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ESTRATEGIA Y PLAN PARA LA IMPLEMENTACI“N - MINECO | Ministerio de ... de...

Date post:29-Sep-2018
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  • ESTRATEGIA Y PLAN PARA LA IMPLEMENTACIN

    DE LA POLTICA NACIONAL DE PROMOCIN Y DESARROLLO

    INTEGRAL DE LAS MUJERES -PNPDIM- Y EL PLAN DE EQUIDAD DE OPORTUNIDADES -PEO-

    2008-2023, EN EL

    MINISTERIO DE ECONOMA

    Guatemala, abril de 2011

  • 2 ESTRATEGIA Y PLAN PARA LA IMPLEMENTACIN DE -PNPDIM- Y EL -PEO- 2008-2023, EN EL MINISERIO DE ECONOMA

  • Secretara Presidencial de la Mujer 3Secretara Presidencial de la Mujer

    NDICE

    I. INTRODUCCIN ........................................................................................................... 5

    II. CONSIDERACIONES PARA LA INSTITUCIONALIZACIN................................. 7

    III. ESTRATEGIA DE SENSIBILIZACIN DEL CAPITAL HUMANO

    DEL MINISTERIO DE ECONOMA............................................................................ 8

    IV. SITUACIN ACTUAL DEL MINISTERIO DE ECONOMA, AVANCES,

    LIMITACIONES Y OPORTUNIDADES ...................................................................... 9

    AVANCES: ...................................................................................................................... 9

    LIMITACIONES: ........................................................................................................... 10

    FORTALEZAS: ............................................................................................................. 11

    V. PROPUESTA DE ESTRATEGIA DE INSTITUCIONALIZACION DE LA

    PERSPECTIVA DE GNERO Y ETNICA, EN EL MARCO DE LA PNPDIM

    Y EL PEO 2008-2023 ................................................................................................. 13

    OBJETIVO GENERAL ................................................................................................ 13

    OBJETIVOS ESPECIFICOS ...................................................................................... 13

    LNEAS ESTRATGICAS ........................................................................................... 14

    VI. PLAN OPERATIVO .................................................................................................... 17

    ANEXOS .................................................................................................................................... 33

    ANEXO 1: MARCO POLTICO NACIONAL E INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS ECONMICOS DE LAS MUJERES GUATEMALTECAS..... 33

    ANEXO 2: SISTEMATIZACIN DEL PROCESO DE IMPLEMENTACIN DEL MANUAL PARA EL PROCESO DE INSTITUCIONALIZACIN DE LA PERSPECTIVA DE GNERO Y TNICA, EN EL MINISTERIO DE ECONOMA ...................................... 37

  • 4 ESTRATEGIA Y PLAN PARA LA IMPLEMENTACIN DE -PNPDIM- Y EL -PEO- 2008-2023, EN EL MINISERIO DE ECONOMA

  • Secretara Presidencial de la Mujer 5Secretara Presidencial de la Mujer

    INTRODUCCINI.

    El Ministerio de Economa, es la institucin gubernamental responsable de promover una economa de libre mercado con responsabilidad social, que impulse el desarrollo econmico sostenible a largo plazo, con el propsito de elevar el nivel de vida de la poblacin, mediante el desarrollo de las actividades productivas no agropecuarias del comercio interno y externo a travs de promocin de inversiones, acceso a mercados internacionales, elevando los ndices de competitividad y el aumento de las importaciones y exportaciones.1

    En tal sentido, es responsabilidad del Ministerio de Economa promover el ejercicio de los Derechos Econmicos de las mujeres guatemaltecas, que les permita elevar sus niveles de vida, por lo que es fundamental la institucionalizacin de la perspectiva de gnero y tnica en el Ministerio de Economa , en el marco de la Poltica Nacional de Promocin y Desarrollo Integral de las Mujeres _-PNPDIM-y el Plan de Equidad de Oportunidades PEO- 2008-2023- como estrategia para el cumplimiento de su mandato institucional.

    La Institucionalizacin se fundamenta en instrumentos internacionales ratificados por Guatemala, como la Convencin Para la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer (CEDAW); la Plataforma de Accin de la IV Conferencia Mundial de la Mujer (Beijing, 1995); los Objetivos del Desarrollo del Milenio ODM-, particularmente el objetivo 1; relacionado al pleno empleo productivo y trabajo digno, as como el objetivo 3, el cual promueve la igualdad entre los gneros y la autonoma de la mujer; la Declaracin de Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas, en donde los Estados se comprometen a dar vigencia al desarrollo integral, la plena participacin y el ejercicio de los derechos humanos universales de las mujeres.

    A nivel nacional se fundamenta en la Constitucin Poltica de la Repblica, la cual establece en el artculo 4to. el principio de Libertad, Igualdad y Dignidad en derechos para hombres y mujeres sin discriminacin alguna; los Acuerdos de Paz, particularmente los Acuerdos sobre Identidad y Derechos de los Pueblos Indgenas y el Acuerdo Sobre Aspectos Socioeconmicos y Situacin Agraria. La ley de Dignificacin y Promocin Integral de la Mujer, se constituye en el fundamento jurdico importante para la Institucionalizacin de la perspectiva de gnero y tnica en el Ministerio de Economa, derivado que en su artculo 2. Indica que el gobierno de Guatemala tiene como objetivo promover el desarrollo integral de la mujer y su participacin en todos los niveles de la vida econmica, poltica y social de Guatemala. En consecuencia, en Noviembre de 2009 fue aprobada con Acuerdo Gubernativo No. 570-2007 la Poltica Nacional de Promocin y Desarrollo Integral de las Mujeres PNPDIM- y el Plan de Equidad de Oportunidades PEO- 2008-2023, la cual tiene como objetivo general Promover el desarrollo integral de las mujeres mayas, garfunas, xinkas y mestizas en todas las esferas de la vida econmica, social, poltica y cultural.

    La Secretara Presidencial de la Mujer -SEPREM- se constituye en el mecanismo a ms alto nivel, que apoya y asesora a las instituciones gubernamentales para la promocin y adopcin de las

    1 Misin y Visin MINECO.

  • 6 ESTRATEGIA Y PLAN PARA LA IMPLEMENTACIN DE -PNPDIM- Y EL -PEO- 2008-2023, EN EL MINISERIO DE ECONOMA

    polticas pblicas inherentes al desarrollo integral de las mujeres, por lo que en Octubre del 2009, se realiz la firma de Convenio entre la Secretara Presidencial de la Mujer SEPREM- y el Ministerio de Economa, con el objetivo es establecer el marco de coordinacin y cooperacin interinstitucional para la implementacin de la Estrategia y el Plan de Institucionalizacin de la perspectiva de Gnero y tnia, como medio para la implementacin de las leyes y polticas como la Poltica Nacional de Promocin y Desarrollo Integral de las Mujeres, su Plan de Equidad de Oportunidades 2008-20233 y la Poltica Nacional de Promocin y Desarrollo de las Micro, Pequeas y Medianas Empresas, con relacin a los derechos de las mujeres guatemaltecas.

    Convenio que permite la institucionalizacin de la Poltica Nacional de Promocin y Desarrollo Integral de las Mujeres, como primera fase en el Vice Ministerio de Desarrollo de la Micro, Pequea y Mediana Empresa para luego ampliarla todas las Dependencias del Ministerio.

    Con el acompaamiento de la Secretara Presidencial de la Mujer, el Equipo Impulsor y la Unidad de Gnero del Ministerio, se desarroll el proceso de consulta interna, con el personal de las dependencias del Ministerio de Economa, para la construccin del plan de Institucionalizacin de la perspectiva de equidad de gnero y tnica en el lnea con la Poltica Nacional de Promocin y Desarrollo Integral de las Mujeres PNPDIM- y el Plan de Equidad de Oportunidades PEO- 2008-2023, cuyos resultados se plasman en este documento.

  • Secretara Presidencial de la Mujer 7Secretara Presidencial de la Mujer

    CONSIDERACIONES PARA LA INSTITUCIONALIZACINII.

    La institucionalizacin es el proceso mediante el cual las prcticas sociales asociadas a compromisos adquiridos y mandatos de las instituciones, se hacen regulares y continuas; prcticas que se fundamentan en reglas, normas, procedimientos tcnicos administrativos, que inciden en la estructura de la institucin, en la definicin de los objetivos y metas, en las metodologas de trabajo y en la asignacin de los recursos humanos y financieros.

    La institucionalizacin de la perspectiva de gnero y tnica en el Ministerio de Economa, se constituyen en la estrategia para promover la igualdad entre mujeres y hombres, generando las transformaciones institucionales necesarias, que coadyuven a eliminar los mecanismos de gestin que generan desigualdad y promover acciones a favor de la equidad de gnero y tnica. As mismo este proceso fortalece las funciones sustantivas y procedimientos de las dependencias del Ministerio, generando un valor agregado a la bsqueda del desarrollo econmico, con perspectiva de gnero y tnica, en lnea con la Poltica Nacional de Promocin y Desarrollo Integral de las Mujeres y el Plan de Equidad de Oportunidades. En ese sentido se constituye la Unidad de Gnero y Multiculturalidad (UGEM), como unidad interfase, para asesorar, acompaar y evaluar la implementacin de la Estrategia y Plan para la Institucionalizacin de la Perspectiva de Gnero y tnica en el Ministerio de Economa, en el marco de la Poltica Nacional de Promocin y Desarrollo Integral de las Mujeres y el Plan de Equidad de Oportunidades 2008-2023.

    Con este proceso, el Ministerio de Economa lleva a la prctica los compromisos polticos adquiridos por el Estado de Guatemala, derivado de la ratificacin de Convenios Internacionales, aprobacin de normativas nacionales que promueven los derechos humanos de las mujeres y de los consensos con los colectivos de mujeres.

  • 8 ESTRATEGIA Y PLAN PARA LA IMPLEMENTACIN DE -PNPDIM- Y EL -PEO- 2008-2023, EN EL MINISERIO DE ECONOMA

    ESTRATEGIA DE SENSI

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