MANAJEMEN PEMBIAYAAN PENDIDIKANPADA MI NURUL HUDA MULYOREJOKECAMATAN SUKUN KOTA MALANG
TESISPogram Studi Magister Kebijakan dan Pengembangan Pendidikan
Diajukan olehP o n o
NIM : 201020240212090
PROGRAM PASCA SARJANAUNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
Desember 2011
ii
TESIS
MANAJEMEN PEMBIAYAAN PENDIDIKANPADA MI NURUL HUDA MULYOREJOKECAMATAN SUKUN KOTA MALANG
Yang diajukan olehP o n o
NIM. 201020240212090
Telah disetujuiTanggal,
28 Desember 2011
Pembimbing Utama Pembimbing Pendamping
Dr. Ahmad Juanda, MM.,Ak. Dra. Siti Inganah, MM., M.Pd.
Direktur Ketua ProgramProgram Pasca Sarjana, Magister Kebijakan dan
Pengembangan Pendidikan,
Dr. Latipun, M.Kes. Ahsanul Inam, Ph.D.
iii
TESIS
Dipersiapkan dan disusun olehP o n o
NIM. 201020240212090
Telah dipertahankan di depan Dewan PengujiPada tanggal,
10 Januari 2012
SUSUNAN DEWAN PENGUJI
Ketua : Dr. Ahmad Juanda, MM., Ak. _________________________
Sekretaris : Dra. Siti Inganah, MM., M.Pd. _________________________
Penguji I : Drs. Agus Tinus, M.Pd. _________________________
Penguji II : Drs. Sudjalil, M.Si. _________________________
iv
LEMBAR PERNYATAAN
Yang bertanda tangan di bawah ini :
Nama : Pono
Tempat, tanggal lahir : Malang, 15 Pebruari 1967
NIM : 201020240212090
Program Studi : Magister Kebijakan dan Pengembangan
Pendidikan Program Pasca Sarjana
Universitas Muhammadiyah Malang
Menyatakan bahwa tugas akhir/tesis yang berjudul Manajemen Pembiayaan
Pendidikan Pada MI Nurul Huda Mulyorejo Kecamatan Sukun Kota Malang adalah
bukan karya orang lain baik sebagian atau keseluruhan kecuali dalam bentuk kutipan
yang telah disebutkan sumbernya.
Demikian pernyataan ini dibuat dengan sebenar-benarnya dan apabila
pernyataan ini tidak benar maka saya bersedia mempertanggungjawabkan dan
menerima sanksi akademis.
Malang, 28 Desember 2011
Yang Menyatakan,
Pono
v
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur peneliti panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa, Allah
SWT yang selalu melimpahkan rahmat dan hidayah-Nya sehingga penulisan tesis
dengan judul Manajemen Pembiayaan Pendidikan Pada MI Nurul Huda
Kecamatan Sukun Kota Malang ini dapat terselesaikan, meskipun dalam kurun
waktu penyelesaian yang panjang. Tesis ini ditulis untuk memenuhi persyaratan
memperoleh gelar Magister Pendidikan pada Program Studi Kebijakan dan
Pengembangan Pendidikan, Program Pasca Sarjana Universitas Muhammadiyah
Malang.
Dalam penyusunan dan penyelesaian tesis ini tidak terlepas dari bantuan
berbagai pihak. Oleh karena itu pada kesempatan ini peneliti mengucapkan terima
kasih yang tak terhingga kepada:
1. Rektor Universitas Muhammadiyah Malang yang telah berkenan
memberikan kesempatan kepada penulis untuk studi lanjut pada Program
Pasca Sarjana Universitas Muhammadiyah Malang;
2. Direktur Program Pasca Sarjana Universitas Muhammadiyah Malang yang
telah memberikan kesempatan kepada penulis untuk mengikuti kegiatan
akademik pada Program Studi Kebijakan dan Pengembangan Pendidikan;
3. Bapak Ahsanul Inam, Ph.D., selaku Ketua Program Studi Magister
Kebijakan dan Pengembangan Pendidikan pada Program Pasca Sarjana
Universitas Muhammadiyah Malang yang telah memberikan motivasi
yang kuat kepada penulis untuk menyelesaikan penulisan tesis ini;
vi
4. Bapak Dr. Ahmad Juanda, MM., Ak., selaku Pembimbing Utama yang
telah banyak memberikan bimbingan, teguran, dan motivasi dengan penuh
kesabaran sehingga penulis dapat menyelesaikan tugas akhir ini;
5. Ibu Dra. Siti Inganah, MM., M.Pd., selaku Pembimbing Pendamping yang
telah banyak memberikan bimbingan dan saran perbaikan sehingga
penulisan tesis ini dapat terselesaikan;
6. Bapak Sholeh,S.Pd., selaku Kepala MI Nurul Huda Mulyorejo Kecamatan
Sukun Kota Malang yang telah memberikan ijin penelitian dan membantu
penulis dengan memberikan data dan informasi yang sangat berguna untuk
penyelesaian penulisan tesis ini;
7. Isteri dan kedua anak tercinta, Much. Bagus Dwi Atmaja dan Nimas
Lintang Az Zahra yang telah memberikan pengertian dan bantuan moril
kepada penulis untuk tetap berusaha menyelesaikan penulisan tesis ini di
sela-sela kesibukan yang amat sangat;
8. Semua pihak yang telah banyak membantu penulis, baik secara langsung
maupun tidak langsung sehingga penulisan tesis ini dapat terselesaikan.
Hanya ucapan doa yang dapat penulis berikan, semoga menjadi amal
saleh dan ibadah serta mendapat imbalan dari sisi Allah SWT, Tuhan Yang Maha
Pemurah lagi Bijaksana .
Malang , Januari 2012
Peneliti
vii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL.
LEMBAR PERSETUJUAN..
LEMBAR SUSUNAN DEWAN PENGUJI ..
LEMBAR PERNYATAAN
KATA PENGANTAR
DAFTAR ISI..
DAFTAR TABEL..
DAFTAR GAMBAR..
DAFTAR LAMPIRAN..
ABSTRAK.
I
ii
iii
iv
v
vi
x
xi
xii
xiii
BAB I PENDAHULUAN...
A. Latar Belakang...
B. Fokus Penelitian..
C. Tujuan Penelitian ....
D. Manfaat Penelitian ......
E. Penegasan Istilah ....
1
1
7
7
8
10
BAB II KAJIAN PUSTAKA
A. Kajian Penelitian Terdahulu Yang Relevan
B. Konsep Pembiayaan Pendidikan.
C. Dasar Hukum Pembiayaan Pendidikan...
D. Manajemen Berbasis Sekolah / Madrasah..
E. Madrasah Yang Efektif...
13
13
19
22
23
25
viii
F. Kerangka Konsep Penelitian... 33
BAB III METODE PENELITIAN.
A. Desain Penelitian.
B. Pendekatan Penelitian.
C. Kehadiran Peneliti...
D. Lokasi Penelitian.
E. Data dan Sumber Data.
F. Teknik Pengumpulan Data..
G. Teknik Pemeriksaan dan Keabsahan Data..
H. Analisis Data...
I. Kisi-Kisi Operasional Penelitian.
64
64
64
66
67
67
69
71
75
78
BAB IV PAPARAN DATA DAN PEMBAHASAN PENELITIAN
A. Paparan Data
a. Profil MI Nurul Huda Mulyorejo Kec. Sukun Kota
Malang..
b. Manajemen Pembiayaan Pendidikan Pada MI Nurul
Huda..................................................................................
a. Perencanaan Pembiayaan Pendidikan.
b. Pengorganisasian Pembiayaan Pendidikan.
c. Pelaksanaan Pembiayaan Pendidikan.
d. Pengawasan Pembiayaan Pendidikan.
B. Temuan Penelitian ...
C. Pembahasan Hasil Penelitian ..
82
82
82
98
99
116
125
132
136
139
ix
BAB V PENUTUP....
A. Kesimpulan.
B. Rekomendasi...
154
154
156
Daftar Pustaka.
Lampiran-Lampiran
159
x
DAFTAR TABEL
Tabel IV.1 :
Tabel IV.2 :
Tabel IV.3 :
Tabel IV.4 :
Tabel IV.5 :
Tabel IV.6 :
Tabel IV.7 :
Tabel IV.8 :
Tabel IV.9 :
Tabel IV.10 :
Tabel IV.11 :
Tabel IV.12 :
Tabel IV.13 :
Tabel IV.14
Tabel IV.15
Tabel IV.16:
Luas Tanah Menurut Sumber Pengadaan....
Kondisi Bangunan, Sarana dan Prasarana...
Kondisi Sarana Meubelair...
Kondisi Sarana Administrasi...
Kondisi Sarana Olahraga dan Seni..
Sarana Sumber Air dan Sumber Penerangan..
Struktur Kurikulum MI Nurul Huda Mulyorejo..
Data Guru dan Karyawan
Rata-Rata Kesejahteraan Guru dan Karyawan Per-Bulan...
Data Orang Tua Siswa Berdasarkan Pendidikan.
Data Orang Tua Siswa Berdasarkan Pekerjaan ......
Data Orang Tua Siswa Berdasarkan Penghasilan...
Data Jumlah Siswa Empat Tahun Terakhir.
Program Kerja dan Kegiatan ......
RAB MI Nurul Huda Tahun Pelajaran 2010/2011..
Sumber-Sumber Pembiayaan MI Nurul Huda
86
88
89
89
90
91
92
95
95
96
97
97
98
103
114
116
xi
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 :
Gambar 2.2 :
Gambar 2.3 :
Gambar 3.1
Gambar 4.1:
Kerangka Konsepsi Membangun Sistem Efektif untukPengelolaan Madrasah ....
Proses Pengorganisasian
Tahap-Tahap Sistem Pengendalian Manajemen.
Model Interaktif Analisa Data
Struktur Organisasi MI Nurul Huda
27
39
49
76
117
xii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 : Guide Interview Kepala Madrasah Ibtidaiyah
Lampiran 2 : Guide Interview Waka Kurikulum dan Sarana
Lampiran 3 : Guide Interview Waka Sarpras dan Humas
Lampiran 4 : Guide Interview Bendahara
Lampiran 5 : Guide Interview Ketua Yayasan
Lampiran 6 : Guide Interview Ketua Komite
Lampiran 7 : RKAM, RAPBM, Profil, Visi, Misi, Tujuan, Program Kerja,
Pembagian Tugas, dan Prestasi MI Nurul Huda
Lampiran 8 : EMIS MI Nurul Huda Tahun 2011
Lapmiran 9 : Kode Catatan Lapangan
159
DAFTAR PUSTAKA
Anthony, Robert N., Dearden, John & Bedford, Norton M. 1990. SistemPengendalian Manajemen. Edisi Keenam Jilid I. Alih bahasa oleh AgusMaulana. Cetakan Pertama, 1992. Jakarta : Binarupa Aksara
Anwar, I. 2003. Administrasi Pendidikan dan Manajemen Biaya Pendidikan.Bandung: Alfabeta.
Arikunto, S. 1998. Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktek. Jakarta:Rineka Cipta
Athoillah, A. 2010. Dasar Dasar Manajemen. Bandung : Pustaka Setia
Atmodiwirio, S. 2005. Manajemen Pendidikan Indonesia. Jakarta : ArdadizyaJaya
Bass, B.M., 1990. Leandership And Performance Beyond Expectations, NewYork : Free Press
Beach, Dale, S. 1980. The Management of People at Work. New York: MacmillanPublishing CO.Inc
Bogdan,R., & Biklen. 1982. Riset Kualitatif untuk Pendidikan Pengantar ke Teoridan Metode. Terjemahan oleh Munandir. 1990. Jakarta:Ditjen Dikti
Boone, Louis E. & Kurtz, David L. 1984. Principles of Management. SecondEdition. Random House. New York. NY
Brantas. 2009. Dasar Dasar Manajemen. Bandung : Alfabeta
Burhanuddin,1994. Analisis Administrasi Manajemen dan Kepemimpinanpendidikan. Jakarta: Bumi Aksara.
Buford Jr., James A. dan Badeian, Arthur G. 1988. Management in Extension.Second Edition. Alabama: Alabama Cooperative Extension Service.
Fattah,N. 2004. Ekonomi dan pembiayaan pendidikan. Bandung: RemajaRosdakarya.
_________, 2000. Landasan Manajemen Pendidikan. Bandung: RemajaRosdakarya.
Gordon, JR.,Moundy RW., Sharplin A., 1990. Management and OrganizationalBehavior. Boston: Allyn and Bacon, Inc
160
Handoko, T. 1991. Manajemen. Yogyakarta: BPFE
Hasibuan, Malayu SP. 1990. Manajemen Dasar Pengertian dan Masalah. Jakarta:PT Masagung.
Hicks, Herbert G. and Gullett CR. 1981. Management. New York: Mc Graw Hill,Inc.
Hoy, W.K. And Miskel, C.G. 1987, Educational Administration Theory, ResearchAnd Practice. New York : Random House.
John, Roe, L. And Morphet, Edgar, L. 1997. The Economic & Financing ofEducation, A System Aproach. New Jersey : Prentice Hall
Julitriarsa, D. 1998. Managemen Umum.Yogyakarta: BPFE
Kaufman, Roger A. 1972. Educational System Planning. Englewood Cliffs NJ.:Prentice Hall, Inc
Koontz, H., ODonnel, Cyril, Weihrich. 1980. Management. Seventh Edition.Tokyo : McGraw Hill Kogakusha Ltd.
Koontz, H., ODonnel, Cyril. 1992. Principle of Management an Analysis ofManagerial Function. Fifth Edication. Tokyo: McGraw Hill KogakushaLtd.
Lincoln., Yvona, S. & Guba, Egon, G. 1985. Naturalistic Inquiry. Baverly Hills :Sage Publications
Maisaroh.2003.Manajemen Pendidikan.Malang : Universitas Negeri Malang
Maksum.1999. Madarasah, Sejarah dan Perkembangannya. Ciputat: PT Logos
Wacana Ilmu
Mantja,W. 1988 Manajemen Pendidikan dan Supervisi Pengajaran. Malang:Wineka Media.
Manullang.M. 1981. Dasar-dasar Manajemen. Jakarta:Ghalia Indonesia.
Mastuhu. 2003. Menata Ulang Pemikiran sistem Pendidikan Nasional DalamAbad 21. Jakarta:Safiria Insania.
Malik,G. 2000. Pedoman Manajemen madrasah. Jakarta: Departemen Agama RI.
Millis, M.B. And Huberman, A.M. 1994. Qualitative Data Analysis, SecondEdition, New Bury Park, CA : Sage Publications
161
Moleong, J. 2000. Metodologi Penelitian Kualitatif. Bandung: RemajaRosdakarya.
Mulyasa. 2003. Pedoman Manajemen Berbasis Madrasah. Jakarta: DepartemenAgama RI.
_______. 2002. Manajemen Berbasis Sekolah. Bandung: Remaja Rosdakarya.
Mulyana, D. 2003. Metodologi Penelitian Kualitatif. Bandung: RemajaRosdakarya.
Mulyono. 2010. Konsep Pembiayaan Pendidikan. Yogyakarta : Ar Ruzz Media
Nasution, S. 2000. Metode Riset. Jakarta : PT. Bumi Aksara
Nawawi, H. 1990. Administrasi Personel Untuk Meningkatkan ProduktifitasKerja. Jakarta: PT. Haji Masagung.
Pidarta, M. 1997. Landasan Kependidikan. Jakarta: Rineka Cipta.
Sagala, S. 2007. Manajemen Strategik Dalam Peningkatan Mutu Pendidikan.Bandung : Alfabeta
Sarojo, R. 1994. Penelitian Kualitatif Pendidikan, makalah disajikan dalamceramah para dosen jurusan pendidikan kimia FPMIPA, Malang 28 Maret1993.
Scheerens, J. 2000. Menjadikan Sekolah Efektif. Jakarta: Logos Wacana Ilmu
Sergiovanni, T.J. 1987. The Principalship : A Reflective Practice. Boston : Allynand Baccon Inc.
Siagian, P. Sondang. 1994. Manajemen Sumber Daya Manusia. Jakarta : BumiAkasara
Silverman, David. 1985. Qualitative Methodology & Sociology. Vermont : GowerPublishing Company
Sonhadji, 1996. Penulisan dan Laporan Penelitian Kualitatif, Makalah: PuslitIKIP Malang
_________, 1994. Penelitian Kualitatif Dalam Ilmu Sosial dan Keagamaan.Malang: Kalimosodo Pres.
Sugiono. 2011. Metode Penelitian Pendidikan : Pendekatan Kuantitatif,Kualitatif, dan RD. Bandung: Alfabeta
Suryabrata,S. 1983. Metodologi Penelitian. Yogyakarta: Raja Grafindo Persada.
162
Supriadi,D. 2003. Satuan Biaya Pendidikan Dasar dan Menengah. Bandung:Rosdakarya.
_________ 2000. Jaring Pengaman Sosial Pendidikan. Bandung: Alfabeta.
Suryadi, A. 2004. Pendidikan Nasional Menuju Masyarakat Indonesia Baru.Bandung: Genesindo
Syaukani. 2002. Titik Temu dalam Dunia Pendidikan. Jakarta:Nuansa Madani.
Terry, G, 1987. Priciples of Management. USA: Richard D. Irwin,Inc.
________. 2000. Prinsip-prinsip Manajemen. Jakarta: Bumi Aksara.
________,2000. Dasar-dasar Manajemen. Jakarta: Bumi Aksara.
Tilaar, A. 2000. Pendidikan, Kebudayaan, dan Masyarakat Madani Indonesia.Bandung: Remaja Rosdakarya.
________, 1998. Manajemen Pendidikan Nasional. Bandung: RemajaRosdakarya.
______, 2000. Paradigma Baru Pendidikan Nasional. Jakarta: Rineka Cipta.
Tim. 2005. Pedoman Penulisan Tesis. Malang: UMM
Wahono.2001. Kapitalisme Pendidikan Antara Kompetisi dan Keadilan.Yogyakarta: Pustaka Pelajar.
Winardi, 1990. Azaz-Azaz Manajemen. Bandung. Mandar Maju.
Yin, Robert, K. 2003. Aplication Of Case Study Research, Design And Methods.California USA: Sage Publications.
Zamroni.2000. Paradigma Pendidikan Masa Depan. Yogyakarta: BigrafPublishing.
2002. UUD 1945 Hasil Amandemen & Proses Amandemen UUD 1945. Jakarta:Sinar Grafika.
2003. Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003 Tentang Sistem pendidikanNasional. Jakarta: Sinar Grafika.
2006. Permendiknas Nomor 22 Tahun 2006, Tentang Standar Isi
163
2006. Permendiknas Nomor 23 Tahun 2006, Tentang Standar KompetensiLulusan
2007. Permendiknas Nomor 19 Tahun 2007, Tentang Standar Pengelolaan
2007. Permendiknas Nomor 20 Tahun 2007, Tentang Standar Penilaian
2007. Permendiknas Nomor 41Tahun 200,7 Tentang Standar Proses
2008. Peraturan Pemerintah Nomor 47, Tentang Wajib Belajar
2008. Peraturan Pemerintah Nomor 48, Tentang Pendanaan Pendidikan
1 COVER TESIS.pdfPROGRAM PASCA SARJANAUNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
