Top Banner
SURAT KEPUTUSAN KEPALA DINAS PENDIDIKAN KABUPATEN GRESIK Nomor : 423/1294/437.53/2016 T E N T A N G PETUNJUK TEKNIS PENGGUNAAN DANA BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH DAN LAPORAN KEUANGAN BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH TAHUN ANGGARAN 2016 DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA DINAS PENDIDIKAN KABUPATEN GRESIK a. bahwa upaya peningkatan mutu pendidikan merupakan salah satu prioritas pembangunan nasional, sehingga perlu mendorong pemerintah daerah melakukan tindakan nyata dalam mewujudkan peningkatan mutu pendidikan bagi masyarakat terhadap pendidikan yang lebih berkualitas; b. Bahwa untuk meringankan beban masyarakat terhadap pembiayaan pendidikan dalam rangka wajib belajar 9 tahun yang bermutu , pemerintah kab. Gresik mengalokasikan Bantuan Juknis BOS APBD Kab. Gresik I 1 Menimbang
56

dikdasgresik.files.wordpress.com …  · Web viewBentuk kegiatan monitoring dan supervisi adalah melakukan pemantauan, pembinaan dan penyelesaian masalah terhadap pelaksanaan program

Jan 30, 2018

Download

Documents

vophuc
Welcome message from author
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
Page 1: dikdasgresik.files.wordpress.com …  · Web viewBentuk kegiatan monitoring dan supervisi adalah melakukan pemantauan, pembinaan dan penyelesaian masalah terhadap pelaksanaan program

SURAT KEPUTUSANKEPALA DINAS PENDIDIKAN KABUPATEN GRESIK

Nomor : 423/1294/437.53/2016T E N T A N G

PETUNJUK TEKNIS

PENGGUNAAN DANA BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH DANLAPORAN KEUANGAN BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH

TAHUN ANGGARAN 2016DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

DINAS PENDIDIKAN KABUPATEN GRESIK

a. bahwa upaya peningkatan mutu pendidikan merupakan salah satu prioritas pembangunan nasional, sehingga perlu mendorong pemerintah daerah melakukan tindakan nyata dalam mewujudkan peningkatan mutu pendidikan bagi masyarakat terhadap pendidikan yang lebih berkualitas;

b. Bahwa untuk meringankan beban masyarakat terhadap pembiayaan pendidikan dalam rangka wajib belajar 9 tahun yang bermutu , pemerintah kab. Gresik mengalokasikan Bantuan Operasional Sekolah (BOS) Tahun Anggaran 2016;

c. Bahwa pengelolaan dana Bantuan Operasional Sekolah Tahun Anggaran 2016 yang di alokasikan pemerintah kab. Gresik tersebut harus di laksanakan dengan tertib dan bertanggung jawab;

Juknis BOS APBD Kab. Gresik I 1

Menimbang :

Page 2: dikdasgresik.files.wordpress.com …  · Web viewBentuk kegiatan monitoring dan supervisi adalah melakukan pemantauan, pembinaan dan penyelesaian masalah terhadap pelaksanaan program

d. Bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana di maksud pada huruf a, huruf b dan huruf c perlu menetapkan Peraturan Dinas Pendidikan tentang Petunjuk Teknis Penggunaan Dana Bantuan Operasional Sekolah dan Laporan Keuangan Bantuan Operasional Sekolah Tahun Anggaran 2016;

1. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286);

2. Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4301);

3. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438);

4. Peraturan Bupati Gresik Nomor 29 Tahun 2016 tentang Pedoman Pemberian Hibah, Bantuan Sosial yang bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah.

Juknis BOS APBD Kab. Gresik I 2

Mengingat :

Page 3: dikdasgresik.files.wordpress.com …  · Web viewBentuk kegiatan monitoring dan supervisi adalah melakukan pemantauan, pembinaan dan penyelesaian masalah terhadap pelaksanaan program

5. Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 41, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 4496) sebagaimana telah beberapa kali diubah dengan Peraturan Pemerintah Nomor 13 Tahun 2015 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 45, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5670);

6. Peraturan Pemerintah Nomor 48 Tahun 2008 tentang Pendanaan Pendidikan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 91, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4864);

7. Peraturan Pemerintah Nomor 17 Tahun 2010 tentang Pengelolaan dan Penyelenggaraan Pendidikan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 23, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5105) sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah Nomor 66 Tahun 2010 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 112, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5157);

8. Peraturan Presiden Nomor 121/P Tahun 2014 tentang Pembentukan Kementerian dan Pengangkatan Menteri Kabinet Kerja Periode 2014-2019;

Juknis BOS APBD Kab. Gresik I 3

Page 4: dikdasgresik.files.wordpress.com …  · Web viewBentuk kegiatan monitoring dan supervisi adalah melakukan pemantauan, pembinaan dan penyelesaian masalah terhadap pelaksanaan program

MEMUTUSKAN

PERATURAN DINAS PENDIDIKAN TENTANG PETUNJUK TEKNIS PENGGUNAAN DAN PERTANGGUNGJAWABAN KEUANGAN BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH TAHUN ANGGARAN 2016.

Pasal 1

Petunjuk Teknis Penggunaan Dan Pertanggungjawaban Keuangan Dana Bantuan Operasional Sekolah Tahun Anggaran 2016, yang selanjutnya disebut Juknis BOS Tahun 2016 merupakan acuan/pedoman Satuan Pendidikan Dasar dalam penggunaan dana dan penyusunan laporan keuangan BOS Tahun Anggaran 2016.

Pasal 2

Juknis BOS Tahun 2016 disusun dengan tujuan agar :

a. Pembelanjaan dana BOS adalah tepat sasaran dalam mendukung penyelenggaraan wajib belajar 9 tahun secara efesien dan efektif; dan

b. Pengelolaan dana BOS dilaksanakan dengan tertib administrasi, transparan, akuntabel, tepat waktu, serta terhindar dari penyimpangan.

Pasal 3

Penggunaandan pertanggungjawaban keuangan dana BOS Tahun Anggaran 2016 dilaksanakan sebagaimana tercantum pada Lampiran yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari Peraturan ini.

Juknis BOS APBD Kab. Gresik I 4

Menetapkan :

Page 5: dikdasgresik.files.wordpress.com …  · Web viewBentuk kegiatan monitoring dan supervisi adalah melakukan pemantauan, pembinaan dan penyelesaian masalah terhadap pelaksanaan program

Pasal 4

Alokasi dana BOS untuk tiap sekolah negeri dan sekolah swasta ditetapkan lebih lanjut dalam Keputusan Kepala Dinas Pendidikan Kab. Gresik.

Pasal 5

Peraturan Kepala Dinas Pendidikan ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan.

Ditetapkan di GresikPada tanggal 06 April 2016KEPALA DINASPENDIDIKAN KABUPATEN GRESIK,

M A H I N, S.Pd, MMPembina Tingkat INIP. 19610605 198403 1 003

Juknis BOS APBD Kab. Gresik I 5

Page 6: dikdasgresik.files.wordpress.com …  · Web viewBentuk kegiatan monitoring dan supervisi adalah melakukan pemantauan, pembinaan dan penyelesaian masalah terhadap pelaksanaan program

LAMPIRAN 1 SK KEPALA DINAS PENDIDIKAN KABUPATEN GRESIKNomor : 423/1294/437.53/2016

PETUNJUK TEKNIS PENGGUNAAN DANA BOSTAHUN ANGGARAN 2016

BAB 1PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang sistem Pendidikan Nasional mengamanatkan bahwa setiap warga negara yang berusia 7-15 tahun wajib mengikuti pendidikan dasar. Pasal 34 ayat 2 menyebutkan bahwa pemerintah dan pemerintah daerah menjamin terselenggaranya wajib belajar minimal pada jenjang pendidikan dasar tanpa memungut biaya, sedangkan dalam ayat 3 menyebutkan bahwa wajib belajar merupakan tanggung jawab negara yang diselenggarakan oleh lembaga pendidikan pemerintah, pemerintah daerah, dan masyarakat. Konsekuensi dari amanat undang-undang tersebut adalah pemerintah dan pemerintah daerah wajib memberikan layanan pendidikan bagi seluruh peserta didik pada tingkat pendidikan dasar [SD dan SMP] serta satuan pendidikan lain yang derajat.

Salah satu indikator penuntasan program Wajib Belajar 9 Tahun dapat diukur dengan Angka Partisipasi Kasar [APK ] SD dan SMP. Pada tahun 2005 APK SD telah mencapai 115%, sedangkan SMP pada tahun 2009 telah mencapai 98,11%, sehingga program wajar 9 tahun telah tuntas 7 tahun lebih awal dari target deklarasi Education For All [EFA] di Dakar. Program Bantuan Operasional Sekolah [BOS] yang dimulai sejak bulan Juli 2005, telah berperan secara signifikan dalam percepatan pencapaian program wajar 9 tahun.

Juknis BOS APBD Kab. Gresik I 6

Page 7: dikdasgresik.files.wordpress.com …  · Web viewBentuk kegiatan monitoring dan supervisi adalah melakukan pemantauan, pembinaan dan penyelesaian masalah terhadap pelaksanaan program

Oleh karena itu, mulai tahun 2009 pemerintah telah melakukan perubahan tujuan, pendekatan dan orientasi program BOS, dari perluasan akses menuju peningkatan kualitas.

B. Pengertian BOS

BOS adalah program pemerintah yang pada dasarnya adalah untuk penyediaan pendanaan biaya operasional nonpersonalia bagi satuan pendidikan dasar sebagai pelaksana program wajib belajar.

Menurut Peraturan Pemerintah No. 48 Tahun 2008 Tentang Pendanaan Pendidikan, biaya non personalia adalah biaya untuk bahan atau peralatan pendidikan habis pakai, dan biaya tak langsung berupa komunikasi, pemeliharaan sarana dan prasarana, uang lembur, transportasi, konsumsi, pajak, asuransi, dll. Namun demikian, ada beberapa jenis pembiayaan investasi dan personalia yang di perbolehkan di biayai dengan dana BOS. Secara detail jenis kegiatan yang boleh di biayai dari dana BOS dibahas pada bab berikutnya.

C. Tujuan Bantuan Operasional Sekolah

Secara umum program BOS bertujuan untuk meringankan beban masyarakat terhadap pembiayaan pendidikan dalam rangka wajib belajar yang bermutu, serta berperan dalam mempercepat pencapaian Standar Pelayanan Minimal (SPM) pada satuan pendidikan – satuan pendidikan yang belum memenuhi SPM, dan pencapaian Standar Nasional Pendidikan (SNP) pada satuan pendidikan - satuan pendidikan yang sudah memenuhi SPM.

Juknis BOS APBD Kab. Gresik I 7

Page 8: dikdasgresik.files.wordpress.com …  · Web viewBentuk kegiatan monitoring dan supervisi adalah melakukan pemantauan, pembinaan dan penyelesaian masalah terhadap pelaksanaan program

Secara khusus program BOS bertujuan untuk:

1. Membebaskan pungutan bagi seluruh siswa SD/SDLB negeri dan SMP/SMPLB/SMPT [Terbuka] negeri terhadap biaya operasi satuan pendidikan;

2. Membebaskan pungutan seluruh siswa miskin dari seluruh pungutan dalam bentuk apapun baik di sekolah negeri maupun swasta.

3. Meringankan beban biaya operasi satuan pendidikan bagi peserta didik di satuan pendidikan swasta.

D. Sasaran Program dan Besar Bantuan

Sasaran program BOS adalah semua sekolah SD/MI/SDLB dan SMP/MTs/SMPLB/SMPT termasuk SD-SMP Satu Atap [SATAP], baik negeri maupun swasta diseluruh Kabupaten Gresik yang sudah memiliki Ijin Operasional .

Besar biaya satuan BOS yang diterima oleh sekolah, dihitung berdasarkan jumlah siswa dengan ketentuan :

1. SD/MI : Rp. 15.000,-/Siswa/Bulan atau Rp. 180.000,-/Siswa/Tahun

2. SD/SMP/LB,INKLUSI : Rp. 115.000,-/siswa/bulan atau Rp. 1.380.000,-/Siswa/Tahun

3. SMP/SMPT/SATAP : Rp. 32.000,-/siswa/bulan atau Rp. 384.000,-/Siswa/Tahun

4. Insentif Tenaga Pendidik dan : Rp. 170.000,-/guru/bulanKependidikan SD/SMP Negeri

5. Insentif K2 : Rp. 1.500.000,-/ guru/bulan

Juknis BOS APBD Kab. Gresik I 8

Page 9: dikdasgresik.files.wordpress.com …  · Web viewBentuk kegiatan monitoring dan supervisi adalah melakukan pemantauan, pembinaan dan penyelesaian masalah terhadap pelaksanaan program

6. Seragam Siswa SD/MI kelas I : Rp. 125.000. /siswa putra Rp. 215.000. /siswa putri

7. Seragam Siswa SDN kelas I : Rp. 117.500. /siswa putra Rp. 215.000. /siswa putri

8. Seragam Siswa SMP/MTs kelas VII : Rp. 177.800. /siswa putra Rp. 200.000. /siswa putri

9. Seragam Siswa SMPN kelas VII : Rp. 132.100. /siswa putra Rp. 262.000. /siswa putri

E. Waktu Penyaluran Dana

Penyaluran Dana dilakukan setiap periode 3 bulanan, yaitu Januari-Maret, April-Juni, Juli-September, dan Oktober-Desember, secara Tunai melalui Rekening Lembaga masing-masing.Dana untuk pembelian seragam siswa SD/MI kelas I dan SMP/MTs kelas VII Negeri/Swasta cair pada Triwulan ke 2 yakni April-Juni 2016. Pada tahun anggaran 2016, dana BOS akan diberikan selama 12 bulan untuk periode Januari sampai dengan Desember 2016, Yaitu Triwulan 1 dan 2 tahun anggaran 2016 tahun pelajaran 2015/2016 dan triwulan 3 dan 4 tahun pelajaran 2016/2017

Juknis BOS APBD Kab. Gresik I 9

Page 10: dikdasgresik.files.wordpress.com …  · Web viewBentuk kegiatan monitoring dan supervisi adalah melakukan pemantauan, pembinaan dan penyelesaian masalah terhadap pelaksanaan program

BAB II

IMPLEMENTASI BOS

A. Sekolah Penerima BOS

1. Semua sekolah SD/MI/SDLB negeri dan SMP/SMPLB/SMPT negeri wajib menerima dana BOS bila sekolah tersebut menolak BOS, maka sekolah dilarang memungut biaya dari peserta didik, orang tua atau wali peserta didik.

2. Semua sekolah swasta yang telah memiliki izin operasional dan tidak di kembangkan menjadi bertaraf internasional wajib menerima dana BOS. Sekolah yang menolak BOS harus melalui persetujuan orang tua siswa melalui komite sekolah dan tetap menjamin kelangsungan pendidikan siswa miskin di sekolah tersebut.

3. Semua Sekolah SD/SDLB Negeri dan SMP/SMPLB/SMPT Negeri dilarang melakukan pungutan kepada orang tua/wali siswa

4. Semua sekolah yang menerima BOS harus mengikuti pedoman BOS yang telah ditetapkan oleh Pemerintah dan Pemerintah Daerah.

5. Sekolah dapat menerima sumbangan dari masyarakat dan orang tua/wali siswa yang mampu untuk memenuhi kekurangan biaya yang diperlukan oleh sekolah. Sumbangan dapat berupa uang dan/atau barang/jasa yang bersifat sukarela, tidak memaksa, tidak mengikat dan tidak ditentukan jumlah maupun jangka waktu pemberiannya.

Juknis BOS APBD Kab. Gresik I 10

Page 11: dikdasgresik.files.wordpress.com …  · Web viewBentuk kegiatan monitoring dan supervisi adalah melakukan pemantauan, pembinaan dan penyelesaian masalah terhadap pelaksanaan program

6. Pemda melalui Dinas Pendidikan harus ikut mengendalikan dan mengawasi sumbangan yang diterima dari masyarakat/orang tua/wali siswa mengikuti prinsip nirlaba dan di kelola dengan prinsip transparansi dan akuntabilitas.

B. Program BOS dan Wajib Belajar 9 Tahun yang Bermutu

Melalui program BOS yang terkait pendidikan dasar 9 tahun, setiap pengelola program pendidikan harus memperhatikan hal-hal berikut:

1. BOS harus menjadi sarana penting untuk meningkatkan akses pendidikan dasar 9 tahun yang bermutu;

2. BOS harus memberi kepastian bahwa tidak ada siswa miskin putus sekolah karena alasan finansial seperti tidak mampu membeli baju seragam/alat tulis sekolah dan biaya lainya;

3. BOS harus menjamin kepastian lulusan setingkat SD dapat melanjutkan ke tingkat SMP;

4. Kepala sekolah SD/SDLB menjamin semua siswa yang akan lulus dapat melanjutkan ke SMP/SMPLB;

5. Kepala sekolah berkewajiban mengidentifikasi anak putus sekolah di lingkungannya untuk di ajak kembali ke bangku sekolah;

6. Kepala sekolah harus mengelola dana BOS secara transparan dan akuntabel;

7. BOS tidak menghalangi siswa, orang tua yang mampu, atau walinya memberikan sumbangan sukarela yang tidak mengikat kepada sekolah. Sumbangan sukarela dari orang tua siswa harus bersifat ikhlas, tidak terikat waktu dan tidak ditetapkan jumlahnya,serta tidak mendiskriminasikan mereka yang tidak memberikan sumbangan.

Juknis BOS APBD Kab. Gresik I 11

Page 12: dikdasgresik.files.wordpress.com …  · Web viewBentuk kegiatan monitoring dan supervisi adalah melakukan pemantauan, pembinaan dan penyelesaian masalah terhadap pelaksanaan program

C. Program BOS dan Manajemen Berbasis Sekolah [MBS]

Dana BOS diterima oleh sekolah secara utuh, dan dikelola secara mandiri oleh sekolah dengan melibatkan dewan guru dan Komite Sekolah dengan menerapkan MBS, yaitu:

1. Sekolah mengelola dana secara profesional, transparan, dan akuntabel;

2. Sekolah harus memiliki Rencana Jangka Menengah yang disusun 4 tahunan;

3. Sekolah harus menyusun Rencana Kerja Tahunan [RKT] dalam bentuk Rencana Kegiatan dan Anggaran Sekolah [RKAS], dimana dana BOS merupakan bagian integral dari RKAS tersebut;

4. Rencana Jangka Menengah dan RKAS harus disetujui dalam rapat dewan pendidik setelah memperhatikan pertimbangan Komite Sekolah dan disahkan oleh SKPD Pendidikan kabupaten/kota [untuk sekolah negeri] atau yayasan [untuk sekolah swasta].

5. Pembelian Seragam siswa dilaksanakan oleh sekolah masing-masing,

BAB IIIORGANISASI PELAKSANA

Juknis BOS APBD Kab. Gresik I 12

Page 13: dikdasgresik.files.wordpress.com …  · Web viewBentuk kegiatan monitoring dan supervisi adalah melakukan pemantauan, pembinaan dan penyelesaian masalah terhadap pelaksanaan program

Organisasi pelaksana BOS meliputi Tim Kabupaten/Kota,UPTD Kecamatan serta Tim Manajemen Sekolah.

A. Tim Manajemen BOS Kabupaten

1. Penanggung JawabKepala SKPD Pendidikan Kabupaten

2. Tim Pelaksana BOS1. Manajer;2. Unit Pendataan SD/SDLB;3. Unit Pendataan SMP/SMPLB/SMPT/SATAP;4. Unit Pelaporan 5. Unit Monitoring dan Evaluasi dan Pelayanan dan Penanganan

Pengaduan Masyarakat;

3. Tugas dan Tanggung Jawab Tim Manajemen BOS Kabupaten;a. Mengkompilasi nomor rekening seluruh sekolah;b. Kepala SKPD Pendidikan Kabupaten sebagai penanggung jawab

Tim Manajemen BOS Kabupaten membuat penetapan penerima BOS;

c. Bersama-sama dengan Kelompok Kerja data pendidikan, melakukan pendataan sekolah dan siswa langsung dari sekolah;

d. Melakukan sosialisasi/pelatihan kepada sekolah;e. Menyediakan dana operasional program BOS di kabupaten dari

sumber APBD;f. Melakukan pembinaan terhadap sekolah dalam pengelolaan dan

pelaporan dana BOS;

g. Merencanakan dan melaksanakan monitoring dan evaluasi;h. Mengusulkan revisi SK alokasi dana BOS tiap sekolah apabila

terjadi kesalahan/ketidak tepatan/perubahan data;Juknis BOS APBD Kab. Gresik I 13

Page 14: dikdasgresik.files.wordpress.com …  · Web viewBentuk kegiatan monitoring dan supervisi adalah melakukan pemantauan, pembinaan dan penyelesaian masalah terhadap pelaksanaan program

i. Merekapitulasi laporan realisasi penggunaan dana BOS dari sekolah, Tiap tribulan [Format BOS-K7B Khusus Sekolah Negeri].

j. Memberikan pelayanan dan penanganan pengaduan masyarakat.

4. Tata Tertib Yang Harus Diikuti Oleh Tim Manajemen BOS Kabupatena. Tidak diperkenankan melakukan pungutan dalam bentuk apapun

terhadap sekolah;b. Tidak diperkenankan melakukan pemaksaan dalam pembelian

barang dan jasa dalam pemanfaatan dana BOS dan tidak mendorong sekolah untuk melakukan pelanggaran terhadap ketentuan penggunaan dana BOS;

c. Dilarang bertindak menjadi distributor atau pengecer buku.

Tim Manajemen BOS Kabupaten ditetapkan dengan surat keputusan Bupati. Sekretariat Tim Manajemen BOS Kabupaten berada di Kantor SKPD Pendidikan Kabupaten.

B. Tim Manajemen BOS UPTD Kecamatan

1. Penanggung JawabKepala UPTD Kecamatan

2. Tim Pelaksana BOS [dari UPTD Kecamatan]1. Manajer;2. Unit Pendataan SD/MI/SDLB;3. Unit Monitoring dan Evaluasi dan Pelayanan dan Penanganan

Pengaduan Masyarakat;

3. Tugas dan Tanggung Jawab Tim Manajemen BOS UPTD Kecamatan ;

Juknis BOS APBD Kab. Gresik I 14

Page 15: dikdasgresik.files.wordpress.com …  · Web viewBentuk kegiatan monitoring dan supervisi adalah melakukan pemantauan, pembinaan dan penyelesaian masalah terhadap pelaksanaan program

1. Mengkompilasi nomor rekening seluruh sekolah;2. Kepala UPTD Pendidikan sebagai penanggung jawab Tim

Manajemen BOS UPTD Pendidikan membuat penetapan penerima BOS;

3. Bersama-sama dengan Kelompok Kerja data pendidikan, melakukan pendataan sekolah dan siswa langsung dari sekolah;

4. Bersama Tim BOS Tingkat Kabupaten melakukan rekonsiliasi data jumlah siswa tiap sekolah;

5. Melakukan sosialisasi/pelatihan kepada sekolah;6. Melakukan pembinaan terhadap sekolah dalam pengelolaan dan

pelaporan dana BOS;7. Merencanakan dan melaksanakan monitoring dan evaluasi;8. Mengusulkan revisi SK alokasi dana BOS tiap sekolah melalui Tim

Menejemen BOS Tingkat Kabupaten apabila terjadi kesalahan/ ketidak tepatan/perubahan data;

9. Mengumpulkan dan Merekapitulasi laporan realisasi penggunaan dana BOS dari sekolah, selanjutnya melaporkan kepada Kepala SKPD Pendidikan Kabupaten tiap Triwulan [Format BOS-K7B Khusus Sekolah Negeri];

10. Memberikan pelayanan dan penanganan pengaduan masyarakat.

4. Tata Tertib Yang Harus Diikuti Oleh Tim Manajemen BOS UPTD Kecamatan;

Juknis BOS APBD Kab. Gresik I 15

Page 16: dikdasgresik.files.wordpress.com …  · Web viewBentuk kegiatan monitoring dan supervisi adalah melakukan pemantauan, pembinaan dan penyelesaian masalah terhadap pelaksanaan program

a. Tidak diperkenankan melakukan pungutan dalam bentuk apapun terhadap sekolah;

b. Tidak diperkenankan melakukan pemaksaan dalam pembelian barang dan jasa dalam pemanfaatan dana BOS dan tidak mendorong sekolah untuk melakukan pelanggaran terhadap ketentuan penggunaan dana BOS;

d. Dilarang bertindak menjadi distributor atau pengecer buku.

Tim Manajemen BOS UPTD Kecamatan ditetapkan dengan surat keputusan Kepala UPTD. Sekretariat Tim Manajemen BOS UPTD Kecamatan berada di Kantor UPTD Kecamatan.

C. Tim Manajemen BOS Sekolah

1. Penanggung JawabKepala Sekolah

2. Anggotaa. Bendahara BOS sekolah;b. Satu orang dari unsur orang tua siswa diluar Komite Sekolah yang

di pilih oleh Kepala Sekolah dan Komite Sekolah dengan mempertimbangkan kredibilitasnya, serta menghindari terjadinya konflik kepentingan.

3. Tugas dan Tanggung Jawab Tim Manajemen BOS Sekolah

a. Mengisi dan menyerahkan data sekolah secara lengkap ke Tim Manajemen BOS Kabupaten;

Juknis BOS APBD Kab. Gresik I 16

Page 17: dikdasgresik.files.wordpress.com …  · Web viewBentuk kegiatan monitoring dan supervisi adalah melakukan pemantauan, pembinaan dan penyelesaian masalah terhadap pelaksanaan program

b. Membuat RKAS yang mencakup seluruh sumber penerimaan sekolah, khusus Sekolah Negeri RKAS dibuat sesuai Penggunaan Tiap Jenis Anggaran Sekolah Negeri;

c. Memverifikasi jumlah dana yang diterima dengan data siswa yang ada;

d. Mengelola dana BOS secara bertanggung jawab dan transparan;e. Mengumumkan besar dana yang diterima dan dikelola oleh

sekolah dan rencana penggunaan dana BOS [RKAS] di papan pengumuman sekolah yang ditandatangani oleh Kepala Sekolah, Bendahara dan Ketua Komite Sekolah;

f. Mengumumkan penggunaan dana BOS di papan pengumuman;g. Bertanggung jawab secara formal dan material atas penggunaan

hibah yang diterimanya;h. Membuat laporan triwulanan penggunaan dana BOS [Format

BOS-K7B Khusus Sekolah Negeri]. Bagi SDN diserahkan ke Tim BOS UPTD Kecamatan untuk SMPN langsung ke Tim BOS Kabupaten;

i. Melakukan pembukuan secara tertib;j. Memberikan pelayanan dan penanganan pengaduan masyarakat;k. Memasang spanduk di sekolah terkait kebijakan pendidikan bebas

pungutan;

l. Bagi sekolah negeri, wajib melaporkan hasil pembelian barang inventaris dari dana BOS ke SKPD Pendidkan Kabupaten;

Juknis BOS APBD Kab. Gresik I 17

Page 18: dikdasgresik.files.wordpress.com …  · Web viewBentuk kegiatan monitoring dan supervisi adalah melakukan pemantauan, pembinaan dan penyelesaian masalah terhadap pelaksanaan program

m. Menandatangani surat pernyataan tanggung jawab yang menyatakan bahwa BOS yang diterima telah digunakan sesuai NPH BOS [Format BOS-K7].

4. Tata Tertib Yang Harus Diikuti Oleh Tim Manajemen BOS Sekolah

a. Memastikan keakuratan data yang diisikan dan dilaporkan;b. Menginformasikan secara tertulis rekapitulasi penerimaan dan

penggunaan dana BOS kepada orang tua siswa;c. Bersedia diaudit oleh lembaga yang berwenang terhadap seluruh

dana yang di sekolah, baik yang berasal dari dana BOS maupun dari sumber lain;

d. Dilarang bertindak menjadi distributor atau pengecer buku kepada siswa di sekolah yang bersangkutan.

Tim Manajemen BOS Sekolah ditetapkan dengan SK dari Kepala Sekolah.

BAB IV

PROSEDUR PELAKSANAAN BOS

Juknis BOS APBD Kab. Gresik I 18

Page 19: dikdasgresik.files.wordpress.com …  · Web viewBentuk kegiatan monitoring dan supervisi adalah melakukan pemantauan, pembinaan dan penyelesaian masalah terhadap pelaksanaan program

A. Proses Penetapan Alokasi Dana BOS

Penetapan alokasi dana BOS dilaksanakan sebagai berikut:

1. Sekolah mengisi data formulir pendataan untuk diserahkan ke Tim Manajemen BOS Kabupaten;

2. Tim Manajemen BOS Kabupaten melakukan pendataan siswa tiap sekolah berdasarkan data pada formulir pendataan;

3. Atas dasar data jumlah siswa tiap sekolah, Dinas Pendidikan Mengalokasikan dana BOS tiap Sekolah/Madrasah, untuk masa lanjutnya dikirim ke DPPKAD;

4. DPPKAD menetapkan alokasi anggaran tiap Lembaga ;5. Alokasi dana BOS tiap lembaga dalam satu tahun anggaran

ditetapkan oleh Kepala Dinas Pendidikan dan dibuatkan Surat Keputusan Bupati;

6. Alokasi dana BOS tiap sekolah untuk periode Januari-Juni 2016 didasarkan jumlah siswa tahun pelajaran 2015-2016, sedangkan periode Juli-Desember 2016 didasarkan pada data tahun pelajaran 2016-2017.

B. Persiapan Penyaluran Dana BOS di Daerah

Proses penyaluran dana BOS dari tingkat Kabupaten sampai dengan tingkat sekolah dilakukan 2 tahap, yaitu:Penyaluran dana dari KUD Kabupaten kerekening Lembaga. Untuk kelancaran penyaluran dana BOS, ada beberapa tahapan/langkah persiapan yang harus dilakukan:

1. Bagi sekolah yang belum memiliki rekening, misalnya sekolah baru, maka sekolah harus segera membuka rekening bank atas nama sekolah [bukan atas nama pribadi] dan segera mengirim ke Tim Manajemen BOS UPTD Kecamatan;

Juknis BOS APBD Kab. Gresik I 19

Page 20: dikdasgresik.files.wordpress.com …  · Web viewBentuk kegiatan monitoring dan supervisi adalah melakukan pemantauan, pembinaan dan penyelesaian masalah terhadap pelaksanaan program

2. Tim Manajemen BOS UPTD Kecamatan mengkompilasi nomor rekening seluruh sekolah yang telah digunakan atau nomor rekening baru [jika ada], kemudian mengirimkanya kepada Tim Manajemen BOS Kabupaten [Formulir BOS-2];

3. Lembaga swasta akan menandatangani Naskah Perjanjian Hibah Daerah;

4. SKPD Pendidikan Kabupaten menyerahkan data daftar sekolah penerima dana BOS dan alokasi dananya kepada DPPKAD untuk keperluan pencairan dana BOS dari BUD ke sekolah.

C. Pengambilan Dana1. Pengambilan dana BOS dilakukan oleh bendahara BOS sekolah atas

pesetujuan Kepala Sekolah dan dapat dilakukan sewaktu-waktu sesuai kebutuhan dengan menyisahkan saldo minimum sesuai peraturan yang berlaku. Saldo minimum ini bukan termasuk pemotongan. Pengambilan dana diharuskan melalui sejenis rekomendasi/persetujuan dari Tim BOS Kabupaten bagi lembaga SMP/MTs dan TIM BOS UPTD Kecamatan Bagi lembaga SD/MI/SDLB;

2. Dana BOS harus diterima secara utuh oleh sekolah dan tidak diperkenankan adanya pemotongan atau pungutan biaya apapun dengan alasan apapun dan oleh pihak manapun;

3. Dana BOS dalam suatu periode tidak harus habis dipergunakan pada periode tersebut. Besar penggunaan dana tiap bulan disesuaikan dengan kebutuhan sekolah sebagaimana tertuang dalam Rencana Kegiatan dan Anggaran Sekolah [RKAS].

BAB VPENGGUNAAN DANA BOS

A. Komponen Pembiayaan

Juknis BOS APBD Kab. Gresik I 20

Page 21: dikdasgresik.files.wordpress.com …  · Web viewBentuk kegiatan monitoring dan supervisi adalah melakukan pemantauan, pembinaan dan penyelesaian masalah terhadap pelaksanaan program

Penggunaan dana BOS di sekolah harus didasarkan pada kesepakatan dan keputusan bersama antara Tim Manajemen BOS Sekolah, Dewan Guru dan Komite Sekolah. Hasil kesepakatan diatas harus dituangkan secara tertulis dalam bentuk berita acara rapat dan ditandatangani oleh seluruh peserta rapatDana BOS yang diterima oleh sekolah, dapat digunakan untuk membiayai komponen kegiatan-kegiatan berikut :

PENGGUNAAN DANA BOS APBD

NO JENIS PENGGUNAAN URAIAN PENGGUNAAN

1. Pembayaran bulanan guru dan honorarium tenaga kependidikan bagi Sekolah swasta. Sedangkan bagi Sekolah Negeri hanya untuk GTT dan PTT K2, GTT dan PTT yang punya NIG dan NIK.

-----

Guru Honorer Pegawai Administrasi ( Termasuk administrasi BOS)Pengawai Perpus, Penjaga sekolah, Pegawai kebersihanGTT K2PTT

2. Belanja Alat Tulis (ATS) - Biaya untuk pengadaan alat tulis sekolah yang dibutuhkan untuk pengelolaan sekolah dan PBM

3. Belanja Alat dan Bahan Habis Pakai (BAHP) yang habis dipakai dalam 1 tahun

- Pengadaan alat-alat dan bahan-bahan : - Praktikum IPA

-

Praktikum IPS

-

Praktikum Komputer

-

Praktikum Keterampilan

Juknis BOS APBD Kab. Gresik I 21

Page 22: dikdasgresik.files.wordpress.com …  · Web viewBentuk kegiatan monitoring dan supervisi adalah melakukan pemantauan, pembinaan dan penyelesaian masalah terhadap pelaksanaan program

- Pengadaan : - Alat-alat olahraga

- Alat-alat kebersihan

-

-

Alat-alat kesehatan dan keselamatan , alat-alat UKS.Perabotan Perkemahan Pramuka.

- Tinta Stempel, tinta printer dll yang berkaitan / CD , FlashDisk (Kaset/CD Lagu Perjuangan).

- Alat-alat Kebersihan dan Pembersih Sekolah

4. Belanja Pemeliharaan dan Perbaikan ringan

- Biaya pemeliharaan dan perbaikan sarpras sekolah untuk mempertahankan kualitas sarpras sekolah agar layak digunakan sebagai tempat PBM , termasuk sanitasi sekolah / WC / kamar mandi.

5. Belanja Makanan dan Minuman

- Biaya untuk penyediaan konsumsi dalam kegiatan sekolah yang layak disediakan

- Konsumsi rapat di sekolah

- Konsumsi perlombaan di sekolah

- Konsumsi lain yang masih layak disediakan

6. Biaya Pembinaan Siswa - Penyelenggaraan kegiatan pembinaan siswa melalui Ekstrakurikuler : Pramuka, PMR, KIR, UKS , Pendidikan Karakter , Dll.

- Pembinaan Osis bidang : Olahraga, SKJ, Kesenian, LDKS, PHBN, MOS, ADIWIYATA

- Pembinaan Keagamaan, Pondok Pesantren, PHBI

- Pembinaan lomba bidang Akademik/IPTEKS

Juknis BOS APBD Kab. Gresik I 22

Page 23: dikdasgresik.files.wordpress.com …  · Web viewBentuk kegiatan monitoring dan supervisi adalah melakukan pemantauan, pembinaan dan penyelesaian masalah terhadap pelaksanaan program

7. Biaya Pelaporan - Biaya penyusunan dan bahan-bahan Laporan sekolah.

- Biaya pengiriman laporan sekolah

8. Belanja Cetak dan Penggandaan

-

-

Penggandaan Lembar Kerja Siswa (LKS) yang disusun guru sendiri

Mengganti Buku Muatan Lokal yang rusak/menambah kekurangan untuk rasio satu siswa satu buku

9. Belanja Personal Siswa (belanja Pakaian Sekolah)

-

-

-

Belanja Seragam dan Pakaian Olahraga untuk siswa kelas SATU SD, MI Negeri dan Swasta.Belanja Seragam dan Pakaian Olahraga untuk siswa kelas TUJUH SMP, MTS Negeri dan Swasta.Penggunaan belanja Personal Siswa menyesuaikan jumlah siswa kelas I SD/MI dan kelas VII SMP/MTs Tahun Pelajaran 2016 – 2017.

Khusus untuk SMP Terbuka, dana BOS dapat digunakan juga untuk kegiatan:

1. Supervisi oleh Kepala Sekolah,2. Supervisi oleh Wakil Kepala SMP Terbuka,3. Kegiatan tatap muka di Sekolah Induk oleh Guru Bina, secara

proporsional disesuaikan dengan beban mengajarnya.4. Kegiatan pembimbingan di TKB oleh Guru Pamong,.5. Kegiatan administrasi ketatausahaan oleh petugas Tata Usaha.6. Pengelolaan kegiatan pembelajaran oleh Pengelola TKB Mandiri.

Sebagai penanggung jawab pengelolaan dan penggunaan dana BOS untuk SMPT tetap Kepala Sekolah SMP induk.Sebagian dari komponen penggunaan dana BOS akan dikenakan pajak sesuai peraturan yang berlaku.

Juknis BOS APBD Kab. Gresik I 23

Page 24: dikdasgresik.files.wordpress.com …  · Web viewBentuk kegiatan monitoring dan supervisi adalah melakukan pemantauan, pembinaan dan penyelesaian masalah terhadap pelaksanaan program

Penggunaan dana BOS di sekolah harus memperhatikan hal-hal sebagai berikut:

1. Prioritas utama penggunaan dana BOS adalah untuk kegiatan operasional sekolah;

2. Bagi sekolah yang telah menerima DAK, tidak diperkenankan menggunakan dana BOS untuk peruntukan yang sama. Sebaliknya jika dana BOS tidak mencukupi untuk pembelanjaan yang diperbolehkan maka sekolah dapat mempertimbangkan sumber pendapatan lain yang diterima oleh sekolah, yaitu pendapatan hibah [misalnya DAK] dan pendapatan sekolah lainnya yang sah dengan tetap memperhatikan peraturan terkait;

3. Bunga Bank/Jasa Giro akibat adanya dana di rekening satuan pendidikan menjadi milik satuan pendidikan dan digunakan untuk keperluan satuan pendidikan (beradasarkan Surat Edaran Ditjen Perbendaharaan Nomor: S-5965/PB/2010 tanggal 10 Agustus 2010 perihal Pemanfaatan Bunga Bank yang berasal dari Dana BOS di rekening satuan pendidikan).

B. Larangan Penggunaan Dana BOS

1. Disimpan dengan maksud dibungakan;2. Dipinjamkan kepada pihak lain;3. Membiayai kegiatan yang tidak menjadi prioritas sekolah dan

memerlukan biaya besar, misalnya studi banding, tur studi [karya wisata] dan sejenisnya;

4. Membiayai kegiatan yang diselenggarakan oleh UPTD Kecamatan/ Kabupaten/Provinsi/Pusat, atau pihak lainnya, kecuali untuk

Juknis BOS APBD Kab. Gresik I 24

Page 25: dikdasgresik.files.wordpress.com …  · Web viewBentuk kegiatan monitoring dan supervisi adalah melakukan pemantauan, pembinaan dan penyelesaian masalah terhadap pelaksanaan program

menanggung biaya siswa/guru yang ikut serta dalam kegiatan tersebut;

5. Membayar bonus dan transportasi rutin untuk guru;6. Membeli pakaian/seragam/sepatu bagi guru;

7. Digunakan untuk rehabilitasi sedang dan berat;8. Membangun gedung/ruangan baru;9. Membeli bahan/peralatan yang tidak mendukung proses

pembelajaran;10. Menanamkan saham;11. Membiayai kegiatan yang telah dibiayai dari sumber dana pemerintah

pusat atau pemerintah daerah secara penuh/wajar;12. Membiayai kegiatan dalam rangka mengikuti pelatihan/sosialisasi/

pendampingan terkait program BOS/perpajakan program BOS yang diselenggarakan lembaga di luar SKPD Pendidikan Provinsi/Kabupaten dan Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan.

C. Mekanisme Pembelian Barang/Jasa di Sekolah

Pembelian barang/jasa dilakukan oleh Tim Manajemen BOS Sekolah dengan ketentuan sebagai berikut :

1. Menggunakan prinsip keterbukaan dan ekonomis dalam menentukan barang/jasa dan tempat pembeliannya sesuai dengan peraturan perundangan yang berlaku, dengan cara membandingkan harga penawaran dari penyedia barang/jasa dengan harga pasar dan melakukan negosiasi;

2. Memperhatikan kualitas barang/jasa, ketersediaan, dan kewajaran harga;

Juknis BOS APBD Kab. Gresik I 25

Page 26: dikdasgresik.files.wordpress.com …  · Web viewBentuk kegiatan monitoring dan supervisi adalah melakukan pemantauan, pembinaan dan penyelesaian masalah terhadap pelaksanaan program

3. Membuat laporan singkat tertulis tentang penetapan penyedia barang/jasa;

4. Diketahui oleh Komite Sekolah;5. Terkait dengan biaya untuk rehabilitasi ringan/pemeliharaan

bangunan sekolah, Tim Manajemen BOS Sekolah harus :

a. Membuat rencana kerja.b. Memilih satu atau lebih pekerja untuk melaksanakan pekerjaan

tersebut dengan standar upah yang berlaku di masyarakat.

D. Pencatatan Barang Inventaris.

Terhadap setiap barang inventaris yang telah dibeli, sekolah wajib melakukan pencatatan terhadap hasil pembelian tersebut. Ada 2 tahap pencatatan yang harus dilakukan oleh sekolah, yaitu penerimaan, serta penyimpanan dan penggunaan.

1. Penerimaan.

Barang inventaris yang diterima oleh sekolah sebagai hasil pembelian harus dicatat dalam buku penerimaan barang (Format BOS-07) sebagai bukti penerimaan barang. Barang yang diterima atas pembelian harus dicocokkan dengan surat perintah kerja atau surat pemesanan yang ditandatangani Kepala Sekolah, yang dicocokkan bedasarkan jenis, jumlah barang, harga barang, dan kondisi fisik barang. Jika jumlah/harga sesuai dan kondisi barang baik, maka barang dapat diterima. Jika tidak, maka sebaiknya ditangguhkan atau diberi catatan.

2. Pelaporan Aset Milik Negara

Juknis BOS APBD Kab. Gresik I 26

Page 27: dikdasgresik.files.wordpress.com …  · Web viewBentuk kegiatan monitoring dan supervisi adalah melakukan pemantauan, pembinaan dan penyelesaian masalah terhadap pelaksanaan program

Sekolah melaporkan setiap hasil pembelian barang inventaris kepada Dinas Pendidikan Kabupaten dengan rincian jumlah dan harga setiap barang yang dibeli (Format BOS-09)

BAB VI

MONITORING DAN SUPERVISI

Bentuk kegiatan monitoring dan supervisi adalah melakukan pemantauan, pembinaan dan penyelesaian masalah terhadap pelaksanaan program BOS. Secara umum tujuan kegiatan ini adalah untuk meyakinkan bahwa dana BOS diterima oleh yang berhak dalam jumlah, waktu, cara, dan penggunaan yang tepat.

Komponen utama yang dimonitor antara lain:

Alokasi dana sekolah penerima bantuan Penyaluran dan penggunaan dana Pelayanan dan penanganan pengaduan Administrasi keuangan Pelaporan, serta pemajangan rencana penggunaan dan pemakaian dana

BOS.

Selain itu juga dilakukan monitoring terhadap pelayanan dan penanganan pengaduan, sehingga pelayanan pengaduan dapat ditingkatkan. Dalam pelaksanaannya, monitoring pengaduan dapat dilakukan bekerjasama dengan lembaga-lembaga terkait .kegiatan ini dilakukan dengan mencari fakta, menginvestigasi, menyelesaikan masalah, dan mendokumentasikan.

Juknis BOS APBD Kab. Gresik I 27

Page 28: dikdasgresik.files.wordpress.com …  · Web viewBentuk kegiatan monitoring dan supervisi adalah melakukan pemantauan, pembinaan dan penyelesaian masalah terhadap pelaksanaan program

Pelaksanaan kegiatan monitoring dilakukan oleh Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota dan Tim Manajemen BOS UPTD Kecamatan.

A. Monitoring oleh Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota dan UPTD Kecamatan

1. Monitoring ditujukan untuk memantau penyaluran dana, penyerapan dana, dan penggunaan dana ditingkat sekolah.

2. Responden terdiri dari sekolah dan murid dan /atau orangtua murid.

3. Monitoring dilaksanakan pada saat penyaluran dana dan pasca penyaluran dana.

4. Bila terjadi permasalahan biaya monitoring, disarankan agar monitoring dilakukan secara terpadu dengan program lain selain program BOS.

5. Monitoring dapat melibatkan Pengawas Sekolah secara terintegrasi dengan kegiatan pengawasan lainnya oleh Pengawasan Sekolah.

Juknis BOS APBD Kab. Gresik I 28

Page 29: dikdasgresik.files.wordpress.com …  · Web viewBentuk kegiatan monitoring dan supervisi adalah melakukan pemantauan, pembinaan dan penyelesaian masalah terhadap pelaksanaan program

BAB VII

PELAPORAN DAN PERTANGGUNGJAWABAN KEUANGAN

Sebagai salah satu bentuk pertanggungjawaban dalam pelaksanaan Program BOS, masing-masing pengelola program di tiap tingkatan [Kabupaten, Sekolah] diwajibkan untuk melaporkan hasil kegiatannya kepada pihak terkait.Secara umum, hal-hal yang dilaporkan oleh pelaksana program adalah yang berkaitan dengan statistik penerima bantuan, penyaluran, penyerapan dan pemanfaatan dana, serta hasil monitoring evaluasi dan pengaduan masalah. Adapun petunjuk penyusunan laporan pertanggungjawaban keuangan disajikan secara terpisah pada Petunjuk Teknis Laporan Keuangan BOS yang terdapat pada Lampiran .

PELAPORAN

1. Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota

Hal-hal yang perlu dilaporkan oleh Tim Manajemen BOS Kabupaten:

a. Rekapitulasi penggunaan Dana BOS yang diperoleh dari Tim Manajemen BOS Sekolah dengan menggunakan Format Uraian BOS-

Juknis BOS APBD Kab. Gresik I 29

Page 30: dikdasgresik.files.wordpress.com …  · Web viewBentuk kegiatan monitoring dan supervisi adalah melakukan pemantauan, pembinaan dan penyelesaian masalah terhadap pelaksanaan program

K7B sebagaimana dijelaskan pada Petunjuk Teknis (Khusus Sekolah Negeri).

b. Penanganan Pengaduan Masyarakat, yang antara lain berisi informasi tentang jenis kasus, skala kasus, pengajuan penanganan, dan status penyelesaian.

2. Tingkat Sekolah

a. Rencana Kegiatan dan Anggaran Sekolah

RKAS ditandatangani oleh Kepala Sekolah, Komite Sekolah dan khusus untuk sekolah swasta ditambah Ketua Yayasan. Dokumen ini disimpan di sekolah dan diperlihatkan kepada Pengawas Sekolah, Tim Manajemen BOS Kabupaten, dan para pemeriksa lainnya apabila diperlukan. RKAS dibuat setahun sekali pada awal tahun pelajaran, namun demikian perlu dilakukan revisi pada semester kedua. Oleh karena itu sekolah dapat membuat RKAS tahunan yang dirinci tiap semester. RKAS perlu dilengkapi dengan rencana penggunaan dana secara rinci, yang dibuat tahunan dan tiga bulanan untuk setiap sumber dana yang diterima sekolah.

b. Pembukuan

Sekolah diwajibkan membuat pembukuan dari dana yang diperoleh sekolah untuk program BOS. Pembukuan yang digunakan dapat dengan tulis tangan atau menggunakan komputer. Buku yang digunakan adalah sebagai berikut.

Juknis BOS APBD Kab. Gresik I 30

Page 31: dikdasgresik.files.wordpress.com …  · Web viewBentuk kegiatan monitoring dan supervisi adalah melakukan pemantauan, pembinaan dan penyelesaian masalah terhadap pelaksanaan program

i. Buku Kas Umum (Formulir BOS-K3)Buku Kas Umum ini disusun untuk masing-masing rekening bank yang dimiliki oleh sekolah. Pembukuan dalam Buku Kas Umum meliputi semua transaksi eksternal, yaitu yang berhubungan dengan pihak ketiga :i) Kolom Penerimaan dari penyalur dana (BOS atau sumber dana

lain), penerimaan dari pemungutan pajak, dan penerimaan jasa giro dari bank.

ii) Kolom Pengeluaran adalah pembelian barang dan jasa, biaya administrasi bank, pajak atas hasil dari jasa giro dan setoran pajak.

Buku Kas Umum harus diisi tiap transaksi (segera setelah transaksi tersebut terjadi dan tidak menunggu terkumpul satu minggu/bulan) dan transaksi yang dicatat didalam Buku Kas Umum juga harus dicatat dalam buku pembantu, yaitu Buku Pembantu Kas, Buku Pembantu Bank, dan Buku Pembantu Pajak. Formulir yang telah diisi di tandatangani oleh Bendahara dan Kepala Sekolah.

Dokumen ini disimpan di sekolah dan diperlihatkan kepada pengawas sekolah, Tim Manajemen BOS Kabupaten, dan para pemeriksa lainnya apabila diperlukan.

ii. Buku Pembantu Kas (Formulir BOS-K4)Buku ini harus mencatat tiap transaksi tunai dan ditandatangani oleh Bendahara dan Kepala Sekolah. Dokumen ini disimpan di sekolah dan diperlihatkan kepada pengawas, Tim Manajemen BOS Kabupaten dan para pemeriksa lainnya apabila diperlukan.

iii. Buku Pembantu Bank (Formulir BOS-K5)

Juknis BOS APBD Kab. Gresik I 31

Page 32: dikdasgresik.files.wordpress.com …  · Web viewBentuk kegiatan monitoring dan supervisi adalah melakukan pemantauan, pembinaan dan penyelesaian masalah terhadap pelaksanaan program

Buku ini harus mencatat tiap transaksi melalui bank (baik cek, giro maupun tunai) dan ditandatangani oleh Bendahara dan Kepala Sekolah.

Dokumen ini disimpan di sekolah dan diperlihatkan kepada pengawas sekolah, Tim Manajemen BOS Kabupaten dan para pemeriksa lainnya apabila diperlukan.

iv. Buku Pembantu Pajak (Formulir BOS-K6)Buku pembantu pajak mempunyai fungsi untuk mencatat semua transaksi yang harus dipungut pajak serta memonitor atas pungutan dan penyetoran pajak yang dipungut selaku wajib pungut pajak. Terkait dengan pembukuan dari dana yang diperoleh sekolah untuk program BOS, sekolah perlu memperhatikan hal-hal sebagai berikut :i. Pembukuan terhadap seluruh penerimaan dan pengeluaran

dapat dilakukan dengan tulis tangan atau menggunakan komputer. Dalam hal pembukuan dilakukan dengan komputer, bendahara wajib mencetak Buku Kas Umum dan buku-buku pembantu sekurang-urangnya sekali dalam satu bulan dan menatausahakan hasil cetakan Buku Kas Umum dan buku-buku pembantu bulanan yang telah ditandatangani Kepala Sekolah dan Bendahara Sekolah.

ii. Semua transaksi penerimaan dan pengeluaran dicatat dalam Buku Kas Umum dan Buku Pembantu yang relevan sesuai dengan urutan tanggal kejadiannya.

iii. Uang tunai yang ada di Kas Tunai tidak lebih dari Rp 10 juta.

Juknis BOS APBD Kab. Gresik I 32

Page 33: dikdasgresik.files.wordpress.com …  · Web viewBentuk kegiatan monitoring dan supervisi adalah melakukan pemantauan, pembinaan dan penyelesaian masalah terhadap pelaksanaan program

iv. Apabila bendahara meninggalkan tempat kedudukannya atau berhenti dari jabatannya, Buku Kas Umum dan buku pembantunya serta bukti bukti pengeluaran harus diserahterimakan kepada pejabat yang baru dengan Berita Acara Serah Terima.

c. Rekapitulasi Realisasi Penggunaan Dana BOS (Format Uraian BOS-K7B)

Laporan ini merupakan rekapitulasi dari 12 komponen penggunaan dana BOS dan disusun berdasarkan Format Uraian BOS-K7B. Laporan ini dibuat triwulanan dan ditandatangani oleh Bendahara, Kepala Sekolah dan Komite Sekolah (Khusus Sekolah Negeri).

d. Bukti pengeluaran

i. Setiap transaksi pengeluaran harus didukung dengan bukti kuitansi yang sah;

ii. Bukti pengeluaran uang dalam jumlah tertentu harus dibubuhi materai yang cukup sesuai dengan ketentuan bea materai. Untuk transaksi dengan nilai sampai Rp 250.000,- tidak dikenai bea meterai, sedang transaksi dengan nilai nominal antara Rp 250.000,- sampai dengan Rp 1.000.000,- dikenai bea meterai dengan tarif sebesar Rp 3.000,- dantransaksi dengan nilai nominal lebih besar Rp 1.000.000,- dikenai bea meterai dengan tarif sebesar Rp 6.000,-

iii. Uraian pembayaran dalam kuitansi harus jelas dan terinci sesuai dengan peruntukannya;

Juknis BOS APBD Kab. Gresik I 33

Page 34: dikdasgresik.files.wordpress.com …  · Web viewBentuk kegiatan monitoring dan supervisi adalah melakukan pemantauan, pembinaan dan penyelesaian masalah terhadap pelaksanaan program

iv. Uraian tentang jenis barang/jasa yang dibayar dapat dipisah dalam bentuk faktur sebagai lampiran kuitansi;

v. Setiap bukti pembayaran harus disetujui Kepala Sekolah dan lunas dibayar oleh Bendahara;

vi. Segala jenis bukti pengeluaran harus disimpan oleh bendahara BOS sebagai bahan bukti dan bahan laporan.

f. PelaporanLaporan harus memenuhi unsur-unsur sebagai berikut:i. Setiap kegiatan wajib dibuatkan laporan hasil pelaksanaan

kegiatannya.ii. Laporan penggunaan dana BOS di tingkat sekolah meliputi laporan

realisasi penggunaan dana per sumber dana dan surat pernyataan tanggung jawab yang menyatakan bahwa dana BOS yang diterima telah digunakan sesuai NPH BOS.

iii. Buku Kas Umum, Buku Pembantu Kas, Buku Pembantu Bank, dan Buku Pembantu Pajak beserta bukti serta dokumen pendukung bukti pengeluaran dana BOS (kuitansi/faktur/nota/bon dari vendor/ toko/supplier) wajib diarsip oleh sekolah sebagai bahan audit.

iv. Seluruh arsip data keuangan, baik yang berupa laporan-laporan keuangan maupun dokumen pendukungnya, disimpan dan ditata dengan rapi dalam urutan nomor dan tanggal kejadiannya, serta disimpan di suatu tempat yang aman dan mudah untuk ditemukan setiap saat.

Hal yang perlu dilaporkan oleh Tim Manajemen BOS Sekolah :

Juknis BOS APBD Kab. Gresik I 34

Page 35: dikdasgresik.files.wordpress.com …  · Web viewBentuk kegiatan monitoring dan supervisi adalah melakukan pemantauan, pembinaan dan penyelesaian masalah terhadap pelaksanaan program

i. Rekapitulasi penggunaan dana BOS (Format Uraian BOS-K7B) harus dilaporkan oleh setiap sekolah tiap triwulan (Khusus Sekolah Negeri). Sedangkan laporan lengkap penggunaan dana BOS triwulanan disimpan di sekolah untuk bahan pemeriksaan.

ii. Lembar pencatatan pertanyaan/kritik/saran.iii. Lembar pencatatan pengaduan.

Laporan kegiatan dan pertanggungjawaban selama satu tahun anggaran di sampaikan kepada SKPD Pendidikan Kabupaten paling lambat tanggal 5 Januari tahun berikutnya.

BAB VIII

PENGAWASAN, PEMERIKSAAN DAN SANKSI

a. Pengawasan Program BOS meliputi pengawasan melekat, pengawasan fungsional, dan pengawasan masyarakat.

1. Pengawasan Melekat yang dilakukan oleh pimpinan masing-masing instansi kepada bawahannya baik ditingkat kabupaten maupun sekolah. Prioritas utama dalam program BOS adalah pengawasan yang dilakukan oleh SKPD Pendidikan Kabupaten kepada sekolah.

2. Pengawasan Fungsional Internal oleh Inspektorat Daerah Kabupaten dengan melakukan audit sesuai dengan kebutuhan lembaga tersebut atau permintaan instansi yang akan diaudit.

3. Pengawasan oleh Badan Pengawas Keuangan dan Pembangunan [BPKP] dengan melakukan audit atas permintaan instansi yang akan diaudit.

4. Pemeriksaan oleh Badan Pemeriksa Keuangan [BPK] sesuai dengan kewenangan.

5. Pengawasan masyarakat dalam rangka transparansi pelaksanaan program BOS oleh unsur masyarakat dan unit-unit pengaduan

Juknis BOS APBD Kab. Gresik I 35

Page 36: dikdasgresik.files.wordpress.com …  · Web viewBentuk kegiatan monitoring dan supervisi adalah melakukan pemantauan, pembinaan dan penyelesaian masalah terhadap pelaksanaan program

masyarakat yang terdapat di sekolah. Apabila terdapat indikasi penyimpangan dalam pengelolaan BOS, agar segera dilaporkan kepada instansi pengawas fungsional atau lembaga berwenang lainnya.

b. SanksiSanksi terhadap penyalahgunaan wewenang yang dapat merugikan negara dan/atau sekolah dan/atau siswa akan dijatuhkan oleh aparat/pejabat yang berwenang. Sanksi kepada oknum yang melakukan pelanggaran dapat diberikan dalam berbagai bentuk, misalnya :

1. Penerapan sanksi kepegawaian sesuai dengan peraturan dan undang-undang yang berlaku [pemberhentian, penurunan pangkat, mutasi kerja].

2. Penerapan tuntutan perbendaharaan dan ganti rugi, yaitu pengembalian dana BOS yang terbukti disalahgunakan kepada satuan pendidikan atau ke kas negara.

3. Penerapan proses hukum, yaitu mulai proses penyelidikan, penyidikan dan proses peradilan bagi pihak yang diduga atau terbukti melakukan penyimpangan dana BOS.

4. Pemblokiran dana dan penghentian sementara seluruh bantuan pendidikan yang bersumber dari APBN/APBD pada tahun berikutnya kepada Sekolah/Madrasah, bilamana terbukti pelanggaran tersebut dilakukan secara sengaja dan tersistem untuk memperoleh keuntungan pribadi, kelompok, atau golongan.

Juknis BOS APBD Kab. Gresik I 36

Page 37: dikdasgresik.files.wordpress.com …  · Web viewBentuk kegiatan monitoring dan supervisi adalah melakukan pemantauan, pembinaan dan penyelesaian masalah terhadap pelaksanaan program

BAB IXPENGADUAN MASYARAKAT

A. Tim BOS UPTD Kecamatan

1. Menetapkan Petugas Unit Pengaduan2. Menerima dan mencatat semua informasi (saran, Pertanyaan dan

Pengaduan ) dari masyarakat baik yang disampaikan melalui tlp, email, surat, fax termasuk hasil temuan audit a. Menjawab pertanyaan dan menindak-lanjuti usul/saran/masukan

dari masyarakat, termasuk yang disampaikan melalui sistem pengaduan online dan sms di laman BOS;

b. Melakukan penanganan yang diperlukan dan memonitor kemajuan dan hasil penanganan pengaduan;

c. Memperbarui status kemajuan dan hasil tindaklanjut pengaduan BOS secara online di laman BOS;

d. Membuat laporan perkembangan status pengaduan secara regular sesuai dengan periode laporan program BOS. Laporan tersebut bersumber dari sistem pengaduan di halaman BOS;

Juknis BOS APBD Kab. Gresik I 37

Page 38: dikdasgresik.files.wordpress.com …  · Web viewBentuk kegiatan monitoring dan supervisi adalah melakukan pemantauan, pembinaan dan penyelesaian masalah terhadap pelaksanaan program

e. Menyelenggarakan rapat koordinasi secara berkala dengan agenda menyampaikan status kemajuan dan hasil tindaklanjut pengaduan untuk mendorong penyelesaiannya;

f. Melakukan koordinasi dengan Pejabat Pengelola Informasi dan Dokumentasi (PPID) Kabupaten terkait dengan publikasi informasi.

B. Tim BOS Kabupaten.Dinas Pendidikan Kabupaten Gresik menyediakan nomor telepon/email untuk menampung pertanyaan/pengaduan masyarakat dimasing-masing wilayah yang menjadi tanggung jawabnya.

i. Nomor Telepon : 031-3991123 031-3981315

ii. Faxsimil : 031-3981315iii. Email : [email protected]

a. Menetapkan Petugas Unit Pengaduan Menerima dan mencatat semua informasi (saran, Pertanyaan dan Pengaduan ) dari masyarakat baik yang disampaikan melalui tlp, email, surat, fax termasuk hasil temuan audit.

b. Menjawab pertanyaan dan menindak-lanjuti usul/saran/masukan dari masyarakat, termasuk yang disampaikan melalui sistem pengaduan online dan sms di laman BOS;

c. Melakukan penanganan yang diperlukan dan memonitor kemajuan dan hasil penanganan pengaduan;

d. Memperbarui status kemajuan dan hasil tindaklanjut pengaduan BOS secara online di laman BOS;

Juknis BOS APBD Kab. Gresik I 38

Page 39: dikdasgresik.files.wordpress.com …  · Web viewBentuk kegiatan monitoring dan supervisi adalah melakukan pemantauan, pembinaan dan penyelesaian masalah terhadap pelaksanaan program

e. Membuat laporan perkembangan status pengaduan secara regular sesuai dengan periode laporan program BOS. Laporan tersebut bersumber dari sistem pengaduan di laman BOS;

f. Menyelenggarakan rapat koordinasi secara berkala dengan agenda menyampaikan status kemajuan dan hasil tindaklanjut pengaduan untuk mendorong penyelesaiannya;

g. Melakukan koordinasi dengan Pejabat Pengelola Informasi dan Dokumentasi (PPID) Kabupaten terkait dengan publikasi informasi.

h. Tindak Lanjut pengaduan masyarakat adalah memberi penjelasan kepada pihak pengadu, dalam kurun waktu tertentu.

PERNYATAAN TANGGUNG JAWAB

Yang bertanda tangan di bawah ini :Nama : …………………………………………………………………Jabatan : Kepala Sekolah ……………………………………………Alamat : …………………………………………………………………dengan ini menyatakan bahwa:1. Belanja Bantuan Operasional Sekolah (BOS) telah digunakan dalam

rangka mendukung operasional sekolah dan tidak untuk keperluan pribadi.

2. Penggunaan Belanja Bantuan Operasional Sekolah (BOS) adalah sebagai berikut:

No Waktu Penerimaan (Rp) Penerimaan (Rp)Triwulan ITriwulan IITriwulan IIITriwulan IV

Juknis BOS APBD Kab. Gresik I 39

Formulir BOS K-7Dikirim ke Tim Manajemen BOS Kab

Page 40: dikdasgresik.files.wordpress.com …  · Web viewBentuk kegiatan monitoring dan supervisi adalah melakukan pemantauan, pembinaan dan penyelesaian masalah terhadap pelaksanaan program

Jumlah3. Apabila dikemudian hari pernyataan ini tidak sesuai dengan keadaan

yang sebenarnya, saya bersedia dikenakan sanksi administrasi dan/atau dituntut ganti rugi dan/atau tuntutan lainnya sesuai dengan ketentuan peraturan perundangundangan yang berlaku.

Demikian surat pernyataan ini dibuat dengan sebenarnya dan bermaterai cukup untuk dipergunakan sebagaimana mestinya.

(Nama Sekolah),.........................20…..Kepala Sekolah………………….,

......................................................(Nama Lengkap & Stempel)

Juknis BOS APBD Kab. Gresik I 40

MateraiRp.6.000