SKRIPSI PENERAPAN PRINSIP-PRINSIP GOOD GOVERNANCE …eprints.umm.ac.id/53513/1/PENDAHULUAN.pdf · 2019-09-21 · SKRIPSI PENERAPAN PRINSIP-PRINSIP GOOD GOVERNANCE DALAM PELAYANAN

SKRIPSI

PENERAPAN PRINSIP-PRINSIP GOOD GOVERNANCE DALAM

PELAYANAN

PUBLIK DI DESA SEPANJANG KABUPATEN BANYUWANGI

SKRIPSI

Diajukan Kepada Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan

Universitas Muhammadiyah Malang

Sebagai Salah Satu Prasyarat untuk Mendapatkan

Gelar Sarjana Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan

Oleh :

MUHAMMAD NABILUL KAMIL

201410090311062

PROGRAM STUDI PENDIDIKAN PANCASILA DAN

KEWARGANEGARAAN

FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2019

MOTTO

Dia telah menciptakan manusia dari segumpal darah

Bacalah, dan Tuhanmulah yang Maha Mulia

Yang mengajar manusia dengan perantara kalam

Dia mengajarkan kepada manusia apa yang tidak diketahuinya

(QS: Al-’Alaq 2-5)

Niscaya Allah akan mengangkat (derajat) orang-orang yang beriman

diantaramu dan orang-orang yang diberi ilmu beberapa derajat

(QS : Al-Mujadilah 11)

Barang siapa menginginkan soal-soal yang berhubungan dengan dunia,

wajiblah ia memiliki ilmunya; dan barang siapa yang ingin (selamat

dan berbahagia) di akhirat, wajiblah ia mengetahui ilmunya pula;

dan barang siapa yang menginginkan kedua-duanya, wajiblah ia

memilki ilmu kedua-duanya pula.

(HR. Bukhari dan Muslim)

v

PERSEMBAHAN

Rasa syukur ku persembahkan pada Allah Yang Maha Kuasa, berkat dan

rahmatnya. Shalawat serta salam tetap tercurahkan kepada Nabi Muhammad

SAW beserta para keluarga sahabat. Sehingga tugas akhir ini dapat terselesaikan.

Skripsi ini saya persembahkan untuk :

Ku persembahkan karya sederhana ini untuk:

1. Untuk kedua orang tuaku, Ayahanda M. Hadi dan Ibunda Sri Mulyani

tercinta yang tak pernah lelah membesarkan ku dengan penuh kasih sayang,

serta memberi dukungan, perjuangan, motivasi dan pengorbanannya.

2. Kakakku Ahmad Lutfil Masani serta adikku Istianatuddiana dan Mufida

Sarifa yang selalu mengisi hari-hariku dengan canda tawa dan kasih

sayangnya.

3. Untuk seluruh dosen FKIP program studi PPKn Muhammadiyah Malang

yang telah memberikan saya ilmu dan motivasi untuk selalu menjadi anak

yang membanggakan.

4. Teman-teman Lindung Nasrullah, Danang Prayogi, Adhika Hermawan,

Unggul Bima, Fauzy Zaki dllyang tiada henti selalu memberikan dukungan

moril dan materilnya. canda tawa dan perjuangan yang kita lewati bersama

akan menjadi kenangan manis. Sukses untuk kita ! Semangat !

5. Teman-teman seperjuangan jurusan PPKn UMM Angkatan 2014

terimakasih untuk tulusnya persahabatan yang telah kita jalin bersama dan

semua yang tidak bisa ku sebutkan satu persatu. Kalian bermakna dalam

hidupku

vi

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, atas segala rahmat

dan karunia-Nya, akhirnya penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi yang

berjudul “Penerapan Prinsip-Prinip Good Governance dalam Pelyanan Publik di

Desa Sepanjang Kabupaten Banyuwangi ”.

Disadari bahwa mulai dari persiapan hingga terselesaikannya penulisan ini

tidak sedikit kendala yang dihadapi. Keberhasilan dari penulisan ini tidak terlepas

dari peran serta pihak lain, baik secara langsung maupun tidak langsung yang ikut

membantu dalam penulisan ini. Oleh karena itu dalam kesempatan ini penulis

menyampaikan ucapan terima kasih yang sedalam-dalamnya kepada:

1. Dr. Fauzan, M.Pd selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang,

yang telah memberikan kesempatan untuk menggali ilmu di kampus ini.

2. Dr. Poncojari Wahyono, M.Kes selaku Dekan Fakultas Keguruan dan Ilmu

Pendidikan Universitas Muhammadiyah Malang, yang telah memberikan

kesempatan kepada penulis untuk menimba ilmu di Fakultas Keguruan

dan Ilmu Pendidikan.

3. Drs. M. Mansur Ibrahim, M.Hum selaku Ketua Program Studi Pendidikan

Pancasila dan Kewarganegaraan Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan

Universitas Muhammadiyah Malang, yang telah memberikan arahan serta

nasehat kepada penulis.

4. Dr. Trisakti Handayani, M.M selaku dosen pembimbing I yang telah

meluangkan waktu, pemikiran, masukan dan kesabaran dalam proses

penulisan skripsi ini.

5. Drs. Rohmad Widodo, M.Si selaku Dosen Pembimbing II yang telah

meluangkan waktu, pemikiran, masukan dan kesabaran dalam proses

penulisan skripsi ini.

6. Bapak/Ibu Dosen Program Studi Pendidikan Pancasila dan

Kewarganegaraan Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas

Muhammadiyah Malang, yang telah membimbing dan memberikan

ilmunya kepada penulis.

vii

Disadari dalam penulisan laporan akhir ini masih jauh dari kata sempurna.

Penulis berharap kepada semua pihak untuk dapat memberikan masukan demi

penyempurnaan karya ilmiah ini. Semoga laporan ini bermanfaat bagi dunia

pendidikan dan peneliti serta bagi orang lain yang membaca saat ini maupun di

kemudian hari.

Malang, 8 Agustus 2019

Muhammad Nabilul Kamil

viii

DAFTAR ISI

LEMBAR PERSETUJUAN........................................................................................... i

LEMBAR PENGESAHAN .......................................................................................... ii

SURAT PERNYATAAN............................................................................................. iii

MOTTO ....................................................................................................................... iv

PERSEMBAHAN ......................................................................................................... v

KATA PENGANTAR ................................................................................................. vi

DAFTAR ISI .............................................................................................................. viii

DAFTAR TABEL ......................................................................................................... x

DAFTAR GAMBAR ................................................................................................... xi

DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................................... xii

DAFTAR BAGAN .................................................................................................... xiii

ABSTRAK ................................................................................................................. xiv

ABSTRACT ................................................................................................................ xv

BAB I PENDAHULUAN ............................................................................................. 1

1.1 Latar Belakang ..................................................................................................... 1

1.2 Rumusan Masalah ................................................................................................ 3

1.3 Tujuan Penelitian ................................................................................................. 3

1.4 Manfaat Penelitian .............................................................................................. 4

1.5 Penegasan Istilah .................................................................................................. 4

BAB II KAJIAN PUSTAKA ........................................................................................ 6

2.1 Good Governance................................................................................................. 6

2.2 Kerangka Konsep ............................................................................................... 14

BAB III METODE PENELITIAN.............................................................................. 16

3.1 Jenis dan pendekatan penelitian ......................................................................... 16

3.2 Tempat dan Waktu Penelitian ............................................................................ 16

3.3 Subjek dan Objek Penelitian .............................................................................. 16

3.4 Teknik Pengumpulan Data ................................................................................. 17

3.5 Teknik Analisis Data .......................................................................................... 17

ix

3.6 Keabsahan Data .................................................................................................. 19

BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN .................................................................... 21

4.1 Gambaran Umum Desa Sepanjang .................................................................... 21

4.2 Hasil Penelitian .................................................................................................. 28

4.3 Pembahasan Penelitian ....................................................................................... 36

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ...................................................................... 45

5.1 Kesimpulan ........................................................................................................ 45

5.2 Saran.. ................................................................................................................. 46

DAFTAR PUSTAKA ................................................................................................. 47

x

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 Penelitian Terdahulu.................................................................................... 20

Tabel 4.1 Struktur Aparatur Desa Sepanjang .............................................................. 22

xi

DAFTAR GAMBAR

Gambar 4.1 Peta Kecamatan Glenmore .............................................................. 21

Gambar 4.2 Kantor Desa Sepanjang .................................................................... 21

Gambar 4.3 Baliho APBDes ................................................................................ 31

Gambar 4.4 Wawancara Kepala Desa ................................................................. 35

Gambar 4.5 Kantor Pelayanan Publik ................................................................. 35

xii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Surat izin penelitian ............................................................................. 48

Lampiran 2. Surat izin penelitian ............................................................................. 49

Lampiran 3. Surat izin penelitian ............................................................................. 50

Lampiran 4. Hasil Wawancara ................................................................................. 51

Lampiran 5. Hasil Wawancara ................................................................................. 54

Lampiran 6. Hasil Wawancara ................................................................................. 56

Lampiran 7. Hasil Wawancara ................................................................................. 58

Lampiran 8. Hasil Wawancara ................................................................................. 60

Lampiran 9. Hasil Wawancara ................................................................................. 62

Lampiran 10. Hasil Wawancara ............................................................................... 64

Lampiran 11. Struktur Organisasi Desa Sepanjang ................................................. 66

Lampiran 12. Peraturan Kepala Desa Sepanjang ..................................................... 67

Lampiran 13. APBD Desa Sepanjang ...................................................................... 68

xiii

DAFTAR BAGAN

Bagan 2.1 Kerangka Konseptual .............................................................................. 16

47

DAFTAR PUSTAKA

Aan, Satori. 2011. Metode Penelitian Kualitatif. Bandung: Alfabeta.

Abidin. 2010. Kebijakan Publik. Jakarta: Yayasan Pancur Siwah.

Agung, Kurniawan. 2005. Transformasi Pelayanan Publik. Yogyakarta:

Pembaharuan.

Arikunto. 2010. Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktik. Jakarta: Renika

Cipta.

Cahyadi, Arif. 2016. “Penerapan Good Governance dalam Pelayanan Publik”.

Jurnal Penelitian Administrasi Publik. 02 Hal. 479-494.

Dwipayana, Ari. 2003. Membangun Good Governance. Jakarta: Raja Grafindo

Pustaka.

Hardiansyah. 2011. Kualitas Pelayanan Publik. Yogyakarta: Gava Media.

Kooiman, Jan. 2003. Governing as Governance. Jakarta : Renika Cipta

Kooiman, Ja . 2009. Governing as Governance. Jakarta : Renika Cipta

Loina, Lalolo Krina P. 2003. Indikator dan Alat Ukur Prinsip

Akuntabilitas,Transparansi & Partisipasi. Jakarta: Sekertariat Good Publik

Governance Badan Perencanaan Pembangunan Nasional.

Mahmudi. 2014. Manajemen Kinerja Sektor Publiki. Yogyakarta: YKPN

Mardiasmo. 2009. Perpajakan. Edisi Revisi 2009. Yogyakarta : Penerbit Andi.

Mardoto. 2009. “Mengkritisi Clean and Good” (online), (http://mardoto.com),

Diakses tanggal 18 September 2018.

Moleong, Lexy J. 2009. Metode Penelitian Kualitatif. Bandung: Remaja

Rosdakarya

Nining Ade Ningsih, Indar, Amran Razak. 2011. “Analisis Hubungan Prinsip-

Prinsip Good Governance dengan Kinerja Pegawai Di Dinas Kesehatan

Kabupaten Luwu Timur”. Penelitian. Fakultas Kesehatan Masyarakat

program Pasca Sajana UNHAS.

Nubatonis, Rusmiwari, Suwasono. 2014. “Implementasi Prinsip-Prinsip Good

Governance Dalam Meningkatkan Kinerja Organisasi Pelayanan Publik”.

Penelitian. FISIP. Universitas Tribhuwana Tunggadewi.

Patar, dan Rompas. 2013. “Prinsip-Prinsip Good Governance Dalam Pelayanan

Publik Di Kantor Camat Kormomolin Kabupaten Maluku Tenggara Barat”.

Penelitian. Administrasi Publik. UNSRAT.

48

Rasul, Syahrudin. 2002. Pengintegrasian Sistem Akuntabilitas Kinerja dan

Anggaran. Jakarta: Detail Rekod.

Rewansyah, Asmawi. 2010. Reformasi Birokrasi Dalam Rangka Good

Governance. Jakarta: Rizky Grafis.

Rohman. 2009. Memahami Pendidikan dan Ilmu Pendidikan. Yogyakarta: Laks

Bang Mediatama.

Rohman, Ainur, Sa’id, Arif, Purnomo. 2008. Reformasi Pelayanan Publik.

Malang: Averroes Press.

Sedarmayanti. 2003. Good Governance (Kepemerintahan Yang Baik) Dalam

Rangka Otonomi Daerah. Bandung: Mandar Maju.

___________. 2009. Reformasi administrasi publik, reformasi birokrasi,

dankepemimpinan masa depan: mewujudkan pelayanan prima dan

kepemerintahan yang baik. Bandung : Refika Aditama.

Sinambela, Poltak dan Dkk. 2010. Reformasi Pelayanan Publik. Jakarta: Bumi

Aksara

Sinambela, Poltak dan Dkk. 2011. Reformasi Pelayanan Publik. Jakarta: Bumi

Aksara

Sutopo, Wawan. 2015. “Mewujudkan Good Village Governance” (online),

(http://www.etd.repostoitory.ugm.ac.id/index.php?mod=penelitian_detail),

Diakses pada tanggal 20 Agustus 2018.

Sugiyono. 2013. Metode Penelitian Administratif dan R&D. Bandung: Alfabeta.

Sukmadinata. 2011. Metode Penelitian Pendidikan. Bandung: Remaja

Rosadakarya.

Tilaar, Nugroho. 2009. Kebijakan Pendidikan. Yogyakarta: Bina Aksara.

Tomuka. 2010. “Penerapan Prinsip-Prinsip Good Governance Dalam Pelayanan

Publik Di Kecamatan Girian Kota Bitung”. Peneitian.

Undang Undang 1945 alenia 4 tentang tujuan perlindungan

Undang Undang Nomer 6 tahun 2014 tentang Desa

Undang-Undang No 25 Tahun 2009 Tentang Pelayanan Publik