Peremajaan Kelapa Sawit Rakyat Tantangan dan …...I. Program Peremajaan Kelapa Sawit Rakyat Tantangan Dan Hambatan di Masa Depan Oleh : Asmar Arsjad APKASINDO 1. Luas Kebun Kelapa

PeremajaanKelapa Sawit Rakyat Tantangan dan

Hambatan Di Masa Depan

Oleh :Asmar ArsjadAPKASINDO

Medan 28 September 2017 1

ABSTRAK

Luas Kelapa Sawit Nasional 11,9 juta ha 4,8 juta ha diantaranya adalah kebun kelapa sawit rakyat. Dari luasankebun sawit rakyat tersebut tingkat produktivitasnya sekitar3 ton/ha/th yang antara lain disebabkan bibit tidakbersertifikat, lahan marginal, tidak dipupuk, tanaman tua, dan proses panen tidak sesuai aturan.

Disamping hal diatas regulasi Pemerintah juga kurangmendukung pengembangan sawit rakyat antara lain sertifikasi lahan, subsidi benih , pelatihan petani , kreditperbankan ,kampanye negatif dan rencana finance sustainability.

BPDP Kelapa Sawit yang tadinya diharapkan dapatmendukung peremajaan kelapa sawit rakyat sampai saat inibelum secara maksimal memberikan kontribusinya .

2

I.

Program PeremajaanKelapa Sawit Rakyat Tantangan Dan

Hambatan di Masa DepanOleh : Asmar Arsjad APKASINDO

1. Luas Kebun Kelapa Sawit Indonesia : Tahun 1980 300 Ribu ha

2015 11.3 Juta ha2016 11.9 Juta ha

Tersebar pada 21 Provinsi, di 160 KabupatenSumatera 7.5 Juta haKalimantan 3.8 Juta haRiau 2.9 juta haSulawesi 0.38 Juta haJawa 0.36 Juta haPapua dan Maluku 0.18 Juta ha

Luas kebun petani plasma 900 Ribu ha dan kebun petani mandiri 3.9 Juta ha.

*Disampaikan pada IPOS FORUM Mendaulatkan Sawit Indonesia, 28 – 29 September 2017, Santika Dyandra Hotel Medan

3

• 2. Kelapa Sawit – Industri STRATEGIS- Penyumbang Devisa USD 21 M/th- Penghasil energi Blodisel- Ada di 190 Kabupaten (45 persen

Rakyat)- Industri Hilir (Obat, Pangan, dll)- Lokomotif Ekonomi Nasional

30 Juta orang terlibat, dan hidup dari kelapa

sawit

• - Penghasil Oksigen, penyerap karbon

4

3. EKSPOR

• 2008 CPO 55 Persenolahan 45 Persen

• 2016 CPO 30 Persenolahan 70 Persen

5

4. Devisa Sawit Rakyat

2012 Ekspor, Devisa USD 21 M

Dari Rakyat USD 8 M

2015 Rakyat USD 6,3 M

2016 s.d. Juni USD 3 Matau 106 T

6

5. Luas kelapa sawit rakyat dari 3,9 juta Ha

Perlu segera diremajakan seluas 1.8 juta Ha

Yang tersebar pada 160 Kabupatendiseluruh Indonesia

BPDP Kelapa Sawit menjadi harapan petaniuntuk program peremajaan diatas

7

6.LANDASAN HUKUM DANA PERKEBUNAN SAWIT

Undang Undang No 17 Tahun 2003 tentang

Keuangan Negara

Undang Undang No 39 Tahun 2014 tentang

Perkebunan

Peraturan Pemerintah No 24 Tahun 2015 tentangPenghimpunan Dana

Perkebunan

Peraturan Presiden No 61 Tahun 2015 tentangPenghimpunan danPenggunaan Dana

Perkebunan Kelapa Sawit

Peraturan Menteri Keuangan No 133 Tahun 2015 tentang Pungutan

Ekspor

Peraturan MenteriKeuangan No 113 Tahun2015 tentang Organisasi

dan Tata Kerja BadanPengelola Dana

Perkebunan Kelapa Sawit(BPDPKS)

8

untuk SAWITdari SAWIT

7. PRINSIP

3

DANA

SAWIT

8.Kunci Keberhasilan :

PEMANFAATAN Dana Sawit,

Dari Sawit Untuk Sawit

• Stabilisasi dan PengembanganPasar Sawit

• Penelitian & pengembangan

• Promosi dan Advokasi

• Peremajaan/replanting

• Sarana & Prasarana

• Pengembangan SDM/pendidikan

10

9.Mengapa sebagian besar Dana Sawit

dialokasikan untuk Biofuel ?

Saat ini Sawit Indonesia over-supply CPO

Pasar dunia sedang lesu(70% sawit Indonesia di ekspor)

Harga minyak duniajatuh

Harga CPO terancamjatuh (bisa mencapai$250-$300 harga TBS bisa jatuh ke Rp 500/kg

Solusi: harus ada pasaryang baru untuk CPO

Penggunaan wajibBiofuel Sawit DN (B20)

Hanya bisa jalan kalauada dana subsidi harga

DANA SAWIT UNTUK BIOFUEL BERTUJUAN UNTUK MENJAGA HARGA CPO RELATIF STABIL:-- UNTUK PETANI-- UNTUK SELURUH INDUSTRI

11

10.Harga yang relatif stabil jadi prasyarat;

Program Utama Dana Sawit :

PEREMAJAAN PERKEBUNAN RAKYAT

dan

SARANA/PRASARANA UNTUK

PEMBERDAYAAN PETANI KECIL

12

11.PEREMAJAAN PERKEBUNAN RAKYAT

Peremajaan = penggantian tanaman sawit berumur > 25 tahunmilik petani / perkebunan rakyat dengan tanaman sawit yang baru

+ Khusus : Peremajaan Dini = penggantian tanaman sawit

muda berumur 10-25 tahun milik petani / perkebunan rakyatyang menghadapi masalah produktivitas rendah < 10 ton per hektar akibat kesalahan bibit, dengan tanaman sawit yang baru

Pendukung : Pra-Peremajaan = kegiatan-kegiatan sebelumpelaksanaan kegiatan peremajaan, yang ditujukan untukmenyiapkan petani dan memudahkan proses peremajaan padatahun berikutnya.

13

12.PEREMAJAAN dan PEREMAJAAN DINI

1. Petani : swadaya/plasma/ex-plasma; pemilik kebun kurangdari 4 hektar / petani

2. Lahan / kebun : telah / berpotensi untuk mendapat sertifikatISPO sesuai semua ketentuan peraturan perundangan yang berlaku

3. Setiap proyek peremajaan : 300-800 hektar, bisa tidak satuhamparan asal berdekatan tetapi sebaiknya satu hamparan

4. Petani tergabung dalam koperasi / kelompok tani5. Bantuan Dana Sawit berbentuk hibah (grant) dan akan

diberikan melalui transfer ke rekening proyek yang disepakatioleh petani dan bank

6. Besarnya bantuan Dana Sawit untuk peremajaan tahun 2016 sebesar Rp 25 juta / hektar

7. Petani wajib bekerjasama dan mengikat akad dengan bank

14


15

Model 1

Petani ambil kredit dan mengerjakan sendiri peremajaannya

Asumsi: Biaya peremajaan Rp 60juta/ha, Proyek: 300 ha, 100 petani, Total nilai proyek 300x60jt = Rp 18 M

Petani akad kreditdg bank Rp 10,5 milyar

Ketentuan mengenai pencairan danasesuai kemajuan kegiatan peremajaan

Rekening proyek

ProyekPeremajaanDilaksanakanOlehPetani

Dana Sawit hibahRp 7,5 milyar

Monitoring dan pengawasanuntuk pencairan dana oleh Bank


16

Model 2

Petani dengan uang sendiri dan mengerjakan sendiri peremajaannya


Petani taruh danadi bank Rp 10,5 milyar


Rekening proyek





BPDP Sawit 17

Model 3

Petani dengan uang sendiri + kredit dan mengerjakan sendiri

peremajaannya


Petani taruh danadi bank Rp 5,5 milyar danambil kredit Rp 5 milyar


Rekening proyek





18

Model 4

Petani ambil kredit dan ada pihak ketiga (konsultan/kontraktor)

mengerjakan peremajaannya dg biaya 10% dari nilai proyek


Petani akad kreditdi bank Rp 10,5 milyar


Rekening proyek

ProyekPeremajaanDilaksanakan



Pihak ketiga/Konsultan/Kontraktor


Dalam kegiatan PEREMAJAAN atau PEREMAJAAN-DINI, Dana Sawit dapat dipergunakan untuk :-- subsidi bunga-- sebagian pokok kredit-- biaya hidup-- pembelian bibit-- premi penjaminan pinjaman-- jasa konsultan/kontraktor independen-- kegiatan lain yang ditetapkan pemerintah

19


Pra-Peremajaan = kegiatan-kegiatan sebelum pelaksanaan

kegiatan peremajaan, yang ditujukan untuk menyiapkan petanidan memudahkan proses peremajaan pada tahun berikutnya.

Kegiatan yang dapat didukung dengan Dana Sawit:(T-0 Mulai land clearing dan penanaman)

T-2 / T-1 -- Sertifikasi lahan (bekerjasama dg Kemen Agraria)-- Studi kelayakan dan design kebun-- Pelatihan untuk petani-- Sertifikasi ISPO

T-15 s/d T-10 Pengembangan skema pembiayaan untukperemajaan (asuransi, tabungan, dll)

20

19.SARANA/PRASARANA UNTUK

PEMBERDAYAAN PETANI KECIL

21

Bentuk pemberdayaan yang dituju:

1. Peningkatan produktivitas kebun dan peningkatan

kualitas produk petani

2. Peningkatan praktek keberlanjutan (sustainability)

kebun petani

3. Mencegah kebakaran lahan, dikebun maupun didaerah

sekitar kebun petani (Desa Sawit Tanggap Api)

4. Meningkatkan kapasitas petani, termasuk akses ke

layanan perbankan, dll

Kegiatan yang dapat dilakukan :

1. Pelatihan untuk petani

2. Investasi alat dan sarana bantu

20. Hambatan dan Tantangan yang dihadapi dalam peremajaankelapa sawit rakyat :

* Target peremajaan tahun 2017 seluas 20.000 Ha kemungkinan takkan tercapai

* Kriteria petani penerima program peremajaan SE DITJENBUN NO.29/2017 sulit untuk dipenuhi.

* Pendekatan kawasan antara lain sebaran petani 50 Ha / Kelompok tani , SKT , SHM, Girik, tidak berada dalamkawasan HL, HPT, HP, Gambut dan harus berpotensi ISPO.

* Memiliki STDB atau surat keterangan dalam proses

* Sulit mendapatkan kredit perbankan.

22

21. Financial Sustainabiity

* Tata kelola peremajaan diatur dalam Permentanno. 11 / 2015 tentang ISPO , Permentan no.18 / 2016 tentang peremajaan

Pmk no. 84 / 2017 tentang dana peremajaan

Peraturan Dirut BPDP KS tentang peremajaan

* Pembiayaan peremajaan untuk kondisi 1 – 3 besarnya biaya peremajaan Rp. 60 juta / Ha , hibahuntuk petani Rp. 25 juta / Ha sisanya diperoleh daritabungan petani maupun kredit perbankan yang bertindak sebagai Custodian

* Kredit Grace Period 5 tahun, Tenor 10 tahundimulai tahun ke 7 sampai dengan tahun 17

23

* Rencana OJK (Otoritas Jasa

Keuangan ) akan mengeluarkan aturan

finance sustainability dimana pekebun

yang berada dalam kawasan hutan dan

tidak sustainable tidak boleh mendapat

kredit dari perbankan

* Rencana kebijkan OJK diatas akan

menghambat proses peremajaan kelapa

sawit utamanya kelapa sawit rakyat

24

BPDP Sawit

Peremajaan Kelapa Sawit Rakyat Tantangan dan …...I. Program Peremajaan Kelapa Sawit Rakyat Tantangan Dan Hambatan di Masa Depan Oleh : Asmar Arsjad APKASINDO 1. Luas Kebun Kelapa

Documents