Top Banner
Kebijakan Perpajakan Terkait Importasi Barang Migas KKKS
22

Kebijakan Perpajakan Terkait Importasi Barang Migas KKKS 2 - Kebijakan Perpajakan... · pemungutan PPh 22 adalah barang utk kegiatan industri hulu migas yg importasinya dilakukan

Feb 03, 2018

Download

Documents

ngokien
Welcome message from author
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
Page 1: Kebijakan Perpajakan Terkait Importasi Barang Migas KKKS 2 - Kebijakan Perpajakan... · pemungutan PPh 22 adalah barang utk kegiatan industri hulu migas yg importasinya dilakukan

Kebijakan Perpajakan

Terkait Importasi Barang Migas KKKS

Page 2: Kebijakan Perpajakan Terkait Importasi Barang Migas KKKS 2 - Kebijakan Perpajakan... · pemungutan PPh 22 adalah barang utk kegiatan industri hulu migas yg importasinya dilakukan

20

11

© B

PM

IGA

S –

All

rig

hts

res

erv

ed

2

PERAN MIGAS DALAM APBN

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Pro

du

ksi

Min

yak B

um

i ri

bu

BO

PD

Pers

en

Ko

ntr

ibu

si

thp

Pen

Do

m &

Harg

a M

inyak U

S$ p

er

Bare

l

% Contribution to Nat. Revenue Oil Price Oil Production

Sumber : DJMIGAS, Kementerian ESDM

Page 3: Kebijakan Perpajakan Terkait Importasi Barang Migas KKKS 2 - Kebijakan Perpajakan... · pemungutan PPh 22 adalah barang utk kegiatan industri hulu migas yg importasinya dilakukan

20

11

© B

PM

IGA

S –

All

rig

hts

res

erv

ed

TARGET PRODUKSI MINYAK TAHUN 2010 - 2015

Sumber : BPMIGAS

Page 4: Kebijakan Perpajakan Terkait Importasi Barang Migas KKKS 2 - Kebijakan Perpajakan... · pemungutan PPh 22 adalah barang utk kegiatan industri hulu migas yg importasinya dilakukan

20

11

© B

PM

IGA

S –

All

rig

hts

res

erv

ed

4

Landasan Hukum

UU Migas

Nomor 8 / 1971

UU Migas

Nomor 22 / 2001

Pasal 63 Undang-undang Nomor 22 Tahun 2001 tentang Minyak dan

Gas Bumi, menyatakan bahwa Kontrak Bagi Hasil (Production Sharing

Contracts) yang ditandatangani sebelum berlakunya Undang-Undang

Nomor 22 Tahun 2001 tersebut masih berlaku sampai dengan masa

kontraknya habis

PMK 20/PMK.010/2005

Page 5: Kebijakan Perpajakan Terkait Importasi Barang Migas KKKS 2 - Kebijakan Perpajakan... · pemungutan PPh 22 adalah barang utk kegiatan industri hulu migas yg importasinya dilakukan

20

11

© B

PM

IGA

S –

All

rig

hts

res

erv

ed

5

Peraturan Terkait Importasi Barang Migas

Fasilitas Migas

Kontrak sebelum

UU 22/2001

20/PMK.010/2005

BM bebas

PDRI tidak dipungut

Kontrak sesudah

UU 22/2001

BM Bebas 177/2007

PPN Impor 27/2012

PPh 154/2010

Tarif BM

RIG

0%

179/2007

Page 6: Kebijakan Perpajakan Terkait Importasi Barang Migas KKKS 2 - Kebijakan Perpajakan... · pemungutan PPh 22 adalah barang utk kegiatan industri hulu migas yg importasinya dilakukan

20

11

© B

PM

IGA

S –

All

rig

hts

res

erv

ed

6

UU MIGAS 22/2001

20/PMK.010/2005 Atas impor barang untuk keperluan kegiatan eksplorasi dan eksploitasi minyak dan gas bumi yang diimpor oleh Kontraktor Bagi Hasil (production sharing contractor) Minyak dan Gas Bumi diberikan fasilitas

pembebasan Bea Masuk dan Pajak Dalam Rangka Impor tidak dipungut dengan ketentuan mengajukan RIB. Fasilitas ini diberikan sd berakhirnya kontrak kerja sama yg bersangkutan.

Badan Usaha yang melaksanakan Kegiatan Usaha Hulu dan Hilir wajib membayar pajak, bea masuk dan pungutan lain atas impor, cukai,

pajak daerah dan retribusi daerah, serta kewajiban lain sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku

Bea Masuk (177/PMK.011/2007) Atas impor barang yang dipergunakan untuk kegiatan usaha hulu minyak dan gas

bumi serta panas bumi diberikan pembebasan bea masuk kepada Direktur

Jenderal bea & Cukai dilampiri dg RIB utk kebutuhan 12 bulan yang telah

disetujui pleh Direktur Jenderal Minyak dan Gas Bumi.

PPN Impor (27/PMK.011/2012)

Atas impor sebagian Barang Kena Pajak yang dibebaskan dari pungutan Bea

Masuk, tidak dipungut Pajak Pertambahan Nilai atau Pajak Pertambahan Nilai

dan Pajak Penjualan Atas Barang Mewah termasuk barang yang dipergunakan

untuk kegiatan usaha eksplorasi hulu minyak dan gas bumi serta panas bumi.

Wajib Pajak dapat mengajukan permohonan pembebasan (SKB) dari

pemotongan dan atau pemungutan Pajak Penghasilan oleh pihak lain kepada

Direktur Jenderal Pajak karena mengalami kerugian fiskal akibat wajib pajak baru

berdiri dan dalam tahap investasi / belum sampai pada tahap produksi komersial.

PPh 22 Impor (KEP - 192/PJ./2002)

Sebelum UU MIGAS Sesudah UU MIGAS

Dlm praktek, sering terjadi penolakan SKB

(ex : ExxonMobil) sehingga muncul peraturan baru nomor

154/PMK.03/2010 Ps.3 (1b) berbunyi “yang dikecualikan dari

pemungutan PPh 22 adalah barang utk kegiatan industri hulu migas

yg importasinya dilakukan oleh KKKS”.

Aturan terkait lainnya adalah :

1. Surat Edaran Dirjen Bea Cukai SE-32/BC/2010

2. Surat Edaran Dirjen Pajak SE-92/PJ/2010.

DIBEBASKAN

Masih berlaku sd sekarang.

Ref to. Article 1 ,2

Ref to. Article. 2,4

Ref to. Article 2,5

Ref to. Art.icle 31, 32

Ref to. Article. 2,3,4

Cost Recovery dan Perlakuan PPh Migas (PP 79/2010)

Kontraktor dibebaskan dari pemungutan bea masuk dan pajak dalam rangka

impor atas barang yang digunakan dalam operasi perminyakan pada kegiatan

eksplorasi dan kegiatan eksploitasi

Ref to. Article. 25 (10,11)

Pembebasan mengacu kepada peraturan yang berlaku.

Page 7: Kebijakan Perpajakan Terkait Importasi Barang Migas KKKS 2 - Kebijakan Perpajakan... · pemungutan PPh 22 adalah barang utk kegiatan industri hulu migas yg importasinya dilakukan

20

11

© B

PM

IGA

S –

All

rig

hts

res

erv

ed

7

20/PMK.010/2005

PEMBEBASAN BEA MASUK DAN PAJAK DALAM RANGKA

IMPOR TIDAK DIPUNGUT ATAS IMPOR BARANG

BERDASARKAN KONTRAK BAGI HASIL (PRODUCTION

SHARING CONTRACTS) MINYAK DAN GAS BUMI

Page 8: Kebijakan Perpajakan Terkait Importasi Barang Migas KKKS 2 - Kebijakan Perpajakan... · pemungutan PPh 22 adalah barang utk kegiatan industri hulu migas yg importasinya dilakukan

20

11

© B

PM

IGA

S –

All

rig

hts

res

erv

ed

8

Subyek Penerima Fasilitas Impor

Kontraktor yang menandatangani kontrak bagi hasil (production sharing contracts) sebelum berlakunya Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2001 yang telah dialihkan kepada Badan Pelaksana Kegiatan Usaha Hulu Minyak dan Gas Bumi (BPMIGAS).

Kegiatan (Obyek) Fasilitas Impor

Atas Impor barang untuk keperluan kegiatan eksplorasi dan eksploitasi minyak dan gas bumi yang diimpor oleh Kontraktor Bagi Hasil (production sharing contractor) Minyak dan Gas Bumi diberikan fasilitas pembebasan Bea Masuk dan Pajak Dalam Rangka Impor tidak dipungut

Page 9: Kebijakan Perpajakan Terkait Importasi Barang Migas KKKS 2 - Kebijakan Perpajakan... · pemungutan PPh 22 adalah barang utk kegiatan industri hulu migas yg importasinya dilakukan

20

11

© B

PM

IGA

S –

All

rig

hts

res

erv

ed

9

Penurunan Tarif BM RIG PMK 179/PMK.011/2007

• Menetapkan tarif bea masuk atas impor

platform pengeboran atau produksi terapung

atau dibawah air (pos Tarif 8905.20.00.00)

adalah sebesar 0%

Page 10: Kebijakan Perpajakan Terkait Importasi Barang Migas KKKS 2 - Kebijakan Perpajakan... · pemungutan PPh 22 adalah barang utk kegiatan industri hulu migas yg importasinya dilakukan

20

11

© B

PM

IGA

S –

All

rig

hts

res

erv

ed

10

PMK 177/PMK.011/2007

PEMBEBASAN BEA MASUK ATAS IMPOR BARANG

UNTUK KEGIATAN USAHA HULU MINYAK DAN

GAS BUMI SERTA PANAS BUMI

Page 11: Kebijakan Perpajakan Terkait Importasi Barang Migas KKKS 2 - Kebijakan Perpajakan... · pemungutan PPh 22 adalah barang utk kegiatan industri hulu migas yg importasinya dilakukan

20

11

© B

PM

IGA

S –

All

rig

hts

res

erv

ed

11

Subyek Penerima Fasilitas BM Bebas

A. Untuk kegiatan hulu minyak dan gas bumi, kepada :

1) Badan Usaha atau Bentuk Usaha Tetap yang mengikat Kontrak Kerja Sama dengan Badan Pelaksana Kegiatan Usaha Hulu Minyak dan Gas Bumi; dan

2) PT Pertamina (Persero).

B. Untuk kegiatan usaha panas bumi, kepada :

1) Badan usaha yang mendapat Wilayah Kerja Pertambangan (WKP) atau mendapatkan penugasan survey pendahuluan atau Izin Usaha Pertambangan Panas Bumi;

2) PI. Pertamina (Persero); dan

3) PI. Geo Dipa Energi.

Page 12: Kebijakan Perpajakan Terkait Importasi Barang Migas KKKS 2 - Kebijakan Perpajakan... · pemungutan PPh 22 adalah barang utk kegiatan industri hulu migas yg importasinya dilakukan

20

11

© B

PM

IGA

S –

All

rig

hts

res

erv

ed

12

Obyek Fasilitas BM Bebas

1. Atas impor barang yang nyata-nyata dipergunakan untuk

kegiatan usaha hulu minyak dan gas bumi serta panas bumi.

2. Dengan ketentuan impor sebagai berikut :

a. barang tersebut belum dapat diproduksi di dalam negeri;

b. barang tersebut sudah diproduksi di dalam negeri

namun belum memenuhi spesifikasi yang dibutuhkan;

atau

c. barang tersebut sudah diproduksi di dalam negeri namun

jumlahnya belum mencukupi

kebutuhan industri.

Page 13: Kebijakan Perpajakan Terkait Importasi Barang Migas KKKS 2 - Kebijakan Perpajakan... · pemungutan PPh 22 adalah barang utk kegiatan industri hulu migas yg importasinya dilakukan

20

11

© B

PM

IGA

S –

All

rig

hts

res

erv

ed

13

PAJAK PERTAMBAHAN NILAI

ATAS IMPOR BARANG UNTUK KEGIATAN HULU

MIGAS DAN PANAS BUMI

Page 14: Kebijakan Perpajakan Terkait Importasi Barang Migas KKKS 2 - Kebijakan Perpajakan... · pemungutan PPh 22 adalah barang utk kegiatan industri hulu migas yg importasinya dilakukan

20

11

© B

PM

IGA

S –

All

rig

hts

res

erv

ed

14

Ditanggung Pemerintah

Telah dilaksanakan untuk 3 tahun anggaran

berdasarkan :

– PMK 178/PMK.011/2007 untuk tahun anggaran

2008 sebesar Rp. 2 triliun

– PMK 242/PMK.011/2008 untuk tahun anggaran

2009 sebesar Rp. 2,5 triliun

– PMK 21/PMK.011/2010 untuk tahun anggaran

2010 sebesar Rp. 2,5 triliun

– PMK 22/PMK.011/2011 untuk tahun anggaran

2011 sebesar Rp. 2 triliun

Page 15: Kebijakan Perpajakan Terkait Importasi Barang Migas KKKS 2 - Kebijakan Perpajakan... · pemungutan PPh 22 adalah barang utk kegiatan industri hulu migas yg importasinya dilakukan

20

11

© B

PM

IGA

S –

All

rig

hts

res

erv

ed

15

• Untuk kegiatan eksplorasi minyak dan gas bumi :

– kegiatan yang bertujuan untuk memperoleh informasi

mengenai kondisi geologi untuk menemukan dan

memperoleh perkiraan cadangan minyak dan gas bumi di

wilayah yang ditentukan.

• Eksplorasi di bidang panas bumi

– rangkaian kegiatan meliputi penyelidikan geologi,

geofisika, geokimia, pengeboran uji , dan pengeboran

sumur eksplorasi yang bertujuan memperoleh informasi

kondisi geologi bawah permukaan guna menemukan dan

mendapatkan perkiraan potensi panas bumi.

Obyek Fasilitas

Page 16: Kebijakan Perpajakan Terkait Importasi Barang Migas KKKS 2 - Kebijakan Perpajakan... · pemungutan PPh 22 adalah barang utk kegiatan industri hulu migas yg importasinya dilakukan

20

11

© B

PM

IGA

S –

All

rig

hts

res

erv

ed

16

Pasal 2 :

(1) Atas impor Barang Kena Pajak yang dibebaskan dari pungutan Bea Masuk

tetap dipungut Pajak Pertambahan Nilai atau Pajak Pertambahan Nilai dan

Pajak Penjualan Atas Barang Mewah berdasarkan ketentuan perundang-

undangan perpajakan yang berlaku.

(2) Menyimpang dari ketentuan sebagaimana dimaksud dalam ayat (1), atas

impor sebagian Barang Kena Pajak yang dibebaskan dari pungutan Bea

Masuk, tidak dipungut Pajak Pertambahan Nilai atau Pajak Pertambahan

Nilai dan Pajak Penjualan Atas Barang Mewah.

(3) Barang Kena Pajak yang dibebaskan dari pungutan Bea Masuk sebagaimana

dimaksud dalam ayat (2) adalah:

(m) barang yang dipergunakan untuk kegiatan usaha eksplorasi hulu minyak

dan gas bumi serta panas bumi.

PMK NO. 27/PMK.011/2012

Page 17: Kebijakan Perpajakan Terkait Importasi Barang Migas KKKS 2 - Kebijakan Perpajakan... · pemungutan PPh 22 adalah barang utk kegiatan industri hulu migas yg importasinya dilakukan

20

11

© B

PM

IGA

S –

All

rig

hts

res

erv

ed

17

PMK 154/PMK.03/2010

PEMUNGUTAN PAJAK PENGHASILAN PS. 22 SEHUBUNGAN

DENGAN PEMBAYARAN ATAS PENYERAHAN BARANG DAN

KEGIATAN DI BIDANG IMPOR ATAU KEGIATAN USAHA

DI BIDANG LAIN

Page 18: Kebijakan Perpajakan Terkait Importasi Barang Migas KKKS 2 - Kebijakan Perpajakan... · pemungutan PPh 22 adalah barang utk kegiatan industri hulu migas yg importasinya dilakukan

20

11

© B

PM

IGA

S –

All

rig

hts

res

erv

ed

18

Pengecualian Pemungutan PPh 22

1. Impor barang dan atau penyerahan barang yang berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan tidak terutang Pajak Penghasilan

2. Impor barang yang dibebaskan dari pungutan Bea Masuk dan atau Pajak Pertambahan Nilai

3. Impor sementara, jika pada waktu impornya nyata-nyata dimaksudkan

4. untuk diekspor kembali;

5. Impor kembali (re-impor), yang meliputi barang-barang yang telah diekspor kemudian diimpor kembali dalam kualitas yang sama atau barang-barang yang telah diekspor untuk keperluan perbaikan, pengerjaan dan pengujian, yang telah memenuhi syarat yang ditentukan oleh DJBC

6. Pembayaran yang dilakukan oleh pemungut pajak

7. Pembayaran untuk pembelian gabah dan/atau beras oleh Perusahaan Umum Badan Urusan Logistik (BULOG)

8. Emas batangan yang akan diproses untuk menghasilkan barang perhiasan

9. dari emas untuk tujuan ekspor;

10. Pembayaran untuk pembelian barang sehubungan dengan penggunaan dana Bantuan Operasional Sekolah (BOS).

Page 19: Kebijakan Perpajakan Terkait Importasi Barang Migas KKKS 2 - Kebijakan Perpajakan... · pemungutan PPh 22 adalah barang utk kegiatan industri hulu migas yg importasinya dilakukan

20

11

© B

PM

IGA

S –

All

rig

hts

res

erv

ed

19

Pasal 3 ayat (1) huruf b nomor 19

Barang untuk kegiatan hulu Minyak dan Gas

Bumi yang importasinya dilakukan oleh

Kontraktor Kontrak Kerja Sama dibebaskan

dari pungutan Bea Masuk dan atau Pajak

Pertambahan Nilai

Page 20: Kebijakan Perpajakan Terkait Importasi Barang Migas KKKS 2 - Kebijakan Perpajakan... · pemungutan PPh 22 adalah barang utk kegiatan industri hulu migas yg importasinya dilakukan

20

11

© B

PM

IGA

S –

All

rig

hts

res

erv

ed

20

Pasal 25 :

(10) Kontraktor dibebaskan dari pemungutan bea masuk dan

pajak dalam rangka impor atas barang yang digunakan

dalam operasi perminyakan pada kegiatan eksplorasi dan

kegiatan eksploitasi.

(11) Ketentuan mengenai tata cara pembebasan bea masuk dan

pemungutan pajak dalam rangka impor sebagaimana

dimaksud pada ayat (10) diatur sesuai ketentuan peraturan

perundang-undangan.

PERATURAN PEMERINTAH

NOMOR 79 TAHUN 2010

Page 21: Kebijakan Perpajakan Terkait Importasi Barang Migas KKKS 2 - Kebijakan Perpajakan... · pemungutan PPh 22 adalah barang utk kegiatan industri hulu migas yg importasinya dilakukan

20

11

© B

PM

IGA

S –

All

rig

hts

res

erv

ed

21

• Perubahan data dan NPWP KKKS dari KPP terdahulu ke KPP

Migas

• Perubahan NPWP diikuti dengan berubahnya NIK, API

• Dalam proses perubahan tersebut diperlukan masa transisi

agar kegiatan importasi tetap dapat dilaksanakan

Kebijakan Pasca Berdirinya Kantor Pelayanan

Pajak Minyak dan Gas Bumi (KPP Migas)

Page 22: Kebijakan Perpajakan Terkait Importasi Barang Migas KKKS 2 - Kebijakan Perpajakan... · pemungutan PPh 22 adalah barang utk kegiatan industri hulu migas yg importasinya dilakukan

Terima Kasih