EVALUASI IMPLEMENTASI KAWASAN TANPA ROKOK (KTR) FAKULTAS ILMU KESEHATAN UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH

SURAKARTA

Skripsi ini Disusun Guna Memenuhi Salah Satu Syarat untuk Memperoleh Ijazah

Disusun Oleh

Purwo Setiyo Nugroho J410110082

PROGRAM STUDI KESEHATAN MASYARAKAT FAKULTAS ILMU KESEHATAN

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA 2015

5

PURWO SETIYO NUGROHO J 410 110 082 EVALUATION OF IMPLEMENTATION SMOKE-FREE AREA FACULTY OF HEALTH SCIENCE MUHAMMADIYAH UNIVERSITY OF SURAKARTA ABSTRACT The implementation of Smoke-free area in Faculty of Health Science, it is influenced by the basic knowledge about health. Implementation of smoke-free area has not been optimal, because the results of the preliminary survey show that 11% of students and employees of Health Science Faculty, have ever smoked and 89% have not ever smoked in surrounding its area, since the Dean’s provision was determined in 2007. The purposes of this research are to know supporting factors and inhibitor factors that influence the application of smoke-free area. The research method uses a qualitative approach with phenomenology and the number of informants in this reserach were 6 (six) people, namely lecturer’s of UMS and students of organization Health Science Faculty. Informants were determined by purposive sampling method, and data were collected by using semistructured interview techniques. Finally, the results of this research revealed that the Faculty of Health Science has Decree’s Dean about smoke-free area, the punishment of warning for smokers in smoke-free area’s of Faculty of Health Science, UMS has a stop-smoking clinic and it has sponsor as supporting factor for smoke-free area in Faculty of Health Science UMS. The inhibitor factors of smoke-free area’s are lack of socialization, lack of education, stop-smoking clinic has not been maximized, many people still smoke in this faculty and the absence of a special task force of anti-smoking. Keywords : Evaluation, Smoke-free Area

5

5

iv

PERNYATAAN Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi ini adalah hasil pekerjaan saya sendiri

dan di dalamnya tidak terdapat karya yang pernah diajukan untuk memperoleh

gelar kesarjanaan di suatu perguruan tinggi dan lembaga pendidikan lainnya.

Pengetahuan yang diperoleh dari hasil penerbitan maupun yang belum/tidak

diterbitkan sumbernya dijelaskan di dalam tulisan dan daftar pustaka.

Surakarta, 5 Mei 2015

Purwo Setiyo Nugroho

v

BIODATA Nama

: Purwo Setiyo Nugroho

Tempat/Tanggal Lahir

: Kotawaringin Barat, 31 Oktober 1993

Jenis Kelamin : Laki-laki

Agama : Islam

Email : [email protected]

Alamat : Base Camp Rimba Pellita, PT. Korintiga Hutani, Kecamatan Arut Utara, Kabupaten Kotawaringin Barat, Kalimantan Tengah

Riwayat Pendidikan : 1. Lulus SDS. Base Camp Palikodan, Kotawaringin Barat tahun 2005

2. Lulus SMPN 1 Saradan, Madiun tahun 2008

3. Lulus SMAN 2 Mejayan, Madiun tahun 2011

4. Menempuh pendidikan di Program Studi Kesehatan Masyarakat FIK UMS sejak tahun 2011

vi

KATA PENGANTAR

Assalamualaykum Wr. Wb

Alhamdulillahirobil’alamin puji syukur kehadirat Alloh SWT yang atas

rahmatnya kita masih diberi kesempatan menikmati indahnya anugrah terindah

yang telah diberikan di dunia ini dengan sehat wal afiat tanpa kekurangan suatu

apapun. Sholawat serta salam semoga tetap dicurahkan pada junjungan kita Nabi

Muhammad SAW yang telah mengantar kita dari zaman kebodohan ke zaman

yang pintar ini, dari zaman kegelapan ke zaman terang benderang seperti saat ini

serta dari zaman jahiliyah ke zaman islamiyah.

Rasa syukur dan terimakasih peneliti haturkan pada Alloh SWT karena

atas rahmat dan hidayahnya, skripsi yang berjudul “EVALUASI

IMPLEMENTASI KAWASAN TANPA ROKOK (KTR) FAKULTAS ILMU

KESEHATAN UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA” dapat

terselesaikan. Peneliti sadari bahwa selama penulisan skripsi ini banyak

kekurangan yang dialami, masukan dan saran yang bersifat membangun menjadi

obat dahaga bagi peneliti. Maka dari itu peneliti juga mengucapkan terimakasih

kepada:

1. Bapak Prof. Bambang Setiadji selaku Rektor Universitas Muhammadiyah

Surakarta

2. Bapak Dr. Suwadji, M.Kes. selaku Dekan Fakutas Ilmu Kesehatan Universitas

Muhammadiyah Surakarta yang mengizinkan berjalanya penelitian ini di

lingkup Fakultas Ilmu Kesehatan UMS.

3. Ibu Dwi Astuti, SKM, M.Kes. selaku Ketua Program Studi Kesehatan

Masyarakat Fakultas Ilmu Kesehatan Universitas Muhammadiyah Surakarta

yang senantiasa mendukung pengembangan intelektual mahasiswa sehingga

vii

terbentuknya pola pemikiran mahasiswa yang kritis terhadap beberapa

kebijakan kampus.

4. Ibu Yuli Kusumawati, SKM, M.Kes (Epid). selaku dosen pembimbing 1

sekaligus menjadi Ketua Penguji skripsi ini, yang senantiasa dengan sabar

mengarahkan, memberi masukan serta membimbing peneliti untuk menyusun

skripsi ini hingga selesai.

5. Ibu Anisa Catur Wijayanti, SKM, M.Epid. selaku dosen pembimbing 2 skripsi

ini, yang senantiasa dengan sabar memberikan banyak masukan, arahan serta

bimbingan pada peneliti sehingga skripsi ini dapat terselesaikan.

6. Bapak Heru Subaris Kasjono, SKM., M.Kes. selaku Penguji I skripsi ini yang

telah memberikan banyak masukan demi kesempurnaan skripsi ini.

7. Ibu Kusuma Estu Werdani selaku Penguji II skripsi ini yang memberikan

banyak masukan demi kesempurnaan skripsi ini.

8. Para informan yang tak bisa peneliti sebutkan namanya demi kerahasiaan

penelitian yang telah bersedia meluangkan waktu dan bersedia memberikan

informasi yang peneliti butuhkan sehingga skripsi ini dapat terselesaikan.

9. Bapak dan Ibu dosen Program Studi Kesehatan Masyarakat Fakultas Ilmu

Kesehatan UMS yang senantiasa membimbing dalam perkuliahan sejak

mahasiswa tingkat pertama hingga tingkat terakhir, atas jasa bapak dan ibu

maka peneliti mendapat banyak ilmu mengenai Ilmu Kesehatan Masyarakat.

10. Kawan-kawan HMP Kesmas UMS, BEM FIK UMS, BEM UMS, IMM FIK

UMS dan Racana UMS yang senantiasa memberikan semangat untuk

penulisan skripsi ini.

11. Kawan-kawan seperjuangan Ikatan Senat Mahasiswa Kesehatan Masyarakat

Indonesia (ISMKMI) yang menginspirasi adanya penelitian mengenai evaluasi

kebijakan kawasan tanpa rokok.

12. Kawan-kawan seperjuangan Mahasiswa Kesehatan Masyarakat UMS

angkatan 2011 yang selalu memberikan semangat dalam menyelesaikan

skripsi ini.

viii

13. Kawan-kawan Support Group Program Studi Kesehatan Masyarakat UMS

yang bersedia untuk meluangkan waktunya untuk membantu terlaksananya

penelitian ini.

14. Orang tua yang yang selalu mendukung baik secara mental dan moril sehingga

peneliti mampu untuk menyelesaikan skripsi ini.

15. Semua pihak yang tidak bisa peneliti sebutkan satu per satu yang telah

membantu baik secara langsung maupun tidak langsung, serta memberikan

dukungan dalam penyusunan skripsi ini

Tanpa jasa pihak di atas maka maka penyusunan skripsi ini belum dapat terwujud.

Harapan peneliti semoga skripsi ini bermanfaat untuk sebuah perubahan demi

kebaikan bangsa ini. Akhir kata berjuanglah melakukan perubahan sesuai dengan

passion yang kita memiliki.

Billahi Fii Sabililhaq Fastabiqul Khoirot

Wassalamualaykum Wr. Wb

Surakarta, 5 Mei 2015

Peneliti

ix

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ...................................................................................... i ABSTRAK ABSTRACT PERNYATAAN PERSETUJUAN .................................................................. ii PERNYATAAN PENGESAHAN................................................................... iii PERNYATAAN KEASLIAN PENELITIAN .................................................. iv BIODATA ...................................................................................................... v KATA PENGANTAR .................................................................................... vi DAFTAR ISI .................................................................................................. ix DAFTAR GAMBAR ...................................................................................... xi DAFTAR SINGKATAN ................................................................................ xii DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................... xiii BAB I. PENDAHULUAN A. Latar belakang........................................................................................... 1 B. Masalah penelitian .................................................................................... 5 C. Tujuan penelitian ...................................................................................... 6 D. Manfaat penelitian..................................................................................... 6 BAB II. TINJAUAN PUSTAKA A. Rokok ....................................................................................................... 7 B. Kerugian merokok..................................................................................... 9

1. Kerugian aspek kesehatan .................................................................. 9 2. Kerugian aspek ekonomi .................................................................... 12 3. Kerugian aspek moral ......................................................................... 12 4. Kerugian aspek sosial ......................................................................... 13

C. Kawasan Tanpa Rokok (KTR) 1. Pengertian KTR.................................................................................. 13 2. Implementasi KTR ............................................................................. 14 3. KTR di AUM berbasis pendidikan ..................................................... 15 4. Indikator capaian ................................................................................ 16

D. Politik dan kesehatan masyarakat .............................................................. 17 E. Kebijakan .................................................................................................. 18 F. Evaluasi program

1. Pengertian .......................................................................................... 19 2. Ruang lingkup evaluasi ...................................................................... 20 3. Metode pendekatan evaluasi ............................................................... 21

G. Upaya menurunkan angka perokok baru 1. Upaya di Kabupaten/Kota .................................................................. 22 2. Upaya di Perguruan Tinggi ................................................................. 24

H. Kerangka pikir .......................................................................................... 27

x

BAB III. METODE PENELITIAN A. Jenis dan rancangan penelitian .................................................................. 28 B. Waktu dan lokasi penelitian ...................................................................... 28 C. Informan Penelitian ................................................................................... 28

1. Teknis/cara pemilihan informan ......................................................... 29 2. Jumlah informan ................................................................................ 31

D. Definisi konsep 1. Ketertiban administrasi KTR (Kawasan Tanpa Rokok)....................... 32 2. Kelengkapan sumberdaya ................................................................... 33 3. Jaringan pengembangan KTR ............................................................. 33

E. Pengumpulan data 1. Jenis data............................................................................................ 33 2. Sumber data ....................................................................................... 34 3. Cara pengumpulan data ...................................................................... 34

F. Langkah penelitian 1. Instrumen penelitian ........................................................................... 35 2. Bahan ................................................................................................. 35 3. Jalannya penelitian ............................................................................. 35

G. Analisis data ............................................................................................. 36 H. Validitas dan reliabilitas penelitian ............................................................ 37 BAB IV. HASIL A. Gambaran umum ....................................................................................... 40 B. Hasil penelitian

1. Karakteristik informan......................................................................... 42 2. Ketertiban administrasi ........................................................................ 42 3. Kelengkapan sumberdaya .................................................................... 45 4. Jaringan pengembangan KTR .............................................................. 51 5. Kendala Kawasan Tanpa Rokok .......................................................... 53

BAB V. PEMBAHASAN A. Evaluasi Kebijakan KTR FIK UMS .......................................................... 58 B. Ketertiban administrasi ............................................................................. 59 C. Kelengkapan sumberdaya .......................................................................... 66 D. Jaringan pengembangan KTR.................................................................... 70 BAB VI. SIMPULAN DAN SARAN A. Simpulan ................................................................................................... 75 B. Saran ......................................................................................................... 77 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN

xi

DAFTAR GAMBAR

Halaman Gambar 1. Grafik Perokok dan Mengunyah Tembakau Umur ≥ 15 Tahun di Indonesia ...........................................................................................................2 Gambar 2. Kerangka Pikir Penelitian .................................................................27 Gambar 3. Alur Triangulasi Teknik ....................................................................38 Gambar 4. Plakat informasi KTR FIK UMS .......................................................48 Gambar 5. Klinik Berhenti Merokok Universitas Muhammadiyah Surakarta ......49 Gambar 6. Area Merokok di Lingkungan FIK UMS...........................................49 Gambar 7. Prototype Media Promosi KTR .........................................................63 Gambar 8. Bentuk Fisik Area Merokok FIK UMS .............................................69

xii

DAFTAR SINGKATAN

AUM : Amal Usaha Muhammadiyah APBD : Anggaran Perencanaan dan Belanja Daerah DBHCT : Dana Bagi Hasil Cukai Tembakau FCTC : Framework Convention on Tobacco Control FIK : Fakultas Ilmu Kesehatan FKIP : Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan GATS : Global Adults Tobacco Survey IAKMI : Ikatan Ahli Kesehatan Masyarakat Indonesia IKIP : Institut Keguruan dan Ilmu Pendidikan ISMKMI : Ikatan Senat Mahasiswa Kesehatan Masyarakat Indonesia KTR : Kawasan Tanpa Rokok LKAAM : Lembaga Kerapatan Adat Alam Minangkabau MPKU : Majelis Pembina Kesehatan Umum MKS : Majelis Kesejahteraan Sosial Perda : Peraturan Daerah PGSD : Pendidikan Guru Sekolah Dasar PKU : Pembina Kesehatan Umum PP : Peraturan Pemerintah PTM : Penyakit Tidak Menular Riskesdas : Riset Kesehatan Dasar RSUP : Rumah Sakit Umum Pusat SK : Surat Keputusan SKPD : Satuan Kerja Perangkat Daerah SMP : Sekolah Menengah Pertama SMS : Short Message Service SOP : Standar Operasional Prosedur TCSC : Tobacco Control Support Center TV : Televisi UMS : Universitas Muhammadiyah Surakarta WHO :World Health Organization

xiii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Instrumen penelitian Lampiran 2. Karakteristik informan Lampiran 3. Daftar pertanyaan dan transkripsi wawancara Lampiran 4. Dokumentasi penelitian Lampiran 5. Surat pernyataan telah penelitian Lampiran 6. SK Dekan FIK Nomor 928/KET/XII/2007