Ipm aceh timur 2012

IINNDDEEKKSS PPEEMMBBAANNGGUUNNAANN MMAANNUUSSIIAA ((IIPPMM))

KKAABBUUPPAATTEENN AACCEEHH TTIIMMUURR TTAAHHUUNN 22001111

KKaattaalloogg BBPPSS :: 44110022000022..11110055

UUkkuurraann bbuukkuu :: 1177,,66 xx 2255 ccmm

JJuummllaahh hhaallaammaann :: vv ++ 4488 hhaallaammaann

TTiimm PPeennuulliiss

PPeennggaarraahh :: KKeeppaallaa BBPPSS KKaabbuuppaatteenn AAcceehh TTiimmuurr

EEddiittoorr :: KKeeppaallaa BBPPSS KKaabbuuppaatteenn AAcceehh TTiimmuurr

SSeekkssii IIPPDDSS

SSeekkssii SSttaattiissttiikk DDiissttrriibbuussii

PPeennuulliiss :: SSeekkssii NNeerraaccaa WWiillaayyaahh ddaann AAnnaalliissiiss SSttaattiissttiikk

SSeekkssii SSttaattiissttiikk SSoossiiaall

SSeekkssii SSttaattiissttiikk PPrroodduukkssii

DDiitteerrbbiittkkaann oolleehh ::

BBaaddaann PPuussaatt SSttaattiissttiikk KKaabbuuppaatteenn AAcceehh TTiimmuurr

BBoolleehh ddiikkuuttiipp ddeennggaann mmeennyyeebbuuttkkaann ssuummbbeerrnnyyaa

KKAATTAA SSAAMMBBUUTTAANN

KKeetteerrsseeddiiaaaann ddaattaa ddaann iinnffoorrmmaassii ssttaattiissttiikk yyaanngg aakkuurraatt ssaannggaatt

ddiibbuuttuuhhkkaann oolleehh ppeemmeerriinnttaahh ddaallaamm mmeennggeevvaalluuaassii ddaann

mmeerreennccaannaakkaann ppeemmbbaanngguunnaann.. UUnnttuukk iittuu BBaaddaann PPeerreennccaannaaaann

PPeemmbbaanngguunnaann DDaaeerraahh ((BBAAPPPPEEDDAA)) bbeekkeerrjjaa ssaammaa ddeennggaann

BBaaddaann PPuussaatt SSttaattiissttiikk ((BBPPSS)) KKaabbuuppaatteenn AAcceehh TTiimmuurr tteellaahh

bbeerrhhaassiill mmeennyyuussuunn ppuubblliikkaassii IInnddiikkaattoorr PPeemmbbaanngguunnaann

MMaannuussiiaa ((IIPPMM)) KKaabbuuppaatteenn AAcceehh TTiimmuurr.. PPuubblliikkaassii IIPPMM iinnii

ddiimmaakkssuuddkkaann uunnttuukk mmeelleennggkkaappii bbeerrbbaaggaaii ppuubblliikkaassii yyaanngg ssuuddaahh ddiitteerrbbiittkkaann

sseebbeelluummnnyyaa hhaassiill kkeerrjjaassaammaa kkeedduuaa lleemmbbaaggaa..

SSaayyaa mmeennyyaammbbuutt bbaaiikk ppeenneerrbbiittaann ppuubblliikkaassii iinnii yyaanngg mmeennyyaajjiikkaann iinnddiikkaattoorr kkoommppoossiitt

ddiibbiiddaanngg kkeesseehhaattaann,, ppeennddiiddiikkaann ddaann kkeemmaammppuuaann eekkoonnoommii mmaassyyaarraakkaatt ddaann

bbeerrhhaarraapp ggaammbbaarraann yyaanngg ddiibbeerriikkaann oolleehh ddaattaa--ddaattaa tteerrsseebbuutt ddaappaatt mmeennjjaaddii aaccuuaann

bbaaggii ppeemmeerriinnttaahh ddaaeerraahh ddaallaamm mmeelliihhaatt ttiinnggkkaatt ppeennccaappaaiiaann ppeemmbbaanngguunnaann mmaannuussiiaa

ddii KKaabbuuppaatteenn AAcceehh TTiimmuurr..

TTeerriimmaa kkaassiihh ddiissaammppaaiikkaann kkeeppaaddaa BBPPSS KKaabbuuppaatteenn AAcceehh TTiimmuurr aattaass kkeerrjjaassaammaa yyaanngg

bbaaiikk,, ddaann sseemmuuaa ppiihhaakk yyaanngg iikkuutt bbeerrkkoonnttrriibbuussii ddaallaamm ppeennyyuussuunnaann ppuubblliikkaassii iinnii..

SSeemmooggaa bbeerrmmaannffaaaatt..

IIddii RRaayyeeuukk,, SSeepptteemmbbeerr 22001122

KKEEPPAALLAA BBAADDAANN PPEERREENNCCAANNAAAANN PPEEMMBBAANNGGUUNNAANN DDAAEERRAAHH

KKAABBUUPPAATTEENN AACCEEHH TTIIMMUURR

IIrr.. HHuussnnii TThhaammrriinn,, MMMM NNIIPP.. 1199559911223311 119999110033 11 003355

KKAATTAA PPEENNGGAANNTTAARR

PPeemmbbaanngguunnaann mmaannuussiiaa aaddaallaahh sseebbuuaahh pprroosseess yyaanngg bbeerrttuujjuuaann

uunnttuukk mmeenniinnggkkaattkkaann kkeesseejjaahhtteerraaaann mmaannuussiiaa sseehhiinnggggaa mmaammppuu

mmeemmiilliikkii bbaannyyaakk ppiilliihhaann tteerruuttaammaa ddaallaamm ttiiggaa ddiimmeennssii yyaaiittuu

ppeennddaappaattaann,, kkeesseehhaattaann,, ddaann ppeennddiiddiikkaann.. DDiimmeennssii

ppeennddaappaattaann ddiirreepprreesseennttaassiikkaann oolleehh iinnddiikkaattoorr ddaayyaa bbeellii

sseebbaaggaaii rreefflleekkssii ddaarrii kkeehhiidduuppaann yyaanngg llaayyaakk.. DDiimmeennssii

ppeennddiiddiikkaann ddiirreepprreesseennttaassiikkaann oolleehh iinnddiikkaattoorr aannggkkaa mmeelleekk

hhuurruuff ddaann rraattaa--rraattaa llaammaa sseekkoollaahh sseebbaaggaaii rreefflleekkssii ddaarrii aakksseess mmaassyyaarraakkaatt tteerrhhaaddaapp llaayyaannaann ppeennddiiddiikkaann.. SSeemmeennttaarraa iittuu

ddiimmeennssii kkeesseehhaattaann ddiirreepprreesseennttaassiikkaann oolleehh iinnddiikkaattoorr aannggkkaa hhaarraappaann hhiidduupp sseebbaaggaaii

rreefflleekkssii ddaarrii ddeerraajjaatt kkeesseehhaattaann yyaanngg ssuuddaahh ddiinniikkmmaattii oolleehh mmaassyyaarraakkaatt.. IInnddeekkss

PPeemmbbaanngguunnaann MMaannuussiiaa ((IIPPMM)) mmeerruuppaakkaann iinnddiikkaattoorr kkoommppoossiitt yyaanngg ddaappaatt

mmeennggggaammbbaarrkkaann ccaappaaiiaann ppeemmbbaanngguunnaann ppaaddaa kkeettiiggaa ddiimmeennssii..

PPuubblliikkaassii IIPPMM KKaabbuuppaatteenn AAcceehh TTiimmuurr 22001111 mmeennyyaajjiikkaann iinnffoorrmmaassii mmeennggeennaaii

ccaappaaiiaann ppeemmbbaanngguunnaann mmaannuussiiaa ddii KKaabbuuppaatteenn AAcceehh TTiimmuurr ttaahhuunn 22000077--22001111..

PPuubblliikkaassii iinnii jjuuggaa mmeenngguurraaiikkaann ppeerrbbaannddiinnggaann ccaappaaiiaann IIPPMM AAcceehh TTiimmuurr ddeennggaann IIPPMM

PPrroovviinnssii AAcceehh ddaann kkaabbuuppaatteenn//kkoottaa ssee PPrroovviinnssii AAcceehh.. DDeennggaann ddeemmiikkiiaann

mmeemmuunnggkkiinnkkaann bbaaggii KKaabbuuppaatteenn AAcceehh TTiimmuurr ddaann sseettiiaapp kkaabbuuppaatteenn//kkoottaa

mmeennggeettaahhuuii ppeettaa ppeemmbbaanngguunnaann mmaannuussiiaa bbaaiikk ppeennccaappaaiiaann,, ppoossiissii mmaauuppuunn

ddiissppaarriittaass aannttaarr ddaaeerraahh,, sseehhiinnggggaa tteerrppaaccuu uunnttuukk mmeenniinnggkkaattkkaann kkiinneerrjjaa

ppeemmbbaanngguunnaann..

TTeerriimmaa kkaassiihh ddiissaammppaaiikkaann kkeeppaaddaa sseemmuuaa ppiihhaakk yyaanngg iikkuutt bbeerrkkoonnttrriibbuussii ddaallaamm

ppeennyyuussuunnaann ppuubblliikkaassii iinnii.. KKrriittiikk ddaann ssaarraann ssaannggaatt ddiihhaarraappkkaann uunnttuukk kkeesseemmppuurrnnaaaann

ppuubblliikkaassii iinnii ddiimmaassaa yyaanngg aakkaann ddaattaanngg.. SSeemmooggaa ppuubblliikkaassii iinnii bbeerrmmaannffaaaatt bbaaggii

sseemmuuaa kkaallaannggaann..

IIddii RRaayyeeuukk,, SSeepptteemmbbeerr 22001122

KKEEPPAALLAA BBAADDAANN PPUUSSAATT SSTTAATTIISSTTIIKK

KKAABBUUPPAATTEENN AACCEEHH TTIIMMUURR

MMUUNNIIRR IILLYYAASS,, SSEE

NNIIPP.. 1199668800660011 119999221122 11 000011

iivv

DDAAFFTTAARR IISSII

HHaallaammaann

KKAATTAA SSAAMMBBUUTTAANN.................................................................................................................................................................................................. iiii

KKAATTAA PPEENNGGAANNTTAARR .............................................................................................................................................................................................. iiiiii

DDAAFFTTAARR IISSII ...................................................................................................................................................................................................................... iivv

DDAAFFTTAARR TTAABBEELL ........................................................................................................................................................................................................ vv

DDAAFFTTAARR GGRRAAFFIIKK ...................................................................................................................................................................................................... vvii

BBAABB II.. PPEENNDDAAHHUULLUUAANN

11..11 LLaattaarr BBeellaakkaanngg .............................................................................................................................................................. 22

11..22 TTuujjuuaann PPeennuulliissaann .................................................................................................................................................... 44

11..33 SSiisstteemmaattiikkaa PPeennuulliissaann ...................................................................................................................................... 44

11..44 SSuummbbeerr DDaattaa .................................................................................................................................................................. 44

BBAABB IIII.. MMEETTOODDOOLLOOGGII

22..11 PPeennggeerrttiiaann .......................................................................................................................................................................... 77

22..22 IInnddeekkss PPeemmbbaanngguunnaann MMaannuussiiaa ........................................................................................................ 77

22..33 PPeennyyuussuunnaann IInnddeekk ................................................................................................................................................ 1111

BBAABB IIIIII.. GGAAMMBBAARRAANN SSOOSSIIAALL EEKKOONNOOMMII MMAASSYYAARRAAKKAATT KKAABBUUPPAATTEENN AACCEEHH TTIIMMUURR

33..11 KKeeppeenndduudduukkaann .......................................................................................................................................................... 1155

33..22 KKeesseehhaattaann ........................................................................................................................................................................ 1188

33..33 PPeennddiiddiikkaann ...................................................................................................................................................................... 2244

33..44 EEkkoonnoommii ............................................................................................................................................................................ 2277

BBAABB IIVV.. CCAAPPAAIIAANN IIPPMM KKAABBUUPPAATTEENN AACCEEHH TTIIMMUURR

44..11 CCaappaaiiaann IIPPMM KKaabbuuppaatteenn AAcceehh TTiimmuurr TTaahhuunn 22000077--22001111 .............................. 3300

44..22 RReedduukkssii SShhoorrttffaallll IIPPMM KKaabbuuppaatteenn AAcceehh TTiimmuurr TTaahhuunn 22000077--22000088 3322

44..33 PPeerrkkeemmbbaannggaann KKoommppoonneenn IIPPMM KKaabbuuppaatteenn AAcceehh TTiimmuurr .............................. 3344

BBAABB VV.. KKEESSIIMMPPUULLAANN DDAANN RREEKKOOMMEENNDDAASSII

55..11 KKeessiimmppuullaann ........................................................................................................................................................................ 4455

55..22 RReekkoommeennddaassii .................................................................................................................................................................. 4466

LLAAMMPPIIRRAANN ...................................................................................................................................................................................................................... 4488

vv

DDAAFFTTAARR TTAABBEELL

HHaallaammaann

TTaabbeell 22..11 KKoommooddiittii KKeebbuuttuuhhaann PPookkookk SSeebbaaggaaii DDaassaarr PPeenngghhiittuunnggaann

DDaayyaa BBeellii ((PPPPPP)) .................................................................................................................................................................. 1100

TTaabbeell 22..22 NNiillaaii MMaakkssiimmuumm ddaann MMiinniimmuumm ddaarrii SSeettiiaapp KKoommppoonneenn IIPPMM .................... 1111

TTaabbeell 22..33 SSttaassttuuss PPeemmbbaanngguunnaann MMaannuussiiaa BBeerrddaassaarrkkaann

KKllaassiiffiikkaassii NNiillaaii IIPPMM .................................................................................................................................................. 1133

TTaabbeell 33..11 PPeerrkkeemmbbaannggaann DDaattaa KKeellaahhiirraann ddaann KKeemmaattiiaann BBaalliittaa DDii KKaabbuuppaatteenn

AAcceehh TTiimmuurr TTaahhuunn 22000099--22001111 ................................................................................................................ 2200

TTaabbeell 33..22 JJuummllaahh SSeekkoollaahh,, KKeellaass,, MMuurriidd ddaann GGuurruu MMeennuurruutt JJeennjjaanngg SSeekkoollaahh

DDii KKaabbuuppaatteenn AAcceehh TTiimmuurr TTaahhuunn 22001111 ...................................................................................... 2244

vvii

DDAAFFTTAARR GGRRAAFFIIKK

HHaallaammaann

GGrraaffiikk 33..11 PPiirraammiiddaa PPeenndduudduukk KKaabbuuppaatteenn AAcceehh TTiimmuurr TTaahhuunn 22001111 .............................. 1166

GGrraaffiikk 33..22 PPeerrsseennttaassee PPeennoolloonngg KKeellaahhiirraann TTeerraakkhhiirr BBaalliittaa ddii KKaabbuuppaatteenn AAcceehh

TTiimmuurr TTaahhuunn 22001111 .................................................................................................................................................... 2211

GGrraaffiikk 33..33 PPeerrsseennttaassee KKeelluuhhaann KKeesseehhaattaann mmeennuurruutt JJeenniiss ddii KKaabbuuppaatteenn

AAcceehh TTiimmuurr TTaahhuunn 22001111 .................................................................................................................................... 2222

GGrraaffiikk 33..44 PPeerrsseennttaassee TTeemmppaatt BBeerroobbaatt JJaallaann mmeennuurruutt JJeenniiss ddii KKaabbuuppaatteenn

AAcceehh TTiimmuurr TTaahhuunn 22001111 .................................................................................................................................... 2233

GGrraaffiikk 33..55 AAnnggkkaa PPaarrttiissiippaassii SSeekkoollaahh ((AAPPSS)) MMeennuurruutt KKeelloommppookk UUssiiaa SSeekkoollaahh

ddii KKaabbuuppaatteenn AAcceehh TTiimmuurr TTaahhuunn 22001111 ...................................................................................... 2266

GGrraaffiikk 44..11 PPeerrkkeemmbbaannggaann IIPPMM KKaabbuuppaatteenn AAcceehh TTiimmuurr ddaann PPrroovviinnssii AAcceehh

TTaahhuunn 22000077--22001111 ........................................................................................................................................................ 3300

GGrraaffiikk 44..22 IIPPMM KKaabbuuppaatteenn//KKoottaa ssee PPrroovviinnssii AAcceehh ddaann IIPPMM PPrroovviinnssii AAcceehh,,

TTaahhuunn 22001111 .......................................................................................................................................................................... 3311

GGrraaffiikk 44..33 PPeerrkkeemmbbaannggaann RReedduukkssii SShhoorrttffaallll IIPPMM AAcceehh TTiimmuurr ddaann PPrroovviinnssii

AAcceehh TTaahhuunn 22000088 ss//dd 22001111 .......................................................................................................................... 3322

GGrraaffiikk 44..44 RReedduukkssii SShhoorrttffaallll IIPPMM KKaabbuuppaatteenn KKoottaa ddaann PPrroovv.. AAcceehh,,

TTaahhuunn 22001111 .......................................................................................................................................................................... 3333

GGrraaffiikk 44..55 PPeerrkkeemmbbaannggaann AAnnggkkaa HHaarraappaann HHiidduupp ((AAHHHH)) KKaabbuuppaatteenn

AAcceehh TTiimmuurr DDaann PPrroovviinnssii AAcceehh TTaahhuunn 22000077--22001111 .................................................... 3355

GGrraaffiikk 44..66 AAnnggkkaa HHaarraappaann HHiidduupp ((AAHHHH)) KKaabbuuppaatteenn//KKoottaa ddaann PPrroovviinnssii

AAcceehhTTaahhuunn 22001111 .......................................................................................................................................................... 3366

GGrraaffiikk 44..77 PPeerrkkeemmbbaannggaann AAnnggkkaa MMeelleekk HHuurruuff ((AAMMHH)) KKaabbuuppaatteenn

AAcceehh TTiimmuurr DDaann PPrroovviinnssii AAcceehh TTaahhuunn 22000077--22001111 .................................................... 3377

vviiii

HHaallaammaann

GGrraaffiikk 44..88 AAnnggkkaa MMeelleekk HHuurruuff ((AAMMHH)) KKaabbuuppaatteenn//KKoottaa ddaann PPrroovviinnssii AAcceehh

TTaahhuunn 22001111 .......................................................................................................................................................................... 3388

GGrraaffiikk 44..99 PPeerrkkeemmbbaannggaann RRaattaa--rraattaa LLaammaa SSeekkoollaahh ((RRLLSS)) KKaabbuuppaatteenn

AAcceehh TTiimmuurr DDaann PPrroovviinnssii AAcceehh TTaahhuunn 22000077--22001111 ...................................................... 3399

GGrraaffiikk 44..1100 RRaattaa--rraattaa LLaammaa SSeekkoollaahh ((RRLLSS)) KKaabbuuppaatteenn//KKoottaa ddaann PPrroovviinnssii AAcceehh

TTaahhuunn 22001111 ........................................................................................................................................................................ 4400

GGrraaffiikk 44..1111 PPeennggeelluuaarraann PPeerrkkaappiittaa PPeerrbbuullaann KKaabbuuppaatteenn AAcceehh TTiimmuurr DDaann

PPrroovviinnssii AAcceehh TTaahhuunn 22000077--22001111 .......................................................................................................... 4422

GGrraaffiikk 44..1122 PPeennggeelluuaarraann PPeerrkkaappiittaa PPeerrbbuullaann KKaabbuuppaatteenn//KKoottaa ddaann PPrroovviinnssii

AAcceehh TTaahhuunn 22001111 ........................................................................................................................................................ 4433

LATAR BELAKANG

TUJUAN PENULISAN

SISTEMATIKA PENULISAN

SUMBER DATA

Pendahuluan

22

IPM Kabupaten Aceh Timur

BAB I

P E N D A H U L U A N

1.1 Latar Belakang

Keberhasilan pembangunan khususnya pembangunan manusia dapat

dinilai secara parsial dengan melihat seberapa besar permasalahan yang paling

mendasar di masyarakat tersebut dapat teratasi. Permasalahan-permasalahan

tersebut diantaranya adalah kemiskinan, penganguran, buta huruf, ketahanan

pangan, dan penegakan demokrasi. Namun persoalannya adalah capaian

pembangunan manusia secara parsial sangat bervariasi dimana beberapa aspek

pembangunan tertentu berhasil dan beberapa aspek pembangunan lainnya gagal.

Selanjutnya bagaimana menilai keberhasilan pembangunan manusia secara

keseluruhan.

Dewasa ini persoalan mengenai capaian pembangunan manusia telah

menjadi perhatian para penyelenggara pemerintahan. Berbagai ukuran

pembangunan manusia dibuat namun tidak semuanya dapat digunakan sebagai

ukuran standar yang dapat dibandingkan antar wilayah atau antar negara. Oleh

karena itu Badan Perserikatan Bangsa-bangsa (PBB) menetapkan suatu ukuran

standar pembangunan manusia yaitu Indeks Pembangunan Manusia (IPM) atau

Human Development Index (HDI). Indeks Pembangunan Manusia mencakup 3

(tiga) komponen yaitu: angka harapan hidup saat lahir (life expectancy at birth

(eo)) yang digunakan untuk mengukur tingkat kesehatan masyarakat; angka melek

huruf dewasa (adult literacy rate (Lit)) dan rata-rata lama sekolah (mean years of

schooling (MYS)), digunakan untuk mengukur tingkat pendidikan dan

pengetahuan; dan kemampuan daya beli (purchasing power parity (PPP)) yang

merupakan ukuran pendapatan yang sudah disesuaikan dengan paritas daya beli,

digunakan untuk mengukur dimensi daya beli.

Pendahuluan

33


Luasnya cakupan pembangunan manusia menjadikan peningkatan IPM

sebagai manifestasi dari pembangunan manusia dapat ditafsirkan sebagai

keberhasilan dalam meningkatkan kemampuan dalam memperluas pilihan-pilihan

(enlarging the choices of the people). Seperti diketahui, beberapa faktor penting

dalam pembangunan yang sangat efektif bagi pembangunan manusia adalah

pendidikan dan kesehatan. Dua faktor penting ini merupakan kebutuhan dasar

manusia yang perlu dimiliki agar mampu meningkatkan potensinya. Umumnya,

semakin tinggi kapabilitas dasar yang dimiliki suatu daerah atau suatu bangsa,

semakin tinggi pula peluang untuk meningkatkan potensi daerah/bangsa tersebut.

Untuk meningkatkan IPM semata-mata tidak hanya pada pertumbuhan

ekonomi, karena pertumbuhan ekonomi baru merupakan syarat perlu. Agar

pertumbuhan ekonomi sejalan dengan pembangunan manusia, maka

pertumbuhan ekonomi harus disertai dengan syarat cukup yaitu pemerataan

pembangunan. Dengan pemerataan pembangunan terdapat jaminan bahwa

semua penduduk dapat menikmati hasil-hasil pembangunan.

Saat ini tampaknya pemerintah sangat perhatian dengan isue

pembangunan manusia. Hal ini ditandai dengan diikutkannya IPM sebagai salah

satu alokator Dana Alokasi Umum (DAU) untuk mengatasi kesenjangan keuangan

wilayah (fiscal gap). Alokator lainnya adalah luas wilayah, jumlah penduduk,

Produk Domestik Regional Bruto (PDRB), dan Indeks Kemahalan Konstruksi (IKK).

Seyogyanya, wilayah dengan IPM rendah secara perlahan dapat mengejar

ketertinggalannya dengan memperoleh alokasi dana yang berlebih. Meskipun

demikian, hal itu masih sangat tergantung dengan strategi pembangunan yang

dijalankan oleh wilayah tersebut.

Dengan demikian, cukup menarik untuk melihat pencapaian

pembangunan manusia yang telah dilakukan selama ini di Aceh. Selain itu, menarik

pula untuk dilihat perkembangan masing-masing komponen IPK dalam

memberikan konstribusi terhadap peningkatan IPM. Terkait dengan pelaksanaan

Pendahuluan

44


desentralisasi pemerintahan, barang kali perlu dilihat hasil-hasil pemerataan

pembangunan manusia antar wilayah pada level kabupaten/kota.

1.2 Tujuan Penulisan

Secara umum, publikasi ini akan menyajikan data dan analisa IPM

Kabupaten Aceh Timur selama tahun 2006 – 2010. Untuk melihat perkembangan

IPM juga digunakan data IPM tahun sebelumnya. Selain itu publikasi ini juga akan

menganalisis perkembangan masing-masing komponen IPM. Selanjutnya akan

diulas disparitas IPM antar wilayah kabupaten/kota sebagai perbandingan,

sehingga diperoleh gambaran posisi IPM Kabupaten Aceh Timur diantara

kabupaten/kota se Aceh.

Secara khusus, publikasi ini bertujuan menyajikan perkembangan IPM

Kabupaten Aceh Timur menurut menurut komponennya serta menyajikan analisis

perbandingan perkembangan IPM antar kabupaten/kota.

1.3 Sistematika Penulisan

Publikasi ini terdiri dari empat bab. Bab I, menyajikan latar belakang

penulisan. Bab ini menguraikan pentingnya IPM sebagai ukuran melihat kemajuan

dalam pembangunan manusia. Metodologi penghitungan akan disajikan pada Bab

II, yang menguraikan tentang metode pengitungan masing-masing komponen

sampai terbentuknya IPM. Selanjutnya pada Bab III akan disajikan capaian IPM

Kabupaten Aceh Timur dan perkembangan komponennya. Kemudian Bab IV

menguraikan disparitas IPM antar wilayah dan pada Bab V akan ditampilkan

beberapa kesimpulan serta rekomendasi untuk pemerintah daerah.

1.4 Sumber Data

Sumber data utama yang digunakan adalah data hasil Survei Sosial

Ekonomi Nasional (Susenas) Kor dan Susenas Modul Konsumsi. Sebagi penunjang

Pendahuluan

55


digunakan data Sensus Penduduk Aceh Nias (SPAN) tahun 2005, Proyeksi

Penduduk, dan Indeks Harga Konsumen (IHK). Data Susenas Kor digunakan untuk

menghitung dua indikator pembentuk IPM yaitu Angka Melek Huruf (AMH) dan

Rata-rata Lama Sekolah (Mean Years of Schooling). Sementara Angka Harapan

Hidup (eo) dihitung menggunakan data Susenas yang dikoreksi dengan data SPAN

dan Proyeksi Penduduk. Sedangkan indikator daya beli atau PPP (Purchasing

Power Parity) dihitung menggunakan data Susenas modul Konsumsi yang

didasarkan pada 27 komoditi (lihat Tabel 2.1) dan Susenas Kor untuk mendapatkan

pengeluaran per kapita riil.

PENGERTIAN

INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA

PENYUSUNAN INDEKS

Metodologi

77


BAB II

M E T O D O L O GI

2.1 Pengertian

Secara khusus, Indeks Pembangunan Manusia (IPM) mengukur capaian

pembangunan manusia berbasis sejumlah komponen dasar kualitas hidup. IPM

dihitung berdasarkan data yang dapat menggambarkan keempat komponen yaitu

angka harapan hidup yang mewakili bidang kesehatan; angka melek huruf dan

rata-rata lama sekolah mengukur capaian pembangunan di bidang pendidikan; dan

kemampuan daya beli masyarakat terhadap sejumlah kebutuhan pokok yang

dilihat dari rata-rata besarnya pengeluaran per kapita sebagai pendekatan

pendapatan yang mewakili capaian pembangunan untuk hidup layak.

2.2 Indeks Pembangunan Manusia (IPM)

Sebagai ukuran kualitas hidup, IPM dibangun melalui pendekatan tiga

dimensi dasar. Dimensi tersebut mencakup umur panjang dan sehat; pengetahuan

dan kehidupan yang layak. Ketiga dimensi tersebut memiliki pengertian yang

sangat luas karena terkait banyak faktor. Untuk mengukur dimensi kesehatan,

digunakan angka umur harapan hidup. Selanjutnya untuk mengukur dimensi

pengetahuan digunakan indikator angka melek huruf dan rata-rata lama sekolah.

Adapun untuk mengukur dimensi hidup layak digunakan indikator kemampuan

daya beli (Purchasing Power Parity).

2.2.1 Angka Harapan Hidup

Angka Harapan Hidup (AHH) adalah rata-rata perkiraan banyak tahun

yang ditempuh oleh seseorang selama hidup. Angka harapan hidup dihitung

menggunakan pendekatan tidak langsung (indirect estimation). Ada dua jenis data

Metodologi

88


yang digunakan dalam penghitungan angka harapan hidup yaitu Anak Lahir Hidup

(ALH) dan Anak Masih Hidup (AMH). Paket program Mortpack digunakan untuk

menghitung angka harapan hidup berdasarkan input data ALH dan AMH.

Selanjutnya dipilih metode Trussel dengan model West, yang sesuai dengan histori

kependudukan dan kondisi Indonesia dan negara-negara Asia Tenggara umumnya.

Besarnya nilai maksimum dan nilai minimum untuk masing-masing

komponen ini merupakan nilai besaran yang telah disepakati oleh semua negara

(175 negara di dunia). Pada komponen angka harapan hidup, angka tertinggi

sebagai batas atas untuk penghitungan indeks di pakai 85 tahun dan terendah

adalah 25 tahun. Angka ini diambil dari standar UNDP (Tabel 2.2).

2.2.2 Tingkat Pendidikan

Untuk mengukur dimensi pengetahuan penduduk digunakan dua

indikator, yaitu rata-rata lama sekolah (mean years schooling) dan angka melek

huruf. Rata-rata lama sekolah menggambarkan jumlah tahun yang digunakan oleh

penduduk usia 15 tahun ke atas dalam menjalani pendidikan formal. Sedangkan

angka melek huruf adalah persentase penduduk usia 15 tahun ke atas yang dapat

membaca dan menulis huruf latin dan atau huruf lainnya. Proses

penghitungannya, kedua indikator tersebut digabung setelah masing-masing

diberikan bobot. Rata-rata lama sekolah diberi bobot sepertiga dan angka melek

huruf diberi bobot dua per-tiga.

Untuk penghitungan indeks pendidikan, dua batasan dipakai sesuai

kesepakatan beberapa negara. Batas maksimum untuk angka melek huruf, adalah

100 sedangkan batas minimum adalah 0. Hal ini menggambarkan kondisi 100

persen atau semua masyarakat mampu membaca dan menulis, dan nilai 0

mencerminkan kondisi sebaliknya. Sementara batas maksimum untuk rata-rata

lama sekolah adalah 15 tahun dan batas minimum adalah 0 tahun. Batas

Metodologi

99


maksimum 15 tahun mengindikasikan tingkat pendidikan maksimum setara lulus

Sekolah Menengah Atas.

2.2.3 Standar Hidup Layak

Selanjutnya dimensi ketiga dari ukuran kualitas hidup manusia adalah

standar hidup layak. Dalam cakupan lebih luas standar hidup layak

menggambarkan tingkat kesejahteraan yang dinimati oleh penduduk sebagai

dampak semakin membaiknya ekonomi. UNDP mengukur standar hidup layak

menggunakan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) riil yang disesuaikan,

sedangkan BPS dalam menghitung standar hidup layak menggunakan rata-rata

pengeluaran per kapita riil yang disesuaikan dengan formula Atkinson.

C (I) = C(i) Jika C(i) < Z

= Z + 2 (C(i) – Z)1/2 Jika Z < C(i) < 2Z

= Z + 2(Z)1/2 + 3 (C(i) – 2Z)1/3 Jika 2Z < C(i) < 3Z

= Z + 2(z)1/2 + 3 (Z)1/3 +

4(C(i) – 3 Z)1/4 Jika 3Z < C(i) < 4Z

Dimana

C(i) = PPP dari nilai pengeluaran per kapita

Z = Batas tingkat pengeluaran yang ditetapkan secara arbiter sebesar

Rp.549.500,- perkapita pertahun atau Rp.1.500,- perkapita perhari.

Penghitungan indeks daya beli dilakukan berdasar 27 komoditas

kebutuhan pokok seperti terlihat dalam Tabel 2.1. Batas maksimum dan minimum

penghitungan daya beli digunakan seperti terlihat dalam Tabel 2.2. Batas

maksimum daya beli adalah sebesar Rp.737.200,- sementara sampai dengan tahun

1996 batas minimumnya adalah Rp.300.000,-. Pada tahun 2002 dengan mengikuti

Metodologi

1100


kondisi pasca krisis ekonomi batas minimum penghitungan PPP diubah dan

disepakati menjadi Rp.360.000,-.

Tabel 2.1 Komoditi Kebutuhan Pokok sebagai Dasar Penghitungan Daya Beli (PPP)

Komoditas Unit Proporsi dari Total Konsumsi (%)

(1) (2) (3)

1. Beras lokal Kg 7,25

2. Tepung terigu Kg 0,10

3. Ketela pohon Kg 0,22

4. Ikan tongkol/tuna/cakalang Kg 0,50

5. Ikan teri Ons 0,32

6. Daging sapi Kg 0,78

7. Daging ayam kampung Kg 0,65

8. Telur ayam Butir 1,48

9. Susu kental manis 397 gram 0,48

10. Bayam Kg 0,30

11. Kacang panjang Kg 0,32

12. Kacang tanah Kg 0,22

13. Tempe Kg 0,79

14. Jeruk Kg 0,39

15. Pepaya Kg 0,18

16. Kelapa Butir 0,56

17. Gula pasir Ons 1,61

18. Kopi bubuk Ons 0,60

19. Garam Ons 0,15

20. Merica/lada Ons 0,13

21. Mie instant 80 gram 0,79

22. Rokok kretek filter 10 batang 2,86

23. Listrik Kwh 2,06

24. Air minum M3 0,46

25. Bensin Liter 1,02

26. Minyak tanah Liter 1.74

27. Sewa rumah Unit 11.56

Total 37.52

Metodologi

1111


2.3 Penyusunan Indeks

Sebelum penghitungan IPM, setiap komponen harus dihitung indeksnya.

Formula yang digunakan sebagi berikut:

Indeks X ji ),(=

min)()(

min)(),(

imaksi

iji

XX

XX .............. (1)

X(i,j) = Indeks komponen ke-i dari daerah j

X (i-min) = Nilai Minimum dari X(i)

X (i-maks) = Nilai Maksimum dari X(i)

Untuk menghitung indeks masing-masing komponen IPM digunakan

batas maksimum dan minimum seperti terlihat dalam Tabel 2.2.

Tabel 2.2 Nilai Maksimum dan Minimum dari Setiap Komponen IPM

Indikator IPM Nilai

Maximum Nilai Minimum Keterangan

(1) (2) (3) (4)

Angka Harapan Hidup 85,0 25,0 Standar UNDP

Angka Melek Huruf 100 0 Standar UNDP

Rata-rata Lama Sekolah 15 0 Standar UNDP

Konsumsi per kapita yang disesuaikan

732.720 a)

300.000 (1996)

360.000 b) (1999, 2002))

UNDP menggunakan

PDB riil yang disesuaikan

Keterangan : a) Perkiraan maksimum pada akhir PJP II tahun 2018 b) Penyesuaian garis kemiskinan lama dengan garis kemiskinan baru.

Metodologi

1122


Gambar 2.1 Diagram Penghitungan Indeks Pembangunan Manusia ((IIPPMM))

Dari Gambar 2.1 terlihat bahwa untuk menghitung IPM, terlebih

dahulu dihitung Indeks Harapan Hidup, Indeks Pendidikan dan Indeks Pendapatan.

Penghitungan masing-masing indeks dilakukan mengikuti rumus (1). Selanjutnya

nilai IPM dapat dihitung sebagai berikut:

Angka Harapan

Hidup pada

saat lahir

Angka Melek

Huruf (Lit)

Rata2 Lama Sekolah (MYS)

Pengeluaran per Kapita Riil yg Disesuaikan

(PPP rupiah)

Indeks Lit

Indeks MYS

Indeks Harapan

Hidup

Indeks

Pendidikan

Indeks

Pendapatan

Indeks Pembangunan

Manusia (IPM)

Metodologi

1133


31IPMj

j

jiIndeksX ).( .......... (2)

dimana :

Indeks X(i,j) = Indeks komponen IPM ke i untuk wilayah ke j;

i = 1, 2, 3

j = 1, 2 ....... k wilayah

UNDP menetapkan status pembangunan manusia berdasarkan nilai Indeks

Pembangunan Manusia sebagaimana terlihat pada Tabel 2.3.

Tabel 2.3

Status Pembangunan Manusia Berdasarkan Klasifikasi Nilai IPM

Nilai IPM Status Pembangunan Manusia*)

(1) (2)

< 50

Tidak / belum pernah sekolah

Rendah

50 IPM < 66 Menengah Bawah

66 IPM < 80 Menengah Atas

80 Tinggi

*) modifikasi terhadap klasifikasi UNDP, dengan memecah klasifikasi menengah, semula UNDP

hanya membagi status pembangunan manusia menjadi kriteria Rendah, Menengah dan Tinggi.

PENDUDUK

KESEHATAN

PENDIDIKAN

EKONOMI

GGaammbbaarraann SSoossiiaall EEkkoonnoommii AAcceehh TTiimmuurr

1155 IPM Kabupaten Aceh Timur

BAB III

GAMBARAN SOSIAL EKONOMI MASYARAKAT

KABUPATEN ACEH TIMUR

Gambaran kondisi sosial ekonomi masyarakat Kabupaten Aceh Timur

yang lebih detail merupakan faktor yang sangat penting dalam mencermati kondisi

kesejahteraan masarakat. Hal ini terkait dengan implementasi pembangunan di

tingkat kecamatan dan desa (gampong) yang merupakan upaya peningkatan

kualitas sumber daya manusia secara nyata dan berkelanjutan (sustainable).

Indek Pembangunan Manusia (IPM) merupakan suatu indikator

komposit yang dibangun dari berbagai indikator tunggal yaitu indikator di bidang

kesehatan, pendidikan, dan ekonomi. Oleh karena itu, intervensi yang dilakukan

untuk mengakselerasi indikator IPM tersebut harus dilakukan terhadap indikator-

indikator tunggalnya. Uraian berikut akan memaparkan hasil pembangunan

manusia di Kabupaten Aceh Timur yang mencakup berbagai bidang pembangunan,

khususnya yang terkait langsung maupun tidak langsung dengan indikator IPM.

3.1 Kependudukan

Jumlah penduduk Kabupaten Aceh Timur berdasarkan Sensus Penduduk

Tahun 2010 tercatat sebanyak 360.475 jiwa. Pada tahun 2011 jumlah penduduk

kabupaten ini mengalami peningkatan sebanyak 8.253 jiwa menjadi 368.728 jiwa,

sehingga laju pertumbuhan penduduk tahun 2011 adalah sebesar 2,29 persen.

Penduduk tahun 2011 ini terdiri dari 184.527 jiwa laki-laki dan 184.201

jiwa perempuan. Jumlah ini mendiami wilayah Aceh Timur seluas 6.040,60 km2,

sehingga rata-rata kepadatan penduduk sebesar 61 jiwa/km2.

Jumlah rumahtangga yang ada pada tahun 2011 sebanyak 83.444

rumahtangga. Jika dibandingkan dengan jumlah penduduk, maka rata-rata satu

rumahtangga terdiri dari 4 jiwa.



Komposisi penduduk Kabupaten Aceh Timur tahun 2011 juga dapat

digambarkan melalui grafik piramida penduduk. Piramida penduduk menunjukkan

distribusi penduduk menurut umur dan jenis kelamin, serta tingkat perkembangan

penduduk pada setiap kelompok umur yang berbeda.

Grafik 3.1

Piramida Penduduk Kabupaten Aceh Timur Tahun 2011

Secara umum, dari gambaran piramida penduduk Kabupaten Aceh Timur

masih termasuk golongan penduduk muda. Hal ini diperlihatkan oleh panjang

batang piramida untuk kelompok umur penduduk muda (0-4, 5-9 dan 10-14 tahun)

yang lebih panjang dari kelompok umur lainnya (mencapai 35,23 % dari total

penduduk). Dan batang piramida untuk kelompok umur tua (60 tahun ke atas)

yang cukup pendek (mencapai 5,01 % dari total penduduk). Suatu penduduk

digolongkan penduduk “muda” apabila proporsi penduduk dibawah 15 tahun

sekitar 40 persen dari total penduduk.

- 5.000 10.000 15.000 20.000 25.000

0-4

5-9

10-14

15-19

20-24

25-29

30-34

35-39

40-44

45-49

50-54

55-59

60-64

65-69

70-74

75+

(25.000) (20.000) (15.000) (10.000) (5.000) -25.000 20.000 15.000 10.000 5.000

LAKI-LAKI PEREMPUAN



Sedangkan apabila proporsi penduduk diatas 60 tahun mencapai 10

persen, maka digolongkan penduduk “tua”. Apabila upaya pengendalian

penduduk terus dilakukan, yaitu ditunjukkan dengan terus menurunnya tingkat

fertilitas dan dilakukan upaya untuk meningkatkan derajat kesehatan, maka pada

masa mendatang komposisi penduduk akan didominasi oleh usia produktif.

Bila mencermati perbandingan panjang batang piramida pada kelompok

umur 0-4 tahun yang hampir sama bahkan sedikit lebih panjang dibandingkan

kelompok umur 5-9 tahun, maka dapat disimpulkan bahwa tingkat fertilitas selama

kurun waktu lima tahun terakhir tidak mengalami perubahan. Hal ini berarti bahwa

upaya Kabupaten Aceh Timur dalam mengendalikan jumlah kelahiran belum

menunjukkan keberhasilannya.

Informasi penting lainnya yang dapat diperoleh dari priramida penduduk

adalah angka beban ketergantungan (Dependency Ratio). Angka beban

ketergantungan menunjukkan seberapa jauh penduduk yang berusia

produktif/aktif secara ekonomi harus menanggung penduduk yang belum

produktif dan pasca produktif. Angka beban ketergantungan merupakan

perbandingan antara penduduk yang belum/tidak produktif (usia 0 – 14 tahun dan

usia 65 tahun ke atas) dibanding dengan penduduk usia produktif (usia 15 – 64

tahun).

Pada tahun 2011 angka beban ketergantungan Kabupaten Aceh Timur

sebesar 62,38. Hal ini berarti pada setiap 100 penduduk usia produktif harus

menanggung sebanyak 63 penduduk tidak produktif. Suatu beban tanggungan

yang cukup besar dibandingkan dengan rata-rata beban ketergantungan Provinsi

Aceh sebesar 56. Untuk mengatasi hal ini maka program pengendalian jumlah

penduduk dan kampanye rumah tangga sejahtera dan berkualitas harus terus

digencarkan, sehingga pada tahun-tahun berikutnya tingkat fertilitas penduduk

dapat diturunkan.



3.2 Kesehatan

Tujuan dari pembangunan manusia dibidang kesehatan adalah untuk

mencapai umur panjang yang sehat. Peningkatan derajat kesehatan masyarakat

dapat diukur dari tingkat mortalitas dan morbiditas penduduknya. Menurut Henrik

L Blum, peningkatan derajat kesehatan dipengaruhi oleh empat faktor penentu,

yaitu : faktor lingkungan berpengaruh sebesar 45 persen, perilaku kesehatan

sebesar 30 persen, pelayanan kesehatan sebesar 20 persen dan

kependudukan/keturunan berpengaruh sebesar 5 persen. Hubungan derajat

kesehatan dengan keempat faktornya digambarkan sebagai berikut:

Analisis Derajat Kesehatan

Berdasarkan bagan di atas, maka peningkatan kesehatan lingkungan dan

pelayanan kesehatan merupakan faktor yang sangat memungkinkan untuk

diintervensi dengan cepat, dan kontribusinyapun mencapai 65 persen. Sedangkan

perubahan perilaku, meskipun dapat diintervensi, namun perubahannya

memerlukan waktu yang cukup lama.

Departemen Kesehatan telah mencanangkan visi pembangunan

kesehatan, yaitu tercapainya penduduk dengan perilaku hidup sehat, memiliki



kemampuan untuk menjangkau pelayanan kesehatan yang bermutu secara adil

dan merata serta memiliki derajat kesehatan yang setinggi-tingginya di seluruh

wilayah Republik Indonesia. Untuk mencapai visi tersebut ditetapkan arah

kebijakan bidang kesehatan dan kesejahteraan sosial yang dirangkum ke dalam

sembilan butir kebijakan sebagaimana dinyatakan dalam UU No. 25 Tahun 2000

tentang Program Pembangunan Nasional (Propenas). Kesembilan butir tersebut

antara lain: meningkatkan mutu sumber daya manusia dan lingkungan yang saling

mendukung dengan pendekatan paradigma sehat, memelihara dan meningkatkan

mutu lembaga dan pelayanan kesehatan melalui pemberdayaan SDM, dan lain-

lain. Selanjutnya kebijakan tersebut dijabarkan ke dalam tujuh program kesehatan

pokok, antara lain: peningkatan lingkungan sehat, perilaku sehat dan

pemberdayaan masyarakat, upaya kesehatan, perbaikan gizi masyarakat,

peningkatan kemampuan dan pengadaan sumber daya kesehatan, dan lain-lain.

Dalam mendukung berbagai program pemerintah dalam bidang

kesehatan, ketersediaan fasilitas kesehatan baik berupa sarana maupun tenaga

medis yang tersedia di Kabupaten Aceh Timur terus ditingkatkan. Jumlah sarana

kesehatan berupa Puskesmas pada tahun 2011 terdapat sebanyak 26 unit,

mengalami peningkatan dibanding tahun 2010 yang berjumlah 23 unit. Sedangkan

Pustu yang merupakan sarana kesehatan di setiap desa pada tahun 2011

berjumlah 68 unit dari tahun sebelumnya hanya berjumlah 46 unit.

Sementara itu jumlah tenaga medis di Kabupaten Aceh Timur pada

tahun 2011 terdapat 20 orang dokter spesialis, 83 orang dokter umum dan 16

orang dokter gigi. Selain itu juga terdapat 877 orang tenaga bidan dan 479 orang

tenaga perawat. Disamping itu juga terdapat tenaga farmasi sebanyak 38 orang

dan ahli gizi 24 orang. Untuk memberikan penyuluhan tentang kesehatan terdapat

30 orang tenaga penyuluh kesehatan. Seluruh tenaga medis tersebut sebagian

berbakti di rumah sakit umum Idi Rayek dan sebagian lagi tersebar di Puskesmas

yang sudah ada di setiap kecamatan yang berjumlah 24 kecamatan.



Fasilitas kesehatan dan tenaga kesehatan yang semakin bertambah dan

semakin baik tidak serta merta akan membawa perbaikan terhadap kondisi

kesehatan masyarakat. Perlu kerjasama dan pemahaman dari semua pihak akan

pentingnya masalah kesehatan, baik penyedia pelayanan maupun masyarakat

yang memanfaatkan pelayanan. Jika dilihat dari perkembangan data selama tiga

tahun terakhir, tujuan ini belum tercapai. Terbukti dengan peningkatan jumlah

kematian bayi yang terjadi pada tahun 2011 jauh meningkat dibanding tahun-

tahun sebelumnya.

Jumlah kelahiran bayi hidup pada tahun 2011 sebanyak 7.678 kelahiran,

sebanyak 100 bayi diantaranya mengalami kematian. Sedangkan tahun

sebelumnya dari 7.018 kelahiran terjadi kematian sebanyak 9 bayi. Demikian juga

pada tahun 2009 jumlah kelahiran sebanyak 6.812 dan yang meninggal sebanyak

12 bayi. Dilihat dari perkembangan data kelahiran dan kematian bayi tersebut

selama tiga tahun terakhir ternyata kondisi kesehatan di Aceh Timur semakin

memburuk. Hal ini perlu menjadi perhatian semua pihak terkait.

Tabel 3.1. Perkembangan Data Kelahiran dan Kematian Balita

Di Kabupaten Aceh Timur Tahun 2009-2011

Uraian 2009 2010 2011

1. Jumlah Persalinan 6.812 7.018 7.678

2. Jumlah Bayi Lahir Hidup 6.800 7.009 7.578

3. Jumlah Bayi Lahir Mati 12 9 100

4. Jumlah Kematian Bayi 12 9 100

Sumber : Aceh Timur Dalam Angka 2012; Dinas Kesehatan Kabupaten Aceh Timur



Grafik 3.2 Persentase Penolong Kelahiran Terakhir Balita

di Kabupaten Aceh Timur Tahun 2011

Sumber : BPS, Susenas KOR 2011

Penolong kelahiran balita mempunyai peranan penting dalam usaha

mencegah kematian balita baik selama proses kelahiran maupun pasca kelahiran.

Berdasarkan data tahun 2011 penolong kelahiran terakhir balita oleh tenaga medis

(dokter, bidan dan paramedis) sudah mencapai 86,71 persen dari total kelahiran

balita di Aceh Timur. Sebagian besar penolong kelahiran dilakukan oleh Bidan yaitu

sebesar 84,28 persen. Kelahiran yang dibantu oleh Dokter baru mencapai 2,07

persen dan oleh tenaga paramedis lainnya sebesar 0,36 persen. Sedangkan sisanya

sebanyak 13,29 persen adalah kelahiran yang dibantu oleh dukun bersalin.

Berdasarkan data BPS hasil pendataan Survei Sosial Nasional (SUSENAS)

tahun 2011, persentase penduduk Aceh Timur yang mengalami keluhan kesehatan

sebanyak 39,45 persen. Secara persentase angka ini menempati posisi ketiga

terbanyak dari 23 kabupaten/kota di Provinsi Aceh. Persentase tertinggi ditempati

oleh Kabupaten Pidie Jaya dengan jumlah penduduk yang mengeluh kesehatan

sebanyak 47,55 persen, kemudian kabupaten Bener Meriah 40,66 persen.

Dokter2,07%

Bidan84,28%

Tenaga Paramedis lain

0,36%

Dukun Bersalin13,29%



Jumlah keluhan kesehatan terbanyak di Kabupaten Aceh Timur tahun

2011 adalah sakit batuk, mencapai 54,18 persen. Kemudian sakit panas 48,80

persen dan sakit pilek 46,64 persen. Namun sebagian besar dari penduduk yang

mengalami keluhan kesehatan tersebut hanya mengobati sendiri yaitu mencapai

62,13 persen. Pilihan ini kemungkinan disebabkan oleh keluhan yang dirasakan

tidak terlalu serius mengganggu aktifitas mereka. Namun berdasarkan data tahun

2011 dari total penduduk yang mengeluh tentang kesehatannya, sebanyak 52,54

persen mengaku keluhan tersebut telah mengganggu aktifitasnya sehari-hari.

Grafik 3.3 Persentase Keluhan Kesehatan menurut Jenis



Banyak faktor yang menjadi alasan kenapa penduduk yang sakit memilih

untuk berobat sendiri, antara lain karena ketidakmampuan secara ekonomi,

kesibukan dalam mencari nafkah sehingga mengabaikan penyakit yang diderita,

dan fasilitas kesehatan yang jauh dari tempat mereka tinggal. Disamping itu

membeli obat sendiri dianggap lebih murah dan mudah, dan obat yang diperlukan

sangat mudah diperoleh di apotek atau depot obat, bahkan di warung-warung

kelontong untuk jenis obat tertentu pun tersedia. Biaya yang dikeluarkan pun

48,8054,18

46,64

5,72 6,50

17,02

7,32

33,86

0,00

10,00

20,00

30,00

40,00

50,00

60,00

Per

sen



tergolong lebih murah. Disamping itu sebagian besar hanya mengalami keluhan

kesehatan yang diderita selama 3 hari atau kurang yaitu sebanyak 71,79 persen.

Namun demikian sebanyak 59,37 persen dari total penduduk yang

mengalami keluhan penyakit juga memilih berobat jalan ke sarana kesehatan yang

tersedia seperti puskesmas/pustu, praktek tenaga kesehatan, rumah sakit dan

praktek dokter/poliklinik.

Grafik 3.4

Persentase Tempat Berobat Jalan menurut Jenis di Kabupaten Aceh Timur Tahun 2011


Untuk pilihan berobat jalan, sebagian besar penduduk Aceh Timur yang

menderita sakit memilih berobat di Puskesmas/Pustu yaitu mencapai 43,99

persen. Kemudian berobat di Praktek Tenaga Kesehatan seperti mantri kesehatan

sebanyak 42,50 persen. Sedangkan yang berobat ke tempat praktek Dokter atau ke

Poliklinik baru mencapai 5,13 persen, dan yang berobat ke Rumah Sakit

Pemerintah masih dibawah 6 persen. Masih ada yang memilih tempat berobat

selain sarana kesehatan secara medis, namun jumlahnya masih dibawah satu

persen.

RS pemerintah5,90%

RS Swasta0,81%

Praktek Dokter/

poliklinik

5,13%

Puskesmas/ pustu

43,99%

Praktek nakes42,50%

Praktek batra0,79%

Lainnya0,86%



3.3 Pendidikan

Sebagaimana digariskan dalam Pembukaan UUD 1945 bahwa salah satu

tujuan berbangsa dan bernegara adalah ” mencerdaskan kehidupan bangsa”.

Tujuan ini hanya akan dapat dicapai melalui pendidikan, oleh karena itu pada UUD

1945 pasal 31 ayat 1 dinyatakan bahwa: setiap warga Negara berhak mendapat

pendidikan dan kemudian dalam ayat 2 ditegaskan: setiap warga negara wajib

mengikuti pendidikan dasar dan pemerintah wajib membiayainya.

Pendidikan merupakan proses pemberdayaan peserta didik sebagai

subyek sekaligus obyek dalam membangun kehidupan yang lebih baik. Mengingat

pendidikan sangat berperan sebagai faktor kunci dalam meningkatkan kualitas

sumber daya manusia, maka pembangunan di bidang pendidikan meliputi

pembangunan pendidikan secara formal maupun non-formal.

Dunia pendidikan di Kabupaten Aceh Timur, bahkan di Provinsi Aceh masih

menghadapi banyak masalah, salah satunya adalah keluhan mengenai sarana dan

prasarana pendidikan yang kurang memadai dan tenaga pengajar yang kurang

berkualitas. Untuk itu berbagai cara telah dilakukan oleh pemerintah diantaranya

dengan mengembangkan kurikulum, sertifikasi guru dan berbagai pendidikan dan

pelatihan bagi tenaga pengajar, sehingga diharapkan dapat menciptakan lulusan

yang lebih berkualitas yang dapat meningkatkan mutu sumber daya manusia.

Tabel 3.2.

Jumlah Sekolah, Kelas, Murid dan Guru Menurut Jenjang Sekolah Di Kabupaten Aceh Timur Tahun 2011

Jenjang Sekolah Jumlah

Sekolah Kelas Guru Murid

SD/MI 262 1.645 3.511 49.850

SMP/MTs 81 516 1.204 14.821

SMU/SMK/MA 28 355 943 10.733

Sumber : Aceh Timur Dalam Angka 2012, ditabulasi ulang



Dari data pada Tabel 3.2 diperoleh informasi bahwa rata-rata jumlah

murid di setiap sekolah pada jenjang pendidikan SD/MI sebanyak 190 murid.

Sedangkan untuk jenjang pendidikan SMP/MTs sebanyak 183 murid, dan jenjang

pendidikan SMU/Sederajat sebanyak 383 murid. Jumlah murid untuk satu orang

guru yang merupakan indikator beban tanggungan guru pada jenjang pendidikan

SD/MI sebesar 14-15 orang. Sedangkan pada jenjang pendidikan SMP/MTs sebesar

12-13 orang, dan pada jenjang pendidikan SMU/Sederajat sebesar 11-12 orang.

Data rasio antara jumlah murid terhadap sekolah dan jumlah murid

terhadap guru di Kabupaten Aceh Timur kondisi tahun 2011 ternyata memberikan

informasi bahwa beban satu sekolah maupun beban seorang guru pada setiap

jenjang pendidikan relatif cukup memadai.

Informasi lain yang dapat dijadikan dasar untuk melihat keberhasilan

pendidikan di Kabupaten Aceh Timur adalah indikator Angka Partisipasi Sekolah

menurut kelompok usia sekolah. Angka partisipasi sekolah (APS) digunakan untuk

melihat seberapa banyak penduduk usia sekolah yang sudah dapat memanfaatkan

fasilitas pendidikan yang ada, yaitu persentase penduduk yang masih bersekolah.

Meningkatnya APS berarti menunjukkan adanya keberhasilan di bidang pendidikan

terutama yang berkaitan dengan upaya memperluas jangkauan pelayanan

pendidikan.

APS dibagi menjadi kelompok-kelompok usia pendidikan, sesuai dengan

jenjang pendidikannya yaitu kelompok usia 7-12 tahun untuk jenjang pendidikan

SD/sederajat, 13-15 tahun untuk jenjang SMP/sederajat, 16-18 tahun untuk

jenjang SMU/sederajat, dan 19-24 tahun untuk tingkat pendidikan perguruan

tinggi/universitas. Jika APS sebesar 100 persen berarti tidak ada penduduk yang

tidak bersekolah. Namun demikian yang sangat diharapkan adalah pada kelompok

usia wajib sekolah yaitu pendidikan dasar sembilan tahun (7-12 dan 13-15 tahun)

APS bisa mencapai angka 100 persen.



Grafik 3.5 Angka Partisipasi Sekolah (APS) Menurut Kelompok Usia Sekolah



APS Kabupaten Aceh Timur tahun 2011 pada kelompok usia 7-12 tahun

sudah mencapai 98,51 persen. Artinya masih ada sekitar 1,49 persen penduduk

usia 7-12 tahun yang berstatus tidak bersekolah yaitu belum bersekolah atau tidak

bersekolah lagi (putus sekolah). Sedangkan untuk kelompok usia 13-15 tahun APS

sebesar 90,41 persen, yang berarti penduduk yang berstatus tidak bersekolah

pada kelompok usia ini sebanyak 9,59 persen. Dengan dua nilai APS tersebut dapat

disimpulkan bahwa wajib belajar pendidikan dasar 9 tahun di Kabupaten Aceh

Timur belum tercapai 100 persen.

Untuk kelompok usia 16-18 tahun atau kelompok usia jenjang pendidikan

SMU/sederajat di Aceh Timur baru mencapai 59,28 persen. Artinya penduduk yang

berstatus remaja ini di Aceh Timur mencapai 40 persen lebih yang tidak

bersekolah. Mereka bisa jadi hanya menamatkan pendidikan SMP bahkan juga

hanya tamat SD atau putus sekolah di tingkat SD atau SMP. Dari sisi keterampilan

dan keahlian yang dimiliki tentu masih minim untuk diandalkan untuk terjun ke

98,5190,41

59,28

9,88

0,00

10,00

20,00

30,00

40,00

50,00

60,00

70,00

80,00

90,00

100,00

7-12 13-15 16-18 19-24

Pe

rse

n



dunia kerja. Oleh karena itu semua pihak terkait perlu memikirkan jalan keluar dari

permasalahan ini sehingga tidak menambah jumlah pengangguran berpendidikan

rendah yang akan menimbulkan berbagai permasalahan sosial di masyarakat.

3.4 Ekonomi

Banyak indikator yang bisa dijadikan rujukan untuk menilai kemampuan

penduduk secara ekonomi di suatu daerah. Jumlah penduduk miskin, jumlah

pengangguran, kondisi perumahan dan fasilitas perumahan yang dimiliki, tingkat

pendapatan, lapangan pekerjaan dan lain sebagainya. Semua indikator tersebut

merujuk pada kondisi perekonomian penduduk atau rumah tangga yang pada

hakikatnya menggambarkan tingkat kesejahteraan masyarakat tersebut.

Berbagai program sudah diluncurkan oleh pemerintah untuk membantu

perekonomian masyarakat, baik secara langsung maupun tidak langsung.

Pemberian bantuan secara langsung bisa berupa uang tunai, bantuan pendidikan,

bantuan perumahan dan pemberian beras murah yang ditujukan langsung pada

objek sasaran yaitu mereka yang benar-benar berada pada kondisi yang tidak

mampu secara ekonomi. Penduduk yang tidak mampu secara ekonomi memenuhi

kebutuhan dasar makanan dan non makanan, itulah yang dikatakan penduduk

miskin.

Perkembangan penduduk miskin di Kabupaten Aceh Timur dari tahun ke

tahun terus mengalami penurunan. Pada tahun 2007 tercatat penduduk miskin

sebanyak 28,15 persen (84,9 ribu jiwa). Pada tahun 2008 mengalami sedikit

penurunan menjadi 24,05 persen 76,2 ribu jiwa). Jumlah penduduk miskin kembali

berkurang pada tahun 2009 sehingga menjadi 21,33 persen (68,3 ribu jiwa). Pada

tahun 2010 jumlah penduduk miskin di Aceh Timur tinggal 18,43 persen (66,5 ribu

jiwa).

Berdasarkan data Susenas 2011, jumlah rumah tangga yang membeli beras

miskin (raskin) 89,79 persen. Jumlah ini jauh melebihi angka kemiskinan di



Kabupaten Aceh Timur yang pada tahun 2010 sebesar 18,43 persen. Hal ini

kemungkinan besar terjadi karena adanya kebijakan membagi jatah beras miskin

kepada rumah tangga yang seharusnya tidak berhak menerima. Sehingga setiap

rumah tangga miskin yang seharusnya menerima raskin sebanyak 15 kilogram per

rumah tangga perbulan menjadi kurang dari jumlah tersebut. Pada tahun 2011

terdapat 56,59 persen rumah tangga penerima raskin yang memperoleh raskin

kurang dari 10 kilogram per bulan.

Untuk rumah tangga yang memiliki fasilitas rumah tangga berupa sepeda

motor roda terdapat sebanyak 52,40 persen. Namun demikian tidak berarti semua

rumah tangga yang memiliki kendaraan motor roda dua ini tergolong mampu

secara ekonomi. Terkadang tuntutan pekerjaan yang mengharuskan punya

kenderaan untuk menuju tempat kerja. Mereka memiliki kendaraan ini dengan

berbagai cara seperti meminjam uang atau membeli secara kredit. Sedangkan

rumah tangga yang memiliki mobil hanya sebanyak 1,58 persen.

Fasilitas perumahan berupa kepemilikan berbagai peralatan rumah tangga

juga bisa dijadikan rujukan tingkat kesejahteraan suatu rumah tangga. Jumlah

rumah tangga yang memeliki lemari es pada tahun 2011 sebanyak 23,13 persen,

yang memiliki AC sebanyak 0,27 persen dan yang memiliki jaringan TV Kabel

sebanyak 21,60 persen. Indikator kepemilikan fasilitas jenis ini bisa dianggap

sebagai rumah tangga yang mampu secara ekonomi.

CAPAIAN IPM KABUPATEN ACEH TIMUR TAHUN 2007-2011

REDUKSI SHORTFALL IPM ACEH TIMUR TAHUN 2007-2011

PENCAPAIAN KOMPONEN IPM TAHUN 2011

CCaappaaiiaann IIPPMM AAcceehh TTiimmuurr


BAB IV

CAPAIAN IPM KABUPATEN ACEH TIMUR

4.1. CAPAIAN IPM KABUPATEN ACEH TIMUR TAHUN 2007-2011

Periode tahun 2007-2011 perkembangan IPM Kabupaten Aceh Timur

menunjukkan peningkatan setiap tahunnya. Pada tahun 2007 IPM Kabupaten Aceh

Timur sebesar 69,40 dan meningkat menjadi 69,55 pada tahun 2008. Tahun 2009

meningkat lagi menjadi 70,19 dan 70,55 pada tahun 2010. Sedangkan pada tahun

2011 IPM Kabupaten Aceh Timur sudah mencapai angka 70,94. Jika dibandingkan

dengan capaian IPM secara Provinsi, IPM Kabupaten Aceh Timur periode 2007-

2011 masih berada dibawah angka IPM Provinsi Aceh setiap tahunnya. Hal ini

berarti keberhasilan pembangunan manusia di Kabupaten Aceh Timur masih

dibawah rata-rata keberhasilan pembangunan manusia secara Provinsi selama

lima tahun terakhir.

Grafik 4.1 Perkembangan IPM Kabupaten Aceh Timur dan Provinsi Aceh

Tahun 2007-2011

68,00

69,00

70,00

71,00

72,00

73,00

2007 2008 2009 2010 2011

69,40 69,55

70,1970,55

70,94

70,3570,76

71,3171,70

72,16

IPM

Aceh Timur Provinsi Aceh



Berdasarkan peringkat IPM setiap kabupaten/kota di Provinsi Aceh yang

dikeluarkan oleh BPS RI, posisi IPM Kabupaten Aceh Timur pada tahun 2007

berada pada peringkat ke-12 dari 23 kabupaten/kota yang ada. Pada tahun tahun

2008 - 2010 peringkat IPM Kabupaten Aceh Timur turun pada posisi ke-15.

Sedangkan pada tahun 2011 kembali turun pada posisi ke-16. Hal ini disebabkan

ada kabupaten/kota yang mengalami peningkatan IPM lebih tinggi dibanding Aceh

Timur, sehingga walaupun Kabupaten Aceh Timur mengalami peningkatan angka

IPM setiap tahunnya, namun secara peringkat kabupaten/kota se Provinsi Aceh

ternyata mengalami penurunan.

Kabupaten/Kota dengan IPM tertinggi di Aceh pada tahun 2011 adalah

Kota Banda Aceh dengan IPM mencapai 78,00, kemudian diikuti oleh Kota

Lhokseumawe dengan nilai IPM sebesar 76,68. Sedangkan posisi terakhir adalah

Kabupaten Gayo Lues dengan angka IPM sebesar 68,22.

Kota Banda Aceh disamping berada pada peringkat pertama IPM se

Provinsi Aceh, juga merupakan Kota dengan peringkat pertama IPM tertinggi

selama kurun waktu 2007-2011 se Aceh.

Grafik 4.2 IPM Kabupaten/Kota se Provinsi Aceh dan IPM Provinsi Aceh,

Tahun 2011

78,00

70,94

68,22

62,00

64,00

66,00

68,00

70,00

72,00

74,00

76,00

78,00

80,00

IPM Aceh = 72,16



4.2. REDUKSI SHORTFALL IPM KABUPATEN ACEH TIMUR TAHUN 2007-2011

Perubahan nilai IPM dari tahun ke tahun pada dasarnya merupakan

pengurangan jarak IPM terhadap nilai idealnya yaitu 100. Besarnya perubahan

tersebut digambarkan oleh angka reduksi shortfall. Angka ini juga menjelaskan

seberapa besar atau seberapa cepat terjadi perubahan pembangunan yang terjadi

selama satu tahun di suatu wilayah. Semakin besar nilai reduksi shortfall semakin

besar terjadinya peningkatan angka IPM. Angka reduksi shortfall juga

menggambarkan pesatnya pembangunan yang terjadi di suatu wilayah terutama

pada dimensi penghitungan IPM yaitu bidang kesehatan, pendidikan dan standar

hidup layak, yang berdampak pada capaian peningkatan kualitas hidup.

Reduksi shortfall Kabupaten Aceh Timur pada tahun 2011 (perubahan IPM

dari 2010 ke 2011) mencapai angka 1,35. Angka ini mengalami peningkatan

dibanding kondisi tahun 2010 yang mencapai angka 1,21, tahun 2009 sebesar 2,09

dan tahun 2008 sebesar 0,49. Hal ini berarti capaian peningkatan kualitas hidup

penduduk selama lima tahun terakhir terus meningkat dan semakin membaik.

Grafik 4.3 Perkembangan Reduksi Shortfall IPM Aceh Timur dan Provinsi Aceh

Tahun 2008 s/d 2011

0,49

2,09

1,21 1,35

1,39 1,90

1,36

1,64

-

0,50

1,00

1,50

2,00

2,50

2008 2009 2010 2011




Terjadinya perubahan IPM selama periode 2007-2011 disebabkan karena

adanya perubahan pada satu atau lebih komponen penghitungan IPM. Perubahan

dimaksud dapat berupa peningkatan atau penurunan besaran persen/rate dari

komponen IPM yaitu angka harapan hidup, angka melek huruf, rata-rata lama

sekolah dan pengeluaran riil per-kapita. Perubahan dari masing-masing komponen

ini sangat ditentukan oleh berbagai faktor.

Pada tahun 2009 capaian reduksi shortfall Kabupaten Aceh Timur lebih

besar dari pada reduksi shortfall Provinsi Aceh. Sedangkan pada tahun 2010 dan

2011 terjadi sebaliknya yaitu reduksi shortfall Provinsi Aceh lebih tinggi dari

Kabupaten Aceh Timur. Reduksi shortfall Provinsi Aceh pada tahun 2010 dan 2011

masing-masing sebesar 1,36 dan 1,64 sedangkan di Aceh Timur pada tahun yang

sama sebesar 1,21 dan 1,35 sebagaimana dapat dilihat pada Grafik 3.3.

Sementara itu jika dilihat capaian reduksi shortfall IPM se Aceh tahun

2011, Kabupaten Aceh Timur berada pada posisi ke-16 yaitu sebesar 1,35.

Sedangkan posisi teratas ditempati oleh Kota Lhokseumawe dengan reduksi

shortfall sebesar 2,68. Sementara itu rata-rata Aceh sebesar 1,41. Hal ini berarti

perubahan capaian kualitas pembangunan manusia selama tahun 2011 di

Kabupaten Aceh Timur masih dibawah rata-rata.

Grafik 4.4 Reduksi Shortfall IPM Kabupaten Kota dan Prov. Aceh, Tahun 2011

2,44

1,351,13

0,00

0,50

1,00

1,50

2,00

2,50

3,00

Shortfall Aceh = 1,64



4.3. PERKEMBANGAN KOMPONEN IPM KABUPATEN ACEH TIMUR

4.3.1. Angka Harapan Hidup

Kemajuan pembangunan khususnya dibidang kesehatan akan

meningkatkan jaminan kepada masyarakat untuk mendapat layanan kesehatan

yang lebih baik. Ketersediaan fasilitas kesehatan yang lengkap dan pelayanan yang

profesional akan memberikan rasa aman dan kepuasan terhadap masyarakat.

Berbagai indikator seperti angka kematian balita (AKABA), angka kematian bayi

(AKB), angka kematian ibu (AKI), proporsi pertolongan kelahiran (PPK), angka

harapan hidup (AHH), dan sebagainya dapat dijadikan indikator dalam menilai

keberhasilan pembangunan dibidang kesehatan.

Angka harapan hidup (life expectancy) merupakan salah satu indikator

untuk mengevaluasi kinerja pemerintah dalam meningkatkan kesejahteraan

penduduk pada umumnya, dan meningkatkan derajat kesehatan pada khususnya.

Angka harapan hidup yang rendah di suatu daerah harus diikuti dengan program

pembangunan kesehatan, dan program sosial lainnya termasuk kesehatan

lingkungan, kecukupan gizi dan kalori termasuk program pengentasan kemiskinan.

Kualitas kesehatan penduduk Kabupaten Aceh Timur yang dilihat menurut

Angka Harapan Hidup (AHH) menunjukkan peningkatan. Hal ini dibuktikan dengan

AHH Kabupaten Aceh Timur periode 2007-2011 yang mengalami peningkatan

setiap tahunnya. Pada tahun 2007 AHH Kabupaten Aceh Timur mencapai angka

69,41 tahun, kemudian meningkat menjadi 69,52 pada tahun 2008, dan meningkat

lagi menjadi 69,63 pada tahun 2009. Sedangkan pada tahun 2010 naik lagi menjadi

69,74 tahun dan 69,80 tahun pada tahun 2011. Dengan demikian selama kurun

waktu lima tahun terjadi peningkatan AHH di Kabupaten Aceh Timur sebesar 0,39

tahun seperti dapat dilihat pada Grafik 3.5.

Sementara itu selama periode lima tahun tersebut AHH Kabupaten Aceh

Timur selalu lebih besar dari AHH Provinsi Aceh. Artinya AHH Kabupaten Aceh

Timur lebih tinggi dari rata-rata AHH Provinsi Aceh. AHH Provinsi Aceh pada tahun



2007 sebesar 68,40 tahun dan pada tahun 2011 sebesar 68,80 tahun, atau terjadi

peningkatan sebesar 0,40 tahun selama periode lima tahun.

AHH Kabupaten Aceh Timur pada tahun 2011 sebesar 69,80 tahun dapat

didefinisikan sebagai rata-rata lama hidup yang akan dijalani oleh seseorang yang

lahir pada tahun 2011, dalam suatu situasi morbilitas yang berlaku di lingkungan

Kabupaten Aceh Timur. Atau dengan kata lain penduduk Aceh Timur yang berumur

0 tahun pada tahun 2011 diperkirakan akan mencapai usia 69,80 tahun, meningkat

sebesar 0,06 tahun dibanding dengan perkiraan pada tahun 2010 yang mencapai

69,74 tahun.

Grafik 4.5 Perkembangan Angka Harapan Hidup (AHH) Kabupaten Aceh Timur

Dan Provinsi Aceh Tahun 2007-2011

Jika dilihat AHH 23 kabupaten/kota se Provinsi Aceh, pada tahun 2011

AHH Kabupaten Aceh Timur sebesar 69,80 berada pada peringkat ke-8 tertinggi.

Sedangkan AHH tertinggi berada di Kabupaten Bireuen mencapai 72,39 tahun, dan

terendah di Kabupaten Simeulue sebesar 63,05. Terdapat 14 kabupaten/kota

dengan AHH diatas angka provinsi dan sebanyak 9 kabupaten/kota dengan AHH

berada dibawah angka provinsi.

67,50

68,00

68,50

69,00

69,50

70,00

2007 2008 2009 2010 2011

69,4169,52

69,6369,74 69,80

68,4068,50 68,60

68,7068,80

T a

h u

n




Grafik 4.6 Angka Harapan Hidup (AHH) Kabupaten/Kota

dan Provinsi AcehTahun 2011

3.3.2. Angka Melek Huruf

Angka melek huruf (AMH) sering digunakan sebagai indikator keberhasilan

pembangunan dibidang pendidikan, karena dapat merefleksikan out come

pelaksanaan pendidikan dasar di suatu daerah. Disamping itu, AMH dapat

dijadikan alat ukur keberhasilah program-program pengentasan buta huruf,

kemampuan penduduk menyerap informasi dari berbagai media, dan kemampuan

untuk berkomunikasi secara lisan dan tertulis.

Capaian AMH Kabupaten Aceh Timur selama lima tahun terakhir sudah

cukup baik. Pada tahun 2011 AMH penduduk Aceh Timur mencapai 98,25 persen.

Angka ini merefleksikan jumlah penduduk usia 15 tahun atau lebih yang bisa

membaca dan menulis serta mengerti sebuah kalimat sederhana dalam kehidupan

sehari-hari. Namun masih terdapat 1,75 persen penduduk Aceh Timur usia 15

tahun atau lebih yang tidak bisa membaca dan menulis atau buta huruf. Yang

termasuk kelompok ini kemungkinan besar berasal dari penduduk yang sudah

berumur lanjut.

72,39

69,80

63,05

58,00

60,00

62,00

64,00

66,00

68,00

70,00

72,00

74,00

Tah

un

AHH Prov.Aceh = 68,80



Capaian AMH Kabupaten Aceh Timur juga lebih baik dari angka Provinsi

Aceh dimana pada tahun 2011 mencapai angka 96,95 persen. Artinya di seluruh

Provinsi Aceh masih ada penduduknya sebanyak 3,05 persen yang buta huruf.

Perkembangan AMH Kabupaten Aceh Timur dan Provinsi Aceh selama lima tahun

terakhir dapat dilihat pada Grafik 3.7.

Grafik 4.7 Perkembangan Angka Melek Huruf (AMH) Kabupaten Aceh Timur


Perbandingan capaian AMH kabupaten/kota se Provinsi Aceh tahun 2011

dapat dilihat pada Grafik 3.8, dimana Kabupaten Aceh Timur berada pada posisi

ke-10 tertinggi. Posisi teratas diraih oleh Kota Lhokseumawe dengan AMH sebesar

99,64 persen. Sedangkan posisi terakhir ditempati oleh Kabupaten Gayo Lues

dengan AMH sebesar 87,38 persen. Dari 23 kabupaten/kota masih terdapat 10

kabupaten/kota yang mempunyai AMH dibawah angka Proviinsi Aceh yang

mencapai angka 96,88 persen pada tahun 2011.

95,00

95,50

96,00

96,50

97,00

97,50

98,00

98,50

2007 2008 2009 2010 2011

97,2497,35 97,51

98,21 98,25

96,20 96,2096,39

96,88 96,95

Pe

rse

n




Grafik 4.8 Angka Melek Huruf (AMH) Kabupaten/Kota

dan Provinsi Aceh Tahun 2011

4.3.3. Rata-rata Lama Sekolah (RLS)

Rata-rata lama sekolah (Mean Years of Schooling/MYS) dapat dijadikan

indikator rata-rata tingkat pendidikan yang ditamatkan oleh penduduk. Semakin

tinggi angka rata-rata sekolah, semakin tinggi tingkat pendidikan yang ditamatkan.

Target yang ditetapkan oleh UNDP untuk rata-rata lama sekolah sebesar 15 tahun,

atau setara dengan tingkat pendidikan Diploma III atau Akademi di Indonesia. Jika

dirinci, sembilan tahun untuk pendidikan dasar, tiga tahun tingkat pendidikan

menengah, dan selama tiga tahun pada tingkat Akademi/D3.

Perkembangan rata-rata lama sekolah di Kabupaten Aceh Timur selama

lima tahun terakhir sudah cukup baik yaitu 8,40 tahun periode 2007-2008 dan

sedikit meningkat menjadi 8,49 tahun pada periode 2009-2010. Sedangkan pada

tahun 2011 meningkat lagi menjadi 8,51 tahun. Namun capaian rata-rata lama

sekolah ini sedikit lebih rendah dibandingkan rata-rata Provinsi Aceh yang

mencapai angka 8,90 tahun pada tahun 2011.

99,6498,25

87,38

80,00

82,00

84,00

86,00

88,00

90,00

92,00

94,00

96,00

98,00

100,00

Pe

rse

n

AMH Prov.Aceh = 96,88



Jika dibandingkan dengan target UNDP yaitu 15 tahun, capaian rata-rata

lama sekolah di Kabupaten Aceh Timur maupun di Provinsi Aceh masih jauh

tertinggal. Angka rata-rata lama sekolah Kabupaten Aceh Timur tahun 2011

sebesar 8,51 tahun mengandung pengertian bahwa tingkat pendidikan seluruh

penduduk Kabupaten Aceh Timur secara rata-rata belum menamatkan pendidikan

dasar sembilan tahun yang sudah dicanangkan oleh pemerintah 18 tahun yang

lalu yaitu pada tahun 1994.

Grafik 4.9 Perkembangan Rata-rata Lama Sekolah (RLS) Kabupaten Aceh Timur


Perbandingan capaian rata-rata lama sekolah di kabupaten/kota se

Provinsi Aceh tahun 2011 dapat dilihat pada Grafik 3.10. Angka rata-rata lama

sekolah di Kabupaten Aceh Timur menempati urutan ke-18 dari 23

kabupaten/kota di Provinsi Aceh. Hal ini menunjukkan masih banyak penduduk

Aceh Timur yang mempunyai tingkat pendidikan yang rendah. Dengan capaian RLS

sebesar 8,49 tahun berarti secara rata-rata penduduk Aceh Timur berpendidikan

sampai kelas 3 SMP/Sederajat.

8

8,2

8,4

8,6

8,8

9

2007 2008 2009 2010 2011

8,40 8,40 8,49 8,49 8,51 8,50 8,50

8,63

8,81 8,90

T a

h u

n




Grafik 4.10 Rata-rata Lama Sekolah (RLS) Kabupaten/Kota

dan Provinsi Aceh Tahun 2011

Rata-rata lama sekolah tertinggi pada tahun 2011 ditempati oleh Kota

Banda Aceh yaitu sebesar 12,20 tahun. Hal ini mengandung pengertian bahwa

secara rata-rata penduduk Kota Banda Aceh sudah bersekolah selama 12 tahun,

atau setingkat tamatan SLTA/Sederajat. Sedangkan rata-rata lama sekolah

terendah ditempati oleh Kota Subulussalam yaitu selama 7,61 tahun.

4.3.4. Daya Beli

Indikator yang digunakan dalam mengukur standar hidup layak adalah

daya beli. Daya beli merupakan kemampuan masyarakat dalam membelanjakan

uangnya untuk memenuhi kebutuhan terhadap barang dan jasa. Disamping tingkat

pendapatan masyarakat, kemampuan daya beli ini sangat dipengaruhi oleh harga

riil yang berlaku di suatu wilayah karena nilai tukar yang berlaku di masing-masing

wilayah dapat menaikkan atau menurunkan daya beli.

Seyogianya daya beli masyarakat dihitung berdasarkan besarnya

pendapatan perkapita perbulan. Namun survei mengenai pendapatan seseorang

12,20

8,51

7,61

0,00

2,00

4,00

6,00

8,00

10,00

12,00

14,00

Tah

un

RLS Prov.Aceh = 8,90



sering tidak diperoleh data yang akurat. Adanya kecenderungan seseorang untuk

tidak memberikan data yang benar mengenai pendapatannya mengakibatkan data

yang diperoleh menjadi bias. Oleh karena itu BPS menggunakan data pengeluaran

rumah tangga sebagai proxy data pendapatan.

Karena data pengeluaran yang dipakai untuk penghitungan daya beli

masyarakat, maka tingkat harga komoditi yang menjadi acuan penghitungan

(sebanyak 27 komoditi; lihat Bab II) sangat berpengaruh terhadap angka yang

dihasilkan. Jika harga riil komoditi tersebut di suatu daerah relatif murah maka

besarnya pengeluaran masyarakat untuk memperoleh komoditi tersebut juga akan

lebih kecil. Artinya angka yang diperoleh untuk menggambarkan daya beli belum

tentu karena disebabkan pendapatan mereka yang rendah, tetapi bisa jadi karena

harga yang lebih murah sehingga masyarakat tidak perlu mengeluarkan uang yang

lebih banyak. Sementara untuk daerah dengan tingkat harga yang lebih tinggi

tentu akan mengeluarkan uang lebih banyak untuk memperoleh sejumlah

komoditi yang sama.

Pengeluaran perkapita perbulan masyarakat Kabupaten Aceh Timur

periode 2007-2011 terus mengalami peningkatan seiiring dengan meningkatnya

pendapatan masyarakat. Pada tahun 2007 tercatat pengeluaran perkapita

perbulan masyarakat Aceh Timur sebesar 579,33 ribu rupiah perjiwa perbulan.

Pada tahun 2011 naik menjadi 592,58 ribu rupiah, atau mengalami peningkatan

sekitar 2,29 persen selama kurun waktu lima tahun. Peningkatan ini relatif rendah

jika dibandingkan dengan rata-rata Provinsi Aceh yang mengalami peningkatan

sebesar 2,44 persen yaitu dari 600,95 ribu rupiah pada tahun 2007 menjadi 615,60

ribu rupiah pada tahun 2011.



Grafik 4.11 Pengeluaran Perkapita Perbulan Kabupaten Aceh Timur


Pengeluaran perkapita perbulan masyarakat Aceh Timur tahun 2011

sebesar 592,58 ribu rupiah perjiwa perbulan jika dikalikan dengan rata-rata jumlah

jiwa satu rumah tangga sebanyak 4 jiwa, maka perkiraan pengeluaran perkapita

perbulan masyarakat Aceh Timur sekitar 2,37 juta rupiah per rumah tangga

perbulan. Namun demikian masih banyak rumah tangga di Aceh Timur yang

mempunyai pengeluaran perbulannya dibawah dua juta rupiah.

Jika dibandingkan daya beli masyarakat di setiap kabupaten/kota se-

Provinsi Aceh, pada tahun 2011 masyarakat di Aceh Timur mempunyai

kemampuan daya beli menempati posisi paling terakhir dari 23 kabupaten/kota.

Hal ini menunjukkan bahwa secara rata-rata masyarakat Aceh Timur mempunyai

kemampuan secara finansial berada dibawah masyarakat di kabupaten/kota

lainnya.

560,00

570,00

580,00

590,00

600,00

610,00

620,00

2007 2008 2009 2010 2011

57

9,3

3

58

0,1

6

58

6,2

9

58

8,1

5

59

2,5

8

60

0,9

5

60

5,5

6

61

0,2

7

61

1,4

2

61

5,6

0

Rib

u R

up

iah




Grafik 4.12

Pengeluaran Perkapita Perbulan Kabupaten/Kota dan Provinsi Aceh Tahun 2011

638,45

592,58

560,00

570,00

580,00

590,00

600,00

610,00

620,00

630,00

640,00

650,00

Rib

u R

up

iah

Prov.Aceh = 615,60

KESIMPULAN

REKOMENDASI

Kesimpulan dan Rekomendasi

4455


BAB V

KESIMPULAN DAN REKOMENDASI

5.1. Kesimpulan

Indek Pembangunan Manusia (IPM) atau Human Development Index

(HDI) merupakan salah satu alat statistik yang digunakan untuk mengukur

keberhasilan pembangunan manusia. IPM juga digunakan oleh UNDP untuk

menilai keberhasilan pembangunan manusia di setiap negara.

Angka IPM Kabupaten Aceh Timur pada tahun 2011 sebesar 70,94 yang

berarti berada pada klasifikasi “menengah atas”. Jika dilihat perkembangan lima

tahun terakhir, capaian IPM Kabupaten Aceh Timur masih dibawah angka rata-rata

Provinsi Aceh. IPM Kabupaten Aceh Timur dari 23 kabupaten/kota di Provinsi

Aceh menduduki peringkat ke-12 pada tahun 2007, kemudian turun ke peringkat

15 pada tahun 2008-2010, dan turun lagi pada posisi ke-16 pada tahun 2011.

Sedangkan cepat/lambatnya perubahan pembangunan yang digambarkan oleh

angka reduksi shortfall, juga menduduki posisi ke-16 pada tahun 2011.

Sedangkan komponen-komponen pembentukan IPM Kabupaten Aceh

Timur pada tahun 2011 untuk Angka Harapan Hidup (AHH) sudah mencapai 69,80

tahun, Angka Melek Huruf (AMH) sebesar 98,25 persen, Rata-rata Lama Sekolah

(RLS) sebesar 8,51 tahun, dan pengeluaran perkapita perbulan sebesar 592 ribu

rupiah. Jika dibandingkan dengan angka rata-rata Provinsi Aceh, baru AMH dan

AHH yang berada diatas rata-rata.

Dengan melihat perkembangan angka IPM Kabupaten Aceh Timur

beserta komponen-komponennya selama lima tahun terakhir dapat disimpulkan

bahwa capaian pembangunan manusia di Kabupaten Aceh Timur terus mengalami

peningkatan dari tahun ke tahun, namun masih tertinggal jika dibandingkan

dengan beberapa kabupaten/kota di Provinsi Aceh.

Kesimpulan dan Rekomendasi

4466


5.2. Rekomendasi

Usaha Pemerintah Kabupaten Aceh Timur terhadap pembangunan

manusia masih perlu ditingkatkan, terutama pada komponen pembangunan

manusia di bidang kesehatan, pendidikan, dan kehidupan yang layak yang

merupakan komponen penghitungan IPM. Dengan pembiayaan pembangunan

yang tidak sedikit pada beberapa tahun terakhir, selayaknya Kabupaten Aceh

Timur tidak jauh tertinggal dari kabupaten/kota lainnya se-Provinsi Aceh.

Perencanaan pembangunan yang berimbang antar wilayah kecamatan

dan antar perkotaan/perdesaan harus menjadi perhatian serius Pemerintah Aceh

Timur sehingga kedepan tidak terlihat lagi kesenjangan pencapaian pembangunan

manusia. Kemudahan masyarakat dalam memperoleh pelayanan kebutuhan dasar

dibidang pendidikan dan kesehatan perlu diutamakan dengan mendekatkan

fasilitas tersebut dengan masyarakat dan dengan meningkatkan sumber daya

manusia yang memberikan pelayanan.

Daya beli masyarakat Aceh Timur yang digambarkan oleh besarnya

pengeluaran perkapita perbulan masih rendah, bahkan menempati posisi terakhir

dari 23 kabupaten/kota. Oleh karena itu perlu adanya program-progam yang

berdampak langsung pada peningkatan pendapatan masyarakat, seperti membuka

lapangan pekerjaan, menaikkan upah minimum regional (UMR), dan memberikan

bantuan modal usaha bagi masyarakat dengan akses dan prosedur yang lebih

mudah. Diharapkan ada program-program pro masyarakat ekonomi lemah yang

direncanakan dan dibiayai oleh pemerintah daerah disamping program-program

yang bersifat nasional dan dibiayai oleh APBN, sehingga masyarakat benar-benar

dapat merasakan adanya peningkatan kesejehteraan dan kondisi yang lebih baik

dari sebelumnya.

Lampiran

4488


TTaabbeell LLaammppiirraann 11

AAnnggkkaa HHaarraappaann HHiidduupp KKaabbuuppaatteenn//KKoottaa

ddaann PPrroovviinnssii AAcceehh TTaahhuunn 22000077--22001111

((TTaahhuunn))

2007 2008 2009 2010 2011

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)

1 Simeulue 62,75 62,84 62,91 62,98 63,05

2 Aceh Singkil 64,27 64,46 64,69 64,92 65,10

3 Aceh Selatan 66,61 66,71 66,82 66,93 67,03

4 Aceh Tenggara 69,11 69,16 69,19 69,22 69,26

5 Aceh Timur 69,41 69,52 69,63 69,74 69,80

6 Aceh Tengah 69,31 69,42 69,53 69,64 69,70

7 Aceh Barat 69,69 69,78 69,87 69,97 70,06

8 Aceh Besar 70,42 70,52 70,64 70,75 70,81

9 Pidie 68,94 69,11 69,32 69,53 69,68

10 Bireuen 72,22 72,28 72,32 72,35 72,39

11 Aceh Utara 69,41 69,52 69,63 69,74 69,80

12 Aceh Barat Daya 66,30 66,49 66,74 66,99 67,19

13 Gayo Lues 66,73 66,84 66,96 67,08 67,15

14 Aceh Tamiang 68,09 68,18 68,27 68,37 68,47

15 Nagan Raya 69,31 69,42 69,53 69,64 69,70

16 Aceh Jaya 67,84 67,91 67,97 68,02 68,08

17 Bener Meriah 67,31 67,41 67,52 67,63 67,69

18 Pidie Jaya 68,91 69,02 69,13 69,24 69,30

19 Kota Banda Aceh 69,99 70,24 70,56 70,88 71,15

20 Kota Sabang 70,10 70,36 70,69 71,02 71,30

21 Kota Langsa 69,96 70,14 70,36 70,58 70,75

22 Kota Lhokseumawe 69,70 70,00 70,41 70,81 71,17

23 Subulussalam 65,40 65,54 65,71 65,89 66,01

68,40 68,50 68,60 68,70 68,80ACEH

No.

Tahun

Kabupaten/Kota

Lampiran

4499



AAnnggkkaa MMeelleekk HHuurruuff ((AAMMHH)) KKaabbuuppaatteenn//KKoottaa


((PPeerrsseenn))

2007 2008 2009 2010 2011

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)

1 Simeulue 98,30 98,30 98,58 98,66 98,85

2 Aceh Singkil 96,20 96,20 96,22 96,24 96,25

3 Aceh Selatan 96,42 96,42 96,47 96,53 96,55

4 Aceh Tenggara 96,94 96,94 97,10 97,95 97,97

5 Aceh Timur 97,24 97,35 97,51 98,21 98,25

6 Aceh Tengah 97,47 98,08 98,13 98,60 98,65

7 Aceh Barat 94,06 94,06 94,08 94,53 94,60

8 Aceh Besar 96,93 96,93 96,95 96,96 96,98

9 Pidie 94,53 95,51 95,56 95,91 96,30

10 Bireuen 98,34 98,34 98,37 98,47 98,51

11 Aceh Utara 96,04 96,04 96,42 97,81 97,83

12 Aceh Barat Daya 95,70 96,22 96,25 96,34 96,47

13 Gayo Lues 86,70 86,70 86,97 87,27 87,38

14 Aceh Tamiang 98,00 98,00 98,25 98,27 98,32

15 Nagan Raya 89,70 89,70 89,78 89,85 89,89

16 Aceh Jaya 91,78 93,73 93,78 93,99 94,12

17 Bener Meriah 97,19 97,19 97,45 98,50 98,79

18 Pidie Jaya 94,20 94,20 94,23 95,45 95,48

19 Kota Banda Aceh 99,03 99,03 99,10 99,16 99,18

20 Kota Sabang 98,26 98,78 98,81 98,99 99,08

21 Kota Langsa 98,75 98,75 99,10 99,20 99,30


23 Subulussalam 96,50 96,50 96,53 96,54 96,55

96,20 96,20 96,39 96,88 96,95

No. Kabupaten/Kota

Tahun

ACEH

Lampiran

5500



RRaattaa--RRaattaa LLaammaa SSeekkoollaahh ((RRLLSS)) KKaabbuuppaatteenn//KKoottaa


((TTaahhuunn))

2007 2008 2009 2010 2011

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)

1 Simeulue 7,60 8,00 8,30 8,52 8,62

2 Aceh Singkil 7,70 7,70 7,74 7,76 7,77

3 Aceh Selatan 8,20 8,20 8,28 8,43 8,44

4 Aceh Tenggara 9,30 9,30 9,34 9,35 9,36

5 Aceh Timur 8,40 8,40 8,49 8,49 8,51

6 Aceh Tengah 9,27 9,29 9,44 9,52 9,70

7 Aceh Barat 8,20 8,20 8,23 8,48 8,54

8 Aceh Besar 9,48 9,48 9,51 9,55 9,77

9 Pidie 8,60 8,60 8,65 8,67 8,72

10 Bireuen 9,20 9,20 9,23 9,26 9,28

11 Aceh Utara 9,10 9,10 9,12 9,15 9,19

12 Aceh Barat Daya 7,50 7,50 7,63 7,72 8,01

13 Gayo Lues 8,70 8,70 8,71 8,71 8,73

14 Aceh Tamiang 8,40 8,40 8,77 8,78 8,85

15 Nagan Raya 7,32 7,32 7,34 7,57 7,75

16 Aceh Jaya 8,70 8,70 8,71 8,72 8,73

17 Bener Meriah 8,49 8,49 8,53 8,77 8,81

18 Pidie Jaya 8,00 8,00 8,38 8,64 8,68

19 Kota Banda Aceh 11,86 11,86 11,91 12,09 12,20

20 Kota Sabang 10,13 10,23 10,36 10,55 10,59

21 Kota Langsa 9,70 9,88 10,04 10,45 10,51


23 Subulussalam 7,50 7,50 7,58 7,59 7,61

8,50 8,50 8,63 8,81 8,90ACEH

No. Kabupaten/Kota

Tahun

Lampiran

5511



PPeennggeelluuaarraann PPeerrkkaappiittaa DDiisseessuuaaiikkaann

KKaabbuuppaatteenn//KKoottaa ddaann PPrroovviinnssii AAcceehh TTaahhuunn 22000077--22001111

((000000 RRuuppiiaahh))

2007 2008 2009 2010 2011

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)

1 Simeulue 613,41 617,07 617,10 618,86 622,72

2 Aceh Singkil 607,59 608,18 608,22 610,14 613,88

3 Aceh Selatan 596,92 600,21 604,59 606,47 610,56

4 Aceh Tenggara 593,99 594,03 596,01 597,96 602,06

5 Aceh Timur 579,33 580,16 586,29 588,15 592,58

6 Aceh Tengah 606,22 612,61 615,51 618,69 622,73

7 Aceh Barat 586,91 591,18 598,72 600,36 604,24

8 Aceh Besar 605,60 606,50 608,63 610,30 614,39

9 Pidie 606,32 608,11 611,05 612,56 616,29

10 Bireuen 587,78 589,40 592,06 593,96 597,44

11 Aceh Utara 601,82 602,19 605,69 607,90 612,04

12 Aceh Barat Daya 601,49 611,73 614,26 617,50 621,49

13 Gayo Lues 596,10 596,44 600,15 601,96 605,62

14 Aceh Tamiang 583,72 591,29 595,40 598,26 602,79

15 Nagan Raya 589,38 599,28 601,67 604,08 608,27

16 Aceh Jaya 588,36 591,47 596,69 598,56 602,50

17 Bener Meriah 587,03 597,84 603,78 605,49 610,71

18 Pidie Jaya 602,87 618,56 620,18 622,16 626,89

19 Kota Banda Aceh 626,44 630,25 630,63 632,24 636,28

20 Kota Sabang 620,65 623,14 625,82 627,35 631,10

21 Kota Langsa 595,18 599,51 600,66 603,34 607,95


23 Subulussalam 604,56 605,35 608,74 612,77 616,48

600,95 605,56 610,27 611,42 615,60

No. Kabupaten/Kota

Tahun

ACEH

Lampiran

5522



IInnddeekk PPeemmbbaanngguunnaann MMaannuussiiaa ((IIPPMM))


2007 2008 2009 2010 2011

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)

1 Simeulue 67,97 68,60 68,92 69,28 69,73

2 Aceh Singkil 67,97 68,12 68,29 68,58 68,98

3 Aceh Selatan 68,87 69,18 69,64 69,97 70,36

4 Aceh Tenggara 70,96 70,99 71,23 71,70 71,94

5 Aceh Timur 69,40 69,55 70,19 70,55 70,94

6 Aceh Tengah 72,11 72,81 73,22 73,69 74,18

7 Aceh Barat 69,28 69,66 70,32 70,79 71,20

8 Aceh Besar 72,71 72,84 73,10 73,32 73,83

9 Pidie 70,76 71,21 71,60 71,92 72,43

10 Bireuen 72,45 72,60 72,86 73,07 73,38

11 Aceh Utara 71,39 71,47 71,90 72,46 72,85

12 Aceh Barat Daya 68,37 69,38 69,81 70,29 70,95

13 Gayo Lues 67,08 67,17 67,59 67,86 68,22

14 Aceh Tamiang 69,17 69,81 70,50 70,79 71,26

15 Nagan Raya 67,64 68,47 68,74 69,18 69,68

16 Aceh Jaya 68,23 68,94 69,39 69,63 69,99

17 Bener Meriah 68,88 69,77 70,38 70,98 71,51

18 Pidie Jaya 69,96 71,23 71,71 72,38 72,82

19 Kota Banda Aceh 76,31 76,74 77,00 77,45 78,00

20 Kota Sabang 74,48 75,00 75,49 75,98 76,47

21 Kota Langsa 72,22 72,79 73,20 73,85 74,37


23 Subulussalam 68,28 68,42 68,85 69,26 69,63

70,35 70,76 71,31 71,70 72,16ACEH

No. Kabupaten/Kota

Tahun

Lampiran

5533



RReedduukkssii SShhoorrttffaallll IIPPMM


2008 2009 2010 2011

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

1 Simeulue 1,96 1,04 1,16 1,45

2 Aceh Singkil 0,46 0,52 0,91 1,28

3 Aceh Selatan 1,00 1,51 1,09 1,28

4 Aceh Tenggara 0,12 0,81 1,63 1,22

5 Aceh Timur 0,49 2,09 1,21 1,35

6 Aceh Tengah 2,50 1,50 1,76 1,84

7 Aceh Barat 1,24 2,16 1,58 1,41

8 Aceh Besar 0,47 0,94 0,82 1,92

9 Pidie 1,54 1,36 1,13 1,79

10 Bireuen 0,58 0,93 0,77 1,14

11 Aceh Utara 0,31 1,50 1,99 1,40

12 Aceh Barat Daya 3,20 1,41 1,59 2,23

13 Gayo Lues 0,27 1,28 0,83 1,13

14 Aceh Tamiang 2,06 2,31 0,98 1,60

15 Nagan Raya 2,54 0,88 1,41 1,61

16 Aceh Jaya 2,24 1,46 0,78 1,21

17 Bener Meriah 2,86 2,01 2,03 1,83

18 Pidie Jaya 4,22 1,66 2,37 1,58

19 Kota Banda Aceh 1,82 1,10 1,96 2,44

20 Kota Sabang 2,03 1,97 2,00 2,04

21 Kota Langsa 2,04 1,51 2,43 2,00

22 Kota Lhokseumawe 1,41 2,16 2,29 2,44

23 Subulussalam 0,45 1,34 1,32 1,22

1,39 1,90 1,36 1,64

No. Kabupaten/Kota

ACEH

Tahun

Lampiran

5544



PPeerriinnggkkaatt IIPPMM KKaabbuuppaatteenn//KKoottaa SSee PPrroovviinnssii AAcceehh

TTaahhuunn 22000077--22001111

2007 2008 2009 2010 2011

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)

1 Simeulue 21 19 19 19 19

2 Aceh Singkil 20 22 22 22 22

3 Aceh Selatan 16 17 17 17 17

4 Aceh Tenggara 9 11 11 11 11

5 Aceh Timur 12 15 15 15 16

6 Aceh Tengah 7 5 4 5 5

7 Aceh Barat 13 14 14 14 14

8 Aceh Besar 4 4 6 6 6

9 Pidie 10 10 10 10 10

10 Bireuen 5 7 7 7 7

11 Aceh Utara 8 8 8 8 8

12 Aceh Barat Daya 17 16 16 16 15

13 Gayo Lues 23 23 23 23 23

14 Aceh Tamiang 14 12 12 13 13

15 Nagan Raya 22 20 21 21 20

16 Aceh Jaya 19 18 18 18 18

17 Bener Meriah 15 13 13 12 12

18 Pidie Jaya 11 9 9 9 9

19 Kota Banda Aceh 1 1 1 1 1

20 Kota Sabang 3 3 3 3 3

21 Kota Langsa 6 6 5 4 4

22 Kota Lhokseumawe 2 2 2 2 2

23 Subulussalam 18 21 20 20 21

No. Kabupaten/Kota

Tahun

Ipm aceh timur 2012

Investor Relations