Top Banner

of 66

Rsb Way Laga

Feb 16, 2018

Download

Documents

Goen Gunawan
Welcome message from author
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
  • 7/23/2019 Rsb Way Laga

    1/66

    Tata Kelola Puskesmas Way laga

    BAB I

    PENDAHULUAN

    A. Latar BelakangSejalan dengan pergeseran paradigma PUSKESMAS WAY LAGA sebagai layanan

    publik dan layanan pasar, maka Puskesmas harus dikelola seara enterpreneur

    bukan seara birokra!ik lagi" Un!uk i!u puskesmas perlu melakukan perubahan

    mendasar sehinggalebih mandiri dan mampu berkembang menjadi lembaga yang

    berorien!asi !erhadap kepuasan pelanggan #customer satisfaction).Adanya re$ormasi pengelolaan keuangan %egara dengan !erbi!nya Undang & undang

    %omor ' !ahun ())* !en!ang Perbendaharaan %egara, memberikan angin segar bagi

    Puskesmas un!uk pengelolaan yang lebih baik ke depan" +i dalam pasal - dan .

    undang & undang !ersebu!, dia!ur sua!u koridor baru dalam pengelolaan keuangan

    negara yai!u /adan Layanan Umum a!au disingka! /LU" Sebagai a!uran

    pelaksanaanya, !erbi!lah Pera!uran Pemerin!ah 0epublik 1ndonesia %omor (2 3ahun

    ())4 dan Pera!uran Men!eri +alam %egeri %omor ' 3ahun ())5" Pengelolaan

    Keuangan /adan Layanan Umum" /LU6/LU+ diben!uk un!uk meningka!kan

    pelayanan kepada masyaraka! dalam rangka memajukan kesejah!eraan umum dan

    menerdaskan kehidupan bangsa" UU %omor ' !ahun ())* mengelompokkan

    Puskesmas sebagai /adan Layanan Umum +aerah #/LU+7, yai!u sua!u ins!ansi di

    lingkungan pemerin!ah daerah yang diben!uk un!uk memberikan pelayanan kepada

    masyaraka! berupa penyediaan barang a!au jasa yang dijual !anpa mengu!amakan

    menari keun!ungan dan dalam melakukan kegia!annya didasarkan pada prinsip

    e$isiensi dan produk!i8i!as" Puskesmas Way Laga !elah menjadi /LU+, sehingga

    puskesmas Way Laga !elah menerapkan Pola Pengelolaan Keuangan /LU+ #PPK9

    /LU+7 yai!u pola pengelolaan keuangan yang memberikan $leksibili!as berupa

    keleluasaan un!uk menerapkan prak!ek & prak!ek bisnis yang seha! un!uk

    meningka!kan pelayanan kepada masyaraka! dalam rangka memajukan

    kesejah!eraan umum dan menerdaskan kehidupan bangsa, sebagai pengeualian

    dari ke!en!uan pengelolaan keuangan daerah pada umumnya" Puskesmas !elah

    menerapkan PPK9/LU+ dapa! lebih leluasa menen!ukan kepu!usan9kepu!usan

  • 7/23/2019 Rsb Way Laga

    2/66

    s!ra!egis dengan memperha!ikan dan menjalankan prak!ik bisnis yang seha!,

    dikelola oleh orang9orang yang pro$esional sehingga diharapkan Puskesmas

    mampu ber!ahan bahkan bersaing dan6a!au mandiri dengan !e!ap sinergi

    dengan program9program pelayanan keseha!an yang di!e!apkan pemerin!ah"

    Un!uk dapa! menerapkan s!a!us PPK9/LU+ ber!ahap menjadi penuh maka

    Puskesmas Way Laga mengajukan kembali persyara!an adminis!rasi yang

    harus dipenuhi oleh Puskesmas sesuai dengan Permendagri %o ' !ahun ())5

    Pasal '' adalah dapa! menyajikan dokumen9dokumen sebagai beriku!:

    '" Pernya!aan kesanggupan un!uk meningka!kan kinerja pelayanan,

    keuangan, don man$aa! bagi masyaraka!;(" Pola 3a!a Kelola;2" 0/A 3ahun ()'**" Laporan Keuangan 3ahun ()'24" S!andar Pelayanan Minimum #SPM7; dan" Laporan audi! Keuangan !ahun ()'2 "

    Alur pikir !erin!egrasi persyara!an adminis!rasi dia!as dapa! digambarkan dalam

    $orma! Grand Design /LU+ sebagai beriku!:

    Penjelasan dari gambar alur pikir grand design /LU+ di a!as adalah sebagai

    beriku! :

    a" Penyusunan 0S/ harus sejalan dengan 0enana Pembangunan

  • 7/23/2019 Rsb Way Laga

    3/66

    cost) layanan dan !arip layanan dalam rangka membua! prognosa

    pendapa!an dan beban lima !ahun kedepan"" Penyusunan 0enana /isnis dan Anggaran #0/A7 Puskesmas harus

    sejalan dengan 0S/ dan 0enana Kerja Pemerin!ah +aerah #0KP+7"

    0/A selanju!nya menjadi bagian 0AP/+ un!uk dibahas dengan 3im

    Anggaran Pemerin!ah +aerah dan +P0+ menjadi AP/+"d" /erdasarkan pene!apan AP/+, disusun +okumen Pelaksanaan Anggaran

    #+PA7 sebagai dasar penarikan dana yang bersumber AP/+, sekaligus

    sebagai lampiran kon!rak kinerja an!ara Kepala Puskesmas dengan Kepala

    +aerah selaku pemilik"e" 1n$ormasi realisasi keuangan Puskesmas diproses melalui Sis!em Akun!ansi

    Keuangan sedangkan in$ormasi kinerja diadminis!rasikan melalui Sis!em

    Pengumpulan +a!a Kinerja un!uk menghasilkan output berupa laporan

    keuangan dan laporan kinerja"$" Sis!em Akun!ansi Keuangan harus didukung oleh subsis!em9subsis!em

    an!ara lain billing system, inventory system, manajemen ase!, dan Sis!im

    1n$ormasi Manajemen, Medical Record.g" Seluruh proses pengelolaan keuangan Puskesmas sebagai /LU+ dikelola

    berdasarkan Pola 3a!a Kelola yang baik dengan berlandaskan prinsip9

    prinsip Transparansi, Akuntabilitas, Responsibilitas, Independensi,

    Fairness (TARIF).

    PUSKESMAS WAY LAGA sebagai Puskesmas yang mempunyai !ugas dalam

    melaksanakan upaya keseha!an seara berdaya guna dan berhasil guna dengan

    mengu!amakan Upaya Keseha!an Wajib, Upaya keseha!an Pengembangan, dan

    penunjang yang harus menerapkan a>a> per!anggungja=aban =ilayah,

    pemberdayaan masyaraka!, ke!erpaduan dan rujukan" ?leh karena pelayanan

    keseha!an sanga! !erkai! dengan hubungan an!ar manusia, maka pelayanan di

    PUSKESMAS WAY LAGA harus senan!iasa berorien!asi pada kepuasan pelanggan"

    ?leh karena i!u PUSKESMAS WAY LAGA di!un!u! un!uk dapa! menerapkan prak!ik9

    prak!ik bisnis yang seha! yang senan!iasa memperha!ikan mu!u sumberdaya

    manusianya (brainware), sarana9prasarana (hardware), prosedur kerja (software),

    net-woring dan sis!em in$ormasi (infoware) dan perangka! ha!inya (heartware).

    Pedoman 3a!a Kelola ini diperlukan sebagai auan bagi organ9organ Puskesmas

    dalam berin!eraksi dan menjalankan peran sebagai penyedia jasa layanan publik

  • 7/23/2019 Rsb Way Laga

    4/66

    yang diharapkan dapa! meningka!kan nilai (value) ser!a i!ra Puskesmas dalam

    jangka panjang"

    B. Pengertian Pola Tata Kelola

    /erdasarkan Pasal '2 Pera!uran Men!eri +alam %egeri %omor ' 3ahun ())5 !en!ang

    Pedoman 3eknis Pengelolaan Keuangan /adan Layanan Umum +aerah #/LU+7,

    Pola 3a!a Kelola merupakan pera!uran in!ernal Sa!uan Kerja Perangka! +aerah #SKP+7

    a!au Uni! Kerja yang akan menerapkan Pola Pengelolaan Keuangan #PPK7 /LU+"

    Selanju!nya dalam pasal 2' dan 2( Permendagri %omor ' 3ahun ())5 disebu!kan,

    /LU+ beroperasi berdasarkan Pola 3a!a Kelola a!au pera!uran in!ernal, yang

    memua! an!ara lain:

    a" S!ruk!ur organisasi; menggambarkan posisi jaba!an, pembagian !ugas, $ungsi,

    !anggung ja=ab, dan =e=enang dalam organisasi"b" Prosedur kerja; menggambarkan hubungan dan mekanisme kerja an!ar posisi

    jaba!an dan $ungsi dalam organisasi"" Pengelompokan $ungsi yang logis; menggambarkan pembagian yang jelas dan

    rasionald" Pengelolaan sumber daya manusia; merupakan penga!uran dan kebijakan

    yang jelas mengenai sumber daya manusia yang berorien!asi pada

    pemenuhan seara kuan!i!a!i$ dan kuali!a!i$6kompe!en un!uk mendukung

    penapaian !ujuan organisasi seara e$isien, e$ek!i$ dan produk!i$" Melipu!i

    penerimaan pega=ai, penempa!an, sis!em renumerasi, jenjang karir,

    pembinaan !ermasuk sis!em re=ard dan punishmen!, ser!a pemu!usan

    hubungan kerja"

    C. PrinsipPrinsip Tata Kelola

    Prinsip9prinsip !a!a kelola /LU+ sebagaimana disebu!kan dalam pasal 2' aya! #(7 dan

    pasal 22 Permendagri %omor ' 3ahun ())5 !erdiri :

    3ransparansi, merupakan a>as ke!erbukaan yang dibangun a!as dasar kebebasan

    arus in$ormasi agar in$ormasi seara langsung dapa! di!erima bagi yang membu!uhkan"

  • 7/23/2019 Rsb Way Laga

    5/66

    Akun!abili!as, merupakan kejelasan $ungsi, s!ruk!ur, sis!em yang diperayakan pada

    /LU+ agar pengelolaannya dapa! diper!anggungja=abkan" 0esponsibili!as,

    merupakan kesesuaian a!au kepa!uhan dalam pengelolaan organisasi !erhadap

    prinsip bisnis yang seha! ser!a perundang9undangan" 1ndependensi, merupakan

    kemandirian pengelolaan organisasi seara pro$esional !anpa ben!uran kepen!ingan

    dan pengaruh a!au !ekanan pihak manapun yang !idak sesuai dengan pera!uran

    perundang9undangan dan prinsip bisnis yang seha!"

    D. Tu!uan Penerapan Pola Tata Ketola

    Pola 3a!a Kelola yang di!erapkan pada /adan Layanan Umum +aerah Puskesmas

    ber!ujuan un!uk :a" Memaksimalkan nilai puskesmas dengan ara menerapkan prinsip ke!erbukaan,

    akun!abili!as, dapa! diperaya dan ber!anggung ja=ab"b" Mendorong pengelolaan puskesmas seara pro$esional, !ransparan dan e$isien,

    ser!a memberdayakan $ungsi dan peningka!an kemandirian organ puskesmas"" Mendorong agar organ puskesmas dalam emmbua! kepu!usan dan

    menjalankan kegia!an senan!iasa dilandasi dengan nilai moral yang !inggi dan

    kepa!uhan !erhadap pera!uran perundang & undangan yang berlaku, ser!a

    kesadaran a!as adanya !anggung ja=ab sosial puskesmas !erhadap

    staeholder.d" Meningka!kan kon!ribusi puskesmas dalam mendukung kesejah!eraan umum

    masyaraka! melalui pelayanan keseha!an di dalam dan di luar gedung"e" Menjaga pelayanan Keseha!an dapa! !erselenggaranya dengan berdasarkan

    s!andar pelayanan"

    E. "um#er $e%erensi Pola Tata Kelola

    Sumber re$erensi un!uk menyusun Pola 3a!a Kelola Puskesmas an!ara lain adalah :

    a" Pera!uran Pemerin!ah %omor (2 3ahun ())4 !en!ang Pengelolaan

    Keuangan /adan Layanan Umum"b" Pera!uran Men!eri Keuangan %omor ').6PMK")46())5 !en!ang +e=an

    Penga=as pada /adan Layanan Umum"" Pera!uran Men!eri +alam %egeri %omor ' 3ahun ())5 !en!ang

    Pedoman 3eknis Pengelolaan Keuangan /adan Layanan Umum +aerah"

    d" Kepu!usan Men!eri /adan Usaha Milik %egara #/UM%7 %o" KEP9''56M9

  • 7/23/2019 Rsb Way Laga

    6/66

    M/U6())( !en!ang Penerapan Prak!ik9Prak!ik Good !orporate Governance

    (G!G) di Lingkungan /UM%"e" Pera!uran Men!eri %egara Pendayagunaan Apara!ur %egara %omor:

    PE06)(6M"PA%6'6())5 3anggal (4

  • 7/23/2019 Rsb Way Laga

    7/66

    s!ra!a per!ama"

    '" Un!uk melaksanakan !ugas !ersebu!, PUSKESMAS WAY LAGA

    mempunyai $ungsi :

    a" Penyusunan renana kerja dan anggaran 0KA dan dokumen pelaksanaan

    anggaran +PA Puskesmasb" Pelaksanaan dokumen pelaksanaan anggaran Puskesmas" Pelaksanaan s!andar dan prosedur pelayanan keseha!and" Penyusunan renana s!ra!egis Puskesmase" Penyelenggaraan pelayanan medis umum, keseha!an gigi dan mulu!$" Penyelenggaraan asuhan kepera=a!ang" Penyelenggaraan pelayanan penunjang medis !erba!ash" Penyelenggaraan pelayanan keluarga berenana dan imunisasii" Penyelenggaraan pelayanan ambulane rujukan

    j" Penyelenggaraan pelayanan gadar benanak" Penyelenggaraan konsul!asi keseha!an perorangan dan rujukanl" Penyelengaraan pena!a!an medism" Penyelenggaraan pemeliharaan dan pera=a!an perala!an kedok!eran,

    perala!an kepera=a!an, perala!an perkan!oran dan perala!an keseha!an

    lainnya"n" Penyelenggaraan peningka!an dan penjaminan mu!u pelayanano" Penyelenggaraan keamanan dan keselama!an pasienp" Pelaksanaan koordinasi pelayanan keseha!an masyaraka!@" Penanganan pengelolaan limbah medis

    r" Pengelolaan !eknologi in$ormasi Puskesmass" Pelaksanaan promosi dan publikasi kegia!an pelayanan Puskesmas!" Pemberdayaan Puskesmas Pemban!u dan Pos Keseha!an Kelurahanu" Pengelolaan kepega=aian keuangan dan barang8" Pelaksanaan kegia!an kerumah!anggaan dan ke!a!ausahaan=" Penyelenggaraan bimbingan prak!ik kerja lapangan un!uk ins!i!usi yang

    !elah di!en!ukan oleh +inas keseha!an" Penyusunan bahan pelaporan +inas keseha!an yang !erkai! dengan

    !ugas dan $ungsi Puskesmas"y" Pelaporan dan per!anggungja=aban pelaksanaan !ugas dan $ungsi

    Puskesmas

    *. DP$D Kota Ban+ar LampungAdalah organ yang memegang kekuasaan dalam mene!apkan 0enana

    Pembangunan

  • 7/23/2019 Rsb Way Laga

    8/66

    Pelaksanaan AP/+"+isamping i!u +P0+ Ko!a /andar Lampung juga memiliki =e=enang

    un!uk :*.*. Menye!ujui pemindah!anganan !anah dan6a!au bangunan milik

    Puskesmas*.,. Menye!ujui pemindah!anganan barang milik Puskesmas Ko!a

    /andar Lampung selain !anah dan6a!au bangunan"

    ,. Walikota Ban+ar Lampung

    Adalah organ yang me=akili Pemerin!ah Ko!a /andar Lampung selakupemilik Puskesmas, Waliko!a memiliki ke=ajiban, hak dan =e=enang

    sebagai beriku! :("'" Selaku pemilik berke=ajiban un!uk melakukan pembinaan

    !eknis kepada /LU+ melalui Sekre!aris +aerah dan +inas

    Keseha!an Ko!a /andar Lampung ser!a pembinaan keuangan

    /LU+ melalui +inas Pendapa!an, Keuangan dan Pengelolaan Ase!

    +aerah"

    ("(" Selaku Pemilik berke=ajiban un!uk menjaga !ujuan

    pendirian Puskesmas !e!ap !erlaksana dan memberikan man$aa!

    yang semaksimal mungkin bagi negara dan daerah un!uk

    kepen!ingan peningka!an kesejah!eraan rakya!"("2" Selaku pemilik harus memiliki mekanisme pengangka!an dan

    pemberhen!ian +e=an Penga=as dan Pejaba! Pengelola /LU+"("*" Selaku pemilik harus memiliki mekanisme penilaian kinerja

    Puskesmas dan penilaian kinerja +e=an Penga=as dan Pejaba!

    Pengelola("4" Selaku pemilik harus memiliki mekanisme un!uk

    mengesahkan 0S/, 0/A dan Laporan Per!anggungja=aban

    3ahunan, dengan !epa! =ak!u"("" Selaku pemilik harus memiliki mekanisme baku dan !ransparan

    menyangku! pemberian perse!ujuan a!as semua kegia!an Puskesmas

    yang memerlukan perse!ujuan LBaliko!a "("5" Selaku pemil ik pada dasarnya mempunyai hak9hak sebagai

    beriku!:

  • 7/23/2019 Rsb Way Laga

    9/66

    ("5"'" Cak un!uk melaksanakan segala =e=enang yang !idak diserahkan

    kepada +e=an Penga=as dan6a!au Pejaba! Pengelola"("5"("Cak un!uk memperoleh in$ormasi ma!erial mengenai Puskesmas

    seara !epa! =ak!u dan !era!ur("-" Selaku pemilik mempunyai =e=enang sebagai beriku! :

    ("-"'" Memben!uk +e=an Penga=as pada Puskesmas sesuai ke!en!uan yang

    berlaku("-"(" Mengangka! dan memberhen!ikan Pejaba! Pengelola dan Pejaba!

    S!ruk!ural"

    Kepala Dinas Kese'atan Kota Ban+ar LampungKepala +inas Keseha!an Ko!a /andar Lampung selaku +e=an Penga=as

    Adalah organ /LU+ PUSKESMAS WAY LAGA yang ber!ugas melakukanpenga=asan dan memberikan nasiha! kepada Pejaba! Pengelola, ser!a

    memberi saran dan masukan kepada Wali ko!a menyangku! pengolaan

    dan pengurusan puskesmas oleh Pejaba! Pengelola"

    Pemben!ukan +e=an Penga=as oleh Waliko!a dilakukan sesuai

    kebu!uhan dan a!au ke!en!uan9ke!en!uan perundangan9undangan yang

    berlaku" +e=an Penga=as ber!anggung ja=ab kepada Waliko!a dan

    melaporkan pelaksanaan !ugasnya seara berkala paling sediki! sa!u kali

    dalam sa!u semes!er dan se=ak!u9=ak!u bila diperlukan"

    +alam menajalankan !ugasnya, de=an penga=as memiliki ke=ajiban

    sebagai beriku! :a" Memeberikan pendapa! dan saran kepada Waliko!a mengenai renana

    s!ra!egis bisnis #0S/7 renana bisnis dan anggaran # 0/A7 yang

    diusulkan oleh Pejaba! Pengelola"b" Mengiku!i perkembangan kegia!an /LU+, memberikan pendapa! dan

    saran kepada Waliko!a mengenai se!iap masalah yang dianggap

    pen!ing bagi pengurusan /LU+" Melaporkan kepada Waliko!a bila !erjadi gejala menurunnya kinerja

    /LU+"d" Memberikan nasiha! kepada Pejaba! Pengelola /LU+ dalam

    melaksanakan kepengurusan /LU+"e" Melaporkan kinerja Puskesmas kepada Waliko!a$" Memoni!or !injak lanju! hasil e8alusi dan penilaian kinerja"

  • 7/23/2019 Rsb Way Laga

    10/66

    +alam menjalankan !ugasnya, de=an penga=as memilki ke=enangan sebagai

    beriku! :

    a" Meliha! buku buku, sura! ser!a dokumen lainnya, memeriksa kas

    un!uk keperluaan 8eri8ikasi dan memeriksa kekayaan Puskesmas"b" Memin!a penjelasan Pejaba! Pengelola a!au pejaba! lainnya

    mengenai segala persoalan yang menyangku! kepengurusan Puskesmas"" Memin!a Pejaba! Pengelola a!au pejaba! lainnya menghadiri rapa dean

    penga=as"d" Memberikan perse!ujuan a!au ban!uan kepada Pejaba! Pengelola dalam

    melakukan perbua!an hukum !er!en!u"

    +alam menjalankan !ugasnya de=an penga=as memiliki hak & hak sebagaiberiku! :

    a" Memperoleh akses a!as in$ormasi !en!ang Puskesmas seara !epa!

    =ak!u dan lengkapb" Memperoleh imbalan jasa bulanan berupa honorarium yang besarnya

    di!e!apkan dengan pera!uran Waliko!a" Memiliki sekre!aris de=an penga=as yang dapa! menjalankan $ungsi

    kesekre!aria!an seara memadai apabila diperlukan"

    Semua biaya yang diperlukan dalam rangka pelaksanaan !ugas de=an

    penga=as dibebankan kepada Puskesmas dan seara jelas dimua! dalam

    renana kerja dan anggaran Puskesmas"

    -. "truktur (rganisasi PPK BLUDS!ruk!ur ?rganisasi Puskesmas Way Laga se!elah penerapan Pola

    Pengelolaan Keuangan /adan Layanan Umum +aerah #PPK9/LU+7

    di!e!apkan berdasarkan SK aliko!a /andar Lampung %o" 4-61B9*'6CK6()'(

    !er!anggal '

  • 7/23/2019 Rsb Way Laga

    11/66

    '" Upaya keseha!an =ajib, !erdiri dari :'"'" Program Promosi Keseha!an'"(" Program Keseha!an Lingkungan'"2" Program Keseha!an 1bu dan Anak ser!a Keluarga /erenana

    #K1A & K/7'"*" Program Gi>i'"4" Program Pemberan!asan Penyaki! Menular #P(M7'"" Pengoba!an

    (" Upaya Keseha!an Pengembangan, !erdiri dari :("'" Program Usaha Keseha!an Sekolah # UKS 7("(" Program Keseha!an ?lahraga("2" Program Keseha!an Kerja("*" Program Keseha!an Gigi dan Mulu!("4" Program Keseha!an Ma!a("" Program Keseha!an Usia Lanju! #Usila7

    ("5" Program Keseha!an

  • 7/23/2019 Rsb Way Laga

    12/66

    kebu!uhan yang berlaku"e" Mene!apkan pengelola lainnya sesuai kebu!uhan /LU+ selain

    pengelola yang !elah di!e!apkan dengan pera!uran perundang &

    undangan"$" Menyampaikan dan memper!anggungja=abkan kinerja operasional

    dan keuangan /LU+ kepada =aliko!a melalui Kepala +inas

    Keseha!an Ko!a /andar Lampung"/.,. Pe!a#at Keuangan

    Kepala Sub /agian 3a!a Usaha ber!indak sebagai Koordina!or Keuangan,

    1n8en!aris dan Kepega=aian yang ber!anggungja=ab kepada

    pimpinan /LU+ #Kepala UP37 dan ber$ungsi sebagai penanggung

    ja=ab keuangan Puskesmas yang memiliki !ugas dan ke=ajibansebagai beriku!:a" Mengkoordinasikan penyusunan 0enana S!ra!egis /isnis

    #0S/7 dan 0enana /isnis Anggaran #0/A7"b" Menyiapkan +okumen Pelaksanaan Anggaran #+PA7 /LU+"" Menyusun kebijakan pengelolaan barang, ase! !e!ap, dan

    in8es!asi /LU+"d" Menyelenggarakan sis!em in$ormasi manajemen keuangan"e" Menyelenggarakan akun!ansi dan penyusunan laporan keuangan"$" Memberikan pelayanan adminis!rasi kepada semua unsur yang ada

    di lingkungan /LU+"g" Menyelenggarakan moni!oring, e8aluasi dan pelaporan

    pelaksanaan organisasi perenanaan, !a!a usaha umum dan

    kepega=aian, ser!a keuangan"h" Menyusun laporan per!anggungja=aban a!as pelaksanaan !ugas

    sesuai dengan bidangnya,i" Melaksanakan !ugas9!ugas lain yang diberikan oleh Pimpinan

    /LU+ #Pejaba! Pengelola Puskesmas7"

    j"/.-. Pe!a#at Teknis

    Pejaba! 3eknis pada Puskesmas merupakan Upaya Pelayanan

    Keseha!an yang !erdiri dari ;a. Upaya Kese'atan Wa!i#

    3erdiri dari Program Keseha!an yang =ajib dijalankan oleh

    Puskesmas !erdiri dari: Promosi Keseha!an, Keseha!an

    Lingkungan, K1A 9 K/, Gi>i, P(M dan Pengoba!an"

    Penanggungja=ab pelaksana masing & masing program di a!as

  • 7/23/2019 Rsb Way Laga

    13/66

    adalah seorang koordina!or, adapun !ugas pokoknya adalah

    sebagai beriku! :*. Koordina!or Promosi Keseha!an # Promkes 7

    Menggerakkan dan membimbing masyaraka! dalam

    =ilayah kerja puskesmas #Kesling 7 Mengkoordinir dan menyelenggarakan pelaksanaan

    kegia!an keseha!an lingkungan sesuai s!andar yang !elah

    di!en!ukan" Menyelenggarakan pelayanan K1A dan K/ di puskesmas" Mengama!i keadaan gi>i masyaraka! dan mengupayakan

    perbaikan gi>i masyaraka!"0. Koordina!or Pembran!asan Penyaki! Menular # P,1 2

    Memban!u pimpinan melakukan penegahan dan pemberan!asanpenyaki! menular langsung #3/F 7 dan bersumber bina!ang # Malaria

    dan +C 7" 3. Koordina!or Pengoba!an

    9 Mengkoordinir penyelenggaraan, pemeriksaan dan pengoba!an ra=a!

    jalan"Un!uk melaksanakan kegia!an pelayanan keseha!an di puskesmas

    diben!uk sa!uan pelaksana pelayanan keseha!an sesuai kebu!uhan dan

    ke!ersediaan sumber daya;'" Un!uk mengkoordinasikan dan mengendalikan kegia!an

    pelayanan pada sa!uan pelayanan keseha!an di!e!apkan sa!u

    orang koordina!or pelayanan"(" Koordina!or sebagaimana dimaksud di!e!apkan oleh Pejaba!

    Pengelola PUSKESMAS WAY LAGA2" Koordina!or sebagaimana dimaksud berkedudukan diba=ah dan

    ber!anggung ja=ab kepada Pejaba! Pengelola PU"KE"1A" WA4

    LAGA dan bukan jaba!an s!ruk!ural

    *" Koordina!or pelayanan mempunyai !ugas dan !anggung ja=ab:'" Mengkoordinasikan penyusunan bahan renana kerja dan

    anggaran dan dokumen pelaksanaan anggaran +PA

    puskesmas(" Memoni!or, mengendalikan dan menge8aluasi pelaksanaan

    s!andar dan prosedur pelayanan keseha!an2" Mengkoordinasi dan mengendalikan kegia!an pelayanan pada

    sa!uan pelaksana pelayanan keseha!an"*" Melaksanakan penanganan keluhan pelanggan pelayanan

  • 7/23/2019 Rsb Way Laga

    14/66

    keseha!an4" Mengkoordinasi dan mengendalikan kegia!an pelayanan di

    puskesmas pemban!u" Melakukan koordinasi keseha!an masyaraka! dengan uni!

    !erkai!5" Menyelenggarakan bimbingan prak!ik kerja lapangan un!uk

    ins!i!usi yang !elah di!e!apkan dinas keseha!an-" Mengkoordinasikan laporan puskesmas induk dan sa!uan

    pelaksana pelayanan keseha!an." Melaporkan pelaksanaan !ugas koordina!or pelayanan

    Sa!uan pelaksana pelayanan keseha!an sebagaimana di

    maksud adalah

    Sa!uan pelaksana pelayanan medis umum Sa!uan pelaksana pelayanan keseha!an gigi dan mulu!

    Sa!uan pelaksana pelayanan keseha!an ibu dan anak dan

    Sa!uan pelaksana pelayanan gadar dan benana

    #. Upaya Kese'atan Pengem#angan3erdiri dari . Program Keseha!an yang masing 9 masing

    programnya di laksanakan oleh seorang koordina!or yang memiliki

    !ugas pokok sebagai beriku! :'" Ko ordina!or Usaha Keseha!an Sekolah # UKS 7

    9 Membina dan menga=asi upaya keseha!an sekolah

    yang ada di =ilayah kerja puskesmas"(" Koordina!or Keseha!an ?lahraga

    9 Membina dan menga=asi upaya keseha!an yang

    berhubungan dengan kegia!an olahraga"2" Koordina!or Keseha!an Kerja

    9 Membina keseha!an, keselama!an pekerja, ser!a

    lingkungan !empa! kerja yang seha!"*" Koordina!or Keseha!an Gigi D Mulu!

    9 Menyelenggarakan pelayanan pengoba!an dan

    penegahan penyaki! gigi dan mulu! dalam =ilayah kerja

    puskesmas"4" Koordina!or Keseha!an Ma!a

    9 Memban!u pimpinan dalam upaya pelayanan keseha!an

    ma!a di =ilayah kerja puskesmas" Koordina!or Keseha!an Usia Lanju! # Usila 7

    9 Melaksanakan kegia!an pembinaan, pera=a!an,

    pemeriksaan penyuluhan keseha!an kepada penduduk

  • 7/23/2019 Rsb Way Laga

    15/66

    usia lanju! di =ilayah kerja Puskesmas"5" Koordina!or Pera=a!an Keseha!an Masyaraka! #Perkesmas7

    9 Memban!u pimpinan dalam membina kegia!an

    pera=a!an keseha!an masyaraka! di luar gedung

    puskesmas9 Membina dan menga=asi pelayanan keseha!an dan

    pengoba!an !radisional yang ada di =ilayah kerja

    puskesmas"

    5. Upaya Kese'atan Penun!ang3erdiri dari 2 program yang juga masing 9 masing dikoordinir

    oleh koordina!or dengan !ugas pokok sebagai beriku! :

    '" Koordina!or Labora!orium9 Mengkoordinir pemeriksaan labora!orium dan penyediaan

    reagensia yang diperlukan oleh puskesmas"(" Koordina!or Pena!a!an dan Pelaporan # SP(3P7

    9 Menyiapkan laporan, perenanaan, moni!oring dam

    e8aluasi kegia!an puskesmas ser!a memban!u pimpinan

    dalam proses menajemen yang ada di puskesmas"2" Koordina!or armasi

    9 Mengkoordinir penyelenggaraan Apo!ek puskesmas,

    !ermasuk adminis!rasi oba! 9 ob!an ser!a penyimpannya"+. Puskesmas Pem#antu

    3enaga Puskesmas Pemban!u !erdiri dari bidan dan pera=a!

    keseha!an yang dalam kesehariannya memiliki !ugas pokok

    sebagai beriku! :'" Menyelenggarakan sebagian kegia!an pokok Puskesmas sesuai dengan

    kompe!ensi !enaga dan perala!an yang dimiliki"(" Menyusun dan mengajukan renana kerja dam anggaran #0KA7 dan

    dokumen pelaksanaan anggaran #+PA7 Puskesmas Pemban!u sebaga

    bagian dari renana kerja dan anggaran #0KA7 dan dokumen pelaksana

    anggaran #+PA7 Puskesmas 1nduk"2" Sebagai unsur penunjang kegia!an Puskesmas dalam mendeka!kan dan

    meningka!kan jangkauan pelayanan keseha!an dasar kepada masyaraka! di

    =ilayah kerja puskesmas"*" Merujuk penderi!a 6 klien sesuai dengan kebu!uhan kepada dok!er

    Puskesmas, dok!er rumah saki! !erdeka! yang diperkirakan mempunyai

    kemampuan menga!asi kasusnya"4" Membina dan memberikan bimbingan !eknis kepada posyandu ser!a

  • 7/23/2019 Rsb Way Laga

    16/66

    kegia!an peran ser!a masyaraka! di =ilayah kerjanya"" Melaporkan adanya kejadian luar biasa dalam =ak!u (* jam kepada Pejaba!

    Pengelola Puskesmas un!uk di!eruskan kepada Kepala +inas Keseha!an

    Ko!a"5" Menghimpun a!a!an 6 regis!er kegia!an #pelaporan7 un!uk disampaikan

    kepada Pejaba! pengelola Puskesmas sebagai a!asan langsung"

    BAB III

    P$("EDU$ KE$6A

    Prosedur kerja se!iap proses pengelolaan manajerial dan pelayanan !elah

    didokumen!asikan dalam "tandard #perating $rocedure #S?P7" S?P merupakan

    auan bagi seluruh insan PUSKESMAS WAY LAGA dalam melaksanakan pekerjaan"

    Auan pelaksanaan pekerjaan merupakan bagian 8i!al dalam pengelolaan

    PUSKESMAS WAY LAGA dan diharapkan merupakan sua!u s!andar baku dalam

    proses bisnis puskesmas sehingga pelayanan kepada seluruh pengguna dapa!

    menapai s!andar yang diinginkan"

    S?P PUSKESMAS WAY LAGA dalam rangka memberikan pelayanan kepada

    masyaraka!, baik pelayanan manajemen, pelayanan medis, maupun pelayanan

    non medis !elah di!e!apkan oleh Pejaba! Pengelola Puskesmas" S?P ini !elah

    didokumen!asikan, disosia#isasikan, dan diimplemen!asikan di se!iap ins!alasi dan

    uni! kerja lainnya" +engan adanya S?P ini diharapkan pelaksanaan a!au proses kinerja

    dan layanan pada se!iap uni! kerja dapa! dilaksanakan dengan baik sesuai dengan

    manual mu!u" +engan prosedur kerja ini pula dapa! dijadikan bahan e8aluasi

    !erhadap pelaksanaan dan hasil kinerja dari se!iap proses kinerja" S?P yang !elah

  • 7/23/2019 Rsb Way Laga

    17/66

    di!e!apkan, seara ringkas uraiannya adalah sbb:

    A. Pelayanan 1ana!emen*. Prose+ur Pelayanan Umum +an Kepega7aian

    Adalah dokumen yang berisi serangkaian ins!ruksi !er!ulis yang dibakukan

    mengenai berbagai proses penyelenggaraan adminis!rasi Perkan!oran yang

    berisi ara melakukan pekerjaan, =ak!u pelaksanaan, !empa!

    penyelenggaraan dan ak!or yang berperan dalam kegia!an" Sebagai sua!u

    a!uran, regulasi dan kebijakan yang seara !erus menerus menjamin perilaku

    yang benar bagi seluruh pega=ai ins!ansi pemerin!ah maka S?P sanga!

    !epa! di!erapkan pada ak!i8i!as adminis!rasi perkan!oran yang rela!i$ bersi$a!

    ru!in, berulang ser!a menghendaki adanya kepu!usan yang !erprogram guna

    melayani pelanggannya",. Prose+ur Pelayanan Keuangan

    a" Prosedur Pena!ausahaan dan Akun!ansi Pendapa!an /LU+ Puskesmas"b" Prosedur Pena!ausahaan keuangan Akun!ansi /elanja /LU+ Puskesmas

    bersumber dari :'7

  • 7/23/2019 Rsb Way Laga

    18/66

    PUSKESMAS WAY LAGA belum memiliki ruang khusus uni! ga=a! darura!,

    !e!api Puskesmas Way Laga memiliki 0uang 3indakan Medik un!uk

    menga!asi !indakan kega=a! darura!an Pelayanan Primer" Prosedur pada

    penanganan kasus Ga=a! +arura! menguraikan langkah & langkah

    mengu!amakan penanganan pasien yang si$a!nya $a=a! dan darura! sejak

    pasien da!ang hingga !indakan lanju!an yang diperlukan pasien seper!i

    dirujuk ke rumah saki!" Prosedur ra=a! jalan melalui UG+6 Uni! !indakan

    medis selengkapnya dapa! diliha! pada S?P"

    C. Pelayanan Penun!ang 1e+is

    La#oratorium

    Prosedur penunjang medis menguraikan pemberian layanan berupa layanan

    labora!orium, kepada pasien sesuai sura! pengan!ar dari Poliklinik /P, K1A9K/, UG+"

    Prosedur pemberian layanan penunjang medis selengkapnya dapa! diliha! pada S?P"

    Apotek

    Prosedur layanan oba! menguraikan pemberian pelayanan penyediaan oba!9oba!an

    kepada pasien sesuai resep dari Poli 0a=a! UG+ dan pelayanan di luar gedung

    seper!i kegia!an puskesmas keliling, perkesmas, dan posyandu #bali!a dan lansia7"

    Prosedur layanan oba! di apo!ik selengkapnya dapa! diliha! pada S?P"

    D. Pelayanan Non 1e+is*. Prose+ur Pelayanan )i9i

    Prosedur pelayanan gi>i menguraikan pemberian layanan gi>i berupa

    penyuluhan PUGS, konseling a!au klinik gi>i un!uk !erapi die! un!uk pasien

    Poliklinik, dan dalam ben!uk perenanan dan pengolahan makanan

    biasa6khusus"Prosedur pelayanan gi>i selengkapnya dapa! diliha! pada S?P"

    ,. Prose+ur Pemeli'araan "arana +an PrasaranaProsedur pemeliharaan sarana den prasarana menguraikan !indakan

    pemeliharaan a!au perbaikan !erhadap sarana dan prasarana kedok!eran 6

    keseha!an sesuai jad=al yang !elah di!e!apkan a!au berdasarkan laporan dari

    users, baik dilakukan sendiri a!au oleh pihak lain, dan pembua!an laporan

    penyelesaian pekerjaan"Prosedur pemeliharaan sarana dan prasarana selengkapnya dapa! diliha! di

  • 7/23/2019 Rsb Way Laga

    19/66

    S?P"-. Prose+ur Pelayanan Pusling

    Prosedur pelayanan pusling menguraikan pemberian layanan ambulance bagi

    pasien yang memerlukannya dalam rangka rujukan ke rumah saki!"Prosedur pelayanan ambulanceselengkapnya dapa! diliha! di S?P"

    /. Prose+ur $ekam 1e+ikProsedur rekam medik menguraikan proses penanganan da!a pasien mulai dari

    pemeriksaan kelengkapan dokumen6da!a pasien, pengkodean, pengindeksan,

    dan pengarsipan"Prosedur rekam medik selengkapnya dapa! diliha! pada S?P"

    0. Prose+ur Kese'atan Lingkungan

    Prosedur keseha!an lingkungan menguraikan langkah9langkah pemeriksaan airlimbah, limbah pada! berbahaya, ser!a air bersih seara berkala dengan

    berpedoman pada ke!en!uan yang berlaku"Prosedur keseha!an lingkungan selengkapnya dapa! diliha! pada S?P"

    BAB I:

    PEN)EL(1P(KAN &UN)"I

    Pengelompokkan $ungsi menggambarkan pembagian yang jelas dan rasional

    an!ara $ungsi pelayanan dan $ungsi pendukung yang sesuai dengan prinsip

    pengendalian in!ern dalam rangka e$ek!i$i!as penapaian organisasi"

    +ari uraian s!ruk!ur organisasi PUSKESMAS WAY LAGA beser!a uraian !ugasnya

    sebagaimana disebu!kan pada /A/ 11, dapa! disimpulkan bah=a organisasi

    Puskesmas !elah dikelompokkan sesuai dengan $ungsi yang logis, sebagai beriku!:

    a" 3elah dilakukan pemisahan $ungsi yang !egas di an!ara Pejaba! Pengelola

    /LU+ yang !erdiri dari pemimpin /LU+ #Kepala UP3 Puskesmas7, Pengelola

    Keuangan #Sub /agian 3a!a Usaha7, dan Koordina!or #Upaya Keseha!an Wajib,

    Upaya Keseha!an Pengembangan, Upaya Keseha!an Penunjang7b" Adanya pembagian !ugas pokok dan ke=enangan yang jelas un!uk masing &

    masing $ungsi dalam organisasi"" Adanya sis!em pengendalian in!ern yang memadai" Cal ini an!ara lain !erermin

    dari adanya kebijakan dan prosedur yang memban!u se!iap uni! organisasi

    dalam Puskesmas un!uk melaksanakan ke=ajibanya dan menjamin bah=a

    !indakan pengendalian !elah dilakukan un!uk menga!asi risiko yang dihadapi

  • 7/23/2019 Rsb Way Laga

    20/66

    dalam menapai !ujuan dan sasaran organisasi" Kegia!an pengendalian

    !ersebu! !ermasuk serangkaian kegia!an seper!i Ke=enangan, o!onsasi,

    8en!iKasi, rekonsiliasi, penilaian !erhadap pres!asi kerja, pembagian !ugas, ser!a

    pengamanan !erhadap ase! organisasi"

    BAB :

    PEN)EL(LAAN "U1BE$ DA4A 1ANU"IA

    Pengelolaan sumber daya manusia merupakan penga!uran dan pengambilan

    kebijakan yang jelas, !erarah dan berkesinambungan mengenai sumber daya

    manusia pada sua!u organisasi dalam rangka memenuhi kebu!uhannya baik pada

    jumlah maupun kuali!as yang paling mengun!ungkan sehingga organisasi dapa!

    menapai !ujuan seara e$isien, e$ek!i$, dan ekonomis" ?rganisasi modern

    menempa!kan pega=ai pada posisi !erhorma! yai!u sebagai ase! berharga (brainware)

    sehingga perlu dikelola sebagaimana mes!inya baik saa! penerimaan, selama ak!i$

    bekerja maupun se!elah purna !ugas"

    '" Pega=ai %egeri Sipil pada Puskesmas 1nduk dan Puskesmas Pemban!u

    merupakan Pega=ai %egeri Sipil +aerah"(" Pengelolaan kepega=aian sebagaimana dimaksud dilaksanakan sesuai

    dengan ke!en!uan pera!uran perundang9undangan kepega=aian negara"2" +alam pelaksanaan pengelolaan kepega=aian Puskesmas 1nduk dan

    Puskesmas Pemban!u mendapa! pembinaan dari Sekre!aris +aerah melalui

    /K+ berkoordinasi Kapega=aian +inas Keseha!an"*" Puskesmas sebagai Uni! Pelaksana 3eknis #UP37 +inas Keseha!an yang

    menerapkan Pola Pengelolaan Keuangan /adan Layanan Umum +aerah dapa!

    mempunyai pega=ai non Pega=ai %egeri Sipil"4" Pengelolaan pega=ai non Pega=ai %egeri Sipil dilaksanakan sesuai dengan

    ke!en!uan pera!uran perundang & undangan yang berlaku"

    A. Perkem#angan 6umla' "D1Peningka!an S+M dalam jumlah yang ukup memadai merupakan salah sa!u

    kebijakan manajemen un!uk me=ujudkan pelayanan keseha!an kepada masyaraka!

    di =ilayah kerja PUSKESMAS WAY LAGA /andar Lampung dan seki!arnya"

  • 7/23/2019 Rsb Way Laga

    21/66

    operasional puskesmas dapa! berjalan sesuai yang diharapkan"

    B. Pengem#angan "um#er Daya 1anusia

    +ari gambaran kondisi sumber daya manusia !ersebu! di a!as, maka program

    pengembangan sumber daya manusia PUSKESMAS WAY LAGA lima !ahun ke

    depan diarahkan pada pemenuhan jumlah S+M agar berada pada rasio yang

    ideal, hal ini juga !erkai! dengan kelengkapan sarana medis, keukupan dana,

    kesiapan gedung, $asili!as pendukung, dan lain9lain" Selain i!u, pengembangan

    sumber daya manusia juga diarahkan agar memenuhi kuali$ikasi S+M sesuai

    dengan pera!uran perundang9undangan yang berlaku agar pelayanan keseha!an

    kepada pasien6masyaraka! dapa! berjalan sebagaimana mes!inya" Pemenuhan

    kebu!uhan !enaga kerja disesuaikan dengan kebu!uhan puskesmas dengan !e!ap

    memperha!ikan penempa!an pega=ai dari Pemerin!ah Ko!a /andar Lampung"

    *2 Program Pengem#anganProgram pengembangan S+M pada PUSKESMAS WAY LAGA dijabarkan

    sebagai beriku! :a" Merin!is kegia!an9kegia!an yang mengarah kepada pengembangan

    kemampuan S+M baik !enaga medis, paramedis maupun adminis!rasi melalui

    kegia!an peneli!ian, kegia!an ilmiah, diskusi panel, seminar, simposium,

    lokakarya, penulisan buku, s!udi banding, dll"b" Meningka!kan s!andar pendidikan !enaga adminis!ra!i$ yang po!ensial,

    !eru!ama ke jenjang S'

    ,2 Pola $ekruitmen+ok!er, !enaga $ungsional dan !enaga adminis!rasi PUSKESMAS WAY LAGA

    dapa! !erdiri dari Pega=ai %egeri Sipil maupun !enaga pro$esional non

    Pega=ai %egeri Sipil sesuai dengan kebu!uhan puskesmas"Pola rekrui!men S+M baik !enaga medis, paramedis meupun non medis pada

    Puskesmas Way Laga adalah sebagai beriku! :;*2 S+M yang berasal dari Pega=ai %egeri Sipil #P%S7

    Pola rekru!men S+M yang berasal dari Pega=ai %egeri Sipil #P%S7 di

    lingkungan Puskesmas dilaksanakan berdasarkan Pe!unjuk 3eknis

    Pengadaan Falon Pega=ai %egeri Sipil di Lingkungan Pemerin!ah Ko!a

    /andar Lampung, dengan !ahapan sebagai beriku!:

    a" Persiapan Pengadaan Falon P%S

  • 7/23/2019 Rsb Way Laga

    22/66

    b" Penda$!aran" Pelaksanaan Ujiand" Penen!uan kelulusane" Pengangka!an

    $" Pengendalian dan Penga=asang" Ke!en!uan Lain

    ;,2 S+M yang berasal dari 3enaga Pro$esional %on9P%SPola rekru!men S+M yang berasal dari !enaga pro$esional non9P%S

    dilaksanakan sebagai beriku!:a" 0ekru!men S+M dimaksudkan un!uk mengisi $ormasi yang lo=ong

    a!au adanya perluasan organisasi dan perubahan pada bidang9bidang

    yang sanga! mendesak yang proses pengadaannya !idak dapa!

    dipenuhi oleh Pemerin!ah +aerah"

    b" 3ujuan rekru!men S+M adalah un!uk menjaring S+M yang pro$esional,

    jujur, ber!anggung ja=ab, ne!ral, memiliki kompe!ensi sesuai dengan

    !ugas yang akan diduduki sesuai dengan kebu!uhan yang diharapkan

    ser!a menegah !erjadinya unsur KK% #kolusi, korupsi, dan nepo!isme7

    dalam rekru!men S+M"

    DATA KETENA)AAN

    DI UPT PU"KE"1A" WA4 LA)A TAHUN ,

  • 7/23/2019 Rsb Way Laga

    23/66

    '. Pekarya Keseha!an 6 SMA ) ( (

    ()

    ;-2 Disiplin Pega7aia7" S+M yang berasal dari P%S

    +isiplin Pega=ai %egeri Sipil adalah kesanggupan Pega=ai %egeri Sipil

    un!uk men!aa!i ke=ajiban dan menghindari larangan yang

    di!en!ukan dalm pera!uran perundang9undangan dan a!au pera!uran

    kedinasan yang apabila !idak di!aa!i a!au dilanggar akan dija!uhi

    hukuman disiplin" /erdasarkan PP %o" 42 3ahun ()') !en!ang disiplin

    Pega=ai %egeri Sipil, maka bila !erdapa! pelanggaran disiplin a!au

    indisipliner, pega=ai negeri sipil yang bersangku!an akan di ja!uhi

    hukuman disiplin sesuai dengan !ingka! hukuman disiplin yang !erdiri

    dari : hukuman disiplin ringan, sedang dan bera!"

    Adapun jenis hukuman disiplin sesuai dengan !ingka!annya dapa!

    dijelaskan sebagai beriku! :

  • 7/23/2019 Rsb Way Laga

    24/66

    sesuai dengan kebijakan dad Pimpinan /LU+ Puskesmas Way

    Laga selaku Pimpinan di Uni! kerja yang bersangku!an, dengan

    pe!unjuk dan bimbingan dari Kepala +inas Keseha!an Ko!a /andar

    Lampung"

    BAB :I

    KEBI6AKAN

    A. Ke#i!akan Layanan 6asa8 Tari%8 +an "istem*. "tan+ar Pelayanan 1inimum ;"P12

    Waliko!a mene!apkan S!andar Pelayanan Minimum Puskesmas un!uk

    memas!ikan bah=a seluruh pelanggan !elah memperoleh layanan seara

    pro$esional sesuai s!andar, yang menakup kuali!as $asili!as, kuali!as

    layanan, pemera!aan dan kese!araan layanan, biaya ser!a kemudahan un!uk

    mendapa!kan layanan" Pejaba! Pengelola /LU+ harus mene!apkan mekanisme

    pemberian layanan jasa sesuai dengan pera!uran perundang9undangan yang

    berlaku" Pemberian jasa pelayanan keseha!an dilaksanakan oleh s!a$ medis

    dan !enaga keseha!an lainnya seara pro$esional sesuai dengan s!andar

    pro$esi, kompe!ensi dan pelayanan medis dalam rangka menapai kuali!as

    layanan yang dipersyara!kan melalui penerapan sis!em menejemen mu!u

    un!uk menjamin kepuasan pelanggan dan seluruh staeholders.

    2. Tari% LayananWaliko!a mene!apkan !ari$ layanan a!as usulan Pejaba! Pengelola /LU+

    melalui Sekre!aris +aerah dengan memper!imbangkan kon!inui!as dan

    pengembangan layanan, daya beli masyaraka!, asas keadilan dan kepa!u!an

    dan kompe!ensi yang seha! "Pejaba! Pengelola /LU+ mene!apkan s!ra!egi dan kebijakan !erhadap

    pemberian layanan keseha!an ser!a melakukan penga=asan a!as

    pelaksanaannya" ?leh karenanya, Pejaba! Pengelola /LU+ harus melakukan

    penghi!ungan biaya per uni! se!iap jenis layanan (cost finding) sebagai dasar

    pengambilan kebijakan mengenai pene!apan !ari$ layanan keseha!an,

    misalnya kebijakan pemberian subsidi !ari$ layanan keseha!an kepada

    pasien !idak mampu" ?leh karenanya, Pejaba! Pengelola /LU+ harus

    melakukan re8iu biaya per uni! se!iap jenis layanan seara berkala" Pejaba!

  • 7/23/2019 Rsb Way Laga

    25/66

    Pengelola melakukan e8aluasi kuali!as pemberian jasa pelayanan yang !elah

    dilakukan pada akhir periode sebagai bahan masukan pada periode beriku!nya"-. "istem Penatausa'aan +an Akuntansi Pengelolaan BLUD

    Pejaba! Pengelola mene!apkan pedoman mengenai sis!em pena!ausahaan dan

    akun!ansi yang di!erapkan un!uk pengelolaan keuangan dan penyusunan

    per!anggungja=aban /LU+ sesuai s!andar akun!ansi keuangan yang berlaku

    dan pera!uran perundang9undangan yang berlaku ser!a disusun berdasarkan

    pengendalian in!ernal yang memadai" Selanju!nya Pejaba! pengelola

    Puskesmas menyelenggarakan sis!em pena!ausahaan dan akun!ansi sesuai

    pedoman yang !elah di!e!apkan !ersebu!, baik seara manual maupun

    kompu!erisasi" Pejaba! Pengelola mene!apkan organisasi dan pengelola yang

    ber=enang dalam pena!ausahaan dan akun!ansi pengelolaan keuangan /LU+"

    ?u!pu! sis!em berupa laporan keuangan /LU+, khususnya pada akhir

    semes!er dan akhir !ahun dikonsolidasikan dengan laporan keuangan

    pemerin!ah daerah sesuai S!andar Akun!ansi Pemerin!ahan yang berlaku"/. $emunerasi

    WaiiKo!a mene!apkan 0emunerasi a!as usulan pejaba! /LU+ melaui

    Kepala +inas Keseha!an Ko!a yang diberikan dalam ben!uk gaji,

    !unjangan !e!ap, honorarium, insen!i$, bonus a!as pres!asi, pesangon,

    dan a!au pensiun" Adapun $ak!or & $ak!or yang perlu diper!imbangkan

    dalam pengelolaan remunirasi adalah :a.

  • 7/23/2019 Rsb Way Laga

    26/66

    Limbah puskesmas melipu!i semua limbah yang dihasilkan dari kegia!an puskesmas

    dalam ben!uk pada!, air dan gas, merupakan bahan yang !idak berguna, !idak

    digunakan a!au !erbuang" Limbah puskesmas dapa! dibedakan menjadi limbah

    medis dan non medis"

    Limbah air !erdiri dari semua air buangan !ermasuk !inja yang berasal dari

    puskesmas yang kemungkinan mengandung mikroorganisme, bahan kimia beraun

    dan radioak!i$ yang berbahaya bagi keseha!an dan lingkungan" Limbah klinis berupa

    limbah yang berasal dari pelayanan medis, pera=a!an gigi, 8e!erany, $armasis a!au

    yang sejenis, pengoba!an, pera=a!an, yang menggunakan bahan9bahan yang

    beraun, in$eksius, berbahaya a!au bisa membahayakan keuali jika dilakukan

    dengan pengamanan !er!en!u"

    BAB :II

    P$("E" TATA KEL(LA

    A. Peningkatan +an pem#er'entian Pe!a#at Pengelola

    ;Permen+agri Nomor 3* ta'un ,

  • 7/23/2019 Rsb Way Laga

    27/66

    yang seha! merupakan kesesuaian an!ara kebu!uhan jaba!an, kuali!as dan

    kuali$ikasi dengan kemampuan keuangan /LU+"" Pemilihan Pejaba! Pengelola dilakukan dengan mekanisme uji kelayakan dan

    kepa!u!an (fit and propertest) yang dilakukan seara !ransparan, pro$esional,

    mandiri, dan dapa! diper!anggung9ja=abkan"5" Masa jaba!an anggo!a Pejaba! Pengelola di!e!apkan selama 2 #!iga7 sampai 4

    #lima7 !ahun dan dapa! diangka! kembali un!uk sa!u kali masa jaba!an

    beriku!nya"-" Pejaba! Pengelola diberhen!ikan oleh Waliko!a se!elah masa jaba!annya habis"." Pejaba! pengelola dapa! diberhen!ikan sebelum habis masa jaba!annya oleh

    =aliko!a, apabila !erbuk!i :. "'"'" 3idak melaksanakan !ugasnya dengan baik

    ."'"(" 3idak melaksanakan ke!en!uan Undang & undang

    ."'"2" 3erliba! dalam !indakan yang merugikan /LU+, dan

    ."'"*" +ipidana penjara karena dipersalahkan melakukan

    perbua!an pidana kejaha!an dan 6 a!au yang berkai!an dengan

    !ugasnya dalam melaksanakan pengurusan a!as /LU+')" 0enana pemberhen!ian dengan alasannya sebagaimana dimaksud

    dalam poin! . diberi!ahukan seara !er!ulis oleh =aliko!a kepada anggo!a

    Pejaba! Pengelola yang bersangku!an"''"Kepu!usan pemberhen!ian di!e!apkan se!elah yang bersangku!an diberi

    kesempa!an membela diri seara !er!ulis dan disampaikan kepada Waliko!a

    paling lamba! dalam jangka =ak!u sa!u bulan !erhi!ung sejak Pejaba!

    Pengelola yang bersangku!an diberi!ahu seara !er!ulis"'("Selama renana pemberhen!ian masih dalam proses maka Pejaba! Pengelola

    yang bersangku!an dapa! menjalankan !ugasnya namun !idak boleh membua!

    kepu!usan6kebijakan s!ra!egis"'2"

  • 7/23/2019 Rsb Way Laga

    28/66

    2" Program pengenalan melipu!i:2"'" Pelaksanaan prinsip9prinsip !a!a kelola yang baik pada /LU+ Puskesmas"2"(" Gambaran mengenai /LU+ Puskesmas berkai!an dengan !ujuan, si$a!

    dan lingkup kegia!an, kinerja keuangan dan operasional, s!ra!egi, dan

    masalah9masalah s!ra!egis lainnya"*"(" Ke!erangan berkai!an dengan ke=enangan,yang didelegasikan,

    audi! in!ernal dan eks!ernal, sis!em dan kebijakan pengendalian in!erne!*"2" Ke!erangan mengenai !ugas dan !anggung ja=ab Pejaba! Pengelola"

    C. $"B +an $BA'" Pejaba! Pengelola =ajib menyusun 0enana S!ra!egis /isnis #0S/7 lima

    !ahunan dan 0enana /isnis dan Anggaran #0/A7 3ahunan yang merupajan

    penjabaran 0S/ yang !elah disahkan dengan mengau pada 0enana

    Pembangunan

  • 7/23/2019 Rsb Way Laga

    29/66

    dengan penuh !anggungja=ab dan memberikan laporan pelaksanaannya

    seara berkala kepada Pejaba! Pengelola"2" Pendelegasian =e=enang dikaji seara periodik un!uk disesuaikan dengan

    !un!u!an perkembangan puskesmas"*" Pendelegasian =e=enang yang dilakukan !idak melepaskan !anggung ja=ab

    pejaba! pengelola

    E. Pengam#ilan Keputusan'" Semua kepu!usan dalam rapa! dilakukan berdasarkan musya=arah un!uk mu$aka!"(" Se!iap kepu!usan yang diambil harus memperha!ikan kepen!ingan staeholders

    puskesmas, resiko yang meleka!, dan keenangan yang dimiliki oleh se!iap pengambil

    kepu!usan"2" Cak mengemukakan pendapa! dijunjung !inggi dalam upaya memberikan masukan

    peningka!an kinerja Puskesmas"*" Kepu!usan & kepu!usan yang mengika! dapa! pula diambil !anpa diadakan rapa!,

    asalkan kepu!usan i!u dise!ujui seara !er!ulis"4" Waliko!a dan Pejaba! Pengelola harus konsis!en dalam menjalankan kepu!usan9

    kepu!usan yang !elah di!e!apkan"

    &. Akuntansi +an Pelaporan'" +irek!ur menyampaikan laporan keuangan /LU+ Puskesmas sebagai SKP+

    #En!i!as Akun!ansi7 seara berkala se!iap semes!er dan !ahunan kepada Waliko!a

    dengan !embusan PPK+"'"'" Laporan 0ealisasi Anggaran Pendapa!an dan /elanja a!au

    Laporan ?perasional Semes!er Per!ama diser!ai dengan prognosis un!uk

    enam bulan beriku!nya sebagai hasil pelaksanaan anggaran yang menjadi

    !anggungja=abnya"'"(" Laporan disiapkan oleh Pejaba! Keuangan /LU+ Puskesmas dan

    disampaikan kepada Pimpinan /LU+ selaku Pengguna Anggaran un!ukdi!e!apkan sebagai laporan realisasi anggaran pendapa!an dan belanja

    a!au laporan operasional semes!er per!ama ser!a prognosis un!uk enam

    bulan beriku!nya paling lama lima belas had kerja se!elah semes!er

    per!ama !ahun anggaran berkenaan berakhir"'"2" Pejaba! Pengelola Puskesmas menyampaikan laporan realisasi

    anggaran pendapa!an dan belanja a!au laporan operasional semes!er

    per!ama /LU+ Puskesmas ser!a prognosis un!uk enam bulan beriku!nya

    kepada Waliko!a melalui PPK+ sebagai dasar penyusunan laporan

  • 7/23/2019 Rsb Way Laga

    30/66

    realisasi AP/+ semes!er per!ama paling lamba! duapuluh hari kerja

    se!elah semes!er per!ama !ahun anggaran berkenaan berakhir"'"*" Pejaba! Keuangan /LU+ Puskesmas menyiapkan laporan keuangan

    pusKesmas !ahun anggaran berkenaan dan disampaikan kepada Pejaba!

    Pengelola Puskesmas un!uk di!e!apkan sebagai 1aPoran

    per!anggungja=aban pelaksanaan anggaran SKP+"'"4" Laporan keuangan /LU+ puskesmas !ahunan !erdiri dari Laporan

    0ealisasi Anggaran a!au Laporan ?perasional, %eraa, Laporan Arus Kas

    dan Fa!a!an A!as Laporan Keuangan" Laporan Keuangan /LU+

    Puskesmas !ersebu! dilampiri dengan sura! pernya!aan Pejaba!

    Pengelola Puskesmas bah=a pengelolaan keuangan /LU+ yang menjadi

    !anggungja=abnya !elah diselenggarakan dengan sis!em pengendalian

    in!ern yang memadai dan s!andar akun!ansi keuangan dan pemerin!ahan

    sesuai dengan pera!uran perundang & undangan" Laporan keuangan

    /LU+ se!idak & !idaknya !erdiri dari :'""'" Laporan realisasi anggaran 6 laporan operasional yang

    berisi in$ormasi jumlah pendapa!an dan biaya /LU+ selama sa!u

    periode"'""(" %eraa yang menggambarkan posisi keuangan

    mengenai ase!, ke=ajiban, dan ekui!as dana pada !anggal

    !er!en!u"'""2" Laporan arus kas yang menyajikan in$ormasi kas

    berkai!an dengan ak!i8i!as operasional, in8es!asi, dan ak!i8i!as

    pendanaan dan 6 a!au pembiayaan yang menggambarkan saldo

    a=al, penerimaan, pengeluaran dan saldo akhir kas selama

    periode !er!en!u; dan

    '""*" Fa!a!an a!as laporan keuangan yang berisi penjelasannara!i$ a!au rinian dari angka yang !er!era dalam laporan keuangan

    diser!ai laporan mengenai kinerja"'"" Laporan keuangan /LU+ Puskesmas !ahunan disampaikan kepada

    Waliko!a melalui PPK+ paling lamba! sa!u bulan se!elah !ahun anggaran

    berakhir"'"5" Laporan keuangan /LU+ disampaikan seara berkala kepada Waliko!a

    melalui PPK+, un!uk dikonsolidasikan dengan laporan pemerin!ah daerah

    seara berkala paling lamba! dua bulan se!elah periode pelaporan

  • 7/23/2019 Rsb Way Laga

    31/66

    berakhir" Laporan keuangan /LU+ merupakan bagian yang !idak

    !erpisahkan dari laporan per!anggungja=aban keuangan pemerin!ah

    daerah"

    (" Se!iap !ransaksi keuangan /LU+ harus diakun!ansikan dan dokumen

    pendukungnya dikelola seara !er!ib"2" Akun!ansi dan pelaporan keuangan /LU+ disusun berdasarkan S!andar

    Akun!ansi Keuangan yang di!erbi!kan oleh 1ns!i!u! Akun!an Publik 1ndonesia"

    +alam rangka konsolidasi dengan Laporan Keuangan Pemerin!ah +aerah

    !erlebih dulu harus dilakukan penyesuaian a!au dikon8ersikan ke S!andar

    Akun!ansi Pemerin!ahan #SAP7 dan mengau pada Permendagri nomor '2 3ahun

    ())"

    *" Pelaba! Pen@elola =alib meniun8karkan in$ormasi Pen!iny dalam Laporan 3ahunan

    dan Laporan Keuangan Puskesmas sesuai dengan pera!uran perundang9

    undangan yang berlaku seara !epa! =ak!u, akura!, jelas dan obyek!i$"4" Selan penyampaian laporan keuangan un!uk !ujuan in!ernal maupun eks!ernal,

    Pejaba! Pengelola mene!apkan ke!en!uan dan mekanisme penyampaian

    laporan non keuangan a!au laporan kinerja sebagai per!anggungja=aban

    se!iap bidang dalam sua!u sis!em pengendalian in!ernal yang memadai"

    ). Penilaian Kiner!a'" Waliko!a menilai kinerja Puskesmas dan Pejaba! Pengelola melalui mekanisme

    yang !elah di!e!apkan"(" Kinerja puskesmas yang dinilai sesuai dengan sasaran beriku! indika!or kinerja

    keberhasilan sebagaimana !eran!um dalam 0enana S!ra!egis /isnis yang

    dilaporkan seara berkala"2" Penilaian kinerja puskesmas dilakukan seara berkala dan dapa! menjadi dasar

    per!imbangan Waliko!a un!uk memu!uskan peningka!an6penurunan a!au

    penabu!an s!a!us /LU+ Puskesmas"*" Kinerja Pejaba! Pengelola die8aluasi seara berkala pada se!iap akhir !ahun

    anggaran a!au se=ak!u9=ak!u apabila dibu!uhkan oleh Waliko!a dengan

    menggunakan kri!eria penilaian yang umum berlaku dalam puskesmas"4" Pejaba! Pengelola Puskesmas mene!apkan !olok ukur kinerja masing9masing

    pengelola program un!uk mendukung kinerja puskesmas"" Penilaian kinerja !erhadap bidang dilakukan se!iap !ahun dan dilakukan seara

    !ransparan"

  • 7/23/2019 Rsb Way Laga

    32/66

    H. Pengen+alian Internal'" Pejaba! Pengelola harus mene!apkan Sis!em Pengendalian 1n!ernal yang e$ek!i$

    un!uk mengamankan in8es!asi dan ase! puskesmas, ser!a memban!u

    manajemen dalam hal:'"'" Upaya,upaya mengamankan har!a kekayaan (safeguarding of assets)%'"(" Menip!akan keakura!an da!a akun!ansi;'"2" Menip!akan e$isiensi dan produk!i8i!as; dan'"*" Mendorong dipa!uhinya kepijaKan manajemen dalam penerapan

    prak!ek bisnis yang seha!(" Sis!em pengendalian in!ernal an!ara lain menakup hal & hal sebagai beriku! :

    ("'" Lingkungan pengendalian in!ernal yang disiplin dan !ers!ruk!ur, yang

    !erdiri dari :("'"'" 1n!egri!as, nilai e!ika dan kompe!ensi pega=ai

    ("'"(" iloso$i dan gaya manajemen;("'"2" Fara yang di!empuh manajemen dalam melaksanakan

    ke=enangan dan !anggung ja=abnya;("'"*" Pengorganisasian dan pengembangan sumber daya manusia;("'"4" Perha!ian dan arahan yang dilakukan oleh Pejaba! Pengelola

    ("(" Pengkajian dan Pengelolaan 0isiko, yai!u sua!u proses un!uk

    mengiden!i$ikasi, menganalisis, menilai dan mengelola risiko usaha

    rele8an;("2" Ak!i8i!as Pengendalian, yai!u !indakan9!indakan yang dilakukan dalam

    sua!u proses pengendalian !erhadap kegia!an puskesmas pada se!iap

    !ingka! dan uni! dalam s!ruk!ur organisasi, an!ara lain menakup kebijakan

    dan prosedur yang memban!u manajemen melaksanakan ke=ajibannya

    dan menjamin bah=a !indakan pen!ing dilakukan un!uk menga!asi risiko

    yang dihadapi da$am menapai sasaran puskesmas" Kegia!an pengendalian

    !ermasuk serangkaian kegia!an seper!i ke=enangan, o!orisasi, 8eri$ikasi,

    rekonsiliasi, penilaian a!as pres!asi kerja, pembagian !ugas dan keamanan

    !erhadap asse! puskesmas"("*" Sis!em 1n$ormasi dan Komunikasi, yai!u sua!u proses penyajian laporan

    keuangan mengenai kegia!an operasional, $inansial, dan ke!aa!an a!as

    ke!en!uan dan pera!uran yang berlaku pada puskesmas, yang

    memungkinkan Pejaba! Pengelola dan Manajemen un!uk menjalankan

    dan mengendalikan kegia!an usahanya" Laporan !idak hanya

    berhubungan da!a in!ernal, !e!api juga in$ormasi !en!ang kejadian

    eks!ernal, kegia!an dan kondisi pen!ing un!uk mengin$ormasikan

  • 7/23/2019 Rsb Way Laga

    33/66

    pengambilan kepu!usan dan laporan eks!ernal"("4" Moni!oring, yai!u proses penilaian !erhadap kuali!as sis!em

    pengendalian in!ernal, !ermasuk $ungsi audi! in!ernal pada se!iap !ingka! dan

    uni! s!ruk!ur organisasi puskesmas, sehingga dapa! dilaksanakan seara

    op!imal, dengan ke!en!uan bah=a penyimpangan yang !erjadi dilaporkan

    kepada Pejaba! Pengelola dan !embusannya kepada +e=an Penga=as"

    I. Penga+aan Barang +an 6asa'" Pengadaan barang dan jasa =ajib menerapkan prinsip & prinsip e$isien, e$ek!i$,

    !ransparan, bersaing, adil 6 !idak diskrimina!i$, akun!abel dan prak!ik bisnis yang

    seha!"

    (" Pejaba! Pengelola Puskesmas mene!apkan mekanisme pengadaan barang dan

    jasa dengan memperha!ikan pemera!aan kesempa!an berusaha, ke!en!uan

    perundang & undangan yang berlaku dan prinsip pengendalian yang memadai"2" Pengadaan barang dan jasa dilaksanakan oleh pelaksana pengadaan yang

    dapa! berben!uk pejaba!, !im6pani!ia a!au uni! yang diben!uk oleh Pejaba!

    Pengelola Puskesmas yang di!ugaskan seara khusus un!uk melaksanakan

    pengadaan barang dan 6 a!au jasa guna keperluan /LU+ Puskesmas"*" Pelaksanaan pengadaan !erdiri dari personil yang memahami !a!a ara

    pengadaan subs!ansi pekerjaan 6 kegia!an yang bersangku!an dan bidang lain

    yang diperlukan dan membua! laporan pelaksanaan !ugasnya seara berkala

    kepada pejaba! pengelola"

    6. In%ormasi +an Komunikasi'" Pemerin!ah Ko!a, Pejaba! Pengelola, dan staeholders lainnya berhak

    memperoleh in$ormasi yang lengkap dan akura! mengenai puskesmas seara

    proporsional"(" Pejaba! Pengelola ber!anggungja=ab un!uk memas!ikan agar in$ormasi

    mengenai puskesmas diberikan kepada Waliko!a dan staeholders lainnya

    seara !epa! =ak!u dan lengkap"2" Pejaba! Pengelola Puskesmas melakukan komunikasi seara e$ek!i$ dengan

    sesama Pejaba! Pengelola, dan Waliko!a melalui media komunikasi yang !epa!

    dan e$isien"*" Pejaba! Pengelola Puskesmas mene!apkan kebijakan mengenai komunikasi

    dan pengelalaan in$ormasi !ermasuk klasi$ikasi kerahasiaan in$ormasi"

  • 7/23/2019 Rsb Way Laga

    34/66

    K. Pelaksanaan Au+it'" Pelaksanaan audi! a!as per!anggungja=aban pengelolaan keuangan /LU+

    Puskesmas dilakukan oleh /PK sesuai dengan pera!uran perundang9undangan

    yang berlaku a!au dengan perse!ujuan Waliko!a dapa! memin!a /PKP

    Per=akilan Pro8insi Lampung un!uk melakukan audi!" Audi! !erhadap laporan

    keuangan puskesmas oleh Audi!or Eks!ernal !ersebu! ber!ujuan un!uk

    memberikan pendapa! a!as ke=ajaran penyajian laporan keuangan seara

    independen dan pro$esional"(" Puskesmas harus menyediakan semua a!a!an akun!ansi dan da!a penunjang

    yang diperlukan oleh Audi!or Eks!ernal"

    2" Audi!or Eks!ernal menyampaikan laporan hasil audi! kepada Waliko!a dan

    Pejaba! Pengelola Puskesmas seara !epa! =ak!u"*" Pejaba! Pengelola Puskesmas menindaklanju!i laporan hasil audi! yang

    dilaksanakan Audi!or eks!ernal dan melaporkan perkembangan !indak lanju!

    !ersebu! kepada Waliko!a melalui Kepala +inas Keseha!an"4" Waliko!a melalui kepala +inas Keseha!an meman!au perkembangan !indak

    lanju! a!as laporan hasil audi! Audi!or Eks!ernal"" 1nspek!ora! Ko!a /andar Lampung sesuai !upoksinya melakukan audi! kinerja

    a!as penyelenggaraan dan pengelolaan /LU+ Puskesmas seara berkala

    sesuai PKP3 yang disusun" Cal audi! a!as kinerja dilaporkan kepada Waliko!a

    dan Pejaba! Pengelola Puskesmas seara !epa! =ak!u"5" 3indak lanju! a!as rekomendasi hasil audi! kinerja menjadi !anggung ja=ab

    Pejaba! Pengelola Puskesmas dan melaporkan perkembangan !indak lanju!

    !ersebu! kepada Waliko!a melalui Kepala +inas Keseha!an Ko!a"

    L. Pemantauan Ketaatan Tata Kelola

    '" Peman!auan ke!aa!an a!as pelaksanaan !a!a kelola penyelenggaraan /LU+

    Puskesmas menjadi !ugas dan =e=enang "atuan $engawas &nternal. +alam

    hal Sa!uan Penga=as 1n!ernal belum diben!uk, !anggung ja=ab peman!auan

    !ersebu! menjadi !anggung ja=ab Pejaba! Pengelola Puskesmas yang

    didelegasikan ke masing9masing Pengelola Keuangan dan 3eknis"(" Pejaba! Pengelola Puskesmas mene!apkan rapa! Pengelola seara berkala

    rninimal ' #kali7 sebulan un!uk melakukan peman!auan dan e8aluasi a!as

    pelaksanaan !a!a kelola /LU+ Puskesmas" 0apa! Pengelola !ersebu! , bila

  • 7/23/2019 Rsb Way Laga

    35/66

    dipandang perlu, dapa! mengundang Kepala +inas Keseha!an Ko!a a!au yang

    me=akili un!uk mengadakan rapa! bersama"2" 0isalah rapa! harus dibua! se!iap menyelenggarakan rapa! dan penyusunannya

    memperha!ikan dinamika rapa! !ermasuk adanya dissenting comments

    #perbedaan pendapa!7 yang sampai dengan berakhirnya rapa! !idak diperoleh

    ka!a sepaka!"*" 0isalah asli harus didokumen!asikan dan disimpan oleh Pejaba! Keuangan

    puskesmas #pihak yang diberi =e=enang7 dan harus selalu !ersedia bila

    diperlukan"

    1. Hu#ungan +engan "take'ol+ers*. Pengguna 6asa

    '"'" Puskesmas menghorma!i hak9hak pasien selaku pengguna jasa sesuai

    dengan pera!uran perundang & undangan yang berlaku"'"(" Puskesmas memenuhi komi!mennya kepada pengguna jasa sesuai

    s!andar layanan yang !elah di!e!apkan"'"2" Penanganan keluhan pengguna jasa dilakukan seara pro$esional

    melalui mekanisme yang baku dan !ransparan",. 1itra Usa'a

    ("'" Mi!ra usaha melipu!i rekanan, /P

  • 7/23/2019 Rsb Way Laga

    36/66

    dapa! memberikan penghargaan yang pan!as kepada pega=ai yang

    berpres!asi" +alam hal adanya !erjadi masalah yang menyangku! !un!u!an

    pasien !erhadap !enaga medis6paramedis, puskesmas berke=ajiban

    memberikan ban!uan hukum yang diperlukan" Cubungan an!ara !enaga

    medis6paramedis dan non medis dengan pihak puskesmas dia!ur, lebih

    lanju! dengan Kepu!usan Pejaba! Pengelola Puskesmas"2"(" Se!iap kebijakan puskesmas yang !erkai! dengan pega=ai disusun

    seara !ransparan, mengakomodasi kepen!ingan pega=ai dan pera!uran

    perundangundangan yang !erkai!"2"2" Sura! Kepu!usan #SK7 Pengangka!an Pega=ai a!au perjanjian dengan

    pega=ai dibua! seara !er!ulis dengan memua! hak dan ke=ajiban se!iap

    pihak seara jelas2"*" Sis!em penilaian kinerja pega=ai di!e!apkan dan dilaksanakan seara

    adil dan !ransparan2"4" Puskesmas menip!akan kondisi kerja dengan selalu memperha!ikan

    !ingka! keseha!an dan keselama!an kerja pega=ai2"" +alam melaksanakan hubungan kerja dengan pega=ai, puskesmas

    menghorma!i hak asasi ser!a hak dan ke=ajiban pega=ai sesuai pera!uran

    perundang & undangan yang berlaku"

    2"5" Puskesmas memberi kesempa!an yang sama !anpa membedakan

    seniori!as, gender, suku, agama, ras, dan an!ar golongan"/. Pemerinta' "elaku $egulator

    *"'" Puskesmas harus mema!uhi ke!en!uan pera!uran perundang9

    undangan yang !erkai! dengan kegia!an puskesmas baik yang

    menyangku! layanan jasa, pega=ai, pelanggan, masyaraka! seki!ar,

    lingkungan, sesama pelaku usaha, perpajakan, perbankan dan lain9lain"*"(" Puskesmas selalu berusaha un!uk menjalin hubungan yang harmonis

    dan kons!ruk!i$ a!as dasar kejujuran !erhadap regula!or ser!apenyelenggara negara lainnya"

    *"2" Puskesmas mendukung penerimaan negara dan daerah baik langsung

    maupun !idak langsung sesuai dengan pera!uran perundang9undangan"*"*" Puskesmas akan selalu meningka!kan kuali!as layanan dalam upaya

    memberikan kon!ribusi !erhadap pembangunan pelayanan Keseha!an di

    =ilayah kerja PUSKESMAS WAY LAGA"0. 1asyarakat "ekitar +an Lingkungan

    4"'" Puskesmas memegang !eguh asas kepedulian dan keadilan !erhadap

    masyaraka! seki!ar lingkungan operasional puskesmas"

  • 7/23/2019 Rsb Way Laga

    37/66

    4"(" Puskesmas memas!ikan bah=a dalam kegia!an usaha un!uk pelayanan

    keseha!an, !elah memenuhi baku mu!u yang di!e!apkan dan senan!iasa

    memper!imbangkan aspek lingkungan lainnya yang !erkai!"

    4"2" Puskesmas selalu berusaha rnendorong munulnya kebu!uhan

    masyaraka! a!as keseha!an lingkungan ser!a pengelolaan sampah medis

    seara khusus dalam upaya un!uk menjaga keles!arian lingkungan hidup"

    N. Tanggung 6a7a# "osial Puskesmas'" Puskesmas harus melaksanakan dungsi sosial !anpa mempengaruhi mu!u

    pelayanan yang disediakan, an!ara lain berpar!isipasi dalam penanggulangan

    benana alam nasional a!au lokal dan melakukan misi kemanusiaan

    puskesmas"(" Pengelola mene!apkan dan menjalankan program yang !erkai! dengan

    !anggung ja=ab sosial puskesmas seara periodik dan melaporkannya kepada

    Waliko!a2" Pengelola harus memas!ikan bah=a Puskesmas selalu berupaya

    mempedulikan keles!arian lingkungan alam dan lingkungan sosialnya sesuai

    ke!en!uan perundang & undangan yang berlaku"

    BAB :III

    K(DE ETIK

    +alam menjalankan /LU+ Puskesmas yang berhubungan dengan lingkungan in!ernal

    maupun eks!ernal, rumah saki! memiliki Kode E!ik Puskesmas yang berpedoman

    kepada Kode E!ik Puskesmas 1ndonesia #K?+E0S17 dan e!ika pro$esi !enaga

    keseha!an dan harus senan!iasa menjunjung !inggi e!ika yang !elah di!e!apkan"

    Se!iap insan puskesmas =ajib menjunjung !inggi nilai9nilai e!ika yang dibangun dalam

    puskesmas" /udaya organisasi dan budaya kerja yang dibangun un!uk menjaga

    berlangsungnya lingkungan kerja harus berlandaskan e!ika yang berlaku seper!i

    pro$esional, jujur, !erbuka, peduli, dan !anggap !erhadap se!iap kegia!an rumah

    saki! ser!a kepen!ingan pihak staeholders. /udaya organisasi dan budaya kerja

    dikembangkan un!uk memo!i8asi pega=ai dalam bekerja" Seluruh insan puskesmas

    harus menerapkan budaya organisasi dan budaya kerja yang berlandaskan e!ika

  • 7/23/2019 Rsb Way Laga

    38/66

    puskesmas seara konsis!en dan pelaksanaannya harus dilakukan e8aluasi seara

    periodik"

    Sis!em nilai yang menakup nilai9nilai (value), budaya kerja, budaya organisasi,

    e!ika ker ja , e ! ika usaha, dan e! ika pro$es i leb ih lan ju ! d ia !ur da lam

    Pe+oman Per i laku sebaga i Ko+e Et ik Puskesmas yang di !e!apkan

    dengan Sura! Kepu!usan Kepala UP3 Puskesmas"

    BAB I?

    PENUTUP

    '" Seluruh kebi jakan puskesmas harus berpedoman pada dan ! idak

    ber!en!angan dengan Pola 3a!a Kelola in i " Kebi jakan puskesmas

    ! idak !e rba !as pada Sura ! Kepu!usan Wal iko !a, Sura ! Edaran

    +ina s Kes eha!an, dan seluruh / uku Pedoman Puskesmas" Kebijakan

    Puskesmas yang !elah di!erbi!kan dan ber!en!angan dengan Pedoman 3a!a

    Kelola ini =ajib disesuaikan"(" Pola 3a!a Kelola ini di!elaah dan dimu!akhirkan seara berkala un!uk

    disesuaikan dengan $ungsi, !anggung ja=ab, dan =e=enang organ9organ

    puskesmas ser!a perubahan lingkungan yang !erjadi"2" Se!iap perubahan !erhadap Pola 3a!a Kelola harus dise!ujui oleh Waliko!a"

    *" Cal9hal lain yang !idak dimua! dalarn pedoman ini !e!ap mengau padapera!uran perundang9undangan yang berlaku"

    4" Pola 3a!a Kelola ini dinya!akan berlaku e$ek!i$ sejak di!e!apkan oleh Waliko!a

    /andar Lampung"

    +iposkan oleh Puskesmas Way Laga di '."4'Kirimkan 1ni le=a! Email /log3hisI /erbagi ke 3=i!!er /erbagi ke aebook

    /agikan ke Pin!eres!

    Ti+ak a+a komentar@

  • 7/23/2019 Rsb Way Laga

    39/66

    Poskan komentar

    Pos!ing Lebih /aru /erandaLangganan : Poskan Komen!ar #A!om7

    1EN)ENAI "A4APuskesmas Way LagaLiha! pro$il lengkapku

    BLUD

    Latar Belakang

    Sebagaimana dimaklumi salah sa!u agenda re$ormasi di bidang keuangan negara

    adalah dari penganggaran !radisional menjadi penganggaran berbasis kinerja" +engan

    berbasis kinerja ini, arah penggunaan dana pemerin!ah !idak lagi berorien!asi pada

    inpu! !e!api pada ou!pu!"

    Pendeka!an penganggaran berbasis kinerja sanga! diperlukan bagi sa!uan kerja

    pemerin!ah daerah yang memberikan pelayanan kepada publik dengan ara

    me=>ras=as!akan pemerin!ah #en!erprising !he go8ernmen!7 yang !elah dia!ur dalam

    UU %o" '56())2 !en!ang Keuangan %egara"

    Selanju!nya dengan pasa'- dan pasa'., UU %o" '6())* !en!ang Perbendaharaan

    %egara, ins!asi ,pemerin!ah yang !ugas "pokok dan $ungsinya memberi pelayanan

    kepada masyaraka! dapa! menerapkan pola pengelolaan keuangan yang $leksibel

    dengan menonjolkan produk!i8i!as, e$isiensi dan e$ek!i8i!as"

    Sebagai !indak lanju! a!as pera!uran di a!as, Men!eri +alam %egeri !elahmengeluarkan Pera!uran Men!eri +alam %egeri %omor ' !ahun ())5 !en!ang

    Pedoman 3eknis Pengelolaan Keuangan /adan Layanan Umum +aerah yang

    menjadi dasar dalam penerapan pengelolaan keuangan bagi /adan Layanan Umum

    +aerah #/LU+7"Permendagri !ersebu! dapa! dido=nload di sini" Permendagri '9

    ())5 !!g Pedoman 3eknis Pengelolaan Keuangan /LU+

    /agi sa!uan Kerja Perangka! +aerah a!au Uni! Kerja pada Sa!uan Kerja Perangka!

  • 7/23/2019 Rsb Way Laga

    40/66

    +aerah di lingkungan Pemerin!ah +aerah yang ingin menerapkan Pola Pengelolaan

    Keuangan & /adan Layanan Umum +aerah #PPK9/LU+7 harus memenuhi

    persyara!an subs!an!i$, !eknis dan adminis!ra!i$"

    Persyara!an subs!an!i$

    SKP+ yang menyelenggarakan layanan umum berupa :

    Penyediaan barang dan6a!au jasa layanan umum un!uk meningka!kan

    kuali!as dan kuan!i!as pelayanan masyaraka!;

    Pengelolaan =ilayah6ka=asan !er!en!u un!uk !ujuan meningka!kan

    perekonomian masyaraka! a!au Jlayanan umum; dana!au

    Pengelolaan dana khusus dalam rangka meningka!kan ekonomi dan6a!au

    pelayanan kepada masyaraka!"

    Persyara!an !eknis:

    Kinerja pelayanan di bidang !ugas dan $ungsinya layak dikelola dan

    di!ingka!kan" penapaiannya melalui /LU+ a!as rekomendasi Sekre!aris

    +aerah un!uk SKP+ a!au kepala SKP+ un!uk Uni! Kerja;

    Kinerja keuangan SKP+ a!au Uni! Kerja yang seha!"

    Persyara!an adminis!ra!i$ apabila SKP+ a!au Uni! Kerja membua! dan menyampaikan

    dokumen yang melipu!i:

    Sura! pernya!aan kesanggupan un!uk meningka!kan kinerja pelayanan,

    keuangan, dan man$aa! bagi masyaraka!;

    Pola !a!a kelola;

    0enana s!ra!egis bisnis;

    S!andar pelayanan minimal;

    Laporan keuangan pokok a!au prognosalproyeksi laporan keuangan; dan Laporan audi! !erakhir a!au pernya!aan bersedia un!uk diaudi! seara

    independen"

    Penger!ian /LU+ dan PPK9/LU+

    /adan Layanan Umum +aerah #/LU+7 adalah Sa!uan Kerja Perangka! +aerah a!au

    Uni! JKerja pada Sa!uan Kerja Perangka! +aerah di lingkungan pemerin!ah daerah

    yang diben!uk un!uk memberikan pelayanan kepada masyaraka! berupa

  • 7/23/2019 Rsb Way Laga

    41/66

    penyediaan barang dan6a!au jasa yang dijual !anpa mengu!amakan menari

    keun!ungan, dan dalam melakukan kegia!annya didasarkan pada prinsip e$isiensi

    dan produk!i8i!as"

    Pola Pengelolaan Keuangan /LU+, #PPK 9-LB+7 adalah pola penUelolaan keuangan

    yang membenarkan $leksibili!as berupa keleluasaan un!uk menerapkan prak!ek9

    prak!ek bisnis yang seha! un!uk meningka!kan pelayanan kepada masyaraka!

    dalam rangka memajukan kersejah!eraan umum dan menerdaskan kehidupan

    bangsa, sebagai pengeualian dari ke!en!uan pengelolaan keuangan daerah pada

    umumnya"

    Man$aa! Menjadi PPK & /LU+

    Sa!uan kerja Perangka! +aerah yang diben!uk un!uk memberikan pelayanan kepada

    masyaraka! berpo!ensi un!uk mendapa!kan imbalan seara signi$ikan !erkai! dengan

    pelayanan yang diberikan, maupun dari anggaran Pendapa!an dan /elanja +aerah

    #AP/+7"

    Sa!uan Kerja yang memperoleh pendapa!an dari layanan kepada publik seara

    signi$ikan dapa! diberikan keleluasaan dalam mengelola sumber daya un!uk

    meningka!kan pelayanan yang diberikan" Cal ini merupakan upaya pengagenan

    ak!i8i!as yang !idak harus dilakukan oleh lembaga birokrasi murni, !e!api oleh ins!ansi

    pemerin!ah daerah yang dikelola Seara bisnisN, sehingga pemberian layanan

    kepada masyaraka! menjadi lebih e$isien dan e$ek!i$ yai!u dengan menerapkan Pola

    Pengelolaan Keuangan /LU+"

    Sa!uan Kerja Perangka! +aerah yang menerapkan Pola Pengelolaan Keuangan/LU+ mempunyai man$aa! sebagai beriku! :

    +apa! dilakukan peningka!an pelayanan ins!asi pemerin!ah daerah kepada

    masyaraka! dalam rangka memajukan kesejah!eraan umum dan

    menerdaskan kehidupan bangsa"

    1ns!asi pemerin!ah daerah dapa! memperoleh $leksibili!as dalam pengelolaan

    keuangan berdasarkan prinsip ekonomi dan produk!i8i!as dengan menerapkan

    prak!ek bisnis yang seha!"

    +apa! dilakukan pengamanan a!as ase! %egara yang dikelola oleh ins!ansi

  • 7/23/2019 Rsb Way Laga

    42/66

    !erkai!"

    "e!umla' Puskesmas +i Nga7i Bakal

    1en!a+i BLUD

    Senin, '- Mei ()'4 '2:2- W1/

    Louis 0ika S!e8ani

    %ga=i #An!ara

  • 7/23/2019 Rsb Way Laga

    43/66

    1a menambahkan, sebagai puskesmas /LU+, maka bisa mengarah ke bisnis

    keseha!an" Meski demikian, Puskesmas /LU+ harus !e!ap mengu!amakan pelayanan

    keseha!an kepada masyaraka! yang berka!egori !idak mampu"

    Puskesmas bers!a!us /LU+ ini, !idak mengubah $ungsi dan !ugas semula sebagai

    pelayanan keseha!an bagi masyaraka! umum dan !erlebih !idak mampu"N Ka!a dia"

    +engan peningka!an layanan puskesmas menjadi /LU+ !ersebu!, nan!inya akan

    mempermudah masyaraka! un!uk mendapa!kan pelayanan $asili!as keseha!an"

    Sehingga, masyaraka! !idak perlu jauh &jauh da!ang ke rumah saki!" Karenapuskesmas

    /LU+ pelayanannya sudah memadai dan lebih lengkap" 3ermasuk ada ruang ra=a!

    inap layaknya rumah saki! !ipe+" #7

    Edi!or : Slame! Cadi Purnomo

    F?PY01GC3 Q A%3A0A ()'4

  • 7/23/2019 Rsb Way Laga

    44/66

    BADAN LA4ANAN U1U1 DAE$AH

    Dit!en Keuangan Daera' sudah mendorong pemerin!ah daerah agar menerapkan

    PKK/LU+ /idang Keseha!an" Carus diakui, belum semua Puskesmas khususnya di

    daerahdaerah !erpenil menerapkan PPK9/LU+" Pasalnya, sudah menjadi rahasia

    umum, yang namanya birokrasi pas!i ada rigidi!as, !eru!ama di bidang keuangan"

    Pemerin!ah menginga!kan bah=a PPK9/LU+ bukanlah /UM+ yang sudah

    mengedepankan keun!ungan perusahaan #pro$i! orien!ed7" Karena, akun!abili!as

    pengelolaan keuangan /LU+ masih di dalam en!i!as pemerin!ah daerah, belum

    dipisahkan" Carus dipahami bah=a /LU+ bukan sebuah badan seper!i halnya /adan

    Pengelola

  • 7/23/2019 Rsb Way Laga

    45/66

    daerah"

    Pemerian!ah Pusa! perlu menjemba!ani agar dana yang !elah dialokasikan ke

  • 7/23/2019 Rsb Way Laga

    46/66

    0enana Kerja dan Anggaran #0KA7" Kalau 0KA !idak dibua! maka menyalahi

    undang9undang" Un!uk i!u, jika pada SKP+ lain disebu! 0KA maka di /LU+ disebu!

    0/A"

    Ki!a berharap dengan diberlakukannya

  • 7/23/2019 Rsb Way Laga

    47/66

    /adan Layanan Umum +aerah #/LU+7 adalah Sa!uan Kerja Perangka! +aerah a!aLa

    Uni! Kerja pada Sa!uan Kerja Perangka! +aerah di lingkungan pemerin!ah daerah

    yang diben!uk un!uk memberikan pelayanan kepada masyaraka! berupa penyediaan

    barang dan6a!au jasa yang dijual !anpa mengu!amakan menari keun!ungan, dan

    dalam melakukan kegia!annya didasarkan pada prinsip e$isiensi dan produk!i8i!as"

    Pola Pengelolaan Keuangan /LU+ a!au PPK9/LU+ adalah pola pengelolaan

    keuangan yang memberikan $leksibili!as berupa keleluasaan un!uk menerapkan

    prak!ek9prak!ek bisnis yang seha! dalam rangka meningka!kan pelayanan kepada

    masyaraka! dalam rangka memajukan kesejah!eraan umum dan menerdaskan

    kehidupan bangsa, sebagai pengeualian da""" Liha! Selengkapnya

  • 7/23/2019 Rsb Way Laga

    48/66

  • 7/23/2019 Rsb Way Laga

    49/66

    '" Pela!ihan Persiapan SP1 6 P0A SP1(" Pela!ihan SP1 9 '2" Pela!ihan SP1 9 (*" Pela!ihan SP1 9 2

    4" Pela!ihan SP1 9 *" Pela!ihan SP1 94

    Pelati'an Persiapan "PI P$A "PI

    Pela!ihan ini di!ujukan un!uk manajemen dan alon pejaba!SP1 un!uk /LU+ yang

    belum memben!uk SP1, dengan ma!eri mulai dari !a!a a!uran un!uk pemben!ukan

    SP1, dokumendokumen yang perlu disiapkan un!uk SP1, peran dan $ungsi, ou!pu!,

    gambaran urnum !ugas, masalah dan kendala yang dihadapi, dan memahami SP1P

    PP)6())-"

    Pelati'an "PI *

    Pela!ihan SP1 9 ' ini ma!erinya seara umum sama dengan pela!ihan P0A SP1, !e!api

    di!ujukan un!uk /LU+ yang sudah memiliki SP1, !e!api personilnya masih belum

    memiliki pengalaman menjadi audi! in!ernal" Pela!ihan inR memberikan dasar9dasar

    !en!ang peran SP1, ruang lingkup, jenis penugasan, dan kendala dan masalah yang

    biasa dihadapi SP1"

    Pelati'an "PI (

    Pela!ihan SP1 9 ( menekankan pada !eknik9!eknik pemeriksaan, bagaimana

    membua! ker!as kerja, mengiden!i$ikasi !emuan dan membua! simpulan audi!"

    Perlu diiku!i oleh s!a$$ yang sudah memiliki pengalamann di lapangan dan ingin

    meningka!kan kompe!ensi"

    Pelati'an "PI -

    Pela!ihan SP1 9 2 menekankan pada pelaporan audi!, !elaah seja=a!, re8ie=, dan

    manajemen !eam dan proyek audi! ser!a menajemen lembaga SP1" Perlu diilu!i di

    le8el pimpinan dan senior audi!or"

    Pelati'an "PI /

    Pela!ihan SP1 9 * menekankan pada audi! seara menyeluruh dengan pendeka!an

  • 7/23/2019 Rsb Way Laga

    50/66

    resiko #risk based audi!7" 0isk /ased Audi! adalah me!odologi audi! !erkini dan

    sesuai dengan amana! dari SP1P PP)6())- dan sesuai dengan S!andar

    Pro$esional Audi! 1n!ernal Pemerin!ah"

    Pelati'an "PI 0

    Pelai!han SP1 & 4 menekankan pada audi! keurangan a!au raud Audi! dan analisa

    !indak pidana korupsi #3ipikor7

    +" +A%A /E0GUL10 /LU+Pengelolaan dana bergulir diarahkan un!uk menjadi UP+/ /LU+" Ada beberapa

    pela!ihan yang kami sediakan un!uk menunjang pengelolaan UP+/ /LU+ an!aralain :

    '" Pela!ihan Persiapan UP+/ menuju /LU+ 6 pra /LU+(" Pela!ihan Penyusunan 0/A UP+/ /LU+2" Pela!ihan 3a!a Kelola dan S?P UP+/ /LU+*" Pela!ihan penyusunan Laporan Keuangan SAK UP+/ /LU+4" Pela!ihan Penyusunan 0emunirasi UP+/ /LU+" Pela!ihan SP1 dan +e=an Penga=as UP+/ /LU+

    BLUD

    Latar Belakang

    Sebagaimana dimaklumi salah sa!u agenda re$ormasi di bidang keuangan negara

    adalah dari penganggaran !radisional menjadi penganggaran berbasis kinerja" +engan

    berbasis kinerja ini, arah penggunaan dana pemerin!ah !idak lagi berorien!asi pada

    inpu! !e!api pada ou!pu!"

    Pendeka!an penganggaran berbasis kinerja sanga! diperlukan bagi sa!uan kerja

  • 7/23/2019 Rsb Way Laga

    51/66

    pemerin!ah daerah yang memberikan pelayanan kepada publik dengan ara

    me=>ras=as!akan pemerin!ah #en!erprising !he go8ernmen!7 yang !elah dia!ur dalam

    UU %o" '56())2 !en!ang Keuangan %egara"

    Selanju!nya dengan pasa'- dan pasa'., UU %o" '6())* !en!ang Perbendaharaan

    %egara, ins!asi ,pemerin!ah yang !ugas "pokok dan $ungsinya memberi pelayanan

    kepada masyaraka! dapa! menerapkan pola pengelolaan keuangan yang $leksibel

    dengan menonjolkan produk!i8i!as, e$isiensi dan e$ek!i8i!as"

    Sebagai !indak lanju! a!as pera!uran di a!as, Men!eri +alam %egeri !elah

    mengeluarkan Pera!uran Men!eri +alam %egeri %omor ' !ahun ())5 !en!ang

    Pedoman 3eknis Pengelolaan Keuangan /adan Layanan Umum +aerah yang

    menjadi dasar dalam penerapan pengelolaan keuangan bagi /adan Layanan Umum

    +aerah #/LU+7"Permendagri !ersebu! dapa! dido=nload di sini" Permendagri '9

    ())5 !!g Pedoman 3eknis Pengelolaan Keuangan /LU+

    /agi sa!uan Kerja Perangka! +aerah a!au Uni! Kerja pada Sa!uan Kerja Perangka!

    +aerah di lingkungan Pemerin!ah +aerah yang ingin menerapkan Pola Pengelolaan

    Keuangan & /adan Layanan Umum +aerah #PPK9/LU+7 harus memenuhi

    persyara!an subs!an!i$, !eknis dan adminis!ra!i$"

    Persyara!an subs!an!i$

    SKP+ yang menyelenggarakan layanan umum berupa :

    Penyediaan barang dan6a!au jasa layanan umum un!uk meningka!kan

    kuali!as dan kuan!i!as pelayanan masyaraka!; Pengelolaan =ilayah6ka=asan !er!en!u un!uk !ujuan meningka!kan

    perekonomian masyaraka! a!au Jlayanan umum; dana!au

    Pengelolaan dana khusus dalam rangka meningka!kan ekonomi dan6a!au

    pelayanan kepada masyaraka!"

    Persyara!an !eknis:

    Kinerja pelayanan di bidang !ugas dan $ungsinya layak dikelola dan

    di!ingka!kan" penapaiannya melalui /LU+ a!as rekomendasi Sekre!aris

  • 7/23/2019 Rsb Way Laga

    52/66

    +aerah un!uk SKP+ a!au kepala SKP+ un!uk Uni! Kerja;

    Kinerja keuangan SKP+ a!au Uni! Kerja yang seha!"

    Persyara!an adminis!ra!i$ apabila SKP+ a!au Uni! Kerja membua! dan menyampaikan

    dokumen yang melipu!i:

    Sura! pernya!aan kesanggupan un!uk meningka!kan kinerja pelayanan,

    keuangan, dan man$aa! bagi masyaraka!;

    Pola !a!a kelola;

    0enana s!ra!egis bisnis;

    S!andar pelayanan minimal;

    Laporan keuangan pokok a!au prognosalproyeksi laporan keuangan; dan

    Laporan audi! !erakhir a!au pernya!aan bersedia un!uk diaudi! searaindependen"

    Penger!ian /LU+ dan PPK9/LU+

    /adan Layanan Umum +aerah #/LU+7 adalah Sa!uan Kerja Perangka! +aerah a!au

    Uni! JKerja pada Sa!uan Kerja Perangka! +aerah di lingkungan pemerin!ah daerah

    yang diben!uk un!uk memberikan pelayanan kepada masyaraka! berupa

    penyediaan barang dan6a!au jasa yang dijual !anpa mengu!amakan menari

    keun!ungan, dan dalam melakukan kegia!annya didasarkan pada prinsip e$isiensi

    dan produk!i8i!as"

    Pola Pengelolaan Keuangan /LU+, #PPK 9-LB+7 adalah pola penUelolaan keuangan

    yang membenarkan $leksibili!as berupa keleluasaan un!uk menerapkan prak!ek9

    prak!ek bisnis yang seha! un!uk meningka!kan pelayanan kepada masyaraka!

    dalam rangka memajukan kersejah!eraan umum dan menerdaskan kehidupan

    bangsa, sebagai pengeualian dari ke!en!uan pengelolaan keuangan daerah pada

    umumnya"

    Man$aa! Menjadi PPK & /LU+

    Sa!uan kerja Perangka! +aerah yang diben!uk un!uk memberikan pelayanan kepada

    masyaraka! berpo!ensi un!uk mendapa!kan imbalan seara signi$ikan !erkai! dengan

    pelayanan yang diberikan, maupun dari anggaran Pendapa!an dan /elanja +aerah

    #AP/+7"

  • 7/23/2019 Rsb Way Laga

    53/66

    Sa!uan Kerja yang memperoleh pendapa!an dari layanan kepada publik seara

    signi$ikan dapa! diberikan keleluasaan dalam mengelola sumber daya un!uk

    meningka!kan pelayanan yang diberikan" Cal ini merupakan upaya pengagenan

    ak!i8i!as yang !idak harus dilakukan oleh lembaga birokrasi murni, !e!api oleh ins!ansi

    pemerin!ah daerah yang dikelola Seara bisnisN, sehingga pemberian layanan

    kepada masyaraka! menjadi lebih e$isien dan e$ek!i$ yai!u dengan menerapkan Pola

    Pengelolaan Keuangan /LU+"

    Sa!uan Kerja Perangka! +aerah yang menerapkan Pola Pengelolaan Keuangan

    /LU+ mempunyai man$aa! sebagai beriku! :

    +apa! dilakukan peningka!an pelayanan ins!asi pemerin!ah daerah kepada

    masyaraka! dalam rangka memajukan kesejah!eraan umum dan

    menerdaskan kehidupan bangsa"

    1ns!asi pemerin!ah daerah dapa! memperoleh $leksibili!as dalam pengelolaan

    keuangan berdasarkan prinsip ekonomi dan produk!i8i!as dengan menerapkan

    prak!ek bisnis yang seha!"

    +apa! dilakukan pengamanan a!as ase! %egara yang dikelola oleh ins!ansi

    !erkai!"

    PENDAHULUAN

    PUSKESMAS adalah ujung !ombak pemberian pelayanan kepada masyaraka!"Paska

    pene!apan ke!en!uan /P

  • 7/23/2019 Rsb Way Laga

    54/66

    karena pasien !idak membayar langsung !e!api menggunalan si s!ein kapi!asi"

    %amun masih sediki! PUSKESMAS yang !elah bers!a!us /LU+"Menuru! da!a ada

    kurang lebih .))) PUSKESMAS di seluruh 1ndonesia dan pada !ahun ()'(

    !elah ada '4- yang bers!a!us /LU+" Pada!ahun ()'2 jumlahnya ber!ambah menjadi

    2( dan pada a=al !ahun ()'* ini ada kurang lebih ')' PUSKESMAS yang sedang

    berproses un!uk menjadi /LU+" %amun jumlah ini masih sanga!lah sediki! a!au

    seki!ar *"5 dari !o!al PUSKESMAS yang !elah menjadi /LU+"

    TU6UAN

    Sebagai persiapan a=al PUSKESMAS menjadi /LU+ maka paling !idak ada !iga

    hal yang perlu dipersiapkan, Se!elah mengiku!i Pela!ihan Pengelolaan Keuangan

    Puskesmas /LU+ diharapkan peser!a dapa! menyusun :

    '" 3a!a kelola dan 3a!a A!uran /LU+(" 0enana S!ra!egis /isnis dan S!andar Pelayanan Mnimal #SPM72" Sis!em Akun!ansi D Laporan Keuangan Pokok

    Ke!iga kelompok dokumen !ersebu! adalah un!uk memenuhi persyara!an

    adminis!ra!i8e un!uk menjadi /LU+ sesuai dengan ke!en!uan PP(2 !ahun

    ())4,Permendagri ' !ahun ())5 dan SE Mendagri .))6(54.6S< !en!ang Pedoman

    Penilaian Usulan /LU+"

    Silahkan klik disini un!uk meliha! so$!=are pengelolaan keuangan /LU+

    Silahkan simak iad=al pela!ihan dan pendampingan kami un!uk bulan April9

    +es ()'4

    Apabila anda !er!arik a!au membu!uhkan in$ormasi lebih lanju! bisa hubungi kami di

    adminQsynore"o"ida!au denyQsynoreonsul!ingQgmaiLom a!au le=a! !elepon

    di )(5**- 9-4.. #jam kerja7 a!au di )-'9((..9'''9.5

    3ags: pela!ihan penyusunan laporan keuangan blud

    Permalink Fommen!s ) Las! u da!ed on A ri'(5 ()'4 +o=nload d$

    mailto:[email protected]:[email protected]
  • 7/23/2019 Rsb Way Laga

    55/66

    /elum menjadi anggo!aT +a$!ar Sekarang

    Produ!

    P' Pela!ihan, So$!=are dan Konsul!asi Keuangan UMKM

    P( Konsul!asi, Pela!ihan dan So$!=are Akun!ansi /LU D /LU+ P2 Konsul!asi, Pela!ihan dan so$!=are keuangan sekolah D perguruan !inggi

    P* Pela!ihan, Konsul!asi D so$!=are keuangan desa D /UM+ES

    P4 Konsul!asi, So$!=are D Pela!ihan /UM% D /UM+

    P Konsul!asi, So$!=are D Pela!ihan Co!el

    P5 Konsul!asi, So$!=are D Pela!ihan 0e!ail

    P- Konsul!asi, So$!=are dan Pela!ihan Yayasan D %irlaba

    P. Produk D Layanan 0es!o dan Pujasera

    P') Pela!ihan Personal dan Pro$essional inane

    P'' Pela!ihan Penyusunan 0/A P'( Pela!ihan Penyusunan S?P

    P'2 Pela!ihan Penyusunan Laporan Keuangan SAK

    P'* Pela!ihan Pemeriksaan SP1 dna 1nspek!ora! sesuai SP1P PP) !h ())-

    P'4 Pela!ihan Manajemen Keuangan

    En!erprising

    Pendampingan PUSKESMAS D 0SU+ /LU+

    PA+P

    Pro$il SY%F?0E ()'*

    KE

  • 7/23/2019 Rsb Way Laga

    56/66

    Konsul!asi Audi! 1n!ernal

    Konsul!asi Penyusunan Laporan Keuangan 3ahunan

    Konsul!asi Se! Up Sys!em Akun!ansi

    Konsul!asi Penyusunan S?P Keuangan

    la!es! %e=s

  • 7/23/2019 Rsb Way Laga

    57/66

    kaidahkaidah manajemen yang baik dalam rangka pemberian layanan yang berrnu!u

    dan berkesinambungan" Sedangkan S!andar Pelayanan Minimum adalah spesi$lkasi

    !eknis !en!ang !olok ukur layanan minimum yang diberikan oleh /LU kepada

    masyaraka!"

    0enana kerja dan anggaran ser!a laporan keuangan dan kinerja /LU disusun dan

    disajikan sebagai bagian yang !idak !erpisahkan dari renana kerja dan anggaran ser!a

    laporan keuangan dan kinerja kemen!erian %egara 6lembaga 6SKP+6 pemerin!ah

    daerah"

    Sua!u sa!uan kerja ins!ansi pemerin!ah dapa! dii>inkan mengelola keuangan dengan

    PPK &/LU apabila memenuhi persyara!an subs!an!i$, !eknis, dan adminis!ra!i$"

    Persyara!an subs!an!i$ !erpenuhi apabila ins!ansi pemerin!ah yang bersangku!an

    menyelenggarakan layanan umum yang berhubungan dengan :

    Penyediaan barang dan6a!au jasa layanan umum

    Pengelolaan =ilayah6ka=asan !er!en!u un!uk !ujuan meningka!kanperekonomian masyaraka! a!au layanan umum, dan 6 a!au

    Pengelolaan dan khusus dalam rangka meningka!kan ekonomi dan6a!au

    pelayanan kepada masyaraka!

    Persyara!an !eknis !erpenuhi apabila :

    Kinerja pelayanan di bidang !ugas pokok dan $ungsinya layak di kelola dan

    di!ingka!kan penapaianya melalui /LU sebagaimana direkomendasikan oleh

    men!eri 6 pimpinan lembaga 6 kepala SKP+ sesuai dengan ke=enangannya,

    dan

    Kinerja keuangan sa!uan kinerja ins!ansi yang bersangku!an adalah seha!

    sebagaimana di!unjukkan dalam dokumen usulan pene!apan /LU"

    Persyara!an adminis!ra!i$ !erpenuhi apabila ins!ansi pemerin!ah yang bersangku!an

    dapa! menyajikan seluruh dokumen beriku!:

    pernya!aan kesanggupan un!uk meningka!kan kinerja pelayanan, keuangan,

    dan man$aa! bagi masyaraka!;

    pola !a!a kelola;

  • 7/23/2019 Rsb Way Laga

    58/66

    renana s!ra!egis bisnis;

    laporan keuangan pokok;

    s!andar pelayanan minimum; dan

    laporan audi! !erakhir a!au pernya!aan bersedia un!uk diaudi! seara

    independen"

    Pejaba! pengelola /LU !erdiri a!as:

    a" Pemimpin ;b" Pejaba! keuangan; dan" Pejaba! !eknis"

    sebagaimana dimaksud ber$ungsi sebagai penanggung ja=ab umum operasional dan

    keuangan /LU yang berke=ajiban:

    a" menyiapkan renana s!ra!egis bisnis /LU;b" menyiapkan 0/A !ahunan;" mengusulkan alon pejaba! keuangan dan pejaba! !eknis sesuai dengan

    ke!en!uan yang berlaku; dand" menyampaikan per!anggungja=aban kinerja operasional dan keuangan /LU

    Pejaba! keuangan /LU sebagaimana dimaksud ber$ungsi sebagai penanggung ja=ab

    keuangan yang berke=ajiban :

    a" Mengkoordinasi penyusunan 0/A;b" Menyiapkan dokumen pelaksanaan anggaran /LU;" Melakukan pengelolaan pendapa!an dan belanja;d" Menyelenggarakan pengelolaan kas;e" Melakukan pengelolaan u!ang piu!ang;$" Menyusun kebijakan pengelolaan barang, ase! !e!ap, dan in8es!asi /LU;g" Menyelenggarakan sis!em in$ormasi manajemen keuangan; danh" Menyelenggarakan akun!ansi dan penyusunan laporan keuangan"

    Pejaba! !eknis /LU sebagaimana dimaksud ber$ungsi sebagai penanggung ja=ab

    !eknis di bidang masing & masing yang berke=ajiban :

    a" menyusun perenanaan kegia!an !eknis di bidangnya;b" melaksanakan kegia!an !eknis sesuai menuru! 0/A; dan" memper!anggungja=abkan kinerja operasional di bidangnya"

    Pejaba! pengelola /LU dan pega=ai /LU dapa! !erdiri dari pega=ai negeri sipil

    dan6a!au !enaga pro$esional nonpega=ai negeri sipil sesuai dengan kebu!uhan /LU"

    +engan pola pengelolaan keuangan /LU, $leksibili!as diberikan dalam rangka

  • 7/23/2019 Rsb Way Laga

    59/66

    pelaksanaan anggaran, !ermasuk pengelolaan pendapa!an dan belanja, pengelolaan

    kas, dan pengadaan barang6jasa" Kepada /LU juga diberikan kesempa!an un!uk

    mempekerjakan !enaga pro$esional non P%S ser!a kesempa!an pemberian imbalan

    jasa kepada pega=ai sesuai dengan kon!ribusinya" 3e!api sebagai pengimbang, /LU

    dikendalikan seara ke!a! dalam perenanaan dan penganggarannya, ser!a dalam

    per!anggungja=abannya"

    +alam Pera!uran Pemerin!ah ini, /LU =ajib menghi!ung harga pokok dari layanannya

    dengan kuali!as dan kuan!i!as yang dis!andarkan oleh men!eri !eknis pembina"

    +emikian pula dalam per!anggungja=abannya, /LU harus mampu menghi!ung dan

    menyajikan anggaran yang digunakannya dalam kai!annya dengan layanan yang

    !elah direalisasikan"

    ?leh karena i!u, /LU berperan sebagai agen dari men!eri6pimpinan lembaga induknya"

    Kedua belah pihak menanda!angani kon!rak kinerja (a contractual performance

    agreement), dimana men!eri6pimpinan lembaga induk ber!anggung ja=ab a!as

    kebijakan layanan yang hendak dihasilkan, dan /LU ber!a"nggung ja=ab un!uk

    menyajikan l