Top Banner
Sistim Keselamatan dan Keamanan Transportasi Udara Artikel ini ditulis tanggal 28 Januari 2007 manakala banyak pesawat mengalami kecelakaan fatal di Indonesia Sistim Keselamatan dan Keamanan Transportasi Udara Sehubungan dengan berbagai musibah transportasi, khususnya kecelakaan pesawat udara komersial pada awal tahun 2007 telah menjadi pembicaraan hangat di segala lapisan masyarakat di Indonesia, bahkan menjadi salah satu pusat perhatian dan keprihatinan Presiden Republik Indonesia. Berbagai berita yang berkembang dalam media cetak dan elektronik menunjukkan gejala yang mengkhawatirkan sebagai akibat kesimpang- siuran arus informasi yang bersifat spekulatif, hal mana dapat meresahkan masyarakat serta menghambat upaya perbaikan dalam mencari solusi sistim transportasi publik, khususnya angkutan udara. Pada dasarnya, sesuai statistic industri transportasi mencatat bahwa transportasi udara adalah moda transportasi yang paling aman sampai saat ini. Hal mana diatur secara ketat secara internasional sebagaimana disebut dalam International Civil Aviation Organization (ICAO) Annex 1 s/d Annex 18 yang secara universal pula diatur oleh setiap negara, yang dalam hal di Indonesia diatur melalui Civil Aviation Safety Regulations (CASR) Part 1 s/d 830 belum termasuk berbagai Circular (Edaran). Keselamatan dan keamanan menjadi persyaratan utama dalam industri transportasi udara yang harus ditaati dan dilaksanakan sebaik- baiknya oleh setiap maskapai. Namun, persyaratan keselamatan dan keamanan penerbangan dalam sebuah maskapai juga berkaitan sangat erat dengan sistim keselamatan dan keamanan di pihak otorita penerbangan sipil, bandar udara, pengatur lalu-lintas udara, ground handling, bengkel perawatan pesawat, badan meteorologi, dan menyangkut pemahaman masyarakat yang dalam hal ini diwakili para pengguna jasa transportasi udara. Sehingga sistim keselamatan dan keamanan industri penerbangan menjadi sangat unik, karena sangat tergantung dengan budaya keselamatan dan
80

Sistim Keselamatan Dan Keamanan Transportasi Udara

Dec 25, 2015

Download

Documents

Sumindak Gultom

1
Welcome message from author
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
Page 1: Sistim Keselamatan Dan Keamanan Transportasi Udara

Sistim Keselamatan dan Keamanan Transportasi Udara

Artikel ini ditulis tanggal 28 Januari 2007 manakala banyak pesawat mengalami kecelakaan fatal di Indonesia

Sistim Keselamatan dan Keamanan Transportasi UdaraSehubungan dengan berbagai musibah transportasi, khususnya kecelakaan pesawat udara komersial pada awal tahun 2007 telah menjadi pembicaraan hangat di segala lapisan masyarakat di Indonesia, bahkan menjadi salah satu pusat perhatian dan keprihatinan Presiden Republik Indonesia.

Berbagai berita yang berkembang dalam media cetak dan elektronik menunjukkan gejala yang mengkhawatirkan sebagai akibat kesimpang-siuran arus informasi yang bersifat spekulatif, hal mana dapat meresahkan masyarakat serta menghambat upaya perbaikan dalam mencari solusi sistim transportasi publik, khususnya angkutan udara.

Pada dasarnya, sesuai statistic industri transportasi mencatat bahwa transportasi udara adalah moda transportasi yang paling aman sampai saat ini. Hal mana diatur secara ketat secara internasional sebagaimana disebut dalam International Civil Aviation Organization (ICAO) Annex 1 s/d Annex 18 yang secara universal pula diatur oleh setiap negara, yang dalam hal di Indonesia diatur melalui Civil Aviation Safety Regulations (CASR)  Part 1 s/d 830 belum termasuk berbagai Circular (Edaran).

Keselamatan dan keamanan menjadi persyaratan utama dalam industri transportasi udara yang harus ditaati dan dilaksanakan sebaik-baiknya oleh setiap maskapai. Namun, persyaratan keselamatan dan keamanan penerbangan dalam sebuah maskapai juga berkaitan sangat erat dengan sistim keselamatan dan keamanan di pihak otorita penerbangan sipil, bandar udara, pengatur lalu-lintas udara, ground handling, bengkel perawatan pesawat, badan meteorologi, dan menyangkut pemahaman masyarakat yang dalam hal ini diwakili para pengguna jasa transportasi udara. Sehingga sistim keselamatan dan keamanan industri penerbangan menjadi sangat unik, karena sangat tergantung dengan budaya keselamatan dan keamanan sebuah bangsa secara keseluruhan.

Salah satu elemen keselamatan yang tidak diatur secara langsung adalah persyaratan keselamatan dan keamanan bagi para pengguna jasa penerbangan. Ketentuan ini mengenai ini, biasanya diberlakukan oleh otorita penerbangan sipil melalui masing-masing maskapai atau bandar udara. Contoh mengenai ketentuan ini misalnya; penggunaan hand phone di dalam pesawat terbang, pembatasan berat dan ukuran bagasi kabin, ketentuan barang berbahaya, dst.

Dengan demikian, sesungguhnya sistim keselamatan dan keamanan penerbangan telah disusun secara rinci dan sedemikian menyeluruh. Ketaatan dalam melaksanakan sistim keselamatan dan keamanan penerbangan secara sungguh-sungguh, bukan hanya menjadi tanggung jawab pemerintah atau operator penerbangan semata, namun menuntut tanggung jawab bersama seluruh unsur terkait, termasuk pengguna jasa penerbangan itu sendiri.

Sebuah pesawat terbang diproduksi dengan sangat aman yang dilengkapi berbagai mekanisme sistim peralatan dan cadangan yang berlapis-lapis serta dioperasikan melalui prosedur kerja yang

Page 2: Sistim Keselamatan Dan Keamanan Transportasi Udara

sangat rinci demi menghindari terjadinya kecelakaan. Oleh karena itu, sebuah kecelakaan pesawat terbang sipil selalu melibatkan berbagai macam penyebab yang kait mengkait atau tidak ada factor tunggal sebagai penyebab kecelakaan.

Memahami rekonstruksi kecelakaan pesawat terbang dapat dibagi dari berbagai factor penyebab:

1. Last Defense Failure: merupakan metode kerja atau sistim peralatan yang telah disusun demikian rupa guna mencegah terjadinya kecelakaan pesawat.

2. Front Line Failures: Melalui pelatihan yang berkesinambungan maka diharapkan mereka mampu mengendalikan peralatan kerja (pesawat) dalam situasi rutin atau kondisi darurat secara handal. Kelalaian menjalankan tugas secara baik dan benar dapat dimasukkan pada kategori ini. Hal yang sama berlaku untuk para petugas lapangan yang lain, misalnya: awak kabin, petugas lalu-lintas udara, petugas check-in counter, petugas muatan, petugas pemberangkatan pesawat, dsb.

3. Predetermine Contributing Factors: Situasi atau kondisi yang kurang menguntungkan dalam rangka pengoperasian pesawat terbang secara aman. Misalnya; prosedur yang kurang lengkap, cuaca buruk, informasi cuaca yang kurang akurat, fasilitas bandara, kerusakan salah satu sistim atau peralatan pesawat terbang, mengantuk, tekanan mental, masalah rumah tangga, kurang pengalaman, dsb.

4. Supervisory Failures: kelalaian atau kesalahan yang dilakukan oleh manajemen atau para atasan langsung. Hal mana berlaku pula untuk para atasan pada setiap elemen sistim keselamatan dan keamanan penerbangan. Misalnya; lemahnya fungsi control, memberikan perintah yang melanggar ketentuan penerbangan, pelatihan yang kurang memenuhi persyaratan, kurang kompeten pada bidang kerjanya, dsb.

5. Top Management Failures: kelalaian atau kesalahan yang dilakukan oleh top management atau para atasan tertinggi dalam tiap elemen sistim keselamatan dan keamanan penerbangan dalam menentukan kebijakan tertinggi. Jika menyangkut otorita penerbangan sipil maka dapat dikelompokkan dari para Kepala Bidang, Direktorat, Direktur Jenderal, Menteri bahkan Presiden. Jika elemen maskapai maka termasuk CEO, Direktur, Kepala Dinas, dst. Pengelompokan Top Management sangat tergantung dari karakteristik organisasi masing-masing. Kelalaian yang umumnya terjadi adalah ketidak sesuaian pada; Alokasi anggaran kerja, kebijakan awal, pemotongan biaya perawatan, pemotongan biaya pelatihan, atau bahkan rendahnya komitmen terhadap aspek keselamatan dan keamanan secara umum sebagai kurangnya pengetahuan atau wujud kekurang pedulian, dsb.

Melalui penjelasan di atas, maka kecelakaan sebuah pesawat selalu melibatkan berbagai tindak kelalaian atau kerusakan yang ditambah dengan factor penunjang tertentu dan bersamaan itu pertahaan terakhir gagal dilaksanakan atau dioperasikan.

Sebagaimana diatur dalam ICAO Annex 13 tentang Aircraft Accident Investigation, maka tujuan utama dari proses investigasi kecelakaan pesawat semata-mata hanya dutujukan untuk memahami penyebab kecelakaan sehingga dapat dipergunakan untuk menyusun langkah-langkah

Page 3: Sistim Keselamatan Dan Keamanan Transportasi Udara

perbaikan dalam rangka menghindari kejadian serupa terulang atau mengurangi dampak secara maksimal bila kejadian serupa terulang. Hasil investigasi kecelakaan pesawat terbang tidak boleh dipergunakan sebagai dasar hukuman atau tuntutan hukum.

Sehingga mencari penyebab kecelakaan pesawat terbang tidak dapat disederhanakan dengan hanya mencari “human error” sebagaimana sering disebut-sebut. Dalam industri penerbangan, human error diartikan sebagai kelalaian manusia (bukan kesalahan) mengingat tidak ada kecelakaan pesawat terbang yang terjadi sebagai akibat unsur kesengajaan. Tingkat kelalaian yang paling sederhana adalah lupa (lapse), lalu salah tindak (slip), selanjutnya kesalahan atau kekeliruan baik pemahaman atau tindakan (mistake) dan pelanggaran (violation). Tiga kelalaian pertama biasanya tidak dilandasi oleh factor kesengajaan, sedangkan pelanggaran lebih cenderung dilandasi oleh factor kesengajaan. Oleh karena itu, membicarakan human error dalam kaitan kecelakaan pesawat seyogyanya ditinjau secara menyeluruh dari human error setiap elemen atau factor pemicu kecelakaan pada setiap tingkatan, dan bukan semata-mata mengkonotasikan dengan “pilot error” atau “mechanic error” dst.

Selanjutnya, semua ketentuan penerbangan disusun berdasarkan pemikiran positip dimana ketentuan-ketentuan tersebut disusun tanpa mempertimbangkan akan adanya niat untuk dilanggar. Hal mana sangat berbeda dengan ketentuan hukum yang biasa dikenal (hukum pidana atau perdata) yang cenderung disusun untuk tujuan menghukum dengan tujuan untuk mendapatkan efek jera. Apalagi jika menilik lebih dalam pengertian “error” dalam dunia penerbangan, sangat berbeda dengan “error” dalam bidang hukum. Kelalaian dalam bidang hukum dipandang sebagai tindak pelanggaran mengingat pelanggaran hukum senantiasa diawali dengan sebuah “motif” atau “niat”, sedangkan lalai dalam pengertian penerbangan, cenderung dipandang sebagai diluar kesengajaan.

Sebagai akibat perbedaan pengertian ini, maka justru tidak akan meyelesaikan persoalan jika “pelaku” atau “saksi” kecelakaan pesawat dihukum, apalagi dipandang sebagai tindak kriminal. Sebagaimana diatur dalam ICAO Annex 13 tersebut, hanya ada beberapa Negara di dunia yang menerapkan hukuman kriminal terhadap pelaku tindak kecelakaan pesawat terbang, misalnya negara Jepang (itupun sepengetahuan Badan Perserikatan Bangsa-Bangsa cq ICAO) sehingga untuk itu, kepolisian Negara tersebut dibekali pemahaman yang memadai tentang seluk beluk industri penerbangan. Kesimpulannya, melakukan penuntutan hukum kepada para pelaku kecelakaan pesawat terbang hanya akan menyelesaikan persoalan yang tampak di permukaan saja, padahal justru yang diharapkan adalah terjadinya perubahan secara sistimatis dan menyeluruh terhadap sistim keselamatan dan keamanan penerbangan dengan harapan kejadian serupa tidak terulang dikemudian hari.

Terlepas berbagai kesangsian yang berkembang, maka sesuai ICAO Annex 13 tersebut, satu-satunya badan yang berwenang menyelidiki kecelakaan transportasi umum, termasuk pesawat terbang komersial  di Indonesia adalah Komite Nasional Keselamatan Transportasi (KNKT), sehingga memang terasa “ganjil” jika kita mendengar ada pelaku kecelakaan pesawat terbang di “periksa” dan di “penjara” oleh pihak berwajib, barangkali hanya terjadi di Indonesia tanpa sepengetahuan PBB.

Sedangkan satu-satunya badan yang berwenang untuk melakukan pencarian dan penyelamatan

Page 4: Sistim Keselamatan Dan Keamanan Transportasi Udara

korban kecelakaan transportasi umum di Indonesia adalah Badan Search and Rescue Nasional (Basarnas) dengan dibantu berbagai unsur instansi atau kemasyarakatan yang ada.

Di Indonesia, tercatat lebih dari 34 juta penumpang pesawat udara komersial menikmati moda transportasi ini ke berbagai kota tujuan dan industri penerbangan telah membukukan lebih dari 360.000 tinggal landas yang dilalui dengan selamat oleh berbagai maskapai penerbangan nasional pada tahun 2006. Hal mana sangat menunjang  perekonomian nasional secara luas.

Terlepas dari berbagai kekurangan atau ketidak sempurnaan yang ada, maka dipandang perlu agar para pihak menghentikan silang pendapat seputar kecelakaan transportasi umum yang memperkeruh suasana dengan pemberian informasi yang kurang akurat atau berspekulasi tentang penyebab kecelakaan. Hal mana justru sangat merugikan masyarakat umum dan mempersulit proses perbaikan ke depan, serta dapat menghilangkan kepercayaan masyarakat terhadap transportasi udara yang pada gilirannya dapat mempengaruhi ekonomi dan ketahanan nasional pada umumnya.

Contoh ke 222

Posted on Oktober 27, 2013

BAB I

PENDAHULUAN

1. A.   Latar Belakang

Transportasi adalah suatu alat pemindahan manusia atau barang dari satu tempat ke tempat lainnya dengan menggunakan sebuah kendaraan yang digerakkan oleh manusia atau mesin. Transportasi digunakan untuk memudahkan manusia dalam melakukan aktivitas sehari-hari. Di negara maju, mereka biasanya menggunakan kereta bawah tanah (subway) dan taksi. Penduduk disana jarang yang mempunyai kendaraan pribadi karena mereka sebagian besar menggunakan angkutan umum sebagai transportasi mereka. Transportasi sendiri dibagi 3 yaitu, transportasi darat, laut, dan udara. Salah satunya yang akan dibahas disini adalah transportasi udara, transportasi yang membutuhkan banyak uang untuk memakainya. Selain karena memiliki teknologi yang lebih canggih, transportasi udara merupakan alat transportasi tercepat dibandingkan dengan alat transportasi lainnya.Transportasi udara memiliki peran penting dalam kehidupan di Indonesia. Indonesia adalah sebuah negara yang terdiri lebih dari 17.508 pulau, dan menggunakan transportasi udara ini merupakan cara tercepat untuk berpergian.

Page 5: Sistim Keselamatan Dan Keamanan Transportasi Udara

Sebagaimana transportasi pada umumnya, transportasi udara mempunyai fungsi ganda, yaitu sebagai unsur penunjang (servicing sector) dan unsur pendorong (promoting sector). Peran transportasi udara sebagai unsur penunjang dapat dilihat dari kemampuannya menyediakan jasa transportasi yang efektif dan efisien untuk memenuhi kebutuhan sektor lain, sekaligus juga berperan dalam menggerakan dinamika pembangunan.

Pendapat selama ini yang mengatakan bahwa biaya yang dikeluarkan apabila menggunakan transportasi udara sangat besar, saat ini sudah terjawab dengan munculnya maskapai – maskapai baru yang menawarkan layanan transportasi udara yang prima dengan harga yang sangat kompetitif. Malahan apabila dilihat dari teori ekonomi fakta yang muncul bisa sebaliknya. Hal ini dikarenakan transportasi udara khususnya pesawat terbang mampu memberikan nilai tambah berupa kecepatan, sehingga memungkinkan peredaran uang yang lebih cepat dan tentunya hal ini berarti penekanan biaya produksi.

Sedangkan sebagai unsur pendorong, transportasi udara juga sudah terbukti mampu menjadi jasa transportasi yang efektif untuk membuka daerah terisolasi dan juga melayani daerah-daerah dan pulau-pulau terpencil. Tersedianya transportasi yang dapat menjangkau daerah pelosok termasuk yang ada di perbatasan sudah pasti dapat memicu produktivitas penduduk setempat, sehingga akhirnya akan meningkatkan penghasilan seluruh rakyat dan tentunya juga pendapatan pemerintah.

Rentang wilayah negara mengharuskan penanganan moda transportasi angkutan darat, laut dan udara secara terpadu untuk mewujudkan sistem angkutan nasional yang andal, efektif dan efisien. Setiap moda angkutan memiliki karakter khas, keunggulan dan kelemahannya. Moda transportasi darat, laut dan udara harus menjadi kesatuan sistem agar dapat menjawab tujuan perangkutan, yakni melayani perpindahan atau mobilisasi orang dan barang dari satu tempat ke tempat lain.

Untuk menjawab tantangan itu, disusun Sistem Transportasi Nasional (Sistranas) yang bertujuan mewujudkan perangkutan yang andal dan berkemampuan tinggi dalam menunjang sekaligus menggerakkan dinamika pembangunan, meningkatkan mobilitas manusia, barang dan jasa, membantu terciptanya pola distribusi nasional yang mantap dan dinamis, serta mendukung pengembangan wilayah dan lebih memantapkan perkembangan kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara dalam rangka perwujudan Wawasan Nusantara dan peningkatan hubungan internasional. Maka dari itu, di ciptakan lah transportasi yang dapat beroperasi dengan cepat yaitu transportasi udara, salah satunya peswat terbang. Transportasi udara adalah alat transportasi yang dioperasikan di udara dari satu tempat ke tempat yang lain baik tempat yang dekat maupun tempat yang jauh dengan proses yang cepat.

1. B.   Manfaat

Makalah ini diharapkan dapat memberikan manfaat baik secara teoritis maupun praktis. Secara teoritis, makalah ini dalam rangka pengembangan ilmu hukum khususnya hukum pengangkutan udara dan hukum perlindungan konsumen. Sedangkan secara praktis makalah ini diharapkan dapat memberikan manfaat bagi pihak-pihak yang berkaitan dengan kegiatan pengangkutan udara niaga, antara lain :

Page 6: Sistim Keselamatan Dan Keamanan Transportasi Udara

Pemerintah  selaku regulator  dalam kegiatan pengangkutan udara khususnya dalam rangka penyusunan kebijakan.

Perusahaan atau maskapai penerbangan dapat dijadikan sebagai bahan rujukan dalam rangka memberikan pelayanan kepada masyarakat pengguna jasa transortasi udara.

Kalangan akademisi dapat dijadikan bahan informasi awal dalam melakukan penelitian dan pengkajian yang lebih mendalam

Penulis sendiri adalah menambah wawasan keilmuan, terutama pada bidang transportasi udara

1. C.   Tujuan

Tujuan pembuatan makalah ini adalah untuk :

1. menganalis bagaimana penggunaan e-business di dalam industri penerbangan terutama di indonesia dengan mengambil studi kasus pada PT Garuda Indonesia, Tbk.

2. Mengidentifikasi kontribusi atau manfaat e-business bagi PT Garuda Indonesia, Tbk dalam menjalankan bisnisnya.

BAB II

PEMBAHASAN

1. A.   Proses Bisnis Lintas Fungsi pada PT Garuda Indonesia, Tbk

Pada awal dekade tahu 1990, pemakaian internet secara umum mendorong timbulnya sebuah konsep baru yang disebut dengan elektronik bisnis atau e-business dan e-commerce. Kalakota dan Robinson dalam Aisyah 2010 menyatakan bahwa e-commerce mengacu pada penjualan produk dan layanan melalui web, sementara e-business adalah transformasi dari kunci bisnis proses perusahaan melalui penggunaan teknologi internet. Sebagai contoh dari e-business yaitu penerapan Enterprise Resource Planning, Customer Relationship Management, Supply Chain Management, dan Human Resources Management. Dalam hal ini, perusahaan menerapkan e-business karena pada dasarnya konsumen adalah pencari harga, kenyamanan, layanan terbaik bagi mereka sehingga perusahaan yang dapat survive adalah perusahaan yang mampu merespon dengan baik keinginan dan harapan pelanggannya.

Garuda Indonesia merupakan perusahaan yang berorientasi pada kepuasan konsumen yang menerapkan penambahan value pada produk dan serangkaian kegiatan perusahaan. Untuk menunjang proses pengelolaan pelanggan dan bisnis perusahaan, Garuda Indonesia telah membuat website sebagai sarana pendukung bisnis. Pada tahun 2008 Garuda Indonesia juga meluncurkan produk baru yaitu e-travel, sebuah situs yang dirancang untuk mengakomodasi keinginan konsumen secara lebih ringkas dan menarik dalam web perusahaan. Internet telah merubah cara pandang orang dalam melakukan bisnis dan bagaimana cara perusahaan berkomunikasi dengan pelanggan dan menawarkan kepada pelanggan tentang berbagai layanan dan keuntungan yang mampu diberikan perusahaan.

Page 7: Sistim Keselamatan Dan Keamanan Transportasi Udara

Proses bisnis pada Garuda Indonesia telah menerapkan teknologi informasi yang mengembangkan sistem lintas fungsi perusahaan, yakni dengan cara pemasangan software tertentu yang sesuai dengan berbagai divisi yang ada yakni mulai dari bidang produksi service dan jasa layanan, Procurement perusahaan,  Research and Development (R&D) atau Enggineering dan Marketing perusahaan. Kegiatan-kegiatan yang dilakukan pada masing-masing divisi saling berhubungan satu sama lain sehingga dalam pelaksanaannya saling terintegrasi.

Proses pengembangan produk baru dalam Garuda Indonesia dalam hal ini pada industri penerbangan domestik dimulai dari kegiatan market research meliputi analisis industri dan harapan pasar. Analisis industri dalam hal ini dilakukan terlebih dahulu untuk persaingan usaha dalam industri penerbangan domestik. Analisis harapan pelanggan juga dilakukan untuk mengetahui apa yang sebenarnya diharapkan dan diinginkan pelanggan saat menggunakan jasa Garuda Indonesia. Kemudian Garuda Indonesia melakukan serangkaian kegiatan yang bertujuan untuk menguji keterterimaan produknya di pasar dengan sebelumnya merancang desain layanan dan sarana apa saja yang dibutuhkan. Analisis terhadap seluruh komponen tersebut tentu saja dilakukan dengan tetap mempertimbangkan sumberdaya yang dimiliki oleh perusahaan. Sehingga gap yang terjadi dapat diketahui lebih awal sehingga strategi yang diterapkan oleh perusahaan berjalan tepat sasaran. Sebagai contoh yaitu ketika Garuda Indonesia meluncurkan produk service penerbangan domestik baru dengan konsep low cost carrier yaitu Citilink. Garuda Indonesia yang dikenal sebagai maskapai dengan Full Service Carrier-nya merespon harapan pasar dengan juga meluncurkan produk service baru di sektor low cost carrier. Perusahaan sebelumnya telah menganalisa peta persaingan dalam industri penerbangan, analisis harapan konsumen serta preferensi konsumen. Sebagaian besar maskapai penerbangan bergerak di sektor low cost carrier yaitu fasilitas jasa layanan yang minimal namun sesuai dengan kebutuhan dari target pasar perusahaan.

  Tabel 3. Maskapai Penerbangan Domestik yang Beroperasi Di Indonesia

Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada gambar berikut :

 

Gambar 1. Proses Pengembangan Produk Baru

Banyak hal telah dilakukan oleh Garuda Indonesia terkait dengan pertambahan nilai yang diberikan pada serangkaian proses operasional perusahaan melalui kegiatan elektronik-isasi. Dalam setiap bagian rantai nilai yang dikemukakan oleh Michael Porter, Garuda Indonesia secara teru menerus meningkatkan nilai tambah yang dilakukan dengan mengembangkan elektronic building baik itu di aktivitas utama bisnis perusahaan yaitu yang terkait dengan aktivitas inbound dan outbond logistics operasi perusahaan, , pemasaran, penjualan tiket perusahaan, dan layanan atau service kepada konsumen, melainkan juga pada aktivitas penunjang perusahaan seperti infrastruktur baik itu fisik maupun informasi, manajemen sumberdaya manusia (human resources management systems) dengan optimalisasi program e-learning untung memperbaiki sistem human capital manual, pengembangan teknologi (technology development) dengan e-travel dan kegiatan procurement dengan e-procurement.

Page 8: Sistim Keselamatan Dan Keamanan Transportasi Udara

 

Gambar 6. Rantai nilai pada kegiatan Garuda Indonesia

B. E-Business dalam PT Garuda Indonesia, Tbk

Perkembangan teknologi membantu proses komunikasi melalui peralatan multimedia seperti intranet, ekstranet, dan internet. Media email, fax, dan media lainnya pun sering digunakan dalam mendukung proses bisnis perusahaan. Manajemen Garuda Indonesia melakukan kegiatan e-business terkait dengan serangkaian bisnis perusahaan. Bila kita identifikasi sesuai dengan arsitektur aplikasi e-business perusahaan, maka disana kita akan melihat Garuda Indonesia memberikan kerangka kerja konseptual yang menghubungkan antar proses dan interface dari aplikasi e-business yaitu mulai dari bagaimana customer relationship management perusahaan, hubungan dengan pemasok seperti Pertamina dan Boeing sebagai pemasok bahan bakar dan pesawat dengan e-procurement pada supply chain management perusahaan, e-commerce pada partner relationship management, human resources development system di Garuda Indonesia dan enterprise resource planning  sebagai kolaborator dari keempat elektronik-isasi sistem bisnis yang ada di garuda. Arsitektur aplikasi perusahaan dapat dilihat pada gambar dibawah ini.

 

Gambar 2. Arsitektur Aplikasi Perusahaan

                  I.        Customer Relationship Management (CRM) Garuda Indonesia

Garuda Indonesia harus mampu melihat titik kunci pertemuan antara apa yang diharapkan oleh pelanggan dengan produk yang disediakan perusahaan melalui website perusahaan. Isi atau content website atau media lainnya seperti flyer yang ditampilkan harus dapat menjadi komunikator perusahaan agar hubungan antara perusahaan dan pelanggan semakin erat karena sebenarnya menjaga loyalitas pelanggan yang telah memakai produk dan jasa perusahaan akan lebih membutuhkan biaya dibandingkan dengan menemukan pelanggan baru. CRM berkaitan dengan kegiatan penjualan terpadu, marketing dan strategi pelayanan kepada pelanggan.. Melalui CRM Garuda Indonesia menggunakan jaringan pelanggan yang ada saat ini untuk meningkatan pendapatan perusahaan, memperoleh informasi yang lengkap untuk memberikan layanan prima, dan sekaligus memperkenalkan channel procedures yang konsisten.

CRM PT Garuda Indonesia, Tbk dilakukan untuk membina dan menjaga hubungan antara pelanggan dengan pihak manajemen. Secara lebih jauh, pemahaman yang mendalam terhadap pelanggan akan mampu menghasilkan respon yang cepat terhadap perubahan preferensi konsumen sehingga akan mampu meningkatkan pendapatan perusahaan. Selain itu CRM di Garuda Indonesia  bermanfaat untuk memperoleh informasi yang dapat dibagikan kepada partner bisnis perusahaan.

 Untuk mendukung CRM, Garuda Indonesia senantiasa memberikan frequent-flyer dalam dua bahasa yang berisi tentang informasi-informasi terkini perusahaan kepada pelanggan yang loyal melalui email. Hal ini selain bersifat apresiasi juga bersifat marketing dan pengelolaan loyalitas

Page 9: Sistim Keselamatan Dan Keamanan Transportasi Udara

pelanggan. Kegiatan yang berhubungan dengan CRM pada perusahaan ini adalah dengan penggunaan sistem informasi (website) yang bisa diakses oleh semua kalangan tanpa batas, mulai dari penyediaan informasi perusahaan, produk, forum diskusi antara pelanggan dengan pihak manajemen sampai pada proses pemesanan.

Gambar 7. Frequent-flyer Garuda Indonesia

Aplikasi CRM antara lain meliputi kegiatan sebagai berikut:

1. Contact and Account Management

Manajemen kontak dan akun pada PT Garuda Indonesia, Tbk dilakukan dengan penggunaan database, website (meliputi email, facebook, telepon dan faksimile (yang sudah tertera di website)

1. Sales

Penjualan tiket Garuda Indonesia dilakukan via internet, berhubungan dengan pelanggan (secara langsung maupun tidak) baik dalam skala personal maupun corporat.

1. Marketing and fulfillment

Pemasaran dan pemenuhan pemesanan tiket perusahaan ini bisa dilakukan melalui web atau dengan promosi di media massa, baik cetak (koran, selebaran) maupun elektronik (website, telepon, email, faksimile) serta melalui jaringan kemitraan perusahaan.

1. Customer service and Support

Layanan dan dukungan untuk pelanggan juga telah disediakan oleh PT Garuda Indonesia, Tbk yakni melaui forum diskusi pada website http://www.garuda-indonesia.com dan call center Garuda Indonesia.

1. Retention and Loyalty Program

Program retensi dan loyalitas yang diterapkan pada PT Garuda Indonesia, Tbk adalah dengan memberikan frequent flyer yang berisi mengenai informasi-informasi terkini tentang perusahaan kepada para pelanggan yang senantiasa loyal menggunakan jasa perusahaan.

 

                 II.        E-Precurement dalam Supply Chain Management System PT Garuda Indonesia, Tbk

Dari semua hubungan e-business yang dilakukan oleh Garuda Indonesia, transaksi B2B (bisnis ke bisnis) menghasilkan nilai bisnis yang paling tinggi, maka Garuda Indonesia memutuskan untuk mengembangkan kinerja operasional dalam proses pembelian dengan menerapkan e-

Page 10: Sistim Keselamatan Dan Keamanan Transportasi Udara

procurement system. Layanan e-procurement menyediakan metode bisnis yang modern dan praktik komersial dari sektor swasta dan  pemerintah  dan merupakan teknik baru yang dihasilkan dari kemampuan  internet  dalam  memberikan peluang  untuk penghematan biaya  bagi  kedua pemasok dalam melakukan transaksi bisnis maupun kontrak bisnis.  Garuda Indonesia memilih para pemasoknya dengan mempertimbangkan daya saing, fleksibilitas, dan inovasi yang dilakukan oleh pemasok sehingga dari program e-procurement ini sendiri mengindikasikan adanya supplier database system yang dimiliki oleh Garuda Indonesia.

E-procurement telah membantu Garuda Indonesia dalam menjalin kesepakatan kontrak, meningkatkan komunikasi dengan pemasok terkait dengan proses pembelian, dan juga membantu Garuda Indonesia dalam mengeliminasi eksternalitas yang bersifat negatif. Website Garuda Indonesia yaitu garuda-indonesia.com menyediakan link ke Garuda Indonesia e-procurement (www.eproc.garuda-indonesia.com). Situs ini berisi mengenai  berita, pengadaan, pendaftaran pemasok, login, dan bagaimana cara menghubungi perusahaan. Situs ini berisi informasi penting secara komprehensif seperti kebijakan vendor, pertanyaan yang sering muncul dalam proses bisnis B-B, pendaftaran vendor, dan kontak untuk online pengadaan.

Kekurangan yang masih muncul pada program e-procurement ini yaitu di setiap halaman berisi pilihan bahasa yang berbeda. Misalnya, pada halaman pengadaan didukung dalam dua bahasa, sedangkan halaman yang lainnya masih dalam satu bahasa. Hal ini akan mengurang peluang akses dari pihak asing untuk dapat berkolaborasi dengan bisnis yang dijalankan oleh Garuda Indonesia

                III.        E-commerce dalam Partners Relationship Management  PT Garuda Indonesia, Tbk

Brand Garuda Indonesia mengembangkan dua jenis e-Commerce, yaitu Business to Business dan Business to Customer.  B2B dilakukan Garuda dengan menyediakan Coporate Online dan Agency Online, sedangkan B2C dilakukan dengan personnal online booking.

Fitur e-Commerce untuk brand Garuda Indonesia sangat lengkap bila dibandingkan dengan fitur e-Commerce dari brand maskapai penerbangan lainnya. Garuda Indonesia menawarkan e-Commerce terpadu yang disebut dengan 28 Customer Touch Points yang memungkinkan calon/penumpang Garuda Indonesia mengakses service online dari before flying sampai after arrival yang disediakan melalui web. Fitur-fitur tersebut sangat jelas dan mudah dimengerti. Beberapa fitur tersebut adalah:

Book Flight

Calon penumpang Garuda Indonesi dapat melakukan pemesana tiket secara online melalu web. Terdapat beberapa pilihan yang harus diputuskan oleh calon penumpang, antara lain kota asal dan kota tujuan penerbangan, tanggal keberangkatan dan kepulangan, jenis tiket apakah one-way atau return, kelas penerbangan, dan jumlah penumpang dewasa serta anak-anak.

Check In dan e-Ticketing

Page 11: Sistim Keselamatan Dan Keamanan Transportasi Udara

Check In secara online ini sangat berguna sekali bagi konsumen yang misalnya memiliki waktu terbatas untuk menunggu antrian check in secara manual di bandara. Dengan adanya check in online akan sangat meningkatkan efisiensi waktu bagi konsumen, sekaligus kenyamanan tanpa mengantri secara manual. Di check in secara online, konsumen juga dapat memilih tempat duduk sesuai dengan kelas penerbangan yang telah dibayar. Bagi Garuda Indonesia sendiri, proses ini sangat menguntungkan, karena selain meningkatkan proses layanan kepada pelanggannya, crew Garuda dapat langsung mengetahui ketersediaan bangku yang belum terisi, dan pelayanan di bandara menjadi lebih efisien karena sudah terdapat tiket elektronik.

Show Schedule and Tariff

Dengan adanya jadwal dan tarif untuk setiap rute yang diperbarui setiap hari akan memudahkan calon penumpang untuk menyesuaikan waktu penerbangan yang akan dilakukan dan pembayaran yang akan dilakukan.

e-Payment

e-Payment memudahkan calon penumpang Garuda Indonesia untuk pembelian tiket secara online lewat web Garuda Indonesia. Setelah melakukan reservasi, calon penumpang Garuda Indonesia akan menerima booking code dan 13 digit payment code. Untuk pembayaran melalui kartu kredir Visa atau Master Card, calon penumpang dapat langsung menelepon call center Garuda di 08041807807 atau (021) 23519999 lalu menyebutkan 16 digit nomer kartu kredit sebaga otorisasi pembayaran. e-Payment dapat juga dilakukan menggunakan ATM dari berbagai bank, antara lain BCA, BNI, Bank Mandiri, Bank Niaga, Lippo Bank, Permata Bank, BRI dan BII; Telehone Banking dari Bank Mandiri, BNI and BCA; Mobile Banking dari Bank Mandiri, BCA dan Permata Bank; Internet Banking dari Bank Mandiri, BCA, BNI dan Lippo Bank.

Promotion and Touch the Feel

Garuda Indonesia melalui web-nya, juga melakukan promosi atas produk layanan yang dimilkinya. Promosi ini sangat ditunjang dengan adanya pengembangan touch point, dimana calon penumpang yang akan membeli tiket Garuda Indonesia akan merasakan bagaimana dilayani secara online, mulai dari proses reservasi, pembayaran, memperoleh tiket, check-in, sampai kedatangan. Dimana Garuda Indonesia mampu menyajikan lokasi-lokasi terbaik untuk tempat pariwisata di kota tujuan penerbangan yang dipilih calon penumpangnya sekaligus fasilitas hotel dan transportasi yang dapat dipilih sesampainya di kota tujuan.

Corporate/Agency Online

Suatu perusahaan yang akan masuk ke B2B dengan Garuda Indonesia diwajibkan mengisi data perusahaan secara online. Bagi perusahaan partner bisnis garuda Indonesia keuntungan bertransaksi B2B dengan Garuda Indonesia adalah:

Special Corporate Fares dengan diskon yang atraktif baik untuk kelas penerbangan bisnis dan ekonomi.

Priority waiting list

Page 12: Sistim Keselamatan Dan Keamanan Transportasi Udara

Incentives awarding

Fasilitas pecial untuk dapat mengkreditkan VAT pada tiket.

Laporan yang komprehensif setiap bulannya

Pembelian dan pemesanan tiket melalui berbagai cara dengan menyebutkan corporate memberhip, yaitu GA Sales Office, Corporate Online Payment, Corporate Online Booking dan Corporate appointed Travel Agencies Sebagai bentuk CRM, Garuda Indonesia membuat microsite yang ditujukan khusus untuk penegang kartu Garuda Frequent Flyer.

               IV.        Human Resources Management System pada PT Garuda Indonesia, Tbk

Unit SDM melakukan transformasi peran dan fungsinya agar menciptakan nilai tambah sejalan dengan strategi bisnis perusahaan. Transformasi SDM dimulai di tahun 2008 dengan meluncurkan beberapa inisiatif program diantaranya yaitu penentuan penempatan para karyawan berdasarkan level organisasi dan tingkat pendidikan, termasuk di dalamnya penataan organisasi yang efisien dan efektif agar dapat memudahkan proses penerjemahan visi, misi dan sasaran bisnis kepada seluruh pihak internal. Knowledge Based Management dilakukan di unit ini sehingga perencanaan sumberdaya manusia dapat diimplementasikan dengan tepat.

Program e-Recruitment Garuda Indonesia tidak hanya mencakup tools publish vacant position, namun juga seluruh proses administrasi dan pencatatannya. Sistem ini telah diterapkan sejak bulan September 2010 dengan merekrut posisi Awak Kabin, untuk selanjutnya digunakan untuk posisi lainnya seperti Penerbang dan para profesional. Dalam bidang rekrutmen pekerja atau karyawan, perusahaan juga menyadari pentingnya rekrutmen yang baik di tengah persaingan yang demikian ketat dalam memperebutkan sumber daya manusia yang handal. Untuk itu faktor penyajian informasi, penyediaan proses dan kecepatan waktu menjadi penting artinya dalam memperoleh karyawan berkualitas sesuai kebutuhan perusahaan.

Untuk mengoptimalkan SDM, perusahaan juga telah memetakan potensi SDM dan mengalokasikan pada fungsi organisasi yang tepat (unit bisnis maupun grup Perusahaan). Selain itu, Garuda juga terus berupaya menyempurnakan pengelolaan karir sehingga lebih mudah memetakan pegawai potensial dalam talent pool (grup Perusahaan). Sistem pembelajaran e-learning juga dilakukan untuk meningkatkan kualitas SDM perusahaan. Sementara itu, sejalan dengan strategi bisnis, Perusahaan berupaya menyempurnakan Human Capital Manual (HCM) yang mengatur tentang kebijakan SDM, organisasi, rekrutmen dan seleksi, mutasi antar unit maupun antar perusahaan dalam grup, sistem penilaian kinerja, pengembangan karir serta kompensasi dalam Human Resources Management System sehingga menghasilkan SDM yang kompetitif, inovatif dan memiliki integritas tinggi sesuai sasaran pencapaian bisnis perusahaan

Selain program tersebut di atas, dalam upaya menciptakan tenaga terampil dan profesional yang diproyeksikan untuk menduduki jabatan tertentu di masa depan, Perusahaan membuka program rekrutmen jalur khusus yaitu Program Management Trainee. Program ini bertujuan untuk menyiapkan tenaga potensial yang diharapkan mampu menciptakan perubahan dalam pola kerja, suasana kerja dan komitmen kerja yang tinggi. Melalui Program Management Trainee ini, Perusahaan juga memastikan ketersediaan kandidat suksesi yang kompeten dan berkualitas.

Page 13: Sistim Keselamatan Dan Keamanan Transportasi Udara

                V.        Fungsi Enterprise Resource Planning pada PT Garuda Indonesia, Tbk

Enterprise resource planning PT Garuda Indonesia, Tbk merupakan  sebuah kerangka kerja perusahaan secara menyeluruh yang berhubungan dengan pemrosesan pesanan penjualan tiket, manajemen dan pengendalian atau maintenance unit pesawat, perencanaan produksi dan distribusi jasa perusahaan, serta keuangan perusahaan. Garuda indonesia sendiri tentunya telah menerapkan software khusus dalam merancang ERP perusahaan.  Fungsi ERP dapat diuraikan sebagai berikut :

1. a.    Perencaanan produksi

Pada proses produksi jasa perusahaan ini telah didukung dengan perencanaan kebutuhan bahan baku perusahaan secara keseluruhan.

1. b.    Logistik terintegrasi

Kegiatan operasional perusahaan tidak dapat berjalan dengan baik jika tidak adanya logistik yang terintegrasi yakni mulai dari yang berhubungan dengan produksi  jasa layanan hingga kepada produk turunan perusahaan.

1. c.    Akuntasi dan keuangan

Semua dana untuk kegiatan operasional PT Garuda Indonesia, Tbk haruslah dibukukan dalam sebuah laporan keuangan tiap bulannya maupun tahunan. Pencatatan tersebut perlu dilakukan untuk mengetahui tingkat efisiensi perusahaan dalam penggunaan dana. Serta merupakan proses evaluasi manajemen untuk kedepannya. Pencatatan itu disimpan dalam bentuk database yang sistematis dan jelas, akan tetapi dalam hal ini database hanya bisa diakses oleh pihak-pihak tertentu untuk menghindari user dalam penyalahgunaan data.

1. d.    Sumber Daya Manusia

Kegiatan operasional PT Garuda Indonesia, Tbk tidak bisa berjalan dengan baik tanpa ketersediaan pekerja dan kualitas dari pekerja tersebut. Oleh karena itu perencanaan sumberdaya manusia secara tepat perlu dilakukan oleh perusahaan.

1. e.    Distribusi, Penjualan, Manajemen Pemesanan

Proses distribusi, penjualan dan pemesanan tiket PT Garuda Indonesia, Tbk didukung oleh sistem informasi bisnis perusahaan yang didukung dengan kegiatan e-commerce perusahaan baik itu sistem brokerage, affiliate, maupun manufacture.

BAB III

STUDI KASUS

1. A.   Electronic Business System

Page 14: Sistim Keselamatan Dan Keamanan Transportasi Udara

E-business adalah praktek pelaksanaan dan pengelolaan proses bisnis utama seperti perancangan produk, pengelolaan pasokan bahan baku, manufaktur, penjualan, pemenuhan pesanan, dan penyediaan servis melalui penggunaan teknologi komunikasi, komputer, dan data yang telah terkomputerisasi (Alter, 2002). Pada prinsipnya e-business mengacu pada lingkungan yang lebih luas dan mencakup pelayanan customer, kolaborasi dengan mitra bisnis dan transaksi elektronik internal dalam sebuah organisasi (Anastasia, 2004).

Sejarah adanya e-business muncul setelah era internet. Akan tetapi istilah e-business pertama kali dipopulerkan oleh IBM sekitar sepuluh tahun yang lalu. E-business dapat menjadi aset yang strategis dan menjadi keunggulan suatu perusahaan jika mampu dimanfaatkan dengan baik. Sebuah perusahaan harus mampu melakukan transformasi proses bisnis yang mereka lakukan agar dapat memanfaatkan e-business dengan baik. Secara umum keuntungan yang tinggi akan diperoleh jika e-business yang dimiliki dapat terkait secara langsung dan membentuk komunitas dengan konsumen, rekan kerja, dan suppliers.

            Selain itu dalam implementasi marketing perusahaan, kegiatan yang meliputi transaksi bisnis antara perusahaan yang satu dengan yang lain telah berkembang dengan E-commerce. Korelasi hubungan terjadi antara perusahaan dengan pelanggan, atau antara perusahaan dengan institusi yang bergerak dalam pelayanan publik. Jika diklasifikan, sistem e-commerce terbagi menjadi 3 tipe, yaitu:

1. Electronic markets (EMs) yaitu sistem informasi antar organisasi yang menyajikan fasiltas-fasilitas bagi para penjual dan pembeli untuk bertukar informasi mengenai produk dan service yang ditawarkan.

1. Electronic Data Interchange (EDI) yaitu sarana untuk mengefisiensikan pertukaran data transaksi-transaksi reguler yang berulang dalam jumlah besar antara organisasi-organisasi komersial. Secara formal EDI didefinisikan oleh International Data Exchange Asociation (IDEA) sebagai “transfer data tersruktur dengan format standard yang telah disetujui yang dilakukan dari satu sistem komputer ke sistem komputer yang lain dengan menggunakan media elektronik”.

2. Internet Commerce yaitu penggunaan internet yang berbasis teknologi informasi dan   komunikasi untuk perdagangan melingkupi kegiatan penjualan produk dan jasa. Transaksi yang dapat dilakukan di internet antara lain pemesanan/pembelian barang dimana barang akan dikirim melalui pos atau sarana lain setelah uang ditransfer ke rekening penjual. Penggunaan internet sebagai media pemasaran dan saluran penjualan mempunyai keuntungan antara lain: internet merupakan media pomosi perusahaan dan produk yang paling tepat dengan harga yang relatif lebih murah dan pembelian melalui internet akan diikuti dengan layanan pengantaran barang sampai di tempat pemesanan.

3. B.   Enterprise Application Architecture

            Arsitektur aplikasi perusahaan ini menyajikan gambaran umum tentang berbagai aplikasi lintas fungsi perusahaan yang utama, serta hubungan antar fungsi tersebut. Gambar arsitektur aplikasi perusahaan dapat dilihat sebagai berikut:

Page 15: Sistim Keselamatan Dan Keamanan Transportasi Udara

 

Source: Adapted from Mohan Sawhney and Jeff Zabin, Seven Steps to Nirvana:  Strategic Insights into e-Business Transformation (New York: McGraw-Hill,2001), p. 175.

1. C.   Customer Relationship Management

            CRM menggunakan teknologi informasi untuk menciptakan cross-functional enterprise system yang mengintegrasikan dan mengotomatisasi proses layanan pelanggan dalam bidang penjualan, pemasaran, dan layanan produk atau jasa berkaitan dengan perusahaan. Sistem CRM juga menciptakan IT framework yang menghubungkan semua proses dengan bisnis operasional perusahaan (O’Brien, 2002).

1. D.   Enterprise Resource Planning

            Dhewanto dan Falahah (2007) mendeskripsikan ERP sebagai sebuah konsep untuk merencanakan dan mengelola sumber daya organisasi agar dapat dimanfaatkan secara optimal untuk menghasilkan nilai tambah bagi seluruh pihak yang berkepentingan (stakeholder) atas organisasi tersebut.

1. E.    Supply Chain Management

            Supply Chain Management adalah sebuah proses dimana produk diciptakan dan disampaikan  kepada konsumen. Dari sudut struktural, sebuah Supply Chain Management merujuk kepada jaringan yang rumit dari hubungan dimana organisasi mempertahankan dengan partner bisnis untuk memperoleh bahan baku, produksi dan menyampaikannya kepada konsumen (Kalakota, 2001).    

            E-Supply Chain Management adalah suatu konsep manajemen dimana perusahaan berusaha memanfaatkan teknologi internet untuk mengintegrasikan seluruh mitra kerja perusahaan, terutama yang berhubungan dengan sistem pemasok bahan baku atau sumber daya yang  dibutuhkan dalam proses produksi (Indrajit dan Djokopranoto, 2003).

BAB IV

PENUTUP

1. A.   Kesimpulan

Penerapan e-business pada PT Garuda Indonesia, Tbk telah terintegrasi dengan cukup baik. Hal ini dilihat melalui arsitektur aplikasi perusahaan yang memberikan kerangka kerja konseptual yang menghubungkan antar proses dan interface dari aplikasi e-business.

Bila kita identifikasi sesuai dengan arsitektur aplikasi e-business perusahaan, maka disana kita akan melihat Garuda Indonesia memberikan kerangka kerja konseptual yang menghubungkan antar proses dan interface dari aplikasi e-business yaitu mulai dari bagaimana customer

Page 16: Sistim Keselamatan Dan Keamanan Transportasi Udara

relationship management perusahaan, hubungan dengan pemasok  atau supply chain management perusahaan dengan e-procurement, e-commerce pada partner relationship management, human resources development system di Garuda Indonesia dan enterprise resource planning  sebagai kolaborator dari keempat elektronik-isasi sistem bisnis yang ada di garuda.

 

About these ads

Cnth 333

MAKALAH MANAJEMEN BANDAR UDARA

BAB I

PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Dewasa ini seiring dengan perkembangan zaman banyak kebutuhan manusia yang

didasarkan pada kebutuhan sehari-hari. Kebutuhan seorang tersebut mempunyai tujuan yang

berbeda antara individu satu dengan yang lainnya, seperti contoh dengan para pengusaha yang

selalu melakukan perjalanan dengan tujuan melakukan kunjungan atau peninjauan tentang bisnis

yang akan dilakukannya. Selain itu banyak kelompok orang yang sering melakukan perjalanan

pula dengan tujuan yang berbeda-beda tentuunya.

Pada banyaknya kebutuhan orang atau kelompok orang dalam melakukan perjalanannya,

diperlukan pemikiran atau pemecahan masalah dalam hal perjalanan yang dapat mempersingkat

waktu dalam hal perjalanannya yang dapat memberikan kesan positif dalam pemasarannya.

Maka diperlukan angkutan yang dapat memberikan jawaban atas semua masalah tersebut yang

dinamakan angkutan udara (pesawat udara). dengan angkutan udara diharapkan dapat

mempersingkat waktu dalam perjalanan seseorang.

Pesawat udara diartikan sebagai setiap mesin atau alat yang dapat terbang di atmosfer

karena gaya angkat dari reaksi udara , tetapi bukan karena reaksi udara terhadap permukaan

bumi yang digunakan untuk penerbangan. Selain itu angkutan udara merupakan alat

transportasi yang memiliki keunggulan dibandingkan dengan alat transportasi lain seperti alat

transportasi darat dan laut dalam hal jangkauan yang lebih luas, dan penghematan waktu dalam

durasi perjalanannya.

Page 17: Sistim Keselamatan Dan Keamanan Transportasi Udara

Dalam hidup ini, manusia akan sering mengalami perpindahan tempat dari satu tempat ke

tempat lain dengan menggunakan wahana atau digerakkan oleh mesin, yang disebut dengan

transportasi. Semua manusia melakukan kegiatan perjalanan. Perjalanan tersbut bisa dilaklukan

melalui jalur darat, laut dan udara.

Namun, pada zaman sekarang transportasi udara sudah semakin berkembang pesat.

Pertumbuhan global tidak akan memiliki arti sama sekali, bahkan nyaris menjadi sulit

berkembang tanpa terselenggaranya sistem angkutan udara yang baik.

Transportasi udara merupakan transportasi yang membutuhkan banyak uang untuk

memakaiya. Selain memiliki teknologi yang lebih canggih, transportasi udara merupakan alat

transportasi tercepat dibandingkan dengan alat transportasi lainnya.

Persaingan dalam banyak hal, terutama dibidang pembangunan ekonomi global ternyata

telah merangsang para ilmuwan untuk menyediakan sistem transportasi yang dapat melayaninya.

Kemudian terjadilah perlombaan besasr-besaran dalam teknologi penerbangan.

Sebagai negara berkembang dan terdiri dari banyak pulau yang membentang dari Sabang

sampai Merauke, dan banyaknya antusiasme masyarakat terhadap kemajuan, Indonesia

merupakan Negara yang sangat berpotensi kedepannya dalam pengembangan jasa angkutan

udara, dimana angkutan udara dapat menjangkau daerah-daerah terpencil sekaligus, dan juga

dapat menghemat banyak waktu dalam perjalanan dibanding dengan sarana transportasi lain

seperti darat dan laut. Selain itu transportasi udara mempunyai fungsi ganda, yaitu sebagai unsur

penunjang (Servicing sector) dan unsur pendorong (Promoting sector). Peran transportasi udara

sebagai unsur penunjang dapat dilihat dari kemampuannya menyediakan jasa transportasi yang

efektif dan efisien untuk memenuhi sektor lain, sekaligus juga berperan dalam menggerakkan

dinamika pembangunan.

Dengan banyaknya peminat dalam penggunaan transportasi udara, pihak-pihak yang

terkait seperti perusahaan penerbangan, dan penyedia layanan penerbangan yaitu bandar udara

melakukan berbagai langkah dalam pemenuhan kebutuhan pelanggan yang semakin meningkat

dari masa ke masa.

Bandar udara merupakan sebuah sistem karena terdiri atas komponen-komponen yang

saling berinteraksi dan saling menunjang satu sama lain yang menghasilkan suatu produk jasa

untuk memenuhi kebutuhan pelanggan dalam aktivitasnya. Komponen-komponen bandar udara

Page 18: Sistim Keselamatan Dan Keamanan Transportasi Udara

terdiri atas pengelolaan bandar udara, pengelolaan perusahaan angkutan udara, dan pemenuhan

kebutuhan jasa angkutan udara.

Pengelolaan perusahaan bandar udara dan kebutuhan pengguna jasa angkutan udara

dapat menciptakan kesesuaian kebutuhan pengguna dalam penerbangan dengan karakteristik

penerbangan dalam hal penyediaan fasilitas dan pemberian jasa layanan. Dengan

memperhitungkan pelayanan sisi udara dan pelayanan sisi darat akan diperoleh rencana investasi

yang berdampak pada penapata bandar udara.

Penyediaan fasilitas dan pemberian jasa pelayanan pada setiap pengguna terminal bandar

udara merupakan produk yang dihasilkan untuk dijual kepada konsumen penggua jasa dan

layanan tersebu yang akan mengakibatkan adanya timbal balik yang berdampak pada

penerimaan atau atau pendapatan bandar udara. Pendapatan bandar udara sendiri dipengaruhi

oleh pasang surut kegiatan ekonomi dunia. Hal itu mengacu pada kemampuan konsumen dalam

dalam memberikan andil pada pendapatan bandar udara melelui penggunaan jasa layanan

angkutan udara.

Selama ini banyak orang menilai tentang bagai mana dan siapa yang mengelola bandara-

bandara tersebut dalam dunia penerbangan. Mungkin di indonesia ini ada dua pihak yang

mengatur atau yang mengelola dalam hal pengelolaan bandar udara yaitu bandar udara yang

dikelola oleh BUMN atau komersial dan bandar udara yang dikelola oleh TNI AU.

Pada umunya bandar udara tidak hanya bermasalah dalam hal pengelolaannya tetapi

pelayanan dan kepuasan pelanggan haruslah diutamakan. Oleh karena itu banyak pihak

neranggapan kalo semua babndara yang dikelola TNI AU atau yang lainnya sama aja tetapi

pelayanan yang harus diutamakan.

1.2. Rumusan Masalah

Ada beberapa rumusan masalah yang dibahas dalam makalah ini, yaitu sebagai berikut:

1.      Pengertian bandar udara

2.      Pengelolaan bandar udara

Page 19: Sistim Keselamatan Dan Keamanan Transportasi Udara

3.      Perbedaan bandar udara komersial dan dikelola oleh TNI AU

1.3. Tujuan

Setelah mempelajari dan membaca makalah ini diharapkan pembaca mampu.

1.      Mampu mendefinisikan tentang pengertian bandar udara

2.      Mampu menjelaskan tentang fasilitas bandar udara

3.      Mampu menjelaskan memahami dan membedakan bandar udara yang dikelola oleh BUMN dan

bandar udara yang dikelola oleh TNI AU

BAB II

PEMBAHASAN

2.1. Pengertian Bandar Udara

Bandar udara merupakan sebuah fasilitas tempat pesawat terbang dapat lepas landas dan

mendarat. Bandar udara yang paling sederhana minimal memiliki sebuah landas pacu namun

bandara-bandara besar biasanya dilengkapi berbagai fasilitas lain, baik untuk operator layanan

penerbangan maupun bagi penggunanya.

Page 20: Sistim Keselamatan Dan Keamanan Transportasi Udara

Menurut Annex 14 dari ICAO (International Civil Aviation Organization): Bandar udara

adalah area tertentu di daratan atau perairan (termasuk bangunan, instalasi dan peralatan) yang

diperuntukkan baik secara keseluruhan atau sebagian untuk kedatangan, keberangkatan dan

pergerakan pesawat.

Sedangkan definisi bandar udara menurut PT (persero) Angkasa Pura adalah "lapangan

udara, termasuk segala bangunan dan peralatan yang merupakan kelengkapan minimal untuk

menjamin tersedianya fasilitas bagi angkutan udara untuk masyarakat".

Selain itu bandar udara juga memiliki fungsi yang sama dalam hal pengoperasiannya,

seperti contoh bandar udara yang dikelola oleh BUMN dan bandar udara yang dikelola oleh TNI

AU.

2.2. Fasilitas Bandar Udara

Fasilitas bandara ini terdapat beberapa hal di dalamnya salah satunya adalah runway.

Semua komponen fasilitas bandar udara memiliki suatu fungsi yang berbeda-beda namun

memiliki tujuan yang sama dan saling menunjang satu dengan yang lainnya.

Kebanyakan fasilitas bandar udara diartikan sebagai fasilitas yang menunjang dalam

keberhasilan pengoperasian penerbangannya namun pada akhirnya semua dilakukan demi untuk

mewujudkan pengoperasian yang aman sesuai dengan ketentuan yang berlaku dalam dunia

penerbangan.

Keselamatan penerbangan menjadi prioritas utama dalam menjalankan pengoperasiannya

hal itu dikarenakan demi mewujudkan terselenggaranya kepuasan pelanggan dalam

menggunakan jasa angkutan udara.

Di indonesia beberapa bandar udara bahkan dalam hal pengurusan pengoperasiannya

dilakukan dengan cara yang seefektif mungkin untuk menjadikan bandar udara yang dapat

bersaing dalam memperebutkan pasar yang ada.

2.3. Pengelolaan Bandar Udara

Pada umumnya kita ketahui bandar udara di Inonesia ini dikelola oleh dua instansi yang

berbeda satu sama lain namun tetap memiliki kesamaan dalam hal tujuan dan priorotas

utamanya.

Page 21: Sistim Keselamatan Dan Keamanan Transportasi Udara

Pada periode tahun 1950-1970, fungsi bandara hanya sebagai fasilisator penerbangan

yang melayani jasa air traffic operations dengan menyediakan infrastruktur dan fasilitas untuk

penerbangan. Pada perkembangan periode 1970-1990 bandara telah mengembangkan operasinya

menjadi penyedia layanan penuh bagi masyarakat pengguna jasa penerbangan dengan

menyediakan berbagai layanan publik termasuk restoran dan tempat belanja. Mulai tahun 1990-

an model bisnis bandara telah bertransformasi dengan menekankan pada pendapatan yang

optimal.

Kementerian Perhubungan (Kemenhub) menginstruksikan seluruh pengelola bandara

internasional, baik PT Angkasa Pura I, PT Angkasa Pura II, maupun Kepala Bandara Unit

Pelaksana Teknis (UPT), untuk segera mengimplementasikan konsep bandara ramah lingkungan

(ecological airport/eco-airport).

Pengelolaan bandara di Indonesia selain ditangani Departemen Perhubungan, Pemerintah

juga menyerahkan sebagian bandara untuk di kelola PT (Persero) Angkasa Pura. PT. (Persero)

Angkasa Pura adalah sebuah Badan Usaha Milik Negara di bawah Departemen Perhubungan

yang bergerak di bidang pengelolaan dan pegusahaan bandar udara di Indonesia.

Sesuai dengan UU No 1 th 2009, mulai tahun ini kewenangan pengelolaan bandar udara

seharusnya sudah diambil alih oleh apa yang disebut sebagai Otoritas Bandara. Dalam UU ini

diatur otoritas bandara paling lama diimplementasikan pada tahun 2012. Selama ini kewenangan

tersebut berada di tangan AdministraturBandara.

Namun belum sempat hal ihwal otoritas bandara itu direalisasikan, sudah muncul gagasan

untuk menyerahkan pengelolaan bandara kepada pihak asing. Gagasan Mustafa Abubakar itu

terang saja memunculkan pendapat pro dan kontra.

Konkretnya, menurut Menteri, pemerintah membuka peluang kepada investor asing

untuk mengelola pengembangan Bandar Udara Soekarno-Hatta dengan membentuk anak

perusahaan bersama PT Angkasa Pura II. Menteri menjelaskan, pemerintah terus mencari

investor, baik lokal maupun asing untuk ikut melakukan pengembangan bandara yang sudah

berusia seperempat abad tersebut. “Kami juga sedang mencari investasi yang besar untuk

meningkatkan Bandara Soekarno-Hatta, dan ini terbuka sekali untuk investor asing,” katanya.

Menurut dia, untuk pengembangan, nantinya akan dibentuk anak perusahaan Bandara

Soekarno-Hatta yang akan mengelola kerja sama dengan investor. Mustafa mengemukakan sejak

direksi PT Angkasa Pura (AP) II yang merupakan pengelola Bandara Soekarno-Hatta dilantik,

Page 22: Sistim Keselamatan Dan Keamanan Transportasi Udara

Kementerian BUMN telah memberi tugas untuk membuat strategi besar untuk pengelolaan dan

peningkatan bandara tersebut. Direksi AP II sendiri sebagaimana diungkapkan kepada AVIASI,

akan menjadikan bandara yang dikelolanya berkelas dunia.

Syarat dan AturanDalam UU Penerbangan, hal yang berkaitan dengan kebandarudaraan diatur mulai dari

Bab XI. Pasal 193 UU ini mengatur:

Tatanan kebandarudaraan nasional diwujudkan dalam rangka penyelenggaraan bandar

udara yang andal, terpadu, efisien, serta mempunyai daya saing global untuk menunjang pemba-

ngunan nasional dan daerah yang berwawasan nusantara.

Tatanan kebandarudaraan nasional sebagaimana dimaksud pada ayat (1) merupakan

sistem perencanaan kebandarudaraan nasional yang menggambarkan interdependensi, interrelasi,

dan sinergi antar unsur yang meliputi sumber daya alam, sumber daya manusia, geografis,

potensi ekonomi, dan pertahanan keamanan dalam rangka mencapai tujuan nasional.

Tatanan kebandarudaraan nasional sebagaimana dimaksud pada ayat (1) memuat:Peran, fungsi, penggunaan, hierarki, dan klasifikasi bandar udara; serta

Rencana induk nasional bandar udara.

Sedangkan menyangkut Otoritas Bandar Udara diatur dalam Pasal 227 yang berbunyi:

Otoritas bandar udara ditetapkan oleh dan bertanggung jawab kepada Menteri. Otoritas bandar udara sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dapat dibentuk untuk satu atau beberapa bandar udara terdekat.

Otoritas bandar udara sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dalam melaksanakan

tugasnya berkoordinasi dengan pemerintah daerah setempat.

Pasal 228: ”Otoritas bandar udara sebagaimana dimaksud dalam Pasal 227 ayat (1)

mempunyai tugas dan tanggung jawab:

Menjamin keselamatan, keamanan, kelancaran, dan kenyamanan di bandar udara;

Memastikan terlaksana dan terpenuhinya ketentuan keselamatan dan keamanan penerbangan,

kelancaran, dan kenyamanan di bandar udara;

Menjamin terpeliharanya pelestarian lingkungan bandar udara;

Menyelesaikan masalah-masalah yang dapat mengganggu kelancaran kegiatan operasional

bandar udara yang dianggap tidak dapat diselesaikan oleh instansi lainnya;

Melaporkan kepada pimpinan tertingginya dalam hal pejabat instansi di bandar udara, melalaikan

Page 23: Sistim Keselamatan Dan Keamanan Transportasi Udara

tugas dan tanggungjawabnya serta mengabaikan dan/atau tidak menjalankan kebijakan dan

peraturan yang ada di bandar udara; dan

Melaporkan pelaksanaan tugas dan tanggung jawabnya kepada Menteri.”

Kewenangandalam Pasal 227 ayat (1) mempunyai wewenang:

Mengkoordinasikan kegiatan pemerintahan di bandar udara;

Mengatur, mengendalikan, dan mengawasi pelaksanaan ketentuan keselamatan, keamanan,

kelancaran, serta kenyamanan penerbangan di bandar udara;

Mengatur, mengendalikan, dan mengawasi pelaksanaan ketentuan pelestarian lingkungan; Pasal

229 UU Penerbangan menyebutkan otoritas bandar udara sebagaimana

Mengatur, mengendalikan, dan mengawasi penggunaan lahan daratan dan/atau perairan bandar

udara sesuai dengan rencana induk bandar udara;

Mengatur, mengendalikan, dan mengawasi penggunaan kawasan keselamatan operasional

penerbangan dan daerah lingkungan kerja bandar udara serta lingkungan kepentingan bandar

udara;

Mengatur, mengendalikan, dan mengawasi pelaksanaan standar kinerja operasional pelayanan

jasa di bandar udara; dan

Memberikan sanksi administratif kepada badan usaha bandar udara, unit penyelenggara bandar

udara, dan/atau badan usaha lainnya yang tidak memenuhi ketentuan keselamatan, keamanan,

kelancaran serta kenyamanan penerbangan sesuai dengan peraturan perundang-undangan.

Pasal 230 berbunyi: ”Aparat otoritas bandar udara merupakan pegawai negeri sipil yang

memiliki kompetensi di bidang penerbangan sesuai dengan standar dan kriteria yang ditetapkan

oleh Menteri.”

Jika investor asing diberi kepercayaan untuk mengelola bandara, tidak bisa dimungkiri sang

investor pasti tidak mau merugi. Oleh sebab itulah di dalam UU Penerbangan juga diatur soal

“bisnis” pengusahaan bandar udara.

Dalam Pasal 232 jelas-jelas disebutkan:

Kegiatan pengusahaan bandar udara terdiri atas:

a. Pelayanan jasa kebandarudaan; dan

b. Pelayanan jasa terkait bandar udara.

Page 24: Sistim Keselamatan Dan Keamanan Transportasi Udara

Pelayanan jasa kebandarudaraan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a meliputi

pelayanan jasa pesawat udara, penumpang, barang, dan pos yang terdiri atas penyediaan dan/atau

pengembangan:

a. Fasilitas untuk kegiatan pelayanan

pendaratan, lepas landas, manuver,

parkir, dan penyimpanan pesawat

udara;

b. Fasilitas terminal untuk pelayanan

angkutan penumpang dan kargo;

c. Fasilitas elektronika, listrik, air, dan

instalasi limbah buangan; dan

d. Lahan untuk bangunan, lapangan,

dan industri serta gedung atau ba-

ngunan yang berhubungan dengan

kelancaran angkutan udara.

Pelayanan jasa terkait bandar udara sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b meliputi

kegiatan:

a. Jasa terkait untuk menunjang kegia-

tan pelayanan operasi pesawat udara

di bandar udara, terdiri atas:

Penyediaan hanggar pesawat udara;

Perbengkelan pesawat udara;

Pergudangan;

Katering pesawat udara;

Pelayanan teknis penanganan pesawat udara di darat (ground handling);

Pelayanan penumpang dan bagasi; serta

Penanganan kargo dan pos.

b. Jasa terkait untuk menunjang kegiat-

an pelayanan penumpang dan ba-

rang, terdiri atas:

Penyediaan penginapan/hotel dan transit;

Page 25: Sistim Keselamatan Dan Keamanan Transportasi Udara

Penyediaan toko dan restoran;

Penyimpanan kendaraan bermotor;

Pelayanan kesehatan;

Perbankan dan/atau penukaran uang; dan

Transportasi darat.

c. Jasa terkait untuk memberikan nilai

tambah bagi pengusahaan bandar

udara, terdiri atas:

Penyediaan tempat bermain dan rekreasi;

Penyediaan fasilitas perkantoran;

Penyediaan fasilitas olah raga;

Penyediaan fasiltas pendidikan dan pelatihan;

Pengisian bahan bakar kendaraan bermotor; dan

Periklanan.

Pengelolaan bandara merupakan salah satu unsur yang menarik dan perlu diperhatikan.

Bandara sebagai penghubung antara dunia internasional dengan dalam negeri merupakan hal

yang wajib dikelola secara professional. Bandara / bandar udara mencakup suatu kumpulan

aneka kegiatan yang luas dengan berbagai kebutuhan yang berbeda dan sering bertentangan.

Bandara merupakan terminal tentunya.

Definisi terminal adalah suatu simpul dalam sistem jaringan perangkutan. Oleh karena itu

bandara dapat kita samakan dengan terminal, yang mempunyai fungsi pokok sebagai tempat :

1. Sebagai pengendali dan mengatur lalu lintas angkutan udara dalam hal ini adalah pesawat.

2. Sebagai tempat pergantian moda bagi penumpang.

3. Sebagai tempat naik atau turun penumpang dan bongkar muat barang/muatan.

4. Sebagai tempat operasi berbagai jasa seperti: perdagangan, fasilitas umum, fasilitas sosial,

fasilitas transit, promosi, dan lain-lain.

5.  Sebagai elemen tata ruang wilayah, yakni titik tumbuh dalam perkembangan wilayah.

Dalam melakukan pengelolaan bandara yang baik tentunya harus didasarkan pada usaha

yang efektif dan efisien. Efektif dan Efisien adalah dua konsepsi utama untuk mengukur kinerja

pengelolaan / manajemen.

Page 26: Sistim Keselamatan Dan Keamanan Transportasi Udara

a. Definisi efektif adalah kemampuan untuk memilih tujuan yang tepat atau peralatan yang tepat

untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan. Selain itu juga dapat disamakan dengan memilih

pekerjaan yang harus dilakukan atau cara/metoda yang tepat untuk mencapai tujuan.  [Handoko,

1998; 7]

Efektif ini dalam pengelolaan bandara dalam diterjemahkan dalam usaha berikut ini :

1. Kapasitas Mencukupi. Dalam artian prasarana dan sarana cukup tersedia untuk memenuhi

kebutuhan pengguna jasa.

2. Terpadu. Dalam artian antarmoda dan intramoda dalam jaringan pelayanan saling berkaitan

dan terpadu.

3. Cepat dan Lancar. Dalam artian penyelenggaraan layanan angkutan dalam waktu singkat,

dengan indikasi kecepatan arus per satuan waktu.

b. Definisi efisien adalah kemampuan menyelesaikan pekerjaan dengan benar, memperoleh

keluaran (hasil, produktivitas, kinerja) yang lebih tinggi daripada masukan (tenaga kerja, bahan,

uang, mesin, dan waktu) yang digunakan meminimumkan biaya penggunaan sumber daya untuk

mencapai keluaran yang telah ditentukan, atau memaksimumkan keluaran dengan jumlah

masukan terbatas. [Handoko, 1998; 7]

Efisien ini dalam pengelolaan bandara dalam diterjemahkan dalam usaha berikut ini :

1. Biaya terjangkau. Dalam artian penyediaan layanan angkutan sesuai dengan tingkat daya beli

masyarakat pada umumnya dengan tetap memperhatikan kelangsungan hidup usaha layanan jasa

angkutan.

2. Beban publik rendah. Artinya pengorbanan yang harus ditanggung oleh masyarakat sebagai

konsekuensi dari pengoperasian sistem perangkutan harus minimum, misalnya: tingkat

pencemaran lingkungan.

3. Memiliki kemanfaatan yang tinggi. Dalam artian tingkat penggunaan prasarana dan sarana

optimum, misalnya: tingkat muatan penumpang dan/atau barang maksimum.

Selain itu juga ada faktor lain yang mempengaruhi juga untuk mengukur kinerja pengelolaan /

manajemen agar berkualitas baik yaitu ke-andalan bandara tersebut.

c. Definisi andal adalah pelayanan yang dapat dipercaya, tangguh melakukan pelayanan sesuai

dengan penawaran atau “janji”-nya dan harapan/ tuntutan konsumen.

Page 27: Sistim Keselamatan Dan Keamanan Transportasi Udara

Andal ini dalam pengelolaan bandara dalam diterjemahkan dalam usaha berikut ini :

1. Tertib. Dalam artian penyelenggaraan angkutan yang sesuai dengan peraturan perundang-

undangan dan norma yang berlaku di masyarakat.

2. Tepat dan Teratur. Berarti dapat diandalkan, tangguh, sesuai dengan jadwal dan ada kepastian.

3. Aman dan Nyaman. Dalam artian selamat terhindar dari kecelakaan, bebas dari gangguan baik

eksternal maupun internal, terwujud ketenangan dan kenikmatan dalam perjalanan.

Bandara sebagai suatu simpul dari suatu sistem transportasi udara dewasa ini memiliki peran

yang sangat penting sebagai salah satu pintu gerbang negara dari negara lain.

Selain itu juga bandara merupakan salah satu infrastruktur transportasi yang wajib ada dalam

setiap negara ini sangat berperan dalam meningkatkan pertumbuhan ekonomi karena setiap

waktu terjadi pergerakan lalu-lintas pesawat yang datang dan pergi ke atau dari sebuah bandar

udara baik dari dalam maupun luar negeri, yang meliputi data pesawat, data penumpang, data

barang angkutan berupa cargo, pos dan bagasi penumpang yang tentunya hal ini berarti terjadi

aktivitas ekonomi.

Pengelolaan dan pemeliharaan infrastruktur bandara tentunya hal yang mutlak dan wajib

dilakukan oleh operator bandara agar terjadi kelancaran dalam kegiatan yang berlangsung

dibandara tersebut. Hal yang perlu dicermati adalah cara pengelolaan bandara tersebut harus

sesuai dengan prinsip-prinsip manajemen dalam pengelolaan dan pemeliharaan yaitu efektifitas,

efisien, dan andal.  Dimana dengan menerapkan hal tersebut, maka bandara tersebut agar sesuai

kualitasnya dengan standar internasional.

Bandara dewasa ini memiliki peran sebagai front input dari suatu rantai nilai transportasi udara,

dituntut adanya suatu manajemen pengelolaan barang maupun manusia yang aman, efektif, dan

efisien sesuai standar yang berlaku secara internasional. Oleh karena itu sangat dituntut adanya

kebijakan umum yang sanggup menjamin terwujudnya tata manajemen bandara yang paling

efisien, efektif dan andal dalam pengelolaannya.

Page 28: Sistim Keselamatan Dan Keamanan Transportasi Udara

2.4. Perbedaan Badara komersial dan Bandar Udara yang Dikelola oleh TNI AU

Dalam percakapan umum sering terdengar istilah bandara, lapter, dan lanud. Ketiga

istilah itu memang menunjuk pada sebuah fasilitas atau instalasi yang berkaitan dengan dunia

penerbangan. Lalu, apa sih sebenarnya perbedaannya?

Mari kita simak apa itu beda tiga istilah tersebut. Secara praktis, kita coba merujuk saja

pada Undang Undang Nomor 1 Tahun 2009 tentang Penerbangan. Oh ya, sekadar pengingat

Undang-Undang ini merupakan revisi dari UU Penerbangan sebelumnya (UU Nomor 15 Tahun

1992). Jika dirunut lebih jauh, UU Penerbangan ini juga merupakan turunan dari dari Ordonansi

Pengangkutan Udara (Luchtvervoer-Ordonnantie) di jaman Pemerintahan Hindia Belanda dulu

kala, yaitu Staadsblaad 1939 100 jo. 101. Kalau gak percaya, lihatlah tiket penerbangan, masih

ada lho airline yang mencantumkan UU No.15/1992 atau pun Ordonantie S. 1939-100 jo 101

tersebut.

Menurut UU Penerbangan yang baru tersebut, definisi bandar udara dan pangkalan udara adalah

sebagai berikut:

Bandar Udara (sering disingkat sebagai bandara) adalah kawasan di daratan dan/atau

perairan dengan batas-batas tertentu yang digunakan sebagai tempat pesawat udara

mendarat dan lepas landas, naik turun penumpang, bongkar muat barang, dan tempat

perpindahan intra dan antarmoda transportasi, yang dilengkapi dengan fasilitas

keselamatan dan keamanan penerbangan, serta fasilitas pokok dan fasilitas penunjang

lainnya.

Pangkalan Udara (sering disingkat sebagai lanud) adalah kawasan di daratan dan/atau di

perairan dengan batas-batas tertentu dalam wilayah Republik Indonesia yang digunakan

untuk kegiatan lepas landas dan pendaratan pesawat udara guna keperluan pertahanan

negara oleh Tentara Nasional Indonesia.

Nah, jelas, istilah bandar udara dan pangkalan udara sebenarnya merujuk pada area atau

fasilitas yang sama. Perbedaannya terletak pada fungsinya apakah untuk kepentingan

penerbangan sipil atau penerbangan militer. Bandar Udara  adalah istilah yang umumnya

Page 29: Sistim Keselamatan Dan Keamanan Transportasi Udara

dipergunakan untuk kegiatan penerbangan sipil (civil aviation), sedangkan pangkalan udara

adalah istilah yang umumnya dipergunakan untuk kegiatan penerbangan militer (pertahanan

negara).

Permasalahannya, terkadang menjadi rancu karena ada beberapa bandara dan lanud itu

sebenarnya merupakan satu obyek atau area yang sama. Bedanya hanyalah pada kepentingan

untuk kepentingan penerbangan militer dan penerbangan sipil, yang secara fisik tampak pada

lokasi parkir pesawat untuk menaikkan dan menurunkan penumpang dan terminal

penumpangnya berikut aksesnya ke moda transportasi lainnya. Contohnya adalah Lanud Halim

Perdanakusuma milik TNI AU yang juga dipergunakan sebagai bandar udara untuk penerbangan

sipil yang dioperasikan oleh PT Angkasa Pura II (Persero).

Lanud Adisutjipto Yogyakarta dan Lanud Adisumarmo Surakarta, keduanya merupakan

pangkalan udara untuk penerbangan militer TNI AU dan di dalamnya juga dipergunakan untuk

melayani penerbangan sipil sehingga juga disebut Bandara Adisutjipto dan Bandara Adisumarmo

yang dioperasikan oleh PT Angkasa Pura I (Persero). Lanud Ahmad Yani Semarang merupakan

pangkalan militer untuk penerbangan TNI AD, dan di dalamnya juga dipergunakan untuk

melayani penerbangan sipil yang dioperasikan oleh PT Angkasa Pura I (Persero). Demikian pula

Lanud Juanda Surabaya sejatinya merupakan pangkalan militer TNI AL. Fasilitas terbangun di

sebelah utara runway merupakan fasilitas atau bangunan untuk penerbangan sipil yang

dioperasikan oleh PT Angkasa Pura I (Persero). Bandara-bandara yang berada di kawasan

pangkalan udara tersebut sering disebut sebagai civil enclave airport (kurang lebih berarti bandar

udara sipil dalam kawasan militer).

Sebaliknya kegiatan penerbangan militer yang menumpang pada bandar udara sipil disebut

military enclave airport. Contohnya adalah Bandara Sepinggan Balikpapan dan Bandara Juwata

Tarakan. Di kedua bandara tersebut terdapat fasilitas militer untuk kepentingan penerbangan

militer.

Beberapa bandar udara di Indonesia juga dibuat dan dioperasikan secara murni sebagai

bandar udara untuk melayani penerbangan sipil. Contohnya adalah: Bandara Soekarno-Hatta

Jakarta, Bandara Sultan Hasanuddin Makassar (terminal baru dan airside area yang baru), dan

beberapa bandar udara lainnya. Lantas, untuk penerbangan dinas kepolisian itu termasuk

penerbangan militer atau penerbangan sipil? Sesuai dengan UU Penerbangan tersebut,

Page 30: Sistim Keselamatan Dan Keamanan Transportasi Udara

penerbangan selain kepentingan pertahanan negara pada dasarnya mengacu dan tunduk pada

otoritas penerbangan sipil sehingga penerbangan dinas kepolisian termasuk sebagai penerbangan

sipil. Selain itu, dalam UU Kepolisian yang baru pun sebenarnya didefinisikan dengan jelas

bahwa kepolisian merupakan institusi sipil dan status personil kepolisian adalah termasuk

sebagai pegawai negeri sipil.

Istilah Lapangan Terbang (Lapter) memang tidak dikenal dalam Undang Undang

Penerbangan di Indonesia. Lapangan terbang nampaknya merupakan terjemahan dari kata

airfield. Dalam beberapa referensi terkait, istilah lapangan terbang ini merujuk pada suatu

wilayah daratan dan perairan yang digunakan sebagai tempat mendarat dan lepas landas pesawat

udara, termasuk naik turun penumpang dan bongkar-muat barang. Tetapi fasilitas yang terdapat

di lapangan terbang pada umumnya hanya fasilitas-fasilitas pokok untuk menunjang

penerbangan dan tidak selengkap seperti di sebuah bandar udara. Pada beberapa bandar udara

khusus yang dioperasikan oleh perusahaan-perusahaan tambang atau kehutanan, sering

dipergunakan istilah lapangan terbang tersebut.

Istilah “pelabuhan udara” rupanya dalam era sejarah terdahulu pernah menjadi istilah

standar dari “bandar udara”. Pada era terdahulu memang ada Direktorat Pelabuhan Udara dan

unit organisasi Pelabuhan Udara. Pelabuhan udara nampaknya merupakan terjemahan dari kata

asing airport, sebagaimana Pelabuhan adalah terjemahan dari kata asing port yang merujuk pada

Pelabuhan Laut.

Sayangnya, pada Bagian atau Jurusan atau Departemen Teknik Sipil Transportasi di

beberapa perguruan tinggi, baik negeri maupun swasta rupanya masih mempergunakan istilah

Perencanaan Lapangan Terbang atau Perencanaan Pelabuhan Udara untuk bagian dari mata

kuliahnya. Nampaknya menjadi sesuatu yang khas di negeri ini, dunia praktisi tampaknya selalu

selangkah di muka dibandingkan dunia pendidikan dan penelitian.

Pada dasarnya semua pengelolaan bandar udara adalah memiliki tujuan yang sama yaitu

dalam hal penanganannya dalam memberikan kepuasan pada pelanggan untuk mendapatkan

pangsa pasar yang ada demi memajukan pendapatan bandar udara tersebut.

Ada beberapa hal yang menjadikan sebuah bandar udara melakukan perombakan yang

disebabkan oleh beberapa hal yaitu salah satunya adalah masalah pengelolaan bandar udara.

BUMN merupakan salah satu badan yang banyak memegang pengelolaan bandar udara di

Page 31: Sistim Keselamatan Dan Keamanan Transportasi Udara

indonesia kemudian yang sisanya adalah dikelola oleh TNI AU atau ikut campur dalam

pengelolaannya. Pasti semua itu memberikakn dampak dalam kinerja bandara tersebut entah itu

dari segi sistem kerja atau cara dalam memajukan bandar udara tersebut.

Pada dasarnya bandar udara yang dikelola oleh TNI AU adalah berawal dari bandara

tersebut yang awal mula digunakan dalam hal pengkhususan TNI AU, namun dengan

berembangnya zaman bandara semakin berubah dengan memberikan andil komersial di

dalamnya yang dianggap menguntungkan dalam segi pendapatan bandar udara tersebut, seperti

bandar udara yang ada di malang dan lainnya.

BAB III

KESIMPULAN DAN SARAN

3.1. Kesimpulan

pengelolaan bandara perlu perencanaan dan komunikasi yang intens kepadamasyarakat,

pekerja, perusahaan-perusahaan dalam industri penerbangan dankekuatan politik. Sementara itu,

pihak yang kontra dan pesimistis terhadap

privatisasijuga perlu berpikir lebih jernih dan tidak hanya terjebak pada

romantisme lokal dan menutup mata akan rendahnya kualitas pelayanan publik

fasilitas umum.

Pelibatan swasta sebenarnya dapat dilakukan melalui beberapa skema. Operations and

management contractdengan penguasaan kontrak manajemen dan leasing bandar udara selama

periodeyang disepakati. Kemudian operations and management contract with major

Page 32: Sistim Keselamatan Dan Keamanan Transportasi Udara

capitalexpenditure, yaitu penguasaan kontrak manajemen dan leasing Bandar udara selama

periode waktu tertentu disertai konsesi. Konsesi itu bergantung padakesepakatannya, apakah itu

build-transfer-opcrate, bnild-leasc-operate, danbnild-rehabilitate-operate-transftr contracts.

Kedua kesepakatan itu tidakmemengaruhi kepemilikan pemerintah terhadap aset bandar udara

yang dimiliki. Olehkarena itu, tipe kerja sama tersebut, terutama operations and

managementcontract with major capital expenditure, paling banyak direalisasikan dalamkerja

sama pemerintah dan swasta dalam” pengelolaan badar udara.

Maka sebenarnya pengelolaan dilakukan demi untuk memajukan bandar udara tersebut

mungkin dengan cara yang berbeda diantara keduanya dengan menerapkan sistem yang berbeda

pula di dalamnya.

3.2. Saran

Sebaiknya pengelolaan bandar udara dilakukan dengan tujuan yang sama yaitu untuk

memajukan bandar udara tersebut dengan memberikan pelayanan yang maksimal pada

pelanggannya bukan hanya sekedar untuk memenuhi kebutuhan individu di dalamnya.

Maka sudah sepantasnya pemerintah ikut serta dalam mengontrol pergerakan semua

bandar udara yang ada di indonesia dengan cara memberikan arahan pada semua otoritas

pengelola bandar udara dan memberikan jaminan yang maksimal dalam pergerakan ke depannya.

3.3. Sumber

Berdasarkan data yang kami peroleh di atas ada beberapa sumber yang menjadi acuan

dalam pengerjaan tugas ini diantaranya adalah sebagai berikut :

         Wikipedia // penerbangan indonesia

         Word press // jjwidiasta.co.id

         Novalfaraichi.blogspot.com

Page 33: Sistim Keselamatan Dan Keamanan Transportasi Udara

CONTOH 4444

Keselamatan Penerbangan

BAB I

Pengertian Keselamatan Penerbangan

Keselamatan Penerbangan yaitu suatu keadaan terpenuhinya persyaratan

keselamatan dalam pemanfaatan wilayah udara, pesawat udara, Bandar udara,

angkutan udara, navigasi penerbangan, serta fasilitas penunjang dan fasilitas umum

lainnya.

VISI:

"TERWUJUDNYA PENYELENGGARAAN TRANSPORTASI

UDARA YANG ANDAL, BERDAYA SAING DAN MEMBERIKAN NILAI

TAMBAH”.

MISI:

a. Memenuhi standar keamanan, keselamatan penerbangan dan pelayanan;

menyediakan sarana, prasarana dan jaringan transportasi udara yang andal, optimal

dan terintegrasi;

b.   Mewujudkan iklim usaha dan transportasi udara yang kompetitif dan berkelanjutan

(sustainable);

c.   Mewujudkan kelembagaan yang efektif dan efisien.

“a combination of measures, human and material resoursces that are

intended to safeguard civil aviation against acts of unlawful interference”.

(reff.annex 17-security)

“Gabungan sumber daya manusia dan materil yang digunakan untuk

melindungi penerbangan sipil dari tindakan gangguan melawan hukum.

Page 34: Sistim Keselamatan Dan Keamanan Transportasi Udara

“suatu keadaan yang memberikan perlindungan kepada penerbangan dari

tindakan melawan hokum melalui keterpaduan pemanfaatan sumber daya manusia

fasilitas dan procedure”

Keselamatan merupakan prioritas utama dalam dunia penerbangan, tidak ada

kompromi dan toleransi. Pemerintah berkomitmen bahwa "Safety is Number One"

sesuai dengan Undang-Undang Nomor 15 Tahun 1992.

Penyelenggaraan transportasi udara tidak dapat dilepaskan dari pertumbuhan

ekonomi masyarakat pengguna jasa transportasi udara yang dilayani dan juga

kecenderungan perkembangan ekonomi global. Sejalan dengan pertumbuhan

ekonomi nasional yang semakin membaik, peran Pemerintah yang semula sebagai

penyedia jasa dan pelaku kegiatan ekonomi, akan berubah peran menjadi sebagai

regulator.

Sebagai regulator, Pemerintah hanya bertugas menerbitkan berbagai aturan,

melaksanakan sertifikasi dan pengawasan guna menjamin terselenggaranya

transportasi udara yang memenuhi standar keselamatan penerbangan.

Pemerintah telah mempunyai Program Nasional Keamanan Penerbangan

Sipil (National Civil Aviation Security Programme) yang bertujuan untuk

keamanan dan keselamatan penerbangan, keteraturan dan keberlanjutan

penerbangan sipil di Indonesia dengan memberikan perlindungan terhadap

penumpang, awak pesawat udara, pesawat udara, para petugas di darat dan

masyarakat, dan instalasi di kawasan bandar udara dari tindakan melawan hukum.

Pemerintah memandang perlunya paradigma baru bahwa keselamatan

penerbangan merupakan tanggung jawab bersama antara Pemerintah, Perusahaan

Penerbangan dan Masyarakat pengguna jasa.

Sebagai langkah konkrit ke depan sesuai dengan ketentuan ICAO yang baru,

Pemerintah telah memberlakukan Sistem Manajemen Keselamatan (Safety

Management System/ SMS) di bidang penerbangan.

Page 35: Sistim Keselamatan Dan Keamanan Transportasi Udara

Sistem Manajemen Keselamatan (SMS) adalah suatu sistem monitoring

yang berupa tim atau organisasi di dalam suatu perusahaan penerbangan yang

memiliki tugas dan tanggung jawab yang memonitor kinerja keselamatan dari

perawatan dan pengoperasian serta memprediksi suatu bahaya, menganalisa resiko

dan melakukan tindakan pengurangan resiko tersebut dengan membahas perihal

keselamatan secara berkala yang dipimpin oleh Presiden Direktur Perusahaan

Penerbangan sebagai pemegang komitmen safety.

Pemerintah melakukan revisi Peraturan Pemerintah dan Peraturan

Keselamatan Penerbangan/CASR untuk memasukkan persyaratan Sistem

Manajemen Keselamatan berupa tanggung jawab keselamatan oleh Presiden

Direktur, sistem mengidentifikasi bahaya, menganalisa resiko dan tindaklanjut

mengurangi resiko, kewajiban melakukan evaluasi keselamatan secara berkala,

indikator keselamatan, internal evaluasi, emergency response plan yang dituangkan

dalam safety manual airline.

Perusahaan penerbangan menyiapkan safety manual sesuai dengan

persyaratan CASR dan dilaksanakan secara konsisten serta menentukan komitmen

keselamatan (safety) kepada Pemerintah dengan menetapkan safety target yang

dapat diterima (acceptable safety).

BAB II

Program Keselamatan Nasional

a.     Peraturan keselamatan penerbangan;

Terkait dengan keamanan dan keselamatan penerbangan di Indonesia,

Pemerintah telah menetapkan peraturan perundang-undangan antara lain:

a.     Undang-Undang Nomor 15 Tahun 1992 tentang Penerbangan;

b.     PP Nomor 3 Tahun 2001 tentang Keamanan dan Keselamatan Penerbangan;

Page 36: Sistim Keselamatan Dan Keamanan Transportasi Udara

c.      Keputusan Menteri Perhubungan Nomor 18 Tahun 2002 tentang Civil Aviation

Safety Regulation (CASR) part 135;

d.     Keputusan Menteri Perhubungan Nomor 2 Tahun 2002 tentang Civil Aviation

Safety Regulation (CASR) part 121;

e.      Peraturan Menteri Perhubungan lainnya yang berkaitan dengan keselamatan dan

keamanan penerbangan;

f.       Keputusan Direktur Jenderal Perhubungan Udara yang berkaitan dengan

keselamatan dan keamanan penerbangan.

Peraturan keselamatan juga meliputi  :

a.     Airspace Utilization

b.     Aircraft Operation

c.      Airport Development

b.     Sasaran keselamatan penerbangan;

a)     Target kinerja keselamatan penerbangan,

b)    Indikator kinerja keselamatan penerbangan, dan

c)     Pengukuran pencapaian keselamatan penerbangan

c.      Sistem pelaporan keselamatan penerbangan;

d.     Analisis data dan pertukaran informasi keselamatan penerbangan (safety data

analysis and exchange);

e.      Kegiatan investigasi kecelakaan dan kejadian Penerbangan (accident and incident

investigation);

f.       Promosi keselamatan penerbangan (safety promotion);

g.     Pengawasan keselamatan penerbangan (safety Oversight); dan

a.       Audit;

b.       Inspeksi;

c.       Pengamatan (surveillance);

Page 37: Sistim Keselamatan Dan Keamanan Transportasi Udara

d.       Pemantauan (monitoring).

Pengawasan Keselamatan Perhubungan dilaksanakan oleh suatu unit

pelaksana tersendiri dan yang kemudian menyampaikan hasilnya ke menteri

perhubungan, setelah mendapatkan hasil laporan tersebut, menteri melakukan

tindakan perbaikan dan penegasan hukum. Tindakan hukum ini dapat berupa

sanksi administratife yaitu berupa peringatan, pembekuan ijin, pencabutan ijin

operasi, dan yang kedua adalah sanksi pidana. 

Adapun Undang-undang yang mengatur tentang pelaksanaan pengawasan

keselatan penerbangan ada dalam PERATURAN DIREKTUR JENDERAL

PERHUBUNGAN UDARA NOMOR : KP. 568 TAHUN 2011 TENTANG

PETUNJUK PELAKSANAAN PENGAWASAN KESELAMATAN

PENERBANGAN UNTUK INSPEKTUR NAVIGASI PENERBANGAN

h.     Penegakan hukum keselamatan penerbangan (law enforcement).

a.     Tata cara penegakan hukum;

b.     Penyiapan personel yang berwenang mengawasi penerapan aturan di bidang

keselamatan penerbangan;

c.      Pendidikan masyarakat dan penyedia jasa penerbangan serta para penegak hukum;

dan 

d.     Penindakan. 

Alat dan prosedur yang digunakan untuk menjaga

keselamatan pada saat penerbangan

Sabuk Pengaman atau Safety Belt

Page 38: Sistim Keselamatan Dan Keamanan Transportasi Udara

Di sini para penumpang diharapkan dapat mengenakan, mengunci, dan membuka sabuk

pengaman dengan baik dan benar. Terdapat dua macam sabuk pengaman, satu untuk orang tua

dan anak-anak, dan untuk bayi. Demi keselamatan anda, diharapkan untuk selalu mengenakan

sabuk pengaman sewaktu anda duduk dan sewaktu lampu tanda kenakan sabuk pengaman

dinyalakan.

Masker Oksigen atau Oxygen Mask

Disini akan diinformasikan jika tekanan di dalam kabin atau cabin altitude

lebih dari batasan yang telah ditentukan maka masker oksigen akan keluar secara

otomatis dari atas tempat duduk anda. Apa yang perlu anda segera lakukan adalah

menarik masker oksigen tersebut secepatnya dan langsung memakainya terlebih

dahulu sebelum memakaikannya kepada orang lain (bisa bayi, teman, keluarga,

dan lainnya). Mengapa anda diharuskan untuk memakai terlebih dahulu? Logika

sederhana jika kita yang kehilangan oksigen dan lalu pingsan, belum tentu atau kita

tidak akan dapat menolong orang lainnya terutama anak-anak. Setelah memasang

Page 39: Sistim Keselamatan Dan Keamanan Transportasi Udara

masker oksigen, langkah selanjutnya pastikan sabuk pengaman anda telah

terpasang dengan baik, langkah terakhir adalah bernafas seperti biasa.

Tambahan: masker oksigen juga akan keluar secara otomatis jika terjadi

dekompresi atau decompression yaitu kehilangan tekanan udara secara tiba-tiba

yang dapat disebabkan dua hal secara umum, perlahan (mungkin berupa lubang

kecil atau kegagalan alat pengatur tekanan udara) dan cepat(ada lubang besar

seperti pintu yang lepas dan lain-lain).

Baju Pelampung atau Life Vest

Di sini akan diinformasikan di mana lokasi baju pelampung anda, biasanya

terletak di bawah tempat duduk anda dan mudah diambil, bagaimana cara

menggunakan dan mengikatnya, dan bagaimana cara mengembungkannya. Fitur

yang ada pada baju pelampung umumnya terdiri dari pipa tiup untuk menambah

udara pada baju pelampung, lampu yang akan menyala secara otomatis jika

terendam di dalam air dan juga peluit yang berguna untuk menarik perhatian.

Tambahan: anda (baik orang dewasa dan anak-anak) diharapkan untuk tidak

mengembungkan baju pelampung di dalam kabin pesawat dan hanya boleh

Page 40: Sistim Keselamatan Dan Keamanan Transportasi Udara

dikembungkan di ujung pintu sebelum melompat keluar. Mengapa? Logika

sederhana, jika semua panik dan mengembungkan baju pelampung di dalam kabin,

apa yang anda dapat pikirkan terjadi, anda akan susah untuk keluar dari  dalam

pesawat dan akan berujung pada kegagalan evakuasi.

Lalu, baju pelampung pada bayi mungkin akan sedikit berbeda cara penggunaannya dikarenakan

ukuran bayi juga, tetapi fitur yang ada akan tetap sama dengan baju pelampung pada orang

dewasa.

Kartu Keselamatan atau Safety Information Card or Safety Leaflet

Kartu keselamatan terletak di kantung kursi di hadapan anda dan dapat membantu

dalam pemahaman bilamana memerlukan tambahan informasi atau ada yang

terlewatkan pada saat demo sedang berlangsung. Kartu ini juga bisa membuat anda

ingat dengan demo yang sudah diberikan sebelumnya.

Jalur Pintu Evakuasi, dan Rakit Keselamatan

Page 41: Sistim Keselamatan Dan Keamanan Transportasi Udara

Di sini akan diinformasikan bagaimana cara keluar dari pesawat, pintu mana saja

yang dapat digunakan, lokasi rakit keselamatan, dan juga bagaimana jika terdapat

asap di dalam kabin, yaitu dengan membungkuk dan mengikuti lampu yang ada di

lantai  yang mengarah keluar dari pesawat. Setelah semua informasi keselamatan

diberikan maka ada baiknya juga jika kita sebagai penumpang untuk mengetahui

tindakan apa saja yang perlu dilakukan untuk mendukungnya, berikut diantaranya:

Tempat meletakkan barang bawaan

Page 42: Sistim Keselamatan Dan Keamanan Transportasi Udara

1.     Meletakkan barang bawaan di ruang penyimpanan di atas atau di bawah tempat

duduk di hadapan anda. Mengapa? Dikarenakan jika sewaktu-waktu terjadi

evakuasi maka barang bawaan anda tidak akan menghalangi jalur evakuasi.

2.     Menegakkan sandaran kursi saat lepas landas dan sesaat sebelum mendarat.

Mengapa? Tindakan ini dapat dilihat dari beberapa fase. Pada saat lepas landas dan

akan mendarat, jika posisi kursi telalu miring maka kemungkinan kita akan

terlepas dari kursi kita sendiri bukanlah tidak mungkin. Pada saat terjadinya

evakuasi, maka kursi yang miring dapat memperlambat dalam proses.

3.     Melipat meja yang terbuka pada saat lepas landas, mendarat, dan jika tidak

digunakan pada saat penerbangan. Mengapa? Seperti penjelasan pada nomor dua,

meja yang terbuka dapat memperlambat proses evakuasi.

4.     Menurunkan sandaran tangan. Mengapa? Sandaran tangan sangat membantu pada

saat terjadi goncangan yang secara tiba-tiba dan bersifat keras. Seperti turbulensi

atau

5.     Membuka penutup jendela pada saat lepas landas dan mendarat.

6.     Menon-aktifkan alat-alat elektronik seperti MP3, laptop, CD, handphone,dan lain-

lainnya. Selain dikarenakan akan memancarkan sinyal yang dapat mengganggu

alat-alat navigasi di dalam kokpit, jika ada tanda dan sinyal evakuasi, dapat

dipastikan anda tidak dapat mendengar dengan jelas.Tambahan: anda dapat

menggunakan alat-alat tersebut setelah lepas landas dan lampu tanda kenakan

sabuk pengaman dipadamkan. Jika menggunakan handphone, dapat

menggunakannya dalam flight mode dan harus di non-aktifkan kembali pada saat

akan mendarat. Pastinya anda juga tidak diharapkan untuk merokok selama

penerbangan. Jika tertangkap, maka ada sanksi atau hukumannya.

Page 43: Sistim Keselamatan Dan Keamanan Transportasi Udara

Jika terbang pada malam hari atau pagi hari dan masih gelap, pada beberapa

maskapai ada yang menggelapkan lampu kabin atau bahkan memadamkan

semuanya. Hal ini berhubungan dengan adaptasi mata terhadap gelap terang.

Kesimpulan: Hal-hal yang kita sebagai penumpang mungkin merepotkan atau

berlebihan terhadap perlakuan yang didapat percayalah, bahwa keselamatan dalam

penerbangan merupakan syarat dan alasan utama. Penting bagi kita untuk tahu,

menaati, dan mendukung upaya keamanan dan keselamatan bagi kita sendiri dan

sesama.

Personel Penerbangan yang terkait dengan keselamatan :

a.     Personel Pesawat Udara, yaitu personel yang terkait dengan pengoperasian

pesawat udara.

b.     Personel Navigasi Penerbangan, yaitu personel yang terkait dengan pelaksanaan

pengoperasian ndan pemeliharaan fasilitas Navigasi Penerbangan.

c.      Personel Bandar Udara, yaitu personel yang terkait dengan pelaksanaan

pengoperasian dan pemeliharaan fasilitas Bandar Udara.

Ketiga personel tersebut harus memiliki lisensi yang sah dan sertifikasi yang masih

berlaku.

Ada 3 unsur yang memberikan kontribusi pada keselamatan

penerbangan

1.     Pesawat terbang itu sendiri, bagaimana peswat terbang itu di desain, dan dirawat.

2.     Sistem Penerbangan  Negara, airport, jalur lalu lintas udara, dan air traffic controls.

3.     Airlines flight operations yang berkaitan dengan pengendalian dan pengoperasian

pesawat di airlines.

Dengan demikian tanggung jawab regulator penerbangan suatu negara

adalah memastikan keselamatan penerbangan pada tingkat yang tertinggi pada

Page 44: Sistim Keselamatan Dan Keamanan Transportasi Udara

ketiga unsur tersebut. Itulah sebabnya ketika terjadi kecelakaan beruntun awal

2007 lalu, FAA menjatuhkan penilaiannya kepada regulator atau otoritas

penerbangan Indonesia, bukan kepada maskapai penerbangannya.

Keselamatan dalam sebuah penerbangan sipil sangatlah tergantung pula

pada keamanan dari Bandar udara yang memberangkatkan pesawat tersebut.

Mengingat banyaknya ancaman dari tindakan gangguan melawan hokum baik saat

pesawat di darat maupun di udara. Juga instalansi pendukung lainnya di sebuah

Bandar udara.

Dengan menimbang berbagai alasan tersebut,maka organisasi penerbangan

dunia yang termasuk di dalam PBB yang di sebut ICAO mengeluarkan beberapa

aturan untuk menjaga keamanan serta keselamatan sebuah penerbangan juga

bandar udara sipil dari tindakan melawan hukum.Pada pembentukan dari ICAO

tersebut pada tahun 1944 di Chicago lahir beberapa lampiran/ Annex dari Annex 1

s/d Annex 18.Dimana keamanan sendiri diatur dalam Annex 17 dan Annex 18.

Annex 17 mengatur tentang tata cara pengamanan penerbangan sipil dari tindakan

gangguan melawan hukum.Dan Annex 18 sendiri mengatur tata cara pengangkutan

bahan dan/atau barang berbahaya yang diangkut menggunakan pesawat udara

sipil.Di negara kita sendiri mengacu pula terhadap aturan aturan tersebut yang di

atur pula di berbagai Undang Undang mulai dari UU No2 thn 1976,UU No 1 thn

2009 yg merupakan revisi dari UU No.15 thn 1992 yang mengatur tentang

Penerbangan.Yang di dalamnya mengatur tentang penerbangan sipil di dalam

negeri,mulai dari standar keamanan dan keselamatan sebuah pesawat

terbang,standar keamanan dan keselamatan sebuah bandar udara sipil,serta tentang

tata cara pemeriksaan keamanan di dalam sebuah bandar udara sipil.Penerapan

Undang Undang tersebut di perjelas pula dengan berbagai aturan aturan lain seperti

Peraturan Presiden ( PP No.3 thn 2001 ), Keputusan Menteri Perhubungan Udara (

KM.09 thn 2010 ), juga dengan beberapa Surat Keputusan Dirjen HubUd antara

Page 45: Sistim Keselamatan Dan Keamanan Transportasi Udara

lain seperti SKEP/2765/VIII/2010 tentang tata cara pemeriksaan keamanan,

SKEP/100/VII/2003,serta SKEP/43/III/2007 yang mengatur tentang Liquid

Aerosol dan Gel.

Hanya ada dua kategori dalam standar keselamatan penerbangan global,

yaitu kategori 1 pass ( lulus ), dan kategori 2 failure ( tidak lulus ). Bila regulator

atau otoritas penerbangan suatu Negara tidak kompeten, maka seluruh maskapai

penerbangan di negara itu pun praktis tidak terjamin keamanannya. Akan tetapi

sebaliknya, jika regulator negara itu lulus atau masuk kategori 1, tapi ditemukan

adanya pelanggaran berat pada salah satu atau beberapa airlines di negara tersebut,

maka yang terkena sanksi hanya maskapai yang melanggar tersebut, seperti terjadi

dengan PIA Pakistan Airlines. Kasus seperti PIA ini mudah dan cepat dapat

diselesaikan karena ini murni kesalahan dari maskapai tersebut yang tidak

ditemukan di maskapai lainnya.

Sistem Manajemen keselamatan Penyedia Jasa Penerbangan :

A. Kebijakan dan sasaran keselamatan;

B. Manajemen risiko keselamatan;

C. Jaminan keselamatan; dan

D. Promosi keselamatan.

Budaya Keselamatan Penerbangan

Menetapkan kebijakan dan program budaya tindakan keselamatan, keterbukaan,

komunikasi, serta penilaian dan  penghargaan terhadap tindakan keselamatan

penerbangan.

Titik – titik rawan dari pengoperasian penerbangan

a.       Air crew

Page 46: Sistim Keselamatan Dan Keamanan Transportasi Udara

Semua crew yang bekerja di dalam suatu penerbangan harus mempunyai surat ijin

atau lisensi keahlian, tujuannya agar dia mengetahui barang atau hal apa saja yang

harus di lakukan agar tidak terjadi hal – hal yang tidak diinginkan.

b.       Gate check

Tidak semua orang dapat masuk ke dalam bandara atau terminal, karena Setiap

orang yang masuk harus ada boarding pass

c.       Catering

Didalam pengiriman catering ke dalam pesawat juga merupakan cela dimana

terdapat terjadinya kriminal, bisa saja catering yang di berikan kepada penumpang

di beri obat yang membuat penumpang sakit bahkan meningal.

d.     Cargo and mail

Kiriman yang akan di muat kedalam cargo bisa saja berisi bahan berbahaya yang

menyebabkan ledakan yang cukup besar.

e.      Refueling

Merupakan titik rawan yang dapat terjadi kriminal, karena di dalam pengisian fuel

bisa saja ada celah atau orang yang tidak bertanggung jawab memasukan berupa

zat atau cairan yang dapat meledakan pesawat.

f.       Checked baggage

Bagasi yang disimpan di dalam kargo, bisa saja berisi bahan-bahan berbahaya.

Yang dapat menyebabkan kerusakan kepada cargo lainnya.

g.     Ground staff

Ground staff yang bekerja di lapangan, antara lain cargo, teknik baik penumpang

maupun staff harus juga di waspadai atau dicegah dengan suatu alat ex-ray,

WTMD( walk through metal detector ), dan HHMD ( hand held metal detector )

h.       Passenger and carry on baggage

1)    Penumpang, awak pesawat udara dan bagasi harus diperiksa sebelum memasuki

daerah steril dan sisi udara

Page 47: Sistim Keselamatan Dan Keamanan Transportasi Udara

2)    Penumpang harus melapor pada Perusahaan angkutan udara

3)    Nama dalam tiket harus sama dengan identitas penumpang

4)    Penumpang transit dan transfer dilakukan pemeriksaan

5)    Kabandara atau Adbandara dapat melakukan pemeriksaan di dalam pesawat udara

6)    Batas waktu check-in 30 menit sebelum jadwal keberangkatan

7)    Daerah check-in merupakan daerah terbatas yang harus dijaga petugas

Jalur yang menghubungkan daerah chek-in dengan sisi udara harus dilengkapi

pintu dan dikunci saat tidak dipergunakan       :

-         Pintu lalu lintas petugas harus dijaga petugas sekuriti dan dikunci apabila tidak

dipergunakan

-         Petugas lain turut mengawasi dibawah koordinasi petugas sekuriti bandara

-         Perusahaan angkutan udara dapat menolak mengangkut penumpang yang dapat

membahayakan keselamatan penerbangan

-         Bagasi harus diperiksa sebelum diserahkan di tempat check-in (KM 14/1989 Ps. 3)

-         Bagasi harus dilengkapi identitas pemilik(KM14/1989 Ps.4)

-         Bagasi yang ditolak dengan alasan keamanan penerbangan tidak dibenarkan untuk

diangkut(KM 14/1989 Ps.5)

-         Senjata api, senjata tajam serta benda lain yang dapat dipakai sebagai alat untuk

mengancam atau memaksakan kehendak dilarang dimasukkan atau ditempatkan di

dalam kabin pesawat udara (KM14 Ps. 6)

-         Kargo dan kiriman pos harus diperiksa sebelum dimasukkan ke gudang atau

pesawat udara (KM 14/1989 Ps.7)

-         Pemeriksaan pos perlu memperhatikan kelancaran pengirimannya (KM 14/1989

Ps. 7 ayat 2

-         Pemeriksaan pengangkutan barang-barang berbahaya harus memperhatikan

ketentuan yang berlaku (KM 14/1989 Ps.8)

h.     Airport service personels

Page 48: Sistim Keselamatan Dan Keamanan Transportasi Udara

Contohnya petugas cleaning service yang berada di airport dapat di curigakan, dan

harus dilakukan pemeriksaan kepada semua airport service personels

mengantisipasi ada yang teroris yang menyamar menjadi cleaning service yang

dapat menyebabkan keadaan sekitar berbahaya.

Berdasarkan Surat Keputusan Direktur Jendral Perhubungan Udara

Nomor : SKEP / 100 / XI / 1985 tentang Peraturan Tata Tertib Bandar Udara,

siapapun dilarang melakukan kegiatan yang dapat mengganggu ketertiban umum,

keamanan dan keselamatan penerbangan di Bandar Udara, yang berupa:

1.     Permainan layang – layang.

2.     Perjudian dalam bentuk apapun.

3.     Perbuatan tidak susila.

4.     Mabuk atau pemakaian bahan narkotika.

5.     Gangguan dalam bentuk apapun termasuk jual beli tiket secara tidak sah /

liar ( calo ).

6.     Penggembalaan ternak.

7.     Berjalan atau melintasi Bandar Udara selain dijalan, jalur atau bagian jalur lalu

lintas yang telah ditentukan ataupun Unsur – unsur pengamanan adalah: 

1.     Peralatan pengamanan adalah barang / alat yang digunakan untuk mengamankan

sesuatu.

2.     Petugas pengamanan adalah personil bandar udara atau personil pesawat udara

yang bersertifikat dan bertugas untuk melakukan pengamanan penerbangan sipil

Tugas unit pengamanan / petugas pengamanan bandar udara : Unit pengamanan

bandar udara memiliki tugas untuk memelihara, melindungi dan mengamankan

manusia dan material secara fisik dari segala bentuk ancaman keamanan yang

Page 49: Sistim Keselamatan Dan Keamanan Transportasi Udara

ditimbulkan oleh manusia dan barang di daerah lingkungan kerja bandar udara.

Fungsi unit pengamanan / petugas pengamanan bandar udara :

  Mengawasi dan mengendalikan ketertiban dan keteraturan pergerakan penumpang

dan barang yang masuk / keluar gedung terminal penumpang dan terminal kargo.

  Bekerjasama dengan pertugas pengamanan perusahaan angkutan udara dan

perusahaan pelayanan darat ( ground handling agent ) dalam melaksanakan

pemeriksaan penumpang, bagasi, kargo dan pos sebelum dimuat / dibongkar ke /

dari pesawat udara.

  Mengawasi dan memeriksa tanda pengenal / pas orang dan kendaraan yang

mempunyai hubungan ke / dari daerah steril dan kawasan sisi udara ( air side )

lainnya, terutama di sekitar pesawat udara.

  Melaksanakan survey pengamanan bandar udara dan melaporkan kepada Komite

Pengamanan Bandar Udara.

  Melakukan pengawasan / pengendalian / penjagaan / pengamatan / patroli di daerah

batas bandar udara ( perimeter )

  Menjaga instalasi / bangunan penting seperti : VIP Room, gedung listrik, tempat

penampungan air / pompa air, fasilitas alat bantu navigasi udara ( lampu landasan,

stasiun pemancar / penerima, DVOR, NDB, ILS, Radar, dll ), fasilitas bahan bakar

minyak pesawat udara, dll.

  Mengumpulkan dan meneruskan / menyebarkan informasi yang berhubungan

dengan masalah pengamanan penerbangan / bandar udara kepada yang

berkepentingan.

  Melakukan penyelidikan atas kejadian – kejadian / pelanggaran yang terjadi di

bandar udara dan melaporkan kepada komandan / pimpinan satuan pengamanan

bandar udara / komite pengamanan bandar udara.

Page 50: Sistim Keselamatan Dan Keamanan Transportasi Udara

  Membina hubungan yang erat dengan instansi – instansi lain yang terkait di bandar

udara ( misalnya : perusahaan angkutan udara, POLRI, Imigrasi, Bea & Cukai,

Karantina, dll)

  Selalu melakukan koordinasi dengan pihak yang berwenang atas perencanaan bandar

udara sehingga semua aspek yang menyangkut pengamanan penerbangan

mendapat perhatian dalam setiap perencanaan / desain / renovasi bangunan dan

fasilitas bandar udara.

  Melakukan latihan pengamanan penerbangan di bandar udara secara teratur

sedikitnya sekalli dalam setahun

  Mengalihkan tanggung jawab kepada POLRI bilamana terjadi tindak kriminal di

bandar udara

  Bekerjasama dan mengalihkan pengendalian bilamana terjadi peningkatan ancaman

keamanan di bandar udara kepada POLRI / TNI sesuai ketentuan

  Melakukan kerjasama dengan pihak – pihak terkait dan melaksanakan tindak

penanggulangan dalam keadaan gawat darurat sesuai dengan Airport Emergency

Plan.

Keselamatan ini dipengaruhi oleh beberapa faktor diantaranya yaitu

1.      faktor kondisi fisik pesawat

Pesawat yang akan dioperasikan terlebih dahulu harus memenuhi standar kelaikan

pesawat udara, yaitu terpenuhinya persyaratan desain tipe pesawat udara dan dalam

aman untuk beroperasi.

 Kondisi fisik suatu pesawat juga tergantung dari perawatan yang dilakukan.

Semakin baik perawatan sebuah pesawat, maka makin besar pula biaya yang harus

dikeluarkan. Maka dari itu tidak dapat dipungkiri jika suatu airline dengan high

cost, tingkat pelayanan kepada penumpang pun sangat memuaskan. Berbeda

Page 51: Sistim Keselamatan Dan Keamanan Transportasi Udara

dengan pelayanan dari airline yang low cost. Perawatan yang dilakukan juga

dilihat dari umur suatu pesawat. Pesawat dengan umur yang tua, perawatan serta

pemeriksaannya harus lebih cermat dibandingkan dengan pesawat baru. Oleh

karena itu, tidak heran apabila perawatan pesawat yang berumur tua tersebut lebih

mahal dibandingkan dengan pesawat yang baru.

2.     kondisi awak pesawat,

faktor manusia juga berperan penting dalam pencapaian suatu keselamatan

penerbangan. Bukan hanya pilot pesawat, tetapi juga petugas lain, termasuk yang

bertanggung jawab dalam penanganan dan pemeriksaan penumpang pesawat.

Mereka harus menjalankan prosedur sesuai dengan UU No 1 tahun 2009 tentang

penerbangan yang didalamnya mengatur tentang tugas dan tanggungjawab pihak

bandara dalam hal keamanan dan keselamatan penerbangan.

3.     infrastruktur,

Dalam hal ini, Pemerintah juga memegang peranan penting. Salah satunya dengan

memperbaiki infrastruktur penerbangan. Seperti bangunan, struktur, lampu

aerodrome, landasan pacu, kendaraan, fasilitas radar, komunikasi, situs web dan

lain-lain.

4.     serta faktor alam.

Page 52: Sistim Keselamatan Dan Keamanan Transportasi Udara

Mungkin kita yang belum tahu bahayanya burung bagi pesawat terbang dapat

melihat pada beberapa saat yang lalu ada kecelakaan pesawat yang disebabkan

oleh kawanan burung yang bertabrakan dengan pesawat yang disebut dengan bird

strike, atau bird hit, atau BASH - Bird Aircraft Strike Hazard.

Beruntung, pilotnya bisa mendaratkan pesawat ke sungai meskipun semua mesin

dalam keadaan mati, dan Semua penumpang selamat.

KENAPA BURUNG BERBAHAYA?

Ancaman yang paling utama pada kasus bird strike adalah pada pesawat jet.

Maksud pesawat jet di sini adalah pesawat turbojet ataupun jet (ramjet, dll) pada

umumnya. Tidak seperti mobil yang mesinnya tertutup rapi, pada pesawat jet,

Page 53: Sistim Keselamatan Dan Keamanan Transportasi Udara

bagian depan mesin pesawat terbuka untuk menyedot udara untuk pembakaran.

Benda-benda yang tidak diinginkan bisa tersedot dan merusak bagian dalam mesin

pesawat. Benda-benda ini disebut FOD (Foreign Object Damage).

UPAYA MENANGGULANGINYA

Untuk mengusir burung di beberapa bandar udara di luar negeri mereka

memasang perangkat pengusir burung. Cara kerjanya adalah dengan pengeras

suara yang menghasilkan suara pemangsa burung-burung yang ada di sekitar

bandar udara. Dengan suara ini diharapkan burung-burung akan menyangka ada

bahaya pemangsa di dekat mereka dan akan pergi ke tempat lain untuk

menghindari pemangsanya tersebut.

Bandar udara tanpa perangkat canggih pun melakukan pengusiran burung

dengan cara konvensional, biasanya dengan menembakkan senapan dengan suara

yang keras untuk menakut-nakuti burung. Padahal suara pesawatpun sudah cukup

keras untuk mengusir burung. Tapi karena biasanya suara pesawat terdengar

setelah pesawat lewat maka pengusiran burung harus dilakukan sebelum pesawat

lewat untuk lepas landas atau mendarat.

Cara lain untuk mengusir burung adalah dengan burung pemangsa (falcon

dll), lampu, pyrotechnics (semacam kembang api), pesawat radio-controlled,

lasers, anjing dan lain-lain.

TNO, sebuah institut penelitian di Belanda telah berhasil mengembangkan

ROBIN (Radar Observation of Bird Intensity) untuk Royal Netherlands

Airforce. ROBIN adalah hampir real-time monitoring system untuk memantau

pergerakan burung terbang. ROBIN mengenali kumpulan burung  dari radar

systems yang besar. Informasi ini digunakan untuk penerbang AU Belanda

sewaktu lepas landas dan mendarat. Tabrakan pesawat militer Belanda dengan

burung berhasil dikurangi sampai 50 % dengan sistem ini. Sayangnya belum ada

sistem yang sama yang digunakan oleh sipil.

Page 54: Sistim Keselamatan Dan Keamanan Transportasi Udara

BAHAYA LAIN

Selain burung, binatang lain juga bisa membahayakan penerbangan jika

mereka ada dan dibiarkan berlalu lalang di bandar udara pada waktu pesawatlepas

landas. Pada waktu mendarat, menabrak binatang di landas pacu mungkin tidak

terlalu membahayakan, biarpun dapat membuat kerugian yang sangat besar.

Kejadian yang cukup besar pernah terjadi di Indonesia adalah sebuah pesawat

B737 yang menabrak seekor kerbau di bandar udara Aceh beberapa tahun lalu.

Selain binatang, ternyata manusia juga bisa menyebabkan FOD pada saat

pesawat terbang. Yaitu dengan menerbangkan layang-layang di sekitar jalur lepas

landas dan pendaratan pesawat. Biarpun tidak bisa terbang tinggi, layang-layang

jika dimainkan tepat di jalur pendaratan pesawat atau jalur lepas landas

mempunyai efek bahaya yang sama dengan burung pada kasus bird strike.