TUGAS, POKOK DAN FUNGSI DINAS KOPERASI, USAHA …sipatin.inhukab.go.id/filedip/tupoksi.pdf · DINAS KOPERASI, USAHA MIKRO KECIL DAN MENENGAH KABUPATEN INDRAGIRI HULU Berdasarkan Instruksi

TUGAS, POKOK DAN FUNGSI

DINAS KOPERASI, USAHA MIKRO KECIL DAN MENENGAH

KABUPATEN INDRAGIRI HULU

Berdasarkan Instruksi Presiden RI Nomor : 7 Tahun 1999 Jo Peraturan

Menteri Negara Pemberdayaan Aparatur Negara (MENPAN) Nomor .

Kep/135/M/PAN/2004 Tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) baik

pusat maupun daerah diwajibkan membuat petanggungjawaban dalam bentuk

Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP).

Implementasi Instruksi Presiden Republik Indonesia tersebut untuk Dinas

Koperasi Usaha Mikro Kecil dan Menengah Kabupaten Indragiri Hulu masi mengacu

kepada Rencana Strategis (Rensra) Dinas Koperasi Usaha kecil dan Menengah

Kabupaten Indragiri Hulu Tahun 2011-2015.

Dengan disahkannya Peraturan Daerah Kabupaten Indragiri Hulu

Nomor 18 Tahun 2008 Tentang Organisasi Perangkat Daerah Pemerintah

Kabupaten Indragiri Hulu merupakan salah satu Satuan Kerja Pemerintah Daerah

(SKPD) yang berdiri sendiri, dan Dinas Perindustrian dan Perdagangan juga menjadi

SKPD sendiri.

1. Gambaran Umum Dinas Koperasi Usaha Mikro Kecil dan Menengah Kabupaten

Indragiri Hulu.

1.1. Kedudukan

Kedudukan Dinas Koperasi Usaha Mikro Kecil dan Menengah Kabupaten

Indragiri Hulu merupakan salah satu Organisasi Perangkat Daerah

Pemerintah Kabupaten Indragiri Hulu yang dibentuk berdasarkan Peraturan

Daerah Kabupaten Indragiri Hulu Nomor 18 Tahun 2001 sebagai perwujudan

pelaksanaan Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah

Daerah dan Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 serta Peraturan

Menteri Dalam Negeri Nomor 57 Tahun 2007 Tentang Petunjuk Teknis

PenataanOrganisasi Perangkat Daerah. Salah satu wujud pelaksanaan

Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 yaitu berupa pelimpahan

kewenangan Kabupaten/Kota berdasarkan pasal 14 ayat (1) diantaranya

meliputi fasilitas pengembangan koperasi usaha kecil dan menengah.

1.2. Tugas Pokok dan Fungsi

Tugas pokok dan fungsi Dinas Koperasi Usaha Mikro Kecil dan Menengah

Kabupaten Indragiri Hulu di atur dalam pasal 120 ayat (1) dan ayat (2)

Peraturan Bupati Indragiri Hulu Nomor : 13 Tahun 2008 tentang Tugas Pokok,

Fungsi dan Uraian Tugas Dinas Daerah Kabupaten Indragiri Hulu yakni :

(1). Dinas Koperasi, Usaha Mikro, Kecil dan Menengah mempunyai tugas

pokok pelaksanaan urusan koperasi, Usaha, Kecil dan menengah

berdasarkan azas otonomi dan pembantuan.

(2). Untuk melaksanakan tugas pokok dimaksud Dinas Koperasi, Usaha

Mikro, Kecil dan Menengah mempunyai fungsi sebagai berikut :

a. Perumusan kebijakan di bidang Koperasi, Usaha Mikro, Kecil dan

Menengah.

b. Penyelenggaraan urusan Koperasi, Usaha Mikro, Kecil dan Menengah

serta pelayanan umum.

c. Pembinaan dan Pelaksanaan tugas di bidang Koperasi, Usaha Mikro

Kecil dan Menengah.

d. Pelaksanaan lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan tugas dan

fungsinya.

Sedangkan Susunan Organisasi Dinas Koperasi, Usaha Mikro Kecil dan Menengah

Kabupaten Indragiri Hulu terdiri dari :

a. Kepala

b. Sekretariat

c. Bidang Koperasi

d. Bidang Usaha Mikro, Kecil dan Menengah

e. Bidang Permodalan dan Simpan Pinjam

f. Bidang Pembinaan dan Pengembangan Usaha

g. Kelompok Jabatan Fungsional

h. Unit Pelaksana tenis (UPT)

Tugas pokok dan fungsi Dinas Koperasi Usaha Mikro, Kecil dan Menengah

sesuai susunan Organisasi berdasarkan peraturan Bupati Indragiri Hulu

Nomor 13 Tahun 2008 adalah sebagai berikut :

a. Kepala Dinas

(1) Dinas Koperasi, Usaha Mikro, Kecil dan Menengah dipimpin oleh

seorang Kepala Dinas yang mempunyai tugas melaksanakan tugas

pokok dan fungsi Dinas Koperasi, Usaha Mikro Kecil dan Menengah.

(2) Untuk Melaksanakan tugas pokok dan fungsi, Kepala Dinas

mempunyai uraian tugas sebagai berikut :

a. Menetapkan Kebijakan di bidang Koperasi, Usaha Mikro, Kecil

dan Menengah skala Kabupaten;

b. Merumuskan rencana strategi dan program kerja dinas yang

sesuai dengan visi dan misi daerah;

c. Merencanakan, mengorganisasikan, menggerakkan dan

mengendalikan serta menetapkan kebijakan di bidang Koperasi,

Usaha Mikro, Kecil dan Menengah;

d. Membina dan mengarahkan Sekretaris, Kepala Bidang dan

Kepala Seksi dalam melaksanakan tugasnya;

e. Membina Pelaksanaan Program waskat dilingkungan Dinas;

f. Melakukan pembinaan terhadap kedisiplinan pegawai dalam

lingkup Dinas;

g. Melakukan upaya pembinaan dan peningkatan kualitas sumber

daya pegawai dalam lingkup Dinas;

h. Menyelenggarakan koordinasi dengan instansi atau unit kerja

terkait;

i. Menyelengarakan urusan penatausahaan dinas;

j. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai

dengan bidang tugasnya.

2. Sekretariat

Sekretariat dipimpin oleh seorang Sekretaris, mempunyai tugas

pokok menyelenggarakan urusan penyusunan program, umum,

perlengkapan, tata usaha, kepegawaian dan keuangan dinas. Untuk

melaksanakan tugas pokok dimaksud, Sekretaris mempunyai fungsi

sebagai berikut ; Penyusunan kebijakan teknis administrasi

kepegawaian, administrasi keuangan, perencanaan, pelaporan, dan

urusan rumah tangga; Penyelengaraan kebijakan administrasi

umum; Pembinaan, pengkoordinasian, pengendalian, pengawasan,

program dan kegiatan Sub bagian. Untuk melaksanakan tugas

pokok dan fungsi Sekretaris mempunyai urain tugas sebagai berikut:

a. Merencanakan operasional pengelolaan Administrasi Umum dan

kepegawaian, perencanaan dan pelaporan serta keuangan;

b. Mewakili Kepala Dinas apabila yang bersangkutan berhalangan

atau tidak berada di tempat;

c. Mempelajari dan menelaah peraturan dan perundang-undangan

dan naskah dinas di bidangnya;

d. Melaksanaka koordinasi dengan kepala Bidang dan Sub Bagian

dalam melaksanakan tugas;

e. Melaksanakan urusan umum, kepegawaian, surat meyurat,

inventarisasi dan perlengkapan perencanaan dan pelaporan serta

rumah tangga Dinas;

f. Melaksanakan urusan keuangan;

g. Menerima naskah/surat dinas yang masuk, mencatat,

mendistribusikan ke bidang-bidang;

h. Menyimpan data/arsip naskah dinas keluar masuk, mengatur dan

mengawasi pelaksanaan rumah tangga dinas;

i. Mempersiapkan bahan dan meyusun laporan kepada pimpinan

sesuai bidang tugas;

j. Memberi tugas kepada bawahan dalam pengelolaan urusan

administrasi umum dan kepegawaian, perencanaan dan

pelaporan serta keuangan;

k. Menilai prestasi kerja bawahan sebagai bahan pertimbangan

dalam pengembangan karier;

l. Memberi saran dan pertimbangan teknis kepada atasan;

m. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh pimpinan

sesuai dengan bidang tugasnya;

Sekretariat terdiri dari:

a. Sub. Bagian Program.

b. Sub. Bagian Umum

c. Sub. Bagian Keuangan

Sub Bagian Program mempunyai uraian tugas sebagai berikut :

a. Mengkoordinasi usulan setiap bidang dan pengelolan data serta

informasi tentang dinas;

b. Menyusun program kerja dan membuat laporan tahunan;

c. Mengumpulkan data dan informasi untuk pengembangan dan

kebutuhan sarana dan prasarana dinas;

d. Merumuskan dan melaksanakan pengendalian dan pelaporan;

e. Merumuskan, melaksanakan dan menghimpun petunjuk teknis

yang berhubungan dengan penyusunan program;

f. Merumuskan rencana strategi, rencana kerja dan program

pembagunan tiap tahunnya di lingkungan dinas;

g. Memfasilitasi pelaksanaan pengadaan barang dan jasa di

lingkungan dinas;

h. Membagi tugas kepada bawahan agar dapat diproses lebih

lanjut;

i. Memberi petujuk kepada bawahan agar bawahan mengerti dan

memahami pekerjaannya;

j. Memeriksa pekerjaan bawahaan berdasarkan hasil kerja untuk

mengetahui adanya kesalahan atau kekeliruan serta upaya

penyempurnaan;

k. Membuat konsep pedoman dan petunjuk teknis;

l. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh pimpinan

sesuai dengan tugas dan fungsinya.

Sub Bagian Umum mempunyai urusan tugas sebagai berikut :

a. Membuat renana operasional program kerja Sub. Bagian Umum;

b. Mengendalikan surat masuk dan surat keluar, arsip, kegiatan

pengetikan, administrasi barang dan perlengkapan dinas,

pelaksanaan administrasi penggunaan dan pemakaian

kendaraan dan rumah dinas serta pengunaan kantor;

c. Melaksanakan pengaturan rumah tangga dan keamanan

lingkungan dinas serta rumah dinas kantor;

d. Melaksanakan tugas humas dan keprotokolan dinas,

mengumpulkan, mengelola dan meyiapkan data kepegawaian

dinas;

e. Mempersiapkan rencana kebutuhan pegawai dinas dan bahan

usulan kenaikan pangkat, gaji berkala pegawai, menyiapkan

bahan dan data pegawai yang akan mengikuti pendidikan dan

pelatihan kepegawaian;

f. Mempersiapkan bahan pemberhentian, teguran pelanggaran

disiplin, pensiun dan surat cuti pegawai dinas;

g. Membagi tugas kepada bawahan agar dapat diperoses lebih

lanjut;

h. Memberi petunjuk kepada bawahan agar bawahan mengerti dan


i. Memeriksa pekerjaan bawahan berdasarkan hasil kerja untuk


penyempurnaannya;

j. Melakasanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh pimpinan

sesuai dengan tugas dan fungsinya.

Sub Bagian Keuangan mempunyai urusan tugas sebagai berikut :

a. Merumuskan dan megkoordinasi pembinaan bidang keuangan;

b. Merencanakan program kerja meliputi koordinasi dan

pembinaan bidang keuangan dinas berdasarkan petunjuk atasan

dan ketentuan peraturan perundang-undangan sebagai

pedoman pelaksanaan tugas;

c. Melakukan verifikasi serta meneliti kelengkapan Surat

Perminataan Pembayaran (SPP);

d. Menyiapkan Surat Perintah Membayar (SPM);

e. Melakukan verifikasi harian atas penerimaan;

f. Melakukan verifikasi laporan pertanggung jawaban (LPJ)

Bendaharawan Penerimaan dan Bendaharawan Pengeluaran;

g. Melakukan Akuntansi dinas;

h. Menyiapkan laporan keuangan dinas;

i. Merencanakana program kerja pengelolaan dana perjalanan

dinas;

j. Merencanakan program kerja pengelolan biaya operasional

rumah tangga dinas;

k. Membuat konsep pedoman dan petunjuk teknis;

l. Mengevaluasi tugas pembinaan bidang keuangan dinas

berdasarkan informasi, data, laporan yang diterima untuk bahan

penyempurnaan lebih lanjut;

m. Melaporkan pelaksanaan tugas pembinaan bidang keuangan

dinas kepada atasan berdasarkan hasil kerja sebagai bahan

evaluasi bagi atasan;

n. Membagi tugas kepada bawahan agar dapat diperoses lebih

lanjut;

o. Memberi petunjuk kepada bawahan agar bawahan mengerti dan


p. Memeriksa pekerjaan bawahan berdasarkan hasil kerja untuk


penyempurnaannya;

q. Melaksanakan tugas-tugas yang diberikan oleh pimpinan sesuai

dengan tugas dan fungsinya.

3. Bidang Koperasi

Bidang Koperasi dipimpin oleh seorang Kepala Bidang, mempunyai

tugas pokok melaksankan tugas-tugas bidang Aneka Usaha

Koperasi, Kelembagaan, Perizinan. Dan mempunyai fungsi sebagai

berikut ; Penyusunan Kebijakan teknis bidang; Penyelenggaraan

program dan kegiatan bidang; Pembinaan, pengkoordinasian,

pengendalian, pengawasan program dan kegiatan kepala seksi dan

pejabat non strukural dalam lingkungan bidang; Penyelenggaraan

evaluasi program dan kegiatan kepala seksidan pejabat non

structural dalam lingkungan bidang. Untuk menjalankan tupoksi,

Bidang Koperasi mempunyai uraian tugas sebagai berikut :

a. Menyelenggarakan kegiatan-kegiatan yang berhubungan

dengan bidang tugas.

b. Menyiapkan bahan-bahan yang diperlukan untuk menyusun

kebijaksaan, program kerja, prosedur kerja, petunjuk teknis dan

laporan yang berkaitan dengan bidang tugasnya.

c. Merumuskan bahan kebijaksan teknis pembinaan,

pengembangan, pemberdayaan dan pengembangan Koperasi.

d. Merumuskan bahan bimbingan dan pengendalian teknis

pengesahan akta pendirian, perubahan anggaran dasar dan

pembubaran, penggabungan badan hukum koperasi.

e. Merumuskan bahan bimbingan dan pengedalian teknis

pelaksanaan kebijakan teknis alokasi fasilitas pembiayaan

koperasi melalui antara lain Bank koperasi, koperasi Bank,

lembaga keuangan non Bank dan Lembaga alternatif lainnya.

f. Merumuskan bahan bimbingan dan pengdalian teknis

pelaksanaan penyelenggaraan koperasi di bidang kelembagaan,

produksi, pembiayaan, pemasaran dan jaringan usaha serta

pengembangan sumber daya manusia.

g. Merumuskan bahan bimbingan dan pengendalian teknis

pembinaan dan pengawasan pegendalian koperasi.

h. Menyusun perencanaan, koordinasi, pemantauan dan evaluasi

di bidang koperasi.

i. Pelaksanaan kegiatan di bidang kelembagaan keusahaan

koperasi.

j. Melakukan sosialisasi bahan untuk fasilitas sosialisasi dan

bimbingan teknis sesuai dengan bidang tugasnya.

k. Memimpin, Mengkoordinasi dan mengendalikan serta

mengawasi semua kegiatan yang berhubungan dengan bidang

tugasnya.

l. Melaksanakan pengendalian pengarahan, bimbingan melakukan

pembinaan terhadap bawahan.

m. Melaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan atasan sesuai

dengan bidang tugas dan fungsinya.

Bidang koperasi terdiri dari :

a. Seksi Aneka Usaha Koperasi

b. Seksi Kelembangaan

c. Seksi Perizinan

Seksi Aneka Usaha Koperasi mempunyai tugas sebagai berikut :

a. Melakukan kegiatan penyusunan program kerja;

b. Memantau, mengevaluasi dan melaporkan penyelenggaran

kegiatan sesuai dengan bidang tugas;

c. Merumuskan dan melaksanakan kegiatan pembinaan pedoman

keusahaan koperasi, penyusunan dan penyajian keragaan

usaha koperasi;

d. Merumuskan, pelaksanaan kegiatan pembinaan dalam rangka

pengembangan usaha koperasi;

e. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan atasan sesuai


Seksi Kelembagaan mempunyai uraian tugas sebagai berikut :

a. Mengumpulkan bahan-bahan yang berhubungan dengan bidang

tugas;

b. Menyiapkan bahan laporan pelaksanaan pengendalian sesuai

dengan bidang tugasnya;

c. Memberikan bimbingan dan konsultasi proses pendirian,

pengesahan anggaran dasar dan perubahan amalgamasi dan

perubahan koperasi;

d. Menyiapkan pelaksanan program pembinaan kelembagaan dan

pengembangan usaha koperasi dan pengarahan koperasi dalam

pengembangan usahanya melalui proses produksi kemitraan;

e. Memberikan dorongan dan arahan kepada koperasi untuk

meningkatkan usaha melalui fasilitas permodalan dari Bank,

BUMN, atau lembaga lainnya;

f. Memberikan saran-saran dan pertimbangan mengenai langkah-

langkah dan tindakan-tindakan yang perlu diambil sesuai


g. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan atasan sesuai

dengan bidangnya.

Seksi Perizinan mempunyai tugas sebagai berikut:

a. Menyiapkan bahan penyusunan laporan yang berhubungan


b. Mengumpulkan data-data, menganalisa dan mengevaluasi;

c. Melaksanakan identifikasi dalam rangka intensifikasi,

diversifikasi;

d. Melakukan inventarisasi, klarifikasi dan evaluasi hasil kegiatan;

e. Melakukan penyiapan pengkajian pemprosesan perizinan di

bidang koperasi;

f. Merumuskan bahan bimbingan dan pengendalian teknis

pemberian perlindungan dalam rangka kebijakan perizinan

kepada koperasi antara lain bidang usaha, pengadaan barang

dan jasa serta pemborongan barang pemerintah;

g. Memberikan saransaran dan pertimbangan mengenai langkah-


dengan bidangnya;

h. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan atasan sesuai


4. Bidang Usaha Mikro, Kecil dan Menengah

Bidang Usaha Mikro, Kecil dan Menengah dipimpin oleh seorang

Kepala Bidang, mempunyai tugas pokok melaksanakan tugas-tugas

bidang usaha pertanian, usaha non pertanian, perdagangan dan

aneka usaha; Dan mempunyai tugas fungsi sebagai berikut

;Penyusunan kebijakan teknis bidang; Penyelenggaraan program

dan kegiatan bidang;Pembinaan, pengkoordinasian, pengendalian,

pengawasan program dan kegiatan kepala seksi dan pejabat non

structural dalam lingkup bidang;Penyelenggaraan evaluasi program

dan kegiatan kepala seksi dan pejabat non struktural dalam lingkup

bidang. Untuk menjalankan tugas pokok dan fungsi, Bidang Usaha

Mikro, Kecil dan Menengah mempunyai tugas sebagai berikut:


dengan bidang tugas;

b. Melakukan sosialisasi bahan untuk fasilitas sosialisasi dan

bimbingan teknis sesuai dengan tugasnya;

c. Merumuskan bahan kebijakan teknis pembinaan,

pengembangan, pemberdayaan dan pengembangan koperasi;

d. Mengkoordinasikan, membina dan merumuskan rencana dana

program operasional pembinaan usaha mikro, kecil dan

menengah;

e. Mengkoordinasikan, membina dan merumuskan penyusunan

pedoman penyuluhan tentang kebijaksanaan usaha mikro, kecil

dan menengah berdasarkan petunjuk yang telah ditetapkan;

f. Mengkoordinasikan, membina dan merumuskan monitoring

pelaksanaan perkembangan pembinaan bagi usaha mikro, kecil

dan menengah;

g. Mengkoordinasikan, membina dan merumuskan penyusunan

laporan peyajian peragaan usaha mikro, kecil dan menengah;

h. Mengkoordinasikan, membina dan merumuskan evaluasi

telaahan permohonan bantuan untuk pengembangan usaha

mikro, kecil dan menengah;

i. Mengkoordinasikan, membina dan merumuskan pelaksanaan

tugas usaha mikro, kecil dan menengah;

j. Melakukan sosialisasi bahan untuk fasilitasi sosialisasi dan

bimbingan teknis sesuai dengan bidang tugasnya;

k. Memimpin, mengkoordinasikan dan mengendalikan serta

mengawasi semua kegiatan yang berhubungan dengan

tugasnya;

l. Merumuskan bahan bimbingan dan pengendalian seta


tugasnya;

m. Meyiapkan bahan-bahan yang diperlukan untuk menyusun

kebijakan program kerja, prosedur kerja, petunjuk teknis dan

laporan yang berkaitan dengan bidang tugasnya;

n. Melaksanakan pengendalian pengarahan, bimbingan melakukan

pembinaan terhadap bawahan;

o. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan atasan sesuai

dengan bidang fungsinya.

Bidang Usaha Mikro, Kecil dan Menengah terdiri dari;

a. Seksi Usaha Pertanian;

b. Seksi Usaha Non Pertanian;

c. Seksi Perdagangan dan Aneka Usaha.

Seksi Usaha Pertanian mempunyai tugas sebagai berikut:


b. Memantau, mengevaluasi dan melaporkan penyelenggaraan

kegiatan sesuai dengan bidang tugas;

c. Melaksanakan program dan rencana kerja pembinaan dan

bimbingan pengusaha kecil dan menengah industri pertanian;

d. Melaksanakan pembinaan dan pengembangan usaha dan

permodalan pada pengusaha industri pertanian;

e. Mempersiapkan dana melaksanakan penerbitan izin usaha di

bidang usaha pertanian;

f. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan atasan sesuai


Seksi Usaha Non Pertanian mempunyai tugas sebagai berikut;

a. Mengumpulkan bahan-bahan yang berhubungan dengan bidang

tugasnya;

b. Menyiapkan bahan laporan pelaksanan pengendalian sesuai


c. Menyiapkan teknis pembinaan dan bimbingan kepada

pengusaha usaha pertanian dan non pertanian;

d. Melaksanakan pembinaan dalam bentuk konsultasi, pelatihan,

study banding, pemagangan, pameran dan temu kemitraan bagi

usaha pertanian dan non pertanian;

e. Melaksanakan program dan rencana kerja pembinaan dan

bimbingan pengusaha kecil dan menengah industry non

pertanian;

f. Melaksanakan pembinaan dan pengembangan usaha dan

permodalan pada pengusaha non pertanian;

g. Mempersiapkan dan melaksanakan penerbitan izin usaha di

bidang non pertanian;

h. Memberikan saran-saran dan pertimbangan mengenai langkah-



i. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan atasan sesuai


Seksi Perdagangan dan Aneka Usaha mempunyai ugas sebagai

berikut:



b. Mengumpulkan data, menganalisa dan mengevaluasi;

c. Melaksanakan identifikasi dalam rangka intesifikasi, diverifikasi;


e. Mempersiapkan dan melaksanakan kegiatan di bidang

perdagangan dan aneka usaha;

f. Memberikan saran-saran dan pertimbangan mengenai langkah-

langkah dan tindakan yang perlu diambil sesuai dengan bidang

tugasnya;

g. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan atasan sesuai


5. Bidang Permodalan dan Simpan Pinjam

Bidang Permodalan dan Simpan Pinjam mempunyai tugas pokok

melaksanakan tugas-tugas di bidang permodalan, simpan pinjam

dan kesejahteraan anggota. Dan mempunyai fungsi sebagai berikut ;

Penyusunan kebijaksanaan teknis bidang; Penyelenggaraan

program dan kegiatan bidang; Pembinaan, pengkoordinasian,

pengendalian, pengawasan program dan kegiatan kepala seksi dan

pejabat non struktural dalam lingkup bidang; Penyelenggaraan

evaluasi program dan kegiatan kepala seksi dan pejabat non

struktural dalam lingkup bidang. Untuk menjalankan tugas pokok

dan fungsi, Bidang Permodalan dan Simpan Pinjam mempunyai

uraian tugas sebagai berikut :



b. Melakukan sosialiasasi bahan untuk fasilitasi sosialisasi dan

bimbingan teknis sesuai dengan tugasnya;

c. Memimpin, mengkoordinasikan dan mengendalikan serta


tugasnya;

d. Menyiapkan bahan-bahan yang diperlukan untuk menyusun

kebijaksanaan, program kerja, prosedur kerja, petunjuk teknis

dan laporan yang berkaitan dengan bidang tugasnya;

e. Melaksanakan pengendalian pengarahan, bimbingan melakukan

pembinaan terhadap bawahan;

f. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan atasan sesuai


Bidang Permodalan dan Simpan Pinjam terdiri atas:

a. Seksi Permodalan;

b. Seksi Simpan Pinjam;

c. Seksi Kesejahteraan Anggota;

Seksi Permodalan mempunyai uraian tugas sebagai berikut:


b. Memantau, mengevaluasi dan melaporkan penyelengaraan

kegiatan sesuai dengan bidang tugasnya;

c. Menyiapkan bahan dalam pelaksanaan koordinasi dengan

instansi pemerintah, BUMN/Swasta, dalam upaya

mengumpulkan dana bergulir pada para pelaku usaha;

d. Melaksanakan adanya program dana bergulir kepada

masyarakat luas;

e. Memeriksa berkas permohonan dana bergulir yang selanjutnya

mengadakan seleksi awal terhadap permohonan;

f. Menugaskan tenaga pendamping untuk melakukan bimbingan

penyusunan proposal kepada pemohon, khususnya yang lolos

seleksi awal;

g. Meyiapkan rekening giro atas nama pemohon di BRI, atau bank

yang ditunjuk untuk menampung pengambilan angsuran dana

bergulir;

h. Menerbitkan surat persetujuan bantuan dana bergulir sekaligus

mengikat perjanjian dengan pemohon;

i. Membuat laporan pelaksanaan bantuan dana bergulir kepada

atasan sebagai pertanggung jawaban pelaksanaan tugas;

j. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan atasan sesuai


Seksi Simpan Pinjam mempunyai uraian tugas sebagai berikut:

a. Melakukan kegiatan penyusunan program kerja

b. Meyiapkan bahan laporan pelaksanan pengendalian sesuai

dengan bisang tugasnya;

c. Menyusun rencana kegiatan fasilitasi, pembiayaan, simpan

pinjam sebagai acuan pelaksanaan tugas;

d. Menyusun bahan bimbingan teknis bidang fasilitas, pembiayaan,

simpan pinjam dan bahan bimbingan dan petunjuk teknis dalam

rangka pembinaan dan peningkatan fasilitas, pembiayaan,

simpan pinjam;

e. Menyusun bahan petunjukan teknis peningkatan kemampuan

dan keterampilan pengusaha dalam hal fasilitas, pembiayaan

simpan pinjam;

f. Meyusun bahan petunjuk teknis peningkatan kemampuan dan

keterampilan pengusaha dalam hasl fasilitas, pembiayaan dan

simpan pinjam;

g. Memberikan saran-saran dan pertimbangan mengenai langkah-



h. Melaksanakan tugas lain yang diberikan atasan sesuai dengan

bidang tugasnya.

Seksi Kesejahteraan Anggota mempunyai uraian tugas sebagai

berikut:

a. Melaksanakan kegiatan penyusunan program kerja;


c. Melaksanakan identifikasi dalam rangka intensifikasi,

diversifikasi;


e. Memberikan saran dan pertimbangan mengenai langkah-


tugasnya;

f. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh atasan


6. Bidang Pembinaan dan Pengembangan Usaha

Bidang Pembinaan dan Pengembangan Usaha mempunyai tugas

pokok melaksanakan tugas-tugas di bidang pengawasan dan

pengendalian, penyuluhan, tenaga dan sarana.Untuk melaksanakan

tugas pokok Bidang Pembinaan dan Pengembangan Usaha

mempunyai fungsi sebagai berikut : Penyusunan kebijakasanaan

teknis bidang; Penyelenggaraan program dan kegiatan bidang;

Pembinaan, pengkoordinasian, pengendalian, pengawasan program

dan kegiatan kepala seksi dan pejabat non struktural dalam lingkup

bidang; Penyelengaraan evaluasi program dan kegiatan kepala

seksi dan pejabat non struktural dalm lingkup bidang.Untuk

menjalankan tupoksi, Bidang Pembinaan dan Pengembangan

Usaha mempunyai uraian tugas :

a. Menyelengaraan kegiatan-kegiatan yang berhubungan dengan

bidang tugas;

b. Melakukan sosialisasi bahan untuk fasilitasi sosialisasi dan

bimbingan teknis sesuai dengn bidang tugasnya;

c. Memimpin, mengkoordinasi dan mengendalikan serta


tugasnya;

d. Menyiapkan bahan-bahan yang diperlukan untuk menyusun

kebijakansanaan, program kerja, prosedur kerja, petunjuk teknis

dan laporan yang berkaitan dengan bidang tugasnya;

e. Merumuskan dan melaksanakan kegiatan penyusunan rencana

dan program pembinaan, pedoman penyuluhan penyusunan dan

penyajian peragaan usaha mikro, kecil dan menengah serta

pelaksaan pemberian rekomendasi usaha mikro keci dan

menengah;

f. Melaksanakan pengendalian pengarahan, bimbingan melakukan

pembinaan terhadap bawahaan;

g. Melakukan tugas-tugas lain yang diberikan atasan sesuai

dengan bidang.

Bidang Pembinaan dan Pengembangan Usaha terdiri dari :

a. Seksi Pengawasan dan Pengendalian;

b. Seksi Penyuluhan;

c. Seksi Tenaga dan Sarana.

Seksi Pengawasan dan Pengendalian mempunyai uaraian tugas:


b. Memantau, mengevaluasi dan melaporkan penyelenggaraan

kegiatan sesuai dengan bidang tugasnya;

c. Melaksanakan monitoring serta mengevaluasi hasil pendataan

kegiatan koperasi serta melaksanakan pengawasan dan

pemeriksaan dan pembinaan pengembangan usaha;

d. Melakukan inventarisasi data dan pengelompokan pengusaha;

e. Melakukan tugas-tugas lain yang diberikan oleh aasan sesuai

dengn bidang tugasnya.

Seksi Penyuluhan mempunyai uraian tugas sebagai berikut :


b. Meyiapkan bahan laporan pelaksanaan pengendalian sesuai


c. Mensosialiasikan kebijakan pemerintah kepada koperasi di

bidang permodalan;

d. Membina administrasi organisasi dan usaha dalam bentuk

bimbingan konsultasi dan penelitian;

e. Merumuskan dan melaksanakan penyiapan bahan-bahan yang

diperlukan oleh kepala bidang dalam menyusun kebijaksanaan,

program dan posedur kerja, pencatatan hasil kerja, petunjukan

teknis dan laporan di bidang tugasnya;

f. Merumuskan dan melaksanakan penyusunan rencana dan

program penyelengaraan penyuluhan, konsep dan metode

penyuluhan koperasi, usaha mikro, kecil dan menengah,

dokumentasi hasil penyuluhan, penyiapan sarana dan prasarana

penyuluhan koperasi, usaha mikro, kecil dan menengah;

g. Merumuskan dan melaksanakan evaluasi dan laporan program

dan metode penyuluhan koperasi, usaha mikro, kecil dan

menengah, hasil penyuluhan, sarana dan parasarana

penyuluhan koperasi, usaha mikro, kecil dan menengah;

h. Merumuskan dan melaksanakan inventarisasi permasalahan-

permasalahan yang berhubungan dengan bidang program, dan

metode penyuluhan, hasil-hasil penyuluhan, sarana dan

prasarana penyuluhan koperasi, usaha mikro, kecil dan

menengah;

i. Merumuskan dan melaksanakan peningkatan usaha-usaha

kearah yang dapat memantapkan kegiatan program penyuluhan,

sarana dan prasarana penyuluhan koperasi, usaha mikro, kecil

dan menengah;

j. Merumuskan dan melaksanakan pengendalian, pengawasan

dan pembinaan terhadap semua upaya kegiatan program dan

metode penyuluhan koperasi, usaha mikro, kecil dan menengah;

k. Memberikan saran dan pertimbangan mengenai langkah-


tugasnya;

l. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh atasan

sesuai dengan bidang tugasnya.

Seksi Tenaga dan Sarana mempunyai uraian tugas sebagai berikut :




c. Melakukan identifikasi dalam rangka intensifikasi, diversifikasi;


e. Memberikan saran dan pertimbangan mengenai langkah-


tugasnya;

f. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh atasan


1.3. Struktur Organisasi.

Struktur Organisasi Dinas Koperasi Usaha Mikro, Kecil dan Menengah

disusun berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Indragiri Hulu Nomor 18

Tahun 2008 adalah sebagai berikut :

1. Kepala Dinas, dibantu oleh 1 (satu) sekretaris dan 4 (empat) kepala bidang,

yaitu : Kepala Bidang Koperasi, Kepala Bidang Usaha Mikro, Kecil dan

Menengah, Kepala Bidang Permodalan dan Simpan Pinjam, dan Kepala

Bidang Pembinaan dan Pengembangan Usaha.

2. Sekretariat, dikepalai oleh 1 (satu) orang Sekretaris dan dibantu oleh 3 (tiga)

Kepala Sub bagian yaitu : Kasubbag Program, Kasubbag Umum, Kasubbag

Keuangan.

3. Bidang Koperasi dikepalai oleh 1 (satu orang Kepala Bidang, dan dibantu

oleh 3(tiga) Kepala seksi yaitu : Kepala Seksi Aneka Usaha Koperasi,

Kepala Seksi Kelembagaan, dan Kepala Seksi Perizinan.

4. Bidang Usaha Mikro, Kecil dan Menengah di kepalai 1 (satu) orang Kepala

Bidang, dan dibantu oleh 3 (tiga) Kepala Seksi yaitu : Kepala Seksi Usaha

pertanian, Kepala Seksi Usaha Non Pertanian, dan Kepala Seksi

Perdagangan dan Neka Usaha.

5. Bidang Permodalan dan Simpan Pinjam, dikepalai oleh 1 (satu) orang

Kepala Bidang dan dibantu oleh 3 (tiga) Kepala Seksi yaitu: Kepala Seksi

Permodalan, Kepala Seksi Simpan Pinjam dan Kepala Seksi Kesejahteraan

Anggota.

6. Bidang Pembinaan dan Pengembangan Usaha dipalai oleh 1 (satu) orang

Kepala Bidang dan dibantu oleh 3 (tiga) Kepala seksi yaitu : Kepala Seksi

Pengawasan dan Pengendalian, Kepala Seksi Penyuluhan dan Kepala

Seksi Tenaga dan Sarana.

Formasi jabatan yang ada pada Dinas Koperasi Usaha Mikro, Kecil dan

Menengah Kabupaten Indragiri Hulu sebagai berikut :

Eselon II B : 1 (satu)

Eselon III A : 1 (satu)

Eselon III B : 4 (empat)

Eselon IV A : 15 (lima belas)

Personil Dinas Koperasi Usaha Mikro, Kecil dan Menengah per Desember 2012

berjumlah 34 (Tiga puluh empat ) orang dengan rincian sebagai berikut :

a. Berdasarkan Pendidikan :

- S2 : 5 (lima) orang

- S1 : 18 (delapan belas) orang

- D III : -

- SLTA : 10 (sepuluh) orang

- SLTP : -

- SD : -

b. Berdasarkan golongan/kepangkatan :

- Pembina Utama Muda, (IV/c) : 4 (empat) orang

- Pembina Tingkat I, (IV/b) : 3 (tiga) orang

- Pembina (IV/a) : 2 (dua) orang

- Pembina Tingkat I, (III/d) : 11 (sebelas) orang

- Penata (III/c) : 5 (lima) orang

- Penata Muda Tk.I (III/b) : 2 (dua) orang

- Penata Muda (III/a) : 6 (enam) orang

- Pengatur Tingkat I (II/d) : -

- Pengatur (II/c) : -

- Pengatur Muda Tk.I (II/b) : 2 (dua) orang

- Pengatur Muda (II/a) : -

Pada Dinas Koperasi Usaha Mikro, Kecil dan Menengah Kabupaten

Indaragiri Hulu juga terdapat 28 (dua puluh delapan) orang tenaga honorer

sebagai operator komputer yang bertugas membantu kegiatan rutin sekretariat

dan bidang-bidang guna membantu tugas-tugas Pegawai Negeri Sipil yang

ada, ditambah dengan 1 (satu) orang petugas Kebersihan, 1 (satu) orang sopir

dan 1 (satu) petugas jaga malam.

BAB II

PERENCANAAN STRATEGI DINAS KOPERASI USAHA MIKRO, KECIL DAN MENENGAH KABUPATEN INDRAGIRI HULU

1. VISI DAN MISI

Visi Kabupaten Indragiri Hulu yaitu “Indragiri Hulu Sejahtera 2025”

dengan Misi, sebagai berikut :

1. Mengembangkan dan meningkatkan kualitas SDM

2. Pengelolaan dan Pemanfaatan SDA secara berkelanjutan, efisien dan

efektif.

3. Penguatan struktur ekonomi daerah yang kuat dan mapan.

4. Peningkatan manajemen pemerintahan yang profesional.

5. Tersedia dan terpebuhinya kebutuhan infrastruktur yang proforsional,

berkualitas dan mencukupi.

6. Mewujudkan kondisi keamanan dan ketertiban yang kondusif.

Salah satu misi Kabupaten Indragiri Hulu adalah ”Penguatan Struktur

Ekonomi Daerah yang Kuat dan mapan”, hal ini erat kaitannya dengan

pembinaan dan pengembangan koperasi dan UMKM di Kabupaten Indragiri

Hulu yang merupakan komponen sekaligus pelaku ekonomi rakyat. Sedangkan

arah kebijakan pembangunan yang mendukung misi dimaksud adalah ;

Pengembangan dan peningkatan kualitas SDM, Pengelolaan dan Pemanfaatan

SDM, dan Tersedianya Infrastruktur, hal ini juga menjadi prioritas

pembangunan di Kabupaten Indragiri Hulu.

Untuk mensukseskan dan mendukung terwujudnya Visi, Misi, arah

Kebijakan Pembangunan dan Prioritas Pembangunan Daerah Kabupaten

Indragiri Hulu, Dinas Koperasi Usaha Mikro, Kecil dan Menengah Kabupaten

Indragiri Hulu mencoba menyusun Visi dan Misi, yaitu ”Terwujudnya

KUMKM yang Produktif, Sehat, Tangguh dan Mandiri serta Memiliki Daya

Saing”. Makna dari pada Visi ini adalah suatu tekat untuk menjadikan

Koperasai, Usaha Mikro, Keci dan Menengah menjadi pelaku ekonomi rakyat

yang memiliki produktifitas yang tinggi, memilikim usaha yang sehat baik

manajemen, permodalan maupun pemasaran, memiliki ketangguhan berusaha,

tidak mudah goyah oleh goncangan atau krisis ekonomi, memiliki kemandirian

dalam berusaha tanpa ada ketergantungan atau interpensi yang kuat dari pihak

lain, serta memiliki daya saing di pasar bail lokal, regional, nasional maupun

internasional.

Dalam mewujudkan visi dimaksud, diperlukan langkah-langkah

operasianal dalam bentuk misi, yakni sebagai berikut :

1. Memberdayakan KUMKM dalam memperkuat perekonomian rakyat.

2. Memfasilitasi kemitraan antara KUMKM dengan usaha skala besar

3. Mewujudkan kondisi yang mampu menstimulan, mendinamisasi dan

memfasilitasi tumbuh dan berkembangnya KUMKM

4. Menumbuhkan iklim usaha yang kondusif bagi pengembangan usaha

KUMKM

5. Mendorong peningkatan produktivitas, daya saing dan kemandirian KUMKM

di pasar dalam dan luar negeri;

6. Mengembangkan sinergi dan peran serta masyarakat dan dunia usaha

dalam pemberdayaan KUMKM

2. TUJUAN DAN SASARAN

a. Tujuan

Tujuan merupakan Implementasi dari pernyataan visi serta mempertajam

pelaksanaan misi dalam kerangka prioritas semua program kegiatan sesuai

dengan tugas pokok dan fungsinya.

Tujuan Dinas Koperasi, Usaha Mikro Kecil dan Menengah Kabupaten

Indragiri Hulu disusun berdasarkan Peraturan Daerah Nomor 01 Tahun 2012

adalah sebagai berikut :

1. Meningkatkan pendapatan dan kesejahteraan masyarakat melalui

pembangunan dan pembinaan koperasi dan UMKM yang sehat, tangguh

dan mandiri.

2. Meningkatkan kontribusi koperasi dan UMKM terhadap PDRB dan

perekonomian daerah Kabupaten Indragiri Hulu.

3. Meningkatkan kontribusi koperasi dan UMKM terhadap Pendapatan Asli

Daerah (PAD) Kabupaten Indragiri Hulu.

4. Meningkatkan peran koperasi dan UMKM dalam memperkokoh struktur

perekonomian daerah Kabupaten Indragiri Hulu.

b. Sasaran

Sasaran merupakan penjabaran lebih lanjut dari tujuan yakni sesuatu

yang hendak dicapai dalam jangka waktu tertentu. Adapun sasaran hendak

dicapai oleh Dinas Koperasi UMKM berdasarkan Peraturan Daerah Nomor 01

Tahun 2001 antara lain adalah sebagai berikut :

1. Terwujudnya koperasi sebagai wadah ekonomi kolektig yang efektif dan

efisien dan kompetitif.

2. Terciptanya UMKM yang tangguh mandiri dengan meningkatnya usaha

dan profesionalisme UMKM, diantaranya tersalurnya dana bergulir dengan

tepat sasaran dan tersedianya data UMKM Kabupaten Indragiri Hulu.

3. Meningkatnya prasarana dan sarana aparatur dalam menunjang

kelancaran tugas di Dinas Koperasi UMKM Kabupaten Indragiri Hulu.

c. Cara Pencapaian Tujuan dan Sasaran

Adapun Cara pencapaian tujuan dan sasaran Dinas Koperasi Usaha

Mikro, Kecil dan Menengah kabupaten Indragiri Hulu Tahun 2012 di

Implementasikan ke dalam Pelaksanaan Program dan kegiatan yang telah

dituangkan kedalam Rencana Kerja Anggaran 2012.

Program kegiatan Dinas Koperasi Usaha Mikro, Kecil dan Menengah

Tahun 2012 adalah :

1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran, dengan kegiatan :

- Penyediaan Jasa Surat Menyurat

- Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air dan Listrik

- Penyediaan Jasa Pemeliharaan dan Perizinan kendaraan Dinas/

Operasional.

- Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor

- Penyediaan Alat Tulis Kantor

- Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan

- Penyediaan Komponen Instalasi Listrik/Penerangan bangunan kantor

- Penyediaan Peralatan dan Perlengkapan Kantor

- Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan Perundang-undangan

- Penyedia makan dan minuman

- Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi keluar daerah

- Penyediaan jasa tenaga pendukung administrasi/teknis-

Perkantoran......

- Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi dalam daerah

2. Program Peningkatan Sarana Dan Prasarana Aparatur

- Pembangunan Gedung Kantor

- Pemeliharaan Rutin/Berkala Perlengkapan Kantor

3. Program Peningkatan Disiplin Aparatur

- Pengadaan Pakaian Dinas Beserta Kelengkapannya

- Pengadaan Pakaian korpri

- Pengadaan Pakaian Khusus Hari-hari tertentu

4. Program Peningkatan Kapasitas Sumber daya Aparatur

- Bimbingan Teknis Implementasi Peraturan Perundang-undangan

5. Program Penciptaan Iklim bagi UMKM yang Kondusif

- Penyusunan Kebijakan tentang UMKM

6. Program Pengembangan Kewirausahaan dan keunggulan kompetitif UKM

- Pelatihan Manajemen Pengelolaan Koperasi/KUD

7. Program Pengembangan Sistem Pendukung Usaha bagi UMKM

- Koordinasi Pemanfaatan Fasilitas Pemerintah untuk UKM dan Koperasi

8. Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi

- Pembangunan sistem informasi perencanaan pengemb.kop.

9. Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan

Daerah............

d. Rencana Strategis.

Salah satu unsur rencana strategis Dinas Koperasi UMKM Kabupaten

Indragiri Hulu adalah meningkatkan kualitas penyelenggaraan pelayanan yang di

dukung oleh seluruh lapisan pegawai yang siap terhadap tantangan dan

perubahan baik dari lingkungan internal maupun eksternal dengan menyikapi

secara arif dan bijaksana.

Rencana strategis Dinas Koperasi Usaha Mikro Kecil dan Menengah

Kabupaten Indragiri Hulu merupakan serangkaian rencanan program dan

kegiatan yang dibuat secara bersama-sama antara pimpinan dan seluruh

komponen organisasi untuk dilaksanakan atau diimplementasikan oleh seluruh

komponen organisasi untuk dilaksanakan atau di implementasikan oleh seluruh

jajarannya dalam rangka mencapai visi dan misi Dinas Koperasi Usaha Mikro

Kecil dan Menengah Kabupaten Indragiri Hulu.

Perumusan rencana strategis tersebut merupakan tahapan tahapan mulai

yang dari prioritas, ideal serta kualitatif sampai dengan yang paling teknis dan

kuantitatif yang merupakan rangkaian yang saling terkait untuk mencapai satu

Adapun rencana strategis dimaksud adalah program kegiatan Dinas Koperasi

Usaha Mikro, Kecil dan Menengah Kabupaten Indragiri Hulu untuk Anggaran

2012 terlampir pada lampiran 1.

e. Rencana Kerja Tahunan SKPD

Rencana Kerja Tahunan Dinas Koperasi Usaha Mikro, Kecil dan Menengah

Kabupaten Indragiri Hulu yang terealisasi dalam pelaksanaan program dan

kegiatan. Dalam APBD murni TA. 2012 dialokasikan dana untuk Belanja

Langsung (BL) sebesar Rp. 1.858.018.674.- (satu milyard Delapan ratus lima

puluh delapan juta delapan belas ribu enam ratus tujuh puluh empat rupih).- dan

dalam APBD Perubahan TA 2012 dialokasikan Dana tambahan sebasar Rp.

375.643.578.- (tiga ratus tujuh puluh lima juta enam ratus empat puluh tiga ribu

lima ratus tujuh puluh delapan rupiah).- sehingga total alokasi dana BL dalam

APBD TA. 2012 untuk Dinas Koperasi Usaha Mikro, Kecil dan Menengah

Kabupaten Indragiri Hulu adalah sebesar Rp. 2.233.662.252.- (dua milyard dua

ratus tiga puluh tiga juta enam ratus enam puluh dua ribu dua ratus lima puluh

dua rupiah).- sampai akhir tahun anggaran 2012 realisasi keuangan BL mencapai

Rp 2.058.509.489.- atau 92,15%. Alokasi Belanja Tidak Langsung (BTL) dalam

APBD TA 2012 untuk Dinas Koperasi Usaha Mikro, Kecil dan Menengah

Kabupaten Indragiri Hulu adalah sebesar : Rp.2.299.668.575 (dua milyard dua

ratus sembilan puluh sembilan juta enam ratus enam puluh delapan ribu lima

ratus tujuh puluh lima rupiah).- sampai akhir tahun anggaran 2012 realisasi

keuangan BTL sebesar Rp.2.207.907.493.- (Dua milyard dua ratus tujuh juta

sembilan ratus tujuh ribu empat ratus sembilan puluh tiga rupiah).- Sisa pagu

anggaran Rp. 266.913.845.- ( Dua ratus enam puluh enam juta sembilan ratus

tiga belas ribu delapan ratus empat puluh lima rupiah) atau 100%. Untuk lebih

jelasnya Rencana Kerja Tahunan terlampir pada lampiran 2.

BAB III

AKUNTABILITAS

Tim studi Pengembangan Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah

(AKIP) merumuskan syarat-syarat terciptanya good govermance adalah adanya

transparasi dalam penyelenggaraan pemerintah yang berpartisifasi bagi

masyarakatnya dan akuntabilitas. Akuntabilitas disini didefenisikan sebagai suatu

perwujudan kewajiban untuk mempertanggung jawabkan keberhasilan atau

kegagalan pelaksanaan misi organisasi dalam mencapai tujuan dan sasaran yang

telah ditetapkan melalui media pertanggungjawaban yang dilaksanakan secara

periodik. Dalam dunia birokrasi, akuntabilitas instansi pemerintah merupakan

suatu perwujudan kewajiban instansi pemerintah untuk mempertanggujawabkan

keberhasilan atau kegagalan pelaksanaan misi instansi yang bersangkutan.

LAN dan BPKP mendefenisikan bahwa akuntabilitas sebagai kewajiban untuk

memberikan pertanggungjawaban atau menjawab dan menerangkan kinerja dan

tindakan seseorang / badan hukum / pimpinan suatu organisasi kepada pihak

yang memiliki hak atau wewenang untuk meminta keterangan atau

pertanggungjawaban (LAN & B PKP,2000.43).Sebagai tindak lanjutan

berdasarkan instruksi presiden RI Nomor : 7 Tahun 1999 tentang akuntabilitas

kinerja intansi pemerintah, setiap instansi diwajibkan membuat

pertanggungjawaban dalam bentuk laporan akuntabilitas kinerja instansi

pemerintah (LAKIP), demikian halnya dengan dinas koperasi usaha mikro, kecil

dan menengah Kabupaten Indragiri Hulu yang merupakan salah satu organisasi

perangkat daerah pemerintah Kabupaten Indragiri Hulu.

a. Evaluasi kinerja

Evaluasi kinerja dinas koperasi usaha mikro, kecil dan menengah

kabupaten indragiri hulu sebagai diatur dalam peraturan mentri negara

pemberdayaan aparatur negara Nomor : KEP/135/M.PAN/9/2004 tentang

pedoman umum laporan akuntabilitas instansi pemerintah (LAKIP). Evaluasi

kinerja kegiatan dibuat dalam bentuk laporan kegiatan yang telah

dilaksanakan sebagai pertanggungjawaban pemipin kegiatan. Sedangkan

pengukuran kinerja kegiatan terlampir pada lampiran 3.

b. Analisis pencapaian kinerja

Analisi pencapaian kinerja dinas koperasi Usaha Mikro, Kecil dan

Menengah Kabupaten Indragiri Hulu dapat dianalisa melalui analisa SWOT dan

tergambar sebagai berikut :

a. Kekuatan (Strenght)

- Jumlah koperasi di Kabupaten Indragiri Hulu tahun 2012 sebanyak

344 unit koperasi diantaranya yang aktif 206 unitkoperasi atau.

59,4% koperasi dengan jumlah anggota 49.525 orang dengan

jumlah modal sendiri sebanyak Rp.30.674.329.300.- dan modal

yang berasal dari luar Rp. 184.531.920.130.- dengan dukungan

volume usaha sebanyak Rp. 202.930.365.652,- dan sisa hasil

usaha Rp. 10.016.239.573,-

- Jumlah UMKM di Kabupaten Indragiri Hulu tahun 2012 sebanyak

71.757 unit terbesar di 14 Kecamatan dalam Kabupaten Indragiri

Hulu , Usaha Mikro, 27,643, Usaha Kecil. 43,714, Usaha

Menengah, 400.

- Banyak nya jumlah anggota dan terbukanya lahan perkebunan dan

pengelohan CPO di pedesaan merupakan peluang besar bagi

ketahanan dan berkembangnya koperasi di daerah Kabupaten

Indragiri Hulu.

- Pada umumnya golongan usaha mikro, kecil dan menengah

mempunyai modal sendiri meskipun kecil.

- Pola usaha UMKM bebas bergerak dan komoditi yang mereka jual

pada umumnya cepat laku.

-

b. Kelemahan (weakneses)

- Masih rendahnya kualitas sebagian besar Koperasi, baik

kelembagaan maupun organisasi

- Masih rendahnya tingkat kemampuan dan pengetahuan SDM yang

ada dalam mengelola koperasi

- Belum optimalnya dukungan pemerintah untuk membina dan

mengembangkan koperasi terutama dari segi pendanaan.

- Belum terdatanya secara valid UMKM di daerah Kabupaten

Indragiri Hulu sehingga belum dapat secara optimal untuk diberikan

pembinaan.

- Modal para UMKM sangat kecil, hanya perpanjangan tangan toko/

grosir.

c. Peluang (opotunities)

- Adanya komitmen yang kuat dari pemerintah Kabupaten Indragiri

Hulu dalam membangun ekonomi kerakyatan

- Perkembangan koperasi pada sektor perkebunan besar dan

industry/ pabrik merupakan peluang pengembangan koperasi.

- Kepercayaan koperasi terhadap anggota sudah mulai tumbuh.

- Adanya dukungan dari rekanan/pengusaha untuk bermitra dengan

koperasi

- Pengembangan pasar dengan ragamnya produk merupakan

sarana dan peluang usaha bagi UKM

- Pada umumnya usaha yang dilakukan sudah merupakan sumber

penghasilan keluarga.

-

d. Ancaman (threats)

- Kebijakan yang berubah-ubah

- Rendahnya etos kerja

- Kurangnya dukungan pendanaan

- Hasil pembinaan yang dilaksanakan kurang dimanfaatkan

- Tidak jelas regulasi yang mengakibatkan terjadi over lapping antar

satker dan melakukan kebijakan.

Analisa pencapaian kinerja di implementasikan kedalam pengukuran

pencapaian sasaran terlampir pada lampiran 4.

BAB IV

P E N U T U P

Demikian Laporan Akuntabilitas Instansi Pemerintah (LAKIP) Dinas Koperasi

Usaha Mikro Kecil dan Menengah Kabupaten Indragiri Hulu sebagai pertanggung

jawaban dalam melaksanakan program kegiatan dalam pencapaian tujuan baik visi

dan misi organisasi maupun visi dan misi Kabupaten Indragiri Hulu.

Dalam penulisan LAKIP Dinas Koperasi Usaha Mikro, Kecil dan Menengah

tidak luput dari kekurangan dan kelemahan, terutama dalam mengikuti

perkembangan era globalisasi dan informasi serta issu-issu strategis. Untuk itu,

segala kekurangan dan kelemahan yang ditemui dalam LAKIP Dinas Koperasi

Usaha Mikro, Kecil dan Menengah Kabupaten Indragiri Hulu Tahun Anggaran 2012

akan dijadikan masukan yang berguna untuk penyempurnaan LAKIP dimasa yang

akan datang.

LAMPIRAN 1. Rencana Strategis 2. Rencana Kinerja Tahunan 3. Pengukuran Kinerja Kegiatan 4. Pengukuran Pencapaian Sasaran.

TUGAS, POKOK DAN FUNGSI DINAS KOPERASI, USAHA …sipatin.inhukab.go.id/filedip/tupoksi.pdf · DINAS KOPERASI, USAHA MIKRO KECIL DAN MENENGAH KABUPATEN INDRAGIRI HULU Berdasarkan Instruksi

Documents