i

PELAKSANAAN KOMUNIKASI ORGANISASI

DI DINAS PENDIDIKAN KABUPATEN KLATEN

SKRIPSI

Diajukan kepada Fakultas Ilmu Pendidikan

Universitas Negeri Yogyakarta

untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan

guna Memperoleh Gelar Sarjana Pendidikan

Oleh

Akhid Istain Mubarok

NIM 12101244018

PROGRAM STUDI MANAJEMEN PENDIDIKAN

JURUSAN ADMINISTRASI PENDIDIKAN

FAKULTAS ILMU PENDIDIKAN

UNIVERSITAS NEGERI YOGYAKARTA

AGUSTUS 2016

ii

iii

iv

v

MOTTO

Komunikasi dalam hubungan manusia adalah kunci kesuksesan dan karier

(Paul J. Meyer)

Seberapa baik kita berkomunikasi tidak ditentukan oleh seberapa baik kita

mengatakan berbagai hal, tetapi seberapa baik kita dimengerti

(Andy Grove)

vi

PERSEMBAHAN

Atas rahmat Allah SWT, kupersembahkan karya ini untuk:

1. Agama, Nusa, dan Bangsa.

2. Kedua orang tua, serta keluarga tercinta.

3. Almamater Universitas Negeri Yogyakarta.

vii

PELAKSANAAN KOMUNIKASI ORGANISASI

DI DINAS PENDIDIKAN KABUPATEN KLATEN

Oleh

Akhid Istain Mubarok

NIM 12101244018

ABSTRAK

Penelitian ini bertujuan untuk mendeskripsikan pelaksanaan komunikasi

organisasi di Dinas Pendidikan Kabupaten Klaten, yang meliputi (1) komunikasi

vertikal ke bawah, (2) komunikasi vertikal ke atas, dan (3) komunikasi horisontal.

Penelitian ini merupakan penelitian deskriptif dengan pendekatan kualitatif.

Subjek penelitian ini adalah Kepala Sub Bagian, Kepada Bidang, Kepala Seksi, dan

Staf di Dinas Pendidikan Kabupaten Klaten. Teknik pengumpulan data

menggunakan wawancara, observasi, dan studi dokumentasi. Teknik keabsahan

data menggunakan ketekunan pengamatan dan triangulasi sumber. Teknik analisis

data menggunakan model interaktif dari Miles dan Huberman, dengan tahapan

reduksi data, penyajian data, dan penarikan kesimpulan.

Hasil penelitian menunjukkan (1) Komunikasi vertikal ke bawah yang

dilakukan membahas hal pekerjaan. Jenis komunikasi yang dilakukan formal dan

informal, namun sering menggunakan informal. Metode yang lebih efektif

menggunakan Persuasive. Media yang digunakan yaitu lisan, tertulis, dan

elektronik, namun lebih efektif dengan lisan. Hambatan yang terjadi terkadang

bawahan ada yang tidak tepat waktu dalam melaksanakan pekerjaan, tidak langsung

mengerti maksud atasan, dan bawahan sibuk banyak pekerjaan. Upaya yang

dilakukan dengan memberi motivasi, controlling, menciptakan iklim komunikasi

dua arah, dan membagi waktu komunikasi. (2) Komunikasi vertikal ke atas yang

dilakukan membahas hal pekerjaan dan hal diluar pekerjaan. Jenis komunikasi yang

dilakukan formal dan informal, namun sering mengunakan informal. Metode yang

lebih efektif menggunakan Informative. Media yang digunakan lisan, tertulis, dan

elektronik, namun lebih efektif dengan lisan. Hambatan yang terjadi yaitu

kesibukan atasan karena jadwal padat, sehingga susah ditemui. Upaya yang

dilakukan dengan menggunakan media elektronik untuk berkomunikasi, mengatur

waktu bertemu, dan menunggu. (3) Komunikasi horisontal yang dilakukan

membahas hal pekerjaan dan hal diluar pekerjaan. Jenis komunikasi yang dilakukan

formal dan informal, namun sering mengunakan informal. Metode yang lebih

efektif menggunakan Persuasive. Media yang digunakan lisan, tertulis, dan

elektronik, namun lebih efektif dengan lisan. Hambatan yang terjadi susah dalam

bertemu, tidak ada diruangan, tidak langsung mengerti maksud pesan, dan tidak

langsung menanggapi pesan. Upaya yang dilakukan dengan menggunakan media

elektronik untuk komunikasi, mengupayakan waktu untuk komunikasi, dan

mengerjakan pekerjaan sendiri apabila rekan tidak langsung menanggapi.

Kata kunci: komunikasi, organisasi.

viii

ix

x

DAFTAR ISI

hal

HALAMAN JUDUL .......................................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN .......................................................................... ii

HALAMAN PERNYATAAN ......................................................................... iii

HALAMAN PENGESAHAN .......................................................................... iv

HALAMAN MOTTO ....................................................................................... v

HALAMAN PERSEMBAHAN ...................................................................... vi

ABSTRAK ...................................................................................................... vii

KATA PENGANTAR ................................................................................... viii

DAFTAR ISI ..................................................................................................... x

DAFTAR GAMBAR ..................................................................................... xiii

DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................. xiv

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah .............................................................................. 1

B. Identifikasi Masalah .................................................................................... 5

C. Batasan Masalah .......................................................................................... 6

D. Rumusan Masalah ....................................................................................... 7

E. Tujuan Penelitian ........................................................................................ 7

F. Manfaat Penelitian ...................................................................................... 8

BAB II KAJIAN PUSTAKA

A. Kajian Teoritik ............................................................................................ 9

1. Organisasi .............................................................................................. 9

2. Komunikasi ......................................................................................... 10

a. Definisi komunikasi ...................................................................... 10

b. Definisi komunikasi organisasi ..................................................... 11

c. Komponen komunikasi ................................................................. 13

d. Arah aliran komunikasi ................................................................. 17

xi

e. Tujuan, peran, dan fungsi komunikasi .......................................... 23

f. Jenis komunikasi (menurut perilakunya) dalam organisasi .......... 26

g. Metode komunikasi ....................................................................... 29

h. Media/saluran komunikasi ............................................................ 31

i. Hambatan-hambatan komunikasi .................................................. 32

B. Hasil Penelitian yang Relevan .................................................................. 34

C. Kerangka Pikir .......................................................................................... 37

D. Pertanyaan Penelitian ................................................................................ 39

BAB III METODE PENELITIAN

A. Pendekatan Penelitian ............................................................................... 41

B. Setting Penelitian ....................................................................................... 42

C. Subjek dan Objek Penelitian ..................................................................... 42

D. Teknik Pengumpulan Data ........................................................................ 43

E. Instrumen Penelitian .................................................................................. 48

F. Keabsahan Data ......................................................................................... 49

G. Teknik Analisis Data ................................................................................. 50

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Deskripsi Lokasi Penelitian ....................................................................... 53

B. Hasil Penelitian ......................................................................................... 58

1. Komunikasi Vertikal ke Bawah di Dinas Pendidikan Kabupaten Klaten .................................................................................................. 58

2. Komunikasi Vertikal ke Atas di Dinas Pendidikan Kabupaten Klaten .................................................................................................. 74

3. Komunikasi Horisontal di Dinas Pendidikan Kabupaten Klaten ........ 92

C. Pembahasan ............................................................................................. 116

1. Komunikasi Vertikal ke Bawah di Dinas Pendidikan Kabupaten Klaten ................................................................................................ 116

2. Komunikasi Vertikal ke Atas di Dinas Pendidikan Kabupaten Klaten ......................................