MARKET BRIEF - djpen.kemendag.go.iddjpen.kemendag.go.id/membership/data/files/9fbe0-MARKET-BRIEF... · ... tetapi di Amerika Selatan di daerah sekitar ... yang bekerjasama dengan

MARKET BRIEF

ATASE PERDAGANGAN

KBRI - MANILA

MEIMEIMEIMEI 2012012012013333

1

MARKET BRIEF

PPAASSAARR CCAASSAAVVAA SSTTAARRCCHH ((TTEEPPUUNNGG TTAAPPIIOOKKAA))

DDII FFIILLIIPPIINNAA

Daftar isi

1. Pendahuluan

a. Penjelasan tentang Tapioka

b. Data perdagangan

c. Negara Pesaing

2. Selera konsumen

3. Kebijakan perdagangan dan produk turunannya di Filipina

4. Saluran Distribusi Pemasaran

5. Analisis

a. Kekuatan

b. Kelemahan

c. Peluang

d. Hambatan

6. Rekomendasi

7. Lembaga / Instansi yang harus dihubungi dalam kasus sengketa

8. Daftar Importir

2

11.. GGAAMMBBAARRAANN UUMMUUMM

a. Deskripsi Produk

Singkong (Manihot esculenta) merupakan makanan pokok banyak

orang di daerah tropis. Ini adalah tanaman kebun sumber

nafkah bagi para petani kecil berpenghasilan rendah yang

mengkonsumsi umbinya sebagai makanan primer, sekunder,

maupun tambahan. Tanaman ini terutama ditanam untuk diambil

umbinya yang merupakan sumber makanan kaya karbohidrat, dan

dapat berkembang dengan baik bahkan di tanah yang tandus.

Bagian tanaman yang dapat dimakan (daun dan umbia akar)

memberikan vitamin dan protein. Singkong memiliki banyak

nama di berbagai benua. Dalam bahasa Inggris singkong

disebut cassava, tetapi di Amerika Selatan di daerah sekitar

Brasil tanaman itu disebut madioca. Di Afrika di mana bahasa

Perancis lazim digunakan, tanaman singkong disebut manioc.

Di negara-negara berbahasa Spanyol, tanaman singkong disebut

yuca. Di Asia kita menyebutnya Singkong atau Tapioka.

Singkong digunakan dalam tiga bentuk: sebagai makanan

manusia, sebagai tepung atau pati, dan sebagai bahan pakan

ternak. Mirip dengan pasar domestik, persaingan harga dan

kualitas terjadi dalam pasar ekspor pati dan pakan ternak.

Selain dikonsumsi dalam bentuk segar, kering, dingin dan

beku, singkong dapat dikonsumsi sebagai bahan makanan.

Persaingan terjadi kurang ketat dalam pasar ekspor singkong

sebagai makanan manusia. Penjelasan singkat pasar ini berisi

penelitian dan analisis pasar Pati singkong.

Tepung Tapioka/Pati Singkong terbuat dari potongan singkong

yang telah dikeringkan, kemudian ditumbuk. Untuk memproduksi

tepung singkong (Tapioka) yang baik, singkong yang digunakan

3

harus dalam keadaan baik dan cukup tua. Singkong yang

dipanen setelah ditanam selama 6 bulan masih memiliki kadar

air yang sangat tinggi sehingga kandungan zat Pati hanya

sedikit. Pati singkong umumnya digunakan sebagai bahan untuk

membuat berbagai jenis makanan.

Pati singkong, seperti pati jagung, beras, dan kentang,

bersifat tidak lengket (glutinous) sehingga berbeda dari

Pati gandum rye, triticale, barley dan oat. Zat gluten

(perekat) dalam pati-pati inilah yang membuat roti dan

makanan yang dipanggang lainnya menyatu dan tidak hancur.

Sifat ini telah membuat gluten banyak digunakan dalam

pembuatan banyak makanan olahan dan kemasan. Sifat yang

tidak biasa dari Pati Singkong yaitu bahwa pati yang

berwarna sangat putih, ringan dan bertekstur halus ini

berubah dari buram ke transparan, saat dimasak. Dan ini

menjadi salah satu alasan mengapa Singkong sangat sering

digunakan dalam masakan. Pati Singkong dapat digunakan dalam

pembuatan roti, biskuit, bumbu salada, bubuk puding, tepung

es krim, flakes, bihun, dll.

Pati Singkong merupakan salah satu pilihan ketika ingin

memanggang kue, karena jenis pati ini menghasilkan sebuah

kerenyahan yang sangat diinginkan untuk produk yang

dipanggang seperti kue pastel, muffin, dan biskuit. Tidak

peduli memanggang roti Prancis atau roti tawar, Pati

Singkong sangat cocok untuk tujuan tersebut, yang

memungkinkan Anda menghasilkan roti berwarna sangat putih.

Pati Singkong adalah pengental yang lebih ekonomis mengingat

bahwa pati singkong mengental dalam suhu yang relatif

rendah, yang dapat menghemat energi dalam prosesnya. Karena

4

bisa mengental dengan mudah, koreksi kekentalan saus pada

saat-saat terakhir lebih mudah dilakukan dengan Pati

Singkong dengan segera. Kekentalan tersebut juga tetap

stabil dan tidak menggumpal atau memisahkan saat

didinginkan, tidak seperti tepung jagung. Sehingga, ini

merupakan suatu pilihan yang alami untuk makanan yang

memerlukan pembekuan.

Pati Singkong dapat digunakan untuk mengentalkan isian kue,

saus, kuah, rebusan dan sup serta membuatnya tampak

mengkilap dan menggugah selera. Pati Singkong merupakan

pengental yang sangat baik untuk digunakan dalam panci Crock

Pot atau resep yang membutuhkan cara memasak yang

lama/lambat. Pati Singkong juga bisa digunakan sebagai pati

taburan yang menarik, bila dicampur dengan tepung jagung.

b. Data perdagangan

Bulir gandum masih menjadi bahan baku utama untuk

penggilingan Pati di Filipina. Sebagaimana halnya dengan

negara-negara tropis lainnya, Filipina sangat bergantung

pada impor gandum yang sebagian besar berasal dari Amerika

Serikat, Kanada, dan Australia. Filipina adalah importir

terbesar keempat untuk gandum, setelah Jepang, Mesir dan

China. Karena Pati dihasilkan dari bahan baku impor, bahan-

bahan alternatif yang diproduksi secara lokal sangat dicari.

Kajian yang diadakan oleh Pusat Penelitian dan Pelatihan

Bahan Makanan Umbi Filipina atau Philippine Root Crop

Research and Training Center, yang bekerjasama dengan Ilmu

Kimia Pertanian dan Pangan, menunjukkan bahwa banyak roti

dan produk makanan lainnya dapat diganti dengan Pati

singkong (yang dalam bahasa setempat disebut sebagai

5

"kamoteng kahoy") yang tanpa mempengaruhi kualitasnya.

Namun, Pati Singkong belum berkembang dan meluas sebagai

komoditas komersial, dan belum diproduksi pada skala

komersial.

Filipina adalah salah satu produsen singkong utama di Asia,

bersama dengan Thailand, Indonesia, India, Cina, dan

Vietnam. Pada tahun 2006, negara ini mengekspor 33 metrik

ton dari dua kelompok produk utama senilai US$ 15,648, turun

sebesar 45% dalam hal tonase dan naik 8,7% dalam hal

pendapatan ekspor dari tahun sebelumnya. Meskipun melakukan

ekspor pati singkong, Negara ini juga mengimpor 57,391

metrik ton produk ini pada tahun 2006 senilai AS $ 12 Juta,

naik sebesar 10,6% dalam hal tonase dan naik sebesar 3,9%

dalam hal nilainya dibandingkan dengan tahun 2005. Thailand

memasok setengah dari permintaan negara ini atas pati

singkong senilai AS $ 6 Juta, sementara Vietnam menempel

ketat di belakangnya, yang memasok 46% dari kebutuhan lokal

senilai AS $ 5,6 juta.

Berdasarkan data terlampir yang diperoleh dari Kantor

Statistik Nasional atau National Statistics Office (NSO)

yang berjudul Impor & Ekspor Filipina untuk PATI SINGKONG

(UBI KAYU), Indonesia merupakan salah satu negara

perdagangan utama yang mengekspor produk makanan ini ke

Filipina sebesar total AS $ 98.000 pada tahun 2010, AS $

299.000 pada tahun 2011, AS $ 363.000 untuk tahun 2012, dan

AS $ 274.000 untuk bulan Januari 2013. Mengenai kinerja

perdagangan Indonesia dalam impor Filipina untuk pati

singkong terhadap Dunia pada tahun 2012, Indonesia mendapat

persentase tertingginya pada tahun 2012 untuk periode 5

tahun dari tahun 2008 sampai dengan tahun 2012, namun masih

6

sangat rendah dibandingkan dengan negara-negara pesaing

seperti Thailand dan Vietnam. Pangsa pati singkong Indonesia

dalam impor Filipina berkisar sekitar 0,08% - 1,31%, naik

dari peringkat ke-5 pada tahun 2009 ke peringkat ke-3 pada

tahun lalu. Indonesia menempati pringkat ke-3 dengan

memperoleh bagian 1,31% persen dari total impor Filipina

untuk produk tersebut pada tahun 2012. Terlihat jelas,

persentase pangsa Indonesia untuk impor pati singkong di

Filipina ini terbilang tidak signifikan, tetapi menawarkan

prospek yang besar untuk ekspansi perdagangan dan augmentasi

ekspor, mengingat tingginya nilai impor pati singkong

Filipina. (Lihat Grafik 1)

Grafik 1

IMPOR FILIPINA UNTUK PATI SINGKONG (UBI KAYU)

DARI INDONESIA DAN DUNIA,

TAHUN 2008-2012

7

Ekspor pati singkong Indonesia ke Filipina sejak tahun 2008

hingga tahun 2012 telah secara konsisten ditandai dengan

masuknya Indonesia secara stabil dalam 10 mitra impor teratas

untuk komoditas tersebut. Namun secara jujur, perdagangan pati

singkong Indonesia tidak kompetitif jika dibandingkan dengan

dua negara pengekspor teratas. Dengan jelas, kinerja

perdagangan Indonesia untuk impor tepung singkong ke Filipina

mencapai stabilitas dan pergerakan perdagangan yang positif

dengan keuntungan yang lebih tinggi, terutama pada tahun 2011

dan 2012. Bahkan, selama tiga tahun terakhir dari tahun 2010-

2012, produk pati singkong Indonesia ke Filipina terus

meningkat. Kinerja perdagangan Indonesia untuk impor pati

singkong yang dikirim ke Filipina mengalami penurunan tajam

pada tahun 2009 dengan hanya mendapatkan AS $ 17.000 yang

setara dengan pangsa 0,08%.

8

Tabel 1

IMPOR/EKSPOR FILIPINA UNTUK PATI SINGKONG (UBI KAYU)

TAHUN: 2008-2012, JANUARI 2013/2012

NILAI: '000 FOB US$

VALUE Trend

(%) % Share

%

Change January %

Change

COMMODITY 2008 2009 2010 2011 2012 2008-

2012 2012 (2012-

2011) 2013 2012 (2013-

2012)

HS: 1108.14.00.00

Manioc (Cassava)

Starch

Imports

World 21,537 22,275 24,437 27,250 27,765 7.35 100.00% 1.89% 2,298

3,232

-

28.90%

Indonesia 73 17 98 299 363 83.59 1.31% 21.40% 274

19 1342%

% Share 0.34% 0.08% 0.40% 1.10% 1.31% 11.92% 0.59%

1. Thailand 7,310 15,092 20,278 20,197 16,464 21.11 59.30% -18.48% 1,405

1,459 -3.70%

2. Vietnam 13,910 6,698 4,016 6,467 10,628 -5.57 38.28% 64.34% 605

1,593

-

62.02%

3. Indonesia 73 17 98 299 363 83.59 1.31% 21.40% 274

19 1342%

4. USA - - - - 140 - 0.50% - -

138 -100%

5. Malaysia 21 276 - 158 48 - 0.17% -69.62% 6

23

-

73.91%

9

6. Singapore 16 29 - - 45 - 0.16% - 8 - -

7. France - - - - 33 - 0.12% - - - -

8. Taiwan 76 107 40 - 23 - 0.08% - - - -

9. Korea, Rep of - - - - 21 - 0.08% - - - -

Others 131 56 5 129 - - 0.00% - - - -

Exports

World 12 14 834 - - - - - - - -

Indonesia - - - - - - - - - - -

% Share 0.0% 0.0% 0.0% - - - - - - - -

1. PROC - - 543 - - - - - - - -

2. India - - 237 - - - - - - - -

3. Taiwan - - 25 - - - - - - - -

4. Turkey - - 26 - - - - - - - -

5. Hongkong - 5 3 - - - - - - - -

Myanmar 12 9 - - - - - - - - -

Source: National Statistics Office, Manila (NSO)

10

Saat ini, Filipina dianggap sebagai negara pengimpor pati

singkong dari dunia. Selain itu, neraca rata-rata

perdagangan sebesar 6,7 persen per tahun dengan lebih

mendukung impor dari AS $ 21.500.000 pada tahun 2008 menjadi

AS $ 27.800.000 pada tahun 2012. Neraca perdagangan untuk

pati singkong secara konsisten mengakibatkan defisit untuk

Filipina dari tahun 2008-2012. Untuk impor, pada tahun 2010,

Filipina mengimpor 60 juta kilogram bersih pati singkong

senilai AS $ 21.500.000. Ada peningkatan konstan dalam nilai

impor untuk pati singkong untuk periode 5 tahun tersebut.

Impor mencapai puncaknya pada tahun 2012 di angka 63 juta

kilogram bersih senilai AS $ 27.800.000.

Di sisi lain, data trend impor Filipina untuk pati singkong

dari Indonesia dan Dunia menunjukkan bahwa pangsa Indonesia

dalam produk impor pati ubi kayu dari Filipina telah

mengalami pergerakan naik turun dari peringkat 4 teratas

importir pati singkong Filipina pada tahun 2007, turun ke

peringkat 5 pada tahun 2008, dan bergerak naik ke peringkat

ke-3 pada tahun 2009 hingga tahun 2013, menyusul di belakang

Thailand dan Vietnam.

Mitra dagang utama Filipina lainnya untuk impor pati

singkong adalah Thailand, Vietnam, Amerika Serikat,

Malaysia, Singapura, Perancis, Taiwan, dan Korea Selatan.

Negara-negara Asia Tenggara khususnya Thailand dan Vietnam

sangat kompetitif dalam perdagangan antarnegara ASEAN dengan

Filipina sejauh bersangkutan dengan impor pati singkong,

yang telah mampu menjadi 2 negara teratas pengekspor

komoditas tersebut untuk Filipina. Data tren pada Grafik 2

menunjukkan konsistensi pasar Thailand dan Vietnam dalam

tagihan total impor Filipina untuk pati singkong. Secara

11

terus-menerus selama lima tahun terakhir dari tahun 2008

sampai tahun 2012, kedua negara ini memiliki volume ekspor

tepung singkong yang cukup besar yang dikirim ke Filipina.

Indonesia juga termasuk dalam 5 negara teratas pengekspor

pati singkong ke Filipina. Namun, tampak jelas bahwa ekspor

tepung singkong Indonesia ke Filipina sangat kecil

dibandingkan dengan Thailand dan Vietnam. Namun demikian,

Indonesia mampu mengungguli negara-negara pengekspor pati

singkong lainnya, seperti Malaysia dan Taiwan.

Grafik 2

IMPORTIR TERATAS UNTUK PATI SINGKONG (UBI KAYU)

DI FILIPINA

TAHUN 2008-2012

Thailand adalah eksportir teratas dalam impor pati singkong

Filipina untuk tahun 2009-2012. Kinerja perdagangan Thailand

ini tidak pernah dikalahkan oleh Indonesia yang hanya

menempati peringkat ketiga dalam dua tahun berturut-turut,

12

2011 dan 2012. Sementara itu, Vietnam menjadi sumber utama

pati singkong untuk Filipina pada tahun 2008, mengalahkan

Thailand yang hanya menempati peringkat kedua.

Di sisi lain, kinerja ekspor Filipina untuk pati singkong

untuk dunia dari 2008-2012 terbilang rendah dan monoton,

dengan hanya mendapatkan AS $ 834.000 sebagai nilai ekspor

tertinggi. Selain itu, kinerja ekspor ini hanya terjadi di

tahun 2010, karena dua tahun berikutnya tidak ada nilai

barang dagangan tercatat untuk ekspor pati singkong dari

Filipina.

Filipina telah mengekspor pati singkong ke enam negara yaitu

Republik Rakyat China, India, Taiwan, Turki, Hong Kong, dan

Myanmar (Lihat Grafik 3). Filipina tidak mengekspor pati

singkong ke Indonesia pada periode tahun 2008-2012. Dengan

demikian, pangsa persentase Indonesia dalam ekspor pati

singkong Filipina selalu nol persen.

13

Grafik 3

PASAR EKSPOR PATI SINGKONG

DARI FILIPINA

TAHUN 2008-2012

Secara konsisten, dari tahun 2008-2012, neraca perdagangan

antara Filipina dan Indonesia untuk perdagangan singkong

selalu menguntungkan Indonesia. Terlepas dari kenyataan

bahwa Filipina mengekspor pati singkong dengan jumlah

tertentu pada tahun 2008, 2009, dan 2010 ke dunia, neraca

perdagangan selalu condong mendukung Indonesia selama lima

tahun terakhir sejak Indonesia tidak mengimpor pati ubi kayu

dari Filipina. Neraca perdagangan antara Filipina dan

Indonesia untuk komoditas Pati Singkong tidak pernah

kompetitif, dan tetap dalam tingkatan yang biasa. Surplus

perdagangan bagi Indonesia sebesar AS $ 299.000 pada tahun

2011, dan minimal meningkat pada tahun 2012 mencapai surplus

perdagangan sebesar AS $ 363.000.

14

c. Negara Pesaing

Thailand saat ini merupakan produsen dan eksportir terbesar

Pati singkong (yang juga disebut dengan tapioka) di dunia.

Singkong dianggap salah satu tanaman pangan ekonomi yang

paling penting di Thailand. Namun, singkong bukanlah makanan

pokok bagi warga Thailand, yang merupakan tanaman komersial

yang diproduksi oleh petani kecil. Hampir semua umbi dipanen

diolah menjadi keripik dan pelet kering untuk diekspor

sebagai pakan ternak, serta menjadi pati, baik untuk

keperluan rumah tangga dan ekspor. Sekitar 80% dari produksi

tersebut diekspor. Singkong saat ini ditanam di sekitar 1,12

juta hektar lahan di 48 provinsi di Thailand, yang

memproduksi lebih dari 20 juta ton singkong. Lima puluh

persen produksi ini digunakan sebagai bahan baku untuk

produksi Pati Singkong dan pati. Singkong komersial pertama

kali ditanam di Thailand Selatan, di mana tanaman tersebut

ditanam di antara deretan pohon karet alami. Banyak tanaman

singkong ditanam di provinsi Songkhla, sehingga banyak

pabrik yang didirikan di sana yang memproduksi pati singkong

dan pati mutiara untuk diekspor ke Singapura dan Malaysia.

Namun, jumlah singkong yang ditanam menurun secara bertahap

karena dominasi pohon karet ketika telah sepenuhnya tumbuh.

5 provinsi teratas dengan jumlah daerah perkebunan terluas

adalah Nakhon Ratchasima, Kampangpetch, Chaiyaphum, Srakaew

dan Chachoengsao. Area tanam tersebut kemudian bergeser ke

arah Timur, seperti Chonburi dan Rayong. Seiring dengan

meningkatnya permintaan pasar, area tanam diperluas ke

provinsi lain, terutama di bagian timur laut. Pasar

pentingnya meliputi Jepang, Taiwan, Cina, dan Indonesia.

Pati Tapioka dan pati dari Thailand juga diminati oleh

negara-negara di Amerika Tengah dan Amerika Selatan. Selama

beberapa dekade terakhir, jumlah pabrik tapioka asli telah

15

ditingkatkan untuk merespons permintaan pelanggan dan,

akibatnya, industri Pati singkong menjadi lebih kompetitif.

Dengan demikian, pabrik Pati singkong tersebut diharuskan

untuk memberikan jaminan kualitas produk, menawarkan harga

produk yang kompetitif, dan meningkatkan produktivitas

mereka.

Vietnam saat ini mungkin merupakan eksportir terbesar kedua

produk singkong setelah Thailand. Negara ini memiliki

sekitar 560.400 hektar singkong dalam masa produksi, 9,45

juta ton singkong yang dipanen, naik 2.700 ha dan meningkat

59.200 ton dibandingkan tahun 2008. Singkong dalam bahasa

Vietnam disebut bột năng. Produksi singkong pada tahun 2009

adalah sekitar 9,45 juta ton, naik dari hanya 1,99 juta ton

pada tahun 2000. Hasil panen dan produksi singkong di

berbagai provinsi telah naik dua kali lipat, yang didorong

oleh pembangunan pabrik baru pengolahan singkong skala

besar. Sementara dua puluh tahun yang lalu tidak ada pabrik

pati singkong sekala menengah maupun skala besar di Vietnam,

sekarang ada 60 pabrik pengolahan singkong yang beroperasi

dengan kapasitas pengolahan sebesar 3,2-4,8 juta ton umbi

segar/tahun. Jumlah produksi pati singkong di Vietnam adalah

sekitar 800.000-1.200.000 ton, di mana 70% diekspor dan 30%

digunakan di dalam negeri. Cina Daratan tetap menjadi

pengimpor terbesar singkong Vietnam dan menyumbang 90 persen

dari pendapatan ekspor industry singkong tersebut. Korea

Selatan dan Taiwan adalah importir terbesar kedua dan

ketiga. Vietnam telah membuat kemajuan tercepat dalam

penerapan teknologi baru dalam pemuliaan dan

pengembangbiakan varietas baru di Asia. Output singkong di

setiap provinsi/wilayah telah sesuai dengan luas lahan yang

ditanami dan hasilnya yang sangat tergantung pada penerapan

16

varietas baru singkong yang memiliki produktivitas tinggi di

setiap provinsi dan penerapan praktik-praktik produksi yang

berkelanjutan. Kemajuan tersebut telah dianggap sebagai

hasil dari banyak faktor, di antaranya keberhasilan dalam

pemuliaan dan penerapan teknologi baru adalah faktor

utamanya.

Grafik 4

IMPOR FILIPINA UNTUK PATI SINGKONG (UBI KAYU)

2011 dan 2012

NILAI: '000 FOB AS $

Jan-Dec 2011 Jan-Dec 2012

Grafik 4 menampilkan kinerja perdagangan Vietnam dan

Thailand yang berlaku di pasar impor Filipina untuk pati

singkong. Untuk tahun 2011, Thailand adalah eksportir Pati

Singkong terdepan dengan mendapatkan pangsa sangat besar

yaitu 74% senilai AS $ 20,200 juta. Vietnam di urutan kedua

dengan pangsa ekspor pati singkong sebesar 24% senilai AS $

6,5 juta. Tahun lalu, Thailand berhasil mempertahankan

peringkat teratas dengan pangsa 59% setelah menerima ekspor

tepung singkong senilai AS $ 16,4 juta yang dikirim ke

Filipina, sedangkan Vietnam meskipun mengalami peningkatan

17

nilai ekspor, tetap berada di tempat ke-2 dengan AS $ 10,6

juta atau setara dengan 38%. Sementara itu, Indonesia tetap

stabil di posisi ke-3 di belakang Thailand dan Vietnam untuk

periode 2011 dan 2012, dengan mendapatkan pangsa 1%.

Grafik 5

IMPORTIR TERATAS PATI SINGKONG (ubi kayu)

DI FILIPINA

Periode: Januari 2012/2013

Prospek untuk mewujudkan ekspor pati singkong yang lebih

besar dari Indonesia yang dikirim ke Filipina sangat

menjanjikan sebagaimana yang dengan jelas ditunjukkan oleh

data ekspor untuk Januari 2013. Indonesia mengekspor 655.000

kilogram bersih pati singkong sebesar AS $ 274.000 untuk

bulan pertama tahun berjalan. Jika nilai ini dibandingkan

dengan ekspor untuk periode yang sama tahun lalu, Indonesia

hanya mengekspor 42.400 kilogram bersih pati singkong

senilai AS $ 19.000. (Lihat Grafik 5)

18

22.. SSEELLEERRAA KKOONNSSUUMMEENN

Pati Singkong di Filipina akan menghadapi pasar pertumbuhan

alternatif, sebagai pengganti (sebagian) gandum yang lebih

murah dalam industri roti dan kue. Sejauh ini, hanya

pengalaman-pengalaman khusus yang telah dilaporkan.

Sementara penggunaan Pati Singkong merupakan hal yang umum,

penggantian sebagian terhadap gandum oleh Pati Singkong

dalam produk roti baru diaplikasikan belum lama ini, dan

sebagian besar sebagai bagian dari proyek penelitian dan

pengembangan. Pati Singkong yang dibuat dengan metode parut-

peras (grating-pressing) dapat menggantikan 100% Pati gandum

dalam kue mentega dan kue sifon. Empat puluh persen Pati

Singkong ditambah 10% Pati kedelai dapat menggantikan 50%

Pati gandum dalam mie Miki. Produk makanan yang mengembang

juga bisa dibuat dari Pati Singkong. Langkah-langkah

pengolahan untuk produk ini mirip dengan pengolahan Kropeck

(Krupuk di Indonesia) dan dapat diadopsi oleh petani dan

pengolah makanan berskala kecil. Singkong merupakan andalan

beberapa masakan Muslin daerah di Filipina. Ini adalah

tanaman pangan paling penting di Lanao, Zamboanga, dan Sulu

di mana singkong parut menjadi makanan pokok.

Untuk memenuhi pilihan konsumen Filipina, pemain

internasional harus perlu sedikit lebih melokalisasi rasa.

Perusahaan lokal semakin kompetitif di sektor roti dan

mereka memahami pentingnya memasukkan pilihan lokal ke dalam

rasa standar roti dan produk berbahan dasar singkong

lainnya.

Ada perubahan signifikan di pasar dalam menanggapi pilihan

konsumen, peraturan untuk keamanan pangan, dan teknologi

baru untuk memproduksi dan membuar makanan yang memenuhi

19

permintaan konsumen untuk meningkatkan kualitas makanan.

Banyak perubahan terbaru ditujukan pada minat konsumen

terhadap makanan yang mendukung kesehatan. Informasi tentang

pilihan konsumen dan nilai yang ditempatkan oleh konsumen

pada makanan yang disempurnakan (mendukung kesehatan)

memberikan pemahaman yang lebih baik tentang keputusan dan

kesediaan konsumen untuk membayar pilihan makanan sehat

tersebut.

Telah ada peningkatan minat dalam bidang keselamatan dan

kualitas pada produk singkong, termasuk potensi sianogen dan

kontaminasi aflatoksin. Keselamatan dan kualitas merupakan

focus utama tantangan yang dihadirkan oleh perkembangan

produk ini dan banyak yang telah dilakukan untuk mengatasi

hal ini melalui upaya berbagai penelitian nasional dan

internasional dan lembaga pembuat regulasi. Jaminan

keselamatan dan kualitas produk makanan termasuk Pati

Singkong merupakan aspek terpenting dari produksi dan

pengolahan makanan melalui pelaksanaan sistem manajemen yang

ditetapkan dengan baik, yang ditujukan pada pencegahan

bahaya kesehatan di semua proses di sepanjang rantai nilai

makanan.

Harga merupakan faktor penjualan penting untuk semua pasar

tapi harga selalu harus dipertimbangkan bersama dengan

kualitas produk. Harga merupakan faktor yang sangat penting

terutama di segmen pasar Pati singkong yang lebih rendah,

sedangkan di segmen yang lebih tinggi faktor seperti

kualitas dan produk yang lebih baik lebih penting daripada

harga. Roti singkong memiliki keberterimaan pasar yang

tertinggi karena sudah tersedia dan dapat dibeli dengan

harga terjangkau. Umumnya, konsumen Filipina menjadi lebih

20

sensitif terhadap harga. Karenanya, mereka menghitung nilai

suatu produk sebelum membelinya, dengan memperbandingkan-

bandingkan harga eceran mereka. Konsumen Filipina terdorong

untuk lebih memilihh mengkonsumsi produk singkong dengan

nilai tambah karena lebih murah, banyak tersedia dan lebih

terjangkau harganya bila dibandingkan dengan produk

pengganti lainnya.

33.. KKEEBBIIJJAAKKAANN PPEERRDDAAGGAANNGGAANN DDAANN PPRROODDUUKK TTUURRUUNNAANNNNYYAA DDII FFIILLIIPPIINNAA

ASEAN Harmonized Tariff Nomenclature (AHTN 2012) yang

menggabungkan Executive Order 61 seri 2011 untuk Tarif MFN

dan Executive Order 850 seri 2009, Executive Order No. 617

seri 2007, dan Executive Order 703 seri 2008, untuk Tarif

CEPT/ATIGA, yang terdaftar dalam Daftar Barang Impor Kena

Bea yang meliputi Pati Ubi Kayu (Singkong), yang ditentukan

berdasarkan Pasal 11 - Produk industri penggilingan; malt;

pati; inulin; gluten gandum; Ayat II - Produk Sayuran,

Volume I - Tarif dan Kode Bea Cukai Filipina. (Lihat Tabel

2).

21

Tabel 2

Struktur Tarif Filipina (ad valorem persen)

untuk Pati Singkong (Ubi Kayu)

Tingkat tarif yang diterapkan pada nilai c.i.f.

(Biaya, asuransi, angkutan) impor.

AHTN Hdg.

DESCRIPTION

MFN

ATIGA

ASEAN

Member

States

Enjoying

Concession

1108.14.00

-- Manioc (cassava) starch

-- Manioc (cassava) starch

20%

0%

All.

Salah satu peraturan perundang-undangan tentang pati

singkong di Filipina adalah UNDANG-UNDANG REPUBLIK NO. 657 –

UNDANG-UNDANG UNTUK MENINGKATKAN PRODUKSI TEPUNG SINGKONG,

UNTUK MENGATUR IMPOR TEPUNG TERIGU DAN UNTUK KEPERLUAN

LAINNYA. Undang-undang ini mendorong dan me ningkatkan

produksi, pengolahan, dan konsumsi tepung singkong sebagai

sebuah langkah untuk menghemat dolar, untuk mencegah

kelangkaan tepung terigu, dan mengatur impornya, sesuai

dengan komitmen Republik Filipina berdasarkan Perjanjian

Gandum Internasional.

Undang-Undang Republik 657 juga berwenang dan mengarahkan

Korporasi Stabilisasi Harga untuk menentukan suatu syarat

penerbitan izin untuk mengimpor tepung terigu dari luar

negeri bahwa importir harus membeli tepung singkong dalam

22

perbandingan tersebut, tidak lebih dari tiga puluh (30%)

persen tepung gandum berdasarkan berat, sebagaimana dapat

ditentukan oleh Pengatur Koordinasi Ekonomi, dan harus

menjual tepung tapioka dan tepung terigu dalam proporsi yang

sama. Setiap importir tepung terigu yang menolak atau dengan

sengaja menghindari atau sengaja tidak mematuhi syarat

sebagaimana yang diberikan dalam bagian sebelumnya tidak

akan diberikan izin untuk impor tepung terigu. Izin untuk

mengimpor tepung terigu dari setiap importir yang diberikan

oleh Korporasi Stabilisasi Harga yang telah menjual tepung

terigu tanpa perbandingan tepung singkong yang sesuai harus

segera dibatalkan dan importir tersebut wajib untuk jangka

waktu yang tidak lebih dari lima (5) tahun dilarang untuk

terlibat dalam impor tepung terigu.

Executive Order No. 15, s. 1954 yang dikeluarkan oleh

Presiden Filipina Ramon Magsaysay menetapkan aturan-aturan

pelaksanaan dan peraturan untuk Undang-Undang Republik 657.

Aturan ini lebih lanjut mewajibkan Korporasi Stabilisasi

Harga untuk membayarkan biaya jasa setengah persen (1/2%)

dari nilai nominal tepung singkong untuk membuat sertifikasi

wajib tersebut ke Bank Sentral Filipina, biaya tersebut akan

digunakan untuk menanggung biaya sertifikasi, regulasi, dan

pengawasan. Tidak ada biaya lain yang akan dikenakan. Setiap

saldo yang tidak terpakai daripadanya akan dibelanjakan oleh

PRISCO untuk survei dan penelitian, promosi dan publisitas,

dan pengembangan umum industri singkong.

Semua produk makanan olahan yang ditawarkan untuk penjualan

eceran di Filipina harus terdaftar di BFAD. Pendaftaran

produk impor hanya dapat dilakukan oleh badan Filipina,

meskipun beberapa dokumentasi dan, untuk beberapa jenis

23

produk, sampel harus disediakan oleh eksportir. Produk

dibagi menjadi dua kategori dengan kelompok yang berbeda

menurut persyaratan pendaftaran dan prosedur.

Kategori I meliputi: bakery & produk terkait bakery; minuman

non-alkohol & minuman campuran; permen & produk permen;

kakao & produk yang berhubungan dengan kakao; kopi, teh &

krimer non-susu; bumbu; saus & bumbu; produk kuliner;

gelatin; Persiapan & campuran makanan penutup; produk susu;

saus & olesan; Tepung/Campuran Tepung & pati, ikan & produk

laut lainnya; buah-buahan, sayuran & jamur dapat dimakan

(siap saji); daging dan produk unggas (siap saji); mie,

pasta & pembungkus pastel; kacang & produk kacang; hidangan

asli; minyak, lemak & lemak shortening; makanan ringan &

sereal sarapan dan; gula & produk terkait lainnya.

Permohonan pendaftaran harus diajukan oleh importir Filipina

untuk impor dan distribusi/penawaran penjualan masing-masing

kelas per merek produk. Hanya produk dengan Sertifikat

Pendaftaran Produk dari BFAD yang berlaku yang akan

diizinkan untuk melakukan penjualan eceran/retail di

Filipina.

Berikut ini adalah daftar persyaratan untuk pendaftaran

produk makanan:

Kategori I

• Surat permohonan pendaftaran dari importir /

distributor;

• Surat Pernyataan Kesanggupan, diketik dan diaktakan;

• Daftar produk menurut klasifikasi produk, tiga (3)

lembar;

24

• Surat Izin Penyelenggaraan (dari BFAD) yang masih

berlaku dengan nama pemasok/sumber produk pangan impor;

• Fotokopi faktur penjualan;

• Satu sampel dari masing-masing produk dalam presentasi

komersial dan satu salinan label yang sesuai dengan

Peraturan Pelabelan (Codex Labelling Regulation) dan

persyaratan BFAD. Sebagai pengganti sampel produk,

sebuah gambar berwarna dari setiap produk dapat

disampaikan. Sebuah stiker yang menunjukkan nama dan

alamat importir harus ditempelkan jika informasi

tersebut tidak dicetak pada label;

• Biaya Pendaftaran 200 peso per produk

Sebuah Sertifikat Pendaftaran Produk atau Certificate of

Product Registration (CPR) diterbitkan oleh BFAD dan berlaku

selama 1 (satu) tahun. Pembaharuan CPR berikutnya berlaku

untuk jangka waktu 5 (lima) tahun. Biaya pembaharuan

berkisar dari 1.000 peso untuk produk Kategori I hingga

5.000 peso untuk produk Kategori II dan 5.000 peso untuk

suplemen makanan dan air kemasan.

Eksportir juga harus tahu bahwa sebuah importir Filipina

perlu memilki Ijin Penyelenggaraan atau License to Operate

(LTO) dari BFAD, yang sebenarnya merupakan prasyarat untuk

pendaftaran setiap produk makanan. Lisensi ini berisi daftar

nama-nama pemasok asing atau sumber dari produk yang

didaftarkan. Dengan demikian, importir diwajibkan untuk

memperoleh dari eksportir dan menyerahkan kepada BFAD

dokumen-dokumen berikut: (1) satu salinan Perjanjian Badan

Asing yang telah disahkan oleh Konsulat Filipina di negara

asal dan, (2) Sertifikat Status Industri oleh eksportir yang

dikeluarkan oleh Dinas Kesehatan Pemerintah negara di mana

25

produk tersebut diproduksi; dokumen ini juga harus disahkan

oleh Konsulat Filipina. Biaya lisensi satu tahun awal adalah

4.000 peso. Pembaharuan Ijin Penyelenggaraan, yang berlaku

selama dua (2) tahun, adalah 8.000 Peso.

Pada bulan Maret 2007, BFAD mengeluarkan Edaran Biro No. 6-A

(2007) yang menerapkan persyaratan tambahan untuk produk

impor untuk dijual di Filipina. Badan Makanan dan Obat-

obatan atau Food and Drug Authority (FDA) mewajibkan semua

importir untuk memperoleh Sertifikat Bebas Jual untuk produk

tersebut dari badan pengawas dari negara pengekspor. FDA,

sebagaimana diamanatkan oleh hukum, memonitor masuknya

produk-produk Makanan, Obat, dan Personal Care tertentu.

Persetujuan yang diperlukan dari FDA terhadap produk

tertentu dapat memakan periode waktu yang lama.

Sebelum suatu impor ke Filipina dapat dibuat, item atau sub-

item tertentu diidentifikasi dalam Manual Klasifikasi

Komoditas Standar Filipina atau Philippine Standard

Commodity Classification Manual (PSCM) yang mengklasifikasi

suatu produk. Klasifikasi komoditas ini merupakan dasar umum

untuk menentukan apakah item tersebut bebas diimpor,

dilarang, atau diatur.

Pajak Impor dan Biaya Tambahan - Sebuah PPN (pajak

pertambahan nilai) sebesar 12 persen diterapkan pada barang.

PPN diterapkan pada nilai c.i.f. ditambah bea, cukai, dan

biaya lainnya (biaya lainnya mengacu pada biaya impor

sebelum rilis dari bea cukai, termasuk asuransi dan komisi).

Masuk Sementara / Sampel - Produk untuk ditampilkan dalam

pameran publik dapat masuk ke Filipina sementara, bebas dari

26

bea masuk. Biro Bea Cukai membutuhkan jaminan, biasanya

sebesar satu dan satu-setengah kali dari bea, pajak dan

biaya lainnya yang dikenakan pada barang, dengan ketentuan

bahwa barang tersebut akan diekspor. Bea, pajak dan biaya

lainnya harus dibayarkan dalam waktu enam bulan sejak

tanggal masuknya impor. Komisaris Bea Cukai dapat

memperpanjang waktu untuk ekspor atau pembayaran bea masuk,

pajak dan biaya lainnya. Telah dilaporkan bahwa sampel yang

diimpor tanpa nilai komersial harus disahkan oleh Departemen

Keuangan

44.. SSAALLUURRAANN DDIISSTTRRIIBBUUSSII PPEEMMAASSAARRAANN

Beberapa perusahaan memiliki mitra distribusi di berbagai

bagian di dalam negeri dan luar negeri. Saluran distribusi

membuka peluang bagi Indonesia untuk memasuki pasar Filipina

melalui saluran berikut:

1. Saluran B2B (Business to Business) atau perusahaan

dengan perusahaan melalui kerjasama dengan perusahaan

perdagangan di Filipina;

2. Melacak penjualan langsung produk melalui

perwakilan ritel di Filipina;

3. Via internet (jumlah kecil).

Pati Singkong, dipasarkan melalui kontrak bilateral

langsung, perusahaan dengan perusahaan (pemasok/ produsen

dan pengolah/pengguna) atau negara dengan negara. Penjualan

biasanya dilakukan dan kontrak dibuat dalam dolar AS. Roti

dan biskuit, sebagai produk jadi, dibongkar di pelabuhan

besar seperti Manila dan Poro Point di Luzon; Iloilo,

Bacolod, dan Cebu di Visayas; dan Cagayan de Oro, Davao, dan

General Santos di Mindanao.

27

Jika mengekspor ke pasar untuk pertama kalinya, Anda mungkin

ingin menggunakan agen (perwakilan) atau distributor. Jika

mereka merupakan agen atau distributor yang telah mapan,

Anda akan mendapatkan konsumen tetap dan informasi pasar

lokal, sementara mereka mendapatkan persentase (agen) maupun

margin (distributor).

Ekspor secara langsung melibatkan menjual langsung ke target

konsumen Anda di pasar. Ini bisa dilakukan dari Indonesia

melalui internet dan kunjungan perdagangan reguler, atau

dengan mendirikan cabang, kantor, atau perusahaan di negara

tujuan. Menjual langsung ke konsumen mencegah bisnis lain

mengambil bagian margin Anda. Namun pendekatan ini

memerlukan komitmen sumber daya keuangan dan manusia yang

besar.

Menjual ke atau melalui perantara adalah cara yang relatif

murah dan mudah untuk memasuki pasar baru. Perantara

biasanya berupa agen atau distributor yang berbasis di pasar

ekspor target Anda yang menjual produk atau jasa kepada

pengguna akhir. Sebuah perantara yang baik akan memiliki

pengalaman pasar, reputasi dan kontak. Menggunakan mereka

bisa jadi merupakan cara cepat untuk mengantarkan produk dan

jasa kepada pengguna akhir.

Filipina menempati urutan ke-44 dari 155 negara dalam Indeks

Kinerja Logistik 2010 Bank Dunia. Indeks ini didasarkan pada

survei terhadap operator di seluruh dunia (pengirim muatan

dan kurir ekspres global), yang memberikan umpan balik

tentang "keramahan" logistik negara-negara tempat mereka

beroperasi dan orang-orang yang mereka libatkan dalam

28

perdagangan. Agen dan distributor Filipina telah menunjukkan

kreativitas dan inovasi dalam berhubungan dengan distribusi

barang dan telah membentuk jaringan besar sistem yang sukses

mengingat fitur kepulauan Negara tersebut. Namun, sistem dan

proses yang ada cukup rumit dan paling baik dinavigasikan

oleh agen lokal yang akrab dengan rutenya.

Pemasaran Pati Singkong akan menelan biaya yang mahal jika

strategi pemasaran melibatkan mendidik konsumen tentang

produk yang tidak diketahui dan kemudian menciptkan selera

makan untuk produk tersebut. Para pemain yang telah mapan di

pasar memiliki kepentingan dalam menghambat penyebaran Pati

singkong karena mereka telah berinvestasi dalam teknologi

untuk mendukung produk-produk berbasis gandum. Untuk

memperkenalkan produk singkong ke dalam jenis pasar ini

dengan tingkat permintaan saat ini, kita harus

mengeksplorasi jalur distribusi alternatif dan menekankan

manfaat kesehatan dari mengkonsumsi Pati Singkong dan produk

turunan singkong lainnya dibandingkan dengan produk

alternatif lain berbahan dasar gandum, kentang, atau jagung.

Pati Singkong di Filipina belum berkembang menjadi produk

komersial, dan belum diproduksi pada skala komersial. Dengan

latar belakang ini, saluran distribusi primer yang telah

teridientifikasi baru terbatas pada importir dan/atau

distributor, tetapi belum pada supermarket, hipermarket atau

saluran ritel umum lainnya di Filipina.

29

55.. AANNAALLIISSIISS

a. Kekuatan

Diberkati dengan sumber daya alam yang kaya, produk turunan

pertanian Indonesia telah lama menjadi sumber bahan pangan

dan produk samping lainnya di dunia. Misalnya, sistem

produksi tepung tapioka di Indonesia dirancang sebagai model

inti-plasma. Tepung tapioka dapat menggantikan tepung gandum

dan tepung beras serta pati singkong di berbagai tingkatan

sesuai dengan jenis produk pangan.

Produk roti Indonesia memiliki harga yang kompetitif dan

lebih murah.

Indonesia, merupakan kekuatan potensial di pasar

internasional untuk pati singkong, terutama untuk Filipina.

Keunggulan kompetitif terbesar di Indonesia adalah sebagai

berikut:

1. biaya yang lebih murah;

2. tenaga kerja murah, demografi yang baik untuk angkatan

kerja;

3. kapasitas produksi yang tinggi (ketersediaan pasokan);

4. Posisi strategis - kedekatan geografis untuk lama

waktu pengiriman dan biaya; Indonesia memiliki posisi

yang strategis untuk memasok pelanggan pasar roti dan

biskuit di seluruh Asia Pasifik;

5. Tingkat pertumbuhan berulang - pertumbuhan ekonomi

yang stabil dan cepat

6. Stabilitas politik, infrastruktur yang efisien dan

skema perdagangan/pemasaran/pembiayaan yang lunak

(suasana bisnis).

30

Sebagian besar produksi industri pati ubi kayu berada dalam

sektor skala kecil dan menengah di Indonesia dengan

teknologi yang sederhana. Tapi, sekarang banyak perusahaan

skala besar telah terlibat dalam bisnis ini. Produksi pati

singkong Indonesia diharapkan meningkat di tahun-tahun

mendatang dengan potensi pasar baik pasar domestik maupun

pasar ekspor untuk perusahaan multinasional.

Di Indonesia, produk halal sangat penting di negara di mana

sebagian besar penduduknya beragama Islam, yang berlaku

terutama di Filipina Selatan. Hal yang juga penting adalah

fortifikasi vitamin/mineral dalam campuran produk secara

keseluruhan.

b. Kelemahan

Meskipun produktivitas singkong lebih rendah dibandingkan

dengan Thailand dan Vietnam, yang dapat dihubungkan dengan

fakta bahwa tanaman tersebut ditanam secara tradisional

dengan input pertanian minimal, potensinya, baik dalam hal

hasil maupun prospek pasar belum sepenuhnya dieksplorasi

atau diupayakan.

Hambatan selanjutnya adalah bahwa orang-orang yang mencoba

untuk bersaing dengan manufaktur besar makanan ringan

biasanya harus menemukan suatu celah produk yang dapat

dijual melalui pasar alternatif terlebih dahulu, seperti

toko makanan kesehatan atau pasar khusus produk daerah

(ethnic market).

Industri seperti tepung dan pati singkong juga layu/terpuruk

karena mereka tidak mampu mencapai potensi mereka untuk

31

mencapai produksi yang lebih tinggi, dengan tidak adanya

kebijakan industri pengolahan makanan yang konkret.

Jaringan pemasaran masih perlu peningkatan lebih lanjut yang

akan menyebar ke pasar luar negeri.

Selain dari rantai yang terbatas tersebut, dan adanya

jaringan distribusi yang tak berkembang (yaitu jalanan yang

padat dan rusak, infrastruktur pelabuhan dan bandara yang

berkualitas rendah), biaya yang ditanggung oleh transportasi

atau angkutan telah menjadi perhatian bagi sebagian importir

karena hal ini telah dilaporkan mempengaruhi penetapan harga

produk makanan ritel.

Kurangnya minat menggenjot nilai perdagangan antarnegara

ASEAN (dengan terlibat dengan negara-negara tetangga di Asia

Tenggara seperti Filipina) karena orientasi perdagangan

terdahulu berpusat pada negara-negara maju.

Importir dengan demikian mengambil produk serupa yang lebih

murah yang tersedia di negara-negara tetangga karena

mayoritas pasar konsumen lokal sensitif terhadap harga.

Kurangnya promosi dari para pengusaha Indonesia. Kurangnya

inisiatif pemasaran – para pengusaha dalam industri Roti dan

Biskuit di Indonesia tidak begitu proaktif berpartisipasi

dalam pameran internasional dan pameran dagang.

c. Peluang

Permintaan di seluruh dunia untuk produk sampingan singkong

memiliki tren yang meningkat, seperti Thailand, produsen

pati singkong terkemuka di dunia. Indonesia harus menjalani

32

transformasi menuju pemanfaatan industri. Diversifikasi pati

singkong menjadi produk bernilai tambah tampaknya menjadi

cara untuk meningkatkan permintaan tersebut dan agar pasar

ini memanfaatkan potensinya.

Karena lebih tingginya harga komoditas pertanian seperti

tepung dan pati gandum, skenario ini akan bermanfaat bagi

kepentingan industri singkong, yang menjadi alternatif yang

lebih disukai dibandingkan dengan komoditas lain berbiaya

tinggi seperti pati gandum.

Ada peluang luar biasa untuk bisnis di masa depan dalam

memperluas pasar konsumen baru terutama di negara-negara

ASEAN seperti Filipina. Selain itu, di kawasan Asia-Pasifik

penjualan yang kuat terus tumbuh dan merupakan peluang yang

baik untuk menciptakan pasar baru.

Para produsen pati singkong Indonesia memiliki reputasi yang

baik untuk produk makanannya. Pasar lokal mengakui bahwa

produk buatan Indonesia terjangkau, aman, dan berkualitas

tinggi.

Melalui penggunaan Teknologi Komunikasi Informasi, penjualan

melalui internet tumbuh secara signifikan sebagai sarana

untuk berdagang dan pertumbuhan tersebut akan tumbuh lebih

lanjut. Ini juga akan memberikan jalan untuk menambahkan

target pasar baru dengan cara yang lebih efisien dan

efektif, terutama untuk perdagangan ekspor bakery skala

kecil.

33

d. Hambatan

Pergeseran dalam pasar Cina menghadirkan peluang dan

tantangan bagi para pelaku rantai nilai domestik di industri

singkong Indonesia. Di satu sisi, saat ini permintaan Cina

untuk produk yang belum olahan menunjukkan hambatan masuk

yang lebih rendah, dan dalam beberapa kasus dapat lebih

akomodatif terhadap petani kecil dan produsen produk dengan

nilai tambah rendah, serta UKM. Di sisi lain, keuntungan

dari inklusivitas yang lebih besar mungkin ada pada biaya

pembangunan kemampuan dinamis yang hilang dalam industri

singkong Indonesia, yang menyebabkan hilangnya daya saing

dalam jangka panjang.

Ancaman lain untuk industri pati singkong adalah semakin

meningkatnya peran dari tanaman umbi dalam sektor biofuel

sebagai sumber energi alternatif, mengingat arah yang

diambil oleh China. Pilihan kuat seperti ini akan berdampak

pada industri makanan singkong yang bersaing dengan sektor

bio-energi.

Kompetisi dengan produsen skala besar yang telah mapan dan

para eksportir dari sumber utama seperti Thailand dan

Vietnam.

Beberapa produk Indonesia dan Filipina relatif sama dan

bersaing satu sama lain. Filipina adalah salah satu produsen

singkong utama di Asia, bersama dengan Thailand, Indonesia,

India, Cina, dan Vietnam.

Adanya tarif yang tinggi (20%) dan langkah-langkah

perlindungan yang semakin protektif terhadap para produsen

pati singkong dalam negeri.

34

66.. RREEKKOOMMEENNDDAASSII

Berikut adalah beberapa rekomendasi untuk mengatasi tantangan

tersebut di atas:

Produktivitas singkong dan produk turunannya termasuk pati

singkong dapat ditingkatkan dengan pemilihan varietas yang

paling tepat serta dengan menggunakan metode budidaya

produksi yang paling tepat, termasuk aplikasi pupuk yang

tepat, pengendalian erosi tanah, dan tumpang sari.

Mengingat pengalaman internasional perusahaan produsen

makanan Indonesia, tidak ada keraguan bahwa mereka akan dapat

melayani pasar pati singkong global yang terus meningkat.

Mereka siap untuk melakukannya, karena mereka telah memahami

harapan dan kebutuhan konsumen internasional. Dengan

demikian, sangat penting untuk melakukan riset pasar untuk

mengidentifikasi calon klien dan mitra bisnis.

Perusahaan yang mengekspor produk pati singkong harus

mengembangkan sistem tata kelola perusahaan untuk memajukan

usaha mereka untuk meningkatkan keberhasilan dalam bisnis

mereka. Presisi sangat penting, dengan demikian, fokus harus

diberikan pada pengiriman yang tepat waktu, tepat jumlah,

tepat jenis, tepat tempat, tepat kualitas dan tepat harga.

Kalangan perbankan dan lembaga keuangan lainnya seperti

koperasi harus memberikan kredit petani kecil untuk UKM yang

terlibat dalam industri pati singkong. Tanpa kredit tersebut,

akan sulit untuk mengembangkan produksi mereka.

35

Sejalan dengan kebijakan pemerintah untuk mengembangkan

produk denan lebih banyak nilai tambah dari produk makanan

yang diproduksi di Indonesia, semakin banyak investasi dalam

produksi pati singkong yang harus ditarik ke Indonesia, untuk

memberikan pasokan yang aman untuk bahan baku dan tenaga

kerja. Investasi dalam penelitian dan pengembangan untuk

diversifikasi pemanfaatan singkong diperlukan untuk

mengeksploitasi pasar ini dan dapat memberikan harapan bagi

petani singkong saat ini terpinggirkan.

Pemerintah harus menetapkan peraturan yang memberlakukan

prosedur standar untuk keselamatan dan kualitas Pati Singkong

dengan mengembangkan dan menerapkan sistem analisis bahaya

dan praktik-praktik manufaktur yang baik. Ini akan membantu

perusahaan pengolahan singkong untuk memenuhi dan mencapai

standar tinggi melalui sistem dan prosedur mutu, yang

memastikan bahwa standar mikrobiologi, fisika, dan kimia

produk terpenuhi. Ini juga akan membantu badan hukum di

negara pertanian singkong lain, terutama negara-negara

tetangga ASEAN, untuk mengatur dan menyelaraskan sasaran mutu

yang harus dicapai untuk menghasilkan Pati Singkong

berkualitas tinggi.

Para produsen yang ada perlu meningkatkan investasi jika

mereka ingin meningkatkan penjualan untuk memenuhi permintaan

internasional yang terus tumbuh, jika tidak maka pemain baru

kemungkinan akan mengambil peluang pasar tersebut. Produsen

lebih diharapkan untuk on line yang didorong oleh prospek

yang baik. Banyak investor yang masih tertarik pada industri

kembang roti ini. Pemerintah, oleh karena itu, perlu

memfasilitasi investasi di sektor ini.

36

Pemerintah harus memberikan intervensi dan peraturan yang

memungkinkan untuk pengembangan pemasaran produk singkong

termasuk pati dan tepung singkong. Peningkatan dalam

pemasaran telah diakui secara luas sebagai salah satu cara

yang paling efektif untuk meningkatkan produktivitas

pertanian. Langkah ini dapat membantu petani dalam banyak

cara dan dapat mendorong pengembangan pasar yang lebih baru

dan aman untuk produk-produknya. Hal ini dapat mengurangi

biaya jasa pembayaran, penyimpanan dan transportasi, sehingga

mengurangi kesenjangan antara harga pertanian dan harga

konsumen untuk keuntungan bersama kedua belah pihak.

Eksportir roti dan biskuit Indonesia jangan mengabaikan

negara-negara ASEAN. Perdagangan antarnegara ASEAN harus

terus-menerus meningkatkan pangsa impor/ekspor antara negara-

negara di kawasan ini. Ini akan membawa perkembangan positif

yang akan menguntungkan Indonesia dan Filipina sebagai roda

penggerak kawasan ini menuju integrasi ekonomi.

Pemerintah juga harus memfasilitasi penyediaan dana yang

memadai untuk penelitian dan pengembangan serta program

ekstensi lain, termasuk pelatihan; dukungan penelitian

bersama antara perusahaan swasta dan universitas negeri;

akses terhadap produk serupa yang baru dari negara-negara

ASEAN (penelitian dan kerjasama teknis lainnya dengan Vietnam

dan Thailand); dukungan dalam pemasaran dan promosi

perdagangan melalui penyesuaian bisnis, pameran dan fasilitas

perdagangan; dan akses yang meningkat ke pembiayaan jangka

panjang.

Harus ada penguatan Penelitian dan Pengembangan serta

pembelajaran dan penerapan teknologi dan produksi nilai

37

tambah yang ekstensif untuk lini produk lain dan turunan dari

singkong. Pati Singkong sebagai alternatif untuk Pati gandum

harus lebih dieksplorasi melalui penelitian dan pengembangan

karena meningkatnya harga pati gandum, yang dipicu oleh

kenaikan harga gandum sebagai bahan baku. Produsen pati

gandum di Indonesia masih sangat tergantung pada bahan baku

impor.

Kantor perdagangan luar negeri harus mendorong perusahaan

penghasil pati singkong untuk berpartisipasi dalam pameran

makanan internasional. Partisipasi dalam pameran dagang

adalah alat pemasaran yang efektif untuk mendekati pembeli

internasional dan mengidentifikasi calon distributor lokal.

Pameran tersebut juga berfungsi sebagai jalan untuk

mengevaluasi seberapa aktifnya suatu industri dan respons

serta perilaku pembelian konsumen. Mengintensifkan upaya

promosi ekspor di pasar utama di satu sisi dan menjelajahi

pasar-pasar baru untuk ekspor, di sisi lain. Melakukan survei

pasar luar negeri di pasar tertentu untuk mempelajari pola

permintaan mereka.

Mengingat sifat negosiasi perdagangan yang kontinyu,

berkembang dan kompleks, perwakilan pemerintah dalam

negosiasi perdagangan harus meningkatkan tingkat dukungan dan

memastikan kerjasama penuh dengan perusahaan/ industri yang

bersangkutan untuk menyusun sikap atau pertahanan perdagangan

yang lebih harmonis dan terkoordinasi.

38

77.. LLEEMMBBAAGGAA // IINNSSTTAANNSSII YYAANNGG DDIIHHUUBBUUNNGGII JJIIKKAA TTEERRJJAADDII SSEENNGGKKEETTAA

Instansi yang dapat dihubungi apabila terjadi perselisihan mengenai

prosedur sistem perdagangan impor dan ekspor adalah:

a) The Indonesian Embassy (Office of the Trade Attaché)

185 Salcedo Street, Legaspi Village,

Makati City, Philippines

Phone: +63 2 8925061 - 68

Fax No.: +63 2 8674192

b) Bureau of Import Services –

Department of Trade and Industry, Philippines

389 Sen Gil Puyat Avenue, Makati City 1200 Philippines

Phone: +63 2 8964431

c) PHILIPPINE BAKING INDUSTRY GROUP

c/o Mr. Walter Co - Creative Bakers Company Inc.

50 San Rafael, Mandaluyong City,

Metro Manila, Philippines

Phone: +63 2 531-8391, +63 2 535-7320

d) PHILIPPINE ASSOCIATION OF FLOUR MILLERS, INC.

Rm. 311, 3/F Atrium Bldg., Makati Avenue, Makati City

Makati Metro Manila

Phone: +63 2 811-4387; +63 2 811-4366

Fax: +63 2 811-4033

39

88.. DDAAFFTTAARR IIMMPPOORRTTIIRR

BOARD OF INVESTMENTS (BOI)

Address: Industry & Investments Building

385 Sen. Gil J. Puyat Ave., Makati City Philippines

Contact Person: Domingo I. Bagaporo,

Director, Investment Assistance and Services Dept.

Phone: +63 2 8953989; +63 2 8976682 local 270

Fax: +63 2 896.8329

E-mail: [email protected]

Website: http://www.boi.gov.ph

ASIA BREWERY INCORPORATED

6th Floor Allied Bank Center Ayala Avenue,

Makati City 1226 Philippines

Phone: +63 2 816-3421 to 40

Fax: +63 2 (632) 819-3463 – Marketing

Email: [email protected]

Website: http://asiabrewery.com/

BATAAN 2020 INC.

Rm 201/202 Narra Bldg. 2276 Pasong Tamo Ext.,

Makati City, Philippines

Phone: +63 2 813-5913; +63 2 813-5914

Fax: +63 2 813-5902

Website: http://www.bataan2020.net/index2.htm

CORBOX CORPORATION

Purok Gemelina, Tayud, Lilo-an 6002 Cebu Philippines

Phone: +63 (32)424-9181 to 424-9186

+63 (32)424-8433 to 424-8435

E-mail: [email protected]

Website: http://www.corboxcorp.com/

GOLDSMART PACKAGING & COMMODITIES CORPORATION

60 Dona Aurora Street Parang,

Marikina City 1809 Metro Manila Philippines

Contact Persons: Mr. Terence Magno Lee, Mr. Billie Anne M. Lee

Phone: +63 2 475-3186 to 87

KRAFT FOODS (PHILIPPINES) INC

8378 Dr. A. Santos Ave., Sucat, Paranaque City 1700 Philippines

Contact Person: Ms. Lylynn Lorico

Phone: +63 2 8157238

Website: http://www.mondelezinternational.com/ph/en/home/index.aspx

40

KSK FOOD PRODUCTS

9th Floor ACT Tower, 135 Sen. Gil Puyat Avenue, Brgy. Bel-Air,

Salcedo Village Makati City, Philippines

Phone: +63 2 478-5768 to 70; +63 2 478-5772;

+63 2 478-5776;

Fax: +63 2 478-5768 to 70 Loc. 120, 124

Email: [email protected]

Website: http://www.boybawang.com/index.htm

MACROLITE (TRADING) CORPORATION

8F Suite 808 West Tower, Philippine Stock Exchange Bldg. Exchange

Rd., Ortigas Center, Pasig City 1605 Philippines

Phone: +63 2 637-1488

Fax: +63 2 632-1245

Website: http://www.macrolite-phil.com/

MIRAGE INTERNATIONAL CORPORATION

MIRAX Bldg., Unit A G/F 2270 Don Chino Roces Ave., Makati City,

Philippines

Contact Person: Mr. Naresh Mirani

Phone: +63 2 8403374 - 75, +63 2 840-3994

Fax: +63 2 840-3390

Website: http://www.mirage.com.ph/

MORNING STAR MILLING CORPORATION

Penthouse, Morning Star Center, 347 Sen. Gil Puyat avenue,

Makati City, Philippines

Contact Person: Mr. Alexander Lim

Phone: +63 2 897-3305 to 07

Fax: +63 2 897-3308

Email: [email protected]

NEW FOOD COATINGS (PHILIPPINES) INC. /

NEWLY WEDS FOODS (PHILIPPINES)

Unit A 103 Excellence Ave., Carmelray Industrial Park 1,

Canlubang, Calamba City Laguna, Philippines

Phone: +63 2 8447324

NEWTON FOOD PRODUCTS MFG. CO.

84 Ramon Delfin Street, Marulas,

Valenzuela City 1405 Metro Manila Philippines

Phone: +63 2 291-6793; +63 2 361-1331

Fax: +63 2 291-6792

Email: [email protected]

Website: http://newtonfd.com/

41

PHILIPPINE FOREMOST MILLING CORPORATION

Lot 2 & 3, Block 1, B.V. Romero Boulevard, Manila Harbor Center,

Vitas, Tondo, Manila, Philippines

Contact Person: Mr. Alfonso A. Uy

Telephone: +63 2 255-0096; +63 2 252-2511

Fax: +63 2 252-2997

Email: [email protected]

RISEGAIN INTERNATIONAL TRADING

Unit 1623 City & Land Mega Plaza, ADB Ave, cor.

Garnet Road Pasig City Metro Manila 1605 Philippines

Contact Person: Mr. Lurich Lee

Telephone: +63 2 910-6342

SAN MIGUEL FOODS, INC.

17/F JMT Corporate Condominium ADB Ave Ortigas Center, Pasig City

Contact Person: Ms. Reynabeth De Guzman

Phone: +63 2 702-5017

Fax: +63 2 914-8750

Website: http://www.sanmiguelpurefoods.com

UNIVERSAL ROBINA CORPORATION

4F CFC Administration Bldg., #13 E. Rodriguez Jr. Ave.,

Bagong Ilog, Pasig City Metro Manila

Phone: +63 2 635-0751 to 85; +63 2 5598-872;

+63 2 633-7631

Fax: +63 2 240-9106; +63 2 633-9207

Website: http://www2.urc.com.ph/

WILLS INTERNATIONAL SALES CORP.

3107 Cityland Pasong Tamo Tower, 2210 Chino Roces Ave, Makati City

1231 Philippines

Phone: +63 2 830-2236

Fax: +63 2 830-2238

ZAGU FOODS CORPORATION

52 West Capitol Drive, Bo. Kapitolyo, Pasig City

Contact Person: Carlo Jalandoni

Telephone: +63 2 6874415; +63 2 687-0140