i

SKRIPSI

PENEGAKAN HUKUM TERHADAP KAWASAN

TANPA ROKOK DI KABUPATEN BADUNG

I GUSTI NGURAH SURYA ADHI KENCANA PUTRA

NIM. 1203005310

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS UDAYANA

DENPASAR

2016

ii

SKRIPSI

PENEGAKAN HUKUM TERHADAP KAWASAN

TANPA ROKOK DI KABUPATEN BADUNG

I GUSTI NGURAH SURYA ADHI KENCANA PUTRA

NIM. 1203005310

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS UDAYANA

DENPASAR

2016

iii

SKRIPSI

PENEGAKAN HUKUM TERHADAP KAWASAN

TANPA ROKOK DI KABUPATEN BADUNG

Skripsi ini dibuat untuk memperoleh Gelar Sarjana Hukum

pada Fakultas Hukum Universitas Udayana

I GUSTI NGURAH SURYA ADHI KENCANA PUTRA

NIM. 1203005310

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS UDAYANA

DENPASAR

2016

iv

Lembar Persetujuan Pembimbing

SKRIPSI INI TELAH DISETUJUI

PADA TANGGAL 18 FEBRUARI 2016

v

SKRIPSI INI TELAH DIUJI

PADA TANGGAL : 29 APRIL 2016

Panitia Penguji Skripsi

Berdasarkan Surat Keputusan Dekan Fakultas Hukum Universitas Udayana

Nomor: 698/UN14.1.11.1/PP.05.02/2016 Tanggal 16 Maret 2016

vi

KATA PENGANTAR

Om Swastiastu,

Puji syukur penulis panjatkan kehadapan Ida Sang Hyang Widhi Wasa /

Tuhan Yang Maha Esa, karena atas limpahan Asung Kerta Wara Nugraha-Nya,

Akhirnya skripsi yang berjudul “ PENEGAKAN HUKUM TERHADAP

KAWASAN TANPA ROKOK DI KABUPATEN BADUNG ” dapat diselesaikan

tepat pada waktunya. Penyusunan skripsi ini merupakan bagian yang tidak

terpisahkan dari berbagai rangkaian kegiatan akademis lainnya guna untuk

memenuhi syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum

Universitas Udayana.

Ide awal dari penulisan skripsi yang berjudul “PENEGAKAN HUKUM

TERHADAP KAWASAN TANPA ROKOK DI KABUPATEN BADUNG ”

adalah karena melihat fenomana yang terjadi di masyarakat rangka pelaksanaan

terhadap Kawasan Tanpa Rokok di Kabupaten Badung yang belum berjalan

maksimal. Oleh karena itu menarik minat penulis untuk membahas dan meneliti

bagaimana penegakan hukum terhadap Kawasan Tanpa Rokok di Kabupaten

Badung.

Dalam penyusunan skripsi ini tidak lepas dari bimbingan, dorongan serta

bantuan baik secara moril maupun materiil dari berbagai pihak. Untuk itu melalui

kesempatn ini, penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya

kepada :

vii

1. Bapak Prof. Dr. I Gusti Ngurah Wairocana, SH., MH., sebagai Dekan

Fakultas Hukum Universitas Udayana.

2. Bapak I Ketut Sudiarta, SH,. MH., sebagai Pembantu Dekan I

Fakultas Hukum Universitas Udayana sekaligus sebagai Pembimbing

Akademik yang telah memberikan petunjuk dan arahan selama penulis

mengikuti perkuliahan di Fakultas Hukum Universitas Udayana serta

sebagai Pembimbing I yang telah membantu memberikan petunjuk

maupun membimbing penulis dengan penuh kesabaran untuk

menyelesaikan skripsi ini.

3. Bapak I Nyoman Bela Siki Layang, SH., MH., sebagai Pembantu

Dekan II Fakultas Hukum Universitas Udayana.

4. Bapak I Wayan Suardana, SH., MH., sebagai Pembantu Dekan III

Fakultas Hukum Universitas Udayana.

5. Bapak Kadek Sarna, SH., M.Kn., sebagai Pembimbing II yang telah

membantu memberikan petunjuk maupun membimbing penulis

dengan penuh kesabaran untuk menyelesaikan skripsi ini.

6. Bapak I Ketut Suardita, SH., MH., sebagai Ketua Bagian Hukum

Administrasi Negara Fakultas Hukum Universitas Udayana yang telah

menyetujui skripsi saya ini.

7. Segenap Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Udayana

yang telah mendidik, membimbing, memberikan pengajaran dan

membekali ilmu pengetahuan serta pengalaman yang berguna selama

penulis mengikuti perkuliahan.

viii

8. Bapak Kepala Tata Usaha Fakultas Hukum Universitas Udayana

beserta segenap staff dan jajarannya, yang telah membantu penulis

dalam mengurus segala kebutuhan dan keperluan administrasi selama

mengikuti perkuliahan.

9. Kepada orang tua penulis, Ayah I Gusti Ngurah Ketut Suamba, dan

Ibu Anak Agung Ayu Udiani serta Adik I Gusti Ayu Cahyani Indah

Permata Putri, yang telah memberikan dorongan semangat dan

bantuan baik moril maupun materiil selama mengikuti perkuliahan

dan dalam penyusunan skripsi ini.

10. Kepada sabahat penulis, Anak Agung Ketut Andhy Dharma Laksana

dan Rudy Priyatna yang telah membantu penulis baik memberikan

dorongan, semangat dan pengalaman yang tak akan terlupakan

selama mengikuti perkulihan hingga penyusunan skripsi ini.

11. Kepada kawan- kawan seperjuangan penulis ( Antoni Giri, Desika

Putri, Indyana Prananta, Ogek Kar, Gung Manu, Rika Rahim, Wah

Tirta, Dea Ranti, Dede Sannyasa, Bagus Wijaksana, Gede Angga

Prawirayuda, Ari Maharta, Intan Permatasari) dan seluruh teman-

teman angkatan Tahun 2012 yang telah memberikan pengalaman yang

tak terlupakan, bantuan, dukungan, doa kepada penulis baik selama

mengikuti perkuliahan maupun dalam penyusunan skripsi.

12. Seluruh Pihak yang terlibat dan tidak dapat disebutkan satu persatu

yang telah banyak membantu, mendukung dan mendoakan penulis

selama mengikuti proses perkulihan dan penyusunan skripsi.

ix

Akhirnya semoga budi baik dari Bapak/Ibu/Saudara/i yang telah diberikan

akan mendapatkan imbalan yang sesuai dari Ida Sang Hyang Widhi Wasa / Tuhan

Yang Maha Esa.

Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan skripsi ini maih jauh dari

sempurna, baik dari penyajiannya maupun dalam penyusunannya, seperti

ungkapan pepatah yang mengatakan “tiada gading yang tidak retak”. Hal ini

semata-mata karena kemampuan dan pengetahun penulis yang sangat terbatas.

Oleh karena itu, penulis dengan kerendahan hati senantiasa mengharapkan

bantuan serta masukan berupa kritikan dan saran yang bersifat membangun yang

diharapkan untuk kesempurnaan skripsi ini. Akhirnya saya berharap, semoga

skripsi ini dapat bermanfaat baik sebagai bahan bacaan maupun pengetahuan bagi

kita semua.

OM Shanti, Shanti, Shanti, OM

Denpasar, 18 Februari 2016

Penulis

x

SURAT PERNYATAAN KEASLIAN

Dengan ini penulis menyatakan bahwa Karya Ilmiah/Penulisan Hukum/

Skripsi ini merupakan hasil karya asli penulis, tidak terdapat karya yang pernah

diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu perguruan tinggi manapun,

dan sepanjang pengetahuan penulis juga tidak terdapat karya atau pendapat yang

pernah ditulis atau diterbitkan oleh penulis lain, kecuali secara tertulis diacu

dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka.

Apabila Karya Ilmiah/Penulisan Hukum/Skripsi ini terbukti merupakan

duplikasi atau plagiasi dari hasil karya penulis lain dan/atau dengan sengaja

mengajukan karya atau pendapat yang merupakan hasil karya penulis lain, maka

penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku.

Demikian Surat Pernyataan ini saya buat sebagai pertanggungjawaban

ilmiah tanpa ada paksaan maupun tekanan dari pihak manapun.

Denpasar, 18 Februari 2016

Yang menyatakan,

(I Gusti Ngurah Surya Adhi Kencana Putra)

NIM. 1203005310

xi

DAFTAR ISI

HALAMAN SAMPUL LUAR ................................................................................. i

HALAMAN SAMPUL DALAM ............................................................................. ii

HALAMAN PRASYARAT GELAR SARJANA HUKUM .................................... iii

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ....................................................... iv

HALAMAN PENETAPAN PANITIA PENGUJI SKRIPSI ..................................... v

KATA PENGANTAR .............................................................................................. vi

HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN ............................................................. x

DAFTAR ISI ............................................................................................................. xi

ABSTRAK ................................................................................................................ xv

ABSTRACK ............................................................................................................. xvi

BAB I PENDAHULUAN ........................................................................................ 1

1.1 Latar Belakang Masalah .................................................................... 1

1.2 Rumusan Masalah ............................................................................. 6

1.3 Ruang Lingkup Masalah .................................................................... 7

1.4 Orisinalitas Penelitian ........................................................................ 8

1.5 Tujuan Peneliti