan strategi penataan ruang wilayah

kabupaten;

2. Memberikan arah bagi penyusunan indikasi program utama dalam RTRW kabupaten;

dan

3. Sebagai dasar dalam penetapan ketentuan pengendalian pemanfaatan ruang wilayah

kabupaten.

Tujuan penataan ruang wilayah kabupaten dirumuskan berdasarkan:

a. Visi dan misi pembangunan wilayah kabupaten;

b. Karakteristik wilayah kabupaten;

c. Isu strategis; dan

d. Kondisi objektif yang diinginkan.

Page 71: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 2 - 2 MATERI TEKNIS

Tujuan penataan ruang wilayah kabupaten dirumuskan dengan kriteria:

1) Tidak bertentangan dengan tujuan penataan ruang wilayah provinsi dan nasional;

2) Jelas dan dapat tercapai sesuai jangka waktu perencanaan; dan

3) Tidak bertentangan dengan peraturan perundang-undangan.

Tujuan penataan ruang merupakan arah pengembangan ruang yang akan dicapai selama

kurun waktu perencanaan. Tujuan ini akan menjadi dasar penyusunan konsep dan strategi

pemanfaatan ruang wilayah, yang selanjutnya akan diwujudkan dalam alokasi ruang pada

Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW). Secara umum, penyelenggaraan penataan ruang

bertujuan untuk mewujudkan ruang wilayah yang aman, nyaman, produktif, dan

berkelanjutan, melalui upaya:

a) Terwujudnya keharmonisan lingkungan;

b) Terwujudnya keterpaduan dalam penggunaan sumberdaya alam dan sumberdaya

buatan dengan memperhatikan sumber daya manusia; dan

c) Terwujudnya pelindungan fungsi ruang dan pencegahan dampak negatif terhadap

lingkungan akibat pemanfaatan ruang.

Atas dasar pertimbangan potensi yang dimiliki, permasalahan, tantangan dan peluang

serta prospek pengembangan wilayah, maka tujuan penataan ruang wilayah Kabupaten

Kutai Kartanegara 20 tahun ke depan, yaitu:

Penataan ruang Kabupaten bertujuan untuk mewujudkan Kabupaten sebagai pusat

pertumbuhan dan kawasan andalan dengan memanfaatkan potensi pertambangan, minyak

dan gas (MIGAS), untuk mengembangkan sektor unggulan pertanian dan pariwisata menuju

terwujudnya masyarakat yang Maju, Mandiri, dan Sejahtera.

22..22 KKeebbiijjaakkaann PPeennaattaaaann RRuuaanngg

Kebijakan penataan ruang wilayah kabupaten adalah arahan pengembangan wilayah yang

ditetapkan oleh pemerintah daerah kabupaten guna mencapai tujuan penataan ruang

wilayah kabupaten dalam kurun waktu 20 (dua puluh) tahun.

Kebijakan penataan ruang wilayah kabupaten merupakan arah tindakan yang harus

ditetapkan untuk mencapai tujuan penataan ruang wilayah kabupaten. Kebijakan penataan

ruang wilayah kabupaten berfungsi sebagai :

1. Sebagai dasar untuk memformulasikan strategi penataan ruang wilayah kabupaten;

Page 72: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 2 - 3 MATERI TEKNIS

2. Sebagai dasar untuk merumuskan struktur dan pola ruang wilayah kabupaten;

3. Memberikan arah bagi penyusunan indikasi program utama dalam RTRW

kabupaten;dan

4. Sebagai dasar dalam penetapan arahan pengendalian pemanfaatan ruang wilayah

kabupaten.

Kebijakan penataan ruang wilayah kabupaten dirumuskan berdasarkan :

a. Tujuan penataan ruang wilayah kabupaten;

b. Karakteristik wilayah kabupaten;

c. Kapasitas sumber daya untuk mewujudkan tujuan penataan ruang; dan

d. Ketentuan peraturan perundang-undangan terkait.

Kebijakan penataan ruang wilayah kabupaten dirumuskan dengan kriteria:

1) Mengakomodasi kebijakan penataan ruang wilayah nasional dan kebijakan penataan

ruang wilayah provinsi;

2) Jelas, realistis, dan dapat diimplementasikan dalam jangka waktu perencanaan;

3) Mampu menjawab isu-isu strategis baik yang ada sekarang maupun yang diperkirakan

akan timbul di masa yang akan datang; dan

4) Tidak bertentangan dengan peraturan perundang-undangan.

Dengan rangka pencapaian tujuan penataan ruang wilayah kabupaten, maka rumusan

kebijakan penataan ruang Kabupaten Kutai Kartanegara adalah sebagai berikut:

a) pemantapan fungsi dan kedudukan Kabupaten dalam kawasan andalan;

b) pengembangan dan optimalisasi kawasan peruntukan pertanian;

c) pengembangan pariwisata berwawasan lingkungan;

d) pengembangan pusat kegiatan yang terkendali dan memperhatikan kelestarian

lingkungan;

e) peningkatan pengelolaan kawasan lindung;

f) pengoptimalan potensi lahan budidaya dan sumberdaya alam;

g) pengembangan dan optimalisasi kawasan strategis sesuai penetapannya; dan

h) peningkatan fungsi kawasan untuk pertahanan dan keamanan negara.

Page 73: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 2 - 4 MATERI TEKNIS

22..33 SSttrraatteeggii PPeennaattaaaann RRuuaanngg

Strategi penataan ruang wilayah kabupaten merupakan penjabaran kebijakan penataan

ruang wilayah kabupaten ke dalam langkah-langkah operasional untuk mencapai tujuan

yang telah ditetapkan.

Strategi penataan ruang wilayah kabupaten berfungsi :

1. Sebagai dasar untuk penyusunan rencana struktur ruang, rencana pola ruang, dan

penetapan kawasan strategis kabupaten;

2. Memberikan arah bagi penyusunan indikasi program utama dalam RTRW

kabupaten;dan

3. Sebagai dasar dalam penetapan arahan pengendalian pemanfaatan ruang wilayah

kabupaten.

Strategi penataan ruang wilayah kabupaten dirumuskan berdasarkan :

a. Kebijakan penataan ruang wilayah kabupaten;

b. Kapasitas sumber daya wilayah kabupaten dalam melaksanakan kebijakan penataan

ruangnya; dan

c. Ketentuan peraturan perundang-undangan.

Strategi penataan ruang wilayah kabupaten dirumuskan dengan kriteria:

1) Memiliki kaitan logis dengan kebijakan penataan ruang;

2) Tidak bertentangan dengan tujuan, kebijakan, dan strategi penataan ruang wilayah

nasional, dan provinsi;

3) Jelas, realistis, dan dapat diimplementasikan dalam jangka waktu perencanaan pada

wilayah kabupaten bersangkutan secara efisien dan efektif;

4) Harus dapat dijabarkan secara spasial dalam rencana struktur dan rencana pola ruang

wilayah kabupaten; dan

5) Tidak bertentangan dengan peraturan perundang-undangan.

Page 74: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 2 - 5 MATERI TEKNIS

Sebagai turunan dari rumusan kebijakan penataan ruang yang dijabarkan secara lebih

operasional, maka strategi penataan ruang Kabupaten Kutai Kartanegara adalah sebagai

berikut:

a) Pemantapan fungsi dan kedudukan Kabupaten dalam kawasan andalan dengan strategi

meliputi:

(1) memantapkan kedudukan Kabupaten sebagai kawasan andalan;

(2) memantapkan fungsi Kabupaten sebagai pusat pengembangan pertanian, dan

pariwisata;

(3) menetapkan lokasi pusat pengembangan kegiatan;

(4) meningkatkan sarana dan prasarana jaringan jalan dari produsen ke daerah

pemasaran, perkotaan ke perdesaan serta antar kota dan antar desa; dan

(5) meningkatkan sarana dan prasarana pendukung pengembangan kegiatan.

b) Pengembangan dan optimalisasi kawasan peruntukan pertanian dengan strategi

meliputi:

(1) mengembangkan kawasan peruntukan pertanian;

(2) meningkatkan produktivitas, diversifikasi, dan pengolahan hasil pertanian;

(3) mengembangkan dan mempertahankan lahan pertanian pangan berkelanjutan;

dan

(4) mengembangkan sistem pemasaran hasil pertanian.

c) Pengembangan pariwisata berwawasan lingkungan dengan strategi meliputi:

(1) mengembangkan dan meningkatkan daya tarik wisata sesuai potensinya dengan

prinsip pembangunan berkelanjutan;

(2) mengembangkan sarana dan prasarana penunjang kegiatan pariwisata;

(3) mengendalikan pengembangan lahan terbangun pada kawasan pariwisata; dan

(4) mengembangkan pariwisata dengan keterlibatan masyarakat.

d) Pengembangan pusat kegiatan yang terkendali dan berwawasan lingkungan dengan

strategi meliputi:

(1) mendorong pengembangan pusat kegiatan kawasan perkotaan dan perdesaan

sesuai daya dukung dan daya tampung lingkungan;

Page 75: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 2 - 6 MATERI TEKNIS

(2) meningkatkan sistem prasarana transportasi kawasan perkotaan dan perdesaan;

(3) menyediakan sistem prasarana air bersih kawasan perkotaan dan perdesaan;

(4) mempertahankan dan meningkatkan jaringan irigasi untuk ketahanan pangan;

(5) meningkatkan ketersediaan energi dan jaringan telekomunikasi; dan

(6) meningkatkan ketersediaan sistem prasarana pengelolaan lingkungan.

e) Peningkatan pengelolaan kawasan lindung dengan strategi meliputi:

(1) memulihkan secara bertahap kawasan lindung yang telah berubah fungsi;

(2) memanfaatkan dan mengelola sumber daya alam dengan memperhatikan

kelestarian lingkungan;

(3) mempertahankan permukiman perkotaan dan perdesaan sesuai daya dukung dan

daya tampung lingkungan; dan

(4) Membatasi kegiatan budidaya yang dapat menganggu fungsi kawasan lindung.

f) Pengoptimalan potensi lahan budidaya dan sumberdaya alam dengan strategi meliputi:

(1) meningkatkan prasarana jaringan transportasi;

(2) mengembangkan perekonomian pada kawasan budidaya wilayah tertinggal;

(3) meningkatkan akses kawasan budidaya ke jaringan jalan arteri dan jalan kolektor;

(4) mengembangkan sarana dan jaringan prasarana wilayah pendukung; dan

(5) meningkatkan produktivitas dan komoditas unggulan.

g) Pengembangan dan optimalisasi kawasan strategis sesuai penetapannya dengan

strategi meliputi:

(1) menetapkan kawasan strategis sesuai dengan nilai strategis dan kekhususannya;

(2) mengembangkan hasil produksi pada kawasan sentra ekonomi unggulan dan

sarana prasarana pendukung perekonomian;

(3) membatasi alih fungsi lahan kawasan strategis pada sentra unggulan berbasis

potensi pertanian;

(4) melindungi dan melestarikan kawasan dalam mempertahankan karakteristik nilai

sosial dan budaya kawasan; dan

Page 76: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 2 - 7 MATERI TEKNIS

(5) memanfaatkan kawasan bagi kegiatan dengan nilai ekonomi dan meningkatkan

identitas sosial budaya kawasan.

h) Peningkatan fungsi kawasan untuk pertahanan dan keamanan negara dengan strategi

meliputi:

(1) mendukung penetapan kawasan peruntukan pertahanan dan keamanan negara;

(2) mengembangkan kegiatan budidaya secara selektif didalam dan disekitar kawasan

strategis dengan fungsi pertahanan dan keamanan untuk menjaga fungsi dan

peruntukannya;

(3) mengembangkan kawasan lindung dan/atau kawasan budidaya tidak terbangun di

sekitar kawasan dengan fungsi khusus pertahanan dan keamanan sebagai zona

penyangga yang memisahkan kawasan tersebut dengan kawasan budidaya

terbangun; dan

(4) turut serta menjaga dan memelihara aset-aset pertahanan dan keamanan.

Page 77: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 3 - 1 MATERI TEKNIS

BBBaaagggiiiaaannn TTTiiigggaaa

RRReeennncccaaannnaaa SSStttrrruuukkktttuuurrr RRRuuuaaannnggg WWWiiilllaaayyyaaahhh

KKKaaabbbuuupppaaattteeennn KKKuuutttaaaiii KKKaaarrrtttaaannneeegggaaarrraaa

Struktur ruang adalah susunan pusat-pusat permukiman dan sistem jaringan prasarana dan

sarana yang berfungsi sebagai pendukung kegiatan sosial ekonomi masyarakat yang secara

hierarkis memiliki hubungan fungsional.

Rencana struktur ruang wilayah kabupaten adalah adalah rencana yang mencakup sistem

perkotaan wilayah kabupaten yang berkaitan dengan kawasan perdesaan dalam wilayah

pelayanannya dan jaringan prasarana wilayah kabupaten yang dikembangkan untuk

mengintegrasikan wilayah kabupaten selain untuk melayani kegiatan skala kabupaten yang

meliputi sistem jaringan transportasi, sistem jaringan energi dan kelistrikan, sistem jaringan

telekomunikasi, sistem jaringan sumber daya air, termasuk seluruh daerah hulu bendungan

atau waduk dari daerah aliran sungai, dan sistem jaringan prasarana lainnya.

Rencana struktur ruang wilayah kabupaten berfungsi:

1. Sebagai arahan pembentuk sistem pusat kegiatan wilayah kabupaten yang memberikan

layanan bagi kawasan perkotaan dan kawasan perdesaan di sekitarnya yang berada

dalam wilayah kabupaten; dan

2. Sistem perletakan jaringan prasarana wilayah yang menunjang keterkaitannya serta

memberikan layanan bagi fungsi kegiatan yang ada dalam wilayah kabupaten, terutama

pada pusat-pusat kegiatan/perkotaan yang ada.

Rencana struktur ruang wilayah kabupaten dirumuskan berdasarkan:

a. Kebijakan dan strategi penataan ruang wilayah kabupaten;

Page 78: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 3 - 2 MATERI TEKNIS

b. Kebutuhan pengembangan dan pelayanan wilayah kabupaten dalam rangka mendukung

kegiatan sosial ekonomi;

c. Daya dukung dan daya tampung lingkungan hidup wilayah kabupaten; dan

d. Ketentuan peraturan perundang-undangan.

Rencana struktur ruang wilayah kabupaten dirumuskan dengan kriteria:

1) Mengakomodasi rencana struktur ruang nasional, rencana struktur ruang wilayah

provinsi, dan memperhatikan rencana struktur ruang wilayah kabupaten/kota yang

berbatasan;

2) Jelas, realistis, dan dapat diimplementasikan dalam jangka waktu perencanaan pada

wilayah kabupaten bersangkutan;

3) Pusat-pusat permukiman yang ditetapkan oleh pemerintah daerah kabupaten

memenuhi ketentuan sebagai berikut:

a) Terdiri atas pusat pelayanan kawasan (PPK), pusat pelayanan lingkungan (PPL),

serta pusat kegiatan lain yang berhirarki lebih tinggi yang berada di wilayah

kabupaten yang kewenangan penentuannya ada pada Pemerintah Pusat dan

pemerintah provinsi;

b) Memuat penetapan pusat pelayanan kawasan (PPK) serta pusat pelayanan

lingkungan (PPL); dan

c) Harus berhirarki dan tersebar secara proporsional di dalam ruang serta saling

terkait menjadi satu kesatuan sistem wilayah kabupaten.

4) Dapat memuat pusat-pusat kegiatan selain sebagaimana dimaksud pada huruf c di atas

dengan ketentuan sebagai berikut:

a) Pusat kegiatan yang dipromosikan untuk di kemudian hari ditetapkan sebagai PKL

(dengan notasi PKLp);

b) Pusat kegiatan yang dapat ditetapkan menjadi PKLp hanya pusat pelayanan

kawasan (PPK); dan

c) Pusat kegiatan sebagaimana dimaksud dalam angka 1) harus ditetapkan sebagai

kawasan strategis kabupaten dan mengindikasikan program pembangunannya di

dalam arahan pemanfataan ruangnya, agar pertumbuhannya dapat didorong untuk

memenuhi kriteria PKL.

5) Sistem jaringan prasarana kabupaten dibentuk oleh sistem jaringan transportasi

sebagai sistem jaringan prasarana utama dan dilengkapi dengan sistem jaringan

prasarana lainnya sesuai dengan peraturan perundangundangan yang berlaku.

Page 79: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 3 - 3 MATERI TEKNIS

333...111 RRReeennncccaaannnaaa SSSiiisssttteeemmm KKKeeegggiiiaaatttaaannn

3.1.1 Sistem Perkotaan

Rencana pengembangan sistem perkotaan dimaksudkan untuk menggambarkan peran dan

fungsi setiap kota dalam pengembangan wilayah secara keseluruhan dalam lingkup

kabupaten. Pengembangannya dilakukan melalui pembentukan pusat-pusat kegiatan yang

ditetapkan secara hirarkhi sesuai potensi yang dimiliki setiap pusat kegiatan atau

didasarkan pada arah kebijakan pengembangan. Artinya, penetapan sesuai potensi

didasarkan pada kondisi saat ini (eksisting), baik yang menyangkut sumberdaya manusia,

sumberdaya alam dan sumberdaya buatan; sedang arah kebijakan pengembangan

didasarkan pada tujuan yang akan dicapai melalui pengembangan suatu pusat kegiatan

yang rencana pengembangan kedepan dalam kurun waktu perencanaan yaitu 20 (dua

puluh) tahun mendatang.

Rencana sistem perkotaan di wilayah kabupaten adalah rencana susunan kawasan

perkotaan sebagai pusat kegiatan di dalam wilayah kabupaten yang menunjukkan

keterkaitan saat ini maupun rencana yang membentuk hirarki pelayanan dengan cakupan

dan dominasi fungsi tertentu dalam wilayah kabupaten.

Mengacu pada pedoman Penyusunan RTRW Kabupaten (Permen PU No 16 Tahun 2009),

Pusat kegiatan di wilayah kabupaten merupakan simpul pelayanan sosial, budaya, ekonomi,

dan/atau administrasi masyarakat di wilayah kabupaten, terdiri atas:

1. Pusat Kegiatan Nasional (PKN) yang berada di wilayah kabupaten;

2. Pusat Kegiatan Wilayah (PKW) yang berada di wilayah kabupaten;

3. Pusat Kegiatan Lokal (PKL) yang berada di wilayah kabupaten;

4. Pusat Kegiatan Strategis Nasional (PKSN) yang berada di wilayah kabupaten;

5. Pusat-pusat lain di dalam wilayah kabupaten yang wewenang penentuannya ada pada

pemerintah daerah kabupaten, yaitu:

a. Pusat Pelayanan Kawasan (PPK) merupakan kawasan perkotaan yang berfungsi

untuk melayani kegiatan skala kecamatan atau beberapa desa;

b. Pusat Pelayanan Lingkungan (PPL) merupakan pusat permukiman yang berfungsi

untuk melayani kegiatan skala antar desa.

Dengan menggunakan ketentuan tersebut, maka pengembangan sistem perkotaan di

Kabupaten Kutai Kartanegara dan juga mengacu pada RTRWN dan RTRW Provinsi

Kalimantan Timur menetapkan:

1) PKN berupa Kawasan Perkotaan Balikpapan – Tenggarong – Samarinda – Bontang;

2) PKL meliputi:

Page 80: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 3 - 4 MATERI TEKNIS

a) Perkotaan Kota Bangun;

b) Perkotaan Muara Badak;

c) Perkotaan Muara Jawa;

d) Perkotaan Kembang Janggut;

e) Perkotaan Samboja; dan

f) Perkotaan Tenggarong Seberang.

3) PPK meliputi:

a) Perkotaan Sanga – Sanga;

b) Perkotaan Loa Janan;

c) Perkotaan Loa Kulu;

d) Perkotaan Muara Muntai;

e) Perkotaan Muara Wis;

f) Perkotaan Sebulu;

g) Perkotaan Anggana;

h) Perkotaan Marang Kayu;

i) Perkotaan Muara Kaman;

j) Perkotaan Kenohan;dan

k) Perkotaan Tabang.

Tabel 3.1 Sistem dan Fungsi Perkotaan di Wilayah

Kabupaten Kutai Kartanegara

No Pusat Kegiatan Lokasi Fungsi

1 PKN Perkotaan Balikpapan – Tenggarong

– Samarinda – Bontang - Pusat pengolahan migas

- Pusat pengolahan batubara

- Pusat pemerintahan kabupaten

- Pusat perdagangan regional

- Pusat koleksi dan distribusi barang regional

- Pusat pengembangan perkebunan

sawit dan pengolahan hasil sawit

2 PKL Kota Bangun - Sebagai pusat pendukung

kegiatan PKN Tenggarong

Muara Badak - Sebagai pusat pendukung kegiatan PKSN Samarinda

Muara Jawa - Sebagai pusat pendukung kegiatan PKSN Samarinda dan

PKN Balikpapan

Kembang Janggut - Sebagai pusat pendukung

kegiatan PKSN Long Pahangai

Page 81: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 3 - 5 MATERI TEKNIS

No Pusat Kegiatan Lokasi Fungsi

Samboja - Pusat pelayanan perkotaan

- Pusat transportasi regional dan lokal

- Pusat pengembangan pertanian

- Pusat pelayanan pariwisata, dan

- Pusat pelayanan industri dan jasa

perdagangan terbatas

Tenggarong Seberang - Pusat pelayanan perkotaan

- Pusat transportasi regional dan

lokal

- Pusat pengembangan pertanian

- Pusat pelayanan pariwisata, dan

- Pusat pelayanan industri dan jasa

perdagangan terbatas

3 PPK Sanga-Sanga - Pusat pelayanan perkotaan

- Pusat transportasi antar

kecamatan dan/atau lokal

kecamatan

- Pusat produksi dan pengolahan

hasil pertanian

- Pusat kegiatan perikanan

- Pusat pengembangan industri,

dan

- Pusat pelayanan jasa dan

perdagangan lokal

Loa Janan

Loa Kulu

Muara Muntai

Muara Wis

Sebulu

Anggana

Marang Kayu

Muara Kaman

Kenohan

Tabang

Sumber: Hasil Rencana, 2011

3.1.2 Sistem Perdesaan

Distribusi permukiman perdesaan di Kabupaten Kutai Kartanegara menunjukkan

keberagaman yang tinggi, yakni ada yang terpusat, terpencar, maupun berdekatan dengan

pusat kota. Adapun rencana pengembangan kawasan perdesaan di Kabupaten Kutai

Kartanegara dengan menetapkan 1 (satu) atau 3 (tiga) desa yang berpotensi sebagai pusat

pertumbuhan bagi desa sekitarnya dengan fungsi pelayanan kegiatan antar lingkungan dan

antar desa.

Berdasarkan pertimbangan di atas, maka Pusat Pelayanan Lingkungan (PPL) yang

ditetapkan di Kabupaten Kutai Kartanegara meliputi :

a. Kecamatan Kota Bangun berada di Desa Kota Bangun Ulu.

b. Kecamatan Muara Badak berada di Desa Badak Baru.

c. Kecamatan Kembang Janggut meliputi:

1. Desa Hambau; dan

2. Desa Long Beleh Haloq.

d. Kecamatan Samboja meliputi:

1. Desa Bringin Agung;dan

2. Desa Bukit Raya.

Page 82: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 3 - 6 MATERI TEKNIS

e. Kecamatan Tenggarong Seberang berada di Desa Bangun Rejo.

f. Kecamatan Loa Janan meliputi:

1. Desa Loa Janan Ulu; dan

2. Desa Loa Duri Ilir.

g. Kecamatan Loa Kulu meliputi:

1. Desa Loa Kulu Kota;

2. Desa Loh Sumber; dan

3. Desa Jembayan.

h. Kecamatan Muara Muntai meliputi:

1. Desa Perian;

2. Desa Muara Muntai Ulu; dan

3. Desa Jantur Selatan.

i. Kecamatan Muara Wis meliputi:

1. Desa Muara Wis; dan

2. Desa Melintang.

j. Kecamatan Sebulu meliputi:

1. Desa Sumber Sari;

2. Desa Sebulu Ulu; dan

3. Desa Manunggal Daya.

k. Kecamatan Anggana berada di Kelurahan Sungai Meriam.

l. Kecamatan Marang Kayu meliputi:

1. Desa Sebuntal; dan

2. Desa Santan Ulu.

m. Kecamatan Muara Kaman meliputi:

1. Desa Sidomukti;

2. Desa Bunga Jadi; dan

3. Desa Panca Jaya.

n. Kecamatan Kenohan meliputi:

1. Desa Tuana Tuha; dan

2. Desa Kahala.

o. Kecamatan Tabang berada di Desa Sidomulyo.

Fungsi pelayanan yang akan diemban oleh Pusat Pelayanan Lingkungan (PPL) ini

diantaranya:

a. pusat pelayanan perdesaan;

b. pusat transportasi antar desa; dan

c. pusat pelayanan permukiman perdesaan.

Page 83: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 3 - 7 MATERI TEKNIS

Gambar 3.1 Peta Sistem Pusat Kegiatan

Page 84: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 3 - 8 MATERI TEKNIS

333...222 RRReeennncccaaannnaaa SSSiiisssttteeemmm JJJaaarrriiinnngggaaannn PPPrrraaasssaaarrraaannnaaa WWWiiilllaaayyyaaahhh

Rencana sistem jaringan prasarana wilayah Kabupaten Kutai Kartanegara, terdiri atas:

1. Rencana sistem prasarana utama terdiri atas:

a. rencana jaringan transportasi darat;

b. rencana jaringan perkeretaapian;

c. rencana jaringan transportasi laut; dan

d. rencana jaringan transportasi udara

2. rencana pengembangan prasarana lainnya, meliputi :

a. rencana jaringan energi;

b. rencana jaringan telekomunikasi;

c. rencana jaringan sumber daya air; dan

d. rencana jaringan pengelolaan lingkungan yang mencakup prasarana

lingkungan, seperti rencana jaringan pengelolaan persampahan, rencana

jaringan air minum, rencana jaringan jalur dan evakuasi bencana, rencana

jaringan pengelolaan limbah, dan rencana jaringan drainase.

3.2.1 Rencana Sistem Prasarana Utama

Sebagaimana telah dijelaskan diatas bahwa rencana sistem jaringan prasarana utama di

Kabupaten Kutai Kartanegara terdiri rencana jaringan transportasi darat, rencana jaringan

perkeretaapian, rencana jaringan transportasi laut, dan rencana jaringan transportasi

udara.

3.2.1.1 Rencana Jaringan Transportasi Darat

Dalam merencanakan sistem jaringan transportasi darat di Kabupaten Kutai Kartanegara,

ada tiga bagian yang direncanakan yaitu

1. jaringan jalan dan jembatan;

2. jaringan prasarana lalu lintas angkutan jalan; dan

3. jaringan pelayanan lalu lintas angkutan jalan.

Page 85: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 3 - 9 MATERI TEKNIS

A. Rencana Jaringan Jalan dan Jembatan

Rencana jaringan jalan di Kabupaten Kutai Kartanegara meliputi:

Jaringan Jalan Bebas Hambatan

Rencana jaringan jalan bebas hambatan yang ada di Kabupaten Kutai Kartanegara

meliputi:

1. pembangunan jalan bebas hambatan Balikpapan – Samarinda – Bontang –

Sangatta; dan

2. pembangunan jalan bebas hambatan Sei Siring – Tenggarong Seberang.

Jaringan Jalan Arteri Primer

Jaringan jalan arteri adalah jaringan jalan yang merupakan kewenangan nasional, ini

berarti dalam pemeliharaannya bersumber pada dana APBN. Jaringan jalan arteri yang

ada di Kabupaten Kutai Kartanegara sesuai dengan Kepmen PU No. 630 Tahun 2009

adalah sebagai berikut:

1. Ruas jalan Sp. Samboja – Loa Janan; dan

2. Ruas jalan Loa Janan – batas Kota Samarinda.

Jaringan Jalan Kolektor Primer

Untuk jalan kolektor di Kabupaten Kutai Kartanegara dibagi menjadi 2 (dua) bagian

yaitu kolektor primer I dan kolektor primer II. Jalan kolektor primer I adalah jaringan

jalan yang merupakan kewenangan nasional, sedangkan untuk jalan kolektor primer II

merupakan jaringan jalan dengan kewenangan provinsi. Adapun jalan kolektor I yang

ada di Kabupaten Kutai Kartanegara adalah sebagai berikut:

1. ruas jalan Loa Janan – batas Kota Tenggarong;

2. Jalan Sudirman;

3. Jalan Wolter Monginsidi;

4. Jalan Akhmad Muksin;

5. ruas jalan batas Kota Tenggarong – Sp. 3 Senoni;

6. Jalan Diponegoro;

7. Jalan Sangaji;

8. ruas jalan Sp. 3 Senoni – Kota Bangun; dan

9. ruas jalan Kota Bangun – Gusig.

Page 86: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 3 - 10 MATERI TEKNIS

Sedangkan untuk jalan kolektor II, dalam pengembangannya dilakukan dengan

kegiatan pengoptimalan dan peningkatan jalan dengan ruas jalan sebagai berikut:

a. ruas jalan Sp. Samboja – Sp. Muara Jawa;

b. ruas jalan Sp. Muara Jawa – Samarinda;

c. ruas jalan Samarinda – Sebulu; dan

d. ruas jalan Sp. Sambera – Muara Badak.

Jaringan Jalan Lokal

Jaringan jalan lokal merupakan jaringan jalan yang ada di Kabupaten Kutai Kartanegara

yang telah ditetapkan fungsinya oleh Bupati. Jalan lokal yang ada di Kabupaten Kutai

Kartanegara ini adalah jalan kota, jalan lingkungan dan juga jalan desa dengan jumlah

keseluruhan sebanyak 637 ruas jalan.

Untuk lebih jelasnya, jaringan jalan lokal yang ada di Kabupaten Kutai Kartanegara

dapat dilihat pada Tabel 3.2.

Pembangunan Jalan Baru

Selain kegiatan pemeliharaan, peningkatan, dan optimalisasi jaringan jalan, terdapat

juga kegiatan pembangunan jalan baru untuk masa yang akan datang. Jaringan jalan

yang akan dibangun di Kabupaten Kutai Kartanegara adalah sebagai berikut:

1. jalan Kecamatan Tabang – Kecamatan Kembang Janggut – Kecamatan Kenohan –

Kecamatan Kota Bangun;

2. jalan Kecamatan Kota Bangun – Kecamatan Muara Kaman – Kecamatan Sebulu;

3. jalan Kecamatan Muara Badak – Kecamatan Tenggarong Seberang dan/atau

Kecamatan Sebulu;

4. jalan Kecamatan Muara Muntai – Kecamatan Muara Wis – Kecamatan Kota Bangun;

5. jalan lingkar Kota Tenggarong; dan

6. jalan pendekat Jembatan Loa kulu – kota samarinda (loa Bahu)

Selain pembangunan jalan baru, terdapat juga optimalisasi jalan baru yang berupa

jalan strategis nasional yang menghubungkan Sp. Samboja – Sei Sepaku.

Page 87: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 3 - 11 MATERI TEKNIS

Tabel 3.2 Daftar Jaringan Jalan di Kabupaten Kutai Kartanegara

Page 88: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 3 - 12 MATERI TEKNIS

Page 89: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 3 - 13 MATERI TEKNIS

Page 90: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 3 - 14 MATERI TEKNIS

Page 91: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 3 - 15 MATERI TEKNIS

Page 92: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 3 - 16 MATERI TEKNIS

Page 93: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 3 - 17 MATERI TEKNIS

Page 94: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 3 - 18 MATERI TEKNIS

Pengembangan Sarana dan Prasarana Pendukung

Selain rencana pengembangan jaringan jalan, perlu juga diperhatikan mengenai sarana

dan prasarana pendukung jaringan jalan. Adapun sarana dan prasarana yang akan

dikembangkan sebagai pendukung jaringan jalan adalah:

1. penyediaan rambu lalu lintas.

2. pembuatan trotoar bagi pejalan kaki,

3. dan sebagainya

Jembatan

Rencana optimalisasi, pembangunan, dan rencana pembangunan jembatan kabupaten

meliputi:

1. pembangunan Jembatan loa kulu menghubungkan kecamatan Loa Kulu menuju

kota Samarinda;

2. Pembangunan Jembatan menghubungkan kecamatan tenggarong – kecamatan

tenggarong seberang

3. pembangunan Jembatan Sebulu menghubungkan Kecamatan Sebulu – Kecamatan

Tenggarong;

4. pembangunan Jembatan Muara Kaman menghubungkan Kecamatan Tenggarong –

Kecamatan Muara Kaman;

5. pembangunan Jembatan Mahakam IV berada di kecamatan Muara Muntai;

6. pembangunan Jembatan Belayan berada di kecamatan kembang janggut;

7. optimalisasi Jembatan Tabang menghubungkan Kecamatan Tabang;

8. optimalisasi Jembatan Mahakam III atau Jembatan Kutai Kartanegara II atau

Martadipura menghubungkan Kota Bangun – Kembang Janggut – Tabang – Kahala

– Muara Kaman – Tenggarong; dan

9. optimalisasi Jembatan Pela berada di Kecamatan Kota Bangun.

Page 95: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 3 - 19 MATERI TEKNIS

B. Rencana Jaringan Prasarana Lalu Lintas Angkutan Jalan

Rencana jaringan prasarana lalu lintas angkutan jalan di Kabupaten Kutai Kartanegara

berupa peningkatan, optimalisasi, dan pembangunan terminal penumpang dan barang.

Untuk terminal penumpang, rencana pengembangan yang akan dilakukan berupa:

a. pengembangan terminal penumpang Tipe A di Kecamatan Tenggarong;

b. optimalisasi terminal penumpang tipe C meliputi:

a. Terminal di Kecamatan Marang Kayu

b. Terminal Tangga Arung berada di Kecamatan Tenggarong;

c. Terminal Kota Bangun berada di Kecamatan Kota Bangun;

d. Terminal Muara Jawa berada di Kecamatan Muara Jawa; dan

e. Terminal Muara Badak berada di Kecamatan Muara Badak.

c. pembangunan terminal penumpang tipe C meliputi:

1. Kecamatan Tenggarong Seberang;

2. Kecamatan Loa Janan;

3. Kecamatan Samboja;

4. Kecamatan Muara Kaman;

5. Kecamatan Anggana; dan

6. Kecamatan Muara Badak.

d. pembangunan terminal barang meliputi:

1) Kecamatan Samboja;

2) Kecamatan Muara Jawa;

3) Kecamatan Sanga – Sanga;

4) Kecamatan Tenggarong Seberang;

5) Kecamatan Sebulu; dan

6) Kecamatan Kota Bangun.

C. Rencana Jaringan Pelayanan Lalu Lintas Angkutan Jalan

Rencana jaringan pelayanan lalu lintas dan angkutan jalan berupa peningkatan sarana

dan prasarana angkutan baik angkutan penumpang maupun angkutan barang. Pada

operasionalisasinya, jaringan pelayanan lalu lintas dan angkutan jalan di Kabupaten

Kutai Kartanegara meliputi : jaringan trayek angkutan dan sarana angkutan.

1. angkutan penumpang meliputi:

a. pengembangan sarana dan prasarana angkutan penumpang dalam wilayah

Kabupaten berupa pelayanan trayek angkutan kota meliputi:

1) dalam Kota Tenggarong;

2) dalam Kecamatan Muara Badak;

3) dalam Kecamatan Muara Jawa;

4) Tenggarong – Kota Bangun;

Page 96: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 3 - 20 MATERI TEKNIS

5) Loa Duri – Km. 42;

6) Loa Janan Ulu – Samboja;

7) Tenggarong – Loa Kulu;

8) Tenggarong – Jahab;

9) Tenggarong – Sebulu Seberang;

10) Tenggarong – Pondok Labuh;

11) Tenggarong – Jonggon; dan

12) Tenggarong – Loa Tebu.

b. peningkatan sarana dan prasarana angkutan penumpang antar wilayah

meliputi:

1) pelayanan trayek angkutan bus antar Kabupaten dalam provinsi (AKDP)

armada bus berupa Samarinda – Kota Bangun;

2) pelayanan trayek angkutan bus antar Kabupaten dalam provinsi (AKDP)

armada mobil penumpang umum meliputi:

a) Samarinda – Tenggarong;

b) Samarinda – Sebulu;

c) Samarinda – Muara Kaman; dan

d) Samarinda – Muara Jawa.

2. angkutan barang meliputi:

a. pengembangan sarana dan prasarana angkutan peti kemas;

b. pengembangan pelayanan trayek angkutan barang peti kemas meliputi:

1) Jalan Wolter Monginsidi – Jalan KH. Achmad Muchsin – Jalan Jend.

Sudirman – Jalan Diponogoro – Jalan Senopati – Jalan AM. Sangaji –

Pelabuhan.

2) Jalan Wolter Monginsidi – Jalan KH. Achmad Muchsin – Jalan Imam Bonjol

– Jalan Danau Aji – Kawasan Bisnis.

c. pengembangan sarana dan prasarana angkutan barang non peti kemas; dan

d. pengembangan pelayanan trayek angkutan barang non peti kemas meliputi:

1) Jalan Pahlawan – Bukit Biru – Jalan Pesut – Jalan Alimudin – Jalan Gn.

Kombeng – Jalan Gn. Meratus – Jalan Danau Murung – Pasar Tangga

Arung;

Page 97: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 3 - 21 MATERI TEKNIS

2) Jalan Pahlawan – Bukit Biru – Jalan Pesut – Jalan Alimudin – Jalan Gn.

Kombeng – Jalan Gn. Belah – Jalan Long Bangun – Jalan Long Iram – Jalan

Sukma – Jalan Pelabuhan; dan

3) rencana jalan lingkar Kota Tenggarong.

D. Rencana Jaringan Sungai, Danau, dan Penyeberangan

Rencana pengembangan jaringan transportasi sungai, danau dan penyeberangan di

Kabupaten Kutai Kartanegara diwujudkan melalui pengembangan angkutan sungai,

danau dan penyeberangan untuk menunjang kegiatan penduduk terutama yang belum

terjangkau oleh transportasi darat.

Rencana pengembangan sistem transportasi sungai, danau dan penyeberangan di

Kabupaten Kutai Kartanegara, adalah sebagai berikut:

1. Pengembangan prasarana pelabuhan sungai, danau, dan penyeberangan baik itu

pelabuhan penumpang dan barang meliputi:

a. optimalisasi pelabuhan meliputi:

1) Pelabuhan Muara Jawa atau Handil berada di Kecamatan Muara Jawa;

2) Pelabuhan Meriam Anggana berada di Kecamatan Anggana;

3) Pelabuhan Aji Imbut berada di Kecamatan Tenggarong Seberang;

4) Pelabuhan Melayu atau Kumala berada di Kecamatan Tenggarong;

5) Pelabuhan Sukmawira berada di Kecamatan Tenggarong;

6) Pelabuhan Sebulu Moderen berada di Kecamatan Sebulu;

7) Pelabuhan Muara Kaman berada di Kecamatan Muara Kaman;

8) Pelabuhan Kota Bangun berada di Kecamatan Kota Bangun;

9) Pelabuhan Muara Muntai berada di Kecamatan Muara Muntai;

10) Pelabuhan Rimba Ayu berada di Kecamatan Kota Bangun;

11) Pelabuhan Kembang Janggut berada di Kecamatan Kembang Janggut;

12) Pelabuhan Tuana Tuha berada di Tuana Tuha;

13) Pelabuhan Perjiwa berada di Kecamatan Tenggarong;

14) Pelabuhan Pasar Seni berada di Kecamatan Tenggarong;

15) Pelabuhan Muara Wis berada di Kecamatan Muara Wis;

16) Pelabuhan Kenohan berada di Kecamatan Kenohan;

17) Pelabuhan Muara Kembang berada di Kecamatan Muara Jawa; dan

18) Pelabuhan Teluk Dalam berada di Teluk Dalam.

b. rencana pembangunan pelabuhan meliputi:

Page 98: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 3 - 22 MATERI TEKNIS

1) Pelabuhan Penyeberangan Sebulu berada di Kecamatan Sebulu;

2) Pelabuhan Kayu Batu berada di Kecamatan Muara Wis;

3) Pelabuhan Penyeberangan Muara Muntai berada di Kecamatan Muara

Muntai;

4) Pelabuhan Tabang berada di Kecamatan Tabang;

5) Pelabuhan Sepatin berada di Kecamatan Anggana;

6) Pelabuhan Desa Umaq Tukung, Dian, dan Ritan Baru berada di Kecamatan

Tabang;

7) Pelabuhan Penyeberangan Anggana – Sanga-Sanga;

8) Pelabuhan Muara Aloh berada di Muara Aloh;

9) Pelabuhan Desa Jantur berada di Desa Jantur;

10) Pelabuhan Loa Lepu berada di Kecamatan Loa Kulu; dan

11) Pelabuhan Alih Muat berada di Kecamatan Kota Bangun.

2. Pengembangan pelayanan trayek berupa pengembangan lintas Kabupaten meliputi:

a. Samarinda – Muara Muntai dan Panyinggahan;

b. Samarinda – Jantur, Tg. Jone;

c. Samarinda – Muara Lawa, Damai;

d. Samarinda – Melak, Long Iram;

e. Samarinda – Data Bilang, Long Bangun;

f. Samarinda – Kembang Janggung, Tabang;

g. Samarinda – Long Tesak;

h. Samarinda – Muara Ancalong, Wahau;

i. Tenggarong – Muara Kaman, Muara Siran;

j. Tenggarong – Penyinggahan;

k. Tenggarong – Pulau Kumala;

l. Kota Bangun – Muara Muntai, Penyinggahan;

m. Kota Bangun – Semayan, Melintang;

n. Kota Bangun – Muara Wis;

o. Kota Bangun – Kahala;

p. Kota Bangun – Pela; dan

q. Kota Bangun – Muara Siran.

Page 99: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 3 - 23 MATERI TEKNIS

3.2.1.2 Rencana Jaringan Perkeretaapian

Kereta Api merupakan salah satu alternatif transportasi darat yang ada di Kabupaten Kutai

Kartanegara. Rencana jaringan perkeretaapian di Kabupaten Kutai Kartanegara terdiri dari

pengembangan prasarana kereta api dan pelayanan kereta api.

1. Pengembangan prasarana kereta api meliputi:

a. peningkatan stasiun kereta api meliputi:

1) Kecamatan Tenggarong berupa stasiun kereta api besar;

2) Kecamatan Kota Bangun berupa stasiun kereta api kecil;

b. peningkatan jalur kereta api Samarinda – Tenggarong – Kota Bangun;

c. pembangunan jalur kereta api Tabang – Tutung; dan

d. pengembangan jalur kereta api khusus pertambangan Kawasan Tabang-Kembang

Janggut – Muara Kaman – Sebulu – Tenggarong – Samarinda – Pelabuhan Laut

atau Muara Badak

2. Peningkatan pelayanan kereta api meliputi:

a. peningkatan akses terhadap layanan kereta api; dan

b. jaminan keselamatan dan kenyamanan penumpang.

3.2.1.3 Rencana Jaringan Transportasi Laut

Rencana pengembangan jaringan transportasi laut di Kabupaten Kutai Kartanegara pada

daerah bagian Timur yang berbatasan dengan wilayah laut. Dalam pengembangan

transportasi laut ini, dilakukan dengan pengembangan prasarana pelabuhan laut dan

terminal khusus.

Untuk pengembangan prasarana laut dengan kegiatan optimalisasi pelabuhan laut meliputi:

1. pelabuhan pengumpul Tanjung Santan berada di Kecamatan Marang Kayu;

2. pelabuhan pengumpan Kuala Semboja berada di Kecamatan Samboja; dan

3. pelabuhan umum meliputi:

a. Pelabuhan Dondang berada di Kecamatan Muara Jawa;

b. Pelabuhan Saliki berada di Kecamatan Muara Badak;

c. Pelabuhan Tambora berada di Kecamatan Anggana; dan

d. Pelabuhan Handil II berada di Kecamatan Samboja.

Page 100: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 3 - 24 MATERI TEKNIS

Sedangkan untuk kegiatan terminal khusus, dengan peningkatan dan optimalisasi terminal

khusus sebanyak ± 32 unit dan terminal untuk kepentingan sendiri (TUKS) sebanyak ± 43

unit.

3.2.1.4 Rencana Jaringan Transportasi Udara

Pengembangan sistem transportasi udara di Kabupaten Kutai Kartanegara diarahkan pada

pengembangan tatanan kebandarudaraan dan ruang udara untuk penerbangan.

Pengembangan tatanan kebandarudaraan di Kabupaten Kutai Kartanegara ini lebih

ditekankan pada:

1. pembangunan bandar udara perintis berada di Kecamatan Loa Kulu.

2. peningkatan bandar udara pengumpan berada di Kecamatan Kota Bangun.

3. pembangunan bandar udara perintis berada di Kecamatan Kembang Janggut;dan

4. pengoptimalan bandar udara perintis yaitu Bandar Udara Marang Kayu, Bandar Udara

Muara Badak, dan Bandar Udara Samboja.

Sedangkan pengembangan ruang udara untuk penerbangan adalah dengan penetapan

Kawasan Keselamatan Operasi Penerbangan yang berada di Kecamatan Loa Kulu dan

sekitarnya.

Pembatasan pengembangan wilayah lebih diutamakan pada daerah Kawasan Pendekatan

dan Lepas Landas serta daerah Permukaan Horizontal Dalam yang harus bebas terhadap

halangan (obstacles) penerbangan. Lihat Gambar 3.2 mengenai Kawasan Keselamatan

Operasi Penerbangan (KKOP).

Gambar 3.2 Kawasan Keselamatan Operasi Penerbangan

Page 101: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 3 - 25 MATERI TEKNIS

Gambar 3.3 Peta Sistem Jaringan Prasarana Utama

Page 102: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 3 - 26 MATERI TEKNIS

3.2.2 Rencana Sistem Prasarana Lainnya

Kebutuhan akan utilitas / sistem prasarana wilayah tidak pernah terlepas dari

kegiatan/aktivitas yang dilakukan oleh penduduk. Kebutuhan utilitas tersebut apabila tidak

diatur dan segera diterapkan akan terjadi ketimpangan wilayah (disparitas) dan ada

sebagian wilayah yang tidak berjalan kegiatan perekonomian, karena sarana penunjang

berupa utilitas tersebut tidak terpenuhi dengan baik (kualitas dan kapasitasnya) di suatu

wilayah. Rencana pengembangan harus disesuaikan dengan penduduk dan tingkat

kebutuhan.

Sebagaimana telah dijelaskan diatas bahwa maka rencana sistem jaringan prasarana

lainnya di Kabupaten Kutai Kartanegara terdiri dari:

3.2.2.1 Rencana Jaringan Prasarana Energi

Kabupaten Kutai Kartanegara dalam pengembangan jaringan prasarana energi di masa

mendatang dilakukan dengan pengembangan jaringan pipa minyak dan gas bumi, jaringan

transmiri tenaga listrik, dan jaringan tenaga listrik.

1. Pengembangan jaringan pipa minyak dan gas bumi

a. pengembangan jaringan pipa gas bumi melalui Tj. Santan – SKG Bontang;

b. pengembangan jaringan pipa gas bumi melalui Tj. Santan – km 53;

c. pengembangan jaringan pipa gas bumi melalui Bekapar – Senipah;

d. pengembangan jaringan pipa gas bumi melalui Senipah – Handil;

e. pengembangan jaringan pipa gas bumi melalui Handil – Badak;

f. pengembangan jaringan pipa gas bumi melalui Badak – Bontang;

2. Pengembangan jaringan transmisi tenaga listrik di Kabupaten Kutai Kartanegara adalah

pembangunan jaringan saluran udara tegangan tinggi (SUTT) 150 (seratus lima puluh)

kilo volt melalui Embalut – Kota Bangun

3. Pengembangan tenaga listrik

Rencana tenaga listrik di Kabupaten Kutai Kartanegara terdiri dari:

a. pengembangan Pembangkit Listrik Tenaga Gas dan Uap (PLTGU) Sistem Mahakam

meliputi:

1. perluasan PLTGU Tanjung Batu 40 (empat puluh) Mega Watt berada di Tanjung

Batu; dan

2. pembangunan PLTGU Cita Contract 20 (dua puluh) Mega Watt berada di

Tanjung Batu.

Page 103: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 3 - 27 MATERI TEKNIS

b. pembangunan Pembangkit Listrik Tenaga Gas dan Uap (PLTGU) Sistem Kota

Bangun berada di Kecamatan Kota Bangun;

c. pembangunan Pembangkit Listrik Tenaga Gas (PLTG) Sambera berada di

Kecamatan Muara Badak;

d. pembangunan New Pembangkit Listrik Tenaga Uap (PLTU) Kaltim berada di

Kecamatan Muara Jawa;

e. pengembangan Pembangkit Listrik Tenaga Diesel (PLTD) Kota Bangun berada di

Kecamatan Kota Bangun;

f. pembangunan Pembangkit Listrik Tenaga Air (PLTA) berada di Kecamatan Tabang

dengan pelayanan meliputi:

1. Kecamatan Kenohan;

2. Kecamatan Kembang Janggut; dan

3. Kecamatan Tabang

g. pengembangan gardu induk Tanjung Batu atau Embalut berada di Kecamatan

Tenggarong Seberang;

h. pengembangan gardu induk Tenggarong atau Bukit Biru berada di Kecamatan

Tenggarong; dan

i. pengembangan gardu induk PLTG Sambera berada di Kecamatan Muara Badak.

3.2.2.2 Rencana Jaringan Prasarana Komunikasi

Adapun rencana pengembangan sistem telekomunikasi di Kabupaten Kutai Kartanegara

meliputi jaringan teresterial dan jaringan nirkabel.

Jaringan teresterial

Rencana pengembangan jaringan teresterial di Kabupaten Kutai Kartanegara adalah sebagai

berikut:

1. pengembangan jaringan kabel pada seluruh kecamatan; dan

2. pengembangan Stasiun Telepon Otomat (STO) yang terletak di Kecamatan Kota Bangun

dan Kecamatan Tenggarong.

3. Pengembangan Satuan Sambungan Telepon (SST) yaitu:

a. Kecamatan Samboja;

Page 104: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 3 - 28 MATERI TEKNIS

b. Kecamatan Muara Jawa;

c. Kecamatan Kota Bangun;

d. Kecamatan Tenggarong Seberang;

e. Kecamatan Muara Badak;

f. Kecamatan Loa Janan;

g. Kecamatan Sebulu;

h. Kecamatan Muara Kaman;

i. Kecamatan Muara Wis;

j. Kecamatan Muara Muntai;

k. Kecamatan Loa Kulu; dan

l. Kecamatan Marang Kayu.

Jaringan Nirkabel

Rencana pengembangan jaringan nirkabel di Kabupaten Kutai Kartanegara adalah sebagai

berikut:

1. pengembangan jaringan telepon nirkabel menjangkau wilayah terisolir;

2. pembangunan menara telekomunikasi bersama; dan

3. pengembangan jaringan akses internet pada seluruh wilayah Kabupaten.

3.2.2.3 Rencana Jaringan Prasarana Sumberdaya Air

Rencana sistem jaringan sumber daya air di Kabupaten Kutai Kartanegara meliputi:

a. Sistem Wilayah Sungai (WS);

b. Sistem jaringan irigasi;

c. Sistem pengelolaan air baku;

d. Sistem air bersih ke kelompok pengguna; dan

e. Sistem pengendalian banjir.

Sistem Wilayah Sungai (WS)

Sistem wilayah sungai yang dimaksud dalam uraian ini mencakup sumberdaya air wilayah

sungai, DAS dan/atau sungai, waduk dan danau.

Page 105: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 3 - 29 MATERI TEKNIS

1. Rencana pengelolaan sumberdaya air wilayah sungai yang ada di Kabupaten adalah

pengelolaan wilayah sungai strategi nasional Mahakam.

2. DAS dan/atau sungai meliputi:

a. pengamanan jaringan sumberdaya air wilayah sungai strategis nasional Mahakam

yaitu DAS Mahakam, DAS Semboja, DAS Senipah, dan DAS Semoi.

b. pengamanan jaringan sumberdaya air wilayah sungai kabupaten berupa:

1) Sungai Mahakam;

2) Sungai Loa Haur;

3) Sungai Jembayan;

4) Sungai Kedang Rantau;

5) Sungai Sabintulung;

6) Sungai Pela;

7) Sungai Kahala;

8) Sungai Batang Muntai;

9) Sungai Bongan;

10) Sungai Kedang Kelapa;

11) Sungai Kelinjau; dan

12) Sungai Belayan.

3. Waduk berupa konservasi dan pendayagunaan sumberdaya air meliputi:

a. Waduk Panji Sukarame berada di Kecamatan Tenggarong;

b. Waduk Marang Kayu berada di Kecamatan Marang Kayu; dan

c. Waduk Samboja berada di Kecamatan Samboja.

4. Danau berupa konservasi dan pendayagunaan sumberdaya air meliputi:

b. Danau Siran berada di Kecamatan Muara Kaman;

c. Danau Menamang Kiri Menamang Kanan berada di Kecamatan Muara Kaman;

d. Danau Melintang berada di Kecamatan Kenohan;

e. Danau Semayang berada di Kecamatan Kota Bangun;

f. Danau Uwis berada di Kecamatan Muara Wis;

g. Danau Berambai berada di Kecamatan Kenohan;

h. Danau Enggelam berada di Kecamatan Kenohan;

i. Danau Jempang berada di Kecamatan Muara Muntai;

Page 106: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 3 - 30 MATERI TEKNIS

j. Danau Murung berada di Kecamatan Muara Wis;

k. Danau Perian berada di Kecamatan Muara Muntai; dan

l. Danau Lipan berada di Kecamatan Muara Kamam.

Sistem Jaringan Irigasi

Rencana pengembangan jaringan irigasi di Kabupaten Kutai Kartanegara terdiri atas:

1. Pemanfaatan jaringan irigasi kewenangan provinsi, meliputi:

a. Daerah Irigasi Samboja seluas kurang lebih 1.167 (seribu seratus enam puluh

tujuh) hektar.

b. Daerah Irigasi Sabintulung seluas kurang lebih 1.000 (seribu) hektar;

c. Daerah Irigasi Marangkayu seluas kurang lebih 2.000 (dua ribu) hektar;

d. Daerah Irigasi Limpahung seluas kurang lebih 1.500 (seribu lima ratus) hektar;

e. Daerah Irigasi Sukabumi seluas kurang lebih 1.000 (seribu) hektar;

f. Daerah Irigasi Sidomukti seluas kurang lebih 1.000 (seribu) hektar;

g. Daerah Irigasi Bunga Jadi seluas kurang lebih 1.500 (sribu lima ratus) hektar; dan

h. Daerah Irigasi Rampak Lambur seluas kurang lebih 1.000 (seribu) hektar.

2. Pemanfaatan jaringan irigasi kewenangan kabupaten sebanyak 173 berdasarkan

Kepmen PU No. 390 Tahun 2007 tentang Daerah Irigasi. Daerah Irigasi yang

dimaksud dapat dilihat pada bab sebelumnya (Bab 1).

Sistem Pengelolaan Air Baku

Sistem pengelolaan air baku disini adalah pengelolaan sumber air baku yang dapat

dijadikan sebagai sumber air bersih bagi kegiatan penduduk maupun kegiatan industri dan

pertanian. Pada saat ini, pengelolaan air baku yang diperkirakan dapat dijadikan sebagai

sumber air bersih adalah air permukaan dan air tanah.

Rencana pengembangan pengelolaan air baku di Kabupaten Kutai Kartanegara adalah

sebagai berikut:

1. Pemanfaatan air permukaan dan air tanah sebagai sumber air baku berada di seluruh

kecamatan;

2. Pengoptimalan sumber mata air yang berada di Kecamatan Muara Jawa;

3. pengoptimalan air terjun meliputi:

a. air terjun Selerong berada di Kecamatan Sebulu;

Page 107: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 3 - 31 MATERI TEKNIS

b. air terjun Bukit Biru berada di Kecamatan Loa Kulu; dan

c. air terjun Kendua Raya berada di Kecamatan Kota Bangun.

4. Peningkatan dan pemeliharaan kualitas dan kuantitas produksi sumber air baku.

Jaringan Air Bersih ke Kelompok Pengguna

Rencana pengembangan jaringan air bersih ke kelompok pengguna di Kabupaten Kutai

Kartanegara adalah sebagai berikut:

1. peningkatan kapasitas produksi air bersih;

2. pemanfaatan air bersih untuk kegiatan perkotaan;

3. pemanfaatan air bersih untuk kegiatan industri meliputi:

a. Kecamatan Tenggarong Seberang;

b. Kecamatan Tenggarong;

c. Kecamatan Muara Jawa;

d. Kecamatan Samboja;

e. Kecamatan Sanga-Sanga;

f. Kecamatan Loa Kulu;

g. Kecamatan Loa Janan;

h. Kecamatan Anggana;

i. Kecamatan Muara Badak; dan

j. Kecamatan Marang Kayu.

Sistem Pengendalian Banjir

Salah satu sumberdaya air di Kabupaten Kutai Kartanegara adalah sumber air yang

diperoleh dari alat pengendali banjir yang dikembangkan. Dalam pengembangan sistem

pengendali banjir ini, maka akan dikembangkan sarana penunjangnya berupa waduk,

sumur resapan, embung, dan lainnya yang pada dasarnya dapat menampung air dan pada

akhirnya dapat digunakan sebagai sumber air baku di Kabupaten Kutai Kartanegara.

Sistem pengendalian banjir yang dikembangkan di Kabupaten Kutai Kartanegara adalah

sebagai berikut:

1. pengoptimalan embung eks tambang tersebar di seluruh kecamatan.

2. pemanfaatan waduk, meliputi:

Page 108: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 3 - 32 MATERI TEKNIS

a. Waduk Panji Sukarame berada di Kecamatan Tenggarong;

b. Waduk Marangkayu berada di Kecamatan Marangkayu; dan

c. Waduk Samboja berada di Kecamatan Samboja.

3. pembuatan sumur resapan pada kawasan hunian permukiman;

4. pembuatan tanggul baru atau mempertinggi tanggul yang sudah ada;

5. normalisasi sungai;

6. pembuatan bangunan-bangunan pelindung tebing pada tempat yang rawan longsor;

dan

7. pemasangan pompa banjir pada kawasan terindikasi rawan banjir.

3.2.2.4 Rencana Jaringan Pengelolaan Lingkungan

Rencana jaringan pengelolaan lingkungan di Kabupaten Kutai Kartanegara meliputi:

a. sistem jaringan persampahan;

b. sistem jaringan air minum;

c. sistem jaringan air limbah;

d. sistem jaringan drainase; dan

e. jalur dan ruang evakuasi bencana alam.

A. Rencana Jaringan Persampahan

Rencana pengelolaan persampahan di Kabupaten Kutai Kartanegara untuk masa yang akan

datang adalah:

a. optimalisasi TPA meliputi:

1) TPA Bekotok berada di Kecamatan Tenggarong; dan

2) TPA Muara Badak.

b. pembangunan TPA meliputi:

a. Kecamatan Tenggarong Seberang;

b. Kecamatan Loa Janan;

c. Kecamatan Kota Bangun;

d. Kecamatan Kembang Janggut;

e. Kecamatan Muara Badak; dan

f. Kecamatan Anggana.

c. pembangunan TPS pada seluruh pusat kegiatan perkotaan;

d. pengembangan sistem komposing di kawasan perdesaan dan permukiman kepadatan rendah;

Page 109: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 3 - 33 MATERI TEKNIS

e. peningkatan sistem pengelolaan sampah dengan sanitary landfill dan sistem 3 R

meliputi:

a. pengurangan (reduce);

b. penggunaan kembali (reuse); dan

c. pendauran ulang (recycle).

f. pengembangan penyediaan sarana prasarana pengolahan sampah.

B. Rencana Jaringan Air Minum

Rencana jaringan air minum dimaksudkan bahwa air minum hasil pengolahan air bersih

yang bersumber dari air baku sungai, mata air, dan lainnya. Dalam pengembangan jaringan

air minum, rencana yang akan dilakukan adalah sebagai berikut:

1. peningkatan sistem jaringan air minum dengan sumber air dari Sungai Mahakam;

2. pengembangaan sistem distribusi air minum pada seluruh kecamatan;

3. pengembangan jaringan perpipaan air minum pada seluruh kecamatan;

4. pengembangan jaringan non perpipaan air minum pada seluruh kecamatan; dan

5. pengembangan sistem air minum dengan sumber air tanah atau mata air.

C. Rencana Jaringan Pengelolaan Air Limbah

Dalam kaitannya dengan masalah sanitasi di Kabupaten Kutai Kartanegara, maka dalam

implementasi rencana tersebut perlu dilakukannya upaya:

1. pengembangan sistem pengelolaan limbah terpadu baik on site maupun off site pada

kawasan perkotaan;

2. pemenuhan prasarana septic tank untuk setiap rumah pada kawasan permukiman

perkotaan dan perdesaan;

3. pengembangan jamban komunal pada kawasan permukiman padat, kumuh dan

fasilitas umum;

4. pengembangan sistem pengelolaan air limbah kawasan peruntukan industri

menggunakan Instalasi Pengolahan Air Limbah (IPAL).

5. penyediaan sarana prasarana pengolahan limbah industri, limbah medis, limbah bahan

berbahaya beracun (B3) secara mandiri pada fasilitas tertentu maupun secara terpadu.

Page 110: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 3 - 34 MATERI TEKNIS

D. Rencana Jaringan Drainase

Pengembangan sistem drainase di Kabupaten Kutai Kartanegara yaitu dengan tetap

memanfaatkan sistem drainase yang ada serta memanfaatkan Aliran Sungai beserta anak-

anak sungainya dan keramasan atau pembuangan alamiah yang berfungsi sebagai badan

air penampungan dari limpasan air hujan sebagai jaringan pembuangan akhir. Adapun

rencana pengembangan sistem drainase di Kabupaten Kutai Kartanegara yaitu:

a. pengembangan jaringan drainase primer meliputi seluruh kecamatan;

b. pengembangan jaringan drainase sekunder meliputi seluruh kecamatan;

c. pengembangan jaringan drainase tersier meliputi seluruh kecamatan;

d. penertiban dan perlindungan jaringan drainase untuk menghindari terjadinya

penyempitan dan pendangkalan;

e. pembuatan sumur resapan pada kawasan terbangun; dan

f. koordinasi pengembangan dan pengelolaan saluran drainase di kawasan perkotaan.

E. Rencana Jaringan Jalur dan Ruang Evakuasi

Rencana pengembangan sistem jalur dan ruang evakuasi bencana alam di Kabupaten Kutai

Kartanegara adalah dengan penetapan jalur dan ruang evakuasi bencana baik itu bencana

alam berupa rawan banjir maupun bencana tanah longsor.

Untuk mengantisipasi terjadinya bencana tersebut, maka ditetapkan jalur dan ruang

evakuasi dengan maksud sebagai tempat teraman dari jangkauan bencana. Adapun jalur

dan ruang evakuasi yang dimaksud adalah:

1. jalur evakuasi bencana alam meliputi:

a. jaringan jalan arteri berupa jaringan jalan nasional;

m. jaringan jalan kolektor berupa jaringan jalan provinsi;

n. jaringan jalan lokal berupa jaringan jalan Kabupaten; dan

o. jaringan jalan lingkungan berada di seluruh kecamatan

2. ruang evakuasi bencana alam berada di ruang terbuka atau bangunan gedung.

3. penyediaan kelengkapan ruang evakuasi bencana alam meliputi:

a. ruang hunian;

b. ruang dapur umum;

c. ruang massal;

d. ruang rehabilitasi;

e. ruang logistik;

f. ruang kantor;

g. ruang utilitas; dan

h. lapangan terbuka.

Page 111: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 3 - 35 MATERI TEKNIS

Gambar 3.4 Peta Sistem Jaringan Prasarana Lainnya

Page 112: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 3 - 36 MATERI TEKNIS

Gambar 3.5 Peta Rencana Struktur Ruang

Page 113: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 4 - 1 MATERI TEKNIS

BBBaaagggiiiaaannn EEEmmmpppaaattt

RRReeennncccaaannnaaa PPPooolllaaa RRRuuuaaannnggg WWWiiilllaaayyyaaahhh

KKKaaabbbuuupppaaattteeennn KKKuuutttaaaiii KKKaaarrrtttaaannneeegggaaarrraaa

Rencana pola ruang wilayah kabupaten pada dasarnya merupakan rencana distribusi

peruntukan ruang dalam wilayah kabupaten yang meliputi rencana peruntukan ruang untuk

fungsi lindung dan rencana peruntukan ruang untuk fungsi budi daya. Rencana pola ruang

wilayah Kabupaten berfungsi sebagai:

1. Sebagai alokasi ruang untuk berbagai kegiatan sosial ekonomi masyarakat dan kegiatan

pelestarian lingkungan dalam wilayah kabupaten;

2. Mengatur keseimbangan dan keserasian peruntukan ruang;

3. Sebagai dasar penyusunan indikasi program utama jangka menengah lima tahunan

untuk dua puluh tahun; dan

4. Sebagai dasar dalam pemberian izin pemanfaatan ruang pada wilayah kabupaten.

Rencana pola ruang untuk wilayah Kabupaten Kutai Kartanegara, dirumuskan berdasarkan

kriteria:

a. Merujuk pada rencana pola yang ditetapkan dalam RTRW Nasional, yang tertuang

dalam PP No 26 Tahun 2008.

b. Merujuk pada rencana pola yang ditetapkan dalam RTRW Provinsi Kalimantan Timur

2011-2031

c. Mengakomodasi kebijakan pengembangan kawasan andalan nasional yang berada di

wilayah kabupaten bersangkutan;

Page 114: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 4 - 2 MATERI TEKNIS

d. Memperhatikan rencana pola ruang wilayah kabupaten/kota yang berbatasan;

e. Mempertimbangkan hasil dari analisis kesesuaian lahan untuk fungsi lindung sesuai

dengan Keppres No 32 Tahun 1990 tentang Kawasan Lindung

f. Mengacu pada klasifikasi pola ruang wilayah kabupaten yang terdiri atas kawasan

lindung dan kawasan budi daya, seperti yang disarikan pada tabel berikut ini:

Tabel 4.1 Klasifikasi Pola Ruang Wilayah Kabupaten

No Klasifikasi Kawasan Perincian Kawasan

A KAWASAN LINDUNG

1. Kawasan Hutan Lindung

2. kawasan yang memberikan perlindungan terhadap kawasan bawahannya

Kawasan bergambut kawasan resapan air

3. kawasan perlindungan setempat

sempadan pantai, sempadan sungai, kawasan sekitar danau atau waduk, kawasan sekitar mata air, kawasan lindung spiritual dan kearifan lokal lainnya, kawasan ruang terbuka hijau perkotaan

4. kawasan suaka alam, pelestarian alam dan cagar budaya

kawasan suaka alam, kawasan suaka alam laut dan perairan lainnya, suaka margasatwa dan suaka margasatwa laut, cagar alam dan cagar alam laut, kawasan pantai berhutan bakau, taman nasional dan taman nasional laut, taman hutan raya, taman wisata alam dan taman wisata alam laut, kawasan cagar budaya dan ilmu pengetahuan;

5. kawasan rawan bencana alam kawasan rawan tanah longsor, kawasan rawan gelombang pasang dan kawasan rawan banjir

6. kawasan lindung geologi kawasan cagar alam geologi, kawasan rawan bencana alam geologi, kawasan yang memberikan perlindungan terhadap air tanah;

7. kawasan lindung lainnya cagar biosfer, ramsar, taman buru, kawasan perlindungan plasma-nutfah, kawasan pengungsian satwa, terumbu karang, dan kawasan koridor bagi jenis satwa atau biota laut yang dilindung

B KAWASAN BUDIDAYA

1. kawasan peruntukan hutan produksi

Hutan Produksi Terbatas (HPT) Hutan Produksi Tetap (HP) Hutan produksi yang dapat dikonversi (HPK)

2. kawasan hutan rakyat

3. kawasan peruntukan pertanian Kawasan pertanian lahan basah, Kawasan pertanian lahan kering, Kawasan hortikultura, Kawasan perkebunan, Kawasan peternakan

4. kawasan peruntukan perikanan

Kawasan perikanan tangkap, Kawasan budi daya perikanan, Kawasan pengolahan ikan;

5. kawasan peruntukan pertambangan

kawasan mineral dan batubara Kawasan minyak dan gas bumi, kawasan panas bumi, serta air tanah di kawasan

pertambangan;

6. kawasan peruntukan industri industri besar industri menengah

Page 115: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 4 - 3 MATERI TEKNIS

No Klasifikasi Kawasan Perincian Kawasan

industri kecil dan mikro

7. kawasan peruntukan pariwisata

pariwisata budaya, pariwisata alam, dan pariwisata buatan;

8. kawasan peruntukan permukiman

permukiman perkotaan permukiman perdesaan

9. Kawasan peruntukan lainnya kawasan HANKAM, kawasan lainnya

Sumber: PP No 26 Tahun 2008 tentang RTRWN serta Permen PU No 16 Tahun 2009 tentang Pedoman Penyusunan RTRW

Kabupaten,

Secara umum, uraian mengenai kriteria dan analisis Kawasan Lindung dan Budidaya

berdasarkan tabel diatas adalah sebagai berikut:

1. Kawasan Hutan Lindung berdasarkan Keppres Nomor 32 Tahun 1990 tentang

Pengelolaan Kawasan Lindung : Kawasan hutan dengan faktor-faktor kelerengan

lapangan, jenis tanah, dan curah hujan dengan nilai skor lebih dari 125; dan/atau;

Kawasan hutan yang mempunyai kelerengan lapangan 40% atau lebih, dan pada

daerah yang keadaan tanahnya peka terhadap erosi dg kelerengan lapangan lebih dari

25%; dan/atau, Kawasan hutan yg mempunyai ketinggian 2.000 meter atau lebih

diatas permukaan laut.

2. Kawasan Resapan Air (Catchment Area); Kawasan dengan curah hujan rata-rata lebih

dari 1000 mm/tahun; Lapisan tanahnya berupa pasir halus berukuran minimal 1/16

mm; Mempunyai kemampuan meluluskan air dengan kecepatan lebih dari 1 m/hari;

Kedalaman muka air tanah lebih dari 10 m terhadap permukaan tahan setempat;

Kelerengan kurang dari 15%; Kedudukan muka air tanah dangkal lebih tinggi dari

kedudukan muka air tanah dalam.

3. Kawasan perlindungan setempat meliputi:

a. Sempadan pantai (Daratan sepanjang tepian pantai yang lebarnya proporsional

dengan bentuk dan kondisi fisik pantai, sekurang-kurangnya 100 m dari titik

pasang tertinggi ke arah darat).

b. Sempadan sungai (Sekurang-kurangnya 5 m di sebelah luar sepanjang kaki tanggul

di luar kawasan perkotaan dan 3 m di sebelah luar sepanjang kaki tanggul di dalam

kawasan perkotaan, Sekurang-kurangnya 100 m di kanan kiri sungai besar dan 50

meter di kanan-kiri sungai kecil yang tidak bertanggul diluar kawasan perkotaan,

Sekurang-kurangnya 10 m dari tepi sungai untuk yang mempunyai kedalaman

tidak lebih besar dari 3 m, Sekurang-kurangnya 15 m dari tepi sungai untuk sungai

yang mempunyai kedalaman lebih dari 3 m - 20 m, Sekurang-kurangnya 20 m dari

tepi sungai untuk sungai yang mempunyai kedalaman lebih dr 20 m, Sekurang-

Page 116: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 4 - 4 MATERI TEKNIS

kurangnya 100 m dari tepi sungai untuk sungai yang terpengaruh oleh pasang

surut air laut, dan berfungsi sebagai jalur hijau.

c. Kawasan sekitar waduk dan danau/situ (Daratan sepanjang tepian waduk dan situ

yang lebarnya proporsional dengan bentuk dan kondisi fisik waduk dan situ

sekurang-kurangnya 50 m dari titik pasang tertinggi ke arah darat).

d. RTH Kota (Lahan dengan luas paling sedikit 2.500 meter persegi; Berbentuk satu

hamparan, berbentuk jalur, atau kombinasi dari bentuk satu hamparan dan jalur;

dan didominasi komunitas tumbuhan).

4. Kawasan suaka alam, pelestarian alam, dan cagar budaya meliputi:

a. Kawasan cagar alam (Kawasan darat dan atau perairan yang ditunjuk mempunyai

luas tertentu yang menunjang pengelolaan yang efektif dengan daerah penyangga

cukup luas serta mempunyai kekhasan jenis tumbuhan, satwa atau ekosistemnya;

Kondisi alam baik biota maupun fisiknya masih asli dan tidak atau belum diganggu

manusia),

b. Kawasan suaka margasatwa (Kawasan yang ditunjuk merupakan tempat hidup &

perkembangan dari suatu jenis satwa yang perlu dilakukan upaya konservasi,

Memiliki keanekaragaman dan/atau keunikan satwa, Memiliki luas yang cukup

sebagai habitat jenis satwa yang bersangkutan).

c. Kawasan pantai Mangrove (Minimal 130 kali nilai rata-rata perbedaan air pasang

tertinggi dan terendah tahunan diukur dari garis air surut terendah ke arah darat).

d. Taman wisata alam (Kawasan darat dan/atau perairan yang ditunjuk mempunyai

luas yang cukup dan lapangannya tidak membahayakan serta memiliki keadaan

yang menarik dan indah, baik secara alamiah maupun buatan; Memenuhi

kebutuhan rekreasi dan/atau olah raga serta mudah dijangkau).

e. Kawasan cagar budaya dan ilmu pengetahuan (Benda buatan manusia, bergerak

atau tidak bergerak yang berupa kesatuan atau kelompok, atau bagianbagiannya

atau sisa-sisanya, yang berumur sekurangkurangnya 50 tahun atau mewakili masa

gaya yang khas dan sekurangkurangnya 50 tahun serta dianggap mempunyai nilai

penting bagi sejarah, ilmu pengetahuan, dan kebudayaan; Lokasi yang

mengandung atau diduga mengandung benda cagar budaya).

5. Kawasan Lindung Geologi, yang terdiri dari:

a. Kawasan Cagar Alam Geologi merupakan bentang alam yang unik dan langka.

Karena terbentuk dengan proses yang berlangsung lama dan hanya dijumpai pada

daerah-daerah tertentu;

b. Kawasan sekitar mata air (Kawasan dengan radius sekurang-kurangnya 200 m di

sekitar mata air).

Page 117: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 4 - 5 MATERI TEKNIS

c. Kawasan rawan bencana alam geologi, yang terdiri dari Kawasan rawan letusan

gunung api (Kawasan dengan jarak atau radius tertentu dari pusat letusan yang

terpengaruh langsung dan tidak langsung, dengan tingkat kerawanan yang

berbeda; Kawasan di sekitar kawah atau kaldera; dan/atau Kawasan berupa

lembah yang dapat menjadi daerah terlanda awan panas, aliran lahar, lava,

lontaran atau guguran bau pijar dan/atau aliran gas beracun), dan Kawasan rawan

gempa bumi tektonik (Kawasan yang berpotensi dan/atau pernah mengalami

gempa bumi dengan skala VII sampai dengan XII Modified Mercally Intensity

(MMI); Kawasan yang mempunyai sejarah kegempaan yang merusak; Kawasan

yang dilalui oleh patahan aktif daerah yang mempunyai catatan kegempaan dengan

kekuatan (magnitudo) lebih besar dari 5 pada skala richter; Kawasan dengan

batuan dasar berupa endapan lepas seperti endapan sungai, endapan pantai dan

batuan lapuk; Kawasan lembah bertebing curam yang disusun batuan mudah

longsor).

6. Kawasan Budidaya berdasarkan Keppres Nomor 32 Tahun 1990 tentang Kawasan

Budidaya yang meliputi kawasan budidaya di dalam hutan (kawasan hutan yang

memiliki skor 124 (kelas lereng, jenis tanah, intensitas hujan) di luar hutan suaka

alam dan di luar hutan pelestarian alam) dan kawasan budidaya di luar hutan (kawasan

pertanian, perkebunan, pertambangan, peruntukan industri, kawasan parawisata dan

pemukiman, yang secara kuantitatif skor 124 dan secara ruang meningkatkan

produktivitas dan gerak pembangunan secara berkelanjutan).

Page 118: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 4 - 6 MATERI TEKNIS

Gambar 4.1 Peta Rencana Pola Ruang Wilayah Kabupaten Kutai Kartanegara

Page 119: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 4 - 7 MATERI TEKNIS

44..11 KKAAWWAASSAANN LLIINNDDUUNNGG

Kawasan lindung adalah kawasan yang ditetapkan dengan fungsi utama melindungi

kelestarian lingkungan hidup yang mencakup sumberdaya alam dan sumberdaya buatan.

Pengelolaan kawasan lindung secara baik dan benar, dapat mengurangi tingkat bahaya

bencana alam yang ditimbulkan seperti banjir, longsor, pendangkalan waduk, kekeringan,

dan sebagainya. Selain bencana alam kerusakan kawasan lindung juga menimbulkan

bencana sosial akibat hilangnya aset hidup yang seharusnya diperoleh masyarakat.

Kawasan lindung di Kabupaten Kutai Kartanegara terdiri atas:

a. kawasan hutan lindung;

b. kawasan perlindungan setempat;

c. kawasan suaka alam, pelestarian alam dan cagar budaya;

d. kawasan rawan bencana alam; dan

e. kawasan lindung geologi.

4.1.1 Kawasan Hutan Lindung

Berdasarkan Keppres No 32 Tahun 1990 tentang Pengelolaan Kawasan Lindung, definisi dari

Kawasan Hutan Lindung adalah kawasan hutan yang memiliki sifat khas yang mampu

memberikan perlindungan kepada kawasan sekitar maupun bawahannya sebagai pengatur

tata air, pencegah banjir dan erosi serta memelihara kesuburan tanah. Perlindungan

terhadap kawasan hutan lindung dilakukan untuk mencegah terjadinya erosi, bencana

banjir, sedimentasi, dan menjaga fungsi hidrologis tanah untuk menjamin ketersediaan

unsur hara tanah, air tanah, dan permukaan. Pada aspek pengendalian kawasan lindung,

terdapat ketentuan bahwa di dalam kawasan lindung dilarang melakukan kegiatan budi

daya, kecuali yang tidak mengganggu fungsi lindung.

Kriteria Kawasan Hutan Lindung berdasarkan Keppres Nomor 32 Tahun 1990 adalah

Kawasan hutan dengan faktor-faktor kelerengan lapangan, jenis tanah, dan curah hujan

dengan nilai skor lebih dari 125; dan/atau; Kawasan hutan yang mempunyai kelerengan

lapangan 40% atau lebih, dan pada daerah yang keadaan tanahnya peka terhadap erosi dg

kelerengan lapangan lebih dari 25%; dan/atau, Kawasan hutan yang mempunyai ketinggian

2.000 meter atau lebih diatas permukaan laut.

Dari uraian diatas, maka luas Kawasan Hutan Lindung di Kabupaten Kutai Kartanegara

kurang lebih 217.637 hektar, dengan sebaran wilayah kecamatan:

1. Kecamatan Kembang Janggut;

2. Kecamatan Marang Kayu;

3. Kecamatan Samboja; dan

4. Kecamatan Tabang.

Page 120: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 4 - 8 MATERI TEKNIS

4.1.2 Kawasan Perlindungan Setempat

Menurut klasifikasi pola ruang wilayah kabupaten, kawasan perlindungan setempat

meliputi:

a. kawasan sempadan pantai;

b. kawasan sempadan sungai;

c. kawasan sekitar mata air;

d. kawasan sekitar danau atau waduk; dan

e. kawasan ruang terbuka hijau

4.1.2.1 Kawasan Sempadan Pantai

Kawasan sempadan pantai adalah kawasan sepanjang pantai yang mempunyai manfaat

penting untuk mempertahankan kelestarian fungsi pantai.

Kawasan sempadan pantai berupa kawasan sepanjang daratan tepian pantai minimal 100

(seratus) meter dari titik pasang tertinggi ke arah darat meliputi:

1. Kecamatan Samboja;

2. Kecamatan Muara Jawa;

3. Kecamatan Muara Badak;

4. Kecamatan Sanga – Sanga;

5. Kecamatan Anggana; dan

6. Kecamatan Marang Kayu.

4.1.2.2 Kawasan Sempadan Sungai

Untuk melindungi dan melestarikan fungsi sungai sebagai sumberdaya alam maka

berdasarkan Keputusan Presiden RI Nomor 32 tahun 1990 tentang Pengelolaan Kawasan

Lindung ditetapkan bahwa kawasan sempadan sungai adalah kawasan sepanjang kiri kanan

sungai, termasuk sungai buatan/kanal/saluran irigasi primer, yang mempunyai manfaat

penting untuk mempertahankan kelestarian fungsi sungai.

Kriteria sempadan sungai adalah:

Sekurang-kurangnya 5 m di sebelah luar sepanjang kaki tanggul diluar kawasan

perkotaan dan 3 m disebelah luar sepanjang kaki tanggul didalam kawasan perkotaan.

Page 121: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 4 - 9 MATERI TEKNIS

Sekurang-kurangnya 50 m dikanan kiri sungai besar dan 25 m dikanan kiri sungai kecil

yang tidak bertanggul diluar kawasan perkotaan

Sekurang-kurangnya 50 m dari tepi sungai dari tepi sungai untuk sungai yang

terpengaruh oleh pasang surut air laut , dan berfungsi sebagai jalur hijau

Perlindungan terhadap sempadan sungai dilakukan untuk melindungi sungai dari kegiatan

manusia yang mengganggu dan merusak kualitas air sungai, kondisi fisik pinggir dan dasar

sungai serta mengamankan aliran sungai. Bagi kawasan perkotaan perlu dilakukan

perubahan persepsi masyarakat yang selama ini menjadikan sungai merupakan daerah

belakang rumah, sehingga sungai sampai saat ini masih dianggap identik dengan tempat

sampah, menjadikan sungai sebagai beranda depan dari rumah sehingga akan selalu dapat

diawasi.

Kawasan sempadan sungai di wilayah Kabupaten berupa kawasan sepanjang kiri kanan

sungai selebar 100 (seratus) meter di sisi kiri-kanan sungai besar dan 50 (lima puluh)

meter di sisi kiri-kanan anak sungai meliputi:

a. Kecamatan Anggana;

b. Kecamatan Kembang Janggut;

c. Kecamatan Kenohan;

d. Kecamatan Kota Bangun

e. Kecamatan Loa Janan;

f. Kecamatan Loa Kulu;

g. Kecamatan Marang Kayu;

h. Kecamatan Muara Badak;

i. Kecamatan Muara Jawa;

j. Kecamatan Muara Kaman;

k. Kecamatan Muara Muntai;

l. Kecamatan Muara Wis;

m. Kecamatan Samboja;

n. Kecamatan Sanga-Sanga;

o. Kecamatan Sebulu;

p. Kecamatan Tabang

q. Kecamatan Tenggarong; dan

r. Kecamatan Tenggarong Seberang.

Kualitas ruang yang diharapkan adalah kawasan yang mampu dapat menampung luapan

air sungai, melindungi ekosistem sungai dan melindungi sungai dari gangguan kegiatan

yang ada di sekitarnya.

Page 122: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 4 - 10 MATERI TEKNIS

4.1.2.3 Kawasan Sekitar Mata Air

Kawasan sekitar mata air di wilayah Kabupaten Kutai Kartanegara berupa berupa kawasan

perlindungan setempat sekitar mata air dengan ketentuan sekurang-kurangnya jari-jari 100

(seratus) meter di sekitar mata air tersebar di seluruh wilayah kecamatan

4.1.2.4 Kawasan Sekitar Danau atau Waduk

Penetapan kawasan lindung sekitar danau atau waduk dilakukan untuk melindungi danau

atau waduk dari kegiatan manusia yang mengganggu dan merusak kualitas air

danau/waduk, kondisi fisik pinggir dan dasar danau/waduk serta pengamanan dari kegiatan

budidaya dan permukiman.

Karakeristik kawasan adalah:

Daratan sepanjang tepian waduk dan situ yang lebarnya proposional dengan bentuk

dan kondisi fisik waduk dan situ sekurang-kurangnya 50 m dari titik pasang tertinggi

kearah darat

Kawasan yang berada di sekitar jalur irigasi teknis dan sekitar Waduk / sumber

pengairan utama

Kualitas ruang yang diharapkan adalah kawasan yang memiliki fungsi terkait dengan

keberadaan Waduk dan Irigasi serta tidak mengganggu fungsi saluran waduk dan irigasi.

Kawasan sekitar danau atau waduk yang dimaksud berupa daratan sepanjang tepian

waduk/bendungan yang lebarnya proporsional dengan bentuk dan kondisi fisik

bendungan/waduk antara 50-100 (lima puluh sampai 100) meter dari titik pasang tertinggi

ke arah darat meliputi:

Kecamatan Marangkayu;

Kecamatan Samboja; dan

Kecamatan Tenggarong.

4.1.2.5 Kawasan Ruang Terbuka Hijau

Pengertian Ruang Terbuka Hijau (RTH) menurut UU No. 26 Tahun 2007 adalah area

memanjang atau jalur dan/atau mengelompok, yang penggunaannya lebih bersifat terbuka,

tempat tumbuh tanaman, baik yang tumbuh secara alamiah maupun yang sengaja ditanam.

Pembagian RTH kawasan perkotaan terdiri dari RTH publik dan RTH privat. RTH publik

merupakan RTH yang dimiliki oleh kota/kawasan perkotaan yang digunakan untuk

Page 123: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 4 - 11 MATERI TEKNIS

kepentingan masyarakat secara umum. Yang termasuk RTH publik adalah taman kota,

taman pemakaman umum, dan jalur hijau sepanjang jalan, sungai, dan pantai. Sedangkan

yang termasuk RTH privat adalah kebun atau halaman rumah/gedung milik masyarakat/

swasta yang ditanami tumbuhan.

Proporsi RTH kawasan perkotaan di wilayah Kabupaten Kutai Kartanegara adalah paling

sedikit 30 % dari luas kawasan perkotaan, yang diisi oleh tanaman baik yang tumbuh

secara alamiah maupun yang sengaja di tanam. Pembagian RTH ini terdiri dari RTH publik

paling sedikit 20 % dan RTH privat 10 %. Distribusi RTH kawasan perkotaan disesuaikan

dengan sebaran penduduk dan hierarki pelayanan dengan memperhatikan rencana struktur

dan pola ruang wilayah.

Proporsi 30 % merupakan ukuran minimal untuk menjamin keseimbangan ekosistem

kota/kawasan perkotaan, baik keseimbangan sistem hidrologi dan sistem mikroklimat,

maupun sistem ekologis lain, yang selanjutnya akan meningkatkan ketersediaan udara

bersih yang diperlukan masyarakat, serta sekaligus dapat meningkatkan nilai estetika kota/

kawasan perkotaan.

Proporsi RTH publik seluas minimal 20 % dan privat 10 % yang disediakan dimaksudkan

agar proporsi RTH minimal dapat lebih dijamin pencapaiannya, sehingga memungkinkan

pemanfaatannya secara luas oleh masyarakat. Untuk lebih meningkatkan fungsi dan

proporsi RTH di kawasan perkotaan di wilayah Kabupaten Kutai Kartanegara, maka

pemerintah, masyarakat, dan swasta didorong untuk menanam tumbuhan di atas bangunan

gedung miliknya.

4.1.3 Kawasan Suaka Alam, Pelestarian Alam, dan Cagar Budaya

Kawasan suaka alam, pelestarian alam, dan cagar budaya yang ada di Kabupaten Kutai

Kartanegara meliputi: kawasan cagar alam, kawasan taman nasional, kawasan taman hutan

raya, dan kawasan pantai berhutan bakau.

4.1.3.1 Kawasan Cagar Alam

Cagar Alam didefinisikan sebagai kawasan suaka alam yang karena keadaan alamnya

mempunyai kekhasan tumbuhan satwa dan ekosistemnya atau ekosistem tertentu yang

perlu dilindungi dan perkembangannya berlangsung secara alami. Penentuan Cagar Alam

didasarkan pada kriteria-kriteria sebagai berikut:

Kawasan darat yang ditunjuk mempunyai luas tertentu yang menunjang pengelolaan

yang efektif dengan daerah penyangga cukup luas serta mempunyai kekhasan jenis

tumbuhan, satwa atau ekosistemnya.

Page 124: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 4 - 12 MATERI TEKNIS

Kondisi alam baik biota maupun masih fisiknya masih asli dan tidak atau belum

diganggu manusia

Mempunyai keanekaragaman jenis tumbuhan dan satwa serta tipe ekosistem;

Mewakili formasi biota tertentu dan atau unit-unit penyusunnya;

Mempunyai kondisi alam baik biota maupun fisiknya yang masih asli dan tidak atau

belum diganggu manusia;

Mempunyai luas yang cukup dan bentuk tertentu agar menunjang pengelolaan yang

efektif dan menjamin berlangsungnya proses ekologis secara alami;

Mempunyai ciri khas, potensi dan dapat merupakan contoh ekosistem yang

keberadaannya memerlukan upaya konservasi;

Mempunyai komunitas tumbuhan dan atau satwa beserta ekosistemnya yang langka

atau yang keberadaannya terancam punah.

Kawasan cagar alam di wilayah Kabupaten Kutai Kartanegara seluas kurang lebih 31.622

hektar yaitu Cagar Alam Sedulang yang berada di Kecamatan Muara Kamam.

4.1.3.2 Kawasan Taman Nasional

Berdasarkan PP No 68 Tahun 1998 tentang Kawasan Suaka Alam dan Kawasan Pelestarian

Alam, Kawasan Taman Nasional didefinisikan sebagai kawasan pelestarian alam yang

mempunyai ekosistem asli, dikelola dengan sistem zonasi yang dimanfaatkan untuk

keperluan penelitian, ilmu pengetahuan, pendidikan, menunjang budidaya, pariwisata, dan

rekreasi.

Kawasan Taman Nasional yang ada di Kabupaten Kutai Kartanegara adalah Kawasan Taman

Nasional Kutai yang berada di Kecamatan Muara Kaman. Kawasan Taman Nasional ini

mempunyai luas sekitar 41.616 hektar.

4.1.3.3 Kawasan Hutan Raya

Berdasarkan PP No 68 Tahun 1998 tentang Kawasan Suaka Alam dan Kawasan Pelestarian

Alam, Kawasan Taman Hutan Raya adalah kawasan pelestarian alam untuk tujuan koleksi

tumbuhan dan atau satwa yang alami atau bukan alami, jenis asli dan atau bukan asli, yang

dimanfaatkan bagi kepentingan penelitian, ilmu pengetahuan, pendidikan, menunjang

budidaya, budaya, pariwisata, dan rekreasi.

Page 125: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 4 - 13 MATERI TEKNIS

Kawasan Hutan Raya sebagai salah satu kawasan cagar alam, pelestarian alam, dan cagar

budaya berupa Kawasan Taman Hutan Raya Bukit Suharto, mempunyai luas 53.485,67

hektar dan berada di Kecamatan Loa Janan, Kecamatan Loa Kulu, Kecamatan Muara Jawa,

dan Kecamatan Samboja.

Kawasan taman hutan raya yang ada di Kabupaten Kutai Kartanegara yaitu Taman Hutan

Raya Bukit Soeharto seluas kurang lebih 60.538 hektar meliputi:

a. Kecamatan Loa Janan;

b. Kecamatan Loa Kulu;

c. Kecamatan Muara Jawa; dan

d. Kecamatan Samboja.

4.1.3.4 Kawasan Pantai Berhutan Bakau

Merupakan kawasan lindung yang berfungsi untuk melindungi kawasan pantai dari abrasi

dan juga melindungi dari bencana tsunami. Kawasan pantai berhutan bakau di Kabupaten

Kutai Kartanegara meliputi:

a. Kecamatan Samboja;

b. Kecamatan Muara Jawa;

c. Kecamatan Muara Badak;

d. Kecamatan Sanga – Sanga;

e. Kecamatan Anggana; dan

f. Kecamatan Marang Kayu.

4.1.4 Kawasan Rawan Bencana Alam

Menurut Undang-Undang Nomor 24 tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana

disebutkan bahwa rawan bencana adalah kondisi atau karakteristik geologis, biologis,

hidrologis, klimatologis, geografis, sosial, budaya, politik, ekonomi, dan teknologi pada

suatu wilayah untuk jangka waktu tertentu yang mengurangi kemampuan mencegah,

meredam, mencapai kesiapan, dan mengurangi kemampuan untuk menanggapi dampak

buruk bahaya tertentu. Salah satu faktor terjadinya bencana dikarenakan lingkungan. Oleh

karena itu, kondisi daerah rawan bencana harus dikenali dan dibuat rencana tata ruang

daerah rawan bencana.

Selanjutnya sesuai Peraturan Pemerintah (PP) Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata

Ruang Wilayah Nasional (RTRWN), disebutkan bahwa kawasan bencana alam dibedakan

menjadi kawasan rawan tanah longsor, kawasan rawan gelombang pasang, dan kawasan

rawan banjir.

Page 126: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 4 - 14 MATERI TEKNIS

Salah satu klasifikasi kawasan rawan bencana alam yang teridentifikasi di Kabupaten Kutai

Kartanegara adalah kawasan rawan banjir, dan kawasan gerakan tanah kecil atau tanah

longsor.

A. Kawasan Rawan Banjir

Menurut Cooke dan Doornkamp (1977), karakteristik banjir ditentukan oleh tiga hal,

yaitu curah hujan, karakter cekungan DAS dan tataguna lahan. Curah hujan yang

tinggi adalah faktor penyebab yang utama. Oleh karena itu, banjir ini hanya datang di

musim hujan. Kejadiannya diawali oleh curah hujan yang tinggi dalam waktu yang

cukup lama.

Areal yang tergenang oleh banjir ini adalah dataran banjir di sekitar aliran sungai.

Luasnya areal genangan ditentukan oleh karakter aliran sungai atau luas dataran

banjirnya dan besarnya debit banjir.

Kawasan rawan banjir yang ada di daerah ini adalah kawasan yang mempunyai

tingkat banjir yang sangat tinggi, meliputi:

1. Kecamatan Anggana;

2. Kecamatan Kenohan;

3. Kecamatan Kota Bangun;

4. Kecamatan Marang Kayu;

5. Kecamatan Muara Badak;

6. Kecamatan Muara Jawa;

7. Kecamatan Muara Kaman;

8. Kecamatan Muara Muntai;

9. Kecamatan Muara Wis;

10. Kecamatan Samboja;

11. Kecamatan Sanga-Sanga;

12. Kecamatan Sebulu;

13. Kecamatan Tenggarong; dan

14. Kecamatan Tenggarong Seberang.

Page 127: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 4 - 15 MATERI TEKNIS

B. Kawasan Rawan Longsor

Longsoran merupakan salah satu jenis gerakan massa tanah atau batuan, ataupun

percampuran keduanya, menuruni atau keluar lereng akibat dari terganggunya

kestabilan tanah atau batuan penyusun lereng tersebut.

Berdasarkan analisis Digital Elevation Model, kondisi topografi suatu wilayah dapat

dikelompokkan kelerengannya menjadi 15o - 30o , 30o - 45o dan >45o , semakin

besar sudut kelerengan maka kondisi tanah semakin tidak stabil dari segi mekanika

batuan tetapi belum tentu rawan longsor. Untuk menduga suatu daerah rawan

longsor peta kelerengan tersebut di tumpang-tindihkan dengan tata guna lahan, jika

daerah tersebut tanahnya kritis/gundul maka peluang longsor semakin tinggi.

Hasil peta selanjutnya ditumpang-tindihkan dengan kondisi batuan dan struktur

geologi, jika batuan lapuk atau lunak atau adanya struktur sesar/patahan maka

peluang longsor makin besar. Serta ditumpang-tindihkan dengan peta hujan/Isohyet,

jika curah hujan > 2.000 mm/tahun maka pemicu terjadinya longsor semakin jelas.

Sebagai mekanisme ricek dilakukan pemetaan lapangan untuk memastikan kondisi

sebenarnya apakah kondisi sebenarnya sangat rawan longsor atau baru berpotensi

longsor.

Pada umumnya kawasan rawan longsor merupakan kawasan :

1. Dengan dengan tingkat curah hujan rata-rata yang tinggi, atau

2. Kawasan rawan gempa, serta dicirikan dengan kondisi kemiringan lereng lebih

curam dari 20o.

Dalam kawasan ini sering dijumpai alur-alur dan mata air, yang pada umumnya

berada di lembah-lembah dekat sungai. Kawasan dengan kondisi seperti di atas, pada

umumnya merupakan kawasan yang subur, sehingga banyak dimanfaatkan untuk

kawasan budidaya, terutama pertanian dan pemukiman.

Disamping kawasan dengan karakteristik tersebut di atas, beberapa kawasan yang

dikategorikan sebagai kawasan rawan longsor, meliputi:

a. Lereng-lereng pada Kelokan Sungai, akibat proses erosi atau penggerusan oleh

aliran sungai pada bagian kaki lereng.

b. Daerah Tekuk Lereng, yaitu peralihan antara lereng curam ke lereng landai, yang

ada permukimaannya, karena berdasarkan penelitian pada kondisi hidrologi

lereng, (Karnawati, 2000) menjelaskan bahwa daerah tekuk lereng cenderung

menjadi zona akumulasi air yang meresap dari bagian lereng yang lebih curam.

Akibatnya daerah tekuk lereng sangat sensitif mengalami peningkatan tekanan air

Page 128: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 4 - 16 MATERI TEKNIS

pori, yang akhirnya melemahkan ikatan antar butir-butir partikel tanah dan

memicu terjadinya longsoran.

c. Daerah yang dilalui Struktur Patahan (Sesar), yang menjadi kawasan

permukiman. Daerah ini dicirikan oleh adanya lembah/sungai dengan lereng

curam (> 40o) dan dan tersusun oleh batuan yang retak-retak secara intensif atau

rapat, serta ditandai dengan munculnya beberapa mata air pada sungai/lembah

tersebut. Retakan-retakan batuan tersebut dapat mengakibatkan lereng mudah

terganggu kestabilannya, sehingga dapat terjadi jatuhan atau luncuran batuan

apabila air meresap dalam retakan saat hujan, atau apabila terjadi getaran pada

lereng.

Tipologi kawasan rawan bencana longsor, diklasifikasikan menjadi 3 jenis, yaitu:

1) daerah lereng perbukit dan pegunungan,

2) daerah kaki bukit/ gunung,

3) daerah tebing sungai.

Tingkat kerawanan ditetapkan berdasarkan kajian atau evaluasi terhadap :

a) kondisi alam (dalam hal ini kemiringan lereng, lapisan tanah/batuan, struktur

geologi, curah hujan, dan geohidrologi lereng),

b) pemanfaatan lereng,

c) kepadatan penduduk dalam suatu kawasan.

Variasi tingkat kerawanan suatu kawasan rawan bencana longsor, dibedakan menjadi:

(1) Kawasan dengan Tingkat Kerawanan Tinggi

Merupakan kawasan dengan potensi yang tinggi untuk mengalami gerakan tanah

dan cukup padat pemukimannya, atau terdapat konstruksi bangunan sangat

mahal atau penting. Kawasan ini sering mengalami gerakan tanah (longsoran),

terutama pada musim hujan atau saat gempa bumi terjadi.

(2) Kawasan dengan Tingkat Kerawanan Menengah

Merupakan kawasan dengan potensi yang tinggi untuk mengalami gerakan tanah,

namun tidak ada permukiman serta konstruksi bangunan yang terancam relatif

tidak mahal dan tidak penting.

(3) Kawasan dengan Tingkat Kerawanan Rendah

Merupakan kawasan dengan potensi yang tinggi untuk mengalami gerakan tanah,

namun tidak ada resiko terjadinya korban jiwa terhadap manusia ataupun resiko

terhadap bangunan. Kawasan yang kurang berpotensi untuk mengalami

longsoran, namun di dalamnya terdapat permukiman atau konstruksi

Page 129: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 4 - 17 MATERI TEKNIS

penting/mahal, juga dikatagorikan sebagai kawasan dengan tingkat kerawanan

rendah.

Overview dari sebaran wilayah rawan bencana longsor menunjukkan bahwa semua

pemukiman padat tidak terletak pada zona dengan tingkat kerawanan tinggi. Namun

demikian banyak terdapat kegiatan penambangan yang berada pada zona longsor,

sehingga akan mempertinggi potensi terjadinya bencana. Kegiatan penambangan ini

dapat memicu terjadinya gerakan tanah pada zona rawan longsor.

Daerah rawan bencana tanah longsor di wilayah Kabupaten Kutai Kartanegara

terdapat di:

1. Kecamatan Kembang Janggut;

2. Kecamatan Kota Bangun;

3. Kecamatan Loa Kulu;

4. Kecamatan Muara Kaman;

5. Kecamatan Muara Wis;

6. Kecamatan Sanga-Sanga;

7. Kecamatan Sebulu;

8. Kecamatan Tabang; dan

9. Kecamatan Tenggarong.

4.1.5 Kawasan Lindung Geologi

Kawasan lindung yang ada di Kabupaten Kutai Kartanegara terdiri dari 2 (dua) jenis yaitu

kawasan cagar alam geologi dan kawasan yang memberikan perlindungan terhadap air

tanah.

a. Kawasan cagar alam geologi yang dimaksudkan adalah perlindungan terhadap

fosil kayu di Sungai Belayan Desa Ritan Kecamatan Tabang.

b. kawasan perlindungan terhadap air tanah berupa cekungan air tanah yang

berlokasi di :

1. Cekungan Air Tanah (CAT) Tenggarong; dan

2. Cekungan Air Tanah (CAT) Kota Bangun.

Page 130: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 4 - 18 MATERI TEKNIS

Gambar 4.2 Peta Rencana Kawasan Lindung Kabupaten Kutai Kartanegara

Page 131: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 4 - 19 MATERI TEKNIS

44..22 KKAAWWAASSAANN BBUUDDIIDDAAYYAA

Kawasan budidaya adalah wilayah yang ditetapkan dengan fungsi utama untuk

dibudidayakan atas dasar kondisi dan potensi sumber daya alam, sumber daya manusia,

dan sumber daya buatan. Penetapan kawasan budidaya dimaksudkan untuk memudahkan

pengelolaan, dan pemantauan kegiatan termasuk penyediaan prasarana dan sarana

maupun penanganan dampak lingkungan akibat kegiatan budidaya.

Pada bagian berikut ini akan diidentifikasi penetapan kawasan budidaya di wilayah

Kabupaten Kutai Kartanegara hingga tahun 2031, yang meliputi:

a. kawasan peruntukan hutan produksi;

b. kawasan peruntukan pertanian;

c. kawasan peruntukan perikanan;

d. kawasan peruntukan pertambangan;

e. kawasan peruntukan industri;

f. kawasan peruntukan pariwisata;

g. kawasan peruntukan permukiman; dan

h. kawasan peruntukan lainnya.

4.2.1 Kawasan Peruntukan Hutan Produksi

Kawasan peruntukan hutan produksi dimaksudkan untuk menyediakan komoditas hasil

hutan untuk memenuhi kebutuhan untuk keperluan industri, sekaligus untuk melindungi

kawasan hutan yang ditetapkan sebagai hutan lindung dan hutan konservasi dari kerusakan

akibat pengambilan hasil hutan yang tidak terkendali.

Kawasan budidaya hutan produksi, dibedakan menjadi hutan produksi terbatas, hutan

produksi tetap, hutan produksi yang dapat dikonversi. Kawasan peruntukan Hutan Produksi

Terbatas (HPT) adalah kawasan hutan yang secara ruang digunakan untuk budi daya hutan

alam. Kawasan peruntukan Hutan Produksi Tetap (HP) adalah kawasan hutan yang secara

ruang digunakan untuk budi daya hutan alam dan hutan tanaman. Sedangkan kawasan

peruntukan hutan produksi yang dapat dikonversi (HPK) adalah kawasan hutan yang secara

ruang dicadangkan untuk digunakan bagi perkembangan transportasi, transmigrasi,

permukiman, pertanian, perkebunan, industri, dan lain-lain.

Page 132: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 4 - 20 MATERI TEKNIS

Tabel 4.2 Klasifikasi Kawasan Hutan Produksi

No. JENIS

KAWASAN DEFINISI KRITERIA

1 Kawasan Hutan Produksi

Terbatas (HPT)

Kawasan yang dipergunakan bagi hutan

produksi terbatas, dimana

eksploitasinya hanya dapat dengan tebang pilih

dan tanam

Kawasan hutan dengan faktor-faktor lereng lapang, jenis tanah, curah hujan yang

mempunyai nilai skor 125-174 di luar hutan

suaka alam, hutan wisata dan hutan konversi lainnya)

2 Kawasan Hutan

Produksi Tetap

Kawasan yang

diperuntukan bagi produksi tetap dinamis

eksploitasinya dapat

dengan tebang pilih atau

habis dan tanam

Kawasan hutan dengan faktor-faktor lereng

lapang, jenis tanah, curah hujan yang mempunyai nilai skor 124/kurang di luar

hutan suaka alam, hutan wisata dan hutan

konversi lainnya

3 Kawasan Hutan Produksi

Konversi

Kawasan hutan yang bilamana diperuntukkan

dapat dialihgunakan

Kawasan hutan dengan faktor-faktor lereng lapang, jenis tanah, curah hujan yang

mempunyai nilai skor 124/kurang di luar

hutan suaka alam, hutan wisata dan hutan produksi tetap, hutan produksi terbatas dan

hutan produksi konversi lainnya

Sumber: Keppres No 57 Tahun 1989 tentang Kawasan Budidaya

Kawasan peruntukan hutan produksi tetap di Kabupaten Kutai Kartanegara seluas kurang

lebih 711.421 hektar yang terdapat di beberapa kecamatan meliputi:

1. Kecamatan Anggana;

2. Kecamatan Kembang Janggut;

3. Kecamatan Kenohan;

4. Kecamatan Kota Bangun;

5. Kecamatan Loa Janan;

6. Kecamatan Loa Kulu;

7. Kecamatan Marang Kayu;

8. Kecamatan Muara Badak;

9. Kecamatan Muara Jawa;

10. Kecamatan Muara Kaman;

11. Kecamatan Muara Muntai;

12. Kecamatan Muara Wis;

13. Kecamatan Samboja;

14. Kecamatan Sebulu;

15. Kecamatan Tabang; dan

16. Kecamatan Tenggarong Seberang.

Page 133: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 4 - 21 MATERI TEKNIS

Sedangkan kawasan peruntukan hutan produksi terbatas seluas kurang lebih 554.978 Ha

hektar yang terletak di:

1. Kecamatan Kembang Janggut;

2. Kecamatan Kenohan;

3. Kecamatan Loa Kulu;

4. Kecamatan Muara Muntai;

5. Kecamatan Muara Wis; dan

6. Kecamatan Tabang.

Untuk hutan produksi yang dapat dikonversi mempunyai luas 59.505 Ha dengan

penyebaran meliputi:

a. Kecamatan Kembang Janggut

b. Kecamatan Kenohan;

c. Kecamatan Marang Kayu;

d. Kecamatan Muara Kaman; dan

e. Kecamatan Tabang.

4.2.2 Kawasan Peruntukan Pertanian

Kawasan pertanian di wilayah Kabupaten Kutai Kartanegara terbagi menjadi:

a. kawasan tanaman pangan, termasuk di dalamnya adalah pertanian lahan basah dan

pertanian lahan kering

b. kawasan pertanian hortikultura;

c. kawasan perkebunan; dan

d. kawasan peternakan.

4.2.2.1 Kawasan Peruntukan Pertanian Lahan Basah

Karakteristiknya adalah kawasan untuk percocok tanam atau pertanian dengan jenis

tanaman adalan tanaman semusim yang membutuhkan air banyak, pada ketinggian <

1.000 mdpl, Kemiringan < 15% dan berupa daerah datar disediakan prasarana dan sarana

irigasi Kawasan ini diharapkan dapat berfungsi sebagai pusat produksi pertanian tanaman

pangan lahan basah, sebagai ruang terbuka hijau, tersedia sarana dan prasarana irigasi dan

perhubungan.

Page 134: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 4 - 22 MATERI TEKNIS

Pertanian lahan basah di wilayah Kabupaten Kutai Kartanegara meliputi:

a. Lahan sawah beririgasi seluas kurang lebih 14.224 hektar berada di :

1. Kecamatan Tenggarong Seberang;

2. Kecamatan Sebulu;

3. Kecamatan Marangkayu;

4. Kecamatan Samboja;

5. Kecamatan Muara Jawa;

6. Kecamatan Muara Badak;

7. Kecamatan Kota Bangun;

8. Kecamatan Kenohan;

9. Kecamatan Muara Wis; dan

10. Kecamatan Muara Muntai.

b. Lahan sawah tidak beririgasi seluas kurang lebih 10.776 hektar tersebar di

seluruh wilayah kecamatan.

c. Lahan potensial untuk Lahan Pertanian Tanaman Pangan Berkelanjutan (LP2B)

yang ada di wilayah kabupaten seluas kurang lebih 36.347 hektar.

4.2.2.2 Kawasan Peruntukan Pertanian Lahan Kering

Karakteristiknya adalah kawasan untuk percocok tanam atau pertanian dengan jenis

tanaman adalah tanaman semusim. pada ketinggian < 1.000 m dpl, Kemiringan < 15% dan

berupa daerah datar. Dapat berfungsi sebagai pusat produksi pertanian tanaman lahan

kering, sebagai ruang terbuka hijau, daerah resapan air.

Kawasan peruntukan pertanian lahan kering di Kabupaten Kutai Kartanegara terdapat di

beberapa kecamatan dengan luas keseluruhan sekitar 131.419 hektar, yang tersebar di

seluruh kecamatan di wilayah Kabupaten, mencakup:

1. Kecamatan Anggana;

2. Kecamatan Kembang Janggut;

3. Kecamatan Kenohan;

4. Kecamatan Kota Bangun;

5. Kecamatan Loa Janan;

6. Kecamatan Loa Kulu;

7. Kecamatan Marang Kayu;

8. Kecamatan Muara Badak;

9. Kecamatan Muara Jawa;

Page 135: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 4 - 23 MATERI TEKNIS

10. Kecamatan Muara Kaman;

11. Kecamatan Muara Muntai;

12. Kecamatan Muara Wis;

13. Kecamatan Samboja;

14. Kecamatan Sanga-Sanga;

15. Kecamatan Sebulu;

16. Kecamatan Tabang;

17. Kecamatan Tenggarong; dan

18. Kecamatan Tenggarong Seberang.

4.2.2.3 Kawasan Peruntukan Hortikultura

Tanaman yang termasuk dalam kelompok hortikultura meliputi tanaman sayuran, buah-

buahan dan tanaman hias. Daerah penyebaran peruntukan hortikultura di Kabupaten Kutai

Kartanegara adalah di seluruh kecamatan.

4.2.2.4 Kawasan Peruntukan Perkebunan

Perkebunan merupakan kawasan untuk percocok tanam atau pertanian dengan jenis

tanaman adalah tanaman tahunan atau tanaman keras. Kemiringan 15%-40% dan

perbukitan. Kualitas ruang yang diharapkan adalah dapat berfungsi sebagai pusat produksi

pertanian tanaman keras, sebagai ruang terbuka hijau, daerah resapan air dan melindungi.

Adapun luas kawasan perkebunan di Kabupaten Kutai Kartanegara adalah 621.144 hektar

yang tersebar di seluruh kecamatan di wilayah Kabupaten.

1. Kecamatan Anggana;

2. Kecamatan Kembang Janggut;

3. Kecamatan Kenohan;

4. Kecamatan Kota Bangun;

5. Kecamatan Loa Janan;

6. Kecamatan Loa Kulu;

7. Kecamatan Marang Kayu;

8. Kecamatan Muara Badak;

9. Kecamatan Muara Jawa;

Page 136: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 4 - 24 MATERI TEKNIS

10. Kecamatan Muara Kaman;

11. Kecamatan Muara Muntai;

12. Kecamatan Muara Wis;

13. Kecamatan Samboja;

14. Kecamatan Sanga-Sanga;

15. Kecamatan Sebulu;

16. Kecamatan Tabang;

17. Kecamatan Tenggarong; dan

18. Kecamatan Tenggarong Seberang.

4.2.2.5 Kawasan Peruntukan Peternakan

Kawasan peruntukan peternakan di Kabupaten Kutai Kartanegara diantaranya dapat

dibedakan atas jenis komoditas ternaknya yaitu sebagai berikut:

a. peternakan sapi potong meliputi:

1. Kecamatan Kota Bangun;

2. Kecamatan Loa Janan;

3. Kecamatan Kenohan;

4. Kecamatan Samboja;

5. Kecamatan Tenggarong Seberang; dan

6. Kecamatan Loa Kulu.

b. peternakan kambing/domba meliputi:

1. Kecamatan Samboja;

2. Kecamatan Loa Kulu; dan

3. Kecamatan Loa Janan.

c. peternakan unggas meliputi:

1. Kecamatan Loa Kulu;

2. Kecamatan Loa Janan;

3. Kecamatan Sebulu;

4. Kecamatan Tenggarong Seberang;

5. Kecamatan Samboja; dan

6. Kecamatan Tenggarong.

Page 137: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 4 - 25 MATERI TEKNIS

4.2.3 Kawasan Peruntukan Perikanan

Kawasan peruntukan perikanan di Kabupaten Kutai Kartanegara adalah sebagai berikut:

1. Kawasan peruntukan perikanan tangkap berupa perikanan tangkap perairan laut

dengan lokasi meliputi:

a. Kecamatan Anggana;

b. Kecamatan Muara Jawa;

c. Kecamatan Samboja;

d. Kecamatan Muara Badak;

e. Kecamatan Marang Kayu; dan

f. Kecamatan Sanga-Sanga.

2. Kawasan peruntukan perikanan budidaya seluas kurang lebih 23.446 hektar berupa

budidaya perikanan air tawar berada di

a. Kecamatan Anggana;

b. Kecamatan Kembang Janggut;

c. Kecamatan Kenohan;

d. Kecamatan Kota Bangun;

e. Kecamatan Loa Janan;

f. Kecamatan Loa Kulu;

g. Kecamatan Marang Kayu;

h. Kecamatan Muara Badak;

i. Kecamatan Muara Jawa;

j. Kecamatan Muara Kaman;

k. Kecamatan Muara Muntai;

l. Kecamatan Muara Wis;

m. Kecamatan Samboja;

n. Kecamatan Sanga-Sanga;

o. Kecamatan Sebulu;

p. Kecamatan Tabang;

q. Kecamatan Tenggarong; dan

r. Kecamatan Tenggarong Seberang.

Page 138: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 4 - 26 MATERI TEKNIS

3. Penyediaan prasarana perikanan berupa pembangunan pangkalan pendaratan ikan

(PPI) yang berada di :

a. Kecamatan Marang Kayu;

b. Kecamatan Anggana;

c. Kecamatan Muara Badak; dan

d. Kecamatan Samboja

4.2.4 Kawasan Peruntukan Pertambangan

Pengembangan kawasan pertambangan di Kabupaten Kutai Kartanegara dilakukan dengan

menjaga kualitas lingkungan sehingga kemantapan sektor pertambangan yang sudah

tercapai terus terjaga dan ditingkatkan sehingga pada tahapan ini adalah masa

pemeliharaan pasokan pertambangan, mantapnya desa mandiri pertambangan, mantapnya

kemampuan masyarakat dalam pembangunan sektor pertambangan.

Kawasan peruntukan pertambangan di Kabupaten Kutai Kartanegara, terdiri atas:

a. Kawasan peruntukan mineral dan batubara yang berada di seluruh kecamatan di

wilayah Kabupaten, dengan komoditas tambang batu bara dan pasir kuarsa.

b. Kawasan peruntukan pertambangan minyak dan gas bumi berada di Blok Belayan dan

Blok Mahakam

4.2.5 Kawasan Peruntukan Industri

Kawasan industri merupakan suatu areal yang secara fisik didominasi oleh kegiatan industri

dan mempunyai batasan khusus. Pengembangan industri di Kabupaten Kutai Kartanegara

dialokasikan ke wilayah yang kurang produktif tetapi memilik posisi strategis (aksesibilitas

baik). Kawasan peruntukan industri di Kabupaten Kutai Kartanegara adalah kawasan

peruntukan industri menengah dan kawasan peruntukan industri mikro dan kecil.

Kawasan peruntukan industri menengah di wilayah Kabupaten Kutai Kartanegara

diantaranya tersebar di beberapa wilayah Kecamatan meliputi :

a. Kecamatan Loa Kulu;

b. Kecamatan Samboja;

c. Kecamatan Loa Janan;

d. Kecamatan Muara Badak;

e. Kecamatan Kembang Janggut;

f. Kecamatan Sebulu;

Page 139: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 4 - 27 MATERI TEKNIS

g. Kecamatan Anggana; dan

h. Kecamatan Tenggarong Seberang.

Sedangkan kawasan peruntukan industri mikro dan kecil berada di seluruh kecamatan di

wilayah Kabupaten Kutai Kartanegara.

4.2.6 Kawasan Peruntukan Pariwisata

Kawasan peruntukan pariwisata di Kabupaten Kutai Kartanegara adalah sebagai berikut:

(1) Pariwisata budaya dan ilmu pengetahuan meliputi:

a. Keraton Kutai Kartanegara berada di Kecamatan Tenggarong;

b. Masjid Jami Adji Amir Hasanoeddin Tenggarong berada di Kecamatan

Tenggarong;

c. peninggalan sejarah Muara Kaman berada di Kecamatan Muara Kaman

d. Museum Mulawarman berada di Kecamatan Tenggarong;

e. peninggalan sejarah Sanga – Sanga berada di Kecamatan Sanga – Sanga;

f. Borneo Orangutan Survival (BOS) berada di Kecamatan Samboja;

g. Museum Kayu Tuah Himba berada di Kawasan Waduk Panji Sukarame Kecamatan

Tenggarong;

h. Planetarium Jagat Raya berada di Kecamatan Tenggarong;

i. Taman Anggrek Sendawar berada di Kawasan Waduk Panji Sukarame Kecamatan Tenggarong;

j. Rumah Lamin Ritan Baru berada di Kecamatan Tabang;

k. budaya Dayak berada di Desa Lekaq Kidau Kecamatan Sebulu; dan

l. kawasan Makam-makam religius.

(2) Pariwisata alam meliputi:

a. Danau Semayang dan Danau Melintang berada di Kecamatan Kenohan;

b. Wisata Hutan Raya Bukit Soeharto berada di Kecamatan Samboja;

c. Kawasan Wisata Bukit Bengkirai berada di Kecamatan Samboja;

d. Pantai Tanah Merah berada di Kecamatan Samboja;

e. Taman Agrowisata Batuah berada di Kecamatan Loa Janan;

f. Air Terjun Sungai Lunuk di Kecamatan Tabang;

g. Air Terjun Bukit Biru di Kecamatan Loa Kulu;

h. Pemandian Air Panas Sungai Dondang di Kecamatan Muara Jawa;

i. Taman Anggrek Pinang Habang berada di Kecamatan Kenohan; dan

j. Pariwisata Sungai Mahakam.

(3) Pariwisata buatan meliputi:

a. Taman Jam Bentong berada di Kecamatan Tenggarong;

Page 140: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 4 - 28 MATERI TEKNIS

b. Taman pemancingan Loa Kulu di Kecamatan Loa Kulu;

c. Kawasan tambak di Kecamatan Muara Badak;

d. Taman Wisata Pulau Kumala berada di Kecamatan Tenggarong; dan

e. Waduk Panji Sukarame berada di Kecamatan Tenggarong.

4.2.7 Kawasan Peruntukan Permukiman

Kawasan Permukiman terbagi kedalam permukiman perkotaan dan permukiman perdesaan.

1. Kawasan Permukiman Perkotaan

Kawasan permukiman perkotaan adalah kawasan yang mempunyai kegiatan utama non

pertanian dengan susunan fungsi kawasan sebagai tempat permukiman perkotaan,

pemusatan dan distribusi pelayanan jasa pemerintahan, pelayanan sosial, dan kegiatan

ekonomi. Ciri utama wilayah ini adalah merupakan pusat pelayanan jasa pemerintahan,

pelayanan sosial dan kegiatan ekonomi perkotaan, serta jumlah penduduk yang relatif

padat tetapi dengan luasan lahan yang relatif kecil.

Berdasarkan UU no.26/2007 tentang Penataan Ruang, kegiatan yang menjadi ciri

kawasan perkotaan meliputi tempat permukiman perkotaan serta tempat pemusatan

dan pendistribusian kegiatan bukan pertanian, seperti kegiatan pelayanan jasa

pemerintahan, kegiatan pelayanan sosial, dan kegiatan ekonomi. Dengan demikian,

kawasan perkotaan (fungsi umum perkotaan) mencakup kegiatan :

Pusat pemerintahan

Pusat perdagangan dan jasa

Pusat pelayanan sosial dan rekreasi

Kondisi permukiman perkotaan saat ini yang telah berkembang adalah di wilayah

pusat-pusat kegiatan utama.

Luas kawasan permukiman perkotaan di Kabupaten Kutai Kartanegara adalah ± 21.171

hektar dan berlokasi pada pusat – pusat kegiatan PKW, PKL, dan PPK.

2. Kawasan Permukiman Perdesaan

Kawasan perdesaan adalah kawasan yang mempunyai kegiatan utama pertanian

termasuk pengelolaan sumber daya alam dengan susunan fungsi kawasan sebagai

tempat permukiman perdesaan, pelayanan jasa sosial, dan kegiatan ekonomi. Kawasan

permukiman perdesaan lokasinya menyebar dalam bentuk pusat-pusat permukiman

desa.

Page 141: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 4 - 29 MATERI TEKNIS

Berdasarkan UU No.26/2007 tentang Penataan Ruang, kegiatan yang menjadi ciri

kawasan perdesaan meliputi tempat permukiman perdesaan, kegiatan pertanian,

kegiatan terkait pengelolaan tumbuhan alami, kegiatan pengelolaan sumber daya alam,

kegiatan pemerintahan, kegiatan pelayanan sosial, dan kegiatan ekonomi. Karenanya,

dalam kawasan perdesaan paling tidak terdapat kegiatan berupa :

Pusat pelayanan jasa sosial ekonomi, seperti pasar, peribadatan, pendidikan.

Lahan usaha pertanian, seperti sawah irigasi teknis, sawah semi irigasi teknis,

tegalan, perkebunan dan kebun campuran.

Permasalahan yang dihadapi kawasan perdesaan umumnya berkaitan dengan

keterbatasan sistem produksi dan pemasaran. Beberapa kebutuhan pengembangan

yang mendesak dirasakan antara lain:

Perbaikan sistem dan mekanisme budidaya pertanian antara lain melalui

perbaikan prasarana produksi, peningkatan penyuluhan bagi petani dan

pemberian insentif (antara lain berupa kredit) dalam memacu produksi petani.

Peningkatan prasarana perhubungan dan pemasaran antar desa dan kota.

Pengembangan pusat permukiman harus dikaitkan secara serasi, selaras dan saling

menguatkan dengan sistem kota dan pengembangan kawasan-kawasan produksi dan

prasarana wilayah. Dalam rangka memadukan perkembangan desa dan kota perlu

dipilih pusat-pusat desa yang merupakan desa-desa yang mempunyai keterkaitan

dengan desa-desa lain dan pusat-pusat permukiman kota.

Luas kawasan permukiman perdesaan di Kabupaten Kutai Kartanegara adalah ± 45.708

hektar dan berlokasi pada pusat – pusat kegiatan PPL dan desa-desa lainnya.

4.2.8 Kawasan Peruntukan Lainnya

Kawasan peruntukan lainnya yang ada di Kabupaten Kutai Kartanegara berupa kawasan

peruntukan pertahanan dan keamanan yaitu :

a. Batalyon Artileri Medan (Armed) berada di Kecamatan Loa Kulu;

b. Komando Distrik Militer (Kodim) 0906 berada di Kecamatan Tenggarong;

c. Komando Rayon Militer (Koramil) berada di seluruh kecamatan;

d. Kepolisian Resor (Polres) berada di Kecamatan Tenggarong; dan

e. Kepolisian Sektor (Polsek) berada di seluruh kecamatan

Page 142: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 4 - 30 MATERI TEKNIS

Gambar 4.3 Peta Rencana Kawasan Budidaya Kabupaten Kutai Kartanegara

Page 143: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 5 - 1 MATERI TEKNIS

BBBaaagggiiiaaannn LLLiiimmmaaa

PPPeeennneeetttaaapppaaannn

KKKaaawwwaaasssaaannn SSStttrrraaattteeegggiiisss

Kawasan strategis kabupaten adalah wilayah yang penataan ruangnya diprioritaskan karena

mempunyai pengaruh sangat penting dalam lingkup provinsi terhadap ekonomi, sosial,

budaya, dan/atau lingkungan. Kawasan strategis merupakan kawasan yang di dalamnya

berlangsung kegiatan yang mempunyai pengaruh besar terhadap:

Tata ruang di wilayah sekitarnya;

Kegiatan lain di bidang yang sejenis dan kegiatan di bidang lainnya; dan/atau

Peningkatan kesejahteraan masyarakat.

Jenis kawasan strategis, antara lain, adalah kawasan strategis dari sudut kepentingan

pertahanan dan keamanan, pertumbuhan ekonomi, sosial, budaya, pendayagunaan sumber

daya alam dan/atau teknologi tinggi, serta fungsi dan daya dukung lingkungan hidup.

Untuk lebih jelasnya mengenai penjelasan jenis kawasan strategis dapat dilihat di bawah

ini, sebagai berikut :

Yang termasuk kawasan strategis dari sudut kepentingan pertahanan dan keamanan,

antara lain, adalah kawasan perbatasan negara, termasuk pulau kecil terdepan, dan

kawasan latihan militer.

Yang termasuk kawasan strategis dari sudut kepentingan pertumbuhan ekonomi,

antara lain, adalah kawasan metropolitan, kawasan ekonomi khusus, kawasan

pengembangan ekonomi terpadu, kawasan tertinggal, serta kawasan perdagangan dan

pelabuhan bebas.

Page 144: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 5 - 2 MATERI TEKNIS

Yang termasuk kawasan strategis dari sudut kepentingan sosial dan budaya, antara

lain, adalah kawasan adat tertentu, kawasan konservasi warisan

budaya, termasuk warisan budaya yang diakui sebagai warisan dunia.

Yang termasuk kawasan strategis dari sudut kepentingan pendayagunaan sumber daya

alam dan/atau teknologi tinggi, antara lain, adalah kawasan pertambangan minyak dan

gas bumi termasuk pertambangan minyak dan gas bumi lepas pantai, serta kawasan

yang menjadi lokasi instalasi tenaga nuklir.

Yang termasuk kawasan strategis dari sudut kepentingan fungsi dan daya dukung

lingkungan hidup antara lain, adalah kawasan pelindungan dan pelestarian lingkungan

hidup, termasuk kawasan yang diakui sebagai warisan dunia seperti Taman Nasional.

55..11 PPeenneettaappaann KKaawwaassaann SSttrraatteeggiiss

Kawasan strategis, merupakan kawasan yang diprioritaskan penataan ruangnya. Kawasan

strategis di Kabupaten Kutai Kartanegara terdiri atas :

1. Kawasan strategis nasional yang ditetapkan dalam RTRWN.

2. Kawasan strategis provinsi yang ditetapkan dalam RTRW Provinsi Kalimantan Timur.

3. Kawasan strategis kabupaten merupakan hasil perumusan dan kesepakatan pemangku

kepentingan (stakeholder) penataan ruang wilayah Kabupaten Kutai Kartanegara.

5.1.1 Kawasan Strategis Nasional di Kabupaten Kutai Kartanegara

Berdasarkan kepada PP 26 Tahun 2008, Kawasan Strategis Nasional adalah wilayah yang

penataan ruangnya diprioritaskan karena mempunyai pengaruh sangat penting secara

nasional terhadap kedaulatan negara, pertahanan dan keamanan negara, ekonomi, sosial,

budaya, dan/atau lingkungan, termasuk wilayah yang ditetapkan sebagai warisan dunia.

Kawasan strategis nasional yang berada di Kabupaten Kutai Kartanegara kawasan strategis

dari sudut kepentingan pertumbuhan ekonomi dan kawasan strategis dari sudut

kepentingan fungsi dan daya dukung lingkungan hidup.

Kawasan Strategis Nasional dari sudut kepentingan pertumbuhan ekonomi ditetapkan

dengan kriteria :

Potensi ekonomi cepat tumbuh;

Sektor unggulan yang dapat menggerakkan pertumbuhan ekonomi nasional;

Potensi ekspor;

Page 145: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 5 - 3 MATERI TEKNIS

Dukungan jaringan prasarana dan fasilitas penunjang kegiatan ekonomi nasional;

Kegiatan ekonomi yang memanfaatkan teknologi tinggi;

Fungsi untuk mempertahankan tingkat produksi pangan dalam rangka mewujudkan

ketahanan pangan;

Fungsi untuk mempertahankan tingkat produksi sumber energi dalam rangka

mewujudkan ketahanan energi; atau

Kawasan yang dapat mempercepat pertumbuhan kawasan tertinggal di dalam wilayah

nasional.

Berdasar kriteria tersebut, kawasan strategis nasional di Kabupaten Kutai Kartanegara

adalah: Kawasan Pengembangan Ekonomi Terpadu (KAPET) Samarinda – Loa Janan -

Sanga-Sanga – Muara Jawa – Samboja - Balikpapan (SASAMBA).

Selain kawasan strategis dari sudut kepentingan pertumbuhan ekonomi, terdapat juga

kawasan strategis dari sudut kepentingan fungsi dan daya dukung lingkungan hidup yang

ditetapkan dengan kriteria:

Merupakan tempat perlindungan keanekaragaman hayati;

Merupakan aset nasional berupa kawasan lindung yang ditetapkan bagi perlindungan

ekosistem, flora dan/atau fauna yang hampir punah atau diperkirakan akan punah yang

harus dilindungi dan/atau dilestarikan;

Memberikan perlindungan keseimbangan tata guna air yang setiap tahun berpeluang

menimbulkan kerugian negara;

Memberikan perlindungan terhadap keseimbangan iklim makro;

Menuntut prioritas tinggi peningkatan kualitas lingkungan hidup;

Rawan bencana alam; atau

Sangat menentukan dalam perubahan rona alam dan mempunyai dampak luas

terhadap kelangsungan kehidupan.

Adapun kawasan strategis nasional dari sudut kepentingan fungsi dan daya dukung

lingkungan hidup yang ada di Kabupaten Kutai Kartanegara adalah Kawasan Heart of

Borneo.

5.1.2 Kawasan Strategis Provinsi di Kabupaten Kutai Kartanegara

Kawasan strategis provinsi di Kabupaten Kutai Kartanegara adalah kawasan pada wilayah

Kabupaten Kutai Kartanegara yang penataan ruangnya diprioritaskan karena mempunyai

pengaruh sangat penting dalam lingkup provinsi. Kawasan strategis provinsi yang ada di

Kabupaten Kutai Kartanegara adalah kawasan strategis dari sudut kepentingan

Page 146: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 5 - 4 MATERI TEKNIS

pertumbuhan ekonomi, kawasan strategis dari sudut kepentingan sosial budaya dan

kawasan strategis dari sudut kepantingan fungsi dan daya dukung lingkungan hidup.

A. Kawasan Strategis dari Sudut Kepentingan Pertumbuhan Ekonomi

Kawasan strategis dari sudut kepentingan sosial dan budaya ditetapkan dengan

kriteria:

Potensi ekonomi cepat tumbuh;

Sektor unggulan yang dapat menggerakkan pertumbuhan ekonomi provinsi;

Potensi ekspor;

Dukungan jaringan prasarana dan fasilitas penunjang kegiatan ekonomi provinsi;

Kegiatan ekonomi yang memanfaatkan teknologi tinggi;

Fungsi untuk mempertahankan tingkat produksi pangan dalam rangka mewujudkan

ketahanan pangan;

Fungsi untuk mempertahankan tingkat produksi sumber energi dalam rangka

mewujudkan ketahanan energi; atau

Kawasan yang dapat mempercepat pertumbuhan kawasan tertinggal di dalam

wilayah provinsi.

Kawasan strategis dari sudut kepentingan pertumbuhan ekonomi di Kabupaten Kutai

Kartanegara adalah Kawasan Tertinggal Pesisir.

B. Kawasan Strategis dari Sudut Kepentingan Sosial Budaya

Kawasan strategis dari sudut kepentingan sosial dan budaya ditetapkan dengan

kriteria:

Merupakan tempat pelestarian dan pengembangan adat istiadat atau budaya;

Merupakan prioritas peningkatan kualitas sosial dan budaya serta jati diri bangsa;

Merupakan aset nasional atau internasional yang harus dilindungi dan dilestarikan;

Merupakan tempat perlindungan peninggalan budaya;

Memberikan perlindungan terhadap keanekaragaman budaya; atau

Memiliki potensi kerawanan terhadap konflik sosial.

Kawasan strategis dari sudut kepentingan sosial dan budaya adalah :

a) Koridor Sungai Mahakam hingga ke hulu;dan

b) Museum Mulawarman, Museum Kayu Tenggarong, serta Bukit Bangkirai.

Page 147: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 5 - 5 MATERI TEKNIS

C. Kawasan Strategis dari Sudut Kepentingan Fungsi dan Daya Dukung

Lingkungan

Kawasan strategis dari sudut kepentingan fungsi dan daya dukung lingkungan hidup

ditetapkan dengan kriteria:

Merupakan tempat perlindungan keanekaragaman hayati;

Merupakan aset nasional berupa kawasan lindung yang ditetapkan bagi perlindungan

ekosistem, flora dan/atau fauna yang hampir punah atau diperkirakan akan punah

yang harus dilindungi dan/atau dilestarikan;

Memberikan perlindungan keseimbangan tata guna air yang setiap tahun berpeluang

menimbulkan kerugian negara;

Memberikan perlindungan terhadap keseimbangan iklim makro;

Menuntut prioritas tinggi peningkatan kualitas lingkungan hidup;

Rawan bencana alam; atau

Sangat menentukan dalam perubahan rona alam dan mempunyai dampak luas

terhadap kelangsungan kehidupan.

Rencana pengembangan kawasan strategis dari sudut kepentingan daya dukung

lingkungan hidup adalah :

a) Kawasan Delta Mahakam; dan

b) Kawasan Danau Semayang, Danau Jempang, Danau Melintang, Danau Siran dan

sekitarnya.

5.1.3 Kawasan Strategis Kabupaten Kutai Kartanegara

Kawasan strategis wilayah kabupaten merupakan bagian wilayah kabupaten yang penataan

ruangnya diprioritaskan, karena mempunyai pengaruh sangat penting dalam lingkup

kabupaten terhadap ekonomi, sosial budaya, dan/atau lingkungan. Penentuan kawasan

strategis kabupaten lebih bersifat indikatif. Batasan fisik kawasan strategis kabupaten akan

ditetapkan lebih lanjut di dalam rencana tata ruang kawasan strategis.

Kawasan strategis kabupaten berfungsi:

1. Mengembangkan, melestarikan, melindungi, dan/atau mengkoordinasikan keterpaduan

pembangunan nilai strategis kawasan yang bersangkutan dalam mendukung penataan

ruang wilayah kabupaten;

2. Sebagai alokasi ruang untuk berbagai kegiatan sosial ekonomi masyarakat dan kegiatan

pelestarian lingkungan dalam wilayah kabupaten yang dinilai mempunyai pengaruh

sangat penting terhadap wilayah kabupaten bersangkutan;

Page 148: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 5 - 6 MATERI TEKNIS

3. Untuk mewadahi penataan ruang kawasan yang tidak bisa terakomodasi di dalam

rencana struktur ruang dan rencana pola ruang;

4. Sebagai pertimbangan dalam penyusunan indikasi program utama RTRW kabupaten;

5. Sebagai dasar penyusunan rencana rinci tata ruang wilayah kabupaten.

Kawasan strategis wilayah kabupaten ditetapkan berdasarkan:

a. Kebijakan dan strategi penataan ruang wilayah kabupaten;

b. Nilai strategis dari aspek-aspek eksternalitas, akuntabilitas, dan efisiensi penanganan

kawasan;

c. Kesepakatan para pemangku kepentingan dan kebijakan yang ditetapkan terhadap

tingkat kestrategisan nilai ekonomi, sosial budaya, dan lingkungan pada kawasan yang

akan ditetapkan;

d. Daya dukung dan daya tampung lingkungan hidup wilayah kabupaten; dan

e. Ketentuan peraturan perundang-undangan.

Kawasan strategis wilayah kabupaten ditetapkan dengan kriteria:

1) Memperhatikan faktor-faktor di dalam tatanan ruang wilayah kabupaten yang memiliki

kekhususan;

2) Memperhatikan kawasan strategis nasional dan kawasan strategis wilayah provinsi yang

ada di wilayah kabupaten;

3) Dapat berhimpitan dengan kawasan strategis nasional dan/atau provinsi, namun harus

memiliki kepentingan/kekhususan yang berbeda serta harus ada pembagian

kewenangan antara pemerintah pusat, pemerintah daerah provinsi, dan pemerintah

daerah kabupaten/kota yang jelas;

4) Dapat merupakan kawasan yang memiliki nilai strategis dari sudut kepentingan

ekonomi yang berpengaruh terhadap pertumbuhan ekonomi kabupaten yaitu

merupakan aglomerasi berbagai kegiatan ekonomi yang memiliki:

a) Potensi ekonomi cepat tumbuh;

b) Sektor unggulan yang dapat menggerakkan pertumbuhan ekonomi;

c) Potensi ekspor;

d) Dukungan jaringan prasarana dan fasilitas penunjang kegiatan ekonomi;

e) Kegiatan ekonomi yang memanfaatkan teknologi tinggi;

f) Fungsi untuk mempertahankan tingkat produksi pangan dalam rangka mewujudkan

ketahanan pangan;

g) Fungsi untuk mempertahankan tingkat produksi sumber energi dalam rangka

mewujudkan ketahanan energi; atau

h) Kawasan yang dapat mempercepat pertumbuhan kawasan tertinggal di dalam

wilayah kabupaten;

Page 149: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 5 - 7 MATERI TEKNIS

5) Dapat merupakan kawasan yang memiliki nilai strategis dari sudut kepentingan sosial

budaya, antara lain kawasan yang merupakan:

a) Tempat pelestarian dan pengembangan adat istiadat atau budaya;

b) Prioritas peningkatan kualitas sosial dan budaya;

c) Aset yang harus dilindungi dan dilestarikan;

d) Tempat perlindungan peninggalan budaya;

e) Tempat yang memberikan perlindungan terhadap keanekaragaman budaya; atau

f) Tempat yang memiliki potensi kerawanan terhadap konflik sosial.

6) Merupakan kawasan yang memiliki nilai strategis pendayagunaan sumber daya alam

dan/atau teknologi tinggi di wilayah kabupaten, antara lain:

a) Fungsi bagi kepentingan pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi

berdasarkan posisi geografis sumber daya alam strategi, pengembangan teknologi

kedirgantaraan, serta tenaga atom dan nuklir;

b) Sumber daya alam strategis;

c) Fungsi sebagai pusat pengendalian dan pengembangan teknologi kedirgantaraan;

d) Fungsi sebagai pusat pengendalian tenaga atom dan nuklir; atau

e) Fungsi sebagai lokasi penggunaan teknologi tinggi strategis.

7) Merupakan kawasan yang memiliki nilai strategis dari sudut kepentingan fungsi dan

daya dukung lingkungan hidup seperti:

a) Tempat perlindungan keanekaragaman hayati;

b) Kawasan lindung yang ditetapkan bagi perlindungan ekosistem, flora dan/atau

fauna yang hampir punah atau diperkirakan akan punah yang harus dilindungi

dan/atau dilestarikan;

c) Kawasan yang memberikan perlindungan keseimbangan tata guna air yang setiap

tahun berpeluang menimbulkan kerugian;

d) Kawasan yang memberikan perlindungan terhadap keseimbangan iklim makro;

e) Kawasan yang menuntut prioritas tinggi peningkatan kualitas lingkungan hidup;

f) Kawasan rawan bencana alam; atau

g) Kawasan yang sangat menentukan dalam perubahan rona alam dan mempunyai

dampak luas terhadap kelangsungan kehidupan.

8) Merupakan kawasan yang memiliki nilai strategis lainnya yang sesuai dengan

kepentingan pembangunan wilayah kabupaten;

Page 150: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 5 - 8 MATERI TEKNIS

9) Untuk mewadahi penataan ruang kawasan yang tidak bisa terakomodasi dalam rencana

struktur ruang dan rencana pola ruang; dan

10) Mengikuti ketentuan pemetaan kawasan strategis kabupaten sebagai berikut:

a) Deliniasi kawasan strategis harus dipetakan pada satu lembar kertas yang

menggambarkan wilayah kabupaten secara keseluruhan;

b) Pada peta kawasan strategis kabupaten juga harus digambarkan deliniasi kawasan

strategis nasional dan/atau provinsi yang berada di dalam wilayah kabupaten

bersangkutan;

c) Pada bagian legenda peta harus dijelaskan bidang apa yang menjadi pusat perhatian

setiap deliniasi kawasan strategis kabupaten; dan

d) Penggambaran peta kawasan strategis kabupaten harus mengikuti peraturan

perundangan-undangan terkait pemetaan rencana tata ruang.

Berdasarkan hal tersebut, maka direncanakan beberapa kawasan strategis kabupaten,

yaitu: Kawasan Segitiga KEKEMBANGAN meliputi:

a) Kecamatan Kenohan;

b) Kecamatan Kembang Janggut; dan

c) Kecamatan Tabang.

55..22 PPeemmbbiiaayyaaaann PPeennggeemmbbaannggaann KKaawwaassaann SSttrraatteeggiiss

Pembiayaan untuk pengembangan kawasan strategis yang ditetapkan secara nasional dapat

diperoleh dari anggaran Pemerintah (Pusat) sedangkan yang ditetapkan oleh provinsi

diperoleh dari anggaran Pemerintah Provinsi dan kawasan strategis yang ditetapkan oleh

Pemerintah Kabupaten diperoleh dari anggaran Pemerintah Kabupaten. Pembiayaan lain

juga dapat diperoleh dari dana investasi perorangan dan masyarakat (swasta / investor)

maupun dana yang dibiayai bersama (sharring) baik antar Pemerintah (Pusat dan Provinsi),

dan Pemerintah Daerah (Kabupaten / Kota) maupun antara swasta / investor dengan

Pemerintah dan / atau Pemerintah Daerah, dan dana lain-lain dari penerimaan yang sah.

Selanjutnya dalam pegelolaan perolehan sumber pembiayaan dan penggunaannya untuk

pengembangan kawasan strategis diatur lebih lanjut berdasarkan peraturan pemerintah /

daerah dan mengacu pada peraturan perundang-undangan yang berlaku.

Page 151: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 5 - 9 MATERI TEKNIS

Peta 5.1 Kawasan Strategis Kabupaten

Page 152: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 6 - 1 MATERI TEKNIS

BBBaaagggiiiaaannn EEEnnnaaammm

AAArrraaahhhaaannn

PPPeeemmmaaannnfffaaaaaatttaaannn RRRuuuaaannnggg

66..11 DDaassaarr –– DDaassaarr AArraahhaann PPeemmaannffaaaattaann RRuuaanngg

Kebijakan dan strategi yang menyangkut pembangunan kota secara spasial perlu

dijabarkan ke dalam bentuk program-program yang merupakan perwujudan struktur

wilayah kota. Arahan pemanfaatan ruang wilayah kabupaten merupakan perwujudan

rencana tata ruang yang dijabarkan ke dalam indikasi program utama kabupaten dalam

jangka waktu perencanaan 5 (lima) tahunan sampai akhir tahun perencanaan (20 tahun).

Arahan pemanfaatan ruang wilayah kabupaten berfungsi:

1. Sebagai acuan bagi pemerintah dan masyarakat dalam pemrograman pemanfaatan

ruang;

2. Sebagai arahan untuk sektor dalam penyusunan program utama (indikasi program,

lokasi, besaran, sumber pendanaan, instansi pelaksana, dan tahap pelaksanaan);

3. Sebagai dasar estimasi kebutuhan pembiayaan dalam jangka waktu 5 (lima) tahun

pertama; dan

4. Sebagai acuan bagi masyarakat dalam melakukan investasi.

Arahan pemanfaatan ruang wilayah kabupaten disusun berdasarkan:

a. Rencana struktur ruang dan pola ruang;

b. Ketersediaan sumber daya dan sumber dana pembangunan;

Page 153: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 6 - 2 MATERI TEKNIS

c. Kesepakatan para pemangku kepentingan dan kebijakan yang ditetapkan; dan

d. Prioritas pengembangan wilayah kabupaten dan pentahapan rencana pelaksanaan

program sesuai dengan RPJPD.

Arahan pemanfaatan ruang wilayah kabupaten disusun dengan kriteria:

1) Mendukung perwujudan struktur ruang, pola ruang, dan kawasan strategis kabupaten;

2) Mendukung program utama penataan ruang nasional dan provinsi;

3) Realistis, objektif, terukur, dan dapat dilaksanakan dalam jangka waktu perencanaan;

4) Konsisten dan berkesinambungan terhadap program yang disusun, baik dalam jangka

waktu tahunan maupun antar lima tahunan; dan

5) Sinkronisasi antar program harus terjaga.

66..22 PPrriioorriittaass PPeemmaannffaaaattaann RRuuaanngg

Rencana Struktur Ruang Wilayah Kabupaten Kutai Kartanegara Tahun 2011 – 2031

meliputi:

1. Program pengembangan sistem pusat-pusat kegiatan pelayanan perkotaan; dan

2. Program pengembangan sistem jaringan prasarana dan sarana transportasi, sebagai

jaringan utama pembentuk struktur dan penghubung antar pusat-pusat kegiatan

pelayanan perkotaan.

Indikasi program yang disusun dalam RTRW Kabupaten Kutai Kartanegara 2011 - 2031

dapat dilihat pada Tabel 6.1.

Page 154: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 6 - 3 MATERI TEKNIS

Tabel 6.1 Indikasi Program Pemanfaatan Ruang Kabupaten Kutai Kartanegara

NO USULAN PROGRAM UTAMA LOKASI BESARAN INSTANSI

PELAKSANA

SUMBER

PENDANAAN

WAKTU PELAKSANAAN

2011

s/d

2016

2017

s/d

2018

2019

s/d

2026

2027

s/d

2031

PERWUJUDAN STRUKTUR RUANG

A Pusat Kegiatan Perkotaan

1 PKN

Penyediaan rumah sakit tipe A

Pengembangan perdagangan dan jasa

skala regional Penyediaan prasarana peribadatan

Penyediaan kawasan olahraga

Penyediaan taman Pengembangan koleksi dan distribusi

produksi batubara dan hutan

Perkotaan

Tenggarong

Dinas PU

Bappeda

APBN APBD

Swasta

Swadaya Masy.

2 PKL

Pengembangan pusat perbelanjaan dan jasa;

Pengembangan kantor-kantor

pemerintahan skala kabupaten; Penyediaan rumah sakit tipe C

pengembangan mesjid kabupaten;

Pengembangan pendidikan skala

kabupaten; Pengembangan taman kabupaten;

dan

Pengembangan stadion olah raga kabupaten.

- Perkotaan Kota Bangun

- Perkotaan

Muara Badak - Perkotaan

Muara Jawa

- Perkotaan

Kembang Janggut

- Perkotaan

Samboja - Perkotaan

Tenggarong

Seberang

Dinas PU

Bappeda

APBN

APBD

Swasta Swadaya Masy.

3 PPK

Penyediaan fasilitas pasar kecamatan; - Perkotaan Dinas PU APBN

Page 155: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 6 - 4 MATERI TEKNIS

NO USULAN PROGRAM UTAMA LOKASI BESARAN INSTANSI

PELAKSANA

SUMBER

PENDANAAN

WAKTU PELAKSANAAN

2011

s/d

2016

2017

s/d

2018

2019

s/d

2026

2027

s/d

2031

dan

Penyediaan puskesmas.

Sanga-Sanga

- Perkotaan Loa Janan

- Perkotaan

Loa Kulu - Perkotaan

Muara Muntai

- Perkotaan Muara Wis

- Perkotaan

Sebulu - Perkotaan

Anggana

- Perkotaan Marang Kayu

- Perkotaan

Muara

Kaman - Perkotaan

Kenohan

- Perktoaan Tabang

Bappeda APBD

Swasta Swadaya Masy.

5 PPL

Penyediaan pasar desa; dan

Penyediaan puskesmas pembantu

- Kecamatan

Tenggarong (Melayu dan

Loa Ipuh)

- Kecamatan Kota Bangun

(Kota

Bangun Ulu)

- Kecamatan

Dinas PU

Bappeda

APBN APBD

Swasta

Swadaya Masy.

Page 156: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 6 - 5 MATERI TEKNIS

NO USULAN PROGRAM UTAMA LOKASI BESARAN INSTANSI

PELAKSANA

SUMBER

PENDANAAN

WAKTU PELAKSANAAN

2011

s/d

2016

2017

s/d

2018

2019

s/d

2026

2027

s/d

2031

Muara Badak

(Badak Baru) - Kecamatan

Muara Jawa

(Muara Jawa Ullu)

- Kecamatan

Kembang Janggut

(Hambau dan

Long Beleh Haloq)

- Kecamatan

Samboja (Sei Merdeka,

Karya

Merdeka,

Sanipah, dan Handil Baru)

- Kecamatan

Tenggarong Seberang

(Bangun

Rejo) - Kecamatan

Sanga-Sanga

(Sanga-Sanga

Dalam)

- Kecamatan

Loa Janan (Loa Janan

Page 157: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 6 - 6 MATERI TEKNIS

NO USULAN PROGRAM UTAMA LOKASI BESARAN INSTANSI

PELAKSANA

SUMBER

PENDANAAN

WAKTU PELAKSANAAN

2011

s/d

2016

2017

s/d

2018

2019

s/d

2026

2027

s/d

2031

Ulu dan Loa

Duri Ilir) - Kecamatan

Loa Kulu

(Loa Kulu Kota, Loh

Sumber, dan

Jembayan) - Kecamatan

Muara Muntai

(Perian, Muara Muntai

Ulu, dan

Jantur Selatan)

- Kecamatan

Muara Wis

(Muara Wis dan

Melintang)

- Kecamatan Sebulu

(Sumber

Sari, Sebulu Ulu, dan

Manunggal

Daya) - Kecamatan

Anggana

(Sungai

Meriam) - Kecamatan

Page 158: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 6 - 7 MATERI TEKNIS

NO USULAN PROGRAM UTAMA LOKASI BESARAN INSTANSI

PELAKSANA

SUMBER

PENDANAAN

WAKTU PELAKSANAAN

2011

s/d

2016

2017

s/d

2018

2019

s/d

2026

2027

s/d

2031

Marang Kayu

(Sidomukti, Bunga Jadi,

dan Panca

Jaya) - Kecamatan

Kenohan

(Tuana Tuha dan Kahala)

- Kecamatan

Tabang (Sidomulyo)

B Sistem Prasarana Wilayah

1 Jaringan Transportasi Darat

a Pembangunan jalan bebas hambatan

Balikpapan –

Samarinda – Bontang –

Sangatta

Sei Siring – Tenggarong

Seberang

Dinas PU

Dishub

APBN

APBD

b Pemeliharaan jaringan jalan arteri

ruas jalan batas

Kota Balikpapan – Sp. Samboja

Dinas PU

Dishub

APBN

APBD

ruas jalan Sp. Samboja – Loa

Janan

ruas jalan Loa

Janan – batas

Page 159: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 6 - 8 MATERI TEKNIS

NO USULAN PROGRAM UTAMA LOKASI BESARAN INSTANSI

PELAKSANA

SUMBER

PENDANAAN

WAKTU PELAKSANAAN

2011

s/d

2016

2017

s/d

2018

2019

s/d

2026

2027

s/d

2031

Kota Samarinda

c Pemeliharaan jaringan jalan kolektor I

ruas jalan Loa

Janan – batas

Kota Tenggarong

Dinas PU

Dishub

APBN

APBD

Jalan Sudirman Dinas PU Dishub

APBN APBD

Jalan Wolter

Monginsidi

Dinas PU

Dishub

APBN

APBD

Jalan Akhmad

Muksin

Dinas PU

Dishub

APBN

APBD

ruas jalan batas

Kota

Tenggarong – Sp. 3 Senoni

Dinas PU

Dishub

APBN

APBD

Jalan

Diponegoro

Dinas PU

Dishub

APBN

APBD

Jalan Sangaji Dinas PU

Dishub

APBN

APBD

ruas jalan Sp. 3

Senoni – Kota

Bangun

Dinas PU Dishub

APBN APBD

ruas jalan Kota Bangun – Gusig

Dinas PU Dishub

APBN APBD

d Pengoptimalan dan peningkatan jaringan

jalan kolektor II

ruas jalan batas Balikpapan –

Sp. Samboja

Dinas PU

Dishub

APBN

APBD

ruas jalan Sp.

Samboja – Sp.

Muara Jawa

Dinas PU Dishub

APBN APBD

ruas jalan Sp. Dinas PU APBN

Page 160: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 6 - 9 MATERI TEKNIS

NO USULAN PROGRAM UTAMA LOKASI BESARAN INSTANSI

PELAKSANA

SUMBER

PENDANAAN

WAKTU PELAKSANAAN

2011

s/d

2016

2017

s/d

2018

2019

s/d

2026

2027

s/d

2031

Muara Jawa –

Samarinda

Dishub APBD

ruas jalan Samarinda –

Sebulu

Dinas PU

Dishub

APBN

APBD

ruas jalan Sp.

Sambera –

Muara Badak

Dinas PU Dishub

APBN APBD

e Optimalisasi jaringan jalan lokal 637 ruas jalan Dinas PU

Dishub

APBN

APBD

f Pembangunan jalan baru

jalan Kecamatan

Tabang –

Kecamatan Kembang

Janggut –

Kecamatan

Kenohan – Kecamatan Kota

Bangun

Dinas PU

Dishub

APBN

APBD

jalan

Kecamatan Kota Bangun –

Kecamatan

Muara Kaman –

Kecamatan Sebulu

Dinas PU

Dishub

APBN

APBD

jalan

Kecamatan

Muara Badak –

Kecamatan Tenggarong

Dinas PU

Dishub

APBN

APBD

Page 161: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 6 - 10 MATERI TEKNIS

NO USULAN PROGRAM UTAMA LOKASI BESARAN INSTANSI

PELAKSANA

SUMBER

PENDANAAN

WAKTU PELAKSANAAN

2011

s/d

2016

2017

s/d

2018

2019

s/d

2026

2027

s/d

2031

Seberang

dan/atau Kecamatan

Sebulu

jalan

Kecamatan Muara Muntai –

Kecamatan

Muara Wis –

Kecamatan Kota Bangun

Dinas PU Dishub

APBN APBD

jalan lingkar

Kota

Tenggarong

Dinas PU Dishub

APBN APBD

g Optimalisasi jalan strategis nasional yang

sudah terhubung

ruas jalan Sp.

Samboja – Sei Sepaku

Dinas PU

Dishub

APBN

APBD

h Pengembangan prasarana dan sarana jaringan jalan

Seluruh Kecamatan

Dinas PU Dishub

APBN APBD

i Optimalisasi jembatan

- Jembatan

Kutai

Kartanegara - Jembatan

Mahakam III

atau

Jembatan Kutai

Kartanegara

II atau Martadipura

Dinas PU

Dishub

APBN

APBD

Page 162: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 6 - 11 MATERI TEKNIS

NO USULAN PROGRAM UTAMA LOKASI BESARAN INSTANSI

PELAKSANA

SUMBER

PENDANAAN

WAKTU PELAKSANAAN

2011

s/d

2016

2017

s/d

2018

2019

s/d

2026

2027

s/d

2031

j Pembangunan jembatan

- Jembatan

Sebulu - Jembatan

Muara

Kaman - Jembatan

Tabang

- rencana pembanguna

n Jembatan

Mahakam IV - rencana

pembanguna

n Jembatan Belayan

- rencana

pembanguna

n Jembatan Pela

Dinas PU Dishub

APBN APBD

k Peningkatan terminal penumpang tipe C

menjadi Tipe A

Terminal

Timbau

Kecamatan Tenggarong

Dinas PU

Dishub

APBN

APBD

l Optimalisasi terminal penumpang tipe B Kecamatan

Marang Kayu

Dinas PU Dishub

APBN APBD

m Optimalisasi terminal penumpang tipe C

- Terminal Tangga

Arung

- Terminal Kota Bangun

- Terminal

Muara Jawa

Dinas PU

Dishub

APBN

APBD

Page 163: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 6 - 12 MATERI TEKNIS

NO USULAN PROGRAM UTAMA LOKASI BESARAN INSTANSI

PELAKSANA

SUMBER

PENDANAAN

WAKTU PELAKSANAAN

2011

s/d

2016

2017

s/d

2018

2019

s/d

2026

2027

s/d

2031

- Terminal

Muara Badak

n Pembangunan terminal penumpang tipe

C

- Kecamatan Tenggarong

Seberang

- Kecamatan Loa Janan

- Kecamatan

Samboja

- Kecamatan Sebulu

- Kecamatan

Muara Kaman

- Kecamatan

Loa Kulu - Kecamatan

Anggana

- Kecamatan Muara Badak

Dinas PU

Dishub LLAJ

APBN

APBD Swasta

o Pembangunan terminal barang

- Kecamatan Samboja

- Kecamatan

Muara Jawa - Kecamatan

Sanga-Sanga

- Kecamatan Tenggarong

Seberang

- Kecamatan

Sebulu - Kecamatan

Dinas PU Dishub

LLAJ

APBN APBD

Swasta

Page 164: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 6 - 13 MATERI TEKNIS

NO USULAN PROGRAM UTAMA LOKASI BESARAN INSTANSI

PELAKSANA

SUMBER

PENDANAAN

WAKTU PELAKSANAAN

2011

s/d

2016

2017

s/d

2018

2019

s/d

2026

2027

s/d

2031

Loa Kulu

- Kecamatan Kota Bangun

p Pengembangan dan peningkatan sarana

dan prasarana angkutan penumpang

- Dalam Kota

- Antar

kabupaten dalam prov.

Dinas PU

Dishub LLAJ

APBN

APBD Swasta

q Pengembangan sarana dan prasarana

angkutan peti kemas

- Dalam Kota

- Antar

kabupaten dalam prov.

Dinas PU

Dishub LLAJ

APBN

APBD Swasta

r Optimalisasi pelabuhan Tersebar Dishub

APBN

APBD

Swasta

s Pembangunan pelabuhan baru Tersebar Dishub

APBN

APBD Swasta

t Pengembangan trayek Tersebar Dishub

APBN

APBD

Swasta

2 Jaringan Perkeretaapian

a Peningkatan pembangunan jaringan

kereta api

Samarinda –

Tenggarong – Kota Bangun

Dishub

PT. KAI

APBN

APBD

Tabang – Tutung

Dishub PT. KAI

APBN APBD

b Pengembangan jalur khusus

pertambangan

Kawasan

Kembang

Dishub

PT. KAI Swasta

Page 165: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 6 - 14 MATERI TEKNIS

NO USULAN PROGRAM UTAMA LOKASI BESARAN INSTANSI

PELAKSANA

SUMBER

PENDANAAN

WAKTU PELAKSANAAN

2011

s/d

2016

2017

s/d

2018

2019

s/d

2026

2027

s/d

2031

Janggut –

Muara Kaman – Sebulu –

Tenggarong –

Samarinda – Pelabuhan Laut

atau Muara

Badak

c Pembangunan stasiun kereta api

- Kecamatan

Tenggarong - Kecamatan

Kota Bangun

- Kecamatan Marang Kayu

- Kecamatan

Tabang - Kecamatan

Kembang

Janggut - Kecamatan

Samboja

- Kecamatan Muara Jawa

- Kecamatan

Sanga-Sanga

- Kecamatan Muara Badak

Dishub

PT. KAI

APBN

APBD

3 Jaringan Transportasi Laut

a Pengembangan dan peningkatan

pelabuhan laut

- Tanjung Santan

- Kuala

Dishub

Pelindo

APBN

APBD

Page 166: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 6 - 15 MATERI TEKNIS

NO USULAN PROGRAM UTAMA LOKASI BESARAN INSTANSI

PELAKSANA

SUMBER

PENDANAAN

WAKTU PELAKSANAAN

2011

s/d

2016

2017

s/d

2018

2019

s/d

2026

2027

s/d

2031

Semboja

- Pelabuhan Dondang

- Pelabuhan

Saliki - Pelabuhan

Tambora

- Pelabuhan Handil II

b Pengembangan terminal khusus 32 unit Tersebar Dishub APBN

c Pengembangan terminal untuk kepentingan sendiri 43 unit

Tersebar Swasta Swasta

4 Jaringan Transportasi Udara

a Pembangunan bandar udara Kecamatan Loa

Kulu

Dishub

PT. Angkasapura

APBN

APBD

b Pengoptimalan bandar udara perintis

- Marang Kayu - Muara Badak

- Samboja

Dishub

PT. Angkasapura

APBN

APBD

c Penetapan KKOP Kecamatan Loa

Kulu

Dishub

PT. Angkasapura

APBN

APBD

4 Jaringan Energi

a Pengembangan jaringan pipa minyak dan

gas

- Tj. Santan –

SKG Bontang - Tj. Santan –

km 53

- Bekapar – Senipah

ESDM APBN

APBD

Page 167: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 6 - 16 MATERI TEKNIS

NO USULAN PROGRAM UTAMA LOKASI BESARAN INSTANSI

PELAKSANA

SUMBER

PENDANAAN

WAKTU PELAKSANAAN

2011

s/d

2016

2017

s/d

2018

2019

s/d

2026

2027

s/d

2031

- Senipah –

Handil - Handil –

Badak

- Badak – Bontang

b Pembangunan SUTT Embalut – Kota

Bangun

c Pengembangan pembangkit listrik

- PLTGU

Sistem Mahakam

- PLTGU

Sistem Kota Bangun

- PLTG

Sambera

- PLTU Muara Jawa

- PLTU Kaltim

- PLTD Kota Bangun

- PLTA Tabang

PLN

ESDM APBN APBD

d Pengembangan gardu induk Tanjung Batu

atau Embalut

PLN

ESDM

APBN

APBD

Tenggarong

atau Bukit Biru

PLN ESDM

APBN APBD

Sambera PLN

ESDM APBN APBD

5 Jaringan Telekomunikasi

Page 168: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 6 - 17 MATERI TEKNIS

NO USULAN PROGRAM UTAMA LOKASI BESARAN INSTANSI

PELAKSANA

SUMBER

PENDANAAN

WAKTU PELAKSANAAN

2011

s/d

2016

2017

s/d

2018

2019

s/d

2026

2027

s/d

2031

a pengembangan jaringan kabel Seluruh

kecamatan TELKOM

APBN

APBD

b pengembangan Stasiun Telepon Otomat

(STO)

- Kecamatan Kota Bangun

- Keamatan

Tenggarong

TELKOM APBN

APBD

c Pengembangan SST Seluruh

Kecamatan TELKOM

APBN

APBD

d Pengembangan nirkabel Seluruh

Kecamatan TELKOM

APBN

APBD

6 Jaringan Sumberdaya Air

a Pengelolaan dan pengamanan WS

Strategis Nasional

Mahakam dan

DAS nya

Dinas PU

PDAM

APBN

APBD

b Pengamanan jaringan sumberdaya air

wilayah sungai lintas kabupaten/kota Seluruh Sungai

Dinas PU

PDAM

APBN

APBD

e Konservasi dan pendayagunaan

sumberdaya air

Seluruh Waduk

dan danau

Dinas PU

PDAM

APBN

APBD

f Pemanfaatan daerah irigasi DI kewenangan

provinsi

Dinas PU

PDAM

APBN

APBD

DI kewenangan

kabupaten

Dinas PU PDAM

APBN APBD

g Pemanfaatan air permukaan dan air tanah sebagai sumber air baku

Seluruh kecamatan

Dinas PU

PDAM APBN APBD

h Pengoptimalan sumber mata air

Kecamatan

Muara Jawa

Dinas PU

PDAM

APBN

APBD

i Pengoptimalan air terjun Perjiwa

Kecamatan

Tenggarong Seberang

Dinas PU

PDAM

APBN

APBD

j Peningkatan dan pemeliharaan kualitas dan kuantitas produksi sumber air baku

Seluruh kecamatan

Dinas PU

PDAM APBN APBD

Page 169: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 6 - 18 MATERI TEKNIS

NO USULAN PROGRAM UTAMA LOKASI BESARAN INSTANSI

PELAKSANA

SUMBER

PENDANAAN

WAKTU PELAKSANAAN

2011

s/d

2016

2017

s/d

2018

2019

s/d

2026

2027

s/d

2031

k Peningkatan kapasitas produksi air bersih Seluruh

kecamatan

Dinas PU

PDAM

APBN

APBD

l Pemanfaatan air bersih perkotaan Seluruh

kecamatan

Dinas PU

PDAM

APBN APBD

Swasta

m Pemanfaatan air bersih kegiatan pertanian

Daerah pertanian

Dinas PU

PDAM

APBN

APBD

Swasta

m Pemanfaatan air bersih kegiatan industri Daerah industri Dinas PU

PDAM

APBN

APBD Swasta

n Pengembangan sistem pengendali banjir Pada daerah

banjir Dinas PU

APBN

APBD

Swadaya Masy.

7 Sistem Jaringan Persampahan

a Optimalisasi TPA Bekotok Dinas PU APBN

APBD

a Pembangunan TPA

- Kecamatan

Tenggarong

Seberang - Kecamatan

Loa Janan

- Kecamatan Muara Badak

- Kecamatan

Anggana

Dinas PU APBN APBD

b Pengembangan TPS

Seluruh

kawasan perkotaan

Dinas PU APBN

APBD

c Pengembangan sistem komposing Seluruh

kecamatan Dinas PU

APBN APBD

Page 170: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 6 - 19 MATERI TEKNIS

NO USULAN PROGRAM UTAMA LOKASI BESARAN INSTANSI

PELAKSANA

SUMBER

PENDANAAN

WAKTU PELAKSANAAN

2011

s/d

2016

2017

s/d

2018

2019

s/d

2026

2027

s/d

2031

d Peningkatan sistem pengelolaan sampah

sistem 3 R

Seluruh

kecamatan Dinas PU

APBN

APBD

8 Sistem Jaringan Air Minum

a Peningkatan sumber air minum Sungai dan

Mata Air

Dinas PU

PDAM

APBN

APBD

b Pengembangan sistem distribusi Seluruh

kecamatan

Dinas PU

PDAM

APBN

APBD Swasta

c Pengembangan jaringan perpipaan dan

non perpipaan

Seluruh

kecamatan

Dinas PU

PDAM

APBN APBD

Swasta

9 Jalur dan Ruang Evakuasi Bencana Alam

a Pengembangan jalur evakuasi bencana Jalan arteri, kolektor, dan

kabupaten

Dinas PU

Dinas Sosial

APBN

APBD

b Penyediaan ruang dan kelengkapan

evakuasi

Dinas PU

Dinas Sosial

APBN

APBD

9 Sistem Jaringan Air Limbah

a Pengembangan sistem pengelolaan limbah terpadu baik on site maupun off

site

Kawasan

Perkotaan

Dinas PU

Disperindag

APBN

APBD

b Pemenuhan prasarana septic tank Seluruh

kecamatan

Dinas PU

Disperindag

APBN

APBD

c Penyediaan jamban komunal Seluruh

kecamatan

Dinas PU

Disperindag

APBN

APBD

d Penyediaan IPAL Kawasan

Industri

Dinas PU

Disperindag

APBN

APBD Swasta

e Penyediaan sarana dan prasarana limbah

beracun

Kawasan

Industri

Dinas PU

Disperindag

APBN APBD

Swasta

Page 171: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 6 - 20 MATERI TEKNIS

NO USULAN PROGRAM UTAMA LOKASI BESARAN INSTANSI

PELAKSANA

SUMBER

PENDANAAN

WAKTU PELAKSANAAN

2011

s/d

2016

2017

s/d

2018

2019

s/d

2026

2027

s/d

2031

9 Sistem Jaringan Drainase

a Pengembangan jaringan drainase primer Seluruh

kecamatan Dinas PU

APBN

APBD

b Pengembangan jaringan drainase

sekunder

Seluruh

kecamatan Dinas PU

APBN

APBD

c Pengembangan jaringan drainase tersier Seluruh

kecamatan Dinas PU

APBN

APBD

d Penertiban dan perlindungan jaringan

drainase

Seluruh

kecamatan Dinas PU

APBN

APBD

e Pembuatan sumur resapan Seluruh

kecamatan Dinas PU

APBN

APBD

f Pengelolaan jaringan drainase Kawasan perkotaan

Dinas PU APBN APBD

C Kawasan Lindung

1

Kawasan hutan lindung : Penetapan kawasan hutan lindung;

Pemantauan dan pengendalian

kawasan; Pengembalian fungsi lindung dengan

rehabilitasi dan reboisasi;

Pengembangan partisipasi masyarakat dalam pengelolaan

kawasan;

Pengembangan pola intensif dan disinsentif pengelolaan kawasan; dan

Pengawasan.

- Kecamatan Kembang

Janggut

- Kecamatan Marang Kayu

- Kecamatan

Samboja - Kecamatan

Tabang

Dinas Pertanian

Dinas

Kehutanan Bappeda

BPN

APBN APBD

2

Kawasan Perlindungan Setempat:

Penegakan aturan garis sempadan

sungai, waduk, situ, dan mata air; Penetapan batas kawasan lindung;

- DAS

Mahakam

dan Sub DAS - Seluruh

Dinas

Pertanian

Dinas Kehutanan

APBN

APBD

Page 172: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 6 - 21 MATERI TEKNIS

NO USULAN PROGRAM UTAMA LOKASI BESARAN INSTANSI

PELAKSANA

SUMBER

PENDANAAN

WAKTU PELAKSANAAN

2011

s/d

2016

2017

s/d

2018

2019

s/d

2026

2027

s/d

2031

Perlindungan kawasan serta

peningkatan kualitasnya; Pengelolaan, pemeliharaaan,

pelestarian, rehabilitasi kawasan

sempadan sungai, waduk, situ, dan mata air;

Pengembangan partisipasi

masyarakat dalam pengelolaan kawasan lindung;

Pengembangan pola intensif dan

disinsentif pengelolaan kawasan lindung;

Pengawasan kawasan lindung;

Pemeliharaan dan Rehabilitasi Sungai di bagian hulu; dan

Pemeliharaan dan Rehabilitasi di

bagian hilir DWS.

Pengembangan RTH

Danau dan

Waduk - RTH

Perkotaan

Bappeda

BPN

4

Kawasan Pelestarian Alam, Suaka Alam

dan Cagar Alam: Penetapan batas kawasan lindung;

Perlindungan kawasan serta

peningkatan kualitasnya;

Pemeliharaan dan pengelolaan Kawasan Cagar Alam;

Penetapan dan pengelolaan sebagai

kawasan cagar alam; dan Penataan batas.

- Cagar Alam Sedulang

- Taman

Nasional Kutai

- Tahura Bukit

Suharto

- Kawasan pantai

berhutan

bakau

Dinas Pertanian

Dinas

Kehutanan Bappeda

BPN

APBN APBD

5

Kawasan Rawan Bencana Alam:

Identifikasi dan inventarisasi kawasan- kawasan rawan bencana

- Daerah

Rawan Banjir - Daerah

Dinas

Pertanian Dinas

APBN

APBD

Page 173: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 6 - 22 MATERI TEKNIS

NO USULAN PROGRAM UTAMA LOKASI BESARAN INSTANSI

PELAKSANA

SUMBER

PENDANAAN

WAKTU PELAKSANAAN

2011

s/d

2016

2017

s/d

2018

2019

s/d

2026

2027

s/d

2031

secara lebih akurat;

Pemetaan kawasan bencana alam; Pengaturan kegiatan manusia di

kawasan rawan bencana alam;

Melakukan upaya untuk mengurangi/ mentiadakan resiko bencana alam;

Melakukan sosialisasi bencana alam

pada masyarakat di daerah rawan bencana;

Peningkatan kapasitas masyarakat;

Melakukan pengelolaan dan konservasi DAS dan sumber daya

airnya secara optimal;

Melakukan penguatan kelembagaan mengenai kebencanaan;

Penguatan mata pencaharian

masyarakat di daerah rawan

bencana; dan Relokasi permukiman pada kawasan

rawan bencana.

Rawan Erosi

- Daerah Rawan

Longsor

Kehutanan

Bappeda BPN

6

Kawasan Lindung Geologi:

Identifikasi dan inventarisasi kawasan lindung geologi;

Pemetaan kawasan;

Melakukan pengelolaan dan

konservasi DAS dan sumber daya airnya secara optimal; dan

Melakukan penguatan kelembagaan.

- Cagar alam

geologi fosil kayu

- Sumber

mata air

- Cekungan air tanah

Dinas

Pertanian Dinas

Kehutanan

Bappeda

BPN

APBN

APBD

C Kawasan Budidaya

1 Kawasan Peruntukan Hutan Produksi: Tersebar Dinas APBN

Page 174: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 6 - 23 MATERI TEKNIS

NO USULAN PROGRAM UTAMA LOKASI BESARAN INSTANSI

PELAKSANA

SUMBER

PENDANAAN

WAKTU PELAKSANAAN

2011

s/d

2016

2017

s/d

2018

2019

s/d

2026

2027

s/d

2031

Penetapan tata batas kawasan hutan

produksi terbatas; Pemanfaatan hutan produksi terbatas

secara lestari;

Penetapan tata batas kawasan hutan produksi;

Rehabilitasi hutan dan lahan kritis;

Perlindungan dan konservasi sumber daya hutan dan lahan;

Pembinaan dan penertiban industri

hasil hutan; Pengembangan hasil hutan bukan

kayu;

Pengembangan tanaman hutan; dan Peningkatan pemasaran hasil

produksi.

Pertanian

Dinas Kehutanan

Bappeda

BPN

APBD

2

Kawasan Peruntukan Pertanian:

Pengembangan sarana dan

prasarana; Pengembangan agroindustri;

Pengembangan usaha tani terpadu;

Inventarisasi dan penetapan lokasi usaha peternakan dan kawasan

sentra produksi ternak;

Penataan dan pengendalian lokasi

usaha peternakan dan kawasan sentra produksi ternak;

Penggembangan fasilitas dan

infrastruktur pendukung; Pengembangan pusat pengumpul dan

distribusi peternakan;

Pengembangan perkebunan besar

Tersebar

Dinas

Pertanian

Dinas Kehutanan

Bappeda

BPN

APBN

APBD

Page 175: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 6 - 24 MATERI TEKNIS

NO USULAN PROGRAM UTAMA LOKASI BESARAN INSTANSI

PELAKSANA

SUMBER

PENDANAAN

WAKTU PELAKSANAAN

2011

s/d

2016

2017

s/d

2018

2019

s/d

2026

2027

s/d

2031

dengan perlibatan masyarakat

sebagai inti dalam pola Perkebunan Inti Rakyat (PIR);

Pengembangan perkebunan rakyat

mandiri dan atau plasma dalam pola PIR;

Peningkatan pemasaran hasil

produksi; Pengembangan kawasan tanaman

tahunan;

Peremajaan dan rehabilitasi untuk tanaman yang sudah tua; dan

Penyusunan masterplan pertanian.

3

Kawasan Peruntukan Perikanan:

Pengembangan infrastruktur;

Pengembangan balai benih dan pengembangan produksi ikan

(BBPPI);

Pengembangan unit kolam air deras; pengembangan usaha pembenihan

rakyat (UPR);

Pengembangan pasar ikan; Pengembangan industri pengolahan

perikanan;

Pengembangan pusat pengumpul dan

distribusi; dan Penyusunan masterplan perikanan.

Tersebar

Dinas

Kelautan dan

Perikanan

APBN

APBD

4

Kawasan Peruntukan Pertambangan:

Penyusunan penelitian deposit

mineral pertambangan;

Pengembangan kawasan pertambangan;

Tersebar

ESDM APBN

APBD

Page 176: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 6 - 25 MATERI TEKNIS

NO USULAN PROGRAM UTAMA LOKASI BESARAN INSTANSI

PELAKSANA

SUMBER

PENDANAAN

WAKTU PELAKSANAAN

2011

s/d

2016

2017

s/d

2018

2019

s/d

2026

2027

s/d

2031

Pemantauan dan pengendalian

kawasan usaha pertambangan; Peningkatan sarana dan prasarana

kawasan pertambangan;

Pengembangan informasi sumberdaya mineral dan energi;

Peningkatan produksi dengan tetap

memperhatikan kelestarian lingkungan;

Peningkatan peran serta masyarakat;

Pendataan ulang izin pertambangan; Reboisasi tanaman;

Pengembangan kegiatan

pertambangan umum lainnya; dan Reklamasi lokasi habis ditambang

untuk digunakan komoditi lain.

5

Kawasan Peruntukan Industri:

Penyusunan masterplan kawasan

peruntukan industri kecil dan mikro; Penyusunan rencana penataan

kawasan sentra industri kecil;

Pengembangan IKM dengan membentuk sentra – sentra produksi;

Peningkatan sistem pemasaran;

Pemindahan sebagian industri

kedalam kawasan industri; Pengembangan klaster-klaster

Industri menengah;

Membuka peluang sebesar-besarnya bagi industri yang ramah lingkungan;

Menempatkan produk usaha pada

rest-rest area dengan pola kemitraan;

Kecamatan Loa

Kulu dan

Kecamatan Tenggarong

Seberang

Disperindag APBN

APBD

Page 177: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 6 - 26 MATERI TEKNIS

NO USULAN PROGRAM UTAMA LOKASI BESARAN INSTANSI

PELAKSANA

SUMBER

PENDANAAN

WAKTU PELAKSANAAN

2011

s/d

2016

2017

s/d

2018

2019

s/d

2026

2027

s/d

2031

Pengembangan aneka produk olahan;

dan Peningkatan kemampuan teknologi

industri pengelolaan IKM dan UMKM.

6

Kawasan Peruntukan Pariwisata:

Penyusunan Rencana Induk Pengembangan Pariwisata Daerah;

Penataan dan pengendalian

pembangunan kawasan obyek wisata;

Tata batas obyek- obyek wista; Pengembangan satuan kawasan

wisata;

Pengembangan obyek wisata utama; Pengkaitan kalender wisata

kabupaten pengadaan kegiatan

festival gelar seni budaya; dan Peningkatan akomodasi dan

infrastruktur

Tersebar

Dinas

Pariwisata

APBN

APBD

7

Kawasan Peruntukan Permukiman:

Pengembangan dan penataan

kawasan; Penyusunan masterplan

pengembangan permukiman;

Monitoring dan evaluasi pelaksanaan masterplan permukiman;

Pengendalian pertumbuhan

pembanguan perumahan baru; Penataan dan rehabilitasi lingkungan

kawasan permukiman kumuh;

Peningkatan penyehatan lingkungan

permukiman; Pengembangan prasarana dan sarana

Perkotaan dan

Perdesaan

Bappeda

BPN

Dinas PU

APBN

APBD

Page 178: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 6 - 27 MATERI TEKNIS

NO USULAN PROGRAM UTAMA LOKASI BESARAN INSTANSI

PELAKSANA

SUMBER

PENDANAAN

WAKTU PELAKSANAAN

2011

s/d

2016

2017

s/d

2018

2019

s/d

2026

2027

s/d

2031

kawasan cepat tumbuh; dan

Penyiapan Lahan KASIBA dan LISIBA. Penyediaan sarana listrik;

Program penyediaan air bersih secara

sederhana; Pengembangan Jaringan jalan desa;

Pengembangan sarana angkutan

orang dan barang untuk menunjang produksi pedesaan; dan

Penyediaan fasilitas kesehatan.

8

Kawasan Peruntukan Lainnya:

Pengembangan pertahanan dan

keamanan.

Seluruh kecamatan

Hankam

APBN

APBD

C Kawasan Strategis

Penyusunan RDTR Kawasan;

Pengembangan perdagangan dan

jasa;

Pengembangan dan penataan pusat Pemerintahan kabupaten;

Pengembangan permukiman

perkotaan berwawasan lingkungan pelestarian,

Pengendalian dan pemanfaatan

sebagai obyek wisata; Pengembangan obyek wisata;

Peningkatan promosi dan peningkatan

infrastruktur penunjang wisata; Penyediaan sarana dan prasarana;

dan

Merealisasikan program-program

pengembangan kawasan.

Tersebar

Bappeda

Dinas PU

APBN

APBD

Page 179: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 7 - 1 MATERI TEKNIS

BBBaaagggiiiaaannn TTTuuujjjuuuhhh

KKKeeettteeennntttuuuaaannn PPPeeennngggeeennndddaaallliiiaaannn

PPPeeemmmaaannnfffaaaaaatttaaannn RRRuuuaaannnggg

Ketentuan pengendalian pemanfaatan ruang wilayah kabupaten adalah ketentuan yang

diperuntukan sebagai alat penertiban penataan ruang, meliputi ketentuan umum peraturan

zonasi, ketentuan perizinan, ketentuan pemberian insentif dan disinsentif, serta arahan

pengenaan sanksi dalam rangka perwujudan rencana tata ruang wilayah kabupaten.

Ketentuan pengendalian pemanfaatan ruang wilayah kabupaten berfungsi:

1. Sebagai alat pengendali pengembangan kawasan;

2. Menjaga kesesuaian pemanfaatan ruang dengan rencana tata ruang;

3. Menjamin agar pembangunan baru tidak mengganggu pemanfaatan ruang yang telah

sesuai dengan rencana tata ruang;

4. Meminimalkan pengunaan lahan yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang;

5. Mencegah dampak pembangunan yang merugikan.

Ketentuan pengendalian pemanfaatan ruang wilayah kabupaten disusun berdasarkan:

a. Rencana struktur ruang dan pola ruang;

b. Tingkat masalah, tantangan, dan potensi yang dimiliki wilayah kabupaten;

c. Kesepakatan para pemangku kepentingan dan kebijakan yang ditetapkan; dan

d. Ketentuan peraturan perundang-undangan terkait.

Page 180: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 7 - 2 MATERI TEKNIS

Ketentuan pengendalian pemanfaatan ruang wilayah kabupaten disusun dengan kriteria:

1) Terukur dan realistis; dan

2) Dapat diterapkan dan penetapannya melalui kesepakatan antar pemangku kepentingan.

77..11 KKEEDDUUDDUUKKAANN PPEENNGGEENNDDAALLIIAANN DDAALLAAMM RRTTRRWW

KKAABBUUPPAATTEENN

7.1.1 Pengendalian Pemanfaatan Ruang Dalam UU No. 26 Tahun

2007

Dalam Undang-undang No 26 Tahun 2007 disebutkan bahwa pengendalian pemanfaatan

ruang adalah upaya untuk mewujudkan tertib tata ruang. Kegiatan pengendalian pola

ruang, dilihat dari tugas, kewajiban, serta mekanisme pelaksanaan kegiatan, merupakan

tugas pemerintah daerah dengan melibatkan komponen anggota masyarakat dan instansi

pemerintah dan juga pihak swasta. Langkah awal yang perlu disiapkan dalam mekanisme

pengendalian pola ruang, adalah menyusun instrumen pengendalian pola ruang, yang

merupakan suatu hasil komitmen bersama tentang ketentuan mengenai mekanisme

pengelolaan pembangunan yang memanfaatkan ruang agar sesuai dengan arahan kebijakan

RTRW Kabupaten Kutai Kartanegara sampai akhir tahun perencanaan 2031.

Pengendalian pola ruang merupakan upaya-upaya penilaian/evaluasi, pengelolaan,

penanganan dan intervensi sebagai implementasi dari strategi pengembangan tata ruang

dan penatagunaan sumberdaya alam, agar kegiatan pembangunan yang memanfaatkan

ruang, sesuai dan selaras dengan tujuan arahan RTRW Kabupaten Kutai Kartanegara.

Sebagaimana ditegaskan dalam penjelasan Pasal 35 Undang-undang Nomor 26 Tahun 2007

tentang Penataan Ruang, pengendalian pemanfaatan ruang dilakukan melalui penetapan

peraturan zonasi, melalui kegiatan pengawasan dan penertiban terhadap pemanfaatan

ruang berdasarkan mekanisme perijinan, pemberian insentif dan disinsentif, pemberian

kompensasi, mekanisme pelaporan, mekanisme pemantauan, mekanisme evaluasi dan

mekanisme pengenaan sanksi.

7.1.2 Kepentingan Instrumen Pengendalian

Aspek kepentingan instrumen pengendalian pemanfaatan ruang adalah dalam rangka

mewujudkan tertib tata ruang. Sedangkan sasaran pengendalian pemanfaatan ruang

menghasilkan ketentuan tentang aspek-aspek sebagai berikut:

Page 181: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 7 - 3 MATERI TEKNIS

1. Merumuskan pengaturan zonasi, yang meliputi

Jenis kegiatan yang diperbolehkan, diperbolehkan dengan syarat, dan dilarang

Intensitas pemanfaatan ruang;

Prasarana dan sarana minimum; serta

Ketentuan-ketentuan khusus lainnya

2. Merumuskan arahan mekanisme perizinan

3. Merumuskan arahan pemberian insentif dalam rangka memberikan rangsangan

terhadap kegiatan yang seiring dengan tujuan rencana tata ruang. Kebijakan ini perlu

dilaksanakan melalui penetapan kebijakan baik di bidang ekonomi (untuk menarik

investasi) maupun pembangunan fisik prasarana/pelayanan umum yang merangsang

pola ruang sesuai dengan yang diinginkan dalam rencana tata ruang.

4. Merumuskan arahan pemberian disinsentif Arahan disinsentif pola ruang dalam rangka

membatasi pertumbuhan atau mencegah kegiatan yang tidak sejalan dengan rencana

tata ruang. Kebijaksanaan ini dilaksanakan melalui penolakan pemberian perizinan pola

ruang atau perizinan pembangunan, serta pembatasan pengadaan sarana dan

prasarana.

5. Merumuskan mekanisme pengenaan sanksi

7.1.3 Ruang Lingkup Pengendalian

Ruang lingkup pengendalian ini terdiri atas ruang lingkup wilayah dan ruang lingkup

substansi. Ruang lingkup wilayah meliputi seluruh Kabupaten Kutai Kartanegara, sedangkan

ruang lingkup materi meliputi :

Zonasi, yang meliputi ketentuan peruntukkan ruang. Ketentuan peruntukkan ruang ini

terdiri dari aturan wajib, aturan anjuran, aturan khusus dan kode zonasi.

Aturan insentif dan disinsentif

Aturan perubahan klasifikasi zona

Perijinan dalam pemanfaatan ruang

Pengendalian pemanfaatan ruang melalui pengawasan

Page 182: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 7 - 4 MATERI TEKNIS

77..22 KKeetteennttuuaann UUmmuumm PPeerraattuurraann ZZoonnaassii

Klasifikasi umum peraturan zonasi adalah jenis dan hirarki zona yang disusun berdasarkan

kajian teoritis, kajian perbandingan, maupun kajian empirik untuk digunakan di daerah

yang disusun peraturan zonasinya. Klasifikasi zonasi merupakan generalisasi dari kegiatan

atau penggunaan lahan yang mempunyai karakter dan/atau dampak yang sejenis atau

yang relatif sama.

Arahan pengaturan zonasi merupakan upaya untuk menghasilkan ketentuan tentang aspek-

aspek sebagai berikut :

Jenis kegiatan yang diperbolehkan, diperbolehkan dengan syarat, dan dilarang

Intensitas pemanfaatan ruang

Sarana dan prasarana minimum dan

Ketentuan-ketentuan khusus

Adapun Ketentuan umum peraturan zonasi yang ditetapkan dalam RTRW Kabupaten Kutai

Kartanegara adalah:

Deskripsi atau definisi pola ruang (jenis zona) yang telah ditetapkan dalam rencana

pola ruang wilayah kabupaten;

Ketentuan umum dan ketentuan rencana umum (design plan), yang merupakan

ketentuan kinerja dari setiap pola ruang yang meliputi: ketentuan kegiatan yang

diperbolehkan, bersyarat, atau dilarang; ketentuan intensitas pemanfaatan ruang

berupa tata bangunan, kepadatan bangunan, besaran kawasan terbangun, besaran

ruang terbuka hijau; dan prasarana minimum yang perlu diatur terkait pengendalian

pemanfaatan ruang;

Ketentuan pemanfaatan ruang pada zona-zona yang dilewati oleh sistem jaringan

prasarana dan sarana wilayah kabupaten mengikuti ketentuan perundang-undangan

yang berlaku; dan

Ketentuan khusus yang disesuaikan dengan kebutuhan pembangunan kabupaten untuk

mengendalikan pemanfaatan ruang, seperti pada kawasan lindung, kawasan rawan

bencana, Kawasan Keselamatan Operasi Penerbangan (KKOP), kawasan dengan

pembangunan ruang udara (air-right) atau di dalam bumi.

Untuk lebih jelasnya, ketentuan umum peraturan zonasi yang ditetapkan dalam RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara 2011 – 2031 dapat dilihat pada Tabel 7.1.

Page 183: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 7 - 5 MATERI TEKNIS

Tabel 7.1 Ketentuan Umum Peraturan Zonasi

NO ZONA/KAWASAN BERDASARKAN POLA RUANG

WILAYAH KABUPATEN KETENTUAN UMUM PERATURAN ZONASI

A Struktur Ruang

1 Kawasan perkotaan

Diperbolehkan pemanfaatan ruang di sekitar jaringan prasarana mendukung berfungsinya sistem perkotaan dan jaringan prasarana;

Diperbolehkan penyediaan fasilitas dan infrastruktur untuk peningkatan kegiatan

perkotaan;

Diperbolehkan dengan syarat intensitas pemanfaatan ruang agar tidak mengganggu fungsi sistem perkotaan dan jaringan prasarana; dan

Tidak diperbolehkan pemanfaatan ruang yang menyebabkan gangguan terhadap

berfungsinya sistem perkotaan dan jaringan prasarana.

2 Kawasan perdesaan

Diperbolehkan pemanfaatan ruang disekitar jaringan prasarana mendukung berfungsinya sistem perdesaan dan jaringan prasarana;

Diperbolehkan penyediaan fasilitas dan infrastruktur untuk peningkatan kegiatan

perdesaan; Diperbolehkan dengan syarat intensitas pemanfaatan ruang agar tidak

mengganggu fungsi sistem perdesaan dan jaringan prasarana; dan

Tidak diperbolehkan pemanfaatan ruang yang menyebabkan gangguan terhadap berfungsinya sistem perdesaan dan jaringan prasarana.

3 Kawasan sekitar jaringan jalan dan jembatan

Diperbolehkan prasarana pergerakan menghubungkan antar pusat kegiatan

utama;

Diperbolehkan pemanfaatan ruang disepanjang sisi jalan dengan tingkat intensitas menengah hingga tinggi;

Tidak diperbolehkan akses langsung dari bangunan ke jalan;

Diperbolehkan mendirikan bangunan dengan syarat diluar garis sempadan jaringan jalan arteri primer dan kolektor primer;

Tidak diperbolehkan alih fungsi lahan berfungsi lindung disepanjang sisi jalan;

Diperbolehkan pengembangan kawasan budidaya sepanjang memperhatikan ruang milik jalan, ruang manfaat jalan, ruang pengawasan jalan maupun garis

sempadan;

Diperbolehkan pergerakan lokal pada jaringan jalan arteri primer dan kolektor

primer dengan syarat adanya pemisahan antara jalur cepat dan lambat; Diperbolehkan penyediaan jalur pejalan kaki;

Diperbolehkan untuk ditanami tanaman pelindung disekitar ujung jembatan;

Tidak diperbolehkan ada kegiatan budidaya disekitar jembatan; Tidak diperbolehkan ada kegiatan pertambangan sirtu di sekitar jembatan;

Page 184: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 7 - 6 MATERI TEKNIS

NO ZONA/KAWASAN BERDASARKAN POLA RUANG

WILAYAH KABUPATEN KETENTUAN UMUM PERATURAN ZONASI

Diperbolehkan adanya pagar pelindung pada kedua ujung jembatan;dan Tidak dibolehkan di jadikan tempat parkir pada sisi mulut jembatan.

4 Kawasan sekitar jaringan prasarana lalu lintas dan

angkutan jalan

Diperbolehkan untuk prasarana terminal bagi pergerakan orang, barang, dan

kendaraan; dan

Tidak diperbolehkan terhadap pemanfaatan ruang di dalam lingkungan kerja terminal.

5 Kawasan sekitar jaringan pelayanan lalu lintas dan angkutan jalan

Diperbolehkan melalui trayek sesuai dengan ketentuan yang ditetapkan;

Diperbolehkan trayek rute yang berbeda dalam satu ruas jalan dengan syarat

tidak menimbulkan kemacetan; Tidak diperbolehkan angkutan kota antar provinsi melalui jalan kota; dan

Diperbolehkan penyediaan halte.

6 Kawasan sekitar prasarana transportasi penyeberangan

sungai

Diperbolehkan untuk peningkatan pelayanan dan keamanan; Tidak diperbolehkan kegiatan di ruang udara bebas di atas perairan;

Tidak diperbolehkan kegiatan di bawah perairan; dan

Diperbolehkan dengan syarat pemanfaatan perairan.

Diperbolehkan penetapan alur pelayaran sesuai dengan ketentuan yang berlaku; Diperbolehkan dengan syarat pemanfaatan ruang pada badan air di sepanjang

alur pelayaran;

Tidak diperbolehkan aktivitas yang dapat mengganggu aktivitas jalur pelayaran umum; dan

Tidak diperbolehkan membuang limbah dan limbah B3 pada media lingkungan

hidup perairan.

7 Kawasan sekitar prasarana sistem jaringan

perkeretaapian

Diperbolehkan pemanfaatan ruang disepanjang sisi jaringan jalur kereta api dengan syarat tidak mengganggu fungsi utama;

Tidak diperbolehkan pemanfaatan ruang pengawasan jalur kereta api yang dapat

mengganggu kepentingan operasi dan keselamatan transportasi; Diperbolehkan pemanfaatan ruang dengan syarat tidak menimbulkan dampak

lingkungan akibat lalu lintas kereta api;

Diperbolehkan jumlah pelintasan sebidang antara jaringan kereta api dan jalan dengan syarat tidak mengganggu fungsi utama;

Diperbolehkan penetapan garis sempadan bangunan di sisi jaringan jalur kereta

api; Diperbolehkan untuk peningkatan pelayanan sarana dan prasarana stasiun

kereta api; dan

Tidak diperbolehkan pemanfaatan ruang di dalam lingkungan kerja stasiun

Page 185: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 7 - 7 MATERI TEKNIS

NO ZONA/KAWASAN BERDASARKAN POLA RUANG

WILAYAH KABUPATEN KETENTUAN UMUM PERATURAN ZONASI

kereta api.

7 Kawasan sekitar prasarana transportasi laut

Diperbolehkan pemanfaatan ruang untuk kebutuhan operasional dan pengembangan kawasan pelabuhan;

Tidak diperbolehkan kegiatan di ruang udara bebas di atas badan air;

Tidak diperbolehkan membuang limbah dan limbah B3 pada media lingkungan hidup lautan.

Diperbolehkan dengan syarat pemanfaatan ruang pada badan air di sepanjang

alur pelayaran; dan Tidak diperbolehkan aktivitas yang dapat mengganggu aktivitas jalur pelayaran

umum.

8 Kawasan sekitar prasarana transportasi udara

Diperbolehkan pemanfaatan ruang untuk kebutuhan operasional Bandar Udara;

Diperbolehkan pemanfaatan ruang di sekitar bandar udara untuk kebutuhan pengembangan bandar udara;

Diperbolehkan penetapan batas kawasan keselamatan operasi penerbangan dan

batas kebisingin sesuai dengan ketentuan yang berlaku; Tidak diperbolehkan adanya bangunan tinggi melebihi ketentuan KKOP; dan

Tidak diperbolehkan adanya kegiatan budidaya di kawasan sekitar prasarana

bandara.

9 Kawasan sekitar prasarana sistem jaringan energi

Ketentuan teknis areal lintasan dan jarak bebas antara penghantar SUTT meliputi:

lapangan terbuka pada kawasan luar kota kurang lebih 7 (tujuh) meter dari

SUTT; lapangan olah raga kurang lebih 13 (tiga belas) meter dari SUTT;

jalan raya kurang lebih 9 (sembilan) meter dari SUTT;

pohon atau tanaman kurang lebih 4 (empat) meter dari SUTT; bangunan tidak tahan api kurang lebih 13 (tiga belas) meter dari SUTT;

bangunan perumahan, perdagangan jasa, perkantoran, pendidikan dan lainnya

kurang lebih 4 (empat) meter dari SUTT;

SUTT lainnya, penghantar udara tegangan rendah dan jaringan telekomunikasi kurang lebih 4 (empat) meter dari SUTT;

jembatan besi, rangka besi penghantar listrik dan lainnya kurang lebih 4

(empat) meter dari SUTT; Stasiun Pengisian Bahan Bakar Umum (SPBU) dan Stasiun Pengisian Bahan

Bakar Elpiji (SPBE) kurang lebih 20 (dua puluh) meter dari SUTT; dan

tempat penimbunan bahan bakar kurang lebih 50 (lima puluh) meter dari SUTT.

Page 186: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 7 - 8 MATERI TEKNIS

NO ZONA/KAWASAN BERDASARKAN POLA RUANG

WILAYAH KABUPATEN KETENTUAN UMUM PERATURAN ZONASI

Diperbolehkan mendirikan bangunan mendukung jaringan bahan bakar minyak; Diperbolehkan pembangunan jaringan BBM dengan syarat mengacu pada

rencana pola ruang dan arah pembangunan;

Diperbolehkan pemanfaatan ruang di sekitar pembangkit listrik dalam jarak aman dari kegiatan lain;

Tidak diperbolehkan memanfaatkan ruang bebas di sepanjang jalur transmisi

tenaga listrik; dan Diperbolehkan mendirikan bangunan guna mendukung prasarana tersebut.

10 Kawasan sekitar prasarana jaringan telekomunikasi

Diperbolehkan mendirikan bangunan pendukung jaringan telekomunikasi;

Tidak diperbolehkan adanya bangunan rumah dalam kawasan sekitar sistem

prasarana telekomunikasi; Diperbolehkan pemanfaatan ruang untuk penempatan jaringan kabel

telekomunikasi dan menara BTS dengan syarat memperhitungkan aspek

keamanan dan keselamatan aktivitas kawasan disekitarnya; Diperbolehkan adanya bangunan rumah dengan syarat mempunyai radius

minimum berjari – jari sama dengan tinggi menara; dan

Diperbolehkan dengan syarat pembangunan menara BTS mandiri dan BTS

bersama di kawasan perkotaan.

11 Kawasan sekitar prasarana jaringan sumberdaya air

Diperbolehkan pemanfaatan ruang untuk kelestarian lingkungan dan fungsi

lindung kawasan;

Diperbolehkan pemanfaatan ruang untuk jaringan air bersih, jaringan irigasi, wilayah sungai, waduk, telaga dan embung dengan syarat selaras dengan

pemanfaatan ruang untuk kepentingan lain;

Tidak diperbolehkan mendirikan bangunan di sempadan sungai, waduk, embung,

telaga dan jaringan irigasi selain bangunan yang dimaksud untuk pengelolaan badan air dan/atau pemanfaatan air;

Diperbolehkan pembangunan dan pemasangan jaringan primer, sekunder dan

sambungan rumah (SR) yang melintasi tanah milik perorangan dengan syarat dilengkapi pernyataan tidak keberatan dari pemilik tanah; dan

Tidak diperbolehkan pembangunan instalasi pengolahan air minum langsung

pada sumber air baku.

12 Kawasan sekitar sistem jaringan persampahan

Diperbolehkan mendirikan bangunan mendukung jaringan persampahan; Diperbolehkan bangunan penunjang pengolahan sampah berupa kantor

pengelola, gudang atau garasi kendaraan pengangkut dan alat-alat berat, pos

keamanan, bangunan TPS dan tempat mesin pengolah sampah; Diperbolehkan kegiatan daur ulang sampah sepanjang tidak merusak lingkungan

Page 187: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 7 - 9 MATERI TEKNIS

NO ZONA/KAWASAN BERDASARKAN POLA RUANG

WILAYAH KABUPATEN KETENTUAN UMUM PERATURAN ZONASI

dan bentang alam maupun perairan setempat; Tidak diperbolehkan pemanfaatan ruang dan kegiatan di sekitar wilayah

pengelolaan persampahan; dan

Tidak diperbolehkan lokasi TPA berdekatan dengan kawasan permukiman.

13 Kawasan sekitar sistem jaringan air minum

Diperbolehkan kegiatan pertanian sepanjang tidak merusak tatanan lingkungan dan bentang alam;

Tidak diperbolehkan pemanfaatan ruang dan kegiatan di sekitar sumber air

minum; dan Diperbolehkan pemanfaatan ruang di sekitar sumber air minum dengan syarat

tidak merubah fungsi utama.

14 Kawasan sekitar sistem jaringan pengelolaan air limbah

Tidak diperbolehkan membuang limbah industri ke badan sungai;

Tidak diperbolehkan pemanfaatan ruang dan kegiatan di sekitar pengelolaan limbah;

Diperbolehkan untuk kegiatan industri dengan syarat menyiapkan prasarana

pengelolaan limbah tersendiri; dan Diperbolehkan penyediaan prasarana penunjang pengelolaan limbah.

15 Kawasan sekitar sistem jaringan drainase

Diperbolehkan mendirikan bangunan mendukung jaringan drainase;

Tidak diperbolehkan membuang sampah;

Diperbolehkan pengembangan kegiatan perkotaan dengan syarat didukung jaringan drainase;

Diperbolehkan pemanfaatan ruang di sekitar prasarana jaringan drainase dengan

syarat tidak merubah fungsi utama; dan Diperbolehkan membangun jaringan drainase dengan sistem tertutup pada

kegiatan perkotaan dengan syarat tidak merubah fungsi utama.

16 Kawasan sekitar jaringan jalur dan ruang evakuasi

bencana alam

Diperbolehkan keberadaan ruang terbuka sepanjang tidak merusak tatanan

lingkungan dan bentang alam yang akan mengganggu kualitas lingkungan; Tidak diperbolehkan pemanfaatan ruang dan kegiatan di ruang terbuka; dan

Diperbolehkan penggunaan pemanfaatan ruang di sekitar ruang terbuka dengan

syarat tidak merubah fungsi utama.

B Pola Ruang

1 Kawasan hutan lindung Diperbolehkan pengembangan kegiatan pariwisata alam terbatas dengan syarat tidak boleh merubah bentang alam;

Tidak diperbolehkan kegiatan yang berpotensi mengurangi luas kawasan hutan

dan tutupan vegetasi; dan

Page 188: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 7 - 10 MATERI TEKNIS

NO ZONA/KAWASAN BERDASARKAN POLA RUANG

WILAYAH KABUPATEN KETENTUAN UMUM PERATURAN ZONASI

Diperbolehkan kegiatan budidaya untuk penduduk asli dengan luasan tetap, tidak mengurangi fungsi lindung kawasan dan dibawah pengawasan ketat.

2 Kawasan perlindungan setempat 1. Sempadan Sungai:

Ketentuan lebar sempadan sungai meliputi:

sekurang-kurangnya 5 (lima) meter di sebelah luar sepanjang kaki tanggul di luar kawasan perkotaan dan 3 (tiga) meter di sebelah luar

sepanjang kaki tanggul di dalam kawasan perkotaan;

sekurang-kurangnya 100 (seratus) meter di kanan kiri sungai besar dan 50 (lima puluh) meter di kanan kiri sungai kecil yang tidak bertanggul di

luar kawasan perkotaan;

sekurang-kurangnya 10 (sepuluh) meter dari tepi sungai untuk sungai yang mempunyai kedalaman tidak lebih dari 3 (tiga) meter;

sekurang-kurangnya 15 (limas belas) meter dari tepi sungai untuk sungai

yang mempunyai kedalaman lebih dari 3 (tiga) meter sampai dengan 20 (dua puluh) meter; dan

sekurang-kurangnya 30 (tiga puluh) meter dari tepi sungai untuk sungai

yang mempunyai kedalaman lebih dari 20 (dua puluh) meter.

Tidak diperbolehkan membuang limbah industri ke sungai; Diperbolehkan pemanfaatan ruang terbuka hijau;

Tidak diperbolehkan pendirian bangunan selain bangunan pengelolaan badan

air dan/atau pemanfaatan air; dan Diperbolehkan pengembangan kegiatan budidaya perikanan air tawar.

2. Kawasan sekitar danau/waduk: Ketentuan lebar sempadan waduk, embung, dan telaga meliputi:

kawasan sempadan waduk besar ditetapkan selebar 141 (seratus empat

puluh satu) diatas permukaan laut (dpl) di sekitar daerah genangan; kawasan sempadan waduk kecil ditetapkan selebar 50 (lima puluh) meter

di sekitar genangan dari air pasang tertinggi;

kriteria garis sempadan bangunan terhadap waduk paling sedikit 100

(seratus) meter dari titik pasang tertinggi ke arah darat; pembuatan sabuk hijau dengan lebar 100 (seratus) meter; dan

penetapan kawasan penyangga di luar kawasan sempadan waduk dengan

jarak 1.000 (seribu) meter. Diperbolehkan pemanfaatan ruang terbuka hijau;

Tidak diperbolehkan alih fungsi lindung yang menyebabkan kerusakan

kualitas sumber air; Diperbolehkan membangun waduk yang digunakan untuk pariwisata selama

tidak mengurangi kualitas tata air yang ada;

Page 189: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 7 - 11 MATERI TEKNIS

NO ZONA/KAWASAN BERDASARKAN POLA RUANG

WILAYAH KABUPATEN KETENTUAN UMUM PERATURAN ZONASI

Tidak diperbolehkan menggunakan lahan secara langsung untuk bangunan yang tidak berhubungan dengan konservasi waduk;

Diperbolehkan pendirian bangunan dengan syarat menunjang fungsi taman

rekreasi; dan Diperbolehkan kegiatan penunjang pariwisata alam.

3. Sempadan mata air : Ketentuan kawasan perlindungan pada sekitar sumber mata air meliputi:

perlindungan setempat difokuskan pada badan air dari mata air;

perlindungan setempat kawasan sekitar sumber mata air di luar kawasan

permukiman ditetapkan minimal radius 200 (dua ratus) meter; perlindungan setempat kawasan sekitar sumber mata air di kawasan

permukiman ditetapkan minimal radius 100 (seratus) meter; dan

kawasan dengan radius 15 (lima belas) meter dari sumber mata air harus bebas dari bangunan kecuali bangunan penyaluran air.

Diperbolehkan kegiatan konservasi lahan;

Tidak diperbolehkan alih fungsi lindung yang menyebabkan kerusakan kualitas sumber air;

Diperbolehkan pemanfaatan sempadan mata air untuk air minum atau

irigasi; Diperbolehkan kegiatan pariwisata dengan syarat tidak mengurangi kualitas

tata air;

Tidak diperbolehkan menggunakan lahan secara langsung untuk bangunan yang tidak berhubungan dengan konservasi mata air;

Diperbolehkan pemanfaatan ruang terbuka hijau; dan

Tidak diperbolehkan kegiatan yang dapat menimbulkan pencemaran

terhadap mata air.

4. Ruang Terbuka Hijau (RTH):

Diperbolehkan pemanfaatan ruang terbuka hijau sebagai konservasi lingkungan, peningkatan keindahan kota, rekreasi, dan sebagai

penyeimbang guna lahan industri dan permukiman;

Diperbolehkan pendirian bangunan yang menunjang kegiatan rekreasi dan fasilitas umum lainnya;

Diperbolehkan penyediaan tanah pemakaman minimal seluas 1 (satu)

hektar pada masing-masing kelurahan; Tidak diperbolehkan seluruh kegiatan yang bersifat alih fungsi RTH; dan

Tidak diperbolehkan pendirian bangunan yang bersifat permanen.

3 Kawasan suaka alam, pelestarian alam dan cagar budaya Tidak diperbolehkan adanya alih fungsi kawasan dan hanya dimanfaatkan untuk

Page 190: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 7 - 12 MATERI TEKNIS

NO ZONA/KAWASAN BERDASARKAN POLA RUANG

WILAYAH KABUPATEN KETENTUAN UMUM PERATURAN ZONASI

kegiatan penelitian, pendidikan, dan pariwisata; Tidak diperbolehkan melakukan kegiatan dan pendirian bangunan yang tidak

sesuai dengan fungsi kawasan; dan

Diperbolehkan pengembangan sarana dan prasarana pada kawasan situs-situs yang dijadikan objek wisata dengan syarat berada di luar situs.

4 Kawasan rawan bencana alam Diperbolehkan pembuatan sumur resapan;

Diperbolehkan penetapan lokasi dan jalur evakuasi dari permukiman penduduk;

Diperbolehkan pendirian bangunan dengan syarat untuk kepentingan pemantauan ancaman bencana dan kepentingan umum;

Diperbolehkan pemanfaatan dataran banjir bagi ruang terbuka hijau dan

pembangunan fasilitas umum dengan kepadatan rendah; dan Tidak diperbolehkan pemanfaatan ruang bagi kegiatan permukiman dan fasilitas

umum penting lainnya.

5 Kawasan lindung geologi Diperbolehkan kegiatan budidaya dengan syarat memperhatikan kelestarian dan

keberlanjutan fungsi kawasan resapan air; Diperbolehkan pemanfaatan air tanah dengan syarat memperhatikan besarnya

cadangan air tanah serta kelestarian lingkungan hidup kawasan sekitarnya; dan

Tidak diperbolehkan kegiatan yang dapat menimbulkan pencemaran.

6 Kawasan peruntukan hutan produksi Diperbolehkan pemanfaatan hasil hutan dengan syarat menjaga kestabilan

neraca sumber daya kehutanan; Diperbolehkan pendirian bangunan dengan syarat untuk menunjang kegiatan

pemanfaatan hasil hutan;

Tidak diperbolehkan kegiatan kehutanan dalam kawasan hutan produksi yang menimbulkan gangguan lingkungan;

Diperbolehkan adalah kegiatan wisata;

Tidak diperbolehkan alih fungsi kawasan hutan produksi untuk kegiatan lain di luar kehutanan; dan

Diperbolehkan alih fungsi hutan produksi.

7 Kawasan peruntukkan pertanian 1. Kawasan pertanian lahan basah:

Tidak diperbolehkan alih fungsi LP2B selain untuk kepentingan umum; Tidak diperbolehkan kegiatan perkotaan di sepanjang jalur transportasi yang

menggunakan lahan sawah dikonversi;

Diperbolehkan permukiman perdesaan di kawasan pertanian lahan basah non irigasi teknis khususnya bagi penduduk yang bekerja disektor

pertanian;

Page 191: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 7 - 13 MATERI TEKNIS

NO ZONA/KAWASAN BERDASARKAN POLA RUANG

WILAYAH KABUPATEN KETENTUAN UMUM PERATURAN ZONASI

Tidak diperbolehkan menggunakan lahan yang dikelola dengan mengabaikan kelestarian lingkungan;

Tidak diperbolehkan pemborosan penggunaan sumber air;

Diperbolehkan bangunan prasarana wilayah dan bangunan pendukung kegiatan pertanian; dan

Diperbolehkan kegiatan wisata alam secara terbatas, penelitian, dan

pendidikan.

2. Kawasan pertanian lahan kering:

Diperbolehkan alih fungsi lahan pertanian lahan kering tidak produktif

menjadi peruntukan lain secara selektif; Diperbolehkan pelaksanaan konservasi lahan;

Tidak diperbolehkan menggunakan lahan mengabaikan kelestarian

lingkungan; Diperbolehkan alih fungsi lahan;

Diperbolehkannya permukiman perdesaan bagi penduduk yang bekerja

disektor pertanian; Diperbolehkan bangunan prasarana wilayah dan bangunan pendukung

kegiatan pertanian; dan

Diperbolehkan kegiatan wisata alam secara terbatas, penelitian, dan pendidikan.

3. Kawasan pertanian hortikultura: Tidak diperbolehkan menggunakan lahan mengabaikan kelestarian

lingkungan;

Diperbolehkan alih fungsi lahan;

Diperbolehkan permukiman perdesaan khususnya bagi penduduk yang bekerja disektor pertanian;

Diperbolehkan bangunan prasarana wilayah dan bangunan pendukung

kegiatan pertanian; dan Diperbolehkan kegiatan wisata alam secara terbatas, penelitian, dan

pendidikan.

4. Kawasan perkebunan:

Diperbolehkan pelaksanaan konservasi lahan;

Diperbolehkan alih fungsi lahan perkebunan besar swasta terlantar untuk kegiatan non perkebunan;

Diperbolehkan permukiman perdesaan bagi penduduk yang bekerja disektor

perkebunan;

Diperbolehkan penanaman jenis tanaman perkebunan bersifat menyerap air;

Page 192: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 7 - 14 MATERI TEKNIS

NO ZONA/KAWASAN BERDASARKAN POLA RUANG

WILAYAH KABUPATEN KETENTUAN UMUM PERATURAN ZONASI

Tidak diperbolehkan merubah jenis tanaman perkebunan bagi kawasan perkebunan besar yang tidak sesuai dengan perizinan;

Diperbolehkan bangunan pendukung kegiatan perkebunan dan jaringan

prasarana wilayah; dan Diperbolehkan alih fungsi kawasan peruntukan perkebunan menjadi fungsi

lainnya.

5. Kawasan peternakan:

Diperbolehkan bangunan prasarana wilayah dan bangunan pendukung

kegiatan peternakan;

Diperbolehkan pengembangan sarana dan prasarana peternakan; Diperbolehkan pengembangan peternakan baik secara khusus maupun

diintegrasikan dengan usaha pertanian lainnya;

Tidak diperbolehkan pengembangan kawasan peternakan yang dibebani fungsi pariwisata merusak fungsi pariwisata; dan

Tidak diperbolehkan mengakibatkan pencemaran dan kerusakan lingkungan.

8 Kawasan peruntukkan perikanan Diperbolehkan untuk kegiatan perikanan tangkap dan budidaya perikanan

dengan syarat memperhatikan kelestarian lingkungan; Diperbolehkan bangunan prasarana wilayah dan bangunan pendukung kegiatan

perikanan.

Diperbolehkan pengembangan sarana dan prasarana perikanan; Diperbolehkan pemanfaatan sumber daya perikanan dengan syarat tidak

melebihi potensi lestari;

Tidak diperbolehkan pengembangan kawasan perikanan yang dibebani fungsi wisata merusak fungsi pariwisata; dan

Tidak diperbolehkan kegiatan yang mengakibatkan pencemaran dan kerusakan

lingkungan lainnya.

9 Kawasan peruntukkan pertambangan Tidak diperbolehkan kegiatan penambangan di luar kawasan pertambangan; Tidak diperbolehkan kegiatan penambangan yang menimbulkan kerusakan

lingkungan;

Tidak diperbolehkan penambangan di dalam kawasan lindung; Tidak diperbolehkan kegiatan penambangan terbuka di dalam kawasan lindung;

Tidak diperbolehkan kegiatan penambangan di kawasan rawan bencana dengan

tingkat kerentanan tinggi; Diperbolehkan kegiatan penambangan dengan syarat menjamin keselamatan

pekerja dan keamanan lingkungan;

Diperbolehkan pemulihan rona bentang alam setelah kegiatan penambangan;

Page 193: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 7 - 15 MATERI TEKNIS

NO ZONA/KAWASAN BERDASARKAN POLA RUANG

WILAYAH KABUPATEN KETENTUAN UMUM PERATURAN ZONASI

Diperbolehkan pengembangan kawasan permukiman pendukung kegiatan pertambangan;

Tidak diperbolehkan menambang batuan di perbukitan yang di bawahnya

terdapat mata air penting atau pemukiman; Tidak diperbolehkan menambang bongkah-bongkah batu dari dalam sungai yang

terletak di bagian hulu dan di dekat jembatan; dan

Tidak diperbolehkan membangun kawasan permukiman eksklusif dalam kawasan pertambangan.

10 Kawasan peruntukkan industri Diperbolehkan penyediaan zona penyangga;

Diperbolehkan pemanfaatan ruang kegiatan industri baik sesuai dengan

kemampuan penggunaan teknologi, potensi sumberdaya alam dan SDM di sekitarnya;

Diperbolehkan kegiatan industri yang hemat dalam penggunaan air dan non-

polutif; Diperbolehkan kegiatan industri yang tidak mengakibatkan kerusakan atau alih

fungsi kawasan lindung;

Tidak diperbolehkan kegiatan yang memberikan dampak merusak dan

menurunkan kualitas lingkungan; Diperbolehkan kegiatan industri dengan syarat memiliki sistem pengolahan

limbah dan/atau limbah B3;

Diperbolehkan kegiatan industri pada lokasi yang berdekatan dengan syarat memiliki pengelolaan limbah terpadu;

Diperbolehkan kegiatan industri yang memiliki sumber air baku memadai dan

menjaga kelestariannya; Diperbolehkan kegiatan industri yang memiliki sarana prasarana pengelolaan

sampah;

Diperbolehkan kegiatan industri yang memiliki sistem drainase memadai; Diperbolehkan kegiatan industri yang memiliki sumber energi untuk memenuhi

kebutuhan industri;

Diperbolehkan pengembangan kawasan peruntukan industri pada sepanjang

jalan arteri atau kolektor dengan syarat dilengkapi jalan frontage road; Diperbolehkan pembangunan perumahan baru sekitar kawasan peruntukan

industri dengan syarat tidak mengganggu fungsi utama dan hanya untuk

perumahan karyawan industri; Diperbolehkan pembangunan dan pengembangan industri baru pada kawasan

industri; dan

Diperbolehkan pengembangan industri pada lahan untuk peruntukan industri.

Page 194: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 7 - 16 MATERI TEKNIS

NO ZONA/KAWASAN BERDASARKAN POLA RUANG

WILAYAH KABUPATEN KETENTUAN UMUM PERATURAN ZONASI

11 Kawasan peruntukkan pariwisata Diperbolehkan kegiatan pembangunan sarana dan prasarana wisata dengan syarat tidak mengganggu fungsi kawasan lindung;

Diperbolehkan pemanfaatan kawasan fungsi lindung untuk kegiatan wisata

sesuai azas konservasi sumberdaya alam hayati dan ekosistemnya, perlindungan terhadap situs peninggalan kebudayaan masa lampau;

Diperbolehkan pendirian bangunan hotel dan fasilitas penunjang pariwisata

dengan syarat menerapkan kearifan lokal; Diperbolehkan pengembangan kegiatan pariwisata dengan syarat menyediakan

fasilitas parkir;

Diperbolehkan kegiatan penelitian dan pendidikan; dan

Diperbolehkan pemanfaatan lahan-lahan tidur untuk kegiatan pariwisata.

12 Kawasan peruntukkan permukiman Diperbolehkan pembangunan pemukiman dengan syarat menyediakan

kelengkapan keselamatan bangunan, dan lingkungan;

Diperbolehkan pembangunan pemukiman dengan syarat menetapkan jenis dan syarat penggunaan bangunan;

Diperbolehkan pembangunan pemukiman dengan syarat menyediakan drainase,

sumur resapan, dan penampungan air hujan;

Diperbolehkan pembangunan pemukiman dengan syarat menyediakan fasilitas parkir;

Diperbolehkan peruntukan kawasan permukiman dialihfungsikan;

Diperbolehkan dibangun prasarana wilayah sesuai dengan ketentuan peraturan yang berlaku;

Diperbolehkan adanya kegiatan industri skala rumah tangga dan fasilitas sosial

ekonomi lainnya dengan skala pelayanan lingkungan; dan Tidak diperbolehkan kegiatan yang menganggu fungsi permukiman dan

kelangsungan kehidupan sosial masyarakat.

13 Kawasan peruntukan lainnya Diperbolehkan penetapan kawasan pertahanan dan keamanan negara;

Diperbolehkan kegiatan budidaya di sekitar kawasan pertahanan dan keamanan negara dengan syarat tidak mengganggu fungsi utama; dan

Diperbolehkan penyediaan infrastruktur pendukung kawasan pertahanan dan

keamanan negara.

C Kawasan Strategis

1 Kawasan strategis nasional Diperbolehkan dilakukan pengembangan untuk mendukung kegiatan kawasan; Tidak diperbolehkan dilakukan perubahan secara keseluruhan fungsi dasarnya;

dan

Diperbolehkan untuk penyediaan fasilitas dan prasarana.

Page 195: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 7 - 17 MATERI TEKNIS

NO ZONA/KAWASAN BERDASARKAN POLA RUANG

WILAYAH KABUPATEN KETENTUAN UMUM PERATURAN ZONASI

2 Kawasan strategis provinsi Diperbolehkan dilakukan pengembangan untuk mendukung kegiatan kawasan;

Tidak diperbolehkan dilakukan perubahan secara keseluruhan fungsi dasarnya; dan

Diperbolehkan untuk penyediaan fasilitas dan prasarana.

3 Kawasan strategis kabupaten Penetapan kawasan strategis Kabupaten; Diperbolehkan dilakukan pengembangan untuk mendukung kegiatan kawasan;

Tidak diperbolehkan dilakukan perubahan secara keseluruhan fungsi dasarnya;

dan

Diperbolehkan untuk penyediaan fasilitas dan prasarana.

Page 196: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 7 - 18 MATERI TEKNIS

77..33 KKeetteennttuuaann PPeerriizziinnaann

Perizinan merupakan salah satu mekanisme pengendalian pemanfaatan ruang menurut UU

No. 26 Tahun 2007 mengenai Penataan Ruang. Mekanisme ini merupakan perangkat

penting dari pengendalian pemanfaatan ruang, oleh karenanya apabila mekanisme ini

terselenggara dengan baik, maka penyimpangan pemanfaatan ruang akan dapat dikurangi,

dan secara legal penyimpangan dapat diidentifikasi dan ditertibkan. Namun demikian

penertiban akan sulit dilaksanakan apabila mekanisme perizinan ini tidak terselenggara

dengan baik, misalnya diterbitkannya izin yang tidak sesuai dengan rencana pemanfaatan

ruang yang ditetapkan sebelumnnya. Mekanisme ini juga menjadi perangkat insentif dan

disinsentif untuk mendorong perkembangan atau menghambat pemanfaatan ruang,

sehingga harus berlangsung seefektif dan seefisien mungkin.

Izin pemanfaatan ruang didasarkan pada :

1. Rencana tata ruang terutama RDTRK.

2. Ketentuan teknis yang berlaku terutama zoning regulation yang mengatur guna lahan,

intensitas, tata massa bangunan, dan penyediaan prasarana.

3. Standar teknis dan legal.

4. Prosedur administratif.

Ketentuan perizinan ini berfungsi untuk:

a. Alat pengendalian dalam penggunaan lahan untuk mencapai kesesuaian pemanfaatan

ruang;

b. Rujukan dalam pembangunan.

c. Menjamin pemanfaatan ruang sesuai dengan rencana tata ruang, peraturan zonasi, dan

standar pelayanan minimal bidang penataan ruang;

d. Mencegah dampak negatif pemanfaatan ruang; dan

e. Melindungi kepentingan umum dan masyarakat luas.

7.3.1 Penerapan Perizinan

Perizinan merupakan upaya mengatur kegiatan-kegiatan yang memiliki peluang

menimbulkan gangguan bagi kepentingan umum. Pada dasarnya prinsip penerapan

perizinan dalam pemanfaatan ruang adalah sebagai berikut:

1. Kesehatan individu, keluarga dan komunitas.

2. Pembangunan fisik sesuai hak yang tertata, dilengkapi dengan sirkulasi, akses,

keselamatan, dan lain-lain.

Page 197: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 7 - 19 MATERI TEKNIS

3. Kualitas lingkungan yang menjamin kegiatan yang tidak sesuai/diinginkan (komersial)

tidak berlokasi di kawasan tertentu.

7.3.2 Tindakan dalam Mengendalikan Pembangunan

Tindakan dalam mengendalikan pembangunan adalah:

1. Membatasi pemanfaatan lahan dan bangunan, cara pembangunan dilaksanakan,

tampilan bangunan, hubungan antar bangunan maupun antara bangunan dengan ruang

terbuka.

2. Mengendalikan bentuk fisik (posisi, ukuran, bentuk, jarak, ruang antar bangunan,

tutupan lahan dan penanaman) yang disertai dengan tingkat pengendalian terhadap

kegiatan atau penggunaan lahan.

Setiap kegiatan dan pembangunan harus memohon izin dari pemerintah setempat yang

akan memeriksa kesesuaiannya dengan rencana tata ruang, serta standar teknis,

administatif dan legal. Pelaksanaan perizinan tesebut di atas didasarkan atas pertimbangan

dan tujuan sebagai berikut :

a. Melindungi kepentingan umum (publik interest).

b. Menghindari eksternalitas negatif, dan;

c. Menjamin pembangunan sesuai dengan rencana, serta standar dan kualitas minimum

yang ditetapkan.

Dalam penerapannya, perizinan tersebut di atas didasarkan atas pertimbangan dan tujuan

sebagai berikut :

1) Tepat (appropriate) dalam mengenakan persyaratan.

2) Efektif dalam mengendalikan kegiatan dan pemanfaatan ruang.

3) Sederhana (simple) dalam jumlah, jenis dan prosedur.

4) Efisien dalam pengelolaan.

Perizinan berkait erat dengan sistem pengendalian yang dianut. Izin pemanfaatan ruang,

adalah izin yang berkaitan,dengan lokasi, kualitas ruang dan tata bangunan yang sesuai

dengan peraturan perundang-undangan, hukum adat, dan kebiasaan yang berlaku.

Jenis perizinan terkait pemanfaatan ruang di Kabupaten meliputi :

1. Izin prinsip;

Izin prinsip dan izin lokasi diberikan berdasarkan rencana tata ruang wilayah

(RTRW) Kabupaten dan/atau rencana rinci tata ruang Kabupaten.

Page 198: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 7 - 20 MATERI TEKNIS

Izin prinsip dan izin lokasi merupakan pemberian izin pemanfaatan ruang untuk

suatu kegiatan.

Izin prinsip dan izin lokasi diberikan kepada setiap orang dan/atau korporasi/badan

hukum yang akan melakukan kegiatan yang memanfaatkan ruang.

Izin prinsip dan izin lokasi diperuntukkan bagi kegiatan pemanfaatan ruang.

Ketentuan lebih lanjut mengenai persyaratan izin prinsip dan izin lokasi ditetapkan

dengan Peraturan Bupati.

2. Izin lokasi;

3. Izin perubahan status penggunaan tanah;

Izin perubahan status penggunaan tanah diberikan berdasarkan RTRW Kabupaten

dan/atau rencana rinci tata ruang Kabupaten.

Izin perubahan status penggunaan tanah berupa pemberian izin pemanfaatan

ruang untuk suatu kegiatan.

Izin perubahan status penggunan tanah diberikan kepada setiap orang dan/atau

korporasi/badan hukum yang akan melakukan kegiatan yang memanfaatkan ruang.

Izin perubahan status penggunaan tanah diperuntukkan bagi kegiatan pemanfaatan

ruang.

Ketentuan lebih lanjut mengenai persyaratan izin perubahan status penggunaan

tanah ditetapkan dengan Peraturan Bupati

4. Izin penggunaan pemanfaatan tanah;

Izin penggunaan pemanfaatan tanah berupa izin pemanfaatan lahan untuk suatu

kegiatan diberikan berdasarkan izin lokasi.

Izin penggunaan pemanfaatan tanah diberikan kepada setiap orang dan/atau

korporasi/badan hukum yang akan melakukan kegiatan pemanfaatan lahan.

Izin penggunaan pemanfaatan tanah diperuntukkan bagi kegiatan yang

memanfaatkan lahan untuk suatu kegiatan

5. Izin mendirikan bangunan;

Izin mendirikan bangunan merupakan izin untuk melakukan kegiatan

pembangunan fisik bangunan.

Izin mendirikan bangunan diberikan kepada orang dan/atau korporasi atau badan

hukum yang akan mendirikan bangunan.

Izin mendirikan bangunan diperuntukkan bagi kegiatan pembangunan fisik

bangunan.

Page 199: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 7 - 21 MATERI TEKNIS

Ketentuan lebih lanjut mengenai persyaratan izin mendirikan bangunan ditetapkan

dengan Peraturan Bupati.

6. Izin lain berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan.

Prinsip-prinsip dalam Ketentuan Perizinan pemanfaatan ruang yang perlu diperhatikan

diantaranya:

(1) Segala bentuk kegiatan dan pembangunan harus memperoleh izin pemanfaatan ruang

yang mengacu pada RTRW Kabupaten;

(2) Setiap orang atau badan hukum yang memerlukan tanah dalam rangka penanaman

modal wajib memperoleh izin pemanfaatan ruang dari Bupati;

(3) Pelaksanaan prosedur izin pemanfaatan ruang dilaksanakan oleh instansi yang

berwenang dengan mempertimbangkan rekomendasi hasil forum koordinasi BKPRD;

(4) Setiap pejabat Pemerintah Kabupaten yang berwenang menerbitkan izin pemanfaatan ruang dilarang menerbitkan izin yang tidak sesuai dengan RTRW Kabupaten.

(5) Izin pemanfaatan ruang yang diperoleh dengan tidak melalui prosedur yang benar dan

atau tidak sesuai dengan RTRW Kabupaten, dibatalkan oleh Pemerintah Kabupaten

sesuai ketentuan perundang-undangan.

(6) Izin pemanfaatan ruang yang telah diperoleh melalui prosedur yang benar tetapi kemudian terbukti tidak sesuai dengan RTRW Kabupaten, dibatalkan oleh Pemerintah

Kabupaten dan dapat dimintakan penggantian yang layak kepada instansi pemberi

izin.

(7) Izin pemanfaatan ruang yang tidak sesuai lagi akibat adanya perubahan rencana tata

ruang wilayah dapat dibatalkan oleh pemerintah daerah dengan memberikan ganti kerugian yang layak.

77..44 IInnsseennttiiff ddaann DDiissiinnsseennttiiff

Perangkat insentif merupakan pengaturan yang bertujuan memberikan rangsangan

terhadap kegiatan seiring dengan penataan ruang. Perangkat insentif dapat berupa

keringanan pajak, penyediaan infrastruktur, kemudahan persyaratan administrasi dan

persyaratan teknis dan sebagainya.

Perangkat disinsentif merupakan pengaturan yang bertujuan membatasi pertumbuhan atau

mengurangi kegiatan yang tidak sejalan dengan penataan ruang. Disinsentif dapat berupa

pengenaan pajak, penambahan persyaratan administratif dan persyaratan teknis, tidak

diberi infrastruktur dan sebagainya.

Perangkat insentif dan disinsentif diperlukan untuk hal-hal sebagai berikut :

Mendorong/merangsang pembangunan yang sejalan dengan rencana tata ruang.

Menghambat/membatasi pembangunan yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang.

Memberi peluang kepada masyarakat dan pengembangan untuk berpartisipasi dalam

pembangunan.

Page 200: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 7 - 22 MATERI TEKNIS

Perangkat insentif merupakan pengaturan yang bertujuan memberikan rangsangan

terhadap kegiatan seiring dengan penataan ruang. Perangkat disinsentif merupakan

pengaturan yang bertujuan membatasi pertumbuhan atau mengurangi kegiatan yang tidak

sejalan dengan penataan ruang. Penilaian/penetapan suatu kegiatan dapat diberikan

insentif dan disinsentif, yang diberikan dalam rencana tata ruang maupun pada ijin

permohonan diajukan kepada pemerintah daerah. Prosedur pengenaan insentif dan

disinsentif:

1. Hanya pemerintah daerah yang berhak memberikan insentif dan disinsentif.

2. Pemerintah daerah menetapkan kegiatan/pemanfaatan ruang yang akan diberikan

insentif atau disinsentif pada suatu kawasan/wilayah tertentu, sesuai dengan rencana

tata ruang yang telah ditetapkan dan berdasarkan kriterian pengenaan insentif dan

disinsentif yang telah dijelaskan.

3. Pemerintah menetapkan jenis insentif dan disinsentif pada jenis kegiatan/pemanfaatan

ruang pada kawasan/wilayah.

4. Pemerintah memberlakukan/menerapkan insentif dan disinsentif tersebut pada saat

permohonan pembangunan diajukan baik oleh perorangan, kelompok masyarakat

maupun badan hukum.

Pengendalian pemanfaatan ruang dibutuhkan kemampuan rencana kota yang menjadi

pengendali perkembangan kota untuk mencapai suatu pembangunan kota yang efisien,

efektif serta sesuai dengan fungsi kota tersebut.

Insentif dan disinsentif merupakan mekanisme yang dapat mendorong perkembangan kota

dan dapat menimbulkan dampak positif yang menunjang pembangunan kota atau upaya

pengarahan pada perkembangan yang berdampak negatif untuk mengefektifkan

pembangunan/rencana tata ruang yang telah ditetapkan. Mekanisme ini mengandung suatu

pengaturan dan pengendalian pembangunan yang bersifat akomodatif terhadap setiap

perubahan yang menunjang pembangunan/perkembangan kota. Insentif merupakan

pengaturan yang bertujuan memberikan rangsangan terhadap kegiatan seiring dengan

penataan ruang. Perangkat ini dapat berupa keringanan pajak, penyediaan infrastruktur,

kemudahan persyaratan administrasi atau teknis dan sebagainya.

Prinsip-prinsip ketentuan pemberian insentif diantaranya meliputi:

(1) Insentif dapat diberikan oleh Pemerintah Kabupaten kepada pemerintah daerah

lainnya, pemerintah desa dan masyarakat umum yang melaksanakan pembangunan

sesuai dengan RTRW Kabupaten;

(2) Insentif kepada pemerintah daerah lainnya dan pemerintah desa misalnya dalam

bentuk:

a. pemberian kompensasi;

b. subsidi silang;

Page 201: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 7 - 23 MATERI TEKNIS

c. penyediaan sarana dan prasarana;

d. dukungan program serta kegiatan pembangunan;

e. kerjasama pendanaan;

f. penghargaan;

g. publisitas atau promosi daerah;

h. keringanan pajak atau pembebasan pajak;

i. pemberian dana stimulan; dan

j. pemberian bantuan modal.

(3) Ketentuan insentif dari pemerintah Kabupaten kepada masyarakat umum dapat

diberikan dalam bentuk:

a. pemberian kompensasi;

b. pengurangan retribusi;

c. imbalan;

d. sewa ruang dan urun saham;

e. penyediaan sarana dan prasarana;

f. penghargaan;

g. kemudahan perizinan;

h. penyediaan data dan informasi peluang penanaman modal;

i. penyediaan lahan atau lokasi;

j. pemberian bantuan teknis; dan

k. percepatan pemberian perizinan.

(4) Tata cara dan mekanisme pemberian insentif akan diatur lebih lanjut diatur oleh

Peraturan Bupati.

Perangkat disinsentif merupakan pengaturan yang bertujuan membatasi pertumbuhan atau

mengurangi kegiatan yang tidak sejalan dengan penataan ruang. Disinsentif dapat berupa

pengenaan pajak, penambahan persyaratan administrasi dan persyaratan teknis, tidak

diberi infrastruktur dan sebagainya.

Kriteria pengenaan Disinsentif :

1) Menghambat / membatasi pembangunan yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang;

2) Menimbulkan dampak yang cukup besar bagi masyarakat di sekitarnya.

Pemberian insentif dan disinsentif berdasarkan pertimbangan-pertimbangan diatas adalah

sebagai berikut :

a) Pergeseran tatanan ruang yang terjadi tidak menyebabkan dampak yang merugikan

bagi pembangunan kota/kawasan.

Page 202: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 7 - 24 MATERI TEKNIS

b) Pada hakekatnya tidak boleh mengurangi hak masyarakat sebagai warganegara,

dimana masyarakat mempunyai hak dan martabat yang sama untuk memperoleh dan

mempertahankan hidupnya.

c) Tetap memperhatikan partisipasi masyarakat di dalam proses pemanfaatan ruang untuk

pembangunan oleh masyarakat.

Prinsip-prinsip ketentuan pemberian disinsentif diantaranya meliputi:

(1) Disinsentif dapat diberikan oleh Pemerintah Kabupaten kepada pemerintah daerah

lainnya, dunia usaha, dan masyarakat untuk mencegah, membatasi pertumbuhan,

atau mengurangi kegiatan yang tidak sejalan dengan RTRW Kabupaten.

(2) Disinsentif kepada pemerintah daerah lainnya dan pemerintah desa dapat diberikan

dalam bentuk:

a. pengenaan retribusi yang tinggi; dan

b. pembatasan penyediaan sarana dan prasarana.

(3) Ketentuan disinsentif dari pemerintah Kabupaten kepada masyarakat umum dapat

diberikan dalam bentuk:

a. pengenaan retribusi yang tinggi;

b. pemberian persyaratan khusus dalam proses perizinan; dan

c. pembatasan penyediaan sarana dan prasarana infrastruktur.

(4) Tata cara dan mekanisme pemberian disinsentif selanjutnya akan diatur oleh

Peraturan Bupati.

Aturan insentif dan disinsentif dapat diterapkan dalam dua kondisi sebagai berikut:

(1) Kondisi normal

Dalam kondisi ini, perangkap insentif dan disisentif dimaksudkan untuk perangkat

pengelolaan pembangunan dalam kerangka pengendalian pemanfaatan ruang supaya

tetap terjamin dan terimplementasikan sesuai dengan arahan perencanaan yang telah

direncanakan dan disepakati bersama oleh seluruh stakeholder pembangunan tanpa

adanya faktor-faktor perubahan baik yang berasal dari keadaan setempat (internal)

maupun faktor-faktor yang berasal dari keadaan luar (eksternal).

(2) Kondisi khusus

Dalam keadaan khusus yang dapat terjadi pada suatu wilayah/kawasan yang cepat

berkembang karena memiliki keuntungan lokasi baik secara internal kota tersebut

maupun dalam konteks regional (eksternal) yang strategis sehingga perubahan-

perubahan fisik, dan sosial ekonomi setempat cepat sekali berubah sesuai dengan

dinamika yang terjadi. Keadaan khusus juga berarti dimaksudkan untuk pengembangan

wilayah/kawasan dari suatu kota yang lambat dalam perkembangannya karena miskin

daya tarik yang berupa sumber daya setempat maupun keuntungan lokasi. Dalam

Page 203: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 7 - 25 MATERI TEKNIS

keadaan ini, perangkap insentif dan disinsentif dimaksudkan supaya pengelolaan

pembangunan tanggap terhadap perubahan-perubahan yang dipengaruhi oleh faktor-

faktor setempat (internal) maupun faktor luar (eksternal).

Tabel 7.2 Aspek serta Jenis Insentif dan Disinsentif

Bidang / Aspek Insentif Disinsentif

Administrasi Kemudahan Izin

Penghargaan

Perpanjangan Prosedur

Pengetatan /

Penambahan Syarat

Ekonomi Keringanan Pajak

Kompensasi Imbalan

Pola Pengelolaan

Pajak Tinggi

Retribusi Tambahan Denda

Fisik Subsidi Prasarana

Bonus

Ketentuan Teknis

Pembatasan Prasarana

77..55 AArraahhaann PPeennggeennaaaann SSaannkkssii

Arahan pengenaan sanksi merupakan arahan ketentuan pengenaan sanksi administratif

kepada pelanggar pemanfaatan ruang yang akan menjadi acuan bagi pemerintah daerah

kabupaten. Arahan pengenaan sanksi administratif berfungsi sebagai:

a) perangkat untuk mencegah, membatasi pertumbuhan atau mengurangi kegiatan

yang tidak sejalan dengan rencana tata ruang; dan

b) penertiban pemanfaatan ruang yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang

Arahan pengenaan sanksi administratif ditetapkan berdasarkan:

a) hasil pengawasan penataan ruang;

b) tingkat simpangan implementasi rencana tata ruang;

c) kesepakatan antar instansi yang berwenang; dan

d) peraturan perundang-undangan sektor terkait lainnya.

Arahan pengenaan sanksi administratif dilakukan secara berjenjang dalam bentuk:

a) peringatan tertulis

Peringatan tertulis diberikan oleh pejabat yang berwenang dalam penertiban

pelanggaran pemanfaatan ruang melalui penerbitan surat peringatan tertulis

sebanyak-banyaknya 3 (tiga) kali dengan tenggang waktu maksimal 7 (tujuh) hari

kerja.

b) penghentian sementara kegiatan

Penghentian sementara kegiatan dilakukan melalui langkah-langkah:

Page 204: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 7 - 26 MATERI TEKNIS

1) penerbitan surat perintah penghentian kegiatan sementara dari pejabat yang

berwenang melakukan penertiban pelanggaran pemanfaatan ruang;

2) apabila pelanggar mengabaikan perintah penghentian kegiatan sementara,

pejabat yang berwenang melakukan penertiban dengan menertibkan surat

keputusan pengenaan sanksi penghentian sementara secara paksa terhadap

kegiatan pemanfaatan ruang;

3) pejabat yang berwenang melakukan tindakan penertiban dengan

memberitahukan kepada pelanggar mengenai pengenaan sanksi

pemberhentian kegiatan pemanfaatan ruang dan akan segera dilakukan

tindakan penertiban oleh aparat penertiban;

4) berdasarkan surat keputusan pengenaan sanksi, pejabat yang berwenang

melakukan penertiban dengan bantuan aparat penertiban melakukan

penghentian kegiatan pemanfaatan ruang secara paksa; dan

5) setelah kegiatan pemanfaatan ruang dihentikan, pejabat yang berwenang

melakukan pengawasan agar kegiatan pemanfaatan ruang yang dihentikan

tidak beroperasi kembali sampai dengan terpenuhinya kewajiban pelanggar

untuk menyesuaikan pemanfaatan ruangnya dengan rencana tata ruang

dan/atau ketentuan teknis pemanfaatan ruang yang berlaku.

c) penghentian sementara pelayanan umum

Penghentian sementara pelayanan umum dilakukan melalui langkah-langkah:

1) penerbitan surat pemberitahuan penghentian sementara pelayanan umum dari

pejabat yang berwenang melakukan penertiban pelanggaran pemanfaatan

ruang (membuat surat pemberitahuan penghentian sementara pelayanan

umum);

2) apabila pelanggar mengabaikan surat pemberitahuan yang disampaikan,

pejabat yang berwenang melakukan penertiban surat keputusan pengenaan

sanksi penghentian sementara pelayanan umum kepada pelanggar dengan

memuat rincian jenis-jenis pelayanan umum yang akan diputuskan;

3) pejabat yang berweang melakukan tindakan penertiban memberitahukan

kepada pelanggar mengenai pengenaan sanksi pemberhentian sementara

pelayanan umum yang akan segera dilaksanakan, disertai penjelasan umum

yang akan diputus;

4) pejabat yang berwenang menyampaikan perintah kepada penyedia pelayanan

umum untuk menghentikan pelayanan kepada pelanggar, disertai penjelasan

secukupnya;

5) penyedia jasa pelayanan umum menghentikan pelayanan kepada pelanggar;

Page 205: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 7 - 27 MATERI TEKNIS

6) pengawasan terhadap penerapan sanksi penghentian sementara pelayanan

umum dilakukan untuk memastikan tidak terdapat pelayanan umum kepada

pelanggar sampai dengan pelanggar memenuhi kewajibannya untuk

menyesuaikan pemanfaatan ruangnya dengan rencana tata ruang dan

ketentuan teknis pemanfaatan ruang yang berlaku.

d) penutupan lokasi

Penutupan lokasi dilakukan melalui langkah-langkah:

1) penerbitan surat perintah penutupan lokasi dari pejabat yang berwenang

melakukan penertiban pelanggaran pemanfaatan ruang;

2) Apabila pelanggar mengabaikan surat perintah yang disampaikan, pejabat yang

berwenang menerbitkan surat keputusan pengenaan sanksi penutupan lokasi

kepada pelanggar;

3) pejabat yang berwenang melakukan tindakan penertiban dengan

memberitahukan kepada pelanggar mengenai pengenaan sanksi penutupan

lokasi yang akan segera dilaksanakan;

4) berdasarkan surat keputusan pengenaan sanksi, pejabat yang berwenang

dengan bantuan aparat penertiban melakukan penutupan lokasi secara paksa;

5) pengawasan terhadap penerapan sanksi penutupan lokasi, untuk memastikan

lokasi yang ditutup tidak dibuka kembali sampai dengan pelanggar memenuhi

kewajibannya untuk menyesuaikan pemanfaatan ruangnya dengan rencana

tata ruang dan ketentuan teknis pemanfaatan ruang yang berlaku.

e) pencabutan izin

Pencabutan izin dilakukan melalui langkah-langkah:

1) menerbitkan surat pemberitahuan sekaligus pencabutan izin oleh pejabat yang

berwenang melakukan penertiban pelanggaran pemanfaatan ruang;

2) apabila pelanggar mengabaikan surat pemberitahuan yang disampaikan,

pejabat yang berwenang menerbitkan surat keputusan pengenaan sanksi

pencabutan izin pemanfaatan ruang;

3) pejabat yang berwenang memberitahukan kepada pelanggar mengenai

pengenaan sanksi pencabutan izin;

4) pejabat yang berwenang melakukan tindakan penertiban mengajukan

permohonan pencabutan izin kepada pejabat yang memiliki kewenangan untuk

melakukan pencabutan izin;

5) pejabat yang memiliki kewenangan untuk melakukan pencabutan izin

menerbitkan keputusan pencabutan izin;

Page 206: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 7 - 28 MATERI TEKNIS

6) memberitahukan kepada pemanfaatan ruang mengenai status izin yang telah

dicabut, sekaligus perintah untuk menghentikan kegiatan pemanfaatan ruang

secara permanen yang telah dicabut izinnya; dan

7) apabila pelanggar mengabaikan perintah untuk menghentikan kegiatan yang

telah dicabut izinnya, pejabat yang berwenang melakukan penertiban kegiatan

tanpa izin sesuai peraturan perundang-undangan yang berlaku.

f) pembatalan izin

Pembatalan izin dilakukan melalui langkah-langkah:

1) membuat lembar evaluasi yang berisikan perbedaan antara pemanfaatan ruang

menurut dokumen perizinan dengan arahan pola pemanfaatan ruang dalam

rencana tata ruang yang berlaku;

2) memberitahukan kepada pihak yang memanfaatkan ruang perihal rencana

pembatalan izin, agar yang bersangkutan dapat mengambil langkah-langkah

yang diperlukan untuk mengantisipasi hal-hal akibat pembatalan izin;

3) menerbitkan surat keputusan pembatalan izin oleh pejabat yang berwenang

melakukan penertiban pelanggaran pemanfaatan ruang;

4) memberitahukan kepada pemegang izin tentang keputusan pembatalan izin;

5) menerbitkan surat keputusan pembatalan izin dari pejabat yang memiliki

kewenangan untuk melakukan pembatalan izin; dan

6) memberitahukan kepada pemanfaat ruang mengenai status izin yang

dibatalkan.

g) pembongkaran bangunan

Pembongkaran bangunan dilakukan melalui langkah-langkah:

1) menerbitkan surat pemberitahuan pembongkaran bangunan dari pejabat yang

berwenang melakukan penertiban pelanggaran pemanfaatan ruang;

2) apabila pelanggar mengabaikan surat pemberitahuan yang disampaikan,

pejabat yang berwenang melakukan penertiban mengeluarkan surat keputusan

pengenaan sanksi pembongkaran bangunan;

3) pejabat yang berwenang melakukan penertiban memberitahukan kepada

pelanggar mengenai pengenaan sanksi pembongkaran bangunan yang akan

segera dilaksanakan; dan

4) berdasarkan surat keputusan pengenaan sanksi, pembongkaran bangunan

secara paksa.

Page 207: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 7 - 29 MATERI TEKNIS

h) pemulihan fungsi ruang

Pemulihan fungsi ruang sebagaimana dimaksud pada ayat (2) huruf h dilakukan

melalui langkah-langkah:

1) menetapkan ketentuan pemulihan fungsi ruang yang berisi bagian-bagian yang

harus dipulihkan fungsinya dan cara pemulihannya;

2) pejabat yang berwenang melakukan penertiban pelanggaran pemanfaatan

ruang menerbitkan surat pemberitahuan perintah pemulihan fungsi ruang;

3) apabila pelanggar mengabaikan surat pemberitahuan yang disampaikan,

pejabat yang berwenang melakukan penertiban mengeluarkan surat keputusan

pengenaan sanksi pemulihan fungsi ruang;

4) pejabat yang berwenang melakukan tindakan penertiban, memberitahukan

kepada pelanggar mengenai pengenaan sanksi pemulihan fungsi ruang yang

harus dilaksanakan pelanggar dalam jangka waktu tertentu;

5) pejabat yang berwenang melakukan tindakan penertiban dan melakukan

pengawasan pelaksanaan kegiatan pemulihan fungsi ruang;

6) apabila sampai jangka waktu yang ditentukan pelanggar belum melaksanakan

pemulihan fungsi ruang, pejabat yang bertanggung jawab melakukan tindakan

penertiban dapat melakukan tindakan paksa untuk melakukan pemulihan

fungsi ruang; dan

7) apabila pelanggar pada saat itu dinilai tidak mampu membiayai kegiatan

pemulihan fungsi ruang, pemerintah daerah dapat mengajukan penetapan

pengadilan agar pemulihan dilakukan oleh pemerintah daerah atas beban

pelanggar di kemudian hari.

i) denda administratif

1) Batas waktu pengenaan sanksi administratif secara berjenjang maksimal 90

(sembilan puluh) hari.

2) Denda administratif dapat dikenakan secara tersendiri atau bersama-sama

dengan pengenaan sanksi material sesuai ketentuan yang berlaku.

Setiap orang yang melakukan pelanggaran terhadap rencana tata ruang yang telah

ditetapkan dapat dikenakan sanksi pidana sesuai dengan ketentuan peraturan

perundang-undangan yang berlaku.

Page 208: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 8 - 1 MATERI TEKNIS

BBBaaagggiiiaaannn DDDeeelllaaapppaaannn

HHHaaakkk,,, KKKeeewwwaaajjjiiibbbaaannn &&&

PPPeeerrraaannn MMMaaasssyyyaaarrraaakkkaaattt

Dalam rangka melaksanakan pembangunan daerah, telah diupayakan adanya keterpaduan

pembangunan sektoral dan wilayah/daerah. Wujud operasional secara terpadu melalui

pendekatan wilayah tertuang dalam Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) yang

komprehensif dan berhirarki dari tingkat Nasional, Provinsi sampai Kabupaten/Kota.

Sesuai dengan perubahan paradigma baru bahwa penataan ruang merupakan suatu alat

yang dapat mengurangi kesenjangan pertumbuhan antar wilayah, menterpadukan antar

sektor dan mensinkronisasikan program pembangunan yang berwawasan lingkungan dan

berkelanjutan. Maka penyusunan rencana pemanfaatan dan struktur tata ruang dalam

lingkup Kabupaten Kutai Kartanegara menjadi penting artinya untuk mewujudkan

keserasian pemanfaatan ruang sesuai dengan kebutuhan daerah dan kemampuan daya

dukung lingkungannya.

88..11 HHaakk ddaann KKeewwaajjiibbaann MMaassyyaarraakkaatt DDaallaamm PPeennaattaaaann

RRuuaanngg

Mengacu pada Pasal 60 dan 61, UU No 26 Tahun 2007 tentang Penataan ruang diatur hak

dan kewajiban masyarakat dalam penataan ruang. Hak, kewajiban, dan peran masyarakat

dalam penyelenggaraan penataan ruang untuk menjamin keterlibatan masyarakat,

termasuk masyarakat adat dalam setiap proses penyelenggaraan penataan ruang;

Page 209: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 8 - 2 MATERI TEKNIS

Dalam penataan ruang, setiap orang berhak untuk:

1. berperan serta dalam proses perencanaan tata ruang, pemanfaatan ruang, dan

pengendalian pemanfaatan ruang.

2. mengetahui RTRW Kabupaten dan rencana rincinya berupa rencana detail tata ruang

kawasan dan rencana pengembangan sektoral.

Untuk mengetahui RTRW Kabupaten dan rencana rincinya tersebut masyarakat dapat

memperoleh melalui:

a. lembaran daerah Kabupaten;

b. papan pengumuman di tempat-tempat umum;

c. penyebarluasan informasi melalui brosur;

d. instansi yang menangani penataan ruang; dan atau

e. Sistem Informasi Tata Ruang Wilayah (SITRW) Kabupaten.

Sistem Informasi Tata Ruang Wilayah (SITRW) Kabupaten dikembangkan secara bertahap

melalui berbagai media publikasi untuk mempermudah akses informasi tata ruang dan

meningkatkan peran serta masyarakat dalam penataan ruang

3. menikmati manfaat ruang dan/atau pertambahan nilai ruang sebagai akibat dari

penataan ruang wilayah.

a. Untuk menikmati manfaat ruang dan/atau pertambahan nilai didasarkan pada hak

atas dasar pemilikan, penguasaan atau pemberian hak tertentu yang dimiliki

masyarakat sesuai ketentuan peraturan perundangundangan, atau pun atas hukum adat dan kebiasaaan atas ruang pada masyarakat setempat.

b. Kaidah dan aturan pemanfaatan ruang yang melembaga pada masyarakat secara

turun temurun dapat dilanjutkan sepanjang telah memperhatikan faktor daya

dukung lingkungan, estetika, struktur pemanfaatan ruang wilayah yang dituju, serta dapat menjamin pemanfaatan ruang yang serasi, selaras, seimbang dan

berkelanjutan

4. mengajukan keberatan, gugatan dan tuntutan pembatalan izin, serta memperoleh

penggantian yang layak atas kegiatan pembangunan terkait pelaksanaan RTRW

Kabupaten.

Dalam hal pengajuan keberatan, gugatan dan tuntutan pembatalan izin, serta hak

memperoleh penggantian atas kegiatan pembangunan terkait pelaksanaan RTRW

Kabupaten, adalah hak masyarakat untuk:

a. mengajukan keberatan, tuntutan pembatalan izin dan penghentian kegiatan

kepada pejabat berwenang terhadap pembangunan yang tidak sesuai dengan

RTRW Kabupaten dan rencana rincinya;

b. mengajukan gugatan ganti kerugian kepada pemerintah dan/atau pemegang izin

apabila kegiatan pembangunan yang tidak sesuai dengan RTRW Kabupaten

menimbulkan kerugian;

c. mengajukan tuntutan pembatalan izin dan penghentian pembangunan yang tidak sesuai dengan RTRW Kabupaten kepada penjabat yang berwenang; dan

Page 210: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 8 - 3 MATERI TEKNIS

d. memperoleh penggantian yang layak atas kerugian yang timbul akibat

pelaksanaan kegiatan pembangunan yang sesuai dengan RTRW Kabupaten dan

rencana rincinya;

Sedangkan kewajiban orang (masyarakat) dalam pemanfaatan ruang, diantaranya adalah:

a. Mentaati perencanaan tata ruang, pemanfaatan ruang, dan pengendalian pemanfaatan

ruang;

b. Memanfaatkan ruang sesuai dengan izin pemanfaatan ruang dari pejabat yang

berwenang;

c. Mematuhi ketentuan yang ditetapkan dalam persyaratan izin pemanfaatan ruang;

d. Berperan dalam memelihara kualitas ruang; dan

e. Memberikan akses terhadap kawasan yang oleh ketentuan peraturan perundang-

undangan dinyatakan sebagai milik umum.

88..22 BBeennttuukk PPeerraann MMaassyyaarraakkaatt DDaallaamm PPeennaattaaaann RRuuaanngg

Mengenai tata cara peran masyarakat dalam penataan ruang diatur dalam Peraturan

Pemerintah (PP) No. 68 Tahun 2010 tentang Bentuk Tata Cara Peran Masyarakat dalam

Penataan Ruang. Dalam PP tersebut dijelaskan bahwa peran masyarakat adalah partisipasi

aktif masyarakat dalam perencanaan tata ruang, pemanfaatan ruang, dan pengendalian

pemanfaatan ruang. Bentuk peran masyarakat adalah kegiatan/aktivitas yang dilakukan

masyarakat dalam penyusunan/ perencanaan tata ruang, pemanfaatan ruang, dan

pengendalian pemanfaatan ruang.

Dalam penyusunan rencana tata ruang, peran masyarakat dapat berbentuk:

a. bantuan masukan dalam identifikasi potensi dan masalah, memperjelas hak atas

ruang, dan penentuan arah pengembangan wilayah;

b. pemberian informasi, saran, pertimbangan atau pendapat dalam penyusunan strategi

pelaksanaan pemanfaatan ruang wilayah;

c. pengajuan keberatan terhadap rancangan rencana tata ruang;

d. kerja sama dalam penelitian dan pengembangan;

e. bantuan tenaga ahli; dan/atau

f. bantuan dana.

Page 211: Kabupaten Kutai Kartanegara

Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW

Kabupaten Kutai Kartanegara

Halaman 8 - 4 MATERI TEKNIS

Dalam pemanfaatan ruang, peran masyarakat dapat berbentuk:

a. penyelenggaraan kegiatan pembangunan prasarana dan pengembangan kegiatan

yang sesuai dengan arahan RTRW Kabupaten;

b. perubahan atau konversi pemanfaatan ruang agar sesuai dengan arahan dalam RTRW

Kabupaten;

c. bantuan pemikiran atau pertimbangan berkenaan dengan mewujudkan struktur dan

pola pemanfaatan ruang, dan masukan dalam proses penetapan lokasi kegiatan pada

suatu kawasan; dan

d. konsolidasi dalam pemanfaatan tanah, air, udara dan sumberdaya alam lainnya untuk

tercapainya pemanfaatan ruang yang berkualitas, serta menjaga, memelihara, dan

meningkatkan kelestarian lingkungan hidup.

Dalam pengendalian pemanfaatan ruang, peran masyarakat dapat berupa:

a. pengawasan terhadap pemanfaatan ruang wilayah melalui penyampaian laporan

dan/atau pengaduan adanya penyimpangan pemanfaatan ruang, secara lisan atau

tertulis kepada pejabat yang berwenang, BKPRD dan/atau Bupati; dan

b. bantuan pemikiran atau pertimbangan dalam rangka penertiban kegiatan

pemanfaatan ruang yang menyimpang dari arahan RTRW Kabupaten.

Page 212: Kabupaten Kutai Kartanegara

Related Documents