SKRIPSI PROBLEMATIK REGULASI BANK INDONESIA DAN … · i penulisan hukum / skripsi problematik regulasi bank indonesia dan badan regulasi telekomunikasi indonesia dalam menanggulangi

SKRIPSI

PROBLEMATIK REGULASI BANK INDONESIA DAN BADAN REGULASI TELEKOMUNIKASI INDONESIA

DALAM MENANGGULANGI SMS SPAM

Disusun oleh:

FELIX AUGIAN VIALI

NPM : 07 05 09640 Program Studi : Ilmu Hukum Program Kekhususan : Hukum Ekonomi dan Bisnis

UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA

FAKULTAS HUKUM 2012

i

PENULISAN HUKUM / SKRIPSI

PROBLEMATIK REGULASI BANK INDONESIA DAN BADAN REGULASI TELEKOMUNIKASI INDONESIA

DALAM MENANGGULANGI SMS SPAM

Disusun oleh:

FELIX AUGIAN VIALI

NPM : 07 05 09640 Program Studi : Ilmu Hukum Program Kekhususan : Hukum Ekonomi dan Bisnis

UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA

FAKULTAS HUKUM 2012

v

PROBLEMATIC REGULATIONS BANK INDONESIA AND THE TELECOMMUNICATIONS

REGULATORY AGENCY IN ERADICATE SMS SPAM

ABSTRACT

This research is titled “The Problematic Bank of Indonesia and Indonesian Telecommunication Regulatory Agency.” The author was interested to appointing this case as law research because there is a notion in violation of right and privacy through private data of Bank client dissemination. The private data in here is cellular number of Bank’s client. The use of this private data is usually used to sending SMS Spam that purposed to commercial interest.

This research was using normatic research, which are the case that appointed will compared to the valid law. The data collection was conducted through literature study and interview with source person from Bank of Indonesia and Indonesian Telecommunication Regulatory Agency.

The result of this research is both of Bank of Indonesia and Indonesian Telecommunication Regulatory Agency has not coordination in order to making a regulation and policy about SMS Spam. The suggestion that proposed in this research is expected Bank of Indonesia and Indonesian Telecommunication Regulatory Agency especially related with client’s private data security. Keywords : Problematic, Regulation, Privacy, SMS Spam.

vi

HALAMAN MOTTO

“jangan tidur sebelum keringatmu habis”

(Ch. Medi Suharyono. S.H., M.Hum)

“Yakinlah, bahwa apa pun yang Anda kerjakan, atau yang tidak Anda kerjakan, mengarah ke sesuatu, dan akan menyampaikan Anda kepada

kualitas hidup tertentu di masa depan”

(Mario Teguh)

The worst in the business world is the situation of no decision

(Napoleon)

vii

HALAMAN PERSEMBAHAN

Terimakasih atas segala cinta kasih, semangat, dan pelajaran hidup yang Tuhan berikan kepada saya sehingga menjadikan saya lebih menghargai tiap hembusan nafas yang Engkau berikan

Papa, Mama yang selalu mencintai dan memotivasi saya dalam membuat penulisan ini...

Mas Agung, Mbak Risa yang selalu memotivasi saya dengan ejekan-ejekannya....

Keponakanku yang paling cantik Elizabeth Kayla Gloria yang selalu membikin saya tersenyum...

My beloved Martina Mariko Nindar Novena....yang memberikan cinta kasih, ketulusan,semangat, inspirasi, sehingga saya dapat menyelesaikan penulisan hukum ini.

Kel. Markus Darmadji. S.H., M.H, terimakasih atas semua dukungannya.

Keluarga Besar simbah Purwodiharjo dan H. Harjo Sudarmo

Crew Susu Podjok, yang menjadikan saya belajar susahnya mencari uang..

Prof. Dr. YB. Sumardiono dan Prof. Dr. Ir. Christanti, Pakde, Bude yang saya banggakan. Yang selalu mengajari “ sekolah tinggi bukan untuk mencari pekerjaan tetapi untuk mengajari bagaimana kita berpikir dan mengambil keputusan..”

The kuclux, Hanung, Botax, Dimas yang memberikan arti persahabatan....Terimakasih.

viii

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, karena atas berkat dan

rahmat-Nya penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum ini dengan judul :

“PROBLEMATIK REGULASI BANK INDONESIA DAN BADAN REGULASI

TELEKOMUNIKASI INDONESIA DALAM MENANGGULANGI SMS

SPAM”, sebagai syarat untuk memperoleh gelar sarjana pada Fakultas Hukum

Universitas Atmajaya Yogyakarta tepat pada waktunya. Disadari sepenuhnya

bahwa dalam penulisan hukum ini banyak mendapatkan uluran tangan, bantuan,

dan bimbingan dari berbagai pihak, oleh karena itu penulis mengucapkan rasa

terimakasih kepada:

1. Dr. Y. Sari Murti Widiyastuti, S.H., M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum

Atma Jaya Yogyakarta.

2. Dosen Pembimbing Penulisan Hukum/Skripsi Penulis (Dr. Ign. Sumarsono

Raharjo, S.H., M.Hum) yang telah membimbing Penulis dalam

menyelesaikan Penulisan Hukum/Skripsi.

3. Seluruh Dosen Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.

4. Seluruh Staf Administrasi, Staf Pengajaran, Staf Perpustakaan, Staf

Laboratorium, Karyawan, dan Karyawati Fakultas Hukum Universitas Atma

Jaya Yogyakarta.

5. Papa (Heribertus Hari Purwantoro), Mama (Vincentia Sri Sulastri) yang

dengan ketulusan hati, dan pengorbanan serta memberikan kasih sayang dan

selalu mendoakan penulis sehingga dapat menyelesaikan studi di Fakutltas

Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.

ix

6. Kakak saya tercinta Agung Wiryawan dan Risa Uiludina, dan keponakan

saya yang cantik dan pintar Elisabeth Kayla Gloria yang selalu memberikan

dukungan dan doa.

7. Martina Mariko Nindar Novena, yang meberikan semangat, cinta kasih,

solusi dan inspirasi serta mengajarkan banyak pelajaran hidup dan kebaikan.

Terimakasih untuk semuanya.

8. Om Markus Darmadji dan Tante Sri Widyaningsih terimakasih untuk

semangat dan doanya.

9. Pakde Paryono, Bude Nanik, Pakde Tris Trimakasih untuk semangat dan doa

yang selalu diberikan.

10. Kel. Ir. Handoyo, Trimakasih Untuk semua doanya.

11. Bp. Rakhmat Pratama, selaku perwakilan Bank Indonesia Cab. Yogyakarta

sebagai narasumber bagi penulis sehingga penulis dapat dengan lancar

menyelesaikan skripsi ini.

12. Teman-teman Susu Podjok, Abenk, Adi, Fredi, Raper yang menjadikan saya

bisa lebih bertanggung jawab

13. Teman-teman Soto Kudus Djempol, Tono, Tole, Heru, Mbak Sum yang telah

menghibur dan memotivasi saya.

14. Hanung Johar Mahendra My best friend dan Partner in crime saya dalam

berjualan susu dan mencari uang jajan tambahan

15. Teman-teman MBC : Bro Thomas, Bro Ivan JP, Mr. RD, Bro Yos, Koh Joko,

Bro Yusantio, Oki, Koh andre, Kevin, Mas jay, Mas Nok, Bro Fahmi, Bro

Cikal, yang selalu memberikan semangatnya.

x

16. Teman-teman, sahabat karib : Hanung, Ryan tegal, Felly, Abi, Sigit Tri,

Indra, Ricky, Elisa Sinaga, Sinta Romaida, Jimmy, Febi putranto, Alfredo

Sudrajat, Owna, Melanie, Sinta Saraswati, Mikael Haryo, Vincent, Pius

Widyoatmoko, Endra, Miko, Teguh, Clara, Dewi, Jerry Simanjuntak, Pepy,

Stefi, Silvi, Bimo, Hendra.

17. Teman-teman SNOLE, Mas Seno (Alm), Om Nano, Pak Budi, Deka, Mas

Janto, Mas Keman, Om Widodo.

18. Teman-teman Lab.Hukum.

19. Teman-teman Fakultas Hukum UAJY yang telah mengenal penulis.

20. Teman-teman Atma VespaHolic.

21. Teman-teman KKN Gilangharjo #1.

22. Teman-teman penulis lainya yang tidak dapat penulis tuliskan namanya

dalam skripsi ini.

Penulisan hukum ini masih jauh dari sempurna, oleh karena itu penulis

mengharapkan adanya masukan, kritik dan saran yang sifatnya membangun

sebagai bahan bagi perbaikan penyempurnaan.

Akhirnya Ucapan terimakasih yang tulus ini penulis akhiri dengan doa dan

harapan agar penulisan hukum ini dapat bermanfaat bagi kemajuan ilmu

pengetahuan khususnya ilmu hukum tentang hukum bisnis dan berguna bagi

semua pihak

Yogyakarta, 28 Januari

Penulis

Felix Augian Viali

xii

DAFTAR ISI

Hal

Halaman Judul ............................................................................................ i

Halaman Persetujuan ................................................................................... ii

Halaman Pengesahan .................................................................................. iii

Surat Pernyataan Keaslian .......................................................................... iv

Abstract ...................................................................................................... v

Halaman Motto ........................................................................................... vi

Halaman Persembahan .............................................................................. vii

Kata Pengantar ............................................................................................ viii

Daftar Isi ..................................................................................................... xi

BAB I. PENDAHULUAN ........................................................................ 1

ALatar Belakang ............................................................................. 1

B. Rumusan Masalah ....................................................................... 5

C. Tujuan Penelitan ......................................................................... 5

D. ManfaatPenelitian ....................................................................... 5

E. Batasan Konsep ........................................................................... 6

F. Metode Penelitian ....................................................................... 9

G Sistematika Penulisan. ................................................................. 11

xiii

BAB II. PEMBAHASAN .......................................................................... 12

A. Tinjauan Umum Tentang SMS Spam ........................................ 12

1. Pengertian SMS ................................................................... 13

2. Pengertian SMS Spam .......................................................... 13

a. Definisi SMS Spam ........................................................ 13

b. Dampak Negatif Penyebaran SMS Spam ...................... 14

c. Dampak SMS Spam Ditinjau dari PBI

No. 7/6/PBI/2005 .......................................................... 16

3. Cara Kerja SMS .................................................................. 24

B.Perlindungan Hukum Menurut PBI No 7/6/PBI/2005

Dalam Penanggulangan SMS Spam ............................................ 28

1.Lahirnya Privasi Sebagai Suatu Hak ..................................... 32

C. Perlindungan Hukum Menurut Undang-Undang ITE No.11

Tahun 2008 dan Undang-Undang Telekomunikasi No. 36

Tahun 1999 ................................................................................. 33

1. Prinsip perlindungan hukum menurut UU ITE ...................... 33

a. Yurisdiksi ...................................................................... 33

b. Asas-asas ....................................................................... 35

2. Prinsip Perlindungan Hukum Menurut UU Telekomunikasi

No. 36 Tahun 1999 ................................................................. 42

a.Lembaga Mandiri dalam UU Telekomunikasi .............. 43

b.Kebijakan Dasar Pemerintah .......................................... 44

3.Hasil Penelitian .......................................................................... 46

xiv

a.SMS Spam Ditinjau dari Sudut Pandang PBI

7/6/PBI/2005 ................................................................... 46

b. SMS Spam Ditinjau dari Sudut Pandang

Menkominfo ................................................................. 51

BAB III. PENUTUP .................................................................................. 60

A.Kesimpulan .............................................................................. 60

B.Saran .......................................................................................... 61