Home >Documents >KEMENTERIAN KEUANGAN DIREKTORAT JENDERAL ESMF...¢  SOP Standard Operating Procedures TA...

KEMENTERIAN KEUANGAN DIREKTORAT JENDERAL ESMF...¢  SOP Standard Operating Procedures TA...

Date post:06-Nov-2019
Category:
View:5 times
Download:4 times
Share this document with a friend
Transcript:
  • Terjemahan ini diterjemahkan dari dokumen ESMF versi Bahasa Inggris sebagai dokumen dasar yang telah disepakati oleh Pemerintah Indonesia melalui Kementrian Keuangan dan Bank Dunia.

    KEMENTERIAN KEUANGAN

    DIREKTORAT JENDERAL PENGELOLAAN

    PEMBIAYAAN DAN RISIKO

    DIREKTORAT PENGELOLAAN DUKUNGAN PEMERINTAH

    DAN PEMBIAYAAN INFRASTRUKTUR

    KERANGKA PENGELOLAAN LINGKUNGAN & SOSIAL

    (ESMF)

    PROGRAM DANA PENGEMBANGAN

    PEMBIAYAAN INFRASTRUKTUR INDONESIA

    INDONESIA INFRASTRUCTURE FINANCE DEVELOPMENT TRUST

    FUND (IIFD-TF)

    Maret 2016

  • ESMF untuk IIFD i

    DAFTAR ISI

    DAFTAR ISI........................................................................................................i

    DAFTAR TABEL ..............................................................................................iii

    DAFTAR GAMBAR ..........................................................................................iii

    DAFTAR LAMPIRAN .......................................................................................iv

    DAFTAR SINGKATAN ......................................................................................v

    RINGKASAN EKSEKUTIF .............................................................................vii

    1.0 PENDAHULUAN .....................................................................................1

    1.1 LATAR BELAKANG ...................................................................................... 1

    1.2 TUJUAN DAN LATAR BELAKANG ESMF IIFD ............................................ 2

    1.3 RUANG LINGKUP DAN METODOLOGI ....................................................... 2

    1.3.1 Ruang Lingkup ESMF ..................................................................... 2

    1.3.2 Metodologi ....................................................................................... 5

    2.0 DESKRIPSI PROYEK IIFD .....................................................................5

    2.1 KOMPONEN PROYEK IIFD .......................................................................... 6

    2.1.1 Komponen 1: Penguatan Instansi .................................................... 6

    2.1.2 Komponen 2: Pertimbangan Hukum dan Peraturan ......................... 6

    2.1.3 Komponen 3: Pemilihan Proyek, Persiapan dan Transaksi .............. 7

    2.1.4 Komponen 4: Koordinasi Antar-Lembaga ........................................ 7

    2.2 INSTRUMEN INDIKATIF YANG DISYARATKAN OLEH IIFD ........................ 7

    2.3 PENGATURAN INSTITUSIONAL IIFD .......................................................... 8

    2.3.1 Pengaturan Lembaga ...................................................................... 8

    2.3.2 Mitra Lain ...................................................................................... 10

    2.4 TAHAPAN PROYEK, KEGIATAN, PENAPISAN DAN PROSES PERSETUJUAN IIFD .................................................................................. 10

    2.4.1 Tahap Persiapan ........................................................................... 10

    2.4.2 Tahap Transaksi ............................................................................ 19

    2.4.3 Tahap Pengumuman Pemenang Lelang ........................................ 23

    2.4.4 Tahap Implementasi/Konstruksi Proyek ......................................... 23

    3.0 KEBIJAKAN DAN KERANGKA PERATURAN PERUNDANGAN ......24

    3.1 KEBIJAKAN OPERASIONAL LINGKUNGAN DAN SOSIAL BANK DUNIA ......................................................................................................... 24

    3.2 PERATURAN PERUNDANGAN INDONESIA ............................................. 25

    3.3 GAP ANALYSIS (ANALISIS KESENJANGAN) DAN GAP FILLING (PENGISIAN KESENJANGAN) OLEH ESMF ............................................. 27

    4.0 PANDUAN PENYUSUNAN DOKUMEN LINGKUNGAN DAN SOSIAL .................................................................................................31

    4.1 PENGELOLAAN LINGKUNGAN DAN SOSIAL .......................................... 31

    4.1.1 Persyaratan Lingkungan dan Sosial untuk TOR FS ....................... 31

    4.1.2 Kajian Lingkungan dan Sosial untuk FS ........................................ 33

    4.1.3 Analisis Kesenjangan Terhadap ESMF .......................................... 34

  • ESMF untuk IIFD ii

    4.1.4 Kajian Lingkungan dan Sosial untuk Penyusunan RFP ................. 36

    4.1.5 Panduan untuk Penyusunan Dokumen Lingkungan ...................... 38

    4.1.6 Kerangka Kerja Pengelolaan Warisan Budaya .............................. 38

    4.1.7 Panduan Pembuatan Dokumen Sosial (LARAP, IPP, Kemitraan Kehutanan) .................................................................................... 39

    4.2 KERANGKA KEBIJAKAN PENGADAAN TANAH DAN PEMUKIMAN KEMBALI .................................................................................................... 41

    4.3 KERANGKA KEBIJAKAN MASYARAKAT ADAT ....................................... 49

    4.3.1 Penapisan dan Analisis Potensi Dampak terhadap Masyarakat Adat ............................................................................................... 52

    4.3.2 Penyusunan Kajian Sosial dan Dokumen Rencana Masyarakat Adat (Indigenous Peoples Plan – IPP) ........................................... 52

    5.0 KONSULTASI PUBLIK DAN PUBLIKASI ............................................53

    6.0 ANALISIS KELEMBAGAAN DAN PROGRAM PENGEMBANGAN KAPASITAS YANG DIPERLUKAN ......................................................55

    6.1 KEBUTUHAN KAPASITAS KELEMBAGAAN ............................................ 55

    6.2 PROGRAM PENGEMBANGAN KAPASITAS ............................................. 55

    6.3 PEMANTAUAN DAN EVALUASI PELAKSANAAN LINGKUNGAN DAN SOSIAL ....................................................................................................... 56

    7.0 ANGGARAN DAN TATA WAKTU PELAKSANAAN ESMF .................56

  • ESMF untuk IIFD iii

    DAFTAR TABEL

    Tabel 1 Instrumen Indikatif yang dibutuhkan proyek IIFD. ........................................................ 8

    Tabel 2 Kajian atas Terpicunya Kebijakan Operasional WB. .................................................. 14

    Tabel 3 Kebijakan Operasional Lingkungan dan Sosial Bank Dunia dan Tujuannya.............. 24

    Tabel 4 Peraturan Perundang-undangan Pemerintah Indonesia tentang Lingkungan, Sosial, dan Pembebasan Lahan yang berlaku. .......................................................... 25

    Tabel 5 Ringkasan analisis kesenjangan antara peraturan Indonesia dengan Kebijakan Operasional WB terkait aspek lingkungan dan sosial. ............................... 28

    Tabel 6 Kerangka Acuan Kerja untuk FS sesuai dengan ESMF. ............................................ 32

    Tabel 7 Kajian Lingkungan dan Sosial dalam FS. ................................................................... 33

    Tabel 8 Panduan untuk analisis kesenjangan AMDAL/ESIAUKL-UPL,LARAP dan IPP terhadap Kebijakan Lingkungan dan Sosial Bank Dunia ............................................ 35

    Tabel 9 Hak-hak WTP .............................................................................................................. 47

    Tabel 10 Skala pengadaan tanah dan instrumen yang diperlukan. .......................................... 49

    Tabel 11 Kriteria Kegiatan untuk Menentukan Instrumen untuk IPP. ........................................ 53

    Tabel 12 Perkiraan biaya untuk pelaksanaan ESMF (setiap 6 bulan). ...................................... 57

    DAFTAR GAMBAR

    Gambar 1 Koordinasi antar pemangku kepentingan terkait dalam IIFD dan partner lain. ............ 9

    Gambar 2 Tahap Persiapan. ........................................................................................................ 11

    Gambar 3 Alur Proses Penapisan dan Persetujuan untuk komponen Lingkungan dan Sosial (ES). ................................................................................................................. 12

    Gambar 4 Tahap Transaksi. ........................................................................................................ 20

    Gambar 5 Proses Penapisan untuk Kemungkinan Dua Tipe Proyek dalam mengembangkan Kerangka Acuan dalam RFP. ........................................................ 21

    Gambar 6 Penapisan untuk rencana pembebasan lahan, masyarakat adat dan rencana tindakan dari Kerangka Proses. .................................................................................. 21

    Gambar 7 Tahap pengumuman pemenang lelang. .................................................................... 23

    Gambar 8 Tahap Implementasi/Konstruksi Proyek. .................................................................... 24

    Gambar 9 Proses Pembebasan Lahan pada Tahap Persiapan .................................................. 44

    Gambar 10 Proses Pembebasan Lahan pada Tahap Pelaksanaan ............................................. 45

  • ESMF untuk IIFD iv

    DAFTAR LAMPIRAN

    Lampiran A1 Form Penapisan

    Lampiran A2 Kerangka Acuan Kerja untuk Studi Kelayakan

    Lampiran A3 Kerangka Kebijakan Pembebasan Lahan dan Pemukiman Kembali

    Lampiran A4 Muatan Rencana Aksi Pengadaan Lahan dan Pemukiman Kembali (LARAP)

of 170

Embed Size (px)
Recommended