SKRIPSI REALISASI HAK-HAK NARAPIDANA UNTUK … · i skripsi realisasi hak-hak narapidana untuk mendapatkan bahan bacaan dan mengikuti siaran media masa lainnya yang tidak dilarang

i

SKRIPSI

REALISASI HAK-HAK NARAPIDANA UNTUK MENDAPATKAN

BAHAN BACAAN DAN MENGIKUTI SIARAN MEDIA MASA

LAINNYA YANG TIDAK DILARANG YANG DILAKUKAN DI

LEMBAGA PEMASYARAKATAN KELAS IIA WIROGUNAN

YOGYAKARTA

Diajukan oleh :

YOHANIS PAULUS RAHAJAAN

NPM : 080509882

Program Studi : Ilmu Hukum

Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum

UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA

FAKULTAS HUKUM

2012

iv

HALAMAN MOTTO

Mulai dari diri sendiri, mulai dari hal kecil, mulai dari sekarang menuju perubahan

yang lebih baik

Hidup hanya dapat dimengerti dengan menegok ke belakang, dihayati dengan menatap

ke depan dan di hidupi kini dan disini

Manusia hidup untuk memanusiakan manusi lain

Saya merasa orang yang bisa mengatasi keinginannya lebih berani daripada orang

yang bisa menaklukan musuhnya, karena kemenangan yang paling sulit diraih adalah

kemenangan atas diri sendiri

( Aristoteles )

All life is an experiment.

The more experiments you make the netter.

( Ralph Waldo Emerson )

Ubi Amici Ibi Opes

v

HALAMAN PERSEMBAHAN

Penulisan Hukum / Skripsi ini kupersembahkan kepada :

Tuhan Yesus Kristus, Bapa yang menuntunku sampai saat ini..

Semua keluarga Haar & Renfaan yang sudah meninggal..

Nene Nuis Fransiska Yee yang penyayang yang sudah di panggil Tuhan, salah satu orang

yang paling setia menemani cucu-cucunya..

Alm. Papa Hendrikus Rahajaan, yang tidak pernah mau mengecewakanku dalam keperluan

Kuliah & Mama Leonila Roinwawan yang selalu memberi semangat dan mendoakan aku..

Kakak-kakaku : Fredy, Aty, Noce, Ika & Nusi yang selalu memberi motovasi dan

mengingatkanku untuk belajar..

Dan Reny Yuliana Ry..

vi

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur saya panjatkan kehadirat Tuhan Yesus Kristus, karena berkat dan

cinta kasih-Nya, saya dapat menyelesaikan penulisan hukum / skripsi ini yang berjudul

Realisasi Hak-Hak Narapidana Untuk Mendapatkan Bahan Bacaan dan Mengikuti

Siaran Media Massa Lainnya Yang Tidak Dilarang yang DiLakukan di Lembaga

Pemasyarakatan Kelas II A Wirogunan Yogyakarta, dengan baik.

Penulisan hukum / skripsi ini dalam pembuatannya hingga dapat terselesaikan dengan

baik, tidak terlepas dari dukungan dan bantuan baik berupa materiil maupun immateriil dari

berbagai pihak. Saya mengucapkan terima kasih yang sangat mendalam antara lain kepada:

1. Ibu Dr. Y. Sari Murti Widiyastuti, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Atma Jaya Yogyakarta yang telah memberi ijin dan kesempatan kepada

saya untuk melakukan penyusunan penulisan hukum / skripsi.

2. Bapak Dr. Drs. Paulinus Soge, S.H., M.Hum., selaku dosen pembimbing yang telah

dengan sabar meluangkan waktu, tenaga, ilmu pengetahuan serta memberi banyak

masukan untuk menyusun dan mengembangkan tulisan hukum / skripsi saya dengan

pandangan-pandangan hukum, dan informasi pustaka yang berkaitan dengan

penulisan hukum / skripsi saya.

3. Bapak Junirahardjo, SH., selalu dosen pembimbing akademik, yang telah membantu

saya selama ini didalam menempuh pendidikan Strata I Hukum di Fakultas Hukum

Universitas Atma Jaya Yogyakarta.

vii

4. Segenap Dosen dan Staf Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta yang

telah memberikan banyak sekali bekal ilmu terutama selama studi, juga KACM dan

staf-staf Administrasi di Universitas Atma Jaya Yogyakarta.

5. Bapak Riyanto, Bc, IP, SH kepala kantor Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIA

Wirogunan yang telah memberi ijin kepada saya untuk melakukan penelitian di

LAPAS.

6. Ibu Kandi, selaku Staf Bimbingan Pemasyarakatan dan Perawatan (Bimaswat) yang

khusus menangani di bidang kemahasiswaan dan perpustakaan LAPAS. Kelas IIA

Wirogunan Yogyakarta yang dengan sabar membantu selama saya melakkukan

penelitian di Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIA Wirogunan Yogyakarta.

7. Yang Tercinta untuk kedua orang tuaku, Alm. Papa dan mama di Maluku Tenggara (

Katlarat ) yang telah mendidik dan membesarkanku dengan kasih sayang yang luar

biasa dan selalu mendoakanku.

8. Kakak-kakaku : Fredy, Aty, Noce, Ika & Nusi yang selalu memberi motovasi dan

mengingatkanku untuk belajar.

9. Reny Yuliana Ry yang selalu mengingatkan, memberi semangat, sabar, setia dan

mengisi hari-hariku dengan cinta dan sayang.

10. Sahabat – Sahabat Partai di PKM, Sahabat – sahabat di SMITTH, Sahabat-sahabat di

Forum SAHABAT, dan BENALU yang bersedia menerimaku masuk, bergabung dan

beraktivitas bersama kalian.

11. Teman-teman KKN semester Genap di Kec. Playen. Terkhusus anak-anak

MENGGORA II ( Sri Gethuk) yang asik-asik.

12. Sahabat – sahabat di Fakultas Hukum, k.Fino Far-far, ka Oland, ka Siska, ka Edi, ka

Nelis, ka Robin, ka Ganex, ka Wendy, Niko, Acik, Deden, Sean, Devis, Lucke, Surya,

viii

Haris, Bayu, Ekim, Erik, Rikardo, Jocker, Willy Eman, Andrew, Hadi, Zebe, Rensi,

Agus, Cesar, Ferdy, Haryo, Mikael Haryo, Samuel, Igen, Gorby, Dondekx, Rumpun,

Ica, Sekhar, Arti, Daniel, Arnita, Rosa, Mitha, Adele Vidya, Vega, Atno, Iron, Dea,

Vika, Sintha, Veni, Ve, Dona, Aisah, Dewi, Atik, Sari, Lusi dan teman – teman yang

berbagi senang dan sedih denganku di UAJY tercinta ini.

Dan kepada pihak-pihak yang tidak dapat saya sebutkan satu persatu yang telah

banyak membantu selama kuliah dan dalam penulisan skripsi ini. Semoga penulisan

hukum / skripsi ini dapat bermanfaat bagi bayak pihak dan dapat memberikan

kontribusi bagi pengetahuan khususnya dalam bidang hukum dan konsep pemenuhan

hak-hak narapidana.

Terima Kasih.

Yogyakarta, 18 Juni 2012

Hormat saya,

Yohanis Paulus Rahajaan

ix

Abstract

Realization of the Rights of Prisoners to Obtain Reading Materials and Following Other

Media Releases That Not Prohibited Which is Done in Class IIA Wirogunan

Penitentiary Yogyakarta

Yohanis Paulus Rahajaan

This Legal writing which is done by the authors aim to: Knowing and obtain

data regarding the importance of realization of the rights of prisoners to obtain reading

materials and following other media releases that not prohibited which is done in class

IIA Wirogunan Penitentiary Yogyakarta. The method of this research is an empirical

legal research that focuses on the behavior of law (law in action), and this study uses

primary data as the primary data and secondary data as supporting data.

Based on the analysis that the author did in the previous chapters, it can be

taken a conclusion that the realization of the rights of prisoners to obtain reading

materials and following other media releases that not prohibited which is done in class

IIA Wirogunan Penitentiary Yogyakarta during period of detention relatively good,

this was proved by the presence of the prison’s library and TV that was provided and

also proved by the officers that specifically coordinate and organize it. The Interest

and enthusiasm from prisoners to read and following other media releases that not

prohibited is a positive thing but it is requires improvement and the provision of

reading material in libraries and other mass media so that the rights of prisoners are

met with even better.

x

DAFTAR ISI

Halaman Judul .................................................................................................................... i

Halaman Persetujuan .......................................................................................................... ii

Halaman Pengesahan ......................................................................................................... iii

Halaman Motto ................................................................................................................. iv

Halaman Persembahan ...................................................................................................... v

Kata Pengantar ................................................................................................................. vi

Abstract ............................................................................................................................ ix

Daftar Isi .......................................................................................................................... x

Pernyataan Keaslian ........................................................................................................ xiii

BAB I PENDAHULUAN .............................................................................................. 1

A. Latar Belakang Masalah ................................................................................. 5

B. Rumusan Masalah .......................................................................................... 5

C. Tujuan Penelitian ........................................................................................... 5

D. Manfaat Penelitian ........................................................................................ 5

E. Keaslian Penulisan ....................................................................................... 7

F. Batasan Konsep ........................................................................................... 9

G. Metode Penelitian ........................................................................................ 11

xi

BAB II : Tinjauan Umum Tentang Hak-Hak Narapidana dan Implementasi Hak-Hak

Narapidana Untuk Mendapatkan Bahan Bacaan dan Mengikuti Siaran Media Massa

Lainnya yang Tidak Dilarang .................................................................................. 17

A. Tentang Lembaga Pemasyarakatan .................................................................. 17

1. Sarana Gudang Pemasyarakatan ........................... ..................................... 18

2. Pembinaan Narapidana ............................................................................... 18

3. Petugas Pembinaan di Lembaga Pemasyarakatan ...................................... 19

4. Narapidana ................................................................................................. 21

5. Sistem Pemasyarakatan .............................................................................. 28

a. Landasan Hukum Sistem Pemasyarakatan ..................................... 29

b. Faktor Penghambat Pembinaan Narapidana .................................... 30

1. Kurangnya Kkualitas dan Kuantitas Pembina/Pembimbing........ 31

2. Sarana dan Prasarana yang Masih Kurang ............................... 32

3. Anggran Dana yang Masih Kurang ............................................ 32

4. Kurangnya Partisipasi atau Dukungan Masyarakat .................... 33

5. Sikap Acuh Tak Acuh Keluarga Narapidana ............................. 35

6. Informasi-informasi dan pemberitaan-pemberitaan yang tidak

seimbang ...................................................................................... 35

B. Sejarah Singkat Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIA Wirogunan Yogyakarta... 36

1. Visi dan Misi .................................................................................................. 37

2. Kepegawaian .................................................................................................. 38

3. Beberapa Seksi di Lapas ................................................................................ 38

C. Hak – Hak Narapidana ..................................................................................................... 39

1. Hak Narapidana ............................................................................................. 39

xii

2. Hak Narapidana Untuk Mendapatkan Bahan Bacaan dan Mengikuti Siaran

Media Massa Lainnya yang Tidak di Larang ................................................. 41

D. Implementasi Pemberian Hak Narapidana Untuk Mendapatkan Bahan Bacaan dan

Mengikuti Siaran Media Massa Lainnya yang tidak dilarang yang dilakukan di Lembaga

Pemasyarakatan Kelas IIA Wirogunan Yogyakarta ................................................. 43

1. Hasil Penelitian Terhadap 15 (Lima Belas) Responden di Lembaga

Pemasyarakatan Kelas IIA Wirogunan Yogyakarta..................................... 43

2. Hasil Penelitian dengan Narasumber di Lembaga Pemasyarakatan

Kelas IIA Wirogunan ................................................................................... 48

BAB III PENUTUP............................................................................................................ 52

A. Kesimpulan ........................................................................................................ 52

B. Saran .................................................................................................................. 52

DAFTAR PUSTAKA .......................................................................................................... 54

xiii

Pernyataan Keasllian

Dengan ini penulis menyatakan bahwa skripsi ini merupakan hasil karya asli penulis, bukan

merupakan duplikaksi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain. Jika skripsi ini terbukti

merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia

menerima sanksi akademik dan / atau sanksi hukum yang berlaku.

Yogyakarta, 18 Juni 2012

Yang Menyatakan,

Yohanis Paulus Rahajaan