Top Banner
Nandang Sutisna, S.T., M.T. MENYUSUN HPS SESUAI HARGA PAS [email protected]
33

Strategi Penyusunan Harga Perkiraan Sendiri (HPS)

Jun 30, 2015

Download

Pengadaan Barang dan Jasa Pemerintah, Manejemen Pembelian, Pelelangan
Welcome message from author
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
Page 1: Strategi Penyusunan Harga Perkiraan Sendiri (HPS)

Nandang Sutisna, S.T., M.T.

MENYUSUN HPS SESUAI HARGA PASAR

[email protected]

Page 2: Strategi Penyusunan Harga Perkiraan Sendiri (HPS)

Unit Layanan Pengadaan

PPK

Penyedia Barang/Jasa

menetapkan

Pengguna Anggaran/Kuasa Pengguna

Anggaran

Proses Pemilihandan Penetapan

Kontrak dan Pelaksanaan

Panitia Penerima Hasil Pekerjaan

Hasil Pekerjaan

Menteri/Kepala Daerah

Membentuk

Pejabat Pengadaan

KepalaSekretariat

Staf PendukungKelompok Kerja

• Tim Teknis• Tim Juri/Ahli

LPSE

Para Pihak Dalam

Pengadaan

Page 3: Strategi Penyusunan Harga Perkiraan Sendiri (HPS)

Usulan Dokumen

HPS, spesifikasi,

draft kontrak Pejabat

Pembuat Komitmen

Dokumen Pengadaan seperti Nilai Total HPS,

Spesifikasi dan draft kontrak

Diperiksa dan ditetapkan

ULP/Pejabat Pengada

an

Diberikan Spesifikasi. HPS, draft kontrak

Penyedia barang/jasa

Penetapan dan Pengumuman HPS

Page 4: Strategi Penyusunan Harga Perkiraan Sendiri (HPS)

Ketentuan

Pasal 66

Page 5: Strategi Penyusunan Harga Perkiraan Sendiri (HPS)

Penyusun HPS

PEN

YUSU

N H

PS PPK menetapkan HPS,

kecuali Kontes/Sayembara dan Pengadaan Langsung sd

10 Juta

DIS

USU

N O

LEH Sendiri

Pihak Lain (Konsultan)

Page 6: Strategi Penyusunan Harga Perkiraan Sendiri (HPS)

Pengumuman HPS

Pokja ULP dan Pejabat Pengadaan Mengumumankan total HPS

Nilai Total Terbuka, Rincian Rahasia

Page 7: Strategi Penyusunan Harga Perkiraan Sendiri (HPS)

Kapan Penetapan HPS

28 HARI KERJA

Sebelum batas akhir pemasukan penawaran (PASCAKUALIFIKASI)

Ditambah dengan waktu lamanya proses prakualifikasi

(PRAKUALIFIKASI)

Page 8: Strategi Penyusunan Harga Perkiraan Sendiri (HPS)

Kegunaan

HPSMenilai Kewajaran Harga

Batas Penawaran Tertinggi(Kecuali dua tahap dan pelelangan terbatas)Penentuan Jaminan Pelaksanaan(Untuk penawaran >80% HPS)

Page 9: Strategi Penyusunan Harga Perkiraan Sendiri (HPS)

Sumber Data

HPSHarga Pasar

Setempat

BPS

Info Harga

Asosiasi

Tarif Pabrika

n Inflasi

Kontrak Sejenis

Konsultan OE

Norma Index

Page 10: Strategi Penyusunan Harga Perkiraan Sendiri (HPS)

Harga Satuan Kepala Daerah/Menteri Keuangan

Kapan disusun?Apa Tujuannya?

Apakah bisa dijadikan HPS?

Page 11: Strategi Penyusunan Harga Perkiraan Sendiri (HPS)

HPS digunakan untuk melihat Harga Satuan timpang Harga satuan timpang adalah Harga Satuan

penawaran yang melebihi 110% dari Harga Satuan HPS, setelah dilakukan klarifikasi.

Penawaran Harga Jumlah terhadap HPS

1 Komputer 100 4,800,000 480,000,000 5,000,000 500,000,000 96 2 Printer 40 4,700,000 188,000,000 4,000,000 160,000,000 118 3 Scanner 20 1,450,000 29,000,000 1,500,000 30,000,000 97 4 CD Writter 50 2,500,000 125,000,000 3,250,000 162,500,000 77

822,000,000 852,500,000 96

Klarifikasi Tidak Untuk Mengubah Penawaran

Page 12: Strategi Penyusunan Harga Perkiraan Sendiri (HPS)

Spek, Volume, Waktu, Tempat

HPS, Diskon, PPN

Struktur Penyedia

Struktur HPS

Kertas Kerja

HPSProfesionalisme

Profesionalisme

HPS

Page 13: Strategi Penyusunan Harga Perkiraan Sendiri (HPS)

Profesionalisme HARGA PASAR

Dominan Pengecer/

Agen

<200 Juta

Dominan Pengecer/

Agen

200 Juta sd

2,5 M

Dominan Distributo

r

2,5 M sd 5 M

Dominan Pabrikan

>5 M

Page 14: Strategi Penyusunan Harga Perkiraan Sendiri (HPS)

Contoh Masalah HPS dalam pengadaan obat/alkes….

Page 15: Strategi Penyusunan Harga Perkiraan Sendiri (HPS)

HARGA PASAR

Level penyedia

Jumlah penyedia

Skala kebutuhan

Potongan harga

Page 16: Strategi Penyusunan Harga Perkiraan Sendiri (HPS)

HARGA PASAR

Kedaluwarsa Barang

Waktu pengadaan

Lokasi pengadaan

Motivasi penyedia

Page 17: Strategi Penyusunan Harga Perkiraan Sendiri (HPS)

Harga Vs Penyedia HPS

Harga

Tinggi

Rata-rata

Rendah

Penyedia

Satu/Sedikit

Banyak

Sangat Banyak

Page 18: Strategi Penyusunan Harga Perkiraan Sendiri (HPS)

Struktur PENYEDIA

Pabrikan

Distributor

Agen

Pengecer

Page 19: Strategi Penyusunan Harga Perkiraan Sendiri (HPS)

Struktur HPS

Keuntungan

Overhead

PPN

Harga Jual atau Belum?

Page 20: Strategi Penyusunan Harga Perkiraan Sendiri (HPS)

DokumentasiHPS

Sumber Harga Internet?

Page 21: Strategi Penyusunan Harga Perkiraan Sendiri (HPS)

Apakah sumber harga harus dari toko dan

berstempel?

Page 22: Strategi Penyusunan Harga Perkiraan Sendiri (HPS)

No Uraian Volume Harga Satuan Jumlah

1 Nama barang (atau spesifikasi)

2 Nama barang (atau spesifikasi)

3 Nama barang (atau spesifikasi)

4 Biaya pengemasan (bila ada)

5 Biaya Kirim (bila ada)

6 Biaya pemasangan (bila ada)

Jumlah

PPN (bila ada)

Total

Kertas kerja terlampir Tanda tangan PPK

HPS BARANG

Page 23: Strategi Penyusunan Harga Perkiraan Sendiri (HPS)

No Uraian Volume Harga Satuan Jumlah

1 Biaya gaji tenaga kerja

2 Biaya asuransi tenaga kerja

3 Pembelian bahan dan alat

4 Baju Seragam

5 Tunjangan Hari Raya

6 Manajemen Fee (keuntungan )

Jumlah

PPN (bila ada)

Total

HPS JASA LAINNYA

Page 24: Strategi Penyusunan Harga Perkiraan Sendiri (HPS)

Struktur Biaya HPS JASA LAINNYA

Satuan meter persegi

UMP/UMR

Barang-barang

Manajemen fee (dimunculkan/15%)

Page 25: Strategi Penyusunan Harga Perkiraan Sendiri (HPS)

Struktur Biaya HPS JASA LAINNYA

Manajemen fee kecilPPNTenaga Perseorangan

Terlambat lelan

Page 26: Strategi Penyusunan Harga Perkiraan Sendiri (HPS)

Sumber Informasi HPS JASA

KONSULTANSI

Page 27: Strategi Penyusunan Harga Perkiraan Sendiri (HPS)

Faktor Besaran HPS JASA

KONSULTANSIKualitas Konsultan

Jumlah Konsultan

Lama Pekerjaan

KAK

Page 28: Strategi Penyusunan Harga Perkiraan Sendiri (HPS)

No. Uraian Volume harga satuan jumlah biaya personil biaya non personil Total

PPN (10% dari Total)

Total

60% d an 40 %

HPS JASA KONSULTANSI

Contoh

Page 29: Strategi Penyusunan Harga Perkiraan Sendiri (HPS)

Anggaran untuk Konsultan SDM perbulan 20.000.000 Penawaran Konsultan SDM 19.000.000 Bukti pajak menunjukkan gaji dasar perbulan 4.200.000 Perkalian tenaga ahli tetap 4 x, bila tidak tetap 2.5 4x Bisa dibayar 16.800.000 Maka konsultan dapat dibayar senilai 16.800.000

Anggaran untuk Konsultan psikologi 18.000.000 Penawaran Konsultan psykologi 17.000.000 Bukti pajak menunjukkan gaji dasar perbulan 5.000.000 Perkalian tenaga ahli tetap 4 x, bila tidak tetap 2.5 4x Bisa dibayar 20.000.000 Maka konsultan dapat dibayar senilai 17.000.000

Anggaran untuk Konsultan Statistika 12.000.000 Penawaran Konsultan statitika 17.000.000 Bukti pajak menunjukkan gaji dasar perbulan 4.600.000 Perkalian tenaga ahli tetap 4 x, bila tidak tetap 2.5 4xBisa dibayar 18.400.000 Maka konsultan dapat dibayar senilai 12.000.000

NEGO KONSULTANContoh

Page 30: Strategi Penyusunan Harga Perkiraan Sendiri (HPS)

HPS KONSTRUKSI

Lokasi Pekerjaan

Jarak Angkut

Lokasi Material

Page 31: Strategi Penyusunan Harga Perkiraan Sendiri (HPS)

HPS KONSTRUKSIContoh

HPS disusun berdasarkan OE

OE diteliti PPK untuk ditetapkan menjad

HPS

Kualitas

Kewajaran harga

Koefisien SNI

Koefisien diluar SNIUraian Pekerjaan

HPS vs Pagu

Page 32: Strategi Penyusunan Harga Perkiraan Sendiri (HPS)

SWAKELOLAHPS untuk

HPS untuk pekerjaan swakelola sesuai dengan biaya faktanya (at cost) dan pembayaran honor sesuai peraturan yang berlaku.

Tidak boleh ada keuntungan (profit untuk instansi pemerintah maupun kelompok masyarakat)

Page 33: Strategi Penyusunan Harga Perkiraan Sendiri (HPS)