Top Banner
PELAKSANAAN PEMILIHAN UMUM KEPALA DAERAH SERENTAK DI KOTA MATARAM TAHUN 2015 SKRIPSI Disusun sebagai salah satu syarat untuk memproleh gelar kesarjanaan Strata Satu (S1) Ilmu Pemerintahan Oleh : ASFARONY HENDRA NAZWIN 201210050311071 JURUSAN ILMU PEMERINTAHAN FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2016
14

PELAKSANAAN PEMILIHAN UMUM KEPALA …. PROFIL KPU KOTA MATARAM ... Huda Ni’Matul, ... Grafindo Persada. Kumolo Tjahjo, 2015. Politik Hukum Pilkada Serentak. Jakarta. Expose. M. Mahfud,

May 23, 2018

Download

Documents

dinhhuong
Welcome message from author
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
Page 1: PELAKSANAAN PEMILIHAN UMUM KEPALA …. PROFIL KPU KOTA MATARAM ... Huda Ni’Matul, ... Grafindo Persada. Kumolo Tjahjo, 2015. Politik Hukum Pilkada Serentak. Jakarta. Expose. M. Mahfud,

PELAKSANAAN PEMILIHAN UMUM KEPALA DAERAH SERENTAK DI KOTA MATARAM TAHUN 2015

SKRIPSI

Disusun sebagai salah satu syarat untuk memproleh gelar kesarjanaan Strata Satu (S1) Ilmu Pemerintahan

Oleh : ASFARONY HENDRA NAZWIN

201210050311071

JURUSAN ILMU PEMERINTAHAN FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2016

Page 2: PELAKSANAAN PEMILIHAN UMUM KEPALA …. PROFIL KPU KOTA MATARAM ... Huda Ni’Matul, ... Grafindo Persada. Kumolo Tjahjo, 2015. Politik Hukum Pilkada Serentak. Jakarta. Expose. M. Mahfud,
Page 3: PELAKSANAAN PEMILIHAN UMUM KEPALA …. PROFIL KPU KOTA MATARAM ... Huda Ni’Matul, ... Grafindo Persada. Kumolo Tjahjo, 2015. Politik Hukum Pilkada Serentak. Jakarta. Expose. M. Mahfud,

KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadirat Allah SWT atas segala rahmat dan hidayah-Nya sehingga

penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul “Pelaksanaan Pemilihan Umum

Kepala Daerah Serentak di Kota Mataram”. Skripsi disusun sebagai tugas akhir guna

memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar Sarjana Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu

Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang.

Penulis menyadari sepenuhnya bahwa dalam penulisan skripsi ini masih jauh dari

sempurna, hal tersebut karena masih terbatasnya pengetahuan penulis. Proses penyusunan

skripsi ini tidak lepas dari bimbingan-bimbingan, nasihat-nasihat, bantuan-bantuan

fasilitas dan juga dorongan moril dari berbagai pihak. Untuk itu dalam kesempatan ini

penulis menyampaikan rasa terimakasih yang mendalam serta rasa hormat kepada :

1. Yana S. Hijri, S.IP., M.IP. Dosen Ilmu Pemerintahan Universitas Muhammadiyah

Malang selaku Dosen Pembimbing I Skripsi yang telah memberikan bimbingan,

pengarahan, saran dan masukan serta didikan yang amat berarti bagi penulis pribadi

dan bagi kelancaran penulisan skripsi ini.

2. Drs. Jainuri MSi. Selaku Dosen Pembimbing II Skripsi yang juga telah memberikan

bimbingan, pengarahan, saran serta dorongan moril bagi penulis sebagai motivasi

untuk kelancarana penulisan maupun penyusunan skripsi ini.

3. Segenap Dosen Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah

Malang, yang telah memberikan Ilmu Pengetahuan sebagai bekal hidup penulis

dimasa depan.

Page 4: PELAKSANAAN PEMILIHAN UMUM KEPALA …. PROFIL KPU KOTA MATARAM ... Huda Ni’Matul, ... Grafindo Persada. Kumolo Tjahjo, 2015. Politik Hukum Pilkada Serentak. Jakarta. Expose. M. Mahfud,

4. Bapak Ainul Asikin selaku Ketua KPU Kota Mataram yang telah berkenen

memberikan informasi maupun data bagi penulis sebagai pendorong kelancaran

proses penulisan skripsi ini.

5. Ibu Dewi selaku Koordinator Divisi Hukum dan Penindakan Pelanggaran Panitia

Pengawas Pemilu Kota Mataram yang juga berkenan meberikan informasi yang

berarti dan motivasi terhadap kelancaran penulisan skripsi ini.

Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kata sempurna dan masih

banyak terdapat cacat dan celanya. Oleh karena itu, penulis memohon maaf sebesar-

sebesarnya atas segala kesalahan dan kekurangan, baik yang bersifat disengaja maupun

tidak disengaja. Maka dengan segala keterbatasan ini, penulis tetap berharap semoga

skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi semua pihak.

Malang, 18 April 2016

Penulis

Asfarony Hendra Nazwin

Page 5: PELAKSANAAN PEMILIHAN UMUM KEPALA …. PROFIL KPU KOTA MATARAM ... Huda Ni’Matul, ... Grafindo Persada. Kumolo Tjahjo, 2015. Politik Hukum Pilkada Serentak. Jakarta. Expose. M. Mahfud,

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL

LEMBAR PERSETUJUAN

LEMBAR PENGESAHAN

BERITA ACARA BIMBINGAN

SURAT PERNYATAAN

PERSEMBAHAN

KATA PENGANTAR

DAFTAR ISI

DAFTAR TABEL

DAFTAR GAMBAR

DAFTAR DIAGRAM

DAFTAR BAGAN

ABSTRACT

ABSTRAK

BAB I PENDAHULUAN

A. LATAR BELAKANG ..................................................................................... 1

B. RUMUSAN MASALAH ................................................................................. 8

C. TUJUAN PENELITIAN ................................................................................. 8

D. MANFAAT PENELITIAN ............................................................................. 8

E. DEFINISI KONSEP ........................................................................................ 9

1. Pengertian Pemilu ...................................................................................... 9

2. Pemilukada Serentak Kota Mataram .......................................................... 10

F. DEFINISI OPERASIONAL ............................................................................ 11

1. Tahapan Pemilukada Serentrak .................................................................. 11

2. Pelaksanaan Pemilukada Serentak Kota Mataram ...................................... 13

Page 6: PELAKSANAAN PEMILIHAN UMUM KEPALA …. PROFIL KPU KOTA MATARAM ... Huda Ni’Matul, ... Grafindo Persada. Kumolo Tjahjo, 2015. Politik Hukum Pilkada Serentak. Jakarta. Expose. M. Mahfud,

G. METODE PENELITIAN................................................................................. 16

1. Jenis Penelitian ......................................................................................... 16

2. Sumber Data .............................................................................................. 16

a. Data Premier ........................................................................................ 16

b. Data Skunder ....................................................................................... 17

3. TEKNIK PENGUMPULAN DATA .......................................................... 17

a. Dokumentasi ........................................................................................ 17

b. Wawancara Langsung .......................................................................... 18

c. Observasi Langsung ............................................................................. 18

4. SUBYEK PENELITIAN ........................................................................... 19

5. LOKASI PENELITIAN ............................................................................. 19

6. ANALISIS DATA ..................................................................................... 19

a. Reduksi Data........................................................................................ 20

b. Display Data ........................................................................................ 21

c. Menarik Kesimpulan ............................................................................ 21

BAB II DAFTAR PUSTAKA

A. PEMILIHAN UMUM ..................................................................................... 22

1. Pemilihan Umum ....................................................................................... 22

2. Pemilihan Umum Kepala Daerah ............................................................... 25

3. Pemilihan Umum Kepala Daerah Serentak ................................................. 29

4. Penyelenggaraan Pemilu ............................................................................ 34

B. TEORI DEMOKRASI LOKAL ....................................................................... 42

C. UNDANG-UNDANG NO. 8 TAHUN 2015 .................................................... 51

BAB III DESKRIPSI WILAYAH

A. KONDISI GEOGRAFI .................................................................................... 53

1. Letak Geografi ........................................................................................... 53

2. Luas Per-Kecamatan .................................................................................. 54

3. Keadaan Iklim ........................................................................................... 56

B. TOPOGRAFI .................................................................................................. 56

Page 7: PELAKSANAAN PEMILIHAN UMUM KEPALA …. PROFIL KPU KOTA MATARAM ... Huda Ni’Matul, ... Grafindo Persada. Kumolo Tjahjo, 2015. Politik Hukum Pilkada Serentak. Jakarta. Expose. M. Mahfud,

C. DEMOGRAFIS ............................................................................................... 58

1. Kependudukan ........................................................................................... 58

2. Pendidikan Dan Agama ............................................................................. 61

3. Kondisi Perokonomian ............................................................................... 63

4. Kondisi Sosial Dan Politik ......................................................................... 64

D. PROFIL KPU KOTA MATARAM ................................................................. 66

E. PROFIL PANWASLU KOTA MATARAM .................................................... 70

BAB IV PENYAJIAN DAN ANALISIS DATA

A. TAHAP PERSIAPAN PEMILUKADA SERENTAK KOTA MATARAM ..... 74

1. Sosialisasi .................................................................................................. 74

2. Pemutakhiran DP4 dan Dafrtar Pemilih ..................................................... 79

B. PELAKSANAAN PEMILUKADA SERENTAK KOTA MATARAM ........... 81

1. DAK2 (Data Agregat Kependudukan Per Kecamatan) ............................... 83

2. Pendaftaran Pasangan Calon ...................................................................... 85

a. Pasangan Calon H. Ahyar Abduh dan Mohan Roliskana (AMAN) ....... 87

b. Deklarasi Paslon RIDO dan Calon Tunggal .......................................... 91

c. Penundaan Tahapan ............................................................................. 94

d. Pasangan Calon H. Salman dan Jana Hamdiana (SAHAJA) ................. 96

e. Sengketa KPU dengan Paslon SAHAJA ............................................... 100

f. Penetapan Pasangan Calon ................................................................... 109

3. Kampanye ................................................................................................. 111

4. Pemilihan dan Pemungutan Suara .............................................................. 116

5. Rekapitulasi Hasil Penghitungan Suara ...................................................... 118

6. Penetapan Pasangan Calon Terpilih ........................................................... 122

BAB V PENUTUPAN

A. KESIMPULAN ............................................................................................... 124

Page 8: PELAKSANAAN PEMILIHAN UMUM KEPALA …. PROFIL KPU KOTA MATARAM ... Huda Ni’Matul, ... Grafindo Persada. Kumolo Tjahjo, 2015. Politik Hukum Pilkada Serentak. Jakarta. Expose. M. Mahfud,

B. SARAN ........................................................................................................... 126

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN-LAMPIRAN

Page 9: PELAKSANAAN PEMILIHAN UMUM KEPALA …. PROFIL KPU KOTA MATARAM ... Huda Ni’Matul, ... Grafindo Persada. Kumolo Tjahjo, 2015. Politik Hukum Pilkada Serentak. Jakarta. Expose. M. Mahfud,

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Dokumentasi

Lampiran 2 SK Nomor 42 Persyaratan Jumlah Kursi dan Suara Sah Partai Politik atau

Gabungan Partai Politik

Lampiran 3 SK Nomor 62 Penetapan Perpanjangan Pendaftaran Pasangan Calon

Lampiran 4 SK Nomor 65 Penundaan Seluruh Tahapan

Lampiran 5 SK Nomor 67 Pencabutan SK 65

Lampiran 6 SK Nomor 76 Penetapan Tindak Lanjut Keputusan PANWASLU

Lampiran 7 SK Nomor 83 Perubahan Ke TUJUH SK 17

Lampiran 8 SK Nomor 90 Penetapan Pasangan Calon

Lampiran 9 SK Nomor 117 Penetapan Rekapitulasi Hasil Penghitungan Perolehan Suara

Lampiran 10 SK Nomor 118 Penetapan Pasangan Calon Terpilih

Lampiran 11 Keputusan Panwaslu Kota Mataram

Page 10: PELAKSANAAN PEMILIHAN UMUM KEPALA …. PROFIL KPU KOTA MATARAM ... Huda Ni’Matul, ... Grafindo Persada. Kumolo Tjahjo, 2015. Politik Hukum Pilkada Serentak. Jakarta. Expose. M. Mahfud,

DAFTAR PUSTAKA

Abdullah, 2001. Nasionalisme dan Sejarah. Bandung: Satya Historika.

Agustino Leo, 2009, Pilkada dan Dinamika Politik Lokal. Yogyakarta,

Pustaka Pelajar.

Astawa Pantja. 2000. Hak Angket dalam Sistem Ketatanegaraan Indonesia

Menurut Undang-Undang Dasar 1945. Desertasi. Pasca Sarjana Unpad. Bandung.

Charles F. Andrain, 1992. Kehidupan Politik dan Perubahan Sosial.

Yogyakarta: PT. Tiara Wacana.

G. Sorensen, 2003. Demokrasi dan Demokratisasi, Yogyakarta. Pustaka

Pelajar.

Haris Syamsuddin, 1998. Menggugat Pemilihan Umum Orde Baru,

Sebuah Bunga Rampai. Jakarta. Yayasan Obor Indonesia dan PPW-LIPI.

Hollyson Rahmat, Sundari Sri. 2015. Pilkada: Penuh Euforia, Miskin

Makna. Jakarta. Penerbit Bestari.

Huda Ni’Matul, 2014, Hukuman Tata Negara Indonesia. Depok, Raja

Grafindo Persada.

Kumolo Tjahjo, 2015. Politik Hukum Pilkada Serentak. Jakarta. Expose.

M. Mahfud, 1999. Didalam Buku Hukum dan Pilar-Pilar Demokrasi,

Yogyakarta. Gama Media.

Page 11: PELAKSANAAN PEMILIHAN UMUM KEPALA …. PROFIL KPU KOTA MATARAM ... Huda Ni’Matul, ... Grafindo Persada. Kumolo Tjahjo, 2015. Politik Hukum Pilkada Serentak. Jakarta. Expose. M. Mahfud,

Mashudi, 1993. Pengertian-Pengertian Mendasar Tentang Kedudukan

Hukum Pemilihan Umum di Indonesia Menurut UUD 1945. Bandung. Mandar

Maju.

Massardi Adhie, Soesatyo Bambang, 2011. Pilpres abal-abal Republik

Amburadul. Jakarta Republika.Moleong, Lexy J. 2002. Metodologi Penelitian

Kualitatif. Bandung. Remaja Rosdakarya

Moleong, Lexy J. 2007. Metodologi Penelitian Kualitatif. Bandung.

Remaja Rosdakarya Offiset

Perulian Donald, 1997. Menggugat Pemilu, Jakarta. Pustaka Sinar

Harapan.

Rahayu, I., dan Ardani, T. 2004. Observasi dan wawancara. Malang:

Banyuwangi

Richard M. 2004. Demokrasi Sebuah Pengantar. Yogyakarta. Niagara.

Santoso Topo. 2007. Hukum dan Proses Demokrasi: problem atika

seputar pemilu dan pilkada. Jakarta: Kemitraan.

Suharizal. 2011, Pemilukada: Regulasi, Dinamika, Dan Konsep

Mendatang. Jakarta. Rajawali Pers.

Timothy D. Sisk. 2002. Demokrasi Di Tingkat Lokal, Jakarta, AMEEPRO.

Page 12: PELAKSANAAN PEMILIHAN UMUM KEPALA …. PROFIL KPU KOTA MATARAM ... Huda Ni’Matul, ... Grafindo Persada. Kumolo Tjahjo, 2015. Politik Hukum Pilkada Serentak. Jakarta. Expose. M. Mahfud,

Undang-Undang:

Undang-Undang No. 8 Tahun 2015 Tentang Perubahan atas Undang-Undang

No. 1 Tahun 2015 Tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang

No. 1 Tahun 2014 Tentang Pemilihan Gubernur, Bupati, dan Walikota Menjadi Undang-

Undang.

Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2011 Tentang Penyelenggaraan Pemilihan

Umum.

Peraturan-peraturan :

Peraturan Komisi Pemilihan Umum No. 4 Tahun 2015

Peraturan Komisi Pemilihan Umum No. 5 Tahun 2015

Peraturan Komisi Pemilihan Umum No. 9 Tahun 2015

Peraturan Komisi Pemilihan Umum No. 12 Tahun 2015

Peraturan Komisi Pemilihan Umum No. 10 Tahun 2015

Peraturan Badan Pengawas Pemilihan Umum No. 8 Tahun 2015 Tentang Tata

Cara Penyelesaian Sengketa Pemilihan Gubernur, Bupati dan Walikota.

Lain-lain :

Lembaga Ilmu Pengetahuan Indonesia dalam Position Papper, Pemilu Nasional

Serentak 2019. Jakarta.

Page 13: PELAKSANAAN PEMILIHAN UMUM KEPALA …. PROFIL KPU KOTA MATARAM ... Huda Ni’Matul, ... Grafindo Persada. Kumolo Tjahjo, 2015. Politik Hukum Pilkada Serentak. Jakarta. Expose. M. Mahfud,

Dahlan Thaib dan Ni’matul Huda. Pemilu dan Lembaga Perwakilan Dalam

Ketatanegaraan Indonesia, (Yogyakarta: Jurusan Hukum Tata Negara Fakultas Hukum

Universitas Islam Indonesia, 1992).

Ibnu Tricahyo. 1987. Pengaturan Pemisahan pemilu Nasional dan Lokal dalam

Rangka Penyelenggaraan Otonomi Daerah yang Demokratis. Disertasi tidak diterbitkan,

Malang, Fakultas Hukum Universitas Brawijaya, 2007.

Ramlan Surbakti, dkk. 2011. Merancang Sistem Politik Demokratis : Menuju

Pemerintahan Presidensial yang Efektif (Buku 1) Cetakan pertama. Kemitraan bagi

Pembaruan Tata Pemerintahan.

Rizky Argama. 2009. dalam essai Pemilihan Umum di Indonesia Sebagai

Penerapan Konsep Kedaulatan Rakyat. Universitas Indonesia

Kekic, Laza. 2007. The World In 2007: The Economist Intelligence Units’ Index

of Democracy, electronic copy.

Online :

Seta Basri, Pemilihan umum dan sistem-sistem pemilihan umum dalam

http://setabasri01.blogspot.co.id/2009/02/pemilihan-umum.html, diakses pada 26 januari

2016

Pengertian penelitian deskriptif http://ridwanaz.com/umum/bahasa/pengertian-penelitian deskriptif/ , diakses tanggal 23 Oktober 2015

Page 14: PELAKSANAAN PEMILIHAN UMUM KEPALA …. PROFIL KPU KOTA MATARAM ... Huda Ni’Matul, ... Grafindo Persada. Kumolo Tjahjo, 2015. Politik Hukum Pilkada Serentak. Jakarta. Expose. M. Mahfud,

Kementerian dalam negeri, pilkada serentak tahun 2015

http://www.kemendagri.go.id/news/2015/06/04/pilkada-serentak-tahun-2015, diakses

tanggal 29 oktober 2015

Rumah pemilu http://www.rumahpemilu.org, diakses tanggal 1 november 2015

http://sistempemerintahan-indonesia.blogspot.co.id/2013/06/pemilu-di-indonesia-

sistem.html diakses pada tanggan 5 november 2015.