Programa Bandeirantes de Juquiá

PROGRAMA BANDEIRANTES

Conhecendo o Programa Bandeirantes

Por: Ducine de Oliveira Lima Fadim

• Estratégia do Governo de São Paulo para superar a extrema pobreza e garantir a mobilidade social das famílias paulistas.

• Articula ações do Governo Federal, Estadual e Municipais com os

Programas Bolsa Família e Renda Cidadã e programas sociais públicos (municípios)

e sociedade civil.


O

QUE

É


Destina-se a cerca de 300 mil famílias (ou 1 milhão de pessoas) do

Estado de São Paulo, cuja renda não alcança R$ 70,00 per capita

mensais.

PÚBLICO-ALVO



Superar a extrema pobreza no Estado de São Paulo e promover

a mobilidade social.

OBJETIVO



BUSCA ATIVA



• Ação que oferecerá uma fotografia das privações sociais da população paulista.

• Serão realizadas visitas domiciliares nos locais indicados pela SEDS, para a aplicação de um questionário baseado no Índice de Pobreza Multidimensional – IPM. Com as informações dos questionários, a SEDS irá elaborar o Retrato Social do Estado e o Mapa de Privação Social de cada município.

BUSCA ATIVA


• Para definir as cidades para a primeira etapa, a SEDS tomou como base as informações do IDH 2000 e do CENSO IBGE 2010.

• Permitirá também identificar as principais necessidades dessas famílias e auxiliará no encaminhamento para os programas, projetos e serviços necessários para a superação da extrema pobreza e da desigualdade social.

BUSCA ATIVA


O ÍNDICE DE POBREZA MULTIDIMENSIONAL (IPM)

• É o indicador do PNUD (Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento) usado na mensuração da Pobreza.

• Aponta privações sociais em educação, saúde e padrão de vida, proporcionando um retrato social mais completo do que o oferecido pelos indicadores de renda.



• O IPM se divide em três dimensões: educação, saúde e padrão de vida, subdivididos em dez indicadores.

• Cada dimensão tem um peso igual de 33,33%.

• Uma família será considerada multidimensionalmente pobre quando sofre privação em pelo menos 30% dos indicadores.



As situações de privação para o IPM:


• São Paulo avança com a realização da busca ativa, pois além de localizar as famílias extremamente pobres, proporcionará aos gestores locais maiores esclarecimentos sobre quais são os programas, projetos e ações necessárias para que a extrema pobreza seja superada.




Como se faz a Busca Ativa?


• É uma ação que oferecerá a fotografia das dificuldades sociais da população paulista, por meio da aplicação de um questionário nos domicílios existentes, em cada município que aderiu ao Programa.

• Utiliza como referencial metodológico o IPM, elaborado pelo PNUD.

BUSCA ATIVA


1) Mobilização do governo local;2) Mobilizar as entidades sociais da cidade;3) Mapear a cidade por territórios;4) Cruzar os dados do IBGE para o trabalho;5) Conveniar com as entidades;6) Divulgar o Programa Bandeirantes na cidade;7) Capacitar os visitadores sociais;

PROGRAMA BANDEIRANTES - ETAPAS


8) Realizar a coleta de dados;9) Receber, contabilizar e validar os questionários;10) Entregar questionário para digitação e tabulação dos dados;11) Realizar seminários para apresentar os dados coletados, identificando as principais privações levantadas;12) Promover, depois da montagem do mapa de privações reuniões por territórios, apresentando e debatendo os dados.

PROGRAMA BANDEIRANTES - ETAPAS


PROGRAMA BANDEIRANTES EM JUQUIÁ

Poder

Executiv

oInterlocutor Municipal

Interlocutor Municipal Supervisor

Coordenador de Área

Visitador Social


Poder

Executivo


PAPEL DO PODER EXECUTIVO

• Assinar o Termo de Adesão à Elaboração do Retrato Social, compromisso firmado entre município e o Estado por meio da Busca Ativa.



Interlocutor Municipal

Pessoa responsável pela mobilização do poder municipal, planejamento e execução do Programa.

PAPEL DO INTERLOCUTOR MUNICIPAL

• Levar o material para o município;• Mobilizar o município;• Organizar as capacitações;• Acompanhamento e monitoramento;• Encaminhar os formulários preenchidos para a regional.



PAPEL DO INTERLOCUTOR MUNICIPAL SUPERVISOR

• Organizar o material para a capacitação dos visitadores sociais;• Ministrar a capacitação para os visitadores socais, com a ajuda do interlocutor municipal;• Fazer checagem de visitas;• Conduzir e planejar reuniões com as equipes de coordenadores e visitadores;• Trazer mapa do município (especificação das áreas);• Encaminhar os formulários preenchidos.

Interlocutor Municipal Supervisor



PAPEL DO COORDENADOR DE ÁREA

• Coordenar uma área pré-determinada no município (rural ou urbana);• Acompanhar e monitorar os visitadores sociais;• Distribuir e recolher os questionários do Busca Ativa;• Fazer checagem de visitas;• Sanar as dúvidas dos visitadores sociais;• Validar e encaminhar os questionários preenchidos ao Supervisor.

Coordenador de Área



Para trabalhar como Visitador Social é necessário:

• Ser maior de 18 anos;

• Residir no município;

• Ser alfabetizado;

• Possuir conhecimento sobre a área a ser pesquisada.

Visitador Social



O Visitador Social é um ator com muita responsabilidade neste programa. Ele visita as casas para aplicar os questionários.

Cada Visitador Social terá seu território demarcado e uma meta a ser cumprida durante a execução da Busca Ativa.

Seu objetivo é coletar dados e reunir informações que possibilitem acessos futuros, proporcionados pelo município e outros programas sociais do Estado.

Visitador Social



O Visitador Social não invade a privacidade da família. Ele ouve, não faz críticas e mantém em sigilo todas as revelações feitas.

Vale lembrar que os visitadores não vão fazer encaminhamentos ou prometer algo que não será realizado.

Seu trabalho é fundamental. É preciso conversar e explicar o motivo da entrevista, que coletar informações sobre a situação de vida das famílias.

Visitador Social



O visitador deve ser comunicativo, educado, sem impor sua presença ou ser autoritário.

É preciso que reflita e tenha clareza que seu trabalho de coleta de dados vai trazer mudanças reais para o seu município.

Visitador Social



Orientações sobre o Questionário


ORIENTAÇÕES SOBRE O QUESTIONÁRIO



DATA E MUNICÍPIO

• Se você preencher esta informação antes de começar as visitas, vai economizar tempo.

NOME DO ENTREVISTADO

• Fique atento para preencher o nome corretamente.



ENTREVISTADO

• Menor de 18 anos: Se não houver morador maior de 18 anos no momento da visita, NÃO realize a entrevista. Informe-se em qual horário haverá um adulto na residência;

• Chefe do domicílio menor de idade: Entrevistá-lo e escrever ao lado do nome:

“ENTREVISTADO PARCIALMENTE CAPAZ”Por: Ducine de Oliveira Lima Fadim


ENTREVISTADO

• Entrevistado não sabe assinar: Na linha destinada a assinatura, escreva: “NÃO ASSINA”

• Entrevistado se recusa a assinar: Na linha destinada a assinatura, escreva: “NÃO ASSINOU”



ENDEREÇO

• Fique atento para preencher o endereço corretamente.

• Domicílio vago: Significa que não mora ninguém nesta residência. Nesse caso preencher o endereço no formulário e escrever no campo: “JUSTIFICATIVA: Nº 1”

• Morador ausente: Significa que no momento da pesquisa, ninguém estava naquele domicílio. Tente voltar por três vezes. Após as três tentativas, preencha o endereço e informe: “JUSTIFICATIVA: Nº 2”



ENDEREÇO

• Morador não quer responder: Significa que o morador não aceitou participar da pesquisa. Explique a importância da pesquisa para tentar convencê-lo. Caso opte em não responder, preencha o endereço e informe: “JUSTIFICATIVA: Nº 3”



ÁREA

• Você vai receber o NÚMERO da área que você vai fazer as visitas. Escreva neste espaço.



DOCUMENTO DE IDENTIFICAÇÃO

• Deixe claro que trata-se de um dado importante para o Governo, pois assim será possível disponibilizar documentos a quem não possui. Solicite CPF ou Identidade.

• Caso o entrevistado não possua documentação, escrever: “NÃO TEM”

• Caso o entrevistado possua documentação mas não quer informar, escrever: “NÃO INFORMOU”



TELEFONE

• Pode ser fixo ou celular. Se a pessoa não quiser informar, não insista e siga em frente.

QUANTIDADE DE PESSOAS RESIDENTES

• Preencher com o número total de pessoas que vivem na residência entrevistada.

• Na parte de baixo quando existirem estas pessoas no domicílio, observe a idade correspondente:

• IDOSO: pessoas com 60 anos completos ou mais;• CRIANÇA: pessoas com zero a 13 anos, 11 meses e 29 dias;• ADOLESCENTE: pessoas com 14 anos completos a 17 anos, 11 meses e 29 dias;• MULHER COM MAIS DE 40 ANOS: considerar apenas mulheres com idade de 40 anos completos a 59 anos, 11 meses e 29 dias

ATENÇÃO: Pode ser que haja no domicílio uma pessoa que se enquadre em duas opções.



PESSOAS DESEMPREGADAS

• Desempregado é aquele morador com mais de 16 anos que não tem fonte de renda própria e que está procurando emprego. Escrever com número.



EDUCAÇÃO

Anos de Estudo• Considerar apenas os moradores com mais de 15 anos de idade;• 5 anos de estudos correspondem à conclusão da antiga 5ª série ou do atual 6º ano do ensino fundamental.

Matrícula das Crianças• Idade escolar entre 6 e 14 anos;• Se não houver criança no domicílio, você deve escrever: “NA (não se aplica)”



EDUCAÇÃO

(NA)



SAÚDE

Mortalidade• Desconsiderar a causa da morte;

Nutrição• Se não houver no domicílio a existência de adulto ou criança desnutrido, escrever: “NA (não se aplica)”

OBS: Desnutrição se refere à baixa qualidade da alimentação e ao baixo peso do adulto/criança.



PADRÃO DE VIDA

Eletricidade e Piso• Assinalar a opção no formulário.

Sanitários• Considerar sanitário adequado: com vaso, pia e chuveiro.

Água• Acesso à água potável significa água encanada tratada ou mina não contaminada.

Combustível para Cozinhar e Bens Domésticos• Possibilidade de marcar mais de uma resposta.



DOCUMENTO DO IMÓVEL

• O imóvel possui documento oficial, ou seja, escritura de imóvel lavrada em cartório de registro de imóveis.



RODAPÉ DO FORMULÁRIO

Assinatura do entrevistado

Dados do entrevistador:• Nome legível;• Assinatura;• Documento de identificação (CPF ou Identidade).

Sem estas informações, o formulário NÃO poderá ser validado.



FONTE

Material disponibilizado pela SEDS – Secretaria Estadual de Desenvolvimento Social

www.desenvolvimentosocial.sp.gov.br



LEITURAS RECOMENDADAS

• Estatuto da Criança e do Adolescente

• Estatuto do Idoso

• LOAS – Lei Orgânica de Assistência Social

• SUAS – Sistema Único de Assistência Social



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