KATA PENGANTAR · 2019-01-26 · KATA PENGANTAR Modul Pemantauan ... Gambaran umum pemantauan dan evaluasi kegiatan ... Pemantauan adalah kegiatan mengamati perkembangan

Pemantauan dan Evaluasi Penyediaan Perumahan i

KATA PENGANTAR

Modul Pemantauan dan Evaluasi Penyediaan Perumahan bertujuan untuk

memberikan pemahaman kepada peserta pelatihan mengenai gambaran umum

pemantauan dan evaluasi kegiatan, pemantauan dan evaluasi pelaksanaan

kegiatan di setiap tahapan, Pendekatan dan Metode Pemantauan dan Evaluasi,

serta Pelaporan.

Buku ini disusun dalam 6 (enam) bab, meliputi: Pendahuluan; Gambaran umum

pemantauan dan evaluasi kegiatan; Pemantauan dan evaluasi pelaksanaan

kegiatan di setiap tahapan; Pendekatan dan Metode Pemantauan dan Evaluasi;

Pelaporan; dan Penutup.

Modul ini disusun secara sistematis agar peserta pelatihan dapat mempelajari

materi dengan lebih mudah. Fokus pembelajaran diarahkan pada peran aktif

peserta pelatihan.

Akhirnya, Ucapan terima kasih dan penghargaan kami sampaikan kepada tim

penyusun atas tenaga dan pikiran yang dicurahkan untuk mewujudkan modul ini.

Penyempurnaan maupun perubahan modul di masa mendatang senantiasa

terbuka dan dimungkinkan mengingat akan perkembangan situasi, kebijakan dan

peraturan yang terus menerus terjadi. Semoga modul ini dapat membantu dan

bermanfaat bagi peningkatan kompetensi Aparatur Sipil Negara di lingkungan

Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat dalam Penyelenggaraan

Penyediaan Perumahan.

Bandung, Desember 2018

Kepala Pusat Pendidikan dan Pelatihan

Jalan, Perumahan, Permukiman, dan

Pengembangan Infrastruktur Wilayah

ii Pemantauan dan Evaluasi Penyediaan Perumahan

DAFTAR ISI KATA PENGANTAR...................................................................................................... I

DAFTAR ISI ................................................................................................................. II

DAFTAR TABLE ......................................................................................................... IV

DAFTAR GAMBAR ...................................................................................................... V

PETUNJUK PENGGUNAAN MODUL .......................................................................... VI

A. Deskripsi ...................................................................................................... vi

B. Persyaratan ................................................................................................. vi

C. Metode ........................................................................................................ vi

D. Alat Bantu/Media ........................................................................................vii

BAB 1 PENDAHULUAN .............................................................................................. 1

A. Latar Belakang .............................................................................................. 2

B. Deskripsi Singkat .......................................................................................... 3

C. Tujuan Pembelajaran ................................................................................... 3

D. Materi dan Submateri Pokok ....................................................................... 4

E. Estimasi Waktu ............................................................................................. 4

BAB 2 GAMBARAN UMUM PEMANTAUAN DAN EVALUASI KEGIATAN .................... 5

A. Indikator Keberhasilan ................................................................................. 6

B. Definisi Pemantauan dan Evaluasi ............................................................... 6

C. Prinsip-Prinsip Pemantauan dan Evaluasi .................................................... 8

D. Lingkup Pemantauan dan Evaluasi Kegiatan ................................................ 9

E. Latihan .......................................................................................................... 9

F. Rangkuman .................................................................................................. 9

BAB 3 PEMANTAUAN DAN EVALUASI PELAKSANAAN KEGIATAN DI SETIAP

TAHAPAN ......................................................................................................... 11

A. Indikator Keberhasilan ............................................................................... 12

B. Tahapan Pemantauan dan Evaluasi Pelaksanaan Kegiatan ....................... 12

Pemantauan dan Evaluasi Penyediaan Perumahan iii

C. Pemantauan dan Evaluasi Tahap Perencanaan dan Pemrograman .......... 13

D. Pemantauan dan Evaluasi Tahapan Pelaksanaan ...................................... 18

E. Pemantauan dan Evaluasi Tahap Pemanfataan ......................................... 20

F. Pemantauan dan Evaluasi Kemanfaatan Program ..................................... 21

G. Latihan ........................................................................................................ 24

H. Rangkuman ................................................................................................ 25

bAB 4 METODE, PENDEKATAN PEMANTAUAN, DAN EVALUASI ............................. 27


B. Pendekatan Pemantauan dan Evaluasi ...................................................... 28

C. Metode Pemantauan dan Evaluasi ............................................................ 28

D. Latihan ........................................................................................................ 35

E. Rangkuman ................................................................................................ 36

BAB 5 PELAPORAN HASIL PEMANTAUAN ............................................................... 37


B. Analisis Hasil Pemantauan ......................................................................... 38

C. Latihan ........................................................................................................ 44

D. Rangkuman ................................................................................................ 45

BAB 6 PENUTUP ...................................................................................................... 53

A. Simpulan ..................................................................................................... 54

B. Tindak Lanjut .............................................................................................. 55

DAFTAR PUSTAKA ................................................................................................... 56

GLOSARIUM ............................................................................................................ 57

BAHAN TAYANG ...................................................................................................... 59

iv Pemantauan dan Evaluasi Penyediaan Perumahan

DAFTAR TABLE

Table 1. Pemantauan dan evaluasi .......................................................................... 13

Table 2. Kesesuaian dengan Calon Penerima Manfaat Rumah Susun ..................... 16

Table 3. Kesesuaian dengan Calon Penerima Manfaat Rumah Khusus ................... 17

Table 4. Perbandingan Antara Realisasi dan Rencana Pelaksanaan Pekerjaan ....... 18

Table 5. Pemantauan Dan Evaluasi Terhadap Jumlah Unit Rusun Dan Rusus ......... 19

Table 6. Pemantauan dan Evaluasi Tahap Pemanfataan ......................................... 20

Table 7. Pemantauan dan Evaluasi Kemanfaatan Program ..................................... 21

Table 8. Pemantauan dan evaluasi untuk menilai tingkat kesesuaian rumah ......... 24

Table 9. Lingkup Kegitan Pemantauan dan Evaluasi Lingkup Ditjen Penyiapan

Perumahan ............................................................................................... 30

Table 10. Tahap persiapan ....................................................................................... 34

Table 11. Tahap survei dan observasi ...................................................................... 35

Table 12. Analisis Hasil Pemantauan ....................................................................... 38

Table 13. Tahap pelaporan ...................................................................................... 40

Table 14. Muatan dari laporan hasil pemantauan dan evaluasi .............................. 42

Pemantauan dan Evaluasi Penyediaan Perumahan v

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Alur Pelaksanaan Pemantauan dan Evaluasi Lingkup Direktorat

Penyediaan Perumahan ........................................................................ 39

Gambar 2. Struktur Organisasi Pelaksana Pemantauan dan Evaluasi Lingkup

Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan ........................................ 44

vi Pemantauan dan Evaluasi Penyediaan Perumahan

PETUNJUK PENGGUNAAN MODUL

A. Deskripsi

Mata pelatihan ini bertujuan untuk memberikan pemahaman lebih mendalam

tentang pemantauan dan evaluasi kegiatan, utamanya kegiatan penyediaan

perumahan. Mata pelatihan ini meliputi substansi gambaran umum pemantauan

dan evaluasi kegiatan, pemantauan dan evaluasi pelaksanaan kegiatan di setiap

tahapan, Pendekatan dan Metode Pemantauan dan Evaluasi, serta Pelaporan.

Penilaian peserta pelatihan didasarkan pada aktivitas dalam pembelajaran

pemantauan dan evaluasi kegiatan, yang dihasilkan melalui kegiatan belajar dan

studi kasus.

Peserta pelatihan mempelajari keseluruhan modul ini dengan cara yang berurutan.

Pemahaman setiap materi pada modul ini sangat diperlukan karena materi ini

menjadi dasar pemahaman sebelum mengikuti pembelajaran modul-modul

berikutnya. Hal ini diperlukan karena masing-masing modul saling berkaitan. Setiap

kegiatan belajar dilengkapi dengan latihan atau evaluasi. Latihan atau evaluasi ini

menjadi alat ukur tingkat penguasaan peserta pelatihan setelah mempelajari

materi dalam modul ini.

B. Persyaratan

Dalam mempelajari modul ini, peserta pelatihan dilengkapi dengan peraturan

perundang-undangan dan pedoman yang terkait dengan materi pemantauan dan

evaluasi kegiatan.

C. Metode

Dalam pelaksanaan pembelajaran ini, metode yang dipergunakan adalah metode

ceramah interaktif, yaitu dengan kegiatan pemaparan yang dilakukan oleh

Widyaiswara, kesempatan tanya jawab dan curah pendapat, serta studi kasus yang

akan menjadi bahan diskusi oleh peserta.

Pemantauan dan Evaluasi Penyediaan Perumahan vii

D. Alat Bantu/Media

Untuk menunjang tercapainya tujuan pembelajaran ini, diperlukan Alat

Bantu/Media pembelajaran tertentu, yaitu:

1. LCD/projector

2. Laptop

3. Papan tulis atau whiteboard dengan penghapusnya

4. Flip Chart

5. Bahan tayang

6. Modul dan/atau bahan ajar

7. Laser pointer

viii Pemantauan dan Evaluasi Penyediaan Perumahan

Pemantauan dan Evaluasi Penyediaan Perumahan 1

BAB 1

PENDAHULUAN

2 Pemantauan dan Evaluasi Penyediaan Perumahan

Pendahuluan

A. Latar Belakang

Rumah adalah bangunan gedung yang berfungsi sebagai tempat tinggal yang layak

huni, sarana pembinaan keluarga, cerminan harkat dan martabat penghuninya,

serta aset bagi pemiliknya (pasal 1 UU no. 1 tahun 2011 tentang Perumahan dan

Kawasan Permukiman).

Berdasarkan hasil Survei Sosial Ekonomi Nasional (Susenas) tahun 2015 oleh BPS,

pada tahun 2015 terdapat 11,68 juta keluarga yang belum memiliki rumah/hunian.

Angka ini menurun dibandingkan dengan data tahun 2010 yang berjumlah 13,5

juta. Pada tahun yang sama, berdasarkan RPJMN 2015-2019, backlog penghunian

rumah adalah sebesar 7,6 juta unit, dan rumah tidak layak huni (RTLH) sebesar 3,4

juta.

Berdasarkan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional (SPPN), Rencana Pembangunan Nasional adalah meliputi

rencana pembangunan jangka panjang (RPJP), rencana pembangunan jangka

menengah (RPJMN), rencana pembangunan jangka menengah kementerian/

lembaga, rencana pembangunan tahunan nasional, dan rencana pembangunan

tahunan kementerian/ lembaga.

Target program pengembangan perumahan sebagaimana tertuang dalam RPJMN

2015-2019 adalah terbangunnya 850.000 unit rumah, terdiri dari 550.000 unit

rumah susun, 50.000 unit rumah khusus, dan 250.000 unit pembangunan baru

rumah swadaya. Disamping itu, direncanakan pula peningkatan kualitas RTLH

sebanyak 1.500.000 unit.

Target sebagaimana tertera pada RPJMN di atas, harus direncanakan dan

disediakan di berbagai daerah, melalui berbagai sumber dana yang ada, dengan

harapan akan menurunkan backlog penghunian menjadi 5,4 juta dan RTLH menjadi

1,9 juta di tahun 2019. Target dimaksud, tentu saja tidak hanya terbatas pada

pengurangan angka, tapi juga harus memberikan manfaat kepada MBR yang

disasar, dan pada akhirnya mampu meningkatkan jumlah masyarakat yang

memiliki/menghuni tempat tinggal yang layak, memanfaatkan rumah sebagai


sarana pembinaan keluarga, serta menghuni rumah yang merupakan cerminan

harkat dan martabat penghuninya, serta aset bagi pemiliknya.

Untuk memastikan bahwa rencana yang dicanangkan dalam RPJMN di atas mampu

mengarah kepada perwujudan transparansi, akuntabilitas, demokratisasi,

desentralisasi, dan partisipasi masyarakat, yang pada akhirnya dapat menjamin

pemanfaatan dan pengalokasian sumber dana pembangunan yang semakin

terbatas menjadi lebih efisien dan efektif, berkelanjutan serta memberikan

manfaat yang sebesar-besarnya bagi masyarakat, khususnya MBR, perlu dilakukan

pemantauan dan evaluasi terhadap seluruh tahapan kegiatan, mulai dari

penyusunan perencanaan dan program hingga tahapan pemanfaatannya.

B. Deskripsi Singkat

Mata pelatihan ini bertujuan untuk memberikan pemahaman kepada peserta

pelatihan mengenai gambaran umum pemantauan dan evaluasi kegiatan,

pemantauan dan evaluasi pelaksanaan kegiatan di setiap tahapan, serta Keluaran

dan Manfaat Pemantauan dan Evaluasi. Pembelajaran dilaksanakan menggunakan

metode ceramah, tanya jawab, presentasi dan diskusi kelompok yang dilengkapi

dengan media LCD projector, powerpoint, modul, dll. Evaluasi yang dilakukan untuk

mengetahui tingkat penguasaan peserta pelatihan dinilai dari beberapa aspek,

yaitu kehadiran kelas, keaktifan, latihan soal berupapre test dan post test.

C. Tujuan Pembelajaran

1. Hasil Belajar

Setelah mengikuti pembelajaran pada mata pelatihan ini, peserta pelatihan

diharapkan mampu memahami gambaran umum pemantauan dan evaluasi

kegiatan, pemantauan dan evaluasi pelaksanaan kegiatan di setiap tahapan, serta

keluaran dan manfaat pemantauan dan evaluasi.

2. Indikator Hasil Belajar

Setelah mengikuti mata diklat ini diharapkan peserta mampu :

a. Menjelaskan gambaran umum pemantauan dan evaluasi kegiatan;

b. Menjelaskan pemantauan dan evaluasi pelaksanaan kegiatan di setiap

tahapan

c. Menjelaskan keluaran dan manfaat pemantauan dan evaluasi


d. Menjelaskan dan menyiapkan laporan hasil pemantauan dan evaluasi

D. Materi dan Submateri Pokok

Materi dan submateri pokok dalam mata pelatihan ini adalah:

1. Gambaran umum pemantauan dan evaluasi kegiatan

a. Definisi Pemantauan dan Evaluasi

b. Prinsip-Prinsip Pemantauan dan Evaluasi

c. Lingkup Pemantauan dan Evaluasi Kegiatan

2. Pemantauan dan Evaluasi Pelaksanaan Kegiatan di Setiap Tahapan

a. Tahapan Pemantauan dan Evaluasi Pelaksanaan Kegiatan

b. Pemantauan dan Evaluasi Tahap Perencanaan dan Pemrograman

c. Pemantauan dan Evaluasi Tahapan Pelaksanaan

d. Pemantauan dan Evaluasi Tahap Pemanfataan

e. Pemantauan dan Evaluasi Kemanfaatan Program

3. Metode, Pendekatan Pemantauan, dan Evaluasi

a. Pendekatan Pemantauan dan Evaluasi

b. Metode Pemantauan dan Evaluasi

4. Pelaporan Hasil Pemantauan

a. Analisa Hasil Pemantauan

E. Estimasi Waktu

Untuk mempelajari mata pelatihan pemantauan dan evaluasi penyediaan

perumahan ini, dialokasikan waktu sebanyak 180 menit (4 JP).


BAB 2

GAMBARAN UMUM PEMANTAUAN DAN

EVALUASI KEGIATAN


Gambaran Umum Pemantauan dan Evaluasi

Kegiatan

A. Indikator Keberhasilan

Setelah mengikuti pelatihan ini peserta diharapkan mampumenjelaskan gambaran

umum pemantauan dan evaluasi kegiatan.

B. Definisi Pemantauan dan Evaluasi

1. Pemantauan

Berdasarkan Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 39 Tahun 2006

Tentang Tata Cara Pengendalian Dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana

Pembangunan, Pemantauan adalah kegiatan mengamati perkembangan

pelaksanaan rencana pembangunan, mengidentifikasi serta mengantisipasi

permasalahan yang timbul dan/atau akan timbul untuk dapat diambil tindakan

sedini mungkin.

Pemantauan pelaksanaan program dan kegiatan dilakukan terhadap

perkembangan realisasi penyerapan dana, realisasi pencapaian target

keluaran (output), dan kendala yang dihadapi. Sedangkan yang menjadi

Indikator kinerja pelaksanaan rencana adalah Indikator masukan, Indikator

keluaran dan Indikator hasil/manfaat

Keberhasilan suatu kegiatan dapat dilihat dari kesesuaian antara perencanaan,

pelaksanaan dan hasil yang dicapai sesuai tujuan utama kegiatan. Untuk dapat

mengetahui capaian program/kegiatan dan menyusun tingkat keberhasilan

pelaksanaan kegiatan perlu disusun suatu Instrumen/pedoman pemantauan

dan evaluasi sebagai alat ukur.

Kegiatan pemantauan/monitoring ditujukan untuk memperoleh fakta, data

dan informasi tentang pelaksanaan kegiatan serta untuk melihat apakah

kegiatan yang dilaksanakan sesuai dengan indikator-indikator yang telah

direncanakan. Temuan dari hasil pemantauan akan menjadi dasar untuk

menilai hasil pelaksanaan kegiatan.

Dengan demikian pemantauan bertujuan untuk:


a. Mengumpulkan data dan informasi yang diperlukan tentang kegiatan yang

dilaksanakan;

b. Mendapatkan gambaran tentang capaian kegiatan yang dilaksanakan

sesuai dengan indikator-indikator yang telah direncanakan;

c. Mendapatkan informasi tentang adanya kesulitan-kesulitan dan hambatan-

hambatan selama pelaksanaan kegiatan;

2. Evaluasi

Berdasarkan Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 39 Tahun 2006

Tentang Tata Cara Pengendalian Dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana

Pembangunan, Evaluasi adalah rangkaian kegiatan membandingkan realisasi

masukan (input), keluaran (output) dan hasil (outcome) terhadap rencana dan

standar.

Evaluasi merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari kegiatan pemantauan

karena informasi yang dihasilkan dari kegiatan pemantauan dijadikan dasar

untuk menilai pelaksanaan kegiatan. Evaluasi diarahkan untuk mengukur

capaian dan mengontrol arah pelaksanaan kegiatan.

Evaluasi dapat dikelompokkan menjadi tiga jenis, yaitu :

a. Ex-ante (Evaluasi pd tahap perencanaan): evaluasi sebelum ditetapkannya

rencana pembangunan; Tujuan: memilih & menentukan skala prioritas dari

berbagai alternatif, kemungkinan cara mencapai tujuan yg telah ditetapkan

sebelumnya.

b. On-going (Evaluasi pd tahap pelaksanaan, pemantauan); Tujuan:

mengetahui tingkat kemajuan pelaksanaan dibandingkan rencana.

c. Ex-post (Evaluasi setelah pelaksanaan berakhir); Tujuan: mengetahui

apakah pencapaian (keluaran, hasil, dampak) program mampu mengatasi

masalah pembangunan yg ingin dipecahkan. Evaluasi ini dimaksudkan

untuk menilai efisiensi, efektivitas, dan kemanfaatan dari suatu program.

Dengan demikian evaluasi bertujuan untuk:

a. Menilai keberhasilan pelaksanaan suatu kegiatan;

b. Mendapatkan informasi kendala dan hambatan dalam pelaksanaan

kegiatan;

c. Media untuk menentukan arah kegiatan dan pendekatan yang tepat untuk

mencapai sasaran dengan baik.


Evaluasi dilakukan dengan maksud untuk dapat mengetahui dengan pasti

apakah pencapaian hasil, kemajuan dan kendala yang dijumpai dalam

pelaksanaan rencana pembangunan dapat dinilai dan dipelajari untuk

perbaikan pelaksanaan rencana pembangunan di masa yang akan datang.

Fokus utama evaluasi diarahkan kepada keluaran (outputs), hasil (outcomes),

dan dampak (impacts) dari pelaksanaan rencana pembangunan. Oleh karena

itu, dalam perencanaan yang transparan dan akuntabel, harus disertai dengan

penyusunan indikator kinerja pelaksanaan rencana, yang sekurang-kurangnya

meliputi;

a. Indikator masukan,

b. Indikator keluaran, dan

c. Indikator hasil/manfaat.

C. Prinsip-Prinsip Pemantauan dan Evaluasi

1. Prinsip-Prinsip Pemantauan dan Evaluasi

Dalam pelaksanaan pemantauan dan evaluasi suatu kegiatan di Lingkup

Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan harus memenuhi prinsip-prinsip

sebagai berikut:

a. Berorientasi pada hasil (Result Based Monitoring)

Pemantauan dan evaluasi dilakukan untuk mengukur hasil yang ingin

dicapai. Hasil Pemantauan dan evaluasi digunakan sebagai bahan untuk

perbaikan atau peningkatan kegiatan secara substansi dan administrasi.

b. Mengacu pada kriteria keberhasilan.

Pemantauan dan evaluasi dilaksanakan mengacu pada kriteria keberhasilan

kegiatan yang telah ditetapkan sebelumnya. Penentuan kriteria

keberhasilan dilakukan bersama antara para tim pelaksana pemantauan

dan evaluasi, para pelaksana program/kegiatan, dan

Kementerian/Lembaga terkait.

c. Mengacu pada asas manfaat.

Pemantauan dan evaluasi dilaksanakan dengan manfaat yang jelas.

Manfaat tersebut adalah berupa saran, masukan atau rekomendasi untuk

perbaikan kegiatan di masa mendatang.


d. Dilakukan secara obyektif.

Pemantauan dan evaluasi harus dilaksanakan secara obyektif untuk

melaporkan hasil temuannya sesuai dengan kondisi yang sebenarnya di

lapangan.

D. Lingkup Pemantauan dan Evaluasi Kegiatan

Pemantauan dan Evaluasi dilaksanakan terhadap persiapan, kegiatan dan output

pada tahap perencanaan dan pemrograman, tahap pelaksanaan, dan tahap

pemanfaatan, untuk mengetahui kesesuaian program, ketepatan pelaksanaan dan

efektifitas pemanfaatannya.

E. Latihan

Setelah Anda mempelajari materi di atas, selanjutkan untuk memantapkan

pemahaman Anda tentang topik tersebut, silakan kerjakan beberapa soal latihan

berikut ini.

1. Sebutkan pemahaman Saudara tentang definisi Pemantauan dan Evaluasi

kegiatan penyelenggaraan perumahan

2. Sebutkan contoh aspek-aspek kegiatan yang perlu dipantau dan di evaluasi,

serta berikan penjelasan atas contoh-contoh dimaksud?

3. Sebutkan dan jelaskan 3 jenis evaluasi?

4. Sebutkan dan jelaskan prinsip-prinsip pemantauan dan evaluasi?

5. Pada tahapan apa saja pemantauan dan evaluasi perlu dilakukan?

F. Rangkuman

Di setiap tahapan pelaksanaan pembangunan, mulai dari tahap perencanaan dan

program, pelaksanaan konstruksi, dan pemanfaatannya, perlu dilakukan

pemantauan dan evaluasi. Pemantauan di setiap tahapan pelaksanaan

pembangunan tersebut bisa dilakukan terhadap inputnya (kesiapan bahan,

metode, personil dan peralatan), proses, dan output (hasil, dan manfaat).

Pemantauan dan evaluasi perlu dilakukan di setiap tahapan, agar ketidak sesuaian

dan penyimpangan bisa terdeteksi sejak dini, sehingga bisa segera dilakukan upaya

perbaikannya.



BAB 3

PEMANTAUAN DAN EVALUASI PELAKSANAAN

KEGIATAN DI SETIAP TAHAPAN


Pemantauan dan Evaluasi Pelaksanaan Kegiatan

di Setiap Tahapan


Setelah mengikuti pelatihan ini, peserta pelatihan mampu menjelaskan

pemantauan dan evaluasi pelaksanaan kegiatan di setiap tahapan.

B. Tahapan Pemantauan dan Evaluasi Pelaksanaan Kegiatan

1. Pemantauan dan evaluasi tahap perencanaan dan pemrograman

2. Pemantauan dan evaluasi tahap pelaksanaan

3. Pemantauan dan evaluasi tahap pemanfaatan

4. Pemantauan dan evaluasi kemanfaatan program

Pemantauan dan evaluasi pelaksanaan program dan kegiatan di setiap tahapan di

atas dilakukan terhadap perkembangan realisasi penyerapan dana, realisasi

pencapaian target keluaran (output), dan kendala yang dihadapi. Dengan demikian,

pada tahap perencanaan dan pemrograman, pemantauan dan evaluasi dilakukan

terhadap capaian program tahunan terhadap target RPJMN 2015-2019, sedangkan

pada tahap pelaksanaan, pemantauan dan evaluasi dilaksanakan terhadap capaian

pelaksanaan konstruksi setiap tahunnya, sementara pada tahap pemanfaatan

pemantauan dan evaluasi dilaksanakan terhadap tingkat penghunian rumah yang

dibangun.

Sementara Pemantauan dan evaluasi kemanfaatan program, dilakukan untuk

mengetahui seberapa jauh hunian yang sudah dimanfaatkan menjadi tempat

tinggal yang layak huni, sarana pembinaan keluarga, cerminan harkat dan

martabat penghuninya, serta aset bagi pemiliknya tempat tinggal yang layak huni,

sarana pembinaan keluarga, cerminan harkat dan martabat penghuninya, serta

aset bagi pemiliknya sebagaimana amanat dalam UU no. 1 tahun 2011 tentang

Perumahan dan Kawasan Permukiman.


C. Pemantauan dan Evaluasi Tahap Perencanaan dan Pemrograman

Pada tahap perencanaan dan pemrograman, pemantauan dan evaluasi dilakukan

terhadap capaian program tahunan terhadap target RPJMN 2015-2019 dan target

sebagaimana tertuang dalam Rencana Strategis Kementerian PUPR 2015-2019,

sebagaimana tabel di bawah ini. Pemantauan dan evaluasi bisa dilaksanakan

terhadap aspek kesesuaian program, ketepatan pelaksanaan dan efektifitas

pemanfaatannya.

Table 1. Pemantauan dan evaluasi

No.

Program Pengembangan Perumahan

pada RPJMN 2015-2019

Hasil Pemantauan dan Evaluasi thd

sasaran

Program Sasaran

Kesesuaian

Program

Ketepatan

Pelaksanaan

Efektifitas

Pemanfatan

1 Penyusunan

Jakstragram,

kerjasama,

datin & Evaluasi

kinerja

Perencanaan dan

program guna

Tersusunnya

Jakstragram

2 Pembangunan

Rusunawa

Perencanaan dan

program 550.000

sarusun+PSU

3 Pembangunan

Rumah Khusus

Perencanaan dan

program 50.000

rusus di daerah

pasca bencana/

konflik, nelayan

dan perbatasan

negara

4 Pengembangan

Perumahan

Swadaya

Perencanaan dan

program

keswadayaan bagi


1.750.000 unit

rumah bagi MBR

dalam lingkungan

yang aman, sehat,

teratur & serasi

5 Pembinaan dan

Pengembangan

Rumah Umum

dan Komersial

(RUK)

Perencanaan dan

program :

Pembinaan RUK

Pencadangan

tanah

Pengelolaan

rusunawa

No. Misi Renstra Penyediaan Perumahan

2015-2019

Hasil Pemantauan Evaluasi

Perencanaan dan program dalam

rangka Meningkatkan iklim yang

kondusif dalam kebijakan penyediaan

perumahan


rangka Mempercepat penyediaan dan

pembangunan perumahan rakyat


rangka Pemanfaatan teknologi dan

industry konstruksi


rangka Pendayagunaan sumber daya

perumahan


rangka Koordinasi dan kelembagaan

melalui peningkatan peran pemda dan


stakeholder lainnya

Dalam tahapan perencanaan dan program, pemantauan juga bisa dikembangkan

terhadap kebijakan nasional tentang calon penerima manfaat, dimana

sebagaimana diatur dalam Permen PUPR no. 1/PRT/M/2018 tentang

Pembangunan dan Pengelolaan Rumah Susun, penerima manfaat rumah susun

terdiri dari MBR/pekerja/ASN, Nelayan, dan Mahasiswa/santri.

Sedangkan berdasar Permen PUPR no. 20/PRT/M/2017 tentang Penyediaan

Rumah Khusus, penerima manfaat rumah khusus adalah:

1. Masyarakat yang bertempat tinggal di wilayah perbatasan negara

2. Masyarakat nelayan merupakan masyarakat yang bertempat tinggal di

kawasan pesisir pantai dan bermata pencaharian sebagai nelayan;

3. Masyarakat korban bencana, merupakan masyarakat yang terkena dampak

langsung dari bencana skala dan/atau berdampak nasional;

4. Masyarakat yang bertempat tinggal di lokasi terpencar di pulau terluar, daerah

terpencil, dan daerah tertinggal;

5. Masyarakat yang terkena dampak program pembangunan pemerintah pusat,

merupakan masyarakat yang harus meninggalkan tempat tinggal asalnya

akibat dampak program atau kegiatan pembangunan pemerintah pusat

6. Pekerja industri merupakan masyarakat yang bekerja sebagai buruh atau

pekerja industri yang berada di kawasan industri;

7. Pekerja pariwisata merupakan masyarakat yang bekerja sebagai buruh atau

pekerja pariwisata yang berada di daerah tujuan pariwisata atau destinasi

pariwisata;

8. Transmigran merupakan masyarakat yang berpindah melalui program

transmigrasi;

9. Masyarakat sosial meliputi masyarakat lanjut usia, miskin, penyandang

disabilitas, yatim piatu, dan/atau anak terlantar yang secara sosial memerlukan

perhatian dan bantuan;dan/atau

10. Masyarakat yang memerlukan penanganan khusus lainnya, meliputi

masyarakat pemuka adat atau agama, masyarakat di daerah pedalaman dan


suku terasing, masyarakat dalam kawasan cagar budaya, petugas medis atau

masyarakat yang bekerja di wilayah pengolahan sumber daya alam

Berdasar calon penerima manfaat tersebut, perlu dilakukan pemantauan dan

evaluasi terhadap proporsi dan kesesuaian dengan penerima manfaat dimaksud,

sebagaimana tabel di bawah ini.

1. Kesesuaian dengan Calon Penerima Manfaat Rumah Susun

Table 2. Kesesuaian dengan Calon Penerima Manfaat Rumah Susun

No. Misi, Progr, Keg.

Calon Penerima Manfaat (%)

MBR/pekerja

/ASN

Nelayan Mahasiswa/

santri

Perencanaan dan program 550.000 sarusun+PSU

Perencanaan dan program Pengelolaan rusunawa

Perencanaan dan program dalam rangka menciptakan iklim yang kondusif

Perencanaan dan program guna Mempercepat penyediaan

Perencanaan dan program penerapan teknologi dan industri konstruksi

Perencanaan dan program Pendayagunaan sumber daya perumahan

Perencanaan dan program dalam rangka Koordinasi dan kelembagaan


2. Kesesuaian degan Calon Penerima Manfaat Rumah Khusus

Table 3. Kesesuaian dengan Calon Penerima Manfaat Rumah Khusus

No Penerima manfaat Hasil Pemantauan (%)

Perencanaan dan program rusus bagi masyarakat di wilayah perbatasan negara

Perencanaan dan program rusus bagi Masyarakat nelayan

Perencanaan dan program rusus bagi Masyarakat korban bencana

Perencanaan dan program rusus bagi masyarakat di pulau terluar, daerah terpencil, dan daerah tertinggal

Perencanaan dan program rusus bagi masyarakat yang terkena dampak program

Perencanaan dan program rusus bagi pekerja industri pekerja industri

Perencanaan dan program rusus bagi pekerja pariwisata

Perencanaan dan program rusus bagi transmigrasi

Perencanaan dan program rusus bagi masyarakat sosial

Perencanaan dan program rusus bagi masyarakat yang memerlukan penanganan khusus lainnya

Dua (2) tabel di atas menggambarkan persentase unit hunian yang dibangun sesuai

dengan calon penerima manfaat sebagaimana ditetapkan dalam Peraturan

Menteri PUPR terkait. Pemantauan dan Evaluasi terhadap kesesuaian peraturan

menteri dilakukan untuk memastikan tidak terdapat kategori penerima manfaat

diluar yang ditetapkan oleh Menteri.


D. Pemantauan dan Evaluasi Tahapan Pelaksanaan

Pada tahap pelaksanaan, pemantauan dan evaluasi dilaksanakan terhadap capaian

pelaksanaan konstruksi setiap tahunnya, baik dari sisi kemajuan pekerjaan

(progress), dan kualitas pekerjaan konstruksi. Pemantauan bisa dilaksanakan

terhadap aspek :

1. Perbandingan realisasi pekerjaan yang sudah terselesaikan di satu tahun

anggaran terhadap target rencana pada tahun tersebut

2. Persentase jumlah unit yang pekerjaan fisiknya bisa dimulai Jan-Maret, April-

Juni, Juli-September, dan lewat dari bulan September.

Perbandingan antara realisasi dan rencana pelaksanaan pekerjaan adalah

sebagaimana tertera pada tabel di bawah ini.

Table 4. Perbandingan Antara Realisasi dan Rencana Pelaksanaan Pekerjaan

No Program Capaian 2018

550.000

sarusun+

PSU

rusun 2-3 lantai rencana (unit)

realisasi 100% di bulan

Des (unit)

kualitas



Des (unit)

kualitas



Des (unit)

kualitas

50.000 rusus di daerah

pasca bencana/konflik,

nelayan dan perbatasan

rencana (unit)


Des (unit)


negara kualitas

keswadayaan bagi

1.750.000 unit rumah bagi

MBR dalam lingkungan

yang aman, sehat, teratur &

serasi

rencana (unit)


Des (unit)

kualitas (aman, luas

cukup, layak huni)

Tabel di atas diharapkan akan dapat memberikan gambaran bahwa pada tahun

anggaran yang dipantau (misalnya tahun anggaran 2018), dari sejumlah unit rusun,

rusus dan rumah swadaya yang akan dibangun, terdapat unit yang bisa

diselesaikan pada akhir tahun, dan terdapat unit yang tidak bisa diselesaikan pada

akhir tahun. Apabila dilakukan kajian lebih mendalam, perlu dilakukan

pemantauan dan evaluasi terhadap jumlah unit rusun dan rusus yang mulai

pelaksanaan pekerjaannya pada periode bulan Januari-Maret, atau April-Juni, atau

Juli-September, dan atau setelah lewat dari bulan September, sebagaimana

tergambar dalam tabel berikut.

Table 5. Pemantauan Dan Evaluasi Terhadap Jumlah Unit Rusun Dan Rusus

No Program Pekerjaan dimulai

Jan-Mar Apr-Jun Jul-Sep Okt

550.000

sarusun+

PSU

rusun 2-3 lantai

rusun 4-5 lantai

rusun 6-8 lantai


50.000 rusus di daerah

pasca bencana/konflik,

nelayan dan perbatasan

negara

Melalui informasi yang tertera pada tabel di atas, dapat di evaluasi batas maksimal

bulan dimana pekerjaan harus segera dimulai, untuk jenis bangunan rusun (dengan

jumlah lantai tertentu) maupun rusus.

E. Pemantauan dan Evaluasi Tahap Pemanfataan

Tahap pemanfaatan pemantauan dan evaluasi dilaksanakan terhadap tingkat

penghunian rumah yang dibangun, sebagaimana tertuang dalam tabel di bawah

ini.

Table 6. Pemantauan dan Evaluasi Tahap Pemanfataan

No Program Capaian 2018

penerima

manfaat

sesuai

rencana

penerima

manfaat

berubah

anggota

keluarga

sesuai

dengan

tipe

hunian

550.000 sarusun+PSU rencana (unit)

tingkat hunian

(unit)

50.000 rusus di

daerah pasca

bencana/konflik,

nelayan dan

perbatasan negara

rencana (unit)

tingkat hunian

(unit)

keswadayaan bagi rencana (unit)


1.750.000 unit rumah

bagi MBR dalam

lingkungan yang

aman, sehat, teratur

& serasi

tingkat hunian

(unit)

Melalui pengisian tabel diatas, dapat di analisa tingkat hunian rusun, rusus dan

rumah swadaya terhadap jumlah unit yang mampu terselesaikan dan siap huni

pada tahun yang sama. Pemantauan dan evaluasi pada tahap pemanfaatan juga

harus bisa menjawab apakah penerima manfaat sesuai dengan yang direncanakan

di awal, dan apakah tipologi yang disediakan sesuai pula dengan jumlah anggota

keluarga yang akan memanfaatkan.

F. Pemantauan dan Evaluasi Kemanfaatan Program

Pemantauan dan evaluasi ini perlu dilakukan untuk mengetahui apakah hunian

yang disediakan mampu menjawab definisi sebagaimana tertera pada UU no. 1

tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman, yang menyebutkan

bahwa rumah adalah bangunan gedung yang berfungsi sebagai tempat tinggal

yang layak huni, sarana pembinaan keluarga, cerminan harkat dan martabat

penghuninya, serta aset bagi pemiliknya. Pemantauan dan evaluasi dilaksanakan

beberapa tahun terhitung setelah rumah/unit hunian terhuni oleh penerima

manfaat. Berdasarkan SDG’s, rumah yang layak huni adalah rumah yang komponen

atap, lantai dan dinding nya aman, yang luasnya minimal 7,2 m2/jiwa, dan yang

terlayani oleh air bersih dan sanitasi yang layak, serta listrik.

Table 7. Pemantauan dan Evaluasi Kemanfaatan Program

No Program

Kesesuaian dengan persyaratan layak huni

keamanan

komponen

bangunan

kecukupan

luas (min 7,2

m2/jiwa)

terlayani air

bersih dan

sanitasi layak

terlayani

jar. listrik

550.000

sarusun+PSU

Terhuni

kesesuaian

dengan


persyaratan

50.000 rusus Terhuni

kesesuaian

dengan

persyaratan

keswadayaan

bagi 1.750.000

unit rumah

bagi MBR

Terhuni

kesesuaian

dengan

persyaratan

Disamping standar minimal di atas, rumah/hunian akan lebih meningkat tingkat

kelayakannya, dan meningkatkan pula nilai asetnya apabila direncanakan dengan:

1. Menghindari cahaya langsung matahari pada bukaan/jendela, dengan

mengupayakan orientasi rumah arah utara selatan.

2. Desain rumah dengan teras dan tritisan lebar, atau penghijauan di depan

rumah yang memadai

3. Pertimbangan terhadap arah angin di lokasi untuk mengupayakan terjadinya

cross ventilasi

4. Di bangun di atas tanah dengan kemiringan lahan tidak melebihi 15%

Rumah sebagai sarana pembinaan keluarga, disamping tersedia ruang bersama

(interaksi anggota keluarga) di dalam rumah, juga mampu mengakses fasilitas-

fasilitas dimana setiap 1.250 penduduk (250 KK), lingkungan hunian harus tersedia:

1. Taman kanak-kanak, dengan luas lantai minimal 200 m2 diatas tanah seluas

500 m2, dengan radius pencapaian maksimum 500 m,

2. Pos pelayanan terpadu, dengan luas lantai minimal 36 m2 diatas tanah seluas

60 m2, dengan radius pencapaian maksimum 500 m.

3. Toko/warung

4. Taman/tempat bermain, dengan luas tanah minimal seluas 1.250 m2, dengan

radius pencapaian maksimum 1.000 m.


Apabila jumlah penduduk yang direncanakan di perumahan dimaksud kurang dari

jumlah di atas, maka lingkungan perumahan setidaknya dilengkapi dengan

taman/tempat bermain dengan luasan disesuaikan.

Taman/tempat bermain sebagaimana tersebut di atas, juga merupakan bagian

upaya mewujudkan RTH dengan ketentuan:

1. Maksimum KDB rumah/hunian 60%, dalam rangka mewujudkan RTH privat

2. Taman dan tempat bermain skala lingkungan merupakan perwujudan RTH

public 20%

Sarana pembinaan keluarga juga tercermin dari kemudahan (akses) untuk

mencapai fasilitas pendidikan (Sekolah dasar dan menengah), fasilitas kesehatan

(puskesmas dan RS), pasar, perkantoran, dan fasilitas kerja lainnya, serta fasilitas

olah raga, kesenian dan rekreasi. Akses dimaksud diwujudkan dengan ketersediaan

jaringan jalan/sungai/danau/laut, serta moda transportasi umumnya.

Jalan selain sebagai prasarana pergerakan orang dan barang dengan moda

transport yang ada, juga harus bisa digunakan sebagai sarana evakuasi pada saat

terjadi bencana, juga menjadi akses bagi kendaraan pemadam kebakaran.

Standar jalan di perumahan :

1) Jalan lokal 2, dengan lebar perkerasan 6 m, bahu jalan 1,6 m, trotoar 1,6 m dan

saluran drainase 0,6 m. Hunian yang berada di sepanjang jalan ini, dikenakan

GSB selebar 4 m dari batas kavling.

2) Jalan lokal 3, dengan lebar perkerasan 3 m, bahu jalan 0,6 m, trotoar 1,2 m dan

saluran drainase 0,6 m. Hunian yang berada di sepanjang jalan ini, dikenakan

GSB selebar 3 m dari batas kavling. Jalan ini hanya diperuntukkan bagi motor

dan pejalan kaki.

3) Jalan lingkungan 1, dengan lebar perkerasan 2 m, bahu jalan 0,5 m, dan saluran

drainase 0,5 m. Hunian yang berada di sepanjang jalan ini, dikenakan GSB

selebar 2 m dari batas kavling. Jalan ini hanya diperuntukkan bagi motor dan

pejalan kaki.

Tabel pemantauan dan evaluasi di bawah ini bisa dilakukan untuk menilai tingkat

kesesuaian rumah/hunian terhadap fungsinya sebagai sarana pembinaan keluarga.


Table 8. Pemantauan dan evaluasi untuk menilai tingkat kesesuaian rumah

No Program

Rumah/hunian terakses dengan fasilitas

pendidikan kesehatan OR, kesenian

dan rekreasi

perkantoran,

fas. kerja

550.000

sarusun+PSU

Terhuni

kesesuaian

dengan

persyaratan

50.000 rusus Terhuni

kesesuaian

dengan

persyaratan

keswadayaan

bagi 1.750.000

unit rumah

bagi MBR

Terhuni

kesesuaian

dengan

persyaratan

Hasil pemantauan dan evaluasi secara keseluruhan perlu dituangkan dalam

laporan yang akan sangat bermanfaat terhadap Kebijakan yang akan diambil, serta

dimplementasikan dalam program dan kegiatan di tahun-tahun berikutnya.

G. Latihan



berikut ini.

1. Apa saja yang perlu dipantau dan di evaluasi, apabila pelaksanaan

pembangunan baru pada tahapan perencanaan dan pemrograman? Jelaskan

2. Pada tahap pelaksanaan, apa saja yang menjadi fokus pemantauan dan

evaluasi?

3. Pada tahap pemanfaatan, pemantauan dan evaluasi ditekankan pada aspek

penghunian, jelaskan apa saja yang terkait dengan aspek penghunian?


4. Kemanfaatan Program dikaitkan dengan amanat UU no. 1 tahun 2011, jelaskan

amanat dimaksud, dan apa yang perlu dipantau terkait dengan hal tersebut?

5. Salah satu tujuan adanya rumah adalah sebagai sarana pembinaan keluarga.

Apa saja aspek-aspek yang perlu dipantau dan dievaluasi untuk menilai suatu

rumah dan lingkungannya sudah berfungsi sebagai sarana pembinaan

keluarga?

H. Rangkuman

Secara garis besar, pemantauan dan evaluasi terhadap penyelenggaraan

perumahan diharapkan dapat menilai apakah rumah, perumahan dan permukiman

yang dkembangkan menjadi rumah yang layak huni, berfungsi sebagai sarana

pembinaan keluarga, cerminan harkat dan martabat penghuninya, serta aset bagi

pemiliknya sebagaimana tertuang dalam UU no. 1 tahun 2011 tentang Perumahan

dan Kawasan Permukiman.

Untuk mencapai tujuan tersebut, di setiap tahapan pelaksanaan pembangunan,

mulai dari tahap perencanaan dan program, pelaksanaan konstruksi, dan

pemanfaatannya, perlu dilakukan pemantauan dan evaluasi. Pada tahap

perencanaan dan program, pemantauan dilakukan terhadap program dan kegiatan

yang direncanakan di tahun berjalan, dibandingkan dengan sasaran sebagaimana

tertuang dalam RPJMN 2015-2019, Renstra PUPR 2015-2019, serta kategori calon

penerima manfaat sebagaimana diatur dalam peraturan Menteri PUPR. Pada tahap

pelaksanaan, pemantauan dan evaluasi dilaksanakan terhadap aspek ketepatan

mutu dan waktu pelaksanaan. Sementara pada tahap pemanfaatan, pemantauan

dan evaluasi dilaksanakan terhadap aspek tingkat penghunian rumah/unit hunian

yang disediakan, serta ketepatan calon penghuni sesuai dengan yang

direncanakan.

Setelah beberapa tahun paska awal penghunian, perlu dilakukan pemantauan dan

evaluasi untuk menilai apakah hunian yang disediakan sudah berfungsi

sebagaimana diamanatkan dalam UU no. 1 tahun 2011 tersebut di atas. Hasil

evaluasi bisa memberikan koreksi terhadap kriteria dan tatacara penyusunan

program, pelaksanaan konstruksi fisik, serta proses pemanfaatannya.



BAB 4

METODE, PENDEKATAN PEMANTAUAN, DAN

EVALUASI


Metode, Pendekatan Pemantauan, dan Evaluasi


Setelah mengikuti pelatihan ini, peserta pelatihan mampu menjelaskan keluaran

dan manfaat pemantauan dan evaluasi.

B. Pendekatan Pemantauan dan Evaluasi

Pendekatan dalam pelaksanaan Pemantauan dan Evaluasi Lingkup Direktorat

Jenderal Penyediaan Perumahan adalah Survei Deskriptif yaitu untuk

mendeskripsikan keadaan dan kondisi subyek dan atau obyek yang

dipantau/dimonitoring dan evaluasi.

C. Metode Pemantauan dan Evaluasi

1. Metode

Metode atau Teknik yang dipakai dalam pelaksanaan pemantauan dan

evaluasi Lingkup Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan adalah dengan:

(a) dokumentasi, (b) survei, (c) observasi, (d) FGD, (e) penyusunan indikator,

dan (f) penilaian pelaksanaan program/kegiatan. Penjelasan masing-masing

metode tersebut adalah sebagai berikut:

a. Dokumentasi

adalah pengumpulan dan review data sekunder yang terkait dengan

kegiatan pemantauan dan evaluasi, seperti:

1) RPJM Lingkup Ditjen Penyediaan Perumahan;

2) RENJA Ditjen Penyediaan Perumahan;

3) Dokumen Perikatan dengan pihak pelaksana;

4) Laporan Pelaksanaan, seperti: Laporan mingguan, bulanan,

Pendahuluan, antara, draft final, final dan laporan-laporan lain yang

disyaratkan dalam Dokumen Perikatan;

5) Review Siklus Pelaksanaan Program/Kegiatan (Lampiran 1)


b. Survei

adalah cara pengumpulan data dimana responden menjawab pertanyaan

(kuesioner) yang telah disusun sebelumnya (Lampiran 2). Pertanyaan-

pertanyaan disusun dengan mengacu pada hasil kegiatan dokumentasi

(pengumpulan dan review data sekunder).

c. Observasi

adalah teknik pengumpulan data dimana peneliti mengumpulkan data

dengan mengamati secara langsung pada kejadian atau proses di lapangan.

Observasi dilakukan dengan mengacu pada hasil kegiatan dokumentasi,

dimana jenis informasi yang diperoleh dapat berupa karakteristik benda,

proses interaksi benda, atau perilaku manusia baik interaksinya dengan

benda/alat maupun interaksinya dengan manusia lain.

d. Forum Group Discussion FGD

Diskusi Kelompok Terarah/Focus Group Discussion-FGD adalah proses

menyamakan persepsi melalaui urun rembug terhadap sebuah

permasalahan atau substansi tertentu sehingga diperoleh satu kesamaan

(frame) dalam melihat dan mensikapi hal-hal yang dimaksud. FGD

dilaksanakan apabila terdapat permasalahan yang bersifat khusus.

Kegiatan ini dilaksanakan oleh Tim Pemantauan dan Evaluasi, dengan

mengikutsertakan pemangku kepentingan dan pihak terkait yang dianggap

perlu.

e. Penyusunan indikator

Indikator disusun dalam rangka untuk pelaksanaan Pemantauan

program/kegiatan. Rumusan indikator pemantauan berupa indikator yang

dapat menggambarkan keadaan pengelolaan pelaksanaan

program/kegiatan pada tahap perencanaan/pra konstruksi,

pelaksanaan/tahap konstruksi, dan tahap paska pelaksanaan/ konstruksi.

Rumusan indikator mengacu pada kuesioner yang telah disiapkan

sebelumnya, dimana kuesioner disusun berdasarkan pada kegiatan

dokumentasi data sekunder dan review siklus pelaksanaan kegiatan.

Hasil rumusan indikator pemantauan program/kegiatan lingkup Ditjen

Penyediaan Perumahan dapat dilihat pada Lampiran 3.


f. Penilaian

Penilaian dilakukan dalam rangka pelaksanaan evaluasi program/kegiatan.

Metode penilaian dilakukan dengan pembobotan parameter pemantauan

dari masing-masing indikator pada setiap tahapan program/kegiatan,

yaitu: tahap perencanaan/pra konstruksi, pelaksanaan/tahap konstruksi,

dan tahap paska pelaksanaan/ konstruksi. Besaran bobot dari masing-

masing parameter disesuaikan dengan skala pengaruh/kepentingan.

2. Mekanisme Pemantauan dan Evaluasi

a. Lingkup pemantauan dan evaluasi

Lingkup Pemantauan dan Evaluasi Lingkup Direktorat Jenderal Penyiapan

Perumahan meliputi 4 (empat) Tahapan, yaitu:

1) Persiapan

2) Survei dan Observasi

3) Analisis dan Interpretasi

4) Pelaporan

Secara rinci, lingkup kegiatan dari kegiatan besar dan capaian kegiatan

dapat dilihat pada tabel 9.

Table 9. Lingkup Kegitan Pemantauan dan Evaluasi Lingkup Ditjen Penyiapan Perumahan

LINGKUP KEGIATAN CAPAIAN KEGIATAN

1. Persiapan

Melakukan persiapan pelaksanaan

kegiatan: koordinasi dan

konsolidasi dengan Tim Pelaksana;

Melakukan overview terhadap

dokumen terkait (RPJM Lingkup

Ditjen Penyediaan Perumahan,

RENJA Ditjen Penyediaan

Perumahan, Dokumen Perikatan

dengan pihak pelaksana, Laporan

Pelaksanaan, seperti: Laporan

a. Kesepahaman tahapan dan

prosedur pelaksanaan

pemantauan dan evaluasi,

b. Data dan Informasi yang

diperlukan,

c. Kesepakatan instrument survey

yang akan digunakan,

d. Kesepakatan lokasi survey dan

observasi, dan

e. Rencana Kerja dan Metodologi


mingguan, bulanan, Pendahuluan,

antara, draft final, final dan laporan-

laporan lain yang disyaratkan dalam

Dokumen Perikatan); Review Siklus

Pelaksanaan Program/ Kegiatan;

review instrument yang akan

digunakan; dan penyepakatan

rencana kerja dan metodologi

pelaksanaan pemantauan dan

evaluasi.

Pelaksanaan Pemantauan dan

Evaluasi.

2. Survei dan Observasi

Merupakan survey dan observasi

untuk pengumpulan data dan

pengamatan di lapangan dengan

menggunakan

instrument/kuesioner yang telah

tersedia dan telah direview.

Tersusunnya data dan informasi

lapangan yang menggambarkan

keadaan pengelolaan pelaksanaan

program/kegiatan pada tahap

perencanaan/pra konstruksi,

pelaksanaan/ tahap konstruksi, dan

tahap paska

pelaksanaan/konstruksi.

3. Analisis dan Interpretasi

Dengan menggunakan Matriks

indicator yang telah disiapkan

sebelumnya, menginterpretasi

keadaan pengelolaan pelaksanaan

program/kegiatan pada tahap

perencanaan/pra konstruksi,

pelaksanaan/ tahap konstruksi, dan

tahap paska

pelaksanaan/konstruksi; dan

melakukan penilaian pelaksanaan

program/kegiatan pada setiap

tahapan: perencanaan/pra

konstruksi, pelaksanaan/tahap

konstruksi, dan tahap paska

pelaksanaan/konstruksi yang

a. Diperolehnya gambaran

pengelolaan pelaksanaan

program/kegiatan;

b. Diperolehnya nilai kinerja

pelaksanaan program/kegiatan

c. Masukan perbaikan

program/kegiatan mendatang


diperoleh dari hasil pemantauan,

dikalikan dengan bobot masing-

masing parameter.

4. Pelaporan

Penyusunan Laporan pelaksanaan

pemantauan dan evaluasi dengan

muatan:

Bab 1 Pendahuluan

Bab 2 Landasan Hukum dan

Acuan Pe-laksanaan Kegiatan

Bab 3 Pemaantauan

Bab 4 Evaluasi

Bab 5 Kesimpulan dan

Rekomendasi

a. Dokumen pelaksanaan

pemantauan dan evaluasi;

d. Laporan Pelaksanaan

Pemantauan dan Evaluasi

Lingkup Ditjen Penyediaan

Perumahan.

b. Mekanisme pelaksanaan pemantauan dan evaluasi

Pelaksanaan pemantauan dan evaluasi pelaksanaan program/kegiatan

lingkup Direktorat Penyediaan perumahan terdiri dari 4 (empat) tahapan.

Secara diagramatis alur pelaksanaannya dapat dilihat pada Tabel 9.

Sedangkan Penjelasan pertahapan adalah sebagai berikut:

1) Tahap persiapan

a) Koordinasi dan konsolidasi dengan Tim Pelaksana

Pelaksana Pemantauan dan Evaluasi lingkup Ditjen. Penyediaan

Perumahan merupakan suatu Tim dibentuk oleh Ditjen. Penyediaan

perumahan dilaksanakan oleh Tim Pelaksana yang berasal dari 5

(lima) Direktorat dan 1 (satu) Sekretaris Direktorat Jenderal. Dengan

demikian merupakan Pemantauan dan Evaluasi bersama, dimana

penyamaan pemahaman dari sisi substansi dan proses pelaksanaan

pemantauan dan evaluasi merupakan hal yang penting.

b) Melakukan Review terhadap dokumen terkait Pelaksana

Pemantauan dan Evaluasi lingkup Ditjen. Penyediaan

Perumahan.Dokumen yang diperlukan dalam pelaksanaan

pemantauan dan evaluasi, antara lain:


RPJMN dan Renstra Ditjen Penyediaan Perumahan;

RENJA Ditjen Penyediaan Perumahan;

Dokumen Perikatan dengan pihak pelaksana;

Laporan Pelaksanaan, seperti: Laporan mingguan, bulanan,

Pendahuluan, antara, draft final, final; dan

Laporan-laporan lain yang disyaratkan dalam Dokumen Perikatan

c) Review Siklus Pelaksanaan Program/Kegiatan

Siklus Pelaksanan Program/Kegiatan untuk masing-masing

Direktorat di lingkungan Ditjen. Penyediaan Perumahan sudah

tersedia pada Pedoman Pemantauan dan Evaluasi lingkup Ditjen

Penyediaan perumahan ini. Namun sebelum pelaksanaan

pemantauan dan evaluasi perlu direview kembali. Kegunaan review

ini adalah untuk mengoreksi atau menambahkan kuesioner yang

telah ada pada pedoman ini.

d) Review instrument yang akan digunakan

Instrumen yang telah tersedia dalam pedoman ini adalah: Kuesioner,

Matrik Indikator dan Penilaian kinerja pelaksanaan

program/kegiatan. Untuk itu sebelum pelaksanaan pemantauan dan

evaluasi, maka perlu direview dan dipahami oleh Tim Pelaksana. Jika

diperlukan perlu menambahkan daftar pertanyaan dan maupun

indikator dan peniliannya. Dasar penambahan dalah adalah hasil

review siklus pelaksnaan program/kegiatan.

e) Penyepakatan rencana kerja dan metodologi pelaksanaan

pemantauan dan evaluasi

Dalam pedoman pemantauan dan evaluasi ini sudah disajikan

metode yang akan digunakan dalam pelaksanan pemantauan dan

evaluasi, untuk itu perlu di review dan dipahami dan disepakati

secara bersama oleh tim. Dalam hal ini juga disepakati lokasi sampel

yang akan di survey dan di observasi, serta kesepakatan yang akan

menjadi responden.

Tujuan, metode, output, pelaksana dan waktu tahap persiapan

adalah sebagai berikut


Table 10. Tahap persiapan

Tujuan Penyamaan pemahaman substansi dan proses pelaksanaan

pemantauan dan evaluasi

Metode Diskusi

Output a. Kesepahaman tahapan dan prosedur pelaksanaan

pemantauan dan evaluasi,

b. Data dan Informasi yang diperlukan,

c. Kesepakatan instrument survey yang akan digunakan,

d. Kesepakatan lokasi survey dan observasi, dan

e. Rencana Kerja dan Metodologi Pelaksanaan Pemantauan

dan Evaluasi

Pelaksana a. Subdit Pemantauan dan Evaluasi Direktorat Perencanaan

b. Subdit Pemantauan dan Evaluasi Direktorat Rumah Susun

c. Subdit Perencanaan Teknis dan Evaluasi Direktorat Rumah

Khusus dan Rumah Negara

d. Subdit Perencanaan Teknis dan Evaluasi Direktorat Rumah

Umum dan Komersial

e. Subdit Pemantauan dan Evaluasi Rumah Swadaya

Durasi 2 (dua) hari

2) Tahap survei dan observasi

a) Survei

Merupakan pengumpulan dengan menggunakan kuesioner dan

telah direview pada tahap persiapan. Responden disepakati pada

tahap persiapan.

b) Observasi

Merupakan pengumpulan data dengan mengamati secara langsung

pada kejadian atau proses di lapangan. Obyek observasi disepakati

pada tahap persiapan.


Table 11. Tahap survei dan observasi

Tujuan Mendapatkan gambaran real pelaksanaan

program/kegiatan serta tahapan yang telah dicapai

Metode Survei deskriptif dengan menggunakan kuesioner dan

matriks indikator pelaksanaan program/kegiatan

Output Tersusunnya data dan informasi lapangan yang

menggambarkan keadaan pelaksanaan program/kegiatan

pada tahap perencanaan/pra konstruksi, atau tahap

pelaksanaan/ konstruksi, dan pada tahap paska

pelaksanaan/konstruksi

Pelaksana a. Subdit Pemantauan dan Evaluasi Direktorat

Perencanaan

b. Subdit Pemantauan dan Evaluasi Direktorat Rumah

Susun

c. Subdit Perencanaan Teknis dan Evaluasi Direktorat

Rumah Khusus dan Rumah Negara

d. Subdit Perencanaan Teknis dan Evaluasi Direktorat

Rumah Umum dan Komersial


a. Satker & PPK terkait

b. SKPD terkait di Prov/Kab./Kota

c. Pemangku kepentingan terkait

Durasi 4 (empat) hari

D. Latihan



berikut ini.

1. Apa saja metode atau teknik yang bisa dilakukan dalam kegiatan pemantauan

dan evaluasi penyelenggaraan perumahan? Jelaskan secara singkat masing-

masing


2. Apa saja lingkup kegiatan pemantauan dan evaluasi ? Ada berapa tahapan,

serta jelaskan masing-masing tahapan tersebut.

3. Unit organisasi mana saja yang seharusnya terlibat dalam pelaksanaan

pemantauan dan evaluasi di setiap tahapan, dan apa peran masing-masing?

4. Bagaimana cara yang bisa ditempuh dalam melaksanakan survei?

5. Uraikan salah satu proses yang terjadi pada waktu dilaksanakan analisa?

E. Rangkuman

Pemantauan dan Evaluasi penyelenggaraan Perumahan dilakukan dengan

pendekatan Survei Deskriptif yaitu untuk mendeskripsikan keadaan dan kondisi

subyek dan atau obyek yang dipantau/dimonitoring dan evaluasi.

Bentuk-bentuk Metode atau teknik dalam melaksanakan pemantauan dan

evaluasi dapat berupa dokumentasi, survai, observasi, FGD, penyusunan indikator,

dan penilaian pelaksanaan program/kegiatan. Sedangkan Lingkup kegiatan secara

umum terhadap semua metode/teknik di atas, terdiri dari Persiapan, Survei dan

Observasi, Analisis dan Interpretasi, dan Pelaporan.

Unit organisasi di lingkungan Ditjen Penyediaan Penyediaan Perumahan yang

terlibat dalam pelaksanaan pemantauan dan evaluasi antara lain adalah Subdit

Pemantauan dan Evaluasi Direktorat Perencanaan, Subdit Pemantauan dan

Evaluasi Direktorat Rumah Susun, Subdit Perencanaan Teknis dan Evaluasi

Direktorat Rumah Khusus dan Rumah Negara, Subdit Perencanaan Teknis dan

Evaluasi Direktorat Rumah Umum dan Komersial, Subdit Pemantauan dan Evaluasi

Rumah Swadaya, kepala Satuan Kerja dan PPK terkait, serta SKPD terkait di

Prov/Kab./Kota dan Pemangku kepentingan terkait.


BAB 5

PELAPORAN HASIL PEMANTAUAN


Pelaporan Hasil Pemantauan


Setelah mengikuti pelatihan ini, peserta pelatihan mampu menjelaskan dan

menyiapkan laporan hasil pemantauan dan evaluasi.

B. Analisis Hasil Pemantauan

1. Analisa

Pada tahap ini yang pertama dilakukan adalah mendapatkan gambaran

pelaksanaan program/kegiatan dengan menggunakan indikator palaksanaan

program/kegiatan.

2. Interpretasi

Interpretasi dimaksudkan untuk menjelaskan gambaran kinerja pelaksana

berdasarkan penilaian terhadap hasil pemantauan dengan menggunakan

indikator pelaksanaan program/kegiatan.

3. Penilaian

Penilaian dilakukan dalam rangka pelaksanaan evaluasi program/kegiatan.

Metode penilaian seperti telah disampaikan pada Metode Penilaian (Bab 4,

Sub Bab C, butir f).

Table 12. Analisis Hasil Pemantauan

Tujuan Mendapatkan gambaran real pelaksanaan program/kegiatan

berdasarkan pembobotan dan penilaian kinerja

Metode Pembobotan dan penilaian parameter pemantauan dari

masing-masing indikator pada setiap tahapan

program/kegiatan

Output a. Diperolehnya gambaran pelaksanaan program/kegiatan;

b. Diperolehnya nilai kinerja pelaksanaan program/kegiatan

c. Masukan perbaikan program/kegiatan mendatang







Umum dan Komersial


d. Satker & PPK terkait

e. Pemangku kepentingan terkait

Durasi 3 (tiga) hari

Gambar 1. Alur Pelaksanaan Pemantauan dan Evaluasi Lingkup Direktorat Penyediaan Perumahan


4. Tahap Pelaporan

Laporan hasil pemantauan dan evaluasi disusun pada akhir tahun anggaran,

untuk disampaikan kepada Dirjen Penyiapan Perumahan, Kementrian

Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat melalui Direktur Perencanaan

Penyediaan Perumahan. Dalam menyusun laporan hasil pemantauan dan

evaluasi, tim pemantauan dan evaluasi berkoordinasi dengan Satuan Kerja

dan PPK terkait, pelaksana pemerintah daerah, denga format sebagai berikut:

Table 13. Tahap pelaporan

BAB/SUB BAB MUATAN

Bab 1 Pendahuluan

1.1. Latar Belakang

….

1.2. Tujuan ….

1.3. Sasaran ...

…

…

1.4. Lokasi …,

…

Jenis Kegiatan Tahun Anggaran

Progres Keterangan

Rusun

- MBR

- TNI Polri dll

RUSUN ……..

Bab 2 Landasan Hukum dan Acuan Pelaksanaan Kegiatan

2.1. Landasan Hukum

….

2.2. … …


Bab 3 Pemantauan

Sampaikan data-data hasil pemantauan berdasarkan hasil

lembar isian.

Tampilkan hasil pemantauan dengan grafik atau table

untuk menyajikan data.

Bab 4 Evaluasi

4.1. Evaluasi Jelaskan gambaran kinerja pelaksana berdasarkan penilaian

terhadap hasil pemantauan perencanaan/paska konstruksi

Jelaskan gambaran kinerja pelaksana berdasarkan penilaian

terhadap hasil pemantauan pelaksanaan/konstruksi

Jelaskan gambaran kinerja pelaksana berdasarkan penilaian

terhadap hasil pemantauan paska pelaksanaan/konstruksi

Kesesuaian prosedur …., meliputi;

Pencapaian target nasional ….

Tampilkan hasil evaluasi dengan grafik atau table untuk

menyajikan data.

4.2. Faktor

Pendukung

Jelaskan faktor apa yang pendorong efisiensi dan efektifitas

pelaksanan program/kegiatan. Misalnya: peran aktif

pelaksana kabupaten dalam melaksanakan wasdal.

Gunakan contoh dari lapangan untuk memperkuat

pernyataan.

4.3. Faktor

Penghambat

Jelaskan faktor apa yang menghambat pelaksanan

program/kegiatan. Misalnya: pemerintah kabupaten/kota,

dan provinsi tidak dilibatkan dalam proses seleksi dan

wasdal.

Adakah kemampuan dari stakeholders (skater, provinsi,

kabupaten/kota, konsultan pengawas, dan pengembang)

yang menjadi penghambat.

Adakah kebijakan atau pengaturan pengelolaan yang

menjadi penghambat.

Gunakan contoh dari lapangan untuk memperkuat

pernyataan.


Table 14. Muatan dari laporan hasil pemantauan dan evaluasi

Tujuan Tersusunnya Laporan Pemantauan dan Evaluasi Lingkup

Direktoret Jenderal Penyediaan Perumahan

Metode Deskriptif

Output a. Laporan Pemantauan dan Evaluasi Pelaksanaan

Program/Kegiatan Lingkup Direktorat Jenderal Penyediaan

Perumahan






Umum dan Komersial


f. Satker & PPK terkait

g. Pemangku kepentingan terkait

Durasi 3 (tiga) hari

4. Pelaksanaan Pemantauan

Pelaksanaan pemantauan, sebagai berikut:

a. Pemantauan dilakukan oleh tim pemantauan dan evaluasi yang dibentuk

Bab 5 Kesimpulan dan Rekomendasi

Bagian ini menyajikan secara sepesifik hal‐hal yang perlu

memperoleh perhatian agar pelaksanaan program lebih

efektif dan lebih efisien.

Tentukan isu yang perlu mendapat perhatian, dan berikan

saran yang harus dilaksanakan oleh setiap pelaku program.

Misalnya: apa yang harus dilakukan oleh pelaksana di

Kab/Kota, Provinsi dan Pusat.


oleh Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan.

b. Pelaksanaan pemantauan dengan menggunakan kuesioner dan matrik

Indikator pemantauan.

c. Kunjungan lapang dilakukan berdasarkan pada kebutuhan dan pada

sample yang dianggap mewakili dari program/kegiatan yang dipantau.

5. Pelaksanaan Evaluasi

Evaluasi dilakukan oleh tim pemantauan dan evaluasi yang dibentuk oleh

Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan.

a. Pelaksanaan evaluasi dengan menggunakan kuesioner dan matrik

penilaian.

b. Evaluasi dilaksanakan setelah berakhirnya setiap milestone atau kegiatan

utama proses pelaksanaan (perencanaan/pra konstruksi,

pelaksanaan/konstruksi, dan paska pelaksanaan/konstruksi) atau sesuai

dengan kebutuhan.

c. Kunjungan lapang dilakukan berdasarkan pada kebutuhan dan pada sample

yang dianggap mewakili dari program/kegiatan yang di evaluasi.

6. Organisasi Pelaksanaan Pemantauan dan Evaluasi

Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan membentuk Tim Pelaksana

Pemantauan dan Evaluasi yang terdiri dari para pemangku kepentingan.

Penanggungjawab Pemantauan dan Evaluasi Lingkup Direktorat Jenderal

Penyediaan perumahan adalah Direktur Perencanaan Penyediaan Perumahan.

Adapun pelaksananya adalah Subdit Pemantauan dan Evaluasi pada

Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan. Struktur Organisasi

Pelaksana Pemantauan dan Evaluasi Ditjen Penyediaan Perumahan dapat

dilihat pada Gambar 2.


C. Latihan



berikut ini.

1. Apa saja hal-hal yang perlu dituangkan dalam laporan hasil pemantauan dan

evaluasi penyelenggaraan perumahan?

2. Bagaimana bentuk struktur organisasi penanggung jawab pelaksana

pemantauan dan evaluasi ?

3. Hal-hal apa yang perlu disampaikan dalam rekomendasi laporan hasil

pemantauan?

4. Apa yang perlu diperhatikan dan dipertimbangkan agar rekomendasi bisa

menjadi pertimbangan dan feedback dalam perbaikan proses di masa

mendatang?

5. Berikan contoh perbaikan yang bisa dilakukan setelah mendapatkan

pertimbangan hasil pemantauan dan evaluasi sebelumnya ?

Gambar 2. Struktur Organisasi Pelaksana Pemantauan dan Evaluasi Lingkup Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan


D. Rangkuman

Penyusunan laporan Pemantauan dan Evaluasi penyelenggaraan Perumahan

merupakan tahap akhir kegiatan, yang menggambarkan kondisi saat ini (beberapa

kelebihan dan kekurangan yang dijumpai), analisa terhadap data dan fakta yang

ada, dibandingkan dengan kriteria dan standar yang berlaku, dan menghasilkan

kesimpulan dan rekomendasi tindak lanjut untuk perbaikan ke depan.

Laporan harus disusun dengan metode yang valid, perolehan data yang akurat dan

up todate, serta dengan analisa yang dapat dipertanggung jawabkan. Melalui

proses tersebut, diharapkan menghasilkan kesimpulan dan rekomendasi yang

layak untuk dilaksanakan di periode mendatang.



BAB 6

PENUTUP


Penutup

A. Simpulan

1. Pemantauan dan Evaluasi kegiatan merupakan salah satu tahapan yang

penting dalam penyelenggaraan perumahan. Nilai penting dari kegiatan ini

adalah mampu menginformasikan dan memberikan

pertimbangan/rekomendasi sejak dini apabila terjadi kesalahan dan

penyimpangan terhadap tujuan akhir dilaksanakannya kegiatan dimaksud.

Pertimbangan dan rekomendasi mampu memberikan pertimbangan sejak

awal, karena pemantauan dan evaluasi dilakukan di setiap tahap kegiatan,

mulai dari tahapan perencanaan dan program, tahapan pelaksanaan hingga

tahapan pemanfaatan.

2. Pemantauan dan evaluasi pada tahap perencanaan dan program dilakukan

dengan membandingkan penyusunannya terhadap program dan sasaran

sebagaimana tertera dalam RPJMN dan Renstra PUPR 2015-2019 serta

peraturan Menteri terkait dengan calon penerima manfaat.

3. Pemantauan dan evaluasi pada tahap pelaksanaan konstruksi dilakukan

dengan mengidentifikasi jumlah paket yang terlambat dimulai, serta

kemungkinan tidak bisa terselesaikan di akhir tahun anggaran. Pemantauan

dan evaluasi dalam tahap ini akan bisa memberikan gambaran perkiraan unit

rumah/hunian yang siap untuk dimanfaatkan oleh calon penghuni.

4. Pemantauan dan evaluasi pada tahap pemanfaatan dilakukan dengan

membandingkan kesesuaian calon penghuni yang direncanakan dengan

realisasinya, serta kesesuaian jumlah anggota keluarga dengan tipologi hunian

yang disiapkan.

5. Kesimpulan akhir dari kegiatan pemantauan dan evaluasi adalah apakah

rumah, perumahan dan lingkungan permukiman yang disediakan merupakan

hunian yang layak, mampu menjadi sarana pembinaan keluarga,

meningkatkan martabat penghuninya serta menjadi asset bagi pemiliknya.

Untuk menilai hal-hal tersebut, dilakukan evaluasi dengan kriteria standar

rumah layak huni, ketersediaan prasarana, sarana dan utulitas umum di

lingkungan perumahan dan kawasan permukiman


6. Pemantauan dan evaluasi di setiap tahapan bisa dilakukan dengan metode

dokumentasi, survai, observasi, FGD, penyusunan indikator, dan penilaian

pelaksanaan program/kegiatan. Sedangkan Lingkup kegiatan secara umum

terhadap semua metode/teknik di atas, terdiri dari Persiapan, Survei dan

Observasi, Analisis dan Interpretasi, dan Pelaporan.

7. Rangkaian kegiatan di atas merupakan tugas dan tanggung jawab Subdit

Pemantauan dan Evaluasi Direktorat Perencanaan, Subdit Pemantauan dan

Evaluasi Direktorat Rumah Susun, Subdit Perencanaan Teknis dan Evaluasi

Direktorat Rumah Khusus dan Rumah Negara, Subdit Perencanaan Teknis dan

Evaluasi Direktorat Rumah Umum dan Komersial, Subdit Pemantauan dan

Evaluasi Rumah Swadaya, kepala Satuan Kerja dan PPK terkait, serta SKPD

terkait di Prov/Kab./Kota dan Pemangku kepentingan terkait.

8. Laporan hasil pemantauan dan evaluasi harus disusun dengan metode yang

valid, perolehan data yang akurat dan up todate, serta dengan analisa yang

dapat dipertanggung jawabkan. Melalui proses tersebut, diharapkan

menghasilkan kesimpulan dan rekomendasi yang layak untuk dilaksanakan di

periode mendatang.

B. Tindak Lanjut

1. Tatacara pelaksanaan pemantauan dan evaluasi penyelenggaraan perumahan

perlu dibakukan dalam bentuk Peraturan/Keputusan atau Surat Edaran

Direktur Jenderal Penyediaan Perumahan, sehingga menjadi pedoman bagi

para pelaksananya, sekaligus merupakan bentuk komitmen bersama untuk

menyediakan rumah yang layak huni utamanya bagi masyarakat

berpenghasilan rendah.

2. Implementasi terhadap ketentuan di atas, diharapkan mampu mendorong

tersedianya rumah/perumahan/permukiman yang layak kepada penerima

manfaat yang tepat, sebagai upaya mengurangi angka backlog penghunian

dan rumah tidak layak huni (RTLH).


DAFTAR PUSTAKA

Undang-Undang Nomor 1 Tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman


GLOSARIUM

Perumahan dan

Kawasan

Permukiman

Satu kesatuan sistem yang terdiri atas pembinaan,

penyelenggaraan perumahan, penyeleggaraan kawasan

permukiman, pemeliharaan dan perbaikan, pencegahan

dan peningkatan kualitas terhadap perumahan kumuh

dan permukiman kumuh, penyediaan tanah, pendanaan

dan sistem pembiayaan serta peran masyarakat.

Perumahan Adalah kumpulan rumah sebagai bagian dari

permukiman, baik perkotaan maupun perdesaan, yang

dilengkapi dengan prasarana, sarana dan utilitas umum

sebagai hasil upaya pemenuhan rumah yang layak huni.

Peyelenggaraan

perumahan dan

kawasan

permukiman

Adalah kegiatan perencanaan, pembangunan,

pemanfaatan dan pengendalian, termasuk didalamnya

pengembangan kelembagaan, pendanaan dan sistem

pembiayaan serta peran msayarakat yang terkoordinasi

dan terpadu.

Rumah Adalah bangunan gedung yang berfungsi sebagai tempat

tinggal yang layak huni, sarana pembinaan keluarga,

cerminan harkat dan martabat penghuninya, serta aset

bagi pemiliknya.

Perencanaan Adalah proses mendefinisikan tujuan dari organisasi,

membuat strategi yang digunakan untuk mencapai

tujuan dari organisasi, serta mengembangkan rencana

aktivitas kerja organisasi.

Penyediaan

Perumahan

Adalah kegiatan menyediakan rumah untuk memenuhi

kebutuhan hunian layak huni, didukung dengan sarana,

prasarana, utilitas yang memadai dalam rangka

meningkatkan kualitas hidup manusia, melalui fasilitas

PSU rumah umum, penyediaan rumah susun, dan

peningkatan kualitas rumah tidak layak huni.



BAHAN TAYANG

KATA PENGANTAR · 2019-01-26 · KATA PENGANTAR Modul Pemantauan ... Gambaran umum pemantauan dan evaluasi kegiatan ... Pemantauan adalah kegiatan mengamati perkembangan

Documents