“OTONOMI DAN KONSERVASI PENYU DI DAERAH … · C. TUJUAN PENELITIAN ... Konservasi Penyu Sebagai Salah Satu Bentuk Konservasi SDA Hayati dan Ekosistemnya ... Tentang Konservasi

“OTONOMI DAN KONSERVASI PENYU DI DAERAH PESISIR”

(Studi Di Peran Pemerintah Desa Wonocoyo Dalam Konservasi

Penyu Di Pesisir Pantai Selatan Kecamatan Panggul Kabupaten

Trenggalek)

SKRIPSI

Diajukan Kepada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Muhammadiyah Malang

Sebagai Persyaratan Untuk Gelar Sarjana (S-1)

OLEH :

RIZKI KARIMI ABI YUNUS EFENDI

201010050311016

PRODI ILMU PEMERINTAHAN

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2014

vi

KATA PENGANTAR

Puji Syukur kehadirat Allah SWT dengan keberkahan kehidupan yang

diberikan-Nya sehingga peneliti dapat menyelesaikan Skripsi sebagai persyaratan

akademis untuk lulus di Universitas Muhammadiyah Malang, tidak lupa juga

kepada Nabi Muhammad SAW, dengan kesabaran beliau dan keikhlasan beliau

sehingga mampu merubah peradaban dunia ini menjadi besar dan bermoral.

Peneliti mencoba mengangkat judul penelitian skripsi tentang

:“OTONOMI DAN KONSERVASI PENYU DI DAERAH PESISIR” (Studi

Di Peran Pemerintah Desa Wonocoyo Dalam Konservasi Penyu Di Pesisir

Pantai Selatan Kecamatan Panggul Kabupaten Trenggalek), dalam skripsi ini

mengupas tentang bagaimana peran Pemerintah Desa Wonocoyo dalam

konservasi penyu di pesisir pantai selatan dan bagaimana kendala – kendala dari

proses konservasi penyu tersebut.

Dengan terselesainya skripsi ini, yang merupakan usaha peneliti secara

maksimal, tentu saja melibatkan bantuan dan partisipasi dari berbagai pihak,

untuk itu peneliti merasa wajib menyampaikan terima kasih yang tak terhingga

kepada mereka secara khusus sebagai berikut:

1. Kepada pimpinan Universitas Muhammadiyah Malang Bapak Rektor,

Pembantu Rektor I, Pembantu Rektor II, dan Pembantu Rektor III. Terima

kasih atas dedikasi mereka yang tinggi, mereka adalah para pecinta

pengetahuan dan kebijakan yang telah mengabdi demi terciptanya umat

manusia yang beradab.

vii

2. Kepada Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, terima kasih atas

dedikasi yang tinggi terhadap fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik.

3. Kepada Dosen Pembimbing I (Hevi Kurnia Hardini, MA.Gov) dan Dosen

Pembimbing II (Dra. Tutik Sulistyowati, M.Si. terima kasih atas

kesabaran, pengertian dan kesediaan menjadi sharing partner sehingga

skripsi ini dapat segera terselesaikan.

4. Kepada Dosen Ilmu Pemerintahan yang telah merintis Ilmu kepada

peneliti Jainuri, Bapak Asep Nurjaman, Bapak Krishno Hadi, Bapak

Salahudin, Bapak Imam Hidayat, Bapak Yana, dan Bapak A. Rifai. yang

telah berjasa banyak kepada penulis dalam memberikan keikhlasan

ilmunya.

5. Kepada kedua orangtua saya, ayah saya Mahfud Efendi yang telah

menuntun hidup saya dengan keteladanan, kesabaran, kedamaian dan cinta

kasih yang sangat dalam dan tulus., ibunda tercinta Nasrikah, yang telah

menitiskan niat dan ruh suci dan keikhlasan dalam menuntut ilmu

sehingga penulis dapat mencapai cita – cita. Selanjutnya, terima kasih pula

kepada kedua adik tercinta saya lola dan fahri yang telah memaknai

kehidupan dalam satu keluarga.

6. Kepada kerabat-kerabat saya, mbah , om tante dan ponakan –ponakan saya

zulfi , fauzi dan wawan terima kasih telah memberikan doa dan

semangatnya.

viii

7. Kepada teman – teman Ilmu Pemerintahan angkatan 2010 azwar, andi, ria,

dan lain – lain yang tidak bisa saya sebutkan satu – persatu. bisa berteman

dengan kalian merupakan anugerah yang sangat luar biasa bagi hidup saya.

8. kepada teman – teman “KOST G 29: yang masih tinggal dikosan maupun

yang sudah lulus terima kasih atas supportnya, kalian adalah keluarga

keduaku di Malang,

Malang, 25 Agustus 2014

Peneliti

Rizki Karimi Abi Yunus Efendi

ii

LEMBAR PERSETUJUAN

Nama : Rizki Karimi Abi Yunus Efendi

NIM : 201010050311016

Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Jurusan : Ilmu Pemerintahan

Judul :“OTONOMI DAN KONSERVASI PENYU DI DAERAH

PESISIR” (Studi Di Peran Pemerintah Desa Wonocoyo Dalam

Konservasi Penyu Di Pesisir Pantai Selatan Kecamatan Panggul

Kabupaten Trenggalek)

Disetujui Untuk Diuji Dihadapan

Sidang Dewan Penguji Skripsi

Jurusan Ilmu Pemerintah

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Muhammadiyah Malang

Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II

Hevi Kurnia Hardini MA,Gov Dra. Tutik Sulistyowati, M.Si

Mengetahui

Dekan FISIP UMM Ketua jurusan Ilmu Pemerintahan

Dr. Asep Nurjaman, M.Si Hevi Kurnia Hardini MA.Gov

iii

LEMBAR PENGESAHAN

Telah Dipertahankan Dihadapan

Sidang Dewan Penguji Skripsi

Jurusan Ilmu Pemerintahan

Fakusltas Ilmu sosial dan Ilmu Politik

Universitas Muhammadiyah Malang

Pada :

Hari : Senin

Tanggal : 21 Juli 2014

Jam : 11.00 WIB

Tempat : Kantor Jurusan Ilmu Pemerintahan

Dewan Penguji

1. Yana S. Hijri, S.IP M.IP (…………………..)

2. Dr. Tri Sulistyaningsih, M.Si (…………………..)

3. Hevi Kurnia Hardini, MA.Gov (…………………..)

4. Dra. Tutik Sulistyowati, M.Si (…………………..)

Mengesahkan

Dekan

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Muhammadiyah Malang

Dr. Asep Nurjaman, M.Si

xiii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL …………………………………………………………… i

HALAMAN PERSETUJUAN SKRIPSI …………………………………….. ii

HALAMAN PENGESAHAN ……………………………………………… .... iii

HALAMAN BERITA ACARA BIMBINGAN ………………………………. iv

HALAMAN SURAT PERNYATAAN ………………………………………. v

KATA PENGANTAR ……………………………………………………… … vi

ABSTRAKSI …………………………………………………………………. ix

ABSTRACT ………………………………………………………………….. xi

DAFTAR ISI …………………………………………………………………. xii

BAB I PENDAHULUAN

A. LATAR BELAKANG ………………………………………………. 1

B. RUMUSAN MASALAH ……………………………………………. 10

C. TUJUAN PENELITIAN ……………………………………………. 10

D. MANFAAT PENELITIAN …………………………………………. 10

E. DEFINISI KONSEPTUAL ………………………………………… 11

F. DEFINISI OPERASIONAL ………………………………………... 15

G. METODE PENELITIAN …………………………………………… 16

1. Jenis Penelitian …………………………………………………….. 16

2. Sumber Data ……………………………………………………….. 17

3. Teknik Pengumpulan Data ………………………………………… 18

4. Subyek Penelitian ………………………………………………….. 20

xiv

5. Lokasi Penelitian …………………………………………………... 21

6. Teknik analisa data ……………………………………………….... 21

7. Teknik pemeriksaan keabsahan data ………………………………. 22

BAB II KAJIAN TEORI

A. Otonomi Desa …………………………………………………………. 25

1. Desa ………………………………………………………………… 25

2. Konsep Otonomi Desa ……………………………………………… 28

3. Pemerintahan Desa …………………………………………………. 32

4. Penyelenggaraan Pemerintah Desa ………………………………… 36

5. Kewenangan dan Peranan Pemerintah Desa ……………………….. 38

B. Konservasi Sumber Daya Alam Hayati ……………………………... 48

1. Pengelolaan Konservasi Sumber Daya Alam Hayati ………………. 48

2. Peran SertaPemerintah Daerahdan Masyarakat dalam Konservasi

Sumber Daya Alam Hayati dan Ekosistemnya …………………….. 50

3. Konservasi Penyu Sebagai Salah Satu Bentuk Konservasi SDA

Hayati dan Ekosistemnya ……………………………………….. 51

BAB III DESKRIPSI WILAYAH PENELITIAN

A. Gambaran Umum Kabupaten Trenggalek ………………………. 53

1. Sejarah Kabupaten Trenggalek …………………………………. 53

2. Sejarah Singkat Pemerintahan …………………………………... 55

3. Letak Geografis ………………………………………………….. 57

4. Luas Wilayah …………………………………………………….. 58

5. Jenis Tanah ………………………………………………………. 59

B. Gambaran Umum Kecamatan Panggul …………………………... 60

C. Kondisi Sarana dan Prasarana Wilayah …………………………. 63

1. Fasilitas Pendidikan ……………………………………………… 63

2. Fasilitas Kesehatan ………………………………………………. 64

xv

3. Fasilitas Peribadatan ……………………………………………… 65

4. Fasilitas Perekonomian …………………………………………... 66

D. Gambaran Umum Desa Wonocoyo dan Konservasi Penyu Taman

Kili-kili

1. Gambaran Umum Desa Wonocoyo

a. Letak Geografis ……………………………………………….. 66

b. Pemerintahan Wonocoyo ……………………………………. 69

c. Demografi Desa Wonocoyo …………………………………. 72

d. Sosial Budaya Masyarakat Desa Wonocoyo ………………... 75

2. Gambaran Umum Taman Kili-kili ……………………………... 76

3. Kelompok Masyarakat Pengawas (POKMASWAS) …………. 77

a. Sarana Penunjang Kegiatan POKMASWAS Taman Kili-kili ... 78

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A.1.Peran Pemerintah Desa Dalam Konservasi Penyu Di Pesisir Pantai

Selatan…………………………………………………………………. 82

1. Menerbitkan Surat Keputusan Kelompok Masyarakat Pengawas

(POKMASWAS) Konservasi Penyu ……………………………… 83

2. Menerbitkan Peraturan Desa tentang KAwasan Konservasi Penyu Taman

Kili-kili …………………………………………………………….. 84

3. Mengelola Anggaran APBDes untuk Pelaksanaan Konservasi Penyu

Taman Kili-kili ……………………………………………………. 86

4. Pengawasan dan Penanggung Jawab …………………………….. 87

A.2. Proses Pemerintah Desa dalam Melakukan Konservasi Penyu …... 88

A.3. Lembaga Lain yang ikut Dalam Proses Konservasi Penyu Taman Kili-

kili …………………………………………………………………… 90

xvi

B.1. Kendala – kendala yang dihadapi oleh Pemerintah Desa dalam

Melakukan Proses Konservasi Penyu Taman Kili-kili …………... 93

a. Sulitnya membangun pemahaman masyarakat terhadap pentingnya

keberlangsungan kehidupan penyu ……………………………... 94

b. Kurangnya peralatan pendukung dalam proses konservasi ……. 96

c. Kurangnya pemahaman yang dimiliki oleh sumber daya manusia

petugas konservasi…………………………………..................... 96

d. Minimnya dana operasional konservasi ………………………... 98

B.2. Langkah – langkah yang dilakukan oleh Pemerintah Desa untuk

Mengatasi Kendala – kendala dalam Melakukan Proses Konservasi

Penyu Taman Kili-kili ……………………………………………….. 99

B.3. Manfaat Pemerintah Desa dalam Melakukan Proses Konservasi Penyu

Taman Kili – kili ………………………………………………… …… 100

BAB V PENUTUP

A. Kesimpulan ……………………………………………………… …… 104

B. Saran …………………………………………………………………. 105

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

xvii

DAFTAR TABEL

Tabel 3.2 Luas Wilayah Kecamatan di Kabupaten Trenggalek ………………… 60

Tabel 3.3 Jumlah Hari hujan dan Curah Hujan selama Tahun 2012 ……………. 62

Tabel 3.4 Luas Wilayah Desa di Kecamatan Panggul …………………………... 62

Tabel 3.5 Ketinggian Desa di Kecamatan Panggul dari Permukaan ……………. 63

Tabel 3.6 Jumlah Sekolah dan Ruang Belajar Desa Panggul …………………… 64

Tabel 3.7 Fasilitas Kesehatan …………………………………………………… 65

Tabel 3.8 Pemeluk Agama Menurut Desa dan Agama yang Dianut …………... 66

Tabel 3.10 Data Perangkat Desa Wonocoyo Kecamatan Panggul Kabupaten

Trenggalek ……………………………………………………………………… 70

Tabel 3.11 Data Anggota BPD Desa Wonocoyo Kecamatan Panggul Kabupaten

Trenggalek……………………………………………………………………….. 71

Tabel 3.12 Jumlah Penduduk Desa Wonocoyo ………………………………… 74

Tabel 3.13 Jumlah Penduduk Berdasarkan Usia ……………………………… 74

Tabel 3.14 Data Pendidikan Masyarakat Desa Wonocoyo ……………………. 74

Tabel 3.15 Jenis Pekerjaan Masyarakat Desa Wonocoyo ……………………... 75

Tabel 3.17 Data Pengurus Kelompok Masyarakat Pengawas (POKMASWAS)

Konservasi Penyu Taman Kili-kili …………………………………………….. 78

Tabel 3.18 Data Rincian Sarana Prasarana Konservasi Penyu Taman Kili-kili . 81

xviii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 Diagram Otonomi Desa …………………………………………. 29

Gambar 3.1 Peta Kabupaten Trenggalek …………………………………….. 57

Gambar 3.2 Peta Desa Wonocoyo …………………………………………… 69

Gambar 3.3 Struktur Organisasi Pemerintah Desa Wonocoyo Kecamatan Panggul,

Kabupaten Trenggalek ………………………………………………………. 72

Gambar 3.4 Peta Konservasi Penyu Taman Kili-kili ………………………. 73

iv

BERITA ACARA BIMBINGAN

Nama : Rizki Karimi Abi Yunus Efendi

NIM : 201010050311016

Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Jurusan : Ilmu Pemerintahan

Judul :“OTONOMI DAN KONSERVASI PENYU DI

DAERAH PESISIR” (Studi Di Peran Pemerintah Desa

Wonocoyo Dalam Konservasi Penyu Di Pesisir Pantai

Selatan Kecamatan Panggul Kabupaten Trenggalek)

Konsultasi Skripsi :

Tanggal

Bimbingan

Paraf

Pembimbing I

Paraf

Pembimbing II

Keterangan

Bimbingan

10- 12-2013 Pengajuan Judul Skripsi

7-4-2014 ACC Bab I

21-4-2014 Seminar Proposal

8-5-2014 ACC Bab II

21-6-1014 ACC Bab III

10-7-2014 ACC Bab IV dan V

Malang, 10 Juli 2014

Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II

Hevi Kurnia Hardini MA.Gov Dra. Tutik Sulistyowati, M.Si

Mengetahui

Ketua Jurusan Ilmu Pemerintahan

Hevi Kurnia Hardini MA.Gov

BERITA ACARA SEMINAR PROPOSAL SKRIPSI

Pada hari Senin 21 April 2014, telah dilaksanakan Seminar Proposal Skripsi oleh :

Nama Peneliti RIZKI KARIMI ABI YUNUS EFENDI

NIM 201010050311016

Judul Skripsi “OTONOMI DAN KONSERVASI

PENYU DI DAERAH PESISIR” (Studi Di

Peran Pemerintah Desa Wonocoyo Dalam

Konservasi Penyu Di Pesisir Pantai

Selatan Kecamatan Panggul Kabupaten

Trenggalek)

Dihadiri oleh Dosen Pembimbing :

1. Hevi Kurnia Hardini MA.Gov

2. Dra. Tutik Sulistyowati, M.Si

Dan sejumlah mahasiswa (Presensi terlampir)

Malang, 21 April 2014

Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II

Hevi Kurnia Hardini MA.Gov Dra. Tutik Sulistyowati, M.Si

Mengetahui

Ketua Jurusan Ilmu Pemerintahan

Hevi Kurnia Hardini MA.Gov

v

SURAT PERNYATAAN

Nama : Rizki Karimi Abi Yunus Efendi

Tempat,Tanggal Lahir : Bojonegoro, 15 Januari 1992

NIM : 201010050311016

Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Jurusan : Ilmu Pemerintahan

Manyata bahwa Karya Ilmiah/ Skripsi saya yang berjudul: :“OTONOMI DAN

KONSERVASI PENYU DI DAERAH PESISIR” (Studi Di Peran Pemerintah

Desa Wonocoyo Dalam Konservasi Penyu Di Pesisir Pantai Selatan

Kecamatan Panggul Kabupaten Trenggalek) adalah bukan karya tulis orang

lain, baik sebagian maupun keseluruhan, kecuali dalam bentuk kutipan yang telah

saya sebutkan sumbernya. Demikian surat pernyataan ini saya buat dengan

sebenar – benarnya dan apabila pernyataan ini tidak benar, saya bersedia

mendapatkan sanksi akademik sebagaimana berlaku.

Malang, 19 Juli 2014

Yang Menyatakan

Rizki Karimi Abi Yunus Efendi

DAFTAR PUSTAKA

Buku:

Widjaja. Haw. 2003.Otonomi Desa. Jakarta.: PT Raja Grafindo Persada

Kencana Syafiie,Inu, 2005.Pengantar Ilmu Pemerintahan. Bandung.: PT Refika

Aditama

Saparin Sumber,1977. Tata Pemerintahan dan Administrasi Desa. Jakarta.:

Galia Indonesia.

Soekanto Soerjono,2010. Sosiologi Suatu Pengantar.Jakarta.: PT Raja Grafindo

Persada

Singarimbun Masri dkk,1981.Metode penelitian Survai,cet.6, Jakarta, LP3ES,

Sigit Soehardi, 2001, Pengantar metodologi penelitian, Yogyakarta.:BPFE UST,

Sanusi Anwar, 2011, Metode Penelitian Bisnis, Jakarta selatan, Salemba Empat,

Sujatno. 1998. Konservasi Satwa Langka, Bengkulu.:Jurusan kehutanan

universitas Bengkulu.

Undang – undang Nomor 32 Tahun 2004. Tentang Pemerintahan Daerah

Undang – undang Nomor 5 Tahun 1979. Tentang Pemerintahan Desa

Undang – Undang Nomor 5 Tahun 1990. Tentang Konservasi Sumber Daya

Alam Hayati Dan Ekosistemnya

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 72 Tahun 2005. Tentang Desa.

Wahyu Prihanta,2003, Inventarisasi Penyu Tertangkap Di Pantai Pacitan Dan

Trenggalek Jawa timur,Malang.: LP3UMM.

Internet :

Menkokesra,Indonesia ada 13466 pulau bukan 17508 pulau, dari

http://www.menkokesra.go.id/content/di-indonesia-ada-13-466-pulau-

bukan-17508-pulau, (diakses pada tanggal 31 maret pukul 22.00WIB)

Menlh,Pengelolaan penyu di Indonesia, dari http ://www. menlh.go.id /

pengelolaan-penyu-di-indonesia/, (diakses pada tanggal 31 maret pukul

22.00WIB.)

Lewotana,Konservasi penyu hijau di Bali,darihttp://lewotana. edublogs.org

/2011/12/12/ konservasi-penyu-hijau-di-bali/, (diakses pada tgl 14 pukul

14.00 WIB)

Raharjo,Mudjia, Trianggulasi dalam Penelitian Kualitatif, dari

http://mudjiaraharjo.com/ Met. Penelitian Pendidikan/penting/270-

trianggulasi-dalampenelitian-kualitatif.html (diakses pada tgl 28 mei 2014)

Trenggalek kab, Sejarah Trenggalek, dari http://www. trenggalekkab.

go.id/web/index.php?option=com_content&view=article&id=68&Itemid=3

19, (diakses pada tgl 3 juni pukul 13.00 WIB.)