Top Banner
Pengenalan tentang Keuangan Daerah Revenue & Expenditure Syukriy Abdullah
16

Pengenalan Tentang Keuangan Daerah

Dec 14, 2015

Download

Documents

Tarsudi Mas

Keuangan Daerah
Welcome message from author
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
Page 1: Pengenalan Tentang Keuangan Daerah

Pengenalan  tentang  Keuangan  Daerah    Revenue & Expenditure

Syukriy  Abdullah  

Page 2: Pengenalan Tentang Keuangan Daerah

Penger5an  Keuangan  Daerah  

•  Keuangan  Daerah  adalah  semua  hak  dan  kewajiban  daerah  dalam  rangka  penyelenggaraan  pemerintahan  daerah  yang  dapat  dinilai  dengan  uang  termasuk  di  dalamnya  segala  bentuk  kekayaan  yang  berhubungan  dengan  hak  dan  kewajiban  daerah  tersebut.  

Pasal  1  angka  5  PP  No.58/2005  

Page 3: Pengenalan Tentang Keuangan Daerah

Pengaturan  Pengelolaan  Keuangan  Daerah  

Pasal 151 PP 58/2005 (Bab XV Pengaturan Pengelolaan Keuangan Daerah): 1. Ketentuan tentang pokok-pokok pengelolaan keuangan daerah

diatur dengan peraturan daerah sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

2. Berdasarkan peraturan daerah sebagaimana dimaksud pada ayat (1), kepala daerah menetapkan peraturan kepala daerah tentang sistem dan prosedur pengelolaan keuangan daerah.

BAB  XVIII  -­‐  KETENTUAN  PENUTUP  (PP  58/2005)  Pasal  155  Ketentuan  lebih  lanjut  tentang  pengelolaan  keuangan  daerah  diatur  dengan  Peraturan  Menteri  Dalam  Negeri.  à  Permendagri No.13/2006

Page 4: Pengenalan Tentang Keuangan Daerah

Perda  dan  Perkada  dlm  UU  32/2004  Pasal  146  1.  Untuk melaksanakan Perda dan atas kuasa peraturan

perundang-undangan, kepala daerah menetapkan peraturan kepala daerah dan atau keputusan kepala daerah.

2.  Peraturan kepala daerah dan atau keputusan kepala daerah sebagaimana dimaksud pada ayat (1), dilarang bertentangan dengan kepentingan umum, Perda, dan peraturan perundang-undangan yang lebih tinggi.

Pasal  42  UU  No.32/2004:  (1)  DPRD  mempunyai  tugas  dan  wewenang:  ...          c.  melaksanakan  pengawasan  terhadap  pelaksanaan  Perda  dan  peraturan  perundang-­‐

undangan  lainnya,  peraturan  kepala  daerah,  APBD,  kebijakan  pemerintah  daerah  dalam  melaksanakan  program  pembangunan  daerah,  dan  kerja  sama  internasional  di  daerah;  

Page 5: Pengenalan Tentang Keuangan Daerah

Perda  penyusunan  Renja,  Anggaran  dan  Pelaksanaannya  

•  Tata  cara  penyusunan  rencana  kerja  dan  anggaran  satuan  kerja  perangkat  daerah  (RKA-­‐SKPD)  serta  tata  cara  penyusunan  dokumen  pelaksanaan  anggaran  satuan  kerja  perangkat  daerah  (DPA-­‐SKPD)  diatur  dalam  Perda  yang  berpedoman  pada  peraturan  perundang-­‐undangan.  

 •  Penyusunan,  pelaksanaan,  penatausahaan,  pelaporan,  pengawasan  dan  pertanggungjawaban  keuangan  daerah  diatur  lebih  lanjut  dengan  Perda  yang  berpedoman  pada  Peraturan  Pemerintah.  

Pasal  182  UU  No.32/2004  

Pasal  194  UU  No.32/2004  

Page 6: Pengenalan Tentang Keuangan Daerah

RKA-SKPD

SKPD + SKPKD

SKPD

PENDAPATAN

- Belanja Pegawai

- Fungsi - Urusan - Program - Kegiatan

Belanja Pegawai

Belanja Barang dan

Jasa

Belanja Modal

- Subsidi - Bunga - Hibah - Transfer - Bantuan Sosial -  Belanja Tidak Terduga

P A D

Dana Perimbangan

(SKPKD)

Lain-Lain Pendapatan yang Sah

(SKPKD)

Pengeluarn

Penerimaan

PEMBIAYAAN (SKPKD)

Belanja Langsung Belanja

Tidak Langsung

- Pajak (SKPKD) - Retribusi (SKPD) - Laba BUMD (SKPKD) -  Lain2 PAD yg Sah (SKPKD dan SKPD)

SKPKD

BELANJA

A P B D DPA-SKPD

Belanja Tidak Langsung

STRUKTUR APBD

Page 7: Pengenalan Tentang Keuangan Daerah

Struktur  APBD  

1.  Pendapatan  ...........................  xxxx  2.  Belanja  ..................................  xxxx  

     Surplus  (Defisit)  ...................  Xxxxx  3.  Pembiayaan:  

   Penerimaan  pembiayaan...  xxxx      Pengeluaran  pembiayaan..  xxxx        Pembiayaan  neto  ................  Xxxxx            SILPA  (SIKPA)  ..............  Xxxxx  

Page 8: Pengenalan Tentang Keuangan Daerah

Pendapatan  Daerah    

•  Pendapatan  Daerah  adalah  hak  pemerintah  daerah  yang  diakui  sebagai  penambah  nilai  kekayaan  bersih.  

•  Komponen:    – Pendapatan  asli  daerah  (UU  28/2010)  – Dana  perimbangan  – Lain-­‐lain  pendapatan  yang  sah  

•  Prinsip  penganggaran:  Asas  minimal  

Page 9: Pengenalan Tentang Keuangan Daerah

Pendapatan  Asli  Daerah  

Pendapatan  asli  daerah  terdiri  atas:  a.  Pajak  daerah;  b.  Retribusi  daerah;  c.  Hasil  pengelolaan  kekayaan  daerah  yang  

dipisahkan;  dan  d.  Lain-­‐lain  PAD  yang  sah.  

Page 10: Pengenalan Tentang Keuangan Daerah

ANGGARAN    KEMENTERIAN  

BELANJA  LAINNYA  

BELANJA PUSAT

DANA    PERIMBANGAN  

BELANJA DAERAH

DANA    OTONOMI    KHUSUS  

DANA  PENYESUAIAN  

POSISI DANA PERIMBANGAN DALAM APBN DAN APBD

DANA DEKONSENTRASI

• DBH  • DAU  • DAK  

APBN

PEMBIAYAAN

APBD

PENDAPATAN DAERAH

PENGELUARAN DAERAH

§  PAJAK §  SDA

PEMERINTAH  NASIONAL   PEMERINTAH  DAERAH  

DANA TUGAS PEMBANTUAN

Page 11: Pengenalan Tentang Keuangan Daerah
Page 12: Pengenalan Tentang Keuangan Daerah

No Dana Transfer Besaran dalam APBN Kreteria/Indikator perhitungan per daerah

1 DBH Alokasi àPersentase tertentu dari perkiraan besaran Pajak & PNBP

Realisasi à Persentase tertentu dari realisasi setoran pajak & PNBP

2 DAU Sekurang-kurangnya 26% dari PDN Neto

Gaji PNSD, Jumlah Penduduk, Luas Wilayah, IKK, IPM, PDRB, Belanja Daerah

3 DAK •  Tidak ada ketentuan mengenai besaran

•  Usulan Pemerintah , disetujui DPR

Kapasitas Fiskal, Kondiri Wilayah, dan Kondiisi Infrastruktur yang rusak.

4 Dana OTSUS 2% dari Pagu DAU Nasional Kewenangan Gubernur untuk membagi kepada prov/kab/kota

5 Infrastruktur OTSUS

•  Tidak ada ketentuan mengenai besaran

•  Usulan Pemerintah , disetujui DPR

Ketetapan dalam UU APBN : Prov papua 60% Prov Papua Barat 40%

6 Dana Penyesuaian Unit cost dikalikan volume yang akan didanai

. a.l. Jumlah guru non-sertifikasi dan Guru sertifikasi profesi, jumlah murid

 Penetapan  Besaran  Pagu  dan  Distribusi  per  daerah  

Page 13: Pengenalan Tentang Keuangan Daerah

Belanja  Daerah    

•  Belanja  Daerah  adalah  kewajiban  pemerintah  daerah  yang  diakui  sebagai  pengurang  nilai  kekayaan  bersih.  

•  Prinsip  penganggaran:  Asas  maksimal  •  Belanja  Daerah:  – Tidak  Langsung  – Tidak  Tidak  Langsung  

Page 14: Pengenalan Tentang Keuangan Daerah

Belanja  Tidak  Langsung  

Belanja  Tidak  Langsung  terdiri  dari:  1.  belanja  pegawai;  2.  bunga;  3.  subsidi;  4.  hibah;  5.  bantuan  sosial;  6.  belanja  bagi  hasil  dan  bantuan  keuangan;  

dan  7.  belanja  Zdak  terduga.  

Page 15: Pengenalan Tentang Keuangan Daerah

Belanja  Langsung  

Belanja  Langsung  terdiri  dari:  1.  belanja  pegawai;  2.  belanja  barang  dan  jasa;  dan  3.  belanja  modal  

Page 16: Pengenalan Tentang Keuangan Daerah

Pembiayaan  Daerah    

•  Penerimaan  pembiayaan  mencakup:  a.  SiLPA  tahun  anggaran  sebelumnya;  b.  pencairan  dana  cadangan;  c.  hasil  penjualan  kekayaan  daerah  yang  dipisahkan;  d.  penerimaan  pinjaman;  dan  e.  penerimaan  kembali  pemberian  pinjaman.  

•  Pengeluaran  pembiayaan  mencakup:  a.  pembentukan  dana  cadangan;  b.  penyertaan  modal  pemerintah  daerah;  c.  pembayaran  pokok  utang;  dan  d.  pemberian  pinjaman.