tn-2012 permenpu 20 bag2 jalan.ppt

PEMANFAATAN DAN PENGGUNAANBAGIAN-BAGIAN JALAN

KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUMDIREKTORAT JENDERAL BINA MARGA*Disampaikan pada :SOSIALISASI DAN DISEMINASIPEDOMAN-PEDOMAN TENTANG JALAN DAERAH2012

*Peraturan Menteri PU Nomor 20/PRT/M/2010, tentang :Pedoman Pemanfaatan dan Penggunaan Bagian-Bagian Jalan(bertujuan untuk pengamanan fungsi jalan untuk menjamin kelancaran dan keselamatan pengguna jalan, dan keamanan konstruksi jalan)

Dari UU-38/2004 tentang Jalan, Pasal 12 :Setiap orang dilarang melakukan perbuatan yang mengakibatkan terganggunya fungsi jalan di dalam Ruang Manfaat Jalan, Ruang Milik Jalan, dan Ruang Pengawasan Jalan,

Gangguan fungsi jalan (UU-38/2004 tentang Jalan, Penjelasan Pasal 12) :Terganggunya jarak atau sudut pandang,Timbulnya hambatan samping yang menurunkan kecepatan atau menimbulkan kecelakaan lalu-lintas,Terjadinya kerusakan prasarana, bangunan pelengkap, atau perlengkapan jalan.

PENGGUNAAN DAN PEMANFAATAN BAGIAN-BAGIAN JALAN

CONTOH GANGGUAN FUNGSI JALANRumaja yang dimanfaatkan sebagai pangkalan ojek dan becak*

CONTOH GANGGUAN FUNGSI JALANIklan Baliho merupakan hambatan samping yang dapat mengganggu keselamatanContoh lain gangguan fungsi jalan :Perubahan fungsi jalur lalu-lintas / trotoar yang seharusnya untuk lalu-lintas / pejalan kaki digunakan sebagai area parkir dan fungsi bisnis.Perubahan fungsi menyalahi design*

a = lajur lalu lintas , b = bahu jalan ,c = saluran tepi , d = ambang pengaman ,x = b+a+b = badan jalan BAGIAN-BAGIAN JALAN

*

FUNGSI RUANG MILIK JALAN

JALUR LALU LINTASRUANG BEBASBAHU JALANTROTOARBADAN JALANPERKERASAN JALANDRAINASE JALANBANGUNAN PELENGKAP JALANPERLENGKAPAN JALANLANSEKAP JALAN*

MAKSUD DAN TUJUAN PENGATURANMAKSUD :Untuk menjamin bahwa :pemanfaatan ruang manfaat jalan dan ruang milik jalan selain peruntukannya, penggunaan ruang manfaat jalan yang memerlukan perlakuan khusus terhadap konstruksi jalan dan jembatan, serta penggunaan ruang pengawasan jalan dapat dilaksanakan secara tertib.

TUJUAN :Untuk pengamanan fungsi jalan dalam :menjamin kelancaran dan keselamatan pengguna jalan, dan keamanan konstruksi jalan.*Peraturan Menteri PU Nomor 20/PRT/M/2010, tentang :Pedoman Pemanfaatan dan Penggunaan Bagian-Bagian Jalan

LINGKUP PENGATURANPeraturan Menteri PU Nomor 20/PRT/M/2010, tentang :Pedoman Pemanfaatan dan Penggunaan Bagian-Bagian Jalan*

IZIN,DISPENSASI, REKOMENDASILINGKUP PEMANFAATAN DAN PENGGUNAAN BAGIAN-BAGIAN JALANIZINPemanfaatan RUMAJA dan RUMIJA selain peruntukannya (bangunan utilitas, iklan dan media informasi, bangunbangunan, dan bangunan gedung).DISPENSASIPenggunaan RUMAJA yang memerlukan perlakuan khusus terhadap konstruksi jalan dan jembatan (muatan dan kendaraan dengan dimensi, MST dan/atau beban total melebihi standar)REKOMENDASIRekomendasi Penggunaan RUWASJA yang tidak mengganggu keselamatan pengguna jalan dan keamanan konstruksi jalan dalam rangka pemberian Izin Mendirikan Bangunan (IMB) oleh Pemerintah Daerah.

WEWENANGPeraturan Menteri PU Nomor 20/PRT/M/2010, tentang :Pedoman Pemanfaatan dan Penggunaan Bagian-Bagian Jalan*

IZIN,DISPENSASI, REKOMENDASIWevenang Penerbitan Sesuai STATUS JALANJalan NJalan PJalan K/KIZIN, Pejabat yang ditunjuk Menteri PU(setelah memperoleh pertimbangan teknis Ka BB/BPJN)Pejabat yang ditunjuk GubernurPejabat yang ditunjuk Bupati/WalikotaDISPENSASIKa BB/BPJNPejabat yang ditunjuk GubernurPejabat yang ditunjuk Bupati/WalikotaREKOMENDASIKa BB/BPJNPejabat yang ditunjuk GubernurPejabat yang ditunjuk Bupati/Walikota

IZIN (1)Pemohon:PerseoranganKelompok masyarakatOrganisasiBadan usahaBadan hukumInstansi (pemerintah pusat/pemerintah daerah)

Kelengkapan permohonan:Persyaratan administrasiSurat permohonan (Formulir A1)Surat pernyataan kewajiban memelihara dan menjaga (Formulir A2)Persyaratan teknisLokasiRencana teknisJadwal waktu pelaksanaan

*

IZIN (2)Pemberi izin:Evaluasi dan peninjauan lapangan (Jln N bersama Ka BB/BPJN)Persetujuan prinsip (Formulir A3):Dalam 5 hari kerja (apabila permohonan memenuhi syarat

Pemohon wajib melengkapi persyaratan:Rencana teknis rinciGambar lokasiGambar konstruksiBahan bangunan dan jaringan utilitasMetode pelaksanaanMobilisasi dan penyimpanan bahan utilitasPenyediaan bahan konstruksi jalanPelaksanaan penggalianPemasanganPengembalian konstruksi jalanRencana pengaturan lalu nlintasIzin usaha (dalam hal badan usaha)Perizinan dari PemdaJaminan pelaksanaan dan jaminan pemeliharaan (jaminan bankPolis asuransi kerugian pihak ketiga*

IZIN (3)Ka BB/BPJN (untuk Jalan N):Pertimbangan teknis (5 hari kerja setelah persya-ratan dilengkapi)

Pejabat penerbit izin:Menerbitkan izin (Formulir A4)

Izin akan digunakan sebagai rekomendasi teknis dalam rangka pemanfaatan BMN/D sesuai ketentuan peraturan per-UU-an *

Ketentuan Umum Bangunan dan Jaringan Utilitas, Iklan dan Media Informasi, Bangun Bangunan, Bangunan Gedung:Tidak mengganggu keamanan dan keselamatan pengguna jalanTidak mengganggu pandangan bebas dan konsentrasi pengemudiTidak mengganggu fungsi dan konstruksi jalan dan bangunan pelengkapnyaTidak mengganggu dan mengurangi fungsi rambu dan sarana pengatur lalu lintasSesuai dengan Perda dan/atau peraturan instansi terkait

Ketentuan Teknis Bangunan dan Jaringan Utilitas, Iklan dan Media Informasi, Bangun Bangunan, Bangunan Gedung:PemasanganPembangunanPerbaikanPenggantianRelokasi dan pembongkaran*IZIN (4)

Bangunan dan Jaringan Utilitas:Dalam kawasan perkotaan:Dapat ditempatkan dalam RUMAJADi luar bahu jalan/trotoar >1 m dari tepi luar bahu jalan/trotoarDi sisi terluar RUMIJA (dalam hal tidak tersedia ruang di luar bahu jalan/trotoar/jalur LL)Tidak mengganggu keamanan dan keselamatan pengguna jalanDi luar kawasan perkotaan:Di sisi terluar RUMIJAPada struktur jembatan:Tanpa membahayakan konstruksi jembatanTanpa mengurangi ruang bebas dan Tanpa mengganggu keselamatan pengguna jalanDi luar konstruksi jembatanPaling rendah 1 m dari tepi luar struktur jembatanTanpa mengurangi ruang bebas*IZIN (5)

Bangunan dan Jaringan Utilitas:Di bawah tanahPada kedalaman paling sedikit 1.5 m dari permukaan jalan terendah (di daerah galian) atau dari tanah dasar (di daerah timbunan)Di atas tanahPada ketinggian > 5 m dari permukaan jalan tertinggiPermukaan tanah pada lintasan penempatan di bawah tanahDiberi tanda secara permanen*IZIN (6)

Bangunan dan Jaringan Utilitas:Kewajiban Pemegang IzinSelama pelaksanaan: gangguan lalulintas sekecil mungkinMenjaga, memelihara bangunan dan jaringan utilitasBertanggung jawab terhadap kerusakan jalan selama masa izinJangka waktu izinPaling lama 10 tahunDapat diperpanjangSetelah waktu izin berakhir:Dapat dibongkar dan dikembalikan semula (oleh pemegang izin atau penyelenggara jalan)Biaya tanggung jawab pemegang izin*IZIN (7)

Iklan dan Media Informasi serta Bangun-bangunan:Bentuk tidak boleh sama/menyerupai dengan rambu lalu lintasBahan tahan lama dan tahan karatmemenuhi persyaratan umum bahan bangunan IndonesiaRangka utama dari baja atau beton memenuhi persyaratan peraturan konstruksi IndonesiaPenggunaan lampuTidak menyilaukan pengguna jalanPantulan lampu tidak menyilaukan pengguna jalanHuruf dan warnaTidak boleh menyerupai huruf dan simbul rambu lalu lintasKombinasi warna tidak boleh menyerupai huruf dan simbul rambu lalu lintas*IZIN (8)

Iklan dan Media Informasi serta Bangun-bangunan :Konstruksi bangunanApabila rusak tidak boleh membahayakan pengguna jalan, konstruksi dan bangunan pelengkap jalanMemenuhi peraturan:Pembebanan bangunanPerencanaan bangunan bajaBahan bangunanPerencanaan bangunan betonInstalasi listrikIklan dan Media InformasiTidak boleh portal khusus yang melintang jalan Bangun-bangunan Portal melintang jalan: faktor keamanan 1.5 lebih tinggi standar ()Penempatan Di kawasan perkotaanDi luar bahu jalan, > 1 m dari tepi luar bahu jalan/trotaorDalam hal tidak terdapat ruang di luar bahu jalan/trotoar/jalur lalu lintas: di sisi terluar RumijaBangun-bangunan: Di dalam RUMAJA: di luar bahu jalan/trotoar, > 2 m dari tepi luar bahu jalan/trotoar*IZIN (9)

Iklan dan Media Informasi serta Bangun-bangunan :

Di luar kawasan perkotaanSisi terluar di dalam Rumija

Pada struktur jembatan:Iklan dan Media Iformasi:Tanpa membahayakan konstruksi jembatanTanpa mengganggu keselamatan pengguna jalanBangun-bangunan tidak boleh pada struktur jembatan

Di atas RumajaPada ketinggian > 5 m dari permukaan jalan tertinggi*IZIN (10)

Iklan dan Media Informasi serta Bangun-bangunan :

Kewajiban Pemegang IzinSelama pelaksanaan: gangguan lalulintas sekecil mungkinMenjaga, memelihara iklan dan media informasi serta bangun-bangunanBertanggung jawab terhadap kerusakan jalan selama masa izin

Jangka waktu izinIklan dan Media Informasi Paling lama 5 tahunBangun-bangunan Paling lama 10 tahunDapat diperpanjangSetelah waktu izin berakhir:Dapat dibongkar dan dikembalikan semula (oleh pemegang izin atau penyelenggara jalan)Biaya tanggung jawab pemegang izin

*IZIN (11)

Bangunan Gedung di RUMIJA

Prasyarat mendapatkan IMBMeliputi:Bangunan melintas di atas RUMAJABangunan di bawah RUMAJABangunan di permukaanBahanKuat, tahan lama dan anti karatPenggunaan lampuTidak menyilaukan pengguna jalanPantulan lampu tidak menyilaukan pengguna jalanKonstruksi bangunanMemenuhi peraturan:Pembebanan bangunanPerencanaan bangunan bajaBahan bangunanPerencanaan bangunan betonInstalasi listrikPortal melintang jalan: faktor keamanan 1.5 lebih tinggi dari pada faktor keamanan standar*IZIN (12)

Bangunan Gedung di RUMIJA

Melintas RUMAJABerawal dan berakhir di luar RUMIJAJarak memenuhi ketentuan RUWASJAMelintas di atas RUMAJAPada ketinggian > 5 m dari permukaan jalan tertinggiMelintas di Bawah RUMAJAPada galian, pada kedalaman > 1,5 m dari permukaan jalan.Pada timbunan, pada kedalaman > 1.5 m dari tanah dasarDi permukaan tanahTidak mengganggu pengguna jalan dan konstruksi jalanKewajiban Pemegang IzinSelama pelaksanaan: gangguan lalulintas sekecil mungkinMenjaga, memelihara bangunan gedungBertanggung jawab terhadap kerusakan jalan selama masa izin*IZIN (13)

Bangunan Gedung di RUMIJAJangka waktu izinPaling lama 15 tahunDapat diperpanjangSetelah waktu izin berakhir:Dapat dibongkar dan dikembalikan semula (oleh pemegang izin atau penyelenggara jalan)Biaya tanggung jawab pemegang izin

Izin lintas WilayahLintas propinsi (melewati Jalan P dan Jalan K/K)Satu wilayah BB/BPJN: koordinasi oleh Ka BB/BPJNLintas wilayah BB/BPJN: koordinasi oleh Dirjen BM.Lintas kab/kota (melewati jalan K/K): koordinasi oleh SKPD PropinsiPenerbitan izin oleh masing-masing penyelenggara jalan

*IZIN (14)

DISPENSASI (1)Perlakuan khusus Perbaikan alinyemenPelebaran jalurPeninggian ruang bebasPeningkatan kemampuan strukturPengaturan lalu lintasPemohon dispensasi PerseoranganKelompok masyarakatOrganisasiBadan usahaBadan hukumInstansi (pemerintah pusat/pemerintah daerah)

*

Kelengkapan permohonan:Persyaratan administrasiSurat permohonan (Formulir B1)Surat pernyataan kesanggupan perbaikan/ pelebaran/peninggian/peningkatan/ pengaturan LL (Formulir B2)Persyaratan teknisRuteJenis muatan yang diangkutJumlah angkutanBerat dan dimensi angkutanRencana teknisJadwal waktu angkutanPenyelenggara Jalan:Evaluasi dan peninjauan lapangan, selesai dalam 5 hari kerja sejak diterimanya surat permohonanPersetujuan prinsip (Formulir B3): Dalam 5 hari kerja

*DISPENSASI (2)

Pemohon wajib melengkapi persyaratan:Rencana teknis rinciGambar lokasiGambar konstruksiBahan konstruksiMetode pelaksanaanPerbaikan alinyemenPelebaran jalur LLPeninggian ruang bebasPeningkatan kemampuan struktur jalan dan jembatanRencana pengaturan lalu lintasDispensasi hanya untuk keperluan rute, jumlah angkutan dan waktu tertentu

*DISPENSASI (3)

Penyelenggara Jalan:Surat perintah pelaksanaan konstruksi peningkatan kemampuan jalan dan jembatan (Formulir B4)BA pemeriksaan hasil pelaksanaan konstruksi (Formulir B5)Penerbitan dispensasi (Formulir B6) dalam waktu 5 hari kerja sejak diterimanya BA Hasil Pemeriksaan pelaksanaan konstruksiDalam hal penerima dispensasi tidak melaksanakan kewajibannya, penyelenggara jalan dapat mengembalikan konstruksi jalan dan jembatan dengan biaya penerima dispensasi.Dispensasi lintas WilayahLintas provinsi (melewati Jalan P dan Jalan K/K)Satu wilayah BB/BPJN: koordinasi oleh Ka BB/BPJNLintas wilayah BB/BPJN: koordinasi oleh Dirjen BMLintas kab/kota (melewati jalan K/K): koordinasi oleh SKPD ProvinsiPenerbitan dispensasi oleh masing-masing penyelenggara jalan.

*DISPENSASI (4)

REKOMENDASI (1)Pertimbangan teknis dari penyelenggara jalan tentang penggunaan ruang pengawasan jalan agar tidak mengganggu kelancaran dan keselamatan pengguna jalan serta tidak membahayakan konstruksi jalan.Prasyarat penerbitan IMB oleh PemdaPemohonan rekomendasiPermohonan tertulis (Formulir C1)Oleh instansi penerbit IMBKepada penyelenggara jalanKelengkapan permohonan (persyaratan teknis):Gambar situasi bangunanJenis peruntukan bangunanRencana jalan aksesRencana sistem drainase*

Rekomendasi sekurangkurangnya memuat halhal sbb:Sempadan pagar;Sempadan bangunan;Ketentuan jalan akses; danKetentuan mengenai sistem drainase.

Rekomendasi dapat memuat:Larangan kegiatan tertentu yang mengganggu pandangan bebas pengemudi dan konstruksi jalanPerintah melakukan perbuatan tertentu guna menjamin peruntukan RUWASJA*REKOMENDASI (2)

PENGAWASANPelaksanaan:Wajib diawasi oleh petugas yang ditunjuk penye-lenggara jalanHasil pelaksanaan pekerjaan wajib diperiksa tim pemeriksa teknis yang dibentuk penyelenggara jalanPenyelenggara jalan melakukan pengawasan pemeliharaan di RUMIJAPengawasan perkembangan penggunaan lahan RUWASJA oleh penyelenggara jalan*

PEMINDAHAN DAN PEMBONGKARANDalam hal penyelenggara jalan membutuhkan kembali lahan yang mendapatkan izin:Penyelenggara jalan memberi tahu secara tertulisPemegang izin wajib membongkar dan memindahkan bangunan dan jaringan utilitas, iklan dan media informasi, bangun-bangunan, bangunan gedung di RUMIJA dengan biaya dari pemegang izin*

SANKSISanksiadministrasi terhadap pelanggaran Permen:Pencabutan/pembatalan izin, rekomendasi dan/ atauPencairan jaminan-jaminan.

*

KETENTUAN PERALIHANPeraturan pelaksanaan tentang pemanfaatan dan penggunaan bagian-bagian jalan dinyatakan tetap berlaku sepanjang tidak bertentangan dan/atau belum diganti berdasarkan Permen iniPemanfaatan dan penggunaan bagian-bagian jalan yang sudah berlangsung, disesuaikan dengan ketentuan Permen ini dalam waktu paling lama 2 tahun sejak ditetapkannya Permen ini (29 Desember 2010)*

*

NO.KEGIATANPEMO HONBALAIDINASPRODUK1.

2.

3.

4.

5.

6. PENGAJUAN PERMOHONANPEMBERITAHUAN

EVALUASI & PENINJAUANLAPANGAN.

PENERBITAN PERSETUJUAN PRINSIPMELENGKAPI DOKUMENPERSYARATAN

PERTIMBANGAN TEKNIS

PENERBITAN IZIN

PENGAWASAN PELAKSANAAN & PENGAWASAN PEMELIHARAANSURAT PERMOHONANSURAT PEMBERITAHUAN

BA EVALUASI & PENINJAUAN LAPANGAN

PERSETUJUAN PRINSIP

SURAT IZIN (TEMBUSAN BALAI)

*

NOKEGIATANPEMOHONPEMDAPENYENGGARA JALAN PRODUK1.

2.

3.

4.

5

6.

PENGAJUAN PERMOHONAN IMB

PENGAJUAN PERMOHONAN REKOMENDASI

EVALUASI & PENINJAUAN LAPANGAN

PENERBITAN REKOMENDASI

PENERBITAN IMB

PENGAWASAN ATAS PERKEM-BANGAN PENGGUNAAN LAHAN DI RUANG PENGAWASAN JALAN

TINDAK LANJUT (1)Sosialisasi ke Pemda (instansi pemberi izin iklan, instansi penerbit IMB, Dinas PU/Bina Marga), Pemilik utilitas (seperti : PDAM, Telkom, PLN,Gas, Pertamina)Inventarisasi utilitas, iklan, bangun-bangunan dan bangunan-gedung di jalan Nasional.Pemeriksaan status perizinannyaPemutakhiran perizinan yang adaPemrosesan perizinan utilitas dan iklan yang belum ada izin

*

*TINDAK LANJUT (2)Memperhatikan Peraturan Perundang-undangan terkait, antara lain :

Peraturan Menteri KeuanganNomor 96/PMK.06/2007 , tentang :Tata Cara Pelaksanaan Penggunaan, Pemanfaatan, Penghapusan, dan Pemindahtanganan Barang Milik Negara.

dan

Peraturan Menteri Pekerjaan UmumNomor 02/PRT/M/2009 , tentang :Pedoman Pelaksanaan Penetapan Status Penggunaan, Pemanfaatan, Penghapusan,dan Pemindahtanganan Barang Milik Negara di Lingkungan Departemen Pekerjaan Umum.

*

*********************************************************