LKIP 2019 - rsud-bahteramas.go.idrsud-bahteramas.go.id/wp-content/uploads/2020/07/LKIP-2019.pdf · LKIP Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Bahteramas merupakan wahana untuk menyampaikan

1

LKIP 2019

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah

RSUD BAHTERAMAS

PROV. SULTRA

WWW.rsud-bahteramas.go.id

(0401) 3195611

i

KATA PENGANTAR

Bismillahirrahmanirrahim

Dengan mengucapkan syukur kehadirat Allah SWT, yang telah

melimpahkan rahmat, taufik dan hidayahnya, akhirnya Laporan Kinerja Rumah

Sakit Umum Daerah (RSUD) Bahteramas Tahun 2018 dapat diselesaikan. Dalam

proses penyusunan senantiasa berupaya mengacu pada instruksi Presiden No.

7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP).

Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi

Republik Indonesia Nomor 29 Tahun 2010 tentang Pedoman Penyusunan

Penetapan Kinerja dan Pelaporan Kinerja Instansi Pemerintah. Berdasarkan

Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara, Reformasi dan Birokrasi

No. 53 Tahun 2014 bahwa nomenklatur LAKIP mengalami perubahan menjadi

LKIP (Laporan Kinerja Instansi Pemerintah).

LKIP Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Bahteramas merupakan

wahana untuk menyampaikan pelaporan kinerja dalam meningkatkan

akuntabilitas dan pencapaian kinerja yang dapat diukur dari misi, tujuan,

sasaran, program dan kegiatan yang dilakukan pada tahun 2019, sesuai

dengan yang diamanatkan dalam Rencana Strategis (Renstra) RSUD

Bahteramas Tahun 2018-2023. Pengukuran Kinerja dilakukan dengan merujuk

kepada indikator kinerja dengan orientasinya adalah output, outcome yang

telah ditetapkan dan direalisasikan setiap tahun.

Pada Kesempatan ini kami sampaikan ucapkan terima kasih

kepada para Pejabat di lingkung Pemerintah Provinsi Sulawesi Tenggara,

Wakil Direktur di lingkungan RSUD Bahteramas, Kepala Bidang dan Bagian di

lingkungan RSUD Bahteramas, rekan/teman sejawat di lingkungan Pemerintah

Provinsi Sulawesi Tenggara yang telah memberikan informasi, saran, kritik

dan pendapat yang bersifat membangun guna penyempurnaan dalam

penyusunan LKIP tahun 2019. Akhir kata, semoga Laporan Kinerja Instansi

Pemerintah ini bermanfaat dan dapat digunakan sebagai bahan masukan bagi

ii

pengelolaan dan penataan dalam peningkatan Penyelenggaraan

pemerintahan untuk memberikan pelayanan kepada masyarakat yang lebih

baik dan khususnya pada RSUD Bahteramas Prov. Sultra

Kendari, Maret 2020

plt.DIREKTUR RSUD BAHTERAMAS

dr. H. Syarif Subiyakto, Sp.JP, (K)FIHA

NIP. 196711281998031003

iii

RINGKASAN EKSEKUTIF

Laporan Kinerja Pemerintah (LKIP) RSUD Bahteramas Tahun 2019 ini

merupakan laporan evaluasi kinerja pencapaian sasaran dan pelaksanaan

program, analisis pencapaian kinerja dan aspek keuangan selama tahun

2019. Pada Tahun 2019 hasil sasaran yang telah dicapai adalah sebagai berikut:

1. Sasaran 1 yaitu terwujudnya efisiensi dan kualitas pelayana kesehatan sesuai

standar akreditasi, pelaksanaannya menggunakan dana BLUD dengan

capaian kinerja 100% , serapan anggaran 98% dan tingkat efisiensi 1,02

2. Sasaran 2 yaitu terwujudnya integrasi pelayanan, pendidikan dan penelitian

yang bermutu, pelaksanaannya menggunakan dana BLUD dengan capaian

kinerja 100% , serapan anggaran 62% dan tingkat efisiensi 1,61

3. Sasaran 3 yaitu terwujudnya pelayanan unggulan dan pengembangan

dengan capaian kinerja 400% , serapan anggaran 94% dan tingkat efisiensi

4,39

4. Sasaran 4 yaitu terwujudnya kualitas tata kelola rumah sakit yang

professional, berintegritas dan beretika dengan rata-rata capaian kinerja

96,6% , rata-rata serapan anggaran 83,8% dan tingkat efisiensi 1,15

5. Sasaran 5 yaitu terwujudnya system jaringan rujukan yang efektif dengan

capaian kinerja 100% , karena sasaran ini tidak mendapat pembiayaan baik

dari APBD maupun BLUD maka serapan anggaran dan tingkat efisiensi tidak

dapat dihitung

6. Sasaran 6 yaitu terwujudnya efisiensi dan efektifitas anggaran dengan rata-

rata capaian kinerja 88,8% , rata-rata serapan anggaran 75% dan tingkat

efisiensi 0,59

7. Sasaran 7 yaitu terwujudnya pelaksanaan SPM RS dengan capaian kinerja

97,4% , karena sasaran ini tidak mendapat pembiayaan baik dari APBD

maupun BLUD maka serapan anggaran dan tingkat efisiensi tidak dapat

dihitung

iv

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ............................................................................................................................. i

RINGKASAN EKSEKUTIF .................................................................................................................. iii

DAFTAR ISI ........................................................................................................................................... iv

BAB I ........................................................................................................................................................ 1

PENDAHULUAN .................................................................................................................................. 1

1.1. GAMBARAN UMUM .................................................................................................... 1

1.2. MAKSUD DAN TUJUAN .............................................................................................. 2

1.3. DASAR HUKUM ............................................................................................................ 2

1.4. TUGAS POKOK DAN FUNGSI .................................................................................... 3

1.5. SRUKTUR ORGANISASI ............................................................................................. 3

1.6. ISU STRATEGIS ............................................................................................................ 5

1.7. SISTEMATIKA PENULISAN ........................................................................................ 6

BAB II ...................................................................................................................................................... 8

PERENCANAAN KINERJA ................................................................................................................ 8

2.1. VISI RSUD BAHTERAMAS ......................................................................................... 8

2.2. MISI, TUJUAN DAN SASARAN .................................................................................. 8

Misi ...................................................................................................................... 8

Tujuan ................................................................................................................. 9

Sasaran ................................................................................................................ 9

2.3. INDIKATOR KINERJA UTAMA ................................................................................ 12

2.4. PERJANJIAN KINERJA .............................................................................................. 15

BAB III .................................................................................................................................................. 21

AKUNTABILITAS KINERJA ............................................................................................................. 21

3.1 CAPAIAN INDIKATOR KINERJA UTAMA (IKU) ................................................... 22

3.2 PENGUKURAN, EVALUASI DAN ANALISIS CAPAIAN KINERJA ...................... 23

3.3 CAPAIAN KINERJA RSUD BAHTERAMAS TAHUN 2019 .................................... 47

BAB IV .................................................................................................................................................. 49

P E N U T U P .................................................................................................................................... 49

1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1. GAMBARAN UMUM

Dalam rangka meningkatkan penyelenggaraan pemerintahan,

pemerintah mewajibkan setiap instansi pemerintah dan unit kerja untuk

menyusun laporan kinerjanya sebagai wujud pertanggungjawaban atas segala

tugas dan kewajibannya.

Perbaikan tata kelola pemerintahan merupakan agenda penting dalam

reformasi pemerintahan yang sedang dijalankan oleh pemerintah. Sistem

pemerintahan yang berfokus pada peningkatan kinerja berorientasi pada hasil

(outcome) dikenal sebagai Sistem Kinerja Instansi Pemerintah yang

diimplementasikan oleh masing-masing instansi pemerintah, hal ini berarti

instansi pemerintah merencanakan sendiri, melaksanakan, mengukur dan

memantau kinerjanya sendiri serta melaporkan kepada instansi yang lebih

tinggi.

Beriringan dengan motto “Melayani Dengan Hati Dan Senyum” RSUD

Bahteramas senantiasa berupaya meningkatkan mutu pelayanan kesehatan yang

mengharuskannya terus berbenah diri. Dengan Rahmat Allah SWT beberapa

tahun terakhir ini beberapa kemajuan telah nampak di RSUD Bahteramas, yang

tidak lepas dukungan penuh dari kebijakan Pemerintah dan DPR Provinsi Sulawesi

Tenggara (Pemprov Sulawesi Tenggara) serta kerja sama yang baik dari

masyarakat.

2

1.2. MAKSUD DAN TUJUAN

Laporan Akuntabilitas dan Kinerja Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD)

Bahteramas ini adalah sebagai perwujudan pertanggungjawaban secara tertulis

atas pelaksanaan tugas-tugas pokok dan fungsi serta pengelolaan sumber daya

pelaksanaan kebijakan program dan kegiatan yang dipercayakan kepada RSUD

Bahteramas.

1.3. DASAR HUKUM

1. Instruksi Presiden Nomor 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja

Instansi Pemerintah

2. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi

Birokrasi Nomor 29 Tahun 2010 tentang Pedoman Penyusunan Penetapan

Kinerja dan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instasi Pemerintah

3. Peraturan Menteri Kesehatan RI Nomor 2416/MENKES/PER/XII/2011

tentang Petunujuk Pelaksanaan Penetapan Kinerja dan Pelaporan

Akuntabilitas Kinerja Kementerian Kesehatan

4. Keputusan Menteri Kesehatan RI Nomor 1164/MENKES/SK/X/2007

tentang Pedoman Penyusunan RBA Rumah Sakit Badan Layanan Umum

5. Peraturan Gubernur Sulawesi Tenggara Nomor 65 Tahun 2008 tentang

Penjabaran Tugas dan Fungsi Rumah Sakit Umum Provinsi Sulawesi

Tenggara

6. Peraturan Gubernur Sulawesi Tenggara Nomor 44 tahun 2009 tentang

Pedoman Penyusunan RKT, PK dan LAKIP

7. Peraturan Gubernur Sulawesi Tenggara Nomor 16 Tahun 2019 tentang

Rencana Strategis Perangkat Darah Tahun 2018-2023

3

1.4. TUGAS POKOK DAN FUNGSI

Tugas pokok dan fungsi RSUD Bahteramas, mengacu pada Peraturan Gubernur

Sulawesi Tenggara No. 65 Tahun 2008 Tentang Penjabaran Tugas dan Fungsi

Rumah Sakit Umum Provinsi Sulawesi Tenggara adalah: melaksanakan upaya

kesehatan secara berdayaguna dan berhasil guna dengan mengutamakan

penyembuhan, pemulihan yang dilaksanakan secara serasi, terpadu dengan upaya

peningkatan serta pencegahan dan melaksanakan upaya rujukan.

Untuk menyelenggarakan tugas pokok sebagaimana tersebut di atas, RSUD

Bahteramas mempunyai fungsi, yakni :

Menyelenggarakan pelayanan medik;

Menyelenggarakan pelayanan penunjang medik;

Menyelenggarakan pelayanan dan asuhan keperawatan;

Menyelenggarakan pelayanan rujukan;

Menyelenggarakan pendidikan dan latihan;

Menyelenggarakan penelitian dan pengembangan, dan

Menyelenggarakan administrasi umum dan keuangan.

1.5. SRUKTUR ORGANISASI

Struktur organisasi RSUD Bahteramas berdasarkan PP Nomor 41 Tahun

2007 dibentuk melalui Perda Provinsi Sulawesi Tenggara Nomor 5 Tahun 2008

dan Peraturan Gubernur Sulawesi Tenggara Nomor 65 Tahun 2008

Pimpinan RSUD Bahteramas disebut Direktur dan menduduki jabatan

struktural eselon II.b. Direktur dibantu oleh 3 (tiga) orang Wakil Direktur yaitu:

Wakil Direktur Pelayanan, Wakil Direktur Umum dan Keuangan, dan wakil Direktur

Perencanaan dan Diklat, masing-masing menduduki jabatan struktural eselon III.a.

4

Wakil Direktur Pelayanan membawahi 3 (tiga) bidang, yakni Bidang

Pelayanan Medis, Bidang Pelayanan Keperawatan, dan Bidang Penunjang

Pelayanan. Wakil Direktur Umum dan Keuangan membawahi 3 (tiga) bagian,

yakni Bagian Umum, Bagian Sumber Daya Manusia dan Bagian Keuangan. Wakil

Direktur Perencanaan dan Diklat membawahi 3 (tiga) Bidang, yakni Bidang

Perencanaan dan Evaluasi, Bidang Informasi dan Rekam Medis, Bidang Diklat dan

Litbang. Kepala Bidang dan Kepala Bagian menduduki jabatan struktural eselon

III. B.

Masing-masing Kepala Bidang membawahi seksi, yaitu :

1. Kepala Bidang Pelayanan Medik membawahi Seksi Pelayanan Fasilitas Medik,

dan Seksi Pelayanan Mutu dan Pelayanan Medik,

2. Kepala Bidang Pelayanan Keperawatan membawahi Seksi Asuhan

Keperawatan dan Seksi Manajemen Keperawatan,

3. Kepala Bidang Penunjang Pelayanan membawahi Seksi Pelayanan Fasilitas

Penunjang Medis dan Seksi Pengendalian Mutu dan Medis,

4. Kepala Bidang Perencanaan dan Evaluasi membawahi Seksi Penyusunan

Program dan Anggaran dan Seksi Evaluasi Penyusunan Laporan,

5. Kepala Bidang Informasi dan Rekam Medis membawahi Seksi Sistim Informasi

dan Pemasaran dan Seksi Rekam Medis,

6. Kepala Bidang Diklat dan Litbang membawahi Seksi Diklat dan Seksi Litbang

& Perpustakaan.

Masing-masing Kepala Bagian membawahi Sub Bagian, yaitu :

1. Bagian Umum membawahi Sub Bagian Administrasi dan Ketatausahaan, Sub

Bagian Perlengkapan dan Rumah Tangga, dan Sub Bagian Humas dan Hukum,

2. Bagian Sumber Daya Manusia membawahi Sub Bagian Administrasi

Kepegawaian dan Penempatan, Sub Bagian Pengembangan SDM, dan Sub

Bagian Mutasi dan Akreditasi,

5

3. Bagian Keuangan membawahi Sub Bagian Perbendaharaan, Sub Bagian

Akuntansi dan Verifikasi, dan Sub Bagian Mobilisai Dana.

Kepala Seksi dan Kepala Sub Bagian menduduki jabatan struktural eselon IV.a.

Selain jabatan struktural RSUD Bahteramas juga terdapat jabatan fungsional,

yakni kepala-kepala instalasi yang dibawahi langsung oleh Wakil Direktur.

Terdapat juga Komite Rumah sakit, Satuan Pengawas Intern dan Jabatan

Fungsional lainnya.

Instalasi yang ada di RSUD Bahteramas adalah: Instalasi Rawat Jalan, Instalasi

Rawat Inap, Instalasi Gawat Darurat (IGD), Instalasi Perawatan Intensif (ICU),

Instalasi Radiologi, Instalasi Patologi Klinik (Laboratorium), Instalasi Patologi

Anatomi, Instalasi Farmasi, Instalasi Bedah Sentral, Instalasi Rehabilitas Medik,

Instalasi Gizi, Instalasi Pemeliharaan Sarana Rumah Sakit (IPSRS), Instalasi Sanitasi,

Instalasi Binatu dan Sterilisasi dan Instalasi Pemulasaran Jenazah, Instalasi Gas

Medik.

1.6. ISU STRATEGIS

Berdasarkan hasil capaian pembangunan provinsi Sulawesi Tenggara selama 2013

– 2019 dapat ditarik kesimpulan tentang isu strategis bidang kesehatan yang

dihadapi oleh pemerintah Sulawesi Tenggara khususnya RSUD Bahteramas

Provinsi Sulawesi Tenggara. Isu strategis tersebut adalah sebagai berikut :

1. Prevalensi penderita penyakit tidak menular semakin bertambah

2. Belum semua fasilitas pelayanan kesehatan sesuai dengan standar Permenkes

Nomor 75 Tahun 2014 tentang puskesmas dan Permenkes Nomor 56 Tahun

2014 tentang rumah sakit

3. Ketersediaan SDM Kesehatan yang belum sesuai dengan standar

6

4. Bertambahnya jumlah PMKS dan rendahnya penanganan Penyandang

masalah kesejahteraan sosial (PMKS) khususnya terkait target SPM skala

provinsi yaitu fakir miskin, anak terlantar, lanjut usia, disabilitas dan

penanganan bencana alam dalam skala provinsi

5. Belum optimalnya pemanfaatan TIK (Teknologi Informasi Kominukasi) dalam

penyelenggaraan pemerintahan dan pelayanan publik

6. Intergrasi sektor dalam mendukung pembangunan kepariwisataan

Untuk menjawab isu-isu strategis tersebut RSUD Bahteramas Provinsi Sulawesi

Tenggara telah mengambil langkah-langkah kebijakan seperti penambahan

tempat tidur di ruang perawatan, pengembangan layanan unggul, pemenuhan

fasilitas pelayanan kesehatan dengan pengadaan alat-alat kesehatan dan

pembangunan gedung pelayanan kesehatan serta penerimaan pegawai ASN dan

Non ASN.

1.7. SISTEMATIKA PENULISAN

Penulisan LKIP RSUD Bahteramas Tahun 2019 disusun dengan

sistematika mengacu pada Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan

Aparatur Negara dan Reformasi Birokarasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang

Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan tata Cara Reviu Atas

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah, sebagai berikut :

BAB I PENDAHULUAN

Menguraikan tentang Gambaran Umum, Tugas Pokok dan Fungsi, Isu

Strategis, Sistematika penyusunan LKIP.

7

BAB II PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA

Menguraikan tentang Perencanaan Kinerja, Rencana Strategis, Indikator Kinerja

Utama, Perjanjian Kinerja, Rencana Strategis Hasil Reviu, Rencana Strategis,

Indikator Kinerja Utama, Perjanjian Kinerja. Disajikan gambaran singkat

tentang Visi dan Misi, Tujuan, Sasaran, cara mencapai Tujuan dan Sasaran

BAB III AKUNTABILITAS KINERJA

Menguraikan tentang Kinerja, Capaian Indikator Kinerja Utama, Pengukuran,

Evaluasi dan Analisis Capaian Kinerja dan Prestasi. Dalam bab ini juga diuraikan

mengenai pencapaian sarana-sarana dengan pengungkapan dan penyajian dari

hasil pengukuran kinerja RSUD Bahteramas.

BAB IV PENUTUP

Mengemukakan tinjauan secara umum dengan mengemukakan

keberhasilan/kegagalan, permasalahan/kendala yang berkaitan dengan kinerja

RSUD Bahteramas, dan strategi pemecahan masalah untuk meningkatkan

kinerja periode berikutnya

8

BAB II

PERENCANAAN KINERJA

Perencanaan pengembangan Rumah Sakit Umum Daerah Bahteramas

disusun berdasarkan skala prioritas yang mengacu pada Visi dan Misi Rumah

Sakit secara bertahap dan berkelanjutan.

Dalam mencapai hal tersebut, tentunya beberapa langkah-langkah atau strategi

yang dilakukan agar rencana ini dapat terealisasi dengan baik supaya masyarakat

mampu menjangkau pelayanan kesehatan secara adil dan merata demi

terwujudnya derajat kesehatan yang optimal.

2.1. VISI RSUD BAHTERAMAS

RSUD Bahteramas dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat mengacu

pada visi dan misi pemerintah daerah dan visi pembangunan kesehatan Provinsi

Sulawesi Tenggara. Visi RSUD Bahteramas adalah “Rumah Sakit Rujukan Pilihan di

Indonesia Timur Tahun 2023”.

2.2. MISI, TUJUAN DAN SASARAN

Misi Untuk mencapai visi yang telah ditetapkan tersebut RSUD Bahteramas Provinsi

Sultra mempunyai misi yakni:

1. Menyelenggarakan pelayanan kesehatan paripurna dan bermutu yang

mengutamakan keselamatan pasien.

2. Menyelenggarakan pendidikan, pelatihan dan penelitian yang berkualitas

dan berdaya saing

9

3. Mengembangkan sarana dan prasarana rumah sakit berbasis teknologi

terkini.

4. Meningkatkan kompetensi, profesionalisme dan kesejahteraan pegawai.

5. Mewujudkan suasana rumah sakit yang asri, nyaman, komunikatif dan

informatif

Tujuan

Tujuan yang ingin dicapai oleh RSUD Bahteramas Provinsi Sulawesi Tenggara

1. Meningkatkan pelayanan yang berkualitas dan terakreditasi dengan

mengutamakan keselamatan pasien

2. Mewujudkan rumah sakit pendidikan yang berkualitas

3. Meningkatkan sarana dan prasarana yang terstandar dan berkualitas

4. Meningkatkan kualitas tata kelola rumah sakit yang profesional, berintegritas

dan beretika

5. Meningkatkan kepuasan pelayanan pasien, peserta didik dan kesejahteraan

pegawai.

Sasaran

Sasaran Strategis RSUD Bahteramas Provinsi Sulawesi Tenggara adalah:

1. Terwujudnya efisiensi dan kualitas pelayanan kesehatan sesuai standar

akreditasi

2. Terwujudnya integrasi pelayanan, pendidikan dan penelitian yang bermutu

3. Terwujudnya pelayanan unggulan dan pengembangan

4. Terwujudnya sistem jaringan rujukan yang efektif

5. Terwujudnya efisiensi dan efektifitas anggaran

6. Terwujudnya kualitas tata kelola rumah sakit yang profesional, integritas dan

beretika

7. Terwujudnya pelaksanaan pelayanan standar pelayanan minimal

10

Kaitan antara tujuan dan sasaran jangka menengah dapat dilihat pada tabel dibawah ini :

Tabel. Misi RPJMD, Tujuan dan Sasaran Strategis RSUD Bahteramas

VISI RPJMD Terwujudnya Sulawesi Tenggara yang Aman, Maju, Sejahtera dan Bermartabat

VISI RSUD BAHTERAMAS Rumah Sakit Rujukan Pilihan di Indonesia TimurTahun 2023

MISI RPJMD

Meningkatkan kualitas hidup masyarakat agar dapat berdaulat dan aman dalam bidang ekonomi, pangan, pendidikan,

kesehatan, lingkungan, politik, serta iman dan taqwa

TUJUAN SASARAN STRATEGI ARAH KEBIJAKAN

Meningkatkan pelayanan yang

berkualitas dan terakreditasi

dengan

mengutamakankeselamatanpasien

Terwujudnya efisiensi dan kualitas

pelayanan kesehatan sesuai standar

akreditasi

Pemantapan penerapan prosedur

pelayanan dan etika profesi

Kebijakan OperasionalMedik

Kebijakan Efisiensi dan Efektifitas

Pelayanan

Mewujudkan rumah sakit

pendidikan yang berkualitas

Terwujudnya integrasi pelayanan,

pendidikan dan

penelitian yang bermutu

Pengembangan personil dan

Organisasi

Kebijakan Organisasi


Pelayanan

Meningkatkan sarana dan

prasarana yang terstandar dan

berkualitas

Terwujudnya pelayanan unggulan dan

pengembangan

Pengembangan bisnis Rumah Sakit Kebijakan Efisiensi dan Efektifitas

Pelayanan

MISI RPJMD Mendorong birokrasi pemerintahan provinsi yang modern, tata kelola pemerintahan desa yang baik (good village governance)

serta memberikan bantuan kepada kecamatan dan kelurahan sebagai pusat pelayanan pemerintahan

TUJUAN SASARAN STRATEGI ARAH KEBIJAKAN

Meningkatkan kualitas tata kelola

rumah sakit yang profesional,

berintegritas dan beretika

Terwujudnya kualitas tata kelola rumah

sakit yang profesional, berintegritas dan

beretika


Organisasi


11

Meningkatkan kepuasan

pelayanan pasien, peserta didik

dan kesejahteraan pegawai

Terwujudnya system jaringan rujukan

yang efektif Pengembangan bisnis rumah sakit

Kebijakan Efisiensi danEfektifitas

Pelayanan

Terwujudnya SPM RS


Organisasi


Kebijakan Operasional Medik


Pelayanan

Terwujudnya efisiensi dan efektifitas

anggaran

Peningkatan monitoring dan

evaluasi Kebijakan Anggaran

12

2.3. INDIKATOR KINERJA UTAMA

Salah satu upaya untuk memperkuat akuntabilitas dalam penerapan

tata pemerintahan yang baik di Indonesia diterbitkannya Peraturan Menteri

Negara Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor: PER/09/M.PAN/5/2007

tentang Pedoman Umum Penetapan Indikator Kinerja Utama di Lingkungan

Instansi Pemerintah, Indikator Kinerja Utama merupakan ukuran keberhasilan

dari suatu tujuan dan sasaran strategis instansi pemerintah.

Tabel. Sasaran dan Indikator Kinerja Sasaran RSUD Bahteramas

N

O TUJUAN SASARAN

INDIKATOR

SASARAN

TARGET KINERJA TUJUAN/SASARAN PADA

TAHUN KE

201

9

(Bas

e

Line

)

1

(201

9)

2

(202

0)

3

(202

1)

4

(202

2)

5

(202

3)

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)

Sasaran Strategis RPJMD : Meningkatkan Kualitas Kesehatan Masyarakat

1.

Meningkatk

an

pelayanan

yang

berkualitas

dan

terakreditasi

dengan

mengutama

kan

keselamatan

pasien

1.

Terwujudnya

efisiensi dan

kualitas

pelayanan

kesehatan

sesuai

standar

akreditasi

persentase

elemen

penilaian

akreditasi

rumah sakit

yang

memenuhi

standar

akreditasi

93% 100% 85% 88% 90% 95%

2.

Mewujudkan

rumah sakit

pendidikan

yang

berkualitas

2.

Terwujudnya

integrasi

pelayanan,

pendidikan

dan

penelitian

yang

bermutu

persentase

elemen

penilaian

akreditasi

rumah sakit

pendidikan

yang

memenuhi

standar

79% 79% 79% 85% 85% 90%

13

akreditasi

3.

Meningkatk

an sarana

dan

prasarana

yang

terstandar

dan

berkualitas

3.

Terwujudnya

pelayanan

unggulan

dan

pengemban

gan

Jumlah

pelayanan

unggulan

2 2 2 2 2 2

Jenis

pengemban

gan

pelayanan

0 1 2 3 3 4

Sasaran Strategis RPJMD : Meningkatnya akuntabilitas keuangan dan aset serta kinerja

pemerintahan daerah

4.

Meningkatk

an kualitas

tata kelola

rumah sakit

yang

profesional,

berintegritas

dan beretika

4.

Terwujudnya

kualitas tata

kelola rumah

sakit yang

profesional,

berintegritas

dan beretika

persentase

capaian

target

kinerja unit

80% 81% 81.5

% 82%

82.5

% 83%

Presentasi

SDM yang

mempunyai

kompetensi

sesuai

persyaratan

15% 35% 50% 75% 85% 95%

Indeks

Budaya

Kinerja

0 65 67 69 70 73

Sasaran Strategis RPJMD : Meningkatnya kualitas pelayanan publik

5.

Meningkatk

an

pelayanan

pasien,

peserta didik

dan

kesejahteraa

n pegawai.

Terwujudnya

sistem

jaringan

rujukan

yang efektif

persentase

MoU rujukan

aktif

100

% 100% 100% 100% 100% 100%

Terwujudnya

efisiensi dan

efektifitas

anggaran

Rasiio

pendapatan

terhadap

biaya

operasional

1.16 1.25 1.23 1.23 1.22 1.22

opini atas

audit

eksternal

82 84 86 88 90

Terwujudnya

pelaksanaan

Persentase

indikator 69% 74% 81% 87% 93% 100%

14

standar

pelayanan

minimal

(SPM) RS

Standar

pelayanan

Minimal

yang

mencapai

target

Sumber: RENSTRA RSUD Bahteramas 2019 - 2020

11 | L K I P B A H T E R A M A S 2 0 1 9

2.4. PERJANJIAN KINERJA Perjanjian Kinerja merupakan salah satu tahapan dalam Sistem

Kinerja Instansi Pemerintah yang termuat dalam Peraturan Presiden Nomor

29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah.

Perjanjian Kinerja berkaitan dengan pelaporan kinerja dan tata cara reviu instansi

pemerintah yang termuat dalam Permenpan No. 53 Tahun 2014 disebutkan

bahwa Perjanjian kinerja merupakan lembar/dokumen yang berisikan penugasan

dari Gubernur sebagai pemberi amanah kepada Pimpinan SKPD sebagai

penerima amanah untuk melaksanakan program/kegiatan yang disertai dengan

indikator kinerja. Melalui perjanjian ini maka terwujudlah komitmen dan

kesepakatan antara Gubernur Sulawesi Tenggara sebagai pemberi amanah dan

Direktur RSUD Bahteramas sebagai penerima amanah atas kinerja terukur

tertentu berdasarkan tugas, fungsi dan wewenang serta sumber daya yang

tersedia.

Kinerja yang disepakati tidak dibatasi pada kinerja yang dihasilkan

atas kegiatan tahun bersangkutan, tetapi termasuk kinerja (outcome) yang

seharusnya terwujud akibat kegiatan tahun-tahun sebelumnya. Dengan

demikian target kinerja yang diperjanjikan juga mencakup outcome yang

dihasilkan dari kegiatan tahun-tahun sebelumnya, sehingga terwujud

kesinambungan kinerja setiap tahunnya.

Tujuan Penyusunan Perjanjian Kinerja adalah :

Sebagai wujud nyata komitmen antara Gubernur dan Direktur RSUD Bahteramas

untuk meningkatkan integritas, akuntabilitas, transparansi, dan kinerja aparatur;

1. Menciptakan tolok ukur kinerja sebagai dasar evaluasi kinerja

aparatur

2. Sebagai dasar penilaian keberhasilan/kegagalan pencapaian

tujuan dan sasaran organisasi dan sebagai dasar pemberian

penghargaan dan sanksi;

11 | L K I P B A H T E R A M A S 2 0 1 9

3. Sebagai dasar bagi Gubernur untuk melakukan monitoring,

evaluasi dan supervisi atas perkembangan/kemajuan kinerja RSUD

Bahteramas

4. Sebagai dasar dalam penetapan sasaran kinerja pegawai

Perjanjian Kinerja dapat direvisi atau disesuaikan dalam hal terjadi kondisi

terjadinya pergantian atau mutasi pejabat dikarenakan :

Perubahan dalam strategi yang mempengaruhi pencapaian tujuan

dan sasaran (perubahan program, kegiatan dan alokasi anggaran);

Perubahan prioritas atau asumsi yang berakibat secara signifikan dalam

proses pencapaian tujuan dan sasaran.

17 | L K I P B A H T E R A M A S 2 0 1 9

Tabel.Perjanjian Kinerja RSUD Bahteramas Tahun 2019

TUJUAN SASARAN

INDIKATOR KINERJA

TUJUAN DAN

SASARAN

TARGET PROGRAM ANGGARAN KET

Meningkatkan

pelayanan yang

berkualitas dan

terakreditasi dengan

mengutamakan

keselamatan pasien

Jumlah nilai kinerja

pelayanan 28

Terwujudnya efisiensi

dan kualitas pelayanan

kesehatan sesuai

standar akreditasi

Persentase elemen

penilaian akreditasi

rumah sakit yang

memenuhi standar

akreditasi

100% Program Standarisasi

Pelayanan Rumah Sakit 0

Dibiayai lewat kas

BLUD

Rp.490.000.000.-

Mewujudkan rumah

sakit pendidikan

yang berkualitas

Capaian nilai RS

Pendidikan 79

Terwujudnya integrasi

pelayanan, pendidikan

dan penelitian yang

bermutu

Persentase elemen


rumah sakit pendidikan

yang memenuhi standar

akreditasi

79%

Program Penelitian dan

Pengembangan RS 0

Dibiayai lewat kas

BLUD

Rp.50.000.000.-

Program Pengembangan

dan Pemberdayaan

Sumber Daya Manusia

Kesehatan 0

Dibiayai lewat kas

BLUD

Rp.365.300.000.-

18 | L K I P B A H T E R A M A S 2 0 1 9

Meningkatkan sarana

dan prasarana yang

terstandar dan

berkualitas

Presentase ketersediaan

sarana terhadap standar

yang telah ditetapkan

65%

Terwujudnya pelayanan

unggulan dan

pengembangan

Jumlah pelayanan

unggulan 2

Program Pengadaan,

peningkatan sarana dan

prasarana RS/RS jiwa/RS

Paru/RS mata

19.120.900.160

Jenis pengembangan

pelayanan 0

Program Peningkatan

sistem perencanaan dan

pelaporan

0

Program Pemeliharaan

sarana dan prasarana

RS/RS jiwa/RS Paru/RS

mata

0

Dibiayai lewat kas

BLUD

Rp.5.027.081.000.-

Meningkatkan

kualitas tata kelola

rumah sakit yang

profesional,

berintegritas dan

beretika

Jumlah nilai capaian

kinerja keuangan rumah

sakit

17.5

Terwujudnya kualitas

tata kelola rumah sakit

yang profesional,

integritas dan beretika

Persentase capaian

target kinerja unit

81%

Program Pelayanan

administrasi perkantoran 704.700.000

19 | L K I P B A H T E R A M A S 2 0 1 9

Program Promosi

Kesehatan dan

Pemberdayaan

masyarakat

100,000,000

Presentasi SDM yang

mempunyai kompetensi

sesuai persyaratan

35%

Program Peningkatan

kapasitas sumber daya

aparatur

0

Dibiayai lewat kas

BLUD

Rp.800.000.000.-

Program peningkatan


aparatur

0

Indeks Budaya Kinerja 65 Program Peningkatan

Disiplin Aparatur 0

Dibiayai lewat kas

BLUD

Rp.250.000.000.-

Program Peningkatan

Pengembangan Sistem

Laporan Capaian Kinerja

dan Keuangan

0

Meningkatkan

kepuasan pelayanan

pasien, peserta didik

dan kesejahteraan

pegawai

Jumlah nilai capaian

kinerja mutu pelayanan

dan manfaat bagi

masyarakat

31.5

Terwujudnya sistem

jaringan rujukan yang

efektif

Persentase MoU rujukan

aktif 100%

Program kemitraan

pelayanan kesehatan 0

20 | L K I P B A H T E R A M A S 2 0 1 9

Terwujudnya efisiensi

dan efektifitas anggaran

Persentase pendapatan

terhadap biaya

operasional

1.25 Program Peningkatan

pelayanan BLUD 153.327.765.655

Opini atas audit eksternal 82

Terwujudnya

pelaksanaan standar

pelayanan minimal

(SPM) RS

Persentase capaian

pemenuhan SPM RS 74%

Program pemenuhan

SPM RS 0

21 | L K I P B A H T E R A M A S 2 0 1 9

BAB III

AKUNTABILITAS KINERJA

Akuntabilitas kinerja adalah kewajiban untuk menjawab dari perorangan,

badan hukum atau pimpinan kolektif secara transparan mengenai keberhasilan

atau kegagalan dalam melaksanakan misi organisasi kepada pihak-pihak yang

berwenang menerima pelaporan akuntabilitas/pemberi amanah. RSUD

Bahteramas selaku pengemban amanah masyarakat melaksanakan kewajiban

berakuntabilitas melalui penyajian Laporan Akuntabilitas Kinerja RSUD

Bahteramas yang dibuat sesuai ketentuan yang diamanatkan dalam Peraturan

Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi

Pemerintah (SAKIP) dan Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur

Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis

Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja

Instansi Pemerintah. Laporan tersebut memberikan gambaran penilaian tingkat

pecapaian target masing-masing indikator sasaran srategis yang ditetapkan

dalam dokumen Renstra Tahun 2019-2023 dan Rencana Kerja Tahun 2019.

Berdasarkan ketentuan tersebut, pengukuran kinerja digunakan untuk

menilai keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan kegiatan sesuai dengan

program, sasaran yang ditetapkan untuk mewujudkan visi dan misi RSUD

Bahteramas.

Pengukuran kinerja digunakan untuk menilai keberhasilan dan kegagalan

pelaksanaan kegiatan sesuai dengan program, sasaran yang telah ditetapkan

dalam rangka mewujudkan misi dan visi instansi pemerintah. Pengukuran

kinerja dilaksanakan sesuai dengan Keputusan Kepala LAN Nomor

239/IX/618/2004 tentang Perbaikan Pedoman Penyusunan Pelaporan

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dan Peraturan Menteri Negara

Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014

22 | L K I P B A H T E R A M A S 2 0 1 9

tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara

Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah. Capaian indikator kinerja utama

(IKU) diperoleh berdasarkan pengukuran atas indikator kinerjanya masing-

masing, sedangkan capaian kinerja sasaran diperoleh berdasarkan pengukuran

atas indikator kinerja sasaran strategis, cara penyimpulan hasil pengukuran

kinerja pencapaian sasaran strategis dilakukan dengan membuat capaian rata-

rata atas capaian indikator kinerja sasaran. Predikat nilai capaian kinerjanya

dikelompokan sebagai berikut:

Tabel 3.1

Predikat Nilai Capaian Kinerja

No

Capaian Kinerja

Interpretasi 1.

2.

3.

> 100 %

=100 %

< 100 %

Melebihi/Melampaui Target

Sesuai Target

Tidak Mencapai Target

3.1 CAPAIAN INDIKATOR KINERJA UTAMA (IKU)

Dalam rangka meningkatkan akuntabilitas kinerja pemerintah, maka

setiap instansi pemerintah perlu menetapkan Indikator Kinerja Utama (IKU)

yang menggambarkan ukuran keberhasilan pencapaian sasaran strategis.

IKU berperan dalam mengubah sesuatu yang bersifat normatif (sasaran

strategis) menjadi definitif, terukur dan realistis. IKU yang ditentukan akan

berdampak terhadap perilaku dan budaya yang terbentuk dalam organisasi

tersebut.

Dengan kata lain IKU digunakan sebagai ukuran keberhasilan dari

instansi pemerintah yang bersangkutan. RSUD Bahteramas telah menetapkan 11

(sebelas) Indikator Kinerja Utama Tahun 2019-2023.

Hasil pengukuran atas indikator kinerja utama RSUD Bahteramas tahun

2019 sebanyak 2 (dua) Indikator Kinerja Utama telah melampaui target, dan

23 | L K I P B A H T E R A M A S 2 0 1 9

sebanyak 4 (empat) Indikator Kinerja Utama sesuai target dan 5 (lima) tidak

mencapai target. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel dibawah ini:

Tabel.Tingkat Pencapaian Sasaran Tahun 2019

No.

Sasaran

Jumlah

Indikator

Sasaran

Tingkat Pencapaian Sasaran

Melampaui

target

(>100%)

Sesuai Target

(100%)

Belum Mencapai

Target (<100%)

Jumlah % Jumlah % Jumlah %

1. Sasaran 1 1 - - 1 100 - -

2. Sasaran 2 1 - - 1 100 - -

3. Sasaran 3 2 1 400 1 - - -

4. Sasaran 4 3 1 143 - - 2 146,7

5. Sasaran 5 1 - - 1 100 - -

6. Sasaran 6 2 - - - - 2 88,8

7. Sasaran 7 1 - - - - 1 97,4

Jumlah 11 2 4 5 Sumber : Hasil Pengolahan data, 2019

3.2 PENGUKURAN, EVALUASI DAN ANALISIS CAPAIAN KINERJA

Pengukuran Kinerja dapat diartikan sebagai parameter yang

mempengaruhi variabel dalam pengukuran kinerja. Variabel yang akan diukur

adalah capaian indikator kinerja dengan parameter yang telah ditetapkan

dalam lampiran yaitu target dan realisasi. Dari perbandingan anatara

target dan realisasi akan diketahui prporsi capaian pencapaiankinerja dalam

bentuk prosentase.

Sesuai ketentuan tersebut, pengukuran kinerja digunakan untuk

menilai keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan kegiatan sesuai dengan

program, sasaran yang telah ditetapkan dalam mewujudkan visi dan msi

instansi pemerintah. Pelaporan Kinerja ini didasarkan pada Perjanjian Kinerja

dan Indikator Kinerja Utama RSUD Bahteramas Tahun 2019 yang menetapkan

24 | L K I P B A H T E R A M A S 2 0 1 9

7 (tujuh) sasaran dengan 11 (sebelas) indikator kinerja (outcome dan output

penting)

Metode Evaluasi Kinerja mencakup kinerja kegiatan yang merupakan

tingkat pencapaian target dari masing-masing indikator kinerja kegiatan

dengaan menggunakan data penetapan Kinerja, Pengukuran Kinerja, dan data

pembiayaan dalam pencapaian sasaran sebagaimana terlampir.

Pengukuran kinerja digunakan untuk menilai keberhasilan dan

kegagalan pelaksanaan kegiatan sesuai dengan program, sasaran yang telah

ditetapkan dalam rangka mewujudkan visi dan misi instansi pemerintah.

Pengukuran kinerja dilaksanakan sesuai dengan Keputusan Kepala LAN

Nomor 239/IX/618/2004 tentang Perbaikan Pedoman Penyusunan Pelaporan

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah; dan Peraturan Menteri Negara

Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 29 Tahun

2010 tentang Pedoman Penyusunan Penetapan Kinerja dan Pelaporan

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah. Capaian indikator kinerja utama (IKU)

dan capaian indikator kinerja makro diperoleh berdasarkan pengukuran atas

indikator kinerjanya masing-masing, sedangkan capaian kinerja sasaran

diperoleh berdasarkan pengukuran atas indikator kinerja sasaran strategis, cara

penyimpulan hasil pengukuran kinerja pencapaian sasaran strategis dilakukan

dengan membuat capaian rata-rata atas capaian indikator kinerja sasaran.

Penetapan angka capaian kinerja terhadap hasil prosentase capaian

indikator kinerja sasaran yang mencapai lebih dari 100% termasuk pada angka

capaian kinerja sebesar 100. Angka capaian kinerja terhadap hasil prosentase

capaian indikator kinerja sasaran yang mencapai kurang dari 0% termasuk pada

angka capaian kinerja sebesar 0. Selanjutnya berdasarkan hasil evaluasi kinerja

dilakukan analisis pencapaian kinerja untuk memberikan informasi yang lebih

transparan mengenai sebab-sebab tercapai atau tidak tercapainya kinerja

yang diharapkan.

25 | L K I P B A H T E R A M A S 2 0 1 9

Dalam laporan ini, RSUD Bahteramas dapat memberikan gambaran

penilaian tingkat pencapaian target kegiatan dari masing- masing kelompok

indikator kinerja kegiatan, dan penilaian tingkat pencapaian target sasaran dari

masing-masing indicator kinerja sasaran yang ditetapkan dalam dokumen

Renstra 2019-2023 maupun Renja Tahun 2019. Pengukuran kinerja digunakan

untuk menilai keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan kegiatan sesuai dengan

program, sasaran yang telah ditetapkan dalam mewujudkan visi dan misi

instansi pemerintah.

Evaluasi bertujuan agar diketahui pencapaian realisasi, kemajuan dan

kendala yang dijumpai dalam rangka pencapaian misi, agar dapat dinilai dan

dipelajari guna perbaikan pelaksanaan program/kegiatan di masa yang akan

datang. Selain itu, dalam evaluasi kinerja dilakukan pula analisis efisiensi dengan

cara membandingkan antara output dengan input baik untuk rencana maupun

realisasi. Analisis ini menggambarkan tingkat efisiensi yang dilakukan oleh

instansi dengan memberikan data nilai output per unit yang dihasilkan

oleh suatu input tertentu.

Selanjutnya dilakukan pula pengukuran/penentuan tingkat efektivitas

yang menggambarkan tingkat kesesuaian antara tujuan dengan hasil, manfaat

atau dampak. Selain itu, evaluasi juga dilakukan terhadap setiap

perbedaan kinerja (performance gap) yang terjadi, baik terhadap penyebab

terjadinya gap maupun strategi pemecahan masalah yang telah dan akan

dilaksanakan.

Dalam melakukan evaluasi kinerja, perlu juga digunakan

pembandingan- pembandingan antara lain :

- kinerja nyata dengan kinerja yang direncanakan.

- kinerja nyata dengan kinerja tahun-tahun sebelumnya.

- kinerja nyata dengan standar nasional atau internasional

26 | L K I P B A H T E R A M A S 2 0 1 9

Selanjutnya pengukuran kinerja terhadap indikator kinerja yang telah

dicapai pada tahun 2019 dan membandingkan antara target dan realisasi pada

indikator sasaran sebagaimana telah ditetapkan dalam Renstra RSUD

Bahteramas tahun 2019-2023, analisis pencapaian kinerja dalam

pelaksanaan program dan kegiatan secara rinci dapat dilihat sebagai berikut :

Sasaran 1

Terwujudnya Efisiensi dan Kualitas Pelayanan Kesehatan Sesuai Standar

Akreditasi

Menurut Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor

417/Menkes/PER/2011 yang dimaksud dengan Akreditasi Rumah Sakit adalah

pengakuan yang diberikan oleh lembaga independen yang ditetapkan oleh

Menteri Kesehatan, setelah dinilai bahwa rumah sakit itu memenuhi standar

pelayanan rumah sakit yang berlaku. Standar pelayanan yang dinilai meliputi

Standar Prosedur Operasional, standar pelayanan medis dan standar asuhan

keperawatan.

Pada sasaran 1 ini RSUD Bahteramas menetapkan indicator kinerja

utamanya adalah Prosentase elemen penilaian akreditasi rumah sakit yang

memenuhi standar akreditasi, khususnya akreditasi pelayanan. Sejak Tahun 2017

RSUD Bahteramas telah terakreditasi Paripurna berdasarkan Akreditasi KARS Edisi

1.0, setiap 2 tahun penilaian akreditasi akan di ulang dengan tujuan rumah sakit

dapat mempertahankan dan meningkatkan kualitas dan mutu pelayanan.

Pada penilaian ulang yang dilaksanakan pada bulan November 2019,

RSUD Bahteramas kembali memperoleh nilai Paripurna sesuai target yang

ditetapkan yaitu 100%. Penilaian akreditasi ini dilakukan oleh Komisi Akreditasi

Rumah Sakit (KARS).

27 | L K I P B A H T E R A M A S 2 0 1 9

Berikut pencapaian penilaian akreditasi pelayanan rumah sakit di provinsi

Sulawesi Tenggara

Tabel. Capaian Tingkat Akreditasi Rumah Sakit di Sulawesi Tenggara

NAMA RUMAH SAKIT KELAS PEMILIK KAB / KOTA STATUS

RS Siloam Hospital Buton C Perusahaan Kota Bau-Bau Tingkat Paripurna

RSUD Konawe C Pemkab Konawe Tingkat Paripurna

RS Bahteramas Provinsi Sultra B Pemprop Kota Kendari Tingkat Paripurna

RS Jiwa Kendari B Pemprop Kota Kendari Tingkat Utama

RS Tk.IV Dr. R Ismoyo Kendari C TNI AD Kota Kendari Tingkat Utama

RS Santa Anna C Organisasi Sosial Kota Kendari Tingkat Madya

RSUD Kota Bau Bau C Pemkot Kota Bau-Bau Tingkat Madya

RS Umum Aliyah III D Swasta/ Lainnya Kota Kendari Tingkat Madya

RSUD Kabupaten Buton C Pemkab Buton Tingkat Madya

RS Umum Tiara Sentosa D Perusahaan Kota Kendari Tingkat Madya

RS Benyamin Guluh Kolaka C Pemkab Kolaka Tingkat Madya

RSUD Kabupaten Konawe Kepulauan D Pemkab Konawe Kepulauan Tingkat Madya

RSUD Kabupaten Buton Selatan D Pemkab Buton Tingkat Dasar

RSUD Kabupaten Wakatobi D Pemkab Wakatobi Tingkat Dasar

RSUD Kabupaten Muna Barat D Pemkab Muna Tingkat Dasar

RSUD Kabupaten Buton Tengah D Pemkab Buton Tengah Tingkat Dasar

RSUD Konawe Selatan C Pemkab Konawe Selatan Lulus Perdana

RSUD Kota Kendari C Pemkot Kota Kendari Lulus Perdana

RS Aliyah D Swasta/ Lainnya Kota Kendari Lulus Perdana

RS Bhayangkara Kendari C POLRI Kota Kendari Lulus Perdana

RSUD Raha C Pemkab Muna Lulus Perdana

RSUD Kabupaten Bombana C Pemkab Bombana Lulus Perdana

RS Hati Mulia D Perorangan Kota Kendari Lulus Perdana

RS Umum Aliyah II D Perusahaan Kota Kendari Lulus Perdana

RS Umum Dewi Sartika D Swasta/ Lainnya Kota Kendari Lulus Perdana

RSUD Kabupaten Buton Utara D Pemkab Buton Lulus Perdana

RSUD H.M.Djafar Harun C Pemkab Kolaka Lulus Perdana

RSUD Kabupaten Kolaka Timur D Pemkab Kolaka Timur Lulus Perdana

RS Umum Setia Bunda D Swasta/ Lainnya Konawe Lulus Perdana

RSUD Kab.Konawe Utara D Pemkab Kolaka Utara Lulus Perdana

Sumber: beta.kars.or.id. 2019

28 | L K I P B A H T E R A M A S 2 0 1 9

Pembiayaan sasaran ini awalnya dialokasi dalam Renstra RSUD Bahteramas

melalui Program Standarisasi Pelayanan Rumah Sakit namun berdasarkan kebijakan

anggaran yang dikeluarkan oleh BPKAD Provinsi Sulawesi Tenggara akhirnya

pembiayaan program ini berasal dari kas rumah sakit melalui program

Peningkatan Pelayanan BLUD sub kegiatan belanja standarisasi pelayanan dengan

besar anggaran Rp. 490.000.000.- dan terealisasi Rp. 480.213.982.-

Analisis Efisiensi Pencapaian Sasaran 1 terwujudnya efisiensi dan kualitas

pelayanan kesehatan sesuai standar akreditasi dapat dihitung melalui perbandingan

prosentase capaian sasaran dengan prosentase penyerapan anggaran dapat

dilihat pada tabel sebagai berikut :

Tabel. Analisis Efisiensi Pencapaian Sasaran 1

No Indikator Kinerja Satuan

Tahun 2019

%

Program Tahun 2019

% Target Realisasi

Anggaran

(Rp)

Realisasi

(Rp)

1 Persentase elemen


yang memenuhi

standar

% 100 100 100 490.000.000 480.213.982 98

Prosentase rata-rata capaian kinerja Sasaran 1 100 Prosentase penyerapan

anggaran

98

Tingkat Efisiensi 100/98= 1,02 Sumber : Hasil Pengolahan data, 2019

29 | L K I P B A H T E R A M A S 2 0 1 9

Tabel Faktor pendukung, penghambat dan Rekomendasi Pencapaian

Sasaran 1

Faktor Pendukung

Faktor Penghambat

Rekomendasi

1. Adanya komitmen yang kuat

dari Gubernur Sulawesi

Tenggara untuk

meningkatkan mutu dan

kinerja pelayanan rujukan di

RSUD Bahteramas

2. RSUD Bahteramas

merupakan rumah sakit

rujukan regional Sultra

3. RSUD Bahteramas memiliki

sarana dan prasarana serta

dokter spesialis/sub spesialis

yang lebih lengkap

dibandingkan rumah sakit

lain di Sultra

1. Masih ada keterbatasan

ketersedian alat

kedokteran dan dokter

sub spesialis

2. Proses/prosedur

rujukan peserta JKN

yang belum optimal

3. Keterlambatan rujukan

pasien dari fasilitas

pelayanan kesehatan

lainnya sehingga pasien

tiba di RSUD

Bahteramas dalam

kondisi kritis/terminal

1. Penambahan alat

kedokteran yang belum

tersedia

2. Rekuitmen/pendidikan

berkelanjutan untuk

menambah dokter

spesialis/sub spesialis

3. Kerja sama dengan

fasilitas pelayanan

kesehatan lainnya terkait

dengan rujukan pasien

Sumber : Hasil Pengolahan data, 2019

30 | L K I P B A H T E R A M A S 2 0 1 9

Sasaran 2

Terwujudnya Integrasi Pelayanan, Pendidikan Dan Penelitian Yang Bermutu

Pada Sasaran 2 ini indikator Kinerja yang digunakan adalah prosentase

elemen penilaian akreditasi rumah sakit pendidikan yang memenuhi standar

akreditasi. Menurut Peraturan Pemerintah RI Nomor 93 Tahun 2015, yang

dimaksud dengan Rumah Sakit Pendidikan adalah rumah sakit yang mempunyai

fungsi sebagai tempat pendidikan, penelitian, dan pelayanan kesehatan secaraa

terpadu dalam bidang pendidikan kedokteran dan/atau kedokteran gigi,

pendidikan berkelanjutan, dan pendidikan kesehatan lainnya secara

multiprofesi.

RSUD Bahteramas menjadi rumah sakit pendidikan berkerjasama dengan

Universitas Haluoleo Kendari. Kerja sama ini dimulai sejak 2015. Penilaian untuk

akreditasi rumah sakit pendidikan diulang setiap 3 tahun sekali dengan

pendampingan atau bimbingan yang dilaksanakan setiap tahun. Pada tahun

2018 telah dilakukan penilaian ulang akreditasi rumah sakit pendidikan dengan

hasil terakreditasi B.

Menurut Keputusan Menteri Kesehatan RI Nomor 1069 Tahun 2008

jenjang penilaian akreditasi rumah sakit pendidikan adalah :

1. Akreditasi A, bila nilai pencapaian standar RS Pendidikan lebih dari 79% -

100%

2. Akreditasi B, bila nilai pencapaian standar RS Pendidikan lebih dari 60% -

79%

3. Akreditasi C, bila nilai pencapaian standar RS Pendidikan lebih dari 33% -

60%

31 | L K I P B A H T E R A M A S 2 0 1 9

Dengan dasar ini RSUD Bahteramas telah mencapai nilai 79% sehingga

masih masuk terakreditasi B dan menjadi satu-satunya rumah sakit pendidikan

di Sulawesi Tenggara.

Pembiayaan untuk sasaran 2 ini Pembiayaan sasaran ini awalnya dialokasi

dalam Renstra RSUD Bahteramas melalui program Penelitian dan Pengembangan RS

dan Program Pengembangan dan Pemberdayaan Sumber Daya Manusia Kesehatan

namun berdasarkan kebijakan anggaran yang dikeluarkan oleh BPKAD Provinsi

Sulawesi Tenggara akhirnya pembiayaan program ini berasal dari kas rumah sakit

melalui program Peningkatan Pelayanan BLUD sub kegiatan Biaya Pelatihan

Terintegrasi dan Biaya Penelitian Tenaga RS. Besar pembiayaan sasaran 2 sebagai

berikut:

Tabel. Program Program, Anggaran dan Realisasi Anggaran pada Sasaran 2

PROGRAM ANGGARAN (RP.) REALISASI (RP.) %

Program Penelitian

dan Pengembangan

RS

50.000.000.- 0 0

Program

Pengembangan dan

Pemberdayaan SDM

Kesehatan

365.300.000.- 257.614.210.- 71

Total 415.300.000.- 257.614.210.- 62

Analisis Efisiensi Pencapaian Sasaran 2 dapat dilihat pada tabel sebagai berikut :

32 | L K I P B A H T E R A M A S 2 0 1 9

Tabel 3.12

Analisis Efisiensi Pencapaian Sasaran 2

No Indikator Kinerja Satuan

Tahun 2019

%

Program Tahun 2019

% Target Realisasi

Anggaran

(Rp)

Realisasi

(Rp)

1 prosentase elemen


rumah sakit

pendidikan yang

memenuhi standar

akreditasi

% 79 79 100 415.300.000.- 257.614.210.- 62

Prosentase rata-rata capaian kinerja Sasaran 1 100 Prosentase penyerapan

anggaran

62

Tingkat Efisiensi 100/71= 1,61 Sumber : Hasil Pengolahan data, 2019

Tabel. Faktor Pendukung, Penghambat dan Rekomendasi Pencapaian

Sasaran 2

Faktor Pendukung

Faktor Penghambat

Rekomendasi

1. Ada MoU dengan Fakultas

Kedokteran Univ. Haluoelo

Kendari

2. Tersedia sarana dan

prasarana yang menunjang

kegiatan pendidikan

3. Ketersedian dana untuk

pengembangan tenaga/

SDM

4. Tersedianya buku bacaan

perpustakaan

1. Masih ada sarana

prasarana yang belum

tersedia seperti : ruangan

dan alat laboratorium

skill, phantom kesehatan

( alat peraga), tidak ada

tenaga perpustakaan

2. Dana yang tersedia

belum dapat mengcover

kebutuhan (terbatas)

3. Belum ada tenaga terlatih

tentang litbang dan etik

penelitian

4. Tidak tersedia dana

khusus pengembangan

perpustakaan

1. Meminta tenaga dokter

spesialis yang memiliki

persyaratan sebagai

tenaga pendidik klinis

2. Penyediaan ruangan dan

pengadaan lab skill

3. Penyediaan tenaga D3

perpustakaan

4. Penyediaan dana

prioritas pengembangan

SDM

5. Pelaksanaan pelatihan

manajemen litbang dan

etik penelitian

6. Usul disediakan dana

perpustakaan setiap

tahun

Sumber : Bidang Diklat , 2019

33 | L K I P B A H T E R A M A S 2 0 1 9

Sasaran 3

Terwujudnya Pelayanan Unggulan dan Pengembangan

Layanan unggulan (atau dalam istilah internasional dikenal sebagai center of

excellent) merupakan suatu layanan yang penuh dengan inovasi, didukung oleh

teknologi terbaik dibidangnya, biasanya komprehensif pada layanan klinik yang fokus

pada suatu penyakit tertentu, serta tidak dimiliki oleh pesaing. Untuk mendukung

terjadinya suatu layanan unggulan, biasanya layanan ini didukung oleh fasilitas fisik,

dimana suatu layanan unggulan merupakan satu unit tersendiri yang seolah-olah

terpisah dari layanan lain di RS. Dengan pemisahan fisik ini, masyarakat maupun

petugas kesehatan di RS lebih mudah membedakan layanan unggulan ini

dibandingkan dengan yang tidak unggulan. Dalam Renstra RSUD Bahteramas Tahun

2018-2023 Sasaran ke-3 ini memiliki indikator jumlah layanan unggulan dan jenis

pengembangan pelayanan.

Dalam Renstra RSUD Bahteramas Tahun 2018-2023 yang termasuk dalam

layanan unggulan dan layanan pengembangan adalah:

- Layanan Unggulan :

• Kemoterapi

• Cathlab

• PICU

• NICU

• Endoscopy Laparascopy

• Bronchoscopy

• Hemodialisa

• Ambulans Centre

- Layanan Pengembangan :

• Pengembangan cardiac centre

• Pengembangan stroke centre

• trauma centre

34 | L K I P B A H T E R A M A S 2 0 1 9

• pusat layanan hiperbarik

• Pengembangan Instalasi rawat jalan (poli eksekutif)

• Pengembangan cancer centre

Selanjutnya untuk pencapaian pada sasaran 3 dapat dilihat pada

tabel Analisis Pencapaian Sasaran 3 terhadap target Renstra sebagai berikut:

Tabel. Analisis Pencapaian Sasaran 3 terhadap Target Tahun 2019

No Indikator Sasaran 3

Satuan

Target

Tahun

2019

Realisasi

Tahun

2019

Capaian

Terhadap

Target 2019

1. Jumlah layanan unggulan jenis 2 8 400%

2 Jenis pengembangan

pelayanan jenis 0 0 0

Sumber : Hasil Pengolahan data, 2019 Sasaran ini di biayai lewat program dengan rincian sebagai berikut:

Tabel.

Program, Anggaran dan Realisasi Anggaran pada Sasaran 3

No Program Anggaran Realisasi % Ket

1 Program pengadaan

peningkatan sarana

dan prasarana RS

19.120.900.160 18.831.447.343 98

2 Program peningkatan

system perencananaan

dan pelaporan

0 0 0

3 Program pemeliharaan


RS

5.027.081.000 4.080.597.458 81 Pembiayaan

lewat BLUD

Jumlah 24.147.981.160 22.912.044.801 94,8

35 | L K I P B A H T E R A M A S 2 0 1 9

Analisis Efisiensi Pencapaian Sasaran 3 melalui perbandingan dapat

dilihat pada tabel sebagai berikut :


No Indikator Kinerja Satuan Tahun 2019

% Program Tahun 2019

% Target Realisasi Anggaran (Rp) Realisasi (Rp)

1 Jumlah layanan

unggulan

jenis 2 8 400

24.147.981.160 22.912.044.801 94 2 Jenis

pengembangan

pelayanan

jenis 0 0 0

Prosentase rata-rata capaian kinerja Sasaran 3 400 Prosentase penyerapan anggaran 94

Tingkat Efisiensi 400/91= 4,39


Adapun hal – hal yang mempengaruhi capaian sasaran 3 dapat di kategorikan menjadi

berikut ini:

Tabel

Faktor Pendukung, Penghambat dan Rekomendasi Pencapaian Sasaran 3

Faktor Pendukung Faktor Penghambat Rekomendasi

1. Adanya dukungan

dari Pemerintah

Provinsi Sulawesi

Tenggara untuk

pelaksanaan

penyelenggaraan

layanan unggulan

2. Tersedianya sumber

daya untuk

penyelenggaraan

layanan unggulan

3. RSUD Bahteramas

merupakan rumah

sakit rujukan utama

di Sulawesi

Tenggara

1. Besarnya biaya

yang dibutuhkan

untuk

penyelenggaraan

layanan

pengembangan

1. Komitmen

Anggaran dari

pemerintah daerah

untuk

penyelenggaraan

layanan

pengembangan


36 | L K I P B A H T E R A M A S 2 0 1 9

Sasaran 4

Terwujudnya Kualitas Tata Kelola Rumah Sakit Yang Professional, Integritas

Dan Beretika

Pada sasaran ini indikator yang digunakan adalah :

Tabel. Analisis Capaian Kinerja Sasaran 4 Terhadap Target 2019

NO IKU TARGET REALISASI

CAPAIAN

KINERJA

TAHUN 2019

1 Prosentase capaian

target kinerja unit 81% 56,52% 69,7%

2. Prosentase SDM yang

mempunyai kompetensi

sesuai persyaratan

35% 50% 143%

3. Indeks budaya kerja 65 50 77%

Di tahun 2019 RSUD Bahteramas memiliki 23 unit pelayanan dan 9 unit kerja,

dengan pegawai ASN 774 orang dan non ASN 208 orang dari seluruh pegawai

RSUD Bahteramas setengahnya telah mempunyai kompetensi sesuai persyaratan

dalam Peraturan Pemerintah Nomor 11 Tahun 2017 tentang Manajemen PNS.

Indeks Budaya Kerja RSUD Bahteramas baru dihitung pada tahun ini dengan

menggunakan 3 komponen penilaian , yaitu :

1. Penerapan nilai – nilai dasar budaya kerja dalam kepemimpinan dan

manajemen

2. Penerapan nilai – nilai dasar budaya kerja dalam pola piker dan cara kerja

3. Penerapan nilai – nilai dasar budaya kerja dalam perilaku bekerja.

hasil yang diperoleh dari perhitungan ketiga komponen tersebut adalah 50 poin

artinya pengembangan budaya kerja pegawai di RSUD Bahteramas masuk

kategori “BELUM BAGUS”.

37 | L K I P B A H T E R A M A S 2 0 1 9

Anggaran untuk sasaran ini dibiayai lewat program :

Tabel. Program, Anggaran dan Realisasi Anggaran pada Sasaran 4

No Program Anggaran Realisasi % Ket

1 Program pelayanan

administrasi

perkantoran

704.700.000.- 660.200.000.- 94

2 Program promosi

kesehatan dan

pemberdayaan

masyarakat

100.000.000.- 97.510.000.- 98

3 Program

peningkatan

kapasitas sumber

daya aparatur

800.000.000.- 609.835.785 76,2 Pembiayaan lewat

BLUD sub

kegiatan Pelatihan

Internal dan

Eksternal

4 Program

peningkatan sarana

dan prasarana

aparatur

0 0 0

5 Program

peningkatan disiplin

aparatur

250.000.000.- 187.280.500.- 75 Pembiayaan lewat

BLUD sub

kegiatan Belanja

pakaian khas

daerah dan

pakaian kerja

lapangan

6 Program

peningkatan

pengembangan

system laporan

capaian kinerja dan

keuangan

0 0 0

1.854.700.000 1.554.826.285 83,8

Analisis efisiensi antara capaian sasaran 4 dan program adalah :

38 | L K I P B A H T E R A M A S 2 0 1 9


No Indikator

Kinerja Satuan

Tahun 2019 %

Program %

Target Realisasi Nama Anggaran Realisasi

1 Prosentase

capaian target

kinerja unit

% 81 56,5 69,7 Program

pelayanan

administrasi

perkantoran

704.700.000.- 660.200.000.- 94

Program

promosi

kesehatan dan

pemberdayaan

masyarakat

100.000.000.- 97.510.000.- 98

2 Prosentase

SDM yang

mempunyai

kompetensi

sesuai

persyaratan

% 35 50 143 Program

peningkatan

kapasitas

sumber daya

aparatur

800.000.000.- 609.835.785 76,2

Program

peningkatan

sarana dan

prasarana

aparatur

0 0 0

3 Indeks budaya

kerja

poin 65 50 77 Program

peningkatan

disiplin

aparatur

250.000.000.- 187.280.500.- 75

Program

peningkatan

pengembanga

n system

laporan

capaian kinerja

dan keuangan

0 0 0

Prosentase rata-rata capaian kinerja Sasaran 3 96,6 83,8

Tingkat Efisiensi Sasaran 4 96,6/83,8=1,15

Tabel

Faktor pendukung, penghambat dan Rekomendasi pencapaian sasaran 4

Faktor Pendukung Faktor Penghambat Rekomendasi

1. Sumber daya

manusia yang

cukup besar

1. Belum seluruh

pegawai

menerapkan nilai-

nilai dasar budaya

kerja

1. Sosialisasi dan

Implementasi

budaya kerja mulai

dari pimpinan

sampai staf

2. Komitmen Anggaran

dari Pemerintah

daerah

39 | L K I P B A H T E R A M A S 2 0 1 9

Sasaran 5

Terwujudnya Sistem Jaringan Rujukan yang Efektif

Undang – undang tentang rumah sakit menentukan bahwa pemerintah

dan asosiasi rumah sakit membentuk jejaring dalam rangka peningkatan

pelayanan kesehatan. Jejaring tersebut meliputi informasi, saranan, prasarana,

pelayanan, rujukan, penyediaan alat dan pendidikan serta tenaga.

Terbentuknya jejaring tersebut sangat penting untuk menjalin sinergi antar

regulator dengan pelaksana pelayanan dan antar sesame pelaksana pelayanan

kesehatan yang muaranya ialah untuk memberikan pelayanan terbaik kepada

masyarakat.

Dalam sasaran ke-5 ini indikator kinerja utama yang dipakai adalah

prosentase MoU rujukan aktif. Pada tahun 2019 RSUD Bahteramas telah menjalin

kerjasama dengan beberapa institusi baik pemerintah maupun swasta dalam

rangka membangun jejaring rujukan dengan RSUD Bahteramas sebagai pusat

rujukan. Hasilnya sebagai berikut :

Pada tahun 2019 RSUD Bahteramas telah melakukan perjanjian kerjasama

baik dalam bidang pelayanan kesehatan, penelitian dan pendidikan dengan

beberapa institusi pemerintah dan swasta. Jumlah perjanjian yang berhasil

disepakati mencapai 26 MoU dan semuanya berstatus aktif sedangkan di tahun

2018 terdapat 29 MoU aktif. Terjadinya penurunan lebih dikarenakan adanya

kebijakan BPJS tentang system rujukan pelayanan kesehatan.

Sasaran ini dibiaya lewat Program Kemitraan Pelayanan Kesehatan. Pada

tahun 2019 program ini tidak mendapat anggaran dari APBD.

40 | L K I P B A H T E R A M A S 2 0 1 9


No Indikator

Kinerja Satuan

Tahun 2019 %

Program Tahun 2019 %

Target Realisasi Anggaran (Rp) Realisasi (Rp)

1 prosentase

MoU rujukan

aktif

% 100 100 100

0 0 0

Prosentase rata-rata capaian kinerja Sasaran 5 100 Prosentase penyerapan anggaran 0

Tingkat Efisiensi 100/0= 0

Tabel . Faktor pendukung, penghambat dan Rekomendasi pencapaian

sasaran 5

Faktor Pendukung

Faktor Penghambat

Rekomendasi

1. Adanya keharusan bagi

rumah sakit untuk

membangun system

rujukan dalam peraturan

akreditasi rumah sakit

2. Tersedianya institusi

pemerintah dan swasta

yang ingin melakukan

kerja sama dengan RSUD

Bahteramas

3. RSUD Bahteramas adalah

rumah sakit rujukan

provinsi dan satu-satunya

rumah sakit pendidikan di

Sulawesi Tenggara

1. Pembiayaan yang tidak

didukung oleh APBD

1. Komitmen Anggaran dari

Pemerintah daerah

41 | L K I P B A H T E R A M A S 2 0 1 9

Sasaran 6

Terwujudnya Efisiensi dan Efektifitas Anggaran

Anggaran memiliki peranan penting dalam suatu organisasi baik

organisasi pemerintah. Menyusun anggaran dari setiap program organisasi dapat

menjadi tugas yang cukup berat dan membebani. Namun demikian, hal ini sangat

penting bagi suatu organisasi yang merupakan cara untuk merencanakan dan

memastikan bahwa sebuah organisasi telah mengalokasikan sumber dayanya

dengan baik. Tujuan finansial tentunya memiliki keterkaitan dengan faktor

anggaran belanja dan pendapatan pada setiap organisasi yang ada.

Sasaran ini di hitung dengan 2 indikator yaitu rasio pendapatan terhadap

biaya dan opini atas audit eksternal.

Indikator rasio pendapatan terhadap biaya.

Biaya yang dimaksud dalam indikator ini adalah seluruh biaya opersional yang

digunakan untuk memberikan pelayanan kepada masyarakat yang bersumber

dari dana BLUD. Dan pendapatan yang dimaksud adalah Penerimaan Negara

Bukan Pajak (PNBP) merupakan pendapatan yang diperoleh sebagai imbalan atas

barang dan jasa yang diserahkan kepada masyarakat termasuk pendapatan yang

berasal dari hibah, hasil kerjasama dengan pihak lain, sewa, jasa lembaga

keuangan dan lain-lain pendapatan yang tidak berhubungan secara langsung

dengan pelayanan BLU, tidak termasuk pendapatan yang berasal dari APBN.

Berikut hasil perhitungan untuk indikator ini:

42 | L K I P B A H T E R A M A S 2 0 1 9

Biaya operasional

Tahun 2019 (Rp)

Pendapatan Tahun

2019 (Rp)

% Capaian Target

114.654.075.385.- 126.798.878.151.- 111% 1,11 1,25

Rasio pendapatan terhadap biaya di RSUD Bahteramas dapat dikatakan efisien

karena pendapatan lebih tinggi dari biaya operasional, Indikator di atas

merupakan salah satu indikator dalam penilaian kesehatan Badan Layanan

Umum pada aspek keuangan dimana capaian di atas telah melampaui PB > 65

% Walaupun masih dibawah target rasio yang diinginkan.

Indikator Opini atas Audit Eksternal

Indikator ini belum dapat diketahui hasilnya karena saat ini RSUD Bahteramas

masih dalam pemeriksaan inspektorat. Sehingga auditor yang telah ditunjuk

untuk mengaudit keuangan RSUD Bahteramas belum dapat bekerja.

Sasaran ke-6 ini dibiayai lewat program peningkatan pelayanan BLUD. Dengan

besar anggaran Rp. 153.327.765.655.- dan terealisasi sebesar Rp.

114.654.075.385.- atau 75%.

Tabel

Analisis Efisiensi Pencapaian Sasaran 6

No Indikator

Kinerja Satuan

Tahun 2019 %



1 Rasio

pendapatan

terhadap

biaya

poin 1,25 1,11 88,8

153.327.765.655.- 114.654.075.385.- 75

2 Opini atas

audit

eksternal

poin 82 0 0

Prosentase rata-rata capaian kinerja Sasaran 6 44,4 Prosentase penyerapan anggaran 75

Tingkat Efisiensi 44,4/75= 0,59

43 | L K I P B A H T E R A M A S 2 0 1 9

Tabel

Faktor pendukung, penghambat dan Rekomendasi pencapaian sasaran 6

Faktor Pendukung

Faktor Penghambat

Rekomendasi

4. Adanya dukungan dari

Pemerintah Provinsi

Sulawesi Tenggara untuk

pelaksanaan Pengelolaan

keuangan BLUD di

Sulawesi Tenggara

5. Tersedianya sumber daya

yang besar di Sulawesi

Tenggara

6. RSUD Bahteramas


rujukan utama di Sulawesi

Tenggara

2. Pelaksanaan BLUD yang

masih terpengaruh

kebijakan APBD sehingga

mengurangi fleksibilitas

dalam BLUD

3. Masih adanya stigma

dimasyarakat tentang

pelayanan kesehatan yang

buruk di rumah sakit

pemerintah sehingga

masyarakat ekonomi atas

lebih memilih fasilitas

kesehatan lain

1. Memanfaatkan kebijakan

pengelolaan keuangan BLUD

dengan lebih maksimal

2. Meningkatkan kualitas

sumber daya yang tersedia

3. Membuka jenis-jenis

pelayanan baru sesuai kondisi

kesehatan masyarakat

44 | L K I P B A H T E R A M A S 2 0 1 9

Sasaran 7

Terwujudnya Pelaksanaan Standar Pelayanan Minimal (SPM) RS

Menurut PP 65/2005 pasal 1 ayat 6 yang berbunyi“standar pelayanan

minimal (SPM) adalah suatu ketentuan tentang jenis dan mutu pelayanan dasar

yang merupakan urusan wajib bagi yang berhak diperoleh setiap warga secara

minimal”.

RSUD Bahteramas sebagai rumah sakit rujukan provinsi Sulawesi Tenggara

lewat Peraturan Gubernur telah menetapkan Standar Pelayanan Minimal (SPM)

RSUD Bahteramas sebanyak 173 indikator SPM.

Pada sasaran 7 ini indicator kinerja utama yang digunakan adalah Prosentase

capaian pemenuhan SPM RS.

Dari 173 indikator SPM sebanyak 42 indikator belum memenuhi standar

atau sebesar 24,3% belum memenuhi standar SPM. Berikut capaian SPM RSUD

Bahteramas dari tahun 2017 – 2019:

Grafik. Capaian SPM Tahun 2017 – 2019

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

2017 2018 2019

tdk penuhi target

penuhi target

jumlah indikator SPM

45 | L K I P B A H T E R A M A S 2 0 1 9

Dari grafik tersebut dapat diketahui dari tahun 2017 – 2019 jumlah indikator SPM

yang memenuhi target terus mengalami peningkatan.

Menurut survey kepuasan pasien Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap

pelayanan di RSUD Bahteramas pada tahun 2018 masuk dalam Kategori “BAIK”

dengan nilai 79,75 sedangkan pada tahun 2019 mengalami penurunan menjadi

kategori “KURANG BAIK” dengan nilai 75,34.

Berdasarkan SPM RSUD Bahteramas kepuasan pasien unit layanan dapat

dimasukan dalam sesuai standar SPM atau belum sesuai standar SPM, yaitu:

Tabel. Hasil Survey Kepuasan Pasien Tahun 2018 - 2019

UNIT LAYANAN

STANDAR SPM

2018 2019

BAIK &

SESUAI

BAIK &

BELUM

BAIK &

SESUAI

BAIK &

BELUM

KURANG BAIK

& BELUM

IGD √ √

LAB √ √

UTD √ √

FARMASI √

REKAM MEDIK √ √

IBS √

PICU √

NICU √

RUANG VVIP √ √

KLS 1 √ √

KLS 3 √

RAWAT JALAN √ √

KLS 2 √ √

ICU/ICCU √ √

PICU √

RADIOLOGI √

REHAB MEDIK √

KEBIDANAN √ √

PELAY. GIZI √

PEMULASARAN JENAZAH √ √

Pembiayaan sasaran 7 melalui Program Pemenuhan SPM, namun program ini

tidak mendapat pendanaan dari APBD.

46 | L K I P B A H T E R A M A S 2 0 1 9


No Indikator

Kinerja Satuan

Tahun 2019 %



1 Prosentase

pemenuhan

SPM

% 74 76 97,4

0 0 0

Prosentase rata-rata capaian kinerja Sasaran 6 97,4 Prosentase penyerapan anggaran 0

Tingkat Efisiensi 97,4/0= 0

Tabel. Faktor pendukung, penghambat dan Rekomendasi pencapaian sasaran

6

Faktor Pendukung

Faktor Penghambat

Rekomendasi

1. Adanya Akreditasi RS

sehingga RS harus

menyelenggarakan

pelayanan sesuai SPM

2. RSUD Bahteramas


rujukan utama di Sulawesi

Tenggara

1. Pencatatan monitoring

SPM oleh tenaga medis

belum optimal

2. Beberapa indicator SPM

memerlukan biaya yang

besar untuk dicapai

1. Optimalisasi monitoring

SPM oleh tenaga medis

2. Komitmen Pemerintah

Daerah untuk pembiayaan

pemenuhan SPM

47 | L K I P B A H T E R A M A S 2 0 1 9

3.3 CAPAIAN KINERJA RSUD BAHTERAMAS TAHUN 2019

Tabel. Analisa Capaian Kinerja RSUBahteramas Tahun 2019

NO SASARAN IKU KINERJA ANGGARAN TINGKAT

EFISIENSI SATUAN TARGET REALISASI CAPAIAN TARGET (Rp) REALISASI (Rp) CAPAIAN (%)

1 Terwujudnya

efisiensi dan

kualitas

pelayanan

kesehatan sesuai

standar akreditasi

persentase

elemen penilaian

akreditasi rumah

sakit yang

memenuhi

standar akreditasi

% 100 100 100 490.000.000.- 480.213.982.- 98 1,02

2 Terwujudnya

integrasi

pelayanan,

pendidikan dan

penelitian yang

bermutu

persentase

elemen penilaian

akreditasi rumah

sakit pendidikan

yang memenuhi

standar akreditasi

% 79 79 100 415.300.000.- 257.614.210.- 62 1,61

3 Terwujudnya

pelayanan

unggulan dan

pengembangan

Jumlah pelayanan

unggulan

jenis 2 8 400 24.147.981.160.- 22.912.044.801.- 94 4,39

Jenis

pengembangan

pelayanan

jenis 0 0 0

4 Terwujudnya

kualitas tata

persentase

capaian target

% 81 56,5 69,7 1.854.700.000.- 1.554.826.285.- 83,8 1,15

48 | L K I P B A H T E R A M A S 2 0 1 9

kelola rumah

sakit yang

profesional,

berintegritas dan

beretika

kinerja unit

Presentasi SDM

yang mempunyai

kompetensi sesuai

persyaratan

% 35 50 143

Indeks Budaya

Kinerja

poin 65 50 77

5 Terwujudnya

sistem jaringan

rujukan yang

efektif

persentase MoU

rujukan aktif

% 100 100 100 0 0 0 -

6 Terwujudnya

efisiensi dan

efektifitas

anggaran

Rasio pendapatan

terhadap biaya

operasional

Poin 1,25 1,11 88,8 153.327.765.655.- 114.654.072.385.- 75 0,59

opini atas audit

eksternal

Poin 82 0 0

7 Terwujudnya

pelaksanaan

standar

pelayanan

minimal (SPM) RS

Persentase

indikator Standar

pelayanan

Minimal yang

mencapai target

% 74 76 97,4 0 0 0 -

Rata-rata 108,73 1,25

49 | L K I P B A H T E R A M A S 2 0 1 9

BAB IV

P E N U T U P

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) RSUD Bahteramas Tahun

2019 ini merupakan pertanggung jawaban tertulis atas penyelenggaraan

pemerintah yang baik (Good Governance) pemerintah Provinsi Sulawesi

Tenggara. Pembuatan LKIP ini merupakan langkah yang baik dalam

memenuhi harapan Inpres Nomor 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja

Instansi Pemerintah (AKIP). Sebagai upaya untuk penyelenggaraan

pemerintahan yang baik sebagaimana diharapkan oleh semua pihak.

LKIP RSUD Bahteramas Tahun 2019 ini dapat menggambarkan kinerja

RSUD Bahteramas dan Evaluasi terhadap kinerja yang telah dicapai baik

berupa kinerja kegiatan, maupun kinerja sasaran, juga dilaporkan analisis

kinerja yang mencerminkan keberhasilan dan kegagalan.

Tahun Anggaran 2019 untuk pelaksanaan program dan kegiatan pada

RSUD Bahteramas dalam rangka mencapai target kinerja yang ingin dicapai

dianggarkan melalui DPA Tahun Anggaran 2019 melalui Belanja Langsung

sebesar Rp.173.253.365.815,- sedangkan realisasi anggaran

mencapai Rp.134.243.232.728.- atau dengan serapan dana mencapai

77,5%. Rata-rata capaian kinerja sebesar 108,73% dengan tingkat efisiensi 1,25.

Dengan tersusunnya Laporan Kinerja Instansi Pemerintah RSUD

Bahteramas ini, diharapkan dapat memberikan gambaran Kinerja RSUD

Bahteramas kepada pihak-pihak terkait baik sebagai stakeholders ataupun

fihak lain yang telah mengambil bagian dengan berpartisipasi aktif

untuk membangun rumah sakit.

Kendari, Maret 2020

plt.DIREKTUR RSUD BAHTERAMAS

dr. H. Syarif Subiyakto, Sp.JP, (K)FIHA

NIP. 196711281998031003

LKIP 2019 - rsud-bahteramas.go.idrsud-bahteramas.go.id/wp-content/uploads/2020/07/LKIP-2019.pdf · LKIP Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Bahteramas merupakan wahana untuk menyampaikan

Documents