LAPORAN AKHIR MAGANG RISET IMPLEMENTASI …pemerintahan.umm.ac.id/files/file/LAP MAGANG RISET_Humas Setda Kota... · diantaranya berupa pelimpahan kewenangan dari Pusat kepada Daerah

LAPORAN AKHIR MAGANG RISET

IMPLEMENTASI PENGELOLAAN DATA DAN INFORMASI HUMASMEDIA CENTER SEBAGAI PELAYANAN PUBLIK SADAR INFORMASI

KEGIATAN KEPALA DAERAH

(Studi: Sekretariat Daerah Bagian Hubungan Masyarakat Pemerintah Kota Batu)

Oleh:

Ronny Sandhi Santoso 201410050311045

Puput Mahfudah 201410050311105

Muhammmad Alif Nur Wahyudi 210410050311094

PRODI ILMU PEMERINTAHAN FAKULTAS

ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2017

BAB I

PENDAHULUAN

I.1 Latar Belakang

Dunia teknologi terus berkembang.Oleh karena itu perkembangan

teknologi yang pesat mempunyai dampak positif terhadap penyampaian informasi

kepada masyrakat sehingga menuntut kita untuk terus mengikuti dan beradaptasi

agar kita dapat menggunakan teknologi untuk meningkatkan pelayanan dan untuk

kelancaran penyampaian informasi terhadap masyarakat.Hal ini terkait dengan

fungsi bagian Humas sebagai corong Pemerintah Daerah untuk penyampaian segala

bentuk informasi khususnya kegiatan Kepala Daerah kepada masyarakat.

Menurut Peraturan Walikota No 72 Tahun 2016 tanggal 20 Desember

2016 adapun fungsi Bagian Humas Sekretariat Daerah Kota Batu dalam

Penyelenggaraan Pemerintah Daerah salah satunya adalah penyiapan bahan

pelayananan dan pengendalian informasi kepada masyarakat atau lembaga

pemerintah / non pemerintah untuk itu penting sekali peranan Bagian Humas

sebagai penyampung informasi khususnya kegiatan Kepala Daerah kepada

masyarakat. Dengan di dukung adanya perkembangan teknologi yang pesat dewasa

ini sangat menunjang dalam penyediaan informasi secara cepat dan tepat.

Gambaran keadaan saat ini adalah era digital teknologi dimana saat ini dunia

hanya sebatas di genggaman manusia melalui perangkat smartphone yang kian

menjamur, pembuatan release berita yang ada di web dan di media media social

dirasa masih ada yang kurang karena harus mengakses satu per satu melalui

berbagai alamat yang berbeda. Kondisi ini mengakibatkan prosesnya lebih lama

dan ketidaksinkronan konten berita yang ada. Hal ini berdampak pada penyampaian

informasi lebih lambat.

Akan tetapi kondisi yang sekarang sudah bagus dan akan lebih bagus dan

sempurna lagi dengan adanya aplikasi ini. Melalui aplikasi ini nantinya akan lebih

memudahkan dan mempercepat dalam pengaksesan informasi terkait release berita

dan kegiatan serta produk pada Bagian Humas Sekretariat Daerah Kota

Batu.Dimana aplikasi ini nantinya akan membuat pengguna lebih efisien dan efektif

dalam mengakses informasi Pemerintah Kota. Nantinya untuk mengakses segala

bentuk informasi dan berita khususnya terkait kegiatan Kepala Daerah cukup

melalui Smartphone android ataupun mungkin kedepan akan dikembangkan

melalui aplikasi IOS tergantung respon masyarakat seperti apa nantinya.

Sebagai gambaran untuk kegiatan Kepala Daerah bulan Januari ada kurang

lebih 4 kegiatan dalam satu harinya sehingga dalam satu bulan ada 120 kegiatan.

Dengan ilustrasi tersebut selama ini admin setiap harinya akan meinput release/

konten berita pada setiap media social dan web yang ada di bagian Humas.

Maka dari itu mengingat realita saat ini dimana kurang pahamnya

masyarakat dalam menikmati layanan informasi yang ada diharapkan melalui

Humas Media Centre ini akan lebih mempermudah, lebih cepat penyampaian

informasi khususnya kegiatan Kepala Daerah kepada masyarakat dan dalam

mengakses beritanyapun lebih mudah karena saat ini masyarakatpun sudah banyak

yang memiliki Hanphone yang rata-rata sudah beroperasi android (Smartphone).

I.2 RUMUSAN MASALAH

Arikunto (1993:17) menguraikan bahwa agar penelitian dapat dilaksanakan

sebaik-baiknya, maka penulis harus merumuskan masalahnya sehingga jelas dari

mana memulai, kemana harus pergi, dan dengan apa ia melakukan penelitian.

Dengan demikian dapat disimpulkan bahwa pentingnya perumusan masalah adalah

agar diketauhi arah jalan penelitian yang akan dilakukan oleh penulis, maka

permasalahan yang akan diangkat pada penelitian ini adalah,

1. Bagaimana Implementasi Pengelolaan data dan informasi humas media

center sebagai pelayanan publik sadar informasi kegiatan kepala daerah?

2. Apa saja faktor penghambat dalam Implementasi informasi humas media

center sebagai pelayanan publik sadar informasi kegiatan kepala daerah?

I.3 Maksud dan Tujuan Penelitian

I.3.1 Maksud Penelitian

Berdasarkan permasalahan diatas, maksud penelitian yang akan dilakukan

adalah untuk mendeskripsikan bagaimana mengimplementasikan informasi

humas media center sebagai pelayanan publik sadar informasi kegiatan kepala

daerah dan menggambarkan apa saja factor penghambat dalam Implementasi

informasi humas media center sebagai pelayanan publik sadar informasi

kegiatan kepala daerah.

I.3.2 Tujuan Penelitian

Adapun tujuan dari penelitian Implementasi informasi humas media center

sebagai pelayanan publik sadar informasi kegiatan kepala daerah:

1. Untuk mengetahui informasi humas media center sebagai pelayanan publik

sadar informasi kegiatan kepala daerah.

2. Untuk mengetauhi penggunaan data dan informasi dalam merencanakan dan

mengolah data akan sadar informasi kegiatan kepala daerah tersebut lebih

tepat sasaran, sehingga dibuatlah humas media center sebagai media

akuntabilitas public yang memungkinkan masyarakat untuk mengevaluasi

kinerja kepala daerah.

I.4 Manfaat Penelitian

I.4.1 Secara Akademis

Sebagai sarana referensi secara akademik untuk mengembangkan potensi

keilmuan dengan melihat seara langsung praktek pemerintahan.

I.4.2 Manfaat Teoritik

Mengembangkan pengetahuan mengenai Proses Pembahasan Menurut

Peraturan Walikota No 72 Tahun 2016 tanggal 20 Desember 2016 adapun

fungsi Bagian Humas Sekretariat Daerah Kota Batu dalam Penyelenggaraan

Pemerintah Daerah salah satunya adalah penyiapan bahan pelayananan dan

pengendalian informasi kepada masyarakat atau lembaga pemerintah / non

pemerintah untuk itu penting sekali peranan Bagian Humas sebagai

penyampung informasi khususnya kegiatan Kepala Daerah kepada masyarakat.

I.4.3 Manfaat Praktis

Sebagai bahan pembekalan skill pemagang tentang Proses Kementrian

Dalam Negeri dalam merencanakan pembangunan daerah.

I.5 Jadwal dan Tempat

Pelaksanaan magang riset pemerintahan tahun ajaran 2016-2017 ini

dilaksanakan di Sekretariat Daerah Bagian Hubungan Masyarakat Pemerintah

Kota Batu. Mahasiswa melaksanakan Magang terhitung tanggal 4 September

s/d 30 Oktober 2017.

BAB II

LAPORAN KEGIATAN MAGANG RISET

Profil Instansi Hubungan Masyarakat Sekretaris Daerah Kota Batu

1. Gambaran Umum Organisasi

Pemerintah Kota Batu terbentuk semenjak Kota Batu menjadi daerah

otonom berdasarkan Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2001 tentang Pembentukan

Kota Batu. Penyelenggaraan pemerintahan daerah melalui otonomi daerah

diantaranya berupa pelimpahan kewenangan dari Pusat kepada Daerah untuk

melaksanakan urusan pemerintahan wajib dan pilihan oleh Daerah. Berdasarkan

UU No. 32 Tahun 2004, PP No. 38 Tahun 2007, dan PP No. 41 Tahun 2007, salah

satu urusan wajib yang menjadi kewenangan pemerintah daerah yaitu membangun

reputasi melalui pelayanan organisasi dan Media Relation.

Bagian Hubungan Masyarakat sebagai salah satu bagian pada Sekretariat

Daerah Kota Batu mengemban Visi Sekretariat Daerah “Mewujudkan Reformasi

Birokrasi dan Tata Kelola Organisasi Perangkat Daerah yang Profesional” dengan

Misi “Meningkatkan pelayanan manajemen administrasi pemerintahan dan

pelayanan publik “ dengan Tujuan Bagian Humas “Terwujudnya manajemen

administrasi pemerintahan dan pelayanan public” dan Sasaran “Melaksanakan

peningkatan kualitas penyelenggara pelayanan publik “. Dimana mempunyai tugas

dan fungsi dalam bidang Penyampaian Informasi kebijakan Pemerintah Kota Batu,

berusaha untuk meningkatkan kinerja.

Menindaklanjuti pelaksanaan Peraturan Daerah Kota Batu Nomor 68 Tahun

2016 tentang tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Uraian Tugas dan Fungsi,

Serta Tata Keseketariatan Daerah Kota Batu pada Bagian Hubungan Masyarakat

mempunyai tugas menyiapkan perencanaan, rumusan kebijakan, pembinaan

administrasi dan teknis, koordinasi, pengendalian dan evaluasi urusan peliputan dan

dokumentasi acara pemerintah daerah, pelayanan informasi penyelenggaran

kebijakan pemerintah daerah, dan publikasi informasi.

Adapun fungsi Bagian Humas Sekretariat Daerah Kota Batu dalam

Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah adalah:

a. penyiapan bahan perumusan strategi dan kebijakan rencana kerja BagianHubungan Masyarakat;

b. pengendalian program dan kegiatan Bagian HubunganMasyarakat;

b. penyiapan bahan pelayanan dan pengendalian informasi kepada

masyarakat atau lembaga pemerintah /non pemerintah;c. penyiapan dan pengendalian jumpa pers, evaluasi, dan klarifikasi

berita;d. pengendalian koordinasi dan kerja sama dengan pengelola

media massa;e. penyiapan data dan informasi bahan penerbitan media;f. penyiapan naskah sambutan/pidato Kepala Daerah;danh. pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Asisten yang

membidangi sesuai dengan lingkup tugas dan fungsinya.

(1) Sub Bagian Peliputan, Dokumentasi dan Pelaporan mempunyai tugassebagai berikut:

a. menyiapkan rencana program kegiatan;b. mengelola bahan analisa dan kajian permasalahan pemerintahan daerah

dari sumber media massa dan masyarakat;c. mengelola tata usaha dan kepegawaian pada Bagian Hubungan Masyarakat

Sekretariat Daerah;d. mengelola bahan Peliputan acara kegiatan Pemerintah Daerah;e. menyusun agenda peliputan acara bagi pers dan media massa;f. mengelola pendokumentasian acara dan kegiatan yang diselenggarakan

oleh pemerintah daerah;g. melaksanakan monitoring dan evaluasi kegiatan Sub Bagian; danh. melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bagian

Hubungan Masyarakat sesuai dengan lingkup tugas dan fungsinya.

(2) Sub Bagian Pengolahan Data dan Informasi mempunyai tugas sebagaiberikut:

a. menyiapkan rencana program kegiatan;b. menyiapkan data dan analisa berita yang diterima sebagai bahan

perumusan kebijakan pimpinan;c. menyiapkan data informasi dari Pemerintah Pusat, Pemerintah Daerah, dan

masyarakat umum, serta dari media cetak dalam bentuk kliping;d. menyiapkan bahan penyusunan redaksional sambutan Kepala Daerah

pada acara kegiatan resmi pemerintah daerah;e. menyiapkan bahan penyusunan narasi untuk bahan pemberitaan dan bahan

informasi kepada media cetak, online, maupun media elektronika;f. menyiapkan data dan informasi pada website internal, sosial media,

media humas lainnya, dan pelaporan pengaduan masyarakat;g. menyiapkan data informasi kebijakan kepala daerah serta notulensi rapat

pimpinan daerah;h. melaksanakan monitoring dan evaluasi kegiatan Sub Bagian; dan

i. melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala BagianHubungan Masyarakat sesuai dengan lingkup tugas dan fungsinya.

(3) Sub Bagian Publikasi Dan Kerja Sama Pers mempunyai tugas sebagaiberikut:

a. menyiapkan rencana program kegiatan;b. menyiapkan bahan pemberitaan dan koordinasi untuk media massa;c. menyiapkan berita dan informasi kegiatan Pemerintah Daerah dalam

bentuk rilis berita, media buku, majalah, dan tabloid kepada pihak yangberkepentingan;

d. mengelola kemitraan di bidang pemberitaan di lingkungan PemerintahDaerah dengan pers di wilayah Daerah;

f. mengelola publikasi acara yang diselenggarakan oleh Pemerintah Daerah;g. melaksanakan Monitoring dan evaluasi kegiatan Sub Bagian; danh. melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bagian Hubungan

Masyarakat sesuai dengan lingkup tugas dan fungsinya.

2. Kondisi yang Diinginkan dan Proyeksi ke Depan

Kondisi ideal yang diinginkan meliputi tiga aspek, yaitu :

a. Tugas pokok dan fungsi

1) Membangun Reputasi positif pemerintah daerah;

2) Terwujudnya peningkatan pelayanan Kedinasan Kepala Daerah;

3) Terwujudnya peningkatan pelayanan informasi pemerintahann kepada

masyarakat;

4) Terwujudnya tertib pelaksanaan kegiatan administrasi penyimpanan data dan

pelaporan informasi;

5) Terwujudnya tanggung jawab dalam memberikan pelayanan kepada

masyarakat

6) Terwujudnya efektifitas dan efesiensi dalam melaksanakan tugas pokok dan

fungsi Bagian Hubungan Masyarakat

b. Sumber daya manusia / Aparatur

1) Terpenuhinya sumber daya aparatur (SDM) baik kualitas maupun kuantitas

yang sesuai Tugas Pokok dan fungsi Bagian Hubungan Masyarakat

2) Terbentuknya akses untuk meningkatkan kualitas sumber daya manusia

/aparatur baik melalui Diklat maupun kursus-kursus untuk meningkatkan

profesionalisme

3) Terbangunnya akuntabilitas aparatur Bagian Hubungan Masyarakat

c. Sarana dan prasarana

1) Tersusunnya perencanaan yang berbasis Informasi Teknologi

2) Tersedianya ruangan yang memadai untuk mendukung kelancaran pelaksanaan

tugas

3) Tersedianya sarana mobilitasi yang memadai dalam mendukung kelancaran

pelaksanaan tugas

3. Faktor-Faktor Kunci Keberhasilan

Dalam Renstra Bagian Hubungan Masyarakat Setda Kota Batu Tahun 2012-2017,

Faktor- Faktor penentu kunci keberhasilan pelaksanaan kebijakan dan program

yang telah ditetapkan Bagian Hubungan Masyarakat adalah sebagai berikut :

1) Tersedianya produk peraturan perundang-undangan daerah

2) Adanya harmonisasi hubungan antara pemerintahan ( Pusat, Provensi dan

Kota) dan antar eksekutif dengan legislative

3) Tersedianya sumber daya(manusia, dana, alam)

4) Terbangunnya kemitraan antara Pemerintah Daerah dan Media Massa

5) Adanya partisipasi aktif terhadap permasalahan Pemerintah Daerah

6) Kelembagaan dengan susunan organisasi, tata laksana dan kedudukan yang

mengatur pokok dan fungsi Bagian Hubungan Masyarakat Setda Kota Batu

secara tegas dan jelas

7) Adanya profesionalisme dan kretifitas aparat dalam menjalankan fungsinya

sebagai pelaksana penyelenggaran Pemerintahan Daerah

8) Tersampaikannya Informasi yang akurat dan jujur serta memberikan

pencerahan kepada masyarakat

9) Sistem birokrasi Pemerintah Kota Batu yang tertata dengan baik

Kebijakan Perencanaan Pembangunan Daerah Berdasarkan RPJMD Kota

Batu Tahun 2012-2017

2. Visi dan Misi Pembangunan Kota Batu Tahun 2012-2017

Dalam rangka pembangunan Kota Batu tahun 2012-2017, telah ditetapkan visi

dan misi, agenda pembangunan, tujuan, strategi, kebijakan dan program

pembangunan Kota Batu Tahun 2012-2017. Tercantum dalam dokumen Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Batu Tahun 2012-2017.

Visi pembangunan Kota Batu Tahun 2012-2017: “KOTA BATU SENTRA

PERTANIAN ORGANIK BERBASIS KEPARIWISATAAN INTERNASIONAL

ditunjang oleh pendidikan yang tepatguna dan berdaya saing, ditopang oleh

sumberdaya (alam, manusia dan budaya) yang tangguh diselenggarakan oleh

pemerintahan yang baik, kreatif, inovatif,dijiwai oleh keimanan dan ketakwaan

kepada Tuhan Yang Maha Esa ”

Untuk mewujudkan visi tersebut, Misi pembangunan Kota Batu Tahun 2012-

2017, yaitu :

1. Peningkatan kualitas hidup antar umat beragama;

2. Reformasi birokrasi dan tata kelola pemerintahan;

3. Mengembangkan pertanian organic dan perdagangan hasil pertanian organic;

4. Meningkatkan posisi peran dari kota sentra pariwisata menjadi kota

kepariwisataan internasional;

5. Optimalisasi investasi daerah;

6. Peningkatan kualitas pendidik dan lembaga pendidikan;

7. Meningkatkan kualitas pelayanan kesehatan;

8. Pengembangan infrastruktur (sector fisik) khususnya perkantoran pemerintahan,

fasilitas public; prasarana dan sarana lalu lintas;

9. Meningkatkan penyelenggaraan pemerintahan desa, guna peningkatan

pelayanan kepada masyarakat;

10. Menciptakan stabilitas dan kehidupan politik di kota Batu yang harmonis dan

demokratis;

11. Pemberdayaan masyarakat melalui koperasi dan UKM.

Berdasarkan RPJMD Kota Batu Tahun 2012-2017, strategi kinerja misi terkait

dengan kebijakan perencanaan pembangunan daerah, yaitu :

STRATEGI KEBIJAKAN PEMBANGUNAN

Visi-Misi menjadi efektif dan efisien serta realistis untuk

diwujudkan dalam kurun waktu lima rahun ke depan apabila dilandasi dengan

parameter “5R (Right)” , yaitu:

Right Data, yakni validitas dan realibilitas data,

Right Structure, yakni sistem pengendalian manajemen,

Right System, yakni formula sistemik yang efektif dan efisien,

Right Man, yakni manusia yang memiliki kompetensi tertentu, berdaya saing

dan profesional, serta

Right Techology, yang berupa sarana dan prasarana yang canggih dan tepat-

guna.

Parameter bersifat universal, dalam artian di dalam setiap tindakan

penyelenggaraan pemerintahan wajib didasari prinsip-prinsip tersebut, dengan

keterlibatan pihak:

(1) masyarakat,

(2) swasta, dan

(3) pemerintah.

Kata kunci relasional dari ketiganya adalah sinergisitas dan proporsional

Indikator kinerja misi tersebut merupakan indikator yang menjadi acuan utama

target kinerja pembangunan daerah yang dibreakdown setiap tahun. Kebijakan

perencanaan pembangunan daerah diarahkan untuk mencapai indikator kinerja

tersebut.

PILAR UTAMA PEMBANGUNAN

Pilar utama tersebut adalah “AGRO EKONOMIK” dan “EKONOMI

KEPARIWISATAAN” .

PILAR PENUNJANG

Pilar-pilar penguat lainnya bagi pembangunan Kota Batu, yang sekaligus

merupakan “material pokok (baca: modal dasar)” bagi pembangunannya:

- Pilar Pendidikan

- Pilar Pemerintahan

- Pilar Sumberdaya Alam, Sumberdaya Manusia, Sumberdaya Budaya

KONSEP DASAR PENGEMBANGAN EKONOMI LOKAL

PERTANIANBASIC SECTOR

PENGOLAHANHASIL

KOMODITI

USAHA KECILMENENGAH

PARIWISATA- Alam- Budaya- Buatan- Agrowisata

PRODUKPASAR

- Lokal- Regional- Nasional- Internasional

PELUANG INVESTASI- Investor = Kemudahan investasi, keamanan- Pelaku Usaha Lokal = Modal, Promosi, Peningkatan tekhnologi,

manajemen dan kelembagaan, subsidi- Pelaku Usaha Baru = Pelatihan kewirausahaan, pendampingan dan

monitoring, insentif dan kecepatan ijin.

2. Visi, Misi, dan Tujuan Bagian Hubungan Masyarakat Setda Kota Batu

Bagian Hubungan Masyarakat sebagai bagian dari satu kesatuan Sekretariat Daerah Pemerintah

Kota Batu yang memiliki VISI “Mewujudkan Birokrasi Perangkat Daerah yang Profesional,

Responsif dan berorientasi pada pelayana public”, dalam hal ini berdasarkan review SAKIP

yang telah dibahas bersama dengan seluruh elemen Pemerintah Kota Batu Bagian Hubungan

Masyarakat mengemban misi Ke-4 “Meningkatkan manajemen pelayanan publik yang

profesional” Mewujudkan Birokrasi Perangkat Daerah yang Profesional, Responsif dan

berorientasi pada pelayana public”, dengan tujuan misi ke-4 adalah “Terwujudnya pelayanan

publik yang berkualitas”. Dimana Sasaran Bagian Hubungan Masyarakat yang telah

dirumuskan bersama saat review SAKIP beberapa saat lalu Sekretariat Daerah Kota Batu adalah

“Terselenggaranya pelayanan prima bagi stakeholder pemerintah daerah”.

Sementara itu Visi Bagian Hubungan Masyarakat Setda Kota Batu sendiri yang telah

ditetapkan sebelumnya adalah “Membangun Reputasi Melalui Media Relations serta

mengoptimalkan sosialisasi kebijakan Kepala Daerah” . Visi tersebut mengandung Makna

bahwa Bagian Hubungan Masyarakat memiliki tanggungjawab dalam membangun reputasi

dan pencitraan Pemerintah Kota Batu serta mengoptimalkan sosialisasi kebijakan Kepala

Daerah agar masyarakat tahu apa kegiatan dan hasil penyelenggaraan Pemerintah Daerah.

Misi Bagian Hubungan Masyarakat Setda Kota Batu Tahun 2017 :

1. Membangun Pencitraan kelembagaan Pemerintah Daerah

2. Membangun Pemahaman mengenai tugas dan tanggung jawab Pemerintah Daerah dan

Media

3. Mengembangkan penyampaian dan perolehan informasi yang akurat, jujur dan mampu

memberikan pencerahan bagi publik

4. Mengembangkan sistem penyampaian data dan pelaporan informasi

1. Tujuan

Untuk mengembangkan visi dan misi Bagian Hubungan Masyarakat Setda Kota Batu

tersebut, maka tujuan yang ditetapkan adalah :

1. Meningkatkan Citra yang positif Lembaga Pemerintah Daerah

2. Mengembangkan kapasitas kelembagaan secara kreatif dan inovatif dengan meningkatkan

kualitas sumber daya manusia dan sarana prasarana pendukung.

3. Meningkatkan Kerjasama Pemerintah Daerah dengan Media

4. Mewujudkan Peningkatan pelayanan informasi pemerintahan kepada masyarakat

5. Mewujudkan tatib pelaksanaan kegiatan adminstrasi penyimpanan data dan pelaporan

informasi

3. Permasalahan dan Tantangan Pembangunan Kota Batu

Adapun permasalahan yang ada pada Bagian Hubungan Masyarakat dalam melaksanakan

program dan kegiatan dalam penyelenggaraan pemerintahan pada Bagian Hubungan

Masyarakat sebagai berikut:

1. Kurangnya kemampuan sumber daya manusia di bidang pengolahan data khususnya di bidang

informatik dan teknologi untuk mempercepat penyajian data

2. Sarana dan prasarana yang kurang memadai pada Lingkungan Bagian Hubungan Masyarakat

Untuk meminimalkan permasalahan yang ada Langkah antisipatif yang akan dilakukan adalah:

1. Perlunya mengikutkan pegawai untuk menempuh pelatihan atau diklat yang dapat

meningkatkan kapabilitas pegawai

2. Perlunya penambahan sarana dan prasarana perkantoran sehingga kinerja dapat berjalan

optimal.

Sampai saat ini Kota Batu masih memiliki beberapa isu dan permasalahan daerah yang

menjadi tantangan pembangunan, yaitu :

1. Masalah Lingkungan Hidup dan Sumber Daya Alam.

Masalah lingkungan hidup dan sumber daya alam di Kota Batu ditandai dengan adanya

kawasan konservasi yang digunakan sebagai kawasan terbangun serta perambahan hutan yang

tidak terkendali sehingga berpengaruh terhadap berkurangnya lahan pertanian, yang berdampak

pula terjadinya rawan bencana. Selain itu semakin bertambahnya kerusakan hutan, lahan kritis

dan berkurangnya sumber air dan degradasi DAS Brantas.

Pencemaran sungai oleh limbah domestik dan industri di sepanjang DAS, akan semakin

menurunkan kualitas lingkungan dan cadangan air bersih. Kondisi tanah semakin tercemar oleh

bahan kimia dan sampah padat maupun pupuk. Masalah pencermaran ini disebabkan juga oleh

rendahnya kesadaran masyarkat untuk hidup bersih dan sehat dengan kualitas lingkungan yang

baik. Kondisi di atas menimbulkan kekhawatiran akan terjadinya ketidakseimbangan system

lingkungan secara keseluruhan delam menyangga kehidupan manusia, dan keberlanjutan

pembangunan dalam jangka panjang. Selain itu, perubahan iklim (climate change) dan

pemanasan global (global warming ) akan mempengaruhi kondisi lingkungan khususnya di

Batu. Oleh karena itu adaptasi terhadap perubahan iklim tersebut mutlak dilakukan, khususnya

yang terkait dengan strategi pembangunan sektor kesehatan, pertanian, permukiman, dan tata

ruang daerah melalui kebijakan penyediaan ruang terbuka sebesar 30%.

2. Masalah Perekonomian, Sosial dan Budaya

Isu-isu dan permasalahan perekonomian daerah di Kota Batu diantaranya :

a) Kontribusi sektor pertanian terhadap PDRB cenderung menurun dan percepatan

pertumbuhannya tidak seimbang dengan sektor-sektor lainnya;

b) UMKM masih mengalami persoalan terutama yang menyangkut permodalan, Lemahnya

jiwa kewirausahaan pelaku UMKM, rendahnya kualitas Sumber Daya Manusia dan

terbatasnya prasarana perdagangan seperti Pasar Tradisional;

c) Sektor Pariwisata yang berkembang pesat belum begitu berdampak bagi peningkatan

kesejahteraan masyarakat;

d) Pembangunan daerah yang dilaksanakan selama ini membawa dampak peningkatan

kondisi sosial dan ekonomi masyarakat di Kota Batu. Peningkatan tersebut antara lain

tercermin dari meningkatnya Produk Domestik Regional Bruto (PDRB); income per

capita, berkurangnya pengangguran, meningkatnya akses masyarakat kepada jaringan

infrastruktur maupun fasilitas pendidikan dan kesehatan. Namun demikian peningkatan

kondisi social dan ekonomi tersebut relative masih belum merata dan sangat bervariasi

antara wilayah yang satu dengan yang lain, untuk itu diperlukan arahan kebijakan yang

cermat;

e) Walaupun terdapat penurunan, masih banyak jumlah penduduk miskin dan keluarga miskin

di Kota Batu .

f) Perubahan perilaku sosial budaya masyarakat Kota Batu;

g) Ketersediaan pangan semakin terbatas yang disebabkan oleh semakin meningkatnya

konversi lahan sawah dan lahan pertanian produktif lainnya, rendahnya peningkatan

produktivitas hasil pertanian, buruknya kondisi jaringan irigasi dan prasarana irigasi di

lahan produksi. Diversifikasi konsumsi pangan perlu didorong dengan mutu gizi yang

semakin meningkat berbasis konsumsi pangan hewani, buah, dan sayuran.

3. Masalah Pemerintahan Umum dan Pelayanan Publik

Masalah Pemerintahan Umum dan Pelayanan Publik di Kota Batu yaitu :

a) Belum terbentuknya Tata Kelola Pemerintahan Daerah yang baik yang ditandai terbatasnya

kompetensi dan skill sumber daya aparatur daerah, belum terciptanya Pemerintahan Daerah

yang Bersih;

b) Sistem penampungan aspirasi masyarakat belum maksimal;

c) Pemberdayaan masyarakat yang belum maksimal;

d) Masih belum optimalnya kualitas pelayanan, sarana dan prasarana pelayanan, dan belum

diterapkannya stándar pelayanan prima;

4. Perumahan, Sarana-Prasarana dan Fasilitas Umum

Permasalahan Perumahan, Sarana-Prasarana dan Fasilitas Umum di Kota Batu yaitu :

a) Kawasan pemukiman dan wisata masih perlu penataan dan pengembangan;

b) Belum meratanya pemukiman dan lingkungan yang sehat dan layak huni;

c) Masih kecilnya investasi perumahan khususnya masyarakat miskin;

d) Belum meratanya penyediaan infrastruktur fasilitas umum (jalan, jembatan, dll) yang

memadai;

e) Di desa-desa miskin masih beberapa ditemukan rumah tidak layak huni, keterbatasan dan

kerusakan infrastruktur, permasalahan buruknya sanitasi dan lingkungan.

5. Masalah Kesehatan

Masalah Kesehatan yang masih terjadi di Kota Batu, sebagai berikut :

a) Belum optimalnya upaya peningkatan kesehatan individu dan keluarga;

b) Adanya kurang kesadaran masyarakat dan wisatawan terkait sanitasi dan lingkungan,

terdapat masyarakat yang membuang sampah di sembarang tempat dan sungai;

c) Belum dipahaminya perilaku hidup sehat khususnya di kalangan keluarga miskin.

Beberapa isu-isu dan permasalahan daerah tersebut menjadi tantangan pembangunan Kota

Batu ke depan, untuk itu perlu segera di pecahkan melalui penetapan prioritas dan akselerasi

pembangunan daerah Kota Batu sampai tahun 2017 (RKPD Kota Batu Tahun 2012 -2017), dan

dalam kebijakan pembangunan periode lima tahun selanjutnya (RPJMD Kota Batu Tahun

2012-2017).

3. Kondisi Pegawai

Untuk mewujudkan administrasi pemerintahan yang mampu mendukung kelancaran dan

keterpaduan pelaksanaan tugas dan fungsinya, saat ini Bagian Hubungan Masyarakat didukung

oleh 25 orang personil yang terdiri dari 19 orang berstatus sebagai pegawai negeri sipil dan 3

lainnya adalah Tenaga Honorer Daerah serta ditambah 2 oang tenaga outsourcing desain serta

1 orang tenaga outsourcing kebersihan/driver.

Dengan rincian Pejabat Eselon IV sebanyak 3 (tiga) orang, Pejabat Eselon III sebanyak 1

Orang Kepala Bagian, staf pegawai PNS sebanyak 19 (sembilan belas) orang, tenaga honorer

daerah sebanyak 3 (dua) orang pegawai dan tenaga outsourcing desain sebanyak 2 (dua) orang

pegawai serta tenaga outsourcing kebersihan/driver 1 (satu) orang.

Table 1. Data Pegawai Negeri Sipil di Bagian Hubungan Masyarakat Setda Kota Batu

Komponen Keterangan

Jumlah Pegawai

L 15 76 % , PNS : 19P 10 24 % , Non PNS :

6Jumlah 25

No Pangkat / Gol

Kepala

Bagian

Peliputan,

Dokumentasi

dan

Pelaporan

Pengolaha

n Data dan

Informasi

Publikasi dan

Kerjasama

Pers

Juml

ah

L P L P L P L P

1 Pembina Tk I

(IV/b)

1 - - - - - - - 1

2 Pembina

(IV/a)

- - - - - - - - -

3 Penata Tk I

(IIId)

- - - - - - - - -

4 Penata (III c) - - - 2 - - 2 - 4

5 Penata Muda

Tk I (III b)

- - 1 - 1 1 1 - 4

6 Penata Muda

(III a)

- - - - - - - - -

7 Pengatur Muda

Tk I (II d)

- - 1 - - - - - 1

8 Pengatur Muda

Tk I (II c)

- - 3 2 1 1 - 1 8

9 Pengatur Muda

Tk I (II b)

- - - - - - - - -

10 Pengatur Muda

(II a)

- - - - - - - - -

11 Juru Tk I (I d) - - - - - - - - -

12 Juru Muda Tk

I (I b)

- - - - - - - - -

13 Non PNS - - 1 - 1 - - 1 3

14 Pegawai

Outsourcing

- - - - - - 3 - 3

Jumlah 1 - 6 4 2 2 6 2 25

No PendidikanKepala

Bagian

Peliputan,

Dokumentasi

dan

Pelaporan

Pengolahan

Data dan

Informasi

Publikasi

dan

Kerjasama

Pers

Jumlah

1 S2 1 1 4 1 7

2 S1 - 5 1 2 8

3 D4 - - - - -

4 D3 - - - - -

5 SMA

Sederajat

- 4 2 4 9

6 SMP

Sederajat

- - - -

7 SD - - - - -

JUMLAH 1 10 7 7 25

Berdasarkan tingkat pendidikan, kondisi SDM aparatur Bagian Hubungan Masyarakat sudah

cukup memadai, kondisi ini ditunjukkan : sebagian besar aparatur Bagian Hubungan

Masyarakat Setda Kota Batu berpendidikan tinggi. Pada Bagian Hubungan Masyarakat Setda

Kota Batu juga terdapat 2 orang tenaga outsourcing desain dan 1 orang tenaga kebersihan /

driver sebagai tenaga pembantu.

2. Sarana dan Prasarana

Sarana dan prasarana yang dimiliki Bagian Hubungan Masyarakat Setda Kota Batu

dalam tabel berikut :

Tabel 2. Data Sarana dan Prasarana Bagian Hubungan Masyarakat

Setda Kota Batu

Barang Jumlah Kondisi

Tanah - -

Peralatan dan Mesin

Gedung dan Bangunan

118 ........................unit -

-

Jalan, Irigasi dan Jaringan - -

Aset Tetap Lainnya - -

Kendaraan : -

- Roda 4 sejumlah 1

- Mobil dinas xenia 1…………..........…. unit Baik

- Roda 2 sejumlah 3

- Sepeda gt 125 eagle eye 3………..........……. unit Baik

Alat Kantor dan Rumah tangga

- Meja Tamu Ruangan Tunggu Pejabat

Eselon III 1…………..........…. unit Baik

- Kursi Tamu di Ruangan Pejabat Eselon

III kayu & busa

1…………..........…. unit Baik

- Meja Kerja Pejabat Eselon IV 1……………........... unit Baik

- Meja kerja Pejabat Eselon III 2…………..........…. unit Baik

- Kursi Kerja Pejabat Eselon III 1…………..........…. unit Baik

- Kursi Kayu 1........................... unit sedang

- Kursi Lipat 3…………..........…. unit Rusak

- Kursi Hadap Depan Meja Kerja Pejabat

Eselon III 2……………........... unit Baik

- Meja Kerja Pegawai Non Struktural 2…………..........…. unit Sedang

- Kursi Tamu 1…………..........…. unit Sedang

- Kursi Putar 17……………..........unit 5 rusak, 3 baik

- Kursi kerja pejabat eselon IV 1……………........... unit Rusak

- Kursi Rapat Eselon I 8………..........……. unit Baik

- Meja kerja pelayanan 3……………........... unit Sedang

- Meja Kerja 6………...........…….unit Baik

- Filling Besi 3……………........... unit Sedang

- Lemari Kaca 1………..........……. unit Sedang

- Lemari Kayu 4………..........……. unit Sedang

- Jam Elektronik 1………..........……. unit Sedang

- Lemari Besi 1………..........……. unit Sedang

- Papan nama instansi 1……..........………. unit Sedang

- Papan Pengumuman Baik

- ALat Penghancur Kertas 1………..........……. unit Rusak

- Televisi 1……...........……….unit Baik

- Tempat Sampah 1………..........……. unit Baik

- PC Unit 6…………..........…. unit Sedang

- Notebook 5………..........……. unit Sedang

- Cammera+attachment 6………...........…….unit Sedang

- Camera elektronik 2………..........……. unit Baik

- Pesawat telepon 1………..........……. unit Baik

- Facsimile 1………..........……. unit Sedang

- Lampu natrium 1………..........……. unit Baik

- Printer HP Laser Jet 1……...........……….unit Rusak

- Eksternal hardisk 1……...........……….unit Baik

- Printer 8………..........……. unit 5 Baik, 2 Rusak

- Keyboard 1………..........……. unit Baik

- Peti Uang 1………..........……. unit Baik

- Mesin Ketik Elektronik 1………..........……. unit Baik

- Papan Visual Elektronik 5………...........…….unit Baik

- Peralatan Studio Visual 1………..........……. unit Baik

- Flash light camera 1……..........………. unit Baik

- Lemari Penyimpanan 1……..........………. unit Baik

- Proyektor + attachment 1……..........………. unit Baik

- PC 10……..........……….

unit

Baik

- Handycam 2…………...........….unit Baik

- Lensa kamera 1……..........………. unit Baik

- Sound system 4……..........………. unit Baik

Sumber : Bagian Hubungan Masyarakat Setda Kota Batu Tahun 2016

Kondisi aspek sarana dan prasarana tersebut digambarkan sebenarnya sudah cukup

memadai untuk menunjang kerja dari Bagian Hubungan Masyarakat Sekretariat Daerah Kota

Batu.

B. Aktivitas Magang risetKegiatan yang dilaksanakan oleh mahasiswa dalam melakukan magang dan penelitian

adalah melaksanakan tugas yang diberikan oleh kepala satuan unit kerja dimana mahasiswaditempatkan.

Pada sekertariat daerah bagian hubungan masyarakat kota batu , mahasiswa menerimatugas yaitu, berkoordinasi dalam hal ini mengadakan diskusi dan mengikuti pembahasanterkait hubungan masyarakat.

Untuk melihat secara rinci dan jelas tentang bagaimana daftar kegiatan yang mahasiswalakukan selama melaksanakan magang dan penelitian, dapat dilihat pada table berikut :

Nama : Ronny Sandhi Santoso

NIM : 201410050311045

Lokasi : Sekretaris Daerah Bagian Hubungan Masyarakat Kota Batu.

No Hari,Tanggal

Hasil Kegiatan Lokasi Ket

1 Senin, 4Sept 2017 Perkenalan bidang-bidang

hubungan masyarakat.

Sekretaris DaerahBagian HubunganMasyarakat KotaBatu

2 Selasa, 5Sept 2017

Penempatan posisi di hubunganmasyarakat


3 Rabu, 6Sept 2017

1. Membuat kliping sorotan mediapers.

2. Mengirim kliping sorotan mediapers ke ruangan walikota,wakilwalikota dan sekda kota batu


7 Kamis, 7Sept 2017

Melanjutkan progress… Sekretaris DaerahBagian HubunganMasyarakat KotaBatu

8 Jumat, 8Sept 2017

Melanjutkan progress…


9 Senin, 11Sept 2017



Perss release kegiatan tahlilmemperingati 7 hari wafatnya AlmBpk Achmad Suparto selaku sekertarisdaerah pemerintah kota batu

RuangSekretarisDaerah Batu

11 Rabu, 13Sept 2017


2. Mengirim kliping sorotanmedia pers ke ruanganwalikota,wakil walikota dansekda kota batu

3. Perrs release launcing pemilurumah pintar

Sekretaris DaerahBagian HubunganMasyarakat KotaBatu dan KPUKota Batu.

12 Kamis, 14Sept 2017

Melakukan kegiatan perss releaseupacara kegiatan pembukaan kapolrescup Kota batu.

LapanganAgrowisata Batu

13 Jumat, 15Sept 2017

Melanjutkan progress….



2. Mengirim kliping sorotanmedia pers ke ruangan

Sekretaris DaerahBagian Hubungan

walikota,wakil walikota dansekda kota batu

Masyarakat KotaBatu

15 Selasa,19Sept 2017



Melakukan kegiatan lapangan perssrelease hari ulang tahun pepabri

Pepabri kota batu








1. Meresume kliping sorotanmedia massa kota batu

2. Mengirim kliping sorotanmedia pers ke ruanganwalikota, wakil walikota dansekda kota batu










24 Senin, 02Okt 2017




25 Selasa, 03Okt 2017

Melakukan kegiatan perss releaselaunching kartu tani kota batu.

Gedung pancasilabalaikota amongtani Kota Batu

26 Rabu,04Okt 2017




27 Kamis, 05Okt 2017


28 Jumat, 06Okt 2017






30 Selasa,10Okt 2017


31 Rabu,11Okt 2017


32 Kamis,12Okt 2017


33 Jumat,13Okt 2017





3. Mengerjakan penelitan riset




36 Rabu, 18Okt 2017






39 Senin, 23

Okt 2017





40 Selasa, 24

Okt 2017


41 Rabu, 25Okt 2017












1. Pengarahan Kabag HumasOleh Dra Santi Restuingsasi,MM

2. Penutupan magang riset


Batu, 27 Desember 2017

Kabag Hubungan Masyarakat

Sekretaris Daerah Kota Batu

(Dra Santi Restuningsasi. MM)

Pembina Tk ()

NIP 19660904 1986032008

Nama : Puput Mahfudah

NIM : 201410050311105

Lokasi : Sekretaris Daerah Bagian Hubungan Masyarakat Kota Batu.

No Hari,Tanggal

Hasil Kegiatan Lokasi Ket

1 Senin, 4Sept 2017 Perkenalan bidang-bidang

hubungan masyarakat.



Penempatan posisi di hubunganmasyarakat


3 Rabu, 6Sept 2017


4. Mengirim kliping sorotan mediapers ke ruangan walikota,wakilwalikota dan sekda kota batu

5. Mengelola surat masuk/keluar


7 Kamis, 7Sept 2017


8 Jumat, 8Sept 2017






1. Mengelola surat masuk/keluar2. Mengantar surat ke instansi

pemerintah Kota Batu

RuangSekretarisDaerah Batu




Sekretaris DaerahBagian HubunganMasyarakat KotaBatu dan KPUKota Batu.

6. Perrs release launcing pemilurumah pintar


Melakukan kegiatan perss releaseupacara kegiatan pembukaan kapolrescup Kota batu.

LapanganAgrowisata Batu


Mengelola surat masuk/keluar Sekretaris DaerahBagian HubunganMasyarakat KotaBatu








Melakukan kegiatan lapangan perssrelease hari ulang tahun pepabri

Pepabri kota batu























25 Selasa, 03Okt 2017

Melakukan kegiatan perss releaselaunching kartu tani kota batu.

Gedung pancasilabalaikota amongtani Kota Batu

26 Rabu,04Okt 2017














31 Rabu,11Okt 2017


32 Kamis,12Okt 2017


33 Jumat,13Okt 2017









36 Rabu, 18Okt 2017






39 Senin, 23

Okt 2017

4. Mengelola surat masuk/keluar5. Meresume kliping sorotan

media massa kota batu6. Mengirim kliping sorotan

media pers ke ruanganwalikota, wakil walikota dansekda kota batu



40 Selasa, 24

Okt 2017


41 Rabu, 25Okt 2017












3. Pengarahan Kabag HumasOleh Dra Santi Restuingsasi,MM

4. Penutupan magang riset


Batu, 27 Desember 2017

Kabag Hubungan Masyarakat

Sekretaris Daerah Kota Batu

(Dra Santi Restuningsasi. MM)

Pembina Tk ()

NIP 19660904 1986032008

BAB IIIANALISA HASIL KEGIATAN

3. Implementasi Kebijakan

Kebijakan yang telah dikeluarkan oleh suatu organisasi tidak akan memiliki arti apabila

kebijakan tersebut tidak diimplementasikan. Apabila penetapan sebuah kebijakan telah

dilaksanakan, maka tahap berikutnya adalah mengimplementasikan kebijakan yang telah dibuat

tersebut.

Hal ini seperti yang dikemukakan oleh Chief.J. O. Udoji (1981) dalam Wahab (2012:

126) bahwa.“Pelaksanaan kebijakan adalah sesuatu hal yang penting bahkan mungkin jauh

lebih penting daripada pembuatan kebijakan.Kebijakan-kebijakan akan berupa impian atau

rencana bagus yang tersimpan rapi dalam arsip kalau tidak diimplementasikanya”. Menurut

Daniel Mazmanian dan Paul Sabatier dalam bukunya Implementation and Public Policy dalam

Agustino (2008: 139)1 mendefinisikan implementasi kebijakan sebagai berikut :

“Pelaksanaan keputusan kebijaksanaan dasar, biasanya dalam bentuk undang-undang,namun dapat pula berbentuk perintah-perintah atau keputusan keputusan eksekutif yang pentingatau keputusan badan peradilan. Lazimnya, keputusan tersebut mengidentifikasikan masalah yangingin diatasi, menyebutkan secara tegas tujuan atau sasaran yang ingin dicapai, dan berbagai carauntuk menstrukturkan atau mengatur proses implementasinya”.

Menurut Subarsono (2005: 88-89) implementasi kebijakan dipengaruhi oleh beberapa

aktor di dalamnya. Sebagai mana seperti yang diungkapkan oleh Randall B. Ripley dan Grace

A. Franklin (1986: 11) adalah :

“Implementation process involve many important actor holding diffuse and competing goals andexpectations who work within a contaxts of an increasingly large and complex mis of govermentprograms that require participation from numerous layers and unit of goverment and who areaffected bu powerful factors beyond their control”. 2

Sedangkan menurut Matland (1995) dalam Hamdi (2014: 98) mencatat bahwa literatur

mengenai implementasi kebijakan secara umum terbagi dalam dua kelompok, yakni kelompok

dengan pendekatan dari atas (top-down) dan kelompok dengan pendekatan dari bawah (bottom-

up).Kelompok dengan pendekatan dari atas melihat perancang kebijakan sebagai aktor sentral

1Agustino.Op. Cit. hlm. 1392Subarsono. Ibid. hlm. 88-89

dalam implementasi kebijakan. Pada sisi lain, kelompok bottom-up menekankan pada dua hal,

yakni kelompok-kelompok sasaran dan para penyedia layanan. 3

Keberhasilan implementasi dapat dilihat dari outcomes atau hasil akhir yang dicapai.

Menurut Merilee S. Grindle (1980) dalam Agustino (2008: 155) dimana pengundang-undangan

keberhasilan implementasi kebijakan dapat dilihat dari dua hal, yaitu :

1. Dilihat dari prosesnya, dengan mempertanyakan apakah pelaksanaan kebijakan

sesuai dengan yang ditentukan (design) dengan merujuk pada aksi kebijakanya.

2. Apakah tujuan kebijakan tercapai. Dimensi ini diukur dengan meilhan dua faktor,

yaitu :

a) Efeknya pada masyarakat secara individu dan kelompok.

b) Tingkat perubahan yang terjadi serta penerimaan kelompok sasaran dan

perubahan yang terjadi.

Sementara itu menurut George C. Edward dalam bukunya yang ditulis tahun 1980 yang

berjudul Implementing Public Policy dalam Winarno (2012: 177)4 menyatakan bahwa:

“Implementasi kebijkaan merupakan krusial bagi public administration dan publicpolicy.Implementasi adalah salah satu tahap kebijakan publik, antara pembentukankebijakan dan konsekuensi-konsekuensi kebijakan bagi masyarakat yangdipengaruhinya.Jika suatu kebijakan tidak tepat atau tidak dapat mengurangi masalah yangmerupakan sasaran kebijakan, maka kebijakan itu mungkin akan mengalami kegagalansekalipun kebijakan itu diimplementasikan dengan sangat baik, mungkin juga akanmengalami kegagalan, jika kebijakan tersebut kurang diimplementasikan dengan baik olehpara pelaksana kebijakan”.

Menurut Edwards dalam Subarsono (2008: 90), implementasi kebijakan dipengaruhi

oleh 4 (empat) variabel yaitu :

1) Komunikasi

Keberhasilan implementasi kebijakan mensyaratkan agar implementor mengetahui

apa yang harus dilakukan. Apa yang menjadi tujuan dan sasaran kebijakan harus

ditransmisikan kepada kelompok sasaran (target group) sehingga akan mengurangi

distorsi implementasi. Apabila tujuan dan sasaran suatu kebijakan tidak jelas atau

3Hamdi. Ibid. hlm. 984Winarno, Budi. 2012. Kebijakan Publik (Teori, Proses, dan Studi Kasus). Jakarta: CAPS. (hlm.177)

bahkan tidak diketahui sama sekali oleh kelompok sasaran, maka kemungkinan akan

terjadi resistensi dari kelompok sasaran.

2) Sumberdaya

Walaupun isi kebijakan sudah dikomunikasikan secara jelas dan konsisten, tetapi

apabila implementor kekurangan sumberdaya untuk melaksanakan, implementasi

tidak akan berjalan efektif. Sumber daya tersebut dapat berwujud sumberdaya

manusia, yakni kompetensi implementor, dan sumberdaya finansial.Sumberdaya

adalah faktor penting untuk implementasi kebijakan agar efektif.Tanpa sumberdaya,

kebijakan hanya tinggal di kertas menjadi dokumen saja.

3) Disposisi

Disposisi adalah watak dan karakteristik yang dimiliki oleh , seperti komitmen,

kejujuran, sifat demokratis. Apabila implementor memiliki disposisi yang baik,

maka dia akan dapat menjalankan kebijakan dengan baik seperti apa yang

diinginkan oleh pembuat kebijakan. Ketika implementor memiliki sikap atau

perspektif yang berbeda dengan pembuat kebijakan, maka proses implementasi

kebijakan juga menjadi tidak efektif.

4) Struktur Birokrasi

Struktur organisasi yang bertugas mengimplementasikan kebijakan memiliki

pengaruh yang signifikan terhadap implementasi kebijakan.Salah satu dari aspek

struktur yang penting dari setiap organisasi adalah adanya prosedur operasi yang

standar (Standard Operating Procedures atas SOP). SOP menjadi pedoman bagi

setiap implementor dalam bertidak.

Struktur organisasi yang terlalu panjang akan cenderung melemahkan pengawasan dan

menimbulkan red-tape, yakni prosedur birokrasi yang rumit dan kompleks. Ini pada giliranya

menyebabkan aktivitas organisasi tidak fleksibel.Untuk mengetahui skema Implementasi dari

pemikiran Edward maka disertakan skema implementasi menurut Edward pada gambar di

bawah.

Dari gambar tersebut kita akan mengetahui bagaimana keterkaitan faktor-faktor yang

telah dijelaskan di atas yaitu komunikasi, sumber daya, disposisi, dan struktur birokrasi dalam

mempengaruhi implementasi sebuah kebijakan.

Gambar. Konsep Implementasi Kebijakan Menurut Edward II

Sumber : Subarsono (2008: 92)

2.1.2 Basis data (Database)a) Data

Bambang wahyudi (2003,hal 2) dalam bukunya pengantar struktur data dan

alogaritma, perkataan data diambil dari bahasa inggris yang berarti fakta bermakna plural

(banyak), sedangkan datum bermakna single (tunggal). Makna kata data bagi manusia adalah

segala sesuatu yang dapat diterima oleh indera manusia dari rangsangan-rangsangan yang ada

disekitarnya, baik tersurat maupun tersirat.Menurut Jeffrey L. Whitten (2004) data adalah

sebuah sumber yang harus dikontrl dan dikelola menjadi sebuah bentuk yang lebih berguna dan

bermanfaat.Sedangkan data di komputer secara umum dapat didefenisikan sebagai bahan

keterangan tentang kejadian – kejadian nyata atau fakta yang dirumuskan dalam sekelompok

lambang tertentu yang tidak acak yang menunjukkan jumlah, tindakan atau hal. Data dapat

berupa catatan – catatan dalam kertas, buku, atau tersimpan sebagai file dalam basis data. Data

akan menjadi bahan dalam seuatu proses pengolahan data. Oleh karenanya, suatu data belum

dapat diartikan dalam banyak hal sebelum diolah dan diproses lebih lanjut.

Proses Pengelolaan data terbagi menjadi tiga tahapan, yang disebut dengan siklus

pengelolaan data (Data Processing Cycle) yaitu:

1. Tahapan input

Sebuah proses pemasukan data ke dalam computer lewat media input (input devices).

2. Tahapan processing

Sebuah proses pengelolaan data yang sudah dimasukkan, yang dilakukan oleh alat

pemroses (process devices) yang bisa berupa proses penghitungan, pengendalian atau

pencarian distorage.

3. Tahapan output

sebuah proses manghasilkan output dari hasil engelolaan data ke alat output (output

devices) yang berupa informasi.

Input Processing Output

Gambar. Siklus pengelolaan data

b) Pengertian Database

Penggunaan teknologi dalam sebuah perusahaan, institusi ataupun organisasi

mempunyai peranan penting guna mencapai tujuan.Suatu perusahaan ditintit uuntuk bekerja se-

efisien mungkin supaya bisa bertahan diatas kerasnya persaingan.Salahsatu tehnologi yang

harus dimiliki oleh sebuah perusahaan, institusi maupun organisasi adalah tehnologi yang dapat

memproses data sehingga menjadi informasi yang berguna, tehnologi yang dimaksud adalah

sistem pengelolaan basis data atau database. Penggunaan database yang baik pada perusahaan

retai misalnya, mauoun membantu seorang kasir bekerja labih cepat ketika mencari jumlah

barang atau harga barang yang akan dijual. Begitupun dengan admin, database mempermudah

ketika pencarian stok persediaan, barang paling laku dan banyak lagi yang lain.

Pengertian database Martono, (2009:32), sekumpulan data yang sudah disusun

sedemikan rupa dengan ketentuan atau aturan tertentu yang saling berelasi sehingga

memudahkan pengguna dalam mengelolanya juga memudahkan memperoleh informasi. Selain

itu adapula yang mendefinisikan database sebagai kumpulan file, tabel, atau arsip yang saling

terhubung yang disimpan dalam media elektronik. Beberapa manfaat database yang bisa

dapatkan antara lain:

a. Kecepatan dan kemudahan

Database memiliki kemampuan dalam menyeleksi data sehingga menjadi suatu

kelompok yang terurut dengan cepat.

b. Pemakaian bersama

Suatu database bisa digunakan oleh siapa saja dalam suatu perusahaan.

c. Kontrol data terpusat

Masih berkaitan dengan poin diatas, meskipun pada suatu perusahaan memiliki banyak

bagian atau divisi tapi database yang diperlukan tetap saja.

d. Menghemat biaya pernagkat

Dengan memiliki database secara terpusat maka masing-masing divisi tidak

memerlukan perangkat untuk menyimpan database berhubung database yang

dibutuhkan hanya satu yaitu yang disimpan di server pusat, ini tentunya memangkas

biaya pembelian perangkat

e. Keamanan data

Hampir semua Aplikasi manajemen database sekarang memiliki fasilitas manajemen

pengguna.

f. Memudahkan dalam pembuatan aplikasi baru

Dalam poin ini database yang dirancang dengan sangat baik, sehingga si perusahaan

memerlukan aplikasi baru tidak perlu membuat database yang baru juga, atau tidak

perlu mengubah kembali struktur database yang sudah ada.

2.1.3 Perencanaan

Pada dasarnya perencanaan merupakan mengetahui dan menganalisi kondisi saat ini,

meramalkan perkembangan berbagai faktor yang tidak dapat diprediksi yang relevan,

memperkirakan faktor-faktor pembatas, menetapkan tujuan dan sasaran yang diperkirakan

dapat dicapai, serta mencari langkah-langkah untuk mencapai tujuan tersebut.

Dalam Kamus Management karangan Moekijat (Moekijat, 1980: 431-432)

menyebutkan perumusan tentang perencanaan, yaitu :

1) Perencanaan adalah hal memilih dan menghubungkan fakta-fakta serta hal membuat dan

menggunakan dugaan-dugaan mengenai masa yang akan datang dalam hal

menggambarkan dan merumuskan kegiatan-kegiatan yang diusulkan, yang dianggap

perlu untuk mencapai hasil-hasil yang diinginkan.

2) Perencanaan adalah suatu usaha untuk membuat suatu rencana tindakan, artinya

menentukan apa yang dilakukan, siapa yang melakukan, dan di mana hal itu dilakukan.

3) Perencanaan adalah penentuan suatu arah tindakan untuk mencapai suatu hasil yang

diinginkan.

4) Perencanaan adalah suatu penentuan sebelumnya dari tujuan-tujuan yang diinginkan

dan bagaimana tujuan tersebut harus dicapai. 5

Secara singkat dijelaskan menurut (Waterson, 1965) perencanaan adalah suatu usaha

sadar, teorganisasi, dan terus menerus guna memilih alternatif yang terbaik dari sejumlah

alternatif untuk mencapai tujuan tertentu.6

Menurut Conyers & Hills (1994), perencanaan adalah suatu proses yang

berkesinambungan yang mencakup keputusan-keputusan atau pilihan-pilihan berbagai

alternatif penggunaan sumber daya untuk mencapai tujuan-tujuan tertentu pada masa yang akan

datang.7

5Tarigan, Robinson. 2012. Perencanaan Pembangunan Wilayah. Jakarta: PT Bumi Aksara (hlm. 4)6Arsyad, Lincolin. 2010. Ekonomi Pembangunan. Yogyakarta: STIM YKPN. (hlm. 156)7Tarigan. Ibid. hlm. 5

Berdasarkan definisi di atas, Arsyad (2010: 157) berpendapat ada empat elemen dasar

perencanaan yaitu

1) merencanakan berarti memilih;

2) perencanaan merupakan alat pengalokasian sumber daya;

3) perencanaan merupakan alat untuk mencapai tujuan,

4) perencanaan berorientasi ke masa depan.

Menurut Kay and Alder (1999), mengemukakan bahwa perencanaan adalah suatu

proses menentukan apa yang ingin dicapai di masa yang akan datang serta menetapkan tahapan-

tahapan yang dibutuhkan untuk mencapainya.8 Pada akhirnya, perencanaan memerlukan

sebuah pengawasan seperti yang dikemukakan Tjokroamidjojo (1985: 195) bahwa

“Salah satu aspek yang penting dalam pelaksanaan rencana sebagai bagian dari proses

perencanaan yang menyeluruh adalah pengwasan. Pengawasan ini seperti telah dikemukakan

terdahulu dimaksudkan untuk mengusahakan pelaksanaan berjalan sesuai dengan yang

direncanakan.Apabila terdapat penyimpangan-penyimpangan atau persoalan-persoalan dapat

diketahui sampai berapa jauh penyimpangan atau masalah tersebut dibanding dengan perkiraan

semula”.

8Rustiadi, Ernan, dkk. 2011. Perencanaan Dan Pengembangan Wilayah. Jakarta: Crespent Press. (hlm. 335)

Menurut Lewis (1951)9, mengemukakan bahwa dalam suatu perencanaan terdapat

proses-proses sebagai berikut yaitu :

1) Penyusun rencana yang terdiri dari unsur-unsur:

a. Tinjauan keadaan

b. Perkiraan keadaan masa yang akan dilalui rencana

c. Penetapan tujuan rencana

d. Identifikasi kebijaksanaan dan/atau kegiatan usaha yang perlu dilakukan dalam

rencana.

e. Persetujuan Rencana

2) Penyusunan program rencana

Dalam tahap ini dilakukan perumusan yang lebih terperinci mengenai tujuan atau saaran

dalam jangka waktu tertentu, suatu perincian jadwal kegiatan, jumlah dan jadwal pembiayaan

serta penentuan lembaga atau kerjasama antar lembaga mana yang akan melakukan program-

program pembangunan.

3) Pelaksanaan Rencana

Dalam hal ini seringkali perlu dibedakan antara tahap eksplorasi, tahap konstruksi dan

tahap operasi.Hal ini perlu dipertumbangkan karena sifat kegiatan usahany berbeda.

4) Pengawasan pelaksanaan rencana

Tujuan daripada pengawasan adalah :

a. Mengusahakan supaya pelaksanaan rencana berjalan sesuai dengan rencananya;

b. Apabila terdapat penyimpangan maka perlu diketahui seberapa jauh

penyimpangan tersebut dan apa penyebabnya;

c. Dilakukan tindakan korektif terhadap adanya penyimpangan-penyimpangan.

5) Evaluasi

Evaluasi ini membatnu kegiatan pengawasan.Dalam hal ini dilakukan suatu evaluasi

atau tinjauan yang berjalan secara terus menerus, seringkali disebut sebagai concurent review.

9Tjokroamidjojo, Bintoro. 1995. Perencanaan Pembangunan. Jakarta: PT Gunung Agung. (hlm. 57-60)

A. Output Kunci Proyek Perubahan

Output Kunci Proyek Perubahan diperlukan atas dasar pentingnya pelayanan

penyampaian informasi dalam perwujudan good governance yaitu dengan meningkatnya

layanan informasi public.

Output kunci dalam proyek perubahan ini adalah output kunci yang akan dihasilkan berupa

output antara (yang akan dicapai dalam jangka pendek dan menengah) dan output akhir

yang akan dicapai dalam jangka menengah. Output kunci tersebutadalah:

1) Jangka pendek

Terbuatnya aplikasi berbasis android yang mencakup semua informasi publikasi yang

dikelola oleh Bagian Hubungan Masyarakat Sekretariat Daerah Kota Batu untuk

masyarakat umum

- Output yang akan dihasilkan berupa aplikasi berbasis android yang dapat

mempermudah kinerja admin dalam publikasi dan mempermudah user dalam

mengakses informasi.

2) Jangka menengah

Sempurnanya aplikasi android.

- Menambah halaman web agar tampilan lebih menarik

- Mensosialisasikan aplikasi kepada Masyarakat

3) Jangka panjang:

Mewujudkan sebuah aplikasi global yang mempermudah seluruh informasi tersebut

sampai ke masyarakat umum di luar Kota Batu

- Berupa aplikasi global yang dapat mempermudah kinerja seluruh lapisan

masyarakat, baik pihak pemerintahan maupun masyarakat umumnya.

B. Pentahapan (Milestone) Proyek Perubahan

Pentahapan Proyek Perubahan terdiri dari Tahap Jangka Pendek dan Jangka

Menengah.Tahapan Jangka Pendek dan Menengah wajib dilaksanakan sebagai

implementasi Proyek Perubahan Peserta Diklat PIM IV Angkatan CXXVI. Tahapan Jangka

Pendek dan Menengah dapat dilihat pada tabel dibawah ini :TABEL 1

PENTAHAPAN (MILESTONE) PROYEK PERUBAHAN

TAHAP UTAMA WAKTU

A Jangka pendek(13 Maret s/d 13 Mei 2017)

1. Melakukan koordinasi dan konsultasi dengan mentor

2. Membentuk tim pembuat aplikasi

3. Menyusun draft SK Kepala Bagian Humas tentang tim

pembuat aplikasi dan Tim Konsultan Pendukung

4. Pengumpulan data dan manajemen proyek.

5. Analisis kebutuhan, data dan desain.

6. Pembuatan User Interface untuk Admin pengelola.

7. Pembuatan User Interface untuk User.

8. Pembuatan content semua bagian.

9. Proses pengujian aplikasi

10. Analisa hasil pengujian aplikasi

11. Menetapkan SK Kepala Bagian Humas tentang

penerapan Aplikasi

12. Perbaikan dan pemeliharaan aplikasi.

13. Implementasi Aplikasi

B Jangka menengah (Juni s/d Desember 2017)

1. Penambahan beranda/ play storepada aplikasi

2. Untuk menunjang perkembangan aplikasi tersebut

maka perlu dilakukan sosialisasi terhadap masyarakat

diluar Kota Batu.

3. Monitoring dan evaluasi

C Jangka panjang ( Januari s/d Desember 2018 )

1. Pemeliharaan dan pengembangan aplikasi sehingga

terwujud aplikasi yang kompleks namun mudah

dipahami dan dipergunakan oleh semua lapisan

masyarakat.

13 - 14 Maret 2017

15 - 18 Maret 2017

20 - 22 Maret 2017

23 – 28 Maret 2017

29 Maret – 1 April 2017

3 – 8 April 2017

10 – 14 April 2017

17 – 21 April 2017

24 – 28 April 2017

1 – 3 Mei 2017

4 Mei 2017

5 Mei 2017

10 Mei 2017

Juni 2017

Juli 2017

Desember 2017

Tahun 2018

C. Tata Kelola Proyek Perubahan

Gambaran tata kelola proyek perubahan ini dapat kami tampilkan sebagaiberikut:

GAMBAR 1

TATA KELOLA PROYEK PERUBAHAN

Dra.Santi Restuningsasi, MMMentor

Dr. Chusaini Mustas, M.Pd.Coach

Endah Puspitasari, SEProject Leader

TimAdministrasi

PrasetyoBAchmad SSupriyatiGurkiIrsya

Tim Teknis

SlametAndiYudhaAnggoroDanielAndhitaEdyTopanRizkiHadi

Deskripsi tata kelola sebagaimana diatas adalah sebagai berikut:

Dra. Santi Restuningsasi, MM (Kepala Bagian Humas Setda Kota Batu )

Mentor

1. Bertindak sebagai pembimbing dan pengawas peseta bedasar sikap

profesionalisme

2. Memberikan dukungan penuh kepada peserta diklat dalam mengimplementasikan

Proyek Perubahan

3. Memberikan dukungan kepada peserta dalam mendayagunakan seluruh potensi

sumbedaya yang diperlukan dalam melakukan implementasi Proyek Perubahan

4. Memberikan bimbingankepada peserta dalam mengatasi kendala yang muncul

selama proses implementasi belangsung

5. Berperan sebagai inspiator bagi peserta diklat

Endah Puspitasari, SE (Kasubag Peliputan Dokumentasi dan Pelaporan)

Project Leader

1. Melakukan ekskusi keseluruhan tahapan yang telah dirancang dalam project

charter dengan mendayagunakan seluuh sumbe daya yang dimiliki

2. Mengambil inisiatif dalam dialog dengan mentor dan coach

3. Secara aktif melakukan diskusi dangan bertanya atau melaporkan progress

implementasi proyek perubahan kepada coach minimal satu minggu sekali

4. Mengacu rumusan milestones dalam project charter sebagai dasar pencapaian

target perubahan

5. Menggerakkan seluruh elemen stakeholders terkait (internal dan Eksternal) dalam

mendukung keseluruhan tahapan implementasi perubahan

6. Mengembangkan instrument monitoring dan melakukan perekaman terhadap

setiap progress yang dihasilkan dalam proses implementasi proyek perubahanan

7. Menyusun laporan proyek perubahan ke dalam sebuah diskripsi utuh mulai dari

proses penyusunan project charter sampai dengan hasil/capaian dari implementasi

proyek peubahan. Deskripsi dan analisis terhadap critical success factor dan

strategic mengatasi kendala yang muncul selama tahapan ini juga merupakan

bagian penting yang harus tercakup dalam laporan ini

8. Menyerahkan laporan implemtasi proyek peubahan kepada penyelenggara Diklat

Kepemimpinan Tingkat IV pada tahap Evaluasi.

Drs. CHUSAINI MUSTAZ, M.Pd.

Coach

1. Melakukan monitoring secara regular terhadap kegiatan peserta selama tahap

Laboratorium Kepemimpinan melaui media Teknologi Informasi (IT)

2. Membeikan feedback tehadap laporan progress implementasi poyek perubahan

yang disampaikan peserta bimbingan minimal seminggu sekali

3. Melakukan komunikasi dengan mentor apabila peserta mengalami pemasalahan

selama tahapan Laboratorium Kepemimpinan

4. Melakukan komunikasi dengan mentor terkait kegiatan peserta selama tahap

Laboratorium Kepemimpinan

5. Mengembangkan instrumen monitoring dan perekaman terhadap progress yang

dilaporkan oleh peserta bimbingan

6. Mengkomunikasikan proses, kemajuan dan hasil coching kepada penyelenggara

Diklat Kepemimpinan Tingkat IV

Tim administrasi dan tim teknis pembuatan software aplikasi

1. Melaksanakan kegiatan sesuai dengan arahan project leader

2. Melaporkan pelaksanaan kegiatan

3. Melakukan rancang teknologi informasi dengan arahan project leader

4. Mempersiapkan sumber daya untuk menunjang pelaksanaan kegiatan project

charter

D. Stakeholder Proyek Perubahan

Stakeholder didefinisikan sebagai “perorangan maupun kelompok-kelompok

yang tertarik, baik yang berasal dari dalam maupun dari luar organisasi, yang berpengaruh

maupun terpengaruh oleh tujuan-tujuan dan tindakan-tindakan sebuah Tim”.

Dalam organisasi publik, sangat penting untuk mengetahui siapa stakeholder yang

memiliki kepentingan dan pengaruh terhadap program yang dimiliki oleh organisasi. Untuk

itu perlu dikenali jenis stakeholder sebagai berikut:

1. Stakeholder Kunci

Merupakan stakeholder yang memiliki pengaruh positif / negative terhadap program

pemerintah dan keberadaan mereka sangat penting bagi organisasi yang memiliki

program tersebut.

2. Stakeholder Utama (primer).

Merupakan stakeholder yang langsung dipengaruhi oleh program yang dijalankan oleh

organisasi publik tertentu dan pengaruh disini dapat bersifat positif / negatif.

3. Stakeholder Pendukung (sekunder)

Merupakan Stakeholder yang tidak langsung dipengaruhi oleh program yang

dijalankan organisasi public tertentu, pengaruh disini bisa positif / negative.

Dalam konteks membangun Tim yang efektif, upaya mempengaruhi Stakeholder

perlu diawali dengan pengelompokan stakeholder berdasarkan pengaruh dan kepentingan

yang dimilikinya.Stakeholder atau pemangku kepentingan yang dimilikinya.

TABEL 2

KLASIFIKASIAN STAKEHOLDER

No Nama Stakeholder Jenis Stakeholder Sifat Stakeholder Langkah-langkah Hasil Ket

Utama Penunjan

g

Kun

ci

Influen

ce

Interest Target Hasil

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

1.

2.

3.

4.

5.

- Kepala Bagian

- Kasubag.

Peliputan

dokumentasi

dan Pelaporan

- Kasubag

Pengolah data

dan informasi

- Kasubag

Publikasidan

Kerjasama

Pers

Tinggi

Tinggi

Tinggi

Tinggi

Rendah

Tinggi

Tinggi

Rendah

Rendah

Tinggi

- Menciptakan koordinasi

di Internal dalam rangka

pelaksanaan proyek

perubahan

- Berkoordinasi dengan

stake holder pada Bagian

Humas Setda Kota Batu

- Membentuk Tim Poyek

Perubahan

- Menyusun draft SK

Kepala Bagian Humas

Setda Kota Batu

100 %

100 %

100 %

100 %

100 %

100 %

-

-

Telah

dilaksanakan di

Breaktrough I

Telah

dilaksanakan di

Breaktrough I

Dilaksanakan di

Breaktrough II

6.

- Staf Bagian

Humas

- Mahasiswa

magang

Politeknik

Malang

Rendah Tinggi

- Pengumpulan data dan

manajemen proyek.

- Analisis kebutuhan, data

dan desain.

- Pembuatan User

Interface untuk Admin

pengelola.

- Pembuatan User

Interface untuk User.

- Pembuatan content

semua bagian.

- Proses pengujian aplikasi

- Analisa hasil pengujian

aplikasi

- Menetapkan SK Kepala

Bagian Humas tentang

penerapan Aplikasi

- Mewujudkan Aplikasi

media centre sebagai

100 %

100 %

100 %

100 %

100 %

100 %

100 %

100 %

100 %

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Dilaksanakan di

Breaktrough II

Dilaksanakan di

Breaktrough II

Dilaksanakan di

Breaktrough II

Dilaksanakan di

Breaktrough II

Dilaksanakan di

Breaktrough II

Dilaksanakan di

Breaktrough II

Dilaksanakan di

Breaktrough II

Dilaksanakan di

Breaktrough II

Dilaksanakan di

Breaktrough II

media dalam

memberikan pelayanan

informasi yang lebih

tepat cepat dan akurat

Dilaksanakan di

Breaktrough II

GAMBAR2

KEDUDUKAN STAKEHOLDER

Pengaruh/Kekuatan

++- ++

Latents

- STAF BAG. HUMAS- MAHASISWA POLTEK

Promoters

- KABAG HUMAS

-Apathetic Defenders

- KASUBAG PENGOLAHDATA DAN INFORMASI- PUBLIKASI DAN

KERJASAMA PERS

+ Kepentingan

-- - -+

Hasil analisisstakeholders diperoleh kelompok stakeholders:

Promoters : Kepentingan Besar, Kekuatan Besar.

Defenders : Kepentingan Besar, Kekuatan Kecil.

Latents : Kepentingan Kecil, Kekuatan Besar.

Apathetics : Kepentingan dan Kekuatan Kecil

Identitas dan Pengaruh dari Masing-masing Stakeholder

TABEL 3

IDENTITAS STAKEHOLDER INTERNAL DAN KEKUATANNYA

STAKEHOLDER KEKUATAN SIMBOL

Kabag Humas Sangat Besar +++++

Kasubag Peliputan Dokumentasi

dan Pelaporan

Sedang +++

Kasubag Pengolah Data dan

Informasi

Sedang +++

Kasubag Publikasi dan Kerjasama

Pers

Sedang +++

Staf Bag Humas Kecil ++

Mahasiswa Poltek Kecil ++

E. Target Capaian Kinerja

Target diberikan pada masing-masing pentahapan yang berdampak

langsung dalam pencapaian tujuan, dan pemberian bobot target disesuaikan

dengan besaran kontribusi dari masing-masing tahapan terhadap pencapaian

tujuan. Secara rinci target proyek perubahan yang dilaksanakan melalui

beberapa pentahapan dapat kami sajikan sebagai berikut:

TABEL 4

TARGET CAPAIAN KINERJA

NOBOBOT TARGET

OUTPUT KINERJA AKSI / KEGIATANTARGET CAPAIAN

1. Tersusunnya rencana kerja PeningkatanPelayanan Informas

i Publik pada Bag. Humas Setda Kota Batu melalui Aplikas

i Humas Media Centre

5 % 100 %

2. Tersusunnya dan disahkannya Keputusan tentang Pemben

tukan Tim Proyek Perubahan pada Bag. Humas Setda Kota

Batu melalui Penerapan Aplikasi Humas Media Centre

10 % 100 %

3. Terimplementasinya pembuatan Aplikasi Humas Media Ce

ntre

30 % 100 %

4. Terwujudnya tampilan Aplikasi yang lebih menarik 20 % 100 %

5. Terlaksananya Sosialisasi kepada masyarakat 15 % 100 %

6. Terlaksanakegiatan monitoring dan evaluasi terhadap peng

gunaan Aplikasi Humas Media Centre

10 %

7. Terwujudnya aplikasi global sehingga seluruh informasi

bisa tersampaikan sampai ke masyarakat umum di luar

Kota Batu.

10% 100 %

TOTAL 100 -

F. Adopsi dan Adaptasi Hasil Benchmarking Ke Best Practice

Benchmarking adalah suatu proses membandingkan dan mengukur suatu

kegiatan organisasi terhadap proses operasi yang terbaik dikelasnya, sebagai

inspirasi dalam meningkatkan kinerja organisasi dan dengan dilakukannya

benchmarking, maka memungkinkan organisasi dapat membandingkan dengan

organisasi kompetitor dan selanjutnya menjadi alat strategi bagi manajemen

untuk meningkatkan kinerjanya.

Sistem pengukuran kinerja merupakan kunci untuk memandu dan menguji

proses perubahan dan perbaikan tetapi belum mengindikasikan bagaimana

suatu proses diperbaiki. Benchmarking merupakan salah satu pendekatan yang

dapat membantu melengkapinya serta dapat digunakan untuk perbaikan secara

terus menerus.Dengan adanya Benchmarking, diharapkan peserta dapat

mengambil Best Practice dari masing-masing lokus yang dapat diterapkan di

instansi. Adapun Best Practice adalah suatu kegiatan proses pembelajaran yang

diarahkan dalam upaya untuk mengadopsi dan mengadaptasi hasil kerja terbaik

guna perbaikan dan peningkatan hasil kinerja manajemen organisasi/instansi.

Best Practice Yang Dapat Diadopsi dan Diadaptasi Sesuai Dengan

Rancangan Proyek Perubahan:

1. Berbagai penghargaan yang diperoleh Pemerintah Kota Batu khususnya

pada Dinas Penanaman Modal dan Perijinan Terpadu dari segi pelayanan

on line, Dinas Perumahan dan Permukiman dari segi salah satu Kota Yang

Layak Huni dan Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil sebagai

masukan bagi peserta untuk bisa memberikan inovasi dari berbagai bidang.

2. Menyediakan layanan informasi kepada masyarakat melalui media sosial

yang mudah di akses dan familiar.

3. Selalu terbuka dan menjadi pendengar yang baik bagi masyarakat serta

menindaklanjuti dan memberikan solusi secara efektif dan efisien.

4. Kreatif dan Inovasi untuk menerapkan kemajuan teknologi informasi

dalam rangka pemberian pelayanan.

Penggunaan aplikasi untuk pembuatan konten berita, yang selama ini

admin masih harus satu persatu masuk ke web dan media social yang

berbeda untuk membuat konten berita dari satu kegiatan yang sama.

Penggunaan aplikasi melalui proyek perubahan ini akan lebih

memudahkan dan mempercepat kinerja admin sehingga pelayanan

informasi dan berita kepada masyarakat lebih efektif dan efisien serta

memudahkan masyarakat untuk mengakses berita dan informasi

khususnya kegiatan Kepala Daerah.

PELAKSANAAN PROYEK PERUBAHAN

A. Penyajian Pengalaman Memimpin Proyek Perubahan

Inovasi dalam proyek perubahan ini karena dalam penyebaran atau

pempublikasian informasi kepada masyarakat meggunakan web yang sering terjadi

kendala atau hambatan, serta menggunakan media sosial seperti Instagram,

Facebook dan Path yang membutuhkan waktu yang cukup lama dalam penyebaran

informasi karena terlalu banyak sosial media yang dipakai. Dengan begitu,

dibutuhkan adanya proyek perubahan dengan membangun sebuah Aplikasi Humas

Media Centre berbasis Android yang mempermudah penyebaran informasi dan

penerimaan informasi yang lebih cepat. Dimana aplikasi tersebut dapat dipakai oleh

semua masyarakat, sehingga masyarakat dapat mengetahui kegiatan atau berita

yang ada di Batu. Selain itu, dalam aplikasi tersebut juga dilengkapi dengan

informasi wisata dan kuliner yang ada di Batu.

Berikut pengalaman penyaji dalam memimpin proyek perubahan,

sebagaimana tahapan berikut:

1. Konsultasi dan Koordinasi Dengan Kepala Bagian Humas Setda Kota

Batu dan Mentor

Sebagai langkah awal untuk mengimplementasikan proyek perubahan

dalam upaya “Peningkatan Layanan Publikasi Informasi Melalui Pembuatan

Aplikasi Humas Media Centre Berbasis Android” adalah dengan melakukan

konsultasi kepada mentor guna mendapatkan titik fokus perubahan yang akan

dilakukan serta mematangkan tahapan yang akan dilakukan. Berdasarkan hasil

kosultasi dan koordinasi pada tanggal 14 Maret 2017 tersebut menghasilkan

kesimpulan bahwa Kepala Bagian Humas Setda Kota Batu mendukung dan

mentor menyetujui untuk dilaksanakannya proyek perubahan pada lingkup

pembuatan Aplikasi Humas Media Centre Berbasis Android yang diharapkan

mampu memberikan kemudahan dalam mendapatkan informasi khususnya

kegiatan Kepala Daerah guna memberikan pelayanan yang lebih baik sehingga

kepuasan masyarakat meningkat.

Atas masukan dan arahan tersebut project leader segera mempersiapkan

undangan untuk rapat tanggal 16 Maret 2017serta sosialisasi terkait proyek

perubahan yang akan dilaksanakan.

Bukti pelaksanaan dalam tahapan satu setelah konsultasi dan koordinasi

dengan mentor dalam hal ini Kepala Bagian Humas Setda Kota Batu, Dra.

Santi Restuningsasi,MM mengungkapkan dukungan atas ide pengembangan

proyek perubahan sebagaimana yang dimaksud oleh Project Leader.

Rekomendasi pernyataan dukungan terlampir adalah bentuk legalitas

dukungan selain berupa arahan secara lisan terkait proyek perubahan

pembuatan aplikasi kehumasan berbasis android. Selain itu dukungan anggaran

juga telah ada tertuang dalam DPA Bagian Humas Setda Kota Batu Tahun

Anggaran 2017 tentang pembuatan android kehumasan.

Pada Tanggal 14 Maret 2017 menghadap Kepala Bagian Humas Setda dan

Mentor untuk konsultasi terkait pelaksanaan proyek perubahan.

Bukti-Bukti Pada Tahapan 1 : terlampir pada Lampiran I

2. Membentuk Tim Pembuatan Software

Setelah mendapatkan persetujuan dari mentor dan dukungan dari Kepala

Bagian Humas Setda Kota Batu maka Project Leader membuat Nota Dinas

pada tanggal 15Maret 2017 Nomor : 900/13/422.032/2017 perihal Rapat

Kordinasi dan Pembentukan Tim Pembuatan Aplikasi Humas Media Centre

Berbasis Android dan selanjutnya pada tanggal 16 Maret 2017 diadakan rapat

dan sosialisasi di ruang Kepala Bagian Humas Setda Kota Batu terkait proyek

perubahan yang akan dilakukan pada Bidang Pempublikasian pada lingkup

pembuatan softwareAplikasi Humas Media Centre Berbasis Android guna

mempermudah publikasi informasi kegiatan dan berita yang ada di kota Batu.

Rapat staff pada tanggal 16 Maret 2017 dihadiri Kepala Sub Bagian

Pengolahan Data, Kepala Sub Bagian Publikasi dan Kerjasama Pers serta staff

Bagian Humas. Pada kesempatan tersebut kami selaku Project Leader

menguraikan maksud dan tujuan proyek perubahan yang akan dilaksanakan.

Yang pertama tujuan awal dari kegiatan yang ingin dicapai yaitu dapat

dibuatnya atau terwujudnya suatu sistem Aplikasi Humas Media Centre

Berbasis Android sebagaimana ide atau masukan yang telah disampaikan oleh

project leader dan yang kedua adalah pembentukan tim yang mempunyai tugas

merancang pembuatan software tersebut.

Dimana tim administratif dan teknis melibatkan seluruh kasubag serta

staf pada Bagian Humas Setda Kota Batu serta dari Jasa Konsultan

Pendamping yang terdiri dari mahasiswa magang serta dari pihak ketiga yang

ditunjuk.

Pada Tanggal 16 Maret 2017 bertempat di Bagian Humas Setda dilakukan

rapat sosialisasi tentang proyek perubahan yang akan dilaksanakan sekaligus

pembentukan tim dalam proyek perubahan.

Bukti-Bukti Pada Tahapan 2 : terlampir pada Lampiran II

3. Menyusun Draf SK Kepala Bagian Humas tentang penerapan Aplikasi

Dalam rapat dan sosialisasi tanggal 16 Maret 2017 sekaligus

musyawarah terkait pembentukan Tim Pembuatan Software sebagai forum

yang menjembatani dan melaksanakan proyek perubahan. Agar tim pembuatan

software ini berjalan sesuai dengan proyek perubahan, maka ditetapkan dengan

Surat Keputusan dari Kepala Bagian Humas Setda Kota Batu. Menindaklanjuti

hasil rapat tersebut, Project Leader membuat Pengajuan Draft SK

Pembentukan Tim Pembuatan Software yang ditujukan kepada Kepala Bagian

Humas Setda Kota Batu. Selanjutnya pada tanggal 17 Maret 2017 terbitlah

Surat Keputusan Kepala Bagian Humas Setda Kota Batu tentang Pembentukan

Tim Pembuatan Software Aplikasi Humas Media Centre Berbasis Android

pada Bagian Humas Setda Kota Batu dicap dan ditandangani tertanggal 17

Maret 2017 dengan Nomor 180/10.1/KEP/422.032/2017 (terlampir). Selain itu

juga pada tahapan ini juga dibentuk draft Pengajuan SK penunjukan Tenaga

Konsultan Pendamping Tim Pembuatan Aplikasi proyek area perubahan yang

dibuat.

Bukti-Bukti Pada Tahapan 3 : terlampir di Lampiran III

4. Pengumpulan Data Dan Manajemen Proyek

Pengumpulan Data digali dari proses koordinasi dan konsultasi dari

mentor serta rapat koordinasi pembentukan tim pembuat aplikasi, diantaranya

sebagai berikut :

Aplikasi proyek perubahan menampilkan informasi/berita kebijakan kepala

daerah

Aplikasi proyek perubahan mengakomodasi informasi agenda pemerintahan,

desa ataupun agenda wisata/budaya

Aplikasi proyek perubahan menampilkan informasi umum seperti destinasi

wisata, kuliner hingga penginapan yang berguna bagi masyarakat luas

Aplikasi proyek perubahan kedepan memungkinkan komunikasi dua arah

dimana masyarakat (user) bisa memberikan informasi/berita yang bisa di filter

oleh admin pengelola aplikasi dari Bagian Humas

Manajemen Proyek dalam pembuatan software Aplikasi Humas Media

Centre Berbasis Android secara garis besar dapat dibagi menjadi beberapa

bagian antara lain:

Membuat deskripsi aplikasi. berisi penjelasan tentang fungsi utama dari

aplikasi yang akan dikembangkan dan garis besar dari proses yang akan

disediakan oleh aplikasi.

Membuat daftar fitur. Menentukan apa saja yang akan di hasilkan dalam

aplikasi.

Dari daftar fitur akan diterjemahkan menjadi estimasi waktu, peggunaan

hardware, software serta isi sumber daya lainnya

Membuat struktur tabel database

Membentuk kerangka aplikasi dalam bentuk source code

Membuat detail implementasi source code sampai selesai

Test kelayakan aplikasi.

Pada Tanggal 23 Maret 2017Tim teknis mulai membuat rancangan software

aplikasi android. Tampak pada foto daftar fitur yang dibuat saudari Shella

Fitrisia Hariati.

Proyek aplikasi yang dibangun ini terbagi menjadi 2, yaitu: yang pertama

web sebagai server yang hanya bisa diakses oleh admin untuk penyebaran

informasi dan yang kedua ialah aplikasi android yang di gunakan oleh user atau

masyarakat untuk mendapatkan informasi.

Pada Tanggal 23 Maret 2017 Tim teknis mulai membuat rancangan software

pelaporan. Tampak pada foto sedang berdiskusi dengan saudari Shella Fitrisia

Hariati mengenai desain, dan fitur aplikasi.

Bukti-Bukti pada Tahapan 4 : terlampir pada Lampiran IV

5. Analisis Kebutuhan, Data dan Desain

a. Analisis Kebutuhan

Berdasarkan pengumpulan data awal dapat dianalisis kebutuhan, data

dan desain aplikasi yang dibuat. Dalam hal ini pembuatan rancangan software

aplikasi ini secara teknis dikerjakan oleh pihak ketiga saudara Ardha sebagai

programmer serta saudari Shella Fitrisia Hariati sebagaitenaga pendukung

proyek perubahan ini.

Kebutuhan yang telah diidentifikasi oleh tim proyek perubahan

diantaranya:

o informasi kegiatan atau berita;

o informasi gallery atau foto;

o informasi wisata, kuliner.

b. Analisis Data

Analisis basis data yang dibutuhkan dibentuk dalam database tabel

data yang dikerjakan oleh programmer, dimana secara garis besar dapat

diuraikan sebagai berikut :

Berdasarkan data yang telah diperoleh dari Bagian Hubungan Masyarakat

Sekretariat Daerah Kota Batu, maka dirancanglah beberapa tabel berikut:

Tabel Admin

Tabel ini digunakan untuk menyimpan user atau pengguna yang

menggunakan aplikasi ini.

Tabel 3.1 Tabel Admin

No Kolom Type Data

1. id_admin varchar (15)

2. Username varchar (25)

3. Password varchar (25)

4. Profile varchar (50)

Tabel Kegiatan

Tabel ini digunakan untuk menyimpan semua data jadwal kegiatan yang

diagendakan di Kota Batu. Baik yang dikelola humas maupun tidak.

Tabel 3.2 Tabel Kegiatan

No Kolom Type Data

1. id_kegiatan varchar (15)

2. nama_kegiatan varchar (100)

3. Deskripsi varchar (1000)

4. Waktu Date

5. Tempat varchar (50)

6. Gambar varchar (50)

Tabel Foto

Tabel ini digunakan untuk menyimpan semua data gallery foto yang dimiliki

Humas Setda Kota Batu. Baik foto internal instansi maupun eksternal.

Tabel 3.3 Tabel Foto

No Kolom Type Data

1. id_foto int (11)

2. tanggal_foto Date

3. deskripsi_foto varchar (100)

4. Foto varchar (50)

5. Fotografer varchar (25)

Tabel Wisata

Tabel ini digunakan untuk menyimpan semua data tempat wisata yang ada di

Kota Batu.

Tabel 3.4 Tabel Wisata

No Kolom Type Data

1. id_wisata int (3)

2. nama_wisata varchar (500)

3. alamat_wisata varchar (50)

4. deskripsi_wisata varchar (200)

Tabel Kuliner

Tabel ini digunakan untuk menyimpan semua data tempat kuliner yang ada di

Kota Batu.

Tabel 3.5 Tabel Kuliner

No Kolom Type Data

1. id_kuliner varchar (3)

2. nama_kuliner varchar (100)

3. alamat_kuliner varchar (100)

4. deskripsi_kuliner varchar (1000)

c. Analisis Desain

Membuat Daftar Fitur, yang kerap digunakan dalam artikel-artikel yang

membahas mengenai teknologi, bisa diartikan sebagai aspek, kualitas, atau ciri

khas yang menonjol sehingga menjadi daya tarik sesuatu produk. Dalam

pembuatan software Aplikasi Humas Media Centre Berbasis Android ini fitur

– fitur dibuat berdasarkan kebutuhan user terkait hal-hal yang akan disajikan

dalam penyebaran informasi.

Fitur yang terdapat dalam aplikasi ini terdiri dari 4, diantaranya:

Kegiatan: menampilkan informasi berupa kegiatan atau berita yang ada di

kota batu informasi khususnya kegiatan Kepala Daerah

Foto atau gallery: merupakan kumpulan foto album yang berkaitan dengan

Kota Batu

Wisata: menampilkan keseluruhan informasi tentang wisata yang ada di

Batu

Kuliner: menampilkan keseluruhan informasi tentang kuliner yang ada di

Batu

6. Pembuatan User Interface untuk Admin Pengelola

Pembuatan User Interface untuk admin pengelola berupa halaman web

sederhana yang dapat dengan mudah diakses oleh admin pada Bagian Humas

Setda Kota Batu dengan enkripsi password sehingga keamanan benar-benar

terjaga. Hal tersebut untuk meminimalisir informasi yang kurang berkenan

tampil dan bisa diakses user.

Dibawah ini merupakan desain antarmuka dari halaman login. Admin

diharuskan memasukkan username dan password untuk masuk ke halaman

admin dengan meng-klik button Sign-in.

Gambar 3.1 Halaman Website Login

a. Halaman Website Home

Tampilan awal dari halaman admin, terdiri dari menu Kegiatan, wisata,

kuliner, foto, button cari dan Logout. Menu-menu tersebut digunakan untuk

menuju ke halaman-halaman yang diinginkan. Button cari digunakan untuk

mencari data yang telah diinputkan di “input text” dan logout digunakan untuk

keluar dari halaman admin atau kembali pada halaman login.

Gambar 3.2 Halaman Website Home

b. Halaman Data (Tabel) Website

Halaman Data Tabel merupakan tampilan halaman dari menu Kegiatan,

Wisata, Kuliner dan Foto. Karena ke empat halaman tersebut memiliki

tampilan halaman yang sama.

Didalamnya terdiri dari Tabel yang berisikan data, tombol edit untuk

merubah data, tombol hapus untuk menghapus data dan tombol Tambah Data

untuk menambahkan data baru.

Gambar 3.3 Halaman Data (Tabel) Website

c. Halaman Tambah Data

Halaman tambah Data digunakan untuk menambahkan data baru. Terdapat

tombol Simpan yang berfungsi untuk menyimpan data yang telah di isikan.

Halaman tambah data ini dimiliki setiap halaman (Kegiatan, Wisata, Kuliner

dan Foto).

Gambar 3.4 Halaman Tambah Data

d. Halaman Edit Data

Halaman Edit Data digunakan untuk merubah isi data yang diinginkan.

Terdapat tombol ubah yang berfungsi untuk menyimpan data yang telah

dirubah. Sama hal nya dengan halaman tambah data, halaman ini juga dimiliki

setiap halaman (Kegiatan, Wisata, Kuliner dan Foto).

Gambar 3.5 Halaman Edit Data

Gambar 3.6 Halaman Edit Data

7. Pembuatan User Interface untuk User

Membuat format tampilandesain antarmuka yang dibangun pada

aplikasi ini dibuat untuk dua aktor, yaitu user sebagai pengguna aplikasi

melalui mobile perlu memperhatikan keramahan dan kemudahan bagi

penggunanya (user friendly)serta halaman web admin pengelola. Halaman user

meliputi: halaman start menu, halaman kegiatan, halaman foto atau gallery,

halaman wisata dan kuliner. Sedangkan untuk halaman admin yang

berhubungan dengan CRUD yakni meliputi: halaman login, home, kegiatan,

foto, wisata dan kuliner.

a. Halaman Start Menu

Gambar 3.7 Start Menu

Gambar diatas merupakan desain antarmuka halaman menu awal yang

menampilkan beberapa navigasi yang ada di aplikasi, diantaranya yaitu: menu

kegiatan, foto, wisata, dan kuliner. Menu tersebut digunakan untuk menuju

halaman yang diinginkan.

b. Halaman Kegiatan

Gambar 3.8 Halaman Kegiatan

Didalam Halaman Kegiatan terdapat gambar sebagai header dan list daftar

kegiatan yang telah di inputkan sebelumnya oleh admin di website Humas

Setda Kota Batu.

c. Halaman Foto

Gambar 3.9 Halaman Foto

Pada halaman ini menampilkan kumpulan foto sebagai gallery.

d. Halaman Wisata dan Halaman Kuliner

Gambar 3.10 Halaman Wisata dan Kuliner

Pada halaman wisata memiliki tampilan yang sama dengan halaman kuliner

yang menampilkan daftar kuliner dan wisata tampak seperti gambar diatas.

8. Pembuatan Content Semua Bagian

Pembuatan content semua bagian melibatkan jasa konsultan

pendamping serta pendampingan dari tim teknis maupun administratif yang

telah dibentuk sebagai control pelaksanaan pekerjaan. Pekerjaan di tahapan ini

adalah terkait coding dalam arti menggunakan kode program oleh seorang

programmer untuk mendapatkan tampilan yang diinginkan pada aplikasi

ataupun web admin pengelola.

Secara garis besar project leader hanya sebatas mengontrol kapan

terselesaikannya proses pengerjaan serta melakukan kontrol tampilan dasar

yang telah terselesaikan.

Implementasi Tabel Basis Data

Pembuatan database menggunakan phpMyAdmin dengan nama database

“apk_humas”. Pada database “apk_humas” tersebut terdapat 5 tabel, sebagai

berikut:

Tabel Admin

Didalam Tabel Admin terdapat 4 field yaitu id_admin (varchar (15)),

username (varchar (25)), password (varchar (25)), dan profile (varchar

(50)). Tabel ini digunakan untuk menyimpan data admin yang mengelola

website Humas Kota Batu ini.

Gambar 3.7 Tabel Admin

Tabel Foto

Didalam Tabel Foto terdapat 5 field yaitu id_foto (int (11)), tanggal_foto

(date), deskripsi_foto (varchar (100)), foto (varchar (50)), dan fotografer

(varchar (25)). Tabel ini digunakan untuk melakukan Create, Read, Update

dan Delete data Foto.

Gambar 3.11 Tabel Foto

Tabel Kegiatan

Didalam Tabel Kegiatan terdapat 6 field yaitu id_kegiatan (int (15)),

nama_kegiatan (varchar (100)), deskripsi (varchar (1000)), waktu (date),

tempat (varchar (50)) dan gambar (varchar (50). Tabel ini digunakan untuk

melakukan Create, Read, Update dan Delete data Kegiatan yang dilakukan

dan dikelola oleh Bagian Hubungan Masyarakat Sekretariat Daerah Kota

Batu.

Gambar 3.12 Tabel Kegiatan

Tabel Kuliner

Didalam Tabel Kuliner terdapat 4 field yaitu id_kuliner (int (3)),

nama_kuliner (varchar (100)), alamat_kuliner (varchar (100)), dan

deskripsi_kuliner (varchar (1000)). Tabel ini digunakan untuk melakukan

Create, Read, Update dan Delete data tempat-tempat kuliner yang ada di

Kota Batu.

Gambar 3.13 Tabel Kuliner

Tabel Wisata

Didalam Tabel Wisata terdapat 4 field yaitu id_wisata (int (3)),

nama_wisata (varchar (50)), alamat_wisata (varchar (25)) dan

deskripsi_wisata (varchar (200)). Tabel ini digunakan untuk

melakukanCreate, Read, Update dan Delete data tempat-tempat Wisata yang

ada di kota Batu.

Gambar 3.14 Tabel Wisata

Membuat Detail Implementasi Source Code Sampai Selesai

Halaman Login Website

Gambar 3.15 Halaman Login Website

Halaman Utama (Home) Website

Gambar 3.16 Halaman Utama Website (Home / Dashboard)

Halaman Website Data Wisata

Gambar 3.17 Halaman Website Data Wisata

Form Input Data Wisata

Gambar 3.18 Form Input Data Wisata

Halaman Website Data Kuliner

Gambar 3.19 Halaman Website Data Kuliner

Form Input Data Kuliner

Gambar 3.20 Form Input Data Kuliner

Halaman Website Data Foto

Gambar 3.21 Halaman Website Untuk Menampilkan Data Foto

Form Input Data Foto

Gambar 3.22 Form Input Data Foto

Halaman Website Data Kegiatan

Gambar 3.23 Halaman Website Untuk Menampilkan Data Kegiatan

Form Input Data Kegiatan

Gambar 3.24 Form Input Data Kegiatan

Aplikasi Menu Utama

Gambar 3.25 Aplikasi Menu Utama

Aplikasi Menu Kegiatan

Gambar 3.26 Aplikasi Menu Kegiatan

Aplikasi Menu Gallery Foto

Gambar 3.27 Aplikasi Menu Gallery Foto

Aplikasi Menu Wisata

Gambar 3.28 Aplikasi Menu Wisata

Aplikasi Menu Kuliner

Gambar 3.29 Aplikasi Menu Kuliner

Bukti-Bukti pada Tahapan 8 :Terlampir pada Lampiran VIII

9. Proses Pengujian Aplikasi

Proses pengujian aplikasi dengan mekanisme rapat internal tim proyek perubahan

dengan rapat koordinasi ujicoba rancangan Aplikasi Humas Media Centre. Seluruh tim yang

terlibat diikutkan rapat persiapan ujicoba serta evaluasi terhadap rancangan software yang

dibuat serta melakukan persiapan sosialisasi terhadap rancangan software yang telah dibuat

pada tanggal 24-28 April 2017 dengan masa persiapan mulai tanggal 24 April 2017.

Metode Pengujian aplikasi dengan observasi melihat langsung dan mencoba aplikasi

serta melalui jajak pendapat untuk musyawarah mufakat untuk pengujian aplikasi.

Bukti-Bukti pada Tahapan 9 :Terlampir pada Lampiran V

10. Analisa Hasil Pengujian Aplikasi

Analisa hasil pengujian aplikasi dilakukan test kelayakan dimana berpedoman kepada

aplikasi sebagai berikut: setelah rancangan software aplikasi pendokumentasian kegiatan

pemerintahan daerah melalui media center ini selesai di buat oleh tim, maka langkah

selanjutnya adalah melakukan tes kelayakan rancangan software aplikasi. Tes ini bertujuan

untuk mengetahui berhasil atau tidaknya rancangan software aplikasi yang telah dibuat oleh

tim teknis. Pada tanggal 1 s/d 3 Mei 2017 dilakukan uji kelayakan rancangan software aplikasi

dengan cara menampilkan hasil aplikasi dalam bentuk android dengan publikasi melalui

website.

Setelah proses test kelayakan dan berdasarkan rapat tanggal 26 April 2017 yang diikuti

tim teknis didapat seperti tahapan diatas, ada beberapa catatan diantaranya sebagai berikut :

a. Perlu dipertemukan dengan tim konsultan pendamping menjelaskan terkait aplikasi

b. Perlu pendampingan dalam sosialisasi pemakaian aplikasi kedepan

Sedangkan hasil analisa pengujian aplikasi bersama tim konsultan pendamping, ada

beberapa catatan diantaranya :

a. Terkait aplikasi Humas Media Centre yang dibuat sudah siap di gunakan dan bisa di download

di alamat yang telah disediakan

b. Aplikasi dalam bentuk file *.apk yang bisa diinstall pada gadget android atau emulator via pc

seperti contoh pada konsultan pendamping

c. Aplikasi siap digunakan dan disosialisasikan kepada beberapa user sebagai sampling dengan

nama publik “Batu Media Center”, dengan tujuan biar gampang diingat dan bercirikan kota

Batu.

11. Menetapkan SK Kepala Bagian Humas tentang Penerapan Aplikasi

Berdasarkan beberapa rapat dan koordinasi diperoleh kesimpulan bahwa aplikasi

sudah bisa di gunakan dan di launching,dimana setelah melalui tahap uji kelayakan rancangan

software selama sembilan hari dan tidak menemui kendala yang bisa mengakibatkan gagalnya

rancangan software yang sudah dibuat oleh tim. Atas hasil ini maka rancangan software yang

telah selesai dibuat sudah dikategorikan layak untuk diterapkan pada tahap implementasi

sebagai software yang bisa digunakan sebagai media publikasi center informasi di Kota Batu.

Tetapi hal yang paling mendasar masih belum ada yakni dasar hukum penggunaan

aplikasi. Untuk itu project leader pada tanggal 4 Mei 2017 mengajukan draft SK tentang

Penetapan penggunaan software Humas Media Centre, dan sudah ditandatangi oleh Kepala

Bagian Humas Setda Kota Batu serta berkekuatan hukum tetap, dengan nomor :

180/13/KEP/422.032/2017. Dimana didalam butir SK tersebut bahwa aplikasi ini sebagai

pendukung inovasi pelanan public kehumasan pada Bagian Humas Setda Kota Batu.

Bukti-Bukti pada tahapan 11 : terlampir SK penetapan penggunaan software aplikasi

(Lampiran VI)

12. Perbaikan dan Pemeliharaan Aplikasi

Tahapan perbaikan aplikasi berdasarkan analisa hasil pengujian sebelumnya memang

tidak ada dan software aplikasi dinyatakan siap di launching atau di ujicobakan, hanya saja

perlu adanya sedikit penambahan content informasi dasar sehingga informasi yang

ditampilkan aktual dan dapat dipercaya terutama terkait agenda.Selain itu pada tahap

perbaikan dan pemeliharaan rancangan aplikasi yang dijadwalkan tanggal 5 Mei 2017 hanya

sebatas penyempurnaan kerapihan atas format laporan saja, seperti: setting format ukuran

kertas dan penyesuaian dengan setting printer.

Sementara itu terkait pemeliharaan aplikasi kalau sebelumnya dijelaskan di emulator

PC dan sudah dikembangkan ke aplikasi yang bisa di unduh di cloud secara gratis

pengembangan kedepan nantinya butuh disajikan di media seperti Google playstore ataupun

IOS market.

13. Implementasi Aplikasi

Dengan disyahkannya aplikasi pendokumentasian kegiatan Pemerintah Daerah Kota Batu

ini maka tahapan selanjutnya adalah implementasi atau penerapan aplikasi dalam mendukung

tugas keseharian. Tahap Implementasi ini dimulai tanggal 10 Mei 2017. Dalam tahap

implementasi ini proses memasukkan data akan menggunakan database dan website. Dan

kemudian masyarakat dapat menerima informasi tersebut melalui aplikasi android tersebut.

Penggunaan software ini memudahkan bagi staf ataupun user untuk menyajikan informasi

kegiatan pemerintah daerah kota batu kepada masyarakat.

Bukti-Bukti Pada Tahapan 13 : Terlampir pada Lampiran VII

B. Hasil Capaian Proyek Perubahan

Pelaksanaan proyek perubahan “Humas Media Centre Melayani Publik Melek Informasi

Kegiatan Kepala Daerah “ pada Bagian Hubungan Masyarakat Sekretariat Daerah Kota Batu dapat

berjalan dengan baik atas dukungan mentor, coach, dan tim administrasi serta tim teknis

pembuatan aplikasi pendokumentasian kegiatan pemerintah daerah. Hasil capaian yang baik ini

diwujudkan dalam bentuk hasil capaian implementasi, sebagai berikut :

- Terwujudnya Software Aplikasi Humas Media Centre sebagai inovasi pelayanan publik

penyebaran informasi Kegiatan Kepala Daerah pada Bagian Hubungan Masyarakat

Sekretariat Daerah Kota Batu

- Software Aplikasi Humas Media Centre (Batu Media Center) sebagai perwujudan inovasi

pada Project Leader yang mengambil tema “Humas Media Centre Melayani Publik Melek

Informasi Kegiatan Kepala Daerah” pada studi kasus di Bagian Hubungan Masyarakat

Sekretariat Daerah Kota Batu serta mampu menyajikan laporan kegiatan pemerintah yang

lebih jelas, cepat dan efektif.

Berhasilnya pembuatan Software aplikasi guna mendukung proyek perubahan dengan

tema“Aplikasi Humas Media Centre Melayani Publik Melek Informasi Kegiatan Kepala Daerah”

ini, sekaligus juga merupakan salah satu alat untuk meningkatkan kualitas pelayanan publik pada

Bagian Hubungan Masyarakat Sekretariat Daerah Kota Batu. Hal ini mengingat pentingnya

laporan pendokumentasian kegiatan pemerintah daerah kota batu kepada masyarakat.

Hasil capaian Proyek perubahan berdasarkan target capaian kinerja sudah terlaksana 100%, maka

digambarkan dalam tabel sebagai berikut:

NO Tahap Utama

Bobot REALISASI

CAPAIAN

A JANGKA PENDEK

1 Konsultasi dengan mentor 5 % 100%

2 Membentuk Tim Pembuatan software 5 % 100%

3 Tim bertugas membuat rancangan software 20 % 100%

4 Rancangan software di uji 15 % 100%

5 Revisi rancangan software 15 % 100%

6 Pengesahan software 5 % 100%

7 Implementasi software 15 % 100%

8 Monitoring dan evaluasi 10 % 100%

9 Laporan akhir proyek perubahan 10 % 100%

Kondisi Sebelum dan Sesudah Proyek Perubahan

NO Sebelum Proyek Perubahan Sesudah Proyek Perubahan

1

Pelayanan Informasi melalui

media internet pada Bagian

Humas Setda Kota Batu melalui

website dan media sosial telah

mendapatkan juara II, Anugerah

Media Humas (APN) Tahun

2016 lalu

Pelayanan Informasi melalui media internet

dikembangkan lagi selain melalui website dan

media sosial juga mengakomodasi lewat

aplikasi android untuk mengikuti era trend

perkembangan dunia teknologi dan pesatnya

tren Gadget dimasyarakat

2Pengelolaan Media Center masih

menjadi sebelah mata dan masih

kurangnya semangat untuk

menyajikan informasi

cepat,tepat dan akurat kepada

masyarakat

Semakin terbukanya peran aparatur dalam

menyajikan informasi yang cepat,tepat dan

akurat kepada masyarakat yang

terdokumentasi dengan baik tanpa tergusur

trending topik seperti di media sosial serta

khusus mengakomodasi juga mengedukasi

masyarakat terkait peran gadget dalam

mendukung project Smart City sesuai harapan

Kepala Daerah

C. Kendala ImplementasiProyek Perubahan

Pada saat mengimplementasikan Proyek Perubahan sesuai dengan judul “Aplikasi Humas

Media Centre Melayani Publik Melek Informasi Kegiatan Kepala Daerah” dijumpai beberapa

kendala antara lain:

NO TAHAPAN KENDALA

1 Melakukan Koordinasi dan

Konsultasi dengan mentor

Kesibukan Mentor maupun Project leader kadang susah

untuk koordinasi serta konsultasi mendalam

2 Membentuk Tim pembuat

aplikasi

Staf Bagian Humas karena padatnya jadwal kegiatan

Kepala Daerah sehingga tugas luar susah berkumpul

bersama membahas dan membentuk tim

3 Menyusun draft SK Kepala

Bagian Humas tentang tim

pembuat aplikasi dan Tim

Konsultan Pendukung

Tarik ulur tim administratif dan tim teknis terkait kesediaan

ikut proyek perubahan karena subbag yang berbeda

4 Pengumpulan data dan

manajemen proyek

Karena website masih dalam tahap maintenance sehingga

untuk mendapatkan data dan pentahapan manajemen

proyek terhambat

5 Analisis kebutuhan,data dan

desain

Data sangat terbatas karena sumber data utama website

masih maintenance

6 Pembuatan user interface

untuk admin pengelola

-

7 Pembuatan user interface

untuk user

-

8 Pembuatan content semua

bagian

Terdapat masukan tim teknis yang belum bisa diakomodir

tim konsultan pendamping (sisi programmer)

9 Proses pengujian aplikasi Aplikasi masih diemulatorkan di PC belum langsung via

gadget (smartphone)

10 Analisa hasil pengujian

aplikasi

Tim teknis belum semua tahu terkait teknis pengoperasian

aplikasi karena kesibukan pekerjaan

11 Menetapkan SK Kepala

Bagian Humas tentang

penerapan aplikasi

-

12 Perbaikan dan pemeliharaan

aplikasi

Ada permintaan tim teknis yang terpaksa belum

diakomodir dalam pengembangan tahap ini

13 Implementasi Aplikasi Sosialiasi masih dirasa kurang karena masih tahap ujicoba

response user/pengguna

D. Strategi Mengatasi Kendala

Pembuatan Software Aplikasi Pendokumentasian Kegiatan Pemerintah Daerah Melalui

Media Center berpotensi meningkatkan pelayanan publik Pemerintah Daerah Kota Batu dengan

cara merubah proses penyajian laporan kegiatan Pemerintah Daerah Kota Batu kepada masyarakat

melalui aplikasi berbasis android yang sebelumnya laporan kegiatan di sampaikan kepada

masyarakat melalui aplikasi social media. Dalam mengatasi kendala yang terjadi dalam tahap

implementasi proyek perubahan tersebut diatas project leader berusaha untuk mencari solusi guna

keberlangsungan kegiatan agar tetap mengacu pada pentahapan yang telah direncanakan dengan

berkonsultasi kepada mentor. Adapun solusi terhadap kendala yang dihadapi yaitu:

NO TAHAPAN KENDALA STRATEGI

1 Melakukan

Koordinasi dan

Kesibukan Mentor maupun

Project leader kadang susah

Mencari waktu luang diluar jam

kerja sesaat sebelum pulang

Konsultasi

dengan mentor

untuk koordinasi serta

konsultasi mendalam

2 Membentuk Tim

pembuat aplikasi

Staf Bagian Humas karena

padatnya jadwal kegiatan

Kepala Daerah sehingga tugas

luar susah berkumpul bersama

membahas dan membentuk tim

Project leader selectif

menentukan jadwal dimana

semua bisa berkumpul dan

mendiskusikan proyek

perubahan yang dimaksud

3 Menyusun draft

SK Kepala

Bagian Humas

tentang tim

pembuat aplikasi

dan Tim

Konsultan

Pendukung

Tarik ulur tim administratif dan

tim teknis terkait kesediaan

ikut proyek perubahan karena

subbag yang berbeda

Membuat komitmen bersama

atas proyek perubahan yang

dibuat demi Instansi untuk

Inovasi pelayanan

4 Pengumpulan

data dan

manajemen

proyek

Karena website masih dalam

tahap maintenance sehingga

untuk mendapatkan data dan

pentahapan manajemen proyek

terhambat

Sementara melihat data offline

website humas

5 Analisis

kebutuhan,data

dan desain

Data sangat terbatas karena

sumber data utama website

masih maintenance

Support kebutuhan,data dan

desain didukung oleh tim

pendukung dari mahasiswa

magang

6 Pembuatan user

interface untuk

admin pengelola

- -

7 Pembuatan user

interface untuk

user

- -

8 Pembuatan

content semua

bagian

Terdapat masukan tim teknis

yang belum bisa diakomodir

tim konsultan pendamping (sisi

programmer)

Sementara masih ditolerir karena

butuh waktu lama dan diminta

solusi kedepan agar sesuai

keinginan awal nanti dalam

pengembangan software

kedepan

9 Proses pengujian

aplikasi

Aplikasi masih diemulatorkan

di PC belum langsung via

gadget (smartphone)

Project leader memintakan

source APK dari tim konsultan

pendamping yang bisa di

download dan pelajari dulu

10 Analisa hasil

pengujian

aplikasi

Tim teknis belum semua tahu

terkait teknis pengoperasian

aplikasi karena kesibukan

pekerjaan

Langkah pertama dimungkinkan

diadakan training internal tim

teknis dengan tim konsultan

pendamping. Langkah kedua

getok tular antara tim teknis

dimana yang sudah paham

memberikan pemahaman kepada

lainnya terkait penggunaan

software proyek perubahan

11 Menetapkan SK

Kepala Bagian

Humas tentang

penerapan

aplikasi

- -

12 Perbaikan dan

pemeliharaan

aplikasi

Ada permintaan tim teknis

yang terpaksa belum

diakomodir dalam

pengembangan tahap ini

Setelah dikomunikasikan

mendalam oleh project leader

dimungkinkan kedepan bisa

diakomodir

13 Implementasi

Aplikasi

Sosialiasi masih dirasa kurang

karena masih tahap ujicoba

response user/pengguna

Penggunaan media lain seperti

baliho,bando, videotron, media

massa cetak maupun elektronik

disisipi terkait aplikasi proyek

perubahan

PENUTUP

A. KESIMPULAN

Pelaksanaan proyek perubahan dengan judul “Humas Media Centre Melayani Publik

Sadar Informasi Kegiatan Kepala Daerah “ pada Bagian Humas Sekretariat Daerah Kota Batu

telah dirancang dan diimplementasikan sesuai dengan tahapan-tahapan sehingga mampu

menyajikan informasi terkait kegiatan Kepala Daerah secara lebih efektif dan lebih cepat .

Dalam hal ini Project Leader selaku pelaksana proyek perubahan di Lingkup Bagian

Humas Setda Kota Batu sudah selama 2 bulan telah ikut serta dan mengawal semua tahapan untuk

menjawab tujuan jangka pendek sebagai berikut :

1. Teraksesnya informasi dan berita lebih mudah dan cepat melalui aplikasi pada

masing-masing pengguna gadget

2. Mudahnya kinerja admin aplikasi dalam mengisi semua content berita dan lainnya

3. Publikasi media luar ruang melalui internet semakin beragam dengan tambahan

aplikasi ini tak hanya mengandalkan website dan sosial media

4. Masyarakat dengan mudah mengetahui segala informasi kebijakan Pemerintah

Daerah

5. Akses masyarakat semakin banyak dalam menjangkau informasi yang mereka

butuhkan terkait Pemerintah Daerah

Berbagai pengalaman telah didapat oleh Project Leader selama masa pelaksanaan proyek

perubahan diantaranya sebagai berikut :

1. Leadership yang baik dibutuhkan dalam setiap tim dalam pembangunan proyek

perubahan

2. Komunikasi dua arah dapat memperkaya serta memberikan hasil yang nyata untuk

pengembangan proyek area perubahan

3. Ketepatan waktu kerja serta perencanaan time schedule sangat mutlak dibutuhkan

dalam setiap tahapan proyek perubahan

4. Hasil proyek perubahan tidak mungkin sempurna dan masih banyak butuh

pengembangan kedepan

Pentingnya pembuatan aplikasi ini sebenarnya juga mendukung salah satu keinginan

Kepala Daerah dalam mengembangkan Kota Batu menjadi Smart City, dimana ini adalah langkah

awal yang harus dimulai bersama.

B. REKOMENDASI

Keberhasilan pembuatan Aplikasi Humas Media Centre beserta implementasinya tidak

akan berhasil apabila tanpa didukung oleh berbagai pihak yang terdiri dari Kepala Bagian Humas

Sekretariat Daerah Kota Batu, Kepala Sub Bagian Pengolahaan Data dan Informasi, Kasubag

Publikasi dan Kerjasama Pers, serta rekan-rekan pada Bagian Humas Sekretariat Daerah Kota

Batu.

Saran kedepan dari Project Leader dalam pengembangan aplikasi hingga memiliki

manfaat guna bagi masyarakat luas adalah sebagai berikut :

1. Untuk memudahkan akses aplikasi tak hanya masyarakat Kota Batu saja penerima

manfaatnya kedepan perlu disajikan pada Google Playstore bahkan kedepan perlu juga

support IOS

2. Sosialisasi berkelanjutan dan merata ke semua kalangan masyarakat luas serta melibatkan

pelajar untuk mempercepat tersebarnya pemahaman terhadap aplikasi yang telah dibangun

3. Dibentuk tim yang melibatkan semua stakeholder sebagai mitra humas dalam penyebaran

serta pengisian content berita yang positif

4. Selalu menyajikan informasi terbaru yang up to date disertai pemeliharaan serta

pengembangan aplikasi yang berkelanjutan.

DAFTAR PUSTAKA

1. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan reformasi Birokrasi Nomor

20 Tahun 2010 tentang Road Map Reformasi Birokrasi;

2. Peraturan Kepala Lembaga Administrasi Negara (LAN) RI No. 13 Tahun 2013 tentang

Pedoman Penyelenggaraa Pendidikan dan Pelatihan Kepemimpinan Tk. IV;

3. Peraturan Nomor 5 Tahun 2016 Tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat

Daerah..

4 Peraturan Walikota Nomor 23 Tahun 2013 tentang Penjabaran Tugas dan Fungsi

Sekretariat Daerah Kota Batu.

LAPORAN AKHIR MAGANG RISET IMPLEMENTASI …pemerintahan.umm.ac.id/files/file/LAP MAGANG RISET_Humas Setda Kota... · diantaranya berupa pelimpahan kewenangan dari Pusat kepada Daerah

Documents