Home >Documents >P U T U S A N Perkara Nomor: 05/KPPU-L/2007 Komisi ...hukum. . 1 dari 73 S A L I N A N P U T U S A N

P U T U S A N Perkara Nomor: 05/KPPU-L/2007 Komisi ...hukum. . 1 dari 73 S A L I N A N P U T U S A N

Date post:20-May-2019
Category:
View:215 times
Download:0 times
Share this document with a friend
Transcript:

hal. 1 dari 73

S A L I N A N

P U T U S A N Perkara Nomor: 05/KPPU-L/2007

Komisi Pengawas Persaingan Usaha Republik Indonesia (selanjutnya disebut Komisi)

yang memeriksa dugaan pelanggaran terhadap Pasal 22 Undang-undang Nomor 5 Tahun

1999 tentang Larangan Praktek Monopoli dan Persaingan Usaha Tidak Sehat (selanjutnya

disebut Undang-undang Nomor 5 Tahun 1999), yang dilakukan oleh: -----------------------

1. PT (Persero) Pelabuhan Indonesia I yang beralamat kantor di Krakatau Ujung

No. 100, Medan, selanjutnya disebut Terlapor I; ------------------------------------------

2. PT (Persero) Pengerukan Indonesia yang beralamat kantor di Jalan Raya Ancol

Baru, Ancol Timur, Jakarta, selanjutnya disebut Terlapor II; ----------------------------

3. PT Inai Kiara Indonesia yang beralamat kantor di Komplek SMR, Jalan Mitra

Sunter Boulevard Blok E-1 Kav. 3, Sunter, Jakarta disebut Terlapor III; --------------

telah mengambil Putusan sebagai berikut: ----------------------------------------------------------

Majelis Komisi: ----------------------------------------------------------------------------------------

Setelah membaca surat-surat dan dokumen-dokumen dalam perkara ini; ----------------

Setelah mendengar keterangan para Terlapor; -----------------------------------------------

Setelah mendengar keterangan para Saksi; ---------------------------------------------------

Setelah melakukan penyelidikan; --------------------------------------------------------------

Setelah membaca Berita Acara Pemeriksaan (selanjutnya disebut BAP);----------------

TENTANG DUDUK PERKARA

1. Menimbang bahwa pada tanggal 17 Oktober 2006, Komisi menerima laporan

mengenai adanya dugaan pelanggaran Undang-undang Nomor 5 Tahun 1999 yang

berkaitan dengan Tender Pekerjaan Pengerukan Alur Pelayaran Pelabuhan Belawan

Tahun 2006 (selanjutnya disebut Tender Pengerukan Alur Pelayaran Pelabuhan

Belawan) (vide C1); -----------------------------------------------------------------------------

hal. 2 dari 73

S A L I N A N

2. Menimbang bahwa setelah Sekretariat Komisi melakukan penelitian dan klarifikasi,

laporan dinyatakan lengkap dan jelas (vide A1); --------------------------------------------

3. Menimbang bahwa atas laporan yang lengkap dan jelas tersebut, Rapat Komisi

tanggal 15 Maret 2007 memutuskan laporan tersebut masuk ke dalam Pemeriksaan

Pendahuluan (vide A2); -------------------------------------------------------------------------

4. Menimbang bahwa selanjutnya, Komisi menerbitkan Penetapan Komisi Pengawas

Persaingan Usaha Nomor 08/PEN/KPPU/III/2007 tanggal 16 Maret 2007, untuk

melakukan Pemeriksaan Pendahuluan terhitung sejak tanggal 02 April 2007 sampai

dengan 14 Mei 2007 (vide A2); ----------------------------------------------------------------

5. Menimbang bahwa untuk melaksanakan Pemeriksaan Pendahuluan, Komisi

menerbitkan Keputusan Nomor 50/KEP/KPPU/III/2007 tanggal 16 Maret 2007

tentang Penugasan Anggota Komisi sebagai Tim Pemeriksa dalam Pemeriksaan

Pendahuluan Perkara Nomor 05/KPPU-L/2007 (vide A3); --------------------------------

6. Menimbang bahwa untuk membantu Tim Pemeriksa dalam Pemeriksaan

Pendahuluan, Direktur Eksekutif menerbitkan Surat Tugas Nomor

97/SET/DE/ST/III/2007 tanggal 20 Maret 2007 yang menugaskan Sekretariat Komisi

(vide A4); -----------------------------------------------------------------------------------------

7. Menimbang bahwa dalam Pemeriksaan Pendahuluan, Tim Pemeriksa telah

mendengar keterangan para Terlapor dan Saksi (vide B1, B3, B4, B5, B6);-------------

8. Menimbang bahwa setelah melakukan Pemeriksaan Pendahuluan, Tim Pemeriksa

menemukan adanya indikasi kuat pelanggaran terhadap Pasal 22 Undang-undang

Nomor 5 Tahun 1999 (vide A17); -------------------------------------------------------------

9. Menimbang bahwa berdasarkan Laporan Hasil Pemeriksaan Pendahuluan, Tim

Pemeriksa merekomendasikan kepada Rapat Komisi agar pemeriksaan dilanjutkan ke

tahap Pemeriksaan Lanjutan (vide A17); -----------------------------------------------------

10. Menimbang bahwa atas dasar rekomendasi Tim Pemeriksa Pendahuluan tersebut,

Komisi menyetujui dan menerbitkan Penetapan Komisi Nomor

21/PEN/KPPU/V/2007 tanggal 15 Mei 2007 tentang Pemeriksaan Lanjutan Perkara

Nomor 05/KPPU-L/2007 terhitung sejak tanggal 15 Mei 2007 sampai dengan tanggal

9 Agustus 2007 (vide A19); --------------------------------------------------------------------

11. Menimbang bahwa untuk melaksanakan Pemeriksaan Lanjutan, Komisi menerbitkan

Keputusan Nomor 89/KEP/KPPU/V/2007 tanggal 15 Mei 2007 tentang Penugasan

Anggota Komisi sebagai Tim Pemeriksa Lanjutan dalam Pemeriksaan Lanjutan

Perkara Nomor 05/KPPU-L/2007 (vide A20); -----------------------------------------------

12. Menimbang bahwa untuk membantu Tim Pemeriksa Lanjutan dalam Pemeriksaan

Lanjutan, Direktur Eksekutif Sekretariat Komisi menerbitkan Surat Tugas Direktur

Eksekutif Nomor 264/SET/DE/ST/V/2007 tanggal 15 Mei 2007 (vide A21);-----------

hal. 3 dari 73

S A L I N A N

13. Menimbang bahwa dalam Pemeriksaan Lanjutan, Tim Pemeriksa telah mendengar

keterangan para Terlapor dan para Saksi (vide B7, B8, B10, B11, B12, B13, B14,

B15, B16, B17); ----------------------------------------------------------------------------------

14. Menimbang bahwa identitas serta keterangan para Terlapor dan para Saksi telah

dicatat dalam BAP yang telah ditandatangani oleh para Terlapor dan para Saksi

(vide B7, B8, B10, B11, B12, B13, B14, B15, B16, B17); ---------------------------------

15. Menimbang bahwa dalam Pemeriksaan Pendahuluan dan Pemeriksaan Lanjutan, Tim

Pemeriksa telah mendapatkan, meneliti dan menilai sejumlah surat dan atau dokumen,

BAP serta bukti-bukti lain yang telah diperoleh selama pemeriksaan dan

penyelidikan; -------------------------------------------------------------------------------------

16. Menimbang bahwa setelah melakukan Pemeriksaan Lanjutan, Tim Pemeriksa

Lanjutan membuat Laporan Hasil Pemeriksaan Lanjutan yang berisi (vide A51):------

16.1. Identitas Para Terlapor;-------------------------------------------------------------------

16.1.1. Terlapor I merupakan pelaku usaha yang berbentuk badan hukum

dan berkedudukan di Medan (vide C145); --------------------------------

16.1.2. Terlapor II merupakan pelaku usaha yang berbentuk badan hukum

dan berkedudukan di Jakarta, yang dalam perkara ini melakukan

kegiatan usaha di bidang pengerukan/perawatan alur pelayaran dan

kolam pelabuhan, reklamasi pengembangan lahan, transportasi

material hasil pengerukan, survey hydrografi, topografi serta

penyelidikan tanah, jasa docking dan perawatan kapal, jasa keagenan

kapal (vide C83); -------------------------------------------------------------

16.1.3. Terlapor III merupakan pelaku usaha yang berbentuk badan hukum

dan berkedudukan di Jakarta, yang dalam perkara ini melakukan

kegiatan usaha di bidang pengerukan, reklamasi, pembuatan tembok

penahan air/gelombang dan pekerjaaan kontraktor pembuatan

dermaga (vide C72); ---------------------------------------------------------

16.2. Bahwa obyek tender dalam perkara ini adalah Tender Pekerjaan Pengerukan

Alur Pelayaran Pelabuhan Belawan Tahun 2006 (vide C13, C31);---------------

16.3. Proses Tender; -----------------------------------------------------------------------------

16.3.1. Bahwa pada tanggal 16 Agustus 2006, Kantor Cabang Belawan yang

merupakan Cabang Terlapor I mengumumkan tender di Harian

Media Indonesia dan di Papan Pengumuman di Kantor Cabang

Pelabuhan Belawan serta di website Pelabuhan Belawan

(http://belawan.inaport1.co.id) (vide C31, C90);-------------------------

16.3.2. Bahwa pada tanggal 23 Agustus 2006 pukul 16.00 WIB, pendaftaran

ditutup dan jumlah peserta yang mendaftar sebanyak 3 (tiga)

hal. 4 dari 73

S A L I N A N

perusahaan, yaitu: Terlapor II, PT Penkonindo, dan Terlapor III

(vide C92); --------------------------------------------------------------------

16.3.3. Bahwa selanjutnya pada hari yang sama, Terlapor I menyatakan

bahwa Pelelangan Gagal, karena jumlah peserta yang mendaftar

kurang dari 5 (lima) perusahaan (vide A93); -----------------------------

16.3.4. Bahwa pada tanggal 29 Agustus 2006, Terlapor I mengumumkan

Tender Ulang yang juga diumumkan di Papan Pengumuman di

kantor dan juga di website Terlapor I (vide C91); -----------------------

16.3.5. Bahwa pada tanggal 4 September 2006, pendaftaran dan

pengambilan dokumen tender ditutup pada pukul 16.00 WIB dengan

jumlah peserta yang mendaftar dan mengambil dokumen sebanyak 8

(delapan) peserta, yaitu: Terlapor II, PT Penkonindo, Terlapor III,

PT Adi Syagitra Trastel, PT Serdang Mandiri Perkasa, PT Sigantang

Fadli Sejati, PT Kejora Nusa Persada, dan PT Brata Utama Roda

Mandiri (vide C37); ----------------------------------------------------------

16.3.6. Bahwa isi dokumen tender pada pokoknya mengatur (vide C31,

C74); ------------

Embed Size (px)
Recommended