n.P .. 7 caberkas.dpr.go.id/armus/file/Lampiran/leg_1-20190919-090050-8002.p… · I I ~/ /' 2853/Bi~o II/74.A13.~ . .

I

I

~/ /'

2853/Bi~o II/74.A13.~

. .

(Sesuai ,dengan Ketentuan uasal 11~ po:.:~.raturan t.ata-:terdb n.P .. F..R.I. Kent;ttusan No.~ 7 /i)Pn·-YlT./,3/71-7? para peli).b:tca:ra diminta menyam.~ai -k~n koreksian keJaada Bagian P.isalah Sekretar:iat f',P·.Po·- R.I. ca -lam wakt;~ 4 ,.hari).'

·r .r ·S 1\ I~.-r\' !I .... P.' Es~~ I ... ·----. --.. -----:----------:·-----( belum djJ~.oreksi.) •.

. Pers :tclangan • l Rap at Ple.no terbuka ke.· .. ·2 •

l! a r i Sabtu tang~al 24 Agust,Uf5. 1974.

"'" 09. 1)0 •

A c a r a .... PA!nb::tca.raan tingkat I (Penjelesan Peraerintah)

L n>UU t·entang ketentuan2 1?'olt'.ok. Kesejahteraan Sosirl. 2, Pff'H tentang Penertiban Perjudian.

KET U"A ri'rs. Sumiskµm.

SF.I<:P.ETARIS ··· ~egi to .SY\ •

... 3(~?. anggota dar:i, ·· jumla.h anggo~a sidang •.

.... Menteri Sosial P. Hfotaredja SF •.

I.

P'ADIP. I ,

-- Sani Fena.t Gre~oiius, V.IL Da ('ost'a' S.H •• Frans Conrad ·. Palaunsul::a, Gi,rardus J,alamentik, J.ohn. Hendrik Dani~l

Taba.ti:1at.a~· 'P. K'emas Fachru.ddin, tirs. l·tA: KarundE;:ng, IL Achma<l P.ivai,! Noto··' sukarpjo, Sar.dju lsmunan~ .. in·:, Pamudj i; ~1~ Soe<liorw.~. ~·~oenad:i.r, Budi Dipoju., wo~o ~ Sqegiatti SJI'. • 1•~. Isnaeni s '.nrs ~ Hard5 ah tho Sumodisas.tro ~ Ida

1Bagus r

.. Putra 'fc\anuaba. Santo.so 'f'onose.µoetto ~ Saifuddin •. J'L iiuddin ·Lubis ~ I"rsi. b,, . ., . i' a· . 'l"l" . • i. 1r . TJ '!'~. 'J ; ' ~' ' 117 . ·t.. " ~ . {!; tt I ·. 1.· ' • ] . n . 1 ' . .,,i p .-. .. a ... an ... 3a.ur.>.ar. , ... o! .. •·:·, l\SSl.r, n. r. .• an c •. .iumpeno.. '·:·•"1,. ~. ,,ur .. manu ..•.. a.{1 ... 1 ~ ••••

Imron. 'Ro~jadi S •. H. ~ .Drs. IL P,..sma:tvi Hanaf S. F ~ 9 T.:'l;'s. Su tan to Vart_opra~onos 1~. 'J~urthado 'Na1~'!!'.ur s "-fu; tamad Arghuby ~ H •. Imam. Sofwan 9 . Karm.a.ni SH. , · B~suki .

··Pus·· t·~,.,. v,. 1~ ·" .... val-t,.. · H•r ·· n i···foh-1•-'"'h ·Ma1··"'·rili n..-s Ahm.ad l"ha"'·ali Va~.,.;.1.,;.1· ...... t; ~1-~? .. r.:~•.! ... 111.c&.d· .. ,.·~ .r .. a..·:-f~. '.~ .,_ '.'··.~ .. :.'~ .... t.~'l.,.'!.~-'-ah. ).,c. .·ir:-. ,~,., si ....... J'..a... o . .tl. . ~·t .. . c..s ..11- .:.."' f.11-ii. ~ ~

. H.1\. Latief s_1. ~· H •• t..chmad Sj :;dchh 9 .E~ 1fo.charorna~ Anwar HurriS ~ l\t:1al~ ~adhali. ~ L Ful;lam.mac Z.aky 'i!haid 9 ~rs~ A. CJ:-..al:tk Ali~ Ny;, ~fax:yam Thoha, Uma-,::- Tadj}lddin BA., Drs. ~~C'.l.a.ffi Makki 9 Uam.zah !Ia'iz P.Sc .. 9 Pi:. '!\,JL Idha.'!l Cha.lid~· Drs. Plasbullah N"'sh~r T.~ Ji :~. Huh ........ ~d ~· 1 j. J"'f-i.., nr"' -r .. c,.,..,.·.,,t·· ''·iu·11··1 omi"'P."''"' · rr· s cJ· ar~·f·,•d~i·n er~·· .J.. ~ 1\ .. l'. ••• -.:i ·' , ,l;..CJ..Z!l!l..'J.c;. .· .. , .• l"1~.._ ... _ .. ' ~"'"··· 'C ~ ···.' ~:lt .... • ,C-4. · j,~:~.UQ · • , ~-· ..... ~ ~ ... ~,.J.'U Sr '··'· , . o ·:i.~.,.. "\. ~ u. (,).

u· ~ ·rr·,··A1:..:1J·1=1 h ··n·111·· r»h. Rh -'di SH 11 N "1·l' · na+a,.-.3'fl 9 ·;,~ .<1~;.\.,u ... ~c.,.rnan :.JR. :t~ .. Jo, .. an .Lur,anur.~. n ·, '!- 1. awaw11 !Sman~.

Ii;;wa:i,l ya~:rm ~~e.tareum SE. s Jailani (JO!H) Nar:(l,)lI~. ,. 11ry, Poch.ana,.Z • .1L1 Achmad~ . Drs. ~·rustaf8: G. s r-·~ •· 'rhaih Pa¥: is~ Dj a.dil. i\bd~llah; H. Za.i.nal Ar:i,f in :Pf3.tukQ !I.~' .. Sujud Kti.mauid.i_aja~ H. Ahdul Az'.i.z Falim; ]}rs~ l·~oharri.mad. Chol:i,l BaP,a~;7i, H~A\· P:alja Umar 9· Ir. H.!L· Sanm;d~··sa~ad Sjamlan r::.·A.,· Drs. Soeda:rdj:i.I, l'·i.I:lja~,. fa:r S:i.dd.iq~, nrs~.-F.A?A,' ;'~alik~ ,~.b.dt.d. ,Pe..chm.:.m Hase,n:, ·Abdul Easj::!.d Faq;ih, Ali T.l'Jliltn S.H".s J·~ubammad Amin Fly~ 'F• Tengku Muhammad Sal.eh~ K.H. Ro.esli!,·\bdi;tl

, tfo.p.:i&~ Ibrah:tm.,K:aoy~ :'"\rs. Sa:ixt Za.inal Ahidin; i~ohamm:ad ~1oerl'"adj.id s:.u.~ .. tem7ku .Zainudd±n KoL Purnaw:irawan s I'adja. rjungd)junpan Luhis, Abdul Jlakirn Siregar? 1?'..S. Soetadjis Teng'ku Nurd~.n.~ fljq.uli 1'fanik~ Sodugaop Sinamb~la~ Arief !<amU S.H.~ Panciwar S.H. Glr. Datuk. Bagindo SarmJono~. Drs •. Eagiindo Sj~fiudd.in, LH. Cha'i:id:i. Sti.}ds Ir. Nareont. lsm('l.il 5, Y .lL Baharuddin P4s.1i~ Drs, Aula Achma.c, '.l:'erigku. Athp.ia:d At ans rmar Usman s A •. · .~ad7"man :?.ad~j amati,sj ur, •. Abdul Aziz Huchdis ~ Lt, A:ma:rse~:;i ·r,a.11~nP; ,, firs. Ach:mad Laconi Sjamsuddln 9

. ?-•. Hasj :i..m Singapati Pjq.janer;ar~;' iL 1Jawawi Hq.sa~) HadJi Ibrahim 9 )7.,A!. Pac'!)mans . ' ' I ,.... I

•

..

). ' . .

'if.A.A, patuk ~~adjo Indos Ha.dji .Ahdul Yan~f, Aza~Hn~ Jusuf l!mi~~ H., Abdul ~omad Glr. J~aden Pahlawan ~amtH.irnf.cljaja.~ w. Soeha.tto V.besoeh2rtono B.Sc.\ J?rs. Pasin~ !'fohi;l.m.e.d ldr.oes Bin n.. r~ohainmad Spedjan~, Ir. ~achma.t ~Jitoel<lrs. ~r. A.dj at 8ud.ra.dj at Bud.J.ra.hardj a.~ Suhantla Y;artasuwita. 9 rrs, .. Warnqh~rdjo ~·

· · ~omon Suwarcljc;i Suparman ~ . Drs ~'3iupnn¢li Wirn.t.'lhddiso.putru,Hy .Nelly Ad"im ifolik; t;Y• Anipa~, .Bobert 0d_iahan '.I'ambunan, SH •. , ·.f'rs. :Haryanto Dhanut;i.rto~ A. "'~an"· r>u· r '1'ua1.-i.· a 11hr '('..,..,.., Purv.:i .;i.; ro...l!i"'. 1'1y· ·.,,mna <::o' m.-. ... eo,;,.,,.., Tr so· ffi"' ·quh' "'rm-""n . 9 - .i:. "'"'· • ;i !~•t..; ~ -·•u .. ~\.c1.c11. , ..... V . ..!l~ ·it'.".-.U·._~~;.· :.ii. ,,, .t:,~ .. ~~···. i...~ .t:.;;.ot,."P.l.J. ,....;;::,;C.~ .. C"'.z.;V ...:.. ~ .c:.'.. ....,. .... , r.; ":'." .. 5,

rf<>uf-ilr n.:.:i.,.;,,, ... qtr fl• '·Vocl· A·.cf.,n.il-t "'"'U'l"'l;~;"'l•.; ~·--"h.· Als.;ah "?ul"1···.,,rna,.,r' 4c..,, ...... \. ll,.'Lli;.!.~ .... ·~'..~ .,,f.o;, .... ,,,· '.' ~"" ,{).J_ ~-~·~··~ -'LC'. w.r..~.:: ..• <~: . ..i.·"··:._.c-~~ ··.~v\..: .... .:..~ '/' ~ .J : ... ~.1' ... q..t.'.~,c .. i;.,:;3,SI

· ~ajuti Meli}:~ P .T·L Parsono ni'!>.djB.k ~-ii¢::ngunsudar$o? l'9n11;sonegoro SH., .K.P. T. rt~Jo6y .. o F rd.· 1 k 0 t · l"' ·A;,.t·· • S •· II· ;t·. P · · · ~P "J n ","'-·"".·,.,a_ JO-.Oe •. ::t O, '·• i·.•h on1us.,uracn.m.an~ :ars1 0 : .. US"[)OJO ~-'-·~ r.y._._,ra~

Fjnilang. Sakunt2'.1a" P.aden "~as Sa.narno Woerjanin~rat, ':n:r.s.. Soerj an to s . P, 'Ng. ~oek~mto :• .f:lrs •.. P, Far.sidik Farsono,,. Nf.codenus. Soesilo ~ Be.in.bang Sri:J:ttoeljo ~ 11m;,.,.; qUt . ..,r, to\ Jarma,.., ·M-int· oro· · ,;.fust<>fa' Tte':Tl'·al t\onn"'n C'll nro ·I n,.,..!.r' ~U .. ·· "'i !.,.C".~;~ •l, ,Q• , ~· ', .j/,.<l :.' "'·". ,. •·~ zi ·' •, ·~- ~· .. "' .:.._ ,-~i • J..~ ._,a,.,_' ~.J H. 0 .~i ,,.· ;:JI O - C, \'..ll.;;lC~. U'

namo 9 r;rariarsa Pendr:kus ~ Ir. Sud5.byo ,, Ir. Petrus Ign.9.tfos Soer.ad]i ~ Su··· ni.:tndro~ nrs. Sti s·adhono, iiiroehsono :Erotosoesanto SH,, B.P.H~ I'oer.oebojo~ r? J V';,.r.,..4 d-io· vJiro~r''"""u·'L!o P'-i<:10'·!..,,-' <:·o· ,,;.."11·ono ~n· Ni•. Puml.r.: '•ii.'·-1<:J'at~ Mo. e·· 1.,,.:0 c~ .<..-~~ L.~ "".J, .· '.....,. • .'"'"""Cll~':. {,'·_.i SI, ,_.._\~ ,,,i.,.• L,o ,\:;::l,.',~.r . • ...... <:> i• ... / o '.'' .l•.!.·•"·-t. ·- "··""• ... '

1 .J.;. • J:

dijono SH. ~ 'Hy. Ni.ng Udt Arti Harij os.o, P. Surachr:1an,. f, Soe.l".larso~o ~

Ijrs. S+amet ~nerto jl Anyndya S. Budisoesetya SIL 5, ~goerhanuddin Sireg~r SH. ~ 1'"'irs CoP.rn rj n To ! . '"· n. . ..• t v . . ~T c 1 .. d . . }'",:, :i '·'[ , • ·-' ,.ia .,, ;i·rS)" ~ ~~WOnO. :.s~arJ.n~ ;;, .-:·raJJ. '0,0 .. USU!'.10 1; · ;:y • .. -.u. an ra .·<ar .a T:heresia Sax .P.,den.an) Vi:tmil Kamka SH.; Prs, I Gusti Komang Parsa;· Dr. Soei· ..

; . . d • 1\T : ) (' • • ... -.JI' . . . <'l . !l> ,., • . . ·1 n . . ' d • ·; , '' . " • n:anga 1 9 , ... y. ·~·rl.Ja •. un : oerman ,; a!llets ,, • ;::.012won-.,,o •anoewJ.. .. ,Jo_os r.y,, "Jan··~

"1i.::1r· l:l:a1?"'n<• 1"'·"'11°."!-:-t P IsdoJ'·o C:o"'P"r"'o · "'Jy Ihnu S<>leh M. t-,~di'ro1 en· T,.7;~-· 01_.~._.,, ,f. ·~".C::<l. "'Q. "··~~"',. ,_, • .;,. •• ',~' •'•· ·C -~ ~' ~ ':;.,..,-·11::~ lo!.'"' ~ :. '. Q ~.. c-:' .:;, ~ , :• .. e.. "',A.~ · ., , , ,,, ~4,.

J·lol'OeSOP"'O. nr<> 1.; ~J s-i-,.,; O··a· r ''.'!"' "·~oha"""""' ~ 0']0 0h"'n T ·,<.:'oe·h:.,. ... .:J· .. A,··4; . ~· /' ·• ......r.·.~ 'il . . ..- '.' ~., , ~ ·,,;..,,; Q ~ .It~ ..... e¢;, ~ 1: .. .. · .. ~ '.· '. .~- .~'..v.:•.o.(,..~~ .. · •. ·'···... ~ C;.. ) :J" ·.... :~Q,~ J._ 'Q'l.~...: -li: ~ '

h~.ang Munir, I~rs. lloys:i.us Aloy,, Hc>.B t\.gus Ibrah:i.m, .Ab'du,liah ·zainie SHi, 1,

:Code i ·t· Sim 11'<. t• ·~ • H·· h c1'• .;.,; •. 1.k' ., .. t- 1'1 }t h r. t·~ ·', :·-W.,J.,." .• a .,l.n 1, d1l:J"l" .arnza .. c1·.'·"• .tJ:t :t. ,.1'"-'Tlt"·) -·'/f.• .. ~9erse, .. ,an -c;US ·.->..

r>pohan~ja"1,, Prof. I'r. K.J-1, !!ansj,oer flahbn, IZus.li Dc~sa,,.Drs~ SJ:hong Du.lien~ S'µjitno IL, Drs. Sjahmin,an Ohos; I~.atili Jah;"la Paehman rfachmud, I.obtid .Bosse~

·11.e.r. Joke George Wmror SH. s tsmet .H~ntua BA •. ~ Djafar, Lapa,~ere; Ju<la, }~elaha~ Drs. ,~nwar Pelewarkan, !'rs• 'r."1oha Nansjur. ~ '.i"'rs ~ H" ·t~ Ode r~anaif a~ :Hadj i

.t>}p.di ~"akkoelaoe., f';·rs. Anai~ Ba~1g!"iawan, Prs. !".iva.i Siata, .. J!:ra. Hy. i\:lda Tallu· P.~chim, Drs. !\u:ho Aminno.chman.i~ndi .ntsbuld:f.n ?adjongaf"Patuntrµs Drs.-Pa·· l~ni?Jq,-~y i:'aeng I .. a.gu s H. Hoesoe Daen;? SiP.a.to ~ Soedardj o F:olone'l J?urn~iraw1;m ~ N~. !'ra" Na.sjrah ~<, Bffendy~ \J!ad}i tbdul J'Ta.lik, _Ida Bf--gtis Suindra~ I Pt=.-r.;a M13-de Dana BA. ~ 'Anak Ar,1mg O'ka !"ahe.nc.ra Sl~. ~ Fadj i .,'\hdul Hakim, .prs ~! Abuhakar 1' 1 hm,:, ~i' ·H T~f· f 1 n· hid-f. <:'U ·\lf .· "' ;._. •.J. 0 . ·n. , "'~1~ r. '!. :~~ Ff.!r.-h r _,,,c,, ... ·"~(:~ ,... ..a.. au. "-J<'.l.n~ i-n 0,,." L ons,t.1,, .1:.ni~r ... as .. ere JLa .~o $ .•• aro.,_~., .......... ,,.,oe_, W~~librord'l:lS Pah]J_rn Doy: ~~i.no }•atheos None BA; ~· · Casp.e:t "t'elchior, KEJ.,uanan Pinelo s ~!usetn Eacb.mid •. Johanes Sudar!·o PrnTtl"irojurlo ~ Valenti.nus RukiJanto. Pi-of. !1r. Miecha.el 9 I':rh, Ig:na ti.us Earotodi 9 ·"fl:erns Samuel I'~m.omira 9 :Nathalis

I ' • ' I., ' : . ' '. ~ ' I !

Phnwar,i:a ~ Drs. Sumiskums rfalH:us Suparto SH, s Oetojo Oesman SH~~ Jacob To .. -b~ng, Ny •• Sr! Pachma.ni Lasmir.dar; Ny. Har.0Jopranoto s .. Suharno ~ f:,rs.

1Sugiharso.s

H~rtono;. Fd:t~1i:in~ Ir, G.l"L Tampubolons Drs. Cornelis Johen.n.es Sbiiar !Simandjun·; t~k (Johny)s JC?. V.:9drntullah, nrs~ Dahlan Nasution~ Wiclyaprane.ta 9 :F;Ng. ,S. · .. P?mopranoto s Drs .' Djuwa:rsa ~ .. R.:8 .N. Pj a.jadininS!;ra.t~ !lahardjo. Prodjbn;ranoto, S . k d 0 c:o 1· I:: . u · ·p· .·:· H s· ·· a.· D . ·s .f · ·d. ·-?e ar .1., •. ar~.J o~o ,,cep1;f!.pto, ·'·:apt~ . r~J Hno 9 _ •. , ugana.1.:1 9 _ . 'rs. a

1 aru in

T.fn Pono~ t~o~narJO Sosrod.:!_perOdJO~ '·'USt2 En~1eng;~ nrs. Poerwata. R. Susa,nto~ I'·f's~ 1HarsHo, /'c•~LS. Tambunan SH,, Pusm~m.S.H .. 'f., Dt, rr. Soekmadi, L.M. Si,=· antur:i.,. Dr. P, Idris S:l.r~gar, Yfachmud Abdullah·. Kun to Uibisono, E .• Wirasmo ~ Dr~, ,Maliku1 Sa1¢h ~ Im~n Sardj ono ~· \Jrip s·ant::oso;, R, •. Inc.ro Soeb'agfo ~ . fJrs. H. T. sttompoel • ~7y.ak Ad0m Kamll ~ 8um:ard.jo. I'artos\;1d:trdj o·,. !~rs. Sueancli ~ Darino Ban--

. ·ao: ro ·' Ah..tul '!i':i .....,.,,. ... · · 1'auq · nJ· a""J' li c:µ ~··'u1·,,,,r~"'~. T-t1· r~n· "'t:,ku-·•"'"' 1' 'nr· s. , <:onl· ro·to' •, $; )..~ .... ;,._,, ••·:..ft...il..l:··~Qi'.-,~J ~J..{.;1 .._. "-',.. ;.t.",i·-~ -.. o..".~"·S ·r··, .:.•"';.!;. 1:1,J;.~ .·• (:l ,:e;l",".'.<!.. 0~~.~~:\J.$ .;..# •. e, I•,: t;;"~I .

!' · ot nf 6-1<11· 11·' .J •· 1 · .· 17 d · -" · .,. H ii• '!:> • ·. "" .c • h.· · '' ,... ' di nF .o ... r"'v..:ro, !.'.UcJO.s.o ,_oe.soemo ,ir'~JO~ ...... a.r .. ,amis~.· J·,.1car1,.o 0:1.,a aan, •.:rtma ·~

'!'i·~ Tqebagoes Hamt:~h, Pt.: Soepono i1<1.rmov~ys?stros V,T£,L. ':robing;· Frans Kar:mgansi fH ~fad'har Ainin, Darwts Ahdul,le.h ~ ~i0l1:1. IsaSH. 9 Sumarno, tLJ.·IraW-an, · G~f( .SoeT,).armin ~ ~fa1:1'7oto Djojasoewito, ,:'.hdul Kadi.;:,. Soepart9 P, L. ~ , s:.J. lfoor.., d.i ""a n.., S 1 · .J ~ · ' ..:i-: · t · ~ ''" <:;J.:r · ~· .,,.. 1 · .cp : "" · · · ·· ~ t ·, 1t . -7-'·" ~s ..•. ,s. ~oe,~.an1.·.ar ,,oero~'Jo, ?no_,..,."·"·~.' • .n.i:i .. 1a.p8.ry ··'··-··~ uanang ... u ar.o~

. nts .. !·Iaw[:i.rdi. Pasul ~ Soe~1rito Pronto SH., Yoyo Soermd.iy¢9 Ahmad Hafilµdin n·• · ' -"·i· 1- · · · 1 · · ' .. c)O)NlC\ .. USUmo.

•I I'•:'

'. \

... ...

" !.

·~ ..•

\ , '/ .

2853/BtroII/74.QJ,.~ ... 5 ~·)" I

'i' I

• I

) :

KE±UA....;ic~AT {DJ.'._s, SID:lb§K,UM2 : Y cm_g t'erhormat :~ar 7 Men~J?ri So-si91l, yang pada rapat :PartpuJ;'na pa\)a ,b13ri, ini rn.ewaki~i Pemc/rintop,

. '.' . . . . ·.··. ' ·. . ' , . ·. . ' . ! besgrt.a yang terhornrat.Btaff ,dari Departemen Sosial, yang ~erbormat Sa.ucla!'a ·.Anggota-,,anggota· DPR pa·oa Rapat Paripurna ·· pada bari !ini be-

. . , . I

serba h:tdirin sekalian~ !

, Perken:ankan"tah. saya meml,)uka · Rapat ~aripurna pada p'agi lhari. ini · •. ·... . '', . . .. , . ·. , . . , . , . . •. . . , . ,. . I ..

tepa;t pads· j'am 09.JO. Dan .perkenankanlah pula saya .· meng2tengah):rnn • !

r· , b~hwa Rapat :t;a,.ri\purna pada, pagi' bari Jni bersifat t·$rpuka. 1

i S es ua:i., dengan keputus:an rnps t Bad an i\1usy_awa~3J1, · inaka' ~cara pa­

d a pagi pagi hari' ini adalah pembicaraan tingkat satu :beruP:a pen-

1 j ela:san Pemerintat;l perihal ~dua R. U .u).,' yai tu : i

',' i

1. I\.u.u. tentang Ketentuai;.-ketehtuan Pokok K~sejabte~aan 8'osi9l. 2~ R.U.U. tentang Penertiban Perjudian •

. 'Seoelum ~it~ memasuki acara tungga-1 pafi:J bari .ini

Sekret.arj_at Jenderal ~_ke:m ada s~atu pengumuman. ' Say9. persi.'lc:ikan .• : ..

. , ·.! ·'.· -.: '

,/: ... ,' '.,"·.' ' . . :.... ( .''. ! '

. · PJ .WAKIL SEKRETA.tllS JEl,\iJIERA.L. : Pcmgumuman mengenai. mas!uknya .... ·_, ••• :. , I • • '", ·, • ' • .'. ',l•~·•',..;·' ':, , , ,'':,' ·'," 1.:,..;:, ', ,,, ,' . , , I,' • ! J '

R. U~'U • t~ntang :l(epegawa~ari. Amariat P·residen telah di tr::rima 'bleb Sek-re t~rf;a ·t. Jend6rnl .])~I:; ~ da ~p,gg"a,l ts ·Juli 1!;)74 .clan oleh · S ekret~r~t diberi · nali;or, agen'.d:o: 1~5 D~ · ,-· .·. · · · l

· Am.-1hat. lPresfc1en· R~I. ··. ( ... . . ,

~~karta; 13 Juli 197~. ··,.

Nomor.: f(~·b7/P .u. /VI:r/1974 I 'I

,.Kepada Yth-. : · 1 Sifcat : ~egbTa

SDH •. Pilv1Pil~,AN D:&;ltJAl\f PER~AKILA1.1' RAKYAT REPU:BLIK nrbONESIA

I

. \. : ·. . :;

J_,ampirang l ( sa tu) '· ··· · ,Perihal>.; ,R~nc'arigan Undang-undein2: · ·

•,.' • ' • I '/ '(' i::.:;

:••.;,

' :' .1 ~ •

. ~· · .. · · t·entarig KePegawaian • \ .. ,, ·,..,,."""'""""' --- :..;.._..,:.: ;.,,.,.~ -- ----·--·- ----

'-.· '

'di

Ja,karta o

'.

D.engap' ini-,Pernerintah menyampaiknn , g \

---.- .Rancangan, Unda0e;.Jundang1 tentang l\epegawai~h +.-'...: __ untuk d'ibic.ar·akan dalarn. Sidang pewan Perwi:lkilan R£ky,at

· ·. guna' mendapatkan persetujuanhyaj dengan harapan atar pe'-r

ljlYelesaiannya memJ;>eroleh pr,iori tas ~tama. ,.. . ' ' I i ·, ' ' \ \ I ' \ ! • '

Selan ju tnya un tuk keperluan pembicaraan daladi per-'" f,!' -· ' . ! . I .'' . / I

sidangari [TJCngenai Hancangan Undang-undang tentGng !Kepe-

gawaian ters ebut, k.ami mempcrs;:Llakan s.ciudO)ta menrzfu, ubu~. gi ( , ' "f •.• 1 t.,.; -

·,,, 'S.8udara ·Menteri Nega.ra.·.f»erle.rtiba.n A:pclratUr Ne·gqra~ . . i

, I • 1:

!

PRES.IDEN· REPUBLIK INDONESIA, ! ! I

' I .·,, ( 'I

I

TeqibU:san disampaikan kepada ·~ 1~ Bdr. Wakil Presiden, 2. Sqr'o Menteri Negara Penc:rtiban

ttd.

·SOEHARTO J ENDERAL TN I \ .

. •. . \ I

Aparatur N'ega:i::a, J. Sdr. Menteri Kohakiman. ··

'Demikianl 0 .t 0 0

.. . I . .

285~/Biro II/74.;0l. I ··-·.4·· ....

1 . . ~erniH:ian pengumuman dari SekrG:tnriot Jend e:ral.

K!ETUA g Demikianlah pengumuman dari fihak Sekrebariat J~nderal· I ~ \ •

per~bal masuknya Ro TJ. U. ten t2ng Kepegaw::iian ·aan pen~umuman ini Un tuk · • II • ' ''. • .·-.; ) ,I •

· meme;nu.hi pasal 96 Peraturan Tata..;Tertib Dc.P.R. · I ' ' ("

S[ebelurn kita meriginjak acara yang menjadi acara ti.mggal ~paqa bari

. ini,! perkenankanlah .saya sebag3i. Pimpinan Rapat·p$da pagi h~1ri ini • , 1 •• I '·· · ', ,· ' ' I, . . , .

. mengajak Saudara-saudara sekalian untuk merigheriingk:an c;iPta. ;tagi

arwa!h Sdr~. s·oc::watijo S~ediroatmodjo qari :F'raksi. Part~i Dernok.rapf , . ! ': '• '. . ,, .. ' ' ' ' .:. . :' •. ,,.,,: .

Inddriesfa1 yang telah rnening::Ialkan ki ta semua ·beberapa bari yang I : . . .. . .. .• ' . . , . . . , :

la.lui. Untuk ini kami meniobon kesediaan Sau.dara untt.i.k berdiri. · · (Para ba dirin berdiri). . 1 • · • •

1

, • •• • ·

M:arilah sejenak .kito 1 rpen. 1.sheningl}an cipta memohon kepada Tuhan . . 1· • . • •. • . . . . ;I J I

J.M.E. menurut cara kita masing2 agar arwaq Sar· •. So.ew3tijo Soedi-

roatlnodjo. dapatlah diterima dis.isi Tuhan JivrE. sesuai dertgari' nmal I ) • • . ', . • . . • . '

· bakt!iny<:i. Mengheningkan cipta mulai'. · · i· . '. ' I ( ,• /i I

t~ el:~sai rnengheningkan. cipta. para ha dirin. d~CJuk kemb~1~), •. ·

sl1

ek;i.an, terima kasih. 1

1

' 1,

. /

· S!aya persilakari kepadCI Sdr. Mf'.~ t eri 1SosiaJ yan~ terhorma,t untu~,

meny'ampaikan penjelasan Pernerintah periha1 RUU tisnt~ng Ketentumi2 I •.. . . . . .

. Poko~ Kesejahteraan Sosial. dan RUU ten tang P1epc!rtiban Plrju;dian se• ··carai berturut'...turut.,

f . I

K:ami peJf'silakan •.

MENTEHl SOS.IAL (R.M .s. MII'JT:AREDJ A S .H~) · : Saudara -I}etua ·Jdan

· Saud~ra-s:iudarar p~ra ang:.sota · Dewa~ Perwakilan Rakyat yang. kiami mu­

liakbn.

A'.ss~larnu' alaikum ,wsrobmatull~b:i. wabarolkat.uh. / I •. I ·' . .. . ·. .. . . . \ . . . : t

A. D:engan mengucapkan albamdul1llah wc:isyukurillah, perkenankanlah kbmi pada keseinpatqn ini atas riarpa P.eme.~int9h -me,nyanipafk'an penj e-

:> ' / ., ' ' . . ('.. ·. • ' I ' • .. ,' ,._': ; •'.:.::. ,: .' '" . \ - :

1(3san~penj elasGin meng.enai .dua. buah Rancangan tJndang-.uilllanf! yang I ' t • ' •"' , : ~

oil.eh Pemerintah; telab, ,discirnpaikan kepada Saudara • Pimpi.t;i.ah Dewan ,:I . I ,, • ' '•. ; ' • • •• : ' ' ' ' ' • ,'. '•, ••

Perwa~i.lan RE:Jkyat yang terhorrnat,. yaitu Rancangan Undang; ... undang

. >

:· I • ' ... , . ·., . . . . :. . •· • . .. .. ,

t~nt;:mg Ketentuan•ketentucm Pokok Kesejabteraah So.sial d.an Rancqng-1. \. \ . ·. • . . . • .

' :E3 ..

a;r Undang-undqI3.g tentang Pener.tiban Pc;r-jU,dian.

K~dua Ranc.angan Undang-undang ini .sangat' pen ting arti~7a oaik I ' • , ,· , . , '

~bgi Pemc:rintab maupun bq_ji masyarakat·karena sangat erat bubung., ! •c •·,, • • . I I:··.. ' ' .· ' ' '•' . '· . ': . !

aµnya aengan masalah So:ll>~(-Sl yang dihadapi 7 teru tama 1Rancong1an Un-

! . ' ! . I : I . dbng-undc;ing ten tang Ket0ntuan2, Pokok: Kesejahteraar; Sosial yang

I' : . . :· .. ·. ' '.' ' I ' ;

afan merupakc;in landas~r;i bukum untuk, baik m~n2Jnggulangi ma~alah

·m~solah sosial · baik, yang dibadspi' sekarang maupun pada Wpktu-waktu

y~~g aka'n datang, rnaupun untuk usaba pcrqingkata~- kesej-ahteraan

t~~_sial mas.yaraka t ~- : . . . I . I' . . . .

R9ncangan· UndortfZ ... (mdang -ten tang Pbkok-pok.ok Kesej ah teraC!n Sosialo I • • • • • . . . , I . · . · · \ -·

S~hdara Ket~a dan Saudara-saudara anggota! Dewan Perwakilan Rakyat . y~ng kami rnuii'akan. . · !

·I. . '!

'

I o· •· •

I I

I '

I

2853?Birm II/74.01~ .... 5 - . Lr;~kok . j . .. I

'-- Rannap.gc:n Undarig-:undang tentang Ket;;;;ntuan2LKesej ab~eraan ] Sosial

ini sudah sejak beberap.:i t.abun yang lampau .vaitu pada taht1.n 1.~69 oleb

·· Pemerinttth tel,1b diajqkc;n 1i;:ep!Jd:J dewan Perw~::ikilan R3.kyr::it Gotor~g Royong .. . ' . . , ' , • • . , I

unt.uk oj_b.c:ihas d::in disabkan rrmnjad.i Undsng..-undang. Sekalipun p4mb.ica-

.. raan df forum Dc'vl\'m Perwakilan Rakyat Goto~1g Hoyong p2db i.faktu Ii tu s u­

d.ah .mencapai p:2mbahssan ditingke1t IV namun ~:1mpai · saat berakl1trnya . , . I

Dewan Fcrwalrilan Bak.vat Gotong Royong .Hanca:mgan '1).riclang-und.ang ! ter-; ' ' ' ' \

sebut belum sempa t disyabkan un tuk menj adi Undang-undC:lng. I

. ' ' ,' ·.. ·.. ' ' i' ' Pemarintah tetap . me:hyadari pentingnya Rancangan Undan3-$ndang

ini al.eh kat=tena : ' !

1 - langsung bersnngkut-paut dengr3n pelbagai macam masal3b so$t,f.ll l. ' ' / '

yang dihad3pi .d~n dialo6i ~leh kita 'Bendiri dan oleh masy~rakat · '

pada umumnya ~ 1 . . 1:

2-~- · ni2r_, upakan das8r bukum ynng· dapa,.t, digunakan baik · oloh Peme·(intab . . . . .· I

·mau·!.· pun m_asyarak.c.o.t untu.:K menangzulanzi masalah-rnas::ilah sosial ._ . .'-' • ' I . . I

ya~g dihadapi dsn u~bha~useha peningkat0n dori pe~bangunan 1 Kese-jahtera~n Sosial.

II.· I\ita sen~ua' sama~S'JU),3 ~t;llllakll:Ulli.. bab;,,~a. did.3l0m masa pcmbangunan .sekarang

. irii, pelbagai mac am· masalah $bsial yang kita hadapi yang perlp penye­

lesaian sebagai bagicin dari .usaha pembangu?121n yan .. .s <sedang titb giat­

kan, namun Undang-undang yang .mengatur bidang tersebut masih ~mat· ,' ,.: • ... ; ..... :• .. : ' •.·• •' •. : I ' • ', ' i ' sangat terbatas sekali sebingga tidal<: ,,jarang timhul kesulitrm! yang - ,' ''• ' ,, ' '

di.bc:i~api ~ebngai. akibat dsri kura:hgnyci pere:1turan per~m_dClng-unµangan. d'ibidnt1g. Kesej ahteraan So sic;tl ters ebu t. ·

P~merintab Hind1a Beland9 da bulu sebagai akibat dari Po!litik ! i

koloni.alny(~ hampj_r--harripir tid~1k pernah menga tur rnenrzenai Ke:Se1 abte-, .. 1 \ ' • , .... ·, • '~ ,,

raan S0sip1; kalaupui1 ado~ sukar un tuk digunakan sebaga.i. pedor11an, ka- . I •• ,' \

··. rena bertentan:gan dengi.:in alari1 kemcrdekaan Negara Republik Ind(-mesia

... yang· b,~rdasnrkc:m, Pancas'ila,- ·s~dang produk legi~l~tif ·Neg,ara Rpptlbli~ . I· . . , ' .

Indone$ia :sendiri sa'tnPG~ ·sek3rang1

ini,. dibidsmg l(esejahteraan $osial

masil~ ·pq:tJ.gat t.erbatas sekali, antara lai0 yang Gd·3· sekarang d~pat kami kemukakan :

I I i

' 1. Und<Jng-lind~ng ten tang Undian (Undang-.un,dar~1g NO., 22 ·ta bun ~~~4, Lem-

b~r-an ~egara t.'Jhun 1954 No. 75L 2. Undang~undr:Jng ten tang Pe.ngumpula.n ·uang dan Barang (Undang-bnc'.l'ang No 41 .

' ' '

9 tahun 1961,' · Lembaran NDgara ta bun 1961. No. 214). . : , . : , I '. . \ ,, .: , .! .

· '3. Undong.-undang tcm tang .Pokok-pokok P0Jrumaban (Undang ..... 1.md3ng] .No. 1 , , • I • , ' I

ta~un 1964,, Le~baran Neiafa t2hun 1964 No.3).

·. l+ •. Und;ng'.:.unda'n~ ten tang Pr:~mberian PenghE!rgaah/tunj ang~n kepala~ Pe­

r,inb:ts Pergerakan_ Kebangs.a.3n/Kemerdek13ah (Undang--undang Nol• 5 Prps, tal:i 1u1, 1964). · . . .. •

·. 5. Undbng-undang ten tang :::'enetapan Penghai'gaan. dan Pembinaan tr?rba.:. dap Pablawari (Ui1.c1ang"".undang No,.·, 33 Prrs .tah~n .l91$l+). i

', ' ' ' I

'6 .. Undang.:.:qndang · ten'tang Pemberian Jarninan Pengbidupan ·dun Pe~awatan. , .. , . : ·. . . . ' . . . ",• . . J. .

orang Jompo (Undong-undang NG. L1. ta..hun l965 Lemba,ran Nee!arb tahun .. . ( •.. ._ I .

' 1··

:1

'·:· ,"/ ' i S~t1:::~1ra Ket:!Jll ·i··· .

...

1.

·.1

'·

I '

2851/Biro II/74. 01, ~· 6

~· I .. ,: •.

·!Sa\·udara Ket\,l:a dan pal'a Anggota DPR y~ng ;.kami, mulialrnn~ .

III. ~u·rangnya per a tu ran perundang-undangan dibidang F;esej abteraan .· I.' : . . . . . , .

iBosial tidnklah dapat kite b:iarkan saja untuk berlarut~larut. ,

iBioaiam FELITA Kedua ini k.i ta hendoknya· ,meletakkan dasa.r'-dasar : "• ' ,\, ' . ·. ' ' '

· < (hukum bagi pelaksana,tin U'~aha'...usaha Kes ejahte.raan Soaial bagi I, . • . . . . ' .

\masyarakat Indonesia\. · 1

~ita hel±Ddak rneletakkan dasar · hukum yan~ · k~koh kuat untuk rnen­

!suksestrn~ pembangunari dib:Ldang Kesejahtera~n Sosial, demi terwu..;;

. ]j udnya. ma~yarakDt ·rndones.ia yang ad~l dah makrnur perda~arkaY1 ~ancasila dan Undang-unclang Das$r 1945. · .· . ... '· .·' , ·. I .. · . : • . . . . . , :· , . , fancarc-gan Undang-undang. tentang Ke.teq,tµan2 Pokck Kesejahte:roan Sosial

' · ikami ·susuri .seclemiktan · rupa, sebirigga merupakan sua tu inauk dari­

lpada Ranccmgari Uridarig~undang di.bidaii.g Kesejahteraan So~ial lain-1 \ ' ' ' .

rya ' .. seper.ti B.ancangan Undanff'""Und<;:ih§ yan;g menga:...

!tu"r Kesejahteraa~ Anak dan Pemda, Pendertta Cacad,. Pernherantasan I • ,, ' , " • ' •'

, \Pelacuran, Pemasya1ra:kat Fakir Miskib., Pemberanta?,an Gelandangan,

\dan. sebagainya.

IV. iAaapun Ra:ti.c.::mg<?n Undpng;...undang tel1tang Keten tuan2 Pokok Kesejqh-.

· /teraart>Sosial irii disusun .oleb ~ebuah Panitia yang dibf;:!ntuk? de,.. 'I , , •

,.. bgan Surat Kepu tqsan M~l'.lteri Sosial t?rtanggal 2 Nopemb~r 1967 . !~9• Huk., 3"".2-30/181, YC3.!fg. t,erdiri dar:L be~bagoi unsur, an tara.

ilain : r

. ~. Departemen~D~partem~n ~··

· Sosial', Agama·,, ~ehaki,man, · Pendidikan dan ~ebbdayaan, Dalam

Negeri;' Keseba.tan 2 Tenaga Kerja, Pertahanan d.an Keamanan. i )2 • . Lenibaga-lembaga Negara lainnya g

\ . Lernbaga · Peneli ti an .Regional, K'ejaksaan Agung, Len,1baga: Il.mu Pengeta'huan Ind:on'2sia (L!PI)' dan. BAPPENAS o. ,

~ ,i • \

i !3. Perguruan Tinggi:/Alrndemipun· diikut sertakan .~ Unive:('.sitas

I Indor;_esia, Universitas Atma Jaya, Instit~'t Agama Islam Negeri,

· Uni:versitas Kri~ten, Akademi Kristen 11Widur::j_1.1 dan J\kademi

P:erididikan Pek2rj aah Sos.ial.; i

~ •. Orga~isasi Masyarakat yang Nori Pemeri~tahpuh diikut sertakan

i . se:perti :. · Korps .· qacad Veteran, Kongre~ Wanita Indone$ia

(KOWANI), dan Ikatan Peker.Ja S0sial. ' . i ' · .. '

V. 1Sau¢lara Ketua dan Saudara-Sal.idara .. anggota Dewan Perwaki1an Rakyat ·! , ' I \ , I •

iyang kami mUliakan, Pokol~ pikiran penyusiJnan Rancangan Undang...:uh•

' \dang tcintang ICeten'tuan2 Po}rnk Kesejahteraan Sosial inij: menekan­

f a_n p~da tuj uan pe:i-juangan Bangs a Indonesia ialab untuk tnencapaiL Kesejabteraan.Sosial bagiselurub rukyat Indonesia.dimana s~tiap I . . ,. ,

)Jarganegara dapat· hidttp laya\c, bebas dari ·penindasan dr:i,ri pengbi-1 . ' . . ' •

!Sapan, . bebas dari k~binaap dan kemiskinan; beba$ rneng.czerakk~n se-

par~ konstruktii' akt:L vi ta~-aktivi t_as Sqsial untuk rr1em;ertinggi ke~ ibahag:i,.aan qrang-se.orang (individu), keluarga, golongan dan Keba.;.

1

hagiaan masyarakat.

Lme..ccyhraka.t Indonesia. yang. t:t.dil da:n makmur, lmtu)k mencapai · r' . ·

I . , .. . , :

Bahwa .... •.

~'--~~-"'-~--------.......................... ...

I~

' '

2853/Biro II/'(L~. 91. '. ,,.,

.... ·7..:.

Babwa tujusn ini,.' dap0t dicapa,i dE:;ngan sebaik-baikriya bagi masyn-. , . . I rc1k_:st drm Neg9.ra berada d~1lam tin:gJi;:at ke13ejabteraan sos~al yang

I · menycluruh d3n merata.. , I

Qleb h:arena itu rnaka usahz,..:,usaba1 kesejahteraan sosial bqruslah

d{laks2na1rnn oleh selurub masyarJ.kat a:3n Pemerintab sec~ra ber-/ . . ·... . . ~. . . ·• , . ., . . ·: .. . .. , J I •

sarna-s~ma· atas: W;isar kekeluargaan~ lrnren~ hal lD.l tla.ak rmungkln kalau banya d:Litasi oleh Pem,crintab sendti~i sajc,1 ataupuI.f oleb

' . I I

maByarakat saja.

l;erl~embangan kehidupah s_0 sia l yan6 s eba t akan tum1;m.b da if·i rnasy8-

. r3l\:at itu sendiri, tanpa .adanya paksaan dari luar, seba1ilmya • ,. , • . I

Pem~;rintah ~'-'r:1jib rnernberilrnn pen,g[ir_ahanl1ya · s2rtei rnenetap1an ga-ris.:.garis. keb::Lj aksanaan y:;mg dipe,rlukan uf1tuk m0ncapai ;~asc:iran-

. . . • . . . .· . I ,

sasaran.yang dituju. · · . · I · , • ;. • . • . I •

trsnha-usaha kesejabteraan sosial itu mewujudkan sarana-~arana · . ,_ . I \ 1,

u.t0ma uri tuk secara langsun2: dapa t men:)'perbaiki syarat-syarat ke-u . -- . • .. I

· bidup2lh dan

]_t:;bib · marqpu

uengh:i.dupan rakyat, sebingga ral<::yat he:ti:Ddaknya akan ,l; j • ' • ' i

cla·n lebib. bersedia untuk aktip H~ut serta d@lam • . ·- I

usaba•usaha pernbangµnan Na·siohai. I

. Oleh karena i tu. usaha---0saha ke-sej ahteraan s~sial i tu peflu di­

lakukan dalaci rangka dan sebagai bagian integral dart u~aha-usaha Jiempangt.man Nasional kearah/ rnernpertinggi taraf hic;1up 1 ra*yat se- \,

1,urubnya .di Indones:\-a yang 'kita cintai ini.. I I

8dr,. Ketua dm1 para ·Ang:~ota Dewan Pcrwakilan I .

Rakya~ yang I

kami muli~kan, · 11

I . I .

VI. Berdas~rkan pokok-pokok pikiran tersebut, makE~ Rancangalh Und:::mg-. . I

l;lndang ini .. disusun ya.pg keseluruha_n.nya terdiri · atas . 5 B~b dan

l} buah pasal : ) ·

S eba~ai d.n sar bukum bagi penyusunan. Rancc:.mgan Undang•unbang tdn-1 ' ' . . / '

tang1 Ketentuan2 .Pokok Kesejabteraan Rancangan Undang..,µn~_.apg Ke~

tentuan2 Pokok Kesejahteraan Sosiai .i~lah : i ' I '· ' ' ' I ' ' '~:.

i. Pasal 5 ayat (l):~ pa.sal 2P. ayat .CU, pas;Jl 27 ayat (~)., par

sal 33 dsn pasa:l 34 UndaJ;J.g-undcmg .Da sar 1945; i

2. Ketetopan Maj elis Permtlsyawa.ratan Rekyat Republik Inbonesia

1:Jo.IV/l\1PR/19'73 tpntang Gari's-garis Besar Halua:o Nega~a. • • I

fernerintab -sangat rnenyadari, balTwa materi Yang henduk dfdtur · atau yang termssuk ruang 1ingkup kcsejahteraan Sosial aralah de'":

mikian lqashya dcrn. ds;tnikian, kompleksnya sebingga un.tuk ~en'g<J tur

sec_a1

ra tE;r'perinci ~alam trnnia sa tu' Unda11g-undang s0j·a r~sanya ti-• : .. . ·. . . . . . I .

dcJklah mungkin, tetapi seb9ga~ITJanci yang kami kerriukakEjn f;adi 'babwa '.I" " ' · \ ., i

. y-eing diatur. cliJala111 Rancangan Undang:-undang ten tang Ketbntu~n2 pok.ok Kesejahteraan 'Sosial ipi banya1ah pokok-pok~k~~a ~aja,.

. ,' . r.. . I '

yang akan rnerupakan 1c·antolan dar.i · beberap~ R~nc·angan un?ang-un..:.

9::mg .lDinnya yang akan mengatur lebih lanjut secara khu~_us dan

terperinei. Deng an dei:nikirin c1apatlah disingka t s ed emik·i~n rupa . . - ·.. . . ·.I sebingg.a nantinya banya turdiri · ata·s 5 Bab dan 13 l?as2lr· ·

.j

ADabilh • oe •• I •

!

I I ,

I ~\:J:J.J/.o::i,.r0· · ,i.,,i.1 0'+. v . ..i,., I I - ·8 -

• J .,.

.· ... 1 .

I Apabila Ranc,:mgan U.qdang"."1

unJan~ tentarig Ketentuaq2 l?oko}t Kese~

I' J0 al•teY'a·0 -n . .'''o.s'i;co,l i11··i·' +-e"·,··,'··» rn,:>n-i°'''~-1· t>··-1 "'· 11::·;;...u1'·1(·';1>~7 [Tat,.~- P'=>rn:-'ri·1-

..l -. 0.1..1 O ·-...... ~· ....... v L· .... _1...t • .i.~ ...... --J·--i~ ~ ~1ud ..... c .. 1....1 ...... J..L.:.::; .. J n.c1,. c_,\C .l. .

I , - ' , , ) • ·. ' , :_, . ·: " l . 1 ' l ' t~b dart ~aay3rakat akan mempunys1 s2ouaa 1ancasan au~um yang tua~

untuk bersama-s:::ima menanggulangi mas'.·: lab sos;ial yang a',ihadapi ' , • I

,I s'2rta untuk b;;;rsama-sama pule-; ·.m,:;ningkc::th:::in tor~3f IHm:.~hidupan d2n I

' . /

\ kebidupan r~h:ya ~ guna leb:b r'.1en::ulrnes"l.7i:~n l2zi P:::I:LI~A pad~ mnm'lJ.-. f· ryy2: · bid1"JD.J .· .t\. es e·J ah t<.~r.:Jt1I1 . 1~'·)~-~·.:J+ ~pad.a }~O.US 1J S!JjT3 ; j :;H1JJ._ t@:l~C l p t:anya

1

1

i:°:n:-TatU rnasyara'1rat:, Indonesic:i yan; :;idil dan makmL1r beras1s(1rkan

I' P~nc<>·sila d:1n Urid"l'"''-uncJ"nu D'jS'"T i.oL,_i:;- . · ·.. ·· · ! · 1

.' •, C, ,_J. a• •' ·(_. !.(.A. , .'L (_., l.o.o , -- •,_.\~ :,_:) (., (). ·' /, '. .,<. •,;, '. , ~ ' 1 '

II • , . ·. ,, . , :

'1,f?clr. : Ketua dan _para 'anggota DPR yang }ra.roi rnulialrnn, i ' . . . ' ' '

VIl~I khususnya bagi Pemerint.cib cq. Departemen Sosial 'dengan disyah- ·

· ·1 kanny21 Rancangan Undang-undang nant.i u.u. ten tang ket2ntuan2 Po-· . I , ,

. \ kok Kesejahterac:m Sosial .ini menjadi .Undang-undang, akan meru-r-

1 pakall pokok un tul-r tugas-- tu;~;as '11. Menetapkah pejornan-pedon1an kebtj.al:s<:nrnan didalam pemeiibaraan,

' ' !I '

i 1 peningk'3.tan' dan penertibon usaha-usaha 1-resejahteraan s0sial

I masyar~kat (Pasai: 3 ayat (1).

) 2. Menye.leng/5aral!an Bimbingan S·osisl .b<?iir yang bersifat Birnbingan

; i1

Pernbinaan Kesadaran Sost.al maupun Bimb]_~gan :Motivasi Kegiatan .·.I . .

I Sosial masyaraka t un tuk. meninglrs tlrnn k?sadaran, kec erdasan1

1

1

d::m. gerak usnha-usab.o peme1iharaan Cl.an peninglrntan kesejahte­

r,aan sosialnya baik orang seorang,. mau.pun kelompok (pasal

3 ayat · (2) \ ) 0

/ I , •

13. Mengdsah~kan Pertyuluhan Sa~iai kepida masyarakat bai~ beru-

1. ·pa lis::mj tul]_sein, berg,0mbar dan sebDgainya untqk membina · . ii

I

kesadaran Sosial masyarz~kat (Passl 3 ayat

(2) ). MenyelengGarakan Panti .Asuhan b2?;i anak..,.anal\ terlnntar~ yatim/

Piatu dan anak-anali nakal yang tid.ak dG.pa t d'i.pelihara oleb ·

oPang t~anya (Pasal 4-ayat (1) a ). '"' fr:" i,?. Menyel.enggaralrnn s::1ngt~er Taruna untuk memupul-r a~<.:tivitas, un.:. ·

\ ,•,

\ . . . . ..

tuk m'emupuk kreativitas dan memupuk rasa tang:_;ung jaw<1b sosial

I pa~a par~ tarun~ (Pasai-4. ayat (i) · a ).

,116. Menyels:;ng.:_sarakan p_.er1itipan hayi ba;;i-'ibu-ibu ya.h~; bekc~rj a I

i atau karena sesuatu halangan tid:=tk dapot m2ngurus bayinya •..

1

1 (Pasal 4 ayat (1) a). ·

17. Hengadalran u1

saha-us3ha ·yang si_fo tny,a p2mbina_ =in terbadap_ gene.~ ·· 1 '

I rasi muda {Pa.Sal 4 ayat (1) a). I • __; "

!8. I

I ~· II •

I I

I I

. I I

I I

' ' Meng,usahakan rebabili tasi Penderi t21 Gacad physj,k. rriaupun pen-

derita cacad mental (P~sQl 4· ayat (1) b). r1~emberiknn bdntlian kep'acla orang-orang jompo orang2 tua' baik

pen~asramaan oleh Pemerj_n tc3h a ten; usaha S1·:ast·a, maupun bantuan ·:o.em· .::..-~.Lihar"2,nn. ya· di·luar• ··,sra1~a (p,-i·s·:i"'.L ·4 ',,, .,.: (1). c )· ~ "' u o . · . · c: · !Jc c.; ·~ ·. o ye, \J -'- . '•

10. Menr~ushhakan . . .

I (I ,

I

I I I

,_.9 ... ) ,,

7.Lo. Lt:;i;-1 'ms;::; l:Jal~c u t:i · ::ai'ya 1.An tulr P::;raws: to.n Fakir J:lliskih ·'don I me~1gu-.. s~h;ka.n "j ~~in an pengbidupart yang 1?.Y2lr. bagi dirinya 'ma uputi ~agi keluarganya. (Pas2l l+ ayat · (1) d ). i ·

i

11. M~:mberilrnn bantuan i{epada l:Gt'ban bencana alatr1 dan korban t·up2-

rupa hal bervpa bantuan sen:~mtara rnGllpun bantuan retl3bililtr.:~si (Pas.81 4 ayat (l) e ) •

ii 12. ,~1Ierigus~hab:m pendaya,gunaan para tuna-karya d:.?n 'pengemis ~~hfr1g-

. . ' ' • . i .

ga .·aapa t me.rij adi m3:r1usia yang produktif supaya stmg;csliP be.,rdiri

. s endiri sebagai, .::mggota masyarak8 t lainnya (Pas,2:1 4 ayat ic1) ,f ) , I

'. 13. JvlenguSDhakan rupa-rupa ba~tuan bagi ;·keluarga-keluarga yanlg se-. · · . I I

. dang mengalami kesulita.rl dalam penghidupan ataupun kehidujpan

de~gan jalan rnenyelenggarakan Pan ti Karya, Pan ti Persinggiahan, •• . I

Pan ti Pendid;U~an Kes ej ahteraan .Wanita,·. Biro Kons ul tasi K~!luar• '·· , • I i '

ga. rr1aupun bantuan-bantuan la.innya (Pasal '4 ayat (1) g·). I

' I, . ' '; • ,· • : •'I / ' . ·. ·. . I

14. 1i1engus3hak;:rn bantuan dan Bimbingan ke-pada masyarakat sukui-suku. ' . . . . . . . . . . . I

terasing, mudah2an k.ita akan sepakat suku2 tei"asing dapa-q kita I· . \ .,_ . ' '( ·.• :_. . I ' . : ,

gan ti d,engan mnsyo:roknt s ederharw mis a lnya ~· sebingga rner~ka men-

6apai kebidupa.rl yang waj;Jr dan berintegrasi' $epenuhnya d~ngan

., a~gg'ota masyaralrnt lainnya (Pasal 4 ayat (~) 'h). . · !

15. Meng·adakan usaha-usah.p. untul:;: menanggulangi pelacul)an, ¢!.an meng-,, • :" - ·,' . ,'·' .,!

usahakari Rehabili tasi2 terha dap korban ..... 1rnrban pelacu ran, I seni'ng.:. . • . , I . .

.ga. mereka alrnn1

m'enj ?Gli warganegara yql.ng t:ldak }cal ah baikr}ya. de-

ngan kita (Pasal l+ ayal{ (1) i )o 1

\ I

16. Mpngusabak.an ·Pendidik~n d.nn Latih9p Khusus untuk mendapatik:an

·. tenc:ig2-tenaga. ahli dalam .PelHffjaan Sosial .CPas3]_ 5' ) q i . I

\ 17. MenyuE.?un 1dan mengatur a lat per1engkapan -Pemerintah dalam iKese•

jahteraan Sosial baik d~ Pus~t ~aupun di Daerah (Pasal 16j. ' \

18~ Membentuk Polisi Kbusus :Sosial yang rnempunyai k~wajibari Jtaupun

;wew;en;.mglrepressip te,-rhadap pelacurari., geland:sngan; peng$mis:m, I . • ' I

lrnnaka lan anak.,-aD.ak dan remaj a, narkotika,. bencana alarri ~erta

pengumpulan dana~dc:mc;1 sosial (Pasal 7 ayat (1) ). - · · 1

i. . • . . , . • . . i

19 •. M:ene.tapkan garis-garis, kebijaksanaan dan p,~doman bagi us~ha-usaba · , ,.. '_,, · \ i i ' ' I

. S\<tqsta yang bergerak dib:Ld:mg pelajanon usaha-usaha Kesej ahteraan '' / Sosiul (Pas al 8).

20. Menentukan syarat-syaraV yang diperlukat1 untuk Yayas8n-ydyasan • ·, ' '· •• '· I. . • . • . . • • . . • . . ' ' ' i ~ . I .

ataupun Lembaga-lembaga ymng 'bertqj uan· dan bergeral\ dibitf.ang usa-ba...:.usaho Kes ej ah teraan, Sosial 9 , . , . . I·

' ' . . • I . . . . ' .. . I

21. Meng a t~r, meng'a·1,{asi dan men en tukari usaba:-usaha pengeraha~ dana · ·

b;_;iik bagi kegiatan~kegiatan ·Kesejabteraan Sosi~I did,.alam lmasya-

rakat maupun· lainp.ya ,{Pasal 110 '). ··· ·. !

" I ' . . : \ i ' • !

22. Dan bidapg-bidang laihnya bila dikemudian huri dirasa pe:iflunya a-

ka!} diptur ,deng~n Perstur~n Pemerintah (Pasal ,3 ayat c1YI j. ).,, Lpolis fonil yang -~er·Gatas, . :

.. ·. r pre-ventip mav.pti.n 1 •

I,

' '

I

''

II/7,4.01 •. - 10. -

de.ri hf:ll2 73.ng lrnmt kemt\lrnl-::dn · diat2.s _s-.:::· .. 112r'a li;:etua r1.0in P,A-Pn

angkota Dew.sn Perwakilan Rakyat yang l;;:ari1i muliakan dap<~tlab clisim-, (

pu11km1 9 bnbw:J c;engan ·ak.:::1n disy~:;,blrnn.nya ~,_ancsnt;an. Und:·:ng-undc1hg ten-, I ~ .· ' . '7' ' "' ' . /'""! ,; '.. ~. ~ .. • Q • T ' ,

tDng ire ten tuon2_ Pokok I\ese J <:)i') terpan ijOS~L? l nn. c•FJ',n m (~n Jach Und;:mg-1 c , , ' I ' "

'"" ·1 ~,· P '·"·· •. '1-'"· 1 ~i.-::,r rr~nrrou-'r'<:f·",-:i ·<':!eb·1·h ··1 ,--·1'~·-:i,S:::,w i,..,. ir 1'n1 ·Y'-·"",,.;''J' 1 ruat lAD\1ang9 et.i:-:.:rlnw1:h1 c<.i:'\..c.< .• l .. dC.J,.IY ·,,.i., "'·'';'"" ,_,. t;..,0.J "-:::11,u ... :, ,,.,1,1 l.!\J:.-c<l.1 CAUi::i, t\. ' •. •• I

untL!lk rnelalrn.1.nakan tuga.s pokoknyD . . I , .. .... ,

d3lam .bidan~ Kesejahteraan S6sial .,T;"'''·+' ')t~~,,...., in·"-liOL1ti •

.,; ... ~.L.t.~~-; '.~q.1.J "-~-.::.-;· .. ,x· ... o. ,

"'

T!T (~ -r 1 '::"! l') "" l'-. ~7'." ·1'1 ·.,h ~n, : t" ··1y "8-t 'rn ·h-? 1'1 (i'\~ Y} ~;1 • lf ..o d rJ c. . l~ •·'-,/ L L. Ln ·:;, •- ,_.:" .1 ., .L. L u .L • ;{) '· .. rnengc~m-­

tb<1n,z1rnn. kesi:idsran r.3.21h tanggung j6w:J'b sosj_al p3c:Jt1 r;:as,;n:.irakE1t~ .:· •"'\•:-, ~- ' l,.· . ., ·," ., 0 ~- ,. .~::! ,'u - .· •"~- ( ' - _.,, ,;;_< - T"."·''l :··' r' ,.:·; .... ...- ··: .~ '• • ... ·1· ,.·.-. ........ 1·-.'

b~ lfoc:iha Retli:::b-1.lJ.tc,Sl oan .J.. el.Jyc1Cl.J[l .So.:.,J.aL 5, ,_·;1".~ a.Koo . .' Ci.ltLlJL1;\:ar. J..,.e ....

~ada ang:~·ota rnosy:::;r:H\a t vahiz terhala.ng kes,snggupannya, ·1··. •,._. : ·' , ' /,' .. ,_ : .... . I \ - _,,,. . . ' , •

Atau karena 'raktor physik, ~ent~l, .. sosial budaya dan ie~daan eko-1 ( ' . • J

.tjomi, agar.mendgp~tk~n tingk~t kehidupan ya~g lebih la;rak sesuai

dengan ~zas. keodilad so~ial yanz me~ita •. ! . ' . ' / . .

c. Usaha Pengembo.ngan .sistim B<.:mtuan dan J.am:Lnan Sosi2,l yang. dituju-" ' \

~a:ID. kep_ada golongan-golongan n1asyara.ka t, d~1 lam. bentuk bant\..wn ke...;

~ada merek~yanz t~~timpa mal?p~ta~a dart usaha~u~~ha yarlg ber~ifat ' . ' . .

~suransi _sqsial, .daha p"ensiun, dc:;na l1:esehatan', j:::ttninan bdri tua1

'1 1

" , ' , , " • ', . • . I

gan krnrL.1 tia.r\ s erta dana-dana kesej eht~raan sosidl lainnya. 1 1' I

i • , ,, ' \ ' \

1:Sdr. Ketua dsn Saudura..-saudar3 Anggota ·· D~wan Pen,TC:ih:ilan H.bkyat , I ,

···. yan§ kami muliakan. Demiki~nl:::ih beberapa penj elasan .yang dapat kami

· 1~rim~aikan mengenai HJnctnga~ Undarig-und 3ng · tentang Keten tuan2 Pokok I , . . '

Kes ~j ah teraan :Sosial, semoga S2udara K2tua den para anggota Dew::m I \ ' ' ' I \

Per~akilan Hakyat yan~ k0mi mulidkan dapat memperoleh ga~baran yang

· leb~h. jelas lagi meng~nai :i:tancang~an Undang-undang ini. 1 Selanj utnya alrnn kami • sampai~kan penj el<:iif.l~'rrt mengenai R'ancangan

i . . ' '. (~ . \

Unga!ng-undang tentang Penertiban Pc;rjud7.-ano i . ' \

:I I • - .., - • • • • ' • • • ' ' • ' "';'"\ ,, .. '

C. Hanc)9.ng_Sl..Q...J!.n.Q.c1n1'!...-u,r:rJ. ;mg _ _tenta11g,_.fene1:t:i.P.Pn tQ.tJ uc11:ai1 ... '" I • ' /' .· . , ' _. • / /I ' ' \;

I. · B!atJ.wa I;'cr juc1ian odalah sua tu perbuatan yang tercel3 su.c-.1 tu perouatcm

ybrn:c dcipat rgenimbulkan i::i1i:ibat2 yang buruh:, Lm:.n.iLmg stoupun ticfal--1: ' ':i. ·..__.- ' ,,.. '

0 ' ' ' • • ~f ·- • I .' .' ' " ' '~

1~1n1gsun;-; balk bagi sipp,lakunyo maqpun bagi masysral;:;:at? kita semua 1, I I

sbma m~maklumi. . · i ' I , •• ' • .' ' ' ' '

Bf.bwa perjudian merupakan S:Jlah st.ttu sumber pelbagai maQarn _masa-1. ,: , . , , ..- , . , I

l~b sosial dc:m rnssalah-masulah, l:::iin ~yang ·sif::i tnya. negci tif bagi .,, I ' • • • , . , " .-' •

mpsyaraka t, karen:3. dis«amping per bu a tan p2.rj ud iannya s endiri, per-' ' ' ' (

j~dian itu tidaklah dapat dipiBahkan~ bahka~ ~da.korela~i yarig po-1 • , 1 I I \ ' ,

s]_ tif dengan penyaki t-pr;myakit m,asyaraka t 1a'innya. . .

D~ngan c1cmH~i:.an dap::itlah disimpulkan,· bahwa pada bakekatnya per ...

. j~dian adcilah t.idak kesuai· cl~ngan Agam.'::i manapun, Kes&silaan,' dan

· m~ral Pancasila, ~ert~ sangat me~bahayakan bagi penghid0pah dan ke-.hidupan masyarakat, Barigsa don Negara~

!, ' ' ' r' L ' ' ' 0 '

01.eb sebab itu masc1lab perj'Jdian sangat perlu menc1apat perhatian 'I . - ', . ' ' I~ ' , ' ' ' ' I . I .. '

. s¢pc.riuhn.va baik .dari PemeJ>int.:=.ib ma_upun dari masyn'rakat sendiri. I . . ,

M~kD untuk menanggulangi rna.snlsb perjt:cJLm in.Jc Pemeri:r1tab mengha~ I • " • ..,

-1 ··\i--..i 1rr.::icpl1" t,-:i .. ,., i~-::."'L1 l;·1·-·,,n r'1i1); -lc:i-:-1.cr ·'·1" 01~L·1;-•.-'!.""•n•:i-nr1 K1 ;,_r·e">l,'.'l di" s· .... ,'-".tU U '·T _"'(;-'. . L" ........ 1..:i J. .L~.. ( .... lJ. - .z;\ t;:w

1 .L :-"'"' · JC.A ...... l \- "'-" . .L l...1 w~. c ..... ....1'-.· ~ ,,,..1,¥. _ ... ., ... :::_:-; ... ~,- 'j _ J.~ ... ._. •:A.

1

. "

·)'7\5'3/·a..,..,.,o 'r 1· /''"'14 01 · ~( .. ,. . . ~~ '' ' -l../ ' .•.. ', • -. .ll -

!

!

I

pihok .peraturan /peruncJarigan y~~·z. beraS[(l 'cL:iri zaman .Pemerinta Uan Hin-, . I

··l ·\ -~. p:;:; 'i: ,,, ··1cl"' ··1 ., 'J (1 l u .~ (::! l' 0 i)".'.1-; ''1" ff'l ,., t ":'''C '" ,., ·f.. uni ·] '.) L-"''"i" .'-" t':\ '. t "!bl ad rJ OPJ dr 32·. 0 ,' 1.~1.1.;.,._.1 ...i'-_..1"·-~J. •• ,, ....... LJ..,_1~. ~1.l-. u ...... ~..;l_,c ........... -ti.i .t--· , ........... c:.. •. 1..i..u .... 1. .. ~.~·:...1:'-·l ·.--? 1,.,.., i.... ..1..~ ..... i

rf' ··: IJ·' l"' 1012 ·\.'1'' '"' t Q .'! f- 0;:, TS h 1. c1 (~ r.::'')6 'f' '' l:'JG!ll 1 ()') r.~ rl '.W) ,:,. :')Yl Serr'·'< l:' 'D8rUb" h '"'[] ' . ..1...Ji1

L.t:;.1 ···/. ~J'···:.!..lV.v' ·-1 vc..l,~ ·-'·' ,._,.,._,_,., .~ ~},'--~·~·, -·-·-·•··, - ""'."//_)-!, .l.,,\.;!. ..... b·· .!..·. 1 c"'' ·.J . .1.; , .<-:t ·CJ .1.;

. . . -- . . I . cJ 11n · pers tu ran polaks::,fr11::iarn1yc~ s \~Tta anc arnan h ukur.G~:1i1 ynn~r terser~'lU t cJa ...

l:;;n pasal 303 ayat (1) du11 C2) d,J n pas;Jl 54-2 KDHP tid·Dklab l~gi ae-' 1

. ' . } .. I . ·i· .. l . . . , . 1'1 .. · .. , k U" . } '· s uni c engan r,:eaaaan s errnr~1ng, s ec1 ang c l-ain pJ_n:::i.. nu.c::mg-unc a~g.

·r - . , . ·~1 . .. ·-i / • 1 I '.1 .' • i- . . .., 1 , • i t 0

Nc:;c:1r:J 'tLepuoJ.lK _ noonesio ysni"~; rnen.g:~, uU:C mengenai rnasa rnr:i perJ qo.ien

b-~~ 1 \;.m a d:1 • I

Olcb s eb2b 1. tu P ernc:rint~1 h memand ,::m,::§ p3r·lu adanya suJ. tu UndangJundanc:: I ........ I v

.,,·nciY"\r~.~11...,,y. ... ,.,,")·C1~··1·~ 1·J· .,,.:\Eol·~it···--li ~!'.11

~fJ.0 y·n·r ~':)c.\·1 ~ .. l· ne·nr'f>rln "J._• 3·L a'.~n! J~;.~~~\, .'f/:~11~~£ :.: .. G1·~'(~.:~;l \.1\.A. 7 l!.\~~t~.)1.~~ .(:t~ ~' ~ .. '..!:·~\..-~ ....... c.- ;,.. ~,. ;~:1 . .1.. (,.:_; l.. ... y~1 ;t::·~. V~. •-i;,;c ... ..i..: · 0 i ~ J...'iN.':: ... '

Panc;:1s~ila "scrta UmJ.-;:r1g--und.:1ng Das<:ir 1945 se,baga:i., pengganti p(;~aturan

pEH'U11i:lGi1'.:~~undungan c~n:n. k@teµtt1C';~'J:; .. ketentti.nn 't~rs el)ut d.ari Pemerin to ti Hin- '

din Bel'ands .cJ L1lu o Pemerin ta h sebenarnya sud uh lsfrm memperniat I dm1 • . . ' , •. .'. , • I

. berm~ksud untulcm,(~ncabut d;:u1 rnenggantikf;}n. perc1turan :Perundangtjri Pe ... , mer.int;:3b H-india Beland a ters~bu t,. tet.~pi persiapan penyusunan inan'.""

' . . . . . . • . i

cangan Undnng ... undigng:nya teI·nyatD mem1°;rlulrnn W'Jktl.J. yang relatif lama ka1.,·em:: bJ"rus rnen2li:t::l- :S8r.ta mecirpertirribangkan sernua fai;;:tot dan

. • , . . . • . ,. . . . . , I

k'emungl\:iD8D2 yang ada. Oleb karena i tu .ssrnbiI rriemp·2rs·iapkan1·~qncanr;;an

. UncLmg~urr9 ang te.nton,s· Penertiban, F:.~r}udian ini. Pe':112rintah telab

rtengambii b(;rb~gai _langtah2 kebij<Jkssrtaan cJalarn r2hglrn · pengat~ran · d-,,_,,., ~0nc. ....... t1"·bO:in .,;.,~,rJ·;.,.:;.1' 0"t1 '·'°".'.'n· ·'t .c: 0 ·t11·::1 l~1·n d"'·r 0 QJ~l~~,.., """'Y'lU"1Y" uritu1l- r··1··0n~6 <.lu .!:-'"'" '-'·-• ., '-• t-'c; UU ,; J'. d. <::; --re •. ,.,.~ .l 1.. ... L_ e<u, .-"-•;:lJ.l }1,;, 'l. o · .d ··~ ; cuF,p-

t:3Si 1p~rkemba.ngan. ke2da2n pe:rjudian diselurub wilayah Hegnra ~ita. -~' Adriplm k.sbi.jaksanaan;2 yang d.im<:>lrnucJ ya.ng ·· tolDb dikeluqr~an an':bara lain • . ,. . '. . ' . " . . i

telab dituanglrnn dcilorn berbagc:<. peratu.ran p-erun:d:1ngan sebagai :berikut

(1) KepLhmfan 'Presid~n: R.I. Notc,i.or 122 Tshun 1973 tent.•::ing Panitta. Pe-· , . . I,

. . D , t. p . .. -~ t . ·. ~· D ... , ~ ,o -· • ., nyu-sunan .ter.J ,uran e11e1 ll.il,c1n "-8cJlkr.1;.<:-Ll. i

(2) Keputusan Presiden 11.I. Nornor 47 Tahun 1973 tentang Pener~iban '). • 1 • . . . " .., . . ' . 1\. ' . ~- 1' . N . . . . lerJDu:i. .. s11, .yar~g t8.t.cil1 menutJJUK rlen.cer:L .uo am 11E;g~::r1 untuk1rnen2r~-

tiblrnn~ rne~igatur kembali. dan ·nwngkoordinir pemberian izin iperju-" • I

diGJn untuk·selurub wilayeh Indonesia.

(3) It1'.struksi PreSiden N0rnor~ 13 Tabun 1973 tentan:~r 1::irangan P¢rJu-

. d:ian b3 gi Pge;iwai iregc:·ri .. ma Lipnn . p.nm. D'ngg;ot2 .ARB.Io ; ·

(4) SuJJ~t Edar~n Pre_sid1en .~~rngg?],. 21 Juni 1968 Ho. R-73/PRE-S/4/19::'.2 .. tent'~\lng Kebijak.?::;naan'· Pemerintah terh-Jcla1~ t.1s::01he-usaba yang .ter-

( 5) o· •Jl' on ,.... 'r~· -< 'r J0 ·u d 1' \~ "" t:;\.', ·, 5 'J...Jt::... . ' c~J.J.o.

Instruks :L Men:t cri Da l;;im N.eg(~ri~ N om or ? Tahun 1973 ten tang i Pelaran5-

an 1 Perjt.:idian ddn 'Jack. Pot untuk se.luruh J::ndone~ia, kecu.al~ untuk

sem§?ntc~ra perjudisn Casic;>n~) d-J.. cTakc::u~ta~ pt.J.rc::baya dan Med~n.

{6) Instruksi ,PA.NGK:;::'~(AMTIB. N ornor Il}.s t .,004/KOPKAL'\1/Dl/1973 ten~ang · mont,s::1a1-<:cin/me1aranz · aaanya casino a:::;la\n ctaer;h. hukurn mnsi~gGma sing

kecuµl:i' .urituk: setn0:.:ntpra DKI J'aya,, Surabaya ... dr:~n Medan, aisamping ' • ' ' " , ', .·I ., '

· ibi pula tintuk meni:::1d.9lrnh/mG}2ran,s 9d2nya permainart Jc;ick ~ot dcm

Pin· Ball. terbi. tung rpuloi tanggal · 1 Mei i97 J. j

c7) :Merno. l'iJJGKQPKAMTI~ Nomqr B.o.l+/I(OPK.1U'1/'V/1973 k,epaCla Bspe:1k ~residen

.j,

·~· ...

basil ~qpat/pert~~µan I

', .fill.tfJT~ ·!

28f)3/Biro II/7t.Ol.

I

' ,•

-12-

rmbnrq KOPKAMTIB · dengan ·pa~a Menteri ·Dalgm Negel:ff, :0enter.i Kehakimc~ ~ t1chteri Eiosiol, Jaksa ~gungj, K.APOLRI d~n Kepala. BAKIN yang~ t/elab air

.· adf3ka:p pad:-1 tangga1 10 Nei 1973 yang pada pokok acaran.)8 adalah :Pe-

ne~tiban !p.erjudian secara u;enyeluruh, ai~eluruh Indone,sia. . I I • ' ' I ' ' ', "

I)a~am bal ini. Pemetintah Sanga'b m~ny~dari' sep2nuhnya., bahwB: deng.<Jn

bc::~bagai kebi.jaks~naan ters~but oelumlF-lh .dim1gga.p cukup ~111tuk rnele~ t:i~kan suatu da~:rnr yang lrnat guna nienapggi1l9ngj_ · m9salsh per.juditm

I, . . . :. . :: ,.. . . . . . ·. . , :· ·. ":. '• . ·. . . . . "

·sebffC'.1 le.bib rnan:taP; Ssrnan'tap m311tapnya 9 '· sC'.be1um kelu,arnya, Und."mg'.-un-

aahg y.3ng a:l'l:c\iri rnencabut oan ·akan me:ngg<axitHpan Bta;tsblaCl 'Nomor 230 ·. Tc1~un 1912 jt,{hcto St$o tsbla~d Nomor 526 T•ab~q·n935 doii, .mero~ah serb1

rnet11Perber1<it anc.aman,hukutnan pada · pa.sa<J.1"-303 ~yat (1), dan pas'a1 542 • ·I • ,. ' . r

Ki.jtab Undang-undang HU:ku:rn Pidana, terse but. diQta.s. "• 'i • I '\._'

• Saudara. Ketua dan Saqdara-saudara para anggota Dewan Perwakilan I ' , • . •

Rakyat yang karni rnuli,akan .sekarang :Perkehan:k0plab k.arni metnberikan , I , . . ,

peµj elasan t entang dasar-dasa!'. bukuni bag.i .penyusunan Rancangan· Up-• i .

dapg-und.ong tentang Penertiban Perjudian. ini. I • . ·.

II. Saµdsra2 Sekalian, seoagai ,d~sar Hukum bagi penyusunan Rqmcangan . I. ' . . ,

Undang-:undarig "i:hi ac13lab :

"·1:.iPasal 5 .ayat {l) dan· pasai .20 ayat Cl) Undang.:.undang Dasar I , • '

i 1945. ' 2.: Ketetapan Maj elis Perrnusyawaratan Rakyat Nomor IV /NPR/i973 ten.:.

. tang1 Gari_s-~aris Besar1

Haluari Negara. · · J .. 1• •

3.1 Pasal 303 dan Pasal 542 Kitah Undang-undang Hu1¢um Pidima •. :•,,I

I . . .

. Sauc1ara Ketua dan Saudara·.-saud.ara para Anggota D.ewan Perwaki.lan

Rakyat yang karni hormati. Mengenai Dosar bukurn bo:d~i penyusu~an . I . . . . • . . . . .. : . .· . .. . "" .. -'' . .

Raµcc::mgan Undong-und:mg ini kiranya tidaklah perlu kami . uraik.an le-1 ' : ' '.~ ', ' ' I ' ' ' ' ' ' ' •

bip lan.j'ut karen::i. m9salahnya kiranya sui:ilah cukup' jelas. · ·1· ' ' ·• . .

(fo~anj.utnya perkenankanlab kami' memberikan penj elpsan leb;ih lanj ut ,, ' ' ) . ' ' '•

mehgenaL das:ur pikiran ataupun ciasqr pertimbangan bagi penyusunan

Rapcc:mgan .. y-noang-unc:lang tentang Penbrtiban Perjudi,3n ini •..

. III. 1. Perner.intah berpendapat babwa padc:i hakekaGnya s.egala ·bentuk per-·, '• ...

j udian ri tu ttdakl.ah ·sesuai dengan Agama dan tidak sesua( dengan

kepercayaan terbadap Tuhan'Yang Mahp. Esa se.rta juga ti.dak sesuai •\ . . \ . .

\dengan moral Pane asila' oleh karena i tu per1u · diad3kan. tindakan2

agar tidak rnembahayakan kBn.trrt.1.nnn dan k etefti ban umum s er ta .per~

kembangan masyar9kat, Bang.Sa dan Negara kita.

2 Bahwa sebaga,i kons.ekwensi chri azas .. pi;?rikebiduPan dalom kesotm-. . ·· ··. .. . ' ,' ·. .. \ - .

bangan, yaitu an hara k.epentingan duniawi dan uhr.'.owi, antara lain

kepen tfngcin materri:il d.an $Piri tuiL, _an tara :Kepentingan jiwa dsn

raga'·. antara kepen tingan. indi vidu dan n'Jasy . .:1rakat 'serta, an,tara

1 kepentingan na~ional .dartJ. intertwsional- seba3aimar~· tel'ah ditetapktm !· ' ,. ·, ,

. ! dala·rn Garis'."'garis Besar Haluan· Negara BAB IP hUriJf: c ·angka 5; TAP

. J. IV/MPR/1973, rrrnka q~aha,pembangunan dibic1ang. rnaterril .tidaklah bo-1.. • • • ' ' ' ' •' ' '

i(leh rnenelaptarkan pembangunan: di.bidang ,sp:irib,uil; ·babkpn sebaliknyc:,:1

pembangunan kedun bicJnng tsb.l'L;fuslab -.. ~ar1',-· .. -· · · 2 ·:~c.::1r.~) E~j_:nu.l tet.ri.

di l.r1ksr.mal<:cin secara berb:::ir(- !

" ~ ~

-·1p·,

,. '

I I

3 • .Staat.sbl,ad Nomar 2:30 Tahun .l9l2 .juttcto St.ci:itsplad .Ndm:ot5.26 Tanl.in 1935 dffi:i \ .. ' !

Pasal-pasal 303 dan 542 Kit.ab Undang-undang Huk:um'Pida:..11~\ ~uda.,11. tidak sebuai lagi, Cl.engan pe:rkembbngc:,rc keadaan dan ter.P.yata tidak dape.t dipergu.nakan ~untuk

'. • I . ' ' . ' . • 11,

'mengatasi gejolak yang timbul. dirnasyaraket bebe:)'.'apa .waktu yang lalu, y'ai.tu ... ' ' : ' ' ., . ' ' . ' . \ ' ' . . . ' . ' . . ':' ·. '. . ' i :"

ma.kin mEllu1::tsny;a .. permainan PE/X-'judian dibeberapa daerah dengan segala akibat..-. . . . . .•:.... . .... ' . ! . !

akihat negatif.qya.,; :s13kalipun banyak dian~araeya dilaku.Y..an dengan dalih k,tau .

. maksud dan. tujµan 1-thtu}l: mengumpulkan dana bagi pembangunan •. ',',',

: . ·, .: . .

4. Menyadari besal'.'nya, akipat;:-akibet yang dapa,t ditimbulkap dari situasi te1sebut

dia~as yang apabila t~ci.ak}~egera k:i,ta atasi dapat m~D,gb.~b~t jalannya p~ni­

banguban dan aken: ID'i'Jmba:haya):cap Ketah~nan Nasional, maka Pemetintah rnera~a sengat / ' ·. " , :,·' . . '..... .I . : ,,' .• • ,' , , i ,

perlu urituk mengam.bil ber,baga~t lBP-gkah2 ke.bijaksanaan 1mtuk mengiai kek\lrqngan .' ' ....... ~·.,. "' 1· . ..

da:µ kep~ncangan .Pera'.turan ·perundangan yang ·ad.'2._. seba.gaim.ana' telah kami '1.raikan

'tadi dengan. panjang iebar. J ' i . .. .

5. Maka untuk mengatasi i;lan menertibkan mas al ah · per;J~),di .. ar;i. ·sela11Jut'eya ki ta! tid*-, ~; ' . ' : ' : '. ' . ' ' ·• .. . :. • . . . ' i .

~ah ctikup h8fiya membuat kebija~rnanaa~, - )rnbi.ja~k.smaa.11 dan ll'lnW1;ihrlBYJ.Skfh yang.

te1:ah d;i.a.mbil oleh Peme.rintah tersebut tetapi kita perlu mengadakah 'llS~'l*.a-vsaha

yang lebih mant21.p dan 1r::ibih fund~eniti1 lagj_ dengan .. m~ncabut k~ten~utin.;.lteten-bu-, • . . . ' • . ' ·... . • ·. . . .1. ·•

·an po~k terrcang perjudian yang ada dan m,enggant5Jcaneya de,ngan peratliran perun-

· dangan yang baru ya~qg 1ebih sesuai

berik~ dasar yai~g lebili kua:t bagi

dengan' pe.ckeplbangan .keadaan dan lebi4 rriem-. . I , .

keli1nce~ran pembangunan··a1segala bi¢la~g s~su-. ~~ . ' .. . '

· ai dengan kebijaksannan Pemerin.tahe · .. '· ··.·· ' i

Atas dasar pe.rlt.i.'llbat1gan-pertDr:1~)·~gan te'.rsebut d:Latas m~;:a tersusi.1rJ.~i·R.bca-" · ngan Undang-lli'ldEJrig · tentang: :l?enertiban PerJudJ.an ya:'lg .kami. telah ~~r~l:,an'.' 1 fe:P~a~>

: . . . ' .

DPR:.Rt"·.··· .. '.·: . ."··. ·i··: --.-. . ... ·\ I

Sauda,ra Ketua dan ~~udara-saudara · A."lggot~ Pewan Per~aki.lan R81..:Yat y~ng:·k~i •j ' • ,• I ..... ' . I , ..

hormati .. · Dcin'iJd13,1'.'lJ.;,i;ih puko.k-pokok pikirE .. n dati das.a:r.~-dasar .pertin1bangan P~m~~~~"'.'". '' I ,· ' •' • ''•' - •.',,' / ' C • : ' t

:-':• '•

tah dalam rangka· penyusunan Rancangan Bhdang-undang i.ni,:'

.. ·. Selan1u:teya' .. p~rkemmfarlah ~~t meri.Jelaskan :rriateri pokclk Q.ar:i .. · R.a!Jdangan iuna~g-. --: '

. undang. inL ,. • , • ' f • •.,·~··.' ••

.·:·-,:i.

IV;. 1. Rancangan UndBng..::1.mdarig tentang P ene~tib a.ri Per jµd~~~ adalah ~ e J.0;:J.t· ·s:i.ngl~at, . . . '.·· . • • I '

' .. . .

yai~u :har.iya terdiri. atas 4- ( en:pat) . pas al,· dan ,karena /singkat]'.}ya i+.v. t:t,a~k. perlu

.. dibaJ dalam ¥ab"· Bagiao'.l .. ·ut.~upun, P~.a.grap., tetapi· langsu.ng.dalam:·pa~a:iipas'3]. I ,• '.:.:.•

saja... .1 ·

2. Pa.sal l ,ayat. (1) beiis.i lc~tep.tuan tentang perqba.ha.n ai;icaman: hukrnnan. yan~ .dimak­

; sud dalam pasal 303 ayat.'(JJ clan pasal l ay<c:t {;2) dan (3)' ri+e.robah i;,~~carn~n lruku­man yang. dim8.ksud: dalam pas?J- 542 ?Je+ (1) dan ( 2) Kiti:?.b UD,da:ng~~1m,~_ang Huku:p.

Pidana ~enjadi an'cfr~nan h:ul<uman. yangjauh 'lebih beratQ

. Maka niakin ,diperb:e;'.'atcy:a an.c~·an hu..1.ciJ.m.an dala:n pasal :Lni d:tmakmdkan im~~J.c se-" ' ' f I 1 ,

· · cara psycbologis menc'ilgah dan m~nri1::ia:t~::.d. ti;:-:tiJ.:lx~y& perju.adi8:n yan,g ine11yinipang .' • ) I ' ' ' \ ' ' ' ' :· ·.> : ' ,

~·i .ketentuan-ketentua.n yang diteta~kan oJ~eh Pemerintlli"l~ rne~gl:nga-t bah~ya...:baha-, •• •••• ,: • • ' ' ' I • • '".' • .' ,I ..

Y$. yang dapac diL:Llnb·uJ..kan, karm.i:ruzy-a c!l.an. sejale.n pula denga.::1 }as&; pil~~'-rqn ".J::;JJ.,. . . '• ; ' . :. . . . . . ! . . ' ' .·. . .!

w~. pada hakekatnya per·judian' i.tu sari~at be]:>tentangan denga'.n Aganrs>da:µ K.~peroo . .-

ya~ terhidap 'l\.1han ,Ya\lg HalJ.a Esa se±ta moral Parn~asila~- · : < . . . . / .. .. . .··. ··.·. . . .. . . I . . ·. , . . ·. . . . .. . ..~ !. . .

·· ·:. ··· · }?.:.aJ?.~J,_l_Jf:l,.Y.?.t_(_4)f.~,~"-~-'~.L· I

i (

1' ,'•

I

i

I I'

.. '

2853/Bi:ro I1/74~oi-.- ·-14 ~'

:,~ .

• • ~ < i

i ',, I . , , , ,

·'Pas~ l ay:St ( 4) mengltWal;:i.fi$ir tJn·dn,k p:t_dana d~ltmi pas.a],. ,, 5/.l2.. se'bagai ,•·.~~ jahata.n "

dan·fmenempatkanu,ya m~mjadi pasal 303 bis {yang. tadinya hanya merupaka.h ~t~u , ,' .•

dikvfalil'isir .sebaga,i sUatu ~saja, sebingga memungk;Lnkan an~aµ1an ?-uku_,... 1

man iyang lebih berat. , I :,, ,:,, • , ,, .

i . ·, ' . ,' . . . ·, • ' . ' '. . ' . ' · .. ,·' "' :3ir Pas¥i2 . menuga:ske.n .atau· memberi ~re:wenarig. kepada Pemer'.Ult.ali Untuk. m!:mlfit'U.r. lebih

+t'.Ul4ut mengenai pen~rtibap per jUa{~i_-r1, . be!'da,s.arkan jiwa d,i?.n maksu.Ci d.af;i. pada up.-

4ank~unde~g :i.ni/ · t)

i ' ,,. ' .·· ' . ' ' . .

, · ,, 4~: Pasfil 3 mericahut' Ord~nans'.5. ta,nggel,7 Maret 1912. (Staatsiblad Tahun.l91.2 Nomor ~ • I ' • , ':• I ', " ' • ' • ' • ''' ' ', ' : • ' ., \ .' • , J ·,'

· 230~ sebagailnana t'elah beherapa kali, dirubah dan ditambah, terakhir dengan Crdo..:.

nanbi tanggal 31 Okto'ber 1935 (Staatsblad tahuri 1935. Nomor526) terhitung nrul.ai.::, ! t • : . .

l:;>er~a.kurwa per~turru1 perund.ang-Undru1ga.p. yang.~ dibuat oleh Pemerintah ber-. : I • . , ' '

. s~a2 dengan DPR-:RI' (3€bagaimana yang dimaksud 9-alam pas1a1 2, ~supaya tidak ter•

da~at kekosongan 'huk-u.'11 dibiaang perjudian. '· i • . ' . I

5; P·fi~al 4· adelah merupaka.n k:etentuap. penutup.J yang menya.take.,n saat mulai berl.al~-

, . ny~ Undang-undang sebagaimaJJ.a J,azironya. . • . I , , .' - • ,

6~. Dal.am Konsiderans d;m dal.t?m Penjelasan UII)ilin dari Rancangan tJnda:p:g...;undang ini d1.-1 ',,: . . •' I ,· ·, , , , , ', •..

IIIU~t pula garis bes~ tentang mak$Ud dan tujuan serta pOkok-pdkok pikiran da1am I .. ,

pe!lyusunan Rancangaµ. Undang-undang tep.tang Penertiban Pe'.rjudiah irii. I \ ' • • • '

I ' , ' '

, v. ·· Saudafa Ket~ dan Saudara~saudara, para .Anggota Dewan Perwalcl.1ati. Rakyat yang kami. muliakan~ , ' , ·, ,·, ,

I ,

~emikiahlah beberapa penjelasan yang dapat kami · saJ!lpafran fuehgenai kecit1.a bµah

RaneaP,g~ Undang-tindang. s~JJoga dengan penjelhsan ini Saudara Ketu~· dan Saudara~ , I , , . . . . . ,

saudeif a .Anggota Dewan· P erwakilan ,·Rakyat yang k~ muliakan akan lehih · iagi · dapat inero.- I

pero+~h ganibaran yang lebih jelas~· · . , · ·

Dbngan demik'.i.an Sdr. Ketua dan. para Anggota ya,."lg karni muiiakan dan mengingat I .. i. , . . . . . ,

pent~rzy;a k~dua Rancengan· Uii.a:ang-Undang ini, tnaka besarlah harDpan kami l:lahw,a I · ·.:·; •. '.' I :, ·

pembcihasan te.rhadap kedua.Hancangari Undeng--undang :Lri{ akan dapat kita selesaikan

bersJna,-2 dalam~tu yang tidak ~e;.~1alu lama,·\ setidak-tidakTiya aka1~.'selesa.i dalarn

'in..c'lsa ipersidangari sekarang ini.' · · ,1 • ' • ( • •• \

~.khir;nya ,kanii mengucapkan ·forima kasih atas segala perhatian Saudar8; Ketua dal;l

· Saud~a-sau<iara p,ap8 Anggota Dew."'n Perwakilan. Rakyat yang 'ter.horinat.

~emoga SCl.r •. Ketua dan para anggota DPR-.· yth. akan selalu diberi Rakbmat. ; ' '. . \: .,· ·~t' ' ; I •'

dan Bnrnia oleh Allah .S ~W. Tt. i\mien. !I ' , , , .'., , ,

\fassalamu' a1,aikuln Warokbmatullahi wa barokatuh•,

. KkT!Lb. : Perkenahkan"J.:ah sey·a ment,tucapkan terima kasih kepada. Y th. Sd:r •. Menteki So-·

si~l !atas pehjelas2; P0merintc.h.yang telRh d:tsQJnpaikan pada re,pat Paripurna pada ha­

ri irh perihai0

RUU tentang Ketontu~1.n2 Pokok Keseja,hte.ra.an Sos;ial: dan RUU tenta.ng P·e­

nertiban Pe~judian. Ad?tpun pembF3hasan selenJt~tnya berupa pembicarrum t.ingkat r:( ting-. I ·, "· , • . , •• , . ' • • i , ' •

I kat lII .dan tingket N, yang akan didahului dengan mpat fraksi2 untuk :psmbahas pe.nje-

lasari. Pemeriht8h pada hari ini ditentukan dalam rapat Badan'Mus;vawarah yang berlang-i

sung i hari ini.

)

: '•

:--.

•

( '

•

' ( .

-15 ...

Selesaila:'.h kita ro.enyelesaikan )acara tuEgg8l pada ha.ri ini dan 1:1ebe-1

1:um, ~enutup. rapet Paripurn0 'ini 'perkenankanlah s0ra menyampaikan keaa'.aan

dafter he.dir pada r8.pat Paripurna ini sebagai berikut :

Dari Fr8ksi Karya Pembangunan ••••••• ~ • 157 or~g

Dari Fraksi Persatuan Pembangunan •• :. • • 54 orang

Dari Fraksi ABRI • • • • • • • • • • • • • . • . . • • • • • 51 orang

Dar:i .Frsksi Partai Demokrasi Ind.c:mesia : 16 orang

Ju."lllah : 278 orang

. Yth. Sdr. Menteri Sosial beserta Stai', Ytl:l. Sdr. Anggota2 .DPR y$ig . \ ' .

hadir pada Rap at P aripur~ hari ini, perkenankarilah saya menutup rapJt I \. I . ' ' ; • '

Paripurna ini dengan 1'.lengucapkan terima kasih ata.s kehadiran Saudara

.sekalia.n:.

· Terim&i., kasih.

( KliPAT D!'l'UTUP PAD.A )AM 10.25 ).

. j

I.

I'•,

. ' ·-