Kerjasama Pemerintah Dengan Swasta Dalam …lintas.pu.go.id/dist/dok/bp_4.pdfPT Aetra Air Tangerang Keterbatasan Anggaran Anggaran Pemerintah Kabupaten Tangerang yang tersedia masih

Kerjasama Pemerintah Dengan Swasta

Dalam Infrastruktur SPAM (Perspektif Swasta )

Sekilas PT Aetra Air Tangerang

Latar Belakang

Kejadian Luar Biasa Diare

di Kecamatan Sepatan, Kabupaten Tangerang pada Tahun 2005 - 2006

PT Aetra Air Tangerang

Latar Belakang Cakupan Pelayanan di wilayah Konsesi

Sumber: Dokumen Pra-studi Kelayakan Penyediaan Dan Pelayanan Air Minum Sepatan-pasar Kemis-cikupa

• Cakupan pelayanan air minum

perpipaan baru mencapai 5%

• Harga air di penjaja air

Rp1.000 – Rp1.500 per jerigen

(20 l) atau Rp50.000 – Rp75.000

per m³.

• Harga air melalui truk tanki

Rp20.000 – Rp.30.000 per m³.

• Kuantitas dan kualitas air tanah

cenderung menurun karena

pencemaran oleh limbah domestik

maupun industri

• Intrusi air laut hingga 10 km ke

daratan karena eksploitasi air tanah

oleh industri


Keterbatasan Anggaran

Anggaran Pemerintah Kabupaten Tangerang yang

tersedia masih diprioritaskan untuk pembangunan di

sektor lainnya dan PDAM juga belum mampu

mengembangkan pelayanan air minum sehingga

Pemerintah Kabupaten Tangerang memilih membiayai

proyek pelayanan air minum melalui skema KPS

berdasarkan pada Peraturan Presiden 67/2005.


Proses Kerjasama


Rencana Induk (Master Plan) Sistem

Penyediaan Air Minum Daerah

Pemerintah Daerah

Tender ;

1. Acuatico – Capitalinc

2. Asian Utilities Pte Ltd.

3. PT. Dextam Contractors

4. Tyco Utilities

Pemenang Tender ;

Acuatico – Capitalinc

Pra FS (Feasibility Study) • Potensi Pasar

• Skema Kerjasama

• Investasi dll

PDAM

BPPSPAM

Kementerian PU Acuatico membentuk

Anak Perusahaan untuk

menjalan Operasional;

(PT Aetra Air Tangerang) BAPPENAS

Ketentuan Konsesi


• BUILD OPERATE TRANSFER (BOT) SKEMA KONSESI

• RUMAH TANGGA : 72.000 PELANGGAN

• INDUSTRI : 560 INDUSTRI

TARGET JUMLAH

PELANGGAN

• 25 TAHUN (2009 – 2034) MASA KONSESI

• 8 KECAMATAN

(SEPATAN, PASAR KEMIS, CIKUPA, BALARAJA, JAYANTI, SEPATAN TIMUR,

SUKAMULYA, SINDANG JAYA)

DAERAH KONSESI

• 900 Liter/Detik

• AIR MINUM SESUAI PERMENKES 492/2010

KAPASITAS

KUALITAS

Monitoring &

Evaluation Team

Pengawasan Pelaksanaan Kerjasama


Tangerang Regency

Government Customer

Regulatory Body

Government

Representative

Customer

Representative

Private

Representative

Cooperation

Agreement

Customer

Relationship

Monitoring

Monitoring

Kerjasama Pemerintah Dengan Swasta

Dalam Infrastruktur SPAM

Dalam Perspektif Investor

Alternatif Pembiayaan dan Percepatan Pembangunan Infrastruktur Air Minum

Sebagai Alternatif Solusi Percepatan Pembangunan Infrastruktur SPAM


1. Adanya kebutuhan mendesak masyarakat terhadap akses air yang layak konsumsi.

2. Pemerintah Daerah masih fokus terhadap bidang infrastruktur lain.

3. PDAM belum mampu melaksanakan pengembangan pelayanan nya.

4. Adanya Undang Undang dan peraturan yang mendukung dilaksanakannya KPS SPAM.

Progress Rasio Cakupan Layanan dalam 6 Tahun


59.473 Sambungan Pelanggan

Rasio Cakupan pelayanan

39.8% di area konsesi

Atau

13.5% diwilayah Kabupaten Tangerang

Sebagai Alternatif Solusi Pembiayaan Pembangunan Infrastruktur SPAM


1. PT Aetra Air Tangerang menjalankan KPS SPAM dengan 100% pendanaan internal

(Full equity)

2. Hingga tahun 2017 Aetra Tangerang telah menginvestasikan 780 milyar untuk

pembangunan infrastruktur yang diperlukan

Bangunan Intake

IPA Kapasitas 900 lpd

Reservoir & Pompa Tekan

CCnB system dan Payment Point

Kantor Pusat Manajemen

Jaringan perpipaan 720 Km


Sales Marketing &

Customer Service

KPS Air Minum Bukan Bentuk Privatisasi Pelayanan Air Minum

1. Aetra Tangerang tidak menguasai asset seperti pada proses privatisasi, namun hanya mengelola

sementara dengan praktek terbaiknya dalam rangka mencapai target yang ditetapkan dalam

perjanjian kerjasama, dan pengembalian investasinya.

2. Aetra Tangerang adalah badan usaha dibentuk oleh investor untuk mengelola SPAM yang mandiri,

menguntungkan dan diterima pelanggannya untuk dikelola sementara dan diserahkan kembali

kepada Pemerintah pada akhir masa KPS

3. Selama mengoperasikan asset, Aetra Tangerang melakukan transfer teknologi dan manajemen

pelayanan kepada pemerintah (pihak pengelola penerusnya)

Pelaksanaan Proses KPS Infrastruktur SPAM

Transfer Teknologi Material “But Welded & Electrofusion Joint”


Semua sambungan pipa di las melalui proses

thermofusion untuk meminimalkan kebocoran.

Transfer Teknologi Produksi yang Ramah Lingkungan


Penggunaan Sludge Drying Bed

sebagai pengolah limbah proses

produksi untuk menghasilkan filtrat

yang ramah lingkungan

Inovasi Backwash recycling system

mampu menghemat penggunaan

air baku hingga 5%.

BACKWASH RECYCLING SYSTEM

Sludge Drying Bed


Dengan pemanfaatan technology scada system

dalam pengoperasian IPA, cukup dengan 1 (satu)

operator untuk mengoperasikan IPA

“SPOT BILLING” TERINTEGRASI dengan direct bill

printing, GPS, System CCnB, dan Paket-paket

Marketing

Transfer Teknologi Operasional

Mengapa “Push Market’’

Investasi dan pendanaan diberikan secara sekaligus oleh investor di awal proyek hingga

perusahaan harus segera mendapatkan pendapatan (revenue) untuk memperoleh pengembalian

investasi sesuai dengan perencanaan.

Strategi pemasaran dengan membawa produk secara

langsung kepada konsumen melalui beragam cara,

memastikan konsumen “aware” akan produk tersebut

Transfer Manajemen Pelayanan

(“Push Market”)

Pengembangan Produk

Cicilan Fleksibel

Pilihan skema cicilan antara 2 s/d12x

DP 0% + ODS

Cicilan 12x tanpa DP

Cukup tanda tangan langsung dipasang di

hari yang sama

Paket SANTAI

Paket Bundling sambungan baru Aetra dan Kredit Mikro Bank

Mandiri

Paket SAHABAT

99 ribu / bulan gratis biaya NC, pemakaian

air 10 m3 & abonemen

Tidak terkena 2x kenaikan tarif


Paket SAMBA

Paket belangganan 12m3

Tersedia pilihan dengan atau tanpa DP

Paket Mantap

Makin Hemat dengan Pemakaian tetap

Pencapaian Kinerja

1,0

4,4

9,1

13,0

17,7

2012 2013 2014 2015 2016

Volume Terjual (Juta m³)

10,5% 11,7%

6,4% 5,8%

4,6%

0,0

2,0

4,0

6,0

8,0

10,0

12,0

14,0

2012 2013 2014 2015 2016

NRW Tahun 2012 - 2016

Pengusahaan atas air tidak boleh mengganggu,

mengesampingkan, apalagi meniadakan hak rakyat atas air

Negara harus memenuhi hak rakyat atas air. Akses terhadap air adalah salah

satu hak asasi tersendiri

Kelestarian lingkungan hidup sebagai salah satu hak asasi manusia,

sesuai Pasal 28H ayat (1) UUD 45

BUMN dan BUMD mendapatkan prioritas utama untuk pengusahaan atas air

Pemerintah masih dimungkinkan untuk memberikan Izin usaha kepada swasta

untuk melakukan pengusahaan air dengan syarat-syarat tertentu dan ketat

Pengawasan dan pengendalian oleh Negara atas air sifatnya mutlak

6 Prinsip Dasar Batasan Pengelolaan

Sumber Daya Air • Tidak menguasai sumber dan akses air

• Memproduksi dan mendistribusikan air minum dengan harga memenuhi prinsip keterjangkauan

(Pasal 3 Permendagri Nomor 23 Tahun 2006)

• Mayoritas pelanggan adalah rumah tangga sederhana;

• Jumlah maksimal pengambilan air ditetapkan berdasarkan SIPA

• Penetapan SIPA telah melalui studi kecukupan sumber air.

• KPS ini merupakan salah satu upaya PemKab Tangerang, untuk memberikan akses air

bersih kepada warga dengan mempercepat & memperluas cakupan pelayanan air bersih

• Mempergunakan teknologi backwash recycling process, menghemat penggunaan air baku

• Pengolahan limbah dengan sludge drying bed

• Mencegah eksploitasi air tanah

• Jumlah maksimal pengambilan air telah ditetapkan berdasarkan SIPA

• Kerjasama ini dilakukan oleh PemKab untuk membantu BUMD melayani yg belum terjangkau

• Dalam prakteknya bekerjasama dengan PDAM TKR (BUMD Kab Tangerang) dalam men-suplai

bulk water (air curah) untuk melayani sebagian pelanggan PDAM TKR yg kekurangan air.

• Seluruh investasi dan resikonya ditanggung oleh PT Aetra Air Tangerang;

• Skema konsesi BOT selama 25 tahun;

• Pemkab Tangerang mendapatkan royalty dari hasil penjualan air;

• Komposisi target pelanggan dominan untuk rumah tangga

• Penetapan tariff oleh Pemerintah Kabupaten Tangerang;

• Tarif memenuhi prinsip keterjangkauan (Pasal 3 Permendagri Nomor 23 Tahun 2006)

• Pengawasan Pelaksanaan KPS dilakukan oleh Badan Pengatur dan Tim MoNev Kab.

Tangerang

Implementasi di KPS Aetra Air Tangerang

KPS memenuhi 6 Prinsip Dasar Pengelolaan SDA

• Kuantitas Dan Kualitas Air Baku

• Akses Pendanaan

• Perubahan Undang-undang dan Peraturan

• Keserasian Duras Kerjasama dan Perijinan

• Kebijakan Pemangku Kepentingan

• Perubahan Persepsi Masyarakat

Tantangan Pelaksanaan KPS SPAM



Investasi Dalam Bidang SPAM di Indonesia Masih Mempunyai Prospek Yang Bagus

1. Komitmen yang tinggi dalam pengembangan infrastruktur SPAM para pihak.

2. Kemampuan untuk memobilisasi sumberdaya utamanya dalam hal financial dari investor.

3. Mempunyai keahlian dalam bidang pembangunan infrastruktur dan manjemen SPAM

4. Ada semangat kerjasama dan saling mendukung para pihak demi terwujudnya SPAM untuk

masyarakat.

5. Dukungan dan kerjasama dari para pemangku kepentingan yang lain.

Prospek Investasi dalam Infrastruktur SPAM

Kunci Sukses KPS SPAM Menyeimbangkan Kepentingan Pemerintah dan Swasta


Government Orientation :

Public Service &

Social Benefit

Service Coverage

Royalty &

Additional Asset

Minimum Risk

Private

Orientation :

Reasonable Profit

Market :

Balance & Promising

Assurance :

Contract, Regulation & Policy

Manageable Risk

Terima Kasih

Kerjasama Pemerintah Dengan Swasta Dalam …lintas.pu.go.id/dist/dok/bp_4.pdfPT Aetra Air Tangerang Keterbatasan Anggaran Anggaran Pemerintah Kabupaten Tangerang yang tersedia masih

Documents