1

EVALUASI PROGRAM PENANGGULANGAN HIV DAN AIDS

DI KABUPATEN JEPARA

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Diponegoro Semarang

2015

Disampaikan Pada Seminar ProposalOleh:NAILY KHUSNA (14020113410015)

2

Latar belakang

• Sejak pertama kali ditemukan tahun 1987 sampai dengan Desember 2013, HIV-AIDS tersebar di 368 (72%) dari 497 kabupaten/kota di seluruh provinsi di Indonesia yaitu 127.427 penderita HIV dan 5.608 penderita AIDS.

• Jawa Tengah menjadi salah satu provinsi di Indonesia yang memiliki angka kumulatif penderita HIV dan AIDS tinggi yaitu mencapai 2282.

3

Con’t

Peraturan Daerah Jawa Tengah

Nomor 5 Tahun 2009 tentang

penanggulangan HIV dan AIDS

Tujuan

1. Meningkatkan derajat kesehatan masyarakat sehingga mampu menanggulangi penularan HIV dan AIDS;

2. Memenuhi kebutuhan masyarakat akan informasi dan pelayanan kesehatan yang cukup, aman, bermutu, dan terjangkau oleh seluruh lapisan masyarakat sehingga mampu menanggulangi penularan HIV dan AIDS;

3. Melindungi masyarakat terhadap segala kemungkinan kejadian yang dapat menimbulkan penularan HIV dan AIDS;

4. Memberikan kemudahan dalam rangka menunjang peningkatan upaya penanggulangan HIV dan AIDS;

5. Meningkatkan mutu sumber daya manusia dalam penanggulangan HIV dan AIDS.

Apa itu HIV dan AIDS?

AIDS (Acquired Immune Deficiency Syndrome) adalah

sekumpulan dari gejala penyakit yang timbul karena turunnya kekebalan tubuh.

AIDS sendiri disebabkan oleh adanya infeksi HIV

4

HIV (Human Immunodeficiency Virus) adalah virus

yang dapat menurunkan sistem

kekebalan tubuh manusia dan

termasuk kedalam retrovirus yang

ditemukan dalam cairan tubuh, seperti darah, cairan sperma,

dan Air Susu Ibu

5

Bagaimana cara penularan HIV dan AIDS?

ODHA

Hubungan Seksual

Jarum Suntik

Transfusi Darah tercemar HIV

Air Susu Ibu

10 PROVINSI DI INDONESIA DENGAN KUMULATIF KASUS HIV & AIDS TERBANYAK

S/D 30 SEPT 2014

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

40000

45000

DKI Jakart

a

Jatim Papua Jabar Bali Jateng Sumut Kalbar Sulsel Kepri

AIDS 7477 8976 10184 4191 4261 3767 1573 1699 1703 382HIV 32782 19249 16051 13507 9637 9032 9219 4574 4314 4555

No. 6

7

Kasus Kumulatif HIV & AIDS yang Dilaporkan 20 Besar Kab/Kota Di Jawa Tengah 1993 s/d 31 Maret 2014

K.Smg

K.Ska

Bym Pati Gbg Jpr Clp Btg Smg Tgl Kdl Srg Dmk Kbm Tmg K.Sltg

Klt Kra Rbg Wsb

HIV 920 410 388 253 204 309 285 287 207 128 158 93 109 86 97 106 76 41 68 62

AIDS 420 209 176 250 264 139 155 85 108 181 147 180 133 140 110 96 92 127 99 79

100

300

500

700

900

1100

1300

http://www.aidsjateng.or.id/index.php?p=download&j=data diunduh pada 3 Juni 2014

8

Jumlah Penderita HIV dan AIDS di Kabupaten Jepara

Tahun Penderita HIV dan AIDS

2008 39

2009 55

2010 47

2011 54

2012 69

2013 89

2014 74

Jumlah 427

Sumber: Komisi Penanggulangan AIDS Kabupaten Jepara Edit terakhir: 11 November 2014

9

Data Penderita Terinfeksi HIV/AIDSMenurut Kelompok Umur, Pekerjaan & Faktor Risiko

Umur Pekerjaan Faktor Risiko

Gol.Umur 1997-2013 %Jenis

Pekerjaan1997-2013 %

Faktor

Risiko1997-2013 %

0 – 5 27 6.47 IRT 115 27.58 Heteroseks 373 89.45

6 – 15 5 1.20 PSK 83 19.90 Homoseks 7 1.68

16 – 25 72 17.27 Buruh 34 8.15 IDU 5 1.20

26 – 40 242 58.03 Wiraswasta 122 29.26 Perinatal 32 7.67

41 – 60 71 17.03 Lain-lain 14 3.36      

> 60 0   Nelayan 3 0.72      

      Narapidana 1 0.24      

      Sopir 13 3.12      

      Balita/Anak 32 7.67      

Jumlah 417 100   417 100   417 100

10

Penderita Terinfeksi HIV/AIDS Menurut Kelompok Umur

0th-5th6%

6th-

15th

1% 16th-25th17%

26th-40th58%

41th-60th17%

11

Penderita Terinfeksi HIV/AIDS Menurut Faktor Resiko

Heteroseks89%

Homoseks2%

prenatal8%

IDU1%

12

Penderita Terinfeksi HIV/AIDS Menurut Kelompok Pekerjaan

IRT28%

PSK20%

Buruh8%

Wiraswasta29%

Nelayan1%

Narapidana0%

Sopir3%

Balita8%

Lain-lain3%

13

KPA Kabupaten Jepara

• KPA Kabupaten/Kota mempunyai tugas merumuskan kebijakan, strategi, dan langkah-langkah yang diperlukan dalam rangka penanggulangan AIDS di wilayahnya

• KPA Kabupaten Jepara dibentuk dalam rangka meningkatkan upaya pencegahan, pengendalian dan penanggulangan AIDS

14

Program-program penanggulangan HIV dan AIDS KPA Kabupaten Jepara

• Komunikasi Perubahan Perilaku (KPP atau BCC)

• Pemakaian kondom 100% di daerah beresiko• Layanan klinik infeksi menular seksual (IMS)• Pengurangan dampak buruk penggunaan

narkoba• Konseling dan testing sukarela• Perawatan, dukungan, dan pengobatan (CST)

15

Identifikasi Masalah

Semakin bertambahnya penderita HIV dan AIDS di Kabupaten Jepara, termasuk ibu

rumah tangga dan anak-anak.

Masih rendahnya pengetahuan masyarakat mengenai bahaya HIV dan AIDS

Masih banyak stigma dari masyarakat yang menganggap bahwa Orang Dengan HIV dan

AIDS (ODHA) harus dihindari

16

Rumusan Masalah

1

•Bagaimana pelaksanaan program penanggulangan HIV dan AIDS di Kabupaten Jepara?

2

•Bagaimana pencapaian program penanggulangan HIV dan AIDS di Kabupaten Jepara?

3

•Apa saja faktor pendorong dan penghambat pelaksanaan program penanggulangan HIV dan AIDS di Kabupaten Jepara?

17

Tujuan Penelitian

• Untuk mengetahui pelaksanaan program penanggulangan HIV dan AIDS di Kabupaten Jepara.

• Untuk mengkaji pencapaian program penanggulangan HIV dan AIDS oleh Komisi Penanggulangan AIDS Kabupaten Jepara.

• Untuk menganalisis faktor pendorong dan penghambat pelaksanaan program penanggulangan HIV dan AIDS di Kabupaten Jepara.

18

Landasan Teori1. Administrasi Publik2. Kebijakan Publik3. Tahapan dalam Proses Pembuatan

Kebijakan Publik4. Faktor Pendorong dan Penghambat

Implementasi Kebijakan Publik5. Teori dan Konsep Evaluasi Program

19

Evaluasi Program

• Mengidentifikasi tujuan program yang akan dievaluasi

• Analisis terhadap masalah• Deskripsi dan standarisasi

kegiatan• Pengukuran terhadap tingkatan

perubahan yang terjadi• Menentukan apakah perubahan

yang diamati merupakan akibat dari kegiatan tersebut atau karena penyebab yang lain

• Beberapa indikator untuk menentukan keberadaan suatu dampak

Evaluasi program adalah kegiatan yang dilakukan untuk mengumpulkan informasi tentang bekerjanya suatu program pemerintah, selanjutnya informasi tersebut digunakan untuk menentukan alternatif atau pilihan yang tepat dalam mengambil sebuah keputusan terhadap implementasi dan efektivitas suatu program.

1. Goal Oriented Evaluation

2. Goal Free Evaluation 3. Formatif Summatif

Evaluation Model4. Countenance

Evaluation5. Responsive Evaluation6. CSE-UCLA Evaluation7. CIPP Evaluation8. Discrepancy Model9. Brinkerhoof Model

PengertianTahapan

Model Evaluasi Program

20

Jenis Evaluasi Program

Jenis

Evaluasi

Pengukuran Kondisi

Kelompok Sasaran Kelompok

Kontrol

Informasi yang Diperoleh

Sebelum Sesudah

Single program

after – onlyTidak Ya Tidak ada Keadaan kelompok sasaran

Single program

Before – afterYa Ya Tidak ada Perubahan keadaan

kelompok sasaran

Comparative after

– onlyTidak Ya Ada Keadaan sasaran dan bukan

sasaran

Comparative

before – afterYa Ya Ada Efek program terhadap

kelompok sasaran

21

Fenomena Pengamatan

• Karakteristik sasaran program,

• Kondisi lingkungan• Tujuan program

• SDM yang ada di lingkungan program

• Anggaran dan sarana peralatan pendukung

• Prosedur dan aturan

• Tahapan kegiatan yang diarahkan untuk mengetahui sampai sejauh mana program telah dilaksanakan

• Dampak dan efektifitas program

CONTEKS INPUT PROCESSPRODUCT

22

Con’t

•Komunikasi

•Sumberdaya (Resources)

•Disposisi (Disposition)

•Struktur Birokrasi (Bureucratic Structure

Faktor Pendukung dan

Penghambat Pelaksanaan

Program

23

•Data Primer•Data SekunderJenis dan

sumber data

•Ketua KPA Kabupaten Jepara

•Anggota KPA Kabupaten Jepara

•Lembaga Swadaya Masyarakat yang berkaitan dengan penanggulangan HIV dan AIDS

•Masyarakat yang pernah terlibat langsung dengan program penanggulangan HIV dan AIDS

Pemilihan Informan

24

• Wawancara• Observasi• Dokumentasi

Teknik Pengumpulan

Data

• Triangulasi Sumber data

Teknik Analisis Data