IMPARSIALITAS LIPUTAN BERITA INVESTIGASI PEMBERITAAN ...

IMPARSIALITAS LIPUTAN BERITA INVESTIGASI

PEMBERITAAN KONTROVERSI PENCALONAN KOMJEN BUDI

GUNAWAN SEBAGAI KAPOLRI TERKAIT KONFLIK KPK VS

POLRI DALAMMAJALAH TEMPO

SKRIPSI

Disusun Oleh:

Lidya Yonita C.Siku

NRP. 1423012006

FAKULTAS ILMU KOMUNIKASI

UNIVERSITAS KATOLIK WIDYA MANDALA SURABAYA

SURABAYA

2016

i

IMPARSIALITAS LIPUTAN BERITA INVESTIGASI

PEMBERITAAN KONTROVERSI PENCALONAN KOMJEN BUDI

GUNAWAN SEBAGAI KAPOLRI TERKAIT KONFLIK KPK VS

POLRI DALAMMAJALAH TEMPO

SKRIPSI

Diajukan Untuk Memenuhi Persyaratan Dalam Memperoleh Gelar

Sarjana Ilmu Komunikasi Universitas Katolik Widya Mandala

Surabaya

Disusun Oleh:

Lidya Yonita C.Siku

NRP. 1423012006

FAKULTAS ILMU KOMUNIKASI

UNIVERSITAS KATOLIK WIDYA MANDALA SURABAYA

SURABAYA

2016

ii

iii

iv

v

vi

HALAMAN PERSEMBAHAN

“Masa depan tergantung padaapa yang kita lakukan hari ini”

-Mahatma Gandi-

Sebelum penulis mempersembahkanskripsi ini izinkan peneliti

mengucapkan Puji Syukur kepada Tuhan Yesus Kristus dan Bunda Maria,

karena berkat lindungan dan rahmatNya peneliti dapat menyelesaikan

skripsi ini dengan baik.Semangat dan doa dari kedua orang tua peneliti juga

mampu menjadi penyemangat serta motivasi terbesar dalammelaksanakan

dan mengerjakan skripsi ini. Supportdan bantuan dari berbagai pihak

jugamembantu peneliti menyelesaikan skripsi ini dengan baik. Terima kasih

untuk selalu bersedia menjadi motivator, penyemangat serta penghibur yang

setia. Skripsi ini kupersembahkan untuk kalian semua.

Surabaya, 7 Maret 2016

Lidya Yonita C.Siku

vii

KATA PENGANTAR

Puji syukur peneliti panjatkan kepada Tuhan Yesus Kristus dan

Bunda Maria atas segala berkat, kasih karunia serta bimbingannya sehingga

penelitidapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik dan tanpa ada halangan.

Skripsi dengan judul IMPARSIALITAS LIPUTAN BERITA

INVESTIGASI PEMBERITAAN KONTROVERSI PENCALONAN

KOMJEN BUDI GUNAWAN SEBAGAI KAPOLRI TERKAIT

DENGAN KONFLIK KPK VS POLRI DALAM MAJALAH TEMPO,

merupakan tanggung jawab serta, salah satu syarat wajib yang harus

ditempuh untuk mencapai gelar Sarjana, Jurusan Ilmu Komunikasi di

Fakultas Ilmu Komunikasi Universitas Katolik Widya Mandala Surabaya.

Secara keseluruhan skripsi ini berisikan penelitian terhadap teks media

yang berwujud pemberitaan dalam majalah berita mingguan Tempo

mengenai Kontroversi pencalonan Komjen Budi Gunawan sebagai Kapolri

terkait dengan Konflik KPK vs Polri. Berita hendaknya didasarkan pada

lebih dari satu perspektif dan diharuskan menampilkan informasi dari

semua pihak yang terlibat sehingga pembaca mampu dengan mudah

menemukan kebenaran. Oleh karenanya dimensi imparsialitas

(ketidakberpihakan) menjadi penting untuk diterapkan dalam sebuah

pemberitaan.

Dalam penyusunan skripsi ini tentunya penelitibanyak mendapatkan

bantuan dan dorongan dari berbagai pihak, Oleh sebab itu peneliti ingin

mengucapkan terima kasih kepada pihak-pihak yang telah membantu baik

lewat doa, motivasi maupun support yang diberikan.Peneliti mengucapkan

terima kasih yang sebesar-besarnya kepada:

viii

1. Agustinus C.Siku, terimakasih papa atas doa, motivasi, dan semangat

yang tak henti-hentinya diberikan sehingga skripsi ini dapat selesai

dengan baik dan lancar.

2. Agnes Anita Kapu,Sulit merangkai kata yang paling pantas untuk

menggambarkan rasa terimakasihku kepadamu. Segala support,

motivasi, serta doa yang tak henti-hentinya diberikan membuatku ada

pada tahap ini. Ini adalah langkah awalku untuk membahagiakan dan

membanggakanmu. Terimakasih mama untuk pengorbanan dan

perjuanganmu.

3. Yoansika Christoforus dan Antonius Mario. Jarak tidak menjadi

penghalang untuk menghantarkan doaserta dukungan yang selalu

kalian berdua berikan padaku. Terimakasih untuk selalu ada dikala

adikmu ini merasa down dan putus asa.

4. Noveina Silviyani Dugis, S.Sos., MA. dan Brigita Revia Sandy Fista,

S.I.Kom.,M.Med.Kom.selaku dosen pembimbing yang selalu bersedia

meluangkan waktu dan pikirannya, serta dengan sabar membimbing

dan memberikan masukan sehingga skripsi ini dapat selesai dengan

baik dan lancar.

5. Seluruh dosen Fakultas Ilmu Komunikasi Universitas Katolik Widya

Mandala Surabaya. Terimakasih untuk ilmu dan pengalaman yang

telah diberikan. Senang rasanya bisamenjadi bagian dari keluarga

Fikom WM.

6. Staff Fakultas Ilmu Komunikasi,Ibu Tina, Pak Djati, dan dekSyelayang

dengan sabar membantu peneliti selama menempuh studi di WM.

Terimakasih untuk keramahannya, serta menjadikan peneliti

merasakan Fikom WM layaknya rumah kedua.

ix

7. Bayu Putra S.I.Kom. wartawan Jawa Pos Jakartayang berbaik hati

bersedia membantu, serta meluangkan waktu bagi peneliti sehingga

skripsi ini dapat selesai dengan baik. Terimakasih mas Bayu karena

bersedia menjadi Intercoder (hakim) guna terselesaikannya skripsi ini,

tanpa bantuan mas Bayu skripsi ini tidak mungkin selesai tepat waktu.

8. Putu Sisintya dan Kak Nona yang telah membantu peneliti

mendapatkan buku-buku untuk kepentingan penulisan skripsi ini.

Terimakasih untuk bersediadirepotkan.

9. Damara Clara Alvedita, teman seperjuangan dan

sepenanggungan.Sahabat yang mengajarkan untuk mengandalkan

Tuhan dalam setiap apa yang dikerjakan. Terimakasih untuk semua

motivasi dan supportmu.

10. Eric Thomas, Terimakasih me untuk selalu bersedia direpotkan, dan

diganggu hari-harimu. Tanpa bantuan, kesabaran, dan kebaikan hatimu

skripsi ini mungkin tidak akan selesai dengan baik. Ilmu format

pembuatan skripsi yang kau ajarkan akan selalu kukenang dengan

baik.

11. Yuliana Lethisa, informan paling up-to-date di Fikom. Terimakasih

yulek untuk selalu menjadi alarm yang paling awal mengingatkan,

untuk menyelesaikan skripsi ini demi gelar S.I.Kom. Terimakasih juga

untuk selalu berbagi informasi yang berguna bagi sesama pejuang

skripsi Fikom 2012.

12. Cupu-Cupuku(Reny, Maya, Debby, Hanna) Terimakasih

untukkekonyolan dan keabsurdtan kalian. Berada diantara kalian

mengajarkan untuk jangan terlalu serius menjalani hidup, karena hidup

perlu dinikmati dan ditertawakan. Menempuh studi di Fikom WM,

tanpa ada sosok kalian mungkin tidak akan menyenangkan.

x

13. Para pejuang Analisis Isi Sasa dan Novan. Memilih metode penelitian

yang sama membuat kita lebih saling mengenal satu sama lain. Saling

belajar, bertukar pikiran, dan memotivasi satu sama lain.Terimakasih

untuk segala bantuan dalam bentuk apapun. Senang bisa menjadi

bagian dalam metode penelitian yang sama, danmerasakan “sensasi”

yang sama pula. See you on top guys!

14. Ova Anggelita, Wikok Julio, Illona Pondaag, dan Paulina Happy yang

selalu setia menemani dan direpotkan dalam pengerjaan skripsi ini.

Terimakasih atas segala support dan segala bantuannya.

15. Fikomers 2012,terimakasih untuk pengalaman serta suka duka yang

kita lewati bersama. Menjadi bagian dari keluarga Fikom WM

merupakan pengalaman yang tak terlupakan dan membanggakan.

16. Pihak-pihak lain yang telah membantu peneliti untuk menyelesaikan

skripsi ini, terima kasih atas segala dukungan baik secara fisik, moral

maupun doa yang dipanjatkan. Semoga Tuhan Yesusmemberkati dan

membalas segala kebaikan yang telah diberikan.

Peneliti menyadari adanya ketidaksempurnaan baik dari segi isi

maupun penulisan. Oleh karena itu, peneliti dengan senang hati menerima

kritik dan saran demi perbaikan dan kesempurnaan dari skripsi ini. Semoga

skripsi ini dapat bermanfaat bagi peneliti serta bagi para pembacanya.

Terimakasih dan Tuhan Yesus Memberkati

xi

DAFTAR ISI

SURAT PERNYATAAN ORIGINALITAS ................................................ ii

HALAMAN PERSETUJUAN .................................................................... iii

HALAMAN PENGESAHAN ..................................................................... iv

LEMBAR PERSETUJUAN PUBLIKASI KARYA ILMIAH .................... v

HALAMAN PERSEMBAHAN .................................................................. vi

KATA PENGANTAR ................................................................................ vii

DAFTAR ISI ............................................................................................... xi

DAFTAR TABEL ..................................................................................... xiv

DAFTAR GAMBAR .................................................................................. xv

DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................. xvi

ABSTRAK................................................................................................ xvii

ABSTRAC ............................................................................................... xviii

BAB IPENDAHULUAN .............................................................................. 1

I.1 Latar Belakang Masalah .............................................................. 1

I.2 Rumusan Masalah ..................................................................... 13

I.3 Tujuan Penelitian ...................................................................... 13

I.4 Batasan Penelitian ..................................................................... 13

I.5 Manfaat Penelitian .................................................................... 14

I.5.1 Manfaat Teoritis .................................................................... 14

I.5.2 Manfaat Praktis ..................................................................... 14

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ................................................................ 15

II.1 Fakta sebagai Sandaran Objektivitas ......................................... 15

II.1.1 Objektivitas Pemberitaan .................................................. 18

II.1.2 Impartiality (Imparsialitas) Pembertitaan ......................... 19

xii

II.1.3 Jurnalisme Investigasi sebagai Bentuk Penulisan Berita .. 22

II.1.3.1 Elemen Jurnalisme Investigasi ..................................... 23

II.1.3.2 Akurasi Laporan Investigasi......................................... 24

II.1.3.3 Labeling dalam Jurnalisme Investigasi ........................ 25

II.1.3.4 Reportase sebagai Teknik Penulisan Jurnalisme

Investigasi 27

II.1.3.5 Sebelas Langkah Investigative Reporting .................... 29

II.1.3.6 Paper Trails dan People Trails ..................................... 33

II.1.4 Analisis Isi ........................................................................ 35

II.1.4.1 Definisi dan Tujuan Analsisi isi ................................... 35

II.1.4.2 Karakteristik Analisis isi .............................................. 36

II.1.4.3 TahapanAnalisis Isi ...................................................... 38

II.1.4.4 Unit Analisis ................................................................ 40

II.2 Nisbah Antar Konsep ................................................................ 43

II.3 Bagan Kerangka Konseptual ..................................................... 45

BAB III METODE PENELITIAN ............................................................. 45

III.1 Jenis Tipe Penelitian.................................................................. 45

III.2 Metode Penelitian ...................................................................... 45

III.3 Identifikasi Variabel .................................................................. 46

III.4 Definisi Konseptual ................................................................... 47

III.4.1 Dimensi Imparsialitas (Impartiality) ................................ 47

III.4.1.1 Keseimbangan (Balance) ......................................... 47

III.4.1.2 Netralitas (Neutrality) .............................................. 48

III.5 Definisi Operasional .................................................................. 49

III.5.1 Sub Dimensi Impartialitas (Balance) ................................ 49

III.5.2 Sub Dimensi Imparsialitas (Neutrality) ............................ 52

xiii

III.6 Populasi dan Sampel ................................................................. 56

III.7 Unit Analisis.............................................................................. 59

III.8 Teknik Pengumpulan Data ........................................................ 60

III.9 Teknik Validitas dan Reliabilitas .............................................. 60

III.10 Teknik Analisis Data............................................................. 62

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ........................... 63

IV.1 Gambaran Subjek Penelitian ..................................................... 63

IV.1.1 Profil Tempo ..................................................................... 63

IV.2 . Uji Validitas dan Reliabilitas ....................................................... 70

IV.3 Hasil Penelitian dan Pembahasan ................................................... 72

IV.3.1. Balance (Keberimbangan) .................................................... 72

IV.3.1.1 Equal or propotional access ............................................. 73

IV.3.1.2. Even Handed Evaluations ............................................... 83

IV.3.2. Neutrality (Netralitas) ........................................................... 87

IV.3.2.1. Non Evaluative ............................................................... 87

IV.3.2.2. Non Sensational .............................................................. 91

IV.3.3. Labeling ............................................................................. 99

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ................................................... 106

V.1 Kesimpulan .................................................................................... 106

V.2 Saran .............................................................................................. 108

DAFTAR PUSTAKA ............................................................................... 109

LAMPIRAN BERITA .............................................................................. 120

xiv

DAFTAR TABEL

Tabel I. 1. Intensitas Pemberitaan di Majalah Tempo dan Gatra ................. 6

Tabel III. 1. Unit Analisis dan Kategorisasi Penelitian .............................. 55

Tabel IV. 1. Hasil Uji Reliabilitas Per Kategori ....................................... 71

Tabel IV. 2. Indikator Paper Trails ............................................................ 74

Tabel IV. 3. Indikator People Trails .......................................................... 79

Tabel IV. 4. Indikator Even Handed Evaluation ........................................ 83

Tabel IV. 5. Indikator Non evaluative ....................................................... 88

Tabel IV. 6. Indikator Kesesuaian Judul dan Isi ......................................... 92

Tabel IV. 7. Indikator Sensasionalisme ..................................................... 94

Tabel IV. 8. Indikator Labeling ................................................................. 99

Tabel IV. 9. Persentase Imparsialitas Pemberitaan .................................. 104

xv

DAFTAR GAMBAR

Gambar I. 1. Majalah Tempo edisi 12 Januari-23 Februari 2015 ................ 5

Gambar I. 2. Majalah Tempo edisi 19 Januari ........................................... 10

Gambar II. 1. Skema Konsep Objektivitas Pemberitaan............................ 18

Gambar II. 2. Indikator Balance dan Neutrality ........................................ 20

Gambar II. 3. Proses Analisis Isi ............................................................... 38

Gambar II. 4. Unit Analisis ........................................................................ 40

Gambar II. 5. Bagan Keranga Konseptual ................................................. 44

Gambar IV. 1. Logo Tempo....................................................................... 64

Gambar IV. 2. Grafik Indikator Paper Trails ............................................ 74

Gambar IV. 3. Data Dokumentatif (Paper Trails) ..................................... 76

Gambar IV. 4. Data Dokumentatif (Paper Trails) ..................................... 77

Gambar IV. 5. Grafik Indikator People trails............................................. 79

Gambar IV. 6. Grafik Indikator Even Handed Evaluation ........................ 84

Gambar IV. 7. Grafik Indikator Non Evaluative ........................................ 88

Gambar IV. 8. Pencampuran Opini dan Fakta dalam Judul Berita ............. 91

Gambar IV. 9. Grafik Indikator Kesesuaian Judul dan Isi .......................... 92

Gambar IV. 10. Kesesuaian Judul dan Isi Berita ....................................... 93

Gambar IV. 11. Kesesuaian Judul dan Isi Berita ....................................... 93

Gambar IV. 12. Grafik Indikator Sensasionalisme ..................................... 95

Gambar IV. 13. Grafik Indikator Labeling ............................................... 100

Gambar IV. 14. Pelabelan dalam Berita .................................................. 102

Gambar IV. 15. Pelabelan dalam Berita .................................................. 102

xvi

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Lembar Koding Periset (Tempo edisi 12 Januari-1 Februari 2015) 112

Lampiran 2. Lembar Koding Periset (Tempo edisi 2 Februari-1 Maret 2015) .... 114

Lampiran 3. Lembar Koding Hakim (Tempo edisi 12 Januari-1 Februari 2015) 116

Lampiran 4. Lembar Koding Hakim (Tempo edisi 2 Februari-1 Maret 2015) .... 118

xvii

ABSTRAK

Lidya Yonita C. Siku NRP. 1423012006. IMPARSIALITAS LIPUTAN

BERITA INVESTIGASI PEMBERITAAN KONTROVERSI

PENCALONN KOMJEN BUDI GUNAWAN SEBAGAI KAPOLRI

TERKAIT KONFLIK KPK VS POLRI DALAM MAJALAH TEMPO

Imparsialitas merupakan dimensi evaluatif pemberitaan yang

terkait dengan sikap netral wartawan dalamobjek pemberitaan, menyangkut

kualitas penanganan aspek penilaian, opini, daninterpretasi

subjektif.Penelitian ini mengungkap bagaimana imparsialitas diTempo

dalam pemberitaankontroversi pencalonan Komjen Budi Gunawan sebagai

Kapolri, serta keterkaitannya dengan Konflik KPK vs Polri. Periode yang

digunakan mulai dari edisi 12 Januari hingga 1 Maret 2015.Terdapat dua

kategori yang digunakan untuk mengukur imparsialitas pemberitaan yakni

keseimbangan dan netralitas. Keseimbangan akan diukur melalui equal or

propotional access dan even handed evaluation. Sedangkan netralitas akan

diukur melalui non evaluatif, non sensasional, danLabeling. Peneliti

menggunakanmetodeanalisis isi kuantitatif dalam mengungkap

Imparsialitas dalam majalah Tempo. Hasil yang didapat menunjukan bahwa

Tempo cenderungimparsial (tidak berpihak) dalam laporan beritanya, yang

mengusung konsep jurnalisme investigasi.

Kata Kunci : Imparsialitas, Tempo, Jurnalisme Investigasi, Analisis Isi

xviii

ABSTRAC

Lidya Yonita C. Siku NRP. 1423012006.IMPARTIALITY OF THE NEWS

COVERAGE INVESTIGATION IN REPORTING THE CONTROVERSY

NOMINATION OF COMMISIONER - GENERAL BUDI GUNAWAN

AS THE POLICE CHIEF RELATED TO THE CONFLICT BETWEEN

KPK AND POLRI IN TEMPO MAGAZINE

Impartiality is evaluative dimension of reporting associated with

journalist's neutral attitude on the news object, involved the quality in

handling of valuation aspect, opinion, and subjective interpretation. This

research reveals how impartiality itself in Tempo magazine in reporting the

controversy nomination of Commisioner - General Budi Gunawan as The

Police Chief of Indonesia, and the relation to the conflict between KPK and

Polri. The period which is used starting from the Januari 12th until March

1st 2015 edition. There are two categories which are used to measure the

impartiality in reporting specifically balance and neutrality. Balance will be

measured through equal or proportional access and even handed evaluation.

At the same time neutrality will be measured through non evaluatif, non

sensational, and labeling. The researcher uses the quantitative content

analysis method in exposing impartiality in Tempo Magazine. The result

which is obtained shows that Tempo Magazine tend impartially (taking no

sides) in their report news, that carries investigation journalism concept.

Key Words : Impartiality, Tempo, Investigative Journalism,

ContentAnalysis