Materi QA KLHS Jogja

PENGEMBANGAN KRITERIA PENJAMINAN KUALITAS KLHS

QUALITY ASSURANCE OF SEA

ASISTEN DEPUTI KAJIAN KEBIJAKAN WILAYAH DAN SEKTORDEPUTI TATA LINGKUNGAN

KEMENTERIAN LINGKUNGAN HIDUP

WORKSHOP KAJIAN LINGKUNGAN HIDUP

STRATEGISUNTUK RPJM DAERAH DAN

NASIONALJOGJAKARTA, 29 MARET 2012

Permen KLH 09/2011• Penjaminan Kualitas-KLHS adalah suatu usaha untuk

menjamin agar proses KLHS telah dilaksanakan:– sesuai dengan mekanisme dan tahapan yang

dipersyaratkan, dan – hasil KLHS memberikan rekomendasi agar prinsip

pembangunan berkelanjutan menjadi dasar dan terintegrasi dalam KRP.

• Penjaminan Kualitas-KLHS adalah tanggungjawab pembuat KRP

• Pubik dan pihak lain yang berkepentingan dapat menilai kualitas dari KLHS

Penjaminan Kualitas KLHS

Integrasi KLHS dalam proses KRP

Permen KLH 09/2011• Integrasi KLHS dalam penyusunan dan evaluasi

KRP adalah kunci efektifitas KLHS• Penting untuk memahami secara rinci proses

dan prosedur dalam penyusunan dan evaluasi KRP

• Detil integrasi KLHS ke dalam masing-masing KRP dirumuskan oleh masing-masing kementerian/lembaga yang berwenang untuk KRP ybs.

Keterkaitan PK, KLHS dan KRP

Hal-hal Kunci dalam PK-KLHS

Permen KLH 09/20111. Kejelasan tujuan KRP

2. Kejelasan perumusan isu strategis pembangunan berkelanjutan

3. Keterkaitan antara KRP dengan isu strategis

4. Kejelasan rumusan alternatif penyempurnaan dan rekomendasi

5. Kelengkapan dokumentasi

6. Terlaksananya seluruh proses KLHS

Memperhatikan Hal-hal Penting yang Relevan dalam Pelaksanaan Semua Proses KLHS

KejelasanTujuan KRP

Isu Strategis Pembangunan Berkelanjutan

Keterkaitan PPP dg. Isu Strategis

Alternatif dan Rekomendasi

Dokumentasi dan Akses Publik

Pelaksanaan Semua Proses

KLHS

Mekanisme Pelaksanaan KLHS

Permen KLH 09/20111. Pengkajian Pengaruh KRP

– Perancangan Proses KLHS

– Identifikasi dan Pelibatan Masyarakat dan Pemangku Kepentingan Lainnya

– Identifikasi Isu Pembangunan Berkelanjutan

– Identifikasi KRP

– Telaahan Pengaruh KRP thd. Kondisi Lingkungan Hidup di Suatu Wilayah

2. Perumusan Alternatif Penyempurnaan KRP

3. Rekomendasi Perbaikan KRP dan Pengintegrasian Hasil KLHS

4. Dokumentasi KLHS dan Akses Publik

Penjaminan Kualitas -KLHS Menjamin Efektivitas dari Prosesnya

PERANCANGAN PROSES KLHS

1. Apakah ada penjelasan mengenai maksud dan tujuan KLHS?

2. Apakah mekanisme pelaksanaan KLHS telah direncanakan dan dirancang sesuai dengan KRP?

3. Apakah proses perencanaan KRP dipertimbangkan ketika merancang proses KLHS?

4. Apakah KLHS dilakukan sebagai bagian integral dari proses penyusunan KRP?

5. Jika pelaksanaan proses KLHS sebagai bagian integral dari proses penyusunan KRP tidak terjadi, maka apakah ada penjelasan interaksi antara proses penyusunan KRP dan KLHS?

Identifikasi dan Pelibatan Masyarakat dan Pemangku

Kepentingan Lainnya1. Apakah pemangku kepentingan yang akan dilibatkan dalam

KLHS diidentifikasikan pada permulaan proses KLHS?2. Apakah rencana konsultasi dan partisipasi dibuat?3. Apakah dijelaskan juga representasi pemangku

kepentingan yang dilibatkan, termasuk pembuat KRP?4. Apakah undangan, daftar hadir, notulensi atau berita acara,

dari kegiatan diskusi terbuka untuk pemangku kepentingan yang relevan?

5. Apakah partisipasi dan konsultasi dengan pemangku kepentingan dalam pelaksanaan proses KLHS dilakukan bersama-sama dengan pelaksanaan proses penyiapan KRP?

6. Apakah lingkup KLHS didiskusikan dengan pembuat KRP dan pemangku kepentingan?

7. Apakah pemangku kepentingan dikonsultasikan dengan cara dan pada waktu yang memberikan mereka kesempatan awal dan efektif dalam kerangka waktu yang sesuai untuk menyampaikan pendapat mereka terhadap draf KRP dan laporan KLHS?

8. Apakah semua pemangku kepentingan yang relevan mempunyai kesempatan untuk memberikan komentar dan masukan selama proses KLHS?

9. Apakah informasi dan dokumentasi KLHS yang relevan (mulainya proses KLHS, pelingkupan, pertemuan, laporan, rekomendasi, persetujuan, dll) terbuka untuk publik?

10. Jelaskan juga apakah informasi/dokumen dapat diakses melalui media masa?

11. Apakah pemrakarsa KRP melakukan konferensi pers dan/atau pengumuman untuk mensosialisasikan atau mengumumkan hasil KLHS kepada publik untuk mendapatkan komentar?

Identifikasi Isu Pembangunan Berkelanjutan

1. Apakah isu-isu strategis lingkungan hidup / pembangunan berkelanjutan yang akan ditangani KLHS diidentifikasikan dengan jelas (seperti sebab dan akibat, tingkat keseriusan dan lokasinya)? Jika demikian, jelaskan.

2. Apakah ruang lingkup wilayah KLHS (yaitu kawasan yang mungkin akan terkena pengaruh KRP) termasuk lokasi di luar batas administratif didefinisikan?

3. Apakah deskripsi isu strategis lingkungan hidup / pembangunan berkelanjutan telah didukung oleh data, informasi dan analisis yang sesuai?

4. Apakah diterangkan dengan jelas bagaimana isu strategis telah didefinisikan?

5. Apakah tujuan yang relevan untuk isu-isu strategis pembangunan berkelanjutan diidentifikasi dan dijelaskan?

6. Jika ada isu tertentu yang diabaikan dalam pelaksanaan KLHS, apakah diberikan dan dijelaskan alasannya?

Identifikasi KRP

1. Apakah subyek dari kajian (yaitu KRP) didefinisikan dengan jelas?

2. Apakah maksud dan tujuan dari KRP yang ditelaah dikemukakan dengan jelas?

3. Apakah ada penjelasan mengenai proses KRP?

4. Apakah bagian-bagian dari KRP yang mempunyai dampak strategis lingkungan hidup diidentifikasikan dan dijelaskan?.

Telaahan Pengaruh KRP thd. Kondisi Lingkungan Hidup di Suatu Wilayah

1. Apakah aspek berikut ditangani dalam evaluasi?

a. kapasitas daya dukung dan daya tampung lingkungan hidup untuk pembangunan

b. perkiraan mengenai dampak dan risiko lingkungan hidup

c. kinerja layanan/jasa ekosistemd. efisiensi pemanfaatan sumber daya alame. tingkat kerentanan dan kapasitas adaptasi terhadap

perubahan iklimf. tingkat ketahanan dan potensi

2. Apakah kondisi awal dari isu strategis pembangunan berkelanjutan dijelaskan?

3. Apakah perkembangan kecenderungan pada masa lalu hingga saat ini dianalisis untuk isu-isu strategis?

4. Jika hal tersebut di atas dilakukan, apakah penggerak utama (yaitu faktor yang mempengaruhi kecenderungan) diidentifikasi?

5. Tanpa diterapkannya suatu KRP, apakah kecenderungan isu-isu strategis pada masa depan dianalisis?

6. Apakah wilayah yang lebih luas daripada batas-batas administrasi atau fisik dari wilayah pengaruh KRP dipertimbangkan dalam analisis?

7. Apakah hal-hal dan masalah utama yang berkaitan dengan isu-isu strategis dinyatakan dengan jelas?

Lanjutan telaahan pengaruh

Lanjutan telaahan pengaruh8. Bila demikian, apakah dijelaskan jika hal-hal dan masalah

utama tersebut dapat dipengaruhi oleh KRP?9. Apakah KLHS dari KRP mempertimbangkan data dan informasi

dari KRP lain yang terkait (dan KLHS-nya)? 10. Apakah konflik antara sasaran pengelolaan lingkungan hidup

terhadap isu-isu strategis dan tujuan KRP diidentifikasi dan dijelaskan?

11. Apakah dalam analisis KLHS dijelaskan mengenai kemungkinan keterbatasan data dan informasi yang tersedia dan mengenai potensi yang terkait dengan ketidakpastian?

12. Apakah seluruh dampak KRP terhadap isu-isu penting lingkungan hidup / pembangunan berkelanjutan dievaluasi dalam pengkajian?

13. Apakah ada dampak dari isu lingkungan hidup / pembangunan berkelanjutan yang ditiadakan dari evaluasi?

14. Jika demikian, apakah diberikan alasannya?15. Apakah dampak positif dan negatif keduanya dipertimbangkan?16. Apakah dampak sekunder atau turunan dipertimbangkan dalam

pengkajian? 17. Apakah dampak kumulatif dipertimbangkan dalam pengkajian?18. Apakah karakteristik dampak (keadaan, signifikansi, probabilitas,

lingkup dan jangkauan, frekuensi dan durasi, keterbalikkan/reversibility) dijelaskan?

19. Apakah dampak dikuantifikasikan jika mungkin? 20. Apakah pengkajian dampak didukung oleh perhitungan, contoh,

referensi kepada kepustakaan nasional dan internasional dll.? 21. Apakah metode yang digunakan untuk mengkaji dampak dijelaskan? 22. Apakah potensi ketidakpastian dalam pengkajian dampak

dijelaskan?

Lanjutan telaahan pengaruh

PERUMUSAN ALTERNATIF PENYEMPURNAAN KRP

1. Apakah semua alternatif yang diusulkan oleh KRP dikaji berdasarkan analisis dampak dari KLHS?

2. Apakah potensi timbulnya dampak dari setiap alternatif dideskripsikan dengan jelas?

3. Apakah diberikan peringkat alternatif (bila disarankan oleh KRP)?

4. Apakah KLHS merekomendasikan alternatif dengan kinerja lingkungan hidup / pembangunan berkelanjutan yang lebih baik dibandingkan dengan alternatif yang disarankan oleh KRP?

5. Apakah ada alasan mengenai alternatif yang diabaikan atau yang dipilih?

6. Apakah dalam membangun alternatif diberikan arahan atau rambu-rambu mitigasi; penyesuaian ukuran, skala, dan lokasi; penundaan, perbaikan urutan; pengubahan KRP?

REKOMENDASI PERBAIKAN KRP DAN PENGINTEGRASIAN HASIL KLHS

1. Apakah rekomendasi didasarkan pada alternatif KRP?2. Apakah ada penjelasan yang rasional dalam penyusunan

rekomendasi? 3. Apakah rekomendasi KLHS didiskusikan dengan pembuat KRP dari

sudut pandang sumberdaya yang ada? Jika demikian, apakah hasil diskusi ini diintegrasikan dalam kesimpulan KLHS?

4. Apakah rekomendasi dalam bentuk perbaikan rumusan dan/atau isi dan/atau substansi dari KRP?

5. Apakah kesimpulan dan rekomendasi yang diberikan oleh KLHS dideskripsikan secara eksplisit?

6. Apakah tindakan yang disarankan oleh KLHS untuk mencegah, mengurangi dan/atau mengimbangi dampak negatif yang signifikan untuk semua dampak utama diidentifikasi?

7. Apakah institusi yang bertanggungjawab untuk melaksanakan tindakan mitigasi ditetapkan?

Lanjutan rekomendasi...8. Apakah dokumen KLHS atau KRP menjelaskan status mengenai

saran dan rekomendasi KLHS yang mana yang telah terintegrasi dalam KRP (dalam hal KRP berubah karena KLHS)?

9. Apakah kesimpulan dan rekomendasi yang diberikan oleh KLHS dipertimbangkan dalam proses pengambilan keputusan KRP?

10. Jika beberapa rekomendasi dan saran belum terintegrasi, apakah dalam keputusan persetujuan terhadap rancangan akhir KRP diberikan penjelasan?

11. Apakah KLHS menyarankan indikator-indikator untuk pemantauan dampak terhadap lingkungan hidup?

12. Jika demikian, apakah indikator-indikator tersebut berdasarkan informasi kondisi awal, indikator dan tujuan dari KRP dan/atau KLHS?

13. Ketika pemantauan mungkin mengungkapkan pengaruh buruk yang signifikan,, apakah KLHS menunjukkan tindakan-tindakan yang perlu dilakukan untuk menanggulangi pengaruh buruk ini?

DOKUMENTASI KLHS DAN AKSES PUBLIK

1. Apakah laporan KLHS jelas dan ringkas dalam tataletak dan penyajiannya? 2. Apakah laporan KLHS menggunakan bahasa yang mudah dan jelas dan

menghindari atau menjelaskan istilah teknis? 3. Apakah laporan KLHS berisikan ringkasan non-teknis?4. Apakah laporan KLHS menggunakan peta dan ilustrasi lainnya, bila

diperlukan?5. Apakah dokumentasi KLHS memuat hasil pelaksanaan penapisan, apabila

dilakukan (untuk KRP yang bukan wajib melakukan KLHS)? 6. Apakah dokumentasi KLHS memuat hasil identifikasi pemangku

kepentingan?7. Apakah dokumentasi KLHS memuat hasil identifikasi isu strategis

pembangunan berkelanjutan? 8. Apakah dokumentasi KLHS memuat hasil pengkajian pengaruh KRP yang

signifikan terhadap isu strategis?9. Apakah dokumentasi KLHS memuat rumusan tindakan mitigasi?10. Apakah dokumentasi KLHS memuat rumusan alternatif penyempurnaan

KRP?

Lanjutan dokumen...11. Apakah dokumentasi KLHS memuat rekomendasi perbaikan untuk pengambilan

keputusan KRP?12. Apakah laporan KLHS menjelaskan pendekatan menyeluruh terhadap KLHS?13. Apakah dokumentasi KLHS memuat rangkaian urutan tahapan pelaksanaan KLHS

yang dikerjakan14. Apakah laporan KLHS menjelaskan metodologi yang digunakan dalam analisis-

analisis?15. Apakah laporan KLHS mengidentifikasi sumber informasi, termasuk pendapat dan

penilaian ahli? 16. Apakah laporan KLHS menjelaskan siapa yang dikonsultasikan, metode apa yang

digunakan dalam kegiatan konsultasi, dan bagaimana kesimpulan dari konsultasi telah dipertimbangkan dalam KLHS dan/atau KRP?

17. Apakah kesimpulan dari komunikasi dalam interaksi antara proses penyiapan KRP dan KLHS (jika ada) didokumentasikan dengan jelas dalam laporan KLHS?

18. Apakah laporan KLHS mendeskripsikan kesulitan teknis, prosedural dan lainnya? 19. Apakah dokumentasi KLHS memuat laporan pelaksanaan, metode dan kesimpulan

dari setiap pembahasan dan konsul¬tasi publik (yaitu undangan, daftar hadir, notulen atau berita acara)?

20. Apakah dokumen KLHS diberikan juga kepada institusi lingkungan hidup untuk referensi?

TERIMA KASIH