Top Banner
LAMPIRAN 2 : Keputusan Direktur Jenderal Pos dan Telekomunikasi Tentang Buku Panduan dan Perangkat Lunak Formula Perhitungan Biaya Interkoneksi TANGGAL : 28 Pebruari 2006 PANDUAN PERHITUNGAN BIAYA INTERKONEKSI MODEL JARINGAN BERGERAK DAFTAR ISI DAFTAR ISI ......................................................................................................... I DAFTAR GAMBAR ........................................................................................... IV Pendahuluan...................................................................................................... 1 1.1 Tujuan dokumen ..................................................................................... 1 1.2 Model ...................................................................................................... 1 2. Tujuan Model ......................................................................................... 3 2.1 Penentuan Biaya Interkoneksi ................................................................. 3 2.2 Sifat Model Bottom Up ............................................................................ 4 2.3 Keterkaitan dengan Model Top Down ..................................................... 5 3. Prinsip-Prinsip Model ........................................................................... 7 3.1 Definisi dan Prinsip LRIC ........................................................................ 7 3.2 Beban biaya forward looking ................................................................. 10 3.3 Layanan Incremental (Service Increments) ........................................... 12 3.4 Pendekatan scorched node................................................................... 13 3.5 Beban biaya kapital tahunan ................................................................. 14 3.6 Alokasi Beban biaya dan Mark Up ........................................................ 15 3.7 Ringkasan prinsip-prinsip model ........................................................... 17 4. Perancangan Model ............................................................................ 18 4.1 Skema Model ........................................................................................ 18 4.2 Layanan jaringan yang dimodelkan....................................................... 20 Halaman I dari IV
56

PANDUAN PERHITUNGAN BIAYA INTERKONEKSI MODEL JARINGAN ... · terbuka bagi pesaing untuk membangun jaringan alternatif, karena para pelanggan yang akan ditujukan panggilan kepada mereka

Mar 27, 2019

Download

Documents

hoangkien
Welcome message from author
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
Page 1: PANDUAN PERHITUNGAN BIAYA INTERKONEKSI MODEL JARINGAN ... · terbuka bagi pesaing untuk membangun jaringan alternatif, karena para pelanggan yang akan ditujukan panggilan kepada mereka

LAMPIRAN 2 : Keputusan Direktur Jenderal Pos dan Telekomunikasi Tentang Buku Panduan dan Perangkat Lunak Formula Perhitungan Biaya Interkoneksi

TANGGAL : 28 Pebruari 2006

PANDUAN PERHITUNGAN BIAYA INTERKONEKSI MODEL JARINGAN BERGERAK

DAFTAR ISI

DAFTAR ISI ......................................................................................................... I

DAFTAR GAMBAR ........................................................................................... IV

Pendahuluan...................................................................................................... 1

1.1 Tujuan dokumen ..................................................................................... 1

1.2 Model ...................................................................................................... 1

2. Tujuan Model ......................................................................................... 3

2.1 Penentuan Biaya Interkoneksi................................................................. 3

2.2 Sifat Model Bottom Up ............................................................................ 4

2.3 Keterkaitan dengan Model Top Down ..................................................... 5

3. Prinsip-Prinsip Model ........................................................................... 7

3.1 Definisi dan Prinsip LRIC ........................................................................ 7

3.2 Beban biaya forward looking ................................................................. 10

3.3 Layanan Incremental (Service Increments)........................................... 12

3.4 Pendekatan scorched node................................................................... 13

3.5 Beban biaya kapital tahunan ................................................................. 14

3.6 Alokasi Beban biaya dan Mark Up ........................................................ 15

3.7 Ringkasan prinsip-prinsip model ........................................................... 17

4. Perancangan Model ............................................................................ 18

4.1 Skema Model ........................................................................................ 18

4.2 Layanan jaringan yang dimodelkan....................................................... 20

Halaman I dari IV

Page 2: PANDUAN PERHITUNGAN BIAYA INTERKONEKSI MODEL JARINGAN ... · terbuka bagi pesaing untuk membangun jaringan alternatif, karena para pelanggan yang akan ditujukan panggilan kepada mereka

4.3 Elemen jaringan yang dimodelkan ........................................................ 22

5 Pengoperasian Model ......................................................................... 24

5.1 Pendahuluan ......................................................................................... 24

5.2 Gambaran Umum Pengoperasian Model .............................................. 24

5.3 Gambaran umum Perhitungan .............................................................. 25

5.4 B. Hasil.................................................................................................. 28

5.5 C. Master files ....................................................................................... 28

5.6 Tabel 1a: Network coverage by geotype and region ............................. 29

5.7 Tabel 1b: Pre-paid Subscribers............................................................. 29

5.8 Tabel 1c: Post-paid Subscribers ........................................................... 29

5.9 Tabel 1d: Total Subscribers .................................................................. 29

5.10 Tabel 2a: Breakdown of traffic origination by region and geotype......... 30

5.11 Tabel 2b: Annual traffic by service and region ...................................... 30

5.12 Tabel 2c: Number of call attempts by service and region...................... 30

5.13 Tabel 2d: Number of unsuccessful call attempts by service and region 30

5.14 Tabel 2.e: Average call duration by service and region......................... 30

5.15 Tabel 3a: Radio Network Parameters, 2003 ......................................... 31

5.16 Tabel 3b: Network Equipment, 2003 ..................................................... 31

5.17 Tabel 3c: Transmission Parameters, 2003............................................ 31

5.18 Tabel 3d: Point to Point fibre Link, 2003................................................ 32

5.19 Tabel 3e: Call set-up/ duration split ....................................................... 32

5.20 Tabel 3f: Peak/ Off-peak traffic split ...................................................... 32

5.21 Tabel 3g: Utilisation............................................................................... 33

5.22 Tabel 3h: Call routing ............................................................................ 34

5.23 Tabel 3i: Erlang Tabel ........................................................................... 34

5.24 Tabel 4.a: Conversion of billed minutes to network minutes ................. 34

5.25 Tabel 4.b: Busy hour Erlang.................................................................. 35

5.26 Tabel 4.c: busy Hour voice equivalent radio channel ............................ 35

5.27 Tabel 4d: Utilisation............................................................................... 35

5.28 Tabel 4e: GSM 900 coverage network .................................................. 37

5.29 Tabel 3f: Radio network – availability capacity...................................... 37

Halaman II dari IV

Page 3: PANDUAN PERHITUNGAN BIAYA INTERKONEKSI MODEL JARINGAN ... · terbuka bagi pesaing untuk membangun jaringan alternatif, karena para pelanggan yang akan ditujukan panggilan kepada mereka

5.30 Tabel 4g: Traffic Network ...................................................................... 38

5.31 Tabel 4h: Provisioned GSM 900 network .............................................. 38

5.32 Tabel 4i: GSM 1800 Traffic Network ..................................................... 39

5.33 Tabel 4j: Co-located 900 & 1800 Network............................................. 40

5.34 Tabel 4k: Other network elements ........................................................ 40

5.35 Tabel 4.1k: Transmission network - capacity dimensioning .................. 41

5.36 Tabel 4m: Provisioned equipment volumes........................................... 42

5.37 Tabel 5a: Top-down model values, 2003 .............................................. 42

5.38 Tabel 5b: Network equipment capex & opex costs, 2003...................... 43

5.39 Tabel 5c: Transmission costs, 2003 – cost of building own transmission 43

5.40 Tabel 5d: Transmission costs, 2003 – costs of leasing transmission .... 43

5.41 Tabel 5e: Summary: transmission costs by network element................ 44

5.42 Tabel 6: Network element costing – 2003 to 2007 (respectively) .......... 44

5.43 Tabel 7a.1.: Modern Equivalent Asset additions, Installation costs, Opex 46

5.44 Tabel 7a.2:Cumulative MEA, Installations and Opex ............................ 47

5.45 Tabel 7.b.1: Depreciation (MEA + Inst. Cost) ........................................ 47

5.46 Tabel 7b2: Average remaining MEA production value .......................... 47

5.47 Tabel 7c.1: Return on assets ................................................................ 47

5.48 Tabel 7c.2: Total annualised capex (Depreciation + ROA) ................... 48

5.49 Tabel 7d.1: Total annualised costs (Capex + Opex) ............................. 48

5.50 Tabel 7d2: Common costs and working capital..................................... 48

5.51 Tabel 8a: Routing factors ...................................................................... 48

5.52 Tabel 8b: Weighted Traffic .................................................................... 49

5.53 Tabel 8c: Network element usage......................................................... 49

5.54 Tabel 9a: LRIC (Rupiahs)...................................................................... 49

5.55 Mark up ................................................................................................. 49

5.56 Tabel 11a:National service & retail costs .............................................. 50

5.57 Tabel 11b:Regional service & retail costs ............................................. 50

6. Daftar Istilah ........................................................................................ 51

Halaman III dari IV

Page 4: PANDUAN PERHITUNGAN BIAYA INTERKONEKSI MODEL JARINGAN ... · terbuka bagi pesaing untuk membangun jaringan alternatif, karena para pelanggan yang akan ditujukan panggilan kepada mereka

DAFTAR GAMBAR

Gambar 3.1: Definisi LRIC .................................................................................. 9

Gambar 3.2: Beban biaya historis versus beban biaya forward-looking............ 11

Gambar 3.3: Rumus untuk WACC pre-tax nominal........................................... 15

Gambar 4.1: Struktur tingkat tinggi dari model .................................................. 18

Gambar 4.2: Worksheet yang ada pada model................................................. 19

Gambar 4.3: Layanan jaringan yang dimodelkan.............................................. 20

Gambar 4.4: Elemen Jaringan yang dimodelkan .............................................. 22

Gambar 5.1: Input dan tahapan perhitungan .................................................... 25

Gambar 5.2: Master files................................................................................... 28

Daftar istilah yang digunakan di dalam model................................................... 51

Halaman IV dari IV

Page 5: PANDUAN PERHITUNGAN BIAYA INTERKONEKSI MODEL JARINGAN ... · terbuka bagi pesaing untuk membangun jaringan alternatif, karena para pelanggan yang akan ditujukan panggilan kepada mereka

1. Pendahuluan

1.1 Tujuan dokumen Dokumen ini adalah buku panduan dalam menggunakan model Bottom

Up LRIC Jaringan Bergerak. Tujuan dokumen ini adalah untuk:

a. Menjelaskan latar belakang pendekatan pemodelan yang diambil,

termasuk metodologi pembebanan biaya dan konsep-konsep yang

mendukung model perhitungan;

b. Menjelaskan cara kerja dan struktur model perhitungan;

c. Memberikan panduan atau panduan untuk membantu penyelenggara

dalam melakukan perhitungan biaya interkoneksi.

Dokumen ini juga telah dirancang untuk memungkinkan penyelenggara

melakukan perubahan sesuai dengan pola penyediaan interkoneksi

berserta layanannya.

1.2 Model

Model merupakan bentuk fisik dari dari formula perhitungan yang telah

ditetapkan dengan Peraturan Menteri.

Buku panduan ini merupakan panduan atau panduan dalam

menggunakan model yang terdapat di dalam Excel Workbook berjudul

'BU Fixed Network Model (29 Apr 05) v1.2 (Illustrative Data).xls'. Hak

cipta dari Excel workbook dimaksud dimiliki oleh Direktorat Jenderal Pos

dan Telekomunikasi. Setiap penyelenggara dalam melakukan

perhitungan biaya interkoneksi dengan menggunakan model tersebut,

harus menyalin model dari Ditjen Postel dan menyerahkan hasil

perhitungan dengan model yang telah diisi datanya. Ditjen Postel akan

memverifikasi keabsahan model dari data log pengisian model. Dalam

Halaman 1 dari 52

Page 6: PANDUAN PERHITUNGAN BIAYA INTERKONEKSI MODEL JARINGAN ... · terbuka bagi pesaing untuk membangun jaringan alternatif, karena para pelanggan yang akan ditujukan panggilan kepada mereka

menyerahkan hasil perhitungan dengan model yang telah diisi datanya,

penyelenggara harus menyertakan dokumen pengantar yang

mencantumkan jastifikasi terhadap variabel dan parameter yang dipilih

oleh penyelenggara.

Halaman 2 dari 52

Page 7: PANDUAN PERHITUNGAN BIAYA INTERKONEKSI MODEL JARINGAN ... · terbuka bagi pesaing untuk membangun jaringan alternatif, karena para pelanggan yang akan ditujukan panggilan kepada mereka

2. Tujuan Model

2.1 Penentuan Biaya Interkoneksi

Tujuan model Bottom Up Jaringan Bergerak dapat digunakan untuk

menghitung biaya interkoneksi yang terkait dengan berbagai kategori

trafik yang berbeda – disebut sebagai service types (service type) pada

model. Secara khusus, model ini dimaksudkan untuk digunakan

membantu penentuan biaya interkoneksi untuk trafik interkoneksi

originasi, terminasi dan transit.

Pengaturan biaya interkoneksi melibatkan penentuan harga yang secara

wajar mengkompensasi penyedia layanan interkoneksi atas beban biaya

ekonomis dari layanan interkoneksi dimaksud. Biaya interkoneksi yang

diregulasi harus memenuhi beberapa syarat agar dapat menjadi efektif,

yaitu:

a. biaya interkoneksi tersebut harus mencerminkan secara tepat beban

biaya ekonomis layanan interkoneksi;

b. biaya interkoneksi tersebut tidak boleh melibatkan subsidi beban

biaya penyedia layanan interkoneksi dengan pembayaran dari pencari

akses, tidak pula sebaliknya

c. biaya interkoneksi tersebut harus mengikuti, sepraktis mungkin, biaya

yang mungkin muncul dalam sebuah pasar kompetitif-penuh untuk

layanan interkoneksi.

Biaya interkoneksi yang diregulasi tidak selalu mencerminkan biaya

sebenarnya yang muncul dari penyedia layanan interkoneksi, karena

dimungkinkan adanya level ketidakefisiensian yang berlebihan yang

menyebabkannya tidak layak untuk diteruskan kepada pencari akses.

Halaman 3 dari 52

Page 8: PANDUAN PERHITUNGAN BIAYA INTERKONEKSI MODEL JARINGAN ... · terbuka bagi pesaing untuk membangun jaringan alternatif, karena para pelanggan yang akan ditujukan panggilan kepada mereka

Biaya interkoneksi dapat kemudian dianggap sebagai insentif bagi

penyedia akses untuk mencapai level efisiensi operasional di mana biaya

tersebut didasarkan.

2.2 Sifat Model Bottom Up

Model Bottom Up menentukan beban-beban biaya yang mungkin muncul

pada sebuah penyelenggara efisien yang menggunakan teknologi

jaringan masa depan (forward looking network technologies) dalam

melakukan berbagai layanan jaringan termasuk layanan interkoneksi.

Dalam hal ini tujuan utama model adalah untuk menentukan beban biaya

yang mungkin timbul pada penyelenggara tersebut dalam menangani

level seluruh trafik dan trafik interkoneksi yang diasumsikan. Model ini

mengalokasikan beban biaya total tersebut kepada setiap kategori

layanan atau jenis trafik dan menghasilkan beban biaya untuk setiap

satuan trafik panggilan atau menit. Sebuah Model Beban Biaya Bottom

Up dapat dijalankan menggunakan input data yang berdasar pada level

resource dan beban-beban biaya sebuah penyelenggara tertentu. Namun

demikian, hal ini hanya dilakukan untuk tujuan yang sangat khusus1,

karena resource yang di-deploy dan beban-beban biaya yang muncul

dari sebuah penyelenggara tertentu mungkin tidak mencerminkan level

beban biaya penyelenggara efisien yang menggunakan teknologi

jaringan masa depan (forward looking network technologies).

Sebaliknya, Model Top Down menghitung satuan beban biaya yang

muncul dari suatu penyelenggara. Model seperti ini membutuhkan

sebagai input data beban biaya aktual penyelenggara tersebut. Beban-

beban biaya tersebut dialokasikan berdasarkan prisip sebab akibat beban

1 Seperti rekonsiliasi dengan Model Top Down menggunakan set data yang sama.

Halaman 4 dari 52

Page 9: PANDUAN PERHITUNGAN BIAYA INTERKONEKSI MODEL JARINGAN ... · terbuka bagi pesaing untuk membangun jaringan alternatif, karena para pelanggan yang akan ditujukan panggilan kepada mereka

biaya (cost causation principles) kepada layanan produksi yang

menimbulkan beban biaya tersebut. Sebuah Model Top Down tidak

selalu mencerminkan beban-beban biaya penyelenggara efisien yang

menggunakan teknologi jaringan masa depan (forward looking network

technologies), dan hanya akan mendekati beban-beban biaya tersebut

sampai batas di mana penyelenggaraan yang dimodelkan efisien dalam

kondisi ini.

2.3 Keterkaitan dengan Model Top Down

Model Bottom Up yang dijelaskan dalam buku panduan ini harus

dipertimbangkan bersama dengan Model Top Down untujk Jaringan

Bergerak di Indonesia. Model Bottom Up mengkonstruksikan sebuah

basis beban biaya yang digunakan untuk menangani level trafik yang

diasumsikan berdasarkan praktek efisien dalam perancangan jaringan,

pembelian peralatan, utilisasi dan operasi. Sebaliknya, Model Top Down

menentukan beban-beban biaya berdasarkan alokasi beban biaya yang

terjadi pada penyelenggara tersebut. Hasilnya, beban biaya yang

dihitung menggunakan Model Bottom Up akan sama dengan atau lebih

rendah daripada beban biaya yang dihitung menggunakan Model Top

Down.

Model Bottom Up menggunakan data yang sama dengan Model Top

Down, seperti:

a. data pelanggan;

b. data trafik;

Halaman 5 dari 52

Page 10: PANDUAN PERHITUNGAN BIAYA INTERKONEKSI MODEL JARINGAN ... · terbuka bagi pesaing untuk membangun jaringan alternatif, karena para pelanggan yang akan ditujukan panggilan kepada mereka

c. data common cost dan overhead cost 2;

d. routing factor.

Sebagai tambahan, faktor alokasi yang digunakan untuk mengalokasikan

beban biaya pada Model Top Down dapat diturunkan dari output Model

Bottom Up.

2 Perlakuan terhadap common cost dan overhead cost dalam Model Bottom Up selalu menjadi isu yang perlu diperhatikan. Secara umum persentase mark-up pada direct cost untuk merepresentasikan common cost dan overhead cost diturunkan dari benchmarks level beban biaya penyelenggara yang diterima sebagai praktek terbaik (best practice). Namun, sebelum bersandar penuh pada benchmarks, disarankan untuk mencoba persentase mark-up yang dihasilkan oleh beban biaya aktual penyelenggara yang terkait yang dicakup dalam Model Top Down terkait. Jika informasi ini ada dan beban biaya yang dimaksud berada di dalam daerah benchmark, maka data aktual dapat digunakan dalam Model Bottom Up.

Halaman 6 dari 52

Page 11: PANDUAN PERHITUNGAN BIAYA INTERKONEKSI MODEL JARINGAN ... · terbuka bagi pesaing untuk membangun jaringan alternatif, karena para pelanggan yang akan ditujukan panggilan kepada mereka

3. Prinsip-Prinsip Model

3.1 Definisi dan Prinsip LRIC

Teori ekonomi menyatakan bahwa harga optimal tercapai ketika tarif

sama dengan beban biaya marginal untuk menyediakan layanan. Beban

biaya marginal dalam hal ini didefinisikan sebagai kenaikan basis beban

biaya yang terkait dengan pengadaan penambahan satu satuan produksi.

Namun, industri telekomunikasi memiliki karakteristik level common cost

dan joint cost yang tinggi yang tidak akan dapat ditutupi jika penentuan

harga ditentukan hanya oleh beban biaya marginal. Sebagai hasilnya,

biaya interkoneksi didasarkan pada forward looking long run incremental

costs (LRIC). Diasumsikan bahwa semua input adalah variabel (jumlah

pegawai, ongkos kapital, dll), sehingga biaya interkoneksi

mengikutsertakan pengembalian kapital (return on capital).

LRIC secara umum didefinisikan sebagai beban biaya penambahan

sebuah produk atau layanan pada sebuah grup produk atau layanan

atau, dengan kata lain, beban biaya yang dapat dihindarkan jika produksi

sebuah produk atau layanan dihilangkan dari daftar produk dan layanan

yang ada. Sebagai contoh, jika sebuah perusahaan pada saat ini

memproduksi layanan A dan B dan kemudian memutuskan untuk

menghentikan produksi layanan A, maka beban biaya perusahaan akan

berkurang. Perusahaan akan menghemat:

a. Beban-beban biaya variabel yang terkait dengan produksi layanan

tersebut

b. Beban biaya tetap yang khusus untuk memproduksi layanan tersebut

(Service specific fixed costs)

Halaman 7 dari 52

Page 12: PANDUAN PERHITUNGAN BIAYA INTERKONEKSI MODEL JARINGAN ... · terbuka bagi pesaing untuk membangun jaringan alternatif, karena para pelanggan yang akan ditujukan panggilan kepada mereka

Menggunakan harga berdasarkan LRIC, pesaing dapat menentukan

antara menggunakan jaringan incumbent atau, dengan alternatif

membangun jaringan mereka sendiri, karena biaya interkoneksi akan

mencerminkan beban biaya mengkonstruksikan sebuah jaringan

berdasar pada teknologi modern, termasuk rate yang wajar atas

pengembalian investasi. Pada prakteknya, tentu saja, tidak akan selalu

terbuka bagi pesaing untuk membangun jaringan alternatif, karena para

pelanggan yang akan ditujukan panggilan kepada mereka mungkin

memiliki layanan yang terhubung pada jaringan penyelenggara lainnya.

Namun, struktur beban biaya akan mencerminkan beban biaya yang

muncul dari sebuah penyelenggara efisien dalam mengadakan jaringan

seperti itu.

Gambar 3.1 mengilustrasikan definisi LRIC bagi sebuah layanan (layanan

A) yang tidak memiliki beban biaya tetap khusus layanan (service specific

fixed costs).

Halaman 8 dari 52

Page 13: PANDUAN PERHITUNGAN BIAYA INTERKONEKSI MODEL JARINGAN ... · terbuka bagi pesaing untuk membangun jaringan alternatif, karena para pelanggan yang akan ditujukan panggilan kepada mereka

Gambar 3.1: Definisi LRIC

Cost

Service AService B

Incremental cost (LRIC) of Service A Slope = unit LRIC

Slope = average costs

Average cost of

Service A

Cost driver volume

CVR

Fixed commonand joint

costs (FCJC)

Stand-alone cost (SAC)

of providing Service B

Cost

Service AService B

Incremental cost (LRIC) of Service A Slope = unit LRIC

Slope = average costs

Average cost of

Service A

Cost driver volume

CVR

Fixed commonand joint

costs (FCJC)

Stand-alone cost (SAC)

of providing Service B

Sumber: Ovum

Seperti yang diilistrasikan pada Gambar di atas, LRIC layanan A adalah

beban biaya yang dapat dihindari dengan tidak menyediakan layanan

tersebut. Terlihat bahwa LRIC mendekati kemiringan kurva beban biaya

atau cost volume relationship (CVR). Gambar 3.1 mengilustrasikan

sebuah kasus yang tidak memiliki beban biaya tetap khusus layanan

(Service specific fixed costs) yang terkait dengan produksi Layanan A.

Jika terdapat beban biaya tetap khusus layanan (Service specific fixed

costs), maka LRIC didefinisikan sebagai kemiringan kurva beban biaya

ditambah setiap beban biaya tetap khusus layanan (Service specific fixed

costs).

Namun, seperti yang telah disebutkan di atas, sebuah bisnis yang

memberi harga pada layanannya berdasarkan LRIC tidak akan dapat

berlangsung dalam jangka waktu yang lama, karena dia tidak akan

menutupi fixed common cost dan joint cost-nya. Karenanya tarif layanan

Halaman 9 dari 52

Page 14: PANDUAN PERHITUNGAN BIAYA INTERKONEKSI MODEL JARINGAN ... · terbuka bagi pesaing untuk membangun jaringan alternatif, karena para pelanggan yang akan ditujukan panggilan kepada mereka

A harus mengikutsertakan mark-up untuk menutupi fixed common cost

dan joint cost.

Layanan B pada Gambar 3.1 dapat diambil sebagai representasi trafik

yang dimiliki oleh penyelenggara itu sendiri (trafik on-net atau trafik non-

interkoneksi) dan Layanan A mewakili trafik interkoneksi yang dibawa ke

atau dari jaringan penyelenggara lain. Seperti yang diindikasikan di

bawah terdapat beberapa konsekuensi penting untuk satuan beban biaya

(unit cost) dari setiap Layanan yang dicerminkan dalam prinsip yang

mendasari model, yaitu-

a. Beban-beban biaya dibagi secara proporsional antara Layanan A dan

Layanan B, sehingga tidak ada subsidi di antara mereka

b. Tidak terdapat beban biaya jaringan yang berdiri sendiri yang

dialokasikan pada suatu bisnis (Layanan B) yang dapat menjadi

alasan pengadaan jaringan pada keadaan awal. Dengan kata lain,

walaupun penentuan beban biaya interkoneksi terkait dengan kausasi

beban biaya (cost causation), pendekatan yang digunakan ini tidak

menaruh perhatian pada urutan kausasi beban biaya (cost causation).

c. Beban biaya retail tidak terkait dengan Layanan A, yang merupakan

Layanan interkoneksi yang disediakan pada pasar wholesale,

sehingga tidak dibagi dengan Layanan A.

3.2 Beban biaya forward looking

Apabila LRIC diharapkan menghasilkan indikasi harga yang efisien bagi

pasar maka hasilnya harus mencerminkan beban biaya forward-looking

untuk membangun dan mengoperasikan sebuah jaringan modern. Beban

biaya forward-looking mencerminkan beban biaya yang akan muncul di

masa depan untuk mencapati tujuan dan, untuk itu, beberapa penilaian

Halaman 10 dari 52

Page 15: PANDUAN PERHITUNGAN BIAYA INTERKONEKSI MODEL JARINGAN ... · terbuka bagi pesaing untuk membangun jaringan alternatif, karena para pelanggan yang akan ditujukan panggilan kepada mereka

diperlukan untuk memperkirakan beban biaya forward-looking. Beban

biaya forward-looking berbeda dengan beban biaya historis pada

sejumlah hal. Beban biaya historis direkam di masa lalu dan terkait untuk

memenuhi tujuan-tujuan historis. Beban biaya historis diketahui dengan

pasti dan biasanya digunakan untuk pelaporan finansial. Gambar 3.2 di

bawah membandingkan penyelenggaraan dan ciri-ciri beban biaya

historis dengan beban biaya forward-looking.

Gambar 3.2: Beban biaya historis versus beban biaya forward-looking

Beban biaya historis Beban biaya forward-looking

Penyelengga

raan • Pelaporan finansial

• Penilaian kebiasaan lama

• Dasar pengganti bagi

keputusan masa depan

• Dasar untuk menghitung LRIC

• Dasar untuk keputusan masa

depan

• Beban biaya relevan untuk pemain

baru

Positif • Relatif sederhana

• Mudah untuk dihasilkan

• Transparan dan dapat

direkonsiliasi

• Data untuk keuntungan

akunting

• Mendukung keputusan yang

secara ekomoni efisien

• Memberikan harga batas bawah

(floor) dan batas atas (ceiling)

• Menghasilkan target biaya

Negatif • Mengandung alokasi

resource yang secara

ekonomi tidak efisien

• Ketidaktepatan pernyataan

keuntungan nyata

• Output sensitif terhadap metodologi

tertentu yang dipilih

• Rumit dan kurang

transparan/kemampuan untuk

direkonsiliasi

• Dapat memberikan pergerakan

keuntungan yang tidak stabil dari

waktu ke waktu

Halaman 11 dari 52

Page 16: PANDUAN PERHITUNGAN BIAYA INTERKONEKSI MODEL JARINGAN ... · terbuka bagi pesaing untuk membangun jaringan alternatif, karena para pelanggan yang akan ditujukan panggilan kepada mereka

Beban biaya forward looking dapat diharapkan berbeda dengan beban

biaya historis sebagai hasil dari perubahan teknologi, inflasi harga (umum

ddan khusus), dan fakta bahwa beban biaya historis dimunculkan untuk

mendapatkan tujuan-tujuan masa lalu dan mungkin menjadi sangat besar

dalam jumlah. Model ini menggunakan beban biaya kapital forward-

looking dan juga beban biaya operasional forward-looking dan historis

untuk dimodelkan.

3.3 Layanan Incremental (Service Increments)

Model ini menghitung LRIC untujk elemen jaringan terkait dengan

pengadaan penyampaian jaringan (network conveyance) dan layanan

akses. Pendekatan ini menekankan bahwa biaya untuk layanan

interkoneksi dan pengadaan layanan jaringan dari bisnis jaringan

penyelenggara dan bisnis retail adalah identik dan karenanya tidak

diskriminatif. Fixed common cost dan joint cost yang terkait dengan

pengadaan layanan jaringan diberi mark up pada level elemen jaringan,

sedangkan fixed common cost dan joint cost yang terkait baik dengan

penyelenggaraan jaringan maupun retail misalnya beban biaya overhead

perusahaan dikenakan kepada elemen jaringan dan juga aktifitas retail.

Pendekatan ini sering dikenal dengan Total Service LRIC (TSLRIC).

Istilah tersebut berarti bahwa pendekatan LRIC dikenakan kepada

volume total atau pertambahan layanan (baik on-net maupun

interkoneksi) dan beban biaya tetap tidak dialokasikan hanya pada sub-

himpunan dari layanan (seperti layanan on-net).

Halaman 12 dari 52

Page 17: PANDUAN PERHITUNGAN BIAYA INTERKONEKSI MODEL JARINGAN ... · terbuka bagi pesaing untuk membangun jaringan alternatif, karena para pelanggan yang akan ditujukan panggilan kepada mereka

3.4 Pendekatan scorched node

Terdapat dua pendekatan utama untuk memodelkan topologi jaringan

dalam Model Bottom Up:

a. Scorched earth – Ini adalah sebuah pendekatan di mana lokasi dan

jumlah node jaringan ditentukan berdasarkan sebuah rancangan

jaringan yang optimal, dengan memperhitungkan profil kebutuhan

saat ini dan masa depan

b. Scorched node – Pendekatan ini mengambil lokasi dan jumlah node

jaringan saat ini sebagai basis untuk topologi jaringan yang

dimodelkan,

c. Pendekatan scorched earth memiliki sejumlah keterbatasan:

d. Secara komersial tidak realistis, khususnya bagi penyelenggara

incumbent. Node jaringan sangat jarang dapat dipindahkan ke lokasi

yang secara teoritis ideal, dengan hasil bahwa jaringan akan selalu

kurang optimal.

e. Secara praktis tidak memungkinkan untuk dilakukan dengan baik.

Rancangan jaringan adalah proses yang rumit, melibatkan sejumlah

besar faktor dan parameter rancangan, yang tidak semuanya dapat

diukur sebelumnya.

f. Pendekatan ini hanya dapat memberikan optimisasi pada suatu waktu

tertentu saja. Jaringan berkembang sejalan dengan waktu dalam

merespon perubahan permintaan akan diperkirakan (forecast) dan

mengizinkan evolusi dan ketidaktentuan, melebihi batasan efisiensi

teoretis.

Pendekatan scorched node lebih unggul dan telah digunakan, karena

pendekatan ini:

Halaman 13 dari 52

Page 18: PANDUAN PERHITUNGAN BIAYA INTERKONEKSI MODEL JARINGAN ... · terbuka bagi pesaing untuk membangun jaringan alternatif, karena para pelanggan yang akan ditujukan panggilan kepada mereka

a. Mengakui bahwa tidak mungkin untuk secara akurat menangkap

akibat proses yang sangat rumit seperti yang ada pada model yang

murni prediktif.

b. Mengenal bahwa tidak mungkin secara komersial dan ekomoni

secara kontinu untuk merancang ulang struktur node sebuah jaringan

atau untuk membuat perubahan mendasar dalam pandangan singkat

(short term horizon) model beban biaya.

c. Bersandar pada statistik tentang rancangan jaringan penyelenggara

aktual sebagai perkiraan batasan rancangan jaringan yang dihadapi

oleh setiap penyelenggara.

Model LRIC harus mencerminkan sebuah arsitektur jaringan yang

mewakili trade-off yang wajar antara:

a. b.

Efisiensi teoretis Realitas praktis tentang cara jaringan dibangun dan dikembangkan

3.5 Beban biaya kapital tahunan

Beban biaya kapital tahunan terdiri dari:

a. Pengembalian kapital (Return on Capital)

b. Depresiasi ekonomi (Economic Depreciation)

Pengembalian kapital dihitung dengan menerapkan weighted average cost of

capital (WACC) kepada nilai kapital elemen jaringan.

Biaya kapital adalah beban biaya gabungan dari hutang dan ekuitas yang

dihasilkan sebuah perusahaan. Dua sumber kapital diberi bobot bersama untuk

menghasilkan weighted average cost of capital (WACC) perusahaan yang

dimaksud.

Model ini menggunakan beban biaya kapital pre-tax nominal untuk menghitung

pengembalian kapital, menggunakan pendekatan CAPM standar.

Halaman 14 dari 52

Page 19: PANDUAN PERHITUNGAN BIAYA INTERKONEKSI MODEL JARINGAN ... · terbuka bagi pesaing untuk membangun jaringan alternatif, karena para pelanggan yang akan ditujukan panggilan kepada mereka

Gambar 3.3: Rumus untuk WACC pre-tax nominal

EDEr

EDDr

TWACC pre tax Equity post taxDebt post tax

c++

+ −=

)1(( )

Dengan:

1. r Debt post tax = (Risk free rate + debt risk premium) * (1 – Tc)

2. r Equity post tax = Risk free rate + Beta * market risk premium

3. Tc = Marginal tax rate

4. D = Market value of debt

5. E = Market value of equity

Depresiasi ekonomis dapat didefinisikan secara sederhana sebagai perubahan

dari waktu ke waktu dalam nilai pasar dari sebuah aset. Nilai pasar dari sebuah

aset sama dengan nilai pendapatan saat ini yang diharapkan dihasilkan oleh

aset tersebut terhadap sisa usia kegunaan aset tersebut.

3.6 Alokasi Beban biaya dan Mark Up

Routing factors

Secara keseluruhan, Model Bottom Up menghitung elemen jaringan seperti

sentral, sistem transmisidan platform jaringan yang dibutuhkan untuk

menangani kebutuhan trafik pada setiap tahun yang dicakup oleh model.

Model ini kemudian mengalokasikan beban-beban biaya setiap elemen jaringan

kepada berabgai jenis kategori trafik yang didukung oleh jaringan. Model ini

melakukan hal tersebut menggunakan service routing factor. Service routing

factor mencerminkan sampai batas tertentu kepada setiap tipe trafik atau

kategori layanan mana yang menggunakan setiap tipe elemen jaringan. Dengan

Halaman 15 dari 52

Page 20: PANDUAN PERHITUNGAN BIAYA INTERKONEKSI MODEL JARINGAN ... · terbuka bagi pesaing untuk membangun jaringan alternatif, karena para pelanggan yang akan ditujukan panggilan kepada mereka

cara ini beban-beban biaya elemen jaringan dibagi-bagi kepada setiap layanan

yang menggunakan elemen jaringan tersebut. Untuk dapat melakukan ini, tabel

ruting inisial yang menjelaskan bagaimana setiap service type menggunakan

elemen-elemen jaringan harus diberi bobot dengan volume yang terkait dengan

setiap layanan jaringan yang dimaksud.

Mark up

Penentuan beban biaya layanan untuk tujuan penentuan biaya interkoneksi

perlu mengikutsertakan tidak hanya LRIC untuk layanan dimaksud, tetapi juga

bagian common cost dan overhead cost yang dapat secara wajar dikenakan

pada pengadaan layanan yang dimaksud.

Cara yang dikenal untuk melakukan hal ini adalah dengan menentukan jumlah

beban biaya yang terlibat dan menampilkan beban-beban biaya tersebut

sebagai mark-up pada semua operasinal yang terlibat. Perusahaan mungkin

memiliki bisnis lain yang berbeda dan terpisah dari operasi yang dimodelkan.

Maka common cost dan overhead cost harus dibagi kepada seluruh bisnis

tersebut di atas. Pada konteks saat ini, bisnis lain yang umum dapat

dikategorikan ke dalamnya adalah:

a.

b.

c.

Bisnis layanan tetap retail (kita di sini hanya tertarik pada beban-beban biaya

interkoneksi, dan tidak pada beban-beban biaya bisnis retail);

Bisnis layanan jaringan penyedia internet (wholesale dan retail);

Bisnis lainnya.

Pendekatan yang diadopsi dalam Model ini adalah untuk mengecek mark-up

yang dinyatakan dalam persentase berdasarkan beban biaya aktual

Penyelenggara. Model dapat melakukan ini karena data yang ada merupakan

bagian dari set data Model Top Down. Model lalu membandingkannya dengan

benchmark dari penyelenggara jaringan bergerak lainnya. Jika persentasenya

berada di dalam batasan benchmark, maka persentase tersebut digunakan. Jika

Halaman 16 dari 52

Page 21: PANDUAN PERHITUNGAN BIAYA INTERKONEKSI MODEL JARINGAN ... · terbuka bagi pesaing untuk membangun jaringan alternatif, karena para pelanggan yang akan ditujukan panggilan kepada mereka

tidak, model menyesuaikannya agar mencerminkan situasi yang ada pada pasar

praktek terbaik (best practice market).

Sebuah pendekatan alternatif, jika tidak tersedia data Top Down, adalah

menerapkan mark-up berdasarkan hanya pada benchmark.

3.7 Ringkasan prinsip-prinsip model

Model ini menghitung LRIC untuk layanan-layanan yang relevan:

1. Menggunakan LRIC

2. Mengadopsi seluruh jaringan pembawa sebagai inkremen

3. Menggunakan pendekatan Model Bottom Up

4. Menggunakan pendekatan scorched node

5. Menilai aset pada harga saat ini menggunakan basis Modern Equivalent

Asset (MEA)

6. Mengalokasikan beban-beban biaya elemen jaringan kepada Layanan

menggunakan Service routing factor

Menerapkan mark-up untuk fixed common cost dan joint cost menggunakan

sebuah basis equi-proportional.

Halaman 17 dari 52

Page 22: PANDUAN PERHITUNGAN BIAYA INTERKONEKSI MODEL JARINGAN ... · terbuka bagi pesaing untuk membangun jaringan alternatif, karena para pelanggan yang akan ditujukan panggilan kepada mereka

4. Perancangan Model

4.1 Skema Model

Berikut adalah gambaran umum dari struktur model seperti terlihat dalam

Gamba 4.1.

Gambar 4.1: Struktur tingkat tinggi dari model

Sumber: Ovum

Setiap kotak yang diperlihatkan pada Gambar 4.1 mewakili sebuah worksheet

terpisah di dalam model. Kotak-kotak yang diberi nomor mewakili modul-modul

penting yang mengandung data input atau perhitungan. Isi dan perhitungan

yang dilakukan dalam setiap worksheet adalah sebagai berikut:

Halaman 18 dari 52

Page 23: PANDUAN PERHITUNGAN BIAYA INTERKONEKSI MODEL JARINGAN ... · terbuka bagi pesaing untuk membangun jaringan alternatif, karena para pelanggan yang akan ditujukan panggilan kepada mereka

Gambar 4.2: Worksheet yang ada pada model

Worksheet Tujuan

Modulles Skema model (seperti pada Gambar 4.1 di atas) untuk memudahkan referensi

A. Description Deskripsi setiap modul dan pengertian singkatan yang digunakan di dalam model

B. Results Merangkum hasil-hasil yang dihitung model

C. Master files Sheet input untuk data master file yang digunakan pada sheet-sheet berikutnya di dalam model

1. Coverage & Subs Sheet ini berisi data input cakupan dan pelanggan per wilayah

2. Traffic Sheet ini berisi data input trafik berdasar jenis layanan dan wilayah

3. Network design parameters

Sheet ini mengandung data input perancangan jaringan yang menentukan bagaimana switching dan jaringan transmisi dimodelkan.

4. Network design

Sheet ini mengandung semua perhitungan untuk volume sentral dan kapasitas transmisi yang dibutuhkan untuk memenuhi kebutuhan pelanggan dan trafik

5. Unit investment and operating expenses

Sheet ini mengandung data input satuan beban biaya kapital dan operasional untuk infrastruktur sentral dan transmisi

6. Network costing

Sheet ini mengandung perhitungan penyusutan dan opex untuk setiap tahun dari model. (Setiap tahun menggunakan satu sheet terpisah, untuk kenyamanan)

7. Economic Costing

Sheet ini mengandung output ringkasan dari perhitungan penyusutan, opex dan pengembalian aset untuk semua tahun

8. Routing factors Sheet ini mengandung faktor ruting dan perhitungan penyelenggaraan elemen jaringan

Halaman 19 dari 52

Page 24: PANDUAN PERHITUNGAN BIAYA INTERKONEKSI MODEL JARINGAN ... · terbuka bagi pesaing untuk membangun jaringan alternatif, karena para pelanggan yang akan ditujukan panggilan kepada mereka

9. Service costing Sheet ini mengandung perhitungan total dan beban biaya-satuan (LRIC) untuk setiap kategori layanan untuk setiap tahun pada model

10. Mark-ups Sheet ini mengandung common cost dan retail mark-up

11. Service pricing Sheet ini mengandung output beban biaya layanan dengan common cost dan retail mark-up

4.2 Layanan jaringan yang dimodelkan

Layanan-layanan berikut ini dimodelkan:

Gambar 4.3: Layanan jaringan yang dimodelkan

On-net services

On-net voice - Local

On-net voice - Long distance

On-net voice - other traffic

On-net SMS

On-net MMS

On-net other data

Originating Interconnected Services

Originating interconnected voice - Local (to fixed)

Originating interconnected voice - Local (to mobile)

Originating interconnected voice - Local (to satellite)

Originating interconnected voice - Long distance (to fixed)

Originating interconnected voice - Long distance (to mobile)

Originating interconnected voice - Long distance (to satellite)

Originating interconnected voice - International (to international)

Halaman 20 dari 52

Page 25: PANDUAN PERHITUNGAN BIAYA INTERKONEKSI MODEL JARINGAN ... · terbuka bagi pesaing untuk membangun jaringan alternatif, karena para pelanggan yang akan ditujukan panggilan kepada mereka

Originating interconnected SMS (to mobile)

Originating interconnected SMS (to satellite)

Originating interconnected MMS (to mobile)

Originating interconnected MMS (to satellite)

Originating interconnected other data (to mobile)

Originating interconnected other data (to satellite)

Terminating Interconnected Services

Terminating interconnected voice - Local (from fixed)

Terminating interconnected voice - Local (from mobile)

Terminating interconnected voice - Local (from satellite)

Terminating interconnected voice - Long distance (from fixed)

Terminating interconnected voice - Long distance (from mobile)

Terminating interconnected voice - Long distance (from satellite)

Terminating interconnected voice - International (from international)

Terminating interconnected SMS (from mobile)

Terminating interconnected SMS (from satellite)

Terminating interconnected MMS (from mobile)

Terminating interconnected MMS (from satellite)

Terminating interconnected other data (from mobile)

Terminating interconnected other data (from satellite)

Keterangan dan penjelasan pada Gambar 4.3

Panggilan On-net: Panggilan ini dari trafik yang dimiliki sendiri oleh

penyelenggara jaringan bergerak. Panggilan ini dioriginasi dan diterminasi di

dalam jaringan bergerak milik penyelenggara.

Panggilan Interkoneksi: adalah panggilan dari penyelenggara baik yang

dioriginasi atau diterminasi pada jaringan lain atau dengan arah sebaliknya.

Halaman 21 dari 52

Page 26: PANDUAN PERHITUNGAN BIAYA INTERKONEKSI MODEL JARINGAN ... · terbuka bagi pesaing untuk membangun jaringan alternatif, karena para pelanggan yang akan ditujukan panggilan kepada mereka

Sebagai tambahan, pada panggilan interkoneksi juga terdapat layanan transit,

yaitu originasi dan/atau terminasi terjadi pada jaringan penyelenggara berijin

lainnya (other licensed penyelenggara).

4.3 Elemen jaringan yang dimodelkan

Elemen jaringan yang logis mewakili pengelompokan atau pengsubkelompokan

kategori aset yang beban biayanya dapat secara jelas dialokasikan pada

layanan tertentu. Elemen-elemen jaringan berikut dimodelkan:

Gambar 4.4: Elemen Jaringan yang dimodelkan

Network Element Abbreviation

Description

TRX Transceiver unit

BTS Base Station

BSC Base Station Controller

MSC Mobile Switching Centre

GW Interconnect Gateway

IGW International Gateway

HLR Home Location Register

NMS Network management System

PRP Pre-play Platform

VMS Visitor Location register

IBIL Interconnect Billing System

DAP Data Platform

TF-BTS-BTS Fibre Transmission - BTS-BTS

TF-BTS-BSC Fibre Transmission - BTS-BSC

TF-BSC-MSC Fibre Transmission - BSC-MSC

TF-MSC-MSC Fibre Transmission - MSC-MSC

Halaman 22 dari 52

Page 27: PANDUAN PERHITUNGAN BIAYA INTERKONEKSI MODEL JARINGAN ... · terbuka bagi pesaing untuk membangun jaringan alternatif, karena para pelanggan yang akan ditujukan panggilan kepada mereka

TF-MSC-GMSC Fibre Transmission - MSC-GW

TM-BTS-BTS Microwave Transmission - BTS-BTS

TM-BTS-BSC Microwave Transmission - BTS-BSC

TM-BSC-MSC Microwave Transmission - BSC-MSC

TM-MSC-MSC Microwave Transmission - MSC-MSC

TM-MSC-IGW Microwave Transmission - MSC-IGW

Elemen jaringan diatas adalah elemen jaringan bergerak selular, penyelenggara

jaringan bergerak satelit dan penyelenggara jaringan bergerak teresterial

lainnya harus menyesuaikan elemen jaringan yang digunakan. Selanjutnya

elemen jaringan tersebut menjadi dasar dalam tahapan perhitungan selanjutnya.

Halaman 23 dari 52

naSi desain
Untuk Jarber satelit & terestrial lainnya
Page 28: PANDUAN PERHITUNGAN BIAYA INTERKONEKSI MODEL JARINGAN ... · terbuka bagi pesaing untuk membangun jaringan alternatif, karena para pelanggan yang akan ditujukan panggilan kepada mereka

5 Pengoperasian Model

5.1 Pendahuluan

Bagian ini menjelaskan bagaimana model beroperasi dan bagaimana

menggunakan model dan menyediakan deskripsi rinci tentang perhitungan yang

dilakukan dalam setiap worksheet.

Model ini memiliki sejumlah konvensi khusus untuk membantu penyelenggara:

a. Cell input menggunakan font tebal berwarna merah (inputan dari yang telah

dilakukan, dimunculkan menggunakan latar belakang berwarna hijau

berbeda dengan input dari penyelenggara yang menggunakan latar

belakang berwarna putih); cell yang berisi perhitungan memiliki font

berwarna hitam.

b. Alur perhitungan adalah dari bagian atas sheet ke bagian bawah dan,

dengan sedikit pengecualian, antar sheet dari kiri ke kanan.

Data yang berbasis tahun harus diinput secara bersesuai sesuai dengan

penduan.

5.2 Gambaran Umum Pengoperasian Model

Model Bottom Up menggunakan berbagai Network Design Parameters untuk

menghitung berbagai elemen jaringan seperti sentral, sistem transmisi dan

platform jaringan yang dibutuhkan untuk menangani kebutuhan trafik dalam

setiap tahun yang dicakup dalam model.

Model ini kemudian mengalokasikan beban-beban biaya setiap elemen jaringan

kepada berbagai jenis kategori trafik yang didukung oleh jaringan. Model ini

melakukan hal tersebut menggunakan Service routing factor. Service routing

Halaman 24 dari 52

Page 29: PANDUAN PERHITUNGAN BIAYA INTERKONEKSI MODEL JARINGAN ... · terbuka bagi pesaing untuk membangun jaringan alternatif, karena para pelanggan yang akan ditujukan panggilan kepada mereka

factor mencerminkan sampai batas tertentu di mana setiap jenis trafik

menggunakan setiap jenis elemen jaringan.

Satuan LRIC untuk setiap kategori layanan kemudian dihitung. Untuk layanan

voice, satuan beban biaya secara umum dinyatakan menggunakan

Rupiah/menit.

Penentuan beban biaya layanan untuk tujuan penentuan biaya interkoneksi

perlu mengikutsertakan tidak hanya LRIC untuk layanan tersebut, tetapi juga

bagian dari common cost dan overhead cost yang secara wajar dikenakan pada

proses pengadaan layanan yang diinginkan. Model ini kemudian menerapkan

mark-up bagi LRIC layanan untuk menghitung beban biaya layanan untuk tujuan

ini. Retail mark-up kemudian dikenakan oleh model untuk menghitung

penentuan harga layanan – berdasar pada fully marked up LRIC ditambah

beban biaya retail.

5.3 Gambaran umum Perhitungan

Gambar 5.1 di bawah menampilkan panduan referensi bagi setiap input dan

tahapan perhitungan dari model. Tahap-tahap ini diberi referensi menggunakan

nomor bagian yang digunakan dalam model.

Gambar 5.1: Input dan tahapan perhitungan

Tabel No.

Nama Input/ Perhitungan

1a Network coverage by geotype and region Input 1b Pre-paid subscribers Input / Perhitungan 1c Post-paid subscribers Input / Perhitungan 1d Total subscribers Input / Perhitungan 2a Breakdown of traffic origination by region and

geotype Input

2b Annual traffic by service and region Input 2c Number of call attempts by service and region Input

Halaman 25 dari 52

Page 30: PANDUAN PERHITUNGAN BIAYA INTERKONEKSI MODEL JARINGAN ... · terbuka bagi pesaing untuk membangun jaringan alternatif, karena para pelanggan yang akan ditujukan panggilan kepada mereka

2d Number of unsuccessful call attempts by service and region

Input

2e Number of successful call attempts by service and region

Perhitungan

2f Average call duration by service and region Perhitungan 3a Radio network parameters, 2003 Input 3b Network equipment, 2003 Input 3c Transmission parameters, 2003 Input 3d Call setup/ duration split Input 3e Peak/ Off-peak traffic split Input 3f Utilisation Input 3g Call routing Input 3h Erlang Tabel Input 4a Conversion of billed minutes to network

minutes (taking into account holding time and non-billed calls)

Perhitungan

4b Busy hour Erlang Perhitungan 4c Busy hour voice equivalent radio channels (On-

net calls are multiplied by 2, as two voice channels in the radio network are required to convey the call)

Perhitungan

4d Utilisation Perhitungan 4e GSM 900 coverage network Perhitungan 4f Radio network - available capacity Perhitungan 4g Traffic network Perhitungan 4h Provisioned GSM 900 network Perhitungan 4i GSM 1800 traffic network Perhitungan 4j Co-located 900&1800 network Perhitungan 4k Other network elements Perhitungan 4l Transmission network - capacity dimensioning Perhitungan 4m Provisioned equipment volumes Perhitungan 5a Various costs Input 5b Network equipment capex & opex costs, 2003 Input 5c NMS cost allocation Input

Halaman 26 dari 52

Page 31: PANDUAN PERHITUNGAN BIAYA INTERKONEKSI MODEL JARINGAN ... · terbuka bagi pesaing untuk membangun jaringan alternatif, karena para pelanggan yang akan ditujukan panggilan kepada mereka

5d Transmission costs, 2003 - Cost of building own transmission

Input

5e Summary: transmission costs by network element

Input / Perhitungan

Sheets 6.1 - 6.5

Network element costing- 2003 to 2007 (respectively

Perhitungan

7a Modern Equivalent Asset additions, Installation costs, Opex

Perhitungan

7a.1 MEA, Installation and Opex Additions Perhitungan 7a.2 Cumulative MEA, Installations and Opex Perhitungan 7b Depreciation Perhitungan 7b.1 Depreciation (MEA + Inst. Costs) Perhitungan 7b.2 Average remaining production value Perhitungan 7c Return on assets 7c.1 Return on assets Perhitungan 7c.2 Total annualised capex (Depreciation + ROA) Perhitungan 7d. Total cost Perhitungan 7e Total cost (with merged costs for fibre &

microwave transmission) Perhitungan

7f Allocate NMS Perhitungan 7g Transpose Tabel Perhitungan 7h Call setup/ duration cost Perhitungan 8a Routing factors Input 8b-8f Network element usage2003 t0 2007 Perhitungan 9a Call duration LRIC (Rupiahs) Perhitungan 9b Call setup LRIC 10a Mark-ups Input 11a National service & retail costs Perhitungan 11b Regional service & retail costs Input / Perhitungan

Halaman 27 dari 52

Page 32: PANDUAN PERHITUNGAN BIAYA INTERKONEKSI MODEL JARINGAN ... · terbuka bagi pesaing untuk membangun jaringan alternatif, karena para pelanggan yang akan ditujukan panggilan kepada mereka

5.4 B. Hasil

Worksheet ini menampilkan 3 kriteria pilihan untuk menampilkan hasil akhir:

a. Durasi/ Call Set up & durasi (pembebanan satu atau dua bagian)

b. Average/ Peak & off peak

c. Retail mark-up untuk layanan on-net and originating; dugunakan atau tidak

digunakan

Pilih salah satu dari tiga kombinsa, dan hasilnya akan secara otomatis muncul.

5.5 C. Master files

Masterfile-masterfile berikut ada di dalam worksheet ini:

Gambar 5.2: Master files

Nama Tabel Deskripsi

Services Layanan yang biayanya dimodelkan

Units Unit-unit yang berhubungan dengan setiap jenis

layanan

Years Tahun yang termasuk dalam periode dimana

model dilakukan

Regions Wilayah ke dalam mana penyelenggara

dikelompokan untuk tujuan pengadaan layanan

dan administrasi

Geotypes Kategori-kategori yang menjelaskan tingkat

kepadatan penduduk dalam mana layanan

disediakan

Halaman 28 dari 52

Page 33: PANDUAN PERHITUNGAN BIAYA INTERKONEKSI MODEL JARINGAN ... · terbuka bagi pesaing untuk membangun jaringan alternatif, karena para pelanggan yang akan ditujukan panggilan kepada mereka

Network Elements Kombinasi utama dari aset (termasuk aset

sentral, transmisi dan sistem) yang membentuk

jaringan

Jika penyelenggara bermaksud untuk mengubah data pada masterfile, harus

dilakukan pada worksheet ini dan perubahan akan terjadi pada worksheets

lainnya secara otomatis. Perubahan harus dicantumkan dalam dokumen

pengantar perangkat lunak hasil perhitungan kepada BRTI;

5.6 Tabel 1a: Network coverage by geotype and region

Worksheet ini berisi inputan yang menerangkan cakupan dalam kilo meter per

segi dari jaringan di setiap wilayah, bersama-sama dengan peramalan cakupan

luas untuk tahun-tahun mendatang di dalam model.

5.7 Tabel 1b: Pre-paid Subscribers

Worksheet ini digunakan memasukan data mengenai pelanggan pra bayar

untuk setiap tahunnya berdasarkan wilayah.

5.8 Tabel 1c: Post-paid Subscribers

Worksheet ini digunakan memasukan data pada mengenai pelanggan pasca

bayar untuk setiap tahunnya berdasarkan wilayah.

5.9 Tabel 1d: Total Subscribers

Tabel ini digunakan untuk menghitung total pelanggan pra bayar dan pasca

bayar untuk setiap tahunnya berdasarkan wilayah.

Halaman 29 dari 52

Page 34: PANDUAN PERHITUNGAN BIAYA INTERKONEKSI MODEL JARINGAN ... · terbuka bagi pesaing untuk membangun jaringan alternatif, karena para pelanggan yang akan ditujukan panggilan kepada mereka

5.10 Tabel 2a: Breakdown of traffic origination by region and geotype

Tabel ini digunakan untuk memasukan nilai persense cakupan jaringan untuk

tahun awal untuk setiap geotype disetiap wilayah. Luas cakupan di masa depan

dihitung, dengan mempertimbangan bagaimana persentase-persentase ini

dapat atau mungkin bertambah di geotype tertentu.

5.11 Tabel 2b: Annual traffic by service and region

Tabel ini berisi inputan data trafik berdasarkan kategori layanan untuk setiap

tahunnya, dipisahkan berdasarkan wilayah. Sumber data berasal dari

penyelenggara yang terkait.

5.12 Tabel 2c: Number of call attempts by service and region

Tabel ini berisi input data total call attempt tahunan berdasarkan kategori

layanan untuk setiap tahun, dipisahkan berdasarkan wilayah. Sumber data

berasal dari penyelenggara yang terkait.

5.13 Tabel 2d: Number of unsuccessful call attempts by service and region

Tabel ini berisi input data untuk call attempts yang tidak berhasil berdasarkan

kategori layanan untuk setiap tahun, dipisahkan berdasarkan wilayah. Sumber

data berasal dari penyelenggara yang terkait.

5.14 Tabel 2.e: Average call duration by service and region

Tabel ini berisi data durasi panggilan, dan dihitung dengan membagi total menit

untuk setiap jenis layanan di tabel 2b berdasarkan call attempt yang berhasil

untuk jenis layanan yang terkait dalam tabel 2c.

Halaman 30 dari 52

Page 35: PANDUAN PERHITUNGAN BIAYA INTERKONEKSI MODEL JARINGAN ... · terbuka bagi pesaing untuk membangun jaringan alternatif, karena para pelanggan yang akan ditujukan panggilan kepada mereka

5.15 Tabel 3a: Radio Network Parameters, 2003

Tabel ini berisi data berbagai parameter yang dibutuhkan oleh model untuk

mendisain sebuah jaringan untuk menangani ramalan trafik. Ketentuan telah

dibuat untuk perubahan yang mungkin terjadi dimasa depan pada konfigurasi

peralatan BTS, sehubungan dengan jumlah rata-rata TRx per BTS. Data input

berasal dari bermacam-macam sumber temasuk dari penyelenggara yang

terkait. Jastifikasi dari parameter inputan harus disertakan dalam dokumen

pengantar perangkat lunak hasil perhitungan kepada BRTI;

5.16 Tabel 3b: Network Equipment, 2003

Tabel ini berisi data mengenai peralatan jaringan yang sekarang terpasang

berdasarkan penyelenggara yang terkait di tahun 2003, tahun awal dari model.

Data tersebut dibutuhkan untuk memberikan dasar bagi perhitungan scorched

node. Jumlah node yang mewakili peralatan jaringan yang bukan radio adalah

jumlah node minimum yang akan digunakan selama periode yang dmodelkan.

Jastifikasi dari parameter inputan harus disertakan dalam dokumen pengantar

perangkat lunak hasil perhitungan kepada BRTI;

5.17 Tabel 3c: Transmission Parameters, 2003

Bagian dari Worksheet ini terdiri dari 2 tabel. Yang pertama berisi data input

mengenai proporsi transmisi dalam berbagai kategori dimiliki atau disewa.

Persentase sudah berdasarkan atas perkiraan dan telah dibulatkan. Nilai

persentase sudah dihitung sedemikian rupa sehingga dapat digunakan juga

untuk tahun-tahun berikutnya didalam model, tetapi ada ketentuan dalam

merubah asumsi ini. Biaya yang digunakan dalam model untuk kapasitas yang

dimiliki atau yang disewa tidak sama dan oleh karena itu pemisahaan ini sangat

Halaman 31 dari 52

Page 36: PANDUAN PERHITUNGAN BIAYA INTERKONEKSI MODEL JARINGAN ... · terbuka bagi pesaing untuk membangun jaringan alternatif, karena para pelanggan yang akan ditujukan panggilan kepada mereka

diperlukan. Jastifikasi dari parameter inputan harus disertakan dalam dokumen

pengantar perangkat lunak hasil perhitungan kepada BRTI;

Tabel yang kedua menyediakan perkiraan pemisahan antara fiber dan

microwave untuk beberapa kategori transmisi. Nilai-nilai ini adalah perkiraan

yang dibulatkan yang dikembangkan setelah mempertiimbangkan praktek

operasi yang relevan saat sekarang.

5.18 Tabel 3d: Point to Point fibre Link, 2003

Tabel ini berisi input data rata-rata panjang link transmisi fiber. Sumber data

diperoleh dari perkiraan-perkiraan yang berdasarkan pengalaman konsultan,

yang telah dikonfirmasi pada tingkatan yang mungkin oleh penyelenggara yang

terkait. Hal ini tidak berdasarkan sampel, tetapi dapat di perkuat atau di

modifikasi dengan melakukan survey sampel jika waktu dan sumber daya

memungkinkan.

5.19 Tabel 3e: Call set-up/ duration split

Tabel ini berisi data input mengenai pembagian waktu operasi elemen jaringan

antara dilakukannya panggilan -termasuk call attempts yang tidak berhasil, dan

panggilan terus menerus (sustaining call) jika panggilan itu sudah terjadi.

Aktivitas yang kedua diberi label 'duration' pada tabel. Data bersumber dari

perkiraan dari tenaga ahli profesional dalam tim konsultan, dan

memperhitungkan fungsi-fungsi khusus dan karakteristik operasi dari setiap

elemen jaringan.

5.20 Tabel 3f: Peak/ Off-peak traffic split

Tabel ini berisi data input tentang pembagian trafik antara waktu sibuk (peak)

dan non sibuk (off-peak), berdasar pada pengelompokan pukul .08.00 – 18.00

yang berlaku sekarang di Indonesia. Jika tidak didapat data trafik yang terekam,

Halaman 32 dari 52

Page 37: PANDUAN PERHITUNGAN BIAYA INTERKONEKSI MODEL JARINGAN ... · terbuka bagi pesaing untuk membangun jaringan alternatif, karena para pelanggan yang akan ditujukan panggilan kepada mereka

sampling trafik bisa digunakan. Namun, waktu dan tenaga yang ada dalam

proyek ini tidak cukup untuk melakukan penentuan pembagian tersebut. Data ini

maka didasarkan pada perkiraan yang sudah dikonfirmasikan, sampai batas

tertentu, kepada penyelenggara yang terkait.

Tabel ini juga memuat rasio tarif retail peak/off-peak untuk setiap jenis layanan.

Rasio ini dipersiapkan dengan memperhatikan tarif khusus saat ini dari

penyelenggara yang terkait. Beberapa kebijakan diterapkan jika terdapat harga

peak dan off-peak ganda. Rasio 1.15 berarti tarif peak secara khusus berada

15% di atas tarif off-peak. Terdapat asumsi yang mendasarinya yaitu bahwa

jika biaya interkoneksi akan dibedakan ke dalam peak dan off-peak maka

perbedaannya harus didasarkan pada perbedaan beban biaya. Tidak ada

informasi tentang perbedaan beban biaya yang terjadi antara operasi peak dan

off-peak di dalam jaringan penyelenggara yang terkait. Maka dari itu perbedaan

pengganti yang sudah dikembangkan berdasarkan tarif retail. Perbedaan

pengganti ini bergantung pada asumsi - yang mungkin dalam kasus ini tidak

cukup berdasar - bahwa perbedaan tarif retail secara luas mencerminkan

perbedaan beban biaya.

5.21 Tabel 3g: Utilisation

Tabel ini mencakup input yang berdasar pada level penyelenggaraan rata-rata

yang dapat dicapai oleh setiap elemen jaringan sebelum kapasitas lain harus

ditambah. Penyelenggaraan dinyatakan dengan persentase kapasitas

rancangan untuk setiap elemen jaringan seperti yang disebutkan dalam Tabel

3b. Nilai yang tertulis dalam tabel didasarkan pada penilaian praktek terbaik

yang dikembangkan oleh konsultan, dengan ikut mempertimbangkan pekerjaan

sebelumnya di bidang ini. Namun nilainya adalah nilai rata-rata, dan diketahui

bahwa beberapa unit individual dari elemen jaringan yang relevan dapat

beroperasi pada penyelenggaraan yang lebih tinggi dari waktu ke waktu.

Penting untuk dicatat bahwa utilisasi adalah karakteristik kunci yang

Halaman 33 dari 52

Page 38: PANDUAN PERHITUNGAN BIAYA INTERKONEKSI MODEL JARINGAN ... · terbuka bagi pesaing untuk membangun jaringan alternatif, karena para pelanggan yang akan ditujukan panggilan kepada mereka

berpengaruh kepada efisiensi penyelenggaraan jaringan, dan bahwa Model

Bottom Up berusaha menyamai level operasi terbaik. Oleh karena itu, nilai-nilai

yang diperlihatkan dalam tabel ini tidak dimaksudkan untuk menjadi tingkat

penyelenggaraan yang dicapai oleh penyelenggara terkait di Indonesia.

5.22 Tabel 3h: Call routing

Tabel ini berisi data tentang pengaturan call routing untuk setiap jenis layanan.

Call routing adalah sebuah cara bagaimana sebuah panggilan dirutekan melalui

jaringan, dan, secara khusus, elemen jaringan yang terlibat dalam proses

pembuatan dan pengiriman panggilan tersebut. Tabel ini juga memperlihatkan

apakah sebuah elemen jaringan tertentu terlibat atau tidak di dalam kategori

layanan, persentase panggilan yang melibatkan satu, dua atau lebih dari tiap

jenis elemen jaringan.

5.23 Tabel 3i: Erlang Tabel

Ini adalah tabel Erlang standar yang memungkinkan perhitungan jumlah kanal

yang dibutuhkan untuk membawa volume trafik tertentu pada standar kualitas

tertentu.

5.24 Tabel 4.a: Conversion of billed minutes to network minutes

Idealnya data volume panggilan bisa didapat dari survey trafik dan pengukuran

jaringan. Namun, pada studi ini satu-satunya sumber yang lengkap dan tersedia

tentang informasi trafik adalah dari catatan tagihan. Catatan tagihan hanya

memperhitungkan panggilan dan waktu yang ditagihkan. Sebuah faktor up-lift

harus digunakan untuk memperhitungkan waktu pakai yang tidak ditagih pada

saat call set-up, dan panggilan yang tidak ditagih. Perhitungan ini dilakukan

pada tabel ini menggunakan menit yang ditagih dan faktor up-lift yang ada pada

Halaman 34 dari 52

Page 39: PANDUAN PERHITUNGAN BIAYA INTERKONEKSI MODEL JARINGAN ... · terbuka bagi pesaing untuk membangun jaringan alternatif, karena para pelanggan yang akan ditujukan panggilan kepada mereka

parameter perencanaan jaringan, dan bersumber dari penyelenggara dan

penyelenggaraan lainnya yang sejenis.

5.25 Tabel 4.b: Busy hour Erlang

Trafik menit jaringan pada Tabel 4a dikonversikan menjadi busy hour erlang

(BHE) menggunakan faktor konversi dalam Network Design Parameters.

Parameter-parameter ini memasukan jumlah hari dalam mana trafik tahunan

diasumsikan bisa terjadi, proporsi trafik jam-jam sibuk, dan konversi dari menit

ke erlang. Volume bagi sebagian besar elemen jaringan ditentukan oleh BHE

yang harus dibawa.

5.26 Tabel 4.c: busy Hour voice equivalent radio channel

Tabel ini menghitung jumlah voice channels yang dibutuhkan dalam jaringan

radio untuk mendukung tingkat trafik BHE yang telah dihitiung, dengan

menyertakan standard kualitas layanan dalam parameter perencanaan jaringan

(Catatan pada on-net calls dikali 2, dikarenakan untuk mengantarkan panggilan

memerlukan 2 voice channels dalam jaringan radio)

5.27 Tabel 4d: Utilisation

Tabel ini menghitung penyelenggaraan efektif untuk setiap peralatan di semua

kategori elemen jaringan. Tabel 3g dalam parameter perencanaan jaringan

menyediakan penyelenggaraan yang dapat di ekspektasi dari peralatan di setiap

kategori elemen jaringan yang di tulis dalam rata-rata. Penyelenggaraan pada

tabel tersebut dinyatakan sebagai persentase dari kapasitas perencanaan untuk

peralatan.

Tabel 4d mengkombinasikan penyelenggaraan ini dengan faktor yang

dibutuhkan untuk meng-cover permintaan perencanaan di masa depan. Semua

peralatan jaringan harus di rencanakan, dibeli, dipasang dan di jalankan dalam

Halaman 35 dari 52

Page 40: PANDUAN PERHITUNGAN BIAYA INTERKONEKSI MODEL JARINGAN ... · terbuka bagi pesaing untuk membangun jaringan alternatif, karena para pelanggan yang akan ditujukan panggilan kepada mereka

tingkatan yang lebih tinggi dari kebutuhan peramalan kebutuhan trafik dimasa

depan yang muncul. Tabel 3g (kolom K dan L) menampilkan masa perencanaan

untuk setiap kategori elemen jaringan. Jika masa perencanaan adalah 12 bulan,

artinya bahwa peralatan yang disiapkan dalam tahun pertama harus cukup

memenuhi permintaan untuk tahun pertama ditambah keseluruhan

pertumbuhan ditahun kedua. If masa perencanaan untuk peralatan tertentu

adalah 6 bulan, ini artinya bahwa peralatan yang disiapkan di tahun pertama

harus memenuhi permintaan di tahun pertama ditambah pertumbuhan dalam 6

bulan pertama di tahun kedua bisa dikatakan setengah dari pertumbuhan di

tahun kedua. Sangat penting bagi model untuk mencerminkan penyediaan

kebutuhan atas dasar hal di atas karena biaya timbul dengan semestinya di

tahun pertama dan harus dipertimbangkan dalam menentukan biaya.

Tabel 4g menggabungkan persentase penyelenggaraan dengan permintaan

masa perencanaan di tabel 3g. Rumus yang digunakan adalah

CU = (1 + P) / EU

Dimana: CU = faktor penyelenggaraan gabungan

P = Tingkat pertumbuhan dimasa depan * jumlah tahun masa

perencanaan yang diminta.

EU = Penggunaan elemen jaringan

Oleh karena itu, jika tingkat pertumbuhan untuk tahun kedua (tahun berikutnya)

adalah 36 %,dan masa perencanaan adalah 12 bulan, dan penyelenggaraan

peralatan adalah 70%, penyelenggaraan gabungannya adalah 194.3% =

(1+36%)/70%

Halaman 36 dari 52

Page 41: PANDUAN PERHITUNGAN BIAYA INTERKONEKSI MODEL JARINGAN ... · terbuka bagi pesaing untuk membangun jaringan alternatif, karena para pelanggan yang akan ditujukan panggilan kepada mereka

5.28 Tabel 4e: GSM 900 coverage network

Tabel ini menghitung jumlah BTS minimum untuk cakupan 900 MHz. Area

cakupan di sheet 1 dibagi dengan area maksimum yang mungkin di cover oleh

BTS 900 di setiap Geotype.

5.29 Tabel 3f: Radio network – availability capacity

Set tabel ini, yang terdiri dari urutan-urutan perhitungan, digunakan untuk

menghitung kapasitas BHE dari BTS 900 dan 1800 MHz di geotype yang

berbeda.

Total jumlah TRx untuk setiap freqkuensi dihitung dengan menambahkan

semua asumsi-asumsi di parameter perencanaan jaringan yang relevan untuk

setiap geotype. Dari perhitungan ini total jumlah ketersediaan kanal dihitung

sendiri-sendiri, dengan asumsi setiap BTS memliki 3 sektor. Asumsi untuk kanal

suara yang efektif per TRx telah dimasukan kedalam parameter perencanaan

jaringan.

Jumlah dari BHE yang dapat didukung oleh setiap Sektor BTS di setiap

geotype lalu di hitung dengan menerapkan tabel erlang dalam tabel 3i ke total

kanal suara yang telah di hitung. Hal ini membutuhkan pertimbangan bahwa

faktor pemblokiran yang akan digunakan sebagai parameter perencanaan

jaringan. Asumsi ini termasuk dalam cell C37 di sheet 3.

Perhitungan kapasitas BHE per BTS dihitung dengan mengkalikan hasil

sebelumnya dengan jumlah sektor per BTS ( asumsi 3).

Lalu, model ini berada dalam posisi untuk menentukan jumlah BTS yang

dibutuhkan untuk mendukung trafik. Jumlah BHE telah dihitung, dan di tabel ini

menghitung kapasitas per BTS.

Halaman 37 dari 52

Page 42: PANDUAN PERHITUNGAN BIAYA INTERKONEKSI MODEL JARINGAN ... · terbuka bagi pesaing untuk membangun jaringan alternatif, karena para pelanggan yang akan ditujukan panggilan kepada mereka

5.30 Tabel 4g: Traffic Network

Tabel ini menghitung jumlah total BTS GSM 900 yang dibutuhkan untuk

mendukung kebutuhan trafik.

Hal diatas dijelaskan dalam urutan-urutan berikut ini:

a. pemisahan trafik berdasarkan geotype dari sheet 2, dan gunakan

pemisahan ini untuk mengalokasikan total tingkatan BHE berdasarkan

geotype.

b. Kebutuhan akan jumlah TRx GSM lalu di hitung untuk setiap geotype

dengan membagi tingkat BHE yang telah dihitung dengan kapasitas BHE

TRx untuk setiap geotype.

c. Jumlah TRx GSM yang telah ditentukan kemudian di hitung untung setiap

geotype untuk memenuhi kebutuhan trafik. Dan hasil ini merupakan nilai

maksimum TRx untuk tahun sebelumnya dan jumlah yang dibutuhkan telah

ditambahkan dengan kombinasi penyelenggaraan. Perhitungan ini

mengabaikan keterbatasan area cell.

d. Terdapat keterbatasan jumlah TRx per BTS. Hal itu digambarkan pada

sheet 3 (Parameter Perencanaan Jaringan). Jumlah TRx yang telah di

tetapkan kemudian di bagi dengan jumlah TRx per BTS (yang berbeda

berdasarkan geotype) untuk menghitung jumlah BTS 900 GSM yang

dibutuhkan untuk memenuhi kebutuhan trafik.

5.31 Tabel 4h: Provisioned GSM 900 network

Urutan pengadaan yang diasumsikan dalam model ini adalah permintaan

dipenuhi terlebih dahulu oleh jaringan GSM 900, dengan kapasitas yang

berkurang yang kemudian dibuat dengan menggunakan system GSM 1800.

Halaman 38 dari 52

Page 43: PANDUAN PERHITUNGAN BIAYA INTERKONEKSI MODEL JARINGAN ... · terbuka bagi pesaing untuk membangun jaringan alternatif, karena para pelanggan yang akan ditujukan panggilan kepada mereka

Tabel ini menghitung apakah kebutuhan trafik dapat terpenuhi dengan

menggunakan system GSM 900, dan dilakukan dengan urutan seperti berikut:

a. Jumlah maksimum BTS GSM 900 yang akan dipasang dalam area cakupan

ditentukan dengan membagi luas area cakupan dengan area cell minimum di

setiap geotype.

b. Model ini kemudian menentukan jumlah BTS GSM 900 untuk ditetapkan

menjadi jumlah yang maksimum dari:

o Jumlah yang diberikan ditahun sebelumnya. (Hal ini merefleksikan prinsip

scorched node yang ada di model)

o Jumlah yang lebih sedikit yang dibutuhkan untuk mengatasi trafik dan

jumlah maksimum yang diijinkan. Jika jumlah yang kedua lebih sedikit,

berarti jumlah yang pertama terdapat di dalam model untuk mengatasi

kelebihan trafik.

o Jumlah yang dibutuhkan untuk memenuhi cakupan.

c. Gambaran ini kemudian di konversikan menjadi jumlah TRx yang harus

disediakan. Perhitungan ini membutuhkan jumlah BTS untuk dikalikan

dengan jumlah TRX per BTS untuk setiap geotype.

5.32 Tabel 4i: GSM 1800 Traffic Network

Tabel ini menghitung jaringan GSM 1800 yang dibutuhkan untuk mengatasi

kebutuhan trafik. Dalam prakteknya, System GSM 1800 hanya diperhitungkan

untuk tingkat kepadatan geotype yang lebih tinggi dimana tambahan kapasitas

mungkin dibutuhkan- yaitu untuk daerah geotype metro dan perkotaan.

Di model ini mengihtung jumlah maksimum BTS GSM 1800 yang dapat

diakomodasikan di area cakupan geotype metro dan perkotaan. Hal ini

diperlukan untuk menentukan penambahan maksimum kapasitas BTS dari GSM

1800 jika kapasitas GSM 900 telah habis.

Halaman 39 dari 52

Page 44: PANDUAN PERHITUNGAN BIAYA INTERKONEKSI MODEL JARINGAN ... · terbuka bagi pesaing untuk membangun jaringan alternatif, karena para pelanggan yang akan ditujukan panggilan kepada mereka

Model ini kemudian menghitung jumlah kebutuhan akan BTS GSM 1800 yang

harus disediakan dengan membandingkan jumlah maksimum BTS GSM 900

yang diijinkan dengan jumlah yang dibutuhkan, dan jika tidak dapat mencukupi,

dilakukan perhitungan ulang atas permintaan berlebih yang menyangkut BTS

GSM 1800 dan TRx.

Data trafik yang digunakan dalam model diversi yang sekarang mengusulkan

bahwa jumlah kapasitas GSM 1800 dibutuhkan untuk menentukan jumlah

ditahun-tahun lain dalam model.

5.33 Tabel 4j: Co-located 900 & 1800 Network

Dalam model ini mengasumsikan bahwa semua BTS GSM 900 & 1800

direlokasi. Artinya jumlah BTS yang dibutuhkan akan menjadi yang terbesar dari

dua hasil perhitungan berdasarkan perhitungan kebutuhan BTS di setiap

system. Di tabel ini perhitungan dibuat, dan kemudian kebutuhan TRx dihitung.

5.34 Tabel 4k: Other network elements

Model ini menghitung jumlah elemen jaringan pada level yang lebih tinggi dalam

struktur jaringan berdasarkan jumlah TRx yang dibutuhkan. Hubungan yang

menghasilkan jumlah elemen jaringan dengan level yang lebih tinggi sudah

termasuk dalam parameter desain jaringan di Sheet 3.

Urutan-urutan elemen jaringan:

a. Jumlah BSC di tentukan dengan membagi jumlah TRx yang dibutuhkan

dengan kapasitas perencanaan BSC dalam hal TRx. Jumlah yang akan di

sediakan adalah jumlah maksimum yang dibutuhkan oleh trafik, jumlah yang

dibutuhkan setelah digunakan di faktorkan dalam, dan jumlahnya menjadi

benar. Hal ini mencerminkan pengaruh dari prinsip scorched nodedi model

ini, dan batasan penyelenggaraan yang ada.

Halaman 40 dari 52

Page 45: PANDUAN PERHITUNGAN BIAYA INTERKONEKSI MODEL JARINGAN ... · terbuka bagi pesaing untuk membangun jaringan alternatif, karena para pelanggan yang akan ditujukan panggilan kepada mereka

b. Jumlah MSC dihitung dengan menentukan trafik dalam BHE yang mesti di

arahkan oleh MSC dan membagi nya dengan kapasitas perencanaan MSC

yang dibuat dalam Parameter Perencanaan Jaringan di Sheet3. BHE yang

harus di arahkan oleh MSC di hitung dengan cara mengagregat hasil dari

BHE untuk setiap kategori layanan dan Routing factor MSC untuk setaip

kategori. Proses yang sama untuk menentukan jumlah yang harus di

tetapkan dengan mengambil maksimum dari 3 nilai dilakukan seperti halnya

dalam kasus BSC.

c. Jumlah gateway interkoneksi, dan semua sentral lainnya dan platform

elemen jaringan, yang perlu untuk disediakan dan dihitung pembiayaannya

untuk kepentingan model di hitung dengan proses yang sama seperti pada

MSC.

5.35 Tabel 4.1k: Transmission network - capacity dimensioning

Kapasitas transmisi yang dibutuhkan sehubungan dengan kanal dihitung di

dalam tabel ini untuk setiap kategori rute transmisi dan untuk jenis transmisi

fiber dan gelombang mikro.

Untuk setiap kasus, jumlah kanal yang dibutuhkan untuk menangani trafik

dihitung dengan mengalikan total trafik dalam BHE dengan routing factor yang

terkait dengan setiap elemen jaringan transmisi.

Kanal yang harus disediakan dihitung berdasar pada jumlah kanal yang

dibutuhkan dikali dengan faktor penyelenggaraan untuk setiap elemen jaringan

transmisi.

Model ini kemudian menghitung jumlah link kapasitas E1 yang dibutuhkan untuk

setiap jenis elemen jaringan transmisi dengan membagi jumlah kebutuhan akan

kanal yang yang sudah dihitung dengan jumlah kanal yang berasal dari sebuah

link E1.

Halaman 41 dari 52

Page 46: PANDUAN PERHITUNGAN BIAYA INTERKONEKSI MODEL JARINGAN ... · terbuka bagi pesaing untuk membangun jaringan alternatif, karena para pelanggan yang akan ditujukan panggilan kepada mereka

Jumlah E1 yang dimiliki sendiri dihitung dengan mengkalikan perhitungan E1

yang dibutuhkan dengan persentase yang ada di parameter perencanaan

jaringan di sheet 3. model ini mengasumsikan bahwa link E1 yang bagus akan

disewakan. Perbedaan ini sangat penting karena biaya bervariasi antara ke dua

jenis sumber E1.

5.36 Tabel 4m: Provisioned equipment volumes

Dalam kasus setiap elemen jaringan, volume peralatan yang disediakan akan

menjadi yang lebih besar dari jumlah yang dihitung untuk disediakan dan jumlah

sudah ada tahun sebelumnya. Hal ini mencerminkan prinsip scorched node, dan

realita praktis pengadaan jaringan. Penyelenggara tidak akan mungkin

menghilangkan elemen jaringan yang baru saja dipasang dan di operasikan

dalam sebagai respon dari penurunan trafik dalam jangka pendek. Dalam

jangka waktu yang lebih lama beberapa pengukuran bisa diadopsi, seperti

pentidakaktifan dan istalasi ulang, penyusutan awal termasuk pembatalan item

dalam pembukuan dan seterusnya.

5.37 Tabel 5a: Top-down model values, 2003

Model Bottom Up selalu dihadapkan pada tantangan dalam menentukan beban

biaya retail dan beban biaya operasional, dan secara khusus, mengatasinya

dengan menerapkan benchmark berdasarkan studi-studi praktek terbaik.

Benchmark tersebut sering dinyatakan dalam persentase dari nilai kapital

perangkat yang dioperasikan dan dirawat.

Di dalam model yang ada sekarang, kita sudah menggunakan, sebagai

perkiraan awal dari beban biaya retail, operasional dan penyusutan, nilai-nilai

yang terdapat dalam model Top Down yang terkait. Tabel ini mengandung nilai-

nilai dimaksud di atas.

Halaman 42 dari 52

Page 47: PANDUAN PERHITUNGAN BIAYA INTERKONEKSI MODEL JARINGAN ... · terbuka bagi pesaing untuk membangun jaringan alternatif, karena para pelanggan yang akan ditujukan panggilan kepada mereka

5.38 Tabel 5b: Network equipment capex & opex costs, 2003

Tabel ini mengandung data tentang biaya-biaya Capex dan Opex, untuk setiap

katefori perangkat jaringan yaitu :

a.

b.

c.

d.

e.

f.

g.

Umur ekonomis;

Harga beli unit;

Perkiraan perubahan tahunan dalam harga beli untuk perioda yang dicakup

model;

Beban biaya instalasi;

Perkiraan perubahan tahunan dalam beban biaya instalasi untuk periode

yang dicakup model;

Beban biaya operasional dan perawatan ;

Perkiraan perubahan tahunan dalam beban biaya operasional dan

perawatan untuk perioda yang dicakup model perhitungan;

5.39 Tabel 5c: Transmission costs, 2003 – cost of building own transmission

Tabel ini memberikan informasi yang mirip dengan yang ada pada Tabel 5b

dalam kaitannya dengan masing-masing tipe transmisi: fiber, gelombang mikro,

satelit, kabel laut. Biayanya dinyatakan dalam Rupiah per link E1 per kilometer.

5.40 Tabel 5d: Transmission costs, 2003 – costs of leasing transmission

Tabel ini menyediakan biaya sewa pertahun untuk type transmisi yang dicakup

dalam tabel 5c.

Halaman 43 dari 52

Page 48: PANDUAN PERHITUNGAN BIAYA INTERKONEKSI MODEL JARINGAN ... · terbuka bagi pesaing untuk membangun jaringan alternatif, karena para pelanggan yang akan ditujukan panggilan kepada mereka

5.41 Tabel 5e: Summary: transmission costs by network element

Untuk kenyaman, tabel ini menunjukan kembali biaya unit dan biaya lainnya

yang berhubungan dengan sentral dan platform elemen jaringan. Dalam

hubungannya dengan elemen jaringan transmisi, tabel ini menghitung biaya unit

untuk setiap elemen dengan mengalikan jarak rata-rata per elemen (dari sheet3:

Parameter perencanaan jaringan) dengan biaya E1 per unit per kilometer.

Hasilnya adalah biaya per unit untuk link E1 untuk setiap elemen jaringan

transmisi.

5.42 Tabel 6: Network element costing – 2003 to 2007 (respectively)

Worksheet 6 diulang sebanyak 5 kali, untuk setiap tahunnya yang dicakup oleh

model termasuk dari tahun 2003 – 2007. Alasan berbedanya sheet untuk tiap

tahunnya adalah untuk memperbaiki perhitungan komplek saat ini yang

dibutuhkan untuk setiap generasi dari elemen jaringan – yaitu, yang digunakan

dalam pemberian layanan di tahap awal, yang digunakan dalam pemberian

layanan di tahun-tahun berikutnya. Setiap sheet memiliki satu tabel.

Perhitungan-perhitungan ini mengasumsikan bahwa tanggal dimulainya

pelayanan untuk jaringan pertama adalah tanggal 1 januari 2003, dan bahwa

jaringan tersebut sudah berkembang sejak itu untuk memenuhi kebutuhan

trafik. Periode perencanaan peralatan membutuhkan kebutuhan trafik dimasa

depan dalam wawasan periode perancangan untuk dipertimbangkan dan juga

dalam menghitung peningkatan peralatan jaringan dan transmisi yang

dibutuhkan untuk disediakan setiap tahunnya.

Dalam persoalan sheet 6.3, perhitungan-perhitungannya menyangkut tahun

2005. Mulai dari kiri ke kanan sheet, nilai dan perhitungannya adalah :

Halaman 44 dari 52

Page 49: PANDUAN PERHITUNGAN BIAYA INTERKONEKSI MODEL JARINGAN ... · terbuka bagi pesaing untuk membangun jaringan alternatif, karena para pelanggan yang akan ditujukan panggilan kepada mereka

a. Kolom B menampilkan sentral, platform dan elemen jaringan transmisi.

List awal yang berhubungan dengan peralatan yang telah di instal pada

pada tahap awal pelayanan yaitu tanggal 1 Januari 2003. Pengulan

pertama dari list ini berhunbungan dengan peralatan yang telah diinstal

untuk memenuhi permintaan trafik tahujn 2004. Pengulangan kedua

berhubungan dengan peralatan yang telah diinstal untuk memnuhi

permintaan trafik tahun 2005 di tahun ini untuk tujuan yang ada di sheet

6.3.

b. Kolom C memperlihatkan tanggal dimulai pelayanan untuk setiap

kelompok peralatan. Untuk tahun setelah tahun 2003, rata-rata tanggal

mulai pelayanan diasumsikan pada pertengahan tahun.

c. Kolom D menghitung jumlah bulan dimulai dari 1 januari 2003 sampai

tanggal dimulainya pelayanan. Periode ini penting untuk tujuan

perhitungan selanjutnya mengenai harga beli dan biaya lainnya yang

selalu berbeda setiap waktunya. Rata-rata perbedaannya pertahun dalam

tiap kasus dapat dilihat di sheet 5.

d. Kolom E menghitung umur dari aset dalam bulan. Gambaran ini akan

memungkinkan sisa umur aset secara ekonomis untuk dihitung dan

digunakan dalam perhitungan penyusutan ekonomis.

e. Kolom F menyatakan kembali umur ekonomis dari setiap elemen jaringan

pada sheet 5.

f. Kolom G menghitung nilai dari penambahan aset dengan menilai

pertambahan unit aset di tahun sebelumnya dan mengkalikannya dengan

nilai aset untuk tahun yang dibahas.

g. Kolom H menghitung nilai penambahan aset dalam hal MEA (Modern .

Perhitungan ini menggunakan nilai aset tambahan kolom G dan

menerapkan trend harga MEA dalam kolom K yang disesuaikan untuk

waktu yang telah lewat sejak ditetapkannya harga awal unit.

Halaman 45 dari 52

Page 50: PANDUAN PERHITUNGAN BIAYA INTERKONEKSI MODEL JARINGAN ... · terbuka bagi pesaing untuk membangun jaringan alternatif, karena para pelanggan yang akan ditujukan panggilan kepada mereka

h. Kolom I menyatakan kembali biaya instalasi unit dalam sheet 5 untuk

elemen jaringan.

i. Kolom J Merubah biaya instalasi unit menjadi nilai yanag terkini dengan

menggunakan trend biaya untuk biaya instalasi, disesuaikan untuk waktu

yang telah dilalui ditetapkannya biaya awal instalasi.

j. Kolom L menyatakan kembali perubahan tahunan dalam biaya instalasi.

k. Kolom M menyatakan kembali dari sheet 5 jumlah bulan terhadap setiap

elemen jaringan disusutkan. Kolom N, O dan P menghitung jumlah bulan

penyusutan yang akan di masukan untuk setiap tipe dan kelompok dari

elemen jaringan dan tahun yang dibicarakan.

l. Penyusutan yang akan dibebankan selama tahun di kolom U

berdasarkan perbedaan dalam nilai sisa produksi di awal dan akhir tahun,

yaitu kolom S dan T secara berurutan.

5.43 Tabel 7a.1.: Modern Equivalent Asset additions, Installation costs, Opex

Tabel ini menambahkan semua kelompok biaya untuk setiap elemen jaringan

disetiap tahunnya, seperti yang telah dihitung dalam berbagai sheet yang

secara kolektif membentuk sheet 6. hasilnya adalah biaya berdasarkan elemen

jaringan di setiap tahun untuk terhadap :

a. Tambahan MEA;

b. Instalasi;

c. Opex;

Halaman 46 dari 52

Page 51: PANDUAN PERHITUNGAN BIAYA INTERKONEKSI MODEL JARINGAN ... · terbuka bagi pesaing untuk membangun jaringan alternatif, karena para pelanggan yang akan ditujukan panggilan kepada mereka

5.44 Tabel 7a.2:Cumulative MEA, Installations and Opex

Tabel ini menyusun kembali data di tabel 7a.1 dalam kondisi kumulatif terhadap

periode yang dicakup oleh model.

5.45 Tabel 7.b.1: Depreciation (MEA + Inst. Cost)

Tabel ini menambahkan seluruh kelompok beban penyusutan untuk setiap

elemen jaringan (berdasar pada nilai MEA dan beban biaya instalasi) untuk

setiap tahun, seperti yang telah dihitung dalam berbagai sheet yang secara

kolektif membentuk Sheet 6. Hasilnya adalah beban penyusutan berdasarkan

elemen jaringan untuk setiap tahun.

5.46 Tabel 7b2: Average remaining MEA production value

Tabel ini menambahkan semua kelompok sisa nilai produksi MEA untuk setiap

elemen jaringan disetiap tahunnya, seperti yang telah dihitung dalam berbagai

sheet yang secara kolektif membentuk Sheet 6.

5.47 Tabel 7c.1: Return on assets

Tabel ini menghitung pengembalian aset untuk setiap tahunnya. Hal ini

dilakukan dengan mengkalikan rata-rata nilai sisa produksi MEA di tabel 7b.2

dengan Weighted Average Cost of Capital (WACC) di sheet 5. Hasilnya

mewakili pengembalian yang dibutuhkan dari kapital yang digunakan untuk

menghasilkan level aset yang terlibat.

Tabel kedua menghitung beban-beban biaya layanan tahunan yang terkait

dengan capex (total annualised capex) dengan menambah depresiasi dan

pengembalian aset.

Halaman 47 dari 52

Page 52: PANDUAN PERHITUNGAN BIAYA INTERKONEKSI MODEL JARINGAN ... · terbuka bagi pesaing untuk membangun jaringan alternatif, karena para pelanggan yang akan ditujukan panggilan kepada mereka

5.48 Tabel 7c.2: Total annualised capex (Depreciation + ROA)

Tabel ini menghitung biaya layanan tahunan yang berhubungan dengan capex

atau biaya tahunan capex dengan menambahkan penyusutan dan

pengembalian aset.

5.49 Tabel 7d.1: Total annualised costs (Capex + Opex)

Tabel ini menghitung beban biaya tahunan total dari jaringan, seperti yang

dimodelkan, dengan menambah capex tahunan (Tabel 7c) ke dalam

pengeluaran operasional untuk setiap elemen jaringan untuk setiap tahun.

5.50 Tabel 7d2: Common costs and working capital

Tabel ini menyatakan kembali input common costs dan modal kerja dari sheet 5,

dan merubahnya menjadi fakor yang meningkatkan. Faktor ini adalah jumlah

dua komponen yang digambarkan sebagai persentase dari total biaya tahunan

dalam tabel 7d.1 untuk tahun 2003.

5.51 Tabel 8a: Routing factors

Routing factor adalah penyelenggaraan relatif dan proporsionalyang dihasilkan

elemn jaringan berdasarkan trafik di setiap tipe pelayanan. Pada tabel ini

penyelenggaraan tersebut berhubungan dengan satu menit trafik (atau satu call

attempt) dari setiap tipe pelayanan. Nilainya dihitung dengan menambahkan

nilai-nilai yang relevan di tabel 3h (Call routing) yang dikalikan, dalam setiap

kasus, dengan jumlah elemen jaringan khusus yang dilibatkan.

Oleh karena itu, dalam hal TRx, jika 1 % dari panggilan on-net local

menggunakan 1 TRx dan 99% menggunakan 2 TRx, routing faktor akan

menjadi (1*1%) + (2*99%), atau 1.99.

Halaman 48 dari 52

Page 53: PANDUAN PERHITUNGAN BIAYA INTERKONEKSI MODEL JARINGAN ... · terbuka bagi pesaing untuk membangun jaringan alternatif, karena para pelanggan yang akan ditujukan panggilan kepada mereka

5.52 Tabel 8b: Weighted Traffic

Routing factor untuk setiap tipe layanan perlu untuk diberi bobot berdasarkan

trafik untuk mengembangkan proporsi yang mengalokasikan biaya elemen

jaringan ke tipe-tipe pelayanan. Pembobotan dari routing factor adalah dalam

hal BHE yang terkait dengan setiap tipe pelayanan berdasarkan tahun.

5.53 Tabel 8c: Network element usage

Dari tabel di atas, tabel ini menghitung penyelenggaraan elemen jaringan dalam

persentase – yaitu persen dari biaya setiap elemen jaringan di setiap tahunnya

yang seharusnya dialokasikan ke setiap tipe pelayanan. Hasilnya harus

diperiksa, karena jumlah persentase penyelenggaraan untuk setiap elemen

jaringan yang relevan harus menjadi 100 %.

5.54 Tabel 9a: LRIC (Rupiahs)

Tabel ini menghitung LRIC dalam rupiah untuk setiap tipe layanan di setiap

tahunnya. Persen penyelenggaraan elemen jaringan di tabel 8c dikalikan

dengan total biaya tahunan untuk setiap elemen jaringan di sheet 7. tabel ini

juga menampilkan total biaya berdasarkan tipe pelayanan di kolom AD. Biaya ini

dibagi dengan total menit dari trafik untuk setiap elemen jaringan di setiap

tahunnya (kolom AC) untuk memperoleh LRIC unit (Kolom AE). Hasil yang

diperoleh dinyatakan dalam rupiah per menit trafik atau per pesan (SMS).

5.55 Mark up

Tabel ini berisi data mengenai mark-up common costs dan biaya retail yang

akan digunakan. Dalam model yang sekarang ini, data tersebut dapat diperoleh

dari benchmarks operasi paling baik atau dari model Top-down yang relevan.

Halaman 49 dari 52

Page 54: PANDUAN PERHITUNGAN BIAYA INTERKONEKSI MODEL JARINGAN ... · terbuka bagi pesaing untuk membangun jaringan alternatif, karena para pelanggan yang akan ditujukan panggilan kepada mereka

5.56 Tabel 11a:National service & retail costs

Tabel ini menghitung total biaya layanan per unit layanan (unit LRIC plus mark-

up common costs) dan biaya unit retail atau persamaan harga berdasarkan

biaya) berdasarkan total biaya pelayanan plus mar-up retail.

5.57 Tabel 11b:Regional service & retail costs

Tabel ini menghitung variasi biaya pelayanan dan unit retail regional

berdasarkan proporsi trafik dan biaya semua wilayah di setiap tahun dari model.

Halaman 50 dari 52

Page 55: PANDUAN PERHITUNGAN BIAYA INTERKONEKSI MODEL JARINGAN ... · terbuka bagi pesaing untuk membangun jaringan alternatif, karena para pelanggan yang akan ditujukan panggilan kepada mereka

6. Daftar Istilah

Berikut adalah istilah-istilah yang digunakan dalam dokumen ini.

Daftar istilah yang digunakan di dalam model

Istilah Penjelasan

BSC Base station controller

BTS Base station system

CAGR Compound Annual Growth Rate

Capex Capital expenditure

DAP Data application platform

GW Interconnect Gateway

I/C Interconnection

IBIL Interconnect Billing

IGW International Gateway

IN Intelligent Network platform

LRIC Long-run incremental cost

MEA Modern Equivalent asset

MSC Mobile Switching centre

NMS Network management system

OLO Other Licensed Penyelenggara

Opex Operational expenditure

PRP Prepay platform

SMSC SMS centre

Halaman 51 dari 52

Page 56: PANDUAN PERHITUNGAN BIAYA INTERKONEKSI MODEL JARINGAN ... · terbuka bagi pesaing untuk membangun jaringan alternatif, karena para pelanggan yang akan ditujukan panggilan kepada mereka

STM Synchronous Transfer Mode

TF-XX-XX Fibre transmission from xx to xx

TM-XX-XX Microwave transmission from xx to xx

TRX Transceiver unit

VLR Visitor Location register

VMS Voicemail platform

WACC Weighted Average Cost of Capital

DIREKTUR JENDERAL POS DAN TELEKOMUNIKASI

BASUKI YUSUF ISKANDAR

Halaman 52 dari 52