Kinerja Presiden Jokowi: Evaluasi Publik Nasional Setahun Terpilih Menjadi Presiden

Jl. Kusumaatmaja No. 59, Menteng, Jakarta Pusat [email protected] | www.saifulmujani.com

KINERJA PRESIDEN JOKOWI

EVALUASI PUBLIK NASIONAL SETAHUN TERPILIH MENJADI PRESIDEN

9 JULI 2015

Pada 9 Juli 2014, Joko Widodo (Jokowi) dipilih rakyat sebagai Presiden meskipun hasil pemilu resmi oleh KPU dan Mahkamah Konstitusi ditetapkan kemudian, dan demikian juga pelantikannya sebagai presiden. Tapi pada tanggal 9 Juli itulah rakyat Indonesia memilihnya sebagai presiden Indonesia.

Menjelang setahun Presiden Jokowi memerintah muncul opini pro-kontra bahkan pada tingkat yang “ekstrim”, yakni menuntut Jokowi mundur dari jabatannya sebelum Pilpres 2019 karena kinerjanya sekarang dinilai buruk.

Bagaimana sebenarnya rakyat secara nasional mengevaluasinya, termasuk rakyat yang dulu memilihnya?

Pendahuluan

SMRC: Survei Nasional Juni 2015 2

Untuk itu dilakukan survei opini publik nasional pada Mei-Juni 2015, tidak persis tanggal 9 Juli. Namun setidaknya survei ini secara umum memberikan gambaran setahun Jokowi terpilih sebagai presiden.

Di samping itu, dalam satu atau dua bulan terakhir tidak ada peristiwa politik khusus yang secara dramatis dapat mempengaruhi opini publik nasional. Kami nilai data ini cukup bisa memberikan gambaran umum sekitar setahun Jokowi dipilih rakyat sebagai presiden.

Survei ini dibiayai oleh SMRC sendiri.

LANJUTAN …


Metodologi• Populasi survei ini adalah seluruh warga negara Indonesia yang punya

hak pilih dalam pemilihan umum, yakni mereka yang sudah berumur 17 tahun atau lebih, atau sudah menikah ketika survei dilakukan.

• Dari populasi itu dipilih sampel secara random (multistage random samplin) 1220 responden. Margin of error rata-rata dari survei dengan ukuran sampel tersebut sebesar +/- 2.9% pada tingkat kepercayaan 95% (dengan asumsi simple random sampling).

• Responden terpilih diwawancarai lewat tatap muka oleh pewawancara yang telah dilatih.

• Satu pewawancara bertugas untuk satu desa/kelurahan yang terdiri hanya dari 10 responden.

• Sebanyak 20% dari responden terpilih didatangi kembali oleh supervisor (spot check). Dalam quality control tidak ditemukan kesalahan berarti.

• Waktu wawancara lapangan 25 Mei – 2 Juni 2015.

4SMRC: Survei Nasional Juni 2015

Populasi desa/kelurahantingkat Nasional

Desa/kelurahan di tingkat Dapil dipilih secara random dengan jumlah proporsional

Di masing-masing RT/Lingkungan dipilih secara random dua KK

Di KK terpilih dipilih secara randomSatu orang yang punya hak pilih laki-laki/perempuan

Ds 1 … Ds n

Dapil 1

Ds 1 … Ds m

Dapil k

… …

RT1 RT2 RT3 …. RT5

KK1 KK2

Laki-laki Perempuan

Di setiap desa/kelurahan dipilih sebanyak 5 RT dengan cara random

Flow chat penarikan sampel


Validasi Sampel

SMRC: Survei Nasional Juni 2015

PROFIL DEMOGRAFI RESPONDEN

KATEGORI SAMPEL POPULASI KATEGORI SAMPEL POPULASI

Laki- laki 50.2 50.1 Islam 89.2 87.3Perempuan 49.8 49.9 Katolik/Protestan 9.3 9.8

Lainnya 1.5 3.0Pedesaan 49.4 50.2Perkotaa 50.6 49.8 J awa 46.5 40.2

Sunda 14.4 15.5Madura 3.3 3.0Bugis 2.8 2.7Betawi 3.2 2.9Batak 1.9 3.6Minang 2.9 2.7Lainnya 24.9 29.4

ETNIS

AGAMAGENDER

DESA-KOTA


PROFIL DEMOGRAFI RESPONDEN


KATEGORI SAMPEL POPULASI KATEGORI SAMPEL POPULASI

ACEH 1.3 1.8 NTB 2.1 1.9SUMUT 5.3 5.3 NTT 1.6 1.7SUMBAR 1.2 1.9 KALBAR 1.9 1.9RIAU 2.3 2.2 KALTENG 0.8 1.0J AMBI 0.7 1.3 KALSEL 1.9 1.5SUMSEL 3.2 3.1 KALTIM 0.9 1.3BENGKULU 0.9 0.7 KALTARA 0.9 0.2LAMPUNG 3.7 3.2 SULUT 0.7 1.0BABEL 0.8 0.5 SULTENG 0.7 1.0KEPRI 0.9 0.7 SULSEL 2.9 3.4DKI 3.8 3.8 SULTRA 1.0 1.0J ABAR 18.5 17.6 GORONTALO 0.9 0.4J ATENG 13.1 14.5 SULBAR 0.7 0.5DIY 1.5 1.5 MALUKU 0.7 0.6J ATIM 16.0 16.3 MALUT 0.8 0.4BANTEN 4.4 4.2 PAPUA BARAT 0.7 0.4BALI 1.8 1.6 PAPUA 1.5 1.7

PROVINSI PROVINSI

EVALUASI KONDISI UMUM SECARA NASIONAL


Kondisi Ekonomi sekarang dibanding tahun lalu

10

Apakah Ibu/Bapak melihat keadaan ekonomi nasional pada umumnya sekarang ini menjadi jauh lebih buruk, lebih buruk, tidak ada perubahan, lebih baik, atau jauh lebih

baik ini dibanding tahun lalu? … (%)

2.5

25.8

33.531.2

1.4

5.7

1.4

30.1

39.1

22.4

1.95.0

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

J auh lebihburuk

LebihBuruk

Tidak adaperubahan

Lebih Baik Jauh lebihbaik

Tidaktahu/ tidak

jawab

Okt'14

Jun'15

Sejak dilantik sebagai Presiden pada Oktober 2014 hingga menjelang setahun Jokowi dipilih rakyat, kondisi ekonomi nasional, menurut penilaian rakyat, cenderung berubah dari positif menjadi negatif.Yang mengatakan lebih baik menurun dari 31.2% menjadi 22.4%.


Kondisi ekonomi nasional sekarang dibanding tahun lalu (%)

23

29

33

23

2831

2724

17

25

31 32

38 3942

51 52

56

33

4039

29

3432

37 37 39

34 35

3837

3936

3435

37

33

242422 23 22

25

33

2219

21

2624 2525 26 26

2323 22

31 3130

35 3431 31

28 29

3234

32 3331

2931

35

39

34

39

53

43

38

50

42

32

45

49

58

44

4037

31 3027

212118

31

2124

34

26

30

2628

262522

2123

21

26 26

23

16

28

32

0

5 5 57

5

107 6 5 5 4

68

4 5 6 6 75 5 6

4 4 58 7

2

7 7 6 7 7 8 9 97

9 109

79

6 5

3129

37

2224

26

3638

3532

24

15

28

41

2932

47

37

0

10

20

30

40

50

60

70

Sep

'03

Okt '0

4De

s '0

4Ap

r '05

Jun

'05

Sept

'05

Des

'05

Sept

'06

Des

'06

Apr '07

Jun

'07

Sep

'07

Des

'07

Apr '08

Jun

'08

Sep

'08

Okt '0

8De

s '0

8Fe

b '09

Mar'0

9Ap

r'09

Mei'0

9Ju

n'09

Jul'0

9No

v'09

Jan'

10Ma

r'10

Aug'10

Okt'1

0De

s'10

Mei'1

1Ju

l'11

Des'11

Feb'12

Sep'12

Des'12

Mar'1

3Ap

r'13

Okt'1

3De

s'13

Apr'1

4Ju

l'14

Okt'1

4Ju

n'15

Lebih baikSamaLebih burukTidak tahu


Kondisi politik

12

Bagaimana Ibu/Bapak melihat keadaan politik nasional sekarang? Sangat baik, baik, sedang, buruk atau sangat buruk? … (%)

0.3

22.9

30.6 29.7

6.5

10.0

0.5

21.1

27.8

32.8

4.7

13.2

0

5

10

15

20

25

30

35

SangatBaik

Baik Sedang Buruk SangatBuruk

Tidaktahu/ tidak

jawab

Okt'14

Jun'15


Kondisi politik secara nasional sekarang (%)

20

32

37 37

34

39

29

2628

26

29

27 27 27

2426 26

23 23 2324

28

37

2322

3839

37 37

3435

27

23

40

3637 36

32

25

31

35

31

35

31

35

30 3031 31

28

2119

17 17

23

15

29

34

23 24

27

32

36

34

3032 33

32 31

3433

19

3638

11

8

13

7

109 9

109 8 8

11

1517

910 10 10 9

11 119

1110

14

10 1110

1210

13

2827

29 2929

37

30

34 3435

37

40

28

31

39

2423

25

22

0

10

20

30

40

50

April' 04

Sep'04

Sep' 0

5

Sep'06

Sep'07

Sep'08

Okt'0

8

Des'08

Feb'09

Mar'0

9

Apr'0

9

Jul'0

9

Jan'

10

Mar'1

0

Aug'10

Okt'1

0

Des'10

Mei'1

1

Juli'11

Des'11

Feb'12

Sep'12

Des'12

Mar'1

3

Apr'1

3

Okt'1

3

Des'13

Apr'1

4

Jul'1

4

Okt'1

4

Jun'

15

Baik

Sedang

Buruk

Tidak tahu

13


Kondisi penegakan hukum

14

Bagaimana Ibu/Bapak melihat keadaan penegakan hukum secara nasional sekarang? Sangat baik, baik, sedang, buruk atau sangat buruk? … (%)

1.4

32.0

27.129.9

4.9 4.71.1

31.2

23.3

33.6

4.26.6

0

5

10

15

20

25

30

35

40

SangatBaik

Baik Sedang Buruk SangatBuruk

Tidaktahu/ tidak

jawab

Okt'14

Jun'15


41

49

5961

59

54

37

43

35 3533 33 34 33

2831

32

2830 30

26

3538

33 3234

30

23 24 25 26

2220

3028 29 29

26

18

2629

26

3028 28

2624

27 27

23

14 14 15

10 11

15

32 3229 30 31 31

35

42

39

3436 36 36 35

41

37

27

3538

11

6 6 7 78 7 7

5 5 5 5

9

5 6 7 7 76 6 7

6 6 6 6 6 75

9

57

4346

41

4846

37

30

2628

34 3331

22

18

23

18

14

22

0

10

20

30

40

50

60

70

Sep' 0

5

Sep'06

Sep'07

Sep'08

Okt'0

8

Des'08

Feb'09

Mar'0

9

Apr'0

9

Mei'0

9

Jun'

09

Jul'0

9

Jan'

10

Mar'1

0

Aug'10

Okt'1

0

Des'10

Mei'1

1

Jul'1

1

Des'11

Feb'12

Sep'12

Des'12

Mar'1

3

Apr'1

3

Okt'1

3

Des'13

Apr'1

4

Jul'1

4

Okt'1

4

Jun'

15

Baik

Sedang

Buruk

Tidak tahu

Kondisi penegakan hukum secara nasional sekarang (%)


Evaluasi umum rakyat secara nasional atas kondisi ekonomi, politik, dan penegakkan hukum, menjelang setahun Jokowi terpilih sebagai presiden, negatif.

Penilaian yang menyatakan kondisi ekonomi nasional sekarang lebih buruk dibanding tahun lalu lebih besar dari yang menilai sebaliknya (keadaan lebih baik).

Demikian juga penilaian umum atas kondisi politik dan penegakan hukum. Cenderung semakin negatif.

Opini publik ini tidak banyak berbeda dari opini teknokrat atau ahli yang secara umum menilai bahwa ketiga bidang besar itu di bawah presiden Jokowi cenderung negatif.

Legitimasi kinerja pemerintah Jokowi dipertanyakan bukan saja oleh elite tapi juga oleh rakyat pada umumnya.


KINERJA PRESIDEN DAN KEMENTERIAN


40.7

55.7

3.6

70

26

4

66

32

20.0

10.020.030.040.050.060.070.080.0

Sangat/cukuppuas

Kurang/tidakpuas

Tidak tahu

Juni'15

SBY'Jun05

SBY'Aug10

Kepuasan atas kinerja Presiden Jokowi sejauh ini (%)


25.2

14.910.2 9.9

39.8

Kemaritiman Pembangunanmanusia dankebudayaan

Ekonomi Polhukam Tidak tahu

Kementerian bidang yang secara umum dinilai paling baik (%)


1.11.11.41.5

2.33.64.24.64.6

8.027.0

0 5 10 15 20 25 30

ParawisataKemendagri

Hukum dan HamDesa/tertinggal/tra

PerempuanPendidikan/kebuda

PertanianSosial

KesehatanAgama

Kelautan/perikanan

Kementerian yang kinerjanya terbaik (%)


Secara lebih khusus, tingkat kepuasan atas kinerja Presiden Jokowi setahun terpilih sebagai presiden juga sangat rendah, hanya 40.7%.

Masa bulan madu Jokowi dan rakyat sudah berakhir, dan dalam waktu yang jauh lebih cepat dibanding periode yang hampir sama Presiden SBY Juni 2005, dan Agustus 2010. Waktu itu tingkat kepuasan atas kinerja SBY masing-masing masih di atas 60%.

Secara lebih khusus pula, rakyat menilai di antara kementerian yang paling buruk adalah Polhukam. Selanjutnya kementerian ekonomi.

Yang dinilai terbaik adalah kementerian Maritim. Konsisten dengan itu, Kementerian kelautan dan perikanan dinilai

terbaik oleh rakyat. Dengan penilaian seperti itu, apakah rakyat masih optimis dengan

presiden Jokowi? Apakah legitimate opini yang menghendaki menurunkan Jokowi karena kinerjanya buruk?


OPTIMISME DENGAN KEPEMIMPINAN PRESIDEN JOKOWI


Seberapa yakin Ibu/Bapak, Joko Widodo (Jokowi) mampu memimpin Indonesia ke depan menjadi lebih baik dari sekarang? Sangat yakin, cukup yakin, kurang yakin, atau tidak yakin sama sekali?

(Bagi yang mengaku memilih Jokowi pada Pilpres 2014 yang lalu) Apakah Ibu/Bapak menyesal atau tidak menyesal memilih Jokowi sebagai presiden pada Pemilu 2014 yang lalu? 1. Ya 2. Tidak

Ada yang berpendapat bahwa presiden Joko Widodo (Jokowi) harus diturunkan dari jabatannya sebelum pemilihan presiden 2019 yang akan datang karena terbukti sejauh ini tidak mampu mengemban amanat sebagai presiden. Tapi ada juga yang berpendapat, bagaimanapun, menurunkan presiden di luar pemilihan umum demokratis secara umum tidak baik bagi bangsa ini. Kalau presiden kerjanya tidak bagus harus dikritik agar memperbaiki kerjanya, dan kalau tetap tidak baik, jangan dipilih lagi nanti pada 2019. Bagaimana dengan pendapat Ibu/Bapak sendiri?

1. Harus diturunkan 2. Menurunkan presiden sebelum pemilu karena kinerjanya tidak baik tidak

baik bagi bangsa ini.

Pertanyaan:


Keyakinan atas kemampuan Jokowi untuk memimpin (%)

24

Seberapa yakin Ibu/Bapak Joko Widodo (Jokowi) akan menjadi Presiden yang mampu memimpin Indonesia ke depan menjadi lebih baik dari sekarang? … (%)

21.7

52.8

17.5

1.96.15.6

49.3

33.8

4.17.2

0

10

20

30

40

50

60

Sangat yakin Cukup yakin Kurangyakin

Tidak yakinsama sekali

Tidak tahu

Okt'14

Jun'15


5.8

46.8 46.7

0.611

87.9

1.10

102030405060708090

100

Menyesal Tidakmenyesal

TidakmemilihJokowi

Tidak tahu

Seluruh pemilih

Hanya pemilihJokowi

Penyesalan memilih Jokowi (%)


13.2

67.9

18.9

0

10

20

30

40

50

60

70

80

Harus diturunkan Tidak boleh diturunkan Tidak tahu

Kontroversi mengenai pemberhentian Presiden sebelum pemilu karena kinerjanya dinilai buruk (%)


Keyakinan atas kemampuan Jokowi memimpin bangsa ini menurun cukup tajam dari sejak ia dilantik Oktober 2014 hingga menjelang setahun ia dipilih sebagai presiden, Juni 2015.

Pada Oktober 2014, optimisme atas kemampuan Jokowi memimpin 74.5%. Pada Juni 2015 menurun hingga 54.9%. Merosot hingga 20%, hanya dalam kurun waktu 8 bulan.

Refleksi dari menurunnya optimisme itu, sebesar 11% pemilih Jokowi merasa menyesal memilihnya.

Bila jumlah itu digabung dengan yang tidak memilih Jokowi pada Pilpres 2014 yang lalu maka yang tidak menyesal memilih Jokowi di bawah ambang psikologis 50%, atau hanya 46.8%. Ini tidak jauh berbeda dari tingkat kepuasan atas kinerja Jokowi sebagai Presiden (40.7%).

Itu artinya, presiden Jokowi sedang berada dalam defisit legitimasi dari rakyat.


Namun demikian, meskipun kinerja Presiden Jokowi sejauh ini dinilai negatif, dan demikian juga dengan tingkat optimisme atas kepemimpinannya merosot tajam, rakyat Indonesia, baik yang memilih Jokowi ataupun tidak, umumnya berpendapat bahwa menurunkan Jokowi dari jabatannya sebagai presiden sebelum Pilres yang akan datang, karena kinerjanya tidak bagus, tidak baik untuk bangsa ini.

Sebesar 67.9% tidak menghendaki Jokowi diturunkan, dan yang menginginkan Presiden Jokowi turun sebelum Pilpres yang akan datang karena kinerja buruk hanya 13.2%. Selebihnya menyatakan tidak tahu.

Apa artinya ini? Apa artinya “kecewa dengan kinerja Jokowi” tapi “tidak membenarkan Jokowi diturunkan sebelum Pilpres”?


Rakyat Indonesia umumnya kritis, tidak anarkis. Telah muncul apa yang disebut sebagai “critical citizens” di negeri ini (Mujani, Liddle 2015; Norris 1999).

Rakyat mendesak agar kinerja Presiden dan pemerintah diperbaiki dengan tetap menjaga stabilitas politik, dengan tetap menjaga proses politik secara konstitusional.

Secara konstitusional, Presiden tidak boleh diberhentikan di luar Pemilu demokratis hanya karena kinerjanya tidak memuaskan.

Namun demikian sampai kapan “critical citizens” itu tidak berubah menjadi “anarkis”? Ada indikasi bahwa perubahan itu bisa terjadi manakala kondisi nasional terus memburuk, terutama di bidang ekonomi, atau hajat hidup orang banyak.

Karena itu, Presiden Jokowi, pemerintah, dan partai-partai pendukungnya menjadi pihak yang paling bertanggung jawab bila critical citizens berubah menjadi anarkis, ketika demokrasi runtuh akibat buruknya kinerja pemerintah seperti yang terjadi pada tahun 1959.


Setelah 1 tahun Jokowi dipilih oleh rakyat sebagai presiden, kondisi umum nasional, terutama ekonomi, politik, dan hukum, tidak menjadi lebih baik. Sebaliknya, cenderung semakin negatif.

Karena itu kepuasan terhadap kinerja Presiden Jokowi dan pemerintahannya sangat rendah (40.7%), di bawah legitimasi mayoritas mutlak rakyat Indonesia.

Selanjutnya tingkat keyakinan pada kemampuan Jokowi untuk memimpin agar Indonesia menjadi lebih baik ke depan juga merosot tajam.

Rakyat Indonesia yang menyesal memilih Jokowi pada Pilpres 2014 jumlahnya signifikan. Bila yang menyesal ini dijumlahkan dengan yang tidak memilih Jokowi pada Pilpres tersebut, mereka merupakan kekuatan mayoritas. Jokowi berada dalam defisit legitimasi dari rakyat.

Kesimpulan


Tapi rakyat Indonesia sejauh ini umumnya tidak anarkis: walapun kecewa dengan kinerja Presiden Jokowi, rakyat tidak mendukung opini penurunan Jokowi dari jabatannya di luar Pilpres hanya karena kinerjanya buruk.

Rakyat Indonesia umumnya kritis, tapi juga konstitusional. Mereka menuntut presiden dan pemerintah untuk memperbaiki kinerjanya, tidak sampai menuntut turun hanya karena kinerjanya buruk.

Presiden, menurut konstitusi, memang tidak bisa diberhentikan di tengah jalan hanya karena kinerja pemerintahannya buruk.

Namun demikian, sampai kapan sikap kritis ini bisa berubah menjadi anarkis? Ketika kondisi umum secara nasional semakin memburuk. Kritisisme dapat berubah menjadi anarkisme.

Bila itu terjadi maka demokrasi Indonesia bisa berakhir, dan Indonesia punya preseden kegagalan demokrasi pada 1959 ketika kondisi nasional memburuk, terutama dalam ekonomi dan polhukam.

LANJUTAN …


TERIMA KASIH


Kinerja Presiden Jokowi: Evaluasi Publik Nasional Setahun Terpilih Menjadi Presiden

Government & Nonprofit