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INFORME SOMBRA PARA EL COMITE DE LA · PDF fileFORMAS DE DISCRIMINACION INFORME SOMBRA PARA EL...

Date post:30-Sep-2018
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  • El siguiente informe, se ha realizado con el apoyo de la International LandCoalition(ILC)bajolacoordinacindeFundacinPlurales,enelmarcodeuntrabajo en equipo entre las cuatro organizaciones argentinas miembros deestacoalicin:Fundapaz,RedesChaco(pormediodeFundacinGranChaco),FederacinAgrariaArgentinayFundacinPlurales.

    A r g e n t i n a s e p t i e m b r e - 2 0 1 6

    INFORME SOMBRA PARA EL COMITE DE LA CONVENCION PARA LA ELIMINACION DE TODAS LAS

    FORMAS DE DISCRIMINACION CONTRA LA MUJER (CEDAW-ONU) -SESION 65-

    AccesoalosRecursosNaturalesdelasMujeresRurales

    enlaRegindelGranChacoArgentino

  • 2

    ORGANIZACIONES PARTICIPANTES Organizaciones Comunitarias, Indgenas, Campesinas y de Base:

    Mujeres Wichis de Lote 8, Mara Cristina y Santa Teresa, Mujeres Qom de La Rinconada, Mujeres Qom de Vaca Perdida, Mujeres Qom de Ingeniero Jurez, Comunidad 20 de Abril, Comunidad Wichi Pampa del 20, Equipo de Mujeres del MoCaFor, Madres Cuidadoras de la Cultura Qom Pampa del Indio, Artesanas Qom LASHEPIALPI. Mujeres Wichi de Lotes 5, 6 y 92, Los Blancos, Mujeres wichi Lote 75, Comunidad Guaran Estacin El Tabacal, Comunidad Guaran de Ro Blanco. Mujeres Races, Juntas Triunfaremos, Mujeres Campesinas Organizadas, Grupo de Mujeres Unidas, Mujeres Libres del Norte Cordobs, Grupo Madres de Ituzaing.

    Organizaciones de la Sociedad Civil:

    Equipo Nacional de Pastoral Aborigen (ENDEPA), Junta Unida de Misiones (JUM-Chaco), Asociacin Civil por los derechos de los Pueblos Indgenas (ADEPI-Formosa), Red Agroforestal Chaco Argentina (REDAF), Asociacin de Abogados y Abogadas en Derecho Indgena (AADI), Asociacin Tepeyac de Morillo - Asociacin Tepeyac de Formosa - Colectivo de Mujeres del Gran Chaco Argentino - Mujeres Federadas (FAA).

    ORGANIZACIONES GARANTES DEL INFORME

    Universidad Catlica de Crdoba: Instituto de Derecho Ambiental y de los Recursos Naturales de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales - Universidad Nacional de Santiago del Estero: Instituto de Estudios para el Desarrollo Social (INDES) - Universidad Catlica de Salta: Instituto de Derecho Ambiental y de la Sustentabilidad (IDEAS) - Universidad Nacional de Salta: Maestra en Derechos Humanos - FLACSO: Programa Regional de Formacin en Gnero y Polticas Pblicas (PRIGEPP) - Fundacin para el Desarrollo de Polticas Sustentables (FUNDEPS) - Plataforma Semiridos de Amrica Latina (ILC LAC) - Programa Integrado Trinacional (PIT) - Fondo de Mujeres del Sur (FMS) - Church World Service (CWS).

  • 3

    CONTENIDO

    1. Introduccin .................................................................................................................... 4

    a) Objetivos ....................................................................................................................... 4

    b) Delimitacin tmporo-espacial ...................................................................................... 4

    c) Metodologa e implementacin ..................................................................................... 4

    2. Las mujeres rurales y sus derechos en el Gran Chaco Argentino ............................ 5

    a) Nuevas reconfiguraciones territoriales en el Gran Chaco ............................................. 5

    b) Acceso a recursos naturales ......................................................................................... 6

    Derecho de acceso a la tierra ........................................................................................ 6

    Derecho al agua segura ................................................................................................ 8

    Derecho a un medioambiente sano ............................................................................... 8

    c) Acceso a otros derechos ............................................................................................... 9

    Derecho a la salud y a la educacin .............................................................................. 9

    Acceso a la justicia ...................................................................................................... 10

    d) Acceso a derechos de las mujeres indgenas ............................................................. 10

    e) Organismos, polticas y programas ............................................................................. 13

    Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria (INTA) ............................................... 13

    Secretara de Agricultura Familiar (SAF) ..................................................................... 14

    Instituto Provincial de Accin Integral Para el Pequeo Productor (PAIPPA-Formosa)15

    Administracin Nacional de la Seguridad Social (ANSES) ......................................... 15

    La gestin de los programas ....................................................................................... 15

    3. Casos ............................................................................................................................. 16

    1- Comunidad wichi pampa del 20 .................................................................................. 16

    2- Lote 88, Campo Flores y Alegre ................................................................................. 16

    3- Equipo de Mujeres Campesinas - MOCAFOR ............................................................ 17

    4. Recomendaciones transversales ................................................................................ 18

    5. Bibliografa .................................................................................................................... 19

  • 4

    1. INTRODUCCIN

    a) Objetivos

    El objetivo del presente informe es dar cuenta de la situacin actual de los derechos de las mujeres rurales, refirindonos en particular a mujeres campesinas, criollas e indgenas, de la regin del Gran Chaco Argentino en relacin al acceso a la tierra y recursos naturales, contemplando su vinculacin con otros derechos interrelacionados. Las sucesivas crisis socioeconmicas del pas han impactado con mayor intensidad en estos grupos mencionados, principalmente por la presencia deficitaria del estado en materia de salud, educacin, trabajo, comunicacin y posibilidades reales de acceso de las mujeres a los recursos naturales. Adems muchas veces sufren mltiples discriminaciones y vulneracin de derechos. En la regin del Chaco, las mujeres presentan una gran diversidad tnica y de identidades tanto autodenominadas como asignadas por los equipos tcnicos o polticos. De este modo, nos encontramos en el mismo territorio con mujeres que se reconocen como criollas, campesinas o indgenas, resultando fundamental visibilizar esta heterogeneidad para poder pensar futuras intervenciones focalizadas y especficas en los casos que se requiera. De todos estos grupos mencionados, se ha considerado oportuno hacer una referencia especfica a la realidad de las mujeres indgenas ya que poseen caractersticas culturales, socioeconmicas y polticas diferentes, manteniendo una vinculacin con los recursos naturales, que responden a cosmovisiones especficas. Cabe destacar, que es por la heterogeneidad de identidades presente en el territorio, que se ha optado por hablar de mujeres rurales como forma global de mencionar a las mujeres que habitan esta zona, aclarando que esto no diluye las diferencias que existen en lo real y en lo semntico. El informe deja en evidencia cmo la falta de acceso a la tierra/territorio y al agua o al control de los recursos naturales -medios indispensables para la realizacin de los derechos humanos- impacta desfavorablemente y con ms crudeza en las mujeres. De la misma manera, queda de manifiesto cmo en la regin chaquea de Argentina, pas con una legislacin considerada progresista en cuanto al reconocimiento de los derechos humanos, y que firm todos los pactos internacionales vinculados a los derechos de las mujeres, hoy contina existiendo una profunda brecha entre esa legislacin y su efectivo cumplimiento. El anlisis toma como referencias centrales: la Convencin sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer (CEDAW) -en especial el Artculo 14- y la Recomendacin 34. b) Delimitacin tmporo-espacial

    El presente informe toma en cuenta el perodo que va desde el ao 2014 hasta el mes de septiembre del corriente ao, 2016. Geogrficamente, el informe refiere a la ecoregin del Gran Chaco Argentino. El Gran Chaco es un enorme ecosistema americano de ms de un milln de hectreas repartidas entre los pases de Argentina, Bolivia, Paraguay y una pequea porcin de Brasil. Se caracteriza por su extraordinaria biodiversidad, con grandes extensiones de montes y bosques nativos con profusa variedad de flora y fauna autctona, y cultural, cobijando a aproximadamente un milln y medio de personas, en su mayora pertenecientes a pueblos originarios, siendo la regin con mayor diversidad tnica del pas. A pesar de las fronteras polticas, la situacin en general se caracteriza por la marginalidad de sus regiones respecto a los centros polticos nacionales, lo que significa entre otras cosas, la escasa o nula presencia de las instituciones y los servicios que deben prestar los estados/gobiernos. En Argentina el Gran Chaco abarca una extensin aproximada de 675.000 km2, lo cual representa el 24% del territorio nacional. Comprende en su totalidad a las provincias del Chaco, Formosa y Santiago del Estero y parcialmente a las provincias de Salta, Jujuy, Tucumn, La Rioja, Catamarca, San Juan, San Luis, Crdoba, Santa Fe y Corrientes. Se trata de una zona de suelos ridos, con pocos cauces de agua y elevadas temperaturas en verano. c) Metodologa e implementacin

    Para poder dar cuenta de la realidad de las mujeres en el Gran Chaco Argentino, se consider central el pro

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