PREDIKSI PERKEMBANGAN LAHAN PERTANIAN BERDASARKAN ... · berdasarkan kecenderungan alih fungsi lahan sawah di kabupaten lamongan. merisa kurniasari. 3610100038. dosen pembimbing.

PREDIKSI PERKEMBANGAN LAHAN PERTANIAN BERDASARKAN KECENDERUNGAN ALIH FUNGSI

LAHAN SAWAH DI KABUPATEN LAMONGAN

Merisa Kurniasari

3610100038

Dosen PembimbingPutu Gde Ariastita, ST., MT.

PROGRAM STUDI PERENCANAAN WILAYAH DAN KOTAFAKULTAS TEKNIK SIPIL DAN PERENCANAANINSTITUT TEKNOLOGI SEPULUH NOPEMBER

2014

PREVIEW III TUGAS AKHIR

LATAR BELAKANG

Kabupaten Lamongan sebagai kawasan

pusat pertumbuhan Jawa Timur,

Gerbangkertasusila Plus

Kabupaten Lamongan sebagai Lumbung

Pangan Jawa Timur mengalami

penurunan luas lahan sawah

Pergeseran struktur ekonomi di Kabupaten Lamongan dimana sektor primer (sektor

pertanian) mengalami penurunan presentase pada tahun 2012 sebesar 41,92%

sedangkan pada tahun 2008 mampu meraup 46,43% seiring dengan pertumbuhan

struktur ekonomi pada sektor tersier (sektor perdagangan, hotel dan restoran, dsb),

pada tahun 2012 sektor ini mampu meraup 49,41% bertambah dari tahun 2008

sebesar 44,76% (PDRB Kabupaten Lamongan)

1. Kontribusi produksi padi Kabupaten Lamongan sebesar 7,1%

terhadap Jawa Timur, menempati urutan kedua setelah Kabupaten

Jember dengan besaran kontribusi 7,9% (Survei Pertanian Produksi

Padi dan Palawija Jawa Timur, 2012)

2. Penurunan luas lahan sawah tahun 2009 mencapai 88.221 Ha dan

tahun 2012 mencapai 86.528 Ha (Hasil analisis, 2014)

Adanya permasalahan penggunaan

lahan di Kabupaten Lamongan

1. Terdapat konflik penggunaan lahan di beberapa kecamatan di

Kab. Lamongan antara lain Kec. Glagah, Turi, Kalitengah, Deket,

Lamongan, Babat dan Sambeng (RTRW Kab. Lamongan, 2011)

2. Konflik penggunaan lahan yang terjadi antara permukiman dan

pertanian, peruntukan lahan pertanian digunakan sebagai

permukiman (RTRW Kab. Lamongan, 2011)

Kebijakan terkait Penataan Ruang

Diperlukan adanya prediksi bagi lahan pertanian (sawah) di

Kabupaten Lamongan untuk menjaga Kabupaten Lamongan

sebagai Lumbung Pangan bagi Jawa Timur dan penunjang

kawasan Gerbangkertasusila Plus

1. Penataan ruang utama di Kabupaten Lamongan terdiri dari

Sektor pertanian, Sektor industri dan Sektor pariwisata (RTRW

Kab. Lamongan, 2011)

2. UU No. 41 Tahun 2009 tentang Perlindungan Lahan Pertanian

Pangan Berkelanjutan dimana setiap daerah harus mempunyai

penetapan lahan pertanian yang dilindungi sesuai dengan

kriteria-kriteria dan tidak boleh ada konversi lahan di lahan

pertanian yang telah ditetapkan tersebutPersaingan

pemanfaatan lahan

antara lahan non

terbangun dengan

lahan terbangun di

Kabupaten Lamongan

RUMUSAN MASALAH

PERTANYAAN PENELITIAN

Kabupaten Lamongan merupakan Lumbung Pangan Jawa Timur. Alih fungsi

lahan pertanian menjadi non pertanian menyebabkan penurunan luas lahan

sawah di Kabupaten Lamongan namun di satu sisi status sebagai kawasan

Gerbangkertasusila Plus membuat Kabupaten Lamongan terus melakukan

perkembangan daerah salah satunya dengan menggeser sektor primer

(pertanian) menjadi sektor tersier (perdagangan, hotel, restoran, dsb).

Faktor-faktor apa yang mempengaruhi alih fungsi lahan sawah di Kabupaten

Lamongan? Serta bagaimana perkembangan alih fungsi lahan sawah

Kabupaten Lamongan di masa mendatang?

TUJUAN & SASARAN

Menentukan alokasi lahan pertanian

sawah di Kabupaten Lamongan

TUJUAN Mengidentifikasi karakteristik alih fungsi

lahan sawah di Kabupaten Lamongan

Menganalisa faktor-faktor yang

mempengaruhi alih fungsi lahan sawah di

Kabupaten Lamongan

Menganalisa kecenderungan perkembangan

alih fungsi lahan sawah di Kabupaten

Lamongan

Memprediksi lahan sawah di Kabupaten Lamongan berdasarkan kecenderungan perkembangan alih fungsi lahan sawah

Menganalisa kesesuaian lahan sawah di

Kabupaten Lamongan

SASARAN

SINTESA TINJAUAN PUSTAKA

Sintesa Teori Indikator Variabel

Karakteristik alih fungsi

lahan

Jenis pemanfaatan

lahan

Luas guna lahan yang

digunakan

Kecepatan alih fungsi

lahan

Luas lahan pertanian

sawah teralih fungsi

Faktor-faktor yang

mempengaruhi alih fungsi

lahan

Demografi Kepadatan penduduk

Ekonomi Rasio harga lahan

Rasio nilai produksi

pertanianAksesibilitas Rasio aksesibilitas

wilayah

Kesesuaian lahan Fisik Topografi

Kelerengan lahan

Kedalaman tanah

Tekstur tanah

Curah hujan

Faktor dengan lingkup makro

SK. Menteri Pertanian No.

837/KPTS/UM/11/1980

TAHAPAN PENELITIANNo Sasaran Tahapan Analisis Input Data Alat Analisis Output

1 Mengidentifikasi karakteristik

alih fungsi lahan pertanian

sawah di Kabupaten Lamongan

Identifikasi alih fungsi lahan sawah 1) Peta jenis penggunaan

lahan

2) Peta jenis penggunaan

lahan pertanian sawah

Analisis Overlay -Luas dan letak alih

fungsi lahan sawah

-Jenis alih fungsi

lahan sawah

2 Menganalisa faktor-faktor yang

mempengaruhi alih fungsi lahan

pertanian sawah di Kabupaten

Lamongan

- Identifikasi faktor yang

mempengaruhi alih fungsi lahan

pertanian sawah di Kabupaten

Lamongan

- Penentuan faktor-faktor yang

mempengaruhi alih fungsi lahan

pertanian sawah di Kabupaten

Lamongan

1. Kepadatan penduduk

2. Rasio harga lahan

3. Rasio produktivitas

pertanian

4. Rasio aksesibilitas wilayah

Analisis Regresi Spasial

dengan GWR

(Geographically Weighted

Regression) dan Analisis

Deskriptif

Model dari faktor-

faktor yang

mempengaruhi alih

fungsi lahan

pertanian sawah di

Kabupaten

Lamongan

3 Menganalisa kecenderungan

perkembangan alih fungsi lahan

sawah di Kabupaten Lamongan

Analisa kecenderungan

perkembangan alih fungsi lahan

sawah

1. Model dari faktor-faktor

yang mempengaruhi alih

fungsi lahan sawah

Analisis Raster Calculator Perkembangan alih

fungsi lahan

pertanian sawah

4 Menganalisa kesesuaian lahan

pertanian sawah di Kabupaten

Lamongan

Analisa kesesuaian lahan untuk

pertanian sawah (komoditas padi)

1. Topografi

2. Kelerengan lahan

3. Kedalaman tanah

4. Tekstur tanah

5. Curah hujan

Analisis Weighted

Overlay

Daerah

berkesesuaian

lahan pertanian

sawah di

Kabupaten

Lamongan

5 Memprediksi lahan sawah di

Kabupaten Lamongan

berdasarkan kecenderungan

perkembangan alih fungsi lahan

sawah

1. Peta perkembangan alih

fungsi lahan pertanian

sawah

2. Peta kesesuaian lahan

pertanian sawah

Analisis Overlay Alokasi lahan

pertanian sawah

Kabupaten

Lamongan

GAMBARAN UMUM

Lapangan Usaha 2008 2009 2010 2011 2012

I. PRIMER 46,43 46,06 45,16 42,78 41,92

Pertanian 46,21 45,85 44,95 42,57 41,71

Pertambangan

dan Penggalian

0,22 0,21 0,20 0,21 0,21

II. SEKUNDER 8,81 8,63 8,56 8,71 8,68

Industri

Pengolahan

4,90 4,97 5,04 5,20 5,13

Listrik, Gas dan

Air Bersih

0,82 0,78 0,80 0,78 0,73

III. TERSIER 44,76 45,31 46,28 48,51 49,41

Perdagangan,

Hotel dan

Restoran

26,71 30,61 31,34 33,48 34,64

Pengangkutan

dan Komunikasi

2,11 2,10 2,11 2,06 2,01

Keuangan,

Persewaan dan

Jasa Perusahaan

3,32 3,30 3,48 3,57 3,48

Jasa-jasa 9,63 9,31 9,35 9,39 9,27

TOTAL 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00

Perubahan Struktur Ekonomi Kabupaten Lamongan dilihat dari Distribusi

Prosentase PDRB (%)

66,87,9

7,1

6,6

5,9

5,8

Lainnya

Jember

Lamongan

Bojonegoro

Banyuwangi

Ngawi

Daerah Potensi Padi di Jawa Timur Tahun 2012 (%)

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

2008 2009 2010 2011 2012

Kepadatan penduduk

Kepadatan Penduduk di Kabupaten Lamongan cenderung menurun (jiwa/ha)

No Penggunaan Lahan Luas (Ha) Keterangan

1 Sawah 86,569.78 Tadah hujan, Irigrasi

2 Lahan terbangun 11,893.29 Permukiman, gedung

3 Budidaya perikanan 27,541.26 Tambak payau, tambak tawar,

kolam, rawa, empang

4 Lahan kering 53,319.8 Perkebunan, rumput, belukar,

ladang, tanah kosong

5 Hutan 24,82.505 -

6 Hutan rawa 88,143 -

7 Pasir sungai 30,011 -

8 Pasir laut 398,813 -

Total 698,773.6 -

Luas Penggunaan Lahan Kabupaten Lamongan Tahun 2012

Sumber : Hasil analisis, 2014

PETA

PENGGUNAAN

LAHAN

WILAYAH

PENELITIAN

ANALISIS DAN PEMBAHASAN

Jenis Alih Fungsi Lahan Pertanian

Sawah

Luas Alih

Fungsi Lahan

Pertanian

Sawah (Ha)

Rata-rata

Kecepatan Alih

Fungsi Lahan

(Ha/tahun)

Pertanian sawah ke Permukiman 608 152

Pertanian sawah ke Industri 393 98,25

Pertanian sawah ke Perdagangan

dan Jasa

394 98,5

Sasaran 1 : Identifikasi Karakteristik Alih Fungsi Lahan Sawah di Kabupaten Lamongan

No Kecamatan

Luas Lahan Pertanian

Sawah (Ha)

Luas Lahan

Terkonversi

(Ha)

2009 2012

1 Sukorame 1929 1920 (9)

2 Bluluk 2368 2365 (3)

3 Ngimbang 3901 3877 (24)

4 Sambeng 3409 3306 (36)

5 Mantup 4335 4320 (15)

6 Kembangbahu 3795 3780 (15)

7 Sugio 5295 5187 (108)

8 Kedungpring 4824 4785 (39)

9 Modo 4180 4035 (145)

10 Babat 3355 3201 (154)

11 Pucuk 2871 2766 (105)

12 Sukodadi 3365 3298 (67)

13 Lamongan 2952 2891 (61)

14 Tikung 3713 3602 (111)

15 Sarirejo 3715 3710 (5)

16 Deket 3852 3760 (92)

17 Glagah 3782 3502 (280)

18 Karangbinangun 3886 3880 (6)

19 Turi 3870 3807 (63)

20 Kalitengah 2791 2785 (6)

21 Karanggeneng 2783 2776 (7)

22 Sekaran 3119 3110 (9)

23 Maduran 2144 2142 (2)

24 Laren 4927 4923 (4)

25 Solokuro 1766 1761 (5)

26 Paciran 321 205 (116)

27 Brondong 973 965 (8)

Jumlah 88.221 86.528 1.495

Luas alih fungsi lahan sawah di Kabupaten Lamongan (Ha)

Kecepatan alih fungsi lahan sawah di Kabupaten Lamongan berdasarkan

Jenisnya (Ha/tahun)

Sumber : Hasil analisis, 2014

PETA LETAK ALIH

FUNGSI LAHAN

SAWAH DI

KABUPATEN

LAMONGAN

Sasaran 2 : Faktor-faktor yang Mempengaruhi Alih Fungsi Lahan Sawah di Kabupaten Lamongan

TAHAPAN GWR

1. Regresi Linier dengan Ordinary Least Square (OLS)

Dari regresi secaraserentak ini hanya didapatkan 1 faktoryang berpengaruh(Tolak H0) yaitu X2 yaitu Rasio Harga Lahan

Hasil analisis regresisederhana yang dilakukan diperolehfaktor yang berpengaruh secarasignifikan denganmenggunakan α sebesar 20%

2. Stepwise

Dua variabel prediktor yang berpengaruh terhadap variabel respon, yaitu X2 dan X4

Variabel

Respon

dan

Predikto

r

Variabel yang diduga

Mempengaruhi Alih Fungsi Lahan

Pertanian Sawah

Y1 Luas lahan pertanian sawah teralih

fungsi (Ha)

X1 Kepadatan penduduk (jiwa/km2)

X2 Rasio harga lahan pertanian dan

non pertanian

X3 Rasio nilai produksi pertanian dan

non pertanianX4 Rasio aksesibilitas wilayah

Input GWR

1

4.Uji Multikolinieritas

3. Uji Asumsi Residual Identik

Hasil pengujian asumsi residual identik menyatakan bahwa keduavariabel prediktor yang dilakukan di tahap stepwise (X2 dan X4) berpengaruh di uji asumsi residual identik

Adanya variabel yang berpengaruhnyata maka H0 ditolak sehinggaresidual bersifat heterogenitas (tidakidentik). Dengan demikian asumsiresidual identik tidak terpenuhi.

5. Uji Kenormalan Data

Asumsi kenormalan dilakukan dengan menggunakan uji kolmogorov-smirnov(KS). Untuk menentukan kenormalan data dengan uji Kolmogorov-Smirnov,

nilai signifikansi harus diatas 0,05 atau 5% (Imam Ghozali, 2005).

7550250-25-50

99

95

90

80

70

60

50

40

30

20

10

5

1

RESI3

Pe

rce

nt

Mean 5,789607E-15

StDev 25,66

N 27

KS 0,142

P-Value >0,150

Probability Plot of RESI3Normal

2

Uji Efek Spasial

Hasil Uji Spasial dengan Breusch-Pagan testdengan taraf signifikansi 20% menunjukkanbahwa alih fungsi lahan pertanian sawah diKabupaten Lamongan memiliki pengaruhtitik atau bisa dikatakan pengaruh lokasidengan basis heterogenitas. GWR (Geographically Weighted Regression)

3

KecamatanFaktor

BerpengaruhKecamatan

Faktor

BerpengaruhKecamatan

Faktor

Berpengaruh

Sukorame X2 Babat X2 Turi X2, X4

Bluluk X2 Pucuk X2,X4 Kalitengah X2, X4

Ngimbang X2 Sukodadi X4 Karanggeneng X4

Sambeng X2 Lamongan X2, X4 Sekaran X2, X4

Mantup X4 Tikung X2,X4 Maduran X4

Kembangbahu X4 Sarirejo X2,X4 Laren X4

Sugio X4 Deket X2,X4 Solokuro X2,X4

Kedungpring X2 Glagah X2, X4 Paciran X2,X4

Modo X4 Karangbinangun X2, X4 Brondong X4

Kecamatan Model GWR Kecamatan Model GWR

Sukorame Y = 40,873 + 29,817 X2 Sarirejo Y = 127,48 + 68,212 X2 – 0,313 X4

Bluluk Y = 31,452 + 33,413 X2 Deket Y = 89,644 + 73,285 X2 – 0,268 X4

Ngimbang Y = 50,172 + 23,216 X2 Glagah Y = 79,119 X1 – 0,248 X4

Sambeng Y = 85,049 + 5,027 X2 Karangbinangun Y = 72,625 X1 – 0,173 X4

Mantup Y = 154,715 – 0,106 X4 Turi Y = 132,125 + 35,568 X2 – 0,233 X4

Kembangbahu Y = 182,626 – 0,159 X3 Kalitengah Y = 43,570 X1 – 0,177 X4

Sugio Y = 87,232 – 0,177 X4 Karanggeneng Y = 189,786 – 0,217 X4

Kedungpring Y = 30,354 + 41,417 X2 Sekaran Y = 168,283 + 42,459 X2 – 0,313 X4

Modo Y = 44,778 – 0,147 X4 Maduran Y = 243,241 – 0,360 X4

Babat Y = 72,572 + 69,776 X2 – 0,150 X4 Laren Y = 244,382 – 0,344 X4

Pucuk Y = 155,182 + 45,207 X2 – 0,297 X4 Solokuro Y = 24,057 X1 – 0,204 X4

Sukodadi Y = 194,628 – 0,315 X4 Paciran Y = 30,939 X1 – 0,164 X4

Lamongan Y = 156,363 + 45,972 X2 – 0,292 X4 Brondong Y = 252,517 – 0,347 X4

Tikung Y = 162,723 + 44,442 X2 – 0,295 X4

Sasaran 3 : Kecenderungan Perkembangan Alih Fungsi Lahan Sawah di Kabupaten Lamongan

PETA

KECENDERUNGAN

ALIH FUNGSI

LAHAN SAWAH DI

KABUPATEN

LAMONGAN

Kelas

Kesesuaian

Luas Lahan

(Ha)

Prosentase

(%)

1 96.432,7 57%

2 15.425,9 9%

3 55.841,5 33%

4 1.468,62 0,87%

5 288,504 0,17%

Sasaran 4 : Analisa Kesesuaian Lahan Sawah di Kabupaten Lamongan

Proses Overlay

PETA

KESESUAIAN

LAHAN SAWAH

DI KABUPATEN

LAMONGAN

Sasaran 5 : Prediksi lahan sawah di Kabupaten Lamongan berdasarkan kecenderungan perkembangan alih fungsi lahan

Total Luas

Lahan Pertanian

Sawah Eksisting

(Ha)

Total Luas

Kesesuaian Lahan

Pertanian Sawah

(Ha)

Kecenderungan

Perkembangan

Alih Fungsi Lahan

Pertanian Sawah

(Ha)

Prediksi Lahan

Pertanian Tahun

2017

(Ha)

86.659 90.052 4962,95 85.089

Peta Kecenderungan Perkembangan Alih Fungsi

Lahan Sawah

Peta Kesesuaian Lahan Pertanian Sawah (Komoditi

Padi)

Overlay

Alokasi Lahan Pertanian Sawah di

Kabupaten Lamongan

Keterangan• Kesesuaian Lahan Sawah = Luas lahan sesuai – (lahan terbangun + tubuh air + kawasan

lindung)

Kecamatan Sukorame, Bluluk, Ngimbang, Sambeng, Babat, Pucuk, Lamongan, Deket, Turi, Kalitengah,

Karanggeneng, Sekaran, Maduran, Solokuro, Paciran

Kecamatan-kecamatan tersebut diatas merupakan kecamatan yang luas lahan sawah hasil prediksi lebih

dari eksisting dikarenakan pada kecamatan tersebut luas lahan berkesuaian Sangat Sesuai belum

dimanfaatkan baik sebagai lahan sawah atau lahan apapun sehingga perlu menambah lahan sawah

sebagai penopang lahan sawah di kecamatan lain yang berkurang dari lahan eksistingnya akibat alih

fungsi lahan. Untuk kecamatan yang ditetapkan sebagai kawasan perkotaan seperti kecamatan Babat,

kecamatan Lamongan dan kecamatan Paciran dengan tingkat alih fungsi lahan yang sedang di upayakan

sebesar 50% dari luas wilayah sehingga mampu menyeimbangkan suasana perkotaan yang cenderung

padat dan berpolusi.

Kecamatan Mantup, Kembangbahu, Sugio, Kedungpring, Modo, Sukodadi, Tikung, Sarirejo, Glagah,

Karangbinangun, Laren, Brondong

Kecamatan-kecamatan tersebut prediksi luas lahan sawah lebih kecil dari luas lahan sawah eksisting

sehingga lahan sawah diupayakan sebesar 30% dari luas wilayah dan sisanya sebesar 20% untuk dialih

fungsikan. Sawah merupakan lahan sawah kelas satu (S1), sebaiknya tidak diadakan perubahan

penggunaannya untuk kegiatan lainnya kecuali bila sangat diperlukan dan lahan tersebut terletak pada

kawasan perkotaan. Peralihan fungsi kawasan pertanian sawah kelas dua (Sesuai) dan tiga (Agak sesuai) ini

untuk kawasan terbangun (diluar kawasan perkotaan dan perdesaan), sebaiknya dibatasi dan perubahan

diijinkan hanya pada kawasan yang memiliki aksesbilitas yang tinggi dengan penggunaan yang

memberikan kontribusi nilai ekonomis lebih tinggi dan mampu meningkatkan kesejahteraan masyarakat

sekitarnya, serta kegiatan tersebut tidak menimbulkan masalah pencemaran lingkungan (misalnya industri

non polutan yang padat karya). Perubahan ini sebaiknya tidak melebihi 5% dari lahan yang tersedia untuk

setiap kecamatan.

Kelompok kecamatan

PETA PREDIKSI

LAHAN SAWAH

DI KABUPATEN

LAMONGAN

(1)

PETA PREDIKSI

LAHAN SAWAH

DI KABUPATEN

LAMONGAN

(2)

KESIMPULAN & REKOMENDASI

1. Terdapat 3 jenis alih fungsi lahan pertanian sawah di Kabupaten Lamongan tahun 2009-2012, yaitu :(a) alih fungsi lahan pertanian sawah ke permukiman (608 Ha)(b) alih fungsi lahan pertanian sawah ke industri (393 Ha)(c) alih fungsi lahan pertanian sawah ke perdagangan dan jasa (komersial) (394 Ha)

2. Faktor yang mempengaruhi alih fungsi lahan pertanian sawah di Kabupaten Lamongan antara lain Rasio harga lahan dan Rasio aksesibilitas wilayah kemudian didapati model untuk 27 kecamatan di Kabupaten Lamongan dimana model tersebut digunakan sebagai input analisis kecenderungan perkembangan alih fungsi lahan pertanian sawah dilihat dari rasio harga lahan dan rasio aksesibilitas wilayah

3. Analisa kecenderungan perkembangan alih fungsi lahan sawah didapati bahwa rata-rata kecenderungan perkembangan alih fungsi lahan berada pada tingkat sedang sebanyak 10 kecamatan, rendah 15 kecamatan, tinggi 2 kecamatan. Selain itu lahan di Kabupaten Lamongan merupakan lahan yang sangat sesuai dijadikan sebagai lahan pertanian sawah dengan komoditas tanaman padi. Seluas 96.432 Ha lahan di Kabupaten Lamongan teridentifikasi sebagai lahan dengan klasifikasi Sangat Sesuai untuk pertanian sawah dengan komoditas padi

Kesimpulan

Rekomendasi

Berdasarkan dari kesimpulan, maka penelitian ini merekomendasikan untuk mempertahankan lahan di sektor pertanian Kabupaten Lamongan . Rekomendasinya adalah sebagai berikut :1. Kebijaksanaan pemerintah untuk memperkuat atau memetakan per kecamatan alokasi

lahan-lahan sawah yang dilindungi.2. Pengembangan teknologi tepat guna baik dalam proses produksi hingga pada proses pasca

panen. Dengan teknologi yang tepat guna dan lahan sawah yang dialokasikan menempati lahan sawah dengan klasifikasi Sesuai maka hasil produksi pertanian bisa dioptimalkan.

3. Kerjasama antara pemerintah, swasta dan masyarakat di bidang pertanian dan non pertanian untuk menyelaraskan sektor pertanian agar tidak tergradasi dan sektor non pertanian bisa tumbuh dengan teratur yang kemudian bisa sama-sama menguntungkan di masing-masing sektor.

TERIMA KASIH

BEST REGARDS –MERISAICA-