LAPORAN AKHIR SIDA KEPRI - BARENLITBANG KEPRI · LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021 iv DAFTAR TABEL Tabel II. 1 Luas Wilayah Daratan Provinsi

PEMERINTAH PROVINSI KEPULAUAN RIAU BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN, PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN

LAPORAN A K H I R 2018

Pengembangan dan Penguatan Sistem Inovasi Daerah (SIDa) Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2018 – 2021

LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021

i

DAFTAR ISI

DAFTAR ISI ................................................................................................................................ i DAFTAR TABEL ...................................................................................................................... iv DAFTAR GAMBAR ................................................................................................................ viii BAB I PENDAHULUAN ........................................................................................................ I-1 1.1. LATAR BELAKANG .................................................................................................... I-1

1.2. DASAR HUKUM ......................................................................................................... I-6

1.3. MAKSUD DAN TUJUAN ............................................................................................. I-8

1.4. RUANG LINGKUP ...................................................................................................... I-8

1.5. KELUARAN YANG DIHARAPKAN (OUTPUT) ........................................................... I-9

1.6. SISTEMATIKA LAPORAN AKHIR ............................................................................ I-10

BAB II PROFIL DAERAH PROVINSI KEPULAUAN RIAU................................................... II-1 2.1 ASPEK GEOGRAFI DAN DEMOGRAFI .................................................................... II-1

2.1.1 Luas Dan Batas Wilayah Administrasi ....................................................................... II-1

2.1.2 Letak dan Kondisi Geografis ...................................................................................... II-3

2.1.3 Kondisi Topografi ....................................................................................................... II-4

2.1.4 Kondisi Geologi dan Struktur Tanah .......................................................................... II-6

2.1.5 Kondisi Klimatologi .................................................................................................. II-10

2.1.6 Potensi Pengembangan Wilayah ............................................................................. II-11

2.1.7 Kawasan Rawan Bencana ....................................................................................... II-14

2.1.8 Kondisi Demografis.................................................................................................. II-18

2.2 ASPEK KESEJAHTERAAN MASYARAKAT ............................................................ II-24

2.2.1 Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi ..................................................... II-24

2.2.2 Fokus Kesejahteraan Sosial .................................................................................... II-37

BAB III KONDISI SISTEM INOVASI DAERAH (SIDa) SAAT INI ........................................... III-1 3.1 KEBIJAKAN SISTEM INOVASI DAERAH (SIDa) ..................................................... III-1

3.1.1 Tim Koordinasi Penguatan Sistem Inovasi Daerah (SIDa) ........................................ III-1

3.1.2 Kebijakan Sistem Inovasi Daerah (SIDa) dalam Kerangka Perencanaan Pembangunan

Daerah...................................................................................................................... III-2

3.2 UNSUR-UNSUR SISTEM INOVASI DAERAH (SIDa) ............................................. III-26

3.2.1 Kelembagaan Sistem Inovasi Daerah (SIDa) .......................................................... III-26

3.2.2 Jaringan Sistem Inovasi Daerah (SIDa) .................................................................. III-45

3.2.3 Sumberdaya Sistem Inovasi Daerah (SIDa) ........................................................... III-45


ii

3.3 KONDISI TERKINI INDIKATOR MAKRO ................................................................ III-61

3.3.1 Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Terkini : Sektor Unggulan (Konstruksi; dan

Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang) dan Sektor Potensial

(Pertambangan dan Penggalian; dan Industri Pengolahan) di Provinsi Kepulauan Riau

Perlu Ditingkatkan Produktivitasnya Dalam Mendorong Pertumbuhan Ekonomi Wilayah

............................................................................................................................... III-61

3.3.2 Laju Inflasi Terkini : Peningkatan Pengendalian Tingkat Inflasi Di Provinsi Kepulauan

Riau, terutama pada bulan Januari pada kelompok bahan makanan; pada bulan Juli

adanya tahun ajaran baru sekolah, memasuki bulan puasa ataupun Idul Fitri, kenaikan

tarif angkutan antar kota (tuslah), dan kenaikan biaya pendidikan; pada bulan

Desember adanya kenaikan harga-harga akibat pengaruh perayaan hari besar

keagamaan (Natal) dan musim liburan tahun baru (High Season); serta kelompok

pengeluaran perumahan, air, listrik, dan gas. ......................................................... III-73

3.3.3 Nilai Tukar Petani (NTP) Terkini : Penurunan Nilai Tukar Petani Provinsi Kepulauan

Riau disebabkan oleh penurunan NTP pada subsektor tanaman pangan, subsektor

tanaman perkebunan rakyat, dan subsektor peternakan. Sebaliknya subsektor

perikanan dan subsektor hortikultura mengalami peningkatan. ............................... III-82

3.3.4 Investasi/Penanaman Modal Terkini : Sektor kelautan dan perikanan dapat dijadikan

daya ungkit kesejahteraan masyarakat dan perekonomian daerah dengan

mengoptimalkan potensi keberagaman wisata bahari dan peningkatan peranan sub

kategori perikanan dalam PDRB. ............................................................................ III-85

3.3.5 Ketimpangan Pendapatan Terkini : Rata-Rata Pengeluaran Penduduk Perdesaan yang

Sebagian Besar Penduduknya dengan Sumber Penghasilan Utama pada Sub Sektor

Perikanan Tangkap Lebih Rendah dibandingkan Penduduk Perkotaan dan

Aksesibilitas Desa/Kelurahan Di Bidang Pendidikan, Kesehatan, Permodalan dan

Pemberdayaan Masyarakat Belum Merata ........................................................... III-106

3.3.6 Kesempatan Kerja Terkini : Investasi SDM Tenaga Kerja Melalui Peningkatan

Pendidikan dan Pelatihan, serta Peningkatan Infrastruktur Pendidikan dan Pelatihan

akan Meningkatkan Produktivitas Tenaga Kerja, Difusi Teknologi, dan Pertumbuhan

Usaha Mikro Kecil (UMK) Berbasis Potensi Lokal. ................................................ III-131

3.3.7 Analisis Strenght, Opportunity, Aspiration and Result (SOAR) .............................. III-147

BAB IV TANTANGAN DAN PELUANG ................................................................................. IV-1

BAB V KONDISI SIDa YANG AKAN DICAPAI ...................................................................... V-1 5.1 TEMA DAN SUB TEMA PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa...................... V-1

5.2 TUJUAN PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa ............................................. V-3

5.3 SASARAN PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa .......................................... V-3


iii

5.4 TARGET KINERJA SIDa ........................................................................................... V-4

5.5 LANGKAH-LANGKAH PENCAPAIAN TARGET KINERJA SIDa................................ V-9

BAB VI STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN ....................................................................... VI-1 6.1 STRATEGI PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa ........................................ VI-1

6.2 ARAH KEBIJAKAN PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa............................ VI-1

BAB VII FOKUS DAN PROGRAM PRIORITAS ................................................................... VII-1 7.1 PENINGKATAN PRODUKTIVITAS SEKTOR PERIKANAN, PARIWISATA,

PERDAGANGAN DAN JASA .................................................................................. VII-1

7.2 PENINGKATAN INVESTASI SEKTOR PERIKANAN, PARIWISATA, PERDAGANGAN

DAN JASA ............................................................................................................... VII-1

7.3 PENINGKATAN PENYERAPAN TENAGA KERJA SEKTOR PERIKANAN,

PARIWISATA, PERDAGANGAN DAN JASA ........................................................... VII-2

BAB VIII RENCANA AKSI DAERAH ................................................................................... VIII-4

BAB IX SISTEM MONITORING DAN EVALUASI ................................................................. IX-1 9.1 PENGANTAR ........................................................................................................... IX-1

9.2 FUNGSI DAN TUJUAN ............................................................................................ IX-2

9.3 METODE .................................................................................................................. IX-2

9.4 PELAKSANAAN ....................................................................................................... IX-3

BAB X P E N U T U P ............................................................................................................. X-1


iv

DAFTAR TABEL

Tabel II. 1 Luas Wilayah Daratan Provinsi Kepulauan Riau Menurut Permendagri Nomor 56

Tahun 2015 ...................................................................................................... II-2

Tabel II. 2 Luas Wilayah Lautan Provinsi Kepulauan Riau Menurut Perhitungan ............... II-3

Tabel II. 3 Letak Astronomis Kabupaten/Kota di Provinsi Kepulauan Riau ........................ II-3

Tabel II. 4 Jumlah Pulau di Provinsi Kepulauan Riau berdasarkan Hasil Verifikasi ............ II-4

Tabel II. 5 Rata-rata Ketinggian Tempat Menurut Kabupaten/Kota .................................... II-5

Tabel II. 6 Nama Gunung dan Ketinggiannya Menurut Kabupaten/Kota ............................ II-6

Tabel II. 7 Persebaran Potensi Sumberdaya Air Menurut Kabupaten/Kota Provinsi

Kepulauan Riau Tahun 2016 ............................................................................ II-9

Tabel II. 8 Rata-Rata Suhu Udara, Kelembaban Udara, Curah Hujan, dan Penyinaran

Matahari Menurut Stasiun Tahun 2016 ........................................................... II-10

Tabel II. 9 Potensi Luas Bahaya Tanah Longsor di Provinsi Kepulauan Riau .................. II-15

Tabel II. 10 Potensi Luas Bahaya Gempa Bumi di Provinsi Kepulauan Riau ..................... II-15

Tabel II. 11 Potensi Luas Bahaya Gelombang Ekstrim dan Abrasi .................................... II-16

Tabel II. 12 Potensi Luas Bahaya Banjir di Provinsi Kepulauan Riau ................................ II-17

Tabel II. 13 Potensi Luas Bahaya Banjir Bandang di Provinsi Kepulauan Riau ................. II-17

Tabel II. 14 Potensi Luas Bahaya Kebakaran Hutan dan Lahan di Provinsi Kepulauan Riau 18

Tabel II. 15 Jumlah Penduduk Menurut Kabupaten/Kota di Provinsi Kepulauan Riau ....... II-19

Tabel II. 16 Jumlah Penduduk Menurut Kabupaten/Kota di Provinsi Kepulauan Riau Tahun

2012-2017 (Data BPS) ................................................................................... II-20

Tabel II. 17 Pertumbuhan Penduduk Menurut Kabupaten/Kota

....................................................................................................................... II-21

Tabel II. 18 Kepadatan Penduduk Menurut Kabupaten/Kota di Provinsi Kepulauan Riau

Tahun 2013-2017 (Jiwa/km2) .......................................................................... II-22

Tabel II. 19 Jumlah Penduduk Menurut Kelompok Umur dan Jenis Kelamin di Provinsi

Kepulauan Riau Tahun 2017 .......................................................................... II-23

Tabel II. 20 PDRB Provinsi Kepulauan Riau Atas Dasar Harga Berlaku ............................ II-24

Tabel II. 21 PDRB Provinsi Kepulauan Riau Atas Dasar Harga Konstan Tahun Dasar 2010

Tahun 2013-2017 (Milyar rupiah) .................................................................... II-25

Tabel II. 22 Distribusi PDRB Menurut Lapangan Usaha Tahun Dasar 2010 Tahun 2013-2017

(Persen) ......................................................................................................... II-26

Tabel II. 23 Pengeluaran Konsumsi Rumah Tangga Per Kapita ........................................ II-32

Tabel II. 24 Jumlah Penduduk dengan Status Kesejahteraan 40% Terendah berdasarkan

Pemutakhiran Basis Data Terpadu Tahun 2015 ............................................. II-36


v

Tabel II. 25 Penduduk Usia 15 Tahun Keatas Yang Bekerja Menurut Pendidikan Tertinggi

Yang Ditamatkan Tahun 2015-2017 ............................................................... II-46

Tabel III. 1 Prioritas Pembangunan Tahunan Dalam RPJMD Provinsi Kepulauan Riau

Tahun 2016-2021 .......................................................................................... III-16

Tabel III. 2 Jumlah Perusahaan, Tenaga Kerja, dan Nilai Produksi Menurut Kabupaten/Kota

di Provinsi Kepulauan Riau, 2015 .................................................................. III-29

Tabel III. 3 Daftar Perusahaan Menurut Kabupaten/Kota Di Provinsi Kepulauan Riau .... III-29

Tabel III. 4 Daftar Sekolah Menengah Kejuruan (SMK) Di Provinsi Kepulauan Riau ....... III-42

Tabel III. 5 Kondisi Pilar Prakarsa Penguatan SIDa Penguatan Sistem Inovasi Daerah

Provinsi Kepulauan Riau Saat Ini .................................................................. III-53

Tabel III. 6 Kondisi Pilar Prakarsa Penguatan SIDa Berkembangnya Klaster Industri

Unggulan Daerah (KIUD) Provinsi Kepulauan Riau Saat Ini ......................... III-55

Tabel III. 7 Kondisi Pilar Prakarsa Penguatan SIDa Berkembangnya Jaringan IPTEKIN

Provinsi Kepulauan Riau Saat Ini .................................................................. III-56

Tabel III. 8 Kondisi Pilar Prakarsa Penguatan SIDa Berkembangnya Bisnis Inovatif Provinsi

Kepulauan Riau Saat Ini ................................................................................ III-57

Tabel III. 9 Kondisi Pilar Prakarsa Penguatan SIDa Berkembangnya Bidang-Bidang IPTEKIN

Strategis Daerah Provinsi Kepulauan Riau Saat Ini ...................................... III-59

Tabel III. 10 PDRB ADHK Seri 2010 Provinsi Kepulauan Riau (Juta Rupiah) .................... III-61

Tabel III. 11 Target Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau ............................... III-72

Tabel III. 12 Distribusi Sumbangan Inflasi Menurut Kelompok Pengeluaran ...................... III-80

Tabel III. 13 Distribusi Sumbangan Inflasi Menurut Jenis Komoditas................................. III-80

Tabel III. 14 Distribusi Sumbangan Deflasi Menurut Jenis Komoditas ............................... III-80

Tabel III. 15 Target Inflasi Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2016-2021 ............................. III-82

Tabel III. 16 Rata-Rata Nilai Tukar Petani Menurut Sub Sektor ......................................... III-84

Tabel III. 17 Jumlah Penumpang dan Kapal Pada Beberapa Pelabuhan Udara ................ III-88

Tabel III. 18 Jumlah Penumpang dan Kapal Pada Beberapa Pelabuhan Laut Utama di

Kepulauan Riau Tahun 2016 ......................................................................... III-88

Tabel III. 19 Jumlah Pelanggan dan Daya Terpasang ....................................................... III-89

Tabel III. 20 Jumlah Pelanggan dan Air Bersih yang Disalurkan ....................................... III-90

Tabel III. 21 Jumlah Wisatawan Mancanegara Menurut Pintu Masuk ................................ III-92

Tabel III. 22 Pertumbuhan PDRB Menurut Lapangan Usaha (%) Provinsi Kepulauan Riau

Tahun 2013-2017 .......................................................................................... III-95

Tabel III. 23 Peranan Lapangan Usaha Terhadap PDRB kategori Pertanian, Kehutanan dan

Perikanan (%) Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2013-2017 ........................... III-96

Tabel III. 24 Jumlah Rumah Tangga Usaha Perikanan Menurut Kabupaten /Kota ............ III-97


vi

Tabel III. 25 Rata-Rata Luas Baku Budidaya Ikan Menurut Kabupaten/Kota dan Jenis

Budidaya Ikan (m2/rumah tangga) Tahun 2013 ........................................... III-104

Tabel III. 26 Target Relisasi Investasi di Provinsi Kepulauan Riau .................................. III-106

Tabel III. 27 Rata-Rata Pengeluaran Konsumsi Makanan dan Konsumsi Non Makanan Per

Kapita Sebulan (Rupiah) Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2016-2017 ......... III-107

Tabel III. 28 Jumlah Kecamatan dan Desa/Kelurahan ..................................................... III-113

Tabel III. 29 Banyaknya Desa/Kelurahan Menurut Sumber Penghasilan Utama Sebagian

Besar Penduduk di Provinsi Kepualauan Riau Tahun 2014 ......................... III-114

Tabel III. 30 Banyaknya Desa/Kelurahan yang Sebagian Besar Penduduknya Bekerja Pada

Sektor Pertanian Menurut Sub Sektor Di Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2014 ....

.................................................................................................................... III-115

Tabel III. 31 Banyaknya Desa/Kelurahan yang Mempunyai Sekolah ............................... III-116

Tabel III. 32 Banyaknya Desa/Kelurahan Menurut Keberadaan Lembaga Ketrampilan di

Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2014 .......................................................... III-116

Tabel III. 33 Banyaknya Desa/Kelurahan Menurut Keberadaan Sarana Kesehatan ........ III-117

Tabel III. 34 Banyaknya Desa/Kelurahan Menurut Keberadaan Sarana Perdagangan Di

Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2014 .......................................................... III-117

Tabel III. 35 Banyaknya Desa/Kelurahan Menurut Keberadaan dan Jenis Industri Kecil dan

Mikro Di Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2014 ............................................ III-118

Tabel III. 36 Banyaknya Desa/Kelurahan Menurut Keberadaan Fasilitas Perkreditan Selama

Setahun Terakhir Di Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2014 ......................... III-119

Tabel III. 37 Banyaknya Desa/Kelurahan Menurut Keberadaan Koperasi ....................... III-119

Tabel III. 38 Banyaknya Desa Menurut Sumber Penerimaan Desa ................................. III-120

Tabel III. 39 Banyaknya Desa/Kelurahan Menurut Keberadaan Program/Kegiatan

Pemberdayaan Masyarakat Selama Tiga Tahun Terakhir ........................... III-121

Tabel III. 40 Target Penurunan Angka Kemiskinan dalam RPJMD Provinsi Kepulauan Riau

Tahun 2017-2021 ........................................................................................ III-131

Tabel III. 41 Penduduk Usia 15 Tahun Ke Atas yang Bekerja Menurut Lapangan Usaha

Provinsi Kepulauan Riau, 2015 – 2017 ............................................................ 142

Tabel III. 42 Jumlah Tenaga Kerja Usaha/Perusahaan Menurut Skala Usaha dan

Kabupaten/Kota di Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2016 (BPS, SE2016-L) ..........

.................................................................................................................... III-143

Tabel III. 43 Target TPT Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2016-2021 .............................. III-146

Tabel III. 44 Analisis SOAR Dalam Penguatan SIDa, Berdasarkan Hasil Desk ............... III-148

Tabel V. 1 Tujuan Pengembangan dan Penguatan SIDa Provinsi Kepulauan Riau .......... IV-3

Tabel V. 2 Sasaran Pengembangan dan Penguatan SIDa Provinsi Kepulauan Riau ........ IV-3


vii

Tabel V. 3 Target Kinerja SIDa Yang Akan Dicapai Berdasarkan Sub Tema, Tujuan, dan

Sasaran Pengembangan dan Penguatan SIDa Provinsi Kepulauan Riau ........ IV-5

Tabel V. 4 Forum Inovasi Daerah Pengembangan dan Penguatan SIDa Provinsi Kepulauan

Riau ............................................................................................................... IV-10

Tabel V. 5 Jejaring Inovasi Daerah Pengembangan dan Penguatan SIDa Provinsi

Kepulauan Riau ............................................................................................. IV-11

Tabel V. 6 Kondisi Umum SIDa yang Akan Dicapai Berdasarkan Kerangka Kerja Inovasi

(KKI) .............................................................................................................. IV-12

Tabel VI. 1 Strategi dan Arah Kebijakan Berdasarkan Tema dan Sub Tema, Tujuan dan

Sasaran Pengembangan dan Penguatan SIDa Provinsi Kepulauan Riau ......... V-2

Tabel VIII. 1 Rencana Aksi Daerah Pengembangan dan Penguatan SIDa Provinsi Kepulauan

Riau ............................................................................................................... VIII-1

Tabel IX. 1 Keterkaitan Unsur Dalam Sida Dengan Standar yang Harus Dilakukan Dalam

Pelaksanaan SIDa ........................................................................................... IX-3


viii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2. 1 Peta Provinsi Kepulauan Riau .......................................................................... II-2

Gambar 2. 2 Perbandingan Jumlah Penduduk Menurut Dinas Pemberdayaan Masyarakat Dan

Desa, Kependudukan Dan Catatan Sipil Dan BPS Kepulauan Riau ............... II-19

Gambar 2. 3 Jumlah Penduduk Menurut Kabaten/Kota Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2017 ..

....................................................................................................................... II-20

Gambar 2. 4 Rata-Rata Penduduk Menurut Kabupaten/Kota Provinsi Kepulauan Riau Tahun

2017 ............................................................................................................... II-21

Gambar 2. 5 Kepadatan Penduduk Menurut Kabuapaten/Kota Provinsi Kepulauan Riau Tahun

2017 ............................................................................................................... II-22

Gambar 2. 6 Perbandingan Usai Produktif dan Tidak Produktif Provinsi Kepulauan Riau Tahun

2017 ............................................................................................................... II-23

Gambar 2. 7 Perbandingan Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau dengan Nasional

Tahun 2013-2017 ........................................................................................... II-27

Gambar 2. 8 Perbandingan Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau dengan Provinsi

Lain di Wilayah Sumatera Tahun 2017 (%)..................................................... II-28

Gambar 2. 9 Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten/Kota di Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2016

(%).................................................................................................................. II-28

Gambar 2. 10 Pelayanan Perizinan di Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Perizinan

Terpadu Satu Pintu Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2011-2016 .................... II-29

Gambar 2. 11 Laju Inflasi di Kota Batam dan Kota Tanjungpinang Provinsi Kepulauan Riau

dengan Nasional Tahun 2014-2017 (%) ......................................................... II-30

Gambar 2. 12 Perkembangan PDRB Per Kapita Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2012-2017 .....

....................................................................................................................... II-31

Gambar 2. 13 Indeks Gini Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2012-2017 ................................. II-31

Gambar 2. 14 Perbandingan Indeks Gini Provinsi Kepulauan Riau dengan Provinsi Lain di

Wilayah Sumatera Tahun 2017 (September) .................................................. II-32

Gambar 2. 15 Perkembangan Garis Kemiskinan Provinsi Kepulauan Riau dan Nasional Tahun

2013–2017 (September) (Rupiah) .................................................................. II-33

Gambar 2. 16 Perbandingan Garis Kemiskinan Provinsi Kepulauan Riau dengan Provinsi Lain

di Wilayah Sumatera Tahun 2017 (September) .............................................. II-34

Gambar 2. 17 Perkembangan Jumlah Penduduk Miskin (jiwa) dan Tingkat Kemiskinan Provinsi

Kepulauan Riau Tahun 2013-2017 (September)............................................. II-34


ix

Gambar 2. 18 Perbandingan Tingkat Kemiskinan Provinsi Kepulauan Riau dengan Provinsi

Lain di Wilayah Sumatera dan Nasional Tahun 2017 (September) ................. II-35

Gambar 2. 19 Posisi Relatif Tingkat Kemiskinan Kab/Kota Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2017

(Maret) (%) ..................................................................................................... II-36

Gambar 2. 20 Perbandingan IPM Kepulauan Riau dengan Provinsi lain di wilayah Sumatera

tahun 2017 ..................................................................................................... II-37

Gambar 2. 21 Perbandingan IPM Provinsi Kepulauan Riau dengan Nasional tahun 2013-2017 ..

....................................................................................................................... II-38

Gambar 2. 22 IPM Kabupaten/Kota di Provinsi Kepulauan Riau tahun 2017......................... II-38

Gambar 2. 23 Perkembangan Rata-Rata Lama Sekolah Provinsi Kepulauan Riau dan Nasional

Tahun 2013-2017 ........................................................................................... II-40

Gambar 2. 24 Rata-Rata Lama Sekolah Kabupaten/Kota di Provinsi Kepulauan Riau Tahun

2017 ............................................................................................................... II-40

Gambar 2. 25 Perkembangan Harapan Lama Sekolah Provinsi Kepulauan Riau dan Nasional

Tahun 2013-2017 ........................................................................................... II-41

Gambar 2. 26 Angka Harapan Lama Sekolah Kabupaten/Kota Provinsi Kepulauan Riau tahun

2017 ............................................................................................................... II-41

Gambar 2. 27 Perkembangan Angka Harapan Hidup Provinsi Kepulauan Riau dan Nasional

Tahun 2013-2017 ........................................................................................... II-42

Gambar 2. 28 Angka Harapan Hidup Kabupaten/Kota Provinsi Kepulauan Riau tahun 2017 .......

....................................................................................................................... II-42

Gambar 2. 29 Perkembangan Pengeluaran Riil Perkapita (Daya Beli) Provinsi Kepulauan Riau

dan Nasional Tahun 2013-2017 ...................................................................... II-43

Gambar 2. 30 Pengeluaran Riil Perkapita (Daya Beli) Kabupaten/Kota Provinsi Kepulauan Riau

Tahun 2017 .................................................................................................... II-43

Gambar 2. 31 Perkembangan Tingkat Pengangguran Terbuka di Provinsi Kepulauan Riau dan

Nasional Tahun 2013-2017 ............................................................................ II-44

Gambar 2. 32 Perbandingan Tingkat Pengangguran Terbuka Provinsi Kepulauan Riau dengan

Provinsi Lain di Wilayah Sumatera Tahun 2017 (%) ....................................... II-45

Gambar 2. 33 Perbandingan Tingkat Pengangguran Terbuka Kabupaten/Kota di Provinsi

Kepulauan Riau Tahun 2015 .......................................................................... II-45

Gambar 3. 1 Bagan Susunan Tim Koordinasi Penguatan Sistem Inovasi Daerah (SIDa)

Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2018 .............................................................. III-2

Gambar 3. 2 Kedudukan Roadmap Penguatan Sistem Inovasi Daerah (SIDa) Dalam Sistem

Perencanaan Pembangunan Daerah............................................................... III-4

Gambar 3. 3 Skenario Pengembangan Jangka Panjang Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2002-

2030 ................................................................................................................ III-6


x

Gambar 3. 4 Visi Pembangunan Provinsi Kepulauan Riau 2005-2025 Dalam RPJPD Provinsi

Kepulauan Riau Tahun 2005-2025 ................................................................ III-10

Gambar 3. 5 Visi Gubernur dan Wakil Gubernur Kepulauan Riau Terpilih Dalam RPJMD

Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2016-2021 ................................................... III-12

Gambar 3. 6 Arah Kebijakan Tahunan Dalam RPJMD Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2016-

2021 .............................................................................................................. III-14

Gambar 3. 7 Skenario Pengembangan dan Penguatan Sistem Inovasi Daerah Provinsi

Kepulauan Riau Tahun 2019-2021 ................................................................ III-26

Gambar 3. 8 Jumlah Pegawai Negeri Sipil Menurut Jenis Kelamin di Lingkungan Pemerintah

Daerah Provinsi Kepulauan Riau, 2017 ......................................................... III-46

Gambar 3. 9 Jumlah Pegawai Negeri Sipil di Lingkungan Pemerintah Provinsi dan Pemerintah

Kabupaten/Kota Menurut Jenis Kelamin di Provinsi Kepulauan Riau, 2017 ... III-47

Gambar 3. 10 Persebaran Pegawai Negeri Sipil di Lingkungan Pemerintah Provinsi dan

Pemerintah Kabupaten/Kota Menurut Jenis Kelamin di Provinsi Kepulauan Riau

...................................................................................................................... III-47

Gambar 3. 11 Jumlah Pegawai Negeri Sipil Menurut Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan dan

Jenis Kelamin di Lingkungan Pemerintah Daerah Provinsi Kepulauan Riau, 2017

...................................................................................................................... III-48

Gambar 3. 12 Jumlah Pegawai Negeri Sipil Menurut Dinas/Instansi dan Golongan Kepangkatan

di Lingkungan Pemerintah Daerah Provinsi Kepulauan Riau, 2017 ............... III-48

Gambar 3. 13 Jumlah Pegawai Negeri Sipil Golongan I/Juru Menurut Kepangkatan dan Jenis

Kelamin di Lingkungan Pemerintah Daerah Provinsi Kepulauan Riau, 2017 . III-49

Gambar 3. 14 Jumlah Pegawai Negeri Sipil Golongan II/Pengatur Menurut Kepangkatan dan


...................................................................................................................... III-50

Gambar 3. 15 Jumlah Pegawai Negeri Sipil Golongan III/Penata Menurut Kepangkatan dan


...................................................................................................................... III-51

Gambar 3. 16 Jumlah Pegawai Negeri Sipil Golongan IV/Pembina Menurut Kepangkatan dan


...................................................................................................................... III-52

Gambar 3. 17 Struktur Ekonomi Kepulauan Riau Menurut Tiga Sektor Lapangan Usaha Tahun

2013-2017 (%) ............................................................................................... III-63

Gambar 3. 18 Diagnosa Sektor dengan Komponen KPP dan KPPW di Kepulauan Riau ..... III-66

Gambar 3. 19 Analisis Prioritas Pengembangan Sektor di Provinsi Kepulauan Riau ............ III-67


Tahun 2013-2017 .......................................................................................... III-69


xi

Gambar 3. 21 Pertumbuhan PDRB Kepulauan Riau Triwulan IV 2017 Menurut Lapangan

Usaha (%) ..................................................................................................... III-70

Gambar 3. 22 Keterkaitan Determinan Inflasi

...................................................................................................................... III-76

Gambar 3. 23 Perkembangan Inflasi Gabungan Dua Kota di Kepulauan Riau dan Nasional

Tahun 2013-2017 .......................................................................................... III-78

Gambar 3. 24 Inflasi Gabungan Dua Kota Menurut Periode Bulanan di Provinsi Kepulauan Riau

Tahun 2013-2017 .......................................................................................... III-79

Gambar 3. 25 Nilai Tukar Petani di Provinsi Kepulauan Riau, Januari-Desember 2017 ....... III-84

Gambar 3. 26 Panjang Jalan di Provinsi Kepulauan Riau Menurut Tingkat Kewenangannya,

2010-2015 ..................................................................................................... III-87

Gambar 3. 27 Persentase Rumah Tangga Perikanan Berdasarkan Jenis Kapal/Perahu Utama

yang Digunakan di Laut Provinsi Kepulauan Riau, 2013................................ III-98

Gambar 3. 28 Jumlah Rumah Tangga Perikanan Berdasarkan Jenis Alat Tangkap Utama yang

Digunakan di Laut Provinsi Kepulauan Riau, 2013 ........................................ III-99

Gambar 3. 29 Persentase Persebaran Rumah Tangga Usaha Perikanan Budidaya Menurut

Kabupaten/Kota Di Provinsi Kepulauan Riau, 2013 ..................................... III-100

Gambar 3. 30 Perbandingan Jumlah Rumah Tangga Usaha Perikanan Budidaya Menurut

Lokasi Budidaya dan Kabupaten/Kota Provinsi Kepulauan Riau, 2013 ........ III-100

Gambar 3. 31 Perbandingan Jumlah Produksi Perikanan Tangkap Provinsi-provinsi WPP-RI

711 Tahun 2005-2014 ................................................................................. III-102

Gambar 3. 32 Jumlah dan Pertumbuhan Produksi Perikanan Budidaya Provinsi Kepulauan

Riau Tahun 2005-2014 ................................................................................ III-103

Gambar 3. 33 Perkembangan Nilai Investasi Berskala Asing Tahun 2012-2016 (Juta US$) ........

.................................................................................................................... III-105

Gambar 3. 34 Perkembangan Nilai Investasi Berskala Nasional Tahun 2012-2016 (Milliar) .........

.................................................................................................................... III-105

Gambar 3. 35 Pelayanan Perizinan di Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Perizinan

Terpadu Satu Pintu Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2011-2016 ................. III-106

Gambar 3. 36 Persentase Pengeluaran Rata-Rata per Kapita Sebulan Untuk Makanan dan Non

Makanan Menurut Klasifikasi Wilayah, Provinsi Kepulauan Riau, 2016-2017 ........

.............................................................................................................................. III-108

Gambar 3. 37 Pembagian Pengeluaran Masyarakat Provinsi Kepulauan Riau, 2013-2017..........

.................................................................................................................... III-110

Gambar 3. 38 Pembagian Pengeluaran Masyarakat Menurut Kabupaten/Kota di Provinsi

Kepulauan Riau, 2017 ................................................................................. III-111

Gambar 3. 39 Indeks Gini Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2012-2017 .............................. III-112


xii

Gambar 3. 40 Perbandingan Indeks Gini Provinsi Kepulauan Riau dengan Provinsi Lain di

Wilayah Sumatera Tahun 2017 (September) ............................................... III-112

Gambar 3. 41 Persentase Desa/Kelurahan Yang Sumber Penghasilan Utama Sebagian Besar

Penduduk Adalah Pertanian Menurut Kabupaten/Kota ................................ III-114

Gambar 3. 42 Peta Tematik Sumber Penghasilan Utama Sebagian Besar Penduduk Di Desa ....

.................................................................................................................... III-115


Kepulauan Riau Tahun 2013-2017 (September).......................................... III-124

Gambar 3. 44 Perbandingan Tingkat Kemiskinan Provinsi Kepulauan Riau dengan Provinsi

Lain di Wilayah Sumatera dan Nasional Tahun 2017 (September) .............. III-124

Gambar 3. 45 Perkembangan Garis Kemiskinan Provinsi Kepulauan Riau dan Nasional Tahun

2013–2017 (September) (Rupiah) ............................................................... III-125

Gambar 3. 46 Perbandingan Garis Kemiskinan Provinsi Kepulauan Riau dengan Provinsi Lain

di Wilayah Sumatera Tahun 2017 (September) ........................................... III-126

Gambar 3. 47 Perkembangan Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) Provinsi Kepulauan Riau

Tahun 2013-2017 (September) .................................................................... III-127

Gambar 3. 48 Perbandingan Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) Provinsi Kepulauan Riau

dengan Provinsi Lain di Wilayah Sumatera Tahun 2017 (September) ......... III-127

Gambar 3. 49 Posisi Relatif Indeks Kedalaman (P1) Kabupaten/Kota Provinsi Kepulauan Riau

.................................................................................................................... III-128

Gambar 3. 50 Perkembangan Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) (Indeks) Provinsi Kepulauan

Riau, Tahun 2013 – 2017 (September) ........................................................ III-129

Gambar 3. 51 Perbandingan Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) Provinsi Kepulauan Riau

dengan Provinsi Lain di Wilayah Sumatera Tahun 2017 (September) ......... III-129

Gambar 3. 52 Posisi Relatif Indeks Keparahan (P2) Kabupaten/Kota Provinsi Kepulauan Riau

.................................................................................................................... III-130

Gambar 3. 53 Perkembangan TPAK Provinsi Kepulauan Riau dan Nasional Tahun 2013-2017

.................................................................................................................... III-132


Provinsi Lain di Wilayah Sumatera Tahun 2017 (%) .................................... III-133

Gambar 3. 55 Persentase Penduduk Usia 15 Tahun Ke Atas yang Bekerja Menurut Pendidikan

yang Ditamatkan di Kepulauan Riau Tahun 2016 ........................................ III-134

Gambar 3. 56 Persentase Tenaga Kerja dengan Pendidikan SLTA Ke Atas di Provinsi

Kepulauan Riau Tahun 2012-2016 .............................................................. III-134

Gambar 3. 57 Distribusi Persentase Pencari Kerja yang Terdaftar di Kepulauan Riau Tahun

2013-2016 ................................................................................................... III-135


xiii


Tahun 2012-2016 ........................................................................................ III-136

Gambar 3. 59 Rata-Rata Lama Sekolah Kabupaten/Kota di Provinsi Kepulauan Riau Tahun

2016 ............................................................................................................ III-136

Gambar 3. 60 Perkembangan Angka Partisipasi Kasar (APK) SMA/SMA/MA/SMK/Paket C

Tahun 2011-2016 ........................................................................................ III-137

Gambar 3. 61 Perkembangan Angka Partisipasi Murni (APM) SMA/MA/SMK di Provinsi

Kepulauan Riau Tahun 2012-2017 .............................................................. III-137

Gambar 3. 62 Penduduk Berumur 15 Tahun Ke atas menurut Ijazah/STTB Tertinggi yang

dimiliki Tahun 2017 ...................................................................................... III-138

Gambar 3. 63 Perkembangan Tingkat Pengangguran Terbuka di Provinsi Kepulauan Riau dan

Nasional Tahun 2013-2017 ......................................................................... III-140


Provinsi Lain di Wilayah Sumatera Tahun 2017 (%) .................................... III-140

Gambar 3. 65 Jumlah Angkatan Kerja dan Tenaga Kerja di Kepulauan Riau Tahun 2012-2016

.................................................................................................................... III-141

Gambar 3. 66 Tingkat Kesempatan Kerja Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2013-2017 ...... III-142

Gambar 3. 67 Jumlah Balai Latihan Kerja (BLK) Menurut Provinsi di Sumatera Tahun 2017 .......

.................................................................................................................... III-146

Gambar 5. 1 Dasar Penetapan Tema dan Sub Tema Pengembangan dan Penguatan Provinsi

Kepulauan Riau ................................................................................................ V-2

Gambar 5. 2 Bagan Forum Inovasi Daerah Dalam Rangka Pengembangan dan Penguatan

SIstem Inovasi Daerah (SIDa) Provinsi Kepulauan Riau ................................... V-9


I- 1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1. LATAR BELAKANG Perkembangan globalisasi terhadap ilmu pengetahuan, teknologi dan daya

saing inovasi sebagai penggerak utama ekonomi/kesejahteraan masyarakat tidak

melihat batas kewilayahan dan politik. Ketimpangan pendapatan antar penduduk

semakin tinggi, penduduk berpenghasilan menengah terjebak pada tuntutan ekonomi

dan daya saing yang semakin tinggi. Peningkatan daya saing antar daerah dalam

pemanfaatan sumber daya alam dan peningkatan kualitas sumber daya manusia

menjadi agenda yang sangat penting dalam mewujudkan kesejahteraan masyarakat.

Daya saing antar daerah memerlukan suatu landasan yang kuat dan kemampuan atau

kapasitas untuk mewujudkannya. Faktor kunci peningkatan daya saing adalah inovasi

pembangunan yang komprehensif dan kolaborasi antar aktor pembangunan.

Hubungan interaksi dan proses produktif akan mempengaruhi arah perkembangan

dan kecepatan inovasi.

Terbitnya Peraturan Bersama Menteri Riset dan Teknologi, dan Menteri

Dalam Negeri Nomor 3 Tahun 2012 dan Nomor 36 Tahun 2012 tentang Penguatan

Sistem Inovasi Daerah sebagai upaya Pemerintah dalam menyikapi tuntutan

peningkatan produktivitas daya saing nasional maupun daerah yang mensyaratkan

kapasitas inovasi.

Pengertian dari inovasi memiliki berbagai macam penafsiran. Makna-makna

dari inovasi tersebut memiliki kesamaan, tetapi beberapa pihak mendefinisikan istilah

inovasi secara berbeda. Banyak pakar mengemukakan pengertian dari inovasi ini,

beberapa di antaranya sebagai berikut:

• Inovasi adalah perkenalan sederhana dari sesuatu yang baru ke dalam pasar

(Stopper, dalam Taufik, 2005)

• Inovasi merupakan suatu proses kreatif dan interaktif yang melibatkan

kelembagaan pasar dan nonpasar (OECD, 1999)

• Inovasi adalah kegiatan penelitian, pengembangan, dan/atau perekayasaan yang

bertujuan mengembangkan penerapan praktis nilai dan konteks ilmu pengetahuan

yang baru, atau cara baru untuk menerapkan ilmu pengetahuan dan teknologi

yang telah ada ke dalam produk atau proses produksi (UU No. 18 tahun 2002).


I- 2

Pasal 1 Peraturan Bersama Menteri Negara Riset Dan Teknologi Republik

Indonesia Nomor: 03 Tahun 2012 Dan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia

Nomor: 36 Tahun 2012 Tentang Penguatan Sistem Inovasi Daerah, yang dimaksud

inovasi adalah kegiatan penelitian, pengembangan, penerapan, pengkajian,

perekayasaan, dan pengoperasian yang selanjutnya disebut kelitbangan yang

bertujuan mengembangkan penerapan praktis nilai dan konteks ilmu pengetahuan

yang baru atau cara baru untuk menerapkan ilmu pengetahuan dan teknologi yang

telah ada ke dalam produk atau proses produksi.

Pasal 1 ayat 2 Peraturan Bersama Menteri Negara Riset Dan Teknologi

Republik Indonesia Nomor: 03 Tahun 2012 Dan Menteri Dalam Negeri Republik

Indonesia Nomor: 36 Tahun 2012 Tentang Penguatan Sistem Inovasi Daerah, Sistem

Inovasi Daerah yang selanjutnya disingkat SIDa adalah keseluruhan proses dalam

satu sistem untuk menumbuhkembangkan inovasi yang dilakukan antar institusi

pemerintah, pemerintahan daerah, lembaga kelitbangan, lembaga pendidikan,

lembaga penunjang inovasi, dunia usaha, dan masyarakat di daerah.

Berdasarkan beberapa penafsiran tersebut dapat disimpulkan bahwa inovasi

merupakan proses dan hasil pengembangan dari pemanfaatan suatu pengetahuan,

keterampilan, atau pengalaman yang menciptakan produk, proses, dan/atau sistem

yang baru yang memberikan nilai tambah baik dari sisi produksi maupun produktivitas.

Cara pandang ini memberikan pemikiran kerangka kerja secara mandiri

maupun bersama tentang pentingnya pendekatan yang sistemik/holistik, bersifat tidak

linier, dan interaksi, kemitraan dan sinergitas berbagai sektor serta pentingnya peran

pemerintah untuk menghasilkan koherensi berbagai kebijakan-kebijakan inovasi.

Pada dasarnya Sistem Inovasi Daerah (SIDa) merupakan agenda nasional

sesuai dalam Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJPN) 2005-2025 dan Undang-Undang

Nomor 18 Tahun 2002 tentang Sistem Nasional Penelitian, Pengembangan, dan

Penerapan Ilmu Pengetahuan dan Teknologi, serta amanah Undang-Undang Nomor

23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah, dalam rangka peningkatan kinerja

penyelenggaraan Pemerintahan Daerah pada pasal 386 bahwa Pemerintah Daerah

dapat melakukan inovasi sebagai bentuk pembaharuan dalam penyelenggaraan

Pemerintahan Daerah. Selain itu pada pasal 387, Pemerintah Daerah dalam

merumuskan kebijakan perlu mengacu prinsip-prinsip sebagai berikut: (a) peningkatan

efisiensi; (b) perbaikan efektivitas; (c) perbaikan kualitas pelayanan; (d) tidak ada


I- 3

konflik kepentingan; (e) berorientasi kepada kepentingan umum; (f) dilakukan secara

terbuka; (g) memenuhi nilai-nilai kepatutan; dan (h) dapat dipertanggungjawabkan

hasilnya tidak untuk kepentingan diri sendiri.

Arah pembangunan jangka menegah melalui Peraturan Presiden Nomor 2

Tahun 2015 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasioanl Tahun

2015-2019 dengan visi “Terwujudnya Indonesia yang Berdaulat, Mandiri, dan

Berkepribadian Berlandaskan Gotong-Royong” yang memberikan penekanan pada

pencapaian daya saing kompetitif perekonomian berdasar pemanfaatan sumber daya

alam dan peningkatan kualitas sumber daya manusia yang berbasis sumber daya

alam yang tersedia dan sumber daya manusia yang berkualitas melalui

pengembangan IPTEK, selain juga memperhatikan pemantapan pembangunan di

segala bidang. Penekan ini diwujudkan pada 2 Misi, yaitu Misi 4 Mewujudkan kualitas

hidup manusia Indonesia yang tinggi, maju, dan sejahtera dan Misi 5 Mewujudkan

bangsa yang berdaya saing.

Dalam perkembangannya, kecenderungan Sistem Inovasi Daerah (SIDa)

ternyata tidak sekedar dipengaruhi oleh sumber daya alam setempat, melainkan

dipengaruhi juga oleh faktor-faktor “upaya/buatan”, terutama pengetahuan yang

dikembangkan, dimanfaatkan, dan disebarluaskan sehingga mendorong

berkembangnya inovasi secara terus menerus.

Pemerintah saat ini telah menerbitkan Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun

2017 tentang Inovasi Daerah dalam melaksanakan inovasi daerah yang tertuang

didalam Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014. Pada pasal 4 dan pasal 5, bentuk

inovasi daerah sebagai berikut:

(1) Inovasi tata kelola Pemerintahan Daerah, merupakan inovasi dalam

pelaksanaan manajemen Pemerintahan Daerah yang meliputi tata laksana

internal dalam pelaksanaan fungsi manajemen dan pengelolaan unsur

manajemen.

(2) Inovasi Pelayanan Publik, merupakan inovasi dalam penyediaan pelayanan

kepada masyarakat yang meliputi proses pemberian pelayanan barang/jasa publik

dan inovasi jenis dan bentuk barang/jasa publik.

(3) Inovasi Daerah lainnya, merupakan segala bentuk inovasi dalam

penyelenggaraan Urusan Pemerintahan yang menjadi kewenangan Pemerintah

Daerah.


I- 4

Pemerintah Provinsi Kepulauan Riau dituntut kesiapannya untuk turut serta

mengembangkan sistem inovasi di daerah sebagai upaya peningkatan daya saing

wilayah. Pemerintah Provinsi Kepulauan Riau telah menetapkan Peraturan Daerah

Provinsi Kepulauan Riau Nomor 1 Tahun 2018 tentang Perubahan Peraturan Daerah

Provinsi Kepulauan Riau Nomor 8 Tahun 2016 tentang Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Daerah Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2016-2021 yang

menjabarkan arah pembangunan nasional dengan mengaitkannya pada konteks

daerah.

Visi pembangunan jangka menengah daerah Provinsi Kepulauan Riau 2016-

2021 merupakan visi Kepala daerah dan wakil kepala daerah terpilih yang

menggambarkan arah pembangunan atau kondisi masa depan daerah yang ingin

dicapai (desired future) dalam masa jabatan selama 5 (lima) tahun sesuai misi yang

diemban. Visi Provinsi Kepulauan Riau periode 2016-2021 adalah:

”Terwujudnya Kepulauan Riau sebagai Bunda Tanah Melayu yang Sejahtera, Berakhlak Mulia, Ramah Lingkungan dan Unggul di Bidang Maritim”.

Unggul di bidang maritim diartikan bahwa Provinsi Kepulauan Riau dicita-citakan

memiliki keunggulan pada sektor kemaritiman terutama sektor kelautan dan

perikanan, perhubungan, dan pariwisata didukung dengan pembangunan sektor-

sektor lainnya dengan berorientasi pada kemaritiman (maritim oriented).

Pembangunan kemaritiman diharapkan mampu mewujudkan tujuan pembangunan

bidang maritim, yaitu: meningkatkan kesejahteraan masyarakat, khususnya nelayan

dan pembudidaya ikan; menghasilkan produk dan jasa kelautan yang berdaya saing

tinggi; meningkatkan kontribusi sektor kelautan bagi perekonomian daerah;

menciptakan lapangan kerja; meningkatkan konsumsi ikan; dan memelihara daya

dukung lingkungan dan kelestarian sumberdaya kelautan. Keunggulan di bidang

maritim juga mencakup konektivitas antar pulau dan antar kabupaten/kota, serta

pemanfaatan potensi wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil untuk pengembangan

pariwisata bahari. Untuk mengidentifikasi permasalahan-permasalahan yang sudah

terjadi, sedang terjadi, maupun akan terjadi dibutuhkan suatu penyusunan kerangka

kerja strategis yang dituangkan dalam bentuk Road Map.

Road Map atau peta jalan, adalah salah satu alat perencanaan berorientasi

masa depan atau foresight yang diharapkan mampu mengantisipasi dan mengelola


I- 5

perubahan dengan melibatkan proses identifikasi masa depan yang diinginkan secara

rasional, dan menjadikannya sebagai dasar perencanaan di masa kini untuk

mencapainya. Road Map dapat diartikan Rencana Kerja Rinci yang menggambarkan

apa yang harus dilakukan untuk mencapai tujuan dan sasaran. Beberapa kaidah

utama dalam penyusunan Road Map SIDa antara lain: cerminan kebutuhan spesifik,

komitmen tinggi, dukungan data dan informasi kuat, keterwakilan memadai,

kompetensi terhadap substansi kuat dan proses interaktif.

Road Map disusun sesuai dengan arahan Peraturan Bersama Menteri Dalam

Negeri dan Menteri Negara Riset Teknologi Nomor 3 Tahun 2012 dan Nomor 36

Tahun 2012 Tentang Penguatan Sistem Inovasi Daerah dengan mengacu pada

agenda kebijakan inovasi dengan pilar-pilar implementasinya. Substansi dokumen

Road Map dikembangkan dari pemaknaan visi dan misi ke dalam tema prioritas yang

memiliki daya ungkit terbesar dan mencerminkan keunggulan daerah saat ini dan

masa depan. Beberapa hal yang diperlukan untuk memperoleh Road Map penguatan

sistem inovasi daerah yang tajam antara lain adalah tema prioritas pembangunan

daerah yang terfokus dan kajian secara simultan terhadap dokumen Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) dan Rencana Strategis (Renstra)

organisasi perangkat daerah karena Road Map dan RPJMD serta Renstra harus

selaras. Tema yang dimaksud bukan sektor pembangunan tertentu, tetapi lebih

merupakan program flagship dengan dampak besar dan didukung oleh kegiatan

seluruh stakeholder di daerah yakni pemerintah daerah, dunia usaha, perguruan tinggi

dan lembaga masyarakat dengan peran dan fungsi masing-masing. Peran dan fungsi

ini tercermin dalam proses penajaman tema prioritas ke dalam berbagai kegiatan yang

ditentukan oleh pilihan sub-sektor atau komoditas unggulan yang disepakati.

Road Map Sistem Inovasi Daerah (SIDa) merupakan salah satu dokumen

yang menjabarkan arah pembangunan daerah dalam hal pengembangan potensi-

potensi lokal dengan mengutamakan penumbuhkembangan inovasi oleh perangkat

daerah baik secara sektoral maupun lintas sektor, oleh lembaga kelitbangan, lembaga

pendidikan, lembaga penunjang inovasi, dunia usaha serta masyarakat di daerah.

Dengan memperhatikan arah pembangunan yang telah direncanakan pada RPJMD

Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2016-2021 dan RPJMN 2015-2019, penyusunan

Road Map SIDa Provinsi Kepulauan Riau diharapkan potensi-potensi lokal dapat

diidentifikasi untuk selanjutnya dikembangkan secara inovatif dalam pencapaian

pembangunan ekonomi yang optimal. Namun dalam hal penguatan SIDa, Pemerintah


I- 6

Provinsi Kepulauan Riau perlu memperhatikan dan harus melakukan beberapa poin

penting, yaitu penguatan kebijakan (pembentukan tim koordinasi dan penyusunan

Roadmap SIDa), penataan SIDa baik kelembagaan maupun sumberdaya SIDa,

mengembangkan SIDa melalui potensi lokal, dan melakukan koordinasi dan pelaporan

hingga pemerintah pusat.

Untuk itu dalam merumuskan kebijakan perencanaan dan pelaksanaan

pembangunan digunakan data yang akurat dan terkini sehingga perencanaan

pembangunan yang dilaksanakan sesuai dengan kondisi dan kebutuhan masyarakat.

Badan Perencanaan, Penelitian dan Pengembangan merupakan Organisasi

Perangkat Daerah (OPD) Pemerintah Provinsi Kepulauan Riau yang

bertanggungjawab terhadap Penyelenggaraan Pemerintahan di Bidang Penelitian,

Pengkajian dan Pengembangan. Badan Perencanaan, Penelitian dan Pengembangan

memiliki tugas untuk menyiapkan data dan informasi serta menghasilkan berbagai

rekomendasi dan masukan sebagai bahan perumusan kebijakan perencanaan dan

pelaksanaan pembangunan serta mengembangkan Sistem Inovasi Daerah (SIDa) di

Provinsi Kepulauan Riau.

1.2. DASAR HUKUM Dasar hukum yang menjadi landasan dalam penyusunan Road Map

Pengembangan dan Penguatan Sistem Inovasi Daerah (SIDa) Provinsi Kepualaun

Riau adalah sebagai berikut:

1. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 18 Tahun 2002 tentang Sistem

Nasional Penelitian, Pengembangan dan Penerapan Ilmu Pengetahuan dan

Teknologi (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2002 Nomor 84,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4219);

2. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor

4421);

3. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Nasionl (RPJPN) Tahun 2005 – 2025 (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 4700);


I- 7

4. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan

Publik (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 112, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5038);

5. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan

Daerah sebagaimana diubah dengan Undang-Undang Republik Indonesia Nomor

9 Tahun 2015 Tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun

2014 Tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun 2015 Nomor 58 dan Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 5679);

6. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2005 tentang Alih

Teknologi Kekayaan Intelektual Serta Hasil Kegiatan Penelitian dan

Pengembangan Oleh Perguruan Tinggi dan Lembaga Penelitian dan

Pengembangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 43,


7. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 35 Tahun 2007 tentang

Pengalokasian Sebagian Pendapatan Badan Usaha Untuk Peningkatan

Kemampuan Perekayasaan, Inovasi, dan Difusi Teknologi (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 78, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 4734).

8. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 18 Tahun 2016 Tentang

Perangkat Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2016 Nomor 114

dan Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5887);

9. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 38 Tahun 2017 Tentang Inovasi

Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2017 Nomor 206 dan


10. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2015 Tentang Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Nasional 2015-2019 (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 3);

11. Peraturan Presiden Republik lndonesia Nomor 32 tahun 2010 tentang Komite

Inovasi Nasional;

12. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2011 tentang Masterplan

Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia (MP3EI) 2011-

2025;


I- 8

13. Peraturan Daerah Provinsi Kepulauan Riau Nomor 2 Tahun 2009 tentang

Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Provinsi Kepulauan Riau Tahun

2005-2025;

14. Peraturan Daerah Provinsi Kepulauan Riau Nomor 1 Tahun 2018 tentang

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi Kepulauan Riau

Tahun 2016-2021;

15. Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2011

tentang Pedoman Penelitian dan Pengembangan di Lingkungan Kementerian

Dalam Negeri dan Pemerintahan Daerah;

16. Peraturan Bersama Menteri Riset dan Teknologi Republik Indonesia dan Menteri

Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 3 tahun 2012 dan Nomor 36 tahun 2012

tentang Penguatan Sistem Inovasi Daerah (SIDa).

1.3. MAKSUD DAN TUJUAN 1. Maksud

Maksud Penyusunan Road Map Pengembangan dan Penguatan Sistem Inovasi

Daerah (SIDa) Provinsi Kepualaun Riau adalah agar perangkat daerah Provinsi

Kepulauan Riau dan para pemangku kepentingan dapat memahami arah, prioritas

serta kerangka kebijakan dalam mengembangkan Sistem Inovasi Daerah dan

daya saing Provinsi Kepulauan Riau dalam jangka waktu 5 tahun ke depan.

2. Tujuan Tujuan Penyusunan Road Map Pengembangan dan Penguatan Sistem Inovasi

Daerah (SIDa) Provinsi Kepualaun Riau adalah untuk merumuskan strategi dan

arah kebijakan penguatan Sistem Inovasi Daerah (SIDa) melalui Peningkatan

Daya Saing Berbasis Potensi Unggulan Provinsi Kepulauan Riau dalam bentuk (1)

Inovasi Tata Kelola Pemerintahan Daerah; (2) Inovasi Pelayanan Publik; dan (3)

Inovasi Daerah lainnya.

1.4. RUANG LINGKUP 1. Ruang lingkup wilayah

Ruang lingkup wilayah penyusunan Road Map Pengembangan dan Penguatan

Sistem Inovasi Daerah (SIDa) Provinsi Kepualaun Riau meliputi seluruh wilayah



I- 9

2. Ruang lingkup materi Ruang lingkup materi penyusunan Road Map Pengembangan dan Penguatan

Sistem Inovasi Daerah (SIDa) Provinsi Kepualaun Riau meliputi:

1) Identifikasi potensi dan permasalahan pengembangan Sistem Inovasi Daerah

(SIDa) Provinsi Kepulauan Riau.

2) Menyusun rancangan tema Road Map Penguatan Sistem Inovasi Daerah

(SIDa) Provinsi Kepulauan Riau mengacu pada Peraturan Daerah Provinsi

Kepulauan Riau Nomor 8 Tahun 2016 tentang Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Daerah Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2016-2021.

3) Analisis kondisi Sistem Inovasi Daerah (SIDa) di Provinsi Kepulauan Riau saat

ini.

4) Analisis tantangan dan peluang penguatan Sistem Inovasi Daerah (SIDa)


5) Perumusan kondisi Penguatan Sistem Inovasi Daerah (SIDa) Provinsi

Kepulauan Riau yang akan dicapai dalam 5 (lima) tahun yang akan datang.

6) Perumusan tujuan dan sasaran Penguatan Sistem Inovasi Daerah (SIDa)


7) Perumusan strategi dan arah kebijakan Penguatan Sistem Inovasi Daerah


8) Perumusan fokus dan program prioritas Penguatan Sistem Inovasi Daerah


9) Perumusan indikator kinerja Penguatan Sistem Inovasi Daerah (SIDa)


10) Perumusan rancangan rencana aksi Penguatan Sistem Inovasi Daerah (SIDa)


1.5. KELUARAN YANG DIHARAPKAN (OUTPUT) Keluaran/output penyusunan Road Map Pengembangan dan Penguatan

Sistem Inovasi Daerah (SIDa) Provinsi Kepualaun Riau adalah:

1. Rumusan strategi dan arah kebijakan Penguatan Sistem Inovasi Daerah (SIDa)


2. Rumusan program prioritas Penguatan Sistem Inovasi Daerah (SIDa) Provinsi

Kepulauan Riau.


I- 10

3. Rumusan indikator kinerja Penguatan Sistem Inovasi Daerah (SIDa) Provinsi

Kepulauan Riau.

4. Rumusan rancangan rencana aksi Penguatan Sistem Inovasi Daerah (SIDa)


1.6. SISTEMATIKA LAPORAN AKHIR Sistematika laporan akhir penyusunan Road Map Pengembangan dan

Penguatan Sistem Inovasi Daerah (SIDa) Provinsi Kepualaun Riau adalah:

BAB I PENDAHULUAN, memuat tentang latar belakang, dasar hukum dan

peraturan perundangan yang relevan, maksud dan tujuan penyusunan,

sasaran, ruang lingkup, dan sistematika laporan.

BAB II PROFIL DAERAH PROVINSI KEPULAUAN RIAU, memuat tentang aspek

geografi dan demografi dan aspek kesejahteran masyarakat,

BAB III KONDISI SIDa SAAT INI, memuat tentang kebijakan dan unsur-unsur SIDa

saat ini, serta kondisi terkini indikator makro.

BAB IV TANTANGAN DAN PELUANG, memuat tentang tantangan dan peluang

pengembangan dan Penguatan SIDa.

BAB V KONDISI SIDa YANG AKAN DICAPAI, memuat tentang tema, sub tema,

tujuan dan sasaran pengembangan dan penguatan SIDa, target kinerja SIDa

dan langkah-langkah pencapaian target kinerja SIDa.

BAB VI STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN, memuat tentang strategi dan arah

kebijakan pengembangan dan penguatan SIDa. BAB VII FOKUS DAN PROGRAM PRIORITAS, memuat tentang fokus dan program

prioritas pengembangan dan penguatan SIDa. BAB VIII RENCANA AKSI DAERAH, memuat tentang rencana program prioritas

pengembangan dan penguatan SIDa tahun 2019 hingga tahun 2021. BAB IX SISTEM MONITORING DAN EVALUASI, memuat tentang sistem monitoring

dan evaluasi pengembangan dan penguatan SIDa. BAB X PENUTUP, memuat tentang kaidah pelaksanaan penguatan SIDa.


II -

1

BAB II

PROFIL DAERAH PROVINSI KEPULAUAN RIAU

2.1 ASPEK GEOGRAFI DAN DEMOGRAFI 2.1.1 Luas Dan Batas Wilayah Administrasi

Provinsi Kepulauan Riau merupakan Provinsi ke 32 di Indonesia yang dibentuk

melalui Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2002. Batas-batas wilayah Provinsi Kepulauan

Riau berdasarkan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2002 adalah sebagai berikut:

• Sebelah Utara : Laut Cina Selatan

• Sebelah Timur : Malaysia dan Provinsi Kalimantan Barat

• Sebelah Selatan : Provinsi Sumatera Selatan dan Provinsi Jambi

• Sebelah Barat : Negara Singapura, Malaysia dan Provinsi Riau

Batas-batas wilayah Provinsi Kepulauan Riau berdasarkan Peraturan Daerah Nomor

1 Tahun 2017 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Kepulauan Riau tahun 2017-

2037 adalah sebagai berikut:

• Sebelah Utara : Negara Vietnam dan Negara Kamboja

• Sebelah Timur : Negara Malaysia dan Provinsi Kalimantan Barat

• Sebelah Selatan : Provinsi Bangka Belitung dan Provinsi Jambi

• Sebelah Barat : Negara Singapura, Negara Malaysia dan Provinsi Riau


II -

2

Gambar 2. 1 Peta Provinsi Kepulauan Riau

Secara administratif, Provinsi Kepulauan Riau memiliki dua kota yaitu Kota

Tanjungpinang sebagai ibukota provinsi dan Kota Batam, serta memiliki lima kabupaten,

yaitu: Kabupaten Karimun, Kabupaten Bintan, Kabupaten Natuna, Kabupaten Lingga dan

Kabupaten Kepulauan Anambas. Berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 18

Tahun 2005 tentang Kode dan Data Wilayah Administrasi Pemerintahan terakhir dengan

perubahan Permendagri Nomor 56 Tahun 2015, luas daratan Provinsi Kepulauan Riau

seluas 8.201,72 km², dengan rincian sebagai berikut:

Tabel II. 1

Luas Wilayah Daratan Provinsi Kepulauan Riau Menurut Permendagri Nomor 56 Tahun 2015

No. Kabupaten/Kota Luas Daratan (km²) Dalam Persen

1. Kabupaten Karimun 912,75 11,13 2. Kabupaten Bintan 1.318,21 16,07 3. Kabupaten Natuna 2.009,04 24,50 4. Kabupaten Lingga 2.266,77 27,64 5. Kabupaten Kepulauan Anambas 590,14 7,20 6. Kota Batam 960,25 11,71 7. Kota Tanjungpinang 144,56 1,76 Total 8.201,72 100,00


II -

3

Sumber: Permendagri Nomor 56 Tahun 2015 Terkait dengan luas wilayah laut Provinsi Kepulauan Riau berdasarkan hitungan

teknis dari Balai Kajian Geomatika Bakosurtanal Tahun 2007 (dengan mengabaikan batas

wilayah kewenangan pengelolaan sejauh 12 mil laut), luas laut Provinsi Kepulauan Riau

sebesar 417.012,97 km². Sampai saat ini belum ada penetapan luas wilayah laut melalui

Peraturan Menteri Dalam Negeri. Berikut ini disajikan rincian luas laut menurut

kabupaten/kota Provinsi Kepulauan Riau berdasarkan perhitungan Balai Kajian Geomatika

Bakosurtanal tahun 2007.

Tabel II. 2

Luas Wilayah Lautan Provinsi Kepulauan Riau Menurut Perhitungan Balai Kajian Geomatika Bakosurtanal Tahun 2007

No. Kabupaten / Kota Luas Wilayah Laut (km²)

Dalam Persen

1 Kabupaten Karimun 4.698,09 1,13 2 Kabupaten Bintan 102.964,08 24,69 3 Kabupaten Natuna 216.113,42 51,82 4 Kabupaten Lingga 43.339,00 10,39 5 Kabupaten Kep. Anambas 46.074,00 11,05 6 Kota Batam 3.675,25 0,88 7 Kota Tanjungpinang 149,13 0,04

Total 417.012,97 100,00 Sumber: Balai Kajian Geomatika Bakosurtanal tahun 2007

2.1.2 Letak dan Kondisi Geografis Berdasarkan Surat Kepala Pusat Jaring Kontrol Geodesi dan Geodinamika Badan

Informasi Geospasial (BIG) Nomor 25.10/JKGG/IGD.01/08/2016 tanggal 25 Agustus 2016

perihal Klarifikasi Data Geografis Kabupaten/Kota, dengan mengambil data dari interpretasi

Peta Rupa Bumi Indonesia (RBI) skala 1 : 50.000, letak astronomis kabupaten/kota di

Provinsi Kepulauan Riau terlihat pada Tabel II.3.

Tabel II. 3 Letak Astronomis Kabupaten/Kota di Provinsi Kepulauan Riau

No. Kabupaten/Kota Lintang Bujur 1. Karimun 1°01'58,93" LU 103°22' 32,84'' BT 2. Bintan 1°05'03,94" LU 104°28' 56,23'' BT 3. Natuna 3°56'28,62" LU 108°22' 38,53'' BT 4. Lingga 0°12'36,24" LU 104°36' 18,79'' BT 5. Anambas 3°12'54,00" LU 106°13' 04,80'' BT 6. Batam 1°07'40,01" LU 104°03' 18,84'' BT 7. Tanjungpinang 0°57'56,48" LU 104°26' 27,62'' BT

Sumber: Pusat Jaring Kontrol Geodesi dan Geodinamika Badan Informasi Geospasial (BIG), 2016


II -

4

Setelah terbitnya Undang–Undang Pembentukan Provinsi Kepulauan Riau Nomor

25 Tahun 2002, Markas Besar TNI Angkatan Laut Dinas Hidro Oseanografi mengeluarkan

rekapitulasi data jumlah pulau dimana Provinsi Kepulauan Riau memiliki 2.408 buah pulau

dengan jumlah yang bernama 1.350 pulau dan belum bernama sebanyak 1.058 pulau. Pada

tahun 2007 dilakukan verifikasi oleh Tim Nasional Pembakuan Nama Rupabumi (Depdagri,

Bakosurtanal, Departemen Kelautan dan Perikanan, Dishidros dan Pusat Bahasa) yang

bertujuan untuk identifikasi data pulau-pulau yang belum bernama dan sudah bernama di

masing-masing Provinsi Kepulauan Riau dengan dasar pengertian “Pulau” menurut

UNCLOS 1982 adalah suatu area daratan yang terbentuk secara alamiah, dikelilingi air dan

selalu berada diatas air pada saat air pasang. Adapun hasil Verifikasi Tim Nasional

dimaksud terdapat 1.795 pulau yang sudah bernama, kecuali satu pulau yaitu Pulau Berhala

dimana saat itu masih dalam sengketa dengan Provinsi Jambi. Dengan terbitnya

Permendagri Nomor 54 Tahun 2014 tentang Wilayah Administrasi Pulau Berhala, maka

pulau Provinsi Kepulauan Riau bertambah 1 (satu) buah menjadi 1.796 pulau, dengan

perincian terlihat pada Tabel II.4 berikut ini.

Tabel II. 4 Jumlah Pulau di Provinsi Kepulauan Riau berdasarkan Hasil Verifikasi

Tim Nasional Pembakuan Nama Rupabumi Tahun 2016

No Kabupaten/ Kota Jumlah Pulau Jumlah Pulau Berpenghuni

1 Kota Batam 371 133 2 Kota Tanjungpinang 9 2 3 Kabupaten Bintan 241 48 4 Kabupaten Karimun 251 73 5 Kabupaten Natuna 392 62 6 Kabupaten Lingga 532 76

Jumlah 1.796 394 Catatan: Data Pulau di Kabupaten Anambas masih bergabung dengan Natuna Sumber: Pusat Jaring Kontrol Geodesi dan Geodinamika Badan Informasi Geospasial (BIG), 2016

Perkembangan terakhir pulau di Provinsi Kepulauan Riau, berdasarkan Surat

Menteri Dalam Negeri Nomor: 125.1/4275/BAK, tanggal 12 Oktober 2015 perihal

penyampaian data pulau, ada penambahan pulau di Provinsi Kepulauan Riau sebanyak 122

pulau. Namun demikian belum ada rincian penambahan pulau tersebut.

2.1.3 Kondisi Topografi

Topografi wilayah Provinsi Kepulauan Riau terbagi menjadi 4 (empat)

kelompok, yaitu sebagai berikut.


II -

5

1. Wilayah Pulau-pulau Lepas Pantai Timur Sumatera Pulau-pulau Lepas Pantai Timur Sumatera tersebar di Kabupaten Karimun,

Kabupaten Bintan, Kabupaten Lingga dan Kota Batam, ketinggiannya wilayah

bervariasi antara 0 – 50 meter dpl, 50 – 200 m (paling dominan) dan di atas 200

meter, dengan puncak tertinggi terdapat di Gunung Lingga (1.163 meter dpl).

Kemiringan lereng yang dominan adalah 15 – 25% pada wilayah perbukitan, serta

25 – 40% dan di atas 40% pada wilayah pegunungan.

2. Wilayah Pulau-pulau di sebelah Timur Jauh Pulau-pulau ini terletak di wilayah Kabupaten Natuna dan Kabupaten Kepulauan

Anambas pada perbatasan Laut Cina Selatan, seperti Pulau Anambas, Pulau

Jemaja, Pulau Bunguran, Pulau Tambelan dan lain-lain. Kondisi morfologi,

ketinggian dan kemiringan lereng wilayah secara umum menunjukkan kesamaan

dengan pulau-pulau di Kabupaten Bintan, dengan puncak tertinggi terdapat di

Gunung Ranai (1.035 meter dpl).

3. Wilayah Pulau-pulau di Bagian Tenggara dari Kepulauan Lingga-Singkep Pulau-pulau ini membentuk jajaran sesuai arah struktur utama geologi di

Kepulauan Riau berarah Barat Laut Tenggara. Kelompok pulau ini merupakan relik

morfologi tua dengan topografi berupa bukit dan gunung.

4. Kelompok Pulau Batam, Rempang dan Galang Gugusan pulau ini ditandai oleh bentang alam bergelombang sebagai sisa

morfologi tua paparan tepian Benua Sunda.

Mengenai Ketinggian wilayah menurut kabupaten/kota sesuai dengan Surat Kepala

Pusat Jaring Kontrol Geodesi dan Geodinamika Badan Informasi Geospasial (BIG) Nomor

25.10/JKGG/IGD.01/08/2016 tanggal 25 Agustus 2016 perihal Klarifikasi Data Geografis

Kabupaten/Kota, dengan mengambil data dari interpretasi Peta Rupa Bumi Indonesia (RBI)

skala 1 : 50.000 posisi depan kantor pemerintah daerah (surat terlampir), diperoleh hasil

dengan rincian terlihat pada Tabel II.5.

Tabel II. 5

Rata-rata Ketinggian Tempat Menurut Kabupaten/Kota

No Kabupaten/Kota Tinggi (m DPL)

1 Karimun 5 m 2 Bintan 6 m 3 Natuna 14 m


II -

6

No Kabupaten/Kota Tinggi (m DPL)

4 Lingga 6 m 5 Kepulauan Anambas 6 m 6 Batam 8 m 7 Tanjungpinang 65 m

Sumber: Pusat Jaring Kontrol Geodesi dan Geodinamika Badan Informasi Geospasial (BIG), 2016

Di Provinsi Kepulauan Riau juga terdapat sebanyak 15 gunung dengan ketinggian

bervariasi, tertinggi Gunung Daik di Kabupaten Lingga setinggi 1.272 m, selanjutnya Gunung

Ranai setinggi 959 m di Kabupaten Natuna, kemudian Gunung Sepincan di Kabupaten

Lingga setinggi 800 m. Secara rinci data nama gunung dan ketinggiannya dapat dilihat pada

Tabel II.6.

Tabel II. 6 Nama Gunung dan Ketinggiannya Menurut Kabupaten/Kota

No Kabupaten/Kota Nama Gunung Tinggi (m) 1 Karimun Gunung Jantan 478 2 Bintan Gunung Bintan 380

3 Natuna

Gunung Ranai 959 Gunung Datuk 510 Gunung Tukong 477 Gunung Selasih 387 Gunung Lintang 610

4 Lingga

Gunung Daik 1.272 Gunung Sepincan 800 Gunung Tanda 343 Gunung Lanjut 519 Gunung Muncung 415

5 Kepulauan Anambas Gunung Punjang 443 Gunung Kute 232 Gunung Pelawan Condong 405

Sumber: Biro Administrasi Pemerintahan (Kepulauan Riau Dalam Angka 2017)

2.1.4 Kondisi Geologi dan Struktur Tanah Berdasarkan kondisi geomorfologinya, Provinsi Kepulauan Riau merupakan bagian

kontinental yang terkenal dengan nama ”paparan sunda” atau bagian dari kerak Benua Asia.

Batuan-batuan yang terdapat di Kepulauan Riau diantaranya adalah batuan ubahan seperti

mika geneis, meta batulanau, batuan gunung api seperti tuf, tuf litik, batupasir tufan yang

tersebar di bagian timur Kepulauan Riau, batuan terobosan seperti granit muskovit dapat

dijumpai di Pulau Kundur bagian timur, batuan sedimen seperti serpih batu pasir, metagabro,

yang tersebar di Pulau Batam, Pulau Bintan, Pulau Buru. Juga terdapat batuan aluvium tua

terdiri dari lempung, pasir kerikil, dan batuan aluvium muda seperti lumpur, lanau dan

kerakal.


II -

7

Geomorfologi Pulau Kundur dan Pulau Karimun Besar terdiri dari perbukitan dan

dataran, dengan pola aliran sungai radial hingga dendritik yang dikontrol oleh morfologi bukit

granit yang homogen. Struktur geologi berupa sesar normal dengan arah barat-timur atau

barat daya-timur laut. Geomorfologi Pulau Batam, Pulau Rempang dan Pulau Galang berupa

perbukitan memanjang dengan arah barat laut-tenggara dan sebagian kecil dataran yang

terletak di bagian kakinya. Geomorfologi Pulau Bintan berupa perbukitan granit yang terletak

di bagian selatan pulau dan dataran yang terletak di bagian kaki. Struktur geologi sesar

Pulau Bintan dominan berarah barat laut-tenggara dan barat daya-timur laut, beberapa ada

yang berarah utara-selatan atau barat-timur.

Pulau-pulau kecil di sebelah timur dan tenggara Pulau Bintan juga disusun oleh

granit berumur Trias (Trg) sebagai penghasil bauksit. Geomorfologi Pulau Lingga berupa

perbukitan dengan puncak Gunung Lingga, membentang dengan arah barat laut-tenggara

dan dataran yang menempat di bagian kaki, dengan pola aliran sungai trellis hingga sejajar.

Demikian juga geomorfologi Pulau Selayar dan Pulau Sebangka berupa perbukitan yang

membentang dengan arah barat laut-tenggara dan dataran di bagian kakinya, pola aliran

sungai adalah trellis yang dikontrol oleh struktur geologi yang berupa perlipatan dengan

sumbu memanjang barat laut-tenggara dan arah patahan utara-selatan. Stratigrafi keempat

pulau ini tersusun oleh Formasi Pancur (Ksp) yang terdiri dari serpih kemerahan dan urat

kwarsa, sisipan batupasir kwarsa dan konglomerat polemik.

Geomorfologi Pulau Singkep selain terdiri dari Formasi Pancur dan Formasi

Semarung juga terdapat granit (Trg) yang mendasari kedua formasi di atas dan menjadi

penghasil timah atau bauksit. Geomorfologi Pulau Bunguran berupa perbukitan yang

membujur dari tenggara barat laut dengan puncak Gunung Ranai dan dataran yang

menempati bagian barat dari Pulau Bunguran. Pola aliran sungai adalah radial hingga

dendritik di sekitar Gunung Ranai, sedangkan ke arah barat laut berubah menjadi pola aliran

trellis.

Kabupaten Kepulauan Anambas mempunyai tiga pulau yang relatif besar yaitu

Pulau Matak, Pulau Siantan dan Pulau Jemala. Ketiga pulau tersebut disusun oleh granit

Anambas (Kag) yang tersusun oleh granit, granodiorit dan syenit. Batuan granit Anambas

(Kag) ini menerobos batuan mafik dan ultramafik (Jmu) yang terdiri dari diorit, andesit, gabro,

gabro porfir, diabas dan basalt, bersisipan rijang-radiolaria. Pola struktur sesar dominan

berarah barat laut-tenggara dan sedikit berarah utara-selatan hingga barat daya- timur laut

seperti di Pulau Jemaja. Kabupaten Kepulauan Anambas mempunyai potensi tambang

granit, sedangkan Kabupaten Natuna dan Kabupaten Kepulauan Anambas merupakan

cekungan tersier yang kaya minyak dan gas bumi yaitu Cekungan Natuna Barat yang masuk


II -

8

wilayah Kabupaten Kepulauan Anambas dan Cekungan Natuna Timur yang masuk wilayah

Kabupaten Natuna.

Tekstur tanah di Provinsi Kepulauan Riau dibedakan menjadi tekstur halus (liat),

tekstur sedang (lempung) dan tekstur kasar, sedangkan jenis tanahnya, sedikitnya

memiliki 5 macam jenis tanah yang terdiri dari organosol, glei humus, podsolik merah

kuning, latosol dan aluvial. Jenis tanah Organosol dan glei humus merupakan

segolongan tanah yang tersusun dari bahan organik, atau campuran bahan mineral dan

bahan organik dengan ketebalan minimum 50 cm dan mengandung paling sedikit 30%

bahan organik bila liat atau 20% bila berpasir. Kepadatan atau bulkdensity kurang dari

0,6 dan selalu jenuh. Lapisan tanah Organosol tersebar di beberapa pulau Kecamatan

Moro (Kabupaten Karimun), Kabupaten Natuna, Pulau Rempang dan Pulau Galang.

Jenis lainnya adalah tanah Latosol, dijumpai di Kabupaten Natuna, Pulau

Karimun, Pulau Kundur dan beberapa pulau di Kecamatan Moro. Sementara tanah

Aluvial yang belum mempunyai perkembangan, dangkal sampai yang berlapis dalam,

berwarna kelabu, kekuningan, kecokelatan, mengandung glei dan bertotol kuning,

merah dan cokelat. Tekstur bervariasi dari lempung hingga tanah tambahan yang

banyak mengandung bahan-bahan organik. Tanah ini terdapat di Pulau Karimun, Pulau

Kundur dan pulau-pulau lainnya di wilayah Provinsi Kepulauan Riau.

Kondisi hidrologi di Provinsi Kepulauan Riau dapat dilihat dari dua jenis, yaitu air

permukaan dan air bawah tanah (hidrogeologi). Untuk memenuhi kebutuhan akan air bersih,

dapat diperoleh dari air permukaan berupa air sungai, mata air/air terjun, waduk, dan kolong,

sedangkan air bawah tanah (hidrogeologi) didapat dengan menggali sumur dangkal. Kolong

merupakan kolam bekas tambang bauksit, timah dan pasir yang terbentuk akibat eksploitasi

yang dapat digunakan sebagai sumber air bersih, juga dimanfaatkan sebagai kawasan

pariwisata.

Daerah Aliran Sungai mencakup sebanyak tujuh kabupaten/kota di Provinsi

Kepulauan Riau, dengan jumlah terbanyak di Kabupaten Lingga. Mata air sebagai sumber

air permukaan terdapat di lima kabupaten/kota yaitu Kabupaten Natuna, Kepulauan

Anambas, Bintan, Tanjungpinang dan Lingga. DAM/Waduk tersebar di seluruh

kabupaten/kota. Beberapa DAM/Waduk/Embung yang direncanakan dibangun pada yaitu

Sei Raya, Sei Galang Utara, Galang Timur, Sei Ta’tas dan Sei Curus di Kota Batam, dan

DAM/Waduk/Embung Dompak di Kota Tanjungpinang. Sementara itu Kolong terdapat di tiga

kabupaten/kota, yaitu Kabupaten Karimun, Kabupaten Bintan dan Kabupaten Lingga. Secara

rinci data mengenai potensi sumberdaya air di Kabupaten/kota dapat dilihat pada Tabel II.7.


II -

9

Tabel II. 7 Persebaran Potensi Sumberdaya Air Menurut Kabupaten/Kota

Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2016

No Kabupaten/ Kota Daerah Aliran Sungai Mata Air DAM/Waduk/

Embung Kolong

1 Batam

Terong, Gading, Ladi, Pesung, Bukit Jodoh, Tiban Lama, Tiban Lama, Balo, Nongsa, Gata, Medang, Galang Baru, Galang, Kangka, Sembulang, Abang Besar

-

Duriangkang, Muka Kuning, Sei Ladi, Nongsa, Sei Harapan, Rempang, Sekanak I, Sekanak 2, Sei Tembesi, Rempang Utara, Sei Gong, Sei Raya, Sei Galang Utara, Galang Timur, Sei Ta’tas dan Sei Curus

-

2 Natuna

Midai, Kampung Hilir, Pajang, Serasan, Lagong, Batang, Tiga Sedanau, Selor, Segeram, Kelarik, Cinak, Cinak Besar, Kelarik Hulu, Hulu, Bunguran Timur, Binjai.

Nuraja, dan Gunung Datuk

Balau Sedanau, Ranai Darat, Selat Lampa, Kelarik, Tapau, Sebayar.

-

3 Kepulauan Anambas

Air Abu, Nyamuk, Telaga, Siantan, Batu Belah, Air Asuk, Wampu, Ladan, Mubur, Matak, Anambas, Panai

Tarempa, Temurun, Gunung Bini, dan Gunung Kesayana

Batu Tambun, Gunung Lintang, Batu Tabir, dan Gunung Samak

-

4 Bintan

Logo, Ekang, Bintan, Cikolek, Sumpai, Angus, Sopor, Mapor, Katubi, Pengibu, Tambelan, Benuwa, Tambang Besar.

Gunung Lengkuas

Waduk Tanjung Uban/Sei Jeram, Waduk Sei Jago, Waduk Lagoi, Waduk Gesek, Kolong Enam, Busung, Galang Batang, Kawal, Anculai, Kangboi, dan Sekuning

Danau Kolong Gunung Kijang,Danau Belakang Mesjid Raya, Ex. Galian Pasir Galang Batang, Ex. Galian Pasir Simpang Busung, Ex. Galian Pasir Pengujan, Bloreng, Katen, Nyirih, Tembeling dan Mantang

5 Karimun

Gemuruh, Urung, Ungar, Sawang, Teluk Radang, Bela, Rapit, Papan, Buru, Lebuh, Pauh, Durian, Tjitim, Sebesi, Karimun, Moro, Sugi, Combol, Alai, Sanglar, Durai, Terong

-

Waduk Sei Bati, Pongkar 1, Pongkar 2, Sentani, Paya Manggis, Sei Gunung Jantan (Pulau Karimun Besar), Waduk Tempan, Sawang (Pulau Kundur) dan Waduk Sidodadi, Sidomoro (Pulau Moro)

Ex. Galian Timah Perayon, Ex. Galian Pasir Kobel, Galian Pasir Tempan

6 Tanjungpinang Dompak, Jang Hutan Lindung (Pancur)

Waduk Sei Pulai, Sei Timun, Dompak -


II -

10

No Kabupaten/ Kota Daerah Aliran Sungai Mata Air DAM/Waduk/

Embung Kolong

7 Lingga

Durslin, Selamak, Musal, Pengok, Sekarim, Buluh, Bidai, Posik, Mamut, Tjempah, Mentuda, Telok, Ketam, Canot, Selapan, Jelutung, Kredong, Awak, Duara, Resun, Tembok, Kerasing, Lieng, Dabo, Sergong, Kumbang, Langkap, Maroktua, Bajau, Ara, Temiang, Sebangka, Penuba, Air Merah

Gunung Daik, Gunung Muncung, Batu Ampar, Kampung Menserai, dan Kampung Tanjung Tinggi

Gemuruh Ex. Galian Timah Singkep

Sumber: Kepmen PU No. 4/PRT/M/2015; BWSS IV Kepulauan Riau dan Dinas Pekerjaan Umum Provinsi Kepulauan Riau, 2016

2.1.5 Kondisi Klimatologi

Kondisi iklim di Provinsi Kepulauan Riau sangat dipengaruhi oleh kondisi angin

sehingga secara umum wilayah ini beriklim laut tropis basah. Terdapat musim kemarau dan

musim hujan yang diselingi oleh musim pancaroba. Suhu rata-rata tertinggi di Karimun

sebesar 28,8 0C dan rata-rata terendah di Dabo 26,80C. Rata-rata Kelembaban Udara

tertinggi di Dabo (Lingga) sebesar 87,5%, sedangkan rata-rata terendah di Hang Nadim

(Batam) sebesar 81,73%. Curah hujan tertinggi di Tanjungpinang sebanyak 287,23 mm3

sedangkan curah hujan terendah di Tarempa (Kepulauan Anambas 147,03 mm3. Tekanan

Udara tertinggi di Hang Nadim (Batam) sebesar 1.011,69mb, sedangkan tekanan udara

terendah di Karimun sebesar 1.010,0 mb. Kecepatan Angin tertinggi di Karimun sebesar

8,92 knot, terendah di Dabo (Lingga) sebesar 3,25 knot. Penyinaran matahari tertinggi di

Ranai (Natuna) sebesar 65,16%, terendah di Hang Nadim (Batam) sebesar 22,50%.

Secara rinci data kondisi cuaca yang tercatat di 6 stasiun BMKG di Provinsi

Kepulauan Riau ditampilkan pada Tabel II.8.

Tabel II. 8

Rata-Rata Suhu Udara, Kelembaban Udara, Curah Hujan, dan Penyinaran Matahari Menurut Stasiun Tahun 2016

No Uraian Karimun Ranai (Natuna)

Dabo (Lingga)

Terempa (Kepulauan Anambas)

Hang Nadim (Batam)

Tanjung pinang

1 Suhu (oC) Maksimum 33,4 34,6 32,5 36,40 34,60 34,4 Minimum 24,2 21,4 21,0 21,40 22,2 22,2 Rata-Rata 28,8 27,9 26,8 28,28 28,08 27,38 2 Kelembaban

Udara (persen)

Maksimum 99 100 98 100 100 100 Minimum 49 51 75 53 47 45 Rata-Rata 81,8 86,4 87,5 81,8 81,73 83


II -

11

No Uraian Karimun Ranai (Natuna)

Dabo (Lingga)

Terempa (Kepulauan Anambas)

Hang Nadim (Batam)

Tanjung pinang

3 Tekanan Udara (mb) 1.010,0 1.010,57 1.010,58 1.009,79 1.011,69 1.010,74

4 Kecepatan Angin (knot) 8,92 3,66 3,25 4,33 5,14 5,42

5 Curah Hujan (mm3) 183,9 222,35 264,98 147,03 192,15 287,23

6 Penyinaran Matahari (persen)

55,3 65,16 48,08 53,92 22,50 38,25

Sumber : Badan Meteorologi Klimatologi dan Geofisika (BPS, Kepulauan Riau Dalam Angka 2017)

2.1.6 Potensi Pengembangan Wilayah 1. Kawasan Peruntukan Hutan Produksi

Kawasan peruntukan hutan produksi adalah kawasan hutan yang memiliki fungsi

pokok memproduksi hasil hutan. Berdasarkan Surat Keputusan Menteri Kehutanan RI

Nomor: 867/Menhut-II/2014 tentang Kawasan Hutan di Provinsi Kepulauan Riau yaitu:

Kawasan Hutan Produksi Terbatas (HPT) seluas 164.662 hektar, Kawasan Hutan Produksi

Tetap (HP) sebanyak 49.439 hektar, Kawasan Hutan yang dapat dikonversi (HPK) seluas

252.940.

Perubahan Peruntukan Kawasan Hutan Menjadi Bukan Kawasan Hutan seluas

lebih kurang 231.441 hektar. Selain itu Kawasan hutan yang berdampak penting dan

cakupan yang luas serta bernilai strategis (DPCLS) seluas 23.872 hektar. Non DPCLS

seluas 207.569 hektar. Selanjutnya perubahan fungsi kawasan hutan seluas 60.299 hektar

dan penunjukan bukan kawasan hutan menjadi kawasan hutan seluas 536 hektar.

2. Kawasan Peruntukan Pertanian

Rencana kawasan peruntukan pertanian di Provinsi Kepulauan Riau seluas

227.682,63 Ha. Kawasan pertanian ini terdiri dari kawasan budidaya tanaman pangan,

kawasan hortikultura, kawasan perkebunan dan kawasan peternakan. Pengembangan

Kawasan Budidaya Tanamana Pangan, Hortikultura dan Peternakan dialokasikan di

Kabupaten Lingga sebagai sentra pengembangan sektor pertanian dan Kabupaten Bintan.

Pemanfaatan kawasan pertanian ditujukan untuk pemanfaatan potensi dan berdasarkan

kesesuaian lahan secara berkelanjutan untuk mendukung ketahanan pangan dan

pengembangan berorientasi agribisnis pertanian.

Sementara itu kawasan peternakan dibagi berdasarkan peruntukan skala

agribisnis dan skala peternakan rakyat (backyard farming). Untuk kawasan agribisnis

diprioritaskan pada Kabupaten Lingga, Kabupaten Natuna, Kabupaten Kepulauan

Anambas, Kabupaten Karimun dan Kabupaten Bintan serta beberapa pulau yang memiliki

potensi dan kesesuaian dari aspek daya dukung lahan dan agroklimat. Khusus untuk Kota


II -

12

Batam, kawasan peternakan dikembangkan pada daerah hinterland. Sedangkan

pengembangan sub sistem hilir peternakan diarahkan di Kota Batam dan Kota

Tanjungpinang.

3. Kawasan Peruntukan Perikanan

Kawasan peruntukan perikanan terdiri atas Kawasan Perikanan Tangkap dan

Kawasan perikanan budidaya. Kawasan perikanan tangkap merupakan kawasan yang

digunakan untuk kegiatan memperoleh ikan di perairan yang tidak dalam keadaan

dibudidayakan dengan alat atau cara apapun termasuk kegiatan yang menggunakan kapal

untuk memuat mengangkut, menyimpan, mendinginkan, menangani, mengolah dan atau

mengawetkannya. Potensi perikanan tangkap tersebar di seluruh wilayah laut dan perairan

umum Provinsi Kepulauan Riau. Wilayah pengelolaan perikanan yang ada sudah termasuk

dalam wilayah pengelolaan perikanan (WPP) sebagaimana dimaksud dalam Peraturan

Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor 1 Tahun 2009 tentang Wilayah Pengelolaan

Perikanan Republik Indonesia. Pemanfaatan potensi perikanan tangkap di Provinsi

Kepulauan Riau terkendala arah angin utara selama tiga bulan dalam setahun terjadi

sehingga nelayan berhenti melaut.

Kawasan perikanan budidaya merupakan kawasan yang diperuntukan bagi kegiatan

memelihara, membesarkan dan atau membiakkan ikan serta memanen hasilnya dalam

lingkungan yang terkontrol. Pengembangan perikanan budidaya yang meliputi usaha

pembenihan sampai pemanfaatan teknologi budidaya sangat cocok di provinsi ini. Potensi

perikanan budidaya yang dimiliki Provinsi Kepulauan Riau meliputi budidaya laut seluas

lebih kurang 435.000 ha, rumput laut lebih kurang 38.520 ha, tambak seluas lebih kurang

4.948 ha.

4. Kawasan Peruntukan Pertambangan Kawasan peruntukan pertambangan adalah wilayah yang diperuntukkan bagi

kegiatan pertambangan, baik wilayah yang sedang/sudah/belum dikerjakan kegiatan

pertambangan dan sudah ditetapkan dalam Perencanaan Wilayah Pertambangan sesuai

dengan peraturan dan perundangan yang berlaku. Rencana kawasan peruntukan

pertambangan di Provinsi Kepulauan Riau seluas 13.759,28 Ha. Potensi pertambangan

yang ada di provinsi Kepulauan Riau berupa batu granit di wilayah Karimun, Bintan, Lingga

dan Kepulauan Anambas; Pasir di wilayah Karimun, Bintan, Batam dan Lingga; Timah di

wilayah Karimun dan Lingga; Bauksit di wilayah Karimun, Bintan dan Lingga; Biji Besi di

wilayah Karimun, Lingga dan Kepulauan Anambas; Minyak dan Gas di wilayah Natuna dan

Kepulauan Anambas, serta potensi galian tambang lainnya.


II -

13

5. Kawasan Peruntukan Industri

Kawasan peruntukan industri merupakan kawasan yang diperuntukkan bagi

pemusatan kegiatan industri. Kawasan ini berbasiskan potensi daerah dan tidak boleh

mengganggu kelestarian dan fungsi lingkungan hidup. Arahan Pengembangan Kawasan

Industri ditekankan pada pengembangan kawasan industri sebagai tempat pemusatan

kegiatan industri yang dilengkapi sarana dan prasarana penunjang, dengan berbasiskan

potensi daerah yang berwawasan lingkungan. Rencana kawasan peruntukan industri di

Provinsi Kepulauan Riau seluas 28.434,12 Ha yang tersebar di seluruh kabupaten/kota.

Kawasan peruntukan industri di Provinsi Kepulauan Riau terdiri dari :

a. Kawasan industri besar, merupakan kawasan industri yang memiliki luas lahan kawasan

industri paling rendah 50 (lima puluh) hektar dalam satu hamparan. Industri yang

dikembangkan meliputi industri-industri unggulan yang terdiri dari industri manufaktur,

industri berbasis agro, industri alat angkut, industri elektronika dan telematika.

b. Kawasan industri tertentu untuk usaha mikro, kecil dan menengah, merupakan kawasan

industri yang memiliki luas lahan kawasan industri tertentu untuk usaha mikro, kecil dan

menengah paling rendah 5 (lima) hektar dalam satu hamparan. Industri yang

dikembangkan meliputi industri penunjang industri kreatif dan industri kreatif tertentu

serta industri kecil dan menengah tertentu.

6. Kawasan Peruntukan Pariwisata

Kawasan peruntukan pariwisata merupakan kawasan yang diperuntukkan bagi

kegiatan pariwisata. Rencana kawasan pariwisata di Provinsi Kepulauan Riau seluas

37.929,83 Ha yang tersebar di seluruh kabupaten/kota. Adapun arahan Kepariwisataan

Provinsi Kepulauan Riau diimplementasikan ke dalam 7 (tujuh) Koridor Pariwisata Daerah

yang berdasarkan keunggulan kooperatif terdiri dari:

1) Koridor Pariwisata Daerah (KPD) Batam sebagai kawasan Wisata Kota, Wisata Bahari

dan Wisata MICE (Meeting, Incentive, Convention and Exhibition), Wisata Minat Khusus,

Wisata Terpadu, Eksklusif, Wisata Agro dan Wisata Alam;

2) Koridor Pariwisata Daerah (KPD) Bintan sebagai kawasan Wisata Terpadu, Eksklusif,

Kawasan Wisata Terbuka Umum dan Wisata Minat Khusus;

3) Koridor Pariwisata Daerah (KPD) Karimun sebagai kawasan Wisata Alam, Wisata Minat

Khusus dan Wisata Agro;

4) Koridor Pariwisata Daerah (KPD) Tanjungpinang sebagai kawasan Wisata Sejarah,

Wisata Budaya dan Wisata Kreatif;

5) Koridor Pariwisata Daerah (KPD) Natuna sebagai kawasan Wisata Bahari, Ekowisata

dan Minat Khusus;


II -

14

6) Koridor Pariwisata Daerah (KPD) Kepulauan Anambas sebagai kawasan Wisata Bahari

dan Ekowisata;

7) Koridor Pariwisata Daerah (KPD) Lingga sebagai kawasan Wisata Sejarah, Wisata

Budaya, Wisata Alam dan Wisata Bahari.

7. Kawasan Peruntukan Permukiman

Kawasan peruntukan permukiman merupakan kawasan yang diperuntukan bagi

permukiman penduduk diluar kawasan lindung yang digunakan sebagai lingkungan tempat

tinggal masyarakat yang berada di wilayah perkotaan dan perdesaan di Provinsi Kepulauan

Riau. Adapun rencana kawasan permukiman di Provinsi Kepulauan Riau seluas lebih

kurang 84.208,26 Ha yang tersebar di seluruh kabupaten/kota.

8. Pemanfaatan Ruang Laut

Wilayah perairan laut Provinsi Kepulauan Riau menyimpan berbagai potensi

sumberdaya antara lain di Selat Malaka-Singapura-Phillip yang berada di ALKI I-A karena

merupakan salah satu simpul jalur pelayaran internasional yang sangat ramai. Selat

Malaka-Singapura-Phillip, ALKI I-A dan perairan di sekitarnya merupakan area yang

memiliki comparative advantage yang tinggi karena posisi geografisnya. Indonesia belum

memiliki kedaulatan negara ditandai dengan kapal-kapal yang melewati ruang laut

Indonesia, tetapi melapor dan membayar retribusi ke Malaysia dan Singapura. Juga potensi

37 kapal tenggelam (harta karun) di sekitar Pulau Bintan, ditengah Laut Natuna, serta

adanya kawasan laut tertutup sebagai tempat pembuangan amunisi militer. Selain itu

perairan lau Provinsi Kepulauan Riau juga memiliki sumberdaya yang melimpah meliputi

perikanan laut, pertambangan dan sumberdaya mineral.

2.1.7 Kawasan Rawan Bencana

Wilayah Provinsi Kepulauan Riau memiliki kerawanan bencana, meliputi sebagai

berikut :

a. Kawasan Rawan Tanah Longsor/Gerakan Tanah Kawasan rawan tanah longsor / gerakan tanah adalah kawasan yang memiliki

kriteria berbentuk lereng yang rawan terhadap perpindahan material pembentuk lereng

berupa batuan, bahan rombakan, tanah atau material campuran. Kawasan tanah

longsor ditetapkan dengan ketentuan kawasan yang penurunan muka tanahnya sedang

sampai tinggi. Kawasan ini tersebar di seluruh kabupaten dan kota dengan tingkat

bahaya sedang. Kawasan ini terdapat di area dan kawasan bekas tambang dan

kawasan terkena pemotongan lereng di Pulau Karimun dan Pulau Kundur di Kabupaten

Karimun, Pulau Singkep di Kabupaten Lingga, Kabupaten Bintan, Kota Batam, Kota


II -

15

Tanjungpinang, Kabupaten Natuna dan Kabupaten Kepulauan Anambas. Secara total

luas bahaya tanah longsor sebesar 149.798 hektar. Berikut ini disajikan potensi luas

bahaya tanah longsor di Provinsi Kepulauan Riau. Secara rinci potensi luas bahaya

tanah longsor di Provinsi Kepulauan Riau dapat dilihat pada Tabel II.9.

Tabel II. 9 Potensi Luas Bahaya Tanah Longsor di Provinsi Kepulauan Riau

No Kabupaten / Kota Bahaya

Luas (Ha) Kelas 1 Karimun 13.397 Tinggi 2 Bintan 3.061 Sedang 3 Natuna 26.919 Tinggi 4 Lingga 49.963 Tinggi 5 Kepulauan Anambas 48.922 Tinggi 6 Batam 7.468 Tinggi 7 Tanjungpinang 68 Sedang

Provinsi Kepulauan Riau 149.798 TINGGI Sumber : Peta Kajian Risiko Bencana Provinsi Kepulauan Riau 2016-2020

Berdasarkan Peta Kajian Risiko Bencana Provinsi Kepulauan Riau 2016-2020

diketahui bahwa Provinsi Kepulauan Riau juga terdapat bahaya gempa bumi dengan

luas bahaya mencapai 799,838 hektar. Tabel II.10 berikut ini disajikan perincian potensi

luas bahaya gempa bumi di Provinsi Kepulauan Riau.

Tabel II. 10

Potensi Luas Bahaya Gempa Bumi di Provinsi Kepulauan Riau

No Kabupaten / Kota Bahaya Luas (Ha) Kelas

1 Karimun 88,931 Rendah 2 Bintan 130,314 Rendah 3 Natuna 196,386 Rendah 4 Lingga 214,712 Rendah 5 Kepulauan Anambas 59,014 Rendah 6 Batam 96,025 Rendah 7 Tanjungpinang 14,456 Rendah

Provinsi Kepulauan Riau 799,838 Rendah Sumber : Peta Kajian Risiko Bencana Provinsi Kepulauan Riau 2016-2020

b. Kawasan Rawan Gelombang Pasang dan Abrasi Kawasan rawan gelombang pasang berada sekitar pantai rawan terhadap

gelombang pasang akibat angin kencang dengan kecepatan tinggi atau gravitasi bulan

atau matahari. Kriteria kawasan ini adalah kawasan yang rawan terhadap gelombang

pasang dengan kecepatan antara 10 sampai 100 kilometer per jam yang timbul akibat

kecepatan angin atau gravitasi bulan dan matahari. Kawasan rawan gelombang pasang


II -

16

ditetapkan dengan ketentuan kawasan permukiman yang berada di sekitar pantai atau

pesisir. Arahan kebijakan kawasan rawan gelombang pasang adalah melalui

pengamanan pantai dan penanaman mangrove untuk meredam dan agar terlindung dari

gelombang pasang (rob). Gelombang pasang ini juga mengakibatkan terjadinya abrasi

pantai.

Kawasan rawan abrasi meliputi kawasan yang mengalami perubahan bentuk

pantai yang diakibatkan oleh gelombang laut, arus laut dan pasang surut laut terutama

yang berada di pulau-pulau kecil dan pulau-pulau terluar. Pantai-pantai yang rawan

terhadap abrasi antara lain:

a. Pulau Karimun: Pantai Tanjung Balai sepanjang ± 4 km, Pantai Pelawan sepanjang ±

3 km, Pantai Pongkar sepanjang ± 6 km, Pantai Tanjung Sebatak sepanjang ± 4 km

dan Pantai Sepedas sepanjang ± 4 km.

b. Pulau Kundur: Pantai Timur sepanjang ± 5 km, Pantai Selat Beliah sepanjang ± 7 km,

Pantai Urung sepanjang ± 3 km dan Pantai Parit Jepang sepanjang ± 3 km.

c. Pulau Bintan: Pantai Trikora sepanjang ± 10 km, Pantai Tanjung Uban sepanjang ± 5

km, Pantai Sei Kecil - Sakera sepanjang ± 10 km, Pantai Lobam sepanjang ± 4 km,

Pantai Senggarang sepanjang ± 4 km, Pantai Penyengat sepanjang ± 8 km, Pantai

Barat Tanjungpinang sepanjang ± 8 km, Pantai Pulau Dompa, Pantai Dompak

Seberang sampai Tanjung Mocoh serta pulau-pulau kecil di Kecamatan Bintan

Pesisir, Mantang dan Tambelan.

d. Pulau Singkep: Pantai Kota Dabo sepanjang ± 4 km, Pantai Kote sepanjang ± 3 km,

Pantai Jagoh sepanjang ± 2 km dan Pantai Kebun Nyiur sepanjang ± 4 km Pulau

Batam: Pantai Jodoh sepanjang ± 3 Km, Pantai Punggur sepanjang ± 500 m, Pantai

Nongsah sepanjang ± 5 Km dan Pantai Melayu sepanjang ± 10 km.

e. Pulau Ranai: Pantai Kota Ranai sepanjang ± 8 km, Pantai Tanjung sepanjang ± 4 km.

Luas kawasan rawan gelombang ekstrim dan abrasi di Provinsi Kepulauan Riau

sebesar 125.040 hektar yang tersebar di seluruh kabupaten/kota dengan bahaya

kategori Sedang, dengan perincian pada Tabel II.11.

Tabel II. 11

Potensi Luas Bahaya Gelombang Ekstrim dan Abrasi di Provinsi Kepulauan Riau


Luas (Ha) Kelas 1 Karimun 16.310 Sedang 2 Bintan 16.016 Sedang 3 Natuna 16.024 Sedang 4 Lingga 32.359 Sedang 5 Kepulauan Anambas 19.817 Sedang 6 Batam 22.745 Sedang


II -

17


Luas (Ha) Kelas 7 Tanjungpinang 1.769 Sedang

Provinsi Kepulauan Riau 125.040 Sedang Sumber : Peta Kajian Risiko Bencana Prov. Kepri 2016-2020

c. Kawasan Rawan Banjir dan Banjir Bandang

Kawasan rawan banjir adalah kawasan yang diidentifikasikan sering atau

berpotensi tinggi mengalami bencana alam banjir. Kawasan banjir terutama terdapat di

kawasan tangkapan air yang daerah resapan airnya sudah mengalami kerusakan

lingkungan (berubah fungsi lahan) seperti reklamasi dan wilayah dengan drainase yang

kurang berfungsi secara baik, sehingga sungai tidak mampu lagi menampung jumlah

aliran permukaan dan air meluap dari badan sungai. Kawasan rawan banjir tersebar di 7

kabupaten/kota dengan luasan mencapai 478.906 hektar. Untuk Kota Batam, Kota

Tanjungpinang dan Kabupaten Bintan termasuk kategori tinggi, sedangkan Kabupaten

Karimun, Natuna, Lingga dan Kepulauan Anambas termasuk kategori sedang.

Kabupaten Anambas dan Natuna termasuk kategori ringan. Potensi luas bahaya banjir

terlihat pada Tabel II.12 berikut ini.

Tabel II. 12

Potensi Luas Bahaya Banjir di Provinsi Kepulauan Riau


1 Karimun 60.696 Sedang 2 Bintan 95.717 Tinggi 3 Natuna 151.087 Sedang 4 Lingga 103.560 Sedang 5 Kepulauan Anambas 1.162 Sedang 6 Batam 54.975 Tinggi 7 Tanjungpinang 11.709 Tinggi

Provinsi Kepulauan Riau 478.906 Tinggi Sumber : Peta Kajian Risiko Bencana Provinsi Kepulauan Riau 2016-2020

Potensi bencana banjir bandang terdapat di Kabupaten Natuna dan Kepulauan

Anambas, dengan luasan mencapai 6.886 hektar, dengan perincian tercantum pada

Tabel II.13 berikut ini.

Tabel II. 13 Potensi Luas Bahaya Banjir Bandang di Provinsi Kepulauan Riau


1 Natuna 6.327 Tinggi 2 Kepulauan Anambas 559 Tinggi

Provinsi Kepulauan Riau 6.886 Tinggi Sumber : Peta Kajian Risiko Bencana Provinsi Kepulauan Riau 2016-2020


II -

18

d. Kawasan Rawan Bencana Angin Puting Beliung

Kawasan rawan angin puting beliung ditetapkan dengan ketentuan kawasan

permukiman yang berada di sekitar pantai atau pesisir. Semua kabupaten/kota menjadi

kawasan rawan bencana angin puting beliung.

e. Kawasan Rawan Kebakaran Hutan dan Lahan Kawasan rawan kebakaran hutan dan lahan di Provinsi Kepulauan Riau tersebar

di seluruh kabupaten/kota dengan kategori tinggi dengan luasan mencapai 409.760

hektar, dengan perincian pada Tabel II.14.

Tabel II. 14

Potensi Luas Bahaya Kebakaran Hutan dan Lahan di Provinsi Kepulauan Riau


1 Karimun 20.051 Tinggi 2 Bintan 51.372 Tinggi 3 Natuna 120.376 Tinggi 4 Lingga 155.443 Tinggi 5 Kepulauan Anambas 39.773 Tinggi 6 Batam 20.789 Tinggi 7 Tanjungpinang 1.956 Tinggi

Provinsi Kepulauan Riau 409.760 Tinggi Sumber : Peta Kajian Risiko Bencana Provinsi Kepulauan Riau 2016-2020 2.1.8 Kondisi Demografis

Jumlah penduduk Kabupaten/Kota Riau menurut Dinas Pemberdayaan Masyarakat

dan Desa, Kependudukan dan Catatan Sipil dan BPS tahun 2015 persebaran penduduk

tertinggi berada di Kota Batam. menurut DPMD DUKCAPIL sebanyak 1.037.187 jiwa dan

menurut BPS sebanyak 1.188.985 jiwa. sedangkan untuk persebaran paling rendah berada

di Kabupaten bintan sebanyak 141.415 jiwa (DPMD DUKCAPIL), dan sebanyak 153.020

jiwa menurut data BPS. Selengkapnya dapat dilihat pada gambar dibawah ini.


II -

19

Gambar 2. 2 Perbandingan Jumlah Penduduk Menurut Dinas Pemberdayaan Masyarakat Dan Desa,

Kependudukan Dan Catatan Sipil Dan BPS Kepulauan Riau

Berdasarkan database kependudukan Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil,

jumlah penduduk Provinsi Kepulauan Riau tahun 2015 sebanyak 1.827.234 jiwa, dengan

perincian seperti terlihat pada Tabel berikut ini.

Tabel II. 15 Jumlah Penduduk Menurut Kabupaten/Kota di Provinsi Kepulauan Riau

Tahun 2015 (Data Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa, Kependudukan dan Catatan Sipil)

No Kabupaten/ Kota Jumlah Penduduk (jiwa) 1. Kabupaten Bintan 141.415 2. Kabupaten Karimun 237.720 3. Kabupaten Natuna 73.360 4. Kabupaten Lingga 91.205 5. Kab. Kep. Anambas 42.153 6. Kota Tanjungpinang 204.194 7. Kota Batam 1.037.187 Provinsi Kepulauan Riau 1.827.234

Sumber: Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa, Kependudukan dan Catatan Sipil Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2017

Berdasarkan data BPS pertengahan tahun 2017, jumlah penduduk Provinsi

Kepulauan Riau sebanyak 2.082.694 jiwa, Penyebaran penduduk di Provinsi Kepulauan

Riau masih terkonsentrasi di Kota Batam yakni sebesar 1.283.196 jiwa, sedangkan wilayah

dengan penduduk paling sedikit di Kabupaten Kepulauan Anambas sebesar 41.412 jiwa.

141.

415

237.

720

73.3

60

91.2

05

42.1

53

204.

194

1.03

7.18

7

153.

020

225.

298

74.5

20

88.5

91

40.4

14

202.

215 1.

188.

985

0200.000400.000600.000800.000

1.000.0001.200.0001.400.000

Kabup

aten B

intan

Kabup

aten K

arimun

Kabup

aten N

atuna

Kabup

aten L

ingga

Kab. K

ep. A

namba

s

Kota Ta

njung

pinan

g

Kota B

atam

DPMD DUKCAPIL BPS


II -

20

Gambar 2. 3 Jumlah Penduduk Menurut Kabaten/Kota Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2017

Persebaran penduduk di Kabupaten/Kota Provinsi Kepulauan Riau terdapat 3

Kabupaten/kota yang memiliki jumlah penduduk terbanyak. Ketiga kabupaten/Kota tersebut

yaitu Kabupaten Karimun (229.194 jiwa); Kota tanjungpinang (207.057 jiwa); dan Kota

batam sebanyak 1.283.196 jiwa. secara rinci dapat dilihat pada tabel dibawah ini.

Tabel II. 16

Jumlah Penduduk Menurut Kabupaten/Kota di Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2012-2017 (Data BPS)

No Kab/Kota 2013 2014 2015 2016 2017*

1 Karimun 220.882 223.117 225.298 227.277 229.194 2 Bintan 149.120 151.123 153.020 154.584 156.313 3 Natuna 72.527 73.470 74.520 75.282 76.192 4 Lingga 87.867 88.274 88.591 88.971 89.330 5 Kepulauan Anambas 39.374 39.892 40.414 40.921 41.412 6 Kota Batam 1.094.623 1.141.816 1.188.985 1.236.399 1.283.196 7 Kota Tanjungpinang 196.980 199.723 202.215 204.735 207.057

Provinsi Kepulauan Riau 1.861.373 1.917.415 1.973.043 2.028.169 2.082.694 Ket. *): Berdasarkan perhitungan pertengahan tahun menurut kabupaten/kota Sumber: BPS , buku indictor utama provinsi kepulauan riau semester 1 2017, 2018

Rata-rata pertumbuhan penduduk Kabupaten/Kota di Provinsi Kepulauan Riau tahun

2017 tertinggi berada di Kota batam sebesar 4,14 dan terendah di Kabupaten Lingga 0,42.

41.412 76.192 89.330 156.313 207.057 229.194

1.283.196

0

200.000

400.000

600.000

800.000

1.000.000

1.200.000

1.400.000

Kepula

uan A

namba

s

Natuna

Lingg

a

Bintan

Kota Ta

njung

pinan

g

Karimun

Kota B

atam

Kab/Kota


II -

21

Gambar 2. 4 Rata-Rata Penduduk Menurut Kabupaten/Kota Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2017

Pertumbuhan penduduk Provinsi Kepulauan Riau berdasarkan data BPS tergolong

tinggi, dengan rata-rata dari 2013 sampai dengan tahun 2017 sebesar 2,90%, terutama

dikontribusikan dari pertumbuhan penduduk Kota Batam yang mencapai rata-rata sebesar

4,14%. Pertumbuhan penduduk yang besar di Kota Batam lebih disebabkan oleh migrasi

masuk penduduk karena perkembangan Kota Batam yang sangat pesat sehingga menarik

perhatian bagi penduduk dari daerah lain. Pertumbuhan penduduk terkecil berada di

Kabupaten Lingga dengan rata-rata sebesar 0,42%. Secara rinci pertumbuhan penduduk

per kabupaten/kota tercantum pada Tabel II.17.

Tabel II. 17

Pertumbuhan Penduduk Menurut Kabupaten/Kota di Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2013-2017

No Kab/Kota 2013 2014 2015 2016 2017 Rata-rata 1 Karimun 1,10 1,01 0,98 0,88 0,84 0,96 2 Bintan 1,30 1,34 1,26 1,02 1,12 1,21 3 Natuna 1,50 1,30 1,43 1,02 1,21 1,29 4 Lingga 0,44 0,46 0,36 0,43 0,40 0,42 5 Kepulauan Anambas 1,39 1,32 1,31 1,25 1,20 1,29 6 Kota Batam 4,50 4,31 4,13 3,99 3,78 4,14 7 Kota Tanjungpinang 1,48 1,39 1,25 1,25 1,13 1,30 Provinsi Kepulauan Riau 3,12 3,01 2,90 2,79 2,69 2,90

Sumber: BPS Provinsi kepulauan Riau Tahun 2017

Kepadatan Penduduk Kabupaten/Kota di provinsi Kepulauan Riau tahun 2017 dengan

kepadatan tertinggi berada di Kota tanjungpinang sebesar 865 jiwa/Km2, dan kepadatan

0,420,96 1,21 1,29 1,29 1,3

4,14

00,5

11,5

22,5

33,5

44,5

Lingg

a

Karimun

Bintan

Natuna

Kepula

uan A

namba

s

Kota Ta

njung

pinan

g

Kota B

atam

Kab/Kota


II -

22

penduduk terendah berada di Kecamatan natuna sebesar 27 jiwa/km2. Selengkapnya dapat

dilihat pada gambar berikut.

Gambar 2. 5 Kepadatan Penduduk Menurut Kabuapaten/Kota Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2017

Tingkat kepadatan penduduk di Provinsi Kepulauan Riau tahun 2017 sebesar 197

jiwa/km2 naik dibandingkan tahun 2016 sebesar 191 jiwa/km2. Meningkatnya kepada

penduduk di Provinsi Kepulauan Riau tahun 2017 terlihat dari peningkatan kepadatan

penduduk Kota Batam dan Kota Tanjungpinang yang cepat, yaitu Kota Batam dari 787

jiwa/km2 menjadi 817 jiwa/km2 (3,81%) dan Kota Tanjungpinang dari 855 jiwa/km2 menjadi

865 jiwa/km2 (1,17%). Dilihat dari persebarannya pada tahun 2017, kepadatan penduduk

tertinggi berada di Kota Tanjungpinang sebesar 865 jiwa/km2 selanjutnya Kota Batam

sebesar 817 jiwa/km2 dan terendah di Kabupaten Natuna dengan tingkat kepadatan

penduduk sebesar 27 jiwa/Km2. Secara rinci kepadatan penduduk per kabupaten/kota

dapat dilihat pada Tabel II.18.

Tabel II. 18 Kepadatan Penduduk Menurut Kabupaten/Kota di Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2013-2017

(Jiwa/km2)

No Kab/Kota 2013 2014 2015 2016 2017 1 Karimun 145 146 148 149 150 2 Bintan 86 87 88 89 90 3 Natuna 26 26 26 27 27 4 Lingga 41 42 42 42 42 5 Kepulauan Anambas 67 68 68 69 70 6 Batam 697 727 755 787 817 7 Tanjungpinang 822 834 843 855 865 Provinsi Kepulauan Riau 176 181 186 191 197

Sumber: BPS Provinsi kepulauan Riau Tahun 2017, diolah

27 42 70 90150

817865

0100200300400500600700800900

1000

Natuna

Lingg

a

Kepula

uan A

namba

s

Bintan

Karim

un

Batam

Tanjun

gpina

ng

Kab/Kota


II -

23

Jumlah penduduk menurut kelompok umur provinsi Kepulauan Riau di dominasi

penduduk usia Produktif (15-64 tahun) sebanyak 1.394.780 jiwa, dan untuk penduduk

usia tidak produktif muda (0-14 tahun) sebanyak 199.939 jiwa, sedangkan yang

terendah yaitu penduduk usia tidak produktif tua (65 tahun keatas) sebanyak 50.401

jiwa.

Gambar 2. 6 Perbandingan Usai Produktif dan Tidak Produktif Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2017

Rasio Ketergantungan (Defendency Ratio) adalah perbandingan antara jumlah

penduduk umur 0-14 tahun, ditambah dengan jumlah penduduk 65 tahun ke atas

dibandingkan dengan jumlah penduduk usia 15-64 tahun. Rasio Ketergantungan di

Provinsi Kepulauan Riau sebesar 49,56%, seperti terlihat pada tabel dibawah ini.

Tabel II. 19

Jumlah Penduduk Menurut Kelompok Umur dan Jenis Kelamin di Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2017

No Kelompok Umur

2016 2017 Laki-Laki Perempuan Jumlah Laki-Laki Perempuan Jumlah

1

Penduduk Usia Tidak Produktif Muda (0-14 tahun)

n/a n/a n/a 325.077 312.427 199.939

2

Penduduk Usia Tidak Produktif Tua (65 tahun keatas)

n/a n/a n/a 25.398 24.888 50.401

3 Penduduk Usia Produktif (15-64 695.318 662.730 1.358.048 712.216 682.687 1.394.780

199.939; 12,15%

50.401; 3,06%

1.394.780; 84,78%

Penduduk Usia TidakProduktif Muda (0-14 tahun)

Penduduk Usia TidakProduktif Tua (65 tahunkeatas)

Penduduk Usia Produktif (15-64 tahun)


II -

24

No Kelompok Umur

2016 2017 Laki-Laki Perempuan Jumlah Laki-Laki Perempuan Jumlah

tahun)

3 Jumlah penduduk 1.035.511 992.658 2.028.169 1.062.692 1.020.002 2.082.694

4 Rasio Ketergantungan 48,93 49,78 49,34 49,21 49,41 49,31

Sumber: Provinsi Kepulauan Riau dalam Angka 2017

2.2 ASPEK KESEJAHTERAAN MASYARAKAT 2.2.1 Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi

A. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) merupakan salah satu indikator untuk

mengetahui kondisi ekonomi di suatu wilayah dalam suatu periode tertentu. PDRB pada

prinsipnya merupakan jumlah nilai tambah yang dihasilkan oleh seluruh unit usaha dalam

suatu daerah tertentu atau jumlah nilai barang dan jasa yang dihasilkan oleh seluruh unit

ekonomi. Penghitungan PDRB dilakukan atas harga berlaku (harga-harga pada tahun

penghitungan) dan harga konstan (harga-harga pada tahun yang dijadikan tahun dasar

penghitungan). Mulai tahun 2014 perhitungan PDRB atas dasar harga konstan Provinsi

Kepulauan Riau menggunakan tahun dasar tahun 2010. Pada tahun 2017 tercatat PDRB

Provinsi Kepulauan Riau berdasarkan harga berlaku sebesar 229.801,14 Milyar rupiah.

Perkembangan ini dapat dilihat pada Tabel berikut.

Tabel II. 20

PDRB Provinsi Kepulauan Riau Atas Dasar Harga Berlaku Tahun 2013-2017 (Milyar rupiah)

No Lapangan Usaha 2013 2014 2015 2016 2017

1 Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan 5.816,52 6.449,93 7.076,95 7.678,38 7.942,44

2 Pertambangan dan Penggalian 26.035,58 28.435,90 31.400,49 33.098,37 33.000,79

3 Industri Pengolahan 63.641,75 69.122,84 74.966,24 80.842,35 84.434,95 4 Pengadaan Listrik, Gas 1.918,47 2.052,65 2.218,91 2.468,48 2.689,98 5 Pengadaan Air 198,35 211,31 233,26 252,52 284,13 6 Konstruksi 29.380,04 33.227,47 36.456,42 38.848,43 41.409,19 7 Perdagangan Besar

dan Eceran, dan Reparasi Mobil dan Sepeda Motor

11.048,14 13.197,86 15.424,15 18.066,68 20.233,11

8 Transportasi dan Pergudangan 4.609,38 5.374,60 6.260,55 7.070,85 7.771,38

9 Penyedia Akomodasi dan Makan Minum 3.086,31 3.481,01 3.951,43 4.358,14 5.061,47

10 Informasi dan Komunikasi 2.870,45 3.255,46 3.603,55 3.969,12 4.575,79


II -

25


11 Jasa Keuangan 4.366,64 4.839,37 5.280,74 5.792,54 6.271,00 12 Real Estate 2.367,49 2.639,90 2.863,61 3.171,44 3.518,74 13 Jasa Perusahaan 7,84 8,32 9,15 10,10 11,67 14 Administrasi

Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib

3.722,47 4.038,04 4.627,75 5.158,22 5.990,48

15 Jasa Pendidikan 2.117,87 2.286,14 2.569,03 2.931,37 3.428,41 16 Jasa Kesehatan dan

Kegiatan Sosial 1.390,85 1.518,62 1.737,40 1.882,15 2.119,22

17 Jasa Lainnya 683,43 740,56 858,96 980,77 1.075,07 Produk Domestik

Regional Bruto 163.261,57 180.879,98 199.538,59 216.579,90 229.801,14 Sumber: BPS Provinsi Kepulauan Riau, diolah

PDRB Provinsi Kepulauan Riau berdasarkan harga konstan tahun 2010 pada tahun

2017 sebesar 166.190,47 Milyar rupiah. Perkembangan PDRB ADHK dapat dilihat pada Tabel

dibawah ini.

Tabel II. 21

PDRB Provinsi Kepulauan Riau Atas Dasar Harga Konstan Tahun Dasar 2010 Tahun 2013-2017 (Milyar rupiah)


1 Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan 5.000,01 5.378,15 5.689,22 5.977,99 5.899,68

2 Pertambangan dan Penggalian 22.111,06 23.270,78 25.417,33 26.933,15 25.503,45

3 Industri Pengolahan 53.173,70 56.338,04 59.498,19 61.497,86 62.458,85 4 Pengadaan Listrik , Gas 1.209,17 1.326,22 1.400,52 1.523,11 1.621,71 5 Pengadaan Air 184,03 187,76 193,11 203,26 223,77 6 Konstruksi 23.802,36 25.954,83 26.871,95 28.073,93 29.042,77 7 Perdagangan Besar


9.955,71 10.803,00 11.738,60 12.858,55 13.665,03

8 Transportasi dan Pergudangan 3.717,76 3.939,82 4.161,12 4.448,87 4.838,49

9 Penyedia Akomodasi dan Makan Minum 2.665,83 2.842,91 3.002,93 3.159,14 3.536,01

10 Informasi dan Komunikasi 2.874,48 3.076,75 3.230,70 3.469,62 3.736,38

11 Jasa Keuangan 3.750,61 3.967,87 4.087,05 4.323,70 4.474,49 12 Real Estate 2.110,29 2.245,19 2.340,43 2.443,35 2.536,58 13 Jasa Perusahaan 7,44 7,59 7,80 8,28 8,88 14 Administrasi


3.028,83 3.150,36 3.386,49 3.619,47 3.834,45

15 Jasa Pendidikan 1.827,20 1.905,30 2.022,48 2.201,37 2.428,21 16 Jasa Kesehatan dan

Kegiatan Sosial 1.250,99 1.311,57 1.405,32 1.467,87 1.618,90


II -

26


17 Jasa Lainnya 594,37 619,10 659,67 712,98 758,86 Produk Domestik

Regional Bruto 137.263,85 146.325,23 155.112,88 162.922,50 166.190,47 Sumber: BPS Provinsi Kepulauan Riau, diolah

Struktur perekonomian Provinsi Kepulauan Riau selama kurun waktu tahun 2013-2017

didominasi oleh tiga sektor utama yaitu : sektor industri pengolahan, sektor konstruksi dan

sektor pertambangan dan penggalian. Kontribusi sektor industri pengolahan menurun pada

tahun 2017 Menjadi sebesar 36,13% . Kontribusi sektor kontruksi juga fluktuatif pada kisaran

antara 17,03%-18,21%. Sementara itu kontribusi sektor pertambangan dan penggalian

menurun dari sebesar 15,96% pada tahun 2013 menjadi 14,21% pada tahun 2017, seperti

terlihat pada dibawah ini.

Tabel II. 22

Distribusi PDRB Menurut Lapangan Usaha Tahun Dasar 2010 Tahun 2013-2017 (Persen)


1 Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan 3,57 3,40 3,57 3,55 3,41

2 Pertambangan dan Penggalian 15,96 15,26 14,27 15,28 15,21 3 Industri Pengolahan 39,02 38,70 38,63 37,33 36,13 4 Pengadaan Listrik, Gas,

Uap/Air Panas dan Udara DingindanProduksi Es

1,17 1,05 1,09 1,14 1,16

5 Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah dan Daur Ulang 0,12 0,12 0,11 0,12 0,12

6 Konstruksi 18,11 18,21 17,03 17,94 17,76 7 Perdagangan Besar dan

Eceran, Reparasi Mobil dan Sepeda Motor

6,64 7,02 8,03 8,34 8,67

8 Transportasi dan Pergudangan 2,80 3,37 3,22 3,26 3,12 9 Penyedian Akomodasi dan

Makan Minum 1,89 2,32 2,16 2,01 2,41

10 Informasi dan Komunikasi 1,76 1,71 1,87 1,83 1,97 11 Jasa Keuangan dan Asuransi 2,67 2,65 2,60 2,67 2,73 12 Real Estate 1,45 1,44 1,48 1,46 1,49 13 Jasa Perusahaan 0,00 0,00 0,00 0 0,01 14 Administrasi Pemerintahan,

Pertahanan dan jaminan Sosial Wajib

2,28 2,27 2,45 2,38 2,89

15 Jasa Pendidikan 1,30 1,25 1,26 1,35 1,54 16 Jasa Kesehatan Dan Kegiatan

Sosial 0,85 0,83 0,85 0,87 0,92

17 Jasa Lainnya 0,42 0,41 0,45 0,45 0,46 Jumlah 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00

Sumber: BPS Provinsi Kepulauan Riau, BRS"Pertumbuhan Ekonomi Kepulauan Riau Triwulan IV-2017", 2018


II -

27

B. Pertumbuhan Ekonomi Pertumbuhan ekonomi memberikan gambaran mengenai dampak dari pembangunan

yang telah dilaksanakan oleh pemerintah, khususnya dalam rangka pengembangan bidang

ekonomi. Pertumbuhan ekonomi menggambarkan tingkat perubahan ekonomi yang terjadi di

suatu wilayah tertentu. Pertumbuhan ekonomi yang tinggi dan berkelanjutan menjadi salah

satu tolok ukur keberhasilan pembangunan. Dalam kurun waktu tahun 2013-2017, trend

pertumbuhan ekonomi di Provinsi Kepulauan Riau menunjukkan penurunan dari tahun ke

tahun. Pada tahun 2013 pertumbuhan ekonomi sebesar 7,21% terus menurun menjadi 2,01%

pada tahun 2017. pertumbuhan ekonomi Provinsi Kepulauan Riau berada di bawah

pertumbuhan ekonomi Nasional. Secara lengkap perbandingan pertumbuhan ekonomi

Provinsi Kepulauan Riau dengan Nasional dapat dilihat pada Gambar 2.2.

Sumber: BPS, Berita resmi statistik “Pertumbuhan Ekonomi Kepulauan Riau Triwulan IV 2017, 2018


Tahun 2013-2017

Dibandingkan dengan provinsi lain di Wilayah Sumatera, pada tahun 2017

pertumbuhan ekonomi Kepulauan Riau merupakan terendah. Perbandingan pertumbuhan

ekonomi diantara provinsi di wilayah Sumatera, terlihat pada Gambar berikut.

5,785,02 4,79 5,02 5,07

7,216,60

6,02

5,02

2,01

0,00

1,00

2,00

3,00

4,00

5,00

6,00

7,00

8,00

9,00

2013 2014 2015 2016 2017

Nasional Kepulauan Riau


II -

28


Gambar 2. 8 Perbandingan Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau dengan Provinsi Lain di Wilayah

Sumatera Tahun 2017 (%)

Pertumbuhan ekonomi kabupaten/kota di Provinsi Kepulauan Riau rilis BPS saat ini

masih tahun 2016, yaitu pertumbuhan ekonomi tertinggi di Kabupaten Karimun sebesar

6,18%, selanjutnya Kabupaten Bintan sebesar 5,96% dan Kota Batam sebesar 5,45%.

Sementara itu, pertumbuhan ekonomi terendah di Kabupaten Kepulauan Anambas sebesar

2,91%, seperti terlihat pada gambar berikut.

Sumber : BPS Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2017

Gambar 2. 9 Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten/Kota di Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2016 (%)

2,01

4,51

5,17

4,99

5,51

4,64

2,71

5,29

5,12

4,19

0 1 2 3 4 5 6

Kepulauan Riau

Kep. Bangka Belitung

Lampung

Bengkulu

Sumatera Selatan

Jambi

Riau

Sumatera Barat

Sumatera Utara

Aceh

2,91

3,01

4,07

5,08

5,45

5,96

6,18

0 1 2 3 4 5 6 7

Kepulauan Anambas

Natuna

Lingga

Tanjungpinang

Batam

Bintan

Karimun


II -

29

C. Investasi Pelayanan Perizinan di Provinsi Kepulauan Riau secara bertahap dipindahkan dari

perangkat daerah ke Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Perizinan Terpadu Satu Pintu

(BPMPTSP). Jumlah Izin dan non perizinan yang dilayani oleh Pelayanan terpadu satu pintu

sampai dengan tahun 2016 sebanyak 1.264 jenis perizinan/non perizinan, sdangkan jumlah

jenis izin dan non izin yang diterbitkan BPMPTSP mencapai sebanyak 110 jenis dan masih

ada beberapa jenis perizinan yang ditangani oleh perangkat daerah. Namun jumlah

permohonan izin yang terlayani melalui Sistem Pelayanan Informasi dan Perizinan Investasi

Secara Elektronik (SPIPISE) pada tahun 2015 hanya 8 permphonan ijin. Meskipun demikian

Nilai Indeks Kepuasan Masyarakat atas Pelayanan Perizinan Satu Pintu (PTSP) per tahunnya

terus meningkat mencapai 81,25% pada tahun 2016, seperti terlihat pada Tabel 2.106.

Sumber: Dinas Penanaman Modal dan Perijinan Terpadu Satu Pintu

Gambar 2. 10 Pelayanan Perizinan di Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Perizinan Terpadu Satu

Pintu Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2011-2016

D. Inflasi Inflasi merupakan persentase tingkat kenaikan harga sejumlah barang dan jasa

yang secara umum dikonsumsi rumah tangga dan kegiatan industri. Laju inflasi

gabungan dua kota di provinsi kepulauan kepri di pada tahun 2017 sebesar 4,02%, lebih

tinggi dibandingkan dengan Nasional sebesar 3,61%. Perkembangan laju inflasi

gabungan dua kota dapat dilihat pada Gambar 2.5.

114 45

0

1.26

4

104

104

110

70

8081,25

64

66

68

70

72

74

76

78

80

82

84

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

2014 2015 2016

Jumlah Izin dannonperizinan yangdilayani oleh Pelayananterpadu satu pintu

Jumlah jenis Izin dannon Izin yangditerbitkan BPMPTSP

Nilai Indeks KepuasanMasyarakat atasPelayanan PerizinanSatu Pintu (PTSP)


II -

30

Sumber : BPS, Berita Resmi Statistik Kepulauan Kepri, 2018

Gambar 2. 11 Laju Inflasi di Kota Batam dan Kota Tanjungpinang Provinsi Kepulauan Riau dengan

Nasional Tahun 2014-2017 (%)

Capaian inflasi Provinsi Kepri yang lebih tinggi dibandingkan nasional terutama

komoditas volatile food menjadi penyumbang terbesar inflasi. Oleh karena itu, koordinasi

pengendalian inflasi melalui Tim Pengendalian Inflasi Daerah (TPID) perlu terus diperkuat.

Sejalan dengan hal ini, untuk menciptakan sinergi pengendalian inflasi di wilayah Kepri,

Pemerintah Provinsi Kepri mendorong setiap kabupaten kota untuk menyusun Roadmap

pengendalian inflasi dengan merujuk pada Roadmap Pengendalian Inflasi Provinsi Kepri (SK

Gubernur Kepri No. 1395 tahun 2015).

E. PDRB per Kapita

PDRB per kapita secara relatif dapat menggambarkan kesejahteraan masyarakat di

suatu daerah. Perkembangan PDRB per kapita atas dasar harga berlaku menunjukkan

peningkatan. Pada tahun 2017 PDRB Perkapita atas dasar harga berlaku mencapai sebesar

Rp 110.338 ribu atau. Angka tersebut meningkat dibandingkan tahun 2013 sebesar Rp

87.630 ribu. Perkembangan PDRB per kapita terlihat pada Tabel dibawah ini.

4,04 4,40

3,53 4,02

8,36

3,35 3,023,61

-

1,00

2,00

3,00

4,00

5,00

6,00

7,00

8,00

9,00

2014 2015 2016 2017

Gabungan Dua Kota Nasional


II -

31

Sumber : BPS Provinsi Kepulauan Riau, diolah

Gambar 2. 12 Perkembangan PDRB Per Kapita Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2012-2017

F. Indeks Gini

Indeks Gini merupakan satu ukuran untuk melihat ketimpangan pendapatan

masyarakat. Indeks gini bernilai 0 hingga 1. Ketimpangan antar kelompok pendapatan

dikatakan ketimpangan “rendah” bila indeks Gini kurang dari 0,3, dikatakan Ketimpangan

“sedang” bila indeks Gini antara 0,3 – 0,4; dan Ketimpangan “tinggi” bila indeks Gini di atas

0,4. Nilai indeks gini Provinsi Kepulauan Riau antara tahun 2013–2015 stabil dari sebesar

0,36 menurun menjadi sebesar 0,359 pada tahun 2017. Angka ini menunjukan bahwa

ketimpangan pendapatan di Provinsi Kepulauan Riau termasuk kategori sedang. Hal ini perlu

diwaspadai agar peningkatan pendapatan tidak hanya dinikmati oleh kelompok masyarakat

yang berpenghasilan tinggi (orang kaya). Secara rinci dapat dilihat pada Gambar berikut.

Sumber : BPS, Berita Resmi Statistik Provinsi Kepulauan Riau, 2018

Gambar 2. 13 Indeks Gini Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2012-2017

87.630

95.400

103.030

106.785

110.338

85.000,00

90.000,00

95.000,00

100.000,00

105.000,00

110.000,00

115.000,00

2013 2014 2015 2016 2017

PDRB Per Kapita Atas Dasar Harga Berlaku (Rp ribu)

0,36

0,40

0,36

0,35

0,359

0,34

0,35

0,36

0,37

0,38

0,39

0,40

0,41

2013 2014 2015 2016 2017

Kepulauan Riau


II -

32

Dibandingkan provinsi lain di Wilayah Sumatera tahun 2017, indeks gini di Provinsi

Kepulauan tertinggi kedua setelah sumatera selatan. Secara rinci perbandingan indeks gini

provinsi di wilayah Sumatera dapat dilihat pada Gambar dibawah ini.

Sumber : BPS, Berita Resmi Statistik Nasional, 2018

Gambar 2. 14 Perbandingan Indeks Gini Provinsi Kepulauan Riau dengan Provinsi Lain di Wilayah

Sumatera Tahun 2017 (September)

G. Pengeluaran Konsumsi Rumah Tangga Per Kapita Pengeluaran konsumsi rumah tangga per kapita Provinsi Kepulauan Riau selama

kurun waktu 2011-2015 terus mengalami peningkatan. Nilai rata-rata konsumsi rumah tangga

per kapita riil per tahun tahun 2011 sebesar Rp.25.008,07 ribu dan pada tahun 2015 menjadi

Rp.28.922,11 ribu, artinya selama kurun waktu 5 tahun konsumsi rumah tangga per kapita

Kepulauan Riau meningkat sebesar 15,65 persen, seperti terlihat pada Tabel II.23 berikut ini.

Tabel II. 23

Pengeluaran Konsumsi Rumah Tangga Per Kapita Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2011-2015

No Uraian 2011 2012 2013 2014 2015 1. Pengeluaran konsumsi

rumah tangga per kapita 43.734,37 46.714,29 49.858,73 53.284,03 57.063,33

2. Persentase Pengeluaran konsumsi rumah tangga per kapita terhadap PDRB

36,10 34,81 34,77 35,51 36,50

0,35

9

0,27

6

0,33

3

0,34

9

0,36

5

0,33

4

0,32

5

0,31

2

0,33

5

0,32

9

0,391

0,00

0,05

0,10

0,15

0,20

0,25

0,30

0,35

0,40

0,45

KepulauanRiau

KepulauanBangkaBelitung

Lampung Bengkulu SumateraSelatan

Jambi Riau SumateraBarat

SumateraUtara

Aceh

Provinsi Kepulauan Riau nasional


II -

33

H. Kemiskinan 1. Garis Kemiskinan

Badan Pusat Statistik (BPS) mendefinisikan garis kemiskinan yaitu nilai rupiah yang

diperlukan agar penduduk dapat hidup layak secara minimum yang mencakup pemenuhan

kebutuhan minimum pangan dan non-pangan esensial. Garis Kemiskinan adalah harga yang

dibayar oleh kelompok acuan untuk memenuhi kebutuhan pangan sebesar 2.100

kkal/kapita/hari dan kebutuhan non-pangan esensial seperti perumahan, sandang,

kesehatan, pendidikan, transportasi dan lainnya.

Tren garis kemiskinan di Provinsi Kepulauan Riau menunjukkan peningkatan. Tahun

2013 garis kemiskinan Provinsi Kepulauan Riau sebesar Rp 398.903,-/kapita/bulan

meningkat menjadi Rp 536.027,-/kapita/bulan pada tahun 2017. Jika dibandingkan dengan

garis kemiskinan Nasional sebesar Rp 387.160,-/kapita/bulan, garis kemiskinan Provinsi

Kepualaun Riau jauh lebih tinggi. Secara rinci dapat dilihat pada Gambar dibawah ini.


Gambar 2. 15 Perkembangan Garis Kemiskinan Provinsi Kepulauan Riau dan Nasional Tahun 2013–

2017 (September) (Rupiah)

Garis kemiskinan Provinsi Kepulauan Riau tahun 2017 (september) sebesar Rp

536.027,-/kapita/bulan. Dibandingkan provinsi lain di Sumatera, garis kemiskinan Provinsi

Kepri tertinggi kedua setelah Provinsi Bangka Belitung. Perbandingan garis kemiskinan

Provinsi Kepri dengan Provinsi Lain di Sumatera dapat dilihat pada Gambar berikut.

292.951 312.328 309.314 322.748

387.160

398.903 425.967

480.812 502.653 536.027

0,00

100.000,00

200.000,00

300.000,00

400.000,00

500.000,00

600.000,00

2013 2014 2015 2016 2017

Nasional Provinsi Kepulauan Riau


II -

34

Sumber: BPS, Berita Resmi Statistik Nasional, 2018

Gambar 2. 16 Perbandingan Garis Kemiskinan Provinsi Kepulauan Riau dengan Provinsi Lain di Wilayah

Sumatera Tahun 2017 (September)

Tingkat kemiskinan di Provinsi Kepulauan Riau dilihat dalam lima tahun terakhir

(2013-2017) cenderung menurun, yaitu dari sebesar 6,35% pada tahun 2013 menjadi 6,13%

pada tahun 2017 atau turun sebesar 0,22 poin. Namun dilihat dari kondisi tiga tahun terakhir,

tingkat kemiskinan di Provinsi Kepulauan Riau terus meningkat, yaitu tahun 2015 sebesar

5,78%, tahun 2016 naik menjadi 5,84% dan tahun 2017 kembali naik menjadi 6,13%. Selain

itu secara absolut, jumlah penduduk miskin di Provinsi Kepulauan Riau dalam lima tahun

terakhir mengalami kenaikan, yaitu tahun 2015 sebanyak 125,02 ribu jiwa dan pada tahun

2017 menjadi sebanyak 128,43 ribu jiwa atau naik sebanyak 3,41 ribu jiwa. Secara rinci

perkembangan tingkat kemiskinan dan jumlah penduduk miskin di Provinsi Kepulauan Riau

dapat dilihat pada Gambar berikut.

Sumber : BPS, Berita Resmi Statistik Kepulauan Riau, 2018

Gambar 2. 17 Perkembangan Jumlah Penduduk Miskin (jiwa) dan Tingkat Kemiskinan Provinsi Kepulauan

Riau Tahun 2013-2017 (September)

536.

027

607.

927

390.

183

462.

768

378.

248

396.

361

465.

181

455.

797

423.

696

454.

124

387.160

0,00

100.000,00

200.000,00

300.000,00

400.000,00

500.000,00

600.000,00

700.000,00

ProvinsiKepulauan

Riau




SumateraUtara

Aceh

Provinsi Nasional

125,

02

124,

17

114,

83

120,

41

128,

43

6,35 6,40

5,78 5,84

6,13

105,00

110,00

115,00

120,00

125,00

130,00

5,20

5,40

5,60

5,80

6,00

6,20

6,40

6,60

2013 2014 2015 2016 2017

Jumlah PendudukMiskinPersentasePenduduk Miskin


II -

35

Tingkat kemiskinan di Provinsi Kepulauan Riau pada tahun 2017 sebesar 6,13%

berada di bawah tingkat kemiskinan Nasional sebesar 10,12%. Jika dilihat berdasarkan

provinsi di wilayah Sumatera, tingkat kemiskinan Provinsi Kepulauan Riau menempati posisi

terendah kedua setelah Provinsi Kepulauan Bangka Belitung (5,30%). Posisi relatif tingkat

kemiskinan Provinsi Kepulauan Riau dikemukakan pada gambar berikut.


Gambar 2. 18 Perbandingan Tingkat Kemiskinan Provinsi Kepulauan Riau dengan Provinsi Lain di Wilayah

Sumatera dan Nasional Tahun 2017 (September)

Penyebaran kemiskinan di Provinsi Kepulauan Riau pada periode Maret tahun 2017,

diketahui Kabupaten Lingga sebesar 13,84% berada di atas rata-rata Provinsi Kepulauan

Riau sebesar 6,06% dan Nasional sebesar 10,64%, serta menempati posisi tertinggi

dibandingkan Kabupaten/Kota se provinsi Kepulauan Riau. Sementara itu tingkat kemiskinan

terendah berada di Kabupaten Natuna sebesar 4,64%, berada di bawah rata-rata Provinsi

Kepulauan Riau sebesar 6,06% dan Nasional sebesar 10,64%. Selengkapnya dapat dilihat

pada Gambar berikut.

5,30

6,13

6,75

7,41

7,90

9,28

13,1

0

13,0

4

15,5

9

15,9

2

10,12

0,00

2,00

4,00

6,00

8,00

10,00

12,00

14,00

16,00

18,00


ProvinsiKepulauan

Riau

SumateraBarat

Riau Jambi SumateraUtara

SumateraSelatan

Lampung Bengkulu Aceh

Provinsi Nasional


II -

36

Sumber : BPS Nasional, beranda kemiskinan dan ketimpangan, 2018

Gambar 2. 19 Posisi Relatif Tingkat Kemiskinan Kab/Kota Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2017 (Maret) (%)

Berdasarkan Pemutakhiran Basis Data Terpadu (PBDT) tahun 2015, di Provinsi

Kepulauan Riau terdapat sebanyak 396.889 jiwa (20,12%) penduduk dengan Status

Kesejahteraan 40% Terendah. Jumlah terbanyak di Kota Batam, dan paling sedikit di

Kabupaten Kepulauan Anambas. Secara rinci dapat dilihat pada Tabel dibawah ini.

Tabel II. 24

Jumlah Penduduk dengan Status Kesejahteraan 40% Terendah berdasarkan Pemutakhiran Basis Data Terpadu Tahun 2015

No. Kabupaten / Kota Jumlah Penduduk dengan Status

Kesejahteraan 40% Terendah 1 Kabupaten Bintan 36.288 2 Kabupaten Karimun 55.123 3 Kabupaten Natuna 15.872 4 Kota Batam 211.670 5 Kota Tanjungpinang 40.710 6 Kabupaten Lingga 28.570 7 Kabupaten Kep. Anambas 8.656

Jumlah Penduduk dengan Status Kesejahteraan 40% Terendah

396.889

Jumlah Penduduk Kepri 1.973.043 Persentase Penduduk dengan Status Kesejahteraan 40% Terendah

20,12

Sumber: Dinas Sosial Provinsi Kepulauan Riau, diolah

Perlunya di tahun-tahun berikutnya Pemerintah Provinsi Kepulauan Riau

memfasilitasi program-program penanggulangan kemiskinan di kabupaten/kota yang lebih

diarahkan pada pembangunan perdesaan di wilayah tertinggal, mengembangkan sarana dan

prasarana dasar (jalan, jembatan, pelabuhan desa) untuk mempermudah angkutan dan

distribusi barang dan jasa dari kabupaten/kota ke pusat-pusat aktivitas perekonomian

4,64

4,81

6,01

6,87

7,41

9,29

13,8

4

6,06

10,64

-

2,00

4,00

6,00

8,00

10,00

12,00

14,00

16,00

Natuna KotaBatam

Bintan KepulauanAnambas

Karimun KotaTanjungPinang

Lingga

Kabupaten/Kota Provinsi Kepulauan Riau Nasional


II -

37

daerah. Dalam rangka pemberdayaan masyarakat perdesaan, maka perlu tindak lanjut

pemberdayaan perempuan di perdesaan, pengembangan usaha mikro dan kecil termasuk

usaha non formal dan mengembangkan akses permodalan masyarakat berbasis pada

potensi lokal.

2.2.2 Fokus Kesejahteraan Sosial A. Indeks Pembangunan Manusia

Indeks Pembangunan Manusia (IPM) menjadi indikator penting untuk mengukur

keberhasilan dalam upaya membangun kualitas hidup manusia (penduduk). IPM

menjelaskan bagaimana penduduk dapat mengakses hasil pembangunan dalam

memperoleh pendapatan, kesehatan, pendidikan dan sebagainya. IPM dibentuk oleh 3 (tiga)

dimensi dasar: (1) Umur panjang dan hidup sehat (a long and healthy life); (2) Pengetahuan

(knowledge); (3) Standar hidup layak (decent standard of living). Indikator pada metode baru

meliputi: angka harapan hidup, angka harapan sekolah, rata-rata lama sekolah dan

pengeluaran perkapita.

Dilihat dari perbandingan IPM Provinsi Lain di Wilayah Sumatera, IPM Kepulauan

Riau berada di urutan paling tinggi sebesar 74,45 (Jika dibandingkan seluruh Provinsi se

Indonesia, Provinsi Kepulauan Riau menempati posisi keempat tertinggi) dan berada di atas

Nasional (70,18), sedangkan provinsi yang berada di urutan paling rendah yaitu Provinsi

Lampung sebesar 68,25, secara rinci dapat dilihat pada Gambar berikut.

Sumber : BPS Nasional Tahun 2017

Gambar 2. 20 Perbandingan IPM Kepulauan Riau dengan Provinsi lain di wilayah Sumatera tahun 2017

68,2

5

68,8

6

69,9

5

69,9

9

69,9

9

70,5

7

70,6

71,2

4

71,7

9

74,4

5 70,81

65

66

67

68

69

70

71

72

73

74

75

Lampung SumateraSelatan

Bengkulu Kep.BangkaBelitung

Jambi SumateraUtara

Aceh SumateraBarat

Riau KepulauanRiau

Provinsi Nasional


II -

38

IPM Provinsi Kepulauan Riau tahun 2013 hingga tahun 2017 mengalami

peningkatan, yaitu sebesar 73,02 naik menjadi sebesar 74,45 pada tahun 2017. Kondisi

tersebut berkontribusi positif terhadap pencapaian IPM Nasional yang tiap tahunnya, secara

rinci dapat dilihat pada Gambar berikut.


Gambar 2. 21 Perbandingan IPM Provinsi Kepulauan Riau dengan Nasional tahun 2013-2017 IPM tahun 2017 menurut Kabupaten/Kota di Provinsi Kepulauan Riau yang

menempati posisi tertinggi yaitu Kota Batam sebesar 80,26 berada di atas Provinsi

Kepulauan Riau, dan yang berada pada urutan terendah yaitu Kabupaten Lingga sebesar

63,45.


Gambar 2. 22 IPM Kabupaten/Kota di Provinsi Kepulauan Riau tahun 2017

73,0273,40 73,75 73,99

74,45

68,3168,90

69,5570,18

70,81

66,00

67,00

68,00

69,00

70,00

71,00

72,00

73,00

74,00

75,00

2013 2014 2015 2016 2017

Provinsi Nasional

63,4

5

67,0

6

70,2

6

71,5

2

72,9

1

78,0

0

80,2

6

74,4570,81

0,00

10,00

20,00

30,00

40,00

50,00

60,00

70,00

80,00

90,00

Lingga KepulauanAnambas

Karimun Natuna Bintan Tanjungpinang Batam

Kabupaten/Kota Provinsi Nasional


II -

39

Kemajuan pembangunan manusia kabupaten/kota di Provinsi Kepulauan Riau

bervariasi. Variasi tersebut tentunya disebabkan oleh faktor sumber daya (alam dan

manusia) dan kebijakan pemerintah daerah yang berbeda. Capaian pembangunan manusia

yang tercermin dari angka IPM perlu terus ditingkatkan dan diawasi agar pembangunan

manusia dapat terlaksana dengan baik dan merata. Kota Batam menempati peringkat

pertama se-Provinsi Kepulauan Riau, sedangkan Kabupaten Lingga menempati peringkat

terbawah. Peringkat kedua sampai peringkat keenam berturut-turut diduduki oleh Kota

Tanjungpinang, Kabupaten Bintan, Kabupaten Natuna, Kabupaten Karimun, Kabupaten

Kepulauan Anambas.

Gambaran indikator pembentuk IPM Provinsi Kepulauan Riau secara lengkap

sebagai berikut:

1. Rata-Rata Lama Sekolah Rata-rata Lama Sekolah didefnisikan sebagai jumlah tahun yang digunakan oleh

penduduk dalam menjalani pendidikan formal. Diasumsikan bahwa dalam kondisi normal

rata-rata lama sekolah suatu wilayah tidak akan turun. Cakupan penduduk yang dihitung

dalam penghitungan rata-rata lama sekolah adalah penduduk berusia 25 tahun ke atas.

Rata-rata lama sekolah Provinsi Kepulauan Riau dalam kurun waktu tahun 2013 hingga

tahun 2017 mengalami kenaikan, yaitu dari sebesar 9,63 tahun naik menjadi sebesar

9,79 tahun pada tahun 2017. Dengan kondisi tersebut, pembangunan bidang pendidikan

di Provinsi Kepulauan Riau telah mampu memenuhi wajib belajar 9 tahun bagi

masyarakat yang menjadi kebijakan pemerintah pusat, meskipun secara Nasional

pencapaian rata-rata lama sekolah masih di bawah 9 tahun, secara rinci dapat dilihat


9,63 9,64 9,65 9,67 9,79

7,61 7,73 7,84 7,95 8,10

6

6,5

7

7,5

8

8,5

9

9,5

10

2013 2014 2015 2016 2017

Provinsi Nasional


II -

40


Tahun 2013-2017

Posisi relatif rata-rata lama sekolah kabupaten/Kota di Provinsi Kepulauan Riau

tahun 2017 angka tertinggi dicapai Kota Batam sebesar 11,11 tahun dan terendah di

Kabupaten Lingga sebesar 5,97 tahun.

Gambar 2. 24

Rata-Rata Lama Sekolah Kabupaten/Kota di Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2017

2. Angka Harapan Lama Sekolah Angka Harapan Lama Sekolah didefinisikan lamanya sekolah (dalam tahun)

yang diharapkan akan dirasakan oleh anak pada umur tertentu dimasa mendatang.

Diasumsikan bahwa peluang anak tersebut akan tetap bersekolah pada umur-umur

berikutnya sama dengan peluang penduduk yang bersekolah per jumlah penduduk untuk

umur yang sama saat ini. Angka Harapan Lama Sekolah dihitung untuk penduduk

berusia 7 tahun ke atas. HLS dapat digunakan untuk mengetahui kondisi pembangunan

sistem pendidikan di berbagai jenjang yang ditunjukkan dalam bentuk lamanya

pendidikan (dalam tahun) yang diharapkan dapat dicapai oleh setiap anak. HLS Provinsi

kepulauan Riau pada tahun 2013 hingga 2017 mengalami peningkatan setiap tahunnya,

yaitu pada tahun 2013 sebesar 12,26 tahun meningkat menjadi sebesar 12,81 tahun

pada tahun 2017. Kondisi tersebut berkontribusi posistif terhadap pencapaian di tingkat

nasional, secara rinci dappat dilihat pada Gambar berikut.

5,97 6,69 7,

8

8,34

8,47 9,

97 11,1

1

9,79

8,10

0

2

4

6

8

10

12


Karimun Bintan Natuna Tanjungpinang Batam



II -

41

Gambar 2. 25

Perkembangan Harapan Lama Sekolah Provinsi Kepulauan Riau dan Nasional Tahun 2013-2017

Angka Harapan Lama Sekolah kabupaten/Kota di Provinsi Kepulauan Riau

tahun 2017, angka tertinggi berada di Kota Tanjungpinang sebesar 14,07 tahun, dan

angka terendah berada di Kabupaten Kepulauan Anambas sebesar 12,14 tahun, secara

rinci dapat dilihat pada Gambar berikut.

Gambar 2. 26

Angka Harapan Lama Sekolah Kabupaten/Kota Provinsi Kepulauan Riau tahun 2017

3. Angka Harapan Hidup Angka Harapan Hidup merupakan angka yang menunjukkan perkiraan usia

seseorang dihitung sejak dilahirkan. Angka harapan hidup Provinsi Kepulauan Riau pada

tahun 2013 hingga 2017 mengalami kenaikan, yaitu dari sebesar 69,05 tahun naik

12,26

12,5112,60 12,66

12,81

12,1

12,39

12,55

12,7212,85

11,60

11,80

12,00

12,20

12,40

12,60

12,80

13,00

2013 2014 2015 2016 2017

Provinsi Nasional

12,1

4

12,1

5

12,4

2

12,6

0

12,9

4 13,8

7

14,0

7 12,8112,85

11

11,5

12

12,5

13

13,5

14

14,5

KepulauanAnambas

Karimun Lingga Bintan Batam Natuna Tanjungpinang



II -

42

menjadi sebesar 69,48 tahun. Kondisi tersebut sama dengan Nasional yang setiap

tahunnya mengalami kenaikan.

Gambar 2. 27

Perkembangan Angka Harapan Hidup Provinsi Kepulauan Riau dan Nasional Tahun 2013-2017

AHH Kabupaten/Kota di Provinsi Kepulauan Riau pada tahun 2017, dengan

angka tertinggi dicapai Kota Batam sebesar 73,19 tahun dan terendah di Kabupaten

Lingga 61,14 tahun. Capaian AHH Provinsi Kepulauan Riau tergolong tinggi.

Gambar 2. 28

Angka Harapan Hidup Kabupaten/Kota Provinsi Kepulauan Riau tahun 2017

4. Pengeluaran Riil Perkapita (Daya Beli) Pengeluaran riil perkapita menunjukkan daya beli, yaitu kemampuan masyarakat

dalam membelanjakan uangnya dalam bentuk barang maupun jasa. Menggambarkan

69,05 69,1569,41 69,45 69,48

70,4070,59

70,78 70,9071,06

68

68,5

69

69,5

70

70,5

71

71,5

2013 2014 2015 2016 2017

Provinsi Nasional

61,1

4 64,3

3

66,7

6 70,1

2

70,3

2

71,8

4

73,1

9

69,48

71,06

54

56

58

60

62

64

66

68

70

72

74

76

Lingga Natuna KepulauanAnambas

Bintan Karimun Tanjungpinang Batam



II -

43

tingkat kesejahteraan yang dinikmati oleh penduduk sebagai dampak semakin

membaiknya ekonomi. Rata-rata pengeluaran per kapita Provinsi kepulauan Riau dalam

kurun waktu tahun 2013 hingga 2017 mengalami kenaikan dari sebesar Rp.12.942,28

ribu menjadi sebesar Rp.13.566 ribu. kondisi tersebut berkontribusi positif terhadap

pencapaian Nasional yang setiap tahunnya mengalami peningkatan.

Gambar 2. 29

Perkembangan Pengeluaran Riil Perkapita (Daya Beli) Provinsi Kepulauan Riau dan Nasional Tahun 2013-2017

Pengeluaran riil perkapita kabupaten/Kota di Provinsi Kepulauan Riau pada

tahun 2017, angka tertinggi berada di Kota Batam sebesar Rp.17.131 ribu, dan angka

terendah berada di Kabupaten Lingga Rp.11.421 ribu.

Gambar 2. 30

Pengeluaran Riil Perkapita (Daya Beli) Kabupaten/Kota Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2017

12.942,28 13.018,53 13.176,79 13.359 13.566

9.858 9.903 10.150 10.420 10.664

0,00

2.000,00

4.000,00

6.000,00

8.000,00

10.000,00

12.000,00

14.000,00

16.000,00

2013 2014 2015 2016 2017

Provinsi Nasional

11.4

21

11.6

54

11.7

13

13.8

28

13.9

70

14.8

81

17.1

31

13.566

10.664

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

16.000

18.000


Karimun Bintan Natuna Tanjungpinang Batam



II -

44

B. Ketenagakerjaan 1. Angkatan Kerja

Jumlah angkatan kerja di Provinsi Kepulauan Riau pada tahun 2017 mencapai

966.091 orang, meningkat 34.656 orang dari tahun 2016 sebanyak 931.435 orang. Dari

angkatan kerja tersebut, jumla penduduk yang bekerja pada tahun 2017 sebanyak

896.931 orang dan jumlah penganggur sebanyak 69.160 orang. Persentase jumlah

penganggur terhadap jumlah angkatan kerja disebut dengan Tingkat Pengangguran

Terbuka (TPT). TPT menunjukkan bahwa terdapat banyak angkatan kerja yang tidak

terserap pada pasar kerja. TPT Provinsi Kepulauan Riau pada Agustus 2017 mencapai

7,16%, kondisi ini menurun dibandingkan dengan TPT Agustus 2016 sebesar 7,69%,

seperti terlihat pada Gambar berikut ini.

Sumber : BPS, Berita Resmi Statistik Kepulauan Riau, 2018 Gambar 2. 31

Perkembangan Tingkat Pengangguran Terbuka di Provinsi Kepulauan Riau dan Nasional Tahun 2013-2017

Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) di Provinsi Kepulauan Riau pada tahun

2017 mencapai 7,16%, mengalami peningkatan dibandingkan tahun 2013 sebesar

5,63%. Dibandingkan dengan Provinsi lain di Wilayah Sumatera, tingkat pengangguran

terbuka di Provinsi Kepulauan Riau paling tinggi, seperti terlihat pada Gambar dibawah

ini.

6,17 5,94 6,18

5,61 5,50

5,63

6,69

6,20

7,69

7,16

5,00

5,50

6,00

6,50

7,00

7,50

8,00

2013 2014 2015 2016 2017



II -

45


Gambar 2. 32 Perbandingan Tingkat Pengangguran Terbuka Provinsi Kepulauan Riau dengan Provinsi

Lain di Wilayah Sumatera Tahun 2017 (%) Dilihat per kabupaten/kota, tingkat pengangguran terbuka pada tahun 2015

tertinggi di Kabupaten Natuna, sedangkan terendah di Kabupaten Lingga, seperti terlihat

pada Gambar dibawah ini.

Sumber: BPS Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2017

Gambar 2. 33 Perbandingan Tingkat Pengangguran Terbuka Kabupaten/Kota di Provinsi Kepulauan Riau

Tahun 2015

2. Penduduk yang Bekerja Berdasarkan Tingkat Pendidikan Jumlah angkatan kerja di Provinsi Kepulauan Riau pada tahun 2017 sebanyak

966.061 orang, yang terdiri dari bekerja sebanyak 896.931 orang dan penganggur

sebanyak 69.190 orang, artinya tingkat kesempatan kerja Provinsi Kepulauan Riau

7,16

3,78 4,33

3,74 4,

39

3,87

6,22

5,58 5,6 6,

57

5,50

0,00

1,00

2,00

3,00

4,00

5,00

6,00

7,00

8,00

KepulauanRiau




SumateraUtara

Aceh

Provinsi Nasional

5,69

6,88

10,5

5

4,01

6,36

6,09

6,27

6,20

6,18

0,00

2,00

4,00

6,00

8,00

10,00

12,00

Karimun Bintan Natuna Lingga Kep. Anambas Kota Batam KotaTanjungpinang



II -

46

sebesar 92,94%. Penyerapan tenaga kerja hingga Agustus 2017 didominasi oleh

penduduk bekerja berpendidikan Sekolah Menengah Atas Umum sebanyak 259.131

orang (28,89%) dan Sekolah Dasar ke bawah sebanyak 205.942 orang (22,96%). Dalam

setahun terakhir, penduduk bekerja berpendidikan rendah (SMP ke bawah) menurun dari

353.581 orang (41,12%) pada Agustus 2016 menjadi 337.386 orang (37,62%) pada

Agustus 2017. Sementara penduduk bekerja berpendidikan tinggi (Perguruan Tinggi)

juga mengalami peningkatan dari 140.516 orang (16,34%) pada Agustus 2016 menjadi

147.268 orang (16,42%) pada Agustus 2017.

Pendidikan tertinggi yang ditamatkan untuk SD kebawah mengalami fluktuatif,

yaitu pada tahun 2015 sebanyak 190.044 orang, pada tahun 2016 naik menjadi

sebanyak 219.943 orang dan pada tahun 2017 mengalami penurunan menjadi sebanyak

205.942 orang. Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan untuk Sekolah Menengah Pertama pada

tahun 2015 hingga 2017 terus mengalami penurunan dari sebanyak 138.202 orang

menjadi 131.444 orang

Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan untuk Sekolah Menengah Atas pada

tahun 2015 sebanyak 265.733 orang, pada tahun 2016 menurun menjadi sebanyak

229.176 orang, kemudian pada tahun 2017 mengalami kenaikan menjadi sebanyak

259.131 orang. Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan untuk Sekolah Menengah Atas Kejuruan

pada tahun 2015 hingga 2017 terus mengalami kenaikan, yaitu dari sebanyak 115.422

orang menjadi sebanyak 153.146 orang. Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan untuk Perguruan Tinggi tahun 2015

hingga 2017 terus mengalami kenaikan, yaitu pada tahun 2015 sebanyak 127.269 orang

naik menjadi sebanyak 147.268 orang pada tahun 2017, secara rinci dapat dilihat pada

table berikut.

Tabel II. 25 Penduduk Usia 15 Tahun Keatas Yang Bekerja Menurut Pendidikan Tertinggi Yang Ditamatkan

Tahun 2015-2017

Pendidikan Tertinggi yang

Ditamatkan

2015 2016 2017

Februari Agustus Februari Agustus Februari Agustus

SD Ke bawah 240.653 190.044 240.350 219.943 261.665 205.942 Sekolah Menengah Pertama

125.459 138.202 112.128 133.638 149.797 131.444

Sekolah Menengah Atas Umum

236.973 265.733 233.527 229.176 228.950 259.131


II -

47

Pendidikan Tertinggi yang

Ditamatkan

2015 2016 2017


Sekolah Menengah Atas Kejuruan

125.775 115.422 126.347 136.540 164.330 153.146

Perguruan Tinggi 85.567 127.269 118.086 140.516 180.877 147.268 Jumlah 814.427 836.670 830.438 859.813 985.619 896.931

Sumber : BPS, Berita Resmi Statistik Agustus 2017, 2018


III - 1

BAB III KONDISI SISTEM INOVASI DAERAH (SIDa) SAAT INI

3.1 KEBIJAKAN SISTEM INOVASI DAERAH (SIDa) 3.1.1 Tim Koordinasi Penguatan Sistem Inovasi Daerah (SIDa)

Pemerintah Provinsi Kepulauan Riau dalam rangka peningkatan kapasitas

pemerintah daerah, agar mampu berdaya saing, terarah, terpadu dan

berkesinambungan, diperlukan penguatan Sistem Inovasi Daerah (SIDa) sebagai

implementasi Peraturan Bersama Menteri Negara Riset dan Teknologi dan Menteri

Dalam Negeri Nomor 03 Tahun 2012 dan Nomor 36 Tahun 2012 tentang Penguatan

Sistem Inovasi Daerah, pada tahun 2018 ini telah menerbitkan Keputusan Gubernur

Provinsi Kepulauan Riau Nomor ….. Tahun 2018 tentang Tim Koordinasi Penguatan

Sistem Inovasi Daerah Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2018.

Tim Koordinasi Penguatan Sistem Inovasi Daerah (SIDa) Provinsi

Kepulauan Riau dalam melaksanakan tugasnya bertanggungjawab dan melaporkan

hasil pelaksanaannya kepada Gubernur Provinsi Kepulauan Riau. Tim Koordinasi

Penguatan SIDa mempunyai tugas merencanakan, melaksanakan, membina,

mengawasi, dan melaporkan penguatan pelaksanaan Sistem Inovasi Daerah (SIDa)

Provinsi Kepulauan Riau, serta bertanggungjaawab terhadap (1) Penyusunan

dokumen Roadmap penguatan Sistem Inovasi Daerah Provinsi Kepulauan Riau; (2)

Pengintegrasian Dokumen Program Sistem Inovasi Daerah Provinsi Kepulauan Riau

dalam dokumen Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)

Provinsi Kepulauan Riau; (3) Sinkronisasi, harmonisasi dan sinergitas Sistem

Inovasi Daerah Provinsi Kepulauan Riau; (4) Penataan unsur Sistem Inovasi Daerah

Provinsi Kepulauan Riau; (5) Pengembangan Sistem Inovasi Daerah Provinsi

Kepulauan Riau; (6) Persiapan rumusan kebijakan penguatan Sistem Inovasi Daerah

Provinsi Kepulauan Riau; (7) Pengkoordinasian penyusunan program dan kegiatan

penguatan Sistem Inovasi Daerah Provinsi Kepulauan Riau; (8) Monitoring dan

evaluasi pelaksanaan Sistem Inovasi Daerah Provinsi Kepulauan Riau; dan (9)

Pelaporan hasil pelaksanaan Sistem Inovasi Daerah Provinsi Kepulauan Riau.

Bagan susunan keanggotaan Tim Koordinasi Penguatan SIDa Provinsi

Kepulauan Riau, sebagai berikut :


III - 2

Gambar 3. 1 Bagan Susunan Tim Koordinasi Penguatan Sistem Inovasi Daerah (SIDa) Provinsi

Kepulauan Riau Tahun 2018

3.1.2 Kebijakan Sistem Inovasi Daerah (SIDa) dalam Kerangka Perencanaan Pembangunan Daerah

Penyusunan Roadmap SIDa Provinsi Kepulauan Riau sesuai dengan

arahan Peraturan Bersama Menteri Dalam Negeri dan Menteri Negara Riset

Teknologi Nomor 3 Tahun 2012 dan Nomor 36 Tahun 2012 Tentang Penguatan

Sistem Inovasi Daerah sebagai upaya menyikapi tuntutan peningkatan produktivitas

daya saing daerah yang mensyaratkan kapasitas inovatif dengan mengacu pada

agenda kebijakan inovasi saat ini. Amanah Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014

tentang Pemerintahan Daerah, dalam rangka peningkatan kinerja penyelenggaraan

Pemerintahan Daerah pada pasal 386 bahwa Pemerintah Daerah dapat melakukan

inovasi sebagai bentuk pembaharuan dalam penyelenggaraan Pemerintahan

Daerah. Selain itu pada pasal 387, Pemerintah Daerah dalam merumuskan

kebijakan perlu mengacu prinsip-prinsip sebagai berikut: (a) peningkatan efisiensi;

(b) perbaikan efektivitas; (c) perbaikan kualitas pelayanan; (d) tidak ada konflik

kepentingan; (e) berorientasi kepada kepentingan umum; (f) dilakukan secara

terbuka; (g) memenuhi nilai-nilai kepatutan; dan (h) dapat dipertanggungjawabkan

hasilnya tidak untuk kepentingan diri sendiri.

Pemerintah dalam melaksanakan inovasi daerah yang tertuang didalam

Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 telah menerbitkan Peraturan Pemerintah

SEKRETARIS

PENGARAHGUBERNUR

KETUASEKRETARIS

DAERAH

KEPALA BARENLITBANG

ANGGOTA

OPD TERKAIT

Tang

gung

jaw

ab

Koordinasi

PERGURUAN TINGGI

Anggota Tim Koordinasi Penguatan SIDa:1. Kepala Dinas Kelautan dan Perikanan2. Kepala Dinas Pekerjaan Umum3. Kepala Dinas Perumahan dan Pemukiman 4. Kepala Dinas Perhubungan5. Kepala Dinas Ketahanan Pangan, Pertanian dan Kesehatan Hewan6. Kepala Dinas Koperasi Usaha Kecil Menengah7. Kepala Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral8. Kepala Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Satu Pintu9. Kepala Dinas Lingkungan Hidup dan Kehutanan10. Kepala Dinas Pariwisata11. Kepala Dinas Komunikasi dan Informasi12. Unsur Perguruan Tinggi

Susunan Tim Koordinasi Penguatan Sistem Inovasi Daerah Provinsi Kepulauan RiauKeputusan Gubernur Provinsi Kepulauan Riau Nomor .... Tahun 2018 tentang Tim Koordinasi Penguatan Sistem Inovasi Daerah Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2018


III - 3

Nomor 38 Tahun 2017 tentang Inovasi Daerah. Pada pasal 4 dan pasal 5, bentuk

inovasi daerah sebagai berikut:

(1) Inovasi tata kelola Pemerintahan Daerah, merupakan inovasi dalam

pelaksanaan manajemen Pemerintahan Daerah yang meliputi tata laksana

internal dalam pelaksanaan fungsi manajemen dan pengelolaan unsur

manajemen.

(2) Inovasi Pelayanan Publik, merupakan inovasi dalam penyediaan pelayanan

kepada masyarakat yang meliputi proses pemberian pelayanan barang/jasa

publik dan inovasi jenis dan bentuk barang/jasa publik.

(3) Inovasi Daerah lainnya, merupakan segala bentuk inovasi dalam

penyelenggaraan Urusan Pemerintahan yang menjadi kewenangan Pemerintah

Daerah.

Dalam menjamin agar kegiatan pembangunan berjalan efektif, efisien, dan

bersasaran maka diperlukan perencanaan pembangunan Nasional. Perencanaan

Pembangunan Nasional diatur dalam Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004

tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional. Pada pasal 3, perencanaan

Pembangunan Nasional terdiri atas perencanaan pembangunan yang disusun

secara terpadu oleh Kementerian/Lembaga dan perencanaan pembangunan oleh

Pemerintah Daerah sesuai dengan kewenangannya. Perencanaan pembangunan

menghasilkan rencana pembangunan jangka panjang; rencana pembangunan

jangka menengah; dan rencana pembangunan tahunan. Kedudukan Road Map SIDa

dengan Sistem Perencanaan Pembangunan Daerah, yaitu :

1. Mengacu/mempedomani Visi dan Misi Pembangunan Jangka Panjang dan

Program Prioritas Pembangunan Daerah untuk tahap lima tahunan, untuk

Provinsi Kepulauan Riau tertuang didalam Peraturan Daerah Provinsi Kepulauan

Riau Nomor 2 Tahun 2009 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang

Daerah Tahun 2005-2025.

2. Mengacu/mempedomani Visi dan Misi pembangunan jangka menengah dan

program prioritas Gubernur dan Wakil Gubernur Terpilih, untuk Provinsi

Kepulauan Riau tertuang didalam Peraturan Daerah Provinsi Kepulauan Riau

Nomor 1 Tahun 2018 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah

Daerah Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2016-2021. Hasil Roadmap SIDa

diharapkan dapat memberikan masukan program pengembangan inovasi sesuai


III - 4

dengan tema dan sub tema serta program prioritas SIDa di Provinsi Kepulauan

Riau.

3. Mengintegrasikan Road Map SIDa kedalam rancangan teknokratis atau review

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (kondisi ideal).

4. Mengintegrasikan Road Map SIDa kedalam Rencana Kerja Pemerintah Daerah

(RKPD), terkait dengan penjabaran dalam kegiatan tahunan dari masing-masing

OPD pendukung penguatan SIDa.

Dengan demikian Roadmap SIDa Provinsi Kepulauan Riau merupakan

dokumen perencanaan yang memberikan masukan tentang arah pembangunan

daerah terkait dengan pengembangan inovasi daerah dan IPTEK oleh seluruh

stakeholders terkait secara multidisiplin, utamanya memberikan arahan kebijakan

dalam RPJMD Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2016-2021.

Sumber : BPPPT, 2017

Gambar 3. 2 Kedudukan Roadmap Penguatan Sistem Inovasi Daerah (SIDa) Dalam Sistem

Perencanaan Pembangunan Daerah

MUSYAWARAH PERENCANAAN

PEMBANGUNAN NASIONAL

RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA PANJANG NASIONAL RENCANA

PEMBANGUNAN JANGKA

MENENGAH NASIONALRENCANA PEMBANGUNAN

JANGKA PANJANG DAERAH

ROADMAP PENGUATAN SISTEM INOVASI

RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH

RENCANA AKSI DAERAH

RENCANA KERJA PEMBANGUNAN DAERAH

Diintegrasikan

Diintegrasikan

Dijabarkan

DiperhatikanPedoman

Pedoman

Dijabarkan


III - 5

1. RPJPD Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2005-2025 Skenario pengembangan wilayah Provinsi Kepulauan Riau didasarkan

pada asumsi usia produksi/masa kerja sumber daya perikanan/kelautan,

pertambangan, perindustrian, perdagangan dan pariwisata diperkirakan akan

mengalami fluktuasi dalam jangka 30 tahun mendatang. Beberapa pemikiran

pengembangan Provinsi Kepulauan Riau paska fluktuatif antara lain

pengembangan ekonomi maritim dan bisnis jasa perdagangan di luar kegiatan

pertanian pada umumnya di sekitar wilayah gugus laut gugus pulau yang ada,

pelayanan jasa industrialisasi kepulauan yang berbasis maritim, pengembangan

pariwisata kelautan dan maritim dan potensi jaringan kerja lintas wilayah yang

selama ini belum optimal perlu dimanfaatkan sebaik-baiknya.

Periode pertama merupakan periode inisiasi dimana komitmen

pembangunan Provinsi Kepulauan Riau telah dituangkan dalam RPJM Provinsi

Kepulauan Riau 2005-2010 adalah penyiapan sumberdaya manusia (SDM)

dengan dukungan infrastruktur. Pembangunan SDM menjadi prioritas

pembangunan dalam periode ini sebagai kerangka dasar pengembangan

Provinsi Kepulauan Riau agar nantinya memiliki pelaku-pelaku pembangunan

andal yang secara khusus ditujukan bagi generasi muda saat ini dan juga

generasi yang akan datang.

Periode selanjutnya, yaitu periode tahun 2015-2025/periode

pematangan. Pada periode ini diharapkan masyarakat atau SDM yang telah

dibina akan dapat mengembangkan kegiatan ekonomi, dimana produksi keluarga

dapat menjadi produksi wilayah kemudian produksi menyeluruh. Tahap

berikutnya lagi dari pasca skenario jangka panjang adalah periode pemantapan

(tahun 2026 dan ke depan lagi) pada saat mana masyarakat dan wilayah provinsi

telah menjadi tegar dan maju dalam pengertian siap untuk melakukan

pembaharuan dan melaksanakan tujuan jangka panjang sehingga mampu

mewujudkan visi sebagai wilayah perindustrian pengolahan, pertambangan,

perdagangan sektor kelautan dan perikanan dan pariwisata yang andal untuk

berupaya lebih maju lagi dengan memanfaatkan ruang darat, laut dan udara

secara simultan.

Upaya menciptakan lorong-lorong waktu yang menawarkan berbagai

pilihan untuk skenario pengembangan jangka panjang Provinsi Kepulauan Riau

dapat dicermati pada gambar berikut:


III - 6

Sumber : RPJPD Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2005-2025

Gambar 3. 3 Skenario Pengembangan Jangka Panjang Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2002-2030


III - 7

Posisi Strategis (yang Dinamis) Provinsi Kepulauan Riau dalam Kerangka

Skenario Pengembangan Jangka Panjang , yaitu:

1. Dari Visi Gubernur Provinsi Kepulauan Riau saat ini (2005) yang bertumpu

pada SDM diungkapkan dalam posisi geografis wilayah gugus laut gugus

pulau Kepulauan Riau dalam konteks wilayah kelautan Indonesia bagian

Barat, sebagai ”Hinterland dengan kegiatan perindustrian/pertambangan/

perikanan/perdagangan/pariwisata/jasa regional” Kawasan Barat

Indonesia, Nasional dan ASEAN. Hal ini dipakai sebagai TUJUAN

pembangunan/VISI membangun Provinsi Kepulauan Riau saat ini dan

jangka panjang (wacana ke depan). Posisi geografis saat ini memang

sebagai hinterland jasa pelayanan perindustrian/

perikanan/kelautan/perdagangan/pariwisata regional yang belum dinamis

tanpa nuansa pengaruh investasi besar.

2. Untuk mencapai tujuan/visi ke depan tersebut diramalkan ada lorong waktu

yang perlu dipilih untuk dilalui, dan itu atas dasar kekuatan konteks posisi

hinterland kawasan Barat Indonesia dalam wilayah kemaritiman yang lebih

luas yang disandang wilayah gugus laut gugus pulau Kepulauan Riau

menjadi sebagai jalur pendorong garis kritikal dalam 7 langkah sub-

skenario logis-strategis. Sifat kritikal-logis-strategis karena merupakan

penentu dan menurut logika perkembangan wilayah kemaritiman dan

strategis dalam menggapai cita-cita masa depan secara tepat sasaran.

3. Dapat digambarkan pada situasi saat ini posisi wilayah gugus laut gugus

pulau Provinsi Kepulauan Riau sebagai titik awal dan sekaligus sebagai titik

tujuan dengan kuantitas dan kualitas yang berbeda (cerminan generasi

muda ke arah manusia dewasa/matang/lanjut). Yaitu: langkah (1)

hinterland jasa regional Laut Natuna/Kawasan Barat

Indonesia/Indonesia/ASEAN, sebagai situasi kondisi awal dan situasi

kondisi tujuan/akhir skenario. Untuk mencapai tujuan itu diperlukan

persyaratan kerja sungguh-sungguh (diprogramkan dan direalisasikan

perwujudannya) dengan 7 langkah berikut ini:

a. Langkah (1) : sebagai hinterland jasa/pelayanan regional yang memiliki

syarat sebagai ”a resource hinterland of activities” berbagai sektor

yang mungkin dikembangkan, memerlukan simpul interaksi komoditas

di Batam/Jakarta/Pontianak masa kini dan masa datang perlu digarap

secara memadai.


III - 8

b. Langkah (2) : diperlukan pembentukan/penjalinan kerjasama lintas

kota-kabupaten-provinsi secara regional Provinsi Kepulauan

Riau/Kawasan Barat Indonesia/Indonesia/ASEAN, akan

mempersyaratkan kelembagaan dan mekanisme kerja dengan

dukungan SDM dan perangkat pemerintah daerah dan lembaga bisnis

dan sumberdaya lain guna mengoperasikan kerjasama pembangunan

kemaritiman’ tersebut agar dapat berfungsi menggerakan potensi

ekonomi daerah dan regional.

c. Langkah (3) : tumpuan harapan di ruang darat, laut dan udara

”Kemaritiman” sebagai arena kehidupan baru harus digarap dalam

pengertian yang lebih luas. Aset darat, laut dan udara dengan

keseluruhan isi dan konteks (wawasan bahari dalam Kedaulatan

Negara di Ruang Laut dan Udara) perlu diupaya-kembangkan sebagai

ladang penghidupan dengan upaya korporasi produksi darat-udara.

Banyak kemungkinan yang dapat dijadikan langkah aksi sebagai orang

penjelajah kelautan luas (sejarah dan hikayat turunan pejuang

pelaut/kemaritiman) dengan hasil ladang darat, laut dan udara

dimanapun, perlu diproses di wilayah gugus laut gugus pulau Provinsi

Kepulauan Riau sehingga dengan hubungan simpul koleksi distribusi

hasil ’Kemaritiman’ (seabusiness and seaindustrial region) di SIMPUL

INTI Gugus Barelang Bintan.

d. Langkah (4) : dengan semua hinterland dan simpul gugus laut gugus

pulau yang dapat dijangkau, akan menciptakan alur sistem hubungan

hinterland dan simpul, untuk ini perlu menjalin upaya korporasi

kegiatan seabusiness dan seaindustry di wilayah hinterland dan

simpul-simpul pemrosesan, tentu dengan pusat simpul di Kota

Batam/Tanjung Balai Karimun/Dabo/Ranai. Berbagai upaya dapat di

’kerja-korporasi’-kan dalam kegiatan pelayanan jasa kemaritiman

umum (corporate servicing) produksi atau perdagangan lintas wilayah

(corporate business) dengan menciptakan secara berjenjang sub

simpul antara simpul koleksi dan simpul distribusi. Akan dapat tercipta

”multi aksi antar sektor dan lintas wilayah.”

e. Langkah (5) : meski perlahan tapi pasti dari upaya interaksi di wilayah

hinterland-simpul (sejauh upaya dan tebaran jangkauan) perlu

diupayakan penjalinan kerjasama hulu – hilir – simpul – konsumen –

pasar dengan berbagai kegiatan bisnis yang mungkin (misal: corporate

seabusiness, corporate market networking) menciptakan jaringan kerja


III - 9

pemasaran: transportasi dan depo transit/terminal seabisnis dan lain-

lain sehingga selalu ada arus barang/jasa/manusia antara hinterland

dengan simpul (hubungan desa-kota). Diharapkan di wilayah darat, laut

dan udara gugus laut gugus pulau Provinsi Kepulauan Riau dapat

terciptakan jejaring dan pusat jaringan yang kompleks oleh

inovasi/improvisasi masyarakat sehingga terbentuk wilayah

kemaritiman Kepulauan Riau sebagai ”seapolitan region” Indonesia

Bagian Barat.

f. Langkah (6) : Implikasi bagi masyarakat dan wilayah gugus laut gugus

pulau Provinsi Kepulauan Riau secara internal akan terbiasa menjadi

pelaku proaktif dalam tata laku ekonomi regional dengan dukungan

budaya dan infrastruktural serta sumberdaya-sumberdaya kelautan

yang diupayakan berkembang (harapan meningkat secara kuantitas

dan kualitas). Dari anak muda menjadi pejuang maritim dewasa

menjadi matang dalam berproduksi untuk keluarga-berproduksi untuk

wilayah gugus laut gugus pulau kabupaten/kota//provinsi dan wilayah

kelautan lebih luas.

g. Langkah (7) : terwujudnya visi-misi Provinsi Kepulauan Riau jangka

panjang, secara integratif-sinergis langkah-langkah sebelumnya yang

selalu diupayakan meningkat kuantitas dan kualitas yang diasumsikan

akan menggapai cita-cita masa depan secara tertahap pula/berjenjang

namun pasti, ke arah ’hinterland investasi/jasa kemaritiman regional”

itu. Secara nyata diharapkan Provinsi Kepulauan Riau betul-betul

merupakan hinterland produksi-distribusi barang/jasa/manusia kelautan

dalam Konteks Regional Maritim Kepulauan Riau/Kawasan Barat

Indonesia bahkan nasional dan internasional, dengan pelayanan jasa

pengolahan kemaritiman dan upaya corporate sea-exporting yang

memiliki jaringan kerja besar ekspor/impor dalam negeri dan luar

negeri di bidang kelautan/kemaritiman.

Ketujuh (7) langkah upaya pengembangan dari posisi hinterland jasa

produksi kelautan umum/perdagangan/pariwista awal ke arah tercapainya

posisi dinamis hinterland produksi dengan distribusi sea-bisnis sea-

industrial di masa depan yang perlu dioperasionalkan secara sungguh-

sungguh oleh semua pemangku kepentingan pembangunan (stakeholders)

wilayah maritim Provinsi Kepulauan Riau.


III - 10

Filosofi yang mendasari pembangunan daerah Provinsi Kepulauan

Riau sebagaimana yang terdapat pada Motto Provinsi Kepulauan Riau, yaitu

“Berpancang Amanah, Bersauh Marwah”. Berdasarkan sejarah, potensi,

kondisi dan permasalahan yang dialami pada masa lalu serta tantangan dan

peluang dihadapi Provinsi Kepulauan Riau dalam 20 (dua puluh) tahun

mendatang yang dilandasi oleh kehendak dan cita-cita luhur pembentukan

Daerah, maka Visi Pembangunan Provinsi Kepulauan Riau 2005-2025 yang

tertuang di dalam Peraturan Daerah Provinsi Kepulauan Riau Nomor 2 Tahun

2009 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Provinsi

Kepulauan Riau Tahun 2005-2025 adalah “Kepulauan Riau Berbudaya, Maju dan Sejahtera“.

Secara konseptual visi pembangunan daerah tahun 2005–2025

mengarah dan mendukung tujuan pembangunan jangka panjang nasional

2005–2025 yaitu Indonesia yang mandiri, maju dan makmur sebagaimana

tercantum dalam Undang-undang Nomor 17 tahun 2007 tentang RPJP

Nasional 2005-2025. Visi pembangunan tersebut harus dapat diukur agar

mudah dinilai kondisi daerah 20 (dua puluh) tahun yang akan datang yaitu

kondisi berbudaya, kemajuan dan kesejahteraan yang ingin diwujudkan.

Penjelasan unsur Visi tersebut adalah sebagai berikut:

Gambar 3. 4 Visi Pembangunan Provinsi Kepulauan Riau 2005-2025 Dalam RPJPD Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2005-2025

ditandai dengan penduduk Kepulauan Riau yang memiliki karakter

dan kepribadian, menjunjung tinggi dan mencerminkan

nilai-nilai agama, budaya dan norma, serta berakhlak mulia

menunjukan kondisi yang melingkupi keseluruhan baik fisik wilayah, manusia, sumberdaya alam,

ditandai dengan penduduk yang dapat memenuhi seluruh kebutuhan dasar hidupnya secara layak, terwujudnya pemerataan pembangunan dan hasil-hasilnya dinikmati oleh seluruh masyarakat,

ditandai dengan terwujudnya sumber daya manusia yang berkualitas di bidang pendidikan, memiliki

etos kerja dan produktivitas yang tinggi, meningkatnya pemerataan pembangunan fisik dan non fisik, sarana dan prasarana

pendidikan, kesehatan, perhubungan, infrastruktur ekonomi dan sosial serta

pelayanan publik khususnya pelayanan dasar yang modern

Provinsi Kepulau

Sejahter Maju

Berbuda

“Kepulauan Riau Berbudaya, Maju dan Sejahtera“


III - 11

Visi pembangunan jangka panjang Provinsi Kepulauan Riau dijabarkan

kedalam 5 (lima) misi pembangunan daerah, yaitu:

1. Mewujudkan Masyarakat Kepulauan Riau yang Memiliki Kepribadian dan

Berakhlak Mulia.

2. Menciptakan Sumber Daya Manusia Kepulauan Riau yang Berkualitas

Pendidikan, Memiliki Etos Kerja dan Produktivitas yang Tinggi.

3. Meningkatkan Daya Saing Daerah Agar Mampu Melaksanakan

Pembangunan Dalam Perekonomian Nasional dan Global Khususnya Dalam

Bidang Industri Pengolahan, Perikanan dan Kelautan serta Pariwisata.

4. Mewujudkan Masyarakat Kepulauan Riau yang Dapat Memenuhi Seluruh

Kebutuhan Dasar Hidupnya Secara Layak.

5. Mewujudkan Provinsi Kepulauan Riau Sebagai Salah Satu Pusat

Pertumbuhan Ekonomi Nasional Dalam Bidang Industri Pengolahan,

Perikanan dan Kelautan Serta Pariwisata.

2. RPJMD Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2016-2021 Visi pembangunan jangka menengah daerah merupakan visi Kepala

daerah dan wakil kepala daerah terpilih yang menggambarkan arah

pembangunan atau kondisi masa depan daerah yang ingin dicapai (desired

future) dalam masa jabatan selama 5 (lima) tahun sesuai misi yang diemban

yang tertuang dalam Peraturan Daerah Provinsi Kepulauan Riau Nomor 1 Tahun

2018 tentang Perubahan Peraturan Daerah Provinsi Kepulauan Riau Nomor 8

Tahun 2016 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi

Kepulauan Riau Tahun 2016-2021 adalah ”Terwujudnya Kepulauan Riau sebagai Bunda Tanah Melayu yang Sejahtera, Berakhlak Mulia, Ramah Lingkungan dan Unggul di Bidang Maritim”, dengan penjelasan unsur visi

sebagai berikut:


III - 12

Gambar 3. 5 Visi Gubernur dan Wakil Gubernur Kepulauan Riau Terpilih Dalam RPJMD Provinsi

Kepulauan Riau Tahun 2016-2021

Dalam rangka mewujudkan visi ”Terwujudnya Kepulauan Riau sebagai Bunda Tanah Melayu yang Sejahtera, Berakhlak Mulia, Ramah Lingkungan dan Unggul di Bidang Maritim”, misi yang ditempuh sebanyak 9 (sembilan) misi

yang telah dijabarkan ke dalam tujuan dan sasaran strategis serta arah kebijakan,

program dan indikator yang tertuang dalam dokumen RPJMD Provinsi Kepulauan

Riau Tahun 2016-2021. Kesembilan misi tersebut, yaitu sebagai berikut:

1. Mengembangkan perikehidupan masyarakat yang agamis, demokratis,

berkeadilan, tertib, rukun dan aman di bawah payung budaya Melayu.

2. Meningkatkan daya saing ekonomi melalui pengembangan infrastruktur

berkualitas dan merata serta meningkatkan keterhubungan antar

kabupaten/kota.

3. Meningkatkan kualitas pendidikan, ketrampilan dan profesionalisme Sumber

Daya Manusia sehingga memiliki daya saing tinggi.

4. Meningkatkan derajat kesehatan, kesetaraan gender, pemberdayaan

masyarakat, penanganan kemiskinan dan Penyandang Masalah

Kesejahteraan Sosial (PMKS).

5. Meneruskan pengembangan ekonomi berbasis maritim, pariwisata,

pertanian untuk mendukung percepatan pertumbuhan ekonomi dan

Bunda Tanah Melayu

Sejahtera

Berakhlak Mulia

Ramah Lingkungan

Unggul di Bidang Maritim

• Menjadi wilayah yang menjunjung tinggi nilai-nilai adat dan seni budaya melayu dalam kehidupan masyarakat.

• Nilai-nilai adat dan budaya melayu tersebut dilestarikan agar tidak pudar terpengaruh oleh budaya luas

• masyarakat yang terpenuhinya kebutuhan dasarnya (pendidikan, kesehatan, pekerjaan, pangan, perumahan, dan jaminan sosial)

• dapat mempertahankan nilai-nilai moralitas masyarakat melayu dimana Agama Islam menjadi sumber utama referensinya dengan dasar keimanan dan ketaqwaan kepada Tuhan Yang Maha Kuasa, dan bagi masyarakat selain Islam juga dapat melaksanakan ajaran agamanya, sehingga tercipta kerukunan antar umat beragama.

• menjadi wilayah dengan lingkungan yang bersih, sehat, asri, dan nyaman sehingga perlu didukung dengan sistem pengelolaan lingkungan dan sistem pengelolaan sampah yang baik, pemanfaatan ruang yang memenuhi aspek daya dukung lingkungan, dan dilengkapi ruang terbuka hijau yang memadai

• dicita-citakan memiliki keunggulan pada sektor kemaritiman terutama sektor kelautan dan perikanan, perhubungan, dan pariwisata didukung dengan pembangunan sektor-sektor lainnya dengan berorientasi pada kemaritiman (maritim oriented)

”Terwujudnya Kepulauan Riau sebagai Bunda Tanah Melayu yang Sejahtera, Berakhlak Muli


III - 13

mengurangi kesenjangan antar wilayah serta meningkatkan ketahanan

pangan.

6. Meningkatkan iklim ekonomi kondusif bagi kegiatan penanaman modal

(investasi) dan pengembangan usaha mikro, kecil dan menengah.

7. Meneruskan pengembangan ekonomi berbasis industri dan perdagangan

dengan memanfaatkan bahan baku lokal.

8. Meningkatkan daya dukung, kualitas dan kelestarian lingkungan hidup.

9. Mengembangkan tata kelola pemerintahan yang bersih, akuntabel, aparatur

birokrasi yang profesional, disiplin dengan etos kerja tinggi serta

penyelenggaraan pelayanan publik yang berkualitas.

Di dalam RPJMD Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2016-2021, gambaran

mengenai pengembangan Sistem Inovasi Daerah termuat dalam Analisis

Permasalahan dan Isu-Isu Strategis. Namun kondisi saat ini pengembangan

sistem inovasi daerah belum optimal pengembangannya, padahal potensi

kemaritiman dan pariwisata Provinsi Kepulauan Riau merupakan modal dan

potensi besar dalam pengembangan inovasi daerah.

Jika dilihat dari prioritas pemanfaatan ruang di Provinsi Kepulauan Riau,

menurut RTRW Provinsi Kepulauan Riau, maka potensi pengembangan Sistem

Inovasi Daerah diwujudkan dalam : pertama, Struktur Ruang Provinsi melalui

perwujudan sistem perkotaan, transportasi darat-laut-udara, jaringan energi,

telekomunikasi, sumberdaya air dan jaringan lainnya; kedua, perwujudan

Kawasan Strategis Provinsi; ketiga, Perwujudan Pola Ruang Provinsi melalui

pengendalian pemanfaatan kawasan lindung dan budidaya darat; dan keempat,

Perwujudan Pola Ruang Laut melalui perlindungan dan pengawasan kawasan

laut, serta pengembangan dan pemanfaatan sumber daya laut.

Implikasi tantangannya: (1) harus mengembangkan struktur ruang provinsi

melalui sistem perkotaan, transportasi darat-laut-udara, jaringan energi,

telekomunikasi, sumberdaya air dan jaringan lainnya yang saling interkoneksi; (2)

harus menciptakan kawasan strategis provinsi yang disesuaikan dengan

keunggulan dan potensi daerah; (3) menata dan memanfaatkan kawasan lindung

dan budidaya darat yang berorientasi ekonomi perdagangan yang kompetitif,

maupun yang memberi kenyamanan bagi pelaku usaha atau investor; (4) harus

mengembangkan sistem pengawasan Pola Ruang Laut berupa perlindungan dan

pengawasan kawasan laut, serta pengembangan dan pemanfaatan sumber daya


III - 14

laut. (5) mengembangkan daerah yang tanggap dan cepat dalam

mengembangkan Sistem Inovasi Daerah (SIDa).

Dalam menyusun Sistem Inovasi Daerah (SIDa) di Provinsi Kepulauan

Riau, perlu memperhatikan arah kebijakan tahunan yang tertuang dalam RPJMD

Provinsi Kepulauan Riau tahun 2016-2021, dimana nantinya akan dijabarkan

lebih lanjut dalam Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD). Arah kebijakan

tahunan ini dimaksudkan untuk mengetahui tahapan dan prioritas setiap tahun

yang ditetapkan dengan disesuaikan urgensi permasalahan dan isu strategis

dalam kurun waktu tahun berjalan. Namun demikian kesinambungan arah

kebijakan tahunan ini perlu diperhatikan dalam rangka mencapai sasaran RPJMD

Kepulauan Riau.

Arah kebijakan tahunan Provinsi Kepulauan Riau sebagaimana tertuang

dalam RPJMD Provinsi Kepulauan Riau tahun 2016-2021, yaitu:

Gambar 3. 6

Arah Kebijakan Tahunan Dalam RPJMD Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2016-2021

2021

“Perwujudan Kepulauan Riau

sebagai Bunda Tanah Melayu yang

Sejahtera, Berakhlak Mulia, Ramah

Lingkungan dan Unggul di Bidang

Maritim”

2016

2017

2018

2019

2020

“Pengembangan Sektor Maritim, Energi, Air Dan

Ketersediaan Pangan Serta Sumberdaya

Manusia Yang Berkelanjutan Dalam Rangka Peningkatan

Pembangunan Di Provinsi Kepulauan

Riau”

“Pengembangan ekonomi kemaritiman

berwawasan lingkungan untuk menanggulangi kemiskinan dan pengangguran

didukung Infrastruktur yang berkualitas”

“Peningkatan kualitas Tata kelola

pemerintahan yang akuntabel, iklim investasi yang kondusif, dan Pemerataan

Infrastruktur guna mewujudkan

masyarakat yang sejahtera dan berbudaya”

“Peningkatan pelayanan dasar dan

pengembangan infrastruktur untuk

meningkatkan konektivitas antar

wilayah, daya saing ekonomi dan kesejahteraan masyarakat”

“Peningkatan kualitas sumberdaya manusia

dan ekonomi, keberlanjutan

infrastruktur serta pengembangan pusat kebudayaan melayu

Kepri”


III - 15

1. Pembangunan daerah pada Tahun 2016 diarahkan pada: “Pengembangan Sektor Maritim, Energi, Air Dan Ketersediaan Pangan Serta Sumberdaya Manusia Yang Berkelanjutan Dalam Rangka Peningkatan Pembangunan Di Provinsi Kepulauan Riau”.

2. Pembangunan daerah pada Tahun 2017 diarahkan pada “Peningkatan pelayanan dasar dan pengembangan infrastruktur untuk meningkatkan konektivitas antar wilayah, daya saing ekonomi dan kesejahteraan masyarakat”.

3. Pembangunan daerah pada Tahun 2018 diarahkan pada “Pengembangan ekonomi kemaritiman berwawasan lingkungan untuk menanggulangi kemiskinan dan pengangguran didukung Infrastruktur yang berkualitas”.

4. Pembangunan daerah pada Tahun 2019 diarahkan pada “Peningkatan kualitas sumberdaya manusia dan ekonomi, keberlanjutan infrastruktur serta pengembangan pusat kebudayaan melayu Kepri”.

5. Pembangunan daerah pada Tahun 2020 diarahkan pada “Peningkatan kualitas Tata kelola pemerintahan yang akuntabel, iklim investasi yang kondusif, dan Pemerataan Infrastruktur guna mewujudkan masyarakat yang sejahtera dan berbudaya”.

6. Tahun 2021 yang merupakan periode terakhir perencanaan Pembangunan

daerah diarahkan pada “Perwujudan Kepulauan Riau sebagai Bunda Tanah Melayu yang Sejahtera, Berakhlak Mulia, Ramah Lingkungan dan Unggul di Bidang Maritim”.

Arah kebijakan tahunan dalam RPJMD Provinsi Kepri tersebut dijabarkan

dalam prioritas pembangunan tahunan sebagai berikut:


III - 16

Tabel III. 1

Prioritas Pembangunan Tahunan

Dalam RPJMD Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2016-2021

Prioritas

Pembangunan

2016

Prioritas

Pembangunan

2017

Prioritas

Pembangunan

2018

Prioritas

Pembangunan

2019

Prioritas

Pembangunan

2020

2021

a. Peningkatan

Kualitas

sumberdaya

manusia dan

kesejahteraan

masyarakat

yang

Berkeadilan

dan

Berbudaya, dengan fokus pada peningkatan kualitas sumberdaya manusia, dan peningkatan kesejahteraan masyarakat dan budaya.

a. Revitalisasi

budaya

melayu,

dengan fokus pada pelestarian nilai-nilai adat dan seni budaya melayu, dan penciptaan icon Kepri sebagai pusat kebudayaan melayu.

a. Pengembangan

budaya melayu, dengan fokus pada pengembangan brand Kepri sebagai pusat kebudayaan melayu, dan pelestarian nilai-nilai adat dan seni budaya melayu.

a. Pengembangan

pusat

kebudayaan

melayu, dengan fokus pada penyediaan prasarana dan sarana penunjang pusat kebudayaan melayu, dan peningkatan pelestarian adat dan seni budaya daerah.

a. Pengembanga

n pusat

kebudayaan

melayu,

dengan fokus

pada promosi potensi budaya melayu Kepri, dan peningkatan pelestarian adat dan seni budaya daerah.

a. Pemantapan

Kepri sebagai

Bunda Tanah

Melayu, dengan fokus pada optimalisasi pengembangan pusat kebudayaan melayu dan pelestarian adat dan seni budaya melayu; peningkatan pengamalan nilai-nilai keagamaan dan kerukunan antar umat beragama.

b. Peningkatan

pelayanan

dasar, dengan fokus pada peningkatan aksesibilitas dan mutu pendidikan menengah atas; peningkatan promotif dan preventif

b. Peningkatan

kualitas

pelayanan dasar dengan fokus pada pemerataan akses dan peningkatan kualitas pelayanan pendidikan menengah atas; peningkatan kualitas pelayanan

b. Peningkatan

kualitas

pendidikan dan

kesehatan, dengan fokus pada peningkatan mutu pendidikan menengah atas; penguatan promotif dan preventif kesehatan;

b. Pemantapan

kualitas

pelayanan

dasar bagi

masyarakat,

dengan fokus pada

peningkatan mutu pendidikan menengah atas; penguatan

b. Peningkatan

pendapatan dan

kualitas hidup

masyarakat,

dengan fokus pada peningkatan investasi dengan promosi potensi dan kemudahan periijinan investasi; pengembangan Koperasi dan


III - 17

Prioritas

Pembangunan

2016

Prioritas

Pembangunan

2017

Prioritas

Pembangunan

2018

Prioritas

Pembangunan

2019

Prioritas

Pembangunan

2020

2021

kesehatan; peningkatan kualitas SDM kesehatan; pencegahan dan penanganan penyakit menular dan tidak menular.

kesehatan dengan upaya promotif dan preventif, peningkatan kualitas SDM, serta Pencegahan dan penanganan penyakit menular dan tidak menular.

peningkatan kualitas SDM kesehatan; Pencegahan dan penanganan penyakit menular dan tidak menular.

promotif dan preventif kesehatan; peningkatan kualitas SDM kesehatan; Pencegahan dan penanganan penyakit menular dan tidak menular.

UMKM; pengembangan industri pengolahan; pengembangan perdagangan; peningkatan profesionalisme tenaga kerja; peningkatan produktivitas pertanian tanaman pangan dan hortikultura; pemerataan mutu pendidikan menengah atas; penguatan promotif dan preventif kesehatan; pemerataan kualitas SDM kesehatan; optimalisasi pencegahan dan penanganan penyakit menular dan tidak menular; peningkatan keberdayaan ekonomi masyarakat perdesaan; penanganan

c. Penanggulangan

kemiskinan dan

pengurangan

pengangguran

dengan fokus pada pelaksanaan program-program penanggulangan kemiskinan; peningkatan keberdayaan ekonomi dan kelembagaan masyarakat perdesaan; dan penanganan penyandang masalah kesejahteraan sosial; peningkatan kualitas ketrampilan dan profesionalisme tenaga kerja; peningkatan


III - 18

Prioritas

Pembangunan

2016

Prioritas

Pembangunan

2017

Prioritas

Pembangunan

2018

Prioritas

Pembangunan

2019

Prioritas

Pembangunan

2020

2021

investasi dengan promosi potensi dan kemudahan periijinan investasi.

penyandang masalah kesejahteraan sosial, peningkatan ketersediaan, stabilitas harga pangan, dan diversifikasi konsumsi pangan.

b. Peningkatan

konektivitas

antar wilayah

dan antar

pulau serta

sarana dan

prasarana

dasar

masyarakat, dengan fokus pada peningkatan Penyediaan Prasarana dan Sarana Dasar Masyarakat Agar Dapat Hidup Secara Layak, dan peningkatan pembangunan konektivitas.

c. Peningkatan

infrastruktur

dasar dan

penghubung

antar wilayah,

dengan fokus pada peningkatan sarana prasarana perhubungan darat, laut dan udara, peningkatan kualitas jalan provinsi; peningkatan akses sanitasi (air limbah, persampahan, drainase); peningkatan sarana prasarana air bersih;

d. Peningkatan

kualitas

infrastruktur dan

lingkungan, dengan fokus pada pembangunan sarana prasarana perhubungan darat, laut dan udara, peningkatan kualitas jalan provinsi; peningkatan akses sanitasi (air limbah, persampahan, drainase); peningkatan sarana prasarana air bersih; peningkatan infrastruktur dasar pemukiman dan

c. Pengembangan

infrastruktur

wilayah, dengan fokus pada pembangunan sarana prasarana perhubungan darat, laut dan udara, peningkatan kualitas jalan provinsi; peningkatan akses sanitasi (air limbah, persampahan, drainase); peningkatan sarana prasarana air bersih; peningkatan infrastruktur dasar pemukiman dan perumahan; peningkatan

c. Peningkatan

Iklim investasi

yang kondusif,

dengan fokus pada peningkatan investasi dengan promosi potensi dan kemudahan periijinan investasi; peningkatan penegakan Perda Provinsi dan Peraturan Gubernur mengenai ketenteraman, ketertiban, serta antisipasi potensi ganguan keamanan.

c. Pemerataan

infrastruktur dan

lingkungan yang

berkualitas, dengan fokus pada pemerataan pembangunan jalan provinsi; pemerataan akses sanitasi (air limbah, persampahan, drainase); dan pemerataan sarana prasarana air bersih; pemerataan infrastruktur dasar pemukiman dan perumahan; dan Peningkatan ratio elektrifikasi rumah tangga; peningkatan pencegahan

c. Peningkatan

Kualitas

Lingkungan


III - 19

Prioritas

Pembangunan

2016

Prioritas

Pembangunan

2017

Prioritas

Pembangunan

2018

Prioritas

Pembangunan

2019

Prioritas

Pembangunan

2020

2021

Hidup &

Kehutanan,

Mitigasi

Bencana Alam

dan Perubahan

Iklim, dengan fokus pada peningkatan kualitas lingkungan hidup, mitigasi bencana dan perubahan iklim, dan peningkatan rehabilitasi hutan dan lahan kritis.

peningkatan infrastruktur dasar pemukiman dan perumahan.

perumahan; peningkatan pencegahan pencemaran/kerusakan lingkungan, dan perluasan Ruang Terbuka Hijau.

pencegahan pencemaran/kerusakan lingkungan, dan perluasan Ruang Terbuka Hijau.

pencemaran/kerusakan lingkungan, dan perluasan Ruang Terbuka Hijau, dan Peningkatan pengendalian, pengawasan dan penegakan hukum terhadap pelanggaran pemanfaatan sumberdaya kelautan dan perikanan.

d. Pengembanga

n Industri

Pengolahan,

Perikanan dan

Kelautan Serta

Pariwisata

secara

berkelanjutan

guna

mendukung

sektor

Kemaritiman, dengan fokus pada peningkatan pertumbuhan ekonomi,

d. Pengembanga

n kemaritiman,

dengan fokus pada peningkatan produksi perikanan tangkap, produksi perikanan budidaya dan hasil olahan perikanan; dan peningkatan pembangunan pariwisata bahari.

e. Pengembangan

perikanan,

pariwisata bahari

dan industri

unggulan, dengan fokus pada peningkatan produksi perikanan tangkap, produksi perikanan budidaya dan hasil olahan perikanan; pengembangan pariwisata bahari; pengembangan industri pengolahan (skala

d. Pengembangan

ekonomi

kerakyatan, dengan fokus pada pengembangan Koperasi dan UMKM, pembangunan dan pengembangan industri pengolahan (skala menengah dan besar); pengembangan perdagangan; peningkatan

d. Peningkatan

daya saing

ekonomi, dengan fokus pada pengembangan Koperasi dan UMKM; pengembangan industri pengolahan; pengembangan perdagangan; peningkatan profesionalisme tenaga kerja; peningkatan

d. Peningkatan

keunggulan di

bidang

kemaritiman,

dengan fokus

pada: optimalisasi produksi perikanan tangkap, produksi perikanan budidaya dan hasil olahan perikanan, optimalisasi pengembangan pariwisata bahari, dan pemerataan sarana prasarana perhubungan.


III - 20

Prioritas

Pembangunan

2016

Prioritas

Pembangunan

2017

Prioritas

Pembangunan

2018

Prioritas

Pembangunan

2019

Prioritas

Pembangunan

2020

2021

peningkatan produktivitas sektor perindustrian, peningkatan produktivitas sektor kelautan dan perikanan, peningkatan kinerja sektor pariwisata, peningkatan nilai ekspor, peningkatan investasi baik PMDN maupun PMA, dan peningkatan kinerja sektor Koperasi dan UKM.

menengah dan besar).

produktivitas pertanian tanaman pangan dan hortikultura untuk memenuhi kebutuhan wilayah provinsi; peningkatan produksi perikanan tangkap, produksi perikanan budidaya dan hasil olahan perikanan; pengembangan pariwisata bahari.

produktivitas pertanian tanaman pangan dan hortikultura, peningkatan produksi perikanan tangkap, produksi perikanan budidaya dan hasil olahan perikanan, pengembangan pariwisata bahari, dan pemerataan sarana prasarana perhubungan.

e. Peningkatan

Produksi dan

Produktivitas

Pertanian,

serta

Kemandirian

dan Ketahanan

Pangan

Masyarakat, dengan fokus pada peningkatan produktivitas sektor

e. Peningkatan

ekonomi

produktif,

dengan fokus pada peningkatan produktivitas pertanian tanaman pangan dan hortikultura; pengembangan Koperasi dan UMKM;


III - 21

Prioritas

Pembangunan

2016

Prioritas

Pembangunan

2017

Prioritas

Pembangunan

2018

Prioritas

Pembangunan

2019

Prioritas

Pembangunan

2020

2021

Pertanian, dan peningkatan kinerja sektor Pangan.

pengembangan industri pengolahan (skala menengah dan besar); dan pengembangan perdagangan.

f. Peningkatan

Kualitas

Pelayanan

Publik dan

Tata Kelola

Pemerintahan

yang baik, dengan fokus pada: peningkatan kualitas pelayanan publik dan tata kelola pemerintahan yang baik.

f. Perbaikan

tatakelola

pemerintahan,

dengan fokus pada peningkatan kualitas dokumen perencanaan pembangunan; peningkatan kapasitas fiskal daerah; dan peningkatan Pengelolaan Keuangan dan kekayaan Daerah.

f. Peningkatan

Akuntabilitas

Penyelenggaraan

Pemerintahan,

dengan fokus pada peningkatan kualitas laporan kinerja pemerintah daerah; peningkatan kapasitas fiskal daerah; dan peningkatan Pengelolaan Keuangan dan kekayaan Daerah

e. Pengembangan

tata kelola

pemerintahan

yang akuntabel, dengan fokus pada Peningkatan kualitas pelayanan publik; Peningkatan kualitas laporan kinerja pemerintah daerah; Peningkatan kapasitas fiskal daerah; Peningkatan Pengelolaan Keuangan dan kekayaan Daerah.

e. Peningkatan

kualitas tata

kelola

pemerintahan,

dengan fokus pada peningkatan kualitas pelayanan publik; Peningkatan kualitas laporan kinerja pemerintah daerah; Peningkatan kapasitas fiskal daerah; Peningkatan Pengelolaan Keuangan dan kekayaan Daerah.

e. Pemantapan tata

kelola

pemerintahan,

dengan fokus pada: Peningkatan kapasitas dan kapabilitas SDM aparatur, Peningkatan kualitas pelayanan publik, Peningkatan kualitas laporan kinerja pemerintah daerah, Peningkatan kualitas dokumen perencanaan pembangunan, Peningkatan kapasitas fiskal daerah, dan Peningkatan Pengelolaan Keuangan dan kekayaan Daerah.


III - 22

3. Skenario Pengembangan dan Penguatan Sistem Inovasi Daerah Provinsi

Kepulauan Riau Tahun 2019-2021 Periode pengembangan dan penguatan SIDa Provinsi Kepulauan Riau

tahun 2019-2021 merupakan periode pematangan diantara tahun 2015-2025.

Pada periode ini diharapkan masyarakat atau SDM yang telah dibina akan dapat

mengembangkan kegiatan ekonomi, dimana produksi keluarga dapat menjadi

produksi wilayah kemudian produksi menyeluruh, serta periode pada saat mana

masyarakat dan wilayah provinsi telah menjadi tegar dan maju dalam pengertian

siap untuk melakukan pembaharuan dan melaksanakan tujuan jangka panjang

sehingga mampu mewujudkan visi sebagai wilayah perindustrian pengolahan,

pertambangan, perdagangan sektor kelautan dan perikanan dan pariwisata yang

andal untuk berupaya lebih maju lagi dengan memanfaatkan ruang darat, laut

dan udara secara simultan.

Selain itu, periode pengembangan dan penguatan SIDa Provinsi

Kepulauan Riau tahun 2019-2021 juga termasuk pada periode arah kebijakan

tahunan Provinsi Kepulauan Riau yang tertuang dalam RPJMD Provinsi

Kepulauan Riau tahun 2016-2021 pada tahun 2019-2021 sebagai berikut:

1. Arah Kebijakan Tahun 2019

Pembangunan daerah pada Tahun 2019 diarahkan pada “Peningkatan

kualitas sumberdaya manusia dan ekonomi, keberlanjutan

infrastruktur serta pengembangan pusat kebudayaan melayu Kepri”.

Prioritas pada tahun 2019 adalah sebagai berikut:

a. Peningkatan kualitas pendidikan dan kesehatan, dengan fokus pada

peningkatan mutu pendidikan menengah atas; penguatan promotif dan

preventif kesehatan; peningkatan kualitas SDM kesehatan;

Pencegahan dan penanganan penyakit menular dan tidak menular.

b. Pengembangan ekonomi kerakyatan, dengan fokus pada

pengembangan Koperasi dan UMKM, pembangunan dan

pengembangan industri pengolahan (skala menengah dan besar);

pengembangan perdagangan; peningkatan produktivitas pertanian

tanaman pangan dan hortikultura untuk memenuhi kebutuhan wilayah

provinsi; peningkatan produksi perikanan tangkap, produksi perikanan

budidaya dan hasil olahan perikanan; pengembangan pariwisata

bahari.

c. Pengembangan pusat kebudayaan melayu, dengan fokus pada

penyediaan prasarana dan sarana penunjang pusat kebudayaan

melayu, dan peningkatan pelestarian adat dan seni budaya daerah.


III - 23

d. Pengembangan infrastruktur wilayah, dengan fokus pada

pembangunan sarana prasarana perhubungan darat, laut dan udara,

peningkatan kualitas jalan provinsi; peningkatan akses sanitasi (air

limbah, persampahan, drainase); peningkatan sarana prasarana air

bersih; peningkatan infrastruktur dasar pemukiman dan perumahan;

peningkatan pencegahan pencemaran/kerusakan lingkungan, dan

perluasan Ruang Terbuka Hijau.

e. Pengembangan tata kelola pemerintahan yang akuntabel, dengan

fokus pada Peningkatan kualitas pelayanan publik; Peningkatan

kualitas laporan kinerja pemerintah daerah; Peningkatan kapasitas

fiskal daerah; Peningkatan Pengelolaan Keuangan dan kekayaan

Daerah.


Pembangunan daerah pada Tahun 2020 diarahkan pada “Peningkatan

kualitas Tata kelola pemerintahan yang akuntabel, iklim investasi yang

kondusif, dan Pemerataan Infrastruktur guna mewujudkan masyarakat

yang sejahtera dan berbudaya”. Prioritas pada tahun 2020 adalah sebagai

berikut:

a. Peningkatan kualitas tata kelola pemerintahan, dengan fokus pada

peningkatan kualitas pelayanan publik; Peningkatan kualitas laporan

kinerja pemerintah daerah; Peningkatan kapasitas fiskal daerah;

Peningkatan Pengelolaan Keuangan dan kekayaan Daerah.

b. Peningkatan Iklim investasi yang kondusif, dengan fokus pada

peningkatan investasi dengan promosi potensi dan kemudahan

periijinan investasi; peningkatan penegakan Perda Provinsi dan

Peraturan Gubernur mengenai ketenteraman, ketertiban, serta

antisipasi potensi ganguan keamanan.

c. Pemantapan kualitas pelayanan dasar bagi masyarakat, dengan

fokus pada peningkatan mutu pendidikan menengah atas; penguatan

promotif dan preventif kesehatan; peningkatan kualitas SDM

kesehatan; Pencegahan dan penanganan penyakit menular dan tidak

menular.

d. Peningkatan daya saing ekonomi, dengan fokus pada

pengembangan Koperasi dan UMKM; pengembangan industri

pengolahan; pengembangan perdagangan; peningkatan


III - 24

profesionalisme tenaga kerja; peningkatan produktivitas pertanian

tanaman pangan dan hortikultura, peningkatan produksi perikanan

tangkap, produksi perikanan budidaya dan hasil olahan perikanan,

pengembangan pariwisata bahari, dan pemerataan sarana prasarana

perhubungan.

e. Pengembangan pusat kebudayaan melayu, dengan fokus pada

promosi potensi budaya melayu Kepri, dan peningkatan pelestarian

adat dan seni budaya daerah.


Tahun 2021 yang merupakan periode terakhir perencanaan Pembangunan

daerah diarahkan pada “Perwujudan Kepulauan Riau sebagai Bunda

Tanah Melayu yang Sejahtera, Berakhlak Mulia, Ramah Lingkungan dan

Unggul di Bidang Maritim”.

a. Pemantapan Kepri sebagai Bunda Tanah Melayu, dengan fokus

pada optimalisasi pengembangan pusat kebudayaan melayu dan

pelestarian adat dan seni budaya melayu; peningkatan pengamalan

nilai-nilai keagamaan dan kerukunan antar umat beragama.

b. Peningkatan pendapatan dan kualitas hidup masyarakat, dengan

fokus pada peningkatan investasi dengan promosi potensi dan

kemudahan periijinan investasi; pengembangan Koperasi dan UMKM;

pengembangan industri pengolahan; pengembangan perdagangan;

peningkatan profesionalisme tenaga kerja; peningkatan produktivitas

pertanian tanaman pangan dan hortikultura; pemerataan mutu

pendidikan menengah atas; penguatan promotif dan preventif

kesehatan; pemerataan kualitas SDM kesehatan; optimalisasi

pencegahan dan penanganan penyakit menular dan tidak menular;

peningkatan keberdayaan ekonomi masyarakat perdesaan;

penanganan penyandang masalah kesejahteraan sosial, peningkatan

ketersediaan, stabilitas harga pangan, dan diversifikasi konsumsi

pangan.

c. Pemerataan infrastruktur dan lingkungan yang berkualitas, dengan

fokus pada pemerataan pembangunan jalan provinsi; pemerataan

akses sanitasi (air limbah, persampahan, drainase); dan pemerataan

sarana prasarana air bersih; pemerataan infrastruktur dasar

pemukiman dan perumahan; dan Peningkatan ratio elektrifikasi rumah


III - 25

tangga; peningkatan pencegahan pencemaran/kerusakan lingkungan,

dan perluasan Ruang Terbuka Hijau, dan Peningkatan pengendalian,

pengawasan dan penegakan hukum terhadap pelanggaran

pemanfaatan sumberdaya kelautan dan perikanan.

d. Peningkatan keunggulan di bidang kemaritiman, dengan fokus

pada: optimalisasi produksi perikanan tangkap, produksi perikanan

budidaya dan hasil olahan perikanan, optimalisasi pengembangan

pariwisata bahari, dan pemerataan sarana prasarana perhubungan.

e. Pemantapan tata kelola pemerintahan, dengan fokus pada:

Peningkatan kapasitas dan kapabilitas SDM aparatur, Peningkatan

kualitas pelayanan publik, Peningkatan kualitas laporan kinerja

pemerintah daerah, Peningkatan kualitas dokumen perencanaan

pembangunan, Peningkatan kapasitas fiskal daerah, dan Peningkatan

Pengelolaan Keuangan dan kekayaan Daerah.

Melihat skenario pembangunan jangka panjang dan jangka menengah

Provinsi Kepulauan Riau, sehingga skenario dalam rangka sinkronisasi,

harmonisasi, dan sinergi kebijakan terkait pengembangan dan penguatan Sistem

Inovasi Daerah Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2019-2021 diarahkan pada

“Pengembangan Perikanan dan Kelautan, serta Pariwisata Berbasis

Kemaritiman dan Ekonomi Kerakyatan”.


III - 26

Gambar 3. 7

Skenario Pengembangan dan Penguatan Sistem Inovasi Daerah Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2019-2021

3.2 UNSUR-UNSUR SISTEM INOVASI DAERAH (SIDa)

Unsur-unsur SIDa yang mencakup kelembagaan SIDa, Jaringan SIDa dan Sumber

Daya SIDa ditujukan untuk mewujudkan dukungan kapasitas dan kapabilitas lembaga dalam

memperkuat kerangka pelaksanaan SIDa yang mengedepankan aspek berkembangnya

inovasi.

3.2.1 Kelembagaan Sistem Inovasi Daerah (SIDa)

1. Institusi Pemerintah

Adapun institusi pemerintah daerah di lingkungan Provinsi Kepulauan Riau

berdasarkan Peraturan Daerah Provinsi Kepulauan Riau Nomor 7 Tahun 2016

tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Provinsi Kepulauan Riau,

yang dapat berperan dalam pengembangan Sistem Inovasi Daerah (SIDa)

Provinsi Kepulauan Riau sebagai berikut:

a. Sekretariat Daerah

b. Sekretariat DPRD

c. Inspektorat Daerah

d. Dinas Daerah, antara lain :

1) Dinas Pendidikan

2) Dinas Kesehatan


III - 27

3) Dinas Pekerjaan Umum, Penataan Ruang dan Pertanahan

4) Dinas Perumahan Dan Kawasan Permukiman

5) Satuan Polisi Pamong Praja (Satpol PP) dan Penanggulangan

Kebakaran

6) Dinas Sosial

7) Dinas Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak, Pengendalian

Penduduk dan Keluarga Berencana

8) Dinas Tenaga Kerja Dan Transmigrasi

9) Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa, Kependudukan dan

Pencatatan Sipil

10) Dinas Perhubungan

11) Dinas Lingkungan Hidup dan Kehutanan

12) Dinas Komunikasi dan Informatika

13) Dinas Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah

14) Dinas Perindustrian dan Perdagangan

15) Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu

16) Dinas Kepemudaan dan Olah Raga

17) Dinas Perpustakaan dan Kearsipan

18) Dinas Kelautan dan Perikanan

19) Dinas Pariwisata

20) Dinas Kebudayaan

21) Dinas Ketahanan Pangan, Pertanian dan Kesehatan Hewan

22) Dinas Energi Dan Sumber Daya Mineral

e. Badan Daerah Provinsi terdiri dari:

1) Badan Perencanaan, Penelitian dan Pengembangan

2) Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah

3) Badan Pengelolaan Pajak dan Retribusi Daerah

4) Badan Kepegawaian dan Pengembangan Sumber Daya Manusia Daerah

5) Badan Penanggulangan Bencana Daerah

2. Lembaga Penunjang Inovasi

Pengembangan inovasi daerah utamanya dalam penyelenggaraan pemerintahan

daerah dan pelayanan publik sangat diperlukan kemitraan dengan stakeholder di

Provinsi Kepulauan Riau. Hal ini dimaksudkan untuk mengoptimalkan kinerja

pengembangan sistem inovasi daerah serta membantu perangkat daerah di

wilayah Pemerintah Daerah Provinsi Kepulauan Riau. Lembaga-lembaga

penunjang inovasi di Provinsi Kepulauan Riau antara lain:


III - 28

a. Barenlitbang (Badan Perencanaan, Penelitian dan Pengembangan) Provinsi

Kepulauan Riau.

b. Badan Pengkajian Teknologi Pertanian (BPTP) Kepulauan Riau – Badan

Penelitian dan Pengembangan Pertanian Kementerian Pertanian.

c. LIPI (Lembaga Ilmu Pengetahuan Indonesia).

d. Lembaga Penelitian dan Pengabdian Masyarakat dan Penjaminan Mutu

(LP3M) Universitas Maritim Raja Ali Haji (UMRAH).

e. Lembaga Adat Melayu (LAM) Provinsi Kepulauan Riau.

f. Laboratorium Dinas Lingkungan Hidup dan Kehutanan (DLHK) Provinsi

Kepulauan Riau (Kepri) di Sekupang, Kota Batam.

g. Laboratorium Pembinaan dan Pengujian Mutu Hasil Perikanan (LPPMHP) -

Unit Pelaksana Teknis (UPT) Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi

Kepulauan Riau.

3. Perusahaan Industri

Dunia usaha memiliki potensi dalam pengembangan berbagai macam

inovasi daerah. Perusahaan atau usaha industri melakukan kegiatan ekonomi

dimana bertujuan menghasilkan barang atau jasa. guna memenuhi kebutuhan

manusia. Perusahaan industri di Provinsi Kepulauan Riau terdiri dari Industri

Besar dan Sedang. Industri Besar dan Sedang mencakup semua perusahaan

industri yang mempunyai tenaga kerja 20 orang atau lebih. Klasifikasi industri

yang digunakan berdasar kepada Klasifikasi Baku Lapangan Usaha Indonesia

(KBLI). KBLI adalah klasifikasi lapangan usaha yang berdasar kepada

International Standard Industrial Classification of All Economic Activities (ISIC)

revisi 4 yang telah disesuaikan dengan kondisi Indonesia.

Industri manufaktur adalah suatu kegiatan ekonomi yang melakukan

kegiatan mengubah suatu barang dasar secara mekanis, kimia, atau dengan

tangan sehinggamenjadi barang jadi/setengah jadi, dan atau barang yang kurang

nilainya menjadi barang yang lebih tinggi nilainya, dan sifatnya lebih dekat kepada

pemakai akhir. Industri manufaktur dikelompokkan ke dalam 4 golongan

berdasarkan banyaknya pekerja, yaitu: industri besar (100 orang pekerja atau

lebih), industri sedang/menengah (20–99 orang pekerja), industri kecil (5–19

orang pekerja), dan industri mikro (1–4 orang pekerja),

Berdasarkan Survei Perusahaan Manufaktur Tahunan di Provinsi

Kepulauan Riau, pada tahun 2015, jumlah industri besar/sedang mencapai 500

perusahaan dengan jumlah total tenaga kerja sebesar 164.157 orang dengan nilai

produksi sebesar Rp 145.807.042.351.000,00. Adapun detail jumlah perusahaan


III - 29

di Provinsi Kepulauan Riau menurut Kabupaten/Kota dapat dilihat pada tabel

sebagai berikut:

Tabel III. 2

Jumlah Perusahaan, Tenaga Kerja, dan Nilai Produksi Menurut Kabupaten/Kota di Provinsi Kepulauan Riau, 2015

Kabupaten/Kota Perusahaan Tenaga

Kerja Nilai Produksi

(000 Rp) Kabupaten 1. Karimun 20 5.335 1.741.651.902 2. Bintan 28 13.545 2.680.974.919 3. Natuna 1 20 8.472.164 4. Lingga 8 279 28.447.940 5. Kepulauan Anambas - - - Kota 1. Batam 415 143.057 140.758.518.803 2. Tanjungpinang 28 1.921 588.978.623 Kepulauan Riau 500 164.157 145.807.042.351

Sumber : Provinsi Kepulauan Riau dalam Angka 2017

Adapun detail nama perusahaan menurut Kabupaten/Kota di Provinsi

Kepulauan Riau dapat dilihat pada tabel sebagai berikut:

Tabel III. 3

Daftar Perusahaan Menurut Kabupaten/Kota Di Provinsi Kepulauan Riau

Area Perusahaan

Karimun 1. CHANDRA TIRTA LESTARI PRATAMA, PT 2. EUNINDO USAHA MANDIRI. PT 3. KARIMUN SEMBAWANG SHIPYARD, PT 4. CINCIN SUMUR <HAIR> 5. INDUSTRI ARANG BAKAR 6. MORNING BAKERY, PT 7. CITRA ALAM SUMER WITA, PT 8. INMAS SUN SHINE, PT 9. MULTI OCEAN SHIPYARD, PT 10. DAPUR ARANG (KAWIE) 11. JASA BERSAMA, CV 12. PABRIK SAGU ALAM MAKMUR 13. DAPUR ARANG (NASIR) 14. KARIMUN MARINE SHIPYARD, PT 15. PABRIK SAGU LINGGA (JURAIMI) 16. PENGOLAHAN ARAG (TEDDY) 17. SAIPEM INDONESIA, PT 18. SARI KOTAMA, PT 19. TRI TIRTA ARGA JAYA, PT

Bintan 1. A & ONE PRECISION ENGINEERING, PT

2. BINTAN MARINE TECHNOLOGI, PT


III - 30

Area Perusahaan

3. CENTROTECJIT BINTAN, PT 4. AMC, PT 5. BINTAN OFFSHORE,PT 6. DOKING (SAMIN) 7. BERKAT CITRA AGUNG, PT 8. CCI BINTAN INDONESIA, PT 9. ESCO BINTAN INDONESIA, PT 10. BINTAN INDO PERMAI, PT 11. CEDAR ACCESSORIS, PT 12. HARAPAN MAKMUR, CV 13. HONEY INDONESIA,PT 14. IS PREMIER CONTAINER BINTAN, PT 15. PERTAMA PRECISION BINTAN, PT 16. SINGATAC BINTAN, PT 17. JAMU MEDAN/TUAK 18. PHILTI JAYA BINTANG, PT 19. SUMBER IZUMI MAS PERKASA, PT 20. NUMBING JAYA, PT 21. PT SEMPURNA CONCENTINDO 22. SUNG BAKERY 23. PEPPERL AND FUCHS BINTAN, PT 24. SANDEN ELECTRONICS INDONESIA, PT 25. TWC BINTAN, PT 26. UD SINAR PERMAI INDAH 27. YOSHIKAWA ELECTRONICS BINTAN, PT

Natuna MINA SEJAHTERA, CV

Lingga

1. DAPUR ARANG (KUALA) 2. DAPUR ARANG SUNGAI TELUR KUB RAJUNGAN

Kepulauan Anambas GREARINDO PRAKARSA, PT Batam 1. ABLY METAL INDONESIA, PT

2. ACE INDUSTRIES INDONESIA, PT 3. ADI CANDRA BARUNA INDAH, PT 4. ALCOTRAINDO BATAM, PT 5. ALTECO CHEMICAL INDONESIA, PT 6. ADVANCED PACKING SOLUTION, PT 7. ACEPLAS INDONESIA, PT 8. ALUSTEEL, PT 9. AEORATAMA BLOCK, PT 10. ACTIVE MARINE, PT 11. ALBEST MARINE, PT 12. AMBER KARYA, PT 13. ADI BATAMUNI JAYA, PT 14. AMCO, PT 15. AMPWAY STATIONERY MANUFACTURING, PT 16. ANGGREK HITAM, PT 17. ANUGERAH ABADI CITRARASA, PT 18. APOLLO ANEKA PRAKARSA, PT 19. AMTEK ENGINEERING BATAM, PT 20. ANUGERAH MAKMUR SEJAHTERA ABADI, PT 21. APPIPA INDONESIA, PT 22. AMTEK PLACTIC BATAM, PT 23. ANUGERAH BINTANG SAMUDRA INDONESIA, PT


III - 31

Area Perusahaan

24. ARGOMAS BATAM PRATAMA, PT 25. AMTEK PRECISION COMPONENT BATAM, PT 26. API INDONESIA 27. ARTHA JAYA SEMESTA, PT 28. ASAHI PLAS, PT 29. ASAHI SPRAY PAINTING, PT 30. ASIA PASIFIC, PT 31. ASSEMBY MESIN 32. ASIA COCOA INDONESIA, PT 33. ASIA TECH MANUFACTURING INDONESIA, PT 34. ASSOCIATED PACKAGING INDONESIA, PT 35. ASUS SERVICE INDONESIA, PT 36. ASIA FOUNDRY ENGINEERING, PT 37. ASIARAYA BATAMINDO, PT 38. ASIA PAPERINDO PERKASA, PT 39. ASL SHIPYARD INDONESIA,PT 40. ATECH ELECTRONICS INDONESIA, PT 41. ATHIRA, PT 42. AV PLASTIK INDUSTRI BATAM, PT 43. AWATRONICS, PT 44. AYATANA MULTI MARINE, PT 45. BAHTERA BAHARI SHIPYARD, PT 46. BALINDO CITRA PERDANA, PT 47. BANDAR ABADI, PT 48. BANDAR VICTORY SHIPYARD, PT 49. BASWARA EKA TIYASA <HERIBERTUS AKU>, PT 50. BATAM BERSATU APPAREL, PT 51. BATAM CYCLECT, PT 52. BATAM EXPERINDO, PT 53. BATAM MARINA SHIPYARD, PT 54. BATAM MITRA SEJAHTERA, PT 55. BATAM PALLETINDO JAYA PT 56. BATAM PLASTIK 57. BATAM WELL INDUSTRY, PT 58. BATAMEC, PT 59. BEC, PT 60. BENGINT NUSANTARA, PT 61. BERLIAN ABADI PT 62. BETA REKATAMA JAYA, PT 63. GLOBAL MARINE ENGINERING, PT 64. BIG METALINDO, PT 65. BINANGUN JAYA SUKSES, PT 66. BINGAS MANUFACTURE, PT 67. BINTAN BERSATU APPAREL <MOLLY TAN>, PT 68. BINTANG BATAM SUKSE,S PT 69. BINTANG INTIPERSADA SHIPYARD,PT 70. BINTANG TERANG SEJATI, PT 71. BIOWORLD BIOSCIENCES MANUFACTURING INDUS 72. BOX SENG, PT 73. BREAD TALK,PT 74. BREDERO SHAW INDONESIA, PT 75. BRILIAN LLOIDS, PT 76. BRITOIL OFF SHORE INDONESIA, PT 77. BUANA CIPTA MANDIRI, PT 78. BUMI LAUT PERKASA, PT 79. CAHAYA MURNI, PT 80. CAHAYA SAMUDRA SHIPYA RD, PT 81. CAKE BUAH NAGA, CV


III - 32

Area Perusahaan

82. CAMERON SYSTEM, PT 83. CATERPILAR INDONESIA BATAM, PT 84. CATUR EKA MANDIRI, PT 85. CATUR MAHA RASA WARALAB, PT 86. CCOL DFINE, PT 87. CELIN PRODUCTION,CV 88. CENDANA HAN WIJAYA, PT 89. CHENG HENG PAPER PRODUCTS PT 90. CHUCK ENGINERING, PT 91. CHUCK MACHINIL I ,PT 92. CHYE JOO SUKSES INDONESIA, PT 93. CIBA VISION BATAM, PT 94. CICOR PANATEC, PT 2 95. CINA COMMUNICATION, PT 96. CIPTA SARANA BAHRI, PT 97. CITRA AGRAMASINTI NUSANTARA, PT 98. CITRA ENGINEERING, PT 99. CITRA LAUTAN TEDUH, PT 100. CITRA SHIPYARD, PT 101. CITRA TUBINDO TBK, PT 102. CLADTEK BI-METAL MANUFACTURING, PT 103. COMPLETION PRODUCTS INDONESIA, PT 104. COVENANT ENGINEERING, PT 105. CROWN HEAD WEAR SKINITTING, PT 106. CUNG FURNITURE INDAH, PT 107. CYCRAFT TECHNOLOGY INDONESIA, PT 108. DAIHAN LABTECH PT 109. DAIHO INDONESIA, PT 110. DATABANK INDONESIA, PT 111. DELTA SHIPYARD, PT 112. DEMOH ENGINEERING PT 113. DEPOT AIR MINUM 114. DHARMA PACIFIC ENGINEERING, PT 115. DHARMA SENTOSA MARINDO, PT 116. DIAMONT TAILOR 117. DIAN JAYA UTAMA, CV 118. DINACAST INDONESIA, PT 119. DIP ENGENERING, PT 120. DJITOE MESINDO, PT 121. DOELLKEN BINTAN, PT 122. DRY DOCKS WORD PERTA 123. DUNIA MARINDO, PT 124. DUTA DIMENSI, PT 125. DUTA MULTI KARYA, PT 126. DWI MARINE INDONESIA, PT 127. DYAN MENTARI, CV 128. DWI SUMBER ARCA WAJA, PT 129. ECOGREEN OLEOCHEMICALS, PT 130. EKA SURYA, PT 131. ELITE PACKAGING, PT 132. ELNUSA FABRIKASI KONTRUKSI, PT 133. ENG NGIAP PLASTRONIC, PT 134. EPCOS <TDK>, PT 135. EPSON BATAM, PTTAM 136. ERA CIPTA PERDANA, CV 137. ESCOTAMA HANDAL, PT 138. ETHIC FOOD, PT 139. ETOWA PACKAGING INDONESIA, PT


III - 33

Area Perusahaan

140. EUSUN TECHNOLOGY BATAM, PT 141. EVERGROWN TECHOLOGY, PT 142. EX BATAM INDONESIA, PT 143. EXCELLENT PLASMA BATAM, PT 144. EXPRO INDONESIA, PT 145. EXSON ENGINEERING, PT 146. FANTASTIK INTERNASIONAL, PT 147. FARAS, PT 148. FAST MANUFACTURING, PT 149. FEEN MARINE, PT 150. FINE PRECISION, PT 151. FININDO BATAM, PT 152. FLEXTRONIC TECNOLOGI INDONESIA, PT 153. FLUID SCIENCES BATAM, PT 154. FOSTER ELECTRIC INDONESIA, PT 155. FUTNIPLUS ASIA, PT 156. GAJAH IZUMI MAS PERKASA, PT 157. GALANGAN KAPAL <PT B S B T> 158. GALANGAN MERCUSUAR, PT 159. GALAXI INVESTASI HARAPAN <GIH>, PT 160. GELFEX INDONESIA, PT 161. GEMILANG SUKSES GLOBA LIN, PT 162. GENERAL CARBON INDUSTRY, PT 163. GENLE, PT 164. GERAI BATIK <FIRDAUS> 165. GETRONICS BATAM, PT 166. GHIM LI INDONESIA, PT 167. GIKEN PRECISION INDONESIA, PT 168. GLOBAL CITRA PRATAMA, PT 169. GLOBAL HARVEST DRECISION ENGINEERING, PT 170. GLOBAL KONSTRINDO ENGINEERING PT 171. GLOBAL MUKTI SOLUSI INDO, PT 172. GLOBAL PROCESS SYSTEM PT 173. GLOBAL RISING TECHNOLOGIES, PT 174. GLOPACK PACKAGING, PT 175. GOLDEN ABASCA, PT 176. GOLDEN BINTAGUR TIMBEL, PT 177. GOLDHILL INDUSTRI, PT 178. GOLDWELL PLASTIK INDONESIA, PT 179. GOOD DAY BAKERY 180. GORENGAN 77 TAHU SUMEDANG 181. GRAHA TRISAKTI INDUSTRI, PT 182. GRAPHIKA BATAM BETON, PT 183. GREEN FLEXIBLE INDUSTRIES, PT 184. GREEN STRUCTUKE INDUSTRIES, PT 185. GREENLAM ASIA PACIFIC, PT 186. GREENTECH GLOBALINDO, PT 187. GUDANG <GLOBAL MARINE ENGINEERING>, PT 188. GUDANG PT NASRI JAYA, PT 189. GUDANG SINGA RANJUNGAN <LATIPAH> 190. GUDANG TAICHANG, PT 191. H.TECH OILFELD EQUIPMENT, PT 192. HANSA ENGINEERING INDONESIA PT 193. HANTONG PRECISION MANUFACTURING, PT 194. HARAPAN CITRA JAYA, PT 195. HARMON JAGAT JAYA INDO, PT 196. HARSIKA MANDIRI UTAMA, PT 197. HASAN CAN PACKAGING, PT


III - 34

Area Perusahaan

198. HAYASHI INDO DINAMIKA, PT 199. HEMPELINDONESIA, PT 200. HENG GUAN BATAM INDUSTRIES, PT 201. HLN BATAM, PT 202. HO WAH GENTING, PT 203. HOLCIM PT 204. HONFOONG PLASTIC INDUSTRIES, PT 205. HONG TAI UTAMA, PT 206. HT MANUFACTURING, PT 207. HUNTING ENERGY ASIA, PT <SOELASNO L> 208. HYDRIL INDONESIA, PT 209. HYDROJET, PT 210. HYMINDO PETROMAS UTAMA, PT 211. HYMOLD BATAM, PT 212. HYUNDAI, PT 213. IDEA, PT 214. IDROS PT 215. IDEAL PARKINDO BATAM, PT 216. IEV INDONESIA, PT 217. IMECO INTER SARANA, PT 218. INDOBANGKIT, PT 219. INDOPACK INDUSTRIES BATAM, PT 220. INFI NEON TECHNOLOGIES, PT 1 221. INLINE FLUID CONTROL, PT 222. INSTULATION INDO INTER, PT 223. INTERNATIONAL PAPER PACKAGING, PT 224. INTERPAK INDUSTRIES BATAM, PT 225. INTI DUTA SURYA, PT 226. INTRICON INDONESIA, PT 227. INZIGN, PT 228. ISTYLE, PT 229. I-TECK GENERAL ENGINERING, PT 230. JAMES PRODUCTS COMPANY, PT 231. JAPAN MEDICAL SUPPLY BATAM, PT 232. JAPAN MEDICAL SUPPLY BATAM, PT 233. JASINDO EXPREST, PT 234. JAYA ASIATIC, PT 235. JENI PRIMA PUTRA, PT 236. JINFINDO,PT 237. JOTUN INDONESIA, PT 238. JOVAN TECHNOLOGIES, PT 239. JP TECHNOLOGY, PT 240. JUTAM READYMIX CONCRETE, PT 241. KACALIA, PT 242. KARIMUN ANUGRAH SEJATI, PT 243. KARTINBA INDAH, PT 244. KARYA CELCON PARAMA AERATED CONCRETE, PT 245. KARYA MAKMUR PERKASA, PT 246. KARYA PLASTIK UTAMA, PT 247. KARYA PUTRA BERTUAH, PT 248. KARYA SEMPURNA A, PT 249. KARYA SINDO SAMUDRA, PT 250. KARYA TEKHNIK UTAMA, PT 251. KARYASINDO SAMUDERA BIRU SHIPYARD, PT 252. KAWAL BERSAMA MANDIRI, PT 253. KCM, PT 254. KEMET ELECTRONICS INDONESIA, PT 2 255. KHIANT SUKSES, CV


III - 35

Area Perusahaan

256. KINEMA SYTRANS MULTIMEDIA, PT 257. KING SAFETY WEAR, PT 258. KNN KONTRUKSI INDONESIA 259. KONVEKSI <SUYITI> 260. KOP SURFACE PRODUCTS, PT 261. KSW BATAM, PT 262. KUALITEK, PT 263. KUMALA INDONESIA SHIPYARD, PT 264. LAB BERU, PT 265. LABROY SHIPBUILDING ENGINEERING, PT 266. LABTECH PENTA INTERNATIONAL, PT 267. LAFARGE CEMENT INDONESIA, PT 268. LANCANG KUNING SUKSES, PT 269. LAS TERALIS <DEDET> 270. LATRADE BATAM INDONESIA, PT 271. LAUTAN BENING PT 272. LAUTAN LESTARI SHIPYARD, PT 273. LAVO IMAGING INDONESIA, PT 274. LB TECHNOLOGIES BATAM, PT 275. LEADON, PT 276. LETEX GARMINDO, CV 277. LGB INDONESIA, PT 278. LGT INDONESIA, PT 279. LIFE WATER 280. LIMS NAUTICAL SHIPYARD, PT 281. LINGGA, PT 282. LKD MULTI INDUSTRI PT 283. LOIZS 88, PT 284. LOISALAINPT 285. LORDWAY ACCOMMODATION ENGINEERING, PT 286. MAATS PT 287. MADEIRA INDONESIA, PT 288. MAHA KARYA BATAM, PT 289. MANDALA PRIMA SARANA PT 290. MANDIRI GIFHA NUSANTARA, PT 291. MARCONI MATORINDO ORI EX, PT 292. MARCOPOLO SHIPYARD, PT 293. MARINATAMA GEMANUSA, PT 294. MARITINE INDOLESTARI, PT 295. MARUWA INDONESIA, PT 296. MC CONEL DOWEL SERVIS ,PT 297. MCCONNELL DOWELL SERVICES PT 298. MCDERMOTT INDONESIA, PT 299. MEAN POWER SUPLAY MESIN, PT 300. MEDIA PRINTER, PT 301. MEGA TECNOLOGI, PT 302. MENJAHIT KAIN LAP <RAMLI> 303. METAL BATAM PT 304. METRIC PACK MANDIRI, PT 305. MILLIONIUILT, PT 306. MITRA ARTHA MANDIRI, PT 307. MITRA DINAMIS, CV 308. MITRA RAYA SARANA, PT 309. MITRA TRIMUKTI PRATAMA, PT 310. MOMENT OTOMASI INDONESIA, PT 311. MOMENTUM ANUGERAH INDONESIA, PT 312. MORNING BAKERY, PT 313. MULTI FRIEND SHIP INDUSTRIES, PT


III - 36

Area Perusahaan

314. MULTI KERJA BATATAMA, PT 315. MULTI PLASTINDO UTAMA, PT 316. MULTI PRIMA, PT 317. NAGANO DRILUBE INDONESIA PT 318. NAM KWONG ELEKTRIK, PT 319. NANINDAH MUTIARA SHIP YARD, PT 320. NASRI JAYA, PT 321. NATION FITTING, PT 322. NATIONAL INDUSTRIAL GASES INDONESIA, PT 323. NEJILOCK TECHNOLOGYNDO, PT 324. NEPTUNE SUBSEA STABILISATION PT 325. NEXUS ENGINEERING INDONESIA, PT 326. NIPPON STEEL PT 327. NISSIN KOGYO BATAM, PT 328. NISSIN KOGYO BATAM, PT 1 329. NISSIN KOGYO BATAM, PT 2 330. NISSIN KOGYO BATAM, PT 3 331. NITTOH BATAM PT 332. NOBLE BATAM, PT 333. NOK ASIA BATAM, PT 334. NOK PRECISION COMPONENT BATAM, PT 335. NONGSA JAYA BUANA, PT 336. NSP TECHNOLOGY BATAM, PT 337. NUSANHELI, PT 338. OCTAGON PRECISION INDONESIA, PT 339. OLAH REDIMIX HOMEIX, PT 340. ONG KIAN INDONESIA, PT 341. OSCAR FRAME INDUSTRIE.PT 342. OSI ELECTRONICS, PT 343. OSI ELECTRONICS, PT 344. OZ FASTENER, PT 345. P N B C INDONESIA, PT 346. PALINDO MARINE SHIPYARD, PT 347. PALMA PROGRESS SHIPYARD, PT 348. PAN BATAM ISLAND SHIPYARD, PT 349. PANASONIC ELECTRONIC DEVICES BATAM, PT 350. PANDAN BAHARI, PT 351. PASIFIC ATLANTIC SHIPYARD, PT 352. PASIFIC COMPOSITES UTAMA BATAM, PT 353. PASSION PLASTICS, PT 354. PATLITE INDONESIA, PT 355. PATRAINDO NUSA PERTIWI, PT 356. PATRIA MARITIM PERKASA, PT 357. PCI ELECTRONIC INTERNATIONAL, PT 358. PCI, PT 359. PEMBORONG WELDINGAN KAPAL <GATOT> 360. PENGOLAHAN IKAN <TUTDANG> 361. PENGUSAHA SHIPYARD 362. PERKASA BETON BATAM, PT 363. PERKIN ELMER BATAM, PT 364. PETER GARMINDO PRIMA, PT 365. PETRUS INDONESIA, PT 366. PHILIPS INDUSTRIES BATAM, PT 367. PIONEER OFFSHORE INDORAYA PT 368. PIPA MAS PUTIH, PT 369. PLASMOTECH BATAM PT 370. POTEH IRENG 371. POWER FOAM, PT


III - 37

Area Perusahaan

372. PRADANA INDAH SEJAHTERA, PT 373. PRATAMA BINTANG PRAKARSA, PT 374. PRATAMA ENGINEERING SUPPLIES, PT 375. PRECINDO ABADI, PT 376. PRIMO MICROPHONES INDONESIA, PT 377. PRISCHA PRECISION, PT 378. PROFAB INDONESIA, PT 379. PRO-PACK INDUSTRIES, PT 380. PROPERTY BEST QUALITY, PT 381. PROSERV, PT 382. PRUMPANG RAYA ANUGRAH, PT 383. PULAU CAHAYA TERANG, PT 384. RAAJRATNA WIRE , PT 385. RACER TECHNOLOGY BATAM, PT 386. RAE ENERGY STRATEGIC ENERGY, PT 387. RAPALA VMC BATAM, PT 388. REACS PRECISION BATAM, PT 389. RIPOS BINTANA PRESS, PT 390. RISEA PROPULSION INDONESIA, PT 391. RISIS INDONESIA, PT 392. RISTECH MANUFACTURING, PT 393. ROCK INTERNATIONAL TOBACCO, PT 394. RODA ASIA JAYA, PT 395. ROICE INTERPRISECO, PT 396. RONSTAN INTERNATIONAL, PT 397. ROTARI, PT 398. ROYCE ENTERPRISE CO, PT 399. RPC INDONESIA, PT 400. RUBYCON INDONESIA, PT 401. SAGATEK, PT 402. SAMUDRA OCEONERING ROV, PT 403. SANIPAK INDONESIA, PT 1 404. SANMINA SCI BATAM, PT 405. SANSYU PRECISION BATAM, PT 406. SANWA ENGINEERING BATAM, PT 407. SANYO ENERGI, PT 408. SAT NUSA PERSADA, PT 409. SAVEMAN GARMENT BATAM, PT 410. SAWOO TECHNOLOGY, PT 411. SCHNEIDER ELECTRIC MANUFACTURING BATAM, PTTAM 412. SEFONG INDUSTRY, PT 413. SELECTA BESTAMA, PT 414. SEMEN BOSOWA INDONESIA PLANT BATAM, PT 415. SEMPURNA MANDIRI SUKSES, PT 416. SEMPURNA READY MIX CONCRETE PT 417. SENTEK INDONESIA, PT 418. SERVOTECH INDONESIA, PT 419. SETIA RAYA PACIFIC, PT 420. SHIBAURA INDONESIA BATAM, PT 421. SHIMANO BATAM, PT 422. SHYE CHANG BATAM INDONESIA PT 423. SIIX ELECTRONIC INDONESIA, PT 424. SIN LEE MANUFACTURING, PT 425. SINAR ALAMINDO PRATAMA, PT 426. SINAR BAHTERA MULIA, PT 427. SINAR BARU UTAMA JAYA,PT 428. SINAR CENDANA, PT 429. SINAR INDAH PT


III - 38

Area Perusahaan

430. SINAR INTER PLAST, PT 431. SINBA TECHNOLOGY INDUSTRI, PT 432. SINDOTEX BRATAMA, PT 433. SINOMETAL STAMPING TECHNOLOGI BATAM, PT 434. SINYOTAMA INDONESIA, PT 435. SKP MARINE ENGINEERING, PT 436. SLG REKATAMA, PT 437. SM ENGINEERING, PT 438. SMOE INDONESIA BATAM FABRICATION YARD, PT 439. SMART STEEL SOLUTION, PT 440. SOUTH PIONEER INDONESIA, PT 441. SOUTHER TRISTAR. PT 442. SP MANUFACTURING, PT 443. SPCO PIPE LINE SERVICES, PT 444. SRI INDAH ALUMINIUM EXTRUSION, PT 445. STX PRECISION BATAM, PT 446. SUBSEA SERVICES INDONESIA, PT 447. SUMBER MARINE SHIPYARD <SMS> , PT 448. SUMBER SAMUDERA MAKMUR, PT 449. SUMBER TEKNIKINDO BATAM, PT 450. SUMITOMO WIRING SYSTEM BATAM INDONESIA, PT 451. SUN PRECISION ENGINEERING INDONESIA, PT 452. SUNDA OPTIMA PIPE, PT 453. SUNMAX INDUSTRI, CV 454. SUNNINGDAALE TECH, PT 455. SUNTECH INTERNASIONAL, PT 456. SUNTECH PLASTICS INDUSTRIES BATAM, PT 457. SUNTECK INDO KERAMIK, PT 458. SUPER BAKERY <YUDI> 459. SUPER BOX INDUSTRIES, PT 460. SUPER PAKINDO, PT 461. SUPRA TEKNOLOGI PLASTIK, PT 462. SURYA AGUNG PLASINDO. PT 463. SURYA GEMILANG, PT 464. SURYA TEKNOLOGI BATAM, PT 465. SYNERGY OIL NUSANTARA, PT 466. SYS-MAC, PT 467. TABITA FURNITURE, PT 468. TAKA MARINDO, PT 469. TAKAMORI INDONESIA, PT 470. TAN INDO SUKSES, PT <KANTOR> 471. TANJUNGPURA, PT 472. TASINDO UTAMA INDAH, PT 473. TCF MAJU, PT 474. TEAM METAL INDONESIA, PT 475. TEC INDONESIA, PT 476. TECHMICRON, PT 477. TECHNICS OFFSHORE JAYA, PT 478. TECHNIP, PT 479. TECKWAH PAPER PRODUCTS INDONESIA, PT 480. TECTRON MANUFACTURING, PT 481. TEMPAT MASAK <LARKO> 482. THAI CHENG DEVELOPMENT, PT 483. THREE CAST INDONESIA, PT 484. TIONG WOON OASIS, PT 485. TJ COMMERCIAL, PT 486. TJOKRO BERSAUDARA BATAMINDO, PT 487. TOMOE VALUE BATAM, PT


III - 39

Area Perusahaan

488. TOP BAKER, PT 489. TOP FOAM BATAM, PT 490. TOPUS INTERNATIONAL, PT 491. TOYO KONETSU INDONESIA PT 492. TOYO KONETSU INDONESIA, PT 493. TOYOSHIMA, PT 494. TRANSALINDO EKA PERSADA, PT 495. TRANSCAL SUNTECH INTERNASIONAL, PT 496. TREESBEE, PT 497. TRI PILAR PERKASA, PT 498. TRI SUKSES PLASTINDO, PT 499. TRIBUN MEDIA GRAFIKA, PT 500. TRIKARYA ALAM, PT 501. TRIO CIPTRA GEMILANG, PT 502. TRIPLUS HITECH, PT 503. TROPICAL ELECTRONIC, PT 504. TUNAS KARYA BAHARI INDONESIA, PT 505. TURBO DIESEL , PT 506. UCONNECT ELECTRONICS, PT 507. UNI METALTECH INDUSTRY, PT 508. UNION JAYA SEJATI, CVATAM 509. UNION PLASTICS INDUSTRIES, PT 510. UNISEM, PT 511. UNIVERSAL LABORATORIES, PT 512. USAHA BERSAMA CEMERLANG, CV 513. USAHA PENGERINGAN IKAN 514. USAHA PENJAHIT KAIN MAJUN 515. USAHA PEST CONTROL <MAMAN SUHARMAN> 516. USDA SEROJA JAYA, PT 517. USENG TECHNOLOGI UTAMA, PT 518. UWATEC BATAM, PT 519. VALEO AC INDONESIA, PT 2 520. VARTA MICROBATTERY INDONESIA, PT 521. VENTURINDO JAYA BATAM, PT 522. VESINTER INDONESIA, PT 523. VETCO GRAY INDONESIA, PT 524. VIKING ENGINERING, PT 525. VINJAYA UTAMA, PT 526. VISTA MARITIM INDONESIA PT 527. VMC FISHING TACKLE INDONESIA, PT 528. VOLEX BATAM INDAH, PT 529. WAHANA TIRTA MILENIA, PT 530. WASCO ENGINERING INDONESIA, PT 531. WEARSMART TEXTILES, PT 532. WIK FARTEAST BATAM, PT 533. WILMAX CONTROL SYSTEM, PT 534. WIN WIN RUBBER TECHNOLOGIES, PT 535. WOHLRAB INDONESIA, PT 536. WORLD WIDE EQUIPMENTP, PT 537. WORN 2 WIN, PT 538. YASH INDO PRIMA <AHRI ADY ARSYAD>, PT 539. YAVINDO SUMBER PERSADA, PT 540. YAYAN CAKE-HOUSE, CV 541. YEAKIN PLASTIK INDUSTRI, PT 542. YINGMEI INTOBACCO INT, PT 543. YOEW SAN, PT 544. YOKOGAWA MANUFACTURING BATAM, PT 545. YUAN CHANG BATAM INDONESIA ,PT


III - 40

Area Perusahaan

546. YUDDY NIFEGIS PLASTINDO, PT 547. ZINK POWER, PT

Tanjung Pinang 1. ALIMA SAMUDRA, PT

2. ANUGRAH BATA SEJAHTERA CV 3. BINTAN MARINA SHIPYARD, PT 4. BINTAN SHIPPING BIOTEKNIK, PT 5. CENDANA HAN WIJAYA, PT <MORNING BAKERY> 6. CUACA MARINA SERVICE TAMA PT <GUDANG> 7. EFRA, CV 8. EFTRA, PT 9. GALAXY OCEAN SHIPYARD, PT 10. GRAPHIKA BETON, PT 11. HOLLAND BAKERY PRODUKSI KUE, PT 12. INDO BATA, PT 13. INDOCORN UTAMA KARYA, PT 14. KETAM "PAK HASAN" 15. KOPI KAPAL TANGKER, PT 16. KYRIA REZEKI, CV 17. PANCA RASA PRATAMA, PT 18. PIONIR WANA NIAGA, PT 19. SERAYA BETON PERKASA, PT 20. SHANGHAI STUDIO, PT 21. SUKSES BAHARI NUSANTARA, PT 22. SUMATERA MAJU JAYA, PT 23. SWAKARYA INDAH BUSANA, PT 24. TOBONG BATA MERAH, PT

Sumber : BPS Provinsi Kepulauan Riau 2017 - Direktori Perusahaan Industri Besar dan Sedang Provinsi Kepulauan Riau – Hasil Sensus Ekonomi 2016

4. Organisasi Kemasyarakatan Daerah

Organisasi dan lembaga kemasyarakatan daerah di Provinsi Kepulauan

Riau yang terdaftar dalam Kantor Badan Kesatuan Bangsa dan Politik Provinsi

Kepulauan Riau, baik yang aktif maupun tidak aktif diatur dalam Pasal 5 Undang-

Undang Nomor 8 Tahun 1985 tentang Organisasi Kemasyarakatan. Adapun

organisasi kemasyarakatan yang dibentuk oleh masyarakat berfungsi sebagai :

a. Wadah penyalur kegiatan sesuai kepentingan anggotanya.

b. Wadah pembinaan dan pengembangan anggotanya dalam usaha

mewujudkan tujuan organisasi.

c. Wadah peran serta dalam usaha menyukseskan pembangunan nasional.

d. Sebagai sarana penyalur aspirasi anggota dan sebagai sarana komunikasi

sosial timbal balik antar anggota dan/atau antar organisasi kemasyarakatan,

dan antara organisasi kemasyarakatan dengan organisasi kekuatan social

politik, badan permusyawaratan/perwakilan rakyat dan pemerintah.


III - 41

5. Perguruan Tinggi

Perguruan tinggi di Provinsi Kepulauan Riau baik negeri maupun swasta

yang dapat menunjang Sistem Inovasi Daerah (sumber data:

https://www.bibliotika.com/2016/12/uuniversitas-di-kepulauan-riau.html) sebagai berikut:

a. Perguruan Tinggi Negeri 1. Universitas Maritim Raja Ali Haji, Tanjungppinang 2. Politeknik Negeri Batam, Batam

b. Perguruan Tinggi/Universitas/Politeknik/Sekolah Tinggi/Akademi Swasta

1. Universitas Putera Batam, Batam 2. Universitas Batam, Batam 3. Universitas Internasional Batam, Batam 4. Universitas Riau Kepulauan, Batam 5. Universitas Karimun, Tanjug Balai Karimun 6. Politeknik Pariwisata Batam, Batam 7. Sekolah Tinggi Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Raja Haji, Tanjungpinang 8. Sekolah Tinggi Ekonomi Pembangunan, Tanjungpinang 9. Sekolah Tinggi Teknik Batam, Batam 10. Sekolah Tinggi Teknik Bentara Persada Batam, Batam 11. Sekolah Tinggi Teknik Ibnu Sina, Batam 12. Sekolah Tinggi Teknologi Indonesia Tanjungpinang, Tanjungpinang 13. Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Batam, Batam 14. Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Bentara Persada, Batam 15. Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Ibnu Sina, Batam 16. Sekolah Tinggi Manajemen Informatika dan Komputer Putera Batam,

Batam 17. Sekolah Tinggi Ilmu Kesehatan Hang Tuah, Tanjungpinang 18. Sekolah Tinggi Ilmu Komunikasi International Gurindam Archipelago,

Tanjungpinang 19. Sekolah Tinggi Katolik Bentara Persada, Batam 20. Sekolah Tinggi Teologi Calvary, Batam 21. Sekolah Tinggi Teologi Injili Indonesia, Batam 22. Sekolah Tinggi Keguruan dan Ilmu Pendidikan Al-Fayed, Batam 23. Sekolah Tinggi Pariwisata Sahid Bintan, Bintan 24. Sekolah Tinggi Ilmu Kesehatan Karimun, Karimun 25. Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Cakrawala, Karimun 26. Sekolah Tinggi Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Bunda Tanah Melayu, Lingga 27. Akademi Akuntansi Tanjung Pinang, Tanjungpinang 28. Akademi Kebidanan Anugerah Bintang Tanjungpinang, Tanjungpinang 29. Akademi Bahasa Asing Putera Batam, Batam 30. Akademi Bahasa Asing Tanjung Pinang, Tanjungpinang 31. Akademi Keperawatan Angkatan Laut, Tanjungpinang 32. Akademi Keperawatan Mitra Bunda Persada, Batam 33. Akademi Keperawatan Griya Husada

6. SMK di Provinsi Kepuluan Riau

Selain perguruan tinggi beberapa Sekolah Menengah Kejuruan (SMK) di

Provinsi Kepuluan Riau baik negeri atau swasta yang dapat berperan dalam


III - 42

penyiapan SDM yang berkualitas dalam mendukung sistem inovasi daerah

(sumber data: https://disdik.kepriprov.go.id/2018/Data%20SMK%2031%20Januari%202018.pdf

sebagai berikut:

Tabel III. 4

Daftar Sekolah Menengah Kejuruan (SMK) Di Provinsi Kepulauan Riau

NO KAB/KOTA KECAMATAN NPSN NAMA SEKOLAH STATUS SEKOLAH ALAMAT

1 Kab. Bintan Kec. Bintan Utara 11002262 SMK SWASTA MUHAMMADIYAH

Swasta Jl. Mekar Sari No. 03

2 Kab. Bintan Kec. Bintan Utara 11002263 SMKN 1 BINTAN UTARA

Negeri Jl. Pasar Baru, No.1

3 Kab. Bintan Kec. Bintan Utara 11002266 SMKS PERKAPALAN HANG TUAH

Swasta Jl. Kesatrian, No. 09

4 Kab. Bintan Kec. Gunung Kijang

11003305 SMKN 1 GUNUNG KIJANG

Negeri JL. Poros Pulau Pucung - Lome Km. 48

5 Kab. Bintan Kec. Seri Kuala Lobam

69854734 SMKN 1 SERI KUALA LOBAM

Negeri JL. BUSUNG LAMA

6 Kab. Bintan Kec. Seri Kuala Lobam

69873700 SMK MARITIM LINTAS BARAT

Swasta JL. RAYA BUSUNG NO. 54 RT.002 RW. 001

7 Kab. Bintan Kec. Bintan Timur 11002265 SMKS PERIKANAN DAN KELAUTAN

Swasta JL. PELABUHAN SRIBAYINTAN KIJANG

8 Kab. Bintan Kec. Bintan Timur 11002481 SMKN 1 BINTAN TIMUR

Negeri Jl. Korindo Km. 22

9 Kab. Karimun Kec. Moro 11002144 SMKN 1 MORO Negeri JL. BATU LIPAI MORO 10 Kab. Karimun Kec. Kundur 11000205 SMKS BUDI MULIA

KUNDUR Swasta JL. URUNG SEI SEBESI

TANJUNG BATU 11 Kab. Karimun Kec. Karimun 11002145 SMKS YASPIKA Swasta JL. PENDIDIKAN NO.28 12 Kab. Karimun Kec. Karimun 11003035 SMKS VIDYA

SASANA Swasta VETERAN NO.1 KAPLING TG.

BALAI KARIMUN 13 Kab. Karimun Kec. Meral 69881360 SMK WIDYA

KARIMUN Swasta JL. LETJEN SUPRAPTO NO.10

SUNGAI RAYA 14 Kab. Karimun Kec. Tebing 11002143 SMKN 1 KARIMUN Negeri JL PAYA CINCIN SEI BATI 15 Kab. Karimun Kec. Tebing 69864705 SMK NEGERI 2

KARIMUN Negeri Jl. Payacincin Sungai Bati

16 Kab. Karimun Kec. Kundur Utara 69960641 SMK NEGERI KUNDUR UTARA

Negeri JL. HANG TUAH NO. 009A

17 Kab. Karimun Kec. Kundur Barat 11002580 SMKN KUNDUR Negeri JL. BESAR SAWANG KM. 14 18 Kab. Natuna Kec. Bunguran

Barat 11000320 SMKN 1

BUNGURAN BARAT Negeri PANGLIMA HUJAN SEDANAU

19 Kab. Natuna Kec. Bunguran Barat

11003175 SMKN 2 BUNGURAN BARAT

Negeri KI HAJAR DEWANTARA

20 Kab. Natuna Kec. Bunguran Timur

11000319 SMKS YPMM RANAI Swasta JL. H. ADAM MALIK BANDARSYAH


11002052 SMKN 1 BUNGURAN TIMUR

Negeri TARUNA NO.01 BANDARSYAH


69855657 SMKS PARIWISATA BUNGURAN TIMUR

Swasta Jln. Tegul Khusu’ Batu Naga Rt.03/Rw.01 Sungai Ulu


69927141 SMK MIGAS NATUNA

Swasta Jl. Gusti Mohd. Taib-Padang Kurak. Bandarsyah

24 Kab. Lingga Kec. Singkep 11002074 SMK MAHARDIKA SINGKEP

Swasta JL. NAVIGASI RT. 03 RW. 05

25 Kab. Lingga Kec. Singkep 11002814 SMKN 1 SINGKEP Negeri JL. GERGAS 26 Kab. Lingga Kec. Lingga 60725422 SMKN 2 LINGGA Negeri JALAN BUKIT KUALI DAIK

LINGGA 27 Kab. Lingga Kec. Senayang 11002073 SMKN 1 SENAYANG Negeri PULAU SEBANGKA 28 Kab. Lingga Kec. Lingga Timur 11003241 SMKN 1 LINGGA Negeri DUSUN II MULYASARI 29 Kab. Kepulauan

Anambas Kec. Jemaja Timur 69859733 SMKN 3 ANAMBAS Negeri ULU MARAS


III - 43


30 Kab. Kepulauan Anambas

Kec. Siantan Tengah

11003192 SMKN 1 ANAMBAS Negeri JL. H. ALI NO.38 AIR ASUK

31 Kab. Kepulauan Anambas

Kec. Siantan Tengah

69859732 SMKN 2 ANAMBAS Negeri JL.Tanjung Mulia

32 Kota Batam Kec. Sekupang 11002571 SMKN 4 BATAM Negeri TIBAN II 33 Kota Batam Kec. Sekupang 69786475 SMKS TERPADU

PUTRA JAYA BATAM Swasta KOMPLEK TIBAN MAS ASRI

BLOK B No. 12-17 JALAN GAJAH MADA

34 Kota Batam Kec. Sekupang 69815388 SMKS WIDYA 2 BATAM

Swasta JL. Gajah Mada No. 1 Tiban 3

35 Kota Batam Kec. Sekupang 69955442 SMK IT AR RISALAH Swasta KAV. MENTARAU BLOK J NO. 100

36 Kota Batam Kec. Sei Beduk 11002570 SMKN 3 BATAM Negeri LETJEN S.PARMAN 37 Kota Batam Kec. Sei Beduk 11003249 SMKS LAKSAMANA Swasta JL. S. PARMAN PINTU 1 BLOK

E NO. 17 TG.PIAYU 38 Kota Batam Kec. Lubuk Baja 11000370 SMKS IBNU SINA

BATAM Swasta TEUKU UMAR LUBUK BAJA

KOTA 39 Kota Batam Kec. Lubuk Baja 11000371 SMKS KARTINI

BATAM Swasta KOMPLEK BALOI VIEW BATU

BATAM 40 Kota Batam Kec. Lubuk Baja 11002205 SMKS AL AZHAR

BATAM Swasta Jl. Gunung Bromo - Baloi

Indah

41 Kota Batam

Kec. Lubuk Baja

11002211

SMKS PERMATA HARAPAN 1 BATAM

Swasta

GAJAH MADA D/A KOMP.BATU BATAM MAS BLOK D & E NO. 1-3 BATAM

42 Kota Batam Kec. Lubuk Baja 60728422 SMKS GLOBE NATIONAL PLUS

Swasta JL. SRIWIJAYA NO. 18, KEL. KAMPUNG PELITA

43 Kota Batam Kec. Lubuk Baja 69877321 SMK PUTRA JAYA SCHOOL BATAM

Swasta KOMPLEK 91 SQUARE, JL DUYUNG BLOK G&I, Lt 3&4

44 Kota Batam Kec. Batu Ampar 11002213 SMKS WIDYA BATAM

Swasta PRAMBANAN NO.99

45 Kota Batam Kec. Batu Ampar 11002576 SMKS MULTISTUDI HIGH SCHOOL BATAM

Swasta KUDA LAUT NO.1 KAV.121 BATU AMPAR BATAM

46 Kota Batam Kec. Batu Ampar 69900375 SMKS INSAN MANDIRI BATAM

Swasta Perum palem raya tanjung sengkuang

47 Kota Batam Kec. Batu Ampar 69950403 SMK MONTE SIENNA

Swasta JL. YOS SUDARSO

48 Kota Batam Kec. Nongsa 11003158 SMKN 6 BATAM Negeri KAMPUNG PANAU 49 Kota Batam Kec. Nongsa 69944774 SMK PENERBANGAN Swasta Jl. Hang Jebat Taman Batu

Besar Sambau 50 Kota Batam Kec. Bengkong 11000357 SMKS ALJABAR

BATAM Swasta BENGKONG STM ALJABAR

NO. 1 51 Kota Batam Kec. Bengkong 11000369 SMKS HARMONI

BATAM Swasta BENGKONG JAYA NO.1 TOP

100 BATAM 52 Kota Batam Kec. Bengkong 11002208 SMKS PELAYARAN

NASIONAL BATAM Swasta JL. KOMP. PENDIDIKAN DAN

WISATA MARITIM NO.01 53 Kota Batam Kec. Bengkong 11002575 SMKS ISLAM HANG

TUAH BATAM Swasta RANAI NO.11 BENGKONG

POLISI BATAM 54 Kota Batam Kec. Bengkong 69786474 SMKS NURUL JADID

BATAM Swasta BENGKONG PERMAI BLOK B

RT 02/RW 02

55 Kota Batam

Kec. Bengkong

69815385

SMKS PENERBANGAN NASIONAL BATAM

Swasta

Jl.Pendidikan dan wisata maritim no.1 Tanjung Buntung Bengkong Laut Batam

56 Kota Batam Kec. Bengkong 69815386 SMKS EBEN HAEZER BATAM

Swasta Bengkong Palapa II Blok C No.51 Kelurahan Tanjung Buntung

57 Kota Batam Kec. Batam Kota 11002206 SMKS BATAM BUSINESS SCHOOL

Swasta KOMP.REZEKI GRAHA MAS BLOK A & B NO.17-20

58

Kota Batam

Kec. Batam Kota

11002209

SMKS NASIONAL BATAM

Swasta

Komplek Ruko Trikarsa Equaliata Blok M 07 Pasir Putih Batam Centre

59 Kota Batam Kec. Batam Kota 11002210 SMKN 2 BATAM Negeri Jl. PEMUDA NO.5 BATAM CENTRE

60 Kota Batam Kec. Batam Kota 11002574 SMKS MANAGEMENT TRAINING SYSTEM

Swasta Komplek Grand California Blok B1/1-4 & B2/9-11 Batam Centre

61 Kota Batam Kec. Batam Kota 11003007 SMKS HARAPAN UTAMA

Swasta ROSEDALE SIMPANG FRANKY BATAM CENTER


III - 44


62 Kota Batam Kec. Batam Kota 11003250 SMKS KOLESE TIARA BANGSA

Swasta KOMPLEK PERMATA HIJAU NO. 5-9 JL. ENGKU PUTRI BATAM CENTER

63 Kota Batam Kec. Batam Kota 60728424 SMKS REAL INFORMATIKA BATAM

Swasta KOMPLEK PERMATA NIAGA BLOK C NO 28-30

64 Kota Batam Kec. Batam Kota 69774885 SMKN 7 BATAM Negeri PERUM SEKAWAN PEMKO 65 Kota Batam Kec. Batam Kota 69786476 SMKS PERTIWI

BATAM Swasta JL. JEND. SUDIRMAN, PERUM

ODESSA A 16 No. 3-7 66 Kota Batam Kec. Batam Kota 69786477 SMKS YEHONALA Swasta KOMP. RUKO AKU TAHU II

BLOK C, SEI PANAS 67 Kota Batam Kec. Batam Kota 69815391 SMKS BATAM

INTERNATIONAL SCHOOL

Swasta Komp. Pertokoan Rananta Blok A No. 5-7 Legenda Batam Centre

68 Kota Batam Kec. Batam Kota 69830473 SMK PELAYARAN BATAM

Swasta JL. PELAYARAN BATAM, KOMPLEK PRIMA SEJATI, BLOK A NO 5-9

69 Kota Batam Kec. Batam Kota 69872145 SMK MAITREYAWIRA

Swasta KOMP. MAHA VIHARA DUTA MAITREYA JL. BUKIT BERUNTUNG

70 Kota Batam Kec. Batam Kota 69944259 SMK MAARIF NU KOTA BATAM

Swasta RUKO LAKOTA BLOK : C NO. 8 BATAM CENTER

71 Kota Batam Kec. Batam Kota 69950848 SMK PENERBANGAN - SPAN

Swasta RUKO ODESSA BLOK A 16 NO 15-16

72 Kota Batam Kec. Batam Kota 69955510 SMK RESTU BUNDA Swasta JL. RAJA ALI KELANA KOMPLEK GRAHA NUSA PERMAI

73 Kota Batam Kec. Sagulung 11002212 SMKS TELADAN BATAM

Swasta BRIGJEN KATAMSO KM.1

74 Kota Batam Kec. Sagulung 11003006 SMKN 5 BATAM Negeri Kav. Bukit Kamboja-Kel.Sei Pelunggut-Kec.Sagulung

75 Kota Batam Kec. Sagulung 11003260 SMKS PERMATA HARAPAN 2 BATAM

Swasta KOMPLEKS BATU AJI CENTER PARK BLOK G

76 Kota Batam Kec. Sagulung 69857721 SMK Tunas Muda Berkarya Batam

Swasta Jl. Letjen. Soeprapto Komplek Perumahan BRB. Sagulung Batam

77

Kota Batam

Kec. Sagulung

69900438

SMKS INDO MALAY SCHOOL BATAM

Swasta

JL. SUPRAPTO KOMPLEK TOP 100 BLOK G5 No 2-5 Tembesi, Sagulung, Batam 29439

78 Kota Batam Kec. Sagulung 69958871 SMK IT DARUSSALAM BOARDING SCHOOL 01

Swasta Komp. Pendidikan Darussalam Batam 3

79 Kota Batam Kec. Batu Aji 11000358 SMKS EPPATA BATAM

Swasta PERUM MUKAKUNING PARADISE BLOK F BATU AJI

80 Kota Batam Kec. Batu Aji 11000382 SMKN 1 BATAM Negeri PROF.DR.HAMKA NO.1 TEMBESI

81 Kota Batam Kec. Batu Aji 11002207 SMKS HANG NADIM BATAM

Swasta PENDIDIKAN NO.3 BLK PASAR MELAYU BATU AJI

82 Kota Batam Kec. Batu Aji 11003119 SMKS MUHAMMADIYAH BATAM

Swasta PROF. DR HAMKA NO. 3

83 Kota Batam Kec. Batu Aji 60728423 SMKS PUTRA BATAM

Swasta JL. LETJEND. R. SOEPRAPTO, KEL. BULIANG

84 Kota Batam Kec. Batu Aji 69815389 SMKS WIDYA 3 BATAM

Swasta JALAN WAN SRI BENI KOPMLEK WIDYA PARAMITRA

85 Kota Batam Kec. Batu Aji 69825145 SMK PLUS KEMILAU BANGSA

Swasta KAMPUS UNRIKA JL. BATU AJI BARU NO. 99 BATAM

86 Kota Batam Kec. Batu Aji 69901085 SMKS PUTRA JAYA CENTRE

Swasta Komp. Batu Aji Centre blok A 10 No.2-8 dan blok A 11 No. 1-2

87 Kota Tanjungpinang

Kec. Tanjung Pinang Barat

11000425 SMKS INDRASAKTI TANJUNGPINANG

Swasta WIRATNO NO.55 A

88

Kota Tanjungpinang

Kec. Tanjung Pinang Barat

11001979

SMKS PARIWISATA ENGKU KELANA TANJUNGPINANG

Swasta

JL. TUGU PAHLAWAN


Kec. Tanjung Pinang Timur

11000415 SMKS RAJA HAJI TANJUNGPINANG

Swasta JL. RAJA HAJI FISABILLILAH TANJUNGPINANG



11000426 SMKN 3 TANJUNGPINANG

Negeri SULTAN SULAIMAN



11002495 SMKN 4 TANJUNGPINANG

Negeri JL. NUSANTARA KM.14



69774641 SMKS BINTAN INSANI

Swasta Jl. RAJA HAJI FISABILILLAH

93 Kota Kec. Bukit Bestari 11000416 SMKS Swasta RAJA HAJI FISABILLILAH NO.42


III - 45


Tanjungpinang PEMBANGUNAN 94 Kota

Tanjungpinang Kec. Bukit Bestari 11000438 SMKN 1

TANJUNGPINANG Negeri JALAN PRAMUKA NO.6


Kec. Bukit Bestari 11000439 SMKN 2 TANJUNGPINANG

Negeri JALAN PRAMUKA NO.1


Kec. Bukit Bestari 11003164 SMKS MAITREYAWIRA

Swasta JL.IR. SUTAMI KOMP. VILLA AKASIA NO.66


Kec. Bukit Bestari 69756150 SMKS KESEHATAN WIDYA TANJUNGPINANG

Swasta JL. D.I PANJAITAN KM 6 NO 15

3.2.2 Jaringan Sistem Inovasi Daerah (SIDa)

Jaringan SIDa Provinsi Kepulauan Riau dapat dikembangkan dari enam pilar

pemangku kepentingan penguatan SIDa, terdiri dari Perangkat Daerah,

Universitas/Akademisi/ Politeknik, Lembaga Swadaya Masyarakat dan Lembaga Non

Pemerintah Lainnya, Dunia Usaha/Dunia Industri, Komunitas Kreatif dan Media

Massa. Enam pilar pemangku kepentingan penguatan SIDa ini terutama yang berada

di wilayah Provinsi Kepulauan Riau baik tingkat Provinsi dan tingkat Kabupaten Kota

maupun tingkat Nasional yang menjadi perwakilan di Daerah. Saat ini pelaksanaan

jaringan SIDa Provinsi Kepulauan Riau belum optimal, sehingga diperlukan

pembentukan Forum Inovasi Daerah dan Jejaring Inovasi Daerah. Forum Inovasi

Daerah nantinya mempunyai tugas melakukan pengawalan terhadap implementasi

Tema dan Sub Tema pengembangan dan penguatan SIDa Provinsi Kepulauan Riau,

sedangkan Jejaring Inovasi mempunyai tugas dalam pencapaian kondisi umum SIDa

berdasarkan Kerangka Kerja Inovasi (KKI). Forum Inovasi Daerah maupun Jejaring

Inovasi Daerah akan mendukung pencapaian target kinerja SIDa yang akan dicapai.

3.2.3 Sumberdaya Sistem Inovasi Daerah (SIDa)

Pemerintah Provinsi Kepulauan Riau memiliki sumberdaya Pegawai Negeri

Sipil dalam pengembangan dan penguatan Sistem Inovasi Daerah yang dapat

dimanfaatkan penyusunan sistem informasi sumberdaya SIDa, pemanfatan keahlian

dan kepakaran yang sesuai dengan tematik dan/atau spsesifik sumberdaya,

pengembangan kompetensi manusia dan pengorganisasiannya, dan pengembangan

struktur dan strata keahlian jenjang karir. Di lingkungan Pemerintah Provinsi

Kepulauan Riau terdapat Pegawai Negeri Sipil sebanyak 5.154 orang, terdiri dari

51,54% perempuan dan 48,58% laki-laki. 5.154 orang tersebar diseluruh Dinas dan

instansi yang terdapat di Provinsi Kepulauan Riau, yaitu: Inspektorat Daerah; Badan

Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah; Dinas Penanaman Modal Pelayanan

Terpadu Satu Pintu; Dinas Lingkungan Hidup dan Kehutanan; Badan Kepegawaian

dan Pengembangan Sumber Daya Manusia; Badan Perencanaan, Penelitian dan


III - 46

Pengembangan Pembangunan Daerah; Badan Kesbang dan Politik; Dinas

Pemberdayaan Masyarakat Desa dan Kependudukan Catatan Sipil; Dinas

Perpustakaan dan Kearsipan; Badan Penanggulangan Bencana Daerah; Dinas

Perumahan dan Kawasan Permukiman; Dinas Pemberdayaan Perempuan,

Perlindungan Anak, Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana; Dinas

Ketahanan Pangan, Pertanian dan Kesehatan Hewan; Dinas Tenaga Kerja dan

Transmigrasi; Dinas Kesehatan; Dinas Pekerjaan Umum, Penataan Ruang dan

Pertanahan; Dinas Perhubungan; Dinas Kelautan dan Perikanan; Dinas Pendidikan;

Dinas Pariwisata; Dinas Kebudayaan; Dinas Perindustrian dan Perdagangan; Badan

Pengelolaan Pajak dan Retribusi Daerah; Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral;

Dinas Sosial; Dinas Kepemudaan dan Olahraga; Dinas Koperasi dan Usaha Kecil

Menengah; Dinas Komunikasi dan Informatika; Biro Administrasi Perekonomian; Biro

Kesejahteraan Rakyat; Biro Umum; Biro Hukum; Biro Administrasi Pemerintahan dan

Perbatasan; Biro Administrasi Pembangunan; Administrasi Layanan Pengadaan; Biro

Organisasi dan Korpri; Biro Humas, Protokol dan Penghubung; Satuan Polisi Pamong

Praja dan Penanggulangan Kebakaran; Sekrtariat DPRD; RSUD Tanjungpinang;

RSUD Tanjung Uban. Jumlah Pegawai Negeri Sipil di lingkungan Pemerintah

Pemerintah Provinsi Kepulauan Riau menurut jenis kelamin secara rinci pada Gambar

berikut.

Gambar 3. 8 Jumlah Pegawai Negeri Sipil Menurut Jenis Kelamin di Lingkungan Pemerintah Daerah

Provinsi Kepulauan Riau, 2017

Secara keseluruhan baik di lingkungan Pemerintah Provinsi maupun di

lingkungan Pemerintah Kabupaten/Kota di Provinsi Kepulauan Riau, jumlah Pegawai

Negeri SIpil mencapai 28.184 orang yang terdiri dari 52,97% perempuan dan 47,03%

laki-laki.

2.504 48,58%2.650

51,42%

Laki-Laki Perempuan


III - 47

Gambar 3. 9 Jumlah Pegawai Negeri Sipil di Lingkungan Pemerintah Provinsi dan Pemerintah

Kabupaten/Kota Menurut Jenis Kelamin di Provinsi Kepulauan Riau, 2017

Dilihat persebarannya, jumlah Pegawai Negeri Sipil terendah berada di

lingkungan Pemerintah Kep. Anambas sebanyak 1.685 orang dan jumlah Pegawai

Negeri Sipil tertinggi berada di lingkungan Pemerintah Kota Batam mencapai

sebanyak 5.654 orang. Bahkan jumlah Pegawai Negeri SIpil di lingkungan Pemerintah

Kota Batam lebih tinggi dibandingkan jumlah Pegawai Negeri Sipil di lingkungan

Pemerintah Provinsi Kepulauan Riau sebanyak 5.154 orang, seperti terlihat pada

Gambar berikut.

Gambar 3. 10 Persebaran Pegawai Negeri Sipil di Lingkungan Pemerintah Provinsi dan Pemerintah

Kabupaten/Kota Menurut Jenis Kelamin di Provinsi Kepulauan Riau

Rata-rata Pegawai Negeri Sipil di Lingkungan Pemerintah Provinsi Kepulauan

Riau dengan pendidikan tertinggi yang ditamatkan tingkat Sarjana/Doktor/Ph.D

13.256 47,03%14.928

52,97%

Laki-Laki Perempuan

1.71

3

1.57

0

1.57

4

1.24

0

926

2.47

5

1.25

4

2.50

4

2.11

0

1.72

8

1.16

8 1.41

0

759

3.17

9

1.92

4

2.65

0

-

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500


PemerintahProvinsi


III - 48

sebesar 77,76% (4.008 orang), diikuti Diploma III/Sarjana Muda 11,99% (618 orang),

SMA/Sederajat sebesar 9,33% (481 orang), SLTP/Sederajat sebesar 0,35% (18

orang), Diploma I dan II sebesar 0,31% (16 orang), dan hanya sampai dengan

SD/Sederajat sebesar 0,25% (13 orang).

Gambar 3. 11 Jumlah Pegawai Negeri Sipil Menurut Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan dan Jenis

Kelamin di Lingkungan Pemerintah Daerah Provinsi Kepulauan Riau, 2017

Pegawai Negeri Sipil Golongan III mendominasi total Pegawai Negeri SIpil di

lingkungan Pemerintah Provinsi Kepulauan Riau sebesar 69,17%, seperi telihat pada

Gambar berikut.

Gambar 3. 12 Jumlah Pegawai Negeri Sipil Menurut Dinas/Instansi dan Golongan Kepangkatan di

Lingkungan Pemerintah Daerah Provinsi Kepulauan Riau, 2017

JURU merupakan jenjang kepangkatan untuk PNS Golongan I/a hingga I/d

dengan sebutan secara berjenjang: JURU MUDA, JURU MUDA TINGKAT I, JURU,

13 16

325

13

238

1899

0 2

156

3

380

2109

0

500

1000

1500

2000

2500

Sampai dengan SD SLTP/Sederajat SMA/Sederajat Diploma I,II Diploma III/SarjanaMuda

TingkatSarjana/Doktor/Ph.D

Golongan I19

0,37%

Golongan II735

14,26%

Golongan III3.565

69,17%

Golongan IV835

16,20%

Golongan I Golongan II Golongan III Golongan IV


III - 49

dan JURU TINGKAT I. Jika dilihat dari persyaratan golongannya maka yang

menempati golongan ini adalah mereka dengan pendidikan formal jenjang Sekolah

Dasar, Sekolah Lanjutan Pertama, atau yang setingkat. Dari ketentuan tersebut dapat

diasumsikan bahwa pekerjaan-pekerjaan di tingkat kepangkatan JURU baru

membutuhkan kemampuan-kemampuan skolastik dasar dan belum menuntut suatu

ketrampilan bidang ilmu tertentu. Dapat dikatakan bahwa JURU merupakan pelaksana

pembantu (pemberi ASISTENSI) dalam bagian kegiatan yang menjadi tanggung jawab

jenjang kepangkatan di atasnya (PENGATUR). Jumlah Pegawai Negeri Sipil

Golongan I di lingkungan Pemerintah Provinsi Kepualauan Riau sebanyak 19 orang

atau 0,37% dari total Pegawai Negeri Sipil, secara rinci Jumlah Pegawai Negeri Sipil

Golongan I/Juru Menurut Kepangkatan dan Jenis Kelamin di Lingkungan Pemerintah

Daerah Provinsi Kepulauan Riau dapat dilihat pada Gambar berikut.

Gambar 3. 13

Jumlah Pegawai Negeri Sipil Golongan I/Juru Menurut Kepangkatan dan Jenis Kelamin di Lingkungan Pemerintah Daerah Provinsi Kepulauan Riau, 2017

PENGATUR merupakan jenjang kepangkatan untuk PNS Golongan II/a hingga

II/d dengan sebutan secara berjenjang: PENGATUR MUDA, PENGATUR MUDA

TINGKAT I, PENGATUR, dan PENGATUR TINGKAT I. Jika dilihat dari persyaratan

golongannya maka yang menempati golongan ini adalah mereka dengan pendidikan

formal jenjang Sekolah Lanjutan Atas hingga Diploma III, atau yang setingkat. Dari

ketentuan tersebut dapat diasumsikan bahwa pekerjaan-pekerjaan di tingkat

kepangkatan PENGATUR sudah mulai menuntut suatu ketrampilan dari bidang ilmu

tertentu, namun sifatnya sangat teknis. Dengan demikian pada tingkatan ini,

PENGATUR adalah orang yang MELAKSANAKAN langkah-langkah realisasi suatu

kegiatan yang merupakan operasionalisasi dari program instansinya. Jumlah Pegawai

5

1

7

5

0 0

1

00

1

2

3

4

5

6

7

8

I/A (Juru Muda) I/B (Juru MudaTingkat I)

I/C (Juru) I/D (Juru Tingkat I)


III - 50

Negeri Sipil Golongan II di lingkungan Pemerintah Provinsi Kepualauan Riau

sebanyak 735 orang atau 14,26% dari total Pegawai Negeri Sipil, secara rinci Jumlah

Pegawai Negeri Sipil Golongan II/Pengatur Menurut Kepangkatan dan Jenis Kelamin

di Lingkungan Pemerintah Daerah Provinsi Kepulauan Riau dapat dilihat pada

Gambar berikut.

Gambar 3. 14

Jumlah Pegawai Negeri Sipil Golongan II/Pengatur Menurut Kepangkatan dan Jenis Kelamin di Lingkungan Pemerintah Daerah Provinsi Kepulauan Riau, 2017

PENATA merupakan jenjang kepangkatan untuk PNS Golongan III/a hingga

III/d dengan sebutan secara berjenjang: PENATA MUDA, PENATA MUDA TINGKAT I,

PENATA, dan PENATATINGKAT I. Jika dilihat dari persyaratan golongannya maka

yang menempati golongan ini adalah mereka dengan pendidikan formal jenjang S1

atau Diploma IV ke atas, atau yang setingkat. Dari ketentuan tersebut dapat

diasumsikan bahwa pekerjaan-pekerjaan di tingkat kepangkatan PENATA sudah mulai

menuntut suatu keahlian bidang ilmu tertentu dengan lingkup pemahaman kaidah ilmu

yang telah mendalam. Dengan pemahamannya yang komprehensif tentang sesuatu

maka PENATA bukan lagi sekedar pelaksana, melainkan sudah memiliki tanggung

jawab MENJAMIN MUTU proses dan keluaran kerja tingkatan PENGATUR. Jumlah

Pegawai Negeri Sipil Golongan III di lingkungan Pemerintah Provinsi Kepualauan Riau

sebanyak 3.565 orang atau 69,17% dari total Pegawai Negeri Sipil, secara rinci

Jumlah Pegawai Negeri Sipil Golongan III/Penata Menurut Kepangkatan dan Jenis

Kelamin di Lingkungan Pemerintah Daerah Provinsi Kepulauan Riau dapat dilihat


7894

160

90

37 32

131

113

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

II/A (PengaturMuda)

II/B (Pengatur MudaTingkat I)

II/C (Pengatur) II/D (PengaturTingkat I)


III - 51

Gambar 3. 15

Jumlah Pegawai Negeri Sipil Golongan III/Penata Menurut Kepangkatan dan Jenis Kelamin di Lingkungan Pemerintah Daerah Provinsi Kepulauan Riau, 2017

PEMBINA merupakan jenjang kepangkatan untuk PNS Golongan IV/a hingga

IV/e dengan sebutan secara berjenjang: PEMBINA, PEMBINA TINGKAT I, PEMBINA

UTAMA MUDA, PEMBINA UTAMA MADYA dan PEMBINA UTAMA. Sebagai jenjang

tertinggi, kepangkatan ini tentunya diperoleh sesudah melalui suatu perjalanan karier

yang panjang sebagai PNS. Ini berarti pekerjaan pada kelompok kepangkatan

PEMBINA semestinya bukan saja menuntut suatu keahlian bidang ilmu tertentu yang

mendalam, namun juga menuntut suatu kematangan dan kearifan kerja yang sudah

diperoleh sepanjang masa kerjanya. Dengan demikian, PEMBINA adalah model peran

bagi jenjang-jenjang di bawahnya guna keperluan MEMBINA DAN

MENGEMBANGKAN kekuatan sumberdaya untuk jangkauan pandang ke depan.

Jumlah Pegawai Negeri Sipil Golongan IV di lingkungan Pemerintah Provinsi

Kepualauan Riau sebanyak 835 orang atau 16,20% dari total Pegawai Negeri Sipil,

secara rinci Jumlah Pegawai Negeri Sipil Golongan IV/Pembina Menurut Kepangkatan

dan Jenis Kelamin di Lingkungan Pemerintah Daerah Provinsi Kepulauan Riau dapat

dilihat pada Gambar berikut.

295

605

394

307

410

689

547

318

0

100

200

300

400

500

600

700

800

III/A (Penata Muda) III/B (Penata MudaTingkat I)

III/C (Penata) III/D (Penata TingkatI)


III - 52

Gambar 3. 16

Jumlah Pegawai Negeri Sipil Golongan IV/Pembina Menurut Kepangkatan dan Jenis Kelamin di Lingkungan Pemerintah Daerah Provinsi Kepulauan Riau, 2017

Dalam mempermudah pelaksanaan SIDa di Provinsi Kepulauan Riau, maka

diperlukan pengukuran kondisi SIDa Saat ini dilihat dari capaian indikator output penguatan

kebijakan SIDa dan penataan unsur SIDa. Penguatan Kebijakan SIDa merupakan aktifitas

dalam menguatkan kebijakan-kebijakan makro yang mendukung pelaksanaan penguatan

SIDa di daerah. Penguatan Kebijakan SIDa harus dapat dijadikan acuan untuk

menumbuhkembangkan inovasi yang dilakukan antar institusi pemerintah, pemerintah

daerah, lembaga kelitbangan, lembaga pendidikan, lembaga penunjang inovasi, dunia

usaha, dan masyarakat di daerah.

287

121

28 270

312

57

3 0 00

50

100

150

200

250

300

350

IV/A (PembinaMuda)

IV/B (PembinaMuda Tingkat I)

IV/C (Pembina) IV/D (PembinaTingkat I)

IV/E (PembinaUtama)


III - 53

Tabel III. 5 Kondisi Pilar Prakarsa Penguatan SIDa Penguatan Sistem Inovasi Daerah

Provinsi Kepulauan Riau Saat Ini

KERANGKA KEBIJAKAN INOVASI INDIKATOR KONDISI EKSISTING

1. Kerangka umum yang kondusif bagi inovasi dan bisnis

1. Rasio investasi IPTEKIN per PDB (APBD) provinsi

Investasi IPTEKIN belum dijadikan ukuran kinerja provinsi

2. Jumlah regulasi yang kondusif bagi inovasi dan bisnis

• SKPD dan instansi terkait sudah memiliki dan menerapkan SOP dalam pelayanan tetapi belum optimal

• Roadmap yang mengintegrasikan SIDa ke dalam RPJMD belum tersedia

• Provinsi sudah menerapkan JDIH yang mempermudah pengguna layanan untuk keperluan terkait peraturan dan regulasi

3. Jumlah basis data yang tertata Data masih tersebar dan belum tertata dengan baik

2. Kelembagaan dan daya dukung ilmu pengetahuan, teknologi dan inovasi (IPTEKIN) /atau penelitian, pengembangan dan perekayasaan (litbangyasa) serta kemampuan absorpsi industri, khususnya usaha mikro, kecil dan menengah (UMKM)

1. Jumlah tim koordinasi penguatan SIDa kabupaten/kota

Kelembagaan penguatan sistem inovasi di kabupaten/kota belum ada

2. Jumlah balitbangda kab/kota Balitbangda belum ada di setiap kabupaten/kota

3. Jumlah peneliti dan perekayasa di Kabupaten/Kota

SDM IPTEKIN masih lemah

3. Kolaborasi bagi inovasi dan difusi inovasi 1. Jumlah kerjasama antar aktor inovasi Kolaborasi aktor inovasi daerah belum tersinergi dengan baik


III - 54


daerah

2. Jumlah Ruang Publik Kreatif (RPK) Interaksi antar anggota kelompok masyarakat di RPK belum berkembang

4. Budaya inovasi 1. Jumlah apresiasi terhadap pelaku inovasi

Apresiasi terhadap kegiatan kreatif inovatif belum berkembang

2. Jumlah sekolah yang mengadopsi tentang kewirausahaan dan IPTEKIN

Partisipasi masyarakat dalam berinovasi, mengikuti pendidikan dan pelatihan ketrampilan belum besar

5. Keterpaduan/ koherensi pemajuan sistem inovasi di daerah

Jumlah kab/kota yang sinkron dengan agenda IPTEKIN atau sistem inovasi

• Kerjasama antar daerah dalam wilayah provinsi Sumatera Selatan belum berjalan dengan optimal bagi pembangunan daerah;

• Kerjasama antar pusat daerah masih belum berjalan dengan optimal bagi pembangunan daerah

6. Keselarasan dengan perkembangan global 1. Jumlah perempuan yang menduduki jabatan di pemerintahan provinsi

Kesetaraan gender masih rendah

2. Cakupan penanganan permasalahan AMDAL

Kesadaran masyarakat terhadap pentingnya kelestarian lingkungan masih rendah

3. Jumlah HKI yang terdaftar Kesadaran HKI di masyarakat masih lemah


III - 55

Tabel III. 6

Kondisi Pilar Prakarsa Penguatan SIDa Berkembangnya Klaster Industri Unggulan Daerah (KIUD) Provinsi Kepulauan Riau Saat Ini



1. Jumlah dokumen potensi unggulan daerah

Sebagian data potensi unggulan daerah tersedia tetapi masih tersebar di berbagai instanti, belum lengkap dan belum dapat diakses online

2. Jumlah insentif yang diberikan pada KIUD

Landasan legal bagi pengembangan KIUD belum ada

3. Jumlah klaster industri unggulan daerah

Roadmap klaster ada di tingkat SKPD dan belum masuk ke dalam RPJMD

4. Jumlah infrastruktur quality assurance klaster industri unggulan daerah

Infrastruktur quality assurance klaster industri unggulan daerah masih lemah


Persentase aset IPTEKIN yang dimanfaatkan dalam klaster industri unggulan daerah

Hasil research yang mendukung klaster masih terpisah di berbagai lembaga litbangyasa

3. Kolaborasi bagi inovasi dan difusi inovasi Jumlah kerjasama antar pelaku dalam klaster industri unggulan daerah

• Interaksi antara para pemangku kepentingan di industri karet dengan pemasok IPTEKIN belum optimal;

• Pengguna IPTEKIN di kalangan KUKM belum otpimal


III - 56


4. Budaya inovasi Jumlah spesifikasi yang diacu oleh pelaku dalam klaster

Budaya penerapan IPTEKIN di tingkat pemasok bahan mentah industri belum berkembang;


Jumlah hasil inovasi dalam klaster unggulan daerah

• Rantai nilai di klaster industri belum kuat

• Aktifitas klaster industri belum belum berkembang

6. Keselarasan dengan perkembangan global Jumlah kasus penolakan ekspor produk klaster unggulan daerah

Adanya kampanye negatif internasional tentang mutu produk Indonesia

Tabel III. 7

Kondisi Pilar Prakarsa Penguatan SIDa Berkembangnya Jaringan IPTEKIN Provinsi Kepulauan Riau Saat Ini



1. Jumlah kawasan pusat belajar IPTEKIN

Belum ada kawasan pusat belajar IPTEKIN

2. Jumlah dokumen acuan untuk ketersediaan inovasi

Belum semua SKPD memberikan akses pelayanan berbasis online yang berkaitan dengan dokumen acuan untuk ketersediaan inovas


3. Jumlah aliansi (kemitraan) strategis IPTEKIN

Kerjasama litbangyasa belum optimal dan masih bersifat bilateral belum dalam bentuk networking

4. Jumlah kawasan technopark Belum tersedianya kawasan technopark


III - 57


3. Kolaborasi bagi inovasi dan difusi inovasi Jumlah aktor yang dilayani oleh Pusat Inovasi (PI)

Lembaga yang mewadahi networking secara legal belum berjalan optimal (misal pusat unggulan inovasi)

4. Budaya inovasi Proporsi keterlibatan dalam kemitraan strategis

Budaya berjejaring antara aktor inovasi belum berkembang


Jumlah technopark yang masuk dalam ASTPI

Keterkaitan antar technopark dengan pelaku technopark nasional ASTPI (Asosiasi Science Technology Park Indonesia), regional ASPA (Asian Science Park Association) dan internasional WTA (World Technopolis Association) belum terbentuk;

6. Keselarasan dengan perkembangan global Jumlah kerjasama dengan lembaga litbang internasional

Masih rendahnya kerjasama dengan lembaga litbang internasional

Tabel III. 8

Kondisi Pilar Prakarsa Penguatan SIDa Berkembangnya Bisnis Inovatif Provinsi Kepulauan Riau Saat Ini



1. Jumlah dukungan pembiayaan APBD untuk UKM IPTEKIN

bantuan modal KUKM bersumber dari APBD berupa modal tunai dan peralatan kerja belum optimal

2. Jumlah dukungan pembiayaan non APBD untuk UKM IPTEKIN

bantuan modal KUKM bersumber dari non APBD berupa modal tunai dan peralatan kerja belum optimal

2. Kelembagaan dan daya dukung ilmu pengetahuan, teknologi dan inovasi

1. Jumlah pusat inovasi Kelembagaan pusat inovasi (inkubator teknologi) belum berjalan optimal;

2. Jumlah aktifitas pelayanan pusat Inisiatif berwirausaha berbasis IPTEKIN


III - 58


(IPTEKIN) /atau penelitian, pengembangan dan perekayasaan (litbangyasa) serta kemampuan absorpsi industri, khususnya usaha mikro, kecil dan menengah (UMKM)

inovasi dari kalangan pemuda masih rendah

3. Jumlah pos pelayanan teknologi (posyantek) untuk pengembangan teknologi tepat guna

Peran pos pelayanan teknologi (posyantek) dan belum optimal

3. Kolaborasi bagi inovasi dan difusi inovasi Jumlah kemitraan strategis dan kolaborasi untuk inovasi

• Pemanfaatan expert di kalangan KUKM masih rendah

• Interaksi antara penghasil teknologi dan kalangan bisnis belum berkembang

4. Budaya inovasi 1. Jumlah UKM yang ditingkatkan kapasitasnya

Daya serap masyarakat terhadap IPTEKIN masih rendah

2. Jumlah peserta yang mengikuti program pendidikan teknoprener

Budaya menciptakan kesempatan/lapangan kerja di kalangan pendidikan tinggi belum berkembang

3. Jumlah perguruan tinggi yang mengadopsi program pendidikan teknopreneur

Budaya menciptakan kesempatan/lapangan kerja di kalangan pendidikan tinggi belum berkembang


Jumlah bisnis inovatif dalam klaster industri

Jenis usaha inovatif potensial tumbuh secara alami bukan atas desain sehingga daya dukung klaster industri menjadi tidak optimal

6. Keselarasan dengan perkembangan global Jumlah produk inovatif yang terstandar Produk dari bisnis inovatif yang terstandar belum ada;

Jumlah bisnis inovatif yang produknya diterima dipasar internasional

Kerjasama internasional dalam pengembangan bisnis inovatif belum terjalin


III - 59

Tabel III. 9

Kondisi Pilar Prakarsa Penguatan SIDa Berkembangnya Bidang-Bidang IPTEKIN Strategis Daerah Provinsi Kepulauan Riau Saat Ini



1. Jumlah kesepakatan provinsi dan kabupaten/kota tentang penguatan sistem inovasi

Kesepakatan Kepala Daerah Gubernur-Bupati/Walikota dalam pengembangan tematik SIDa belum terwujud menjadi regulasi yang nyata

2. Jumlah paten HKI yang terdaftar HKI belum terdata dengan baik


Jumlah lembaga litbangyasa Lembaga litbangyasa di Kabupaten/Kota masih belum terbentuk, pun bila ada belum berfungsi optimal

3. Kolaborasi bagi inovasi dan difusi inovasi Jumlah kerjasama IPTEKIN antar aktor inovasi

• Interaksi aktor inovasi dalam pengembangan tematik daerah masih terbatas

• Inisiatif Kabupaten/Kota dalam menyuarakan kebutuhan IPTEKIN sesuai potensi lokal belum dilakukan secara optimal

4. Budaya inovasi Jumlah pelayanan IPTEKIN di daerah Akses IPTEKIN belum menjadi kebutuhan prioritas bagi pemangku kepentingan


Jumlah teknologi yang sesuai dengan kebutuhan strategis daerah dan dimanfaatkan

Kebijakan-kebijakan daerah dalam pengembangan tematik belum sesuai proporsi yang dibutuhkan


III - 60


6. Keselarasan dengan perkembangan global Jumlah pemenuhan ketentuan internasional dalam ekploitasi sumberdaya alam lokal

eksploitasi SDA lokal dalam pembiayaan pembangunan daerah merupakan isu yang belum terpecahkan


III - 61

3.3 KONDISI TERKINI INDIKATOR MAKRO Kondisi indikator makro Sistem Inovasi Daerah (SIDa) ditunjukkan melalui kondisi

perekonomian daerah yang digambarkan dengan variabel PDRB, inflasi, investasi,

kesenjangan antar kelompok pendapatan, dan kesempatan kerja. Masing-masing variabel

digambarkan melalui indikator yang melekat pada variabel tersebut. Kondisi perekonomian

daerah Provinsi Kepulauan Riau dapat dilihat pada uraian berikut.

3.3.1 Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Terkini : Sektor Unggulan (Konstruksi; dan Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang) dan Sektor Potensial (Pertambangan dan Penggalian; dan Industri Pengolahan) di Provinsi Kepulauan Riau Perlu Ditingkatkan Produktivitasnya Dalam Mendorong Pertumbuhan Ekonomi Wilayah

Untuk melihat perkembangan ekonomi di Provinsi Kepulauan, dilakukan analisis

terhadap kondisi PDRB dengan menggunakan analisis location quotient, analisis shift-

share, analisis tipologi sektor dan analisis sektor ekonomi unggulan. Dalam analisis

tersebut menggunakan data Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga

Konstan Seri 2010 Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2013-2017. Provinsi Kepulauan

Riau memiliki berbagai sumber daya yang dapat berpotensi sebagai sektor ekonomi

unggulan. Dari berbagai potensi sektor ekonomi yang terdapat di Provinsi Kepulauan

Riau maka perlu dilihat kembali sektor-sektor ekonomi mana saja yang menjadi basis,

sehingga arah pengembangan perekonomian di Provinsi Kepulauan Riau dapat lebih

tepat.

PDRB ADHK Seri 2010 Provinsi Kepulauan Riau pada tahun 2017 sebesar

Rp.166.190,47 Milyar yang terus meningkat selama kurun waktu lima tahun terakhir.

Perkembangan PDRB ADHK Seri 2010 Provinsi Kepualauan Riau pada tahun 2013

hingga tahun 2017 didominasi oleh tiga sektor utama yaitu : sektor industri pengolahan,

sektor konstruksi dan sektor pertambangan dan penggalian. Kontribusi sektor industri

pengolahan menurun pada tahun 2017 menjadi sebesar 36,13%. Kontribusi sektor

kontruksi juga fluktuatif pada kisaran antara 17,03%-18,21%. Sementara itu kontribusi

sektor pertambangan dan penggalian menurun dari sebesar 15,96% pada tahun 2013

menjadi 14,21% pada tahun 2017.

Tabel III. 10

PDRB ADHK Seri 2010 Provinsi Kepulauan Riau (Juta Rupiah) Tahun 2013-2017

No Lapangan Usaha 2013 2014 2015 2016 2017 1. Pertanian, Kehutanan,

dan Perikanan 5.000,01 5.378,15 5.689,22 5.977,99 5.899,68

2. Pertambangan dan 22.111,06 23.270,78 25.417,33 26.933,15 25.503,45


III - 62

No Lapangan Usaha 2013 2014 2015 2016 2017 Penggalian

3. Industri Pengolahan 53.173,70 56.338,04 59.498,19 61.497,86 62.458,85 4. Pengadaan Listrik,

Gas 1.209,17 1.326,22 1.400,52 1.523,11 1.621,71

5. Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang

184,03 187,76 193,11 203,26 223,77

6. Konstruksi 23.802,36 25.954,83 26.871,95 28.073,93 29.042,77 7. Perdagangan Besar


9.955,71 10.803,00 11.738,60 12.858,55 13.665,03

8. Transportasi dan Pergudangan 3.717,76 3.939,82 4.161,12 4.448,87 4.838,49

9. Penyedia Akomodasi dan Makan Minum 2.665,83 2.842,91 3.002,93 3.159,14 3.536,01

10. Informasi dan Komunikasi 2.874,48 3.076,75 3.230,70 3.469,62 3.736,38

11. Jasa Keuangan 3.750,61 3.967,87 4.087,05 4.323,70 4.474,49 12. Real Estate 2.110,29 2.245,19 2.340,43 2.443,35 2.536,58 13. Jasa Perusahaan 7,44 7,59 7,80 8,28 8,88 14. Administrasi


3.028,83 3.150,36 3.386,49 3.619,47 3.834,45

15. Jasa Pendidikan 1.827,20 1.905,30 2.022,48 2.201,37 2.428,21 16. Jasa Kesehatan dan

Kegiatan Sosial 1.250,99 1.311,57 1.405,32 1.467,87 1.618,90

17. Jasa Lainnya 594,37 619,10 659,67 712,98 758,86 Produk Domestik

Regional Bruto 137.263,85 146.325,23 155.112,88 162.922,50 166.190,47

Sumber: Data PDRB Prov. Kepulauan Riau (diolah)

Gambaran kondisi struktur ekonomi juga dapat dilihat melalui kontribusi sektor

primer, sekunder, dan tersier. Sektor primer merupakan gabungan dari kategori

Pertanian, Peternakan, Kehutanan, dan Perikanan dan kategori Pertambangan dan

Penggalian. Sektor sekunder merupakan gabungan dari kategori Industri Pengolahan;

Pengadaan Listrik dan Gas; Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah, dan Daur

Ulang; dan Konstruksi. Sedangkan sektor tersier merupakan gabungan dari kategori

Perdagangan Besar dan Eceran, Reparasi Mobil dan Sepeda Motor; Transportasi dan

Komunikasi; Penyediaan Akomodasi dan Makanan; Informasi dan Komunikasi; Jasa

Keuangan dan Asuransi; Real Estat; Jasa Perusahaan; Administrasi Pemerintahan,

Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib; Jasa Pendidikan; Jasa Kesehatan dan Kegiatan

Sosial; dan Jasa Lainnya.


III - 63

Sumber: BPS Provinsi Kepulauan Riau, diolah

Gambar 3. 17 Struktur Ekonomi Kepulauan Riau Menurut Tiga Sektor Lapangan Usaha Tahun 2013-2017

(%)

Gambar di atas menunjukkan bahwa kontribusi sektor primer terus menurun

dalam lima tahun terakhir begitu pula dengan sektor sekunder. Penurunan paling dalam

terjadi pada sektor primer. Pergeseran pada kedua sektor ini disebabkan oleh

pertumbuhan sektor tersier yang semakin pesat. Hal ini menunjukkan bahwa dalam

kurun waktu tersebut meskipun tidak terjadi perubahan struktur ekonomi, namun terjadi

shifting atau pergeseran aktivitas ekonomi yang ditandai dengan semakin menurunnya

peran lapangan usaha sektor primer dan sekunder dan semakin meningkatnya peran

lapangan usaha sektor tersier.

Analisis Location Quotient merupakan analisis yang digunakan untuk mengetahui

sektor basis pada suatu wilayah. Semakin besar Nilai LQ maka semakin berpengaruh

terhadap perekonomian suatu wilayah. Selama kurun waktu 2013-2017 tidak terjadi

perubahan kedudukan sektor basis menjadi sektor non basis ataupun dari sektor non

basis menjadi sektor basis. Hal ini mengindikasikan bahwa kondisi struktur ekonomi

basis maupun non basis Provinsi Kepulauan Riau selama 5 tahun cenderung tetap.

Rata-rata LQ selama kurun waktu lima tahun yang merupakan sektor basis/sektor yang

diutamakan dalam pengembangan/ peningkatan produksinya di Provinsi Kepuauan

Riau, yaitu Pertambangan dan Penggalian (peringkat 1), Konstruksi (peringkat 2),

Industri Pengolahan (peringkat 3), dan Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah

dan Daur Ulang (peringkat 4).

Dari sisi permintaan, peningkatan pendapatan (nilai tambah) yang terjadi pada

sektor basis di Provinsi Kepulauan Riau, yakni pada sektor Pertambangan dan

Penggalian atau sektor Konstruksi atau sektor Industri Pengolahan ataupun pada sektor

19,75 19,58 20,05 20,20 18,90

57,09 57,27 56,71 56,04 56,17

23,16 23,15 23,24 23,76 24,93

0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%

100%

2013 2014 2015 2016 2017

Primer Sekunder Tersier


III - 64

Pengadaan Air, melalui upah dan gaji yang tenaga kerja sektor-sektor tersebut terima

maka akan meningkatkan belanjanya baik terhadap output pada sektor basis itu sendiri

maupun output pada sektor non basis. Peningkatan permintaan pada sektor non basis

pada gilirannya akan meningkatkan pendapatan (nilai tambah) pada sektor non basis

yang pada akhirnya akan meningkatkan pendapatan (nilai tambah) di wilayah Provinsi

Kepulauan Riau secara keseluruhan.

Dari sisi penawaran, pada kasus dimana keterkaitan antara perusahaan-

perusahaan sangat kuat, maka pertumbuhan yang terjadi pada sektor basis akan

meningkatkan permintaan input antara (bahan baku dan bahan penolong) yang

digunakan dalam sektor basis. Input pada sektor basis diantaranya merupakan output

pada sektor non basis. Sehingga kenaikan output pada sektor basis akan meningkatkan

pula output maupun tenaga kerja pada sektor non basis.

Sebagai contoh, peningkatan permintaan output pada sektor Konstruksi pada

awalnya akan meningkatkan permintaan tenaga kerja sektor Konstruksi. Pada saat

yang bersamaan, input antara yang digunakan dalam konstruksi seperti pasir, semen,

paku, kawat dan barang - barang dari besi dan baja lainnya, jasa angkut material, dan

lain-lain juga akan meningkat. Input antara tersebut merupakan output dari sektor

lainnya seperti pasir merupakan output dari sektor pertambangan dan penggalian,

semen merupakan output dari industri semen, paku dan kawat dari industri barang dari

logam, dan jasa angkut material merupakan output jasa dari sektor Transportasi.

Output yang berasal dari sektor-sektor yang berbasis produksi barang akan

melalui sektor perdagangan dimana akan tercipta margin perdagangan yang

merupakan nilai tambah bagi sektor perdagangan. Kenaikan output pada sektor

pertambangan dan penggalian, industri pengolahan, transportasi, dan perdagangan

akan menyebabkan kenaikan permintaan tenaga kerja dan kebutuhan inputnya.

Sehingga, kenaikan output dan tenaga kerja tidak berhenti pada tahap itu saja, tetapi

selanjutnya akan meningkatkan output di sektor lainnya termasuk sektor non basis.

Misal tenaga kerja yang bekerja di sektor tersebut meningkatkan permintaan terhadap

sektor pendidikan karena pekerja tersebut dapat menyekolahkan anak-anaknya dan

peningkatan permintaan terhadap kebutuhan leisure seperti jasa hiburan dan rekreasi,

akomodasi dan makan minum, dan sebagainya.

Hasil perhitungan Shift-Share dilakukan perhitungan KPN (Komponen

Pertumbuhan Nasional), KPP (Komponen Pertumbuhan Proporsional) dan KPPW

(Komponen Pertumbuhan Pangsa Wilayah) untuk mengetahui sektor apa saja yang

berpotensi untuk memajukan perekonomian di tingkat Provinsi Kepulauan Riau.

KPN/National Share di Provinsi Kepulauan Riau sebesar 21,53% Hal ini menunjukkan

bahwa terjadi peningkatan kontribusi pada semua sektor sebagai akibat dari kebijakan


III - 65

nasional. Sektor ekonomi dengan peningkatan kontribusi KPN terbesar adalah Industri

Pengolahan. Hal ini mengindikasikan bahwa sektor Industri Pengolahan sangat

berpengaruh terhadap perubahan kebijakan nasional, yang berarti bahwa apabila terjadi

perubahan kebijakan nasional, maka kontribusi sektor industri pengolahan besera

subsektornya akan mengalami perubahan. Sektor ekonomi dengan peningkatan

kontribusi KPN terkecil adalah Jasa Perusahaan. Hal ini berarti sektor jasa perusahaan

tidak memiliki pengaruh yang besar terhadap perubahan kebijakan Nasional.

Hasil interpretasi Pergeseran Bersih, KPP dan KPPW beberapa sektor mengalami

pertumbuhan yang lebih cepat dibanding sektor-sektor lainnya dan ada juga beberapa

sektor memiliki daya saing lebih baik dibanding sektor-sektor lainnya. Sehingga

peningkatan PDRB dari pengaruh pertumbuhan nasional akan terkoreksi oleh pengaruh

dari pertumbuhan sektoral dan tingkat daya saing. Kesimpulan hasilnya sebagai berikut.

1. Sektor yang secara nasional mengalami pertumbuhan secara cepat, yaitu sektor

jasa pendidikan; pengadaan air, pengelolaan sampah, limbah dan daur ulang;

penyedia akomodasi dan makan minum; konstruksi; jasa kesehatan dan kegiatan

sosial; jasa keuangan; transportasi dan pergudangan; jasa perusahaan; jasa

lainnya; informasi dan komunikasi.

2. Sektor yang secara nasional mengalami pertumbuhan secara lambat (perlu dipacu), yaitu adalah sektor pertambangan dan penggalian; administrasi

pemerintahan, pertahanan dan jaminan sosial wajib; pengadaan listrik & gas;

pertanian, kehutanan, dan perikanan; perdagangan besar dan eceran, dan reparasi

mobil dan sepeda motor; real estate; dan industri pengolahan.

3. Sektor yang memiliki daya saing, yaitu jasa kesehatan dan kegiatan sosial; real

estate; pertanian, kehutanan, dan perikanan; penyedia akomodasi dan makan

minum; jasa pendidikan; administrasi pemerintahan, pertahanan dan jaminan sosial

wajib; pertambangan dan penggalian; pengadaan listrik & gas; perdagangan besar

dan eceran, dan reparasi dan sepeda motor.

4. Sektor yang tidak memiliki daya saing yaitu sektor jasa perusahaan; informasi

dan komunikasi; jasa keuangan; jasa lainnya; konstruksi; jasa lainnya; konstruksi;

transportasi dan pergudangan; industri pengolahan; pengadaan air, pengelolaan

sampah, limbah dan daur ulang.

Analisis Tipologi Klassen mendasarkan pada sektor, subsector atau usaha

dengan cara membandingkan pertumbuhan ekonomi daerah dan dengan pertumbuhan

ekonomi daerah (nasional), menunjukkan posisi pertumbuhan dan pangsa sektor,

subsektor, usaha, atau komoditi pembentuk variabel regional suatu daerah. Berikut

merupakan Gambar hasil analisis tipologi sektor Provinsi Kepulauan Riau.


III - 66

Sumber : Hasil Analisis, 2018 Keterangan : KPP = perubahan produksi atau kesempatan kerja suatu wilayah yg disebabkan oleh komposisi sektor –

sektor industri di wilayah tersebut, perbedaan sektor dalam permintaan produk akhir, serta perbedaan dalam struktur dan keragaman pasar

KPPW = perubahan produksi atau kesempatan kerja suatu wilayah yang disebabkan oleh keunggulan komparatif wilayah tersebut, dukungan kelembagaan, prasarana sosial ekonomi serta kebijakan lokal di wilayah tersebut.

Gambar 3. 18 Diagnosa Sektor dengan Komponen KPP dan KPPW di Kepulauan Riau

Kesimpulan:

1. Tumbuh cepat, Berdaya saing :

1. Penyedia Akomodasi Makan dan Minum 2. Jasa Pendidikan 3. Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial

2. Tumbuh cepat, Tak Berdaya saing :

1. Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang 2. Konstruksi 3. Transportasi dan Pergudangan 4. Informasi dan Komunikasi 5. Jasa Keuangan 6. Jasa Perusahaan 7. Jasa Lainnya

3. Tumbuh Lambat, Berdaya saing :

1. Pertanian, Kelautan, dan Perikanan 2. Pertambangan dan Penggalian 3. Pengadaan Listrik, dan Gas 4. Perdagangan Besar dan Eceran, dan Reparasi Mobil dan

Sepeda Motor 5. Real Estate 6. Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial

4. Tumbuh Lambat, Tak Berdaya Saing : Industri Pengolahan

Penyedia Akomodasi dan Makan Minum

Jasa Pendidikan

Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial

Pengadaan Air

Konstruksi Transportasi dan Pergudangan

Informasi dan Komunikasi

Jasa Keuangan

Jasa Perusahaan

Jasa Lainnya

Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan

Pertambangan dan Penggalian Pengadaan Listrik , Gas

Perdagangan Besar dan Eceran, dan Reparasi Mobil dan Sepeda

Motor

Real Estate

Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial

Wajib

Industri Pengolahan

0,00

-0,30

-0,20

-0,10

0,00

0,10

0,20

0,30

-0,25 -0,15 -0,05 0,05 0,15 0,25

KPP

KPPW


III - 67

Pengaruh pertumbuhan sektoral yang lambat disebabkan oleh perbedaan

karakteristik sektoral di Provinsi Kepulauan Riau dengan Nasional, dimana sektor-sektor

yang tumbuh lambat tidak berspesialisasi dalam sektor-sektor yang secara nasional

tumbuh cepat. Cepat atau lambatnya pertumbuhan sektor/tingkat daya saing suatu

wilayah dibandingkan dengan wilayah lainnya ditentukan oleh keunggulan komparatif,

akses ke pasar, dukungan kelembagaan dan prasarana sosial ekonomi, serta kebijakan

ekonomi regional pada wilayah yang bersangkutan. Sektor yang mengalami

pertumbuhan lambat dan/atau tak berdaya saing perlu dipacu lagi agar mampu

mendorong pertumbuhan ekonomi wilayah.

Sektor ekonomi unggulan yang terdapat pada suatu wilayah dapat diidentifikasi

melalui analisis gabungan dari analisis LQ dan Shift Share. Hasil dari analisis tersebut

kemudian dapat digunakan untuk mengetahui sektor yang dapat meningkatkan

perekonomian daerah. Analisis sektor ekonomi unggulan ini membutuhkan data hasil

perhitungan rata-rata LQ selama lima tahun dan Shift Share. Berikut merupakan

gambaran sektor ekonomi unggulan Provinsi Kepulauan Riau berdasarkan hasil

perhitungan rata-rata LQ selama lima tahun dan Shift Share.

Sumber : Hasil Analisis, 2018 Keterangan : Sektor Unggulan = Jika rata-rata LQ ≥1 dan Prosentase PB >0 Sektor Potensial = Jika rata-rata LQ ≥1 dan Prosentase PB <0 Sektor Berkembang = Jika rata-rata LQ<1 dan Prosentase PB >0 Sektor Terbelakang = Jika rata-rata LQ <1 dan Prosentase PB <0

Gambar 3. 19 Analisis Prioritas Pengembangan Sektor di Provinsi Kepulauan Riau

Pertambangan dan Penggalian

Industri Pengolahan

Pengadaan Air Konstruksi

Pengadaan Listrik , Gas

Perdagangan Besar dan Eceran, dan Reparasi Mobil

dan Sepeda Motor

Transportasi dan Pergudangan

Penyedia Akomodasi dan Makan Minum

Informasi dan Komunikasi

Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan

Sosial Wajib

Jasa Pendidikan

Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial

Jasa Lainnya

Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan

Jasa Keuangan Real Estate

Jasa Perusahaan

-7,00

-1,00

5,00

11,00

17,00

0 0,2 0,4 0,6 0,8 1 1,2 1,4 1,6 1,8 2

LQ

(X)

PB (Y)


III - 68

Gambar tipologi sektor berdasarkan LQ dan Shift Share di atas menunjukkan

bahwa di Provinsi Kepulauan Riau terdapat:

1. Sektor Unggulan : 1. Konstruksi

2. Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang

2. Sektor Potensial : 3. Pertambangan dan Penggalian 4. Industri Pengolahan

3. Sektor Berkembang

: 1. Pengadaan Listrik , Gas 2. Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 3. Transportasi dan Pergudangan 4. Penyedia Akomodasi dan Makan Minum 5. Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan

Sosial Wajib 6. Perdagangan Besar dan Eceran, dan Reparasi Mobil dan

Sepeda Motor 7. Real Estate 8. Informasi dan Komunikasi 9. Jasa Pendidikan 10. Jasa Lainnya

4. Sektor Terbelakang

: 1. Pertanian, Kehutanan dan Perikanan 2. Jasa Keuangan 3. Real Estate 4. Jasa Perusahaan

Prioritas pertama dalam pengembangan sektor unggulan yaitu pada sektor

konstruksi dan sektor pengadaan air, pengelolaan sampah, limbah dan daur ulang.

Sektor konstruksi merupakan sektor yang memiliki nilai LQ dan Shift Share lebih tinggi

dibandingkan sektor unggulan lainnya sehingga sektor ini dapat menjadi sektor pertama

untuk dikembangkan terlebih dahulu. Kemudian prioritas kedua sektor pengadaan air,

pengelolaan sampah, limbah dan daur ulang juga merupakan sektor unggulan di

Provinsi Kepulauan Riau. Selanjutnya sektor potensial untuk dikembangkan adalah

sektor pertambangan dan penggalian dan sektor industri pengolahan.

Sektor unggulan dan sektor potensial di Provinsi Kepulauan Riau perlu

ditingkatkan produktivitasnya lagi agar mampu mendorong pertumbuhan ekonomi

wilayah. Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau dari tahun 2013 hingga tahun

2017 menunjukkan penurunan dari tahun ke tahun, yaitu pada tahun 2013 sebesar

7,21% dan pada tahun 2017 menjadi sebesar 2,01% pada tahun 2017 (terjadi

perlambatan pertumbuhan). Berbeda dengan rata-rata pertumbuhan ekonomi secara

Nasional. jejak tahun 2016 hingga tahun 2017 terus meningkat, yaitu naik menjadi

5,02% pada tahun 2016 dan naik menjadi 5,07% pada tahun 2017.


III - 69



Tahun 2013-2017

Berdasarkan besaran PDRB atas dasar harga berlaku pada tahun 2017 mencapai

Rp 229,74 triliun, sedangkan PDRB atas dasar harga konstan 2010 sebesar Rp 166,19

triliun. Perekonomian Kepri yang diukur berdasarkan besaran PDRB atas dasar harga

berlaku pada triwulan IV tahun 2017 mencapai Rp 60,35 triliun sedangkan untuk PDRB

harga konstan 2010 sebesar Rp 42,68 triliun. Andil atas pertumbuhan PDRB Kepulauan

Riau pada Semester 2 2017 (Triwulan IV,c-to-c) terbesar disumbang oleh sektor

Konstruksi dan Industri Pengolahan masing-masing sebesar 0,59 %, dan sektor

Perdagangan Besar dan Eceran, dan Reparasi Mobil dan Sepeda Motor sebesar

0,50%.

5,785,02 4,79 5,02 5,07

7,216,60

6,025,02

2,01

0,00

1,00

2,00

3,00

4,00

5,00

6,00

7,00

8,00

9,00

2013 2014 2015 2016 2017



III - 70

Sumber: BPS Provinsi Kepulauan Riau, diolah

Gambar 3. 21 Pertumbuhan PDRB Kepulauan Riau Triwulan IV 2017 Menurut Lapangan Usaha (%)

Isu utama pembangunan wilayah Provinsi Kepulauan Riau dalam peningkatan

pertumbuhan ekonomi wilayah adalah masih besarnya kesenjangan antar

kabupaten/kota, terutama Kota Batam dengan kabupaten/kota lain. Selama periode

tahun 2016-2021, arah kebijakan utama pembangunan wilayah Provinsi Kepulauan

Riau difokuskan pada upaya mempercepat pengurangan kesenjangan pembangunan

antar wilayah dengan mendorong akselerasi pembangunan pada kabupaten/kota yang

tertinggal. Akselerasi pembangunan wilayah tersebut bertumpu pada peningkatan

kapasitas sumber daya manusia, peningkatan produktivitas, efisiensi dan nilai tambah

sumber daya alam, penguatan kapasitas ilmu pengetahuan dan teknologi, serta

penyediaan infrastruktur yang terpadu dan merata.

Konsep Dual Track Strategy dibagi menjadi dua yaitu :

1. Kawasan BBK, terdiri dari Kota Batam, Kabupaten Bintan dan Kabupaten Karimun

serta Kota Tanjungpinang. Kawasan ini dibangun untuk Mempercepat pelaksanaan

pembangunan wilayah BBKT agar sejajar dengan kawasan-kawasan sejenis yang

sudah lebih maju dan sejahtera;

2. Kawasan NAL terdiri dari Kabupaten Natuna, Kabupaten Kepulauan Anambas dan

Kabupaten Lingga Kawasan ini dibangun untuk mengembangkan sentra-sentra

ekonomi di wilayah Natuna, Anambas dan Lingga (NAL) sesuai dengan potensi/

agro ekosistem dominan.

Pada Kawasan BBK digambarkan bahwa Kota Batam sebagai pusat industri,

perdagangan, jasa dan pariwisata dengan strategi pengembangan Kawasan Ekonomi

0,59

0,59

0,50

0,23

0,16

0,15

0,14

0,10

0,09

0,09

0,06

0,06

0,03

0,01

0,00

-0,0

5

-0,7

5

-1,00

-0,80

-0,60

-0,40

-0,20

0,00

0,20

0,40

0,60

0,80

kont

ruks

i

indu

stri

peng

olah

an

Perd

agan

gan

Besa

r dan

Ece

ran,

dan

Rep

aras

i Mob

il da

n Se

peda

Mot

or

peny

edia

an a

kom

odas

i dan

mak

anm

inum

info

rmas

i dan

kom

unik

asi

trans

porta

si d

an p

ergu

dang

an

jasa

pen

didi

kan

Adm

inis

trasi

Pem

erin

taha

n, P

erta

hana

nda

n Ja

min

an S

osia

l Waj

ib

jasa

kes

ehat

an d

an k

egia

tan

sosi

al

jasa

keu

anga

n

peng

adaa

n lis

trik,

gas

real

est

ate

jasa

lain

nya

peng

adaa

n ai

r

jasa

per

usah

aan

perta

nian

, keh

utan

an, d

an p

erik

anan

perta

mba

ngan

dan

pen

ggal

ian


III - 71

Khusus Rempang Galang dan sinergitas Kewenangan Badan Pengusahaan Batam dan

Pemerintah Kota Batam. Kota Batam selain letak geografisnya yang sangat strategis

karena berada pada pintu masuk Selat Malaka dari sebelah Timur juga berbatasan

dengan pusat bisnis dan keuangan Asia Pasifik yakni Singapura. Disamping itu, Pulau

Batam ini juga berhadapan langsung dengan Malaysia, Thailand, dan Vietnam yaitu

negeri-negeri jiran yang sedang giat membangun dan menikmati kemajuan

perekonomiannya. Dengan kata lain, Pulau Batam terletak pada urat nadi

perekonomian Asia dan menjadi etalase terdepan Republik Indonesia di mana tidak

semua daerah memiliki potensi yang sama. Pulau Batam berada di jalur perdagangan

internasional memiliki potensi ekonomi yang sangat besar untuk dikembangakan, salah

satunya sektor jasa penerbangan udara yaitu Bandara Hang Nadim. Proyek ini

merupakan pengembangn Bandara Hang Nadim (HNA) untuk mengantisipasi

kepadatan dan pertumbuhan penumpang serta air traffic di badara Hang Nadim

tersebut dalam beberapa tahun kedepan.

Kabupaten Bintan sebagai Pusat Pariwisata, Perdagangan, pertanian dan hasil

tambang dengan strategi pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus Industri

pengolahan dan pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus Pariwisata. Pulau Batam

yang telah berkembang sebagai kota industri dan perdagangan tentunya harus menjadi

prime-mover bagi daerah di sekitarnya terutama Pulau Bintan yang berada paling dekat

sebagai pusat pertumbuhan baru. Batam dan Bintan dapat saling melengkapi

berdasarkan karateristik kawasan masing-masing, di mana Batam sebagai pusat

pertumbuhan industri pengolahan dan manufaktur serta perdagangan, sementara

Bintan sebagai kawasan pariwisata dan perdagangan. Kondisi ini didukung oleh status

kedua pulau sebagai Kawasan Perdagangan Bebas dan Pelabuhan Bebas sehingga

memudahkan bagi relokasi industri baru karena keterbatasan lahan di Batam. Untuk

mendukung penguatan kedua daerah maka dibutuhkan sebuah jembatan yang mampu

menghubungkan tidak saja arus orang dan barang namun juga distribusi energi dan air

bersih. Keberadaan jembatan itu juga diproyeksikan mampu mendorong pertumbuhan

pulau-pulau yang dilaluinya menjadi kawasan pertumbuhan baru. Pembangunan

Jembatan Batam Bintan, memperkuat aktivitas ekonomi yang ada di antara Pulau

Batam dan Bintan sehingga mendorong skala ekonomi yang lebih besar serta

memperkuat daya saing.

Kabupaten Karimun sebagai pusat Industri manufaktur dan cadangan energi

nasional dengan strategi pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus Karimun (Pulau

Asam dan Pulau Durian), Pelabuhan Internasional Malarko, Konektifitas antar pulau,

dan Bandara Sei Bati. Kota Tanjungpinang sebagai pusat pemerintahan pelayanan,

pertumbuhan baru dan priwisata dengan strategi jalan lingkar Tanjungpinang-Bintan,


III - 72

Rumah Sakit rujukan Layanan Kesehatan, Bandara Raja Haji Fisabilillah, Pelabuhan

International Tanjung Moco. Artinya kawasan BBK merupakan kawasan penopang

petumbuhan ekonomi nasional, memerlukan pusat-pusat pertumbuhan ekonomi baru.

Pada Kawasan NAL digambarkan bahwa Kabupaten Natuna sebagai pusat

perikanan, pariwisata, cadangan migas nasional dengan strategi pengembangan

Kawasan Ekonomi Khusus Parwisata, Sentra kelautan dan Perikanan Terpadu (SKPT),

Sentra Industri Migas dan Pusat Hankamas. Kabupaten Kepulauan Anambas sebagai

pusat pariwisata dan perikanan dengan strategi pengembangan Kawasan Ekonomi

Khusus Pariwisata dan Sentra Perikanan Budidaya. Kabupaten Lingga sebagai pusat

pertanian dan peternakan dengan strategi Lingga sebagai sentra ketahanan pangan

dan meningkatkan aksesibilitas jalan. Artinya perlunya kebijakan (regulasi) khusus

terhadap kawasan NAL untuk percepatan pembangunan perbatasan NAL.

Pendekatan yang paling diutamakan dalam pembangunan Provinsi Kepri melalui

Konektivitas dan kemaritiman. Konektivitas disini tergambarkan dengan pembangunan

dan pengembangan pelabuhan, bandara, jembatan untuk menghubungkan suatu

wilayah dengan wilayah yang lainnya. Sementara kemaritiman terlihat pada konsep

pengembangan pariwisata bahari, ketahan pangan, serta pengembangan KEK – KEK

untuk membuat potensi pulau-pulau yang ada di kepri menjadi lebih maksimal lagi untuk

meningkatkan pertumbuhan ekonomi. Target pertumbuhan ekonomi Provinsi Kepulauan

Riau melalui kebijakan RPJMD Provinsi Kepulauan Riau tahun 2016-2021, target

peningkatan pertumbuhan ekonomi diharapkan pada akhir tahun menjadi sebesar

5+1%. Namun realisasi tahun 2017 sebesar 2,01% terhadap target masih sebesar

40,2% (perlu upaya keras). Berikut proyeksi pertumbuhan ekonomi di Provinsi

Kepulauan Riau untuk lima tahun yang akan datang.

Tabel III. 11

Target Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2016-2021

Indikator Satuan Realisasi Target Tahun 2017 2017 2018 2019 2020 2021

Pertumbuhan Ekonomi

% 2,01 2,01 3+1 4+1 5+1 5+1

Sumber : RPJMD Provinsi Kepulauan Riau tahun 2016-2021


III - 73

3.3.2 Laju Inflasi Terkini : Peningkatan Pengendalian Tingkat Inflasi Di Provinsi Kepulauan Riau, terutama pada bulan Januari pada kelompok bahan makanan; pada bulan Juli adanya tahun ajaran baru sekolah, memasuki bulan puasa ataupun Idul Fitri, kenaikan tarif angkutan antar kota (tuslah), dan kenaikan biaya pendidikan; pada bulan Desember adanya kenaikan harga-harga akibat pengaruh perayaan hari besar keagamaan (Natal) dan musim liburan tahun baru (High Season); serta kelompok pengeluaran perumahan, air, listrik, dan gas.

Definisi inflasi banyak ragamnya seperti yang dapat ditemukan dalam literatur

ekonomi. Perbedaan definisi (pengertian) tersebut terjadi karena luasnya pengaruh

inflasi terhadap berbagai sektor perekonomian. Hubungan yang erat dan luas antara

inflasi dan berbagai sektor perekonomian tersebut melahirkan berbagai perbedaan

pengertian dan persepsi tentang inflasi, demikian pula dalam merumuskan kebijakan-

kebijakan dalam pengendalian inflasi di suatu wilayah. Namun, pada prinsipnya masih

terdapat beberapa kesatuan pandangan bahwa inflasi merupakan suatu fenomena dan

dilema ekonomi. Inflasi adalah suatu keadaan yang mengindikasikan semakin

melemahnya daya beli yang diikuti dengan semakin merosotnya nilai riil (intrinsik) mata

uang suatu negara. Inflasi merupakan salah satu indikator penting yang memberikan

informasi tentang dinamika perkembangan harga barang dan jasa yang dikonsumsi

masyarakat. Perkembangan harga barang dan jasa ini berdampak langsung terhadap

tingkat daya beli dan biaya hidup masyarakat.

Inflasi juga merupakan indikator pergerakan antara permintaan dan penawaran di

pasar riil juga terkait erat dengan perubahan tingkat suku bunga, produktivitas ekonomi,

nilai tukar rupiah dengan valuta asing, dan parameter ekonomi makro lainnya. Oleh

karena itu pemerintah, masyarakat, pelaku bisnis, dan kalangan perbankan sangat

berkepentingan terhadap perkembangan inflasi.

Dalam batas wajar, inflasi bisa memberikan dampak yang positif dalam

mendorong peningkatan produksi/output. Lebih lanjut, jika inflasi melebihi angka dua

digit akan berdampak negatif, tidak hanya menurunkan nilai uang, tetapi juga dapat

meningkatkan angka pengangguran, memperlebar jurang (gap) antara kaya dan miskin,

antara pengusaha berskala besar (konglomerat) dan pengusaha berskala menengah ke

bawah, antara petani pemilik lahan luas dan petani gurem, antara majikan dan pekerja,

serta dapat melunturkan kepercayaan masyarakat internasional (investor) terhadap

kewibawaan pemerintah suatu negara. Para investor enggan menanamkan modalnya

dan bahkan bagi yang sudah terlanjur akan merelokasikan industrinya ke negara lain

yang lebih stabil dan kompetitif.

Tingkat inflasi yang berfluktuasi tinggi menggambarkan besarnya ketidakpastian

nilai uang, tingkat produksi, distribusi dan arah perkembangan ekonomi, sehingga dapat


III - 74

membahayakan perekonomian secara keseluruhan. Sebaliknya inflasi yang rendah juga

tidak menguntungkan perekonomian karena menggambarkan rendahnya daya beli dan

permintaan masyarakat akan barang dan jasa yang pada gilirannya memperlambat

pertumbuhan ekonomi.

Begitu besarnya dampak inflasi bagi perekonomian agregatif dan melibatkan

banyak pihak pelaku ekonomi, sehingga penyelesaiannya juga harus bersifat agregatif,

integral serta harus melibatkan berbagai pihak terutama para pelaku ekonomi swasta

dan pemerintah. Di Indonesia, Pemerintah dan Bank Indonesia bekerjasama

memformulasikan berbagai kebijakan untuk menanggulangi laju pertumbuhan inflasi.

Berangkat dari sini, maka sangat penting sekali memantau perubahan laju inflasi

dari tahun ke tahun, karena hal ini akan berkaitan dengan kestabilan ekonomi suatu

negara/daerah. Pemantauan inflasi dari tahun ke tahun harus dilakukan secara cermat

dengan melihat indikator-indikator perubahan harga pada komoditas tertentu. Tujuan

dari pemantauan ini akan berkaitan langsung dengan efisiensi perencanaan paket

kebijakan moneter yang akan diambil oleh Pemerintah untuk kepentingan masa

sekarang dan masa yang akan datang. Indikator yang paling sering digunakan untuk

menganalisa dan mengukur laju inflasi adalah IHK (Indeks Harga Konsumen) atau CPI

(Consumer Price Index).

Penghitungan nilai inflasi di Indonesia didasarkan pada rasio perubahan Indeks

Harga Konsumen (IHK) yang dianggap mewakili seluruh barang dan jasa yang dijual di

pasar antara suatu periode tertentu dengan periode sebelumnya. Bahan dasar

penyusunan inflasi adalah Survei Biaya Hidup (SBH) (Cost of Living Survey). SBH

diadakan antara 5-10 tahun sekali. Perubahan terakhir yang dilakukan untuk mengganti

paket komoditas dan diagram timbang, adalah dari Indeks Harga Konsumen (IHK)

tahun dasar 2007=100 menjadi IHK tahun dasar 2012=100. Selain dari untuk

menentukan paket komoditas, hasil SBH juga digunakan untuk menghitung Diagram

Timbang (Weighting Diagram).

Penentuan jumlah, jenis, dan kualitas dalam paket komoditas barang dan jasa

serta bobot timbangannya dalam IHK didasarkan pada Survei Biaya Hidup 2012

(SBH2012). SBH merupakan survei yang bertujuan untuk mendapatkan pola konsumsi

masyarakat, dan hasil survei ini selanjutnya digunakan sebagai bahan penyusunan

diagram timbangan IHK. SBH2012 dilaksanakan di 82 kota yang terdiri dari 33 ibukota

provinsi dan 49 kota besar lainnya. Kota Tanjungpinang dan Batam merupakan dua

kota pantauan IHK di Provinsi Kepulauan Riau.

Indeks Harga konsumen (IHK) mencakup 7 kelompok, yaitu: 1) Bahan Makanan,

2) Makanan jadi, minuman, rokok dan tembakau, 3) Perumahan, listrik, air, gas dan

bahan bakar, 4) Sandang, 5)Kesehatan, 6) Pendidikan, rekreasi dan olah raga, 7)


III - 75

Transpor , komunikasi, dan jasa keuangan. Metode yang digunakan dalam

penghitungan IHK adalah Formula Laspeyres yang telah dimodifikasi. Rumus tersebut

mengacu pada manual Organisasi Buruh Dunia (International Labour Organization/ILO).

Pengelompokan IHK didasarkan pada klasifikasi internasional baku yang tertuang

dalam Classification of Individual Consumption According to Purpose (COICOP) yang

diadaptasi untuk kasus Indonesia menjadi Klasifikasi Baku Pengeluaran Rumah

Tangga. IHK diperoleh melalui perbandingan nilai konsumsi pada bulan berjalan dengan

nilai konsumsi dasar hasil SBH.

Kegunaan utama lainnya dari Indeks Harga Konsumen (IHK) ini adalah untuk

menilai daya beli uang. Pada saat harga nilai sebenarnya dari uang atau daya beli

menurun sehingga hanya dapat membeli kuantitas yang lebih sedikit dari barang dan

jasa yang sama. Serikat buruh/pekerja dan para pengusaha juga menggukan IHK

dalam negosiasi penetapan upah dan gaji. IHK ini juga digunakan sebagai dasar untuk

menghitung nilai sebenarnya dari pengeluaran rumah tangga untuk pembayaran bagi

para penerima dibawah kesejahteraan social atau skema bantuan publik.

Inflasi diartikan sebagai sebuah proses meningkatnya harga-harga secara umum

dan terus menerus (continue) berkaitan dengan mekanisme pasar yang dapat

disebabkan oleh berbagai faktor antara lain, konsumsi masyarakat yang meningkat,

berlebihnya likuiditas di pasar yang memicu konsumsi atau bahkan spekulasi, sampai

termasuk juga akibat adanya ketidaklancaran distribusi barang. Dengan kata lain, inflasi

juga bisa berarti proses menurunnya nilai mata uang secara kontinyu. Inflasi sendiri

merupakan proses peristiwa itu, bukan tinggi rendahnya tingkat harga, ini berarti tingkat

harga yang dianggap tinggi belum tentu merupakan inflasi.

Beberapa penyebab atau determinan inflasi secara umum diantaranya 1) Inflasi

permintaan (demand pull inflation) artinya bertambahnya permintaan terhadap barang

dan jasa menyebabkan bertambahnya permintaan faktor-faktor produksi. Meningkatnya

permintaan terhadap produksi menyebabkan harga faktor produksi meningkat. Inflasi

yang ditimbulkan oleh permintaan total yang berlebihan sehingga terjadi perubahan

pada tingkat harga dikenal dengan istilah demand pull inflation. 2) Inflasi penawaran

(cost-push/supply shocks inflation). Inflasi sisi penawaran merupakan inflasi yang

disebabkan oleh kenaikan biaya produksi suatu barang atau jasa. Termasuk dalam

kategori tersebut adalah kenaikan harga komoditas global yang diimpor sehingga

meningkatkan biaya produksi, dan pada gilirannya (apabila ditransmisikan ke harga

konsumen) akan meningkatkan tekanan inflasi. Selain itu, inflasi jenis ini juga berasal

dari kenaikan harga komoditas yang harganya diatur oleh pemerintah (administered

prices) antara lain BBM dan Tarif Tenaga Listrik (TTL). Kenaikan harga BBM atau listrik

tersebut juga akan memicu peningkatan ongkos produksi atau pengadaan barang atau


III - 76

jasa lainnya, sehingga juga berpotensi meningkatkan tekanan inflasi. Terakhir, adalah

inflasi yang disebabkan oleh kejutan (shocks) dari komoditas bahan pangan yang

sangat rentan terhadap gangguan cuaca atau iklim. 3) Ekspektasi inflasi yakni tingkat

inflasi yang berada di benak masyarakat. Ekspektasi inflasi tersebut bergantung pada

pandangan subyektif dari pelaku ekonomi. Perilaku pembentukan ekspektasi inflasi

pada dasarnya dapat berbentuk adaptif (backward-looking; forward looking) maupun

gabungan dari keduanya. Pembentukan ekspektasi inflasi adaptif artinya bahwa

masyarakat masih menjadikan peristiwa masa lalu (fakta historis) sebagai acuan. Dalam

kasus ekspektasi inflasi yang adaptif maka ekspektasi inflasi yang terbentuk sangat

dipengaruhi oleh realisasi inflasi periode sebelumnya. Perilaku ekspektasi yang adaptif

ini perlu diubah karena yang mempengaruhi inflasi bisa saja sudah mengalami

perubahan, sehingga tidak lagi mengacu pada data realisasi di masa lalu. Sebaliknya,

dalam perilaku pembentukan ekspektasi inflasi yang bersifat forward looking,

masyarakat menggunakan berbagai informasi terkini dan perkiraan-perkiraan yang akan

datang berdasar kebijakan-kebijakan yang diambil oleh Pemerintah dan Bank Indonesia

saat ini.

Selengkapnya keterkaitan determinan inflasi dapat digambarkan pada gambar

berikut ini:

Sumber: Buku Panduan TPID 2014

Gambar 3. 22 Keterkaitan Determinan Inflasi

Inflasi yang rendah dan stabil merupakan prasyarat bagi pertumbuhan ekonomi

yang berkesinambungan dalam rangka meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Inflasi


III - 77

yang rendah dan stabil akan berdampak positif kepada kondisi sosial ekonomi

masyarakat dengan terjaganya daya beli. Inflasi yang rendah dan stabil juga kondusif

bagi para pelaku ekonomi untuk mengambil keputusan dalam melakukan kegiatan

ekonomi, dengan demikian berdampak positif kepada pertumbuhan ekonomi nasional.

Karakteristik laju inflasi di Indonesia dapat dikatakan tidak stabil. Hal ini terlihat

dari perkembangan laju inflasi nasional selama kurun waktu 2013 hingga 2017.

Fluktuasi nilai inflasi dipengaruhi oleh salah satunya dari sisi permintaan yang terjadi

karena ketidakseimbangan antara permintaan masyarakat dan barang/jasa yang

ditawarkan. Kenaikan jumlah permintaan barang/jasa oleh konsumen yang lebih besar

daripada jumlah barang/jasa yang tersedia akan mendorong kenaikan harga

barang/jasa (inflasi). Sedangkan dari sisi penawaran, kenaikan harga dipicu oleh

naiknya biaya produksi yang dikeluarkan oleh produsen. Kenaikan biaya produksi

tersebut yang kemudian dibebankan kepada konsumen dalam bentuk kenaikan harga.

Pada tahun 2008 laju inflasi nasional pernah mencapai 11,06 %, hampir mirip

dengan kondisi inflasi pada tahun 2005 dimana pemerintah kembali menaikkan harga

BBM dan juga terkait dengan krisis ekonomi global yang berimbas terhadap kondisi

ekonomi Indonesia. Namun demikian, pada tahun 2013 hingga 2017 laju inflasi nasional

selalu berada pada level di bawah 10%. Jika dilihat inflasi tahun kalender selama kurun

waktu Januari hingga Desember 2017, laju inflasi nasional hanya mencapai 3,61% dan

jika dibandingkan laju inflasi nasional tahun 2016 yang mencapai 3,02% maka terjadi

kenaikan.

Laju inflasi bulanan mengalami fluktuasi dengan pola yang hampir sama seperti

tahun-tahun sebelumnya. Tentu saja hal ini di luar faktor penyesuaian harga yang

ditetapkan pemerintah untuk beberapa komoditas. Faktor lainnya yang juga

mempengaruhi fluktuasi laju inflasi adalah faktor musiman yaitu hari raya keagamaan

diantaranya Natal dan tahun baru, Idul Fitri dan Idul Adha, serta imlek dan sembahyang

kubur. Selain itu masa liburan sekolah dan tahun ajaran baru sekolah juga cukup

berpengaruh terhadap perkembangan harga beberapa komoditas barang dan jasa.

Kelancaran distribusi barang khususnya yang didatangkan dari daerah lain juga sangat

mempengaruhi tingkat harga. Faktor kelancaran distribusi dipengaruhi utamanya oleh

kondisi cuaca di jalur distribusi baik jalur darat, laut, maupun udara, serta faktor

eksternal lain seperti adanya bencana alam dan lain sebagainya.


III - 78

Sumber: BPS Provinsi Kepulauan Riau, 2017

Gambar 3. 23 Perkembangan Inflasi Gabungan Dua Kota di Kepulauan Riau dan Nasional

Tahun 2013-2017

Berdasarkan Gambar di atas, selama periode tahun 2013-2017 perkembangan

realisasi inflasi gabungan dua kota di Kepulauan Riau hampir mirip dengan inflasi

nasional. Tingkat inflasi tahunan gabungan dua kota di Kepulauan Riau berkisar antara

3,53% (tahun 2016) hingga 8,24% (tahun 2013). Sementara tingkat inflasi nasional

berada pada kisaran nilai antara 3,02% (tahun 2016) hingga 8,38% (tahun 2013).

Trend inflasi gabungan dua kota di Kepulauan Riau selama periode tahun 2013-

2014 berada di bawah angka nasional dan setelah tahun 2014 hingga tahun 2017 justru

menunjukkan nilai inflasi gabungan cenderung berada di atas angka nasional. Tingginya

tingkat inflasi gabungan tersebut berhubungan dengan kebijakan penyesuaian harga

oleh pemerintah. Kenaikan harga energi (bahan bakar minyak dan listrik) yang

ditetapkan oleh pemerintah memberi tekanan terhadap inflasi terutama pada kelompok

komponen harga yang diatur pemerintah yaitu komoditas Bahan Bakar Minyak (BBM)

bersubsidi dan Tarif Dasar Listrik (TDL).

8,24 7,59

4,40 3,53

4,02

8,38 8,36

3,35 3,02 3,61

- 1,00 2,00 3,00 4,00 5,00 6,00 7,00 8,00 9,00

10,00

2013 2014 2015 2016 2017

Gabungan Dua Kota Nasional


III - 79

Sumber: BPS Provinsi Kepulauan Riau

Gambar 3. 24 Inflasi Gabungan Dua Kota Menurut Periode Bulanan di Provinsi Kepulauan Riau

Tahun 2013-2017

Gambar di atas, pola inflasi bulanan untuk gabungan dua kota di Kepulauan Riau

selama 2013-2017 menunjukkan bahwa inflasi yang relatif tinggi terjadi pada bulan

Januari, Juli, dan Desember. Pola inflasi seperti ini hampir sama setiap tahunnya.

Fenomena penyebab tingginya inflasi pada bulan Januari, Juli dan Desember secara

umum dipengaruhi beberapa faktor sebagai berikut.

Januari Tingginya inflasi pada bulan Januari umumnya didorong adanya inflasi

pada kelompok bahan makanan

Juli Tingginya nilai inflasi bulan Juli umumnya didorong adanya tahun

ajaran baru sekolah dan memasuki bulan puasa ataupun Idul Fitri,

adanya kenaikan tarif angkutan antar kota (tuslah), serta kenaikan

biaya pendidikan

Desember Tingginya inflasi bulan Desember umumnya didorong adanya

kenaikan harga-harga akibat pengaruh perayaan hari besar

keagamaan (Natal) dan musim liburan tahun baru (High Season)

Inflasi gabungan dua kota bulan januari hingga bulan desember tahun 2017

berkisar antara -0,80% sampai dengan 1,04 %, menunjukkan pergerakan angka inflasi

gabungan masih terkendali. Inflasi tertinggi pada Juni 2017 (1,04%) lebih merupakan

dampak dari kenaikan tarif angkutan udara menjelang Hari Raya Idul Fitri. Sedangkan

pada bulan Maret 2017 terjadi penurunan harga (deflasi) gabungan dua kota mencapai -

0,80%. Deflasi ini disebabkan turunnya harga kelompok bahan makanan terutama cabai

dan sayur-sayuran.


III - 80

Inflasi kumulatif kelompok pengeluaran untuk gabungan dua kota pada tahun

2017, tertinggi terjadi pada kelompok pengeluaran perumahan, air, listrik, dan gas

mencapai 6,95%. Kemudian diikuti kelompok pengeluaran lainnya seperti Tabel di

bawah ini.

Tabel III. 12

Distribusi Sumbangan Inflasi Menurut Kelompok Pengeluaran Gabungan Dua Kota Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2017

No. Kelompok Pengeluaran Sumbangan Inflasi

(%) 1. Perumahan, Air, Listrik, dan Gas 6,95 2. Pendidikan, Rekreasi, dan Olahraga 5,63 3. Transportasi, Komunikasi, dan Jasa Keuangan 3,37 4. Makanan Jadi, Minuman, Rokok, dan Tembakau 2,84 5. Bahan Makanan 2,61 6. Sandang 2,07 7. Kesehatan 1,58

Berdasarkan komoditas penyumbang inflasi gabungan dua kota tahun 2017,

tertinggi pada komoditas tarif listrik mencapai 1,3883% seperti pada Tabel berikut.

Tabel III. 13

Distribusi Sumbangan Inflasi Menurut Jenis Komoditas Gabungan Dua Kota Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2017

No. Jenis Komoditas Sumbangan Inflasi

(%) 1. Tarif Listrik 1,3883 2. Bawang Merah 0,2978 3. Tarif Pulsa Ponsel 0,2192 4. Sekolah Dasar 0,2036 5. Biaya Perpanjangan STNK 0,1925 6. Akademi/Perguruan Tinggi 0,1806 7. Tukang Bukan Mandor 0,1713 8. Rokok Kretek Filter 0,1617 9. Angkutan Udara 0,1317

10. Rokok Kretek 0,1302

Sementara itu, komoditas penyumbang deflasi yang dominan pada gabungan dua

kota di Kepulauan Riau tahun 2017 antara lain seperti Tabel berikut ini.

Tabel III. 14

Distribusi Sumbangan Deflasi Menurut Jenis Komoditas Gabungan Dua Kota Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2017

No. Jenis Komoditas Sumbangan Deflasi

(%) 1. Cabai Merah -0,268 2. Bawang Putih -0,1299 3. Cabai Rawit -0,111


III - 81

No. Jenis Komoditas Sumbangan Deflasi (%)

4. Gula Pasir -0,041 5. Kentang -0,0326 6. Kol Putih/Kubis -0,0197 7. Meja Kursi Tamu -0,0174 8. Cabai Hijau -0,0158 9. Minuman Ringan -0,0151

10. Tomat Sayur -0,0142

Komoditas penyumbang inflasi terbesar menurut kelompok pengeluaran untuk

gabungan dua kota di Kepulauan Riau 2017, sebagai berikut:

1. Kelompok perumahan, air, listrik, gas, dan bahan bakar sebesar 6,95% dengan

komoditas penyumbang inflasi tertinggi antara lain: tarip listrik (1,3883%), tukang

bukan mandor (0,1713%), lemari pakaian (0,0292%), biaya keamanan (0.0230%),

dan cat tembok (0,0124%).

2. Kelompok pendidikan, rekreasi, dan olahraga sebesar 5,63% dengan komoditas

penyumbang inflasi untuk kelompok pengeluaran ini antara lain: sekolah dasar

(0,2036%), akademi/perguruan tinggi (0,1806%), taman kanak-kanak (0,0072%),

sekolah menengah pertama (0,0072%), dan sekolah menengah atas (0,0052%).

3. Kelompok pengeluaran transpor, komunikasi, dan jasa keuangan sebesar 3,37%

dengan komoditas penyumbang inflasi pada kelompok ini antara lain: tarip pulsa

ponsel (0,2192%), biaya perpanjangan STNK (0,1925%), angkutan udara

(0,1317%), bensin (0,1174%), dan solar (0,0096%).

4. Kelompok makanan jadi, minuman, rokok, dan tembakau sebesar 2,84% dengan

komoditas penyumbang inflasi tertinggi antara lain: rokok kretek filter (0,1617%),

rokok kretek (0,1302%), rokok putih (0,0454%), ketupat/lontong sayur (0,0344%),

dan ayam goreng (0,0319%).

5. Kelompok bahan makanan sebesar 2,61% dengan komoditas penyumbang inflasi

tertinggi antara lain: bawang merah (0,2978%), selar (0,1184%), udang basah

(0,0769%), tongkol (0,0686%), dan kacang panjang (0,0578%).

6. Kelompok sandang sebesar 2,07% dengan komoditas penyumbang inflasi tertinggi

antara lain: emas perhiasan (0,0787%); celana panjang jeans (0,0096%); sandal

kulit (0,0079%), dompet (0,0079%), dan mukena (0,0045%).

7. Kelompok kesehatan sebesar 1,58% dengan komoditas penyumbang inflasi

tertinggi antara lain: check up (0,0111%); creambath (0,01%), parfum (0,0088%),

sabun mandi cair (0,0086%), dan shampo (0,0081%).

Inflasi yang merupakan indikator penting dalam pembangunan daerah yang telah

ditetapkan targetnya dalam RPJMD Kepulauan Riau Tahun 2016-2021 sebagai berikut:


III - 82

Tabel III. 15

Target Inflasi Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2016-2021

Indikator Satuan Realisasi Target 2017 2017 2018 2019 2020 2021

Inflasi % 4,02 4,32 3,50±1 3,50±1 3,50±1 3,50±1 Sumber: RPJMD Kepulauan Riau Tahun 2016-2021

Berdasarkan tabel diatas dapat dilihat bahwa target inflasi selama tahun 2018-

2021 dikisaran 3,5%-1%, dengan realisasi inflasi saat ini pada tahun 2017 sebesar

4,02%. Artinya dari segi capaian kinerja pengendalian inflasi perlu dioptimalkan

mengingat kinerja realisasi terhadap target masih sebesar 85,14%. Dalam hal ini

penetapan target inflasi sangat optimis, yang membutuhkan upaya yang cukup optimal

untuk mencapainya.

Melihat gambaran tesebut diatas, dalam mencapai target yang ideal tersebut lebih

membutuhkan upaya keras dan sinergitas seluruh stakeholders utamanya Perangkat

Daerah terkait melalui peningkatan peran TPID (Tim Pengendali Inflasi Daerah)

bekerjasama terutama dengan Bank Indonesia dalam upaya mengontrol tingkat inflasi

di Provinsi Kepulauan Riau dan mencapai target yang telah ditetapkan.

3.3.3 Nilai Tukar Petani (NTP) Terkini : Penurunan Nilai Tukar Petani Provinsi

Kepulauan Riau disebabkan oleh penurunan NTP pada subsektor tanaman pangan, subsektor tanaman perkebunan rakyat, dan subsektor peternakan. Sebaliknya subsektor perikanan dan subsektor hortikultura mengalami peningkatan.

Sektor pertanian bukan sektor dominan pada struktur PDRB Provinsi Kepulauan

Riau. Sumbangan sektor pertanian selama tahun 2017 hanya tercatat dibawah angka

4%. Namun begitu sektor pertanian masih merupakan tumpuan mencari nafkah bagi

sebagian masyarakat terutama subsektor perikanan. Hal ini dimungkinkan karena

hampir 96% wilayah Provinsi Kepulauan Riau adalah lautan. Data Sakernas Agustus

2017 menunjukkan 11,97% penduduk usia kerja di Kepulauan Riau yang pekerjaan

utamanya di sektor pertanian.

Jumlah tenaga kerja sektor pertanian berada pada urutan keempat terbanyak di

Kepulauan Riau. Selain perikanan, subsektor tanaman perkebunan rakyat juga menjadi

andalan masyarakat di provinsi ini. Tanaman cengkeh, karet, dan kelapa merupakan

komoditas pertanian yang tumbuh subur di Provinsi Kepulauan Riau.

Penghitungan NTP berdasarkan pada hasil pencatatan pada lima subsektor

pertanian dengan tahun dasar 2012=100 untuk NTP tahun 2014-2017 dan tahun dasar


III - 83

2007=100 untuk NTP tahun 2013. Kelima subsektor tersebut yaitu Subsektor Tanaman

Pangan yang terdiri dari kelompok padi dan palawija. Subsektor Hortikultura terdiri dari

kelompok sayur-sayuran dan kelompok buah-buahan dan tanaman obat. Subsektor

Tanaman Perkebunan Rakyat terdiri dari kelompok tanaman perkebunan rakyat.

Subsektor Peternakan terdiri dari kelompok ternak besar, kelompok ternak kecil,

kelompok unggas, dan kelompok hasil peternakan. Subsektor Perikanan terdiri dari

kelompok penangkapan ikan dan kelompok pembudidayaan ikan.

Sejak tahun 2014, rata-rata Nilai Tukar Petani (NTP) di Provinsi Kepulauan Riau

menunjukkan tren yang menurun. Sejak penghujung tahun 2014 hingga tahun 2017,

rata-rata Nilai Tukar Petani Provinsi Kepulauan Riau berada di bawah angka 100. Hal

ini menunjukkan gambaran bahwa selama empat tahun terakhir petani di Provinsi

Kepulauan Riau tidak mendapat untung ataupun mencapai Break Even Point (BEP) dari

hasil sektor pertanian yang diusahakannya. Dengan kata lain, tingkat kesejahteraan

petani di Provinsi Kepulauan Riau selama periode 2014 hingga 2017 masih rendah.

Kondisi ini disebabkan kenaikan harga barang/jasa yang dikonsumsi petani jauh

lebih tinggi bila dibandingkan kenaikan harga komoditas pertanian itu sendiri. Konsumsi

tersebut mencakup konsumsi untuk keperluan rumah tangga petani dan juga konsumsi

untuk biaya produksi pertanian. Rata-rata Nilai Tukar Petani di Provinsi Kepulauan Riau

sepanjang 2017 hanya mencapai 97,54. Hingga Desember 2017, NTP tahun 2017

mengalami penurunan 0,19% dibandingkan NTP tahun sebelumnya. Hal ini disebabkan

pertumbuhan Ib lebih besar daripada pertumbuhan It. Pertumbuhan Ib tahun 2017

tercatat sebesar 0,71% dan pertumbuhan It sebesar 0,52%.

Selama periode 2017, Nilai Tukar Petani tertinggi terjadi pada bulan Februari

sebesar 99,4 dan yang terendah terjadi pada bulan September sebesar 96,55.

Pertumbuhan Nilai Tukar Petani tertinggi terjadi pada bulan Februari yang meningkat

sebesar 1,00% sedangkan pertumbuhan negatif terdalam terjadi pada bulan Maret yang

mencapai -0,99%.


III - 84


Gambar 3. 25 Nilai Tukar Petani di Provinsi Kepulauan Riau, Januari-Desember 2017

Penurunan Nilai Tukar Petani Provinsi Kepulauan Riau selama 2017 disebabkan

oleh penurunan NTP pada tiga subsektor pembentuknya, yaitu subsektor tanaman

pangan yang hingga bulan Desember mengalami penurunan sebesar-6,31 %, subsektor

tanaman perkebunan rakyat turun sebesar -1,63 %, dan subsektor peternakan turun

sebesar -1,60%. Sebaliknya subsektor perikanan mengalami peningkatan NTP sebesar

3,11% dan subsektor hortikultura meningkat sebesar 0,47%.

Tabel III. 16

Rata-Rata Nilai Tukar Petani Menurut Sub Sektor Provinsi Kepuauan Riau Tahun 2013-2017

Tahun

Nilai Tukar Petani

Tanaman Pangan

Tanaman Hortikultura

Tanaman Perkebunan Rakyat

Peternakan Perikanan Gabungan

2013 72,48 126,25 119,41 90,07 108,15 104,96 2014 99,95 99,18 92,53 106,33 107,56 100,93 2015 99,5 102,68 85,49 104,66 107,39 99,45 2016 98,57 102,53 80,15 104,05 108,98 98,16 2017 96,08 98,44 80,82 103,86 110,25 97,54

Keterangan : 2013 (2007=100), 2014-2017 (2012=100)

Bila dikhususkan hanya melihat dari sisi usaha pertanian, dengan mengeluarkan

indeks kelompok konsumsi rumah tangga petani, maka Nilai Tukar Usaha Petani masih

di atas 100, artinya kenaikan harga komoditas pertanian masih lebih tinggi daripada

kenaikan harga/biaya produksi dan penambahan barang modal pertanian.

98,16

99,14

98,16 98,12

96,99 96,9996,73

96,91

96,55

97,23

97,54

97,98

96,5

97

97,5

98

98,5

99

99,5

Janu

ari

Februa

riMare

tApri

lMei

Juni Ju

li

Agustu

s

Septem

ber

Oktobe

r

Novem

ber

Desem

ber


III - 85

Perkembangan rata-rata Nilai Tukar Usaha Pertanian di Provinsi Kepulauan Riau dalam

kurun waktu empat tahun mengalami tren yang meningkat dari 103,85 di tahun 2013

menjadi sebesar 107,30 di tahun 2017.

3.3.4 Investasi/Penanaman Modal Terkini : Sektor kelautan dan perikanan dapat dijadikan daya ungkit kesejahteraan masyarakat dan perekonomian daerah dengan mengoptimalkan potensi keberagaman wisata bahari dan peningkatan peranan sub kategori perikanan dalam PDRB.

Pemerintah daerah sebagai daerah otonomi memiliki hak, wewenang, dan

kewajiban daerahnya sendiri untuk mengatur dan mengurus sendiri urusan

pemerintahan dan kepentingan masyarakat sesuai dengan ketentuan peraturan

perundang-undangan. Sebagai daerah otonom, salah satu tantangan pemerintah

daerah adalah meningkatkan pertumbuhan ekonomi dalam mendorong kemakmuran

masyarakat. Keberhasilan pembangunan ekonomi suatu daerah akan terlihat dari

meningkatnya daya beli masyarakat, semakin berkurangnya tingkat pengangguran dan

perbedaan tingkat kesenjangan masyarakat semakin menurun. Dalam rangka

meningkatkan kualitas produksi barang dan jasa dimasyarakat, maka pembangunan

ekonomi lebih memperhatikan sektor-sektor potensial di daerah dengan menarik

sumber-sumber permodalan untuk masuk di daerah. Peningkatan penanaman modal

dengan mengolah potensi ekonomi menjadi kekuatan ekonomi riil dengan

menggunakan modal yang berasal, baik dari dalam negeri maupun dari luar negeri.

Penanaman modal adalah segala bentuk kegiatan menanam modal, baik oleh

penanam modal dalam negeri maupun penanam modal asing untuk melakukan usaha

di suatu wilayah. Tujuan penyelenggaraan penanaman modal, antara lain untuk

meningkatkan pertumbuhan ekonomi, menciptakan lapangan kerja, meningkatkan

pembangunan ekonomi berkelanjutan, meningkatkan kemampuan daya saing dunia

usaha, meningkatkan kapasitas dan kemampuan teknologi, mendorong pengembangan

ekonomi kerakyatan, mengolah ekonomi potensial menjadi kekuatan ekonomi riil dan

muaranya pada peningkatan kesejahteraan masyarakat.

Dalam hal penanaman modal, pemerintah daerah memiliki kewenangan dalam

pengembangan iklim penanaman modal dengan penetapan pemberian fasilitas/insentif

di bidang penanaman modal dan pembuatan peta potensi daerah. Kondisi ini didukung

dengan promosi penanaman modal yang diselenggarakan dengan berbagai promosi

penanaman modal melalui berbagai metode yang mampu meningkatkan besaran

investasi di daerah. Dalam rangka pelayanan penanaman modal, pemerintah daerah

memiliki kewenangan dalam menyediakan pelayanan perizinan dan nonperizinan

secara terpadu 1 (satu) pintu dalam melayani berbagai proses investasi. Untuk


III - 86

mewujudkan investasi yang kondusif, pemerintah daerah melakukan pengendalian

pelaksanaan penanaman modal untuk mewujudkan penanaman modal yang berpihak

pada masyarakat dan memperhatikan daya dukung lingkungan. Dalam pengelolaan

data serta sistem informasi penanaman modal, pemerintah daerah memiliki kewajiban

dalam penyediaan data dan informasi perizinan dan nonperizinan yang terintergrasi

sebagai basis informasi berbagai jenis investasi di daerah, termasuk menyediakan

informasi potensi-potensi investasi di daerah.

Kewenangan yang cukup luas dalam mendorong investasi di daerah, maka

pemerintah daerah perlu memiliki kebijakan dan strategi yang mendukung terciptanya

iklim investasi yang kondusif. Pemerintah daerah perlu mengadakan koordinasi dengan

seluruh instansi terkait, para pelaku usaha, perbankan, serta kerjasama dengan

pemerintah daerah lain yang potensial. Dalam mendukung investasi yang berkelanjutan,

faktor paling penting yang harus dilaksanakan oleh pemerintah daerah yaitu dengan

menetepakan produk hukum daerah yang pro investasi. Adanya produk hukum daerah

yang tidak menghambat investasi akan memberikan jaminan kepastian dan keamanan

dalam berinvestasi bagi siapapun.

Provinsi Kepulauan Riau memiliki potensi sumber daya alam mineral dan energi

yang relatif cukup besar, dan bervariasi baik berupa bahan galian A (strategis) seperti

minyak bumi dan gas alam, bahan galian B (vital) seperti timah, bauksit, dan pasir besi,

maupun bahan galian golongan C seperti granit, pasir, dan kuarsa, sebagian besar

tanah di wilayah Kepulauan Riau mengandung bauksit.

Meskipun dalam jumlah yang realtif sedikit, lahan yang berpotensi diolah menjadi

lahan pertanian tetap tersedia di seluruh wilayah kabupaten/kota se Kepulauan Riau.

Hal ini pula yang membuat sektor pertanian, seperti pertanian tanaman pangan dan

perkebunan kurang dijadikan mata pencaharian utama oleh sebagian besar penduduk.

Akan tetapi, dengan luas lautan yang besar dan letak geografis Kepulauan Riau pada

lintasan lalu lintas pariwisata dan perikanan internasional membuat sektor kelautan dan

perikanan menjadi ‘harta karun’ bagi Provinsi Kepulauan Riau. Sektor kelautan dan

perikanan dapat dijadikan daya ungkit perekonomian masa depan, seperti laut dan

isinya serta berbagai pantai-pantai eksotis yang dapat dijadikan nilai investasi dan objek

wisata bagi wisatawan domestik maupun mancanegara. Ketersediaan akses darat, laut

dan udara yang dimiliki daerah menjadi salah satu potensi yang dapat mempengaruhi

ketertarikan investor dari luar mapun dari dalam.

Sebagai salah satu propinsi termuda di Indonesia, Kepulauan Riau harus

menyediakan berbagai infrastruktur guna mendukung pertumbuhan ekonomi dan

memperluas peluang bagi para investor asing dan domestik untuk menanamkan

modalnya di Kepulauan Riau. Oleh sebab itu ketersediaan infrastruktur seperti jalan


III - 87

yang layak diperlukan dalam mempermudah mobilitas penduduk dan memperlancar lalu

lintas distribusi barang dari suatu daerah ke daerah lain. Pembangunan infrastruktur

harus menjadi salah satu prioritas utama dalam pembangunan baik nasional maupun

daerah. Hal itu dinilai penting karena infrastruktur merupakan pilar utama dalam

pembangunan dan menjadi bagian penting dalam konektivitas antar wilayah.

Selama periode tahun 2013-2014 ada penambahan pembangunan jalan raya di

Provinsi Kepulauan Riau. Pembangunan jalan raya tersebut meliputi penambahan

panjang jalan yang menjadi wewenang negara, propinsi, maupun kabupaten/kota.

Selain itu, kegiatan perbaikan dan perawatan jalan terus dilakukan oleh pemerintah

daerah provinsi dan pemerintah daerah kabupaten/kota.

Gambar 3. 26

Panjang Jalan di Provinsi Kepulauan Riau Menurut Tingkat Kewenangannya, 2010-2015

Aksesibilitas suatu wilayah merupakan faktor penting dalam menentukan

seberapa cepatnya laju pembangunan di suatu daerah. Tanpa adanya jaminan

aksesibilitas yang berkelanjutan, mustahil suatu daerah dapat berkembang. Hal ini

dikarenakan suatu daerah membutuhkan pasokan dari daerah lain berupa sumber daya

baik manusia maupun barang yang tidak dapat diproduksi sendiri oleh daerah tersebut.

Selain itu, jaminan aksesibilitas yang berkelanjutan merupakan komitmen pemerintah

daerah kepada para investor untuk turut membangun suatu daerah.

Sebagai propinsi kepulauan yang 95% luas wilayahnya adalah lautan, Provinsi

Kepulauan Riau sangat mengandalkan transportasi melalui udara dan laut untuk

konektivitas antar daerah. Provinsi Kepulauan Riau dapat dijangkau dengan


III - 88

transportasi udara melalui Bandara Hang Nadim di Batam dan Bandara Raja Haji

Fisabilillah di Tanjungpinang. Kedua bandara tersebut berperan sebagai pintu erbang

udara dari akses nasional maupun internasional untuk masuk ke Kepulauan Riau.

Selain itu, ada juga bandara yang terletak di beberapa kabupaten/kota, seperti Bandara

Sei Bati di Kabupaten Karimun, Bandara Ranai di Natuna, Bandara Dabo di Kabupaten

Lingga, dan Bandara Matak di Kabupaten Kepulauan Anambas. Sementara itu,

transportasi melalui laut dapat diakses melalui pelabuhan-pelabuhan yang tersebar di

seluruh kabupaten/kota di Provinsi Kepulauan Riau. Banyaknya Penumpang dan

Pesawat Pada Beberapa Pelabuhan Udara di Kepulauan Riau Tahun 2017 sebagai

berikut:

Tabel III. 17

Jumlah Penumpang dan Kapal Pada Beberapa Pelabuhan Udara di Kepulauan Riau Tahun 2017

No. Pelabuhan Udara Penumpang Pesawat

Datang Berangkat Datang Berangkat 1. Hang Nadim –

Batam 2.894.134 2840.227 22.526 22.523

2. Raja Haji Fisabilillah – Tanjungpinang

141.457 132.237 1.913 1.914

3. Dabo – Lingga 4.405 4.736 542 542 4. Ranai – Natuna 31.355 30.817 402 402 5. Sei Bati – Karimun 672 959 96 96 6. Matak – Kep.

Anambas 3.030 3.080 118 114

7. Letung – Kep. Anambas

373 387 31 31

Jumlah 3.075.426 3.012.443 25.628 25.622

Sedangkan banyaknya Penumpang dan Kapal Pada Beberapa Pelabuhan Laut

Utama di Kepulauan Riau tahun 2016 sebagi berikut:

Tabel III. 18

Jumlah Penumpang dan Kapal Pada Beberapa Pelabuhan Laut Utama di Kepulauan Riau Tahun 2016

No. Pelabuhan Laut Penumpang Kapal Debarkasi/ Turun Embarkasi/ Naik 1. Sri Bintan Pura –

Tanjungpinang 829.890 868.381 18.410

2. International Batam Center – Batam

1.973.578 2.003.422 9.703

3. Tanjung Balai – Karimun

835.277 856.529 15.568

4. Tanjung Batu - Karimun

173.539 137.444 11.655

5. Sri Bayintan Kijang – Bintan

28.972 40.672 362


III - 89

No. Pelabuhan Laut Penumpang Kapal Debarkasi/ Turun Embarkasi/ Naik 6. Lagoi – Bintan 703.633 365.297 2.765 7. Daik – Lingga 43.817 28.740 845 8. Midai – Natuna 6.467 7.178 203 9. Tarempa – Kep.

Anambas 36.782 28.375 768

Jumlah 4.631.955 4.336.038 60.279

Aksesibiltas yang terjamin dan dipadukan dengan ketersediaan sumber daya

energi akan semakin menumbuhkan rasa percaya investor dan wisatawan untuk datang

ke Provinsi Kepulauan Riau. Pemerintah daerah berupaya untuk mengimbangi

pertumbuhan jumlah penduduk yang semakin pesat dengan ketersediaan tenaga listrik.

Terlebih lagi pembangunan di suatu wilayah membutuhkan sumber energi yang besar.

Pada tahun 2016, berdasarkan data dari PT. PLN Cabang Tanjungpinang bahwa

daya terpasang di Kepulauan Riau sudah mencapai 232.912 KW dengan total

pelanggan naik menjadi sebanyak 225.271 pelanggan dari tahun 2015 sebanyak

185.726 pelanggan, yang terdiri dari rumah tangga, industri, sosial, bisnis, dan

pemerintah. Data tersebut tidak termasuk sebagian besar wilayah Batam yang sejak

tahun 2000 menjadi pelanggan PT. PLN Batam.

Tabel III. 19

Jumlah Pelanggan dan Daya Terpasang Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2016

No. Kabupaten/Kota Daya Terpasang

(KW) Pelanggan 1. Karimun 77.560 58.154 2. Bintan 24.736 39.971 3. Natuna 19.493 17.641 4. Lingga 11.235 19.853 5. Kep. Anambas 9.031 7.585 6. Batam 2.740 5.273 7. Tanjungpinang 103.117 76.794 Jumlah 232.912 225.271

Selain aksesibilitas dan ketersediaan energi listrik, keberlangsungan sumber daya

air di suatu daerah merupakan hal penting yang harus diperhatikan dalam menyiapkan

daerah menjadi tujuan investasi, berdasarkan data BPS hasil survei Perusahaan Air

Bersih tahun 2015 air yang sudah disalurkan sebanyak 80.337.760 m³ dengan

pelanggan sebayak 264.527 pelanggan.


III - 90

Tabel III. 20

Jumlah Pelanggan dan Air Bersih yang Disalurkan Di Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2015

No. Kabupaten/Kota Air Disalurkan

(m³) Pelanggan 1. Karimun 970.064 4.401 2. Bintan 535.578 2.690 3. Natuna 2.305.082 3.798 4. Lingga 879.583 2.889 5. Kep. Anambas 12.833 190 6. Batam 70.304.106 232.765 7. Tanjungpinang 5.330.514 17.794 Jumlah 80.337.760 264.527

Kawasan peruntukan pariwisata dengan potensi keindahan alam, dan seni

budaya Provinsi Kepulauan Riau merupakan kawasan yang diperuntukkan bagi

kegiatan pariwisata, kaya akan potensi pariwisata merupakan salah satu peluang

investasi dalam meningkatkan daya saing ekonomi daerah. Kawasan peruntukan

pariwisata mempunyai salah satu kondisi ideal sebagai berikut:

• Keindahan alam dan keindahan panorama.

• Masyarakat dengan kebudayaan bernilai tinggi dan diminati oleh wisatawan.

• Bangunan peninggalan budaya dan atau mempunyai nilai sejarah tinggi.

• Kawasan yang mendukung upaya pelestarian Budaya dan lingkungan.

Kawasan pariwisata di Provinsi Kepulauan Riau seluas 28.324 Ha yang tersebar

di 7 kabupaten/kota. Adapun arahan Kepariwisataan Provinsi Kepulauan Riau

diimplementasikan ke dalam 7 (tujuh) Koridor Pariwisata Daerah yang berdasarkan

keunggulan kooperatif terdiri dari:

1. Koridor Pariwisata Daerah (KPD) Batam sebagai kawasan Wisata Kota, Wisata

Bahari dan Wisata MICE (Meeting, Incentive, Convention and Exhibition), Wisata

Minat Khusus, Wisata Terpadu, Eksklusif, Wisata Agro dan Wisata Alam; dengan

daya tarik penunjang : hiburan, sport, belanja, bahari, rekreasi, sejarah, religi, minat

khusus dan ekonomi kreatif dan wilayah pengembangan antara lain di Pulau Batam,

Pulau Setokok, Rempang, Galang, Galang Baru, Pulau Bulang dan Belakang

Padang.

2. Koridor Pariwisata Daerah (KPD) Bintan sebagai kawasan Wisata Terpadu,

Eksklusif, Kawasan Wisata Terbuka Umum dan Wisata Minat Khusus dengan daya

tarik penunjang antara lain 1 dengan daya tarik penunjang : wisata terpadu, Spa,

Leisure park, Taman Laut Tambelan, agro dan perikanan, hutan lindung Gunung

Bintan, desa wisata,budaya, religi dan ekonomi kreatif dan wilayah pengembangan

Lagoi (wisata terpadu), Trikora [wisata pantai dan minat khusus) dan Tanjung Uban


III - 91

3. Koridor Pariwisata Daerah (KPD) Karimun sebagai kawasan Wisata Alam, Wisata

Minat Khusus dan Wisata Agro dengan tarik penunjang : kuliner, sejarah, budaya,

handycraft, island tour dan ekonomi kreatif dan wilayah pengembangan Pulau Buru,

Pulau Kundur, Pulau ari panas, Kawasan Karimun Utara, Karimun Selatan, Pulau

Papan dan Kawasa Moro.

4. Koridor Pariwisata Daerah (KPD) Tanjungpinang sebagai kawasan Wisata Sejarah,

Wisata Budaya dan Wisata Kreatif dengan tarik penunjang budaya, sejarah, kuliner,

wisata mangrove, ekonomi kreatif dan Island tour dan wilayah pengembangan Kota

Tanjungpinang, Pulau Penyengat, Senggarang, Dompak, Kawasan Hulu Riau dan

Sungai Carang.

5. Koridor Pariwisata Daerah (KPD) Natuna sebagai kawasan Wisata Bahari,

Ekowisata dan Minat Khusus dengan daya tarik penunjang budaya, minat khusus,

bahari dan ekonomi kreatif dan wilayah pengembangan bunguran, Serasan dan

Subi.

6. Koridor Pariwisata Daerah (KPD) Anambas sebagai kawasan Wisata Bahari dan

Ekowisata dengan daya tarik penunjang sejarah, minat khusus, bahari dan ekonomi

kreatif dan wilayah pengembangan Tarempa, Iemaja, Iemaja Timur, Siantan dan

Siantan Timur.

7. Koridor Pariwisata Daerah (KPD) Lingga sebagai kawasan Wisata Sejarah, Wisata

Budaya, Wisata Alam dan Wisata Bahari dengan daya tarik penunjang budaya,

sejarah, bahari dan ekonomi kreatif dan wilayah pengembangan Dabo Singkep,

Daik dan Senayang.

Provinsi Kepulauan Riau merupakan salah satu pintu gerbang Indonesia yang

sangat strategis karena berbatasan langsung dengan Singapura, Malaysia, Vietnam,

Thailand dan Filipina yang memiliki Kekayaan pariwisata yang sangat potensial. Dilihat

dari jumlah Wisatawan Mancanegara yang berkunjung ke Provinsi Kepulauan Riau

menurut pintu masuk di Provinsi Kepulauan Riau, Provinsi Kepulauan Riau termasuk

daerah tujuan wisatawan mancanegara, pada tahun 2017 melalui pintu masuk Batam

sebanyak 1.504.275 wisatawan; pintu masuk Bintan sebanyak 368.587 wisatawan;

pintu masuk Tanjungpinang sebanyak 117.384 wisatawan dan pintu masuk Karimun

84.288 wisatawan. Provinsi Kepulauan Riau merupakan pintu masuk wisatawan

terbesar ketiga di Indonesia. Pada tahun 2015 tercatat 40% wisatawan mancanegara

masuk ke Indonesia melalui Bali, 23% dari Jakarta, dan 20% dari Kepulauan Riau.

Salah satu daya tarik wisata di Provinsi Kepulauan Riau adalah wisata bahari yang

tersebar hampir di seluruh kabupaten/kota. Selain itu, pemerintah daerah

kabupaten/kota juga gencar membuat event berkelas internasional sebagai salah

strategi penarik wisatawan untuk datang berkunjung ke Provinsi Kepulauan Riau.


III - 92

Tabel III. 21

Jumlah Wisatawan Mancanegara Menurut Pintu Masuk di Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2016-2017

No. Pintu Masuk Wisatawan Mancanegara

2016 2017 1. Karimun 89.107 84.288 2. Bintan 305.404 368.587 3. Batam 1.432.472 1.504.275 4. Tanjungpinang 93.249 117.384

Perkembangan bisnis meetings incentives conventions exehbitions (MICE) yang

merupakan bagian dari industri pariwisata masa kini dan telah memberikan warna yang

beragam terhadap jenis kegiatan pariwisata yang identik dengan pemberian

pelayan/services. MICE dan bisnis pariwisata di kota Batam merupakan bisnis dengan

high quality dan high yield yang memberikan kontribusi tinggi. Pulau Batam yang

merupakan area Free Trade Zone (FTZ) memiliki pesona sebagai objek wisata belanja.

Peluang investasi yang menarik dan menguntungkan di kota Batam, antara lain:

• Mendirikan pusat perbelanjaan yang modern dan usaha perdagangan sebagai

tempat wisata belanja dan oleh-oleh baik makanan, asesoris atau barang elektronik

yang up date dengan teknologi baru.

• Menambah jumlah hotel berbintang karena hotel yang tersedia tidak mencukupi bagi

pengunjung pada event-event tertentu.

• Mengelola resort pada kawasan yang ditetapkan sebagai obyek wisata resort.

• Menambah jumlah restoran kuliner dengan variasi makanan kuliner nusantara yang

asli dan dan cafe modern.

Provinsi Kepulauan Riau memiliki wilayah laut yang luas membuat porensi wisata

baharinya begitu beragam. Seluruh kabupaten/kota di Provinsi Kepulauan Riau memiliki

daya tarik wisata bahari, terutama di Kabupaten Natuna, Kabupaten Kepulauan

Anambas, dan Kabupaten Lingga. Butiran pasir putih sepanjang pantai di Natuna dan

Kawasan Wisata Terpadu Pulau Bintan menjadi daya tarik wisata yang menarik

kunjungan wisatawan mancanegara dirunjang dengan berbagai fasilitas hotel, resort,

padang golf dan sarana wisata lainnya. Beberapa tempat di Kepulauan Riau sudah

dikenal oleh masyarakat internasional. Diantaranya adalah Pulau Bawah di Kabupaten

Kepulauan Anambas yang berupa gugusan beberapa pulau membentuk laguna yang

indah. Pulau Bawah berhasil menarik perhatian dunia internasional melalui julukan

sebagai pulau tropis paling indah se Asia yang diberikan oleh CNN pada tahun 2012

lalu. Selain Pulau Bawah, Provinsi Kepulauan Riau memiliki beberapa resort kelas

dunia yang berada di Kabupaten Bintan.


III - 93

Provinsi Kepulauan Riau merupakan salah satu pintu gerbang Indonesia yang

paling strategis karena terletak di jalur perdagangan dan transportasi internasional.

Keuntungan dari sisi geostrategis Provinsi Kepulauan Riau dapat dijadikan modal untuk

pengembangan sektor pariwisata bahari yang dibutuhkan untuk menjadi daya ungkit

sektor-sektor penggerak perekonomian dan dapat meningkatkan kesejahteraan

masyarakat.

Peluang investasi pengembangan wisata bahari antara lain :

• Pengelolaan dan pengembangan wisata dengan konsep ekowisata bahari di

Kabupaten Lingga, Natuna, Karimun dan Anambas yang melibatkan masyarakat

setempat.

• Pengembangan hotel dan perniagaan.

• Investasi perniagaan dengan tersedianya kuliner, oleh-oleh khas daerah baik

berupa kerajinan ataupun makanan olahan.

• Investasi transportasi darat ataupun laut.

Situs kemegahan Kerajaan Melayu di Lingga yang menjadi akar kebudayaan

Provinsi Kepulauan Riau, seperti berbagai atraksi wisata lainnya seperti dragon boat,

festival musik Dangkung, Kenduri Seni Melayu, Festival Makanan Tradisional, Festival

Budaya Melayu lnternasional menambah semarak dan keanekaragaman produk

unggulan. Peluang investasi wisata sejarah antara lain :

• Penyediaan Fasilitas transportasi untuk menuju ke tempat wisata sejarah di

Kabupaten Lingga.

• Penyediaan penginapan.

• Mendirikan pusat perbelanjaan untuk oleh-oleh daerah setempat dan tempat

warung/restoran makanan disekitar wilayah wisata sejarah di Lingga dan Pulau

Penyengat.

Secara umum peluang investasi di sektor pariwisata yang terbuka luas di Provinsi

Kepulauan Riau , antara lain :

• Mendirikan pusat perbelanjaan yang modern dan usaha perdagangan sebagai

tempat wisata belanja dan oleh-oleh baik makanan, asesoris atau barang elektronik

yang up date dengan teknologi baru.

• Menambah jumlah hotel berbintang karena hotel yang tersedia tidak mencukupi bagi

pengunjung pada event-event tertentu.

• Mengelola resort pada kawasan yang ditetapkan sebagai obyek wisata resort.

• Menambah jumlah restoran kuliner dengan variasi makanan kuliner nusantara yang

asli dan dan cafe modern.


III - 94

• Pondok wisata.

• Agen perjalanan wisata.

• Sanggar seni.

• Galeri seni.

• Jasa teknik film seperti studio pengambilan gambar film, laboratorium pengolahan

film, sarana pengisian suara, sarana pengambilan gambar dan sebagainya.

• Gedung pertunjukan seni.

• Pembuatan sarana promosi pariwisata, (iklan, poster, photo).

• Jasa akomodasi seperti motel hotel melati, Hotel bintang 1 – 5.

• Restoran/ rumah makan.

• Jasa boga (catering).

• Biro perjalanan wisata.

• Jasa konvensi, pamrean dan perjalanan lainnya.

• Pengusahaan obyek wisata budaya.

• Usaha rekreasi dan hiburan (taman rekreasi, gelanggang renang, dan sebagainya).

• Bar/cafe/karaoke.

• Pengusahaan wisata alam.

Selain wisata bahari, Kepulauan Riau memiliki potensi yang sangat besar dalam

menjadikan kelautan dan perikanan sebagai pendorong pertumbuhan ekonomi. Hal ini

dapat tercermin pada luas laut yang mencapai 417 ribu km2 dan memiliki ribuan pulau

dengan berbagai keunggulannya. Pemanfaatan laut dan berbagai isinya tidak hanya

dapat diandalkan dalam mendorong pertumbuhan ekonomi suatu wilayah. Akan tetapi,

melalui startegi yang tepat sektor kelautan dan perikanan dapat dijadikan solusi untuk

sumber pendapatan yang berkelanjutan bagi masyarakat, sehingga dapat menekan

angka kemiskinan dan ketimpangan pendapatan antar daerah.

Selama lima tahun terakhir (2013-2017) struktur perekonomian Kepulauan Riau

didominasi oleh lima lapangan usaha, diantaranya: Industri Pengolahan; Kontruksi;

Pertambangan dan Penggalian; Perdagangan Besar dan Eceran, Reparasi Mobil dan

Sepeda Motor; dan Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan. Hal ini dapat dilihat dari

peranan masing-masing lapangan usaha terhadap pembentukan PDRB Kepulauan

Riau, seperti terilihat pada Gambar Tabel berikut.


III - 95

Tabel III. 22 Pertumbuhan PDRB Menurut Lapangan Usaha (%) Provinsi Kepulauan Riau

Tahun 2013-2017

Struktur ekonomi Kepulauan Riau hingga tahun 2017 masih didominasi oleh

lapangan usaha Industri Pengolahan dengan peranan sebesar 36,75% terhadap total

PDRB. Peranan lapangan usaha Industri Pengolahan cenderung mengalami penurunan

dari tahun ke tahun. Pada tahun 2013 peranan Industri Pengolahan sebesar 38,98 dan

terus turun hingga tahun 2017. Lapangan usaha dengan peranan terbesar kedua

adalah Konstruksi. Lapangan usaha Pertambangan dan Penggalian menjadi

penyumbang nilai tambah dalam produksi barang dan jasa ketiga terbesar setelah

Kontruksi. Selanjutnya, di urutan keempat, ditempati oleh lapangan usaha Perdagangan


III - 96

Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor, diikuti oleh lapangan usaha

Pertanian, Kehutanan dan Perikanan dan Kategori Perdagangan Besar dan Eceran;

Reparasi Mobil dan Sepeda Motor.

Jika dilihat dari peranan masing-masing kategori secara detil, kategori Pertanian,

Kehutanan, dan Perikanan hanya memiliki andil 3,46% terhadap total PDRB Provinsi

Kepulauan Riau tahun 2017. Bahkan peranan lapangan usaha Pertanian, Kehutanan

dan Perikanan yang diharapkan dapat menjadi kategori penyangga dalam struktur

ekonomi Kepulauan Riau di masa yang akan datang tersebut, justru berangsur-angsur

menurun menjadi sebesar 3,46% dari 3,56% di tahun 2013.

Tabel III. 23

Peranan Lapangan Usaha Terhadap PDRB kategori Pertanian, Kehutanan dan Perikanan (%) Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2013-2017

Akan tetapi, jika dilihat hingga level yang lebih kecil, sub kategori Perikanan

memiliki andil terbesar terhadap kategori Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan dari

tahun 2013 hingga tahun 2017. Pada tahun 2017, secara khusus subkategori Perikanan

memiliki peranan 64,86% terhadap nilai PDRB pada kategori Pertanian, Kehutanan, dan

Perikanan. Pertumbuhan PDRB subkategori Perikanan sangat pesat. Hal ini terlihat

pada rentang tahun 2013-2017. Pada rentang tahun tersebut trend pertumbuhan PDRB

kategori Industri Pengolahan mulai mengalami penurunan laju pertumbuhan.

Sedangkan PDRB subkategori Perikanan justru berkembang cukup pesat yang terlihat

melalui laju pertumbuhan yang melesat mulai tahun 2013-2017.


III - 97

Pemanfaatan berbagai potensi kelautan dan perikanan tidak lepas dari peran

rumah tangga perikanan sebagai aktor utama dalam kegiatan ekonomi kelautan dan

perikanan. Rumah tangga perikanan diharapkan mampu menjadi motor penggerak

untuk meningkatkan produksi barang/jasa sektor kelautan dan perikanan.

“Rumah tangga usaha perikanan adalah sekelompok orang yang mendiami sebagian

atau seluruh bangunan fisik/sensus dan biasanya tinggal bersama serta pengelolaan

makannya dari satu dapur, yang melakukan kegiatan perikanan baik budi daya ikan

maupun penangkapan ikan. yang dilakukan oleh anggota rumah tangga sebagai

kegiatan usaha yaitu kegiatan perikanan dengan tujuan sebagian atau seluruh hasilnya

untuk dijual/ditukar atas risiko usaha (BPS, Sensus Pertanian 2013)”

Rumah tangga usaha pertanian dapat mengusahakan lebih dari 1 subsektor

usaha pertanian, sehingga jumlah rumah tangga usaha pertanian bukan merupakan

penjumlahan rumah tangga usaha pertanian dari masing-masing subsektor. Jumlah

Rumah Tangga Usaha Perikanan Menurut Kabupaten /Kota di Provinsi Kepulauan Riau

Tahun 2013 berdasarkan data BPS, Sensus Pertanian 2013 sebagai berikut:

Tabel III. 24

Jumlah Rumah Tangga Usaha Perikanan Menurut Kabupaten /Kota di Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2013

No. Kabupaten/Kota Rumah Tangga Usaha Perikanan

Penangkapan Budidaya 1. Karimun 4.173 536 2. Bintan 4.005 649 3. Natuna 2.393 594 4. Lingga 7.569 1.342 5. Kep. Anambas 2.470 1.394 6. Batam 7.608 1.713 7. Tanjungpinang 1.117 292 Jumlah 29.335 6.520 Sumber: BPS, Sensus Pertanian 2013

Berdasarkan hasil Sensus Pertanian tahun 2013 (ST2013) diketahui ada

sebanyak 32.155 rumah tangga usaha perikanan dari total seluruh rumah tangga usaha

pertanian Provinsi Kepulauan Riau, yaitu sebanyak 69.991 rumah tangga. Jumlah

tersebut masih relatif kecil jika dibandingkan dengan Provinsi Jawa Timur, Maluku,

Sulawesi Tengah, Sulawesi Selatan, Sulawesi Tenggara, Jawa Tengah, dan Nusa

Tenggara Timur.

Jumlah rumah tangga usaha perikanan di Kepulauan Riau secara geografis belum

sebanding dengan luasnya wilayah lautan yang dimiliki oleh Provinsi Kepulauan Riau.

Jika dibandingkan dengan data hasil ST2003, terjadi penurunan jumlah rumah tangga

usaha perikanan di Provinsi Kepulauan Riau. Pada tahun 2003 tercatat ada 34.055


III - 98

rumah tangga usaha perikanan di Provinsi Kepulauan Riau. Jumlah ini terus menurun

selama 10 tahun berikutnya, hingga pada tahun 2013 berkurang menjadi 32.155 rumah

tangga usaha perikanan.

Gambar 3. 27

Persentase Rumah Tangga Perikanan Berdasarkan Jenis Kapal/Perahu Utama yang Digunakan di Laut Provinsi Kepulauan Riau, 2013

Berdasarkan hasil ST2013 Provinsi Kepulauan Riau, masih ada 33% rumah

tangga usaha perikanan tangkap yang menggunakan perahu tanpa motor dalam

kegiatan penangkapan ikan di laut. Bahkan masih ada 4% rumah tangga yang

melakukan kegiatan penangkapan ikan di laut tanpa menggunakan perahu. Dari sisi alat

tangkap yang digunakan, sebagian besar rumah tangga usaha perikanan tangkap di

kabupaten/kota se-Kepulauan Riau sudah menggunakan jaring. Hal ini terlihat melalui

persentase penggunaan jaring sebagai alat tangkap ikan di laut oleh rumah tangga

perikanan lebih besar dibandingkan persentase alat tangkap lainnya, seperti pancing

dan perangkap. Akan tetapi, terdapat 2 kabupaten yang masih ‘setia’ dalam

menggunakan pancing sebagai alat tangkap ikan. Sebanyak 68% rumah tangga usaha

perikanan di Kabupaten Natuna dan 75% rumah tangga usaha perikanan di Kabupaten

Kepulauan Anambas masih menggunakan pancing sebagai alat tangkap utama dalam

kegiatan penangkapan ikan di laut.

4%

33%

47%

16%

Tanpa Perahu

Perahu Tanpa Motor

Kapal Motor

Perahu Tempel


III - 99

Sumber: BPS, Sensus Pertanian 2013

Gambar 3. 28 Jumlah Rumah Tangga Perikanan Berdasarkan Jenis Alat Tangkap Utama yang

Digunakan di Laut Provinsi Kepulauan Riau, 2013

Data mengenai jenis kapal dan alat tangkap yang digunakan oleh rumah tangga

usaha perikanan dapat dijadikan acuan untuk mengidentifikasi kelemahan dalam

pengembangan sektor kelautan dan perikanan di Provinsi Kepulauan Riau. Hal ini dinilai

penting karena salah satu cara untuk menggali potensi ikan yang ada di laut adalah

dengan mengandalkan jenis kapal dan alat tangkap yang mutakhir.

Selain perikanan tangkap, kegiatan lain dalam subsektor perikanan adalah

budidaya perikanan. Definisi dalam ST2013 “usaha budidaya ikan adalah kegiatan

untuk memelihara, membesarkan dan atau membiakkan (pembenihan) ikan dengan

menggunakan lahan atau perairan dan fasilitas buatan serta memanen hasilnya dengan

tujuan sebagian atau seluruhnya untuk dijual/ditukar atas risiko usaha”.

Berdasarkan hasil ST2013, terdapat 6.520 rumah tangga usaha perikanan

budidaya di Kepulauan Riau. Sebagian besar tinggal di Kota Batam, Kabupaten

Kepulauan Anambas, dan Kabupaten Lingga dengan total persentase di atas 60%. Kota

Batam merupakan daerah yang memiliki jumlah rumah tangga usaha budidaya ikan

terbanyak (1.713 rumah tangga), diikuti oleh Kabupaten Kepulauan Anambas dan

Kabupaten Natuna yang tercatat masing-masing memiliki sebanyak 1.394 dan 1.342

rumah tangga usaha budidaya ikan.

Karimun Bintan Natuna Lingga KepulauanAnambas Batam Tanjung

PinangPukat 221 271 84 403 136 472 83Jaring 3.042 1.427 177 2.704 167 2.392 507Pancing 538 1.328 1.638 2.322 1.927 1.924 93Perangkap 236 736 358 1.974 302 2.238 137Lainnya 198 327 152 219 30 986 308

-

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

8.000

9.000


III - 100


Gambar 3. 29 Persentase Persebaran Rumah Tangga Usaha Perikanan Budidaya Menurut

Kabupaten/Kota Di Provinsi Kepulauan Riau, 2013

Lokasi budidaya ikan yang tercatat melalui ST2013 meliputi budidaya ikan di laut,

di tambak/air payau, di kolam/air tawar, di sawah, dan di perairan umum. Untuk melihat

secara khusus pemanfaatan laut sebagai lokasi budidaya, kategori lokasi usaha

budidaya ikan dibagi menjadi 2 (dua) kategori yaitu laut dan bukan laut.


Gambar 3. 30 Perbandingan Jumlah Rumah Tangga Usaha Perikanan Budidaya Menurut Lokasi

Budidaya dan Kabupaten/Kota Provinsi Kepulauan Riau, 2013

Berdasarkan grafik di atas, dapat terlihat bahwa kabupaten/kota yang memiliki

luas lautan yang besar (Kabupaten Natuna, Kabupaten Lingga, dan Kabupaten

Kepulauan Anambas) akan cenderung memiliki rumah tangga usaha perikanan

Karimun536,80 8,23% Bintan

649,10 9,95%

Natuna594,90 9,12%

Lingga1.342,21 20,58%

Kepulauan Anambas1.394,21 21,37%

Batam1.713,26 26,26%

Tanjung Pinang292,50 4,48%

Karimun Bintan Natuna Lingga KepulauanAnambas Batam Tanjung

PinangLaut 286 239 525 1.247 1.379 671 102Bukan Laut 255 423 69 99 15 1.120 200

-

200

400

600

800

1.000

1.200

1.400

1.600


III - 101

budidaya yang berlokasi di laut, dibandingkan dengan bukan laut seperti kolam, tambak,

dan sejenisnya. Rendahnya permintaan akan ikan air tawar juga membuat rendahnya

minat masyarakat di ketiga kabupaten ini untuk menjalankan usaha budidaya ikan di air

tawar, tambak, dan kolam. Hal ini berbeda dengan Kota Batam, Kota Tanjungpinang,

dan Kabupaten Bintan yang memiliki lebih banyak rumah tangga usaha perikanan

budidaya yang berlokasi di bukan laut dibandingkan dengan yang berlokasi di laut.

Sedangkan di Kabupaten Karimun memiliki proporsi yang hampir sama antara rumah

tangga usaha perikanan budidaya di laut dan bukan laut.

Dengan demikian dapat dikatakan bahwa sentra rumah tangga budidaya ikan laut

ada di Kabupaten Natuna, Kabupaten Lingga, dan Kabupaten Kepulauan Anambas.

Sedangkan sentra rumah tangga budidaya ikan air tawar ada di Kabupaten Bintan, Kota

Batam, dan Kota Tanjungpinang.

Potensi perikanan yang besar di Provinsi Kepulauan Riau dapat memberikan

manfaat yang optimal secara berkelanjutan bagi daerah dan masyarakat bila dikelola

dengan baik dan bertanggungjawab. Pemerintah telah menetapkan Wilayah

Pengelolaan Perikanan Republik Indonesia (WPP-RI) melalui Peraturan Menteri

Kelautan dan Perikanan Republik Indonesia Nomor: Per.01/MEN/2009. Penetapan

WPP-RI perlu dilakukan untuk menjamin pemanfaatan yang optimal dan berkelanjutan

terhadap sumber daya ikan. WPP-RI merupakan wilayah pengelolaan perikanan untuk

penangkapan ikan, pembudidayaan ikan, konservasi, penelitian, dan pengembangan

perikanan yang meliputi perairan pedalaman, perairan kepulauan, laut teritorial, zona

tambahan, dan Zona Ekonomi Eksklusif Indonesia (ZEEI). Salah satu WPP-RI yang

telah ditetapkan adalah WPP-RI 711 yang meliputi Selat Karimata, Laut Natuna, dan

Laut Cina Selatan.

Dengan adanya penetapan wilayah pengelolaan perikanan, kebijakan

pengelolaan perikanan menjadi lebih tepat sasaran sehigga dapat meningkatkan

produksi perikanan dengan tetap menjaga keberlanjutan stok sumber daya ikan

(ecological sustainability).


III - 102

Gambar 3. 31

Perbandingan Jumlah Produksi Perikanan Tangkap Provinsi-provinsi WPP-RI 711 Tahun 2005-2014

Trend produksi perikanan tangkap di Provinsi Kepulauan Riau selama 10 tahun

terakhir (2005-2014) mengalami penurunan sebesar 23 %, yaitu 181.118 ton pada

tahun 2005 menjadi 139.331 ton pada tahun 2014. Sebagai provinsi yang tergolong

memiliki potensi perikanan terbesar di wilayah WPP-RI 711, produksi perikanan tangkap

Provinsi Kepulauan Riau cukup rendah dibandingkan dengan provinsi lain di wilayah

WPP-RI 711 seperti Provinsi Kepulauan Bangka Belitung dan Provinsi Kalimantan

Barat.

Provinsi Kepulauan Riau sebenarnya memiliki potensi perikanan tangkap yang

sangat besar di Laut Natuna yang selama ini masih belum dioptimalkan. Fishing

Ground Area Kabupaten Natuna mencakup 75,5% luas WPP-RI 711. Potensi lestari

perikanan tangkap di perairan Natuna mencapai lebih dari 500.000 ton per tahun. Jika

diasumsikan Maximum Sustainable Yield (MSY) adalah maksimum 80% dari total

potensi lestari ikan, maka diperkirakan produksi perikanan tangkap di perairan Natuna

dapat mencapai 400.000 ton per tahun.

Selain perikanan tangkap, Provinsi Kepulauan Riau memiliki potensi untuk terus

mengembangkan perikanan budidaya. Menurut data BPS, total produksi perikanan

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014Riau 97.782 99.194 102.090 87.917 75.520 77.102 90.503 95.609 93.279 107.305

Jambi 43.121 25.100 43.638 43.945 44.120 44.524 44.700 46.894 47.713 48.031

Sumatera Selatan 27.831 35.485 37.790 38.653 39.735 40.877 43.800 44.092 44.764 48.186

Kepulauan Bangka Belitung 119.845 127.274 123.202 150.496 153.222 159.421 192.474 202.565 199.243 203.285

Kepulauan Riau 181.118 164.493 193.556 225.439 225.469 196.633 157.506 147.310 140.597 139.331

DKI Jakarta 132.024 137.570 146.240 144.718 145.970 172.422 180.198 219.836 209.733 226.060

Jawa Barat 155.341 149.490 167.288 176.449 172.747 180.405 185.825 198.978 207.462 206.156

Jawa Tengah 192.586 193.554 154.442 174.831 195.636 212.635 251.536 256.093 224.229 242.072

Kalimantan Barat 60.616 66.160 65.828 75.998 77.442 86.255 94.063 101.991 120.079 165.622

Kalimantan Tengah 45.994 48.402 48.570 48.162 47.359 52.123 46.400 54.574 66.312 66.384

0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000


III - 103

budidaya Provinsi Kepulauan Riau tahun 2014 sebesar 27.366 ton. Jumlah tersebut

turun sebesar 6,8% dari tahun 2013 yang mencapai 29.383 ton.

Gambar 3. 32

Jumlah dan Pertumbuhan Produksi Perikanan Budidaya Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2005-2014

Tinggi atau rendahnya hasil produksi perikanan budidaya dipengaruhi oleh

banyak faktor seperti kualitas lahan (areal) yang digunakan, manajemen pakan,

manajemen penyakit dan obat, pemakaian bibit unggul, dan sebagainya. Selain itu,

salah satu faktor yang juga menentukan jumlah produksi perikanan budidaya adalah

luas baku budidaya ikan.

Secara umum, semakin besar luas baku (areal) yang digunakan untuk melakukan

usaha budidaya ikan maka produksi ikan hasil budidaya juga akan semakin banyak.

Berdasarkan data ST2013, rata-rata luas baku budidaya ikan terbesar adalah untuk

jenis budidaya bukan ikan hias di tambak/air payau, yaitu sebesar 9,12 ribu m2/rumah

tangga, sedangkan rata-rata luas baku paling kecil adalah untuk budidaya bukan ikan

hias di laut, dengan rata-rata luas baku sebesar 127,01 m2/rumah tangga. Sedangkan

untuk rata-rata luas baku budidaya ikan hias yaitu sebesar 119,08 m2/rumah tangga.

Berikut Rata-Rata Luas Baku Budidaya Ikan Menurut Kabupaten/Kota dan Jenis

Budidaya Ikan (m2/rumah tangga) Tahun 2013 berdasarkan dara BPS, Sensus

Pertanian 2013.


III - 104

Tabel III. 25 Rata-Rata Luas Baku Budidaya Ikan Menurut Kabupaten/Kota dan Jenis Budidaya

Ikan (m2/rumah tangga) Tahun 2013

No. Kabupaten/Kota Bukan Ikan Hias (Lokasi) Ikan

Hias Laut Tambak/ Air Payau

Kolam/ Air Tawar Sawah Perairan

Umum 1. Karimun 939,09 1.257,58 412,65 - 160,00 187,00 2. Bintan 535,50 5.675,09 1.009,97 - 292,00 194,83 3. Natuna 74,74 5.040,00 625,22 - - - 4. Lingga 19,01 8.366,18 176,95 - - 91,67 5. Kep. Anambas 29,96 - 58,80 - - - 6. Batam 62,29 1.948,08 786,74 - 765,63 128,95 7. Tanjungpinang 220,25 68.273,14 1.715,64 - - 18,27 Jumlah 127,01 9.120,20 839,71 - 728,90 119,08 Sumber: BPS, Sensus Pertanian 2013

Pemanfaatan potensi perikanan Provinsi Kepulauan Riau, baik tangkap maupun

budidaya masih relatif rendah jika dibandingkan dengan daerah lain yang bahkan

memiliki luas wilayah lautan lebih kecil dibandingkan Provinsi Kepulauan Riau. Potensi

perikanan tangkap dan perikanan budidaya di Provinsi Kepulauan Riau harus dikelola

secara baik dan bertanggungjawab dengan mengedepankan asas keberlanjutan

(sustainability), sehingga dapat menjadi modal utama pembangunan di masa kini dan

masa yang akan datang.

Potret penanaman modal di Provinsi Kepulauan Riau dalam lima tahun terakhir

dapat dilihat dari besaran investasi (PMA dan PMDN). Selama periode tahun 2012-

2016, besaran investasi PMA yang masuk di di Provinsi Kepulauan Riau Investasi

berskala Asing cenderung meningkat dengan gap yang cukup besar walaupun sempat

menurun di tahun 2015. Besaran investasi pada tahun 2012 sebesar US$.1.060,89 Juta

meningkat menjadi sebesar US$.5.328,00 Juta, meningkat sekitar US$.4.267,11 juta.

Sedangkan besaran investasi berskala Nasional cenderung fluktuasi dimana pada

tahun 2012 sebesar Rp.928,82 Milliar meningkat menjadi Rp.4.541,10 Milliar tahun

2014 kemudian menurun cukup drastis menjadi sebesar Rp.492,50 Milliar.

Selengkapnya dapat dilihat pada gembar berikut.


III - 105

Sumber : DPMPTSP Provinsi Kepulauan Riau

Gambar 3. 33 Perkembangan Nilai Investasi Berskala Asing Tahun 2012-2016 (Juta US$)

Sumber : DPMPTSP Provinsi Kepulauan Riau

Gambar 3. 34 Perkembangan Nilai Investasi Berskala Nasional Tahun 2012-2016 (Milliar)

Pelayanan Perizinan di Provinsi Kepulauan Riau secara bertahap dipindahkan

dari perangkat daerah ke Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Perizinan Terpadu

Satu Pintu (BPMPTSP). Jumlah Izin dan non perizinan yang dilayani oleh Pelayanan

terpadu satu pintu sampai dengan tahun 2016 sebanyak 1.264 jenis perizinan/non

perizinan, sdangkan jumlah jenis izin dan non izin yang diterbitkan BPMPTSP mencapai

sebanyak 110 jenis dan masih ada beberapa jenis perizinan yang ditangani oleh

perangkat daerah. Namun jumlah permohonan izin yang terlayani melalui Sistem

Pelayanan Informasi dan Perizinan Investasi Secara Elektronik (SPIPISE) pada tahun

2015 hanya 8 permohonan ijin. Meskipun demikian Nilai Indeks Kepuasan Masyarakat

1.060,89

1.085,10

2.477,20

520,00

5.328,00

-

1.000,00

2.000,00

3.000,00

4.000,00

5.000,00

6.000,00

2012 2013 2014 2015 2016

PMA

928,82

3.584,40

4.541,10

1.384,00

492,50 -

500,00 1.000,00 1.500,00 2.000,00 2.500,00 3.000,00 3.500,00 4.000,00 4.500,00 5.000,00

2012 2013 2014 2015 2016

PMDN


III - 106

atas Pelayanan Perizinan Satu Pintu (PTSP) per tahunnya terus meningkat mencapai

81,25% pada tahun 2016, seperti terlihat pada gambar berikut.

Sumber: Dinas Penanaman Modal dan Perijinan Terpadu Satu Pintu

Gambar 3. 35 Pelayanan Perizinan di Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Perizinan Terpadu Satu

Pintu Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2011-2016

Investasi merupakan bagian terpenting dalam meningkatkan daya saing ekonomi

daerah. Besaran investasi yang terealisasi akan berpengaruh terhadap pertumbuhan

ekonomi yang berimplikasi pada penyerapan tenaga kerja, peningkatan konsumsi dan

pendapatan masyarakat. Peningkatan nilai investasi menjadi tolok ukur keberhasilan

pembangunan dalam mendukung perekonomian daerah. Melalui kebijakan RPJMD

Provinsi Kepulauan Riau tahun 2016-2021, target peningkatan investasi setiap

tahunnya diharapkan dapat tumbuh rata-rata sebesar 2,74% setiap tahunnya.

Penentuan target investasi di Provinsi Kepulauan Riau dari tahun 2016-2021

mengacu pada kondisi investasi ditahun 2016-2017. Berikut proyeksi realisasi nilai

investasi di Provinsi Kepulauan Riau untuk lima tahun yang akan datang.

Tabel III. 26

Target Relisasi Investasi di Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2016-2021

Indikator Satuan Realisasi Target Tahun

2017 2017 2018 2019 2020 2021 Realisasi nilai investasi

Milyar 7.108 7.300 7.500 7.700 7.900 8.100

Sumber : RPJMD Provinsi Kepulauan Riau tahun 2016-2021

3.3.5 Ketimpangan Pendapatan Terkini : Rata-Rata Pengeluaran Penduduk Perdesaan

yang Sebagian Besar Penduduknya dengan Sumber Penghasilan Utama pada

114

450

1.26

4

104

104

110

70

80 81,25

60

65

70

75

80

85

0200400600800

100012001400

2014 2015 2016

Jumlah Izin dan nonperizinan yang dilayani oleh Pelayanan terpadusatu pintuJumlah jenis Izin dan non Izin yang diterbitkan BPMPTSP

Nilai Indeks Kepuasan Masyarakat atas Pelayanan Perizinan Satu Pintu(PTSP)


III - 107

Sub Sektor Perikanan Tangkap Lebih Rendah dibandingkan Penduduk Perkotaan dan Aksesibilitas Desa/Kelurahan Di Bidang Pendidikan, Kesehatan, Permodalan dan Pemberdayaan Masyarakat Belum Merata

Salah satu determinan dari kesejahteraan ekonomi penduduk adalah kemampuan

daya beli penduduk. Peningkatan kemampuan daya beli akan meningkatkan

kemampuan penduduk untuk memenuhi kebutuhan pokok. Meningkatnya kemampuan

daya beli penduduk tentu saja diakibatkan meningkatnya pendapatan. Karena itu

besarnya konsumsi/pengeluaran penduduk merupakan salah satu indikator yang

digunakan untuk melihat tingkat kesejahteraan penduduk.

Rata-rata pengeluaran per kapita sebulan penduduk Provinsi Kepulauan Riau

pada tahun 2016 sebesar Rp 1.465.121. Angka ini mengalami peningkatan pada tahun

2017 menjadi sebesar Rp 1.564.877. Sebagaimana terlihat pada gambar tersebut, rata-

rata pengeluaran per kapita penduduk di perkotaan pada tahun 2017 sebesar Rp

1.663.556. Rata-rata pengeluaran penduduk perkotaan cenderung lebih tinggi

dibandingkan perdesaan yang sebesar Rp 1.005.233. Dibandingkan tahun 2016 rata-

rata pengeluaran penduduk Provinsi Kepulauan Riau tahun 2017 meningkat sebesar

6,81%. Tatkala harga-harga tidak banyak berubah, kenaikan pengeluaran per kapita

tersebut mampu menunjukkan adanya peningkatan daya beli penduduk dari tahun

sebelumnya.

Dari sisi konsumsi makanan, rata-rata konsumsi makanan penduduk per kapita

sebulan di daerah perkotaan masih lebih tinggi dari daerah perdesaan, sebagaimana

pola tahun sebelumnya. Dimana konsumsi makanan di perkotaan pada tahun 2017

sebesar Rp. 794.256, naik sebesar 11,16% dari tahun sebelumnya. Sedangkan di

perdesaan sebesar Rp. 562.677, meningkat 12,08% dari 2016. Secara keseluruhan

konsumsi makanan per kapita per bulan pada 2017 sebesar Rp. 759.644 meningkat

11,45% dari tahun sebelumnya.

Selanjutnya dari sisi konsumsi non makanan, penduduk di daerah perkotaan

dapat dikatakan lebih banyak mengeluarkan uang mereka untuk hal ini dibanding

penduduk perdesaan, diketahui bahwa rata-rata pengeluaran penduduk perkotaan

untuk mengkonsumsi barang dan jasa non makanan dalam sebulan bisa mencapai

hampir dua kali lipat dari penduduk di daerah perdesaan.

Tabel III. 27

Rata-Rata Pengeluaran Konsumsi Makanan dan Konsumsi Non Makanan Per Kapita Sebulan (Rupiah) Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2016-2017

Klasifikasi Wilayah

Makanan Non Makanan Rata-Rata Pengeluaran 2016 2017 2016 2017 2016 2017

Kota 714.538 794.256 783.597 805.334 1.556.907 1.663.556 Desa 502.046 562.677 464.081 442.556 966.127 1.005.233 Kota+Desa 681.525 759.644 842.369 869.300 1.465.121 1.564.877


III - 108

Disimpulkan bahwa data pengeluaran Susenas terdiri atas dua kelompok, yaitu

pengeluaran untuk makanan dan non makanan. Tingkat kebutuhan/permintaan

terhadap kedua kelompok tersebut pada dasarnya berbeda. Dalam kondisi pendapatan

terbatas, kebutuhan makanan (primer) lebih didahulukan, sehingga pada kelompok

masyarakat berpendapatan rendah akan terlihat bahwa sebagian besar pendapatannya

digunakan untuk membeli makanan. Seiring dengan peningkatan pendapatan, maka

lambat laun akan terjadi pergeseran yaitu penurunan porsi pendapatan yang

dibelanjakan untuk makanan dan peningkatan porsi pendapatan yang dibelanjakan

untuk non makanan.

Pergeseran komposisi dan pola pengeluaran tersebut terjadi karena elastisitas

permintaan terhadap makanan secara umum rendah, sedangkan elastisitas permintaan

terhadap kebutuhan non makanan relatif lebih tinggi. Keadaan ini jelas terlihat pada

kelompok penduduk yang tingkat konsumsi makanannya sudah mencapai titik jenuh,

sehingga peningkatan pendapatan digunakan untuk memenuhi kebutuhan barang non

makanan, sedangkan sisa pendapatan dapat disimpan sebagai tabungan. Dengan

demikian, pola pengeluaran dapat di pakai sebagai salah satu alat untuk mengukur

tingkat kesejahteraan penduduk, di mana perubahan komposisinya digunakan sebagai

petunjuk perubahan tingkat kesejahteraan.

Data persentase pengeluaran per kapita sebulan untuk kelompok makanan dan

bukan makanan tahun 2016–2017. Secara umum persentase pengeluaran untuk

konsumsi makanan pada 2017 mengalami peningkatan sebesar 2,02 poin dari tahun

2016.

Sumber: Susenas Tahun 2016-2017, diolah

Gambar 3. 36 Persentase Pengeluaran Rata-Rata per Kapita Sebulan Untuk Makanan dan Non Makanan

Menurut Klasifikasi Wilayah, Provinsi Kepulauan Riau, 2016-2017

45,89 47,7454,11 52,2651,96

55,97

48,0444,0346,52 48,54

53,48 51,46

0

10

20

30

40

50

60

2016 2017 2016 2017

Makanan Non Makanan

Kota Desa Kota+Desa


III - 109

Dilihat dari klasifikasi daerah, di daerah perkotaan mengalami kenaikan proporsi

pengeluaran makanan. Sementara itu di daerah perdesaan prioritas penduduk terhadap

konsumsi makanan masih tinggi (diatas 50%) yaitu meningkat sebesar 4,01 poin dari

2016, di mana pada periode 2016 – 2017 proporsi konsumsi makanan masih sangat

besar mencapai 55,97%. Sebaliknya persentase konsumsi non makanan penduduk

secara keseluruhan di Provinsi Kepulauan Riau tahun 2017 cenderung menurun dari

tahun 2016. Di daerah perdesaan gap antara konsumsi makanan dan non makanan

terlihat lebih besar (11,94%) sementara untuk daerah perkotaan perbedaannya lebih

kecil (4,52%) karena tingginya konsumsi penduduk perkotaan akan pengeluaran non

makanan. Hal ini mengindikasikan bahwa tingkat kesejahteraan penduduk perkotaan

cenderung lebih tinggi dibandingkan perdesaan.

Ketimpangan atau distribusi pendapatan dapat diukur dengan dua pendekatan,

yaitu dengan ukuran Bank Dunia dan koefisien gini (gini ratio). Pendekatan Bank Dunia

mengelompokkan penduduk ke dalam tiga kelompok sesuai dengan besarnya

pendapatan, yaitu 40% penduduk dengan pendapatan rendah, 40% penduduk dengan

pendapatan menengah dan 20 % penduduk dengan pendapatan tinggi. Pengkategorian

proporsi jumlah pendapatan dari penduduk yang masuk kategori 40% terendah

terhadap total pendapatan seluruh penduduk sebagai berikut:

a. Ketimpangan pendapatan tinggi (kurang dari 12%).

b. Ketimpangan pendapatan sedang/menengah (12-17%).

c. Ketimpangan pendapatan rendah (lebih dari 17%).

Gini ratio didasarkan pada kurva Lorenz, yaitu sebuah kurva pengeluaran

kumulatif yang membandingkan distribusi dari nilai pengeluaran konsumsi dengan

distribusi uniform (seragam) yang mewakili persentase kumulatif penduduk. Gini ratio

mengambil nilai 0 sampai dengan 1, artinya koefisien gini yang mendekati angka 0 (nol)

mengindikasikan distribusi pendapatan semakin merata, dan sebaliknya koefisien gini

mendekati angka 1 (satu) mengindikasikan distribusi pendapatan semakin timpang.

Nilai gini ratio 0 (nol) berarti pemerataan pendapatan sempurna, dan nila 1 (satu) berarti

ketimpangan pendapatan sempurna. Ketimpangan pemerataan pendapatan

menggunakan Indeks Gini dapat diklasifikasi menjadi 3 kategori, yaitu:

a. Ketimpangan rendah (0-0,35)

b. Ketimpangan sedang (> 0,35-0,50)

c. Ketimpangan tinggi (>0,50-1)

Dengan menggunakan kriteria dari Bank Dunia maka diketahui ketimpangan

pendapatan penduduk Provinsi Kepulauan Riau berdasarkan kelompok 40% penduduk

dengan pendapatan rendah, 40% penduduk dengan pendapatan menengah dan 20 %

penduduk dengan pendapatan tinggi.


III - 110

Sumber: Susenas Tahun 2013-2017, diolah

Gambar 3. 37 Pembagian Pengeluaran Masyarakat Provinsi Kepulauan Riau, 2013-2017

Gambar di atas menunjukkan data distribusi pendapatan dari tahun 2013 hingga

tahun 2017 pada kelompok 40% penduduk dengan pendapatan rendah menerima

bagian pendapatan berada pada kisaran sebesar 16,37% (2014) hingga sebesar

19,03% (2017). Dari data distribusi pendapatan untuk kelompok 40% penduduk dengan

pendapatan rendah tersebut menunjukkan kecenderungan meningkat dari tahun 2013

(sebesar 18,25%) hingga tahun 2017 (sebesar 19,03%), artinya Kelompok 40%

penduduk dengan pendapatan rendah di Provinsi Kepulauan Riau hingga tahun 2017

menerima sebesar 19,03% dari PDRB (ketimpangan pendapatan rendah).

Perbandingan distribusi kelompok pendapatan penduduk menurut

Kabupaten/Kota untuk mengetahui kesenjangan pendapatan antar kelompok

masyarakat pada tahun 2017 di 7 Kabupaten/Kota di Provinsi Kepulauan Riau, seperti

terlihat pada Gambar berikut.

18,2516,37

18,28 18,57 19,03

38,1735,71

37,83 38,3240,47

43,58

47,92

43,89 43,1140,5

15

20

25

30

35

40

45

50

2013 2014 2015 2016 2017

40% Terendah 40% Menengah 20% Tertinggi


III - 111

Sumber: Susenas Tahun 2017, diolah

Gambar 3. 38 Pembagian Pengeluaran Masyarakat Menurut Kabupaten/Kota

di Provinsi Kepulauan Riau, 2017

Berdasarkan data distribusi pendapatan di 7 Kabupaten/Kota tersebut, maka

dapat dikemukakan tentang distribusi pendapatan yang relatif merata atau dengan kata

lain pemerataan pendapatan cukup baik. Hal ini diketahui 40% penduduk dengan

pendapatan rendah dengan alokasi lebih dari 17% PDRB di masing-masing

Kabupaten/Kota. Rata-rata distribusi pendapatan untuk kelompok 40% penduduk

dengan pendapatan rendah berkisar sebesar 18,55% (Kota Tanjungpinang, terendah)

hingga 22,39% (Kep. Anambas, tertinggi), maka distribusi pendapatan untuk kelompok

tersebut cukup baik.

Dari data tersebut diketahui pula kelompok 20% penduduk dengan pendapatan

tinggi pada tahun 2017 dengan pendapatan rata-rata berkisar sebesar 37,40% (Kep.

Anambas, terendah) hingga 43,23% (Lingga, tertinggi). Sedangkan 40% penduduk

dengan pendapatan menengah menunjukkan pendapatan rata-rata berikisar sebesar

36,52% (Lingga, terendah) hingga 40,96% (Kota Batam, tertinggi).

Nilai indeks gini Provinsi Kepulauan Riau antara tahun 2013–2017 stabil dari

sebesar 0,36 menurun menjadi sebesar 0,359 pada tahun 2017. Angka ini menunjukan

bahwa ketimpangan pendapatan di Provinsi Kepulauan Riau termasuk kategori sedang.

Hal ini perlu diwaspadai agar peningkatan pendapatan tidak hanya dinikmati oleh

kelompok masyarakat yang berpenghasilan tinggi (orang kaya). Secara rinci dapat

dilihat pada gambar berikut.

19,4

1

21,8

5

20,5

6

20,2

5

22,3

9

20,3

9

18,5

5

38,7

2

39,2

38,5

8

36,5

2

40,2

1

40,9

6

40,9

3

41,8

7

38,9

5

40,8

6

43,2

3

37,4

38,6

5

40,5

2

05

101520253035404550

Karimun Bintan Natuna Lingga KepulauanAnambas

Kota Batam KotaTanjungpinang

40% Terendah 40% Menengah 20% Tertinggi


III - 112

Sumber : BPS, Berita Resmi Statistik Provinsi Kepulauan Riau, 2018

Gambar 3. 39 Indeks Gini Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2012-2017

Dibandingkan provinsi lain di Wilayah Sumatera tahun 2017, indeks gini di

Provinsi Kepulauan tertinggi kedua setelah sumatera selatan. Secara rinci

perbandingan indeks gini provinsi di wilayah Sumatera dapat dilihat pada Gambar

dibawah ini.


Gambar 3. 40 Perbandingan Indeks Gini Provinsi Kepulauan Riau dengan Provinsi Lain

di Wilayah Sumatera Tahun 2017 (September)

Pendataan Potensi Desa (Podes) telah dilaksanakan sejak tahun 1980. Sejak

saat itu, Podes dilaksanakan secara rutin sebanyak 3 (tiga) kali dalam kurun waktu

sepuluh tahun untuk mendukung kegiatan Sensus Penduduk, Sensus Pertanian,

ataupun Sensus Ekonomi. Dengan demikian, fakta penting terkait ketersediaan

0,362

0,402

0,3640,354

0,359

0,32

0,33

0,34

0,35

0,36

0,37

0,38

0,39

0,4

0,41

2013 2014 2015 2016 2017

Gini Ratio

0,35

9

0,27

6

0,33

3

0,34

9

0,36

5

0,33

4

0,32

5

0,31

2

0,33

5

0,32

9

0,391

0,00

0,05

0,10

0,15

0,20

0,25

0,30

0,35

0,40

0,45

KepulauanRiau




SumateraUtara

Aceh

Provinsi Kepulauan Riau nasional


III - 113

infrastruktur dan potensi yang dimiliki oleh setiap wilayah dapat dipantau

perkembangannya secara berkala dan terus menerus.

Pendataan Podes 2014 dilaksanakan dengan tujuan sebagai berikut: (1)

menyediakan data tentang keberadaan, ketersediaan, dan perkembangan potensi yang

dimiliki setiap wilayah administrasi pemerintahan yang meliputi: sarana dan prasarana

wilayah serta potensi ekonomi, sosial, budaya, dan aspek kehidupan masyarakat

lainnya untuk berbagai keperluan yang berkaitan dengan perencanaan wilayah di

tingkat nasional dan tingkat daerah, (2) menyediakan data dasar bagi keperluan

penentuan klasifikasi/tipologi wilayah (seperti: perkotaan-perdesaan, wilayah tertinggal,

wilayah pesisir dan sebagainya) dan penyusunan statistik wilayah kecil, (3) melengkapi

penyusunan kerangka sampling untuk kegiatan statistik lain lebih lanjut.

Podes 2014 dilaksanakan secara sensus terhadap seluruh kabupaten/kota,

kecamatan, dan wilayah administrasi pemerintahan terendah setingkat desa (yaitu:

desa, kelurahan, nagari, Unit Permukiman Transmigrasi (UPT), dan Satuan

Permukiman Transmigrasi (SPT) yang masih dibina oleh kementerian terkait). Suatu

wilayah administrasi pemerintahan ditetapkan sebagai target lokasi pendataan jika

wilayah tersebut telah dinyatakan sebagai wilayah yang definitif dan operasional dengan

kriteria sebagai berikut: (1) memiliki batas wilayah yang jelas, (2) memiliki penduduk

yang menetap di wilayahnya, dan (3) memiliki pemerintahan yang sah dan berdaulat.

Berdasarkan data BPS-Provinsi Kepulauan Riau Dalam Angka 2018 di Provinsi

Kepulauan Riau terdapat sebanyak 416 Desa/Kelurahan yang tersebar di 70

Kecamatan (7 Kabupaten/Kota), dengan rincian pada Tabel berikut.

Tabel III. 28

Jumlah Kecamatan dan Desa/Kelurahan Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2017

No. Kabupaten/

Kota Kecamatan Desa Kelurahan Desa/Kelurahan 1. Karimun 12 42 29 71 2. Bintan 10 36 15 51 3. Natuna 15 70 6 76 4. Lingga 10 75 7 82 5. Kep. Anambas 7 52 2 54 6. Batam 12 - 64 64 7. Tanjungpinang 4 - 18 18 Jumlah 70 275 141 416

Sumber penghasilan utama penduduk di Provinsi Kepulauan Riau adalah di

sektor pertanian, terlihat dari banyaknya desa/kelurahan yang sebagian besar

penduduknya dengan sumber penghasilan utama di sektor pertanian, yaitu sejumlah

313 desa/kelurahan dari total 416 desa/kelurahan (75,24% tersebar di 7


III - 114

Kabupaten/Kota). Sumber penghasilan utama kedua terbanyak, yaitu Industri

Pengolahan hanya sejumlah 36 desa (8,65%) di 2 Kabupaten/Kota (Bintan dan Batam),

secara rinci pada Tabel berikut.

Tabel III. 29

Banyaknya Desa/Kelurahan Menurut Sumber Penghasilan Utama Sebagian Besar Penduduk di Provinsi Kepualauan Riau Tahun 2014

No. Kabupaten/ Kota Pertanian

Pertambangan dan

Penggalian Industri

Pengolahan Perdagangan

Besar/ Eceran

Angkutan, Pergudangan, Komunikasi

Jasa Lainnya

1. Karimun 51 6 - 9 - 5 - 2. Bintan 39 - 7 1 - 1 3 3. Natuna 75 - - - - 1 - 4. Lingga 75 1 - 1 - 4 - 5. Kep. Anambas 50 1 - 2 1 - - 6. Batam 20 - 29 10 - 4 1 7. Tanjungpinang 3 - - 4 - 8 3 Jumlah 313 8 36 27 1 23 7 Sumber: BPS, Podes 2014

Gambar 3. 41

Persentase Desa/Kelurahan Yang Sumber Penghasilan Utama Sebagian Besar Penduduk Adalah Pertanian Menurut Kabupaten/Kota

Jika dilihat lebih detail pada sektor pertanian, sub sektor perikanan tangkap

merupakan sumber penghasilan utama sebagian besar penduduk Provinsi Kepulauan

Riau, yaitu sejumlah 119 desa/kelurahan (47,84% tersebar di 7 Kabupaten/Kota).

Berikutnya sub sektor perkebunan (5 kabupaten) dan sub sektor tanaman pangan (5

kabupaten dan Kota Batam), secara rinci pada Tabel berikut.


III - 115

Tabel III. 30 Banyaknya Desa/Kelurahan yang Sebagian Besar Penduduknya Bekerja Pada Sektor

Pertanian Menurut Sub Sektor Di Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2014

No. Kabupaten/ Kota

Tanaman Pangan Perkebunan Peternakan Perikanan

Tangkap Perikanan Budidaya Kehutanan Jasa

Pertanian Jumlah 1. Karimun 5 20 - 26 - - - 51 2. Bintan 5 5 - 29 - - - 39 3. Natuna 8 28 - 38 - 1 - 75 4. Lingga 5 18 - 52 - - - 75 5. Kep. Anambas 2 12 1 32 3 - - 50 6. Batam 1 - - 19 - - - 20 7. Tanjungpinang - - - 3 - - - 3 Jumlah 26 83 1 199 3 1 - 313 Sumber: BPS, Podes 2014

Gambar 3. 42

Peta Tematik Sumber Penghasilan Utama Sebagian Besar Penduduk Di Desa

Jalur Pendidikan di Indonesia terdiri atas 1) pendidikan formal, 2) pendidikan non

formal, dan 3) pendidikan informal yang ketiganya dapat saling melengkapi. Jenjang

Pendidikan Formal terdiri atas pendidikan dasar, pendidikan menengah, dan pendidikan

tinggi. Jenis pendidikan yang diajarkan mencakup pendidikan umum, kejuruan,

akademik, profesi, vokasi, keagamaan, dan khusus. Dilihat dari keberadaan sekolah di

desa/kelurahan terutama sekolah TK/RA/BA dan SD/MI, terdapat 185 desa/kelurahan

yang tidak memiliki sekolah TK/RA/BA dan 26 desa/kelurahan yang tidak memiliki

sekolah SD/MI, secara rinci keberdaaan sekolah di desa/kelurahan pada Tabel berikut.


III - 116

Tabel III. 31 Banyaknya Desa/Kelurahan yang Mempunyai Sekolah

Di Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2014

No. Kabupaten/ Kota

TK/R

A/BA

SD/M

I

SMP/

MTs

SMU/

MA

SMK

1. Karimun 39 66 43 17 7 2. Bintan 27 48 26 10 7 3. Natuna 53 64 31 17 5 4. Lingga 12 79 33 11 5 5. Kep. Anambas 28 51 20 6 1 6. Batam 55 64 57 36 21 7. Tanjungpinang 17 18 14 7 7 Jumlah 231 390 224 104 53 Sumber: BPS, Podes 2014

Pendidikan Nonformal meliputi pendidikan kecakapan hidup, pendidikan anak usia

dini, pendidikan kepemudaan, pendidikan pemberdayaan perempuan, pendidikan

keaksaraan, pendidikan keterampilan dan pelatihan kerja, pendidikan kesetaraan, serta

pendidikan lain yang ditujukan untuk mengembangkan kemampuan peserta didik.

Satuan pendidikan non-formal terdiri atas lembaga kursus, lembaga pelatihan,

kelompok belajar, pusat kegiatan belajar masyarakat, dan majelis taklim, serta satuan

pendidikan yang sejenis.

Lembaga Keterampilan adalah pendidikan luar sekolah yang dikelola oleh

lembaga/pelatihan/kursus keterampilan yang mempunyai ciri: jangka waktu pendidikan

relatif pendek, ditujukan untuk meningkatkan keterampilan masyarakat umum, dan

menyediakan sertifikat bagi peserta yang lulus. Namun belum seluruh desa/kelurahan

memiliki/ditempati oleh lembaga ketrampilan, terdapat 314 desa/kelurahan tidak ada

lembaga ketrampilan, secara rinci pada Tabel berikut.

Tabel III. 32

Banyaknya Desa/Kelurahan Menurut Keberadaan Lembaga Ketrampilan di Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2014

No. Kabupaten/

Kota Bahasa Asing Komputer

Menjahit/ Tata

Busana Kecantikan

Montir Mobil/ Motor

Elektronika Lainnya Tidak Ada Lembaga

Ketrampilan 1. Karimun 6 6 3 - - - - 59 2. Bintan 9 8 13 3 4 3 - 32 3. Natuna 4 8 1 - 1 - - 66 4. Lingga - 3 - - - - - 78 5. Kep. Anambas - 2 7 2 - - - 44 6. Batam 20 22 10 11 1 - 12 28 7. Tanjungpinang 9 3 2 1 3 - 2 7 Jumlah 58 52 36 17 9 3 14 314 Sumber: BPS, Podes 2014


III - 117

Berdasarkan keberadaan sarana kesehatan di desa/kelurahan, hampir seluruh

desa/kelurahan terdapat kegiatan Posyandu atau sebesar 99,27% dari total

desa/kelurahan. Posyandu adalah salah satu wadah peran serta masyarakat yang

dikelola dan diselenggarakan dari, oleh, untuk, dan bersama masyarakat guna

memperoleh pelayanan kesehatan dasar dan memantau pertumbuhan balita dalam

rangka meningkatkan kualitas sumber daya manusia secara dini. Kegiatan tersebut

meliputi pelayanan imunisasi, pendidikan gizi masyarakat serta pelayanan kesehatan

ibu dan anak. Sedangkan 56,25% dari total desa/kelurahan menjadi pusat jaringan

pelayanan Puskesmas melalui Puskesmas Pembantu (Pustu) dalam penyelenggaraan

pelayanan kesehatan tingkat pertama, seperti terlihat pada Tabel berikut.

Tabel III. 33

Banyaknya Desa/Kelurahan Menurut Keberadaan Sarana Kesehatan Di Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2014

No. Kabupaten/ Kota

Rum

ah

Saki

t

Rum

ah

Ber

salin

Polik

linik

Pusk

esm

as

Pust

u

Prak

tek

Dok

ter

Prak

tek

Bid

an

Posk

esde

s

Polin

des

Posy

andu

Apo

tek

Toko

K

husu

s O

bat/J

amu

1. Karimun 2 4 7 9 38 20 26 45 29 70 17 16 2. Bintan 2 2 7 14 27 12 19 2 49 51 7 8 3. Natuna 2 - 1 13 32 6 9 24 21 76 2 2 4. Lingga 2 - 1 8 35 8 10 10 49 80 2 3 5. Kep. Anambas 2 - 4 8 34 4 7 4 4 54 1 1 6. Batam 12 15 37 19 45 38 41 5 20 64 35 40 7. Tanjungpinang 3 - 7 6 13 16 15 14 3 18 13 12 Jumlah 25 21 64 97 234 104 127 104 175 413 77 82 Sumber: BPS, Podes 2014

Toko/Warung Kelontong adalah tempat usaha di bangunan tetap yang menjual

barang keperluan sehari-hari secara eceran, tidak mempunyai sistem pelayanan

mandiri dikelola oleh satu penjual. Dari jumlah keberadaan toko/warung kelontong di

402 desa/kelurahan, sebesar 96,63% desa/kelurahan dengan penduduk yang memiliki

akses dalam memenuhi kebutuhan barang makanan dan non makanan,

Tabel III. 34

Banyaknya Desa/Kelurahan Menurut Keberadaan Sarana Perdagangan Di Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2014

No. Kabupaten/ Kota

Sarana Perdagangan

Min

i Mar

ket

Res

tora

n/

Rum

ah

Mak

an

War

ung/

K

edai

M

akan

an

Min

uman

To

ko /

War

ung

Kel

onto

ng

1. Karimun 19 20 48 65 2. Bintan 14 17 41 51 3. Natuna 7 4 51 73


III - 118

No. Kabupaten/ Kota

Sarana Perdagangan

Min

i Mar

ket

Res

tora

n/

Rum

ah

Mak

an

War

ung/

K

edai

M

akan

an

Min

uman

To

ko /

War

ung

Kel

onto

ng

4. Lingga 7 7 44 81 5. Kep. Anambas 2 5 41 51 6. Batam 47 41 58 63 7. Tanjungpinang 15 16 18 18 Jumlah 111 110 301 402 Sumber: BPS, Podes 2014

Dalam pemanfaatan potensi sumberdaya lokal baik sumber daya alam maupun

sumber daya manusia, 61,30% desa/kelurahan memiliki industri makanan dan

minuman, 27,21% desa/kelurahan memiliki industri kayu, 27,16% desa/kelurahan

memiliki industri anyaman dan 24,52% desa/kelurahan memiliki indsutri

gerabah/keramik/batu.

Tabel III. 35

Banyaknya Desa/Kelurahan Menurut Keberadaan dan Jenis Industri Kecil dan Mikro Di Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2014

No. Kabupaten/ Kota

Indu

stri

Kul

it

Idus

tri K

ayu

Indu

tri L

oga

Mul

ia d

an

baha

n da

ri Lo

gam

In

dust

ri A

nyam

an

Indu

stri

Ger

abah

/ K

eram

ik/B

atu

Indu

stri

Kai

n/Te

nun

Indu

stri

Mak

anan

dan

M

inum

an

Indu

stri

Lain

nya

1. Karimun 1 27 7 12 24 1 21 6 2. Bintan 2 29 1 21 26 4 50 3 3. Natuna - 39 1 30 23 17 50 14 4. Lingga - 53 - 32 11 - 42 20 5. Kep. Anambas - 27 2 13 5 3 29 2 6. Batam - 37 8 5 11 9 47 16 7. Tanjungpinang - 5 - - 2 3 16 7 Jumlah 3 217 19 113 102 37 255 68 Sumber: BPS, Podes 2014

Penduduk yang bekerja di sektor pertanian dan keberadaan industri kecil dan

mikro di Desa/Kelurahan tidak seluruhnya mendapatkan fasilitas perkreditan dalam

pengembangan usahanya. Fasilitas perkreditan adalah fasilitas keuangan yang

memungkinkan seseorang atau badan usaha untuk meminjam uang untuk membeli

produk dan membayarnya kembali dalam jangka waktu yang ditentukan. Fasilitas

perkreditan tidak termasuk pinjaman dari perorangan. Hanya sebesar 22,36%

desa/kelurahan yang mendapatkan fasilitas Kredit Usaha Rakyat (KUR); 17,31%

desa/kelurahan mendapatkan fasilitas Kredit Usaha Kecil (KUK); dan 3,37%

desa/kelurahan mendapatkan fasilitas Kredit Ketahanan Pangan dan Energi (KKP-E).


III - 119

Tabel III. 36 Banyaknya Desa/Kelurahan Menurut Keberadaan Fasilitas Perkreditan Selama Setahun

Terakhir Di Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2014

No. Kabupaten/ Kota

Kredit Usaha Rakyat (KUR)

Kredit Ketahanan Pangan dan

Energi (KKP-E)

Kredit Usaha Kecil (KUK)

1. Karimun 6 - 8 2. Bintan 13 4 14 3. Natuna 5 1 3 4. Lingga 28 1 8 5. Kep. Anambas 23 3 7 6. Batam 14 5 25 7. Tanjungpinang 4 - 7 Jumlah 93 14 72 Sumber: BPS, Podes 2014

Masyarakat desa tidak seluruhnya dapat melakukan aktivitas simpan pinjam,

pemasaran, layanan jasa, kegiatan konsumsi maupun produksi hasil usahanya.

Keberadaan koperasi di desa/kelurahan masih rendah, hanya sebesar 12,5%

desa/kelurahan tersedia KUD yang merupakan wadah organisasi ekonomi sosial

kemasyarakatan, 1,44% desa/kelurahan tersedia Koperasi Industri Kecil dan Kerajinan

Rakyat, dan 21,63% desa/kelurahan tersedia Koperasi Simpan Pinjam.

Tabel III. 37

Banyaknya Desa/Kelurahan Menurut Keberadaan Koperasi Di Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2014

No. Kabupaten/ Kota Koperasi

Unit Desa

Koperasi Industri

Kecil dan Kerajinan

Rakyat

Koperasi Simpan Pinjam

Koperasi Lainnya

1. Karimun 10 - 16 11 2. Bintan 9 4 25 8 3. Natuna 1 - 7 7 4. Lingga 8 - 9 6 5. Kep. Anambas 11 - 4 7 6. Batam 9 1 20 46 7. Tanjungpinang 4 1 9 6 Jumlah 52 6 90 91 Sumber: BPS, Podes 2014

Pendapatan Asli Desa (PAD) adalah penerimaan dari berbagai usaha pemerintah

desa untuk mengumpulkan dana guna keperluan desa dalam membiayai kegiatan

rutin/pembangunan. PAD terdiri atas hasil usaha, hasil aset, swadaya dan partisipasi

masyarakat, gotong royong masyarakat dan lain-lain, termasuk juga penerimaan yang

berasal dari pungutan desa. Banyaknya desa dengan sumber penerimaan desa berasal

dari PAD sebesar 9,13%, sedangkan Alokasi Dana Desa sebesar 59,13%, Bantuan

Pemerintah Kabupaten sebesar 42,31%, Bantuan Pemerintah Provinsi sebesar 55,77%

dan Bantuan Pemerintah Pusat sebesar 9,86%.


III - 120

Tabel III. 38

Banyaknya Desa Menurut Sumber Penerimaan Desa Di Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2014

No. Kabupaten/ Kota

Pendapatan Asli Desa

(PAD)

Alokasi Dana Desa (ADD)

Bantuan Pemerintah Bukan Pemerintah

Kabupaten/ Kota Provinsi Pusat Luar

Negeri Swasta Lainnya

1. Karimun 7 42 3 22 20 1 1 - 2. Bintan 10 36 13 35 1 - 5 - 3. Natuna 2 67 61 67 9 - - - 4. Lingga 10 70 55 63 2 1 3 2 5. Kep. Anambas 9 31 44 45 9 - 6 2 6. Batam - - - - - - - - 7. Tanjungpinang - - - - - - - - Jumlah 38 246 176 232 41 2 15 4 Sumber: BPS, Podes 2014

Program/Kegiatan Pemberdayaan Masyarakat di desa/kelurahan meliputi

Pembangunan atau Perbaikan Infrastruktur Lingkungan, Peningkatan Kapasitas

Perekonomian, dan Peningkatan Kapasitas Sosial Kemasyarakatan

a. Pembangunan atau Perbaikan Infrastruktur Lingkungan.

1) Infrastruktur Transportasi mencakup kegiatan pengadaan atau perbaikan

prasarana transportasi yang telah direalisasikan, misalnya: jalan, jembatan,

dan sebagainya.

2) Infrastruktur Pendidikan mencakup kegiatan pengadaan dan perbaikan

prasarana pendidikan yang telah di realisasikan, misalnya gedung sekolah dan

sarana pendukung pendidikan.

3) Infrastruktur Permukiman dan Kesehatan mencakup kegiatan pengadaan atau

perbaikan prasarana permukiman dan prasarana kesehatan yang telah di

realisasikan, misalnya: penerangan jalan, sanitasi, air bersih, posyandu, dan

sebagainya.

4) Infrastruktur Perekonomian mencakup kegiatan pengadaan atau perbaikan

sarana dan prasarana perekonomian yang telah direalisasikan, misalnya:

pasar, irigasi dan sebagainya.

b. Peningkatan Kapasitas Perekonomian

1) Dana Bergulir atau Simpan Pinjam mencakup pendanaan dalam bentuk

pinjaman secara bergulir untuk modal usaha pertanian maupun non-pertanian

yang telah di realisasikan.

2) Dana Hibah mencakup pendanaan dalam bentuk pemberian tanpa

pengembalian untuk usaha produktif budidaya maupun non budidaya.

c. Peningkatan Kapasitas Sosial Masyarakat


III - 121

1) Peningkatan Keterampilan produksi mencakup pelatihan keterampilan dan

penguasaan teknologi untuk memproduksi barang.

2) Peningkatan Keterampilan Pemasaran mencakup pelatihan keterampilan

pemasaran untuk menjual hasil produksi.

3) Penguatan Kelembagaan Sosial Kemasyarakatan mencakup pemberantasan

buta aksara, pemberian beasiswa, peningkatan pelayanan pendidikan,

penyuluhan keterampilan usaha, peningkatan wawasan kepedulian, dan

peningkatan kapasitas sosial lainnya.

Tabel III. 39

Banyaknya Desa/Kelurahan Menurut Keberadaan Program/Kegiatan Pemberdayaan Masyarakat Selama Tiga Tahun Terakhir

No. Kabupaten/ Kota

Pembangunan/Perbaikan Infrastruktur Lingkungan

Peningkatan Kapasitas Perekonomian

Peningkatan Kapasitas Sosial Masyarakat

Tran

spor

tasi

Pend

idik

an

Perm

ukim

an d

an

Kes

ehat

an

Pere

kono

mia

n

Dan

a B

ergu

lir/ S

impa

n Pi

njam

Usa

ha

Pert

ania

n

Dan

a B

ergu

lir/ S

impa

n Pi

njam

Usa

ha N

on

Pert

ania

n

Dan

a H

ibah

Usa

ha

Prod

uktif

Ket

ram

pila

n Pr

oduk

si

Ket

ram

pila

n Pe

mas

aran

Kel

emba

gaan

Sos

ial

Kem

asya

raka

tan

1. Karimun 61 39 54 11 30 41 23 9 2 7 2. Bintan 42 33 33 5 34 37 28 19 14 11 3. Natuna 75 61 61 17 56 70 31 7 2 4 4. Lingga 63 41 53 3 39 49 17 9 1 5 5. Kep. Anambas 45 36 31 5 19 37 10 12 2 7 6. Batam 60 31 52 16 18 26 9 27 10 12 7. Tanjungpinang 18 8 16 3 3 10 8 10 6 5 Jumlah 364 249 300 60 199 270 126 93 37 51 Sumber: BPS, Podes 2014

Pada bulan September tahun 2000, indonesia merupakan salah satu negara 189

negara anggota PBB yang terlibat dalam deklarasi pembangunan millennium atau yang

dikenal dengan nama Millennium Development Goals (MDGs). Pembangunan MDGs ini

bertujuan untuk melakukan pembangunan di berbagai aspek, baik ekonomi maupun

sosial, di negara-negara berkembang dalam rangka pemenuhan hak-hak dasar

manusia yang mengarah kepada peningkatan kualitas hidup. MDGs menetapkan 8

(delapan) tujuan pembangunan yang diuraikan menjadi 18 target dan 48 indikator untuk

pemantauan yang akan dicapai dalam kurun waktu 1990-2015. Sehingga atas deklarasi

MDGs tersebut semua negara memiliki komitmen untuk melaksanakannya dan menjadi

bagian dari program pembangunan nasional, termasuk Indonesia.

MDGs dengan delapan tujuan pembangunan, antara lain salah satunya adalah

menanggulangi kemiskinan dan kelaparan dengan target menurunkan Hingga

Setengahnya Proporsi Penduduk Dengan Tingkat Pendapatan Kurang dari USD 1,00


III - 122

(PPP) per Hari dalam Kurun Waktu 1990 – 2015. Pada tahun 2015, rentang waktu yang

ditetapkan dalam target MDGs telah berakhir. Secara nasional, persentase penduduk

yang hidup di bawah garis kemiskinan hingga akhir 2015 sebesar 11,22%, sedangkan

targetnya adalah sebesar 8-10% sampai tahun 2014 dari 15,10% pada tahun 1990.

Persentase penduduk yang berada di bawah garis kemiskinan menunjukkan ke arah

yang lebih baik dengan tren menurun. Namun untuk mencapai 8-10%, masih

memerlukan kerja keras untuk mencapai sasaran yang ditetapkan, terutama pada

RPJMN 2015-2019, yang mana pada tahun 2019 diharapkan persentase penduduk

miskin mencapai sebesar 7-8% Sementara itu, capaian pada tahun 2017, kemiskinan

nasional masih diangka sebesar 10,64%.

Dalam rangka melanjutkan MDGs, saat ini telah dikembangkan menjadi SDGs

(Sustainable Development Goals) merupakan pembaharuan dari program MDGs

sebuah program yang memiliki maksud dan tujuan yang sama dan sudah berakhir pada

tahun 2015 ini. Dalam SDGs, ditetapkan 17 tujuan pembangunan yang mana indikator

dari 17 tujuan tersebut, kemiskinan masih menjadi bagian penting dalam pembangunan

berkelanjutan dengan tujuan yang ditetapkan yaitu Mengakhiri Segala Bentuk

Kemiskinan Dimanapun. Terdapat lima target yang ditetapkan dengan 14 indikator

dalam mencapai tujuan tersebut, yaitu :

1) Pada tahun 2030, mengentaskan kemiskinan ekstrim bagi semua orang yang saat

ini berpendapatan kurang dari 1,25 dolar Amerika per hari pada tahun 2030,

mengurangi setidaknya setengah proporsi laki-laki, perempuan dan anak-anak dari

semua usia, yang hidup dalam kemiskinan disemua dimensi, sesuai dengan definisi

nasional.

2) Pada tahun 2030, mengurangi setidaknya setengah proporsi laki-laki, perempuan

dan anak-anak dari semua usia, yang hidup dalam kemiskinan di semua dimensi,

sesuai dengan definisi nasional.

3) Menerapkan secara nasional sistem dan upaya perlindungan sosial yang tepat bagi

semua, termasuk kelompok yang paling miskin, dan pada tahun 2030 mencapai

cakupan substansial bagi kelompok miskin dan rentan.

4) Pada tahun 2030, menjamin bahwa semua laki-laki dan perempuan, khususnya

masyarakat miskin dan rentan, memiliki hak yang sama terhadap sumber daya

ekonomi, serta akses terhadap pelayanan dasar, kepemilikan dan kontrol atas

tanah dan bentuk kepemilikan lain, warisan, sumber daya alam, teknologi baru, dan

jasa keuangan yang tepat, termasuk keuangan mikro

5) Pada tahun 2030, membangun ketahanan masyarakat miskin dan mereka yang

berada dalam kondisi rentan, dan mengurangi kerentanan mereka terhadap


III - 123

kejadian ekstrim terkait iklim dan guncangan ekonomi, sosial, lingkungan, dan

bencana.

Dengan target yang sudah ditetapkan dalam SDGs di atas, maka upaya

penanggulangan kemiskinan yang sudah menjadi tugas bersama-sama antara

pemerintah pusat dan daerah perlu ditingkatkan kembali efektivitasnya. Provinsi

Kepulauan Riau memiliki dua kota yaitu Kota Tanjungpinang sebagai ibukota provinsi

dan Kota Batam, serta memiliki lima kabupaten, yaitu: Kabupaten Karimun, Kabupaten

Bintan, Kabupaten Natuna, Kabupaten Lingga dan Kabupaten Kepulauan Anambas.

Berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 18 Tahun 2005 tentang Kode dan

Data Wilayah Administrasi Pemerintahan terakhir dengan perubahan Permendagri

Nomor 56 Tahun 2015, luas daratan Provinsi Kepulauan Riau seluas 8.201,72 km².

Berdasarkan data BPS pertengahan tahun 2017, jumlah penduduk Provinsi Kepulauan

Riau sebanyak 2.082.694 jiwa. Pertumbuhan penduduk Provinsi Kepulauan Riau

berdasarkan data BPS tergolong tinggi, dengan rata-rata dari 2013 sampai dengan

tahun 2017 sebesar 2,90%, terutama dikontribusikan dari pertumbuhan penduduk Kota

Batam yang mencapai rata-rata sebesar 4,14%. Pertumbuhan penduduk yang besar di

Kota Batam lebih disebabkan oleh migrasi masuk penduduk karena perkembangan

Kota Batam yang sangat pesat sehingga menarik perhatian bagi penduduk dari daerah

lain. Pertumbuhan penduduk terkecil berada di Kabupaten Lingga dengan rata-rata

sebesar 0,42%.

Tingkat kemiskinan di Provinsi Kepulauan Riau dilihat dalam lima tahun terakhir

(2013-2017) cenderung menurun, yaitu dari sebesar 6,35% pada tahun 2013 menjadi

6,13% pada tahun 2017 atau turun sebesar 0,22 poin. Namun dilihat dari kondisi tiga

tahun terakhir, tingkat kemiskinan di Provinsi Kepulauan Riau terus meningkat, yaitu

tahun 2015 sebesar 5,78%, tahun 2016 naik menjadi 5,84% dan tahun 2017 kembali

naik menjadi 6,13%. Selain itu secara absolut, jumlah penduduk miskin di Provinsi

Kepulauan Riau dalam lima tahun terakhir mengalami kenaikan, yaitu tahun 2015

sebanyak 125,02 ribu jiwa dan pada tahun 2017 menjadi sebanyak 128,43 ribu jiwa

atau naik sebanyak 3,41 ribu jiwa. Secara rinci perkembangan tingkat kemiskinan dan

jumlah penduduk miskin di Provinsi Kepulauan Riau dapat dilihat pada Gambar berikut.


III - 124



Kepulauan Riau Tahun 2013-2017 (September)

Tingkat kemiskinan di Provinsi Kepulauan Riau pada tahun 2017 sebesar 6,13%

berada di bawah tingkat kemiskinan Nasional sebesar 10,12%. Jika dilihat berdasarkan

provinsi di wilayah Sumatera, tingkat kemiskinan Provinsi Kepulauan Riau menempati

posisi terendah kedua setelah Provinsi Kepulauan Bangka Belitung (5,30%). Posisi

relatif tingkat kemiskinan Provinsi Kepulauan Riau dikemukakan pada gambar berikut.


Gambar 3. 44 Perbandingan Tingkat Kemiskinan Provinsi Kepulauan Riau dengan Provinsi Lain di

Wilayah Sumatera dan Nasional Tahun 2017 (September)

Penurunan angka kemiskinan dipengaruhi juga oleh besaran Garis Kemiskinan

yang menjadi klasifikasi seseorang termasuk pada kategori miskin atau tidak miskin.

Garis Kemiskinan di Provinsi Kepulauan Riau memiliki kecenderungan kenaikan yang

125,

02

124,

17

114,

83

120,

41

128,

43

6,35 6,40

5,78 5,84

6,13

105,00

110,00

115,00

120,00

125,00

130,00

5,20

5,40

5,60

5,80

6,00

6,20

6,40

6,60

2013 2014 2015 2016 2017

Jumlah Penduduk Miskin Persentase Penduduk Miskin

5,30

6,13

6,75

7,41

7,90

9,28

13,1

0

13,0

4

15,5

9

15,9

2 10,12

0,002,004,006,008,00

10,0012,0014,0016,0018,00


ProvinsiKepulauan

Riau

SumateraBarat

Riau Jambi SumateraUtara

SumateraSelatan

Lampung Bengkulu Aceh

Provinsi Nasional


III - 125

besar dalam lima tahun terakhir (2013-2017), Badan Pusat Statistik (BPS)

mendefinisikan garis kemiskinan yaitu nilai rupiah yang diperlukan agar penduduk dapat

hidup layak secara minimum yang mencakup pemenuhan kebutuhan minimum pangan

dan non-pangan esensial. Garis Kemiskinan adalah harga yang dibayar oleh kelompok

acuan untuk memenuhi kebutuhan pangan sebesar 2.100 kkal/kapita/hari dan

kebutuhan non-pangan esensial seperti perumahan, sandang, kesehatan, pendidikan,

transportasi dan lainnya.

Tren garis kemiskinan di Provinsi Kepulauan Riau menunjukkan peningkatan.

Tahun 2013 garis kemiskinan Provinsi Kepulauan Riau sebesar Rp 398.903,-

/kapita/bulan meningkat menjadi Rp 536.027,-/kapita/bulan pada tahun 2017. Jika

dibandingkan dengan garis kemiskinan Nasional sebesar Rp 387.160,-/kapita/bulan,

garis kemiskinan Provinsi Kepualaun Riau jauh lebih tinggi. Secara rinci dapat dilihat


Sumber : BPS, Berita Resmi Statistik Nasional, 2018 Gambar 3. 45

Perkembangan Garis Kemiskinan Provinsi Kepulauan Riau dan Nasional Tahun 2013–2017 (September) (Rupiah)

Garis kemiskinan Provinsi Kepulauan Riau tahun 2017 (september) sebesar Rp

536.027,-/kapita/bulan. Dibandingkan provinsi lain di Sumatera, garis kemiskinan

Provinsi Kepri tertinggi kedua setelah Provinsi Bangka Belitung. Perbandingan garis

kemiskinan Provinsi Kepri dengan Provinsi Lain di Sumatera dapat dilihat pada Gambar

berikut.

292.951 312.328 309.314 322.748

387.160

398.903 425.967

480.812 502.653 536.027

0,00

100.000,00

200.000,00

300.000,00

400.000,00

500.000,00

600.000,00

2013 2014 2015 2016 2017

Nasional Provinsi Kepulauan Riau


III - 126


Gambar 3. 46 Perbandingan Garis Kemiskinan Provinsi Kepulauan Riau dengan Provinsi Lain di

Wilayah Sumatera Tahun 2017 (September)

Persoalan kemiskinan bukan hanya sekadar berapa jumlah dan persentase

penduduk miskin. Dimensi lain yang perlu diperhatikan adalah tingkat kedalaman dan

keparahan kemiskinan. Selain harus mampu memperkecil jumlah penduduk miskin,

kebijakan kemiskinan juga sekaligus harus bisa mengurangi tingkat kedalaman dan

keparahan kemiskinan. Kondisi kemiskinan di Provinsi Kepulauan Riau dilihat dari

ukuran rata-rata kesenjangan pengeluaran masing-masing penduduk miskin terhadap

garis kemiskinan atau Indeks Kedalaman Kemiskinan (Poverty Gap Index-P1). Indeks

Kedalaman Kemiskinan Provinsi Kepulauan Riau menunjukkan angka yang sangat

tinggi,. P1 Provinsi Kepulauan Riau mengalami peningkatan dari 1,02 pada tahun 2013

menjadi 1,183 pada tahun 2017 . Dengan meningkatnya P1 di Provinsi Kepulauan

Riau menunjukkan ketimpangan pendapatan penduduk miskin terhadap garis

kemiskinan setiap tahunnya semakin naik. Perkembangan Indeks Kedalaman

Kemiskinan dapat dilihat pada Gambar berikut.

536.

027

607.

927

390.

183

462.

768

378.

248

396.

361

465.

181

455.

797

423.

696

454.

124

387.160

0,00

100.000,00

200.000,00

300.000,00

400.000,00

500.000,00

600.000,00

700.000,00

ProvinsiKepulauan

Riau




SumateraUtara

Aceh

Provinsi Nasional


III - 127

Sumber : BPS Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2017

Gambar 3. 47 Perkembangan Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) Provinsi Kepulauan Riau Tahun

2013-2017 (September)

Dibandingkan dengan provinsi lain di Sumatera, indeks kedalaman kemiskinan

Provinsi Kepulauan Riau periode September tahun 2017 berada di posisi teritnggi ke

lima. Perbandingan indeks kedalaman kemiskinan secara rinci dapat dilihat pada

Gambar berikut.

Sumber : BPS, Berita Resmi Statistik Per Provinsi

Gambar 3. 48 Perbandingan Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) Provinsi Kepulauan Riau dengan

Provinsi Lain di Wilayah Sumatera Tahun 2017 (September)

Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) tahun 2016 pada kabupaten/Kota di Provinsi

Kepulauan dengan cakupan tertinggi berada di kabupaten Lingga sebesar 2,07 berada

di atas Provinsi Kepulauan Riau dan Nasional, selanjutnya yang berada di atas Provinsi

1,02

0,74

0,86

0,714

1,183

0,40

0,50

0,60

0,70

0,80

0,90

1,00

1,10

1,20

1,30

2013 2014 2015 2016 2017

Provinsi Kepulauan Riau

1,18

3

0,56

5 2,11

4 2,76

2,40

2

0,99

2

0,95

9

0,99

0

1,49

9

2,91

7 1,790

0,00

0,50

1,00

1,50

2,00

2,50

3,00

3,50

ProvinsiKepulauan

Riau




SumateraUtara

Aceh

Provinsi Nasional


III - 128

Kepulauan riau dan dibawah Nasional yaitu Kota Tanjungpinang (1,43); dan Kabupaten

Karimun (0,92), dan yang berada di bawah Provinsi Kepulauan Riau dan Nasional ada

Kabupaten Bintang(0,71); Kabupaten Natuna (0,22); Kabupaten Kep.Anambas (0,56);

dan Kota Batam (0,49).

Sumber : BPS Kepulauan Riau, 2018

Gambar 3. 49 Posisi Relatif Indeks Kedalaman (P1) Kabupaten/Kota Provinsi Kepulauan Riau

Untuk melihat sebaran pengeluaran penduduk di antara penduduk miskin itu

sendiri diukur dengan menggunakan Indeks Keparahan Kemiskinan (Poverty Severity

Index – P2), yaitu ukuran indeks yang memberikan gambaran mengenai penyebaran

pengeluaran di antara penduduk miskin. Semakin tinggi nilai indeks, semakin tinggi

ketimpangan pengeluaran di antara penduduk miskin. Selama kurun waktu 2013-2017

indeks keparahan kemiskinan Provinsi Kepulauan Riau cenderung meningkat dari

sebesar 0,26 pada tahun 2013 menjadi 0,313 pada tahun 2017, yang menunjukkan ada

pergeseran penurunan ketimpangan pendapatan di antara penduduk miskin itu sendiri.

Indeks Keparahan Kemiskinan mengindikasikan bahwa ketimpangan rata-rata

pengeluaran penduduk miskin relatif rendah.

Perkembangan Indeks Keparahan Kemiskinan di Provinsi Kepulauan Riau dapat

dilihat pada Gambar dibawah ini.

0,92

0,71

0,22

2,07

0,56

0,49

1,43

0,714

1,74

-

0,50

1,00

1,50

2,00

2,50




III - 129


Gambar 3. 50 Perkembangan Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) (Indeks) Provinsi Kepulauan Riau,

Tahun 2013 – 2017 (September)

Perkembangan Indeks keparahan kemiskinan (P2) Provinsi Kepulauan Riau

dibandingkan dengan provinsi lain di wilayah Sumatera berada pada posisi terendah ke

lima. Perbandingan indeks keparahan kemiskinan selengkapnya dapat dilihat pada

Gambar berikut.


Gambar 3. 51 Perbandingan Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) Provinsi Kepulauan Riau dengan

Provinsi Lain di Wilayah Sumatera Tahun 2017 (September)

Sedangkan Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) Kabupaten/Kota di Provinsi

Kepulauan Riau pada tahun 2016 dengan capaian tertinggi berada pada Kabupaten

Lingga sebesar 0,44 berada di atas Provinsi Kepualaun Riau dan capaian yang sama

0,26

0,18

0,23

0,147

0,313

0,10

0,15

0,20

0,25

0,30

0,35

2013 2014 2015 2016 2017

Provinsi Kepulauan Riau

0,31

3 0,11

1

0,53

2 0,71

0,62

6

0,19

2

0,18

7

0,23

3

0,36

6 0,78

1

0,460

0,000,100,200,300,400,500,600,700,800,90

ProvinsiKepulauan

Riau




SumateraUtara

Aceh

Provinsi Nasional


III - 130

dengan Nasional, selanjutnya capaian yang berada di atas Provinsi Kepulauan Riau

dan Nasional yaitu Kabupaten Karimun (0,22); dan Kota Tanjungpinang (0,29)

sedangkan untuk capaian yang berada di Bawah Provinsi Kepulauan Riau dan Nasional

yaitu Kabupaten Bintan (0,12); Kabupaten Natuna (0,02); Kabupaten Kep. Anambas

(0,08); dan Kota Batam (0,1).

Sumber: BPS Provinsi Kepulauan Riau, 2018

Gambar 3. 52 Posisi Relatif Indeks Keparahan (P2) Kabupaten/Kota Provinsi Kepulauan Riau

Dengan melihat tren penurunan pada Grafik P1 dan P2 di atas, masih perlu

perhatian serius karena tren P1 dan P2 walaupun menunjukkan peningkatan dalam lima

tahun terakhir (2013-2017) akan tetapi kinerja tahunannya tidak konsisten. Kondisi P1

dan P2 menunjukkan kinerja yang fluktuatif sehingga akan berpengaruh besar terhadap

kenaikan angka kemiskinan di Provinsi Kepulauan Riau.

Pada tahun 2017, Nilai Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) dan Indeks

Keparahan Kemiskinan (P2) di daerah perdesaan lebih tinggi daripada di daerah

perkotaan. Pada September 2017, nilai Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) untuk

daerah perkotaan sebesar 0,599 sementara di daerah perdesaan jauh lebih tinggi, yaitu

mencapai 1,275. Sementara itu nilai Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) untuk

perkotaan adalah 0,107 sedangkan di daerah perdesaan mencapai sebesar 0,324.

Pada dasarnya, kemiskinan adalah tidak adanya kemampuan untuk mencapai

kehidupan yang layak. Permasalahan kemiskinan di Provinsi Kepulauan Riau tidak

hanya mendasarkan pada persoalan pendapatan dan daya beli masyarakat serta

kepemilikan modal. Sisi lain persoalan kemiskinan juga dikarenakan lemahnya

masyarakat dalam mencukupi kebutuhan pangan sehari-hari, sandang, perumahan,

pendidikan dan pelayanan kesehatan. Persoalan kemiskinan bersifat lintas sektor untuk

0,22

0,12

0,02

0,44

0,08

0,1

0,29

0,147

0,44

00,050,1

0,150,2

0,250,3

0,350,4

0,450,5




III - 131

itu penanganannya membutuhkan keterpaduan antar perangkat daerah dan pihak-pihak

yang dapat berkontribusi pada peningkatan kesejahteraan penduduk miskin.

Persoalan kemiskinan di Provinsi Kepulauan Riau secara makro menyentuh pada

berbagai urusan pembangunan. Kesenjangan pendapatan masyarakat miskin terhadap

garis kemiskinan masih tinggi dengan nilai indeks kedalaman kemiskinan masih diangka

1,98 hampir menyentuh angka 2. Masih besarnya angka kesenjangan pendapatan

penduduk miskin menyebabkan masyarakat miskin masih sulit untuk keluar dari garis

kemiskinan.

Persoalan kemiskinan termasuk pada isu lemahnya pengembangan

perekonomian dan inovasi daerah, tingginya Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT),

Belum optimalnya ketersediaan dan kualitas infrastruktur wilayah yang di dalamnya

berkaitan dengan cakupan tersedianya air bersih, penanganan pemukiman kumuh,

pelayanan akses transportasi serta perbaikan rumah tidak layak huni (RTLH).

Peningkatan kualitas sumberdaya manusia yang masih belum merata dan optimal

menjadi persoalan kemiskinan yang antara lain di dalamnya dapat dilihat dari

rendahnya rata-rata lama sekolah dan rendahnya derajat kesehatan masyarakat.

Melihat kecenderungan angka kemiskinan Provinsi Kepulauan Riau semakin

meningkat mulai tahun 2016 sampai ke 2017, angka kemiskinan Provinsi Kepulauan

Riau tahun 2017 sebesar 6,13% dengan target pada tahun 2021 diturunkan menjadi

5,53%. Artinya lima tahun ke depan, angka kemiskinan harus menurun sebesar 0,6%.

Tabel III. 40

Target Penurunan Angka Kemiskinan dalam RPJMD Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2017-2021


Persentase Penduduk Miskin

% 6,13 6,13 5,98 5,83 5,68 5,53

Sumber : RPJMD Provinsi Kepulauan Riau, tahun 2017-2021

3.3.6 Kesempatan Kerja Terkini : Investasi SDM Tenaga Kerja Melalui Peningkatan Pendidikan dan Pelatihan, serta Peningkatan Infrastruktur Pendidikan dan Pelatihan akan Meningkatkan Produktivitas Tenaga Kerja, Difusi Teknologi, dan Pertumbuhan Usaha Mikro Kecil (UMK) Berbasis Potensi Lokal.

1. Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) Menurut BPS, TPAK adalah banyaknya angkatan kerja terhadap banyaknya

penduduk usia 15 tahun ke atas. Angkatan kerja sendiri adalah penduduk usia kerja

(15 tahun ke atas) yang melakukan kegiatan bekerja secara aktif atau sedang


III - 132

mencari pekerjaan. (BPS, 2017). Dengan demikian semakin tinggi TPAK

menunjukkan bahwa semakin tinggi pula pasokan tenaga kerja (labour supply)

yang tersedia untuk memproduksi barang dan jasa dalam suatu perekonomian.

Penduduk usia kerja yang aktif secara ekonomi di Provinsi Kepulauan Riau pada

tahun 2017 sebesar 66,41% termasuk kategori tinggi. Kategori capaian TPAK dapat

dikategorikan sebgai berikut:

0,00% - 19,99% = Sangat Rendah

20,00% - 39,99% = Rendah

40,00% - 59,99% = Sedang

60,00% - 79,99% = Tinggi

80,00% - 100,00% = Sangat Tinggi

Gambaran kondisi capaian TPAK Provinsi Kepulauan Riau selama kurun

waktu 2013 – 2017 terlihat pada grafik berikut:

Sumber : BPS, Buku Saku dan Indikator Sosial Kepri, 2015-2017

Gambar 3. 53 Perkembangan TPAK Provinsi Kepulauan Riau dan Nasional Tahun 2013-2017

Grafik di atas menunjukkan bahwa TPAK Provinsi Kepulauan Riau masih

berada di bawah TPAK Nasional. Apabila dibandingkan dengan Provinsi lainnya di

Pulau Sumatera, TPAK Provinsi Kepulauan Riau sebesar 66,41 berada diposisi 5

terendah dibawah Provinsi Bangka Belitung, Aceh, Riau, Sumatera Barat.

Perbandingan TPAK Provinsi Kepulauan Riau dengan Provinsi di Pulau Sumatera

terlihat pada grafik berikut:

65,58

65,95

65,07

65,93

66,41

66,7766,61

65,76

66,34

66,67

64

64,5

65

65,5

66

66,5

67

2013 2014 2015 2016 2017

Provinsi Kepulauan Riau Nasional


III - 133

Sumber : BPS Masing-masing Provinsi


Provinsi Lain di Wilayah Sumatera Tahun 2017 (%)

Kualitas SDM menjadi Tantangan Pembangunan Ekonomi Pertumbuhan

ekonomi dan penyerapan tenaga kerja saling berkaitan dan menguatkan. Namun,

untuk menciptakan ekonomi yang kuat, tenaga kerja yang berkualitas adalah syarat

yang yang harus dipenuhi. Hasil Sakernas 2016 menunjukkan bahwa tingkat

pendidikan tenaga kerja Kepulauan Riau masih rendah karena sebagian besar

berpendidikan SLTA ke bawah. Tenaga kerja yang berpendidikan Sekolah Dasar

(SD) sebesar 13,05 %, bahkan masih terdapat 7,86% yang tidak tamat SD.

Tenaga kerja dengan kualitas pendidikan yang rendah, akan berdampak

pada rendahnya daya tawar tenaga kerja di Kepulauan Riau. Hal tersebut akan

menyebabkan tidak tertampungnya mereka pada lapangan pekerjaan yang lebih

profesional yang mensyaratkan keahlian dan kualifikasi tinggi.

63,7

4

63,7

4

64,0

0

66,2

9

66,4

1

67,5

2

67,8

3

68,8

0

69,3

0

69,5

0

66,67

60,00

61,00

62,00

63,00

64,00

65,00

66,00

67,00

68,00

69,00

70,00


Aceh Riau SumateraBarat

KepulauanRiau

Jambi Lampung SumateraUtara

Bengkulu SumateraSelatan

Provinsi Nasional


III - 134


Gambar 3. 55 Persentase Penduduk Usia 15 Tahun Ke Atas yang Bekerja Menurut Pendidikan yang

Ditamatkan di Kepulauan Riau Tahun 2016

Pendidikan dan latihan merupakan salah satu bentuk investasi di bidang

SDM yang dapat meningkatkan produktivitas tenaga kerja. Meskipun tenaga kerja

di Kepulauan Riau masih didominasi oleh tenaga kerja berpendidikan SLTA ke

bawah, namun berdasarkan data Sakernas 2012-2016, tenaga kerja berpendidikan

SLTA ke atas justru meningkat selama rentang tahun tersebut. Semakin tinggi

pendidikan yang dimiliki oleh tenaga kerja, maka semakin tinggi pula produktivitas

yang bisa dicapainya. Tenaga kerja yang memiliki pendidikan SLTA ke atas di

Kepulauan Riau meningkat dari 58,14% pada tahun 2012 menjadi 62,81% pada

tahun 2016.


Gambar 3. 56 Persentase Tenaga Kerja dengan Pendidikan SLTA Ke Atas di Provinsi Kepulauan

Riau Tahun 2012-2016

0,40

7,86

13,05

15,88

45,36

17,45Tidak Sekolah

Tidak Tamat SD

SD

SLTP

SLTA

Perguruan Tinggi

58,1458,5

59,22

60,77

62,81

55

56

57

58

59

60

61

62

63

64

2012 2013 2014 2015 2016


III - 135

Sementara itu, pencari kerja yang terdaftar di Kepulauan Riau selama 2013-

2016 juga didominasi oleh pendidikan SLTA ke atas dibandingkan pendidikan SLTA

ke bawah.


Gambar 3. 57 Distribusi Persentase Pencari Kerja yang Terdaftar di Kepulauan Riau

Tahun 2013-2016

Sesungguhnya, pendidikan dapat meningkatkan produktivitas secara tidak

langsung. SDM yang berpendidikan menggunakan sumber daya lain lebih efisien

sehingga menjadi lebih produktif. Dengan pendidikan pula proses produksi menjadi

lebih baik. Dilihat rata-rata lama sekolah Provinsi Kepulauan Riau tahun 2016

mencapai sebesar 9,67 tahun pada tahun 2016, berarti bahwa pembangunan

bidang pendidikan di Provinsi Kepulauan Riau telah mampu memenuhi wajib

belajar 9 tahun bagi masyarakat yang menjadi kebijakan pemerintah pusat,

meskipun secara Nasional pencapaian rata-rata lama sekolah masih di bawah 9

tahun, secara rinci dapat dilihat pada Gambar berikut.

3,67

49,01

3,46

16,4

96,33

50,99

96,54

83,6

0

20

40

60

80

100

120

2013 2014 2015 2016

SLTP ke Bawah

SLTA Ke atas


III - 136

Gambar 3. 58

Perkembangan Rata-Rata Lama Sekolah Provinsi Kepulauan Riau dan Nasional Tahun 2012-2016

Dilihat dari rata-rata lama sekolah masing-masing Kabupaten/Kota,

pencapaian wajib belajar 9 tahun diikuti Kota Tanjungpinang dan Kota Batam, yang

ditunjukkan posisi relatif rata-rata lama sekolah Kota Tanjungpinang dan Kota

Batam berada di atas di Provinsi Kepulauan Riau, yaitu Kota Batam sebesar 11,10

tahun dan Kota Tanjungpinang sebesar 9,96 tahun. Namun 5 Kabupaten perlu

upaya keras dalam peningkatan rata-rata lama sekolah, yaitu Kab. Lingga (5,85

tahun), Kep. Anambas (6,63 tahun), Karimun (7,75 tahun), Bintan (8,83 tahun) dan

Natuna (8,46 tahun).

Gambar 3. 59

Rata-Rata Lama Sekolah Kabupaten/Kota di Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2016

Aksesibilitas penduduk terhadap pelayanan pendidikan sekolah menengah

dilihat dari Angka Partisipasi Kasar di Provinsi Kepulauan Riau untuk jenjang

9,58 9,63 9,64 9,65 9,67

8,08 8,14

7,73 7,84 7,95

7

7,5

8

8,5

9

9,5

10

2012 2013 2014 2015 2016Kepulauan Riau Nasional

5,85

6,63

7,75

8,33

8,46

9,96

11,1

9,67

0

2

4

6

8

10

12


Karimun Bintan Natuna KotaTanjungpinang

Kota Batam

Kabupaten/Kota Provinsi Kepulauan Riau


III - 137

SMA/MA/SMK/Paket C menunjukkan belum mencapai angka 100%, masih sebesar

85,17%. Secara rinci dapat dilihat pada gambar berikut ini.

Gambar 3. 60

Perkembangan Angka Partisipasi Kasar (APK) SMA/SMA/MA/SMK/Paket C Tahun 2011-2016

Sedangkan Angka Partisipasi Murni di Provinsi Kepulauan Riau untuk

jenjang SMA/MA/SMK/Paket C pada tahun 2017 masih dibawah 100%, yaitu

sebesar 71,98%. Secara rinci dapat dilihat pada Gambar berikut ini.

Gambar 3. 61

Perkembangan Angka Partisipasi Murni (APM) SMA/MA/SMK di Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2012-2017

Penduduk berumur 15 tahun menurut tingkat pendidikan yang ditamatkan

di Provinsi Kepulauan Riau tahun 2017 didominasi lulusan SMA/MA sebesar

63,5 64

75,1

81,79 82,2385,17

50

55

60

65

70

75

80

85

90

2011 2012 2013 2014 2015 2016

Angka Partisipasi Kasar (APK) SMA/MA/SMK Paket C

61,78 62

67,61

71,5874,59

71,98

50

55

60

65

70

75

80

2012 2013 2014 2015 2016 2017

Angka Partisipasi Murni (APM) SMA/MA/SMK


III - 138

33,24%, kemudian lulusan SD/MI sebesar 28,93%, selanjutnya lulusan SMP/MTs

sebesar 17,09%. Pendidikan yang ditamatkan dengan capaian terendah Diploma I

dan Diploma II sebesar 0,37%, selengkapnya dapat dilihat pada gambar berikut.

Gambar 3. 62

Penduduk Berumur 15 Tahun Ke atas menurut Ijazah/STTB Tertinggi yang dimiliki Tahun 2017

Kesimpulannya, APK dan APM jenjang SMA/MA/SMK/Paket C perlu terus

ditingkatkan untuk mencapai angka 100%, serta peningkatan tingkat pendidikan

terakhir yang ditamatkan pada penduduk usia 15 tahun ke atas, sehingga

peningkatan pendidikan akan meningkatkan efisiensi seluruh faktor produksi. Hal

inilah yang membedakan antara negara kaya dan negara miskin. Negara miskin

tidak mampu meningkatkan produktivitas karena investasi SDM yang rendah dan

tidak mampu mengadopsi teknologi yang baru.

2. Tingkat pengangguran Terbuka (TPT)

Indikator Utama lain selain TPAK adalah Tingkat Pengangguran Terbuka

(TPT). Tingkat Penganggur Terbuka, yang selanjutnya disingkat TPT, adalah rasio

antara banyaknya penganggur terbuka dengan jumlah angkatan kerja (BPS, 2017).

Pengangguran terbuka adalah angkatan kerja yang sedang mencari pekerjaan,

mempersiapkan usaha, tidak mencari pekerjaan karena tidak mungkin

mendapatkan pekerjaan, sudah memiliki pekerjaan tetapi belum bekerja, dan

tingkat pengangguran terbuka adalah Persentase jumlah pengangguran terhadap

jumlah angkatan kerja.

Pengertian dari pengangguran terbuka (open unemployment) adalah:

a. Mencari pekerjaan yaitu kegiatan seseorang yang tidak bekerja dan pada

9,55

28,93

17,09

33,24

11,55

0,372,6 6,67

Tidak Mempunyai Ijazah

SD/MI

SMP/MTs

SMA/MA

SMK/MAK

Diploma I dan Diploma II

Akademi/Diploma III

Diploma IV/S1/S2/S3


III - 139

saat survei orang tersebut sedang mencari pekerjaan baik yang belum pernah

bekerja maupun sudah pernah bekerja namun karena suatu hal berhenti atau

diberhentikan dan sedang berusaha mencari pekerjaan.

b. Mempersiapkan usaha adalah suatu kegiatan yang dilakukan seseorang

dalam rangka mempersiapkan suatu usaha atau pekerjaan baru, yang

bertujuan untuk memperoleh penghasilan atau keuntungan atas resiko

sendiri, baik dengan atau tanpa mempekerjakan buruh atau pekerja dibayar

maupun tidak

c. Tidak mencari pekerjaan, karena merasa tidak mungkin mendapat pekerjaan.

d. Sudah mempunyai pekerjaan akan tetapi belum mulai bekerja seminggu yang

lalu.

(konsep ILO tahun 2001, hal 97 “An ILO Manual on Concept and Method)

Setengah pengangguran adalah mereka yang bekerja di bawah jam kerja

normal (kurang dari 35 jam se minggu). Pengangguran merupakan masalah

ketenagakerjaan yang besar dan komplek di Indonesia, karena menyangkut jutaan

jiwa dan mempengaruhi sekaligus dipengaruhi oleh banyak faktor yang saling

berinteraksi. Faktor demografi sebagai salah satu faktor yang berpengaruh

terhadap jumlah dan komposisi angkatan kerja. Keberhasilan menurunkan angka

kelahiran dan kematian juga berdampak pada pertumbuhan penduduk usia kerja

yang jauh lebih cepat dari pada pertumbuhan penduduk secara keseluruhan.

Faktor lain yang juga berpengaruh adalah masih sulitnya arus masuk modal

asing, perilaku proteksionis sejumlah negara-negara maju dalam menerima ekspor

negara-negara berkembang, iklim investasi, pasar global, berbagai regulasi dan

perilaku birokrasi yang kurang kondusif bagi pengembangan usaha, serta tekanan

kenaikan upah di tengah dunia usaha yang masih lesu. Masalah lain, yang tak

kalah pentingnya adalah pelaksanaan otonomi daerah yang dalam banyak hal

seringkali tidak mendukung terciptanya lapangan kerja atau "tidak ramah" terhadap

tenaga kerja. Masalah ketenagakerjaan secara langsung maupun tidak langsung

berimbas pada masalah-masalah lainnya termasuk kemiskinan, ketidakmerataan

pendapatan, pertumbuhan ekonomi, urbanisasi, dan stabilitas politik. Dengan

demikian, masalah ketenagakerjaan di Indonesia bersifat multidimensi, sehingga

juga memerlukan cara pemecahan yang multidimensi pula. (Muhajir, 2002)

Persentase jumlah penganggur terhadap jumlah angkatan kerja disebut

dengan Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT). TPT menunjukkan bahwa terdapat


III - 140

banyak angkatan kerja yang tidak terserap pada pasar kerja. TPT Provinsi

Kepulauan Riau pada Agustus 2017 mencapai 7,16%, kondisi ini menurun

dibandingkan dengan TPT Agustus 2016 sebesar 7,69%, seperti terlihat pada

Gambar berikut ini.


Gambar 3. 63 Perkembangan Tingkat Pengangguran Terbuka di Provinsi Kepulauan Riau

dan Nasional Tahun 2013-2017

Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) di Provinsi Kepulauan Riau pada

tahun 2017 mencapai 7,16%, mengalami peningkatan dibandingkan tahun 2013

sebesar 5,63%. Dibandingkan dengan Provinsi lain di Wilayah Sumatera, tingkat

pengangguran terbuka di Provinsi Kepulauan Riau paling tinggi, seperti terlihat




Provinsi Lain di Wilayah Sumatera Tahun 2017 (%)

6,17

5,94 6,18

5,61 5,505,63

6,69

6,20

7,69

7,16

5,00

5,50

6,00

6,50

7,00

7,50

8,00

2013 2014 2015 2016 2017


7,16

3,78 4,33

3,74 4,

39

3,87

6,22

5,58 5,6 6,

57

5,50

0,00

1,00

2,00

3,00

4,00

5,00

6,00

7,00

8,00

KepulauanRiau




SumateraUtara

Aceh

Provinsi Nasional


III - 141

3. Tingkat Kesempatan Kerja (TKK) Tenaga Kerja Kepulauan Riau secara Kuantitas Potensi kekuatan ekonomi

Kepulauan Riau tidak hanya dari Sumber Daya Alam, namun juga dari Sumber

Daya Manusia (SDM) sebagai faktor produksi. Oleh sebab itu, SDM yang banyak

dan berkualitas merupakan investasi yang dapat mendorong pertumbuhan

ekonomi. Dengan jumlah penduduk sebesar 2,03 juta orang dan jumlah angkatan

kerja sebesar 931.435 orang pada tahun 2016, maka Kepulauan Riau tidak

kesulitan dalam hal penyediaan tenaga kerja. Pertumbuhan penduduk Kepulauan

Riau yang meningkat setiap tahunnya juga menjadi kunci sukses bagi peningkatan

daya saing di Kepulauan Riau. Dengan dukungan peningkatan kualitas pendidikan

dan keterampilan, akan berdampak pada peningkatan produktivitas tenaga kerja

dan peningkatan daya saing di Kepulauan Riau.


Gambar 3. 65 Jumlah Angkatan Kerja dan Tenaga Kerja di Kepulauan Riau Tahun 2012-2016

Kesempatan Kerja merupakan peluang seorang penduduk usia kerja yang

termasuk angkatan kerja untuk bekerja. Kesempatan kerja menggambarkan

kesempatan seseorang untuk terserap pada pasar kerja. Banyaknya angkatan kerja

dan penduduk yang bekerja selama lima tahun terakhir di Kepulauan Riau

cenderung meningkat. Dengan kata lain, Tingkat Kesempatan Kerja (TKK) pada

tahun 2017 adalah sebesar 92,84%.

895.

443

891.

988

912.

904

931.

435

1.05

3.41

5

966.

091

814.

427

836.

670

830.

438

859.

813

985.

619

896.

931

-

200.000

400.000

600.000

800.000

1.000.000

1.200.000


2015 2016 2017

Angkatan Kerja Penduduk yang Bekerja


III - 142


Gambar 3. 66 Tingkat Kesempatan Kerja Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2013-2017

Tingkat Kesempatan kerja di Provinsi Kepulauan Riau cenderung

mengalami penurunan selama kurun waktu lima tahun dari 94,37% (2013) menjadi

92,84% (2017). Meskipun demikian angka tersebut masih menggambarkan

Kesempatan kerja di Provinsi Kepulauan Riau tahun 2017 cukup besar. Sebagian

kesempatan kerja berada pada sektor perdagangan, rumah makan dan jasa

akomodasi; industri pengolahan; dan Jasa Kemasyarakatan, Sosial dan

Perorangan.

Tabel III. 41 Penduduk Usia 15 Tahun Ke Atas yang Bekerja Menurut Lapangan Usaha Provinsi

Kepulauan Riau, 2015 – 2017

No Lapangan usaha 2015 2016 2017

Februari Agustus Februari Agustus Februari Agustus 1 Pertanian,

Perkebunan, Kehutanan, Perburuan dan Perikanan

118.540 92.243 106.312 102.943 124.481 78.782

2 Pertambangan dan Penggalian

6.520 13.992 5.753 15.265 7.519 8.773

3 Industri Pengolahan 191.307 207.230 174.805 144.005 155.686 191.572

4 Listrik, Gas dan Air Minum

3.251 2.775 9.410 2.945 7.976 5.951

5 Konstruksi 59.754 68.849 69.885 54.696 64.121 90.041

6 Perdagangan, Rumah Makan dan Jasa Akomodasi

161.146 199.300 188.945 225.405 251.772 235.539

7 Transportasi, Pergudangan dan Komunikasi

73.435 54.890 73.767 57.638 58.308 56.446

94,37

93,31

93,8

92,31

92,84

91

91,5

92

92,5

93

93,5

94

94,5

95

2013 2014 2015 2016 2017


III - 143

No Lapangan usaha 2015 2016 2017

Februari Agustus Februari Agustus Februari Agustus 8 Lembaga Keuangan,

Real Estate, Usaha Persewaan & Jasa Perusahaan

45.957 30.103 28.374 24.301 46.435 39.226

9 Jasa Kemasyarakatan, Sosial dan Perorangan

154.517 167.288 173.187 232.615 269.321 190.602

Total 814.427 836.670 830.438 859.813 985.619 896.931 Sumber : BPS Provinsi Kepulauan Riau, 2018

Permasalahan ketenagakerjaan yang terjadi di Provinsi Kepulauan Riau

saat ini adalah masih tingginya tingkat pengangguran terbuka. Tingginya tingkat

pengangguran terbuka disebabkan oleh tidak seimbangnya permintaan tenaga

kerja yang dalam hal ini lowongan pekerjaan dan penempatan tenaga kerja dengan

supply tenaga kerja. Pertumbuhan Permintaan tenaga kerja lebih sedikit

dibandingkan dengan pertumbuhan supply tenaga kerja. Setiap tahun lulusan

Sekolah Menengah Kejuruan dan lulusan perguruan tinggi bertambah namun daya

serap tenaga kurang. Kurangnya daya serap tenaga kerja ini disebabkan oleh

kurangnya lowongan pekerjaan di satu sisi, dan kualifikasi atau ketrampilan tenaga

kerja tidak sesuai dengan kualifikasi tenaga kerja yang dibutuhkan oleh perusahaan

atau pengguna tenaga kerja. Dengan demikian pada sisi supply tidak saja

banyaknya penganggur tetapi juga banyaknya penganggur dan pencari kerja yang

kurang memiliki ketrampilan yang cukup sesuai dengan kualifikasi tenaga kerja

yang diminta oleh pengguna tenaga kerja.

Hal ini akan menimbulkan tingginya pengangguran sebagai akibat dari tidak

tertampungnya tenaga profesional dengan keahlian khusus. Namun, di sisi lain

tidak tertampungnya pekerja profesional akan menciptakan lapangan pekerjaan

pada kegiatan informal.

Tabel III. 42 Jumlah Tenaga Kerja Usaha/Perusahaan Menurut Skala Usaha dan Kabupaten/Kota di

Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2016 (BPS, SE2016-L)

No. Kabupaten/Kota Skala Usaha Jumlah Mikro Kecil Menengah Besar 1. Karimun 29.124 11.226 8.355 12.901 61.606 2. Bintan 23.694 8.472 6.671 13.120 51.957 3. Natuna 13.409 5.632 1.420 238 20.699 4. Lingga 14.701 4.952 1.080 19 20.752 5. Kep. Anambas 8.300 4.481 1.267 1.563 15.661 6. Batam 105.192 51.805 110.313 144.215 411.525 7. Tanjungpinang 27.608 12.011 15.286 5.070 59.975 Jumlah 222.028 98.579 144.392 177.126 642.125


III - 144

Kegiatan informal biasanya merupakan Usaha Mikro Kecil (UMK) yang

memang menjadi salah satu andalan penduduk Kepulauan Riau. Berdasarkan hasil

SE2016, jumlah tenaga kerja UMK non pertanian di Kepulauan Riau tercatat

sebanyak 320,6 ribu orang (49,93%). Sebaran menurut kabupaten/kota

menunjukkan bahwa jumlah tenaga kerja UMK mendominasi keseluruhan tenaga

kerja di luar kategori pertanian, kecuali Kota Batam yang didominasi oleh Usaha

Menengah Besar (UMB). Secara total, sentralisasi tenaga kerja UMK masih tetap

berada di Kota Batam (48,97%).

Untuk UMK, Kategori Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi dan

Perawatan Mobil & Sepeda Motor menyerap tenaga kerja paling banyak dengan

penggunaan tenaga kerja lebih dari 143 ribu orang. Penyediaan Akomodasi Dan

Penyediaan Makan Minum merupakan usaha yang menyerap tenaga kerja tertinggi

lainnya. Khusus aktivitas pendidikan, mayoritas usaha diselenggarakan oleh

pemerintah dan bersifat nonprofit, yang secara konsep dikategorikan sebagai UMK,

sehingga tenaga kerja yang digunakan menambah jumlah tenaga kerja UMK.

UMK tidak hanya merupakan tumpuan mata pencaharian penduduk

Kepulauan Riau, tetapi juga sumber aktivitas yang memperkuat sendi

perekonomian baik pada tingkat nasional maupun regional. Beberapa penelitian

membuktikan bahwa UMK merupakan usaha yang memiliki fleksibilitas dan

ketahanan yang tinggi terhadap goncangan ekonomi global. Proteksi ekonomi dan

penguatan investasi pada skala usaha mikro kecil harus tetap diperkuat untuk

mendukung keberlanjutan perekonomian bangsa.

Untuk UMB menjadi Sumber Mata Pencaharian Utama Tenaga kerja

Kepulauan Riau mayoritas berpendidikan Sekolah Lanjutan Tingkat Atas (SLTA) ke

bawah, keberadaan dan kelangsungan industri pengolahan di dalam perekonomian

Kepulauan Riau masih yang berperan dalam menyediakan peluang kerja bagi

angkatan kerja. Kegiatan industri pengolahan mampu menampung tenaga kerja

dengan keahlian yang kurang. Sebagai dampak positif kegiatan industri pengolahan

adalah berkurangnya pengangguran.

Sementara itu, bagi UMB stimulasi investasi di luar Kota Batam sudah

selayaknya diperkuat dengan mengidentifikasi keunggulan komparatif masing-

masing wilayah agar kualitas daya saing Kepulauan Riau tetap terjaga. Hal ini

ditengarai dengan tingginya jumlah tenaga kerja di Kota Batam yang mencapai

hampir dua per tiga dari keseluruhan tenaga kerja nonpertanian di Kepulauan Riau.

Disparitas wilayah merupakan hal yang masih menjadi permasalahan

pembangunan di Kepulauan Riau, oleh sebab itu pembangunan berbasis sumber


III - 145

daya ekonomi lokal menjadi salah satu fokus pemerintah saat ini. Tidak hanya

untuk pemerataan ekonomi, tetapi juga ditujukan untuk pemerataan kualitas SDM.

Ketersediaan infrastruktur seperti sarana transportasi dan komunikasi

mendukung peningkatan produktivitas dari dua sisi, baik dari input maupun output.

Dari sisi output, infrastruktur merupakan hal penting dalam menunjang proses

produksi dan distribusi yang nantinya akan berdampak pada peningkatan output.

Dari sisi input tenaga kerja, infrastruktur transportasi dan komunikasi juga

merupakan sarana untuk meningkatkan mobilitas dan konektivitas tenaga kerja.

Sayangnya, keberadaan infrastruktur tersebut di Kepulauan Riau cukup bervariasi

antarkabupaten/ kota. Di wilayah Kabupaten Kepulauan Anambas, Kabupaten

Natuna, dan Kabupaten Lingga masih jauh ketertinggalan dari segi infrastruktur

dibandingkan dengan wilayah Kota Batam, Kota Tanjungpinang, Kabupaten Bintan,

dan Kabupaten Karimun. Hal ini menjadi tantangan tersendiri untuk meningkatkan

produktivitas dari sisi produksi.

Dari sisi pembangunan keterampilan tenaga kerja, infrastruktur pendidikan

dan pelatihan sangat vital dalam peningkatan produktivitas. Sayangnya, aspek-

aspek geografis yang kepulauan dan juga ketidakmerataan pembangunan

infrastruktur ini menjadi permasalahan lain dalam pembangunan ekonomi di

Kepulauan Riau.

Sementara itu, indikator yang dapat dijadikan sebagai acuan untuk

menggambarkan keberadaan sarana pendidikan dan pelatihan adalah jumlah

lembaga penyelenggara pelatihan kerja seperti Balai Latihan Kerja (BLK). Idealnya,

BLK ini tersedia sampai tingkat kabupaten/kota dengan jumlah yang cukup, namun

sampai saat ini di Kepulauan Riau hanya memiliki 3 unit saja, yaitu: BLK Batam

(kewenangan Pemerintah Kota batam), BLK Natuna (kewenangan Pemerintah

Kabupaten Natuna), dan BLK Kepulauan Riau (kewenangan Pemerintah Provinsi

Kepulauan Riau). Untuk wilayah Sumatera, jumlah BLK di Kepulauan Riau masih

jauh lebih sedikit dibandingkan dengan Aceh atau Sumatera Utara. Padahal,

saranasarana tersebut sangat membantu dalam meningkatkan skill atau kapabilitas

pekerja di Kepulauan Riau.


III - 146


Gambar 3. 67 Jumlah Balai Latihan Kerja (BLK) Menurut Provinsi di Sumatera Tahun 2017

Hasil kajian indikator ketenagakerjaan memberikan implikasi pada adanya

sinergitas dengan pemerintah Implikasi terhadap RPJMD Provinsi Kepulauan Riau

Tahun 2016-2021. Target Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) dan TPAK

(Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja) telah ditetapkan dalam RPJMD Provinsi

Kepulauan Riau terlihat pada tabel berikut:

Tabel III. 43

Target TPT Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2016-2021


TPT (Tingkat Pengangguran Terbuka)

% 7,16 7,16 7,02 6,88 6,74 6,60

TPAK (Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja)

% 66,41 66,30 66,68 67,05 67,43 67,80

Sumber: RPJMD Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2016-2021

Dari tabel di atas terlihat bahwa target TPT selama tahun 2017-2021 cukup

moderate yaitu berada pada kisaran 7,8%, sedangkan realisasi pada tahun 2017

TPT sebesar 7,16% sama dengan target tahun 2017, capaian pada tahun 2018

belum diketahui namun diproyeksikan pada kisaran 7,02%. Melihat perilaku data

past performance di atas target TPT 2018 maupun target-target tahun berikutnya

sampai dengan akhir perencanaan RPJMD tahun 2021 optimistis akan tercapai.

Jika TPT Provinsi Kepulauan Riau dibandingkan dengan target TPT

Pemerintah Pusat di dalam RPJMN sebesar 4,0% - 5%, pada tahun 2019, maka

1716

12 12

6 6 65

32

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

Aceh SumateraUtara

SumateraBarat

SumateraSelatan

Jambi Bengkulu Lampung Riau KepulauanRiau



III - 147

target yang ditetapkan jauh dari yang ditetapkan Pemerintah Pusat. Ada kesan

bawa dengan target sebesar 6,60% pada tahun 2021, Pemerintah Provinsi

Kepulauan Riau mencari aman agar target yang ditetapkan tercapai. Seharusnya

Provinsi Kepulauan Riau mampu menetapkan target TPT minimal sama dengan

target TPT nasional yaitu 4% – 5%.

3.3.7 Analisis Strenght, Opportunity, Aspiration and Result (SOAR)

Faktor-faktor strategis yang menggambarkan strategi menggunakan

kekuatan untuk mencapai aspirasi, strategi berorientasi kepada aspirasi yang

diharapkan untuk memanfaatkan peluang, strategi berdasarkan kekuatan untuk

mencapai hasil yang terukur, dan strategi yang berorientasi kepada kesempatan

untuk mencapai hasil yang sudah terukur. Faktor-faktor strategis secara spesifik

mencerminkan kebutuhan dari perangkat daerah dalam rangka pengembangan dan

penguatan SIDa, namun secara umum untuk pembangunan kesejahteraan

masyarakat Provinsi Kepulauan Riau.


III - 148

Tabel III. 44

Analisis SOAR Dalam Penguatan SIDa, Berdasarkan Hasil Desk

Internal Eksternal

Strengths (Daftar Faktor Kekuatan Internal)

Opportunities (Daftar Peluang Eksternal)

Aspirations (Daftar Faktor Harapan Dari Internal)

• Peningkatan kemudahan investasi dalam pemanfaatan potensi sumberdaya kelautan dan perikanan, potensi pulau dengan keindahan alam pantai dalam pengembangan wisata, produktivitas sektor industri pengolahan, sektor konstruksi, sektor pertambangan dan pengaggalian, dan sektor Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang, serta Potensi keunggulan budaya daerah, nilai adat istiadat dan seni budaya Melayu melalui peningkatan promosi investasi dengan peran aktif Kabupaten/Kota, implementasi Peraturan Gubernur Nomor 31 Tahun 2018 tentang Perubahan Atas peraturan Gubernur Kepulauan Riau Nomor 51 Tahun 2017 tentang penyelenggaraan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Provinsi Kepulauan Riau, pembentukan tim teknis verifikasi perijinan, mengoptimalkan SOP dalam memberikan rekomendasi perijinan, pengintegrasian Aplikasi Sistem Informasi Perizinan Pelayanan Terpadu Satu dengan Aplikasi OSS (One Single Submission) dan aplikasi SPIPISE (Badan Koordinasi Penanaman Modal) dan SIP-DPMPTSP, peningkatan aksesibilitas transportasi darat dan transportasi perairan.

• Peningkatan pemberdayaan masyarakat dalam bidang Kelautan dan Perikanan, pariwisata, dan budaya daerah, nilai adat istiadat dan seni budaya Melayu melalui pengembangan usaha mikro kecil berbasis masyarakat, kemudahan akses

• Peningkatan investasi kawasan industri pada wilayah Free Trade Zone, termasuk perdagangan dan jasa-jasa lainnya dan investasi sektor Kelautan dan Perikanan, serta pariwisata melalui implementasi Peraturan Gubernur Nomor 31 Tahun 2018 tentang Perubahan Atas peraturan Gubernur Kepulauan Riau Nomor 51 Tahun 2017 tentang penyelenggaraan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Provinsi Kepulauan Riau, pembentukan tim teknis verifikasi perijinan, dan mengoptimalkan SOP dalam memberikan rekomendasi perijinan.

• Peningkatan peluang investasi melalui Pemetaan Titik-titik Peluang Investasi melalui Sistem Informasi berbasis GIS (Geographical Information System) pada portal FTZ, Pembuatan Digital Marketplace Perdagangan Perikanan, Mengembangkan Sistem Perizinan Bisnis Akuakultur, Mengembangkan SDM Startup untuk dapat mengembangkan Ekonomi Digital, Penambahan BTS didaerah-daerah terpencil, Informasi Peluang Usaha Pengembangan Kelistrikan dengan Energi Terbarukan dan Pemasaran Produk Domestik melalui E-Commerce.

• Peningkatan kapasitas aparatur dalam pelayanan perijinan dan SDM Tenaga Kerja yang Terampil, Kompeten, Profesionalisme dan Berdaya Saing


III - 149

Internal Eksternal



permodalah usaha, pengembangan unit inkubator bisnis sebagai sarana pendampingan dan fasilitasi bagi pengusaha pemula, usaha mikro kecil dan menengah dan pengembangan unit latihan kerja dan technopark sebagai pusat pelatihan kerja berbasis teknologi dan pusat inkubasi bisnis berbasis teknologi, serta sebagai unit hilirisasi teknologi hasil riset, unit intermediasi, unit konsultasi teknologi dan bisnis, unit promosi bisnis berbasis teknologi, dan unit pengembangan kawasan industri berbasis teknologi.

• Peningkatan promosi investasi di dalam negeri maupun di luar negeri berbasis sistem informasi melalui pengembangan e-ocean fisheries government (sistem informasi tentang kelautan dan perikanan berbasis sistem informasi geospasial/SIG), Promosi Wisata Alam Domestik Secara Digital, Pengenalan Warisan Budaya dan Nilai Adat menggunakan media ICT.

• Peningkatan Kualitas Mutu Pendidikan dan Pelatihan SDM Tenaga Kerja yang Terampil, Kompeten, Profesionalisme dan Berdaya Saing melalui Peningkatan Sarana dan Prasaranan Pendidikan dan Pelatihan, Revitalisasi UPT/BLK Bertaraf Internasional dan kemudahan informasi dan akses pendidikan dan pelatihan pada UPT/BLK, serta kemudahan informasi bursa kerja bagi pencari kerja.

• Peningkatan kualitas data sasaran program pembangunan Pemerintah Daerah melalui pemutakhiran data yang terpadu dan berkelanjutan.

dalam menghadapi Masyarakat Ekonomi ASEAN (MEA).

• Peningkatan ketepatan sasaran Program Pembangunan Pemerintah baik Pusat dan Daerah di Provinsi Kepulauan Riau.


III - 150

Internal Eksternal



• Peningkatan Kualitas dan Kuantitas Mutu Pendidikan Berbasis Kelautan dan Perikanan, serta pariwisata melalui peningkatan sarana dan prasarana sekolah kejuruan, memasukkan kurikulum pendidikan kelautan dan perikanan, pariwisata, seni dan budaya pada pendidikan formal dan non formal, pendirian Sekolah Menengah Kejuruan Kelautan dan Perikanan, dan inhouse training pendidikan kelautan dan perikanan, pariwisata, seni dan budaya bagi guru sekolah kejuruan, serta peningkatan kerjasama antara Pemeritah Daerah dan Pelaku Bisnis Kepariwisataan/Dunia Usaha/Industri tentang Praktik Kerja Siswa SMK.

Results (Daftar Hasil yang Terukur Untuk

Diwujudkan)

• Peningkatan investasi pada sub sektor kelautan dan perikanan, wisata bahari, sektor industri pengolahan, sektor konstruksi, sektor pertambangan dan pengaggalian, dan sektor Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang, serta wisata budaya daerah, nilai adat istiadat dan seni budaya Melayu di Kabupaten/Kota

• Peningkatan kapasitas aparatur pelayanan perijinan yang berkelanjutan, infrastruktur pelayanan perijinan yang representatif, integrasi antar sistem pelayanan dan terbentuknya tim teknis verifikasi perijinan sesuai standard.

• Peningkatan Kualitas dan Kuantitas Infrastruktur (termasuk laboratorium produktivitas) dan SDM Pengelola Pendidikan dan Pelatihan sesuai standard.

• Peningkatan produktivitas tenaga kerja pada sektor sektor industri pengolahan, sektor konstruksi,

• Peningkatan kerjasama antara Pemerintah Daerah dan Pelaku Bisnis Kepariwisataan/Dunia Usaha/Industri Dalam Bidang Pendidikan, Pelatihan dan Penempatan Tenaga Kerja Lokal.

• Peningkatan jejaring informasi bursa kerja antara Pemerintah Daerah dan Dunia Usaha/Industri Dalam Penyerapan Tenaga Kerja Lokal.


III - 151

Internal Eksternal



sektor pertambangan dan pengaggalian, dan sektor Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang.

• Peningkatan Kerjasama Melalui Mekanisme Sharing Budgeting Antara Pemerintah Provinsi dan Kabupaten/Kota Dalam Rangka pemutakhiran data yang terpadu dan berkelanjutan.

• Peningkatan Lulusan Sekolah Menengah Kejuruan yang terampil dalam Bidang kelautan dan perikanan, pariwisata, seni dan budaya.

• Peningkatan ketersediaan dan akses informasi potensi dan keunggulan daerah.

• Peningkatan usaha mikro kecil pengolahan produk perikanan dan usaha pariwisata berbasis masyarakat.


IV - 1 1 1

BAB IV

TANTANGAN DAN PELUANG

Tantangan dan peluang dalam pengembangan dan penguatan SIDa Povinsi Kepulauan

Riau yang akan dihadapi dan dapat dimanfaatkan secara optimal, diantaranya kebijakan

pembangunan ekonomi berkelanjutan, inklusif dan stabil dengan perekonomian secara nasional

yang tumbuh antara 6-8 persen per tahun, adanya ASEAN Free Trade Area (AFTA) hingga

kepada pembentukan Masyarakat Ekonomi ASEAN (MEA) 2015, akselerasi pembangunan konsep

Dual Track Strategy, kebijakan pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus Galang Batang, Bonus

Demografi, kemiskinan dan kerentanan, keragaman karakter dan jatidiri bangsa (bahasa, adat,

tradisi, dan nilai-nilai kearifan lokal), wilayah kepulauan dengan luas wilayah laut yang

mendominasi, pengembangan kawasan perbatasan yang diarahkan pada pengembangan Pusat

Kegiatan Strategis Nasional (PKSN)

1. Pada tahun 2013, pendapatan perkapita Indonesia telah mencapai USD 3.500 yang

menempatkan Indonesia berada pada lapis bawah negara-negara berpenghasilan

menengah. Agar Indonesia mampu menjadi negara berpendapatan tinggi, tentu memerlukan

pertumbuhan yang lebih tinggi dari pertumbuhan global. Untuk mencapai negara

berpenghasilan tinggi pada tahun 2030, perekonomian nasional dituntut tumbuh rata-rata

antara 6 – 8 persen per tahun. Agar berkelanjutan, pertumbuhan yang tinggi tersebut harus

bersifat inklusif, serta tetap menjaga kestabilan ekonomi. Upaya mencapai tujuan tersebut

memerlukan peran Pemerintah Daerah termasuk Pemerintah Provinsi Kepulauan Riau dalam

penetapan dan penerapan strategi yang cermat dan tepat, serta memerlukan optimalisasi

pemanfaatan seluruh potensi ekonomi yang ada dalam peningkatan produktivitas sektor-

sektor dominan, unggulan dan potensial, serta pengembangan sektor-sektor non basis.

Kebijakan pembangunan wilayah Provinsi Kepulauan Riau difokuskan pada upaya

mempercepat pengurangan kesenjangan pembangunan antar wilayah dengan mendorong

akselerasi pembangunan pada kabupaten/kota yang tertinggal melalui konsep Dual Track

Strategy, yaitu (1) Kawasan BBK, terdiri dari Kota Batam, Kabupaten Bintan dan Kabupaten

Karimun serta Kota Tanjungpinang. Kawasan BBK dibangun untuk pempercepat

pelaksanaan pembangunan wilayah BBKT agar sejajar dengan kawasan-kawasan sejenis

yang sudah lebih maju dan sejahtera; (2) Kawasan NAL terdiri dari Kabupaten Natuna,

Kabupaten Kepulauan Anambas dan Kabupaten Lingga Kawasan ini dibangun untuk

mengembangkan sentra-sentra ekonomi di wilayah Natuna, Anambas dan Lingga (NAL)

sesuai dengan potensi/ agro ekosistem dominan. Akseslerasi pembangunan konsep Dual

Track Strategy bertumpu pada peningkatan kapasitas sumber daya manusia, peningkatan


IV - 2 2 2

produktivitas, efisiensi dan nilai tambah sumber daya alam, penguatan kapasitas ilmu

pengetahuan dan teknologi, serta penyediaan infrastruktur yang terpadu dan merata.

2. Kebijakan pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) dalam rangka mempercepat

pengembangan ekonomi dan membangun keseimbangan pembangunan antar wilayah dalam

kerangka satu kesatuan ekonomi Negara Kesatuan Republik Indonesia. Penyelenggaraan

KEK diatur dengan Undang-Undang Nomor 39 Tahun 2009 yang merupakan amanat dari

Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2007 tentang Penanaman Modal yang menyasar empat

tujuan yaitu : (1) Meningkatnya penanaman modal melalui penyiapan kawasan yang memiliki

keunggulan geoekonomi dan geostrategis; (2) Optimalisasi kegiatan industri, ekspor, impor,

dan kegiatan ekonomi lain yang memiliki nilai ekonomi tinggi; (3) Adanya percepatan

perkembangan daerah melaui pengembangan pusat-pusat pertumbuhan ekonomi baru untuk

keseimbangan pembangunan antar wilayah; (4) Terwujudnya model terobosan

pengembangan kawasan untuk pertumbuhan ekonomi, antara lain industri, pariwisata, dan

perdagangan sehingga dapat menciptakan lapangan pekerjaan.

Kehadiran KEK diharapkan dapat membangun kemampuan dan daya saing ekonomi pada

level nasional melalui industri-industri bernilai tambah dan berantai nilai. Pengembangan KEK

diharapkan mampu membentuk daya saing ekonomi nasional di pasar domestik dan

internasional. Pengembangan KEK dilandasi oleh pemanfaatan instrumen penanaman modal

dan pengembangan infrastruktur yang diletakkan dalam kerangka pembangunan ekonomi

wilayah. Untuk mencapai maksud manfaat keekonomian dari KEK, Pemerintah berkomitmen

memfasilitasi pengembangan KEK dengan insentif fiskal dan non fiskal. Pengembangan KEK

diarahkan untuk memberikan kontribusi optimal dalam pencapaian setidaknya 4 (empat)

agenda prioritas nasional yang tertuang di Nawacita, yaitu: 1. Membangun Indonesia dari

pinggiran dengan memperkuat daerah-daerah dan desa dalam kerangka negara kesatuan; 2.

Meningkatkan kualitas hidup manusia Indonesia; 3. Meningkatkan produktivitas rakyat dan

daya saing di pasar internasional; 4. Mewujudkan kemandirian ekonomi dengan

menggerakkan sektor-sektor strategis ekonomi domestik.

Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2015 tentang RPJMN 2015-2019 menargetkan untuk

membentuk 25 KEK di Indonesia hingga tahun 2019 yang terdiri atas 15 KEK industri dan 10

KEK pariwisata. Hingga tahun 2014 telah ditetapkan 8 KEK. Dengan demikian target

tambahan KEK baru dalam periode 2015-2019 ialah sejumlah 17 KEK yang terdiri atas 10

KEK industri/ non-pariwisata dan 7 KEK pariwisata. Melalui Peraturan Pemerintah Republik

Indonesia Nomor 42 Tahun 2017, KEK Galang Batang resmi ditetapkan dan telah

diundangkan pada tanggal 12 Oktober 2017. KEK yang berlokasi di Kecamatan Gunung

Kijang, Kabupaten Bintan, Provinsi Kepulauan Riau tersebut memiliki luas lahan sebesar


IV - 3 3 3

2.333,6 Ha. PT Bintan Alumina Indonesia sebagai Badan Usaha Pengusul juga akan menjadi

Badan Usaha Pembangun dan Pengelola KEK tersebut. KEK Galang Batang akan terdiri atas

4 zona yaitu: Zona Pengolahan Ekspor, Zona Logistik, Zona Industri, dan Zona Energi. KEK

ini akan dikembangkan sebagai kawasan basis industri pengolahan dan pemurnian bijih

bauksit (refining) menjadi alumina, pengolahan alumina menjadi aluminium ingot (smelting),

energi, pengembangan Pembangkit Listrik Tenaga Uap (PLTU), logistik, pengembangan

pelabuhan bongkar muat dan lainnya.

Sektor pertambangan dan penggalian telah memberikan kontribusi yang cukup besar bagi

perekonomian Kabupaten Bintan. Dengan ditetapkannya KEK Galang Batang sebagai tempat

pemusatan kegiatan industri dengan pengolahan produk dari hulu ke hilir, KEK ini

diperkirakan akan menarik investasi senilai Rp 36,25 triliun selama 6 tahun ke depan. Selain

itu, KEK Galang Batang juga diproyeksikan untuk menyerap tenaga kerja sebanyak 23.200

orang. Adapun keunggulan geokonomi KEK Galang Batang adalah berada pada lokasi

strategis Kepulauan Riau yang dilintasi oleh Selat Malaka yang dilalui 94.000 kapal setiap

tahunnya. KEK Galang Batang juga berada pada Alur Laut Kepulauan Indonesia (ALKI) I

yang melintasi Laut Cina Selatan. Dengan orientasi pasar internasional, KEK Galang Batang

diharapkan dapat memberikan nilai tambah yang tinggi pada sektor industri. Keunggulan

geostrategi wilayah Kepulauan Riau merupakan bagian dari kerjasama Segitiga Pertumbuhan

Ekonomi Indonesia – Malaysia – Singapura melalui Growth Triangle Singapura – Johor –

Riau dan Kepulauan Riau. KEK Galang Batang akan berkembang bersamaan dengan

pengembangan wiayah beberapa kawasan di Indonesia seperti Kawasan Perdagangan

Bebas dan Pelabuhan Bebas Bintan, Batam dan Karimun

3. Pemberlakuan The ASEAN Community pada tahun 2015, peningkatan integrasi ini di satu

pihak akan menciptakan peluang yang lebih besar bagi perekonomian nasional, tetapi di lain

pihak juga menuntut daya saing perekonomian nasional yang lebih tinggi; Pada tingkat

regional, kerjasama ekonomi ASEAN semakin meningkat sejak dimulainya integrasi ekonomi

regional dalam ASEAN Free Trade Area (AFTA) hingga kepada pembentukan Masyarakat

Ekonomi ASEAN (MEA) 2015, ASEAN akan menjadi pasar tunggal dan satu kesatuan basis

produksi, sehingga akan terjadi aliran bebas barang, jasa, investasi, modal, dan tenaga kerja

terampil antarnegara ASEAN. Hal ini merupakan peluang sekaligus tantangan yang perlu

disikapi secara cermat dan terintegrasi. Kesiapan daerah perlu dilakukan di segala bidang

secara menyeluruh, baik di tingkat Provinsi maupun di tingkat Kabupaten/Kota. Edukasi

masyarakat tentang peluang MEA 2015, peningkatan daya saing perekonomian nasional dan

daerah, serta peningkatan kualitas dan kuantitas tenaga kerja lokal akan menjadi aset

berharga bagi daerah untuk meraih keberhasilan MEA 2015 bagi kepentingan pembangunan

nasional secara umum.


IV - 4 4 4

4. Pemerintah menetapkan Batam, Bintan dan Karimun di Provinsi Kepri sebagai kawasan

perdagangan dan pelabuhan bebas (Free Trade Zone/FTZ) yang diatur melalui 3 Peraturan

Pemerintah. Ketiga PP itu adalah PP No 46 Tahun 2007 tentang Kawasan Perdagangan

Bebas dan Pelabuhan Bebas Batam, PP No 47 Tahun 2007 tentang Kawasan Perdagangan

Bebas dan Pelabuhan Bebas Bintan. Dan PP No 48 Tahun 2007 Kawasan Perdagangan

Bebas dan Pelabuhan Bebas Karimun. Wilayah Batam meliputi Pulau Batam, Pulau Tonton,

Pulau Setokok, Pulau Nipah, Pulau Rempang, Pulau Galang, dan Pulau Galang Baru. Untuk

wilayah Bintan di Kabupaten Bintan, meliputi kawasan industri Galang Batang, kawasan

industri maritim dan Pulau Lobam. Sebagian kota Tanjungpinang meliputi kawasan industri

Senggarang dan kawasan industri Dompak Darat. Untuk kawasan Karimun meliputi sebagian

Pulau Karimun, dan seluruh Pulau Karimun Anak. Kegiatan yang diselenggarakan dalam FTZ

Bintan dan Karimun, yaitu kegiatan sektor ekonomi yang meliputi sektor perdagangan,

maritim, industri, perhubungan, perbankan, pariwisata dan bidang lainnya. Kawasan yang

ditetapkan sebagai FTZ Bintan meliputi sebagian dari wilayah Kabupaten Bintan serta seluruh

Kawasan Industri Galang Batang dan Kawasan Industri Maritim dan Pulau Lobam. Kawasan

FTZ Bintan juga mencakup sebagian wilayah Kota Tanjungpinang yang meliputi Kawasan

Industri Senggarang dan Kawasan Industri Dompak Darat. Sedangkan wilayah di Karimun

yang dijadikan FTZ adalah sebagian wilayah Pulau Karimun dan seluruh Pulau Anak

Karimun.

5. Indonesia mempunyai peluang untuk dapat menikmati ‘bonus demografi’, yaitu percepatan

pertumbuhan ekonomi akibat beru-bahnya struktur umur penduduk yang ditandai dengan

menurunnya rasio ketergantungan (dependency ratio) penduduk non-usia kerja kepada

penduduk usia kerja. Perubahan struktur ini memungkinkan bonus demografi tercipta karena

meningkatnya suplai angkatan kerja (labor supply), tabungan (saving), dan kualitas sumber

daya manusia (human capital). Di Indonesia, rasio ketergantungan telah menurun dan

melewati batas di bawah 50 persen pada tahun 2012 dan mencapai titik terendah sebesar

46,9 persen antara tahun 2028 dan 2031. Indonesia mempunyai potensi untuk

memanfaatkan bonus demografi baik secara nasional maupun regional. Penduduk usia

produktif Indonesia sendiri menyumbang sekitar 38 persen dari total penduduk usia produktif

di ASEAN. Apabila tidak didukung dengan kebijakan yang tepat, bonus demografi tidak akan

dapat diraih, bahkan dapat menimbulkan berbagai dampak yang tidak diinginkan. Penduduk

yang besar akan meningkatkan tekanan pada kebutuhan pangan dan energi serta kelestarian

dan kualitas lingkungan. Pertumbuhan penduduk lanjut usia (population ageing) memerlukan

jaminan perlindungan sosial, perlindungan hari tua dan pelayanan penyakit ketuaan

(senecsent diseases) dan degeneratif. Urbanisasi dan migrasi menuntut ketersediaan

infrastruktur perkotaan yang memadai dan pada saat yang sama berpotensi memunculkan


IV - 5 5 5

konflik sosial, pengangguran dan kriminalitas. Tingginya kepadatan penduduk juga

berpotensi meningkatkan polusi dan penyebaran berbagai penyakit menular. Oleh karena itu,

kebijakan sumber daya manusia, kependudukan, kesehatan, pendidikan, ekonomi dan

ketenagakerjaan, infrastruktur dan sumber daya alam serta politik hukum dan keamanan

harus diarahkan dengan tepat untuk meraih bonus demografi.

6. Ketimpangan pembangunan dan hasil-hasil pembangunan menggambarkan masih besarnya

kemiskinan dan kerentanan. Hal ini dicerminkan oleh angka kemiskinan yang turun melambat

dan angka penyerapan tenaga kerja yang belum dapat mengurangi pekerja rentan secara

berarti. Tiga kelompok rumah tangga yang diperkira-kan berada pada 40 persen penduduk

berpendapatan terbawah adalah: (1) angkatan kerja yang bekerja tidak penuh (underutilized)

terdiri dari penduduk yang bekerja paruh waktu (part time worker), termasuk di dalamnya

adalah rumah tangga nelayan, rumah tangga petani berlahan sempit, rumah tangga sektor

informal perkotaan, dan rumah tangga buruh perkotaan; (2) usaha mikro kecil termasuk

rumah tangga yang bekerja sebagai pekerja keluarga (unpaid worker); dan (3) penduduk

miskin yang tidak memiliki aset maupun pekerjaan.

7. Kemajuan teknologi informasi yang semakin pesat, perlu diimbangi dengan dengan

pembangunan SDM dalam rangka memperkukuh atau setidaknya mempertahankan karakter

dan jatidiri bangsa dengan meningkatkan kemampuan masyarakat dalam mengadopsi

budaya global yang positif dan produktif serta meningkatkan pemahaman dan kesadaran

akan pentingnya bahasa, adat, tradisi, dan nilai-nilai kearifan lokal yang bersifat positif

sebagai perekat persatuan bangsa; meningkatkan promosi budaya antar daerah dan

diplomasi budaya antarnegara; dan meningkatkan kualitas pelindungan, pengembangan dan

pemanfaatan warisan budaya. Selain itu, adanya kecenderungan pengalihan ruang publik ke

ruang privat yang mengakibatkan terbatasnya ruang/wadah penyaluran aspirasi masyarakat

dan ekspresi inovasi karya budaya; belum optimalnya advokasi dan sosialisasi karya dan

inovasi budaya kepada masyarakat sehingga apresiasi terhadap hasil karya seni dan inovator

karya budaya rendah; (iterbatasnya regenerasi dan hasil inovasi karya budaya serta

pemanfaatan teknologi di dalam pengemasan karya budaya; terbatasnya HKI dan regulasi

pasar yang mendukung karya seni dan budaya; belum optimalnya dokumentasi dan

pengarsipan karya budaya; dan pemberian penghargaan bagi maestro dan pelaku budaya

dalam rangka peningkatan apresiasi dan karya budaya. Kedepan diperlukan ke depan yang

dihadapi adalah meningkatkan pemahaman dan apresiasi masyarakat terhadap seni, karya

budaya dan tradisi sebagai kekayaan budaya bangsa, danmeningkatkan pelindungan

terhadap hak atas kekayaan intelektual (HKI) terutama karya cipta seni dan budaya kreatif

baik yang bersifat individual maupun komunal.


IV - 6 6 6

8. Provinsi Kepulauan Riau sebagai wilayah kepulauan dengan luas wilayah laut yang dominan,

percepatan pembangunan kelautan merupakan tantangan yang harus diupayakan untuk

kesejahteraan masyarakat. Tantangan utama lainnya adalah pengembangan industri

kelautan, industri perikanan, perniagaan laut dan peningkatan pendayagunaan potensi laut

dan dasar laut bagi kesejahteraan masyarakat. Sejalan dengan itu, upaya menjaga daya

dukung dan kelestarian fungsi lingkungan laut juga merupakan tantangan dalam

pembangunan kelautan.

9. Kebijakan Pengembangan Kawasan Perbatasan di Wilayah Sumatera yang difokuskan untuk

meningkatkan peran sebagai halaman depan negara yang maju dan berdaulat dengan

negara Malaysia, Singapura, Thailand, India, Vietnam. Fokus Pengembangan Kawasan

Perbatasan di Wilayah Sumatera diarahkan pengembangan Pusat Kegiatan Strategis

Nasional (PKSN) di Wilayah Sumatera, yang diantaranya di wilayah Provinsi Kepulauan Riau

yaitu PKSN Ranai dan PKSN Batam, serta mempercepat pembangunan di Kecamatan Lokasi

Prioritas (Lokpri) tahun 2015-2019. Strategi pengembangan kawasan perbatasan diarahkan

untuk mewujudkan kemudahan aktivitas masyarakat kawasan perbatasan dalam

berhubungan dengan negara tetangga dan pengelolaan sumber daya darat dan laut untuk

menciptakan kawasan perbatasan yang berdaulat.

10. Indonesia memasuki era Revolusi Industri 4.0. Itu setidaknya yang tercermin dari peluncuran

program Making Indonesia 4.0 oleh presiden awal April lalu. Revolusi Industri 4.0 tak hanya

menawarkan sisi positif (“the promises”) tapi juga negatif (“the perils”). Revolusi yang

ditopang oleh teknologi-teknologi abad 21 seperti machine learning, artificial intelligence,

internet of things, hingga 3D printing Pemerintah dan Pemerintah Daerah harus

mempersiapkan diri, merencanakan, dan menyusun strategi di tingkat pusat dan daerah

untuk menghadapinya. Untuk bisa mengelola Revolusi Industri 4.0 diperlukan gaya

pemerintahan yang kreatif, adaptif, cepat, dan mumpuni dalam mengelola perubahan

eksponensial yang dihasilkan oleh Revolusi Industri 4.0. Dalam menghadapi Revolusi Industri

4.0 perlu adanya kolaborasi secara intens dengan seluruh elemen stakeholders (bisnis,

akademis, komunitas, masyarakat) dalam menuntun proses transformasi digital di level

pemerintah, industri, dan masyarakat secara luas.


V - 1

BAB V

KONDISI SIDa YANG AKAN DICAPAI

5.1 TEMA DAN SUB TEMA PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa

Dengan memperhatikan Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2002 tentang Sistem

Nasional Penelitian, Pengembangan, Dan Penerapan Ilmu Pengetahuan Dan Teknologi;

Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan

Nasional; Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah; Peraturan

Pemerintah Nomor 38 Tahun 2017 tentang Inovasi Daerah; visi dan misi pembangunan

jangka panjang Provinsi Kepulauan Riau yang tertuang didalam Peraturan Daerah Provinsi

Kepulauan Riau Nomor 2 Tahun 2009 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang

Daerah Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2005-2025; visi dan misi pembangunan jangka

menengah Provinsi Kepulauan Riau yang tertuang didalam Peraturan Daerah Provinsi

Kepulauan Riau Nomor 1 Tahun 2018 tentang Perubahan Peraturan Daerah Provinsi

Kepulauan Riau Nomor 8 Tahun 2016 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah

Daerah Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2016-2021; dan kondisi SIDa Provinsi Kepulauan

Riau saat ini; dan tantangan dan peluang pengembangan dan penguatan SIDa Provinsi

Kepulauan Riau, seperti terlihat pada gambar bagan berikut.


V - 2

Gambar 5. 1

Dasar Penetapan Tema dan Sub Tema Pengembangan dan Penguatan Provinsi Kepulauan Riau

UU 23/2014PP 38/2017UU 18/2002

KELITBANGANPEMERINTAH

DAERAHINOVASI DAERAH

Perber Menristek & MendagriNo. 03/2012 & 36/2012

Kep Gub Kepri No. /2018(Tim Koordinasi Penguatan SIDa Prov. Kepri Tahun 2018)

RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA PANJANG DAERAH PROVINSI KEPULAUAN RIAU

TAHUN 2005-2025(Perda Prov. Kepri 2/2009)

VISI:“Kepulauan Riau

Berbudaya, Maju dan Sejahtera“

RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH PROVINSI KEPULAUAN RIAU

TAHUN 2016-2021(Perda Prov. Kepri 1/2018)

VISI:”Terwujudnya

Kepulauan Riau sebagai Bunda Tanah

Melayu yang Sejahtera, Berakhlak Mulia,

Ramah Lingkungan dan Unggul di Bidang

Maritim”

KELEMBAGAAN JARINGAN SUMBERDAYA

Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Terkini Sektor Unggulan (Konstruksi; dan Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang) dan Sektor Potensial (Pertambangan dan Penggalian; dan Industri Pengolahan) di Provinsi Kepulauan Riau Perlu Ditingkatkan Produktivitasnya Dalam Mendorong Pertumbuhan Ekonomi Wilayah

Laju Inflasi Terkini Peningkatan Pengendalian Tingkat Inflasi Di Provinsi Kepulauan Riau, terutama pada bulan Januari; pada bulan Juli; pada bulan Desember; serta kelompok pengeluaran perumahan, air, listrik, dan gas

Nilai Tukar Petani (NTP) Terkini Penurunan Nilai Tukar Petani Provinsi Kepulauan Riau disebabkan oleh penurunan NTP pada subsektor tanaman pangan, subsektor tanaman perkebunan rakyat, dan subsektor peternakan. Sebaliknya subsektor perikanan dan subsektor hortikultura mengalami peningkatan

Investasi/Penanaman Modal Terkini Sektor kelautan dan perikanan dapat dijadikan daya ungkit kesejahteraan

masyarakat dan perekonomian daerah dengan mengoptimalkan potensi keberagaman wisata bahari dan peningkatan peranan sub kategori perikanan

dalam PDRB

Ketimpangan Pendapatan Terkini Rata-Rata Pengeluaran Penduduk Perdesaan yang Sebagian Besar

Penduduknya dengan Sumber Penghasilan Utama pada Sub Sektor Perikanan Tangkap Lebih Rendah dibandingkan Penduduk Perkotaan dan Aksesibilitas

Desa/Kelurahan Di Bidang Pendidikan, Kesehatan, Permodalan dan Pemberdayaan Masyarakat Belum Merata

Kesempatan Kerja Terkini Investasi SDM Tenaga Kerja Melalui Peningkatan Pendidikan dan Pelatihan,

serta Peningkatan Infrastruktur Pendidikan dan Pelatihan akan Meningkatkan Produktivitas Tenaga Kerja, Difusi Teknologi, dan Pertumbuhan Usaha Mikro

Kecil (UMK) Berbasis Potensi Lokal

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

Pengembangan Sektor Maritim, Energi, Air Dan Ketersediaan Pangan Serta Sumberdaya Manusia Yang Berkelanjutan Dalam Rangka Peningkatan Pembangunan Di Provinsi Kepulauan Riau

Peningkatan pelayanan dasar dan pengembangan infrastruktur untuk meningkatkan konektivitas antar wilayah, daya saing ekonomi dan kesejahteraan masyarakat

Pengembangan ekonomi kemaritiman berwawasan lingkungan untuk menanggulangi kemiskinan dan pengangguran didukung Infrastruktur yang berkualitas

Peningkatan kualitas sumberdaya manusia dan ekonomi, keberlanjutan infrastruktur serta pengembangan pusat kebudayaan melayu Kepri

Peningkatan kualitas Tata kelola pemerintahan yang akuntabel, iklim investasi yang kondusif, dan Pemerataan Infrastruktur guna mewujudkan masyarakat yang sejahtera dan berbudaya

Perwujudan Kepulauan Riau sebagai Bunda Tanah Melayu yang Sejahtera, Berakhlak Mulia, Ramah Lingkungan dan Unggul di Bidang Maritim

Periode Pematangan

Wilayah Bisa Usaha Produksi

Mayarakat dan Wilayah Tegar dan Maju

Arah Kebijakan RPJMD 2016-2021

Skenario Pengembangan dan Penguatan SIDa

Periode tahun 2015-2025/periode pematangan diharapkan masyarakat dapat melakukan usaha produksi secara kewilayahan dan diharapkan masyarakat dan wilayah provinsi telah menjadi tegar dan maju.

Pada tahun 2015-2020 diharapkan masyarakat atau SDM yang telah dibina akan dapat mengembangkan kegiatan ekonomi, dimana produksi keluarga dapat menjadi produksi wilayah kemudian produksi menyeluruh.

Pada tahun 2021-2025 diharapkan masyarakat dan wilayah provinsi telah menjadi tegar dan maju dalam pengertian siap untuk melakukan pembaharuan dan melaksanakan tujuan jangka panjang sehingga mampu mewujudkan visi sebagai wilayah perindustrian pengolahan, pertambangan, perdagangan sektor kelautan dan perikanan dan pariwisata yang andal untuk berupaya lebih maju lagi dengan memanfaatkan ruang darat, laut dan udara secara simultan.

“Pengembangan Perikanan dan Kelautan, Serta Pariwisata Berbasis Kemaritiman dan

Ekonomi Kerakyatan”(2019-2021)

STRENGTHS OPPORTUNITIES ASPIRATIONS RESULTS

S O A R

PELUANGTANTANGAN


V - 3

Mendasarkan berbagai pertimbangan di atas maka diperoleh rumusan tema dan

sub tema pengembangan dan penguatan sistem inovasi daerah Provinsi Kepulauan Riau

sebagai berikut:

1. Tema :

“Pengembangan Kemandirian Ekonomi Bidang Kemaritiman Menuju Keunggulan

Kompetitif”.

2. Sub Tema :

a. Pengembangan Produk Unggulan Daerah Berbasis IPTEK.

b. Unggulan Pariwisata.

c. Ekonomi Kreatif.

5.2 TUJUAN PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa Dengan memperhatikan tema dan sub tema maka tujuan pengembangan dan

penguatan SIDa Provinsi Kepulauan Riau adalah:

Tabel V. 1

Tujuan Pengembangan dan Penguatan SIDa Provinsi Kepulauan Riau

Sub Tema Tujuan

Pengembangan Produk Unggulan Daerah Berbasis IPTEK

Peningkatan Kemampuan Ekonomi Berbasis Industri

Unggulan Pariwisata Peningkatan Kemampuan Ekonomi Berbasis Sumber Daya Alam

Ekonomi Kreatif Peningkatan Kemampuan Ekonomi Berbasis Inovasi

5.3 SASARAN PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa Sasaran pengembangan dan penguatan SIDa Provinsi Kepulauan Riau dengan

memperhatikan tujuan adalah: Tabel V. 2

Sasaran Pengembangan dan Penguatan SIDa Provinsi Kepulauan Riau

Sub Tema Tujuan Sasaran



Meningkatnya Produktivitas Usaha Perikanan


Meningkatnya Pertumbuhan Kawasan dan Industri Pariwisata


Meningkatnya Tata Kelola Perekonomian Berorientasi Inovasi dan Kreatifitas Lokal


V - 4

5.4 TARGET KINERJA SIDa Target Kinerja SIDa Provinsi Kepulauan Riau yang akan dicapai berdasarkan sub

tema, tujuan, dan sasaran pengembangan dan penguatan SIDa Provinsi Kepulauan Riau

disajikan pada Tabel berikut.


V - 5

Tabel V. 3

Target Kinerja SIDa Yang Akan Dicapai Berdasarkan Sub Tema, Tujuan, dan Sasaran Pengembangan dan Penguatan SIDa Provinsi Kepulauan Riau

Tema : “Pengembangan Sektor Kelautan Dan Perikanan, Serta Sektor Pariwisata Berbasis Kemaritiman dan Ekonomi Kerakyatan yang Berdaya Saing dan Berbudaya“

Sub Tema 1 : Pengembangan Produk Unggulan Daerah Berbasis IPTEK

Tujuan Sasaran Indikator Tujuan/Sasaran Kondisi yang Akan Dicapai Perangkat

Daerah Pengampu

Urusan 2019 2020 2021 Akhir

Periode Peningkatan Kemampuan Ekonomi Berbasis Industri

Pertumbuhan Kontribusi Sektor Perikanan Terhadap PDRB (%)

>1 >1 >1 >3 Dinas Kelautan dan Perikanan

Pertumbuhan Nilai Realisasi Investasi Penanaman Modal Asing (PMA) dan Penanaman Modal Dalam Negeri (PMDN) Sektor Perikanan (%)

>1 >1 >1 >3 Dinas Penanaman Modal Dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu

Pertumbuhan Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) Sektor Perikanan (%)

>1 >1 >1 >3 Dinas Tenaga Kerja Dan Transmigrasi


Jumlah Produksi Perikanan Tangkap (Ton)

305.239,05 305.850,75 306.463,67 306.463,67 Dinas Kelautan dan Perikanan

Jumlah Produksi Perikanan Budidaya (Ton)


Produk Olahan Hasil Perikanan (Ton)


Persentase UKM yang naik kelas/aktif (%)

0,48 0,62 0,75 0,75 Dinas Koperasi, Usaha Kecil


V - 6


Daerah Pengampu


Periode dan Menengah

Jumlah Industri Berbahan Baku Lokal (Unit)

1.969 2.117 2.200 2.200 Dinas Perindustrian dan Perdagangan

Persentase ketersediaan Pelabuhan Laut (%)

82,35 91,18 100,00 100,00 Dinas Perhubungan

Persentase ketersediaan Kapal Angkutan Laut (%)

77,78 88,89 100,00 100,00 Dinas Perhubungan

Sub Tema 2 : Unggulan Pariwisata


Daerah Pengampu


Periode Peningkatan Kemampuan Ekonomi Berbasis Sumber Daya Alam

Pertumbuhan Kontribusi Sektor Pariwisata Terhadap PDRB (%)

>1 >1 >1 >3 Dinas Pariwisata

Pertumbuhan Nilai Realisasi Investasi Penanaman Modal Asing (PMA) dan Penanaman Modal Dalam Negeri (PMDN) Sektor Pariwisata (%)


Pertumbuhan Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) Sektor Pariwisata (%)



Jumlah Wisatawan Mancanegara (Juta Orang)

2,3 2,4 2,5 2,5 Dinas Pariwisata

Persentase bangunan yang berciri khas melayu (%)

32,33 49,70 70,75 70,75 Dinas Kebudayaan

Persentase Warisan Budaya Tangible yang Lestari (%)

20,98 21,68 22,38 22,38 Dinas Kebudayaan


V - 7


Daerah Pengampu


Periode Persentase ketersediaan Pelabuhan Penyeberangan/roro (%)

85,71 92,86 100,00 100 Dinas Perhubungan

Persentase ketersediaan Kapal Penyeberangan/roro (%)

88,89 100 100 100 Dinas Perhubungan

Sub Tema 3 : Ekonomi Kreatif


Daerah Pengampu


Periode Peningkatan Kemampuan Ekonomi Berbasis Inovasi

Pertumbuhan Konstribusi Sektor Perdagangan dan Jasa Terhadap PDRB (%)

>1 >1 >1 >3 Dinas Perindustrian dan Perdagangan

Pertumbuhan Nilai Realisasi Investasi Penanaman Modal Asing (PMA) dan Penanaman Modal Dalam Negeri (PMDN) Sektor Pedagangan dan Jasa (%)


Pertumbuhan Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) Sektor Perdagangan dan Jasa (%)



Nilai Ekspor Produk-Produk Berbahan Baku Lokal (Juta US $)

1.405,48

1.478,75

1.550,20

1.550,20

Dinas Perindustrian dan Perdagangan

Persentase Koperasi dan UKM yang memiliki Produk diterima dipasar modern atau tersertifikasi (%)

20,19 21,22 22,25 22,25 Dinas Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah


V - 8


Daerah Pengampu


Periode Jumlah Badan Usaha Milik Desa/BUMDesa yang aktif (Unit)

45,00 50,00 55,00 55,00 Dinas Pemberdayaan Masyarakat Dan Desa, Kependudukan dan Pencatatan Sipil


V - 9

5.5 LANGKAH-LANGKAH PENCAPAIAN TARGET KINERJA SIDa 1. Forum Inovasi Daerah

Dalam rangka mendukung target kinerja SIDa yang akan dicapai dalam rangka

pengembangan dan penguatan SIDa di Provinsi Kepulauan Riau diperlukan

sebuah Forum Inovasi Daerah Provinsi Kepulauan Riau. Forum ini terdiri dari

perangkat daerah Provinsi Kepulauan Riau/sektor-sektor yang berpengaruh

terhadap keberhasilan tema dan sub tema dalam pengembangan dan penguatan

SIDa Provinsi Kepulauan Riau terlihat pada Gambar bagan berikut.

Gambar 5. 2

Bagan Forum Inovasi Daerah Dalam Rangka Pengembangan dan Penguatan SIstem Inovasi Daerah (SIDa) Provinsi Kepulauan Riau

Pendukung

DINLUTKAN

DINPERINDAG

DINKOP UKM

DINPAR

DINBUD

DISPERMADESDUKCAPIL

DPM PTSP

DINAKERTRANS

DISHUB

DKPTANKESWAN

DINSOS

DINDIKPRODUK

UNGGULAN DAERAH

BERBASIS IPTEK

UNGGULAN PARIWISATA

EKONOMI KREATIF

Utama

Pendukung

Penunjang

BARENLITBANG

DINKOMINFO

DLHK

DESDM

DINPERKIM

DPUPRP

PERGURUAN TINGGI


V - 10

Tabel V. 4 Forum Inovasi Daerah Pengembangan dan Penguatan SIDa Provinsi Kepulauan Riau

Sub Tema Sektor-Sektor Terkait

Utama Pendukung Penunjang Pengembangan Produk Unggulan Daerah Berbasis IPTEK

1. Dinas Kelautan dan Perikanan;

2. Dinas Perindustrian dan Perdagangan;

3. Dinas Koperasi Usaha Kecil Menengah;

4. Dinas Penanaman Modal dan PTSP;

5. Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi;

6. Dinas Perhubungan.

1. Dinas Ketahanan Pangan, Pertanian dan Kesehatan Hewan;

2. Dinas Pemberdayaan Masyarakat Desa, Kependudukan dan Catatan Sipil;

3. Dinas Sosial; 4. Dinas Pariwisata; 5. Dinas

Kebudayaan; 6. Dinas Pendidikan.

1. Badan Perencanaan, Penelitian dan Pengembangan;

2. Dinas Komunikasi dan Informasi;

3. Dinas Lingkungan Hidup;

4. Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral;

5. Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman;

6. Dinas Pekerjaan Umum, Penataan Ruang dan Pertanahan;

7. Perguruan Tinggi. Unggulan Pariwisata

1. Dinas Pariwisata; 2. Dinas Kebudayaan; 3. Dinas Penanaman

Modal dan PTSP; 4. Dinas Tenaga Kerja

dan Transmigrasi; 5. Dinas Perhubungan.





5. Dinas Sosial; 6. Dinas Pendidikan.





5. Dinas Pekerjaan Umum, Penataan Ruang dan Pertanahan;

6. Perguruan Tinggi. Ekonomi Kreatif 1. Dinas Perindustrian

dan Perdagangan; 2. Dinas Koperasi

Usaha Kecil Menengah;



5. Dinas Tenaga Kerja


2. Dinas Pariwisata; 3. Dinas

Kebudayaan; 4. Dinas Ketahanan

Pangan, Pertanian dan Kesehatan Hewan;

5. Dinas Sosial; 6. Dinas Pendidikan.





5. Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman;


V - 11

Sub Tema Sektor-Sektor Terkait Utama Pendukung Penunjang

dan Transmigrasi. 6. Dinas Pekerjaan Umum, Penataan Ruang dan Pertanahan;

7. Dinas Perhubungan; 8. Perguruan Tinggi.

2. Jejaring Inovasi Daerah Selain Forum Inovasi Daerah diperlukan pengembangan Jejaring Inovasi Daerah

bagi peningkatan SIDa Provinsi Kepri dalam pencapaian kondisi umum SIDa

berdasarkan Kerangka Kerja Inovasi (KKI) yang meliputi Enam Pilar Pemangku

Kepentingan pengembangan dan penguatan SIDa Provinsi Kepulauan Riau,

adalah sebagai berikut :

Tabel V. 5

Jejaring Inovasi Daerah Pengembangan dan Penguatan SIDa Provinsi Kepulauan Riau

No. Pemangku Kepentingan

SIDa Institusi 1 Perangkat Daerah • Barenlitbang Provinsi Kepri (koordinator pengembangan

SIDa; • Bagian Organisasi Sekretariat Daerah (Bagian

Organisasi) sebagai koordinator dalam Sinovik); • Bappeda Kabupaten/Kota.

2 Universitas/Akademisi/ Politeknik

Universitas Maritim Raja Alihaji; Politeknik Negeri Batam; Universtas Putera Batam; Universitas Batam; Universitas Riau Kepulauan dan 30 perguruan tinggi lainnya yang memiliki LPPM dan pusat kajian/ penelitian)

3 Lembaga Swadaya Masyarakat dan Lembaga Non Pemerintah Lainnya

Dewan Riset Daerah (DRD); Lembaga Adat Melayu (LAM); Paguyuban Seni dan Budaya Melayu; Kadinda; PHRI; FEDEP Provinsi Kepri; Kelompok UMKM Kepri; dan FEDEP Kabupaten/Kota

4 Dunia Usaha/Dunia Industri PT. Pertamina (Persero); PT Angkasa Pura; kalangan perbankan; Pos dan Giro; Perum Pegadaian dan perusahaan swasta

5 Komunitas Kreatif di Provinsi Kepri dan sekitarnya

Kelompok Ilmiah Remaja (KIR); Komunitas Kreatif Pengembangan Wisata Kepri; Pengususah Kuliner dan Ekonomi Kreatif

6 Media Massa (termasuk media massa online)

Kantor Berita Antara; RRI dan TVRI; Radio Swasta Niaga; Radar Kepri; Perwakilan TV Swasta (koresponden) dan media on line (Kompas.com; Detik.com; Youtube)

Kondisi umum SIDa berdasarkan Kerangka Kerja Inovasi (KKI) yang pencapaian

perlu dikawal melalui Jejaring Inovasi Daerah Provinsi Kepulauan Riau dalam rangka

pengembangan dan penguatan SIDa Provinsi Kepulauan Riau sebagai berikut:


V - 12

Tabel V. 6

Kondisi Umum SIDa yang Akan Dicapai Berdasarkan Kerangka Kerja Inovasi (KKI)

No. KKI Variabel Kondisi Umum yang Akan Dicapai

1. Kerangka Umum Inovasi dan Bisnis 1. Basis Data Inovasi dan Bisnis

2. Regulasi yang Kondusif bagi Inovasi dan Bisnis

3. Infrastruktur Dasar Inovasi dan Bisnis

4. Insentif untuk Inovasi dan Bisnis

1. Perlu basis data yang dikoordinasikan oleh Barenlitbang Provinsi Kepulauan Riau

2. Review regulasi yang belum sesuai, mengakselerasi draft reguasi yang diperlukan, dan menyesuaikan regulasi yang ada dengan paket kebijakan ekonomi pemeritah.

3. Peningkatan dukungan infrastruktur serta inovasi infrastruktur bisnis yang diperlukan dengan mengutamakan perkembangan IPTEK dan Ekonomi digital.

4. Penyediaan insentif untuk kegiatan inovasi yang memajukan produk lokal Provinsi Kepulauan Riau

2. Kolaborasi Inovasi dan Difusi Teknologi

1. Kemitraan Strategis dan Kolaboratif untuk Inovasi

2. Peningkatan Difusi Inovasi

3. Perkembangan wahana interaksi pelaku inovasi

4. Pelayanan berbasis teknologi

1. Peningkatan kerjasama Litbang dengan berbagai pihak

2. Pengembangan iklim riset dan pemanfaatan pakar baik dari perguruan tinggi, maupun lembaga riset yang relevan

3. Pengembangan dan penguatan technopark yang berbasis riset yang terintegrasi dalam perencanaan pembangunan berbasis ekonomi digital.

4. Kemudahan akses layanan melalui teknologi informasi bagi masyarakat

3. Daya Dukung Litbangyasa dan Absorpsi UMKM

1. Kelembagaan Litbangyasa

2. Daya dukung Litbangyasa

3. Daya Absorpsi UMKM

1. Penguatan peran Litbang Kabupaten dalam penciptaan iklim riset yang kondusif di Provinsi Kepulauan Riau

2. Peningkatan dukungan pendanaan dari APBD untuk riset inovatif yang dibutuhkan UMKM.

3. Mempercepat terbukanya komunikasi antara UMKM dan peneliti dari perguruan tinggi atau lembaga riset lainnya sehingga mampu memanfaatkan teknologi tepat guna dalam peningkatan produksi.


V - 13

No. KKI Variabel Kondisi Umum yang Akan Dicapai

4. Budaya Inovasi 1. Penguatan budaya inovasi melalui pendidikan dan pelatihan

2. Penguatan Kohesi Sosial

3. Apresiasi dan Kampanye Inovasi

4. Penumbuhan Usaha Baru Inovatif

1. Meningkatkan pemahaman pentingnya kewirausahaan yang akan memperluas semangat kewirausahaan sejak SMP, SMA, SMK, hingga perguruan tinggi

2. Penguatan relasi antara Pemerintah Provinsi Kepulauan Riau dengan Pemerintah Provinsi Jawa Tengah maupun Pemerintah Pusat dalam mendukung berkembangnya UMKM, dan usaha kreatif lainnya baik pendanaan, pembinaan, dan promosi terkait hasil temuan riset dari stakeholder.

3. Penyelenggaraan pameran inovasi sejenis KRENOVA rutin tiap tahun baik tingkat kabupaten, nasional maupun internasional.

4. Mendorong mewujudkan wirausaha baru, yang akan berkiprah memperkuat interkoneksi Provinsi Kepulauan Riau sebagai kabupaten berbasis perdagangan dan jasa yang terintegrasi.

5. Keterpaduan Sistem Inovasi dan Perkembangan Klaster

1. Prakarsa Klaster Industri Unggulan Daerah dan/atau Prakarsa Sistem Inovasi

2. Koordinasi Kebijakan Daerah dan Nasional

3. Penguatan Kelembagaan Khusus klaster industri

1. Pembentukan dan penguatan klaster UMKM unggulan berdasarkan potensi lokal yang kreatif dan inovatif.

2. Peningkatan sinergisitas antara kebijakan Pemerintah Kabupaten, Provinsi dan Nasional

3. Identifikasi, pemetaan, pembentukan dan pengelolaan klaster yang sesuai kebutuhan pelaku usaha.

6. Keselarasan dengan Perkembangan Global

1. Lingkungan

2. Standardisasi

3. HKI

4. Ketenagakerjaan

1. Peningkatan komitmen dalam pelestarian lingkungan di Provinsi Kepulauan Riau

2. Mengakselerasi proses standarisasi produk lokal inovatif sesuai dengan standar yang ditetapkan.

3. Perluasan pelaksanaan HKI dan paten pada usaha-usaha lain yang belum dipatenkan.

4. Perwujudan standarisasi nasional dan internasional bagi tenaga kerja di Provinsi Kepulauan Riau.


V - 14 14 14

Langkah-langkah yang perlu dilakukan dalam rangka pencapaian target indikator SIDa

melalui Jejaring Inovasi Daerah Provinsi Kepulauan Riau dilihat dari aspek kebijakan,

kelembagaan, jaringan, sumberdaya dan pengembangan SIDa sebagai berikut:

1. Kebijakan SIDa Langkah-langkah yang perlu dilakukan dalam rangka pencapaian target kinerja SIDa

pada aspek kebijakan sebagai berikut:

1. Menetapkan Roadmap SIDa Provinsi Kepulauan Riau dalam bentuk Peraturan

Gubernur;

2. Mensosialisasikan Roadmap SIDa Provinsi Kepulauan Riau kepada perangkat

daerah, pelaku usaha, perguruan tinggi, dan unsur masyarakat untuk berpartisipasi

dalam implementasi SIDa;

3. Mengintregrasikan program dan kegiatan SIDa dalam dokumen rencana

pembangunan jangka menengah yaitu RPJMD dan Rencana Strategis (Renstra)

Perangkat Daerah agar sinergi dalam peningkatan daya saing daerah berbasis

sumberdaya daerah melalui sistem inovasi daerah;

4. Mengkoordinasikan implementasi program dan kegiatan penguatan SIDa di daerah

kedalam rencana pembangunan tahunan yaitu Rencana Kerja Pemerintah Daerah

(RKPD) dan Rencana Kerja (Renja) perangkat daerah;

5. Menyusun pedoman serta mekanisme monitoring, evaluasi, dan pelaporan dalam

pelaksanaan penguatan SIDa di Provinsi Kepulauan Riau.

2. Kelembagaan SIDa Langkah-langkah yang perlu dilakukan dalam rangka pencapaian target kinerja SIDa

pada aspek kelembagaan sebagai berikut:

1. Melakukan Penataan Lembaga atau Organisasi untuk meningkatkan kapasitas

kelembagaan atau organisasi sehingga mempunyai kemampuan untuk meningkatkan daya

saing daerah dalam mendukung penguatan SIDa, sebagai berikut:

1) Membentuk unit sentra HKI dibawah koordinasi Barenlitbang Provinsi Kepulauan Riau

untuk mengelola dan mendayagunakan kekayaan intelektual, sekaligus sebagai pusat

informasi pelayana HKI, termasuk memasarkan hasil-hasil litbangnya.

2) Meningkatkan kapasitas dan ketertiban dewan riset daerah dalam penguatan SIDa di


3) Meningkatkan kapasitas dan pelibatan lembaga litbang perguruan tinggi dalam

berbagai penelitian yang mengarah pada penguatan SIDa pada perbagai sektor sesuai

dengan keunggulan masing-masing perguruan tinggi.


V - 15 15 15

4) Mendorong lembaga perguruan tinggi (Universitas, Politeknik, Sekolah Tinggi) baik

negeri maupun swasta serta SMK di Provinsi Kepulauan Riau untuk melakukan

penelitian inovatif agar dapat diimplementasikan.

5) Membentuk forum klaster untuk mendorong setiap klaster inovasi/industri dapat

menggembangkan dirinya, dan sebagai wahana antar perusahaan yang saling terkait

dan bekerja sama, diantaranya melibatkan pemasok barang, penyedia jasa, industri

yang terkait serta lembaga yang secara khusus berfungsi sebagai pelengkap atau

penunjang.

6) Mendorong organisasi kemasyarakatan terkait SIDa agar dapat berperan serta dalam

penguatan SIDa di Provinsi Kepulauan Riau.

2. Melakukan penataan Peraturan terkait SIDa sesuai kewenangan untuk mendukung

terciptanya kondisi yang kondusif bagi penguatan SIDa, guna mencapai tujuan peningkatan

daya saing daerah, sehingga peraturan-peraturan yang berkaitan dengan kebijakan SIDa

dapat selaras yang dilakukan dengan langkah-langkah sebagai berikut:

a. Memetakan peraturan/ kebijakan yang ada terkait penguatan SIDa.

b. Inventarisasi peraturan dan kebijakan Pusat, provinsi, dan Provinsi Kepulauan Riau

terkait Penguatan SIDa (menghambat atau mendukung SIDa), dan mengidentifikasi

kebutuhan regulasi daerah dalam rangka penguatan SIDa di Provinsi Kepulauan Riau;

c. Mengusulkan dan merekomendasikan pencabutan atau perubahan peraturan/kebijakan

daerah yang menghambat penguatan SIDa di Provinsi Kepulauan Riau;

d. Menyusun regulasi, kebijakan, pedoman dan standar pelaksanaan penguatan SIDa di

Provinsi Kepulauan Riau ;

e. mensosialisasikan regulasi, kebijakan, pedoman dan standar pelaksanaan penguatan

SIDa di Provinsi Kepulauan Riau kepada perangkat daerah, pelaku usaha, perguruan

tinggi, dan unsur masyarakat.

3. Pengembangan budaya kerja dengan tujuan untuk meningkatkan nilai-nilai profesionalisme

para pelaku penguatan SIDa sehingga dapat mendukung terciptanya kondisi yang kondusif

bagi penguatan SIDa guna mencapai tujuan peningkatan daya saing daerah, dengan

langkah-langkah sebagai berikut:

a. Mengidentifikasi kebutuhan tata budaya kerja yang diperlukan dalam menunjang

penguatan SIDa.

b. Menyusun tata budaya kerja dalam menunjang penguatan SIDa sesuai dengan

kebutuhan.

c. Mensosialisasikan tata budaya kerja dalam menunjang penguatan SIDa kepada

aparatur pelaksana SIDa dan mengimplementasikannya melalui regulasi daerah.


V - 16 16 16

3. Jaringan SIDa Langkah-langkah yang perlu dilakukan dalam rangka pencapaian target kinerja SIDa

pada aspek jaringan SIDa sebagai berikut:

1) Membangun komunikasi intensif antar stakeholders

Komunikasi intensif antar stakeholders dimaksudkan untuk membangun konsensus,

menyamakan persepsi, berbagi ide dan gagasan, menyusun strategi bersama,

menetapkan tujuan dan sasaran bersama, menyusun program/kegiatan, serta melakukan

monitoring dan evaluasi atas pelaksanaan kegiatan/program yang disepakati. Fasilitasi

komunikasi tersebut dikoordinasikan oleh tim koordinasi SIDa yang pelaksanaannya

melalui Barenlitbang Provinsi Kepulauan Riau , antara lain:

a. menyelenggarakan kelompok diskusi terfokus, seminar, lokakarya, dan kegiatan

sejenisnya yang dilaksanakan rutin bulanan/dua bulanan untuk membahas tema/isu

tertentu yang memerlukan intervensi teknologi ataupun kegiatan kelitbangan untuk

menyelesaikannya dengan melibatkan seluruh stakeholder SIDa, termasuk forum-

forum kelitbangan, dan forum-forum klaster industri.

b. menjalin kerjasama kelitbangan antar stakeholders dengan membentuk konsorsium

kelitbangan dengan melibatkan lembaga kelitbangan perguruan tinggi dan pengguna

hasil litbang (koperasi, UKM, industri dll), dimana masing-masing pihak memiliki

tujuan yang sama, serta terikat dengan komitmen termasuk dalam hal sharing

pendanaan yang dituangkan dalam Kesepakan Bersama (MoU) dan Perjanjian Kerja

Sama.

c. membentuk dan memberdayakan forum komunikasi penelitian dan pengembangan

daerah. Pembentukan forum dimulai dengan menginventarisasi institusi di daerah yang

memiliki aktifitas kelitbangan, atau potensial untuk melakukan kelitbangan.

d. Mobilisasi sumber daya manusia, yaitu perpindahan, maupun penempatan sementara

SDM litbang dari suatu lembaga/organisasi SIDa ke lembaga/organisasi SIDa yang lain.

Mobilisasi SDM dilakukan melalui kerjasama kepakaran, keahlian, kompetensi, maupun

keterampilan SDM.

2) Optimalisasi pendayagunaan HKI, informasi, serta sarana dan prasarana ilmu pengetahuan

dan teknologi melalui pemanfaatan informasi SIDa, dan pemanfaatan sarana-prasarana

SIDa .

Hal ini dimaksudkan untuk mendorong komersialisasi HKI, optimalisasi dan efisiensi

pemanfaatan sarpras litbang, serta membangun dan memanfaatkan basis data iptek

terpadu di Provinsi Kepulauan Riau. Untuk mengoptimalkan pendayagunaan HKI,


V - 17 17 17

informasi, serta sarana dan prasarana ilmu pengetahuan dan teknologi, beberapa langkah

yang perlu dilakukan yaitu:

a. Melakukan analisis atas HKI yang potensial untuk dikomersialisasikan,

b. Mempromosikan HKI potensial ke Industri, melalui kegiatan temu bisnis atau investor

forum.

c. Memfasilitasi pendayagunaan HKI dan pemanfaatan sarpras litbang sesuai dengan

aturan pelaksanaan yang dibuat.

4. Sumberdaya SIDa Penataan sumberdaya SIDa dimaksudkan untuk meningkatkan daya guna dan nilai

guna sumber daya SIDa yang ada pada kelembagaan SIDa. Langkah-langkah yang perlu

dilakukan dalam rangka pencapaian target kinerja SIDa pada aspek sumberdaya SIDa sebagai

berikut:

1. Melakukan inventarisasi dan membuat basis data SDM, HKI dan sarana-prasarana litbang

yang tersedia di Provinsi Kepulauan Riau, baik yang dikelola oleh pemerintah, lembaga non

pemerintah, perguruan tinggi, maupun swasta.

2. Mempublikasikan basis data SDM, HKI dan sarana-prasarana litbang Provinsi Kepulauan

Riau secara luas ke masyarakat, baik melalui media brosur maupun website.

5. Pengembangan SIDa Langkah-langkah yang perlu dilakukan dalam rangka pencapaian target kinerja SIDa

pada aspek pengembangan SIDa sebagai berikut:

1. Membangun komitmen dan konsensus unsur-unsur SIDa di daerah terhadap peningkatan

kesejahteraan masyarakat melalui daya saing daerah sumber daya lokal dalam kerangka

Sistem Inovasi Daerah.

2. Melakukan evaluasi dan analisis penguatan SIDa untuk mendapatkan data hasil

pelaksanaan penguatan SIDa selama 1 tahun periode dengan mengukur capaian indikator

kinerja.

3. Mengadakan rencana aksi tindak lanjut berdasarkan hasil evaluasi bagi peningkatan daya

guna dan hasil guna penguatan SIDa.


VI - 1

BAB VI

STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN

6.1 STRATEGI PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa

Strategi pengembangan dan penguatan SIDa Provinsi Kepulauan Riau adalah:

1. Meningkatkan Produktivitas Usaha Perikanan Melalui Pengembangan Unggulan

Budidaya dan Pengolahan Hasil Perikanan, Pengembangan UMKM Berbasis IPTEK,

dan Pengembangan Kerajinan dan Kuliner.

2. Meningkatkan Pertumbuhan Kawasan dan Industri Pariwisata Melalui

Pengembangan Wisata Bahari Dan Wisata Alam, Pengembangan Wisata Religi,

Seni, Budaya Dan Tradisi Melayu (Warisan Budaya Benda Dan Warisan Tak Benda),

dan Pengembangan Wisata Buatan.

3. Meningkatkan Tata Kelola Perekonomian Berorientasi Inovasi dan Kreatifitas Lokal

Melalui Pengembangan Perdagangan dan Hiburan di Pusat Pengembangan

Pariwisata, Pengembangan MICE/Meeting, Intensive, Conference Dan Exhbition

(Batam, Tanjungpinang Dan Bintan) dan Pengembangan Paket Wisata.

6.2 ARAH KEBIJAKAN PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa Kebijakan pengembangan dan penguatan SIDa Provinsi Kepulauan Riau adalah:

1. Peningkatan Produktivitas Usaha Perikanan difokuskan pada Produktivitas, Investasi

dan Penyerapan Tenaga Kerja di Sektor Perikanan.

2. Peningkatan Pertumbuhan Kawasan dan Industri Pariwisata difokuskan pada

Produktivitas, Investasi dan Penyerapan Tenaga Kerja di Sektor Pariwisata.

3. Peningkatan Tata Kelola Perekonomian Berorientasi Inovasi dan Kreatifitas Lokal

difokuskan pada Produktivitas, Investasi dan Penyerapan Tenaga Kerja di Sektor

Perdagangan dan Jasa.


VI -

2

Tabel VI. 1

Strategi dan Arah Kebijakan Berdasarkan Tema dan Sub Tema, Tujuan dan Sasaran Pengembangan dan Penguatan SIDa Provinsi Kepulauan Riau

Sub Tema Tujuan Sasaran Strategi Arah Kebijakan




Meningkatkan Produktivitas Usaha Perikanan dan Usaha Skala Mikro Lainnya Melalui Pengembangan Unggulan Budidaya dan Pengolahan Hasil Perikanan, Pengembangan UMKM Berbasis IPTEK, dan Pengembangan Kerajinan dan Kuliner

Peningkatan Produktivitas Usaha Perikanan difokuskan pada Produktivitas, Investasi dan Penyerapan Tenaga Kerja di Sektor Perikanan



Meningkatkan Pertumbuhan Kawasan dan Industri Pariwisata Melalui Pengembangan Wisata Bahari Dan Wisata Alam, Pengembangan Wisata Religi, Seni, Budaya Dan Tradisi Melayu (Warisan Budaya Benda Dan Warisan Tak Benda), dan Pengembangan Wisata Buatan

Peningkatan Pertumbuhan Kawasan dan Industri Pariwisata difokuskan pada Produktivitas, Investasi dan Penyerapan Tenaga Kerja di Sektor Pariwisata



Meningkatkan Tata Kelola Perekonomian Berorientasi Inovasi dan Kreatifitas Lokal Melalui Pengembangan Perdagangan dan Hiburan di Pusat Pengembangan Pariwisata,

Peningkatan Tata Kelola Perekonomian Berorientasi Inovasi dan Kreatifitas Lokal difokuskan pada Produktivitas, Investasi dan Penyerapan Tenaga Kerja di Sektor Perdagangan dan Jasa


VI -

3

Sub Tema Tujuan Sasaran Strategi Arah Kebijakan

Pengembangan MICE/Meeting, Intensive, Conference Dan Exhbition (Batam, Tanjungpinang Dan Bintan) dan Pengembangan Paket Wisata


VII -

1 1 1

BAB VII FOKUS DAN PROGRAM PRIORITAS

Fokus dan program prioritas pengembangan dan penguatan SIDa Provinsi Kepulauan

Riau dengan memperhatikan faktor-faktor strategis yang merupakan kebutuhan perangkat daerah

dalam rangka pengembangan dan penguatan SIDa guna kesejahteraan masyarakat di Provinsi

Kepulauan Riau disesuaikan dengan arah kebijakan pengembangan dan penguatan SIDa Provinsi

Kepulauan Riau pada peningkatan produktivitas, investasi dan peyerapan tenaga kerja sektor

perikanan, pariwisata, perdagangan dan jasa, sebagai berikut:

7.1 PENINGKATAN PRODUKTIVITAS SEKTOR PERIKANAN, PARIWISATA, PERDAGANGAN DAN JASA

1) Pengembangan Usaha Mikro Kecil Pengolahan Produk Perikanan.

2) Pengembangan Usaha Pariwisata Berbasis Masyarakat.

3) Peningkatan Kemudahan Akses Permodalan Usaha.

4) Pengembangan Unit Inkubator Bisnis Bagi Pengusaha Pemula, Usaha Mikro Kecil dan

Menengah.

5) Pengembangan Unit Latihan Kerja dan Technopark.

6) Pengembangan Promosi Produk Unggulan Bidang Kelautan dan Perikanan Berbasis

Sistem Informasi Geospasial/SIG (e-Ocean Fisheries Government).

7) Pengembangan Digital Marketplace Perdagangan Perikanan.

8) Pengembangan Promosi Wisata Domestik Secara Digital.

9) Pengembangan Pengenalan Warisan Budaya dan Nilai Adat Lokal Melalui Media ICT.

10) Pengembangan Pemasaran Produk Domestik melalui E-Commerce.

11) Peningkatan Kualitas dan Pemutakhiran Data Sasaran Program Pembangunan Pemerintah

Daerah yang Terpadu dan Berkelanjutan.

7.2 PENINGKATAN INVESTASI SEKTOR PERIKANAN, PARIWISATA, PERDAGANGAN DAN JASA

1) Peningkatan Koordinasi dan Peran Aktif Antara Pemerintah Provinsi dan Pemerintah

Kabupaten/Kota Dalam Rangka Promosi dan Kemudahan Akses Investasi.


VII -

2 2 2

2) Peningkatan Implementasi Peraturan Gubernur Nomor 31 Tahun 2018 tentang Perubahan

Atas peraturan Gubernur Kepulauan Riau Nomor 51 Tahun 2017 tentang penyelenggaraan

Pelayanan Terpadu Satu Pintu Provinsi Kepulauan Riau.

3) Optimalisasi Implementasi Standar Operasional Prosedur (SOP) tentang Pemberian

Rekomendasi Perijinan.

4) Pengembangan Tim Teknis Verifikasi Perijinan Tingkat Provinsi dan Tingkat

Kabupaten/Kota.

5) Peningkatan Kapasitas Aparatur Pelayanan Perijinan yang Berkelanjutan.

6) Peningkatan Infrastruktur Pelayanan Perijinan yang Representatif.

7) Peningkatan Koordinasi dan Pengintegrasian Aplikasi Sistem Informasi Perizinan

Pelayanan Terpadu Satu Pintu dengan Aplikasi OSS (One Single Submission/ Kementerian

Koordinator Bidang Perekonomian) dan aplikasi SPIPISE (Sistem Pelayanan Informasi dan

Perizinan Investasi Secara Elektronik/Badan Koordinasi Penanaman Modal).

8) Pengembangan Perijinan Bisnis Akuakultur.

9) Pengembangan Kawasan Industri pada Wilayah Free Trade Zone.

10) Pengembangan SDM Startup Ekonomi Digital.

11) Peningkatan Sarana dan Prasarana Sekolah Kejuruan.

12) Pengembangan Kurikulum Pendidikan Formal dan Non Formal Bidang Kelautan dan

Perikanan, Pariwisata dan Budaya.

13) Peningkatan Kapasitas Guru Sekolah Kejuruan Dalam Bidang Kelautan dan Perikanan,

Pariwisata dan Budaya.

14) Pengembangan Sekolah Menengah Kejuruan Bidang Kelautan dan Perikanan.

15) Peningkatan Aksesibilitas Transportasi Darat dan Transportasi Perairan.

16) Peningkatan Jaringan Telekomunikasi Pada Wilayah-Wilayah Terpencil.

7.3 PENINGKATAN PENYERAPAN TENAGA KERJA SEKTOR PERIKANAN, PARIWISATA, PERDAGANGAN DAN JASA

1) Peningkatan Kualitas dan Kuantitas SDM Pengelola Pendidikan dan Pelatihan

Ketenagakerjaan Sesuai Standar.

2) Peningkatan Kualitas dan Kuantitas Infrastruktur (termasuk laboratorium produktivitas)

Pendidikan dan Pelatihan Ketenagakerjaan Sesuai Standar.

3) Revitalisasi UPT/BLK Bertaraf Internasional.

4) Peningkatan Kemudahan Informasi dan Akses Pendidikan dan Pelatihan Pada UPT/BLK.


VII -

3 3 3

5) Peningkatan Informasi Bursa Kerja Bagi Pencari Kerja.

6) Peningkatan Kerjasama Praktik Kerja Lapangan Bagi Siswa Sekolah Menengah Kejuruan

Antara Pemeritah Daerah dan Pelaku Bisnis Kepariwisataan/Dunia Usaha/Industri.

7) Peningkatan Kerjasama Bidang Pendidikan dan Pelatihan Ketenagakerjaan Antara

Pemerintah Daerah dan Pelaku Bisnis Kepariwisataan/Dunia Usaha/Industri.

8) Peningkatan Kerjasama Penempatan Tenaga Kerja Lokal Antara Pemerintah Daerah dan

Pelaku Bisnis Kepariwisataan/Dunia Usaha/Industri.

9) Peningkatan Jejaring Informasi Bursa Kerja antara Pemerintah Daerah dan Pelaku Bisnis

Kepariwisataan/Dunia Usaha/Industri.


VIII - 4

BAB VIII RENCANA AKSI DAERAH

Rencana aksi daerah dalam rangka pengembangan dan penguatan SIDa Provinsi

Kepulauan Riau merupakan fokus dan program prioritas yang memperhatikan faktor-faktor

strategis sebagai kebutuhan perangkat daerah guna meningkatkan kesejahteraan

masyarakat di Provinsi Kepulauan Riau melalui peningkatan produktivitas, investasi dan

penyerapan tenaga kerja di sektor perikanan, pariwisata, perdagangan dan jasa. Tabel

rencana aksi daerah pengembangan dan penguatan SIDa Provinsi Kepulauan Riau sebagai

berikut:


VIII -

1

Tabel VIII. 1

Rencana Aksi Daerah Pengembangan dan Penguatan SIDa Provinsi Kepulauan Riau

Fokus Program Prioritas

Sub Tema Target Pelaksanaan

Perangkat Daerah Terkait Produk

Unggulan Daerah

Berbasis IPTEK

Unggulan Pariwisata

Ekonomi Kreatif 2019 2020 2021

Peningkatan Produktivitas Sektor Perikanan, Pariwisata, Perdagangan dan Jasa

Pengembangan Usaha Mikro Kecil Pengolahan Produk Perikanan. ⬤

⬤ ⬤ ⬤ 1. Dinas Kelautan dan

Perikanan; 2. Dinas Perindustrian dan

Perdagangan Pengembangan Usaha Pariwisata

Berbasis Masyarakat. ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ 1. Dinas Pariwisata;

2. Dinas Kebudayaan; Peningkatan Kemudahan Akses

Permodalan Usaha. ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ Dinas Koperasi Usaha Kecil Menengah

Pengembangan Unit Inkubator Bisnis Bagi Pengusaha Pemula, Usaha Mikro Kecil dan Menengah.

⬤ ⬤ ⬤ ⬤



3. Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi

Pengembangan Unit Latihan Kerja dan Technopark. ⬤

⬤ ⬤ ⬤ 1. Dinas Tenaga Kerja dan

Transmigrasi 2. Dinas Kelautan dan

Perikanan Pengembangan Promosi Produk

Unggulan Bidang Kelautan dan Perikanan Berbasis Sistem Informasi Geospasial/SIG (e-Ocean Fisheries Government).

⬤ ⬤ ⬤ ⬤



3. Dinas Komunikasi dan Informasi


VIII -

2




Unggulan Daerah

Berbasis IPTEK

Unggulan Pariwisata


Pengembangan Digital Marketplace Perdagangan Perikanan.

⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤




Pengembangan Promosi Wisata Domestik Secara Digital.

⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ 1. Dinas Pariwisata; 2. Dinas Kebudayaan; 3. Dinas Komunikasi dan

Informasi Pengembangan Pengenalan

Warisan Budaya dan Nilai Adat Lokal Melalui Media ICT.

⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ 1. Dinas Pariwisata; 2. Dinas Kebudayaan; 3. Dinas Komunikasi dan

Informasi Pengembangan Pemasaran

Produk Domestik melalui E-Commerce.

⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤



Peningkatan Kualitas dan Pemutakhiran Data Sasaran Program Pembangunan Pemerintah Daerah yang Terpadu dan Berkelanjutan.

⬤ ⬤ ⬤ ⬤


2. Dinas Sosial; 3. Dinas Pemberdayaan

Masyarakat Desa, Kependudukan dan Catatan Sipil;



VIII -

3




Unggulan Daerah

Berbasis IPTEK

Unggulan Pariwisata


Peningkatan Investasi Sektor Perikanan, Pariwisata, Perdagangan dan Jasa

Peningkatan Koordinasi dan Peran Aktif Antara Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Kabupaten/Kota Dalam Rangka Promosi dan Kemudahan Akses Investasi.

⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ 1. Badan Perencanaan,

Penelitian dan Pengembangan;




5. Dinas Pariwisata; 6. Dinas Kebudayaan; 7. Dinas Koperasi Usaha

Kecil Menengah; 8. Dinas Tenaga Kerja dan

Transmigrasi; 9. Dinas Pemberdayaan

Masyarakat Desa, Kependudukan dan Catatan Sipil;


Peningkatan Implementasi Peraturan Gubernur Nomor 31 Tahun 2018 tentang Perubahan Atas peraturan Gubernur Kepulauan Riau Nomor 51 Tahun 2017 tentang penyelenggaraan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Provinsi Kepulauan Riau.

⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ Dinas Penanaman Modal dan PTSP


VIII -

4




Unggulan Daerah

Berbasis IPTEK

Unggulan Pariwisata


Optimalisasi Implementasi Standar Operasional Prosedur (SOP) tentang Pemberian Rekomendasi Perijinan.


Pengembangan Tim Teknis Verifikasi Perijinan Tingkat Provinsi dan Tingkat Kabupaten/Kota.


Peningkatan Kapasitas Aparatur Pelayanan Perijinan yang Berkelanjutan.


Peningkatan Infrastruktur Pelayanan Perijinan yang Representatif.


Peningkatan Koordinasi dan Pengintegrasian Aplikasi Sistem Informasi Perizinan Pelayanan Terpadu Satu Pintu dengan Aplikasi OSS (One Single Submission/ Kementerian Koordinator Bidang Perekonomian) dan aplikasi SPIPISE (Sistem Pelayanan Informasi dan Perizinan Investasi Secara Elektronik/Badan Koordinasi Penanaman Modal).





Pengembangan Perijinan Bisnis Akuakultur. ⬤

⬤ ⬤ ⬤ ⬤ 1. Badan Perencanaan,



3. Dinas Kelautan dan Perikanan


VIII -

5




Unggulan Daerah

Berbasis IPTEK

Unggulan Pariwisata


Pengembangan Kawasan Industri pada Wilayah Free Trade Zone. ⬤

⬤ ⬤ ⬤ ⬤ 1. Badan Perencanaan,




4. Dinas Lingkungan Hidup; 5. Dinas Energi dan Sumber

Daya Mineral; 6. Dinas Perumahan dan

Kawasan Permukiman; 7. Dinas Pekerjaan Umum,

Penataan Ruang dan Pertanahan

Pengembangan SDM Startup Ekonomi Digital.

⬤ ⬤ ⬤ ⬤ 1. Dinas Perindustrian dan

Perdagangan; 2. Dinas Tenaga Kerja dan

Transmigrasi; 3. Dinas Komunikasi dan

Informasi Peningkatan Sarana dan

Prasarana Sekolah Kejuruan. ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ Dinas Pendidikan

Pengembangan Kurikulum Pendidikan Formal dan Non Formal Bidang Kelautan dan Perikanan, Pariwisata dan Budaya.

⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ 1. Dinas Pendidikan 2. Dinas Kelautan dan


Perdagangan;


VIII -

6




Unggulan Daerah

Berbasis IPTEK

Unggulan Pariwisata


4. Dinas Pariwisata; 5. Dinas Kebudayaan

Peningkatan Kapasitas Guru Sekolah Kejuruan Dalam Bidang Kelautan dan Perikanan, Pariwisata dan Budaya.

⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ 1. Dinas Pendidikan 2. Dinas Kelautan dan


Perdagangan; 4. Dinas Pariwisata; 5. Dinas Kebudayaan

Pengembangan Sekolah Menengah Kejuruan Bidang Kelautan dan Perikanan.

⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ 1. Dinas Pendidikan; 2. Dinas Kelautan dan


Perdagangan Peningkatan Aksesibilitas

Transportasi Darat dan Transportasi Perairan.



2. Dinas Perhubungan; 3. Dinas Penanaman Modal

dan PTSP Peningkatan Jaringan

Telekomunikasi Pada Wilayah-Wilayah Terpencil.




3. Dinas Penanaman Modal dan PTSP


VIII -

7




Unggulan Daerah

Berbasis IPTEK

Unggulan Pariwisata


Peningkatan Penyerapan Tenaga Kerja Sektor Perikanan, Pariwisata, Perdagangan dan Jasa

Peningkatan Kualitas dan Kuantitas SDM Pengelola Pendidikan dan Pelatihan Ketenagakerjaan Sesuai Standar.

⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ 1. Dinas Tenaga Kerja dan

Transmigrasi; 2. Dinas Kelautan dan


Perdagangan; 4. Dinas Pariwisata; 5. Dinas Kebudayaan

Peningkatan Kualitas dan Kuantitas Infrastruktur (termasuk laboratorium produktivitas) Pendidikan dan Pelatihan Ketenagakerjaan Sesuai Standar.




Revitalisasi UPT/BLK Bertaraf Internasional. ⬤ ⬤

⬤ ⬤ ⬤ 1. Badan Perencanaan,



Peningkatan Kemudahan Informasi dan Akses Pendidikan dan Pelatihan Pada UPT/BLK.

⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤



Peningkatan Informasi Bursa Kerja Bagi Pencari Kerja. ⬤ ⬤

⬤ ⬤ ⬤ 1. Dinas Tenaga Kerja dan

Transmigrasi; 2. Dinas Komunikasi dan

Informasi Peningkatan Kerjasama Praktik

Kerja Lapangan Bagi Siswa ⬤ ⬤ ⬤ ⬤ ⬤

1. Badan Perencanaan, Penelitian dan


VIII -

8




Unggulan Daerah

Berbasis IPTEK

Unggulan Pariwisata


Sekolah Menengah Kejuruan Antara Pemeritah Daerah dan Pelaku Bisnis Kepariwisataan/Dunia Usaha/Industri.

Pengembangan; 2. Dinas Pendidikan; 3. Dinas Penanaman Modal

dan PTSP

Peningkatan Kerjasama Bidang Pendidikan dan Pelatihan Ketenagakerjaan Antara Pemerintah Daerah dan Pelaku Bisnis Kepariwisataan/Dunia Usaha/Industri.





Peningkatan Kerjasama Penempatan Tenaga Kerja Lokal Antara Pemerintah Daerah dan Pelaku Bisnis Kepariwisataan/Dunia Usaha/Industri.





Peningkatan Jejaring Informasi Bursa Kerja antara Pemerintah Daerah dan Pelaku Bisnis Kepariwisataan/Dunia Usaha/Industri







IX -

1 1 1

BAB IX

SISTEM MONITORING DAN EVALUASI

9.1 PENGANTAR

Monitoring dan evaluasi merupakan satu kegiatan dalam rangka pengawasan dan

penilaian terhadap proses dan hasil suatu program dan kegiatan. Monitoring dan evaluasi

merupakan hal yang penting dalam menilai sebuah pencapaian untuk menjadi input terhadap

proses berikutnya. Beberapa pengertian berkaitan dengan monitoring seperti yang disampaikan

oleh Unesco adalah upaya yang dilakukan secara rutin untuk mengidentifikasi pelaksanaan dari

berbagai komponen program sebagaimana telah direncanakan, waktu pelaksanaan program

sebagaimana telah dijadwalkan, dan kemajuan dalam mencapai tujuan program. Monitoring

adalah mekanisme yang sudah menyatu untuk memeriksa yang sudah untuk memeriksan bahwa

semua berjalan untuk direncanakan dan memberi kesempatan agar penyesuaian dapat dilakukan

secara metodologis (Oxfam 1995). Monitoring dilaksanakan dengan maksud agar program dapat

mencapai tujuan secara efektif dan efisien dengan menyediakan umpan balik bagi pengelola

proyek pada setiap tingkatan.

Evaluasi merupakan tindakan penilaian terhadap suatu untuk melihat satu pencapaian

keberhasilan atas apa yang sudah dulakukan. Hasil penilaian ini dituangkan dalam sebuah catatan

informasi untuk diketahui dan disampaikan sejauh mana kegiatan itu telah dicapai. Berdasarkan

pengertian beberapa ahli, seperti yang disampaikan oleh oleh Sudijono (1996) yang mengatakan

bahwa pengertian evaluasi ialah penafsiran atau interpretasi bersumber pada data kuantitatif,

sedangkan, data kuantitatif berasal dari hasil pengukuran. Suharsimi Arikunto (2004 : 1) evaluasi

adalah kegiatan untuk mengumpulkan informasi tentang bekerjanya sesuatu, yang selanjutnya

informasi tersebut digunakan untuk menentukan alternatif yang tepat dalam mengambil keputusan.

Fungsi utama evaluasi dalam hal ini adalah menyediakan informasi-informasi yang berguna bagi

pihak decision maker untuk menentukan kebijakan yang akan diambil berdasarkan evaluasi yang

telah dilakukan.

Sistem monitoring dan evaluasi diperlukan dalam rangka mengetahui informasi kemajuan

dan kualitas pelaksanaan program, mengidentifikasi masalah dan potensi masalah dalam

pelaksanaannya, memberikan penilaian keberhasilan dari sisi keluaran, kegunaan, dan

dampaknya. Monitoring dan evaluasi juga akan membantu dalam memutuskan apakah kebijakan

dan program yang ada layak dilanjutkan, dikembangkan, atau dihentikan. Selain itu, sistem

monitoring dan evaluasi juga membantu mengidentifikasi masalah dan kesulitan dalam

pelaksanaan program yang sudah direncanakan. Manfaat lain dari pelaksanaan monitoring dan


IX -

2 2 2

evaluasi adalah meningkatkan transparansi dan akuntabilitas dengan menunjukkan bukti

bagaimana pemerintah mengelola sumber daya publik.

9.2 FUNGSI DAN TUJUAN Monitoring memiliki fungsi sebagai alat untuk memastikan bahwa tindakan yang dilakukan

sudah sesuai dengan prosedur dan perencanaan yang sudah ditetapkan. Monitoring akan

memberikan informasi mengenai aktivitas penggunaan sumberdaya yang dilakukan sudah sesuai

dengan besaran kegiatan. Dalam hal ini monitoring akan menunjukkan seberapa besar tingkat

konsistensi antara perencanaan dan pelaksanaan namun masih dalam kondisi proses. Sementara

itu evaluasi lebih pada penilaian yang jauh lebih besar dalam pengendalian tingkat ketercapain

tujuan. Hasil evaluasi berfungsi memberikan masukan terhadap kebijakan berikutnya berkaitan

target pencapaian.

Secara umum tujuan pelaksanaan monitoring dan evaluasi bertujuan untuk :

1. Mengkaji apakah program yang dilaksanakan telah sesuai dengan rencana

2. Mengidentifikasi berbagai permasalahan masalah yang timbul baik pada proses maupun

setelah program dilakukan agar langsung dapat di atasi sebelum pelaksanaan program

berikutnya.

3. Melakukan penilaian terhadap indikator perencanaan yang menjadi target dalam sebuah

program, apakah sudah tepat dan sesuai untuk mencapai tujuan.

4. Mengetahui konsistensi kaitan antara program dengan tujuan yang sudah ditetapkan untuk

memperoleh informasi seberapa besar ukuran kemajuan untuk pencapaian target.

5. Melakukan penyesuaian baik pada bentuk progam maupun pada proses pencapaian target jika

terjadi perubahan situasi maupun lingkungan tanpa menyimpang dari tujuan yang sudah

ditetapkan.

9.3 METODE Metode yang dapat digunakan dalam melakukan monitoring dan evaluasi antara lain:

1. Survey, yaitu mengumpulkan informasi yang relevan dari responden yang diperoleh dari

sampel yang representatif.

2. Metode Partisipatif, yaitu mendapatkan informasi dengan cara pelibatan secara intensif dan

observasi langsung dalam kurun waktu tertentu.

3. Analisis Anggaran, yaitu menganalisis/membandingkan item-item pengeluaran program

dengan rencana awal.


IX -

3 3 3

4. Kunjungan Lapangan (Spot Check/Rapid Appraisal), yaitu perolehan informasi secara cepat

dari penerima program dan pemangku kepentingan lainnya.

9.4 PELAKSANAAN Monitoring dan evaluasi dapat dilakukan oleh Tim Koordinasi Penguatan SIDa Provinsi

Kepulauan Riau sesuai tugasnya yang tertuang pada Keputusan Gubernur Provinsi Kepulauan

Riau Nomor ….. Tahun 2018 tentang Tim Koordinasi Penguatan Sistem Inovasi Daerah Provinsi

Kepulauan Riau Tahun 2018, yaitu bertanggungjawab dan melaporkan hasil pelaksanaannya

kepada Gubernur Provinsi Kepulauan Riau.

Tim Koordinasi Penguatan SIDa dalam melaksanakan monitoring dan evaluasi

bekerjasama dengan Forum Inovasi Daerah dan Jejaring Inovasi Daerah yang menjadi pelaksana

dari setiap program pengembangan dan penguatan SIDa. Tim Koordinasi Penguatan SIDa dapat

memanfaatkan instrumen dan tools yang biasa digunakan dalam proses evaluasi program dan

kegiatan reguler, mengingat Road Map Pengembangan dan Penguatan SIDa merupakan

dokumen yang berisikan rencana program sesuai dengan masa kepemimpinan daerah. Unsur-

unsur yang akan dilakukan monitoring dan evaluasi terhadap pelaksanaan SIDa mengacu pada

Peraturan bersama Menteri Negara Riset dan Teknologi Republik Indonesia Dan Menteri Dalam

Negeri Republik Indonesia Nomor 03 Tahun 2012 dan Nomor 36 Tahun 2012 tentang Penguatan

Sistem Inovasi Daerah, meliputi:

1) Kebijakan SIDa

2) Kelembagaan SIDa

3) Jaringan SIDa

4) Sumberdaya SIDa

5) Pengembangan SIDa

Sedangkan standar yang akan menjadi dasar evaluasi adalah sebagai berikut :

Tabel IX. 1

Keterkaitan Unsur Dalam Sida Dengan Standar yang Harus Dilakukan Dalam Pelaksanaan SIDa

Ruang Lingkup Unsur Penjelasan

Atas Unsur

Jenis Unsur yang

Ditetapkan

Standar yang Harus Dilakukan

Kebijakan penguatan SIDa

• Roadmap

penguatan

SIDa

• RPJMD

• RKPD

Sinkronisasi, harmonisasi dan sinergi kebijakan penguatan SIDa

Kebijakan Melakukan identifikasi dan inventarisasi kebijakan penguatan SIDa

Melakukan analisis potensi sinergi kebijakan penguatan SIDa Memadukan kebijakan-


IX -

4 4 4


Atas Unsur

Jenis Unsur yang

Ditetapkan


kebijakan kota dengan provinsi dan pemerintah untuk penguatan SIDa

Penataan unsur SIDa

Kelembagaan SIDa

Lembaga/ Organisasi

Pemerintahan Daerah

Membentuk dinas/instansi yang menangani urusan penelitian dan pengembangan, serta meningkatkan kapasitas dan peran dinas/instansi yang menangani urusan penelitian dan pengembangan sebagai koordinator dalam penguatan SIDa

Lembaga Kelitbangan

Meningkatkan kapasitas dan peran ilmu pengetahuan dan teknologi

Lembaga Pendidikan

Meningkatkan kemampuan kelitbangan di lingkungan lembaga pendidikan sesuai kebutuhan daerah

Lembaga penunjang inovasi

Mensinergikan program dan kegiatan semua lembaga yang dapat menunjang penguatan SIDa

Dunia usaha

Memanfaatkan hasil-hasil kelitbangan yang menghasilkan barang dan jasa yang memiliki nilai ekonomis

Meningkatkan kemitraan dengan lembaga/organisasi SIDa

Organisasi kemasyarakatan di daerah

Memberdayakan organisasi kemasyarakatan dan mensinergikan dengan penguatan SIDa

Peraturan

Ketentuan yang mendukung terciptanya kondisi yang kondusif bagi penguatan SIDa

Membuat peraturan baru merubah peraturan dan mencabut peraturan terkait SIDa

Norma/etika/ budaya

Merupakan nilai-nilai profesionalisme dalam

Mengembangkan profesionalisme dan menginternalisasikan nilai-nilai sosial bagi penguatan SIDa


IX -

5 5 5


Atas Unsur

Jenis Unsur yang

Ditetapkan


mendukung terciptanya kondisi yang kondusif bagi penguatan SIDa

Jaringan SIDa

Jaringan SIDa merupakan interaksi antar lembaga/ organisasi dalam SIDa untuk mensinergikan kemampuan yang dimiliki masing-masing lembaga dalam satu rantai kegiatan

Komunikasi intensif antara lembaga SIDa

Penyelenggaraan kelompok diskusi terfokus, seminar, lokakarya, dan kegiatan sejenisnya

Menjalin kerjasama kelitbangan antar lembaga/organisasi SIDa Forum komunikasi penelitian dan pengembangan daerah

Mobilisasi sumber daya manusia

Kerjasama kepakaran, keahlian, kompetensi, keterampilan sumber daya manusia untuk penguatan SIDa antardaerah Kerjasama kepakaran, keahlian, kompetensi, keterampilan sumber daya manusia untuk penguatan SIDa antarkabupaten/kota dalam satu provinsi Kerjasama kepakaran, keahlian, kompetensi, keterampilan sumber daya manusia untuk penguatan SIDa antara lembaga pemerintahan dan lembaga non pemerintahan

Optimalisasi pendayagunaan HKI, informasi sarana dan prasarana ilmu pengetahuan dan teknologi

Pemanfaatan HKI Pemanfaatan informasi SIDa

Pemanfaatan sarana dan prasarana SIDa

Sumber daya SIDa.

• Kepakaran,

keahlian,

kompetensi,

keterampilan

manusia dan

pengorganisas

iannya

Meningkatkan daya guna dan nilai guna sumber daya SIDa

Pemanfaatan keahlian dan kepakaran yang sesuai dengan tematik dan/atau spesifik sumber daya SIDa Pengembangan kompetensi SDM dan pengorganisasiannya Pengembangan struktur dan strata keahlian jenjang karir


IX -

6 6 6


Atas Unsur

Jenis Unsur yang

Ditetapkan


• Kekayaan

intelektual dan

informasi

• Karana dan

prasarana

ilmu

pengetahuan

dan teknologi

Peningkatan pengelolaan dan pemanfaatan kekayaan intelektual Pemanfaatan data dan informasi Pengembangan sarana dan prasarana ilmu pengetahuan dan teknologi

Pengembangan SIDa

Pembangunan komitmen dan konsensus unsur-unsur SIDa di daerah

Memperkuat komitmen

Komunikasi Informasi Edukasi (KIE) dan alokasi sumberdaya

Sosialisasi, fasilitasi, dan alokasi sumber daya

Pemetaan potensi dan analisis SIDa

Sinkronisasi perencanaan dan penganggaran

Penyusunan Recana aksi

Identifikasi dan pengumpulan data Pemetaan

Analisis faktor kebijakan, unsur SIDa, program dan kegiatan

Pemberlanjutan penguatan SIDa.

Konsolidasi Keberlanjutan

Hasil Evaluasi Evaluasi pelaksanaan penguatan SIDa


X -

1 1 1

BAB X

P E N U T U P

Pengembangan dan penguatan Sistem Inovasi Daerah (SIDa) merupakan salah satu

strategi dalam penguatan sistem inovasi nasional yang diwadahi melalui Undang Undang Republik

Indonesia Nomor 18 Tahun 2002 tentang Sistem Nasional Penelitian, Pengembangan, dan

Penerapan Ilmu Pengetahuan dan Teknologi dan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang

Pemerintahan Daerah disebutkan pada pasal 386 bahwa Pemerintah Daerah dapat melakukan

inovasi sebagai bentuk pembaharuan dalam penyelenggaraan Pemerintahan Daerah. Pemerintah

juga telah menerbitkan Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2017 tentang Inovasi Daerah dan

Peraturan Bersama Menteri Negara Riset dan Teknologi dan Menteri Dalam Negeri Nomor 03

Tahun 2012 dan Nomor 36 Tahun 2012 tentang Penguatan Sistem Inovasi Daerah.

Dalam mendukung penguatan sistem inovasi nasional, Pemerintah Provinsi Kepulauan

Riau membentuk Tim Koordinasi Penguatan Sistem Inovasi Daerah (SIDa) Provinsi Kepulauan

Riau dengan Keputusan Gubernur Provinsi Kepulauan Riau Nomor ….. Tahun 2018 tentang Tim

Koordinasi Penguatan Sistem Inovasi Daerah Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2018. Tim

Koordinasi Penguatan Sistem Inovasi Daerah (SIDa) Provinsi Kepulauan Riau dalam

melaksanakan tugasnya bertanggungjawab dan melaporkan hasil pelaksanaannya kepada

Gubernur Provinsi Kepulauan Riau. Salah satu tugas Tim Koordinasi Penguatan Sistem Inovasi

Daerah (SIDa) Provinsi Kepulauan Riau, yaitu penyusunan dokumen roadmap penguatan Sistem

Inovasi Daerah Provinsi Kepulauan Riau.

Dalam rangka mendukung target kinerja SIDa yang akan dicapai dalam rangka

pengembangan dan penguatan SIDa di Provinsi Kepulauan Riau dibentuk Forum Inovasi Daerah

Provinsi Kepulauan Riau. Forum ini terdiri dari perangkat daerah Provinsi Kepulauan Riau/sektor-

sektor yang berpengaruh terhadap keberhasilan tema dan sub tema dalam pengembangan dan

penguatan SIDa Provinsi Kepulauan Riau. Selain itu dalam pencapaian kondisi umum SIDa

berdasarkan Kerangka Kerja Inovasi (KKI) dikembangan Jejaring Inovasi Daerah yang meliputi

enam pilar pemangku kepentingan pengembangan dan penguatan SIDa Provinsi Kepulauan Riau.

Secara keseluruhan, optimalisasi pencapaian pelaksanaan pengembangan dan

penguatan SIDa Provinsi Kepulauan Riau yang dilakukan antar institusi pemerintah, lembaga

kelitbangan, lembaga pendidikan, lembaga penunjang inovasi, dunia usaha dan masyarakat

memerlukan dukungan penuh dan komitmen dari Pemerintah Daerah baik Pemerintah Provinsi

Kepulauan Riau dan Pemerintah Kabupaten/Kota Se Provinsi Kepulauan Riau.


1 1

LAPORAN AKHIR SIDA KEPRI - BARENLITBANG KEPRI · LAPORAN AKHIR PENGEMBANGAN DAN PENGUATAN SIDa PROVINSI KEPRI TAHUN 2018-2021 iv DAFTAR TABEL Tabel II. 1 Luas Wilayah Daratan Provinsi

Documents