Makalah Akt Pemerintahan-3

8/17/2019 Makalah Akt Pemerintahan-3

1/30

MAKALAH

SEMINAR AKUNTANSI

AKUNTANSI PEMERINTAHAN

Disusun oleh :KELOMPOK VII

1. Indra Irawan (2014 521 927)

2. R !"# Ra$na Sar (2014 521 9%1)

%. M&'a$ E"a An &ra* (2015 521 954)

4. +a,- Ra* awa$ (2015 521 991)

5. /a' " H&r S&$ awan (2015 522 115)

SEKOLAH TIN I ILMU EKONOMI AU

SURAKARTA

TAHUN 2013

1


2/30

KATA PEN ANTAR

Puji syukur kami panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah memberikan

rahmat serta karunia-Nya kepada kami sehingga kami dapat menyelesaikan makalah

Seminar Akuntansi yang berjudul “AK NTANS! P"#"$!NTA%AN&'

#akalah ini berisikan tentang in(ormasi bagi masyarakat pada umumnya dan

mahasis)a pada khususnya yang meliputi penerapan Akuntansi Pemerintahan

sebagai suatu akti*itas pemberian jasa untuk menyediakan in(ormasi keuangan

pemerintah' Dalam makalah ini akan dibahas pula penerapan akuntansi pemerintahan

pada Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah' Kami lampirkan pula Standar

Akuntansi Pemerintahan sebagai a+uan penerapan akuntansi pemerintahan dan

+ontoh kasus berkaitan dengan akuntansi pemerintahan di !ndonesia'

Kami menyadari bah)a makalah ini masih jauh dari sempurna, oleh karena

itu kritik dan saran dari semua pihak yang bersi(at membangun selalu kami harapkan

demi kesempurnaan makalah ini'

Demikian makalah ini kami susun dan tidak lupa pula kami sampaikan terima

kasih kepada semua pihak yang telah berperan serta dalam penyusunan makalah inidari a)al sampai akhir' Semoga Allah SWT senantiasa meridhoi segala usaha kita

semua' Amiinn'

Penyusun,

Kelompok !!

2


3/30

/A TAR ISI

%alaman .udul''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''

i

Kata Pengantar'''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''

ii

Da(tar !si''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''' '''''''

iii

/A/ ! P"NDA% 0 AN

1'1 0atar /elakang'''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''

1

1'2 $umusan #asalah''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''' '

1

1'3 Tujuan Penulisan''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''

2

/A/ !! P"#/A%ASAN2'1 Pengertian Akuntansi Pemerintahan''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''' '''

3

2'2 Sejarah Akuntansi Pemerintahan di !ndonesia'''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''

4

2'3 Dasar %ukumPenyelenggaraan Sistem Akuntansi Pemerintahan di !ndonesia'''''''''''''''

5

2'6 /asis Akuntansi Pemerintahan !ndonesia''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''' '''11

2'7 !mplementasi Standar Akuntansi Pemerintahan /erbasis Akrual di !ndonesia'''''''''''''''

13

2'4 Penerapan SAP /erbasis Akrual pada Pemerintah Pusat'''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''

14

2'8 Penerapan SAP /erbasis Akrual pada Pemerintah Daerah''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''

29

3


4/30

2'8 ontoh Studi Kasus Akuntansi Pemerintahan''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''' ''''''''''

24

/A/ !!! P"N T P

3'Kesimpulan''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''' ''

25

DA;TA$ P STAKA ''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''

2<

4


5/30

A I

PEN/AHULUAN

A. La$ar &'a"an Ma,a'a*

Akuntansi dikelompokan dalam beberapa konsentrasi keilmuan, /as)ir

=1 Nomor 26 Tahun 2997 tentang Standar

Akuntansi Pemerintahan =SAP>' /erdasarkan hal-hal tersebut di atas, dalam makalah

ini akan dibahas berbagai aspek yang berhubungan dengan akuntansi pemerintahan'

. R ,an Ma,a'a*

/erdasarkan latar belakang masalah, maka dapat diidenti(ikasikan

masalah-masalah yang berkaitan dengan akuntansi pemerintahan adalah sebagai

berikut :

1' /agaimana sejarah akuntansi pemerintahan ?2' /agaimana dasar hukum akuntansi pemerintahan dan akuntansi perusahaan?3' /agaimana sistem akuntansi pemerintahan di !ndonesia dan Amerika Serikat ?6' /agaimana ruang lingkup dan karakteristik akuntansi pemerintahan ?

. T 6 an P&n ' ,an

1


6/30

Adapun tujuan yang ingin di+apai dalam penulisan makalah ini adalah sebagai

berikut:

1' ntuk mengetahui sejarah akuntansi pemerintahan'2' ntuk mengetahui dasar hukum akuntansi pemerintahan dan akuntansi

perusahaan'3' ntuk mengetahui sistem akuntansi pemerintahan di !ndonesia dan Amerika

Serikat'6' ntuk mengetahui ruang lingkup dan karakteristik akuntansi pemerintahan'

A II

PEM AHASAN

2


7/30

A. PEN ERTIAN AKUNTANSI PEMERINTAHANPengertian akuntansi pemerintahan tidak terlepas dari pengertian akuntansi

se+ara umum' Akuntansi merupakan akti*itas pemberian jasa untuk menyediakan

in(ormasi keuangan kepada pengguna dalam rangka pengambilan keputusan' ntuk

akti*itas tersebut dilakukan suatu proses pen+atatan, pengklasi(ikasian dan

pengikhtisaran suatu transaksi keuangan yang timbul dari kegiatan suatu organisasi

untuk menghasilkan in(ormasi keuangan pada )aktu tertentu, disertai dengan suatu

pena(siran in(ormasi keuangan tersebut'Pada hakekatnya akuntansi pemerintahan adalah aplikasi akuntansi di bidang

keuangan Negara = public finance >, khususnya pada tahapan pelaksanaan anggaran

=budget execution >, termasuk segala pengaruh yang ditimbulkannya, baik yang

bersi(at seketika maupun yang lebih permanen pada semua tingkatan dan unit

pemerintahan' =Kustadi Arinta>#enurut $e*ision /as)ir =2999:21> mende(inisikan akuntansi pemerintahan

sebagai berikut: &Akuntansi pemerintahan adalah bagian dari mikro yang ber(ungsi

men+atat serta melaporkan realisasi pelaksanaan anggaran&' Akuntansi Pemerintahan

=termasuk akuntansi untuk lembaga non pro(it pada umumnya> merupakan bidang

akuntansi yang berkaitan dengan lembaga pemerintahan dan lembaga-lembaga yang

bertujuan untuk tidak men+ari laba' Walaupun lembaga pemerintah senantiasa

berukuran besar, namun sebagaimana dalam perusahaan ia tergolong sebagai

lembaga mikro'#enurut /ahtiar Ari( =2992:3> mende(inisikan akuntansi pemerintahan

sebagai berikut: “Akuntansi pemerintahan dapat dide(inisikan sebagai suatu akti*itas

pemberian jasa untuk menyediakan in(ormasi keuangan pemerintah berdasarkan

proses pen+atatan, pengklasi(ikasian, pengikhtisaran suatu transaksi keuangan

pemerintah sistem pena(siran atas in(ormasi keuangan'/erdasarkan de(inisi dari beberapa ahli, terdapat suatu kesamaan bah)a

akuntansi pemerintahan erat hubungannya dengan entitas yang melakukan akti*itas

pemberian jasa =lembaga non pro(it>' Se+ara garis besarnya, dapat ditarik suatu

kesimpulan bah)a Akuntansi Pemerintahan adalah sebuah kegiatan jasa dalam

rangka menyediakan in(ormasi kuantitati( terutama yang bersi(at keuangan dari

3


8/30

entitas pemerintah guna pengambilan keputusan ekonomi atas berbagai alternati(

arah tindakan'Pada umumnya tujuan akuntansi pemerintahan adalah menyajikan in(ormasi

bagi para pengambil keputusan tentang kejadian-kejadian ekonomi yang penting dan

mendasar serta membantu mempersiapkan in(ormasi tentang bagaimana +ara mereka

mengalokasikan sumber-sumber yang serba terbatas seperti modal, tenaga kerja,

tanah dan bahan baku guna men+apai tujuan yang diinginkan oleh pemerintah'

Sedangkan kedalam =bagi manajemen> adalah bagaimana mereka mengalokasikan

sumber-sumber dana dan berbagai proyek alternati( sehingga menyebabkan

manajemen mengambil keputusan atas dasar perasaan dan bukan atas dasar

rasionalitas' #enurut Abdul %alim =2992 : 2 akuntansi pemerintahan mempunyai

beberapa tujuan yaitu :1' Pertanggungja)aban = accountability and stewardship >

Tujuan pertanggungja)aban memiliki arti memberikan in(ormasi keuangan yang

lengkap, +ermat dalam bentuk dan )aktu yang tepat, yang berguna bagi pihak

yang bertanggung ja)ab yang berkaitan dengan operasi unit-unit pemerintahan'

0ebih lanjut, tujuan pertanggungja)aban ini mengharuskan tiap orang atau badan

yang mengelola keuangan negara harus memberikan pertanggungja)aban atau

perhitungan'2' #anajerial

Tujuan manajerial berarti bah)a akuntansi pemerintah harus menyediakan

in(ormasi keuangan yang diperlukan untuk peren+anaan, penganggaran,

pelaksanaan, pemantauan, pengendalian anggaran, perumusan kebijaksanaan dan

pengambilan keputusan, serta penilaian kinerja pemerintah'3' Penga)asan

Tujuan penga)asan memiliki arti bah)a akuntansi pemerintah harus

memungkinkan terselenggaranya pemeriksaan oleh aparat penga)asan (ungsional

se+ara e(ekti( dan e(isien'Perkembangan akuntansi pemerintahan tidaklah se+epat akuntansi bisnis,

salah satu penyebabnya adalah ketergantungannya pada sistem politik yang berlaku'

Akan tetapi akhir-akhir ini tuntutan masyarakat menjadikan akuntansi pemerintahan

harus berubah' Tuntutan akuntabilitas bernegara yang semakin ken+ang menuntut

pula peranan akuntansi pemerintahan harus betul-betul mampu menja)ab persoalan

4


9/30

tersebut' Adapun peranan dari akuntansi pemerintahan dikemukakan /ahtiar Ari(

=2992:19> yaitu :1' #embuat keputusan yang berkaitan dengan penggunaan sumber daya yang

terbatas, termasuk identi(ikasi bidang keputusan yang rumit dan pemantapan

tujuan serta sasaran organisasi'2' #engarahkan dan mengendalikan se+ara e(ekti( sumber daya ekonomi dan

sumber daya manusia yang ada dalam organisasi'3' #enjaga dan melaporkan kepemilikan atas sumber daya yang dikuasai oleh

organisasi' Pengelolaan keuangan dalam suatu pemerintahan tidak selalu

berjalan se+ara e(ekti(, e(isien dan ekonomis hal ini dibuktikan dengan

kebo+oran keuangan atau anggaran hal demikian tentu berpengaruh padaupaya pen+itraan pemerintah yang selama ini sudah menjadi konsensus

semua pihak, apa yang diinginkan oleh masyarakat umum dari pemerintah

terkadang kontradiksi dengan apa yang dilakukan oleh pemerintah terutama

dalam pengelolaan keuangan'Adapun (aktor-(aktor yang mempengaruhi akuntansi pemerintahan

dikemukakan /ahtiar Ari( =2992 : 4> adalah sebagai berikut :1' Sistem Pemerintahan

Sistem pemerintahan sangat mempengaruhi akuntansi pemerintahan' Didalam

sistem monarchi atau kerajaan, akuntansi pemerintahan banyak dipengaruhi

oleh raja jika dibandingkan dengan sistem demokrasi parlementer atau

presidentil yang banyak dipengaruhi oleh lembaga eksekuti( dan legislati(

yang mengalami chek and balance.2' Si(at Sumber Daya

Sumber daya akuntansi pemerintahan bersi(at tidak berhubungan langsung

dengan hasilnya' Seorang )arga yang menyetorkan pajak tidak

mengharapkan kontak prestasi langsung dan kontribusi tersebut' /erbedadengan akuntansi bisnis yang sumber dayanya terkait se+ara langsung dengan

hasilnya seperti adanya di*iden'3' Politik

Akuntansi pemerintahan sangat dipengaruhi oleh politik sebagai +ontoh

adalah anggaran yang sarat aspek politik' Anggaran diartikan sebagai alat

politik, maka dalam proses persetujuan anggaran, terjadi negoisasi politik

antara lembaga legislati( yang terdiri dari )akil politik dan pemerintah'

5


10/30

Sasaran pemerintah sebagai salah satu bentuk organisasi sektor publik

berbeda dengan organisasi dalam pengelolaan keuangan manajemen' @rganisasi

bisnis bertujuan meningkatkan nilai perusahaan, dengan meningkatkan laba dan aruskas hasil operasi se+ara berkelanjutan' Sedangkan pemerintahan memiliki tujuan

se+ara umum untuk mensejahterakan rakyat' ntuk me)ujudkan hal tersebut, rakyat

membuat aturan umum yang harus dipatuhi pemerintah, berupa kontribusi atau

ndang- ndang Dasar dan ndang-undang peraturan-peraturan lainnya' #eskipun

tujuan kedua organisasi berbeda, tujuan akuntansi bisnis pada hakikatnya adalah

sama, yaitu memberikan in(ormasi keuangan atas transaksi keuangan yang dilakukan

oleh organisasi kepada para penggunanya dalam rangka pengambilan keputusan'Akti*itas organisasi pemerintah dilakukan semata-mata untuk menyediakan

layanan dan meningkatkan layanan tersebut dimasa yang akan datang, laba bukan

merupakan orientasi utama' %al ini sangat berbeda dengan organisasi financia l

karena tingkat keberhasilan organisasi diukur dari laba yang diperolehnya' Karena

laba bukan merupakan orientasi utama, organisasi pemerintah tidak mengadakan

perhitungan dan pelaporan laba rugi'

. SE ARAH AKUNTANSI PEMERINTAHAN /I IN/ONESIA

Selama lebih dari setengah abad !ndonesia merdeka, keuangan negara ini

dikelola berdasarkan aturan yang dibuat oleh /elanda' Praktik akuntansi

pemerintahan di !ndonesia selama ini banyak bersumber pada perundang-undangan

aman kolonial yaitu !ndis+he omptabilitiet Wet =! W> Staatsblad Tahun1' ndang-undang Perbendaharaan

!ndonesiaB!ndis+he omptabiliteits)et =! W> Staatsblad Tahun 1


11/30

pengelolaan keuangan negara masih sangat sederhana dan tidak akuntabel' Kondisi

tersebut dapat digambarkan sebagai berikut:

1' 0aporan Keuangan hanya berupa Perhitungan Anggaran Negara =PAN>'2' Sistem pen+atatan akuntansi single entry3' Pelaporan keuangan berdasarkan basis kasC6' Standar Akuntansi Pemerintahan belum ditetapkan7' Pengolahan data belum terintegrasi se+ara memadai, penyusunan laporan

keuangan bersi(at sentralisasiC4' Transaksi keuangan disajikan tidak berdasarkan data-data yang telah

direkonsiliasiC8' Adanya time lag yang panjang antara pengelolaan dan pertanggungja)aban

keuangan Negara'$e(ormasi di bidang keuangan negara ditandai dengan terbitnya tiga paket

undang-undang keuangan negara, yaitu: No'18 Tahun 2993 tentang Keuangan

NegaraC No'1 Tahun 2996 tentang Perbendaharaan NegaraC dan No'17 Tahun

2996 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggung .a)ab Keuangan Negara' Pada

saat itu, a)al re(ormasi pengelolaan keuangan negara terlihat pada:

1' #enteri Keuangan selaku / N hie( ;inan+ial @((i+er = ;@>

menyelenggarakan akuntansi dan pelaporan keuangan =SA-/ N>C2' #enteriBPimpinan 0embaga selaku Pengguna Anggaran hie( @perational

@((i+er = @@> menyelenggarakan akuntansi dan pelaporan keuangan =SA!>C3' #enteri Keuangan selaku pengelola (iskal menyusun 0KPP untuk disampaikan

kepada Presiden =selaku "@> dalam rangka memenuhi pertanggungja)aban

pelaksanaan AP/C6' Kementerian Keuangan mengembangkan sistem akuntansi pemerintah pusatC7' Pemerintah Daerah mengembangkan sistem akuntansi yang diatur dengan

Peraturan Kepala DaerahC

4' Sistem akuntansi yang dibangun setidaknya harus menghasilkan =1> 0aporan$ealisasi Anggaran, =2> Nera+a, =3> 0aporan Arus Kas, dan =6> atatan atas

0aporan Keuangan

Dalam salah satu undang-undang tersebut, yaitu ndang-undang Nomor 18

Tahun 2993 tentang Keuangan Negara, ter+antum ketentuan yang mengatur se+ara

tegas penerapan basis akuntansi dalam akuntansi pemerintahan !ndonesia' %al ini

dinyatakan dalam pasal 34 ayat =1> yang berbunyi sebagai berikut: “Ketentuan

mengenai pengakuan dan pengukuran pendapatan dan belanja berbasis akrual

7


12/30

sebagaimana dimaksud dalam Pasal 1 angka 13, 16, 17, dan 14 undang-undang ini

dilaksanakan selambat-lambatnya dalam 7 =lima> tahun' Selama pengakuan dan

pengukuran pendapatan dan belanja berbasis akrual belum dilaksanakan, digunakan pengakuan dan pengukuran berbasis kas&' /erdasarkan amanat undang-undang

tersebut, pemerintah menerbitkan peraturan mengenai akuntansi pemerintahan, yaitu

Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2997 tentang Standar Akuntansi

Pemerintahan yang telah diubah dengan Peraturan Pemerintah Nomor 81 Tahun 2919

tentang Standar Akuntansi Pemerintahan'

De(inisi Standar Akuntansi Pemerintahan yang ter+antum dalam Peraturan

Pemerintah $epublik !ndonesia No' 81 Tahun 2919 =2919:1> adalah: “Standar Akuntansi Pemerintahan, selanjutnya disebut SAP, adalah prinsip-prinsip akuntansi

yang diterapkan dalam menyusun dan menyajikan laporan keuangan pemerintah&'

Dengan demikian SAP merupakan persyaratan yang mempunyai kekuatan hukum

dalam upaya meningkatkan kualitas laporan keuangan pemerintah di !ndonesia'

. /ASAR HUKUM PEN+ELEN ARAAN SISTEM AKUNTANSI

PEMERINTAHAN /I IN/ONESIA

Dasar hukum akuntansi pemerintahan khususnya di era re(ormasi

=paradigma baru> adalah sebagai berikut:

1> ndang- ndang Dasar = D> 1


13/30


14/30

ekuitas dana, termasuk transaksi pendapatan dan belanja yang berada

dalam tanggung ja)abnya'&

5> ndang-undang Nomor 1 Tahun 2996 tentang Perbendaharaan NegaraPasal 77 ayat =1> menyatakan bah)a “#enteri Keuangan selaku pengelola

(iskal menyusun 0aporan Keuangan Pemerintah Pusat untuk disampaikan

kepada Presiden dalam rangka memenuhi pertanggungja)aban

pelaksanaan AP/N'&

ndang-undang Nomor 1 Tahun 2996 tentang Perbendaharaan Negara

Pasal 77 ayat =2> menyatakan bah)a “dalam menyusun 0aporan

Keuangan Pemerintah Pusat sebagaimana dimaksud pada ayat =1>,menteriBpimpinan lembaga selaku Pengguna AnggaranBPengguna /arang

menyusun dan menyampaikan laporan keuangan yang meliputi 0aporan

$ealisasi Anggaran, Nera+a, dan atatan atas 0aporan Keuangan

dilampiri laporan keuangan /adan 0ayanan mum pada kementerian

negaraB0embaga masing-masing'&

19> Penjelasan atas ndang-undang $epublik !ndonesia Nomor 1 Tahun 2996

tentang Perbendaharaan Negara, menyatakan bah)a “agar in(ormasi yang

disampaikan dalam laporan keuangan pemerintah dapat memenuhi prinsip

transparansi dan akuntabilitas, perlu diselenggarakan Sistem Akuntansi

Pemerintah Pusat =SAPP> yang terdiri dari Sistem Akuntansi Pusat =SiAP>

yang dilaksanakan oleh Kementerian Keuangan dan Sistem Akuntansi

!nstansi =SA!> yang dilaksanakan oleh kementerian negaraBlembaga'&

11> ndang-undang Nomor 34 Tahun 2996 tentang Anggaran Pendapatan dan

/elanja Tahun Anggaran 2997 Pasal 18 ayat =1> menyatakan bah)a

“setelah Tahun Anggaran 2997 berakhir, Pemerintah menyusun

Pertanggungja)aban atas Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan /elanja

Negara Tahun Anggaran 2997 berupa 0aporan Keuangan'&

12> Keputusan Presiden Nomor 62 Tahun 2992 tentang Pedoman Pelaksanaan

Anggaran Pendapatan dan /elanja Negara pada Pasal 49 ayat =1>

menyatakan bah)a “#enteri atau Pimpinan 0embaga )ajib

menyelenggarakan pertanggungja)aban penggunaan dana bagian

anggaran yang dikuasainya berupa laporan realisasi anggaran dan nera+a

10


15/30

Kementerian NegaraB0embaga bersangkutan kepada Presiden melalui

#enteri Keuangan' Keputusan Presiden tersebut telah diubah dengan

Keputusan Presiden No' 82 tahun 2996 tentang Pedoman PelaksanaanAnggaran Pendapatan dan /elanja Negara'&

13>Peraturan #enteri Dalam Negeri =Permendagri> No'13 Tahun 2994

tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah Terdapat delapan prinsip

akuntansi dan pelaporan keuangan yang digunakan dalam akuntansi

pemerintahan' Kedelapan prinsip tersebut adalah sebagai berikut: basis

akuntansi, prinsip nilai historis, prinsip realisasi, prinsip substansi

mengungguli bentuk (ormal, prinsip periodisitas, prinsip konsistensi, prinsip pengungkapan lengkap, dan prinsip penyajian )ajar'

/. ASIS AKUNTANSI PEMERINTAHAN IN/ONESIA

/asis akuntansi merupakan prinsip-prinsip akuntansi yang menerapkan

kapan pengaruh atas transaksi atau kejadian harus diakui untuk tujuan pelaporan

keuangan' /asis akuntansi pada umumnya ada 2 =dua> yaitu basis kas = cash basis of

accounting > dan basis akrual = accrual basis of accounting >' Akuntansi berbasis kas

adalah transaksi ekonomi dan kejadian lain diakui ketika kas diterima oleh kas

pemerintah atau dibayarkan dari kas pemerintah' Sedangkan akuntansi berbasis

akrual adalah suatu basis akuntansi di mana transaksi ekonomi dan peristi)a lainnya

diakui, di+atat, dan disajikan dalam laporan keuangan pada saat terjadinya transaksi

tersebut, tanpa memperhatikan )aktu kas atau setara kas diterima atau dibayarkan'

Dalam akuntansi berbasis akrual, )aktu pen+atatan (recording > sesuai

dengan saat terjadinya arus sumber daya, sehingga dapat menyediakan in(ormasi

yang paling komprehensi( karena seluruh arus sumber daya di+atat' Se+ara lebih

mendalam, Study 16 !;A Public Sector Committee =2992> menyatakan bah)a

pelaporan berbasis akrual berman(aat dalam menge*aluasi kinerja pemerintah terkait

biaya jasa layanan, e(isiensi, dan pen+apaian tujuan' Dengan pelaporan berbasis

akrual, pengguna dapat mengidenti(ikasi posisi keuangan pemerintah dan

perubahannya, bagaimana pemerintah mendanai kegiatannya sesuai dengan

kemampuan pendanaannya sehingga dapat diukur kapasitas pemerintah yang

sebenarnya'

11


16/30

Akuntansi pemerintah berbasis akrual juga memungkinkan pemerintah

untuk mengidenti(ikasi kesempatan dalam menggunakan sumber daya masa depan

dan me)ujudkan pengelolaan yang baik atas sumber daya tersebut' PeraturanPemerintah Nomor 81 2919 Pasal 1 ayat =5> menyebutkan bah)a yang dimaksud

dengan SAP /erbasis Akrual adalah SAP yang mengakui pendapatan, beban, aset,

utang, dan ekuitas dalam pelaporan (inansial berbasis akrual, serta mengakui

pendapatan, belanja, dan pembiayaan dalam pelaporan pelaksanaan anggaran

berdasarkan basis yang ditetapkan dalam AP/N atau AP/D'

Alasan penggunaan basis akrual yaitu:

1' Akuntansi berbasis kas tidak menghasilkan in(ormasi yang +ukup misaltransaksi non kas untuk pengambilan keputusan ekonomi misalnya in(ormasi

tentang hutang dan piutang, sehingga penggunaan basis akrual sangat

disarankan'2' Akuntansi berbasis akrual menyediakan in(ormasi yang tepat untuk

menggambarkan biaya operasi yang sebenarnya = full costs of operation >'3' Akuntansi berbasis akrual dapat menghasilkan in(ormasi yang dapat

diandalkan dalam in(ormasi asset dan ke)ajiban'6' Akuntansi berbasis akrual yang menghasilkan in(ormasi keuangan yang

komprehensi(, misalnya penghapusan hutang yang tidak ada pengaruhnya di

laporan berbasis kas

Adapun tujuan dari penggunaan basis akrual pada akuntansi pemerintahan

adalah sebagai berikut:

1' #eningkatkan e(isiensi dan e(ekti*itas =penganggaran, akuntansi dan

pelaporan>'2' #eningkatkan pengendalian (iskal, manajemen asset'3' #eningkatkan akuntanbilitas dalam program penyediaan barang dan jasa oleh

pemerintah'6' !n(ormasi yang lebih lengkap bagi pemerintah untuk pengambilan keputusan'7' #ere(ormasi sistem anggaran belanja'4' Transparansi yang lebih luas atas biaya pelayanan yang dilakukan oleh

pemerintah'

E. IMPLEMENTASI STAN/AR AKUNTANSI PEMERINTAHAN

ER ASIS AKRUAL /I IN/ONESIA

12


17/30

#eskipun lembaga pemerintahan bukanlah organisasi yang memiliki tujuan

menghasilkan laba, tetapi dalam akti*itasnya lembaga pemerintahan ternyata

melakukan transaksi pengeluaran dan menerima pendapatan, maka dari itu lembaga pemerintahan juga memerlukan akuntansi untuk menghasilkan in(ormasi keuangan

yang digunakan sebagai dasar pengambilan keputusan' Wa+ana untuk menerbitkan

Standar Akuntansi Pemerintahan =SAP> sebenarnya sudah +ukup lama mengemuka,

tetapi untuk menerbitkan SAP yang mendekati sempurna memang bukanlah

pekerjaan yang ringan'

Dengan perjalanan yang +ukup panjang, akhirnya pemerintah menerbitkan

PP Nomor 26 Tahun 2997 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan' Terbitnya PP inisekaligus juga membuka sejarah baru dalam pengelolaan keuangan negara, karena

untuk pertama kalinya !ndonesia memiliki SAP' Penyusunan SAP sendiri dipi+u

oleh semakin berkembangnya akuntansi komersial, dengan diterbitkannya standar

akuntansi keuangan =SAK> oleh !katan Akuntan !ndonesia =!A!> pada tahun 1


18/30

Kemudian ndang- ndang Nomor 1 Tahun 2996 tentang Perbendaharan

Negara kembali mengamanatkan penyusunan laporan pertanggungja)aban

pemerintah pusat dan daerah sesuai dengan standar akuntansi pemerintahan, bahkanmengamanatkan pembentukan komite yang bertugas menyusun standar akuntansi

pemerintahan dengan keputusan presiden' Penyusunan SAP sendiri akhirnya

dilakukan oleh Komite Standar Akuntansi Pemerintahan =KSAP> yang dibentuk oleh

#enteri Keuangan yang kemudian ditetapkan kembali dengan sebuah Keputusan

Presiden sesuai dengan amanat Nomor 1 Tahun 2996'

KSAP melakukan penyusunan SAP atas dasar konsep-konsep yang berlaku

umum dan berlaku se+ara internasional yang disesuaikan dengan kondisi yang ada di!ndonesia' Atas koordinsi berbagai unsur terkait, akhirnya SAP ditetapkan dengan PP

Nomor 26 Tahun 2997 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan yang ditetapkan

pada tanggal 13 .uni 2997, yang terdiri dari 11 Pernyataan Standar Akuntansi

Pemerintahan =PSAP>, yaitu :

PSAP 91 : Penyajian 0aporan KeuanganCPSAP 92 : 0aporan $ealisasi AnggaranCPSAP 93 : 0aporan Arus KasCPSAP 96 : atatan atas 0aporan KeuanganCPSAP 97 : Akuntansi PersediaanCPSAP 94 : Akuntansi !n*estasiCPSAP 98 : Akuntansi Aset TetapCPSAP 95 : Akuntansi Konstruksi Dalam PengerjaanCPSAP 9< : Akuntansi Ke)ajibanCPSAP 19 : Koreksi Kesalahan, Perubahan Kebijakan Akuntansi, dan

Peristi)a 0uar /iasaPSAP 11 : 0aporan Keuangan Konsolidasian'

PP SAP kemudian menjadi pedoman dalam penyusunan laporan keuangan

pemerintah pusat dan daerah, berupa: Nera+a, 0aporan $ealisasi Anggaran, 0aporan

Arus Kas dan atatan atas 0aporan Keuangan' Dalam SAP tidak ada 0aporan

Perubahan #odal seperti halnya dalam akuntansimkomersial, karena kepemilikan

modal dalam pemerintahan adalah modal publik yang tidak bisa dideteksi

kepemilikannya, sehingga keberadaanya hanyalah sebagai penyeimbang antara aset

dan hutang' 0ebih jauh dari itu, penetapan SAP diharapkan dapat menjadi tonggak

lahirnya transparansi, partisipasi dan akuntabilitas pengelolaan keuangan negara

guna me)ujudkan pemerintahan yang baik =good governance >' Sehingga diperlukan

14


19/30

langkah-langkah strategis yang perlu segera diupayakan dan di)ujudkan bersama

dalam rangka implementasi Standar Akuntansi Pemerintahan'

Salah satu usaha untuk me)ujudkan sistem akuntansi yang menga+u padaSAP adalah dengan diterbitkannya peraturan turunan sebagai penjabaran dari PP

Nomor 26 Tahun 2997 tentang SAP' Ditingkat pemerintah Pusat diatur dengan

Peraturan #enteri Keuangan Nomor 7 berlaku untuk seluruh

unit organisasi Pemerintah Pusat dan unit akuntansi pada Pemerintah Daerah dalam

rangka pelaksanaan Dekonsentrasi danBatau Tugas Pembantuan serta pelaksanaan

Anggaran Pembiayaan dan Perhitungan' Tidak termasuk dalam ruang lingkup SAPP

adalah :

a' Pemerintah Daerah =sumber dananya berasal dari AP/D> b' /adan saha #ilik Negara atau /adan saha #ilik Daerah yang terdiri dari:

Perusahaan Perseroan, dan Perusahaan mum'+' /ank Pemerintah dan 0embaga Keuangan #ilik Pemerintah

Sistem Akuntansi Pemerintahan Pusat =SAPP> bertujuan untuk :

15


20/30

a' #enjaga aset Pemerintah Pusat dan instansi-instansinya melalui pen+atatan,

pemprosesan dan pelaporan transaksi keuangan yang konsisten sesuai dengan

standar dan praktek akuntansi yan diterima se+ara umumC b' #enyediakan in(ormasi yang akurat dan tepat )aktu tentang anggaran dan

kegiatan keuangan Pemerintah Pusat, baik se+ara nasional maupun instansi yang

berguna sebagai dasar penilaian kinerja, untuk menentukan ketaatan terhadap

otorisasi anggaran dan untuk tujuan akuntabilitasC+' #enyediakan in(ormasi yang dapat diper+aya tentang posisi keuangan suatu

instansi dan Pemerintah Pusat se+ara keseluruhanCd' #enyediakan in(ormasi keuangan yang berguna untuk peren+anaan, pengelolaan

dan pengendalian kegiatan dan keuangan pemerintah se+ara e(isien'

iri-+iri pokok sistem akuntansi pemerintah pusat antara lain :

a' /asis Akuntansiash to)ard A++rual' /asis akuntansi yang digunakan dalam laporan keuangan

pemerintah adalah basis kas untuk pengakuan pendapatan, belanja, dan

pembiayaan dalam 0aporan $ealisasi Anggaran dan basis akrual untuk

pengakuan aset, ke)ajiban, dan ekuitas dalam nera+a' /asis Kas adalah basis

akuntansi yang mengakui pengaruh transaksi dan peristi)a lainnya pada saat kas

atau setara kas diterima atau dibayar' /asis akrual adalah basis akuntansi yang

mengakui pengaruh transaksi dan peristi)a lainnya pada saat transaksi atau

peristi)a itu terjadi, tanpa memperhatikan saat kas ata setara kas diterima atau

dibayar' b' Sistem Pembukuan /erpasangan

Sistem Pembukuan /erpasangan didasarkan atas persamaan dasar akuntasi yaitu

Aset = Kewajiban + Ekuitas Dana

Setiap transaksi dibukukan dengan mendebet sebuah perkiraan dan mengkredit

perkiraan yang terkait'+' Dana Tunggal

Kegiatan akuntansi yang menga+u kepada -AP/N sebagai landasan

operasional' Dana tunggal ini merupakan tempat dimana Pendapatan dan

/elanja Pemerintah dipertanggungja)abkan sebagai kesatuan tunggal'd' Desentralisasi Pelaksanaan Akuntansi

16


21/30

Kegiatan akuntansi dan pelaporan keuangan di instansi dilaksanakan se+ara

berjenjang oleh unit-unit akuntansi baik di kantor pusat instansi maupun di

daerah'e' /agan Perkiraan Standar

SAPP menggunakan perkiraan standar yang ditetapkan oleh #enteri Keuangan

yang berlaku untuk tujuan penganggaran maupun akuntansi'(' Standar Akuntansi Pemerintah =SAP>

SAPP menga+u pada Standar Akuntansi Pemerintah =SAP> dalam melakukan

pengakuan, penilaian, pen+atatan, penyajian, dan pengungkapan terhadap

transaksi keuangan dalam rangka penyusunan laporan keuangan'

K&ran "a U S ,$& A" n$an, P& &r n$a* P ,a$

0aporan Keuangan Pemerintah Pusat disampaikan kepada DP$ sebagai

pertanggungja)aban atas pelaksanaan AP/N' Sebelum disampaikan kepada DP$,

laporan keuangan pemerintah pusat tersebut diaudit terlebih dahulu oleh pihak /PK'

0aporan keuangan pemerintah pusat terdiri dari:

a> 0aporan $ealisasi AnggaranKonsolidasi 0aporan $ealisasi Anggaran dari seluruh Kementerian

NegaraB0embaga yang telah direkonsiliasi' 0aporan ini menyajikan in(ormasirealisasi pendapatan, belanja, trans(er, surplusBde(isit dan pembiayaan, sisa

lebihBkurang pembiayaan anggaran yang masing-masing diperbandingkan

dengan anggaran dalam satu periode' b> Nera+a Pemerintah

Nera+a Pemerintah Pusat merupakan konsolidasi Nera+a SA! dan Nera+a

SAK N =Sistem Akuntansi Kas mum Negara>' 0aporan in menyajikan

in(ormasi posisi keuangan pemerintah pusat berkaitan dengan aset, utang dan

ekuitas dana pada tanggalBtahun anggaran tertentu'+> 0aporan Arus Kas

0aporan Arus Kas Pemerintah Pusat merupakan konsolidasi 0aporan Arus Kas

dari seluruh Kan)il Ditjen P/N' 0aporan ini menyajikan in(ormasi arus masuk

dan keluar kas selama periode tertentu yang diklasi(ikasikan berdasarkan

akti*itas operasi, in*estasi aset non keuangan, pembiayaan dan non anggaran'd> atatan atas 0aporan Keuangan

17


22/30

#erupakan penjelasan atau perin+ian atau analisis atas nilai suatu pos yang

tersaji di dalam 0aporan $ealisasi Anggaran, Nera+a Pemerintah dan 0aporan

Arus Kas dalam rangka pengungkapan yang memadai'

K'a, - "a, S ,$& A" n$an, P& &r n$a* P ,a$

Sistem akuntansi pemerintah pusat terdiri dari :

a' Sistem Akuntansi Pusat =SiAP>C

Sistem Akuntansi Pusat =SiAP> dilaksanakan oleh Direktorat .enderal

Perbendaharaan = Ditjen P/N> dan terdiri dari:i' SAK N =Sistem Akuntansi Kas mum Negara> yang menghasilkan 0aporan

Arus Kas dan Nera+a Kas mum Negara =K N>Cii' SA =Sistem Akuntansi mum> yang menghasilkan 0aporan $ealisasi

Anggaran dan Nera+a SA ' Pengolahan data dalam rangka penyusunan

laporan keuangan SA dan SAK N, dilaksanakan oleh unit-unit Ditjen P/N

yang terdiri dari:

i' Kantor Pelayanan Perbendaharaan Negara =KPPN>C

ii' Kantor Wilayah Ditjen Perbendaharaan =Kan)il Ditjen P/N>C

iii' Kantor Pusat Ditjen Perbendaharaan' b' Sistem Akuntansi !nstansi =SA!>'

Sistem Akuntansi !nstansi =SA!> dilaksanakan oleh kementerian negaraBlembaga

yang melakukan pemrosesan data untuk menghasilkan 0aporan Keuangan

berupa 0aporan $ealisasi Anggaran, Nera+a dan atatan atas 0aporan

Keuangan' Dalam pelaksanaan SA!, kementerian negaraBlembaga membentuk

unit akuntansi keuangan =SAK> dan unit akuntansi barang =SA/#N>'nit akuntansi keuangan terdiri dari:

i' nit Akuntansi Pengguna Anggaran = APA>Cii' nit Akuntansi Pembantu Pengguna Anggaran "selon1 = APPA-"1>Ciii' nit Akuntansi Pembantu Pengguna Anggaran Wilayah = APPA-W>Ci*' nit Akuntansi Kuasa Pengguna Anggaran = AKPA> C

nit akuntansi barang terdiri dari:

i' nit Akuntansi Pengguna /arang = AP/>C

ii' nit Akuntansi Pembantu Pengguna /arang "selon1 = APP/-"1>C

iii' nit Akuntansi Pembantu Pengguna /arang Wilayah = APP/-W>C

i*' nit Akuntansi Kuasa Pengguna /arang = AKP/>'

18


23/30

S ,$& A" n$an, &n , La8 ran P&n na La8 ran

S AP

SAKUN

0aporan Arus Kas

• Kepala KPPN• Kepala Kan)il Ditjen P/N• Ditjen P/N• #enteri Keuangan

Nera+a K N

• Kepala KPPN• Kepala Kan)il Ditjen P/N• Ditjen P/N

SAI

0aporan $ealisasiAnggaran

• Kepala KPPN•

Kepala Kan)il Ditjen P/N• Ditjen P/N

Nera+a SA

• Kepala KPPN• Kepala Kan)il Ditjen P/N• Ditjen P/N

SAI

0aporan $ealisasiAnggaran

• Kepala Kantor • Kepala Kan)il• Kepala Daerah• Pimpinan "selon-!• #enteriBPimpinan 0embaga

Nera+a SA!

• Kepala Kantor • Ka' Kan)il Kepala Daerah• Pimpinan "selon-!• #enteriBPimpinan 0embaga

. PENERAPAN STAN/AR AKUNTANSI PEMERINTAHAN ER ASIS

AKRUAL PA/A PEMERINTAH /AERAH Kebijakan akuntansi merupakan instrumen penting dalam penerapan

akuntansi akrual' Dokumen yang ditetapkan dalam peraturan kepala daerah ini

19


24/30

harus dipedomani dengan baik oleh (ungsi-(ungsi akuntansi, baik di SKPKD

maupun di SKPD' Selain itu, dokumen ini juga seyogyanya dipedomani oleh

pihak-pihak lain seperti peren+ana dan tim anggaran pemerintah daerah'Kebijakan akuntansi ini berlaku untuk entitas pelaporan dan entitas

akuntansi dalam menyusun laporan keuangan' "ntitas pelaporan yaitu

pemerintah daerah, sedangkan entitas akuntansi yaitu SKPD dan PPKD' Tidak

termasuk perusahaan daerah' Pemerintah daerah dapat men+antumkan kerangka

konseptual SAP berdasarkan PP No' 81 Tahun 2919 pada bagian a)al kebijakan

akuntansi pemerintah daerah' Pen+antuman kerangka konseptual SAP

dimaksudkan sebagai pemahaman dasar bagi pemerintah daerah dalam

menyusun dan menggunakan kebijakan akuntansi pemerintah daerah'/asis akuntansi yang digunakan dalam laporan keuangan pemerintah

daerah yaitu basis akrual' Namun, dalam hal anggaran disusun dan dilaksanakan

berdasar basis kas, maka 0$A disusun berdasarkan basis kas'Se+ara spesi(ik, tujuan pelaporan keuangan pemerintah daerah adalah

untuk menyajikan in(ormasi yang berguna untuk pengambilan keputusan dan

untuk menunjukkan akuntabilitas entitas pelaporan atas sumber daya yang

dikelola, dengan:1> #enyediakan in(ormasi mengenai posisi sumber daya ekonomi, ke)ajiban,

dan ekuitas pemerintah daerahC2> #enyediakan in(ormasi mengenai perubahan posisi sumber daya ekonomi,

ke)ajiban, dan ekuitas pemerintah daerahC3> #enyediakan in(ormasi mengenai sumber, alokasi, dan penggunaan sumber

daya ekonomiC6> #enyediakan in(ormasi mengenai ketaatan realisasi terhadap anggaran yang

ditetapkanC

7> #enyediakan in(ormasi mengenai +ara entitas pelaporan mendanaiakti*itasnya dan memenuhi kebutuhan kasnyaC

4> #enyediakan in(ormasi mengenai potensi pemerintah daerah untuk

membiayai penyelenggaraan kegiatan pemerintahanC dan8> #enyediakan in(ormasi yang berguna untuk menge*aluasi kemampuan

entitas pelaporan dalam mendanai akti*itasnya'ntuk memenuhi tujuan umum ini, laporan keuangan menyediakan

in(ormasi mengenai entitas pelaporan dalam hal:

1> AsetC

20


25/30

2> Ke)ajibanC

3> "kuitasC

6> Pendapatan-0$AC7> /elanjaC

4> Trans(erC

8> PembiayaanC

5> Saldo Anggaran 0ebihC

Pendapatan-0@C

19> /ebanC dan

11> Arus Kas'!n(ormasi dalam laporan keuangan tersebut rele*an untuk memenuhi

tujuan pelaporan keuangan, namun demikian masih diperlukan in(ormasi

tambahan, termasuk laporan nonkeuangan, untuk dilaporkan bersama-sama

dengan laporan keuangan guna memberikan gambaran yang lebih komprehensi(

mengenai akti*itas suatu entitas pelaporan selama satu periode'Komponen-komponen yang terdapat dalam satu set laporan keuangan

terdiri atas laporan pelaksanaan anggaran = budgetary report > dan laporan

(inansial, sehingga seluruh komponen menjadi sebagai berikut:

1> 0aporan $ealisasi AnggaranC

2> 0aporan Perubahan Saldo Anggaran 0ebihC

3> Nera+aC

6> 0aporan @perasionalC

7> 0aporan Arus KasC

4> 0aporan Perubahan "kuitasC dan

8> atatan atas 0aporan Keuangan'

Komponen-komponen laporan keuangan tersebut disajikan oleh setiap

entitas, ke+uali 0aporan Arus Kas dan 0aporan Perubahan Saldo Anggaran

0ebih yang hanya disajikan oleh entitas pelaporan'

Laporan Realisasi Anggaran0aporan $ealisasi Anggaran mengungkapkan kegiatan keuangan pemerintah

daerah yang menunjukkan ketaatan terhadap AP/D' 0aporan $ealisasi

21


26/30

Anggaran menggambarkan perbandingan antara anggaran dengan realisasinya

dalam satu periode pelaporan dan menyajikan unsur-unsur sebagai berikut:a> Pendapatan-0$AC

b> /elanjaC+> Trans(erCd> SurplusBDe(isit-0$ACe> PembiayaanC dan(> Sisa lebihBkurang pembiayaan anggaran'

Laporan Perubahan Saldo Anggaran Lebih0aporan Perubahan Saldo Anggaran 0ebih menyajikan se+ara komparati(

dengan periode sebelumnya pos-pos berikut:a> Saldo Anggaran 0ebih a)alC

b> Penggunaan Saldo Anggaran 0ebihC+> Sisa 0ebihBKurang Pembiayaan Anggaran tahun berjalanCd> Koreksi kesalahan pembukuan tahun sebelumnyaCe> 0ain-lainC dan(> Saldo Anggaran 0ebih akhir'

Di samping itu, pemerintah daerah menyajikan rin+ian lebih lanjut dari unsur-

unsur yang terdapat dalam 0aporan Perubahan Saldo Anggaran 0ebih dalam

atatan atas 0aporan Keuangan'

Neraca Nera+a menggambarkan posisi keuangan pemerintah daerah mengenai aset,

ke)ajiban, dan ekuitas pada tanggal tertentu' Pemerintah daerah

mengklasi(ikasikan asetnya dalam aset lan+ar dan non lan+ar serta

mengklasi(ikasikan ke)ajibannya menjadi ke)ajiban jangka pendek dan jangka

panjang dalam nera+a' Sedangkan ekuitas adalah kekayaan bersih pemerintah

yang merupakan selisih antara aset dan ke)ajiban pemerintah pada tanggal

laporan'

Laporan Operasional0aporan operasional menyajikan pos-pos sebagai berikut:a> Pendapatan-0@ dari kegiatan operasionalC

b> /eban dari kegiatan operasionalC+> SurplusBde(isit dari kegiatan non operasionalCd> Pos luar biasaC dane> SurplusBde(isit-0@'

Laporan Arus Kas

22


27/30

0aporan Arus Kas menyajikan in(ormasi mengenai sumber, penggunaan,

perubahan kas dan setara kas selama satu periode akuntansi, dan saldo kas dan

setara kas pada tanggal pelaporan' Arus masuk dan keluar kas diklasi(ikasikan berdasarkan akti*itas operasi, in*estasi, pendanaan, dan transitoris'

Laporan Perubahan Ekuitas0aporan Perubahan "kuitas menyajikan pos-pos:a> "kuitas a)alC

b> SurplusBde(isit-0@ pada periode bersangkutanC+> Koreksi yang langsung menambahBmengurangi ekuitas, yang antara lain

berasal dari dampak kumulati( yang disebabkan oleh perubahan kebijakan

akuntansi dan koreksi kesalahan mendasar, seperti:- Koreksi kesalahan mendasar dari persediaan yang terjadi pada periode

sebelumnyaC- Perubahan nilai aset tetap karena re*aluasi aset tetap'

d> "kuitas akhir'

Catatan Atas Laporan Keuanganatatan atas 0aporan Keuangan disajikan se+ara sistematis' Setiap pos dalam

0aporan $ealisasi Anggaran, 0aporan Perubahan Saldo Anggaran 0ebih, Nera+a,

0aporan @perasional, 0aporan Arus Kas, dan 0aporan Perubahan "kuitas harus

mempunyai re(erensi silang dengan in(ormasi terkait dalam atatan atas

0aporan Keuangan' Di dalam bagian penjelasan kebijakan akuntansi pada

atatan atas 0aporan Keuangan, diuraikan sebagai berikut:a> Dasar pengakuan dan pengukuran yang digunakan dalam penyusunan laporan

keuanganC b> Kebijakan-kebijakan akuntansi yang berkaitan dengan Standar Akuntansi

Pemerintahan yang memerlukan pengaturan lebih rin+i oleh entitas

pelaporanC dan+> Setiap kebijakan akuntansi tertentu yang diperlukan untuk memahami laporan

keuangan'

23


28/30

A

III

KESIMPULAN

/erdasarkan pembahasan di atas, dapat ditarik kesimpulan sebagai berikut :

1' Praktik akuntansi pemerintahan di !ndonesia selama ini banyak bersumber pada

perundang-undangan aman kolonial yaitu !ndis+he omptabilitiet Wet =! W>

24


29/30

Staatsblad Tahun1' $e(ormasi di bidang

keuangan negara ditandai dengan terbitnya tiga paket undang-undang keuangan Negara'

2' Dasar hukum akuntansi pemerintahan khususnya di era re(ormasi =paradigma

baru> terdapat pada ndang- ndang Dasar = D> 1


30/30

6' Abdul %alim' 2992' Akuntansi Sektor Publik' .akarta : Salemba "mpat'7' http:BBikrom(ajarilahi'blogspot'+o'idB2917B91Bpenerapan-akuntansi-

pemerintahan'html 11:744' http:BB)))'ksap'orgBsapBbunga-rampai-studi-kasus-akuntansi-pemerintahanB

12:9<
http://ikromfajarilahi.blogspot.co.id/2015/01/penerapan-akuntansi-pemerintahan.html%2011:56http://ikromfajarilahi.blogspot.co.id/2015/01/penerapan-akuntansi-pemerintahan.html%2011:56http://www.ksap.org/sap/bunga-rampai-studi-kasus-akuntansi-pemerintahan/http://www.ksap.org/sap/bunga-rampai-studi-kasus-akuntansi-pemerintahan/http://ikromfajarilahi.blogspot.co.id/2015/01/penerapan-akuntansi-pemerintahan.html%2011:56http://ikromfajarilahi.blogspot.co.id/2015/01/penerapan-akuntansi-pemerintahan.html%2011:56

Makalah Akt Pemerintahan-3

Documents