P U T U S A N Nomor : 06 /PID.SUS.K/2012/PT-MDN.- · PDF fileKelautan Kota Medan di Jalan Bukit Barisan No. 35 / Jl. Medan-Belawan Km 19 Kecamatan Medan Labuhan, Kota Medan atau setidak-tidaknya

P U T U S A N

Nomor : 06 /PID.SUS.K/2012/PT-MDN.-

“DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA “

PENGADILAN TINGGI MEDAN, yang memeriksa dan mengadili

perkara-perkara Tipikor dalam peradilan tingkat banding, bersidang dengan Hakim

Majelis berdasarkan Penetapan Ketua Pengadilan Tinggi Medan, tanggal 18

Januari 2012, Nomor : 06/PID.SUS.K/2012/PT-MDN.- telah menjatuhkan putusan

seperti tersebut dibawah ini, dalam perkara terdakwa :

Nama lengkap : Y A K U B.

Tempat lahir : Padangsidempuan

Umur/tgl.lahir : 51 Tahun / 22 Pebruari 1960

Jenis kelamin : Laki-Laki.

Kebangsaan : Indonesia.

Tempat tinggal : Jln.Bandar Baru, No. 12-J Medan

Agama : Kristen

Pekerjaan : Wiraswasta / Direktur CV. Bangun Perkasa

Terdakwa tidak ditahan ;

PENGADILAN TINGGI TERSEBUT ;

Telah membaca :

1. Surat Dakwaan Jaksa Penuntut Umum yang mengajukan Terdakwa kedepan

persidangan, dengan dakwaan sebagai berikut :

PRIMAIR :

Bahwa ia terdakwa YAKUB selaku Direktur CV. BANGUN

PERKASA yang ditetapkan sebagai pemenang pekerjaan atas proyek

pengadaan 20 (dua puluh) unit boat beserta alat tangkap dan

perlengkapannya pada Dinas Perikanan dan Kelautan Kota Medan Tahun

Anggaran 2007 sebagaimana Surat Keputusan Kuasa Pengguna Anggaran

Dinas Perikanan dan Kelautan Kota Medan Tahun Anggaran 2007 Nomor :

027/1306 tanggal 24 September 2007 tentang Penetapan Pemenang Proyek,

baik bertindak sendiri-sendiri atau bersama-sama dengan saksi Ir.KUKUH

2

PRAMUDJO SATUHU yang bertindak selaku Kuasa Pengguna Anggaran

pada Dinas Perikanan dan Kelautan Kota Medan Tahun Anggaran 2007,

saksi Ir. ABDURRAHIM DAULAY dan saksi Drs. ZUKRI SYUKUR yang

bertindak selaku Pengawas Pekerjaan pada kegiatan pengadaan 20 unit boat

beserta alat tangkap pada Dinas Perikanan dan Kelantan Kota Medan Tahun

Anggaran 2007 (menjadi terdakwa dalam berkas terpisah), maupun selaku

pribadi, pada waktu antara tanggal 3 September 2007 sampai dengan 11

Pebruari 2008 atau setidak-tidaknya pada waktu antara bulan September 2007

sampai dengan bulan Pebruari 2008 bertempat di kantor Dinas Perikanan dan

Kelautan Kota Medan di Jalan Bukit Barisan No. 35 / Jl. Medan-Belawan Km 19

Kecamatan Medan Labuhan, Kota Medan atau setidak-tidaknya pada tempat

lain yang masih termasuk dalam daerah hukum Pengadilan Negeri Medan,

sebagai orang yang melakukan atau menyuruh melakukan atau turut serta

melakukan perbuatan, secara melawan hukum melakukan perbuatan

memperkaya diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi yang dapat

merugikan keuangan negara, yang dilakukan oleh terdakwa dengan cara-cara

sebagai berikut :

− Bahwa pada Tahun Anggaran 2007, Dinas Perikanan dan Kelautan Kota Medan

mendapat anggaran untuk kegiatan Pengadaan 20 (dua puluh) unit Boat beserta

Alat Tangkap dan Perlengkapannya yang berasal dari APBD Kota Medan TA.

2007 yang bersumber dari dana Penyesuaian APBN TA. 2007 sebesar

Rp.1.000.000.000.- (satu milyar rupiah) sesuai dengan DIPA Dana

Penyesuaian TA. 2007 No. 0083.0/071-03.2/-/2007 tanggal 15 Juni 2007 ;

− Bahwa terdakwa YAKUB selaku Direktur CV. BANGUN PERKASA telah

mengajukan penawaran pekerjaan kepada Pengguna Anggaran cq. Panitia

Pengadaan Barang/Jasa pada Dinas Perikanan dan Kelautan Kota Medan Tahun

Anggaran 2007 dengan surat Nomor. 03/BP/IX/07 tanggal 03 September 2007

perihal Penawaran Pekerjaan untuk mengadakan boat beserta alat tangkap dan

perlengkapannya sebagaimana pengumuman lelang umum pascakualifikasi

No. 07/PAN-PBJ/VIII/2007 tanggal 23 Agustus 2007 dengan nilai

anggaran yang diajukan sebesar Rp.996.314.000.- (sembilan ratus sembilan

puluh enam juta tiga ratus empat belas ribu rupiah) ;

− Bahwa dari hasil pembukaan penawaran dokumen pascakualifikasi

pengadaan barang/ jasa pemerintah kota Medan SKPD Dinas Perikanan dan

Kelautan Kota Medan, untuk pekerjaan Boat beserta alat tangkap dan

perlengkapannya oleh Panitia Pengadaan Barang/ Jasa Dinas Perikanan dan

3

Kelautan Kota Medan APBD Tahun Anggaran 2007, terdapat 3 (tiga)

perusahaan yang ikut dalam pelelangan yakni :

−−−− CV. BANGUN PERKASA, dengan harga penawaran Rp.996.314.000,-

(sembilan ratus sembilan puluh enam juta tiga ratus empat belas ribu rupiah)

dinyatakan lengkap ;

−−−− PT. BINTANG TIMUR BARU dengan harga penawaran Rp.997.142.300,-

(Sembilan ratus sembilan puluh tujuh juta seratus empat puluh dua ribu

tiga ratus rupiah) dinyatakan lengkap ;

−−−− CV. ALPHA CENTAURI dengan harga penawaran Rp.952.033.500,-

(sembilan ratus lima puluh dua juta tiga puluh tiga ribu lima ratus rupiah)

dinyatakan tidak lengkap ;

− Bahwa dari hasil evaluasi yang dilakukan oleh Panitia Pengadaan

Barang/Jasa pada Dinas Perikanan dan Kelautan Kota Medan T.A 2007, maka

CV. BANGUN PERKASA dan PT. BINTANG TIMUR BARU dinyatakan

memenuhi persyaratan tekhnis dan persyaratan harga sehingga diusulkan

untuk ditetapkan sebagai calon pemenang dan cadangan pemenang kepada

Pengguna Barang/ Jasa melalui surat Nomor. 09/Pan-PBJ/IX/2007 tanggal 13

September 2007 ;

− Atas usulan tersebut maka Ir. KUKUH PRAMUDJO SATUHU selaku Kuasa

Pengguna Anggaran pada Dinas Perikanan dan Kelautan Kota Medan

Tahun Anggaran 2007 menerbitkan surat penetapan calon pemenang dan

calon cadangan pemenang Proyek Pengadaan boat beserta alat tangkap dan

perlengkapannya dana APBD Kota Medan Tahun Anggaran 2007 Nomor.

027/1253 tanggal 14 September 2007 ;

− Bahwa setelah melewati masa sanggah setelah penetapan calon pemenang I

(satu) dan calon pemenang II (dua) maka Ir. KUKUH PRAMUDJO SATUHU

menerbitkan Surat Keputusan Penetapan Pemenang Proyek Pengadaan Boat

Beserta alat tangkap dan perlengkapannya dana APBD Kota Medan Tahun

Anggaran 2007 Nomor : 027/1306 tanggal 24 September 2007 dimana

perusahaan terdakwa YAKUB yakni CV. BANGUN PERKASA ditetapkan

sebagai pemenang dan PT. BINTANG TIMUR BARU sebagai Pemenang II

(dua) ;

− Berdasarkan surat penetapan tersebut, maka kepada terdakwa YAKUB

diberitahukan bahwa pengajuan penawaran pekerjaan yang dilakukan telah

diterima/ disetujui melalui surat Nomor : 523.1/1311 tanggal 25 September

4

2007 perihal Penunjukan Penyedia Jasa yang ditanda tangani oleh saksi

Ir. H. WAHID, M.Si selaku Pengguna Anggaran/ Barang Dinas Perikanan

dan Kelautan Kota Medan Tahun Anggaran 2007 ;

− Untuk melaksanakan pekerjaan yang telah dianggarkan tersebut maka saksi

Ir. KUKUH PRAMUDJO SATUHU selaku Kuasa Pengguna Anggaran/

Barang pada Dinas Perikanan dan Kelautan Kota Medan T.A 2007 (PIHAK

PERTAMA) mengadakan perjanjian pemborongan dengan terdakwa YAKUB

selaku Direktur CV. BANGUN PERKASA yang dituangkan dalam Surat

Perjanjian Pemborongan Nomor : 027/1326 tanggal 27 September 2007 ;

− Bahwa selanjutnya saksi Ir. KUKUH PRAMUDJO SATUHU menerbitkan

Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK) Nomor: 027/1330 tanggal 27 September

2007 yang memerintahkan kepada terdakwa YAKUB agar pekerjaan sudah

harus dimulai paling lambat 7 (tujuh) hari setelah tanggal penerbitan

SPMK ;

− Atas dasar SPMK tersebut, terdakwa YAKUB mulai melakukan

pekerjaan dengan acuan spesifikasi pekerjaan sebagaimana termuat dalam

perjanjian pemborongan yakni :

No. Uraian

Pekerjaan

Bahan /

Jenis Ukuran Vol/Sat

Vol/Sat

(1 Unit)

Vol/Sat

(20 Unit)

1 2 3 4 5 6 7

A. Kasko dan Kelengkapannya

1 Lunas kapal Kayu

Manggis 4" x 5" x 8 m 0,1 m3 0,1 m3 2 m3

2 Kulit lambung

kapal

Meranti

Merah 1" x 9" x 4,8 m 0,03 m3 1,32 m3

22,8

2 m3

3 Gading-gading

kapal

Kayu

Halaban 3" x 5" x 4,8 m 0,04 m3 0,8 m3 16 m3

4 Kepala Meranti 5" x 8" x 3,5 m 0,1 m3 0,1 m3 2 m3

5 Buaya Meranti

Merah 3" x 3" x 4,8 m 0,01 m3 0,01 m3 0,25 m3

6 Kayu tepi Meranti

Merah

11/2" x 5" x 4,8

m 0,03 m3

0,22

5 m3 4,5 m3

7 Senta dalam Meranti

Merah

11/2" x 5" x 4,8

m 0,03 m3 0,21 m3 4,2 m3

8 Lantai Meranti 1" x 9" x 4,8 m 0,03 m3 0,84 m3 16,8 m3

9 Broti Meranti 2" x 4" x 4,8 m 0,03 m3 0,14

4 m3 2,88 m3

10 Rumah2 kapal Semb. Merah 0,75" x 8" x 4,8 0,18 m3 0,27 m3 5,4 m3

5

m

11 Tiang rumah2

kapal Semb. Merah 2" x 3" x 4,8 m 0,03 m3 0,24 m3 4,8 m3

12 Tiang Haluan Meranti 2" x 3" x 4,8 m 0,027 m3 0,05

4 m3 1,08 m3

13 Pipa besi - D. 1,5 inchi @ 6

m 1 Btg 1 btg 20 Btg

14 Minyak Lampu - - 6 Ltr 6 ltr 120 Ltr

15 Cat Minyak - - 15 Kg 15 kg 300 Kg

16 Baut Besi Hitam D. 0,5" @ 6" 110 Bh 110 bh 2200 Bh

17 Baut Besi Hitam D. 3/8" @ 6" 100 Bh 100 bh 2000 Bh

18 Paku Sampan 35 Kg 35 kg 700 Kg

No. Uraian

Pekerjaan

Bahan /


Vol/Sat

(1 Unit)

Vol/Sat

(20 Unit)

1 2 3 4 5 6 7

19 Paku Biasa 3 Kg 3 kg 60 Kg

20 Tali Goni 3 Kg 3 kg 60 Kg

21 Damar 5 Kg 5 kg 100 Kg

22 Minyak kotor 3 Ltr 35 ltr 700 Ltr

B. Mesin dan Perlengkapannya

1 Mesin 23 PK 1 unit 1 unit 20 unit

2 As 1.25 Inchi 2 M 2 m 40 M

3 Pipa 2" @ 1,2 m 1 M 1 m 20 M

4 Kemudi BT 1 Inchi 1,6 m 1 buah 1 unit 20 buah

5 Karangan Air 1" 1 buah 1 buah 20 buah

6 Pompa Keong 1 Inchi 1 unit 1 unit 20 unit

7 Paci Kemudi 3/8" @ 2,5" 2 buah 2 buah 40 buah

8 Tali Ban 3 buah 3 buah 60 buah

9 Selang Air D. 1" @ 10 m 10 M 10 m 200 M

10 Tali Belting 75 Cm 1 M 1 m 20 M

11 Sok Join

Lubang 1 Inchi 1 buah 1 buah 20 buah

12 Tutup Air

Mesin 1 buah 1 buah 20 buah

13 Selatip 1 Buah 1 buah 1 buah 20 buah

14 Kipas 25" x 22" 1 buah 1 buah 20 buah

15 Mur anti karat 1 Inchi 1 Btg 1 btg 20 Btg

16 Mur anti karat 1 1/4 Inchi 1 Btg 1 btg 20 Btg

17 Pipa Gagang

Kemudi 1 Inchi 1,5 M 1,5 m 30 M

18 Pompa Air 3/8 x 2 1 unit 1 unit 20 unit

6

19 Knalpot D. 1.5" 1 btg 1 btg 20 Btg

20 Klam 2 Inchi 1 buah 1 buah 20 buah

21 Plastik Lapis

Atap 6 m 6 m 120 M

22 Minyak Gemuk 1 klg 1 klg 20 Klg

23 Minyak Gerbok 1 unit 1 unit 20 unit

C. Gear Box 1 unit 1 unit 20 unit

D. Radio Komunikasi + Antena

1 Radio 1 unit 1 unit 20 unit

2 Antena 1 unit 1 unit 20 unit

E. G P S 1 unit 1 unit 20 unit

F. LAMPU 1 ttk 1 ttk 20 unit

G. JANGKAR 1 unit 1 unit 20 Buah

H. Dinamo dan Travo Cas

1 Dinamo /

Baterai 1 unit 1 unit 20 Unit

2 Travo Cas 1 unit 1 unit 20 Unit

I. PETI IKAN 1 unit 1 unit 20 Unit

J. ALAT TANGKAP

1 Bubuh 1 unit 1 unit 20 Unit

2 Jaring Bendera 1 unit 2 unit 20 Unit

No. Uraian

Pekerjaan

Bahan /


Vol/Sat

(1 Unit)

Vol/Sat

(20 Unit)

1 2 3 4 5 6 7


4 Pancing Kacar 1 unit 1 unit 20 Unit

5 Pancing

Tenggiri 1 unit 1 unit 20 Unit

6 Pancing Bawah 1 unit 1 unit 20 Unit

− Bahwa dalam pelaksanaan pekerjaan, terdakwa YAKUB telah membuat

boat yang tidak sesuai dengan spesifikasi sebagaimana yang termuat di

dalam kontrak namun pada saat pengajuan permintaan pembayaran pada

setiap tahapan/ termijn, terdakwa YAKUB telah melampirkan dokumen-

dokumen pendukung pada surat permohonan pembayaran antara lain

Laporan Pekerjaan Pengawasan yang dibuat dan ditandatangani oleh

Drs. ZUKRI SYUKUR dan Ir. ABDURRAHIM DAULAY dengan

menyatakan bahwa pekerjaan tersebut telah dilaksanakan sesuai dengan

ketentuan yang termuat di dalam kontrak tanpa melakukan pemeriksaan

7

secara seksama spesifikasi bahan yang digunakan, sebagaimana laporan-

laporan sebagai berikut :

• Laporan Pengawasan Pekerjaan I (ke-satu) tanggal 8 Oktober

2007;

• Laporan Pengawasan Pekerjaan II (kedua) tanggal 16 Oktober

2007;

• Laporan Pengawasan Pekerjaan III (ke-tiga) tanggal 26 Oktober

2007;

• Laporan Pengawasan Pekerjaan IV (ke-empat) tanggal 5

Nopember 2007;

• Laporan Pengawasan Pekerjaan V (ke-lima) tanggal 15

Nopember 2007;

• Laporan Pengawasan Pekerjaan VI (ke-enam) tanggal 26

Nopember 2007;

− Bahwa dokumen laporan tersebut merupakan lampiran dari surat CV.

BANGUN PERKASA Nomor : 26/BP/XI107 tanggal 26 Nopember 2007

perihal permohonan pembayaran yang ditujukan kepada Pengguna

Anggaran / Barang Dinas Perikanan dan Kelautan Kota Medan untuk

pencairan anggaran termijn I (pertama) sebesar 30% dari nilai kontrak yakni

30% x Rp.996.314.000.- = Rp.298.894.200.- (dua ratus sembilan puluh

delapan juta delapan ratus sembilan puluh empat ribu dua ratus rupiah);

Permohonan pembayaran tersebut direkomendasikan oleh Ir. KUKUH

PRAMUDJO SATUHU kepada Ir. WAHID, M.Si selaku Pengguna

Anggaran Dinas Perikanan dan Kelautan Kota Medan, untuk diterbitkan Surat

Perintah Membayar (SPM). Setelah SPM Nomor : 036/SPM-DPK/XII/2007

tanggal 4 Desember 2007 ditanda tangani oleh Ir. WAHID, M.Si.- selanjutnya

berkas SPM tersebut diajukan kepada saksi DJOHANSYAH, SE. selaku

Kepala Bagian Keuangan Sekretariat Kota Medan dengan surat Nomor :

900/1633 tanggal 4 Desember 2007 ;

− Setelah diteliti kelengkapan dokumen pencairan anggaran yang diajukan

terdakwa YAKUB selaku Direktur CV. BANGUN PERKASA melalui

Pengguna Anggaran, maka diterbitkan Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D)

Nomor : 01994/K-NGj/07.- tanggal 10 Desember 2007 dan dilakukan

pembayaran dengan cara pemindah bukuan dari baki rekening Pemko Medan

Nomor : 1002414-02-0 ke rekening CV. BANGUN PERKASA sebesar

8

Rp.267.646.170.- (dua ratus enam puluh tujuh juta enam ratus empat puluh

enam ribu seratus tujuh puluh rupiah) setelah dipotong PPN dan PPh

sebesar Rp.31.248.030.- (tiga puluh satu juta dua ratus empat puluh delapan

ribu tiga puluh rupiah) ;

− Bahwa pada pengajuan perrnohonan pembayaran Termijn II (kedua),

terdakwa YAKUB selaku Direktur CV. BANGUN PERKASA kembali

melakukan hal yang sama bersama Drs. ZUKRI SYUKUR dan

Ir. ABDURRAHIM DAULAY dimana pada surat permohonan pembayaran

Nomor : 05/BP/X11/07.- tanggal 05 Desember 2007 untuk Termijn II (kedua)

sebesar 30 % dari nilai kontrak yakni 30% x Rp.996.314.000.- =

Rp.298.894.200.- (dua ratus sembilan puluh delapan juta delapan ratus

sembilan puluh empat ribu dua ratus rupiah) telah dilampirkan dokumen

Laporan Pengawasan Pekerjaan VII (ke-tujuh) tanggal 5 Desember 2007.

Permohonan pembayaran tersebut tetap direkomendasikan oleh Ir. KUKUH

PRAMUDJO SATUHU untuk diterbitkan Surat Perintah Membayar oleh Ir.

WAHID, M.Si. Setelah SPM Nomor : 048/SPM-DPK/XII/2007.- tanggal 11

Desember 2007 ditanda tangani oleh Ir. WAHID, M.Si. permohonan

pembayaran tersebut diajukan kepada Kepala Bagian Sekretariat Kota

Medan dengan surat Nomor: 900/1667 tanggal 11 Desember 2007 ;

− Bahwa SP2D untuk Termijn II (kedua) diterbitkan dengan Nomor : 02259/K-

NGj/07.- tanggal 13 Desember 2007 dan dilakukan pembayaran dengan cara

pemindah bukuan dari baki rekening Pemko Medan Nomor: 1002414-02-0 ke

rekening CV BANGUN PERKASA sebesar Rp.267.646.170.- (dua ratus

enam puluh tujuh juta enam ratus empat puluh enam ribu seratus tujuh puluh

ribu rupiah) setelah dipotong PPN dan PPh sebesar Rp.31.248.030.- (tiga

puluh satu juta dua ratus empat puluh delapan ribu tiga puluh rupiah) ;

− Bahwa terdakwa YAKUB selaku direktur CV BANGUN PERKASA melalui

surat permohonan pembayaran Nomor : 07/BP/XII/07.- tanggal 12 Desember

2007, mengajukan pencairan anggaran Termijn III (ketiga) dengan

melampirkan dokumen laporan Pengawasan Pekerjaan VIII (ke-delapan) yang

ditandatangani oleh Drs. ZUKRI SYUKUR dan Ir. ABDURRAHIM

DAULAY dan permohonan tersebut tetap direkomendasikan oleh Ir. KUKUH

PRAMUDJO SATUHU untuk dilakukan penerbitan SPM oleh Ir. WAHID,

M.Si. dengan SPM Nomor : 066/SPM-DPK/XII/2007.- tanggal 12 Desember

2007 kepada Kepala Bagian Keuangan Sekretariat Kota Medan dengan surat

Nomor : 900/1677.- tanggal 12 Desember 2007. Terhadap SPM tersebut

9

dilakukan proses pencairan melalui SP2D Nomor : 05604/K-NGj/07.-

tanggal 28 Desember 2007 dan dilakukan pembayaran dengan cara

pemindahbukuan dari baki rekening Pemko Medan Nomor : 1002414-02-0

ke rekening CV.BANGUN PERKASA sebesar Rp.356.861.560.- (tiga

ratus lima puluh enam juta delapan ratus enam puluh satu ribu lima

ratus enam puluh rupiah) setelah dipotong PPN dan PPh sebesar

Rp.41.664.040.- (empat puluh satu juta enam ratusenam puluh empat

ribu empat puluh rupiah) ;

− Bahwa pada tanggal 27 Desember 2007, terdakwa YAKUB selaku

direktur CV. Bangun Perkasa menyerahkan basil pekerjaan pengadaan 20

(dua puluh) boat beserta alat tangkap dan perlengkapannya tahap pertama

kepada Ir. Kukuh Pramudjo Satuhu dan disepakati bahwa penyerahan

pekerjaan tersebut telah sesuai dengan Surat Perjanjian Pekerjaan

(kontrak) Nomor : 027/1326.- tanggal 27 September 2007 dan dalam

keadaan baik dan cukup sesuai dengan Berita Acara Serah Terima

Pelaksanaan Pekerjaan Pertama Nomor : 027/1804.- tanggal 27 Desember

2007 ;

− Bahwa pada tanggal 11 Pebruari 2008, terdakwa YAKUB selaku

direktur CV. Bangun Perkasa menyerahkan hasil pekerjaan pengadaan 20

(dua puluh) boat beserta alat tangkap dan perlengkapannya tahap kedua

kepada saksi Ir. WAHID, M.Si. selaku Kepala Dinas Perikanan dan

Kelautan Kota Medan sebagaimana tertuang dalam Berita Acara Serah

Terima Pelaksanaan Pekerjaan Kedua Nomor : 027/182.- tanggal 11 Pebruari

2008 ;

− Bahwa selanjutnya boat-boat tersebut diserahkan kepada 20 (dua puluh)

kelompok nelayan yakni :

• Boat dengan kode KM. MINAKOM-01 diserahkan kepada

Kelompok Pesisir Bahari diwakili oleh Nurdin Latuperissa ;


kelompok Kuala Deli diwakili oleh Arifin Purba ;


kelompok DNSU-I diwakili oleh Syaiful Anwar ;


kelompok Bina Nelayan diwakili oleh Abd. Rahim ;


10

kelompok DNSU-III diwakili oleh Baharuddin ;


kelompok KUBE Pesisir Madani diwakili oleh Burhanuddin ;


kelompok Nelayan Pesisir diwakili oleh Suratman ;


kelompok Pancing Muara Deli diwakili oleh Johari Ayat ;

• Boat dengan kode KM. MINANAKOM-09 diserahkan kepada

kelompok Nelayan Bubu Kurnia Bahari diwakili oleh Ahmad

Dani ;


kelompok Bina Nelayan diwakili oleh Ridwan ;


kelompok NelayanII Tunas Hijau diwakili oleh Ruslan ;


kelompok Tani Nelayan Deli diwakili oleh Abdurrahman ;


kelompok Sampan- II diwakili oleh Legino ;


kelompok DNSU-II diwakili oleh Usman ;


kelompok Nelayan Pancing diwakili oleh Syahrial ;


kelompok Sampan-I diwakili oleh Hidayat ;


kelompok Nelayan Perintis diwakili oleh Akhyar ;


kelompok Rukun HNSI Belawan Bahari diwakili oleh

Hermansyah ;


kelompok Putra Laut diwakili oleh Bustami ;


kelompok Nelayan Deli maju Bersama diwakili oleh Syahran

Razali ;

− Bahwa pada saat boat-boat tersebut dioperasikan oleh kelompok nelayan

11

tersebut, banyak timbul masalah pada fisik boat antara lain masih adanya

kebocoran sehingga perlu dilakukan pernakalan (menambal yang bocor pada

sambungan papan dengan papan), tidak berfungsinya dinamo cas, as mudah

patah, papan haluan boat lepas terkena ombak ;

− Bahwa berdasarkan hasil pemeriksaan saksi ahli CITO, SH, M.Si, dari

Adpel Utama Belawan yang didukung oleh basil pemeriksaan saksi ahli

M. JANDI PINEM,S.Hut dari BP2HP Wilayah II Medan, diketahui bahwa

20 unit boat yang dikerjakan oleh terdakwa YAKUB dan selanjutnya diserah

terimakan kepada Ir. KUKUH PRAMUDJO SATUHU adalah tidak layak

laut karena bagian-bagian penting dari kapal telah dibuat dengan

menggunakan kayu jenis Melur, Mensida, Kandis yang tidak layak untuk

diperuntukkan sebagai lunas kapal ;

− Bahwa berdasarkan perhitungan kerugian Negara yang dilakukan oleh

BPKP Perwakilan Propinsi Sumut, perbuatan terdakwa YAKUB bersama-

sarna dengan Ir. KUKUH PRAMUDJO SATUHU, Drs. ZUKRI SYKUR

dan Ir. ABDURRAHIM DAULAY telah mengakibatkan kerugian keuangan

negara sebesar Rp.286.166.000.- (dua ratus delapan puluh enam juta

seratus enam puluh enam ribu rupiah) dengan uraian :

No. Uraian Pekerjaan

Kerugian karena tidak

sesuai spesifikasi

(Rp)

1 2 3


1. Lunas kapal 5.500.000

2. Kulit lambung kapal 45.640.000

3. Gading-gading kapal 19.200.000

4. Kepala 3.500.000

5. Buaya 500.000

6. Kayu tepi 9.000.000

7. Senta dalam 8.400.000

8. Lantai 29.400.000

9. Broti 5.040.000

10. Rumah2 kapal 7.560.000

11. Tiang rumah2 kapal 6.720.000

12. Tiang Haluan 1.890.000

12

13. Pipa besi 2.600.000

14. Minyak Lampu 360.000

15. Cat Minyak 9.000.000

16. Baut 5.170.000

17. Baut 4.400.000

18. Paku Sampan 10.500.000

19. Paku Biasa 480.000

20. Tali Goni 1.080.000

21. Damar 1.800.000

22. Minyak kotor 4.200.000

23. Upah Kerja 118.000.000

Jumlah Kasko dan Kelengkapannya 299.940.000


1. Mesin 23 PK 0

2. As 0

3. Pipa 0

4. Kemudi BT 0

5. Karangan Air 0

6. Pompa Keong 0

7. Paci Kemudi 0

8. Tali Ban 0

9. Selang Air 0

10. Tali Belting 0

11. Sok Join Lubang 0

12. Tutup Air Mesin 0

13. Selatip 0

14. Kipas 0

15. Mur anti karat 0


17. Pipa Gagang Kemudi 0

18. Pompa Air 0

19. Knalpot 0

20. Klam 0

21. Plastip Lapis Atap 0

13

22. Minyak Gemuk 0

23. Minyak Gerbok 0

24. Transport 0

25. Upah Bubut As 0

26. Upah Bubut Boli 0

27. Upah Las Kemudi 0

28. Upah Pasang Mesin 0

Jumlah Mesin dan Perlengkapannya 0

C. Gear Box 49.800.000


1. Radio 5.600.000

2. Antena 7.700.000

Jumlah Radio Komunikasi + Antena 43.300.000

E. G P S 0

F. LAMPU 9.500.000

G. JANGKAR 13.500.000



sesuai spesifikasi

(Rp)

1 2 3


1. Dinamo / Baterai 13.500.000

2. Travo Cas 10.500.000

Jumlah Dinamo dan Travo Cas 24.000.000

I. PETI IKAN 59.500.000

J. ALAT TANGKAP

1. Bubuh 55.000.000

2. Jaring Bendera 10.000.000


4. Pancing Kacar 7.000.000

5. Pancing Tenggiri 1.500.000

6. Pancing Bawah 6.000.000

Jumlah Alat Tangkap 89.500.000

TOTAL KERUGIAN KARENA TIDAK SESUAI

DENGAN SPESIFIKASI 376.740.000

14

PAJAK YANG SUDAH DIBAYAR 90.574.000

TOTAL KERUGIAN KEUANGAN NEGARA 286.166.000

Sebagaimana tertuang dalam laporan hasil perhitungan kerugian keuangan

negara oleh pihak BPKP Perwakilan Provinsi Sumut Nomor. SR-

1505/PW02/5/2009 tanggal 29 Maret 2010 ;

Perbuatan terdakwa sebagaimana diatur dan diancam pidana dalam pasal

2 ayat (1) Jo. pasal 18 Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang

Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana diubah dengan Undang-

Undang Nomor 20 Tahun 2001 jo. Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHPidana ;

SUBSIDAIR :

Bahwa ia terdakwa YAKUB selaku Direktur CV. BANGUN

PERKASA yang ditetapkan sebagai pemenang pekerjaan atas proyek

pengadaan 20 (dua puluh) unit boat beserta alat tangkap dan perlengkapannya

pada Dinas Perikanan dan Kelautan Kota Medan Tahun Anggaran 2007

sebagaimana Surat Keputusan Kuasa Pengguna Anggaran Dinas Perikanan dan

Kelautan Kota Medan Tahun Anggaran 2007 Nomor : 027/1306.- tanggal 24

September 2007 tentang Penetapan Pemenang Proyek, baik bertindak sendiri-

sendiri atau bersama-sama dengan saksi Ir. KUKUH PRAMUDJO SATUHU

yang bertindak selaku Kuasa Pengguna Anggaran pada Dinas Perikanan dan

Kelautan Kota Medan Tahun Anggaran 2007, saksi Ir. ABDURRAHIM

DAULAY dan saksi Drs. ZUKRI SYUKUR yang bertindak selaku Pengawas

Pekerjaan pada kegiatan pengadaan 20 unit boat beserta alat tangkap pada Dinas

Perikanan dan Kelantan Kota Medan Tahun Anggaran 2007 (menjadi terdakwa

dalarn berkas terpisah), maupun selaku pribadi, pada waktu antara tanggal 3

September 2007 sampai dengan 11 Pebruari 2008 atau setidak-tidaknya pada

waktu antara bulan September 2007 sampai dengan bulan Pebruari 2008

bertempat di kantor Dinas Perikanan dan Kelautan Kota Medan di Jalan Bukit

Barisan No. 35 / Jl. Medan-Belawan Km 19 Kecamatan Medan Labuhan Kota

Medan atau setidak-tidaknya pada tempat lain yang masih termasuk dalam

daerah hukum Pengadilan Negeri Medan, sebagai orang yang melakukan

atau menyuruh melakukan atau turut serta melakukan perbuatan, dengan

tujuan menguntungkan diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi,

menyalahgunakan kewenangan, kesempatan atau sarana yang ada padanya

karena jabatan atau kedudukan yang dapat merugikan keuangan Negara atau

perekonomian negara, yang dilakukan oleh terdakwa dengan cara-cara sebagai

berikut :

15

− Bahwa pada Tahun Anggaran 2007, Dinas Perikanan dan Kelautan Kota Medan

mendapat anggaran untuk kegiatan Pengadaan 20 (dua puluh) unit Boat

beserta Alat Tangkap dan Perlengkapannya yang berasal dari APBD Kota

Medan TA. 2007 yang bersumber dari dana Penyesuaian APBN TA. 2007

sebesar Rp. 1.000.000.000,- (satu milyar rupiah) sesuai dengan DIPA

Dana Penyesuaian TA. 2007 No. 0083.0/071-03.2/-/2007 tanggal 15 Juni

2007 ;

− Bahwa terdakwa YAKUB selaku Direktur CV. BANGUN PERKASA telah

mengajukan penawaran pekerjaan kepada Pengguna Anggaran cq. Panitia

Pengadaan Barang/Jasa pada Dinas Perikanan dan Kelautan Kota Medan

Tahun Anggaran 2007 dengan surat Nomor : 03/BP/IX/07.- tanggal 03

September 2007 perihal Penawaran Pekerjaan untuk mengadakan boat beserta

alat tangkap dan perlengkapannya sebagaimana pengumuman lelang umum

Pascakualifikasi No. 07/PAN-PBJ/VIII/2007.- tanggal 23 Agustus 2007

dengan nilai anggaran yang diajukan sebesar Rp.996.314.000.- (sembilan

ratus sembilan puluh enam juta tiga ratus empat belas ribu rupiah) ;

− Bahwa dari hasil pembukaan penawaran dokumen pascakualifikasi

pengadaan barang / jasa pemerintah kota Medan SKPD Dinas Perikanan dan

Kelautan Kota Medan, untuk pekerjaan Boat beserta alat tangkap dan

perlengkapannya oleh Panitia Pengadaan Barang/Jasa Dinas Perikanan dan

Kelautan Kota Medan APBD Tahun Anggaran 2007, terdapat 3 (tiga)

perusahaan yang ikut dalam pelelangan yakni :

−−−− CV. BANGUN PERKASA, dengan harga penawaran Rp.996.314.000.-

(sembilan ratus sembilan puluh enam juta tiga ratus empat belas ribu rupiah)

dinyatakan lengkap ;

−−−− PT. BINTANG TIMUR BARU dengan harga penawaran Rp.997.142.300.-

(Sembilan ratus sembilan puluh tujuh juta seratus empat puluh dua ribu

tiga ratus rupiah) dinyatakan lengkap ;

−−−− CV. ALPHA CENTAURI dengan harga penawaran Rp.952.033.500,-

(sembilan ratus lima puluh dua juta tiga puluh tiga ribu lima ratus rupiah)

dinyatakan tidak lengkap ;

− Bahwa dari hasil evaluasi yang dilakukan oleh Panitia Pengadaan

Barang/Jasa pada Dinas Perikanan dan Kelautan Kota Medan T.A 2007,

maka CV. BANGUN PERKASA dan PT. BINTANG TIMUR BARU

dinyatakan memenuhi persyaratan tekhnis dan persyaratan harga sehingga

diusulkan untuk ditetapkan sebagai calon pemenang dan cadangan

16

pemenang kepada Pengguna Barang/ Jasa melalui surat Nomor : 09/Pan-

PBJ/IX/2007.- tanggal 13 September 2007 ;

− Atas usulan tersebut maka Ir. KUKUH PRAMUDJO SATUHU selaku Kuasa

Pengguna Anggaran pada Dinas Perikanan dan Kelautan Kota Medan

Tahun Anggaran 2007 menerbitkan surat penetapan calon pemenang dan

calon cadangan pemenang Proyek Pengadaan boat beserta alat tangkap dan

perlengkapannya dana APBD Kota Medan Tahun Anggaran 2007 Nomor :

027/1253.- tanggal 14 September 2007 ;

− Bahwa setelah melewati masa sanggah setelah penetapan calon pemenang

I (satu) dan calon pemenang II (dua) maka Ir. KUKUH PRAMUDJO

SATUHU menerbitkan Surat Keputusan Penetapan Pemenang Proyek

Pengadaan Boat Beserta alat tangkap dan perlengkapannya dana APBD

Kota Medan Tahun Anggaran 2007 Nomor : 027/1306 tanggal 24 September

2007 dimana perusahaan terdakwa YAKUB yakni CV. BANGUN

PERKASA ditetapkan sebagai pemenang dan PT. BINTANG TIMUR BARU

sebagai Pemenang II (dua) ;

− Berdasarkan surat penetapan tersebut, maka kepada terdakwa YAKUB

diberitahukan bahwa pengajuan penawaran pekerjaan yang dilakukan telah

diterima/ disetujui melalui surat Nomor : 523.1/1311.- tanggal 25

September 2007 perihal Penunjukan Penyedia Jasa yang ditanda tangani

oleh saksi Ir. H. WAHID, M.Si selaku Pengguna Anggaran / Barang Dinas

Perikanan dan Kelautan Kota Medan Tahun Anggaran 2007 ;

− Untuk melaksanakan pekerjaan yang telah dianggarkan tersebut maka saksi

Ir. KUKUH PRAMUDJO SATUHU selaku Kuasa Pengguna Anggaran/

Barang pada Dinas Perikanan dan Kelautan Kota Medan T.A 2007 (PIHAK

PERTAMA) mengadakan perjanjian pemborongan dengan terdakwa YAKUB

selaku Direktur CV. BANGUN PERKASA yang dituangkan dalam Surat

Perjanjian Pemborongan Nomor : 027/1326 tanggal 27 September 2007 ;

− Bahwa selanjutnya saksi Ir. KUKUH PRAMUDJO SATUHU menerbitkan

Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK) Nomor : 027/1330.- tanggal 27

September 2007 yang memerintahkan kepada terdakwa YAKUB agar

pekerjaan sudah harus dimulai paling lambat 7 (tujuh) hari setelah tanggal

penerbitan SPMK ;

− Atas dasar SPMK tersebut, terdakwa YAKUB mulai melakukan

pekerjaan dengan acuan spesifikasi pekerjaan sebagaimana termuat dalam

17

perjanjian pemborongan yakni :

No. Uraian

Pekerjaan

Bahan /


Vol/Sat

(1 Unit)

Vol/Sat

(20 Unit)

1 2 3 4 5 6 7


1 Lunas kapal Kayu

Manggis 4" x 5" x 8 m 0,1 m3 0,1 m3 2 m3

2 Kulit lambung

kapal

Meranti

Merah 1" x 9" x 4,8 m 0,03 m3 1,32 m3

22,8

2 m3

3 Gading-gading

kapal

Kayu

Halaban 3" x 5" x 4,8 m 0,04 m3 0,8 m3 16 m3

4 Kepala Meranti 5" x 8" x 3,5 m 0,1 m3 0,1 m3 2 m3

5 Buaya Meranti

Merah 3" x 3" x 4,8 m 0,01 m3 0,01 m3 0,25 m3

6 Kayu tepi Meranti

Merah

11/2" x 5" x 4,8

m 0,03 m3

0,22

5 m3 4,5 m3

7 Senta dalam Meranti

Merah

11/2" x 5" x 4,8

m 0,03 m3 0,21 m3 4,2 m3

8 Lantai Meranti 1" x 9" x 4,8 m 0,03 m3 0,84 m3 16,8 m3

9 Broti Meranti 2" x 4" x 4,8 m 0,03 m3 0,14

4 m3 2,88 m3

10 Rumah2 kapal Semb. Merah 0,75" x 8" x 4,8

m 0,18 m3 0,27 m3 5,4 m3

11 Tiang rumah2

kapal Semb. Merah 2" x 3" x 4,8 m 0,03 m3 0,24 m3 4,8 m3

12 Tiang Haluan Meranti 2" x 3" x 4,8 m 0,027 m3 0,05

4 m3 1,08 m3

13 Pipa besi - D. 1,5 inchi @ 6

m 1 Btg 1 btg 20 Btg

14 Minyak Lampu - - 6 Ltr 6 ltr 120 Ltr

15 Cat Minyak - - 15 Kg 15 kg 300 Kg

16 Baut Besi Hitam D. 0,5" @ 6" 110 Bh 110 bh 2200 Bh

17 Baut Besi Hitam D. 3/8" @ 6" 100 Bh 100 bh 2000 Bh

18 Paku Sampan 35 Kg 35 kg 700 Kg

No. Uraian

Pekerjaan

Bahan /


Vol/Sat

(1 Unit)

Vol/Sat

(20 Unit)

1 2 3 4 5 6 7

19 Paku Biasa 3 Kg 3 kg 60 Kg

20 Tali Goni 3 Kg 3 kg 60 Kg

21 Damar 5 Kg 5 kg 100 Kg

22 Minyak kotor 3 Ltr 35 ltr 700 Ltr

18


1 Mesin 23 PK 1 unit 1 unit 20 unit

2 As 1.25 Inchi 2 M 2 m 40 M

3 Pipa 2" @ 1,2 m 1 M 1 m 20 M

4 Kemudi BT 1 Inchi 1,6 m 1 buah 1 unit 20 buah

5 Karangan Air 1" 1 buah 1 buah 20 buah

6 Pompa Keong 1 Inchi 1 unit 1 unit 20 unit

7 Paci Kemudi 3/8" @ 2,5" 2 buah 2 buah 40 buah

8 Tali Ban 3 buah 3 buah 60 buah

9 Selang Air D. 1" @ 10 m 10 M 10 m 200 M

10 Tali Belting 75 Cm 1 M 1 m 20 M

11 Sok Join

Lubang 1 Inchi 1 buah 1 buah 20 buah

12 Tutup Air

Mesin 1 buah 1 buah 20 buah

13 Selatip 1 Buah 1 buah 1 buah 20 buah

14 Kipas 25" x 22" 1 buah 1 buah 20 buah

15 Mur anti karat 1 Inchi 1 Btg 1 btg 20 Btg

16 Mur anti karat 1 1/4 Inchi 1 Btg 1 btg 20 Btg

17 Pipa Gagang

Kemudi 1 Inchi 1,5 M 1,5 m 30 M

18 Pompa Air 3/8 x 2 1 unit 1 unit 20 unit

19 Knalpot D. 1.5" 1 btg 1 btg 20 Btg

20 Klam 2 Inchi 1 buah 1 buah 20 buah

21 Plastik Lapis

Atap 6 m 6 m 120 M

22 Minyak Gemuk 1 klg 1 klg 20 Klg

23 Minyak Gerbok 1 unit 1 unit 20 unit

C. Gear Box 1 unit 1 unit 20 unit


1 Radio 1 unit 1 unit 20 unit

2 Antena 1 unit 1 unit 20 unit

E. G P S 1 unit 1 unit 20 unit

F. LAMPU 1 ttk 1 ttk 20 unit

G. JANGKAR 1 unit 1 unit 20 Buah


1 Dinamo /

Baterai 1 unit 1 unit 20 Unit

2 Travo Cas 1 unit 1 unit 20 Unit

I. PETI IKAN 1 unit 1 unit 20 Unit

19

J. ALAT TANGKAP

1 Bubuh 1 unit 1 unit 20 Unit


No. Uraian

Pekerjaan

Bahan /


Vol/Sat

(1 Unit)

Vol/Sat

(20 Unit)

1 2 3 4 5 6 7


4 Pancing Kacar 1 unit 1 unit 20 Unit

5 Pancing

Tenggiri 1 unit 1 unit 20 Unit

6 Pancing Bawah 1 unit 1 unit 20 Unit

− Bahwa dalam pelaksanaan pekerjaan, terdakwa YAKUB telah membuat

boat yang tidak sesuai dengan spesifikasi sebagaimana yang termuat di

dalam kontrak namun pada saat pengajuan permintaan pembayaran pada

setiap tahapan/ termijn, terdakwa YAKUB telah melampirkan dokumen-

dokumen pendukung pada surat perimohonan pembayaran antara lain

Laporan Pekerjaan Pengawasan yang dibuat dan ditandatangani oleh Drs.

ZUKRI SYUKUR dan Ir. ABDURRAHIM DAULAY dengan

menyatakan bahwa pekerjaan tersebut telah dilaksanakan sesuai dengan

ketentuan yang termuat di dalam kontrak tanpa melakukan pemeriksaan

secara seksama spesifikasi bahan yang digunakan, sebagaimana laporan-

laporan sebagai berikut :

• Laporan Pengawasan Pekerjaan I (ke-satu) tanggal 8 Oktober

2007;

• Laporan Pengawasan Pekerjaan II (kedua) tanggal 16 Oktober

2007;

• Laporan Pengawasan Pekerjaan III (ke-tiga) tanggal 26 Oktober

2007;

• Laporan Pengawasan Pekerjaan IV (ke-empat) tanggal 5

Nopember 2007;

• Laporan Pengawasan Pekerjaan V (ke-lima) tanggal 15

Nopember 2007;

• Laporan Pengawasan Pekerjaan VI (ke-enam) tanggal 26

Nopember 2007;

− Bahwa dokumen laporan tersebut merupakan lampiran dari surat CV.

BANGUN PERKASA Nomor : 26/BP/XI107 tanggal 26 Nopember 2007

20

perihal permohonan pembayaran yang ditujukan kepada Pengguna

Anggaran/ Barang Dinas Perikanan dan Kelautan Kota Medan untuk

pencairan anggaran Termijn I (pertama) sebesar 30% dari nilai kontrak yakni

30% x Rp.996.314.000,- = Rp.298.894.200.- (dua ratus sembilan puluh

delapan juta delapan ratus sembilan puluh empat ribu dua ratus rupiah);

Permohonan pembayaran tersebut direkomendasikan oleh Ir. KUKUH

PRAMUDJO SATUHU kepada Ir. WAHID, M.Si selaku Pengguna

Anggaran Dinas Perikanan dan Kelautan Kota Medan, untuk diterbitkan Surat

Perintah Membayar (SPM). Setelah SPM Nomor : 036/SPM-DPK/XII/2007

tanggal 4 Desember 2007 ditanda tangani oleh Ir. WAHID, M.Si. selanjutnya

berkas SPM tersebut diajukan kepada saksi DJOHANSYAH, SE. selaku

Kepala Bagian Keuangan Sekretariat Kota Medan dengan surat Nomor :

900/1633 tanggal 4 Desember 2007 ;

− Setelah diteliti kelengkapan dokumen pencairan anggaran yang diajukan

terdakwa YAKUB selaku Direktur CV. BANGUN PERKASA melalui

Pengguna Anggaran, maka diterbitkan Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D)

Nomor : 01994/K-NGj/07.- tanggal 10 Desember 2007 dan dilakukan

pembayaran dengan cara pemindah bukuan dari baki rekening Pemko Medan

Nomor : 1002414-02-0.- ke rekening CV. BANGUN PERKASA sebesar

Rp.267.646.170.- (dua ratus enam puluh tujuh juta enam ratus empat puluh

enam ribu seratus tujuh puluh rupiah) setelah dipotong PPN dan PPh

sebesar Rp.31.248.030.- (tiga puluh satu juta dua ratus empat puluh delapan

ribu tiga puluh rupiah) ;

− Bahwa pada pengajuan perrnohonan pembayaran termijn II (kedua),

terdakwa YAKUB selaku Direktur CV. BANGUN PERKASA kembali

melakukan hal yang sama bersama Drs. ZUKRI SYUKUR dan

Ir. ABDURRAHIM DAULAY dimana pada surat permohonan pembayaran

Nomor : 05/BP/X11/07 tanggal 05 Desember 2007 untuk Termijn II (kedua)

sebesar 30 % dari nilai kontrak yakni 30% x Rp.996.314.000,- =

Rp.298.894.200,- (dua ratus sembilan puluh delapan juta delapan ratus

sembilan puluh empat ribu dua ratus rupiah) telah dilampirkan dokumen

Laporan Pengawasan Pekerjaan VII (ke-tujuh) tanggal 5 Desember 2007.

Permohonan pembayaran tersebut tetap direkomendasikan oleh Ir. KUKUH

PRAMUDJO SATUHU untuk diterbitkan Surat Perintah Membayar oleh

Ir. WAHID, M.Si. Setelah SPM Nomor : 048/SPM-DPK/XII/2007.- tanggal

11 Desember 2007 ditanda tangani oleh Ir. WAHID, M.Si, permohonan

21

pembayaran tersebut diajukan kepada Kepala Bagian Sekretariat Kota

Medan dengan surat Nomor : 900/1667.- tanggal 11 Desember 2007 ;

− Bahwa SP2D untuk termijn II (kedua) diterbitkan dengan Nomor : 02259/K-

NGj/07.- tanggal 13 Desember 2007 dan dilakukan pembayaran dengan cara

pemindah bukuan dari baki rekening Pemko Medan Nomor : 1002414-02-0

rekening CV. BANGUN PERKASA sebesar Rp.267.646.170.- (dua ratus

enam puluh tujuh juta enam ratus empat puluh enam ribu seratus tujuh puluh

ribu rupiah) setelah dipotong PPN dan PPh sebesar Rp.31.248.030.- (tiga

puluh satu juta dua ratus empat puluh delapan ribu tiga puluh rupiah) ;

− Bahwa terdakwa YAKUB selaku direktur CV BANGUN PERKASA melalui

surat permohonan pembayaran Nomor: 07/BP/XII/07 tanggal 12 Desember

2007 mengajukan pencairan anggaran termijn III (ketiga) dengan

melampirkan dokumen laporan Pengawasan Pekerjaan VIII (ke-delapan) yang

ditandatangani oleh Drs.ZUKRI SYUKUR dab Ir.ABDURRAHIM DAULAY

dan permohonan tersebut tetap direkomendasikan oleh Ir.KUKUH

PRAMUDJO SATUHU untuk dilakukan penerbitan SPM oleh

Ir.WAHID,M.Si dengan SPM Nomor : 066/SPM-DPK/XII/2007.- tanggal 12

Desember 2007 kepada Kepala Bagian Keuangan Sekretariat Kota medan

dengan surat Nomor : 900/1677.- tanggal 12 Desember. Terhadap SPM

tersebut dilakukan proses pencairan melalui SP2D Nomor : 05604/K-

NGj/07.- tanggal 28 Desember 2007 dan dilakukan pembayaran dengan

cara pemindahbukuan dari baki rekening Pemko Medan Nomor : 1002414-

02-0 ke rekening CV.BANGUN PERKASA sebesar Rp.356.861.560.-

(tiga ratus lima puluh enam juta delapan ratus enam puluh satu ribu lima

ratus enam puluh rupiah) setelah dipotong PPN dan PPh sebesar

Rp.41.664.040.- (empat puluh satu juta enam ratusenam puluh empat

ribu empat puluh rupiah) ;

− Bahwa pada tanggal 27 Desember 2007, terdakwa YAKUB selaku

direktur CV.Bangun Perkasa menyerahkan basil pekerjaan pengadaan 20

(dua puluh) boat beserta alat tangkap dan perlengkapannya tahap pertama kepada

Ir. KUKUH PRAMUDJO SATUHU dan disepakati bahwa penyerahan

pekerjaan tersebut telah sesuai dengan Surat Perjanjian Pekerjaan

(kontrak) Nomor: 027/1326 tanggal 27 September 2007 dan dalam keadaan

baik dan cukup sesuai dengan Berita Acara Serah Terima Pelaksanaan

Pekerjaan Pertama Nomor : 027/1804.- tanggal 27 Desember 2007 ;

− Bahwa pada tanggal 11 Pebruari 2008, terdakwa YAKUB selaku

22

direktur CV. Bangun Perkasa menyerahkan hasil pekerjaan pengadaan 20

(dua puluh) boat beserta alat tangkap dan perlengkapannya tahap kedua

kepada saksi Ir. WAHID, M.Si. selaku Kepala Dinas Perikanan dan

Kelautan Kota Medan sebagaimana tertuang dalam Berita Acara Serah

Terima Pelaksanaan Pekerjaan Kedua Nomor : 027/182.- tanggal 11 Pebruari

2008 ;

− Bahwa selanjutnya boat-boat tersebut diserahkan kepada 20 (dua puluh)

kelompok nelayan yakni :


Kelompok Pesisir Bahari diwakili oleh Nurdin Latuperissa ;


kelompok Kuala Deli diwakili oleh ArifIn Purba ;


kelompok DNSU-I diwakili oleh Syaiful Anwar ;


kelompok Bina Nelayan diwakili oleh Abd. Rahim ;


kelompok DNSU-III diwakili oleh Baharuddin ;


kelompok KUBE Pesisir Madani diwakili oleh Burhanuddin ;


kelompok Nelayan Pesisir diwakili oleh Suratman ;


kelompok Pancing Muara Deli diwakili oleh Johari Ayat ;


kelompok Nelayan Bubu Kurnia Bahari diwakili oleh Ahmad

Dani ;


kelompok Bina Nelayan diwakili oleh Ridwan ;


kelompok NelayanII Tunas Hijau diwakili oleh Ruslan ;


kelompok Tani Nelayan Deli diwakili oleh Abdurrahman ;


kelompok Sampan- II diwakili oleh Legino ;

23


kelompok DNSU-II diwakili oleh Usman ;


kelompok Nelayan Pancing diwakili oleh Syahrial ;


kelompok Sampan-I diwakili oleh Hidayat ;


kelompok Nelayan Perintis diwakili oleh Akhyar ;


kelompok Rukun HNSI Belawan Bahari diwakili oleh

Hermansyah ;


kelompok Putra Laut diwakili oleh Bustami ;


kelompok Nelayan Deli maju Bersama diwakili oleh Syahran

Razali ;

− Bahwa pada saat boat-boat tersebut dioperasikan oleh kelompok nelayan

tersebut, banyak timbul masalah pada fisik boat antara lain masih adanya

kebocoran sehingga perlu dilakukan pernakalan (menambal yang bocor pada

sambungan papan dengan papan), tidak berfungsinya dinamo cas, as mudah

patah, papan haluan boat lepas terkena ombak ;

− Bahwa berdasarkan hasil pemeriksaan saksi ahli CITO, SH, MS.i. , dari

Adpel Utama Belawan yang didukung oleh basil pemeriksaan saksi ahli

M. JANDI PINEM, S.Hut. dari BP2HP Wiiayah II Medan, diketahui bahwa

20 unit boat yang dikerjakan oleh terdakwa YAKUB dan selanjutnya diserah

terimakan kepada Ir. KUKUH PRAMUDJO SATUHU adalah tidak layak

laut karena bagian-bagian penting dari kapal telah dibuat dengan

menggunakan kayu jenis Melur, Mensida, Kandis yang tidak layak untuk

diperuntukkan sebagai lunas kapal ;

− Bahwa berdasarkan perhitungan kerugian negara yang dilakukan oleh

BPKP Perwakilan Propinsi Sumut, perbuatan terdakwa YAKUB bersama-

sarna dengan Ir. KUKUH PRAMUDJO SATUHU, Drs. ZUKRI SYUKUR

dan Ir. ABDURRAHIM DAULAY telah mengakibatkan kerugian keuangan

negara sebesar Rp.286.166.000.- (dua ratus delapan puluh enam juta

seratus enam puluh enam ribu rupiah) dengan uraian :

24



sesuai spesifikasi

(Rp)

1 2 3


1. Lunas kapal 5.500.000

2. Kulit lambung kapal 45.640.000

3. Gading-gading kapal 19.200.000

4. Kepala 3.500.000

5. Buaya 500.000

6. Kayu tepi 9.000.000

7. Senta dalam 8.400.000

8. Lantai 29.400.000

9. Broti 5.040.000

10. Rumah2 kapal 7.560.000

11. Tiang rumah2 kapal 6.720.000

12. Tiang Haluan 1.890.000

13. Pipa besi 2.600.000

14. Minyak Lampu 360.000

15. Cat Minyak 9.000.000

16. Baut 5.170.000

17. Baut 4.400.000

18. Paku Sampan 10.500.000

19. Paku Biasa 480.000

20. Tali Goni 1.080.000

21. Damar 1.800.000

22. Minyak kotor 4.200.000

23. Upah Kerja 118.000.000

Jumlah Kasko dan Kelengkapannya 299.940.000


1. Mesin 23 PK 0

2. As 0

3. Pipa 0

25

4. Kemudi BT 0

5. Karangan Air 0

6. Pompa Keong 0

7. Paci Kemudi 0

8. Tali Ban 0

9. Selang Air 0

10. Tali Belting 0

11. Sok Join Lubang 0

12. Tutup Air Mesin 0

13. Selatip 0

14. Kipas 0



17. Pipa Gagang Kemudi 0

18. Pompa Air 0

19. Knalpot 0

20. Klam 0

21. Plastip Lapis Atap 0

22. Minyak Gemuk 0

23. Minyak Gerbok 0

24. Transport 0

25. Upah Bubut As 0

26. Upah Bubut Boli 0

27. Upah Las Kemudi 0

28. Upah Pasang Mesin 0

Jumlah Mesin dan Perlengkapannya 0

C. Gear Box 49.800.000


1. Radio 5.600.000

2. Antena 7.700.000

Jumlah Radio Komunikasi + Antena 43.300.000

E. G P S 0

F. LAMPU 9.500.000

G. JANGKAR 13.500.000

26



sesuai spesifikasi

(Rp)

1 2 3


1. Dinamo / Baterai 13.500.000

2. Travo Cas 10.500.000

Jumlah Dinamo dan Travo Cas 24.000.000

I. PETI IKAN 59.500.000

J. ALAT TANGKAP

1. Bubuh 55.000.000



4. Pancing Kacar 7.000.000

5. Pancing Tenggiri 1.500.000

6. Pancing Bawah 6.000.000

Jumlah Alat Tangkap 89.500.000

TOTAL KERUGIAN KARENA TIDAK SESUAI

DENGAN SPESIFIKASI 376.740.000

PAJAK YANG SUDAH DIBAYAR 90.574.000

TOTAL KERUGIAN KEUANGAN NEGARA 286.166.000

Sebagaimana tertuang dalam laporan hasil perhitungan kerugian keuangan

negara oleh pihak BPKP Perwakilan Provinsi Sumut Nomor. SR-

1505/PW02/5/2009 tanggal 29 Maret 2010 ;

Perbuatan terdakwa sebagaimana diatur dan diancam pidana dalam pasal

3 jo pasal 18 Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan

Tindak Pidana Korupsi sebagaimana diubah dengan Undang-Undang Nomor

20 Tahun 2001 Jo. Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHPidana ;

2. Surat Tuntutan Jaksa Penuntut Umum yang menuntut Terdakwa agar

dijatuhi pidana sebagai berikut :

1. Menyatakan terdakwa Yakub bersalah melakukan tindak pidana” dengan

tujuan menuntungkan diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi,

menyalahgunakan kewenangan, kesempatan atau sarana yang ada padanya

27

karena jabatan atau kedudukan yang dapat merugikan keuangan Negara

atau perekonomian negara yang dilakukan secara bersama-sama”

sebagaimana dimaksud dalam pasal 3 jo pasal 18 Undang Undang Nomor

13 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana

diubah dengan Undang Undang Nomor 20 Tahun 2001 Jo pasal 55 ayat (1)

ke 1 KUHPidana;

2. Menjatuhkan pidana terhadap terdakwa dengan pidana penjara selama 2

(dua) tahun dan denda Rp.50.000.000,- (lima puluh juta rupiah) subsidair 3

(tiga) bulan kurungan;

Menetapkan agar terdakwa membayar uang pengganti sebesar

Rp.168.166.000,- (seratus enam puluh delapan juta seratus enam puluh

enam ribu rupiah), dan jika uang pengganti tersebut tidak dibayar dalam

waktu 1 bulan sesudah putusan pengadilan yang telah memperoleh

kekuatan hukum tetap maka harta benda milik terpidana akan disita dan

dilelang untuk menutupi uang pengganti tersebut, jika terpidana tidak

mempunyai harta yang mencukupi untuk uang pengganti tersebut , maka

diganti dengan pidana penjara selama 3 (tiga) bulan, apabila terdakwa

membayar uang pengganti yang jumlahnya kurang dari seluruh kewajiban

membayar uang pengganti maka uang pengganti yang dibayarkan tersebut

akan diperhitungkan dengan lamanya pidana tambahan berupa pidana

penjara sebagai kewajiban membayar uang pengganti ;

3. Menyatakan barang bukti berupa :

- 61 (enam puluh satu) bundel dokumen yang disita dari DIBERI

TANDA Djohansyah, SE ;

- 16 (enam belas) bundel dokumen yang disita dari Ir. Kukuh Paramudjo

Satuhu ;

- 7 (tujuh) bundel dokumen yang disita dari Bambang Riyadi,SP.i ;

- 35 (tiga puluh lima) bundel dokumen yang disita dari Yakub ;

Terlampir dalam berkas perkara ;

- 10 (sepuluh) unit boat yang diserahkan kepada Nelayan yaitu :

• KM.Minakom- 14 dikembalikan kepada Ruslan ;

• KM.Minakom-13 dikembalikan kepada Legino ;

• KM.Minakom-16 dikembalikan kepada Hidayat ;

• KM.Minakom-07 dikembalikan kepada Ahmad Yani ;

• KM.Minakom-10 dikembalikan kepada Ismail ;

28

• KM.Minakom-03 dikembalikan kepada Syaiful Anwar ;

• KM.Minakom-05 dikembalikan kepada Baharuddin ;

• KM.Minakom-08 dikembalikan kepada Johati Hayat ;

• KM.Minakom-15 dikembalikan kepada Ismail ;

4. Menetapkan agar terdakwa membayar biaya perkara sebesar Rp.5.000,-

(lima ribu rupiah) ;

3. Putusan Pengadilan Negeri Medan telah tanggal 12 Oktober 2011, Nomor :

106/Pid.B/2011/PN-Mdn.- yang amarnya berbunyi sebagai berikut :

1. Menyatakan terdakwa YAKUB tidak terbukti secara sah dan meyakinkan

bersalah melakukan tindak pidana sebagaimana dakwaan Primair ;

2. Membebaskan terdakwa tersebut oleh karena itu dari dakwaan Primair ;

3. Menyatakan terdakwa YAKUB telah terbukti secara sah dan meyakinkan

bersalah melakukan tindak pidana “KORUPSI” ;

4. Menjatuhkan pidana kepada terdakwa tersebut oleh karena itu dengan

pidana penjara selama 1 (satu) tahun 2 (dua) bulan dan pidana denda

sebesar Rp. 50.000.000.- (lima puluh juta rupiah) apabila denda tidak

dibayar diganti dengan pidana kurungan selama 2 (dua) bulan ;

5. Memerintahkan barang bukti berupa :

- 61 (enam puluh satu) bundel dokumen yang disita dari DT.Djohansyah,

SE.-

- 16 (enam belas) bundel dokumen yang disita dari Ir. Kukuh Pramujo

Satuhu ;

- 7 (tujuh) bundel dokumen yang disita dari Bambang Riyadi, SP.i ;

- 35 (tiga puluh lima) bundel dokumen yang disita dari Yakub ;

Terlampir dalam berkas perkara ;

- 9 (sembilan) unit boat yang diserahkan kepada nelayan yaitu :

• KM.Minakom -14 dikembalikan kepada Ruslan ;

• KM.Minakom -13 dikembalikan kepada Legino ;

• KM.Minakom -16 dikembalikan kepada Hadiyat ;

• KM.Minakom -07 dikembalikan kepada Ahmad Yani ;

• KM.Minakom -10 dikembalikan kepada Ismail ;

• KM.Minakom -03 dikembalikan kepada Syaiful Anwar ;

• KM.Minakom -05 dikembalikan kepada Baharuddin ;

• KM.Minakom -08 dikembalikan kepada Johati Hayat ;

29

• KM.Minakom -15 dikembalikan kepada Ismail ;

6. Membebankan biaya perkara kepada terdakwa sebesar Rp. 5.000.- (lima

ribu rupiah) ;

4. Akta Perlawanan Tahapan Putusan No. 03/Akta.Pid/PLW/2011/PN.Mdn.-

yang diperbuat dan ditandatangani oleh H. EDY NASUTION, SH.MH. Panitera

pada Pengadilan Negeri Medan, yang menerangkan bahwa pada tanggal 01

Maret 2012, Terdakwa melalui kuasa hukumnya telah mengajukan perlawanan

terhadap putusan Sela Pengadilan Negeri Medan tanggal 22 Pebruari 2011,

Nomor : 106/Pid.B/2011/PN-Mdn.- perlawanan tersebut telah diberitahukan

kepada Jaksa Penuntut Umum pada tanggal 01 Maret 2012 ;

5. Memori Perlawanan yang diperbuat dan ditandatangani oleh kuasa hukum

Terdakwa bertanggal 08 Maret 2011, serta diterima dikepaniteraan Pengadilan

Negeri Medan pada tanggal 08 Maret 2011, Memori Perlawanan mana telah

diberitahukan dan salinannya telah diserahkan kepada Jaksa Penuntut Umum

pada tanggal 04 April 2011 ;

6. Akta Permintaan Banding Nomor : 215/Akta.Pid/2011/PN-Mdn.- yang

diperbuat dan ditanda tangani oleh : H. EDY NASUTION, SH.MH.-

Panitera pada Pengadilan Negeri Medan, menerangkan bahwa pada tanggal

17 Oktober 2011, Terdakwa telah mengajukan permintaan banding terhadap

putusan tersebut diatas, permintaan banding mana telah diberitahukan dengan

sempurna kepada Jaksa Penuntut Umum, pada tanggal 19 Oktober 2011 ;

7. Memori Banding yang diperbuat dan ditandatangani oleh kuasa hukum

Terdakwa bertanggal 26 Oktober 2011, serta diterima dikepaniteraan

Pengadilan Negeri Medan pada tanggal 27 Oktober 2011, Memori Banding

mana telah diberitahukan dan salinannya telah diserahkan kepada Jaksa

Penuntut Umum pada tanggal 01 Nopember 2011 ;

8. Memori Banding yang diperbuat dan ditandatangani oleh Jaksa Penuntut

Umum bertanggal 16 Nopember 2011, serta diterima dikepaniteraan Pengadilan

Negeri Medan pada tanggal 17 Nopember 2011, Memori Banding mana telah

diberitahukan dan salinannya telah diserahkan kepada Terdakwa pada tanggal

14 Desember 2011 ;

30

8. Surat Pemberitahuan Untuk Mempelajari Berkas Perkara, bertanggal 25

Oktober 2011, No. W2.U1/ 15.356 /Pid.B.01.10/X/2011.- yang diperbuat dan

ditanda tangani oleh BILLIATER SITEPU, SH.- Wakil Panitera pada

Pengadilan Negeri Medan, menerangkan bahwa kepada Jaksa Penuntut Umum

dan Terdakwa telah diberitahukan akan haknya untuk mempelajari berkas

perkara dikepaniteraan Pengadilan Negeri Medan, dalam tenggang waktu 7

(tujuh) hari kerja, terhitung mulai tanggal 25 Oktober 2011 s/d tanggal 31

Oktober 2011 ;

Menimbang, bahwa permintaan dalam pemeriksaan tingkat banding oleh

Terdakwa dan Penuntut Umum diajukan dalam tenggang waktu dan dilakukan

dengan cara-cara serta telah memenuhi syarat-syarat sebagaimana yang ditentukan

oleh Undang Undang, oleh karena itu permintaan banding tersebut secara juridis

formal dapat diterima ;

Menimbang, bahwa Penuntut Umum dalam Memori Bandingnya pada

pokoknya mengemukakan antara lain sebagai berikut :

- Bahwa putusan Pengadilan Negeri Medan tersebut dalam menjatuhkan

hukuman terhadap Yakub terlalu ringan dan tidak mencerminkan rasa keadilan

bagi masyarakat pencari keadilan dan tidak menimbulkan efek jera kepada

Terdakwa dan secara filosofi, pemberian hukuman yang ringan akan

mengundang orang lain untuk melakukan perbuatan yang sama ;

Menimbang, bahwa Terdakwa dalam Memori Bandingnya pada pokoknya

mengemukakan antara lain sebagai berikut :

- Bahwa perkara a quo adalah perkaea Perdata. Terdakwa Yakub tidak

melaksanakan Perjanjian Pemborongan sesuai dengan spesifikasi, maka

seluruh kegiatan Pemeriksaan Terdakwa melalui forum hukum Pidana

adalah batal demi hukum, dan tidak mempunyai akibat hukum sama sekali;

- Bahwa dengan diselesaikannya sengketa Kontrak dalam perkara a quo

kedalam forum hukum Pidana, telah terjadi kriminalisasi atas diri

Terdakwa oleh Penuntut Umum dan Majelis Hakim ;

- Bahwa dalam persidangan terbukti, menurut saksi ahli M. Jandi Pinem,

adanya perobahan jenis kayu dari segi kualitas barang (awet dan kuatnya)

kayu tidak terjadi penyimpangan ;

Berdasarkan hal tersebut, maka Terdakwa diberi putusan :

31

- Membebaskan Terdakwa dari segala dakwaan dan tuntutan,

A t a u :

- Melepaskan Terdakwa dari segala dakwaan dan tuntutan hukum ;

Menimbang, bahwa Terdakwa telah mengajukan perlawanan terhadap

Putusan Sela Pengadilan Negeri Medan Nomor : 106/Pid.B/2011/PN-Mdn.- yang

pada pokoknya adalah sebagai berikut :

1. Bahwa Eksepsi Penasehat Hukum Terdakwa tidak menyangkut Pokok Perkara,

melainkan membicarakan / mempersalahkan Hukum Acara yang dipergunakan

untuk membuktikan perbuatan terdakwa Yakub yang diduga tidak memenuhi

spesifikasi dalam kontrak, sehingga diduga pula menimbulkan kerugian Negara

Perkara a quo adalah perkara dalam domain hukum Perdata, bukan hukum

Pidana ;

2. Perbuatan kontraktual atau perjanjian dan tidak memenuhi isi perjanjian, bukan

merupakan perbuatan pidana, melakukan wanprestasi ; Sehingga Terdakwa

mohon supaya Pengadilan Tinggi memberi amar putusan : - Membatalkan

putusan Sela Pengadilan Negeri Medan tanggal 22 Pebruari

2011 Nomor : 106/Pid.B/2011/PN-Mdn.- ;

- Menyatakan dakwaan Penuntut Umum batal demi hukum, atau setidak-

tidaknya tidak menerima surat dakwaan Penuntut Umum ;

Menimbang, bahwa setelah Pengadilan Tinggi mencermati dan

memperhatikan dengan seksama Memori Perlawanan Terdakwa, maka Pengadilan

Tinggi berpendapat bahwa Pengadilan Tinggi sependapat dengan pertimbangan

Hakim tingkat Pertama yang pada pokoknya menyatakan Eksepsi Penasehat

Hukum Terdakwa telah memasuki Pokok Perkara dan Surat Dakwaan Penuntut

Umum telah memenuhi ketentuan Pasal 143 ayat (2) UU No. 8 Tahun 1981,

dimana Penuntut Umum telah menguraikan dengan cermat, jelas dan lengkap

mengenai tindak pidana yang didakwakan, dengan menyebut waktu dan tempat

tindak pidana dilakukan, sehingga putusan Sela Pengadilan ;

Menimbang, bahwa Pengadilan Tinggi setelah memperhatikan Memori

Banding dari Penuntut Umum, berpendapat sebagai berikut :

Menimbang, bahwa Pengadilan Tinggi sependapat dengan Penuntut

Umum, kalau hukuman yang dijatuhkan oleh Pengadilan Negeri Medan terlalu

ringan, yang mana hukuman bagi Terdakwa tersebut tidak mencerminkan rasa

32

keadilan masyarakat dan tidak memberi efek jera kepada Terdakwa ;

Menimbang, bahwa Pengadilan Tinggi setelah memperhatikan Memori

Banding dari Terdakwa, berpendapat sebagai berikut :

- Memori Banding tersebut hanya pengulangan dari Eksepsi dan Pledoi dari

Penasehat Hukum Terdakwa dan tidak merupakan hal-hal yang baru, hal itu

semua telah dipertimbangkan dengan seksama oleh Hakim tingkat Pertama

dalam putusannya ;

Menimbang, bahwa berdasarkan segala pertimbangan tersebut diatas,

maka menurut hemat Pengadilan Tinggi, Pengadilan Tinggi sependapat dengan

pertimbangan Hakim Pertama dalam putusannya, bahwa Terdakwa terbukti secara

sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana sebagaimana dalam

Dakwaan Subsidair, dan pertimbangan Hakim tingkat Pertama tersebut diambil

alih dan dijadikan sebagai pertimbangan Pengadilan Tinggi sendiri dalam

memutus perkara ini dalam tingkat banding, dengan perbaikan pertimbangan

hukum, mengapa Terdakwa dikenakan Dakwaan Subsidair, dan sekedar mengenai

lamanya pidana yang dijatuhkan kepada Terdakwa, menurut pendapat Pengadilan

Tinggi terlalu ringan, serta pembayaran Uang Pengganti ;

Menimbang, bahwa pertimbangan hukum mengapa Terdakwa dikenakan

Dakwaan Subsidair, adalah sebagai berikut :

Menimbang, bahwa Terdakwa dalam perkara ini telah didakwa

melanggar :

PRIMAIR :

- Pasal 2 ayat (1) Jo. Pasal 18 UU No. 31 Tahun 1999 Yo. UU No. 20 Tahun

2001 Jo. Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHP ;

SUBSIDAIR :

- Pasal 3 Jo. Pasal 18 UU No. 31 Tahun 1999 Yo. UU No. 20 Tahun 2001

Jo. Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHP ;

33

Menimbang, bahwa apabila Pengadilan Tinggi mencermati Surat

Dakwaan Penuntut Umum tersebut, maka Terdakwa dikenakan delik Penyertaan

(Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHP) yang mana Terdakwa dalam melakukan tindak

pidana tersebut tidak seorang diri, melainkan dilakukan bersama-sama dengan

orang lain, yaitu Ir. Kukuh Pramudjo Satuhu dalam perkara Nomor :

30/PID.SUS/2011/PT-Mdn.- yang telah diputus oleh Pengadilan Tinggi Medan

tanggal 02 Pebruari 2012, serta Abdurrahim Daulay dan Zukri Syukur dalam

perkara Nomor : 31/PID.SUS/2011/PT-MDN.- yang telah diputus oleh Pengadilan

Tinggi Medan tanggal 27 Pebruari 2012, yang mana para Terdakwa di kedua

perkara tersebut dikenakan Pasal 3 Jo. Pasal 18 UU No. 31 Tahun 1999 Yo. UU

No. 20 Tahun 2001 Jo. Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHP ;

Menimbang, bahwa oleh karena Ir. Kukuh Pramudjo Satuhu Ir.

Abdurrahim Daulay dan Zukri Syukur telah dikenakan Pasal 3 Jo. Pasal 18 UU

No. 31 Tahun 1999 Jo. UU No. 20 Tahun 2001 Jo. Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHP,

maka sudah adil Terdakwa Yakub juga dikenakan Pasal 3 Jo. Pasal 18 UU No. 31

Tahun 1999 Jo. UU No. 20 Tahun 2001 Jo. Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHP ;

Menimbang, bahwa terdapat fakta dipersidangan, akibat perbuatan

Terdakwa, Negara telah dirugikan ;

Menimbang, bahwa berdasarkan hasil perhitungan mengenai kerugian

Negara oleh BPKP Perwakilan Sumatera Utara Nomor : SR-1505/PW02/5/2009.-

tanggal 29 Maret 2010, total kerugian Negara adalah sebesar Rp.286.166.000.- ;

Menimbang, bahwa setelah Pengadilan Tinggi mencermati perhitungan

BPKP tersebut, ternyata upah kerja untuk membuat kapal ikut dihitung yaitu

sebesar Rp.118.000.000.- ;

Menimbang, bahwa menurut hemat Pengadilan Tinggi, seharusnya upah

kerja tidak masuk dalam kerugian Negara, sehingga menurut hemat Pengadilan

Tinggi, kerugian Negara akibat perbuatan Terdakwa adalah : Rp.286.166.000.-

dikurangi Rp.118.000.000.- menjadi Rp.168.166.000.- ;

34

Menimbang, bahwa dengan terbuktinya terdapat kerugian Negara dan

Terdakwa telah menerima semua uang proyek, maka terbukti Terdakwa telah

menikmati hasil dari tindak pidana yang dilakukannya ;

Menimbang, bahwa berdasarkan hal tersebut diatas, dan sesuai dengan

pasal 18 UU Nomor 31 Tahun 1999 sebagaimana dirubah dengan UU Nomor 20

Tahun 2001, Terdakwa harus dihukum untuk membayar uang pengganti sebesar

Rp.168.166.000.- (seratus enam puluh delapan juta seratus enam puluh enam ribu

rupiah) ;

Menimbang, bahwa oleh karena Terdakwa telah menikmati hasil dari

tindak pidana, maka pidana yang dijatuhkan terhadap Terdakwa harus setimpal

dengan perbuatannya ;

Menimbang, bahwa disamping pertimbangan hal-hal yang memberatkan

tersebut diatas, perlu dipertimbangkan hal-hal yang meringankan dan

memberatkan bagi Terdakwa ;

Hal-hal yang memberatkan :

- Perbuatan Terdakwa tidak mendukung Program Pemerintah dalam

Pemberantasan Korupsi ;

Hal-hal yang meringankan :

- Terdakwa sopan dipersidangan ;

- Terdakwa mengakui terus terang perbuatannya ;

- Terdakwa belum pernah dihukum ;

Menimbang, bahwa berdasarkan pertimbangan tersebut diatas, maka

putusan Pengadilan Negeri Medan tanggal 12 Oktober 2011 Nomor :

106/Pid.B/2011/PN-Mdn.- haruslah diperbaiki sekedar menganai pidana yang

dijatuhkan kepada Terdakwa dan Terdakwa dihukum untuk membayar Uang

Pengganti, sedangkan putusan selebihnya dapat dikuatkan, yang amarnya

sebagaimana tersebut dibawah ini ;

Menimbang, bahwa karena Terdakwa dijatuhi pidana, maka kepadanya

dibebani membayar biaya perkara dikedua tingkat peradilan ;

35

Mengingat dan memperhatikan Pasal 3 UU No. 31 Tahun 1999

sebagaimana dirubah dengan UU No. 20 Tahun 2001 Jo. Pasal 55 ayat (1) ke-1

KUHP serta peraturan perundang-undangan lainnya yang berhubungan dengan

perkara ini ;

M E N G A D I L I :

- Menerima permintaan banding dari Terdakwa dan Jaksa Penuntut Umum;

- Memperbaiki putusan Pengadilan Negeri medan tanggal 12 Oktober 2011

Nomor : 106/Pid.B/2011/PN-Mdn.- sekedar mengenai pidana yang

dijatuhkan kepada Terdakwa dan Terdakwa dihukum untuk membayar

Uang Pengganti, sehingga amarnya berbunyi sebagai berikut :

- Menjatuhkan pidana kepada Terdakwa Yakub oleh karena itu dengan

pidana penjara selama 1 (satu) tahun dan 6 (enam) bulan dan pidana

denda sebesar Rp.50.000.000.- (lima puluh juta rupiah) dengan

ketentuan apabila denda tidak dibayar, diganti dengan pidana kurungan

selama 2 (dua) bulan ;

- Menghukum Terdakwa membayar Uang Pengganti sebesar

Rp.168.166.000.- (seratus enam puluh delapan juta seratus enam puluh

enam ribu rupiah) dengan ketentuan jika Uang Pengganti tersebut tidak

dibayar dalam waktu 1 (satu) bulan sesudah putusan Pengadilan yang

telah memperoleh kekuatan hukum tetap, maka harta benda milik

terpidana akan disita dan dilelang untuk menutupi Uang Pengganti

tersebut, jika terpidana tidak mempunyai harta yang mencukupi untuk

membayar Uang Pengganti tersebut, maka diganti dengan pidana

penjara selama : 3 (tiga) bulan ;

- Menguatkan putusan Pengadilan Negeri Medan tersebut untuk

selebihnya ;

- Membebankan biaya perkara kepada Terdakwa dikedua tingkat

peradilan, yang ditingkat banding sebesar Rp.5.000.- (lima ribu rupiah)

DEMIKIANLAH diputuskan dalam rapat permusyawaratan Majelis

Hakim Pengadilan Tinggi Medan, pada hari : S E N I N , tanggal :

12 MARET 2012, oleh Kami : ELANG PRAKOSO. WIBOWO, SH.MH.

Hakim Karier pada Pengadilan Tinggi Medan, selaku Hakim Ketua Majelis,

36

DR. MANGASA MANURUNG, SH.M.Kn dan ROSMALINA SITORUS,

SH.MH. masing-masing selaku Hakim Ad Hock Tipikor pada Pengadilan

Tinggi Medan sebagai Hakim Hakim Anggota, putusan mana diucapkan dalam

persidangan yang terbuka untuk umum pada hari : R A B U , tanggal :

28 MARET 2012, oleh Hakim Ketua Majelis, dengan dihadiri oleh Hakim

Hakim Anggota tersebut diatas, serta : H A R S O N O, SH. Plt. Panitera Muda

Tipikor pada Pengadilan Tinggi Medan, sebagai Panitera Pengganti, akan tetapi

tanpa dihadiri oleh Jaksa Penuntut Umum dan Terdakwa maupun kuasanya.-

HAKIM-HAKIM ANGGOTA : HAKIM KETUA MAJELIS,

ttd. ttd.

DR. MANGASA MANURUNG, SH.M.Kn. ELANG PRAKOSO WIBOWO, SH.MH.

ttd.

ROSMALINA SITORUS, SH.MH.

PANITERA PENGGANTI,

ttd.

H A R S O N O, SH

Untuk salinan sesuai dengan aslinya.

PANITERA,

TJATUR WAHJOE B. SP, SH.M.Hum.

NIP. 1963 0517 199103 1 003.

P U T U S A N Nomor : 06 /PID.SUS.K/2012/PT-MDN.- · PDF fileKelautan Kota Medan di Jalan Bukit Barisan No. 35 / Jl. Medan-Belawan Km 19 Kecamatan Medan Labuhan, Kota Medan atau setidak-tidaknya

Documents