Top Banner
i STRATEGI PEMERINTAH INDONESIA ERA JOKOWI-JK DALAM PENYELESAIAN LIMA TITIK OUTSTANDING BOUNDARY PROBLEMS (OBP) SEKTOR TIMUR RI- MALAYSIA DI KALIMANTAN UTARA Oleh ESTI ARGARANI 372014005 SKRIPSI Diajukan Kepada Program Studi Hubungan Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Komunikasi Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana PROGRAM STUDI HUBUNGAN INTERNASIONAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU KOMUNIKASI UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA SALATIGA 2018
12

STRATEGI PEMERINTAH INDONESIA ERA JOKOWI-JK DALAM ... · Indonesia (NKRI) bawasanya Indonesia menjadi negara yang berbatasan langsung dengan negara-negara tetangganya salah satunya

May 26, 2020

Download

Documents

dariahiddleston
Welcome message from author
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
Page 1: STRATEGI PEMERINTAH INDONESIA ERA JOKOWI-JK DALAM ... · Indonesia (NKRI) bawasanya Indonesia menjadi negara yang berbatasan langsung dengan negara-negara tetangganya salah satunya

i

STRATEGI PEMERINTAH INDONESIA ERA JOKOWI-JK DALAM PENYELESAIAN

LIMA TITIK OUTSTANDING BOUNDARY PROBLEMS (OBP) SEKTOR TIMUR RI-

MALAYSIA DI KALIMANTAN UTARA

Oleh

ESTI ARGARANI

372014005

SKRIPSI

Diajukan Kepada

Program Studi Hubungan Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Komunikasi

Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh

Gelar Sarjana

PROGRAM STUDI HUBUNGAN INTERNASIONAL

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU KOMUNIKASI

UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA

SALATIGA

2018

Page 2: STRATEGI PEMERINTAH INDONESIA ERA JOKOWI-JK DALAM ... · Indonesia (NKRI) bawasanya Indonesia menjadi negara yang berbatasan langsung dengan negara-negara tetangganya salah satunya

ii

Page 3: STRATEGI PEMERINTAH INDONESIA ERA JOKOWI-JK DALAM ... · Indonesia (NKRI) bawasanya Indonesia menjadi negara yang berbatasan langsung dengan negara-negara tetangganya salah satunya

iii

Page 4: STRATEGI PEMERINTAH INDONESIA ERA JOKOWI-JK DALAM ... · Indonesia (NKRI) bawasanya Indonesia menjadi negara yang berbatasan langsung dengan negara-negara tetangganya salah satunya

iv

Page 5: STRATEGI PEMERINTAH INDONESIA ERA JOKOWI-JK DALAM ... · Indonesia (NKRI) bawasanya Indonesia menjadi negara yang berbatasan langsung dengan negara-negara tetangganya salah satunya

v

Page 6: STRATEGI PEMERINTAH INDONESIA ERA JOKOWI-JK DALAM ... · Indonesia (NKRI) bawasanya Indonesia menjadi negara yang berbatasan langsung dengan negara-negara tetangganya salah satunya

vi

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur kami panjatkankan kepada Tuhan Yang Maha Esa, karena berkat dan

rahmatNya, penulis dapat menyelesaikan seluruh rangkaian tugas akhir dalam bentuk skripsi.

Skripsi ini disusun untuk memenuhi persyaratan kurikulum Sarjana-1 (S-1) Program studi

Hubungan Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Komunikasi, Universitas Kristen Satya

Wacana Salatiga. Penulis mengucapkan terima kasih kepada :

1. Orang tua Alm.Bapak Andreas Salim, Ibu Rumini, Kakak Lisa Argasari dan keluarga

besar yang telah mendukung secara penuh dalam berbagai bidang terkhusus dari awal

sampai penyelesaian kuliah.

2. Kaprogdi hubungan internasional Kak Triesanto Romulo, S.IP., MA, Wali studi Kak

Flavianus D.M, S.IP.,MA, dosen pembimbing Bapak Drs. Daru Purnomo. M. Si. dan Kak

Putri Hergianasari, S.IP., M,IP. yang selalu mendorong, memotivasi dan membantu

dalam proses penyelesaian skripsi ini, dosen HI UKSW terkhususnya Bapak Suryo Sakti

Hadiwijiyo yang juga selalu mendukung dalam setiap proses penyelesaian sripsi ini serta

segenap staff akademik maupun non akademik FISKOM UKSW Salatiga.

3. Pihak narasumber dari Kemenko Polhukam dan BNPP yang bersedia memberikan

informasi dalam proses penelitian.

4. Teman-teman HI 2014 dan orang terkasih terkhusus Alethea Elizabeth, Fernanda Allice,

Marsha Natu, Anita Rachmawati, Monica Evelyn dan Denny Tatak yang terus

memberikan semangat dalam penyelesaian sripsi.

Peneliti menyadari bahwa skripsi ini tentunya tidak luput dari kesalahan. Oleh karena itu peneliti

mengaharapkan masukan-masukan yang membangun untuk menyempurnakan skripsi ini. Akhir

kata semoga karya ini dapat memberikan manfaat kepada semua pihak.

Salatiga, 23 Januari 2018

Esti Argarani

Page 7: STRATEGI PEMERINTAH INDONESIA ERA JOKOWI-JK DALAM ... · Indonesia (NKRI) bawasanya Indonesia menjadi negara yang berbatasan langsung dengan negara-negara tetangganya salah satunya

vii

SARIPATI

Perbatasan merupakan kawasan yang sangat strategis dan penting bagi Negara Kesatuan Republik

Indonesia (NKRI) bawasanya Indonesia menjadi negara yang berbatasan langsung dengan negara-

negara tetangganya salah satunya adalah dengan Malaysia. Terdapat suatu permasalahan perbatasan

Indonesia yakni permasalahan perbatasan darat Indonesia dengan Malaysia di Kalimantan Utara

atau sebagai bagian dari Outstanding Boundary Problems (OBP). Penelitian ini bertujuan untuk

mendiskrispsikan faktor-faktor yang mempengaruhi OBP dan menjelasan strategi pemerintah RI

dalam menyelesaikan permasalahan OBP di Kalimantan Utara. Penelitian ini dilakukan dengan

menggunakan pendekatan kualitatif dengan jenis penelitian deskriptif explanasi dan menggunakan

teori neorealisme sebagai pedoman dalam menganalisa permasalahan yang diangkat. Hasil

penelitian menunjukkan bahwa sejauh ini penyelesaian permasalahan OBP masih di dalam proses

dan dalam hal ini terlihat bahwa adanya kerjasama antar kedua negara dalam menyelesaikan

permasalahan OBP Indonesia Malaysia di Kalimantan Utara.

Kata Kunci : Perbatasan, Outstanding Boundary Problems (OBP), Indonesia-Malaysia,

Neorealisme, Uti Possidettis Juris dan Kalimantan Utara

Page 8: STRATEGI PEMERINTAH INDONESIA ERA JOKOWI-JK DALAM ... · Indonesia (NKRI) bawasanya Indonesia menjadi negara yang berbatasan langsung dengan negara-negara tetangganya salah satunya

viii

ABSTACT

Boundary is one of the most important part in Indonesia. One of Indonesian’s boundary that is only

separated by land is the border of Indonesia and Malaysia which is the closest neighbor country for

Indonesia. However, there is a big problem dealing with this boundary. The part of Indonesia in

North Kalimantan has becoming the place that triggers conflict between Indonesian’s and

Malaysia’s. We call the problem as Outstanding Boundary Problems (OBP). This research will

describe about the factors influences OBP and Indonesian’s government strategic to overcome

OBP in North Kalimantan. This research will be done by using qualitative approach and will be

describe with detail explanation. It will use Neorealism theory to analize the problem discussed.

The result show that OBP is still in the process of being settled and both countries are still

cooperating to deal with OBP in North Kalimantan.

Key Words : Boundary, Outstanding Boundary Problems (OBP), Indonesia-Malaysia, Neorealism,

Uti Possidettis Juris and North Kalimantan.

Page 9: STRATEGI PEMERINTAH INDONESIA ERA JOKOWI-JK DALAM ... · Indonesia (NKRI) bawasanya Indonesia menjadi negara yang berbatasan langsung dengan negara-negara tetangganya salah satunya

ix

DAFTAR ISI

LEMBAR PENGESAHAN ............................................................................. i

PERNYATAAN KEASLIAN KARYA TULIS ............................................. ii

PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI .......................................... iii

KATA PENGANTAR ...................................................................................... iv

SARIPATI ........................................................................................................ v

ABSTRACT ....................................................................................................... vi

DAFTAR ISI ..................................................................................................... vii

DAFTAR GAMBAR ........................................................................................ ix

DAFTAR TABEL ............................................................................................ x

BAB I PENDAHULUAN ................................................................................. 1

1.1 Latar Belakang Masalah ......................................................................... 1

1.2 Rumusan Masalah .................................................................................. 6

1.3 Tujuan Penelitian ................................................................................... 6

1.4 Manfaat Penelitian ................................................................................. 6

1.5 Batasan Penelitian .................................................................................. 6

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ..................................................................... 8

1.1 Penetapan Batas Darat Indonesia-Malaysia ........................................... 8

1.2 Outstanding Boundary Problems (OBP) ............................................... 11

1.3 Uti Possidetis sebagai Dasar Hukum dalam Penentuan

Perbatasan Negara .................................................................................. 12

1.4 Teori Neorealisme .................................................................................. 15

1.5 Penelitian Terdahulu .............................................................................. 17

1.6 Kerangka Pikir ....................................................................................... 20

BAB III METODE PENELITIAN ................................................................. 22

3.1 Jenis dan Pendekatan Penelitian ............................................................. 22

3.2 Tempat dan Subjek Penelitian ................................................................ 22

Page 10: STRATEGI PEMERINTAH INDONESIA ERA JOKOWI-JK DALAM ... · Indonesia (NKRI) bawasanya Indonesia menjadi negara yang berbatasan langsung dengan negara-negara tetangganya salah satunya

x

3.3 Unit Analisis dan Unit Pengamatan ........................................................ 23

3.4 Metode Pengumpulan Data .................................................................... 23

3.5 Analisis Data ........................................................................................... 24

BAB IV GAMBARAN UMUM PERMASALAHAN LIMA TITIK OUTSTANDING

BOUNDARY PROBLEMS (OBP) DI KALIMANTAN UTARA ... 26

4.1 Kalimantan Utara sebagai Provinsi Baru ............................................... 26

4.2 Permasalahan 5 (lima) titik Outstanding Boundary Problems (OBP)

di Kalimantan Utara ............................................................................... 28

BAB V FAKTOR DAN STRATEGI PENYELESAIAN OUTSTANDING BOUNDARY

PROBLEMS INDONESIA-MALAYSIA DI KALIMANTAN UTARA 35

5.1 Faktor yang Mempengaruhi Penyelesaian 5 (lima) titik Outstanding Boundary Problems

Indonesia-Malaysia di Kalimantan Utara................................................ 35

5.2 Strategi Pemerintahan Presiden Joko Widodo ....................................... 42

5.2.1 Politik Hukum Penanganan Perbatasan ...................................... 42

5.2.2 Penguatan Kelembagaan Penanganan Perbatasan ....................... 54

5.2.3 Peluang dan Tantangan .............................................................. 63

5.2.4 Upaya Diplomasi Pemerintah Indonesia .................................... 66

BAB VI PENUTUP .......................................................................................... 73

6.1 Kesimpulan ............................................................................................ 73

6.2 Saran ....................................................................................................... 75

DAFTAR PUSTAKA ....................................................................................... 76

LAMPIRAN- LAMPIRAN

Page 11: STRATEGI PEMERINTAH INDONESIA ERA JOKOWI-JK DALAM ... · Indonesia (NKRI) bawasanya Indonesia menjadi negara yang berbatasan langsung dengan negara-negara tetangganya salah satunya

xi

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Peta Lokasi Permasalahan 9 titik OBP ............................................ 3

Gambar 2. Peta Ilutrasi Permasalahan di Pulau Sebatik .................................... 29

Gambar 3. Peta Ilutrasi Permasalahan di Sungai Sinapad .................................. 31

Gambar 4. Peta Ilutrasi Permasalahan di Sungai Simantipal .............................. 32

Gambar 5. Peta Ilutrasi Permasalahan di Titik C500-C600 ................................ 33

Gambar 6. Peta Ilutrasi Permasalahan di Titik B2700-B3100 ............................ 34

Gambar 7. Pusat Kawasan Strategi Kalimantan Utara ....................................... 49

Gambar 8. PAL Lintas Batas Malindo di Kalimantan Utara .............................. 50

Gambar 9. PLBN Kalimantan Utara Long Nawang dan Sungai Pancang .......... 52

Gambar 10. Struktur Organisasi General Bourder Committe ............................ 56

Gambar 11. Struktur Organisasi Joint Indonesia Malaysia ................................ 58

Gambar 12. Struktur Organisasi BNPP ............................................................. 62

Page 12: STRATEGI PEMERINTAH INDONESIA ERA JOKOWI-JK DALAM ... · Indonesia (NKRI) bawasanya Indonesia menjadi negara yang berbatasan langsung dengan negara-negara tetangganya salah satunya

xii

DAFTAR TABEL

Tabel 1. Penelitian Terdahulu ............................................................................ 17

Tabel 2. Pertemuan Joint Indonesia Malaysia ................................................... 68