BukuBse.belajaronlineGratis.com Kelas9 Pkn Subakdi 1

Su

bak

di

Subakdi

Jilid

3 u

ntu

k S

MP

dan

MTs K

ela

s IX

Subakdi

ii

PendidikanKewarganegaraanJilid2untukSMPdanMTsKelasIX

Penyusun : SubakdiEditor : Sarwo Indah IkaWigatiPerancang Sampul : Alfianto S.Perancang Tata Letak Isi : Alfianto S.Penata Letak : Siti ZulaikaIlustrator : Alfianto S.Ukuran Buku : 21x 28,5cm

Hak Cipta pada Departemen Pendidikan NasionaldilindungiUndang-undang

370.1147SUB SUBAKDIp Pendidikan Kewarganegaraan 3 : Untuk SMP dan MTs Kelas IX /

penyusun, Subakdi ; editor, Sarwo Indah Ika Wigati.; illustrator, Alfianto S. — Jakarta : Pusat Perbukuan, Departemen Pendidikan Nasional, 2009.

vi, 138hlm. : ilus. ; 30cm.

Bibliografi : hlm. 133-134IndeksISBN 978-979-068-878-0 (nomor jilid lengkap)ISBN 978-979-068-887-2

I J Pendidikan Moral Pancasila-Studi dan Pengajaran I. JudulII. Sarwo Indah Ika Wigati III. Alfianto S.

Hak Cipta Buku ini dibeli oleh Departemen Pendidikan Nasionaldari Penerbit PT. Sekawan Cipta Karya

Diterbitkan oleh Pusat PerbukuanDepartemen Pendidikan Nasional Tahun 2009

Diperbanyak oleh ....

http://bukubse.belajaronlinegratis.comhttp://belajaronlinegratis.com

Puji syukur kami panjatkan ke hadirat Allah SWT, berkat rahmat dan karunia-Nya, Pemerintah, dalam hal ini, Departemen Pendidikan Nasional, pada tahun 2009,telah membeli hak cipta buku teks pelajaran ini dari penulis/penerbit untukdisebarluaskan kepada masyarakat melalui situs internet (website) Jaringan PendidikanNasional.

Buku teks pelajaran ini telah dinilai oleh Badan Standar Nasional Pendidikandan telah ditetapkan sebagai buku teks pelajaran yang memenuhi syarat kelayakanuntuk digunakan dalam proses pembelajaran melalui Peraturan Menteri PendidikanNasional Nomor 22 Tahun 2007.

Kami menyampaikan penghargaan yang setinggi-tingginya kepada parapenulis/penerbit yang telah berkenan mengalihkan hak cipta karyanya kepadaDepartemen Pendidikan Nasional untuk digunakan secara luas oleh para siswa danguru di seluruh Indonesia.

Buku-buku teks pelajaran yang telah dialihkan hak ciptanya kepadaDepartemen Pendidikan Nasional ini, dapat diunduh (down load), digandakan, dicetak,dialihmediakan, atau difotokopi oleh masyarakat. Namun, untuk penggandaan yangbersifat komersial harga penjualannya harus memenuhi ketentuan yang ditetapkanoleh Pemerintah. Diharapkan bahwa buku teks pelajaran ini akan lebih mudah diaksessehingga siswa dan guru di seluruh Indonesia maupun sekolah Indonesia yang beradadi luar negeri dapat memanfaatkan sumber belajar ini.

Kami berharap, semua pihak dapat mendukung kebijakan ini. Kepada parasiswa kami ucapkan selamat belajar dan manfaatkanlah buku ini sebaik-baiknya. Kamimenyadari bahwa buku ini masih perlu ditingkatkan mutunya. Oleh karena itu, sarandan kritik sangat kami harapkan.

Jakarta, Juni 2009Kepala Pusat Perbukuan

iii

Puji syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas segala karuniayang telah diberikan sehingga kami dapat menyelesaikan penyusunan buku PendidikanKewarganegaraan untuk SMP dan MTs ini sebagai bahan yang dapat membantukalian dalam belajar.

Mata pelajaran Pendidikan Kewarganegaraan merupakan mata pelajaran yangmemfokuskan pada pembentukan warga negara yang memahami dan mampumelaksanakan hak-hak serta kewajibannya untuk menjadi warga negara Indonesia yangcerdas, terampil, dan berkarakter yang diamanatkan oleh Pancasila dan UUD 1945.

Buku ini diharapkan dapat membantu kalian memahami tentang PendidikanKewarganegaraan, agar kalian dapat berpikir secara kritis, rasional, dan kreatif dalammenanggapi isu kewarganegaraan. Dengan demikian, kalian akan dapat menerapkannyadalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara.

Kami menyampaikan terima kasih kepada semua pihak yang telah berupayamembantu terbitnya buku ini. Semoga buku Pendidikan Kewarganegaraan untuk SMPdan MTs ini dapat ikut andil dalam mencerdaskan kehidupan bermasyarakat, berbangsa,dan bernegara. Semoga Tuhan selalu melimpahkan rahmat-Nya kepada kita semua.Amin

Surakarta, Juli 2007

Penyusun

iv

v

Kata Sambutan ................................................................................................................................ iiiKata Pengantar ................................................................................................................................ ivDaftar Isi ...................................................................................................................................... v

Semester IBab I Berpartisipasi dalam Membela Negara ....................................................................... 1

A. Pentingnya Usaha Pembelaan Negara ................. 5B. Usaha Pembelaan Negara ....................................... 12C. Peraturan Perundang-Undangan tentang Wajib

Bela Negara ................................................................ 15D. Bentuk-Bentuk Usaha Pembelaan Negara .......... 20E. Peran Serta dalam Usaha Pembelaan Negara .... 24Ringkasan ......................................................................... 26Uji Kemampuan 1 .......................................................... 27Uji Sikap ........................................................................... 30

Bab II Pelaksanaan Otonomi Daerah ..................................................................................... 31

A. Pengertian Otonomi Daerah .................................. 33B. Partisipasi Masyarakat dalam Merumuskan Ke-

bijakan Publik di Daerah ....................................... 49Ringkasan ......................................................................... 55Uji Kemampuan 2 .......................................................... 55Uji Sikap ........................................................................... 58

Uji Pembelajaran Semester I ..................................................................................... 59

Semester IIBab III Globalisasi dalam Bermasyarakat, Berbangsa, dan Bernegara ........................ 67

A. Pengertian dan Pentingnya Globalisasi bagiBangsa Indonesia ...................................................... 69

B. Politik Luar Negeri dalam Hubungan Inter-nasional ...................................................................... 74

C. Dampak Globalisasi terhadap Kehidupan Ber-masyarakat, Berbangsa, dan Bernegara ............... 82

D. Menentukan Sikap terhadap Dampak Globalisasi 85Ringkasan ......................................................................... 89Uji Kemampuan 3...................................................... 89Uji Sikap ........................................................................... 92

vi

Bab IV Mengukir Prestasi demi Keunggulan Bangsa ......................................................... 93

A. Pentingnya Prestasi Diri bagi Keunggulan Bangsa 95B. Menggali Potensi Diri untuk Berprestasi Sesuai

dengan Kemampuan .............................................. 104C. Berperan Serta dalam Mewujudkan Prestasi Diri 111Ringkasan ......................................................................... 119Uji Kemampuan 4 .......................................................... 120Uji Sikap ........................................................................... 123

Uji Pembelajaran Semester II ...................................................................................................... 124Glosarium ...................................................................................................................................... 130Daftar Pustaka ........................................................................................................................ 133Lampiran ...................................................................................................................................... 135Indeks Subjek .................................................................................................................................... 136Indeks Pengarang ............................................................................................................................. 138

Fokus Pembelajaran:Kali ini kalian akan belajar mengenai partisipasi dalam usaha pembelaan negara.Pembelajaran ini meliputi:• Pentingnya usaha pembelaan negara;• Bentuk-bentuk usaha pembelaan negara;• Peran serta dalam usaha pembelaan negara;

Berpartisipasi dalamMembela Negara

Membela negara merupakan tanggung jawab bagi seluruh warga negara Indonesiatanpa terkecuali. Upaya pembelaan negara merupakan hak dan kewajiban setiapwarga negara. Anggota TNI mempunyai peran dalam menjaga ketahanan NegaraKesatuan Republik Indonesia, sehingga bisa menjamin keutuhan Negara KesatuanRepublik Indonesia.

BAB I

Sumber: www.tempointeraktif.com

4 Pendidikan Kewarganegaraan SMP dan MTs Kelas IX

Pembelaan Negara

TNI Polisi Warga Negara

• Menjaga keutuhanWilayah NKRI.

• Komponen dalamsistem pertahanannegara.

• Memelihara keamanan,ketertiban masyarakat, danmenegakkan hukum.

• Memelihara, pengayom,dan pelayanan kepadamasyarakat.

KeluargaKeluarga Sekolah Masyarakat

• Menjaga namabaik kedua orangtua.

• Menaati perintahorang tua, danlain-lain.

• Menjaga namabaik sekolah.

• Menaati tata tertibsekolah.

• Ikut memeliharaperalatan sekolah.

• Ikut siskamling.• Menjunjung tinggi

norma-norma yangberlaku di masyarakat.

Lingkungan yang aman akan membawa kehidupan yang lebihbaik. Untuk itu, mari kita menjaganya. Membela negara adalahhal yang sangat penting bukan?

Kata Kunci– bela negara– wawasan nusantara– negara

Perhatikanlah skema alur pembelajaran di bawah ini!

5Berpartisipasi dalam Membela Negara

A. Pentingnya Usaha Pembelaan Negara

Undang-Undang Dasar 1945 menyatakan bahwa tiap warganegara wajib membela negara. Pembelaan negara tersebutbertujuan untuk menjaga keselamatan negara dan bangsa. Kitawajib ikut serta dalam pembelaan negara. Mengapa kita wajibikut serta memelihara keselamatan negara dan bangsa kita?

Sebagai warga negara, kita mendapat perlindungan danjaminan hidup dari pemerintah, kita mendapat hak hidup danhak mencapai kebahagiaan. Oleh karena itu, kita harusmelaksanakan kewajiban kita terhadap negara.

Apabila kita telah mendapat jaminan berupa hak-hak,sangatlah wajar apabila kita melaksanakan apa yang menjadikewajiban kita. Salah satu kewajiban kita ialah ikut serta dalampembelaan negara. Kewajiban seluruh rakyat adalah menjagakeselamatan dan keamanan negara, karena keselamatan dankelangsungan hidup bangsa adalah tanggung jawab kita.

Kita harus tetap waspada terhadap lingkungan kita masing-masing agar keamanan dan ketertiban tetap terkendali.

1. Pengertian NegaraUntuk memahami pentingnya usaha pembelaan negara

terlebih dahulu kalian harus mengetahui tentang pengertiannegara. Menurut G. Pringgodigdo, negara ialah suatu organisasikekuasaan atau organisasi kewibawaan yang harus memenuhipersyaratan unsur-unsur tertentu. Unsur-unsur tersebut yaitu:pemerintah yang berdaulat dan wilayah tertentu sehinggamerupakan suatu nation (bangsa).

Dengan demikian, dapat disimpulkan bahwa negara adalahorganisasi di suatu wilayah yang mempunyai kekuasaantertinggi yang sah dan ditaati oleh rakyatnya. Sebagai bangsaIndonesia yang hidup dalam suatu negara, kita harus menaatisemua peraturan yang berlaku dalam negara. Sementara itu,yang dimaksud dengan bangsa adalah sekelompok masyarakatyang tinggal pada suatu daerah tertentu, mereka bersatu karenamemiliki kesamaan pertemuan sejarah, asal, bahasa, merasasenasib, dan seperjuangan.

Agar bangsa Indonesia dapat hidup teratur, tenteram, dansejahtera dalam mengatur negara Republik Indonesia, makabangsa kita diatur oleh suatu pemerintahan, yaitu PemerintahRepublik Indonesia. Untuk itulah, dalam mengatur kehidupanbangsa Indonesia yang tenteram, negara perlu mempunyaitujuan yang jelas. Tujuan negara ditegaskan dalam PembukaanUUD 1945 alinea ke empat, di antaranya adalah sebagai berikut.– Melindungi segenap bangsa Indonesia dan seluruh tumpah

darah Indonesia.– Memajukan kesejahteraan umum.– Mencerdaskan kehidupan bangsa.– Ikut melaksanakan ketertiban dunia yang berdasar

kemerdekaan, perdamaian abadi, dan keadilan sosial.

Wawasan

NegaraIstilah negara berasal daribahasa Sanskerta, nagari ataunagara yang berarti kota. Istilahnegara diterjemahkan dari kataasing destaat (Belanda), derstaat (Jerman), state (Inggris),L’etat (Prancis).Kata stat diambil dari bahasa Italiastato, yang digunakan pertamakali oleh Niccolo Machiavelli padaabad XV.


2. Fungsi NegaraSetelah mempelajari dan mengetahui tentang tujuan negara,

maka untuk mencapai tujuan tersebut, negara mempunyaibeberapa tugas tertentu. Tugas negara dalam rangka mencapaitujuan negara disebut fungsi negara. Antara tujuan negara danfungsi negara terdapat hubungan yang sangat erat. Tujuan negaraadalah suatu cita-cita yang hendak dicapai oleh negara,sedangkan fungsi negara adalah suatu upaya negara dalammewujudkan cita-cita tersebut.

Adapun fungsi negara adalah sebagai berikut.a. Mengusahakan kesejahteraan sosial dan kemakmuran

rakyatPada masa globalisasi ini, fungsi negara sangat penting

dalam mengusahakan kesejahteraan sosial dan kemakmuranrakyat. Apabila hal ini tidak diusahakan secara maksimal,maka akan menimbulkan berbagai gejolak atau konflik diantara sesama warga maupun antarelit politik.

b. Menciptakan keamanan dan ketertibanSuatu negara tentunya mempunyai fungsi yang sangat

dominan dalam menjaga keamanan dan ketertiban dalamnegara. Selain itu, mencegah timbulnya bentrokanantarkelompok, antarsuku, maupun antarindividu. Negaraharus bertindak sebagai stabilisator.

c. PertahananNegara akan tetap kuat apabila pertahanan negara tetap

terjaga. Hal ini diperlukan untuk mencegah kemungkinanadanya serangan dari luar. Maka dari itu, negara harusmemiliki alat-alat pertahanan yang kuat dan tangguhsehingga dapat digunakan untuk mendeteksi kemungkinanyang tidak kita harapkan.

Gambar 1.2 Menciptakan keamanan danketertiban antarindividu, ke-lompok, dan suku adalah tugaskita bersama, termasuk rasaaman dalam memperolehpendidikan.

Sumber: Tempo, 5 November 2006

Gambar 1.1 Wilayah negara Indonesia dengan tempat-tempat kekayaan alamnya.Sumber: Ensiklopedi Geografi Indonesia.


d. Menegakkan keadilanKeadilan harus ditegakkan sesuai dengan peraturan

perundang-undangan yang berlaku. Keadilan yang diberikanoleh pemerintah mencakup bidang material maupunspiritual. Jadi, dalam menempatkan warga negara disesuaikandengan porsinya dan tidak mempersoalkan masalah suku,agama, bahasa, adat istiadat, dan lain sebagainya.

Fungsi negara di Indonesia menggunakan teori Trias Politikadalam sistem pembagian kekuasaan (distribution of power), danbukan pemisahan kekuasaan (sparation of power).

Pembagian kekuasan di negara Indonesia adalah sebagaiberikut.a. Presiden (eksekutif) mengajukan usul rancangan undang-

undang kepada Dewan Perwakilan Rakyat (legislatif ),termasuk mengenai rancangan undang-undang anggaranpendapatan dan belanja negara.

b. Presiden (eksekutif) memberikan grasi maupun rehabilitasidengan memperhatikan pertimbangan Mahkamah Agung(MA).

c. Presiden (eksekutif) memberikan amnesti dan abolisi(yudikatif) dengan memperhatikan pertimbangan DewanPerwakilan Rakyat (legislatif).Presiden mempunyai hak prerogratif/hak istimewa, yaitu

Presiden tanpa persetujuan DPR dapat memberikan grasi,abolisi, amnesti, dan rehabilitasi.

3. Unsur-Unsur NegaraUnsur-unsur yang harus dimiliki oleh suatu masyarakat

politik sehingga bisa disebut sebagai negara adalah apabilamemiliki rakyat, wilayah atau daerah tertentu, pemerintah yangberdaulat/berkuasa, dan pengakuan dari negara lain.a. Rakyat

Rakyat merupakan unsur penting dalam negara, karenarakyat yang pertama kali membentuk suatu negara.Pengertian rakyat sebagai unsur negara tidak hanya sejumlahorang yang berada di tempat tertentu, melainkan yangpaling penting adalah adanya cita-cita untuk bersatu. Rakyatadalah semua orang yang berada di wilayah suatu negara.Rakyat meliputi penduduk dan bukan penduduk atau orangasing. Penduduk terdiri dari warga negara dan bukan warganegara atau warga negara asing.

Penduduk adalah semua orang yang tinggal di daerah atauberdomisili tetap dalam wilayah suatu negara. Bukanpenduduk adalah mereka yang bertempat tinggal di suatunegara hanya untuk sementara waktu (turis asing atau tamuasing).

Warga negara adalah semua orang yang secara pribadimenetap dalam suatu negara dan taat serta setia terhadapnegara. Bukan warga negara adalah orang yang berada dalam

Gambar 1.3 Warga Indonesia adalah orang-orang yang berbangsa Indonesiadan bangsa lain yang disahkanmenurut undang-undang.

Sumber: Indonesia Welcome you!


Gambar 1.4 Batas suatu negara dapat ditentukan menurut pembawaan alam.Sumber: Indonesia Welcome You!

suatu negara tetapi tidak menjadi anggota negara yangbersangkutan.

Berkaitan dengan warga negara dan penduduk diaturdalam Pasal 26 UUD 1945.Ayat (1) : Yang menjadi warga negara ialah orang-orang

bangsa Indonesia asli dan orang-orang bangsa lainyang disahkan dengan undang-undang sebagaiwarga negara.

Ayat (2) : Penduduk ialah warga negara Indonesia danorang asing yang bertempat tinggal di Indonesia.

Ayat (3) : Hal-hal mengenai warga negara dan pendudukdiatur dengan undang-undang.

b. Wilayah atau Daerah TertentuWilayah atau daerah tertentu merupakan salah satu

unsur dalam negara, dengan syarat bahwa kekuasaan negarayang bersangkutan harus secara efektif diakui di seluruhwilayah negara yang bersangkutan. Batas daerah atau bataswilayah suatu negara ditentukan melalui perjanjian dengannegara-negara lain. Dahulu, penentuan batas negara dibuatmenurut pembawaan alam, misalnya: sungai, selat, danau,dan pegunungan. Batas negara tersebut tidak hanya meliputidaratan, tetapi juga wilayah lautan, dan wilayah udara.

Wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia adalahkepulauan Indonesia. Wilayah Negara Kesatuan RepublikIndonesia terdiri dari beribu-ribu pulau besar maupun kecilyang jumlahnya ± 17.508 pulau, terletak di antara dua benuayaitu Benua Asia dan Benua Australia, dan dua samudra yaituSamudra Indonesia dan Samudra Pasifik. Berbagai pulaudi Indonesia tersebut merupakan satu-kesatuan yang utuh.Dalam hal ini dikenal dengan Nusantara. Wilayah yangterbentang itulah dikenal dengan istilah Wawasan Nusantara.


Wawasan Nusantara ialah cara pandang bangsa Indonesiaterhadap diri dan lingkungannya yang berdasarkan idenasional, yaitu Pancasila dan Undang-Undang Dasar 1945sebagai aspirasi suatu bangsa yang merdeka, berdaulat, danbermartabat di tengah-tengah lingkungannya, yang menjiwaidalam setiap tindak kebijaksanaan dalam mencapai tujuanperjuangan nasional.

Batas laut teritorial ditetapkan 12 mil. Selain itu kepadanegara-negara pantai diberikan hak eksklusif atas sumberdaya ekonomis dan sumber daya laut dalam (zona EkonomiEksklusif) sejauh 200 mil dari pantai dalam Konvensi PBBtentang Hukum Laut Internasional tanggal 7 Oktober 1982.

Berdasarkan Konvensi Hukum Laut Internasionaltersebut, maka batas laut terdiri sebagai berikut.1) Batas Laut Teritorial

Setiap negara mempunyai kedaulatan atas lautteritorial yang jaraknya sampai 12 mil laut. Batas lautteritorial diukur dari garis lurus yang ditarik dari pantai(1 mil laut ukuran jarak di permukaan laut sama dengan1,852 kilometer).

2) Batas Zona Bersebelahan (Zona Berdekatan)Zona tersebut merupakan batas lautan sejauh 12 mil

laut dihitung atau diukur dari garis atau batas luar lautanteritorial atau dengan kata lain zona tambahannya adalah24 mil laut diukur dari garis pantai ketika surut. Di dalambatas ini, negara pantai dapat mengambil tindakan danmenghukum pihak-pihak yang melanggar undang-undang bea cukai, fiskal, imigrasi, dan ketertiban dunia.

3) Batas Zona Ekonomi Eksklusif (ZEE)ZEE adalah batas wilayah lautan setiap negara pantai

yang batasnya 200 mil diukur dari pantai. Di dalamwilayah ini, negara pantai memiliki hak untukmengeksploitasi atau mengolah segala sumber daya alamyang terdapat di dalamnya. Bagi pihak asing bebasmelayari atau terbang di atasnya atau memasang kabelpipa di bawah zona tersebut, kecuali bagi para nelayan

Gambar 1.5 Peta wilayah negara Kesatuan Republik Indonesia.

Sumber: Dokumen Penerbit

Wawasan

Terkait dengan globe bumiwilayah Indonesia dilalui gariskhatulistiwa dan memiliki batas-batas sebagai berikut.a. Sebelah Utara ± 6° LU

(Lintang Utara).b. Sebelah Selatan ± 11° LS

(Lintang Selatan).c. Sebelah Barat ± 95° BT

(Bujur Timur).d. Sebelah Timur ± 141° BT

(Bujur Timur).


asing yang bermaksud menangkap ikan atau mencarisumber hayati tidak diperkenankan.

4) Batas Landas BenuaBatas landas benua adalah wilayah lautan suatu negara

yang lebih dari 200 mil laut. Dalam wilayah ini, negarapantai boleh mengadakan eksplorasi dan eksploitasi.Selain itu, negara pantai tersebut juga berkewajibanmembagi hasil atau keuangan dengan masyarakatinternasional.

5) Batas Landas KontinenBatas landas kontinen adalah daratan yang berada di

bawah permukaan air, di luar lautan teritorial sedalam200 meter atau lebih. Bagi negara pantai, landas kontinendinyatakan sebagai bagian yang tidak terpisahkan dariwilayah daratan. Menurut pengertian Hukum LautInternasional, batas landas kontinen, mencakup seluruhtepian kontinen, yang meliputi daratan kontinen, lerengkontinen, dan kaki kontinen. Sehingga wajar apabilasumber kekayaan yang terdapat di dalam atau di bawahtanah landas kontinen menjadi hak eksklusif dari negarayang bersangkutan, dengan kelebaran minimal sejauh200 mil atau maksimal 350 mil laut.

6) Batas Laut PedalamanBatas laut pedalaman adalah lautan dan selat yang

menghubungkan pulau-pulau dalam wilayah suatunegara. Laut pedalaman hanya dimiliki oleh negarakepulauan seperti Indonesia. Berdasarkan kesatuan bataswilayah lautan, maka laut wilayah Negara KesatuanRepublik Indonesia bertambah dari ± 2.027.087 km2

menjadi 5.193.252 km2.

c. Pemerintah yang BerdaulatPemerintahan merupakan badan negara yang

menjalankan wewenang dan kekuasaan mengaturkehidupan sosial, ekonomi, dan politik suatu negara ataubagian-bagiannya. Berdaulat artinya memiliki kedaulatanpemerintah. Biasanya dirumuskan menjadi kedaulatan ke

Kerja Mandiri

1. Setelah kalian belajar memahami batas-batas laut berdasarkan Konvensi Hukum Lautdi atas, maka bagaimana sikap kalian jika mengetahui ada kapal asing yang berlayardan mencari ikan di wilayah perairan Indonesia tanpa izin?

2. Berikan tanggapan kalian berkaitan dengan permasalahan tersebut dalam bentuktulisan sebanyak empat atau lima paragraf!

3. Ungkapkan tanggapan tersebut di depan guru dan teman-teman yang lain untukdidiskusikan bersama!


luar dan ke dalam. Berdaulat ke luar, artinya mempunyaikedudukan yang sederajat dengan negara-negara lain,sehingga pemerintah berhak untuk mengadakan hubunganatau kerja sama dengan negara lain. Berdaulat ke dalam,artinya pemerintah berhak untuk mengatur, menguruskepentingan sendiri berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

Ada dua pengertian istilah pemerintah menurut G.S.Diponoto, yaitu sebagai berikut.1) Dalam arti luas

Pemerintah adalah keseluruhan dari badan pengurusnegara dengan segala pejabatnya yang menjalankan tugasnegara dari pusat hingga ke pelosok-pelosok daerah.

2) Dalam arti sempitPemerintah adalah suatu badan perjuangan yang

terdiri atas seorang atau beberapa orang yangmempunyai peranan sebagai pimpinan dan menentukandalam pelaksanaan tugas negara. Pemerintah dalampengertian ini adalah kepala negara dengan para menteriyang lazim disebut kabinet.

Di negara kita yang dimaksud pemerintah dalam artisempit terdiri dari presiden, wakil presiden, dan paramenteri (kabinet), sedangkan pemerintah dalam arti luasmeliputi gabungan dari legislatif, eksekutif, danyudikatif.

Maka dari itu, negara yang mempunyai pemerintahyang berdaulat berhak untuk mengatur daerahnyasendiri tanpa campur tangan dari negara lain dan berhakuntuk mengadakan hubungan resmi kenegaraan(diplomatik) dengan negara lain di dunia.

d. Pengakuan dari Negara Lain yang BerdaulatKetiga unsur yang diuraikan di atas adalah unsur pokok

yang dikenal dengan pandangan klasik, sekaligusmerupakan unsur pembentuk negara. Suatu negara akanada, jika memenuhi ketiga unsur di atas yaitu rakyat, wilayahatau daerah tertentu, dan pemerintah yang berdaulat.

Gambar 1.6 Presiden beserta aparatnyamengadakan doa bersamauntuk kesejahteraan negara.

Sumber: Republika, 4 November 2006

Wawasan

Sewaktu tentara sekutu men-darat di Indonesia, negaraRepublik Indonesia diproklamasi-kan tanggal 17 Agustus 1945,maka pemimpin sekutu terpaksaharus mengakui secara de facto.Secara de jure, Indonesiamerdeka sebagai negara yangberdaulat sejak tanggal 27Desember 1949 dengan pe-nyerahan kedaulatan olehpemerintah Belanda kepadapemerintah Republik Indonesia.

Gambar 1.7 Negara Indonesia memiliki pengakuan de facto dan de jure sehingga hubungandiplomasi dengan negara yang lain sangat diperlukan.

Sumber: Media Indonesia, 27 September 2006


Ketiga unsur tersebut dikenal dengan unsur konstitutif.Adapun unsur pengakuan dari negara-negara lain hanyalahbersifat menerangkan saja tentang adanya suatu negara, jadihanya bersifat deklaratif, sehingga unsur pengakuan dari negaralain tidak mutlak harus ada.

Pengakuan terhadap negara yang baru merdeka, meliputipengakuan de facto dan pengakuan de jure.a. Pengakuan de facto ialah pengakuan negara-negara terhadap

suatu negara yang telah berdiri menurut syarat-syarat yangbenar dan nyata.

b. Pengakuan de jure ialah pengakuan secara resmi menuruthukum, yaitu pengakuan menurut hukum internasionalbahwa negara yang baru merdeka tersebut benar-benarsudah merdeka dan berdaulat dengan adanya suatupemerintah yang stabil dan efektif.Pengakuan de facto dan de jure dari negara yang satu terhadapnegara yang lain yang baru merdeka kadang-kadang tidakbersamaan, ini tergantung kepada hubungan kedua negaraitu. Pengakuan de facto diberikan lebih dahulu, barukemudian pengakuan de jure.

B. Usaha Pembelaan Negara

Negara kita terletak di antara dua benua dan dua samudraatau dikenal sebagai posisi silang dunia. Posisi silang Indonesiaini tentu saja membawa pengaruh-pengaruh terhadapkelangsungan hidup bangsa. Pengaruh-pengaruh tersebut dapatberupa pengaruh baik dan pengaruh buruk terhadap segalaaspek kehidupan bangsa yang menyangkut bidang ideologi,politik, ekonomi, sosial, budaya, pertahanan, dan keamanan(Ipoleksosbudhankam).

Posisi silang Indonesia yang demikian strategis tersebut, akansangat mudah mengundang datangnya bahaya/ancaman dariluar, terlebih lagi apabila posisi silang Indonesia tersebutdikaitkan dengan sumber kekayaan alamnya, maka bahaya/ancaman dari luar itu akan lebih besar lagi. Oleh karena itu,kita sebagai warga negara harus tetap waspada.

Mengenai bahaya/ancaman dari luar tersebut telah dibuktikanoleh sejarah Indonesia. Bila posisi silang tersebut dianalisis lebihlanjut, maka bahaya/ancaman tidak hanya bersifat fisik-geografisbelaka, tetapi juga dalam segala aspek sosial contohnya adalahsebagai berikut.1. Demografis, misalnya daerah yang berpenduduk sedikit di

Selatan (Australia) dan daerah yang berpenduduk padat diUtara (RRC).

Wawasan

Ancaman adalah usaha yangdilaksanakan secara konsepsialmelalui tindak politik dan/ataukejahatan yang diperkirakandapat membahayakan tatananserta kepentingan negara danbangsa.


2. Ideologi, misalnya antara liberalisme di selatan dankomunisme di utara.

3. Politis, misal sistem demokrasi parlementer di Selatan dengansistem demokrasi rakyat di Utara (Asia daratan bagian utara).

4. Ekonomi, antara sistem ekonomi liberal (kapitalisme) diSelatan dan sistem ekonomi terpadu di Utara.

5. Sosial, antara individualisme di Selatan dan komunisme/sosialisme di Utara.

6. Budaya, misalnya kebudayaan Barat (suatu alirankebudayaan Barat) di Selatan dan kebudayaan Timur(Buddha/Khong Hu Chu/Hindu, Islam) di Utara.

7. Hankam, contohnya sistem pertahanan kontinental(kekuatan di darat) di Utara dan sistem pertahanan maritimdi Barat, Selatan, dan Timur.

Kesemua bahaya tersebut dikenal dengan ancaman yangbersifat multidimensional. Ancaman di berbagai bidangkehidupan secara keseluruhan akan membawa era situasikeamanan yang rawan di dalam negara. Selain hal itu, juga adabeberapa kejahatan internasional, seperti terorisme, imigrasigelap, bahaya narkotika, pencurian kekayaan alam, bajak laut,dan perusakan lingkungan.

Berbagai ancaman menyebabkan permasalahan menjadisangat kompleks, sehingga penyelesaiannya tidak tertumpupada departemen yang melayani pertahanan, tetapi juga menjaditanggung jawab seluruh instansi yang terkait, baik instansipemerintah maupun nonpemerintah.

Dengan adanya berbagai kerawanan bahaya yang munculsetiap hari itulah, maka kita harus memiliki sistem pertahananyang tangguh, yang mampu menanggulangi berbagai ancaman,baik yang datangnya dari dalam maupun dari luar.

Pertahanan negara mempunyai tujuan untuk menjaga danmelindungi kedaulatan negara, ketahanan wilayah NegaraKesatuan Republik Indonesia, serta keselamatan segenap bangsadari segala bentuk ancaman. Dengan demikian, semua usahapenyelenggaraan pertahanan negara harus mengacu pada tujuantersebut.

Oleh karena itulah, pertahanan negara berfungsi untukmewujudkan dan mempertahankan seluruh wilayah NegaraKesatuan Republik Indonesia sebagai satu-kesatuan pertahanankeamanan.

Pertahanan keamanan diselenggarakan oleh pemerintah dandipersiapkan secara dini dengan sistem pertahanan negaramelalui usaha membangun dan membina kemampuan negaradan bangsa dalam menanggulangi setiap ancaman.

Sistem pertahanan negara dalam menghadapi ancamanmiliter menempatkan Tentara Nasional Indonesia sebagai

Gambar 1.8 Ancaman dari berbagai bidangkehidupan seperti terorisme danpengeboman merupakan an-caman yang bersifat multi-dimensional.

Sumber: www.idiradio.net


komponen utama dengan didukung oleh komponen cadangandan komponen pendukung. Selain itu, negara jugamenempatkan lembaga pemerintah di luar bidang pertahanansebagai unsur utama dengan didukung oleh unsur-unsur laindari kekuatan bangsa.

Setiap warga negara berhak dan wajib ikut serta dalam upayapembelaan negara yang diselenggarakan melalui pendidikanpelatihan dasar kemiliteran secara wajib, pengabdian sebagaiprajurit Tentara Nasional Indonesia, dan pengabdian sesuaidengan profesinya.

Alasan Negara Kesatuan Republik Indonesia mewajibkanwarga negaranya untuk melakukan bela negara adalah sebagaiberikut.1. Bela negara sebagai wujud kecintaan warga negara kepada

NKRI yang berdasarkan Pancasila dan UUD 1945 demikelangsungan hidup bangsa dan negara.Misalnya:Menangkal budaya asing yang masuk, di antaranyaperedaran minuman keras, narkoba, bacaan porno,beredarnya vcd porno karena itu harus kita lawan. Karenamerusak pribadi bangsa Indonesia.

2. Upaya bela negara selain sebagai kewajiban dasar manusiajuga merupakan kehormatan bagi setiap warga negara yangdilakukan dengan penuh kesadaran, tanggung jawab, danrela berkorban demi mengabdi kepada negara dan bangsa.

3. Bangsa Indonesia cinta perdamaian, tetapi lebih cintakemerdekaan dan kedaulatan.

4. Bangsa Indonesia menentang segala bentuk penjajahan danmenganut politik luar negeri yang bebas aktif.

5. Bentuk perlawanan Indonesia dalam rangka membelakemerdekaan bersifat kedaulatan, kehormatan, dankewibawaan.

Gambar 1.9 Untuk menanggulangi ancaman dan bahaya, maka diperlukan sistem pertahananyang tangguh dari darat, laut, maupun udara.

Sumber: www.tni.mil.id


Kerja Mandiri

1. Apakah cita-cita kalian? Pertanyaan ini tentu sering dilontarkan kepada kalian bukan?2. Pernahkah kalian mempunyai cita-cita untuk menjadi anggota TNI atau Polri?3. Untuk itu, buatlah daftar yang memuat hal atau alasan yang membuat kamu tertarik

untuk bercita-cita sebagai angota TNI atau Polri.Contoh:Anggota Polri mempunyai kewajiban untuk melakukan penyelidikan, penyidikanterhadap tindakan hukumUraikanlah:1. Hal-hal yang membuat kamu tertarik untuk menjadi anggota TNI/POLRI.2. Partisipasi apa yang kamu berikan untuk negara?

Tugas Kelompok

1. Kerjakan bersama empat sampai enam anggota!2. Carilah bacaan atau artikel di surat kabar, majalah, tabloid, atau internet mengenai

ancaman bahaya yang terjadi di Indonesia!3. Diskusikan dengan kelompokmu bagaimana cara mengatasi dari pihak:

a. pemerintahb. warga negara

4. Kumpulkan kepada gurumu untuk diberi penilaian!

C. Peraturan Perundang-Undangantentang Wajib Bela Negara

Jenis peraturan perundang-undangan tentang wajib belanegara di Indonesia adalah sebagai berikut.

1. Amandemen Undang-Undang Dasar 1945Pertahanan dan keamanan negara dilaksanakan melalui

sistem pertahanan dan keamanan rakyat semesta dengan duaalat, yaitu Tentara Nasional Indonesia dan Kepolisian NegaraRepublik Indonesia sebagai kekuatan utama, sedangkan rakyatsebagai kekuatan pendukung.

Dalam Pasal 27 Ayat 3 UUD 1945 berbunyi:“Setiap warga negara berhak dan wajib ikut serta dalampembelaan negara”


Hal ini diatur dalam Pasal 30 UUD 1945, bunyinya sebagaiberikut.Ayat (1) : Tiap-tiap warga negara berhak dan wajib ikut serta

dalam usaha pertahanan dan keamanan negara.Ayat (2) : Usaha pertahanan dan keamanan negara dilaksana-

kan melalui sistem pertahanan dan keamanan rakyatsemesta oleh Tentara Nasional Indonesia danKepolisian Negara Republik Indonesia sebagaikekuatan utama, dan rakyat sebagai kekuatanpendukung.

Ayat (3) : Tentara Nasional Indonesia terdiri atas AngkatanDarat, Angkatan Laut, dan Angkatan Udara sebagaialat negara yang bertugas mempertahankan,melindungi, dan memelihara keutuhan dankedaulatan negara.

Ayat (4) : Kepolisian Negara Republik Indonesia sebagai alatnegara yang menjaga keamanan dan ketertibanmasyarakat bertugas melindungi, mengayomi,melayani masyarakat, serta menegakkan hukum.

Ayat (5) : Susunan dan kedudukan Tentara Nasional Indonesia,Kepolisian Negara Republik Indonesia, hubungankewenangan Tentara Nasional Indonesia danKepolisian Negara Republik Indonesia di dalammenjalankan tugasnya, syarat-syarat keikutsertaanwarga negara dalam usaha pertahanan dan keamanannegara, serta hal-hal yang terkait dengan pertahanandan keamanan diatur dengan undang-undang.

2. Ketetapan MPR No. IV/MPR/1999 tentang Garis-Garis Besar Haluan NegaraDalam Bab IV, ketetapan arah kebijaksanaan pertahanan dan

keamanan, antara lain disebutkan pengembangan kemampuansistem pertahanan keamanan rakyat semesta yang bertumpupada kekuatan rakyat, TNI dan Polri sebagai kekuatan utamayang didukung komponen lainnya dengan meningkatkankesadaran bela negara, melalui wajib latih dan membangunkondisi juang, serta mewujudkan kebersamaan TNI, Polri, danrakyat.

3. Ketetapan MPR No. VI/MPR/2000 tentangPemisahan TNI dan PolriMPR membuat ketetapan untuk mempertegas antara peran

TNI sebagai kekuatan pertahanan negara, dengan peran dantugas Kepolisian Negara Republik Indonesia sebagai kekuatankeamanan dan ketertiban masyarakat. Untuk itulah, peran TNIdan Polri dipertegas ketetapan MPR No IV/MPR/2000 dalam:Pasal 1

Tentara Nasional Indonesia dan Kepolisian Negara RepublikIndonesia secara kelembagaan terpisah sesuai dengan peran danfungsinya masing-masing.

Gambar 1.10 TNI merupakan satu komponendalam sistem pertahanan dankeamanan.

Sumber: www.google:image.com

s e l u r u hkomponen ABRI

Wawasan

Pertahanan negara adalahsegala usaha untuk mem-pertahankan kedaulatan negara,keutuhan wilayah NegaraKesatuan Republik Indonesia,dan keselamatan bangsa dariancaman dan gangguan ter-hadap keutuhan bangsa dannegara.


Pasal 2Ayat (1) : Tentara Nasional Indonesia adalah alat negara yang

berperan dalam pertahanan negara.Ayat (2) : Kepolisian Negara Republik Indonesia adalah alat

negara yang berperan dalam memelihara keamanan.Ayat (3) : Dalam hal terdapat keterkaitan kegiatan pertahanan

dan kegiatan keamanan, Tentara Nasional Indonesiadan Kepolisian Negara Republik Indonesia harusbekerja sama saling membantu.

Dari hal tersebut, jelas bahwa TNI dan Polri mempunyai tugasyang berbeda, akan tetapi kesemuanya bertujuan untukmempertahankan kedaulatan negara. Hanya saja tugas antarasatu dengan yang lainnya adalah berbeda.

4. Ketetapan MPR No. VII/MPR/2000 tentang Peran TNIdan PolriKetetapan MPR No. VII/MPR/2000 terdiri dari dua bab, yaitu

sebagai berikut.- Bab I tentang Tentara Nasional Indonesia- Bab II tentang Kepolisian Republik Indonesia.

Bab I tentang jati diri dan peran TNI yang diuraikan dalamPasal 1 dan Pasal 2. Bunyinya sebagai berikut.

Pasal 1 : Jati Diri TNIAyat (1) : Tentara Nasional Indonesia merupakan bagian dari

rakyat, lahir dan berjuang bersama rakyat demimembela kepentingan negara.

Ayat (2) : Tentara Nasional Indonesia berperan sebagaikomponen utama dalam sistem pertahanan negara.

Ayat (3) : Tentara Nasional Indonesia wajib memilikikemampuan dan keterampilan secara profesionalsesuai dengan peran dan fungsinya.

Pasal 2 : Peran TNIAyat (1) : Tentara Nasional Indonesia merupakan alat negara

yang berperan sebagai alat pertahanan NegaraKesatuan Republik Indonesia.

Ayat (2) : Tentara Nasional Indonesia sebagai alat pertahanannegara, bertugas pokok menegakkan kedaulatannegara, keutuhan wilayah Negara Kesatuan RepublikIndonesia yang berdasarkan Pancasila dan UUD1945, serta melindungi segenap bangsa dan seluruhtumpah darah Indonesia dari ancaman dangangguan terhadap keutuhan bangsa dan negara.

Ayat (3) : Tentara Nasional Indonesia melaksanakan tugasnegara dalam penyelenggaraan wajib militer bagiwarga negara yang diatur dengan undang-undang.

Gambar 1.11 Salah satu tugas TNI adalahmenegakkan keutuhanwilayah NKRI berdasarkanPancasila dan UUD.

Sumber: Warta Ekonomi, 3 Oktober2005


Bab II tentang Kepolisian Negara Republik Indonesia

Pasal 6Ayat (1) : Kepolisian Negara Republik Indonesia merupakan

alat negara yang berperan dalam memeliharakeamanan dan ketertiban masyarakat, menegakkanhukum, memelihara, pengayoman, dan pelayanankepada masyarakat.

Ayat (2) : Dalam menjalankan perannya, Kepolisian NegaraRepublik Indonesia wajib memiliki keahlian danketerampilan secara profesional.

5. Undang-Undang No. 2 tahun 2002 tentang KepolisianNegara Republik IndonesiaKeamanan dalam negeri adalah suatu keadaan yang ditandai

dengan terjadinya keamanan dan ketertiban masyarakat, tertibdan tegaknya hukum, serta terselenggaranya perlindungan,pengayoman, dan pelayanan kepada masyarakat.

Pasal 2 Undang-Undang No. 2 Tahun 2002 menjelaskan bahwa:“Fungsi Kepolisian Negara Republik Indonesia adalah salah satu

fungsi pemerintahan negara di bidang pemeliharaan keamanandan ketertiban masyarakat, penegak hukum, perlindungan,pengayoman, dan pelayanan kepada masyarakat.”

Untuk itu, Kepolisian Negara Republik Indonesia bertugasuntuk mewujudkan keamanan dalam negara yang meliputiterpeliharanya keamanan dan ketertiban masyarakat, tertib dantegaknya hukum, terselenggaranya perlindungan, pengayoman,dan pelayanan kepada masyarakat, serta terbinanyaketenteraman masyarakat dengan menjunjung tinggi hak asasimanusia.

Dengan melakukan berbagai cara pembelaan negara makakondisi negara akan menjadi kondusif. Negara yang kondisinyaaman maka akan mengakibatkan:a. aktivitas masyarakat akan berjalan lancar;b. perekonomian berkembang pesat;c. investor asing akan berlomba-lomba menanamkan modal

di Indonesia;d. pengangguran akan dapat teratasi;e. kemiskinan akan berkurang;f. hubungan dengan negara sahabat akan semakin harmonis,

dan lain sebagainya.

Tugas Kepolisian Negara Republik Indonesia adalah sebagaiberikut.a. Memelihara keamanan dan ketertiban masyarakat.b. Menegakkan hukum-hukum.c. Memberi perlindungan, pengayoman, dan pelayanan

kepada masyarakat, dan sebagainya.

Gambar 1.12 Menegakkan hukum, me-melihara ketertiban, dankeamanan masyarakat adalahsalah satu tugas kepolisian.

Sumber: Tempo, 28 Agustus 2006


Untuk itulah, kita sebagai warga negara yang baik harus tetapmembela negara dan bangsa di manapun kita berada. Menjagapersatuan dan kesatuan negara tercinta yaitu Negara KesatuanRepublik Indonesia adalah kewajiban kita bersama.

6. Undang-Undang No. 3 Tahun 2002 tentang PertahananNegaraDalam Undang-Undang No. 3 Tahun 2002 disebutkan

sebagai berikut.a. Pertahanan negara adalah segala sesuatu untuk

mempertahankan kedaulatan negara, keutuhan wilayahNegara Kesatuan Republik Indonesia dan keselamatanbangsa dari ancaman, serta gangguan terhadap keutuhanbangsa dan negara.

b. Sistem pertahanan negara adalah sistem pertahanan yangbersifat sementara dan melibatkan seluruh warga negara,wilayah, sumber daya nasional lainnya.Di samping itu, juga mempersiapkan secara total, terpadu,terarah, dan berlanjut untuk menegakkan kedaulatan negara,keutuhan wilayah, dan keselamatan segenap bangsa darisegala ancaman.

7. Undang-Undang No. 34 tahun 2004 tentang TentaraNasional IndonesiaDalam Undang-Undang ini memuat tentang tugas Tentara

Nasional Indonesia (TNI) antara lain:a. TNI sebagai alat pertahanan NKRI, bertugas melaksanakan

kebijakan pertahanan negara untuk menegakkan kedaulatannegara, mempertahankan keutuhan wilayah, danmelindungi keselamatan bangsa, menjalankan operasimiliter untuk perang dan operasi militer selain perang, sertaikut secara aktif dalam tugas pemeliharaan perdamaianregional dan internasional.

b. TNI dibangun dan dikembangkan secara profesional sesuaikepentingan politik negara, mengacu pada nilai dan prinsipdemokrasi, supremasi sipil, hak asasi manusia, ketentuanhukum nasional, dan ketentuan hukum internasional yangsudah diratifikasi, dengan dukungan anggaran belanjanegara yang dikelola secara transparan.

Hakikat pertahanan negara adalah segala upaya pertahananbersifat sementara yang penyelenggaraannya diserahkan padakesadaran hak dan kewajiban warga negara serta keyakinanpada kekuatan sendiri. Pertahanan negara bertujuan untukmenjaga dan melindungi kedaulatan negara, keutuhan wilayahNegara Kesatuan Republik Indonesia, dan keselamatan segenapbangsa dari segala bentuk ancaman.

Pertahanan negara berfungsi untuk mewujudkan danmempertahankan sebuah wilayah Negara Kesatuan RepublikIndonesia sebagai satu-kesatuan pertahanan.

Gambar 1.13 Kondisi negara yang tertib danaman menjadikan masyarakattenteram dan nyaman dalamberaktivitas.



Dalam Pasal 10 Undang-Undang No. 3 Tahun 2002disebutkan sebagai berikut.

a. Tentara Nasional Indonesia berperan sebagai alat pertahananNegara Kesatuan Republik Indonesia.

b. Tentara Nasional Indonesia terdiri atas Angkatan Darat,Angkatan Laut, dan Angkatan Udara.

c. Tentara Nasional Indonesia bertugas melaksanakankewajiban pertahanan negara untuk:

1) mempertahankan kedaulatan negara dan keutuhanwilayah;

2) melindungi kehormatan dan keselamatan bangsa;3) melaksanakan operasi militer selain perang;4) ikut serta secara aktif dalam tugas pemeliharaan

perdamaian regional dan internasional.

Dengan demikian, hal itu menegaskan peranan TentaraNasional Indonesia di dalam menjaga keutuhan dan kedaulatanbangsa dan negara.

Kerja Mandiri

Berdasarkan UUD 1945 Pasal 30 Ayat (1):“Tiap-tiap warga negara berhak dan wajib ikut serta dalam usaha pertahanan dankeamanan negara.”Oleh karena itu, kalian sebagai warga negara yang baik, harus menunjukkan berbagaiperilaku yang dapat mencerminkan keikutsertaan dalam pembelaan negara.Coba, berikan tanggapan kalian berkaitan dengan kewajiban membela negara bagi tiap-tiap warga negara!Kerjakan di buku tugasmu!

D. Bentuk-Bentuk Usaha PembelaanNegara

Setelah proklamasi kemerdekaan, para pemuda membentukkesatuan-kesatuan bersenjata untuk ikut memperjuangkan danmempertahankan kemerdekaan kita. Para pemuda ataskemauannya sendiri meninggalkan sekolah, pekerjaan, dankampung halamannya untuk ikut bertempur mempertahankankemerdekaan yang telah diperolehnya melalui sebuah hasilperjuangan panjang bangsa kita.

Dalam pembukaan UUD 1945 disebutkan bahwakemerdekaan adalah hak segala bangsa. Hal ini berarti bahwakita pun berhak untuk merdeka, yaitu merdeka menentukannasib serta cita-cita bangsa sendiri.


Para pemuda kita rela berkorban untuk membelakemerdekaan. Kerelaan itu didorong oleh kesadaran bahwamembela kepentingan bangsa adalah tugas yang mulia. Merekaberjuang dengan tekad yang bulat, yaitu merdeka atau mati.Oleh karena itu, rela berkorban harus tetap kita pelihara untukmembangun negara kita sekarang ini.

1. Upaya Mempertahankan KemerdekaanBeberapa contoh upaya mempertahankan kemerdekaan di

antaranya adalah sebagai berikut.a. Serangan Lima Hari di Semarang

Pada tanggal 14 Oktober sampai dengan 20 Oktober 1945terjadi serangan lima hari di Kota Semarang yang dilancarkanoleh sekutu. Serangan tersebut membawa banyak korban,yaitu lebih dari 2.000 (dua ribu) orang rakyat Indonesia danlebih dari 100 (seratus) orang tentara sekutu tewas dalampertempuran tersebut.

b. Serangan 10 November 1945 di SurabayaPada tanggal 10 November 1945 terjadi pertempuran

sengit antara pasukan sekutu yang disponsori oleh Inggrisdengan bangsa Indonesia, akibatnya membawa korban yangcukup banyak di pihak Indonesia dan Inggris kehilanganBrigade Mallaby. Akhirnya pemerintah menetapkan 10November sebagai Hari Pahlawan.

c. Agresi Militer Belanda I (21 Juli 1947)Pada tanggal 21 Juli 1947 terjadi Agresi Militer Belanda

yang pertama, oleh bangsa Indonesia dikenal dengan PerangKemerdekaan I yang tidak lain adalah perjuangan untukmempertahankan kemerdekaan.

d. Agresi Militer Belanda II (19 Desember 1948)Pada tanggal 19 Desember 1948 terjadi Agresi Militer

Belanda yang kedua, oleh bangsa Indonesia dikenal denganPerang Kemerdekaan kedua yang tidak lain adalah untukmempertahankan kemerdekaan.

e. Konferensi Meja Bundar (23 Agustus–2 November 1949)

Gambar 1.14 Mr. J.H. Van Marseveen, Sultan Hamid II dan Drs. Moh. Hatta sedang menandatangainaskah pesetujuan KMB pada tanggal 2 November 1949 (Kempen).

Sumber: Sejarah Nasional Indonesia IV.


Tanggal 23 Agustus–2 November 1949 terjadi KonferensiMeja Bundar (KMB), sebagai wujud membela negara dalambentuk perundingan. Hal ini akhirnya menghasilkankesepakatan tentang kemerdekaan Indonesia yang diakuiBelanda dengan bentuk Republik Indonesia Serikat (27Desember 1949).

Dari uraian di atas, kesemuanya merupakan tindakan dalammembela negara tercinta ini meskipun harus ditebus denganharta, benda, jiwa raga, bahkan nyawa. Di mana nilai besarnyapengorbanan tersebut tidak dapat dihitung dengan uang. Olehkarena itu, bangsa Indonesia harus tetap waspada terhadapberbagai ancaman yang datang dari luar.

2. Ancaman terhadap Negara IndonesiaAncaman terhadap negara Indonesia dari luar yang timbul,

di antaranya sebagai berikut.a. Keinginan negara besar yang ingin menguasai Negara

Kesatuan Republik Indonesia karena posisi Indonesia yangcukup strategis.

b. Keinginan negara maju yang ingin menguasai NegaraKesatuan Republik Indonesia karena memiliki kekayaanalam yang melimpah.

c. Arus globalisasi yang dapat menimbulkan kerawanan dalambidang ideologi, politik, sosial budaya, ekonomi, maupunpertahanan keamanan negara yang perlu diwaspadai dandiantisipasi.

Ancaman, gangguan, hambatan, dan tantangan yang datang,baik dari dalam negeri maupun luar negeri pada dasarnya inginmenghancurkan Negara Kesatuan Republik Indonesia dan kitaharus mewaspadainya.

Ancaman, gangguan, hambatan, ataupun tantangan dapatberbentuk beberapa hal, di antaranya sebagai berikut.a. Subversi

Subversi merupakan tindakan atau kegiatan yangbertujuan untuk mengubah atau mengganti falsafah negaraPancasila/Undang-Undang dengan mengganggu keselamatannegara, merongrong kekuatan, dan kewibawaan pemerintahyang sah.

b. InfiltrasiInfiltrasi adalah kegiatan penyusupan perorangan atau

kelompok orang melalui celah-celah atau kelemahan-kelemahan dalam wilayah lawan. Tujuannya untukmelemahkan/menghancurkan kekuatan lawan sebagaitindakan pendahuluan bagi suatu penguasaan wilayah lawan.Infiltrasi dapat berupa hal-hal berikut.1) Penyusupan dari luar wilayah hukum Indonesia ke dalam

wilayah Indonesia yang dilakukan melalui darat, laut,

Gambar 1.15 Pengedar narkoba dari warganegara asing merupakansalah satu contoh bentukinfiltrasi.

Sumber: Tempo, 10 September 2006


dan udara. Tujuannya untuk melaksanakan tugastertentu dalam jangka waktu panjang ataupun terbatas.

2) Penyusupan dapat dilakukan dalam wilayah kekuasaanIndonesia dengan cara memasukkan orang ataukelompok orang ke dalam organisasi politik, badan-badanpemerintahan, ataupun swasta dengan caramenyembunyikan identitas.

c. PemberontakanPemberontakan adalah cara/proses perbuatan yang

menentang atau melawan terhadap kekuasaan dan undang-undang. Pemberontakan dapat terjadi apabila beberapaunsur subversi berhasil menggalang kelompok sehinggadapat menimbulkan pemberontakan yang dapat meng-ancam kelangsungan hidup bangsa dan negara Indonesia.

d. IntervensiIntervensi adalah campur tangan bangsa lain terhadap

urusan dalam negeri Indonesia untuk menggulingkanpemerintahan yang sah.

e. InvasiInvasi adalah hal atau perbuatan memasuki wilayah

negara lain dengan mengerahkan serangan bersenjata dengantujuan untuk menyerang atau menguasai wilayah Indonesia.

Menghadapi pihak-pihak tertentu yang akan menghancurkannama baik bangsa, maka sikap kita sebagai warga negara antaralain sebagai berikut.a) Dari luar negeri

Dapat dilakukan dengan cara:(1) menciptakan kondisi untuk mencegah timbulnya perang

melalui kegiatan inteligen strategis dan diplomasi;(2) menggagalkan serbuan musuh dengan melumpuhkan

dan menghancurkan musuh sejak dalam persiapan diwilayahnya, dalam perjalanan, ataupun setelah mendarat;

(3) melemahkan dan menyerang kekuatan musuh yangberhasil menduduki wilayah Nusantara;

(4) menghancurkan dan melumpuhkan musuh ke luarwilayah Nusantara, memulihkan keamanan, danmenyelamatkan masyarakat.

2) Dari dalam negeriDapat dilakukan cara:(1) menciptakan kondisi keutuhan negara dengan mencegah

terganggunya stabilitas keamanan dalam negeri;(2) melakukan kegiatan represif (menekan) musuh untuk

menegakkan hukum, memadamkan pemberontakanbersenjata, dan gangguan keamanan lainya;

(3) memulihkan keamanan dan menyelamatkan masyarakat.

Wawasan

1. Ancaman merupakan halatau usaha yang bersifatmengubah atau merombakkebijaksanaan dan dilakukansecara konsepsional, kriminal,serta politis.

2. Gangguan, merupakan halyang bersifat atau bertujuanmelemahkan atau meng-halangi secara tidak kon-sepsional yang berasal dariluar.

3. Hambatan, merupakan halyang bersifat atau bertujuanmelemahkan atau meng-halangi secara tidak kon-sepsional yang berasal daridiri sendiri.

4. Tantangan, merupakan halatau usaha yang bertujuanatau bersifat menggugahkemampuan.


E. Peran Serta dalam Usaha PembelaanNegara

Jika negara memiliki suasana yang tertib, warga negaranyapun akan merasa aman. Adanya keamanan akan menjamintimbulnya ketenteraman. Apabila dalam masyarakat terdapatketenteraman, negara pun akan diliputi suasana tenteram pula,sehingga keselamatan hidup anggota masyarakat bisa terjamin.

Masyarakat yang tertib, damai, aman, dan tenteram dapatmenimbulkan rasa bahagia penduduknya. Kita sebagai bagianmasyarakat negara wajib membantu menciptakan ketertibandan keamanan itu. Apa yang harus dilakukan agar masyarakatdapat terjamin ketertibannya? Kita sebagai warga masyarakatdapat membantu dengan pikiran, sikap, tingkah laku, sertaperbuatan yang baik.

Oleh sebab itu, kita harus menjaga keamanan dan ketertibandi berbagai tempat, contoh kongkretnya sebagai berikut.

1. Di Lingkungan SekolahDi lingkungan sekolah dapat dilakukan dengan cara berikut.a. Menaati tata tertib sekolah.b. Wajib menjaga nama baik sekolah di berbagai tempat

pergaulan.c. Menjaga kerukunan di antara sesama teman atau

antarwarga sekolah lainnya.d. Melaksanakan tugas dengan baik sesuai dengan

ketentuan yang berlaku dengan rasa ikhlas dan penuhrasa tanggung jawab.

e. Ikut menjaga kebersihan lingkungan sekolah.f. Menghindari perkelahian antarpelajar maupun antarsekolah.g. Menciptakan kerukunan dan perdamaian di antara

anggota keluarga.

Bentuk kelompok bersama tiga sampai empat kawanmu!Diskusikan hal berikut ini!Tidak semua kegiatan represif yang dilakukan oleh anggota TNI dan Polri dalammenegakkan hukum, memadamkan pemberontakan bersenjata, dan gangguankeamanan lainnya disukai oleh masyarakat.1. Buatlah kritik dan masukan dengan alasan yang masuk akal yang sifatnya

membangun secara tertulis dan kreatif (bisa berupa artikel, puisi, poster, dan lain-lain)!

2. Sampaikan di depan kelompok lain untuk ditanggapi!

Tugas Kelompok

Gambar 1.16 Menaati tata tertib sekolahdengan mengikuti upacarayang berseragam lengkapmerupakan contoh peranserta bela negara di sekolah.



2. Di Lingkungan KeluargaDi lingkungan keluarga dapat dilakukan dengan cara berikut.a. Melaksanakan tugas rutin yang telah ditetapkan oleh

sendiri bersama orang tua.b. Menaati perintah orang tua dan melaksanakan dengan

penuh kesadaran.c. Belajar sesuai dengan waktu yang telah ditentukan atau

mengingat situasi dan kondisi.d. Menjaga kebersihan lingkungan rumah tangga sendiri

(lingkungan rumah orang tua).e. Menjaga keutuhan dalam rumah, termasuk benda yang

dapat bergerak maupun yang tidak dapat bergerak.f. Menjaga nama baik kedua orang tua, meskipun orang

tua sudah tiada.

3. Di Lingkungan MasyarakatDi lingkungan masyarakat dapat dilakukan dengan caraberikut.a. Mematuhi adat istiadat yang berlaku dalam masyarakat

dan ikut menjaga agar perbuatan seseorang tidakmerugikan kepentingan warga lain.

b. Wajib menjunjung tinggi norma-norma yang berlakudalam masyarakat.

c. Dapat memelihara kepentingan orang lain danmenghormati pendapat orang lain.

d. Menerima tugas yang diberikan kepada kita secara ikhlasdan melaksanakannya dengan penuh rasa tanggungjawab.

e. Ikut kerja bakti membersihkan lingkungan kampung.f. Ikut melaksanakan ronda malam bagi yang sudah dewasa

sesuai dengan jadwal yang telah ditentukan.g. Membuang sampah pada tempatnya, dan lain sebagainya.

Gambar 1.17 Menjaga kerukunan dankeutuhan di dalam rumahtangga merupakan wujud belanegara di lingkungan keluarga.

Sumber: www.kompas.co.id

Gambar 1.18 Ikut berperan serta dalam kegiatan pembangunan desa untuk kepentinganbersama salah satu bagian dari bela negara.

Sumber: Solopos, 7 September 06


Kita wajib menjaga ketenteraman, ketertiban, dan keamanandalam berbagai kehidupan karena kehidupan yang satuberkaitan dengan lainnya.

Negara kita bertugas melindungi keselamatan dan keutuhanwilayah. Negara pun mempunyai kewajiban untuk memberikanjaminan keselamatan kepada penduduknya. Negara kita bercita-cita agar tanah air dan bangsa kita bisa tenteram, aman, dandamai. Cita-cita tidak akan tercapai jika kita sebagai warganegara tidak berusaha mewujudkannya.

Kerja Mandiri

Kewajiban kita adalah menjaga negara agar negara dapat memberi perlindungan kepadakita. Tuliskan cara-cara yang dapat kalian lakukan sebagai bentuk partisipasi untukmembela negara di lingkungan sekitar kalian!

Tugas Kelompok

Buatlah kelompok di dalam kelasmu!Tiap kelompok terdiri atas lima orang, kemudian masing-masing kelompok mencariartikel atau berita dari media cetak maupun internet dengan ketentuan sebagai berikut.1. Isi berita tentang berbagai bentuk perwujudan membela negara yang dapat

dicerminkan dalam kehidupan sehari-hari.2. Setiap kelompok memberikan tanggapan terhadap artikel tersebut.3. Tempelkan artikel tersebut!4. Tunjukkan kepada gurumu dan kelompok yang lain untuk didiskusikan secara

bersama-sama!

Ringkasan

• Berdasarkan UUD 1945 Pasal 30 Ayat (1) kita wajib membela negara. Pembelaannegara tersebut bertujuan untuk menjaga keselamatan negara dan bangsa kita.

• Sebagai warga negara kita mendapat perlindungan dan jaminan hidup daripemerintah. Kita mendapat hak hidup dan hak mencapai kebahagiaan.

• Bangsa Indonesia dapat hidup teratur, tenteram, dan sejahtera dalam naungan negaraRepublik Indonesia karena bangsa kita diatur oleh suatu pemerintah yaitu PemerintahRepublik Indonesia.

• Negara mempunyai komponen yang sangat besar dalam kehidupan bernegara, diantaranya menjaga keamanan dan ketertiban, meningkatkan kesejahteraan sosial,juga menjamin keadilan bagi seluruh rakyat.


A. Kerjakan di buku tugasmu! Pilihlah jawaban yang benar!

Uji Kemampuan 1

1. Menurut Undang-Undang Dasar1945, membela negara merupakantanggung jawab ....a. Tentara Nasional Indonesiab. polisi yang terlatihc. tiap-tiap warga negara tanpa

terkecualid. pemerintah pusat

2. Di bawah ini merupakan bunyi Pasal30 Ayat (1) yaitu ....a. Setiap orang harus membela negarab. Tiap-tiap warga negara berhak dan

wajib ikut serta dalam usahapertahanan dan keamanan negara

c. Tiap warga negara berhak danwajib ikut serta dalam usahapertahanan dan keamanan negarasecara sukarela

d. Setiap warga negara berhak danwajib ikut serta dalam usahapertahanan dan keamanan negara

3. Membela negara tidak harus meng-gunakan senjata yang modern ataumutakhir, melainkan dapat ....a. memanfaatkan waktu untuk

berdiskusi dengan negara majuberkaitan dengan harapan

b. mengadakan hubungan diplomatikc. menjaga nama baik negara dan

bangsa di percaturan duniad. dilakukan melalui musyawarah

4. Menurut Pasal 27 Ayat (3) UUD 1945bahwa setiap warga negara ...a. berhak dan wajib ikut serta dalam

upaya pembelaan negarab. diberi wewenang untuk membela

negarac. harus tahu persis tentang pem-

belaan negara yang sebenarnyad. harus dapat memahami tentang

kepentingan dalam membelanegara

5. Negara yang sudah merdeka sudahbarang tentu mengadakan hubunganatau kerja sama dengan negara laindengan dilandasi ....a. sikap menguntungkan diri sendirib. sikap saling menghormatic. rasa kekeluargaan di antara sesama

warga masyarakatd. sikap saling mempercayai dirinya

sendiri

6. Agresi Militer Belanda yang pertama,oleh bangsa Indonesia dikenal denganPerang Kemerdekaan I yang tidak lainadalah perjuangan untuk mem-pertahankan kemerdekaan, hal ituterjadi pada tanggal ...a. 21 Juli 1947b. 21 Juni 1948c. 19 Desember 1948d. 27 Desember 1949

• Sebagai negara yang sudah merdeka, warga negaranya secara otomatis mempunyaikewajiban untuk menjaga kedaulatan negara. Kedaulatan negara dapat tetap berdiridengan kokoh apabila didukung oleh berbagai komponen bangsa dalam membelanegara, baik dari Tentara Nasional Indonesia sebagai pemegang pertahanan negaramaupun Polri sebagai alat negara untuk menjaga stabilitas dalam negeri, dan jugarakyat yang bersatu.


12. Negara kita berada di antara dua benuadan dua samudra, maka dari itu Indo-nesia letaknya ...a. sangat strategisb. tidak menjadi masalahc. perlu dipertimbangkand. berdekatan satu sama lain

13. Supaya bangsa Indonesia dapat hidupteratur, tenteram, dan sejahtera dalamnaungan Negara Kesatuan RepublikIndonesia, maka bangsa Indonesiaharus tetap ....a. waspada terhadap negara lainb. selektif terhadap imigrasi asingc. menjamin kehidupan yang teratur

dan terkendali di masyarakat sajad. menjaga stabilitas nasional yang

dinamis

14. Sebagai negara kepulauan, kita harusselalu waspada terhadap berbagaigejolak yang timbul, baik yang berasaldari dalam negeri maupun dari luarnegeri. Gejolak tersebut dapat di-tanggulangi dengan ....a. tetap menjaga peraturan dan

kesatuan bangsab. cara yang modernc. melibatkan berbagai komponen

bangsa dalam membela negarad. kerja yang semaksimal mungkin

15. Negara merupakan suatu organisasiyang berada di atas sekelompok ataubeberapa kelompok manusia yangbersama mendiami suatu wilayah(teritorial) tertentu. Untuk itu kitadiharapkan tetap ...a. membantu para pejabat nagara

yang setia terhadap warga negarab. membantu kepada pejabat negara

karena mereka telah bersusahpayah demi untuk kita

c. membantu kepada para pejabatnegara yang melaksanakan tugasdemi kepentingan bangsa dannegara

d. berpegang teguh terhadapperaturan yang telah ditetapkanoleh pejabat negara itu

7. Bela negara merupakan wujud ke-cintaan warga negara RepublikIndonesia di dalam menanggulangi ....a. berbagai ancaman yang datang dari

dalam maupun dari luar secaralangsung maupun tidak langsung

b. musuh yang datangc. bencana yang menimpa dalam

negarad. berbagai kehidupan yang tidak baik

8. Pertahanan negara bertujuan untukmenjaga dan melindungi kedaulatannegara, keutuhan wilayah NegaraKesatuan Republik Indonesia, dan ....a. keselamatan seluruh warga negarab. keselamatan negara dan bangsa dari

segala bentuk ancamanc. berbagai masalah yang adad. menjamin kehidupan warganya

9. Sistem pertahanan negara dalammenghadapi ancaman militer me-nempatkan Tentara Nasional Indone-sia sebagai ....a. komponen utamab. penjaga perdamaianc. kekuatan yang tangguhd. faktor yang sangat menentukan

10. Negara berlaku adil terhadap berbagaimasalah di dalam negeri yang berkaitandengan hak warga negara. Adil yangdimaksudkan adalah ....a. memperlakukan kepentingan warga

negara sesuai dengan peraturanperundang-undangan yang berlaku

b. memberi menurut kemampuannegara

c. warga telah diberi prioritas samad. menyelidiki mereka yang berbuat

curang

11. Pemerintah yang telah berdaulat secarademokratis berhak untuk ....a. mengadakan hubungan atau kerja

sama dengan negara lainb. menentukan nasibnya sendiric. mengatur daerahnya sendiri tanpa

campur tangan negara laind. membuat perjanjian dengan

masyarakat lain


19. Di bawah ini merupakan salah satutujuan negara, yaitu ....a. melindungi seluruh bangsa Indone-

sia dan seluruh tumpah darah In-donesia

b. selalu siap menghadapi musuhc. mengadakan hubungan dengan

negara laind. ikut melakukan ketertiban dalam

masyarakat

20. Pada dasarnya yang dapat menjadiwarga negara Indonesia adalah ....a. orang-orang Indonesia asli dan

orang asing yang mau menjadiwarga negara Indonesia

b. orang-orang bangsa Indonesia aslidan orang-orang bangsa lain yangdisahkan dengan undang-undangsebagai warga negara

c. semua orang yang berada diIndonesia tanpa terkecuali

d. setiap orang yang t inggal diIndonesia

16. Montesquieu berpendapat bahwalegislatif itu suatu badan yangmempunyai peranan ....a. membuat undang-undangb. melaksanakan peraturanc. mengawasi agar peraturan ditaatid. mengurusi urusan luar negeri,

perang, dan damai

17. Sebagai warga negara mendapatperlindungan dan ....a. jaminan hidup dari pemerintahb. perlakuan yang sama dari pemerintahc. jaminan untuk hidup yang sebebas-

bebasnya, menurut kehendak kitasendiri

d. pengawasan dari pemerintahdaerah

18. Suatu bentuk campur tangan bangsalain terhadap negeri Indonesia untukmenggulingkan pemerintahan yangsah disebut dengan ...a. pemberontakan c. invasib. intervensi d. subversi

B. Isilah titik-titik berikut ini dengan jawaban singkat!

1. Tentara nasional sebagai komponen utama dalam . . .

2. Keadaan negara yang aman dapat membawa . . .

3. Pembelaan terhadap negara dapat dimulai dari lingkungan . . .

4. Pasal 30 Ayat (1) UUD 1945 menegaskan bahwa: Tiap-tiap warga negara berhak danwajib ikut serta dalam . . .

5. Kepolisian Republik Indonesia adalah alat negara yang berperan dalam . . .

6. Mempertahankan keutuhan wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia merupakantanggung jawab . . .

7. Menurut alinea pertama Pembukaan Undang-Undang Dasar 1945 bahwa kemerdekaanmerupakan . . .

8. Masyarakat yang damai akan membawa kehidupan yang . . .

9. Ancaman terhadap satu wilayah dalam satu negara merupakan sebagai bagian dari . . .

10. Apabila masyarakat telah menyadari tentang pembelaan negara, maka keselamatanhidup anggota masyarakat bisa . . .

C. Jawablah pertanyaan-pertanyaan di bawah ini!

1. Sebutkan tugas pokok Kepolisian Negara Republik Indonesia!

2. Apa yang dimaksud dengan ancaman, gangguan, hambatan, dan tantangan?


3. Tunjukkan berbagai wujud nyata dalam menjaga keamanan, dan ketertiban di sekolah!

4. Jelaskan yang dimaksud dengan subversi!

5. Tunjukkan bunyi Pasal 30 Ayat (2) UUD 1945!

6. Tunjukkan beberapa contoh upaya pembelaan negara!

7. Jelaskan hakikat dari pertahanan negara!

8. Tunjukkan fungsi Kepolisian Republik Indonesia berdasarkan bunyi Pasal 2 Undang-Undang No. 2 Tahun 2002!

9. Apa yang dimaksud dengan pertahanan negara?

10. Tunjukkan berbagai alasan Negara Kesatuan Republik Indonesia mewajibkan warganegaranya untuk melakukan pembelaan negara!

Uji Sikap

Berikan tanggapan dan komentar mengenai sikap kalian. Jawab di buku tugas!

Keterangan:S : Setuju TS : Tidak SetujuSS : Sangat Setuju STS : Sangat Tidak Setuju

No PernyataanPilihan

KomentarS SS ST STS

1. Sebagai penegak hukum, polisi harus bersikapjujur dalam menindak pelanggaran.

2. Berbagai bentuk macam penjajahan harus kitalawan menurut kemampuan yang kita miliki.

3. Negara kita adalah negara kepulauan. Untuk itu,kita harus tetap menjaga kewaspadaan nasional.

4. Perdagangan bebas di kawasan ASEANmembawa pengaruh yang sangat besar bagikehidupan masyarakat.

5. Sebagai bangsa yang berjiwa bebas, kita harustetap menghargai jasa para pahlawan kusumabangsa.

Fokus Pembelajaran:Dalam pembelajaran kali ini, kalian akan belajar mengenai pelaksanaan otonomi daerah di Indonesia.Pembelajaran ini meliputi:• Pengertian otonomi daerah; dan• Pentingnya partisipasi masyarakat dalam perumusan kebijakan publik di daerah.

Pelaksanaan Otonomi Daerah

Negara kita adalah negara kesatuan yang berbentuk republik. Perkembangan yangsangat pesat dalam Negara Kesatuan Republik Indonesia, di antaranya adanyaotonomi daerah. Dengan otonomi daerah, pemerintah pusat memberi keleluasaandalam mengembangkan potensi masing-masing daerah. Untuk itu, pahamilahpelajaran tentang pelaksanaan otonomi daerah dalam bab berikut ini.

BAB II

Sumber: Gatra, 13 Agustus 2005


Kata Kunci– otonomi daerah– prinsip dasar asas otonomi daerah– pembagian urusan pemerintah– bentuk susunan pemerintah daerah– pastisipasi masyarakat dalam kebijakan publik di daerah


Otonomi Daerah

Provinsi

Hakikatotonomidaerah

Bentuksusunan

pemerintahandaerah

Partisipasimasyarakat

dalamkebijakanpublik di

daerah

Prinsip danasas otonomi

daerah

Pembagianurusan

pemerintahan

Warga Masyarakat

KotaKabupaten

33Pelaksanaan Otonomi Daerah

A. Pengertian Otonomi Daerah

1. Hakikat Otonomi DaerahNegara kita adalah negara kesatuan yang berbentuk republik.

Hal ini ditegaskan dalam Pasal 1 Ayat (1) UUD 1945 yangberbunyi:Negara Indonesia ialah Negara Kesatuan, yang berbentuk Republik.

Dalam Negara Kesatuan Republik Indonesia terdapatpemerintah pusat. Adapun yang dimaksud pemerintah pusatadalah penyelengara pemerintah yang dikepalai PresidenRepublik Indonesia yang memegang kekuasaan pemerintahanNegara RI sebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang DasarNegara RI Tahun 1945.

Untuk mempermudah pelaksanaan pemerintahan, NegaraKesatuan Republik Indonesia dibagi menjadi daerah-daerahprovinsi, kabupaten, atau kota. Daerah provinsi dikenal denganPemerintah Daerah. Pemerintah Daerah adalah penyelenggaraurusan pemerintahan oleh pemerintah daerah dan DPRDmenurut asas otonomi dan tugas pembantuan dengan prinsipotonomi seluas-luasnya dalam sistem dan prinsip NegaraKesatuan RI sebagaimana dimaksud dalam UUD 1945.

Yang disebut dengan Pemerintah Daerah adalah Gubernur,Bupati atau Wali kota dan perangkat daerah sebagai unsurpenyelenggara pemerintah daerah.

Pemerintah daerah berhak untuk menetapkan peraturandaerah. Adapun yang dimaksud dengan peraturan daerahadalah peraturan daerah provinsi dan/atau peraturan Bupati/walikota yang ditetapkan bersama oleh DPRD.

Pemerintah daerah memiliki daerah otonom sendiri-sendiri.Adapun yang dimaksud dengan daerah otonom adalahkekuasaan masyarakat hukum yang mempunyai batas-bataswilayah yang berwenang mengatur dan mengurus urusanpemerintah dan kepentingan masyarakat setempat menurutprakarsa sendiri berdasarkan aspirasi masyarakat dalam sistemNegara Kesatuan Republik Indonesia.

Gambar 2.1 Presiden yang dibantu oleh para menterinya termasuk dalam anggota pemerintah pusat.Sumber: www.wapada.co.id

Presiden dan para menteri


Sementara itu, yang dimaksud dengan otonomi daerahadalah hak, wewenang, dan kewajiban daerah otonom untukmengatur dan mengurus sendiri urusan pemerintahan dankepentingan masyarakat setempat sesuai dengan peraturanperundang-undangan.Untuk menyelenggarakan pemerintahan, pemerintah daerahtetap berpedoman kepada peraturan perundang-undangan yangberlaku.

a. Undang-Undang Dasar 1945 Pasal 18, 18A, 18B

Salah satu ayat yang terdapat dalam Pasal 18 ayat (4) UUD1945 menyatakan:“Gubernur, Bupati, dan wali kota masing-masing sebagaikepala pemerintahan daerah provinsi, kabupaten, dan kotadipilih secara demokratis”.

Menurut pasal di atas, tegaslah bahwa kepala daerahdipilih melalui pemilihan secara langsung dan demokratis.Untuk mengetahui lebih lengkap pasal tersebut dapat kaliandilihat dalam lembar lampiran.

Mengapa otonomi daerah itu penting?Coba perhatikan dengan seksama! Otonomi daerah itupenting karena kita tahu bahwa negara kita adalah negarakesatuan yang terdiri dari beribu-ribu pulau sangat sulituntuk menyatukannya. Akan tetapi, meskipun sulit negarakita tetap satu. Sebab tanpa adanya kesatuan negara kita akanterpecah-pecah hingga akhirnya menjadi lemah.Dengan tetap bersatu, negara kita tetap kuat dan santosa.Untuk mewujudkan negara kuat dari segi pertahananmaupun ekonominya, maka perlu adanya pemberiankekuasaan yang seluas luasnya kepada daerah-daerah.Untuk itu, alasan mengapa otonomi daerah itu penting karena:

a. Pemerintah berjalan lebih efektif.

b. Perkembangan politik akan mudah dikontrol

c. Pemanfaatan sumber daya alam akan lebih efektif danefisien.

d. Daerah dapat menentukan kebijakan sendiri tanpamenunggu dari pemerintah pusat.

e. Sumber daya menusia daerah dapat dimanfaatkan sebaik-baiknya untuk meningkatkan potensi daerahnya.

f. Laju pertumbuhan ekonomi daerah akan mudahterkontrol.

g. Kenakalan remaja dari berbagai bentuk akan mudahdideteksi, dan lain sebagainya.

Demikian juga otonomi daerah dibentuk juga mempunyaitujuan yang sangat luas bagi kehidupan masyarakat padakhususnya dan bangsa Indonesia pada umumnya.


Adapun tujuan dibentuknya otonomi daerah antara lainsebagai berikut:a. Meningkatkan potensi daerah secara luas.b. Meningkatkan kesejahteraan masyarakat.c. Menggali potensi di daerah.d. Memupuk rasa persatuan dan kesatuan bangsa.e. Menunjukkan jati dirinya sebagai bangsa yang berdaulat

dan lain sebagainya

b. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang OtonomiDaerah

Dalam undang-undang ini, pemerintah menyatakanbahwa daerah yang bersifat otonom dibagi atas tiga daerah,yaitu daerah provinsi, daerah kabupaten, dan daerah kota.Pemerintah di daerah dapat dilaksanakan berdasarkanberbagai prinsip, antara lain sebagai berikut.a) Otonomi yang nyata dan bertanggung jawab.

b) Menunjang aspirasi perjuangan rakyat, yaitumemperkukuh Negara Kesatuan Republik Indonesiadan mempertinggi tingkat kesejahteraan rakyat.

c) Meningkatkan daya guna dan hasil gunapenyelenggaraan pemerintah di daerah.

d) Meningkatkan pelayanan masyarakat untukmeningkatkan pembinaan kestabilan politik danutuhnya Negara Kesatuan Republik Indonesia.

Daerah otonom dibentuk dengan memperhatikanberbagai syarat, antara lain sebagai berikut:– daerahnya sangat luas;– keadaan penduduknya berkembang pesat;– kestabilan nasional terjaga;– kemampuan ekonomi berbeda;– adat istiadat dan mata pencaharian berbeda; dan– perkembangan politik beraneka ragam.

Gambar 2.2 Puskesmas merupakan pelayanan kesehatan masyarakat bertujuan untukmeningkatkan kesejahteraan rakyat.

Sumber: Tempo, 12 September 2005


Untuk melaksanakan pemerintahan daerah, perlu adanyapendapatan daerah. Adapun yang dimaksud denganpendapatan daerah adalah semua hak daerah yang diakuisebagai penambah nilai kekayaan bersih dalam periodetahun anggaran yang bersangkutan. Pendapatan daerahtersebut digunakan untuk pembiayaan daerah. Pembiayaandaerah adalah setiap penerimaan yang perlu dibayar kembalidan/atau pengeluaran yang akan diterima kembali, baik padatahun anggaran yang bersangkutan maupun pada tahun-tahun anggaran berikutnya.

Sumber-sumber pembiayaan pemerintah daerahdilaksanakan sesuai asas desentralisasi, dekonsentrasi, dantugas pembantuan.

Asas desentralisasi, adalah penyerahan wewenangpemerintahan oleh pemerintah pusat kepada daerah otonomuntuk mengatur dan mengurus urusan pemerintahan dalamsistem Negara Kesatuan Republik Indonesia.Asas dekonsentrasi, adalah pelimpahan wewenang

pemerintahan oleh pemerintah pusat kepada gubernur sebagaiwakil pemerintah dan/atau kepada instansi vertikal di wilayahtertentu.

Tugas pembantuan adalah penugasan dari pemerintah pusatkepada daerah dan/atau desa dari pemerintah kepada provinsikepada kabupaten/kota dan/atau desa, serta dari pemerintahkabupaten/kota kepada desa untuk melaksanakan tugastertentu.

Desentralisasi merupakan simbol adanya kepercayaanpemerintah pusat kepada daerah. Ini dengan sendirinya akanmengembalikan harga diri pemerintah dan masyarakat daerah(Syaukani, Affangaffar, dan Rijaas Rasyid, 2002: 172)

Desentralisasi memberikan keleluasaan kepada daerahotonomi untuk mengatur dan mengurus urusan pemerintahansendiri. Namun demikian, kesemuanya itu tetap dalam naungannegara kesatuan Republik Indonesia (NKRI).Hal ini dapat kita tunjukkan berbagai contoh antara lain:a. Menentukan kebijakan pemerintah sendiri dengan

berpedoman pada peraturan perundang-undangan.b. Menentukan APBD sesuai dengan kemampuan daerah.c. Memanfaatkan sumber daya alam di daerah dengan

mengacu pada peraturan dari pemerintah pusat.d. Menentukan pajak pendapatan daerah menurut kebijakan

yang ditetapkan oleh kepala daerah dan DPRD, dan lainsebagainya.Kesemuanya itu tetap di dalam konsep Negara Kesatuan

Republik Indonesia. Negara kita negara kesatuan yangmemberikan keleluasaan kepada daerah yang aturannya tetapmengacu pada pemerintah pusat walaupun kebijakannya didalam kebijakan daerah.

Gambar 2.3 Kunjungan dari pejabat pusatke daerah perlu ditingkatkanagar diketahui permasalahanyang terjadi di tiap daerah.



Untuk menentukan kebijakan dalam otonomi daerah diaturdalam UU no 32 tahun 2004 yang juga mengatur perimbangankeuangan pusat dan daerah di daerah. Jelaslah bahwa garis besarkewenangan pemerintah pusat tidak lagi mengurus kepentinganrumah tangga daerah-daerah. Kewenangan pengurus, mengaturrumah tangga daerah di serahkan kepada masyarakat di daerah.

Dengan demikian, pemerintah pusat hanya berperan sebagaisupervisor, pemantau, pengawas, dan mengevaluasi.

Menurut Syaukani (2002: 173 – 184) visi otonomi daerahada tiga ruas, yaitu:a. Bidang Politik

Pemilihan kepala daerah baik provinsi, kabupaten, maupunkota dipilih secara demokratis.

b. Bidang ekonomiPemerintah daerah mengembangkan kebijakan regional danlokal untuk mengoptimalkan perda sesuai potensi ekonomidi daerahnya. Pemerintah daerah menawarkan fasilitas daninvestasi. Mempermudah proses perizinan usaha. Padadasarnya untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakatdari waktu ke waktu.Contoh:Mempermudah perizinan dalam mengembangkan usahakecil, menengah, maupun skala besar. Misalnya jika dimasyarakat desa dapat dilakukan dengan mempermudahmemberikan izin untuk mendirikan rice mile (penggilinganpadi)

c. Bidang Sosial budayaMenciptakan hubungan yang harmonis di antara wargamasyarakat. Misalnya dengan memelihara nilai-nilai lokalyang dipandang kondusif terhadap kemampuan masyarakatdalam merespon dinamika kehidupan masyarakat sekitar.Contoh:Menghidupkan nilai kegotong royongan, saling menghargainilai-nilai budaya daerah, dan sebagainya.

2. Prinsip dan Asas Otonomi DaerahDalam Penjelasan Umum Undang-Undang Nomor 32 Tahun

2004 ditegaskan bahwa prinsip otonomi daerah menggunakanprinsip otonomi seluas-luasnya, nyata, dan bertanggung jawab.

Otonomi seluas-luasnya adalah daerah diberikankewenangan mengurus dan mengatur semua urusanpemerintahan kecuali: kewenangan di bidang politik luar negeri,pertahanan, keamanan, hukum, moneter dan fiskal nasional,serta agama.

Otonomi nyata adalah suatu prinsip bahwa untuk menanganiurusan pemerintahan dilaksanakan berdasarkan tugas,wewenang, dan kewajiban yang nyata telah ada dan berpotensi


untuk tumbuh, hidup dan berkembang sampai dengan potensidan kekhasan daerah.

Selain menggunakan prinsip-prinsip tersebut di atas, dalammenyelenggarakan pemerintahan daerah digunakan asasotonomi dan tugas pembantuan. Sementara itu, asas yangdigunakan dalam menyelenggarakan pemerintahan (pemerintahpusat) yaitu asas desentralisasi, tugas pembantuan, dandekonsentrasi seperti ditegaskan di atas.

Dalam penyelenggaraan pemerintahan yang menerapkanotonomi daerah harus berpedoman pada asas umumpenyelenggaraan negara. Asas tersebut adalah sebagai berikut.– kepastian hukum,– tertib penyelenggara negara,– kepentingan umum,– keterbukaan,– proporsionalitas,– profesionalitas,– akuntabilitas,– efisiensi, dan– efektivitas.

Mengacu kepada asas dan prinsip-prinsip penyelenggaraanotonomi daerah di atas, maka tujuan pemberian otonomi kepadadaerah adalah sebagai berikut.1. Peningkatan pelayanan dan kesejahteraan masyarakat agar

semakin baik.2. Pengembangan kehidupan demokrasi.3. Keadilan.4. Pemerataan.5. Pemeliharaan hubungan yang serasi antara Pusat dan Daerah

serta antardaerah dalam rangka keutuhan NKRI.6. Mendorong untuk memberdayakan masyarakat.7. Menumbuhkan prakarsa dan kreativitas, meningkatkan

peran serta masyarakat, mengembangkan peran dan fungsiDewan Perwakilan Rakyat Daerah.

Tujuan pelaksanaan otonomi daerah sebagaimana diuraikandi atas tidak terlepas dari ciri-ciri yang melekat pada undang-undang yang dijadikan landasannya, yaitu Undang-UndangNomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah, yaitusebagai berikut.1. Demokrasi yang lebih menekankan pada peran serta

masyarakat.2. Mendekatkan pemerintah dengan rakyat.3. Sistem otonomi luas dan nyata serta bertanggung jawab

kepada daerah secara proporsional.4. Tidak menggunakan sistem otonomi bertingkat.5. Penguatan rakyat melalui DPRD.

Gambar 2.4 Tujuan pelaksanaan otonomidaerah harus meningkatkanpelayanan dan kesejahteraanmasyarakat.

Sumber: Tempo, 21 Agustus 2006


3. Pembagian Urusan PemerintahanDikeluarkannya kebijakan tentang pelaksanaan otonomi

daerah membawa dampak pada terjadinya berbagai perubahankewenangan sebagaimana diatur dalam Undang-UndangNomor 32 Tahun 2004. Adapun uraian rinci mengenai berbagaikewenangan tersebut adalah sebagai berikut.

a. Urusan (Kewenangan) Pemerintahan PusatSekalipun daerah diberi keleluasaan dan kewenangan

untuk menyelenggarakan urusan pemerintahan, namun ada6 (enam) urusan yang tetap menjadi kewenangan pemerintahpusat. Dalam Pasal 10 Ayat 3 UU No. 32 Tahun 2004ditegaskan bahwa urusan pemerintahan yang menjadiurusan pemerintah pusat meliputi:– politik luar negeri,– pertahanan,– keamanan,– yustisi,

Tugas Kelompok

Diskusikan dengan kelompok belajarmu yang terdiri empat sampai enam anggota!1. Mengapa kewenangan di bidang berikut ini masih dipegang oleh pemerintah pusat?

a. Politik luar negerib. Pertahananc. Keamanand. Hukume. Moneter (keuangan) dan fiskal nasionalf. Agama

2. Coba beri penjelasan mengenai hal tersebut berserta dampak positif dan negatifatas kebijakan tersebut!

3. Buatlah dalam bentuk laporan!

Kerja Mandiri

Coba, kalian jawab pertanyaan-pertanyaan di bawah ini!1. Mengapa otonomi daerah dilaksanakan secara utuh pada daerah kabupaten dan

daerah kota?2. Jelaskan dampak positif dan negatif otonomi daerah bagi pembangunan di daerah

yang bersangkutan!3. Uraikan pula dampak positif dan negatif bagi dinas/instansi yang ada di provinsi

sebagai dampak kebijakan otonomi yang diberikan pada daerah kabupaten dandaerah kota!


– moneter dan fiskal nasional, serta– agama.

Dalam menyenggarakan urusan tersebut, pemerintahdapat menyelenggarakan sendiri atau dapat melimpahkansebagian urusan pemerintahan kepada perangkat pemerintahatau wakil pemerintah di daerah (asas dekonsentrasi) ataudapat menugaskan kepada pemerintahan daerah dan/ataupemerintahan desa (asas tugas pembantuan). Demikian puladalam menyelenggarakan urusan yang menjadi kewenanganpemerintah. Selain keenam urusan di atas, pemerintah dapatmenyelenggarakan sendiri atau menggunakan asasdekonsentrasi atau tugas pembantuan.

Dalam Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 ditegaskanpula bahwa penyelenggaraan urusan pemerintahan dibagiberdasarkan kriteria eksternalitas, akuntabilitas, dan efisiensidengan memperhatikan hubungan antarsusunanpemerintahan.

b. Urusan (Kewenangan) Pemerintahan ProvinsiDalam Pasal 13 UU No. 32 Tahun 2004 disebutkan bahwa

urusan wajib yang menjadi kewenangan pemerintahandaerah provinsi merupakan urusan dalam skala provinsi yangmeliputi sebagai berikut.– Perencanaan dan pengendalian pembangunan.– Perencanaan, pemanfaatan, dan pengawasan tata ruang.– Penyelenggaraan ketertiban umum dan ketenteraman

masyarakat.– Penyediaan sarana dan prasarana umum.– Penanganan bidang kesehatan.– Penyelenggaraan pendidikan dan alokasi sumber daya

manusia potensial.– Penanggulangan masalah sosial lintas kabupaten/kota.– Pelayanan bidang ketenagakerjaan lintas kabupaten/kota.– Fasilitas pengembangan koperasi, usaha kecil, dan

menengah termasuk lintas kabupaten/kota.– Pengendalian lingkungan hidup.– Pelayanan pertanahan termasuk lintas kabupaten/kota.– Pelayanan kependudukan dan catatan sipil.– Pelayanan administrasi umum pemerintahan.– Pelayanan administrasi penanaman modal termasuk

lintas kabupaten/kota.– Penyelenggaraan pelayanan dasar lainnya yang belum

dapat dilaksanakan oleh kabupaten/kota.– Urusan wajib lainnya yang diamanatkan oleh peraturan

perundang-undangan.c. Kewenangan Daerah

Urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan daerahantara lain diatur dalam Pasal 18 UU No. 32 Tahun 2004.


Dalam pasal tersebut, ditegaskan bahwa daerah yangmemiliki wilayah laut diberikan kewenangan untukmengelola sumber daya di wilayah laut. Kewenangantersebut meliputi:– eksplorasi, eksploitasi, konservasi, dan pengelolaan

kekayaan laut;– pengaturan administrasi;– pengaturan tata ruang;– penegakan hukum terhadap peraturan yang dikeluarkan

oleh daerah atau yang dilimpahkan kewenangannya olehpemerintah;

– ikut serta dalam pemeliharaan keamanan; dan– ikut serta dalam pertahanan kedaulatan negara

d. Urusan (Kewenangan) Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota (Pasal 14 UU No. 32/2004)Urusan wajib yang menjadi kewenangan pemerintahandaerah kabupaten/kota merupakan urusan yang berskalakabupaten/kota, meliputi:– perencanaan dan pengendalian pembangunan;– perencanaan, pemanfaatan dan pengawasan tata ruang,– penyelenggaraan ketertiban umum dan ketenteraman

masyarakat;– penyediaan sarana dan prasarana umum;– penanganan bidang kesehatan;– penyelenggaraan pendidikan;– penanggulangan masalah sosial;– pelayanan bidang ketenagakerjaan;– fasilitas pengembangan koperasi, usaha kecil dan

menengah;– pengendalian lingkungan hidup;– pelayanan pertanahan;– pelayanan kependudukan dan catatan sipil;– pelayanan administrasi umum pemerintahan;– pelayanan administrasi penanganan modal;– penyelenggaraan pelayanan dasar lainnya; dan– urusan wajib lainnya yang diamanatkan oleh peraturan

perundang-undangan.

Gambar 2.5 Pemerintah daerah berhakmengelola sumber daya dankekayaan laut menurut undang-undang.

Sumber: Tempo, 24 Juli 2005

Kerja Mandiri

1. Buatlah suatu kriteria seandainya kalian menjadi bupati/wali kota. Susunlah beberapakebijakan yang akan kalian lakukan!

2. Tukarkanlah dengan teman sebelahmu untuk ditanggapi!3. Laporkan hasilnya kepada gurumu untuk dikomentari dan dinilai!


4. Bentuk dan Susunan Pemerintahan DaerahDi daerah dibentuk DPRD yang merupakan lembaga

perwakilan rakyat daerah sebagai unsur penyelenggarapemerintahan daerah. Pemerintah Daerah terdiri atas gubernur,bupati atau wali kota, serta perangkat daerah sebagai unsurpenyelenggara pemerintahan daerah.

DPRD sebagai lembaga perwakilan rakyat di daerahmerupakan wahana untuk melaksanakan demokrasiberdasarkan Pancasila. DPRD berkedudukan sebagai unsurpenyelenggara pemerintahan daerah dan memiliki fungsilegislasi, anggaran, dan pengawasan (Pasal 40 dan 41 Undang-Undang No. 32 Tahun 2004).a. Tugas dan Wewenang DPRD

Adapun tugas dan wewenang DPRD adalah sebagai berikut.1) Membentuk Peraturan Daerah yang dibahas dengan

kepala daerah untuk mendapat persetujuan bersama.2) Membahas dan menyetujui rancangan Peraturan Daerah

tentang APBD bersama dengan kepala daerah.3) Melaksanakan pengawasan terhadap pelaksanaan

Peraturan Daerah dan peraturan perundang-undanganlainnya, peraturan kepala daerah, APBD, kebijakanpemerintah daerah dalam melaksanakan programpembangunan daerah, dan kerja sama internasional didaerah.

4) Mengusulkan pengangkatan dan pemberhentian kepaladaerah/wakil kepala daerah kepada Presiden melaluiMendagri bagi DPRD Provinsi dan kepada Mendagrimelalui Gubernur bagi DPRD Kabupaten/Kota.

5) Memilih wakil kepala daerah apabila terjadi kekosonganjabatan wakil kepala daerah.

6) Memberikan pendapat dan pertimbangan kepadapemerintah daerah terhadap rencana perjanjianinternasional di daerah.

7) Memberikan persetujuan terhadap rencana kerja samainternasional yang dilakukan oleh pemerintah daerah.

8) Meminta laporan keterangan pertanggungjawabankepala daerah dalam penyelenggaraan pemerintahandaerah.

9) Membentuk panitia pengawas pemilihan kepala daerah.10) Melakukan pengawasan dan meminta laporan KPUD

dalam penyelenggaraan pemilihan kepala daerah.11) Memberikan persetujuan terhadap rencana kerja sama

antardaerah dan dengan pihak ketiga yang membebanimasyarakat dan daerah.

Selain itu, DPRD juga melaksanakan tugas dan wewenanglain yang diatur dalam peraturan perundang-undangan. (Pasal42 Undang-Undang No. 32/2004).


b. Hak DPRDSebagai lembaga, DPRD mempunyai hak-hak

sebagaimana diatur dalam Pasal 43 UU No. 32 Tahun 2004,yaitu:

– interpelasi, yaitu hak untuk meminta keterangankepada pemerintah (Gubernur; Bupati: Walikota)

– angket, yaitu hak untuk mengadakan penyelidikanmengenai masalah tertentu

– menyatakan pendapat.

Sementara itu, anggota DPRD mempunyai hak sebagaiberikut:

– mengajukan rancangan peraturan daerah,– mengajukan pertanyaan,– menyampaikan usul dan pendapat,– memilih dan dipilih menjadi ketua DPRD,– membela diri atas sesuatu yang telah diperbuat.– Imunitas yaitu kekebalam dalam menyampaikan

pendapat– dan lain sebagainya.

Dari berbagai hak yang dimiliki DPRD tersebut,diharapkan suaranya dapat mencerminkan keinginan rakyat.

Selain memiliki hak anggota DPRD mempunyaikewajiban antara lain:a. Mengamalkan Pancasila, melaksanakan UUD Negara

Kesatuan Kesatuan RI tahun1945, dan menaati segalaperaturan perundang-undangan.

b. Melaksanakan kehidupan demokrasi dalampenyelenggaraan pemerintah daerah.

c. Mempertahankan dan memelihara kerukunan nasionalserta keutuhan negara kesatuan RI.

d. Memperjuangkan peningkatan kesejahteraan rakyat didaerah.

Gambar 2.6 Kepala daerah menyampaikan visi dan misi di depan anggota DPRD.Sumber: Tempo, 4 Februari 2007


e. Menyerap, menampung, menghimpun, dan menindak-lanjuti aspirasi masyarakat.

f. Mendahulukan kepentingan negara di atas kepentinganpribadi, kelompok, golongan, dan sebagainya.

Dengan dilaksanakan berbagai tugas di atas dengan baik,maka pemerintahan daerah provinsi, kabupaten/kota akanberjalan dengan tertib dan lancar.

c. Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah

Setiap daerah dipimpin oleh kepala pemerintah daerahyang disebut kepala daerah dengan dibantu oleh satu orangwakil kepala daerah. Kepala Daerah Provinsi disebut gubernurkarena jabatannya adalah juga sebagai wakil pemerintah.Sebagai kepala daerah, gubernur bertanggung jawab kepadaDPRD, sebagai wakil pemerintah, gubernur berada di bawahdan bertanggung jawab kepada presiden.

Kepala daerah kabupaten disebut bupati, sedangkankepala daerah kota disebut walikota yang dalam menjalankantugas dan wewenangnya selaku Kepala Daerah bertanggungjawab kepada DPRD Kabupaten/Kota.

Sebagai alat (wakil) pemerintah pusat, gubernurmemiliki tugas dan wewenang sebagai berikut.

1) Pembinaan dan pengawasan penyelenggaraan pe-merintahan daerah kabupaten/kota.

2) Koordinasi penyelenggaraan urusan pemerintah didaerah provinsi dan kabupaten/kota.

3) Koordinasi pembinaan dan pengawasan penyelenggaraantugas pembantuan di daerah provinsi dan kabupaten/kota.

Sebagai Kepala Daerah, Gubernur, mempunyai tugasdan wewenang, anatar lain:a. Penyelenggara pemerintah daerah berdasarkan kebijakan

yang ditetapkan bersama DPRDb. Mengajukan rancangan peraturan daerah kepada DPRDc. Menetapkan perda yang telah mendapat persetujuan

bersama DPRD.d. Menyusun dan mengajukan rancangan perda tentang

Anggaran Pendapatan Belanja Daerah (APBD) kepadaDPRD untuk dibahas dan ditetapkan bersama.

Adapun tugas wakil kepala daerah adalah sebagai berikut.– Membantu kepala daerah dalam menyelenggarakan

pemerintahan daerah.– Membantu kepala daerah dalam mengoordinasikan

kegiatan instansi vertikal di daerah, menindaklanjutilaporan dan/atau temuan hasil pengawasan aparatpengawasan, melaksanakan pemberdayaan perempuandan pemuda, serta mengupayakan pengembangan danpelestarian sosial budaya dan lingkungan hidup.


– Memantau dan mengevaluasi penyelenggaraanpemerintahan kabupaten dan kota bagi wakil kepaladaerah provinsi.

– Memantau dan mengevaluasi penyelenggaraanpemerintahan di wilayah kecamatan, kelurahan dan/ataudesa bagi wakil kepala daerah kabupaten, kota.

– Memberikan saran dan pertimbangan kepada kepaladaerah dalam penyelenggaraan kegiatan pemerintahdaerah.

– Melaksanakan tugas dan kewajiban pemerintahanlainnya yang diberikan oleh kepala daerah.

– Melaksanakan tugas dan wewenang kepala daerahapabila kepala daerah berhalangan.Selain mempunyai tugas dan wewenang, kepala daerah

juga mempunyai kewajiban.

Adapun kewajiban kepala daerah dan wakil kepaladaerah adalah sebagai berikut.

– Memegang teguh dan mengamalkan Pancasila, me-laksanakan Undang-Undang Dasar Negara RepublikIndonesia Tahun 1945, mempertahankan danmemelihara keutuhan Negara Kesatuan RepublikIndonesia.

– Meningkatkan kesejahteraan rakyat.– Memelihara ketenteraman dan ketertiban masyarakat.– Melaksanakan kehidupan demokrasi.– Menaati dan menegakkan seluruh peraturan

perundang-undangan.– Menjaga etika dan norma dalam penyelenggaraan

pemerintahan daerah.– Memajukan dan mengembangkan daya saing daerah.– Melaksanakan prinsip tata pemerintahan yang bersih

dan baik.

Gambar 2.7 Seorang Bupati dan Wakilnya dilantik oleh Gubernur.Sumber: Tempo, 20 Agustus 2006

Wawasan

• Daerah otonom adalahkekuasaan masyarakat hu-kum yang mempunyai batas-batas wilayah yang ber-wenang mengatur danmengurus urusan pemerintahdan kepentingan masyarakatsetempat menurut prakarsasendiri berdasarkan aspirasimasyarakat dalam sistemNegara Kesatuan RepublikIndonesia.

• Otonomi daerah adalah hak,wewenang, dan kewajibandaerah otonom untuk meng-atur dan mengurus sendiriurusan pemerintahan dankepentingan masyarakatsetempat sesuai denganperaturan perundang-undangan.


– Melaksanakan dan mempertanggungjawabkanpengelolaan keuangan daerah.

– Menjalin hubungan kerja dengan seluruh instansivertikal di daerah dan semua perangkat daerah.

– Menyampaikan rencana strategis penyelenggaraanpemerintah daerah di hadapan Rapat Paripurna DPRD.

– Memberikan laporan penyelenggaraan pemerintahandaerah kepada pemerintah dan memberikan laporanketerangan pertanggungjawaban kepada DPRD sertamenginformasikan laporan penyelenggaraan pe-merintahan daerah kepada masyarakat.

d. Larangan bagi Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah

Kepala daerah dan wakil kepala daerah dilarangmelakukan hal-hal sebagai berikut.– Membuat keputusan yang secara khusus memberikan

keuntungan bagi diri sendiri, anggota, kroni, golongantertentu, atau kelompok politiknya yang bertentangandengan peraturan perundang-undangan, merugikankepentingan umum, serta mendiskriminasikan warganegara dan/atau golongan masyarakat lain.

– Turut serta dalam suatu perusahaan, baik milik swastamaupun milik negara/daerah atau dalam yayasan bidangapa pun.

– Melakukan pekerjaan lain yang memberikankeuntungan bagi dirinya, baik secara langsung maupuntidak langsung yang berhubungan dengan daerah yangbersangkutan.

– Melakukan korupsi, kolusi, nepotisme dan menerimauang, barang dan/atau jasa dari pihak lain yangmemengaruhi keputusan atau tindakan yang akandilakukannya.

– Menjadi advokat atau kuasa hukum dalam suatu perkaradi pengadilan.

– Menyalahgunakan wewenang dan melanggar sumpah/janji jabatannya.

– Merangkap jabatan sebagai pejabat negara lainnya,sebagai anggota DPRD sebagaimana yang ditetapkandalam peraturan perundang-undangan.

e. Keuangan DaerahPenyelenggaraan urusan pemerintah yang menjadi

kewenangan daerah diberi dana dari dan atas bebanAnggaran Pendapatan dan Belanja Negara.

Pendapatan daerah diperoleh dari berbagai sumber diantaranya sebagai berikut.1) Pendapatan Asli Daerah yang selanjutnya disebut PAD,

yang meliputi:– hasil pajak daerah,

Gambar 2.8 Sumber pendapatan daerahharus dapat dipertanggung-jawabkan dan bertujuan untukkesejahteraan masyarakat.

Sumber: Gatra, 17 September 2005


– hasil retribusi daerah,– hasil perolehan kekayaan daerah yang dipisahkan,– lain-lain PAD yang sah.

2) Dana perimbangan, yang meliputi dana bagi hasil, dandana alokasi khusus. Dana bagi hasil bersumber daripajak dan sumber daya alam. Dana bagi hasil yangbersumber dari pajak berasal dari Pajak Bumi danBangunan (PBB), Bea Perolehan atas Hak Tanah danBangunan (BPHTB), dan Pajak Penghasilan (PPh).

Adapun dana bagi hasil yang bersumber dari sumberdaya alam berasal dari penerimaan kehutanan,penerimaan pertambangan umum, penerimaanperikanan, penerimaan pertambangan minyak,penerimaan pertambangan gas alam, dan penerimaanpertambangan panas bumi.

3) Pendapatan daerah lain-lain yang sah

f. Pemerintah Desa

Desa merupakan kesatuan masyarakat hukum yangmemiliki batas-batas wilayah dan berwenang untukmengatur dan mengurus kepentingan masyarakat setempatberdasarkan asal usul serta adat istiadat setempat yang diakuidan dihormati dalam sistem pemerintahan Negara KesatuanRepublik Indonesia.

Kawasan pedesaan adalah kawasan yang mempunyaikegiatan utama pertanian, termasuk pengelolaan sumberdaya alam dengan fungsi kawasan sebagai tempatpermukiman pedesaan, pelayanan jasa pemerintahan,pelayanan sosial, dan kegiatan ekonomi.

Pemerintah desa meliputi sebagai berikut.1) Kepala Desa

Pemerintah desa terdiri dari kepala desa danpembantunya atau yang disebut dengan perangkat desa.Perangkat desa terdiri dari sekretaris desa dan perangkatdesa lainnya.

Gambar 2.9 Kehutanan, perikanan, pertambangan, dan lain-lain merupakan sumber daya alamsebagai penerima dana bagi hasil.



Kepala desa dipilih langsung oleh dan dari pendudukdesa warga negara Republik Indonesia yang memenuhisyarat. Selanjutnya tata cara pemilihannya diatur denganPerda dengan berpedoman kepada peraturanpemerintah. Calon kepala desa yang memperoleh suaraterbanyak dalam pemilihan kepala desa ditetapkansebagai kepala desa.

Kepala desa yang terpilih dilantik oleh bupati/walikota paling lambat 30 (tiga puluh) hari setelah pemilihan.

Urusan pemerintahan yang menjadi kewenangandesa mencakup hal-hal sebagai berikut.(a) Urusan pemerintahan yang sudah ada berdasarkan

asal usul desa.(b) Urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan

kabupaten/kota yang diserahkan pengaturannyakepada desa.

(c) Tugas pembantuan dari pemerintah, pemerintahprovinsi, dan/atau pemerintah kabupaten/kota.

(d) Urusan pemerintahan lainnya yang oleh peraturanperundang-undangan diserahkan kepada desa.

2) Badan Permusyawaratan DesaBadan Permusyawaratan Desa berfungsi menetapkan

peraturan desa bersama kepala desa, menampung, danmenyalurkan aspirasi masyarakat.

Untuk menentukan Badan Permusyawaratan Desa(BPD) diatur dalam undang-undang. Hal ini diatur dalamPasal 210 UU No. 32 Tahun 2004 sebagai berikut(a) Anggota Badan Permusyawaratan Desa adalah wakil

dari penduduk desa bersangkutan yang ditetapkandengan cara musyawarah dan mufakat.

(b) Pimpinan Badan Permusyawaratan Desa dipilih daridan oleh anggota Badan Permusyawaratan Desa.

(c) Masa jabatan anggota Badan Permusyawaratan Desaadalah 6 (enam) tahun dan dapat dipilih lagi untuk 1(satu) kali masa jabatan berikutnya.

(d) Syarat dan tata cara penetapan anggota dan pimpinanBadan Permusyawaratan Desa diatur dalam Perdayang berpedoman pada peraturan pemerintah.

Badan Permusyawaratan Desa sebagai alat kontrol ditingkat pemerintah desa mengawasi kinerja kepala desadan keadaan desa. Dengan demikian, kemajuan desadapat diharapkan oleh masyarakat desa pada khususnyadan pemerintah daerah ataupun pemerintah pusat padaumumnya.

3) Pendapatan DesaSumber pendapatan desa terdiri atas:

– pendapatan asli desa;

Gambar 2.10 Suasana pedesaan yangmayoritas masyarakatnyabekerja sebegai petani.



– bagi hasil pajak daerah dan retribusi daerahkabupaten/kota;

– bagian dari dana perimbangan keuangan pusat dandaerah yang diterima oleh kabupaten/kota; dan

– bantuan dari pemerintah pusat, pemerintahprovinsi, dan pemerintah kabupaten/kota.

Dengan demikian, jelaslah bahwa pelaksanaanotonomi daerah telah diatur dengan undang-undang.Oleh karena itu, kita sebagai warga negara dan wargamasyarakat harus tetap setia kepada pemerintah, baikpemerintah pusat maupun pemerintah daerah.

Kerja Mandiri

Carilah bacaan/artikel mengenai pelaksanaan otonomi daerah di tingkat:a. Desa/kalurahanb. Kabupaten/Kota madyaArtikel dapat kalian cari di surat kabar, majalah, tabloid, atau internet.Beri tanggapan kalian mengenai isi artikel tersebut!Kerjakan di buku tugasmu!

Tugas Kelompok

Bentuk kelompok tiga sampai empat orang!Diskusikanlah hal-hal di bawah ini!Dalam sistem otonomi daerah, daerah diberi kewenangan yang luas dalam mengelolawilayahnya. Coba, kalian beri tanggapan pelaksanaan daerah bidang:a. politik c. ekonomib. sosial dan budaya d. sumber daya alamBeri penjelasan dan contoh yang kongret!Kumpulkan kepada gurumu untuk dinilai dan ditanggapi!

Wawasan

Kebijakan publik adalah segalakebijakan baik yang berkaitandengan hukum, peraturanperundang-undangan lainnyayang ditujukan untuk kepentinganmasyarakat banyak dan dibuatoleh lembaga yang berwenang.

B. Partisipasi Masyarakat dalam Me-rumuskan Kebijakan Publik di Daerah

Pemerintah pusat memberikan keleluasaan kepada daerahdalam menentukan kebijakan publik di daerahnya. Untuk itu,daerah diberi kebebasan yang lebih luas dalam mengelola daerahmasing-masing, baik dalam mengelola sumber daya manusiamaupun sumber daya alam lainnya untuk meningkatkankesejahteraan masyarakat.


Pemerintah daerah sebagai penyelenggara pemerintah didaerah mempunyai kewajiban mewujudkan tujuanpembangunan nasional khususnya di daerah.

Tujuan pembangunan nasional yaitu untuk mewujudkanmasyarakat adil dan makmur berdasarkan Pancasila dan UUD1945. Untuk mewujudkan tujuan itu, pemerintah melaluiaparatur negara memberikan pelayanan yang sebaik-baiknyakepada masyakat. Dalam hidup ini, setiap warga negaramempunyai hak dan kewajiban yang sama. Adapun yang di-maksud dengan hak adalah segala sesuatu yang harus diterimaoleh seseorang. Sementara kewajiban adalah segala sesuatu yangharus dikerjakan atau dilaksanakan oleh setiap orang. Agarmenjadi warga negara yang baik hendaknya melaksanakankewajiban dahulu baru menuntut haknya.

Hak dan kewajiban warga negara diatur dalam Undang-Undang Dasar 1945. Salah satu hak warga negara dalamUndang-Undang Dasar 1945, di antaranya terdapat dalam Pasal28 UUD 1945 bunyinya:

Kemerdekaan berserikat dan berkumpul, mengeluarkan pikirandengan lisan dan tulisan dan sebagainya ditetapkan denganundang-undang.

Menurut pasal tersebut, jelas bahwa setiap warga negaramempunyai hak untuk menyampaikan pendapat secara lisanmaupun tulisan dan sebagainya ditetapkan dengan undang-undang.

Untuk itu, kita sebagai warga negara yang baik berhakmenyampaikan pendapat dalam merumuskan kebijakanpublik, baik di daerah maupun pusat.

Gambar 2.11 Setiap warga negara memiliki hak untuk menyampaikan pandapat baik lisan maupuntulisan.

Sumber: www.pabelanpos.com


Kebijakan publik, adalah segala kebijakan, baik yang berkaitandengan hukum, dan peraturan perundang-undangan lainnyayang ditujukan untuk kepentingan masyarakat banyak dandibuat oleh lembaga yang berwenang.

Isi kebijakan publik dapat dibedakan menjadi empat tipekebijakan yaitu: kebijakan regulatif, kebijakan distributif,kebijakan redistributif, dan kebijakan konstituen.a. Kebijakan Regulatif

Adapun yang dimaksud dengan kebijakan regulatif adalahkebijakan yang bersifat mengatur.Contoh:Kebijakan mengenai larangan berjalan di trotoar jalan utama;larangan mengendara kendaraan umum untuk melewatidalam kota (jalur tertentu).

b. Kebijakan DistributifKebijakan distributif adalah kebijakan yang bersifatmembagikan sesuatu kepada masyarakat.Contoh:Penggunaan anggaran pendapatan belanja daerah (APBD)untuk membiayai program sekolah gratis; penggunaanggaran pendapatan belanja daerah untuk memberikanpelayanan kesehatan murah, dan lain sebagainya.

c. Kebijakan RedistributifKebijakan redistributif adalah kebijakan yang bersifatmenarik sesuatu dari warga masyarakat untuk selanjutnyadidistribusikan kembali.Contoh:Kebijakan pajak kekayaan, pajak pendapatan, iuran listrik,iuran air minum, dan lain sebagainya.

Dari pungutan itu dikembalikan lagi kepada wargamasyarakat dalam bentuk membangun fasilitas umum,seperti sekolah, jalan raya, jembatan, bendungan air, dansebagainya.

d. Kebijakan KonstituenKebijakan konstituen adalah kebijakan yang timbul dariketiga kebijakan di atas.Contoh:Kebijakan mengenai administrasi kepegawaian pemerintahpusat, daerah, kebijakan mengenai keagamaan dilingkungan, dan lain sebagainya.Untuk itulah, kita sebagai warga negara yang baik tetapdiharapkan melaksanakan kebijakan publik tersebut dengantertib.Kebijakan publik mempunyai tujuan tertentu dengan diikutidan dilaksanakan oleh pelaku atau sekelompok pelaku gunamemecahkan masalah tertentu. Untuk itulah, kebijakanpublik yang dilaksanakan dengan baik akan menciptakan


kehidupan yang tertib di masyarakat.Tugas Kelompok

1. Diskusikan dengan kelompokmu yang terdiri empat sampai enam anggota!2. Cari salah satu kebijakan publik yang diambil oleh pemerintah kabupaten/kota.3. Berdasarkan keempat definisi mengenai kebijakan publik di atas, tentukan letak

persamaan dan perbedaan ke empat definisi tersebut, kemudian simpulkan!

No Persamaan PerbedaanKebijakan Publik Kebijakan Publik

........ ........................................................ ..............................................................

Kesimpulan: ..............................................................................................................................................................................................................................................

Kerjakan di buku tugasmu!

Kebijakan publik yang telah disahkan oleh lembagaberwenang sesuai dengan tingkat hierarkinya, apakah dalamarti di pusat (nasional), provinsi, kota, kabupaten, kecamatan,kelurahan, atau desa hanyalah menjadi tulisan-tulisan yang tidakbermakna sama sekali, apabila tanpa diimbangin denganimplementasi atau penerapan di masyarakat. Tujuanimplementasi tersebut agar apa yang telah dicita-citakan tersebutbukan hanya bersifat abstrak belaka, akan tetapi menjadi suatuyang terealisasikan dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa,dan bernegara.

Pelaksanaan kebijakan di masyarakat akan melibatkanberbagai indikator, seperti manusia, dana, sarana, serta prasarana.Sehingga pelaksanaan kebijakan publik dapat berhasil secaraefisien dan efektif terlebih dahulu sebelum maupun saat prosesperumusan maupun pengesahan kebijakan publik tersebutdisosialisasikan terlebih dahulu.

Gambar 2.12 Budaya tertib dan disiplin di masyarakat dari pihak kepolisian disosialisasikan dalamkebijakan publik berupa arahan, pengumuman , spanduk, atau selebaran.

Sumber www.cetral java tourism.com


Sosialisasi kebijakan publik dapat dilakukan denganmenggunakan berbagai media, baik media elektronik, sepertiinternet, e-mail, TV, dan radio maupun secara manual, sepertimelalui spanduk, selebaran, surat kabar, atau dalam bentukpengumpulan massa dalam suatu tempat.

Warga masyarakat atau warga negara mempunyai perananyang sangat besar dalam menentukan kebijakan publik didaerah. Warga masyarakat ikut serta dalam merumuskankebijakan publik di daerah, di antaranya sebagai berikut.

1. Lingkungan MasyarakatDi lingkungan masyarakat, antara lain ikut:

a. Menentukan dalam membuat suatu keputusan berkaitandengan pelaksanaan gotong royong di masyarakat;

b. Membuat rumusan berkaitan dengan ketentuan wajib dalammenjaga ketertiban lingkungan;

c. Menentukan sanksi bagi masyarakat yang tidak maumelaksanakan gotong royong maupun menjaga ketertibanlingkungan; serta

d. Menentukan bersama tentang batas waktu membayar pajak,dan lain sebagainya.

2. Lingkungan DesaDi lingkungan desa dapat berupa:

a. Memberi masukan lewat Badan Permusyawaratan Desa(BPD) berkaitan dengan penentuan peraturan desa;

b. Ikut menentukan tentang retribusi sampah di tingkat desa,dan lain sebagainya.

3. Lingkungan Kabupaten/Kota Madya

Di lingkungan kabupaten/kota madya antara lain:a. Memberi masukan kepada DPRD berkaitan dengan

pengelolaan parkir;b. Memberi masukan kepada DPRD berkaitan dengan

penertiban pedagang kaki lima (PKL);c. Memberi masukan kepada DPRD berkaitan dengan

pembuatan peraturan daerah (Perda);d. Memberi masukan kepada pemerintah berkaitan dengan

maraknya peredaran minuman keras maupun obat-obatterlarang, dan lain sebagainya.

Masukan kita kepada wakil-wakil rakyat dapat secaralangsung, caranya dengan datang sendiri menghadap wakil-wakil rakyat. Namun, kita juga dapat memberi masukan lewatmedia massa, baik media cetak maupun media elektronik,karena hal tersebut adalah hak-hak kita.

Apabila hak-hak kita diabaikan maka cara yang dilakukanagar hak tersebut dikembalikan, misalnya dengan menulis suratkepada para pejabat yang berwenang dan mengirim surat


Kerja Mandiri

Buatlah suatu karangan sebanyak enam sampai delapan paragraf dengan topik:“Peran pelajar sebagai warga negara yang baik, yang berkaitan dengan perumusankebijakan publik di daerah”Ketentuan yang lain tentukan sendiri!Kumpulkan kepada gurumu untuk dikomentari dan dinilai!

Tugas Kelompok

1. Buat kelompok kecil dalam kelas dengan jumlah anggota antara empat sampai enamorang!

2. Setiap kelompok mendiskusikan permasalahan apa saja yang termasuk kategorikebijakan publik di wilayah kabupaten atau kelurahan/desa kalian.

3. Cobalah untuk dibahas menurut kemampuan kelompok masing-masing.4. Buat laporan secukupnya kemudian paparkan di depan kelas, kelompok lain memberi

tangapan dan masukan.5. Bantulah gurumu memberi penilaian!

melalui media massa agar masyarakat sadar bahwa haknya telahdilanggar.

Cara yang lainnya adalah dengan meminta bantuan orangyang lebih memahaminya dan bersama teman-temanmendiskusikan cara yang lebih baik dan efektif untukmengembalikan hak-hak yang dilanggar tersebut. Hal tersebutdapat dengan mengirim hasil diskusi tersebut ke lembagapemerintah yang berwenang.

Banyak cara yang dapat dilakukan untuk menunjukkanbahwa seseorang memiliki hak berpartisipasi dalam perumusankebijakan yang dibuat oleh pemerintah daerah maupunpemerintah pusat.Contohnya:

Jika pemerintah di suatu daerah hendak membuat kebijakanmengenai pelanggaran membuang sampah sembarangan.Pemerintah daerah mewajibkan warga negaranya untukmembuang sampah pada tempat sampah umum yang sudahdisediakan oleh setiap kelurahan/desa.

Dari uraian materi di atas, hendaknya kita mengikuti terustentang perkembangan zaman yang berkaitan denganpenetapan kebijakan publik di daerah. Kesemuannya dilakukandemi terciptanya daerah yang kondusif yang pada akhirnya akanmembawa kehidupan warga negara atau warga masyarakatyang semakin baik seperti yang diharapkan.


Ringkasan

• Negara mempunyai peranan yang sangat penting, sebab negara terbentuk untukmelindungi hak warga negaranya tanpa terkecuali. Untuk melindungi hak warganegara, tentu perlu adanya suatu peraturan hukum untuk mengaturnya. Peraturanyang dirumuskan atau ditetapkan tersebut tidak lepas dari masukan wargamasyarakat.

• Masyarakat harus aktif memberikan masukan dalam perumusan suatu kebijakanbaik di daerah maupun di pusat, karena rumusan yang ditetapkan pemerintah padadasarnya untuk menciptakan suatu kehidupan yang baik bagi masyarakat.

• Negara kita adalah negara kesatuan yang berbentuk republik. Dalam melaksanakanpemerintahan, wewenang kepala daerah berpedoman pada peraturan perundang-undangan yang berlaku dan sepenuhnya diserahkan kepada pemerintah daerahdalam kerangka Negara Kesatuan Republik Indonesia.

• Pemerintah daerah diberi kewenangan mengatur kehidupan warga negaranyaberdasarkan kemampuan daerah itu sendiri. Masing-masing daerah mempunyaikemampuan yang berbeda, namun perbedaan itu hanya sebatas pengelolaan ataskekayaan daerah dan dimanfaatkan menurut daerahnya sendiri.

• Dalam melaksanakan tugas sebagai kepala daerah, gubernur bertanggung jawabkepada DPRD Provinsi. Sementara itu, dalam kedudukannya sebagai wakilpemerintah, gubernur bertanggung jawab kepada presiden.

• Dalam penyelenggaraan otonomi daerah, wilayah kabupaten dan daerah kota, bupatiatau walikota bertanggung jawab kepada DPRD kabupaten/DPRD kota danberkewajiban memberi laporan kepada presiden melalui Menteri Dalam Negeridalam rangka pembinaan dan pengawasan terhadap pelaksanaan otonomi daerah.

• Desa adalah kesatuan masyarakat hukum yang mempunyai kewenangan untukmengatur dan mengurus kepentingan masyarakat setempat berdasarkan asal usuldan adat istiadat setempat yang diakui dalam sistem pemerintahan nasional danberada di daerah kabupaten.


Uji Kemampuan 2

1. Di bawah ini yang merupakan salah satukewajiban kepala daerah adalah …a. turut serta mengelola perusahaan

daerahb. menjadi penasihat di berbagai

perusahaan daerahc. memelihara ketentraman dan

ketertiban masyarakatd. melindungi pekerja yang sekiranya

dapat menguntungkan dirinya

2. Pada waktu merumuskan suatuperaturan daerah, warga masyarakatdiminta untuk memberikan masukandemi terwujudnya peraturan yang …a. memenuhi syaratb. baik dan mendapat dukungan dari

warga masyarakatc. bermanfaat untuk para pejabatnyad. disukai oleh orang yang ikut

merumuskan peraturan tersebut


3. Di bawah ini yang merupakan bunyiPasal 18 Ayat (2) UUD 1945 adalah …a. Pemerintah daerah provinsi, daerah

kabupaten dan kota mengatur danmengurus sendiri urusan pe-merintahan menurut asas otonomidan tugas pembantuan

b. Pemerintah daerah menjalankanotonomi seluas-luasnya, kecualiurusan pemerintah yang olehundang-undang ditentukan sebagaiurusan pemerintah pusat

c. Pemerintah daerah berhak me-netapkan peraturan daerah danperaturan-peraturan lain untukmelaksanakan otonomi oleh tugaspembantuan

d. Susunan dan tata cara penyeleng-garaan pemerintahan daerah diaturdalam undang-undang

4. Salah satu kewenangan pemerintahdaerah terhadap daerahnya adalah …a. menentukan kebijakan politik luar

negerib. memberikan keleluasaan kepada

seluruh warga negaranya untuksaling berpacu ke daerahnya

c. mengatur dan mengurusi ke-pentingan daerah

d. menentukan peraturan sendiri tanpaberpedoman pada peraturan diatasnya

5. Di bawah ini yang merupakan salah satusyarat berdirinya suatu negara adalah …a. mendapat dukungan dari negara

majub. mempunyai wilayah yang luasc. pendidikan penduduk meratad. adanya rakyat yang mendiami suatu

wilayah

6. Di bawah ini yang merupakan sumberpendapatan daerah adalah …a. hasil perusahaan milik daerah dan

hasil pengelolaan kekayaan daerahb. dana alokasi umum yang berasal

dari pemerintah pusatc. hasil tambang dari daerah lain dalam

satu wilayah di Indonesiad. pajak bumi dan bangunan

7. Peraturan daerah harus dilaksanakandengan baik, sebab …a. merupakan suatu penghormatan

khusus bagi yang melakukanb. peraturan itu dibuat oleh wakil-wakil

yang telah kita tentukan sendiric. akan menguntungkan diri kita

sendirid. peraturan itu dibuat demi tercipta-

nya suatu masyarakat yang tertibdan damai

8. Kawasan yang memiliki kegiatan utamapertanian, termasuk pengolahansumber daya alam dengan memerankanfungsi kawasan sebagai tempatpermukiman pedesaan, pelayanan jasapemerintah, pelayanan sosial dankegiatan ekonomi, disebut kawasan …a. pemerintah desab. pertanianc. pedesaand. masyarakat desa

9. Warga negara dapat menyampaikanmasukan yang menyangkut masalah …a. pendidikan, ekonomi, sosial, budaya,

dan pertahanan keamananb. yang berkaitan dengan kebutuhan

hidup sehari-haric. kehidupan dengan tetangga dekatd. berita yang masih aktual

10. Partisipasi masyarakat dalam me-nentukan kebijakan publik dapatdiwujudkan melalui …a. peraturan tertulisb. temu wicara dengan tokoh ma-

syarakatc. menyampaikan permasalahan se-

cara tertulis kepada wakil rakyat diMPR, DPR, DPRD, dan DPRD

d. mengadakan seminar tentang daerahotonom

11. Pelaksanaan pemerintah desa diaturdalam …a. peraturan perundang-undangan

yang berlakub. undang-undangc. peraturan daerahd. kebijakan daerah


12. Kebijakan publik/kebijakan umum di-buat melalui pertimbangan yangmatang karena …a. menyangkut kepentingan rakyat

banyakb. mendapat dukungan dari rakyatc. yang membuat adalah orang-orang

yang bertanggung jawabd. zaman menuntut demikian

13. Kebijakan yang ditetapkan olehpemerintah, berlaku bagi …a. kepentingan warga masyarakat yang

menyetujui kebijakan tersebutb. seluruh warga negara Indonesia

tanpa terkecualic. masyarakat yang bermukim di kota

besard. wakil-wakil rakyat dan pejabat

setempat

14. Suatu daerah berhak untuk menentu-kan nasib sendiri, karena itu …a. harus kita tunggu pelaksanaannyab. harus kita dukung pelaksanaannyac. harus dimanfaatkand. tidak perlu ragu terhadap daerah

15. Warga negara yang baik adalah …a. meminta bantuan kepada pemerintahb. menaati peraturan yang dibuat

sendiric. menaati segala peraturan yang telah

ditetapkan oleh pemerintahd. tidak kenal istirahat

16. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004mengatur tentang …a. otonomi daerahb. daerah otonomi Khususc. perimbangan keuangan pusat dan

daerahd. pendapatan asli daerah

17. Pendapatan daerah satu dengan daerahyang lain tidak sama. Salah satu sumberpendapatan daerah diperoleh dari …a. simpanan para pejabat daerah

setempatb. kas negara yang sudah diserahkan

kepada daerahc. hasil pajak daerahd. dana luar negeri yang dititipkan

kepada daerah

18. Kepala daerah menetapkan peraturandaerah atas persetujuan DPRD dalamrangka menyelenggarakan …a. otonomi daerah dan penjabaran

lebih lanjut dari peraturan per-undang-undangan yang lebih tinggi

b. pemerintahan daerahc. kebijakan yang diberikan DPRDd. petugas yang telah ditetapkan oleh

ketua DPRD

19. Kepala daerah dalam melaksanakantugasnya dibantu oleh …a. seorang wakil kepala daerahb. DPRDc. orang yang disegani di masyarakatd. pejabat yang sudah senior di daerah

itu

20. Norma yang berlaku di masyarakatberaneka ragam. Terhadap normaagama kita harus …a. menghormati, sebab yang membuat

norma adalah orang-orang yang ahliagama

b. melaksanakan dengan rasa ikhlaskarena itu agama kita sendiri

c. melaksanakan sesuai dengan normayang berlaku

d. tidak perlu risau karena sudah adayang mengatur

B. Isilah titik-titik berikut ini dengan jawaban singkat!1. Masyarakat yang bertanggung jawab dapat diwujudkan dalam berbagai bentuk, di

antaranya . . .2. Apabila dalam kehidupan masyarakat tidak ada suatu peraturan yang mengatur, keadaan

masyarakat menjadi . . .3. Pajak dan retribusi daerah ditetapkan dengan . . .


Uji Sikap




KomentarS SS ST STS

1. Pelaksanaan otonomi daerah membawa dampakpositif bagi kehidupan daerah.

2. Kepala daerah dipilih secara langsung. Untuk itu,harus memiliki harta yang melimpah agar rakyatmendapat hak waktu pemilihan.

3. Negara Kesatuan Republik Indonesia dibagimenjadi daerah-daerah propinsi, kabupaten, ataukota. Untuk itu, tiap kabupaten, atau kota harusmemiliki sumber daya manusia yang handal.

4. Daerah otonom dibentuk untuk meningkatkanpotensi daerah.

5. Dalam melaksanakan tugasnya, Bupati dibantuoleh seorang wakil bupati. Untuk itu, harus bisabekerja sama.

4. Pemerintah desa terdiri atas kepala desa atau yang disebut dengan . . .5. Kepala desa dipilih langsung oleh penduduk desa dari . . .6. Peraturan daerah dibuat oleh kepala daerah dengan persetujuan . . .7. Pengisian jabatan kepala daerah dan wakil kepala daerah dilakukan oleh DPR melalui . . .8. Setiap daerah dipimpin oleh seorang kepala daerah sebagai eksekutif yang dibantu oleh . . .9. Undang-Undang No. 32 Tahun 2004 mengatur tentang . . .

10. Kebijakan publik dibuat untuk kepentingan . . .

C. Jawablah pertanyaan-pertanyaan di bawah ini!1. Jelaskan yang dimaksud dengan daerah otonom dan otonomi daerah!2. Jelaskan perbedaan otonomi daerah dengan daerah otonom!3. Apa yang dimaksud dengan kebijakan publik?4. Jelaskan yang dimaksud dengan pendapatan daerah dan pengeluaran daerah!5. Apa yang kamu lakukan terhadap kebijakan publik yang berlaku sekarang ini?6. Apa yang dimaksud dengan pemerintah desa?7. Sebutkan kewajiban dari kepala daerah!8. Apakah fungsi Badan Permusyawaratan Desa?9. Sebutkan bidang-bidang yang tidak diberikan kewenangannya kepada daerah berkaitan

dengan otonomi daerah!10. Tunjukkan berbagai wujud dari partisipasi masyarakat berkaitan dengan kebijakan publik

di kabupaten!

59Uji Pembelajaran Semester I

1. Ketentuan mengenai daerah otonomdiatur oleh pemerintah pada Undang-Undang Republik Indonesia nomor …a. 32 Tahun 2003b. 32 Tahun 2004c. 33 Tahun 2003d. 33 Tahun 2004

2. Sehubungan dengan pelaksanaanotonomi daerah, daerah mempunyaikewenangan dalam mengatur daerah-nya.Kewenangan tersebut di antara-nya ...a. politik luar negeri dan pertahanan

daerahb. moneter dan fiskalc. pendidikan agama dan hukumd. seluruh bidang pemerintahan di

daerah

3. Kewenangan pemerintah provinsisebagai daerah otonom mencakup …a. lintas kabupaten atau kotab. kecamatan dan kelurahanc. antar ibu kota provinsid. lintas Negara Kesatuan Republik In-

donesia

4. Setiap daerah memiliki wakil daerahyang dikenal dengan …a. majelis wakil daerahb. dewan perwakilan mewakili daerahc. lembaga perwakilan daerahd. dewan perwakilan rakyat daerah

5. Penugasan dari pemerintah kepadadaerah dan/atau desa dari pemerintahprovinsi kepada kabupaten/kota danatau desa serta dari pemerintahkabupaten/kota kepada desa untukmelaksanakan tugas tertentu dikenaldengan …a. tugas pembantuanb. tugas pemerintah daerahc. tugas kepala daerahd. tugas dewan perwakilan rakyat

daerah

6. Kepala Daerah merupakan orang yangdiberi wewenang untuk …a. mengatur kepentingan dengan

pemerintah pusatb. mengatur kepentingan daerahc. menentukan strategi daerahd. melindungi aset-aset kekayaan di

daerah saja

7. Dalam daerah otonom terdapat …a. kepala daerah otonom dan stafb. kepala daerah dan wakil kepala

daerahc. kepala daerah dan dewan per-

wakilan rakyat daerahd. dewan perwakilan rakyat daerah

8. Otonomi merupakan salah satu upayapemerintah yang diselenggarakanuntuk meningkatkan kemajuan per-ekonomian di setiap …a. daerah terpencilb. daerahc. kota besar di Indonesiad. pulau terpencil di Indonesia

9. Penyerahan wewenang pemerintah olehpemerintah kepala daerah otonomuntuk mengatur dan mengurus urusanpemerintahan dalam sistem NegaraKesatuan Republik Indonesia dikenaldengan …a. tugas pembantuanb. sistem dekonsentrasic. desentralisasid. daerah otonom

10. Dewan Perwakilan Rakyat Daerah(DPRD) adalah lembaga perwakilanrakyat daerah sebagai unsur …a. penyelenggaraan pemerintahan

daerahb. wakil dari daerah tertentuc. negara Kesatuan Republik Indone-

siad. yang mewakili masyarakat khusus di

daerah

Uji Pembelajaran Semester I



11. Dalam penjelasan umum Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004ditegaskan bahwa prinsip otonomidaerah menggunakan prinsip …a. otonomi seluas-luasnya, nyata, dan

bertanggung jawabb. musyawarah untuk mencapai

mufakatc. bebas dan disertai dengan rasa

tanggung jawab yang tinggid. demokrasi yang nyata

12. Salah satu tujuan pemberian otonomikepada daerah di antaranya …a. mendorong untuk memberdayakan

masyarakat yang modernb. peningkatan pelayanan dan ke-

sejahteraan masyarakat yangsemakin baik

c. mengembangkan kehidupan dalammenyampaikan pendapat secarabebas

d. supaya masyarakat siap bersaingdengan daerah lain yang lebih luas,dalam bidang tertentu

13. Dalam UU No. 32 Tahun 2004ditegaskan pula bahwa penyelenggara-an urusan pemerintahan dibagi ber-dasarkan kriteria …a. eksternalitas, akuntabilitas dan

efisiensi dengan memperhatikanhubungan antarsusunan pe-merintahan

b. menurut kemampuan yang dimilikioleh daerah

c. yang mengikat dan bertanggungjawab

d. kewenangan dari daerah yang lebihluas

14. Dewan Perwakilan Rakyat Daerahsebagai lembaga perwakilan rakyat didaerah merupakan wahana untuk …a. melaksanakan demokrasi berdasar-

kan Pancasilab. melaksanakan kehidupan bangsac. mengadakan kerja sama dengan

kepala daerahd. menampung aspirasi masyarakat

yang sudah maju

15. Menurut Pasal 40 dan 41 Undang-Undang No. 32 Tahun 2004 DewanPerwakilan Rakyat Daerah ber-kedudukan sebagai unsur penyeleng-gara …a. pemerintahan daerahb. pemerintahan daerah dan memiliki

fungsi legislasi, anggaran, danpengawasan

c. pemerintahd. utama di daerah

16. Di bawah ini merupakan salah satu dariberbagai wewenang Dewan PerwakilanRakyat Daerah, di antaranya …a. membahas dan menyetujui peratur-

an yang dibuat oleh kepala daerahsendiri

b. membentuk peraturan daerah yangdi bahas dengan kepala daerahuntuk mendapat persetujuanbersama

c. menetapkan tata tertib sendirid. meminta laporan pertanggung

jawaban kepada daerah

17. Gubernur, Bupati atau Wali kota, danperangkat daerah sebagai …a. unsur penyelenggara pemerintah

daerahb. orang yang mempunyai ke-

wenangan mengatur daerah sendiritanpa menggantungkan pemerintahpusat

c. bagian dari demokrasid. bagian dari kehidupan bernegara

18. Sumber-sumber pendapatan daerahdalam pelaksanaan desentralisasi diantaranya …a. Pendapatan Asli Daerah (PAD),

Dana Perimbangan dan lain-lainpendapatan daerah yang sah

b. Pendapatan Asli Daerah (PAD) yangmelimpah

c. pajak yang diterima setiap saat olehpemerintah pusat

d. bantuan luar negeri yang tidakmengikat daerah


19. Di bawah ini merupakan bagian dariperangkat daerah, di antaranya …a. Sekretaris Daerah yang dipimpin

oleh Sekretaris Daerahb. Kepala instansi terkait di daerahc. Staf/karyawan daerahd. Dewan Perwakilan Rakyat Daerah

(DPRD)

20. Kepala Daerah diberhentikan darijabatannya apabila …a. tidak dapat melaksanakan tugas

secara berkelanjutan atau ber-halangan tetap secara berturut-turutselama 6 (enam) bulan

b. telah berhasil mengadakan kerjasama dengan daerah lain

c. sering mendapat penghargaan daripemerintah pusat

d. tempat bermukimnya di luar daerahkerjanya

21. Di bawah ini merupakan bagian darihak anggota Dewan Perwakilan RakyatDaerah (DPRD) di antaranya …a. membahas anggaran daerah khususb. mengajukan rancangan peraturan

daerahc. menyetujui rancangan peraturan

daerah tentang APBDd. membentuk panitia pengawasan

pemilihan kepala daerah

22. Pelimpahan wewenang pemerintahanoleh pemerintah kepada gubernursebagai wakil pemerintah dan/ataukepala instansi vertikal di wilayahtertentu dikenal dengan asas …a. pembantuanb. desentralisasic. dekonsentrasid. sentralisasi

23. Semua hak daerah yang diakui sebagaipenambah nilai kekayaan bersih dalamperiode tahun anggaran yang ber-sangkutan ini dikenal dengan …a. sumber pendapatan yang sahb. pendapatan daerahc. dana perimbangand. bantuan dari pemerintah pusat

24. Di bawah ini merupakan bunyi Pasal 18Ayat (4) UUD 1945 di antaranya …a. sasaran dan tata cara penyelenggara-

an pemerintahan daerah diaturdalam Undang-Undang

b. pemerintah daerah berhak me-netapkan peraturan daerah danperaturan-peraturan lain untukmelaksanakan otonomi dan tugaspembantuan

c. gubernur, bupati, dan wali kotamasing-masing sebagai kepalapemerintahan daerah provinsi,kabupaten, dan kota dipilih secarademokratis

d. pemerintah daerah provinsi, daerahkabupaten, dan kota memilikiDewan Perwakilan Rakyat Daerahyang anggota-anggotanya dipilihmelalui pemilihan umum

25. Untuk melaksanakan tugasnya, kepaladaerah dibantu oleh …a. seorang wakil dari daerahb. seorang wakil kepala daerahc. orang yang memiliki kemampuan

khususd. dewan Perwakilan Rakyat Daerah

(DPRD)

26. Membela negara merupakan tanggungjawab dari …a. seluruh komponen yang ada dalam

masyarakatb. seluruh warga negara tanpa

terkecualic. tentara Nasional Indonesia yang

tangguhd. setiap orang yang memiliki

kesadaran untuk bela negara

27. Salah satu bentuk pembelaan negara, diantaranya adalah …a. ikut membaur dengan masyarakat

luas dalam mengamankan negarab. membela negara dengan kemam-

puannya sendiric. membela negara dan bangsa bila

negara membutuhkan sajad. siap sedia dalam menjaga keamanan

lingkungan sekitar


32. Membela negara merupakan bagianyang sangat mulia dalam …a. masyarakat internasionalb. diri sendiri sajac. kehidupan bermasyarakat ber-

bangsa dan bernegarad. negara yang sudah merdeka saja

33. Di lingkungan masyarakat, kita di-harapkan tetap …a. menjaga ketertiban warga ma-

syarakatb. membantu warga masyarakat yang

masih kekuranganc. memanfaatkan barang-barang yang

ada di masyarakatd. peduli terhadap masyarakat sekitar

saja

34. Kesadaran membela negara merupakansuatu bagian sebagai warga negara yang …a. mencintai perdamaian sajab. membutuhkan perdamaianc. tahu pentingnya kedamaiand. setia terhadap negara dan bangsa

35. Pertahanan dan keamanan negaradilaksanakan melalui sistem …a. pertahanan dan keamanan nasionalb. pertahanan dan keamanan rakyat

semestac. tentara Nasional Indonesia sebagai

kekuatan intid. wajib bela negara yang tangguh

36. Kepolisian Negara Republik Indonesiasebagai alat negara yang menjagakeamanan dan ketertiban masyarakatbertujuan untuk …a. melindungi hak warga negarab. menjaga keutuhan Negara Kesatuan

Republik Indonesiac. menjaga kehidupan warga negara-

nyad. melindungi, mengayomi, melayani

masyarakat, serta menegakkanhukum

28. Pembelaan negara merupakan bagianyang tidak terpisahkan dengan …a. kehidupan negara inib. tujuan hidup warga masyarakatc. kebutuhan hidup warga ma-

syarakatd. penghidupan yang diberikan oleh

pemerintah pusat

29. Di bawah ini merupakan bunyipernyataan Pasal 30 Ayat (1) UUD 1945,di antaranya …a. Tiap-tiap warga negara berhak dan

wajib ikut serta dalam usahapertahanan negara

b. Tiap warga negara berhak membelaagama

c. Tiap warga negara berhak dan wajibikut serta dalam usaha pertahanannegara

d. Setiap warga negara berhak danwajib ikut serta dalam usahapertahanan negara

30. Bela negara sebagai wujud kecintaanwarga negara kepada Negara KesatuanRepublik Indonesia yang berdasarkanPancasila dan UUD 1945 demi …a. kelangsungan hidup bangsa dan

negarab. masa depan kita sendiric. kedamaian umat manusia yang ada

di Indonesia sajad. kehidupan yang diidam-idamkan

oleh para pendahulu kita saja

31. Ancaman terhadap negara dan bangsadapat berasal dari dalam maupun dariluar. Untuk itu, kita diharapkan tetap …a. waspada terhadap bangsa dan

negarab. memperhatikan kepentingan negarac. berpedoman kepada kepentingan

aturan negarad. mencintai adanya komponen yang

ada dalam negara


37. Bela negara pada dasarnya sebagaikecintaan warga negara Republik Indo-nesia di dalam menanggulangi …a. bencana yang menimpa dalam

negarab. berbagai kehidupan yang tidak baikc. berbagai ancaman yang datang dari

dalam maupun dari luar secaralangsung maupun tidak langsung

d. musuh yang datang

38. Membela negara merupakan tanggungjawab bagi seluruh warga negara. Untukitu kita harus selalu …a. siap menghadapi musuh meskipun

tanpa membawa senjatab. waspada dalam menghadapi lawan

meskipun tidak ada temannyac. berhati-hati dalam membela negarad. waspada dan siap sewaktu-waktu

dibutuhkan

39. Lingkungan yang aman dapat pulamendukung …a. ketahanan nasional yang tangguhb. stabilitas ekonomi yang lancar dan

mudahc. kehidupan warga negara yang stabild. terciptanya bangsa yang beradab

40. Negara yang aman akan membawakehidupan warga negara yang semakin …a. maju dan modernb. menyakinkan di hadapan bangsac. membanggakan di masa depand. menjanjikan masa depannya saja

41. Bentuk pembelaan negara di lingkungankeluarga dapat diwujudkan dalamberbagai bentuk, di antaranya …a. menjaga segala sesuatu harta yang

dimiliki orang tuab. menghargai orang tua meskipun or-

ang tua sudah tuac. berbuat baik terhadap sesamad. memanfaatkan milik orang tua

42. Bentuk membela negara tidak harusmenggunakan senjata yang modernatau mutakhir, melainkan dapat …a. mengadakan hubungan diplomatikb. memanfaatkan waktu untuk ber-

diskusi dengan negara maju ber-kaitan dengan harapan

c. dilakukan dengan musyawarahd. menjaga nama baik negara dan

bangsa percaturan dunia

43. Masyarakat pada dasarnya sebagai bagiandalam kehidupan negara. Untuk itu kitadiharapkan …a. saling bantu membantu dalam

berbagai hal kehidupanb. Selalu waspada terhadap budaya

yang ada dalam masyarakatc. tidak perlu punya sifat curiga

terhadap warga masyarakatd. mau membantu masyarakat yang

pernah membantu kita

44. Sebagai pelajar, kita diharapkan selalu …a. belajar bela diri agar sekolah kita

terjaga keamanannyab. menjaga keamanan dan ketertiban

kelasnyac. memanfaatkan segala sesuatu yang

ada di sekolah ini dengan tertibd. menjaga nama baik sekolah dengan

jalan menghindari perkelahian antarpelajar

45. Suatu kebijakan yang ditetapkan olehaparatur negara hendaknya ...a. disesuaikan dengan masyarakat

setempatb. disesuaikan dengan keinginan

pimpinanc. disesuaikan dengan kemampuan

negarad. disesuaikan dengan daerah per-

kotaan


46. Usaha dalam pembelaan negarabertujuan untuk ...a. menjamin keselamatan negara dan

bangsab. menjamin kepentingan pendudukc. menjamin keselamatan pejabatnyad. menciptakan kerukunan diantara

bangsa yang cinta kepada Indonesiasaja

47. Fungsi kebijakan publik adalahmenciptakan ...a. ketertiban dalam masyarakatb. ketenteraman masyarakatc. kedamaian masyarakatd. kebahagiaan masyarakat

48. Wilayah negara kesatuan republik Indo-nesia dibagi dalam ...a. daerah kabupaten dan kotab. menjadi beberapa kabupatenc. daerah provinsi, daerah kabupaten,

dan daerah kota bersifat otonomd. beberapa provinsi

49. Negara kita adalah negara kepulauan,untuk itu kita harus tetap …a. waspada terhadap berbagai macam

bentuk ancaman yang akanmengancam persatuan dan kesatuanbangsa

b. selalu memperkenalkan budaya kitadi dunia internasional

c. memahami akan berbagai budayakita

d. berpegang teguh terhadap peraturanyang ada

50. Antara fungsi negara dan tujuan negaramempunyai ...a. fungsi yang sangat eratb. fungsi yang berbeda, untuk itu kita

tidak perlu mengetahuinyac. manfaat yang berbeda-beda, walau-

pun mereka adalah sama melaksana-kan tugasnya

d. peran serta yang ganda untuk ituharus kita bersikap proaktif terhadapnegara yang kita ketahui itu saja

B. Jawablah pertanyaan-pertanyaan di bawah ini !1. Jelaskan yang dimaksud dengan pemerintah daerah!2. Jelaskan perbedaan antara hak dan kewajiban!3. Tunjukkan maksud Pasal 28 dalam UUD 1945!4. Tunjukkan pengertian kebijakan publik menurut Edwar III!5. Bagaimana bunyi Pasal 30 Ayat (2) UUD 1945? Jelaskan!6. Tunjukkan tugas-tugas seorang polisi!7. Siapa yang bertanggung jawab membela negara?8. Siapakah yang menetapkan Peraturan Daerah?9. Pernahkah kamu melihat orang yang melanggar aturan? Bagaimana tanggapanmu?

10. Tunjukkan perbedaan antara desentralisasi dan dekonsentrasi!

Fokus Pembelajaran:Kali ini kalian akan belajar mengenai dampak globalisasi dalam kehidupan bermasyarakat,berbangsa, dan bernegara.Pembelajaran ini meliputi:• Pengertian dan pentingnya globalisasi bagi Indonesia;• Politik luar negeri dalam hubungan internasional di era globalisasi;• Dampak globalisasi terhadap kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara; serta• Sikap positif terhadap globalisasi.

Globalisasi dalam Bermasyarakat,Berbangsa, dan Bernegara

BAB III

Perkembangan zaman makin pesat, era keterbukaan semakin dikumandangkanbahkan dapat diwujudkan dalam berbagai bidang kehidupan. Tuntutan zamanmengharapkan peradaban dunia semakin bersaing, persaingan harus betul-betulyang sehat. Maka dari itu, era globalisasilah yang akan menjawab berbagaiperadaban.

Sumber: Ensiklopedia Iptek, 2004


Kata Kunci– globalisasi– bebas dan aktif

Perdaganganekonomi

Kebudayaan

Dampakglobalisasi

Menentukan sikapdampak globalisasi

• Menentukan ketakwa-an terhadap TuhanYang Maha Esa

• Bergaul tanpa mem-bedakan SARA

• Tidak bergaya hidupmewah

• Bersikap demokratis

• Materialisme• Diskriminatif• Sekulerisme• Individualisme• Elistisme

Globalisasi

Teknologi

Perdaganganbebas

ASEAN dan AFTAAsia pasifik danAPEC


69Globalisasi dalam Bermasyarakat, Berbangsa, dan Bernegara

A. Pengertian dan Pentingnya Globalisasibagi Bangsa Indonesia

Dalam peradaban dunia sekarang ini, bagaikan anak panahyang melesat dari busurnya, anak panah itu tidak akan berhentisebelum mencapai sasaran. Perubahan-perubahan dewasa inisangat cepat, sementara itu, kekuatan peradaban terletak padailmu pengetahuan dan teknologi (IPTEK) yang akan membawapengaruh bagi kehidupan manusia.

Apa itu globalisasi? Jawabnya singkat,yaitu proses yangmemudahkan untuk berkomunikasi, berinteraksi, mengembang-kan suatu ilmu pengetahuan, dan lain sebagainya. Fenomenamengenai globalisasi menyentuh hampir seluruh aspekkehidupan manusia.

Pada dasarnya globalisasi merupakan integrasi pasar,finansial, dan teknologi yang mengecilkan dunia dari ukuransedang menjadi kecil. Globalisasi memungkinkan kita untuklebih dapat menjangkau semua penjuru dunia secara lebih jauh,lebih cepat, lebih dalam, dan lebih murah dari waktusebelumnya.

Isi globalisasi kebanyakan oleh kalangan pembelajar adalahdi bidang bisnis internasional, ekonomi, dan sosiologi.Bagaimana ahli hukum dalam memandang globalisasi dankonsekuensinya terhadap hukum. Sebelum lebih jauhmenginjak pada masalah posisi dan respon hukum terhadapglobalisasi, kita perlu mencari dan menyepakati, hal-hal yangmenjadi unsur diterminasi globalisasi.

Dalam era globalisasi, ilmu pengetahuan dan teknologimenjadi pendorong hubungan antarbangsa, maka membangunmasyarakat modern berarti harus membuka diri, sebab bangsayang tertutup akan ketinggalan kemajuan bangsa lain.

Gambar 3.1 Dengan berkembangnya globalisasi memudahkan kita untuk memperoleh informasisecara cepat.

Sumber: www.elektroundip.co.id


Dalam membangun, bangsa kita bukan saja menyerap modal,teknologi, ilmu pengetahuan, dan keterampilan dari luar, tetapiterbawa masuk pula nilai-nilai sosial dan politik yang berasaldari kebudayaan lain. Untuk itu, kita harus mampu menyaringnilai-nilai dari luar tadi agar nilai-nilai yang baik dan tidakbertentangan dengan kepribadian bangsa yang kita serap, sepertibudaya kerja keras, mandiri, menghargai waktu, investasi,keilmuan, rasional teknologi, dan lain-lain. Nilai-nilai yang tidaksesuai/bertentangan harus kita tolak seperti minum-minumankeras, pergaulan bebas, individualistis, dan lain sebagainya.

Era globalisasi yang berasal dari pengaruh asing sangatmembahayakan bagi kehidupan bangsa Indonesia yangmempunyai nilai yang sangat kental dengan nilaikegotongroyongan, persatuan dan kesatuan, mementingkankepentingan umum di atas kepentingan pribadi atau golongan,serta nilai religius yang sangat konsisten melaksanakan ajaranagama dengan ditandai toleransi yang mendalam. Untuk itu,bangsa Indonesia harus tetap waspada.

Namun, globalisasi juga mempunyai arti penting bagikemajuan bangsa Indonesia, dalam hal ini arus komunikasiberkembang pesat. Di era tahun tujuh puluhan alat transportasijuga komunikasi sangat terbatas, tetapi di era globalisasi terdapatberbagai komunikasi, di antaranya internet, handphone, telepon,dan sebagainya. Ini semua membawa dampak positif bagikemajuan bangsa di pelosok tanah air. Pada prinsipnya informasimudah diserap mulai dari lapisan atas sampai masyarakat yangpaling bawah (masyarakat pedesaan).

Meskipun demikian, masyarakat harus tetap waspada denganadanya informasi yang sangat global, dan harus pandaimenyaring mana yang harus dilakukan atau diikuti maupunyang harus dihindari.

1. Globalisasi Bidang Perdagangan dan EkonomiUntuk menyongsong era globalisasi tiap-tiap kawasan negara

membentuk berbagai organisasi perdagangan di berbagaikawasan, antara lain sebagai berikut.a. Kawasan Asia Tenggara

Gambar 3.3 Pertemuan AFTA ke-13 di Raffless City Convention Center, Singapura pada 29September 1999 yang dipimpin Menteri Perdagangan dan Industri Singapura,George Yeo.

Sumber: Ensiklopedia Umum untuk Pelajar, 2005

Gambar 3.2 Pengguna telepon seluler padaera globalisasi sudah tidakasing lagi bagi masyarakat.

Sumber: Warta Ekonomi, 3 Oktober 2005


Negara-negara di kawasan Asia Tenggara mendirikanAFTA (ASEAN Free Trade Area, Kawasan Perdagangan BebasASEAN) adalah forum kerja sama antarnegara ASEAN yangbertujuan menciptakan wilayah perdagangan bebas diseluruh ASEAN. Konsep perdagangan bebas ini antara lainmeliputi penghapusan atau penurunan tarif perdaganganbarang sesama negara ASEAN, sehingga menurunkan biayaekonomi.

Pembentukan AFTA berawal dari pertemuan kepalanegara/pemerintahan negara ASEAN pada KonferensiTingkat Tinggi (KTT) ASEAN ke-4 di Singapura (Januari1992). Dalam pertemuan itu disepakati kerangkapeningkatan kerja sama ekonomi ASEAN. Kesepakatan inimerupakan wadah kerja sama ekonomi ASEAN di masamendatang, termasuk kesepakatan pembentukan AFTA.

Common Effective Preferrential Tariff (CEPT)

Penurunan tarif AFTA dilakukan melalui preferensi yangbaik daripada nondiskriminasi tarif efektif bersama (CommonEffective Preferential Tariff (CEPT). CEPT adalah mekanismebahwa tarif barang yang diperdagangkan diturunkan menjadi0–5% mulai tahun 2003 untuk Brunai Darussalam, Filipina,Indonesia, Malaysia, Singapura, dan Thailand. Mekanismepenurunan tarif untuk Vietnam akan berlaku pada 2006; Laosdan Myanmar pada 2008; dan Kamboja pada 2010.

Perdagangan bebas pada umumnya didefinisikan sebagaidihapuskannya tarif, kuota, atau campur tangan pemerintahterhadap lalu lintas perdagangan internasional. Perdaganganbebas mendorong setiap negara memproduksi barang secaralebih efisien dan murah, serta dapat bersaing dengan produkdari negara lain. Perdagangan bebas tidak selalu mendatangkanmanfaat bagi setiap orang, terutama bagi produk yang tidakkompetitif atau kalah bersaing dengan produk dari negaralain (barang impor). Tidak tertutup kemungkinan, sebagianpengusaha memiliki kekuatan politik sehingga dapatmemproteksi produknya dari barang impor. Itulah sebabnyacampur tangan pemerintah dalam perdagangan bebas tetapada walaupun secara ekonomis sangat merugikan.

Tujuan dibentuknya AFTA di antaranya:1) meningkatkan keunggulan kompetitif sebagai basis

produksi pasar dunia;2) liberalisasi perdagangan: mengurangi kendala tarif

nontarif antarnegara anggota;3) efisiensi produksi dalam meningkatkan daya saing jangka

panjang;4) etispansi perdagangan intraregional dengan memberikan

konsumen di ASEAN lebih banyak pilihan serta kualitasproduk lebih baik.


b. Blok Perdagangan di Asia Pasifik

APEC (Asian Pacific Economic Cooperation, Kerja SamaEkonomi Asia Pasifik) merupakan forum kerja sama negaradi kawasan Asia Pasifik untuk meningkatkan pertumbuhanekonomi, perdagangan, dan investasi di antara sesama negaraanggota. APEC berlandaskan kepada prinsip kesepakatanbersama yang sifatnya tidak mengikat, dialog terbuka, sertaprinsip saling menghargai pandangan dan pendapat seluruhanggotanya. Keputusan yang diambil oleh APEC dibuatberdasarkan konsensus dan kesepakatan yang sifatnyasukarela.

Tujuan utama forum APEC tertuang dalam DeklarasiBogor pada tahun 1994, yaitu pada saat dilaksanakannyapertemuan pemimpin APEC II, yang menetapkan kawasanAPEC sebagai kawasan perdagangan dan investasi bebas danterbuka berlaku paling lambat tahun 2020. Khusus untuknegara anggota yang termasuk dalam kategori negara maju,kawasan bebas dan terbuka ini harus sudah terealisasi palinglambat tahun 2010.

1) Keanggotaan APEC Keanggotaan APEC beranggotakan 20 negara. Negara

anggota APEC adalah Amerika Serikat, Australia, BrunaiDarussalam, Cile, Republik Rakyat Cina, Filipina,Indonesia, Jepang, Kanada, Korea Selatan, Malaysia,Meksiko, Papua Nugini, Peru, Rusia, Selandia Baru,Singapura, Taiwan, Thailand, dan Vietnam.

2) Sekretariat APECSekretariat APEC terletak di Kampus National

University of Singapore, Singapura. Sekretariat ini terdiriatas wakil dari setiap negara anggota. Pemimpinsekretariat adalah seorang direktur pelaksana (executivedirector) dan seorang deputi direktur pelaksana (deputyexecutive director). Direktur pelaksana adalah wakil darinegara tempat berlangsungnya pertemuan pemimpinAPEC; sedangkan wakil dari negara tempat akandiselenggarakan pertemuan pemimpin APEC tahunberikutnya akan menempati posisi deputi direkturpelaksana.

3) Indonesia dan APECIndonesia merupakan salah satu dari ke-12 negara

pencetus APEC. Indonesia pernah menjadi tuan rumahpertemuan pemimpin APEC II di Kota Bogor (1994).Keanggotaan Indonesia dalam forum APEC diharapkandapat memberikan dampak positif dalam perekonomianantarsesama negara anggota pada tingkat bilateralmaupun multilateral.

Gambar 3.4 Presiden Susilo BambangYudhoyono berpidato dalampertemuan tingkat Negara-negara anggota APEC.

Sumber: www.waspada.co.id


4) Prinsip Dasar APECAPEC yang memiliki visi pembangunan ekonomi

secara progresif dan komunitas untuk negara di Asia Pasifikmelalui perdagangan dan investasi terbuka, memilikidelapan prinsip dasar, yaitu sebagai berikut.a) Perdagangan dan Investasi Bebas (The Principle of Free

Trade and Investment)b) Prinsip Kerja Sama Internasional (The Principle of

International Cooperation)c) Prinsip Solidaritas Regional (The Principle of Regional

Solidarity)d) Prinsip Saling Menguntungkan (The Principle of

Mutual Benefit)e) Prinsip Saling Menghormati dan Egalitarian (The

Principle of Mutual Respect and Egalitarian)f) Prinsip Pragmatisme (The Principle of Pragmatism)g) Prinsip Pengambilan Keputusan Berdasarkan

Konsensus Bersama dan Implementasi denganMendasarkan pada Fleksibilitas (The Principle ofDecision Making of Concensus, Implementation the Basisof Flexibility)

h) Prinsip Regional Terbuka (The Principle of OpenRegionalism)

Selain itu, ada juga organisasi perdagangan lainnyatermasuk di Amerika Utara yaitu North American FreeTrade Area (NAFTA), Blok perdagangan di Afrika (AfricanMarketing Groups), dan lain sebagainya.

Dari berbagai bentuk perdagangan di berbagaikawasan negara tersebut, tentu akan membawa pengaruhyang sangat besar terhadap pertumbuhan bangsaIndonesia baik dalam bidang politik, ekonomi, sosial, danperdagangan maupun budaya.

2. Globalisasi Bidang BudayaGlobalisasi dalam bidang kebudayaan, membawa pengaruh

yang sangat besar bagi perkembangan budaya bangsa Indonesiasendiri. Globalisasi dalam bidang kebudayaan di antaranyamerebaknya budaya asing lewat berbagai media baik langsungmaupun tidak langsung. Di antaranya: melalui televisi, internet,surat kabar, dan sebagainya. Oleh karena itu, kita harus mampumenyaringnya. Hal ini tepatlah bahwa negara kita memilikiDasar Negara Pancasila. Untuk itu, nilai-nilai Pancasila harusbetul-betul dihayati dan diamalkan dalam kehidupan sehari-hari.

Gambar 3.5 Lambang APEC.Sumber: www.google: image.com


B Politik Luar Negeri dalam HubunganInternasional

1. Pengertian Politik Luar Negeri Politik luar negeri berarti aturan yang harus dijalankan untuk

menyelenggarakan keperluan negara dengan negara asing,terutama dengan negara yang mempunyai hubunganperwakilan dengan negara kita.

Tugas Kelompok

Bentuklah kelompok yang terdiri empat sampai enam anggota!Cobalah cari gambar beserta artikelnya mengenai bentuk-bentuk globalisasi di bidang:a. ekonomi dan perdaganganb. sosial/budayac. teknologiBentuklah kelompok diskusi kemudian persentasikan dan diskusikan bersama kelompoklain!Bantulah gurumu memberi penilaian!

Kerja Mandiri

Coba, kalian cari gambar beserta artikelnya di surat kabar, buku, majalah, atau internetmengenai bentuk globalisasi di bidang pendidikan!Berilah tanggapan dan alasan mengenai gambar dan artikel tersebut!Kumpulkan kepada gurumu untuk diberi penilaian dan tanggapan!

Gambar 3.6 Presiden Susilo Bambang Yudhoyono menerima kunjungan Presiden Iran MahmoudAhmadinejad di Istana Negara.

Sumber: Solopos, 10 Mei 2006


Sebagai negara yang berdaulat, kita hidup berdampingandengan negara-negara lain, baik sebagai tetangga maupunsebagai sahabat. Kita mempunyai kepentingan dengan negaralain sebagai anggota warga dunia. Demikian juga negaratetangga kita pun mempunyai keperluan dengan negara kita.Adanya hubungan yang saling membutuhkan itu, menjadikankehidupan negara tidak terkucil. Untuk menjamin keselamatanantarnegara dan bangsa, kita harus berhubungan dengan bangsalain, agar semua negara hidup tenteram, rukun, dan damai.

Politik luar negeri kita berpedoman kepada PembukaanUndang-Undang Dasar 1945, yaitu ikut serta mencapai ketertibandunia dan perdamaian antara umat manusia.

Hal ini bertujuan supaya suatu negara bisa berkembangdengan baik dan tidak merasa diasingkan oleh negara-negaralain, sehingga kebersamaannya harus diakui, disegani, dandihormati oleh negara-negara lain. Oleh karena itu, hendaknyasebuah negara membuka diri dalam suatu pergaulaninternasional. Agar pergaulan internasional ini membawamanfaat yang besar bagi rakyat dan bangsa, yang sebelumnyaharus ditentukan asas-asas dan dasar-dasar kebijaksanaanpergaulannya yang sama sekali tidak boleh bertentangandengan falsafah maupun ideologi dari negara itu sendiri. Asas-asas dan dasar-dasar kebijaksanaan inilah yang disebut dengan“Politik Luar Negeri” suatu negara.

2. Pengertian Politik Bebas dan AktifNegara Indonesia menganut politik bebas aktif dalam

hubungan dengan pihak luar negeri. Bebas, maksudnya bahwaIndonesia tidak memihak pada kekuatan-kekuatan yang padadasarnya tidak sesuai dengan kepribadian bangsa sebagaimanadicerminkan dalam Pancasila.

Aktif, maksudnya bahwa dalam menjalankan kebijaksanaanluar negerinya, Indonesia tidak bersikap pasif-reaktif ataskejadian-kejadian internasionalnya, melainkan bersikap aktif.

Dengan politik luar negeri yang bebas aktif tersebut,Indonesia memposisikan dirinya sebagai subjek dalamhubungan luar negerinya dan tidak sebagai objek, sehinggaIndonesia tidak dapat dikendalikan oleh haluan politik negaralain yang berdasarkan pada kepentingan-kepentingan nasionalnegara lain.

Politik luar negeri secara umum merupakan pencerminandari kepentingan nasional yang ditujukan ke luar negeri danmerupakan bagian dari keseluruhan kebijaksanaan untukmencapai tujuan-tujuan nasional. Politik luar negeri adalahkomponen dari kebijaksanaan politik nasional yang tidak dapatdipisahkan dari kondisi-kondisi riil di dalam negeri.

3. Pelaksanaan Politik Luar Negeri yang Bebas danAktifSebagaimana telah diamanatkan dalam pedoman

pelaksanaan politik luar negeri yang termuat dalam Ketetapan


Majelis Permusyawaratan Rakyat yang senantiasa harusdiperhatikan dalam pelaksanaannya, dan untuk mengetahuibagaimana hal tersebut dilaksanakan maka perhatikanpenjelasan berikut ini!

a. Politik Luar Negeri RI dan Gerakan Negara-Negara Non-Blok

Konferensi Asia Afrika

Sebagaimana telah dijelaskan bahwa politik luar negeriIndonesia landasannya berakar pada falsafah Pancasila dansecara konstitusional berakar pula pada alinea pertamaPembukaan UUD 1945, yang sama sekali tidak menghendakiadanya penjajahan di atas dunia, karena kemerdekaan adalahhak segala bangsa.

Mengingat pentingnya landasan politik luar negeri ini,Indonesia dengan beberapa negara lainnya seperti: India, SriLanka, Pakistan, dan Myanmar membuat suatu gagasanuntuk mengadakan suatu konferensi bangsa-bangsa Asia danAfrika.

Usaha untuk mengadakan konferensi ini telah lahir diColombo pada tahun 1954 ketika Perdana Menteri darikelima negara tersebut mengadakan pertemuan untukmembicarakan masalah-masalah yang menyangkutkepentingan serta keprihatinan bersama.

Dalam pertemuan di Colombo inilah Perdana MenteriIndonesia yang pada waktu itu dijabat oleh AliSastroamidjojo mengusulkan agar diadakan suatupertemuan bangsa-bangsa Asia dan Afrika gunameningkatkan usaha-usaha perdamaian dunia.

Dalam mengusulkan konferensi seperti ini, PerdanaMenteri Ali Sastroamidjojo mengulangi kembali tujuanpenting dari politik luar negeri Indonesia, yang untukpertama kali beliau ucapkan di muka umum pada tahun1953, sewaktu beliau menyampaikan program kabinetkepada DPR bulan Agustus 1953.

Ini berarti bahwa sejak itu, dalam bekerja sama denganbangsa-bangsa Asia dan Afrika lainnya, Indonesia akanmenegaskan posisi dan mendengarkan suaranya terhadappersoalan-persoalan dunia, khususnya masalah-masalahyang menyangkut Asia dan Afrika.

Ini menandaskan pula maksud Pemerintah Indonesia dibawah pimpinan Perdana Menteri Ali Sastroamidjojo untukmemainkan peranan dalam percaturan dunia dengan bekerjasama dengan negara-negara Asia dan Afrika lainnya.

Rencana untuk mengadakan konferensi kemudiandilanjutkan lagi dalam suatu pertemuan di Bogor dalambulan Desember 1954 yang juga dihadiri kelima PerdanaMenteri atas undangan Perdana Menteri Indonesia.

Gambar 3.7 Panitia dalam sidang KAA diBandung tahun 1955 dariberbagai negara.

Sumber: www.anri.go.id


Akhirnya pertemuan tersebut menyetujui untukdiadakan konferensi yang akan diselenggarakan di Indonesiabulan April 1955. Dan sebagaimana kita ketahui konferensitersebut diselenggarakan di Bandung pada tanggal 18–24April 1955.

Konferensi ini diadakan karena para pemimpinIndonesia, India, Myanmar, Pakistan, dan Sri Lankamenyadari sepenuhnya akan nasib bangsa-bangsa yang padawaktu itu belum merdeka di Asia dan Afrika serta gangguanterhadap keramaian dan stabilitas politik dunia.

Sebagaimana kita ketahui pula akhirnya realisasi politikluar negeri Indonesia yang terwujud dalam pelaksanaanKonferensi Asia Afrika telah menghasilkan prinsip-prinsipdasar yang dikenal dengan “Dasa Sila Bandung”. Prinsip-prinsip tersebut di antaranya:(a) Menghormati hak-hak dasar manusia dan tujuan-tujuan

serta asas-asas yang termuat dalam Piagam PerserikatanBangsa-Bangsa;

(b) Menghormati kedaulatan dan integritas teritorial semuabangsa;

(c) Mengakui persamaan semua ras dan persamaan semuabangsa, besar maupun kecil;

(d) Tidak melakukan intervensi atau campur tangan dalammasalah-masalah dalam negeri negara lain;

(e) Menghormati hak setiap bangsa untuk mem-pertahankan diri secara sendiri atau secara kolektif sesuaidengan Piagam PBB;

(f) – Mempergunakan pengaturan-pengaturan per-tahanan kolektif bagi kepentingan khusus salah satudari negara-negara besar;

– Tidak melakukan tekanan terhadap negara lain.

Gambar 3.8 Suasana Sidang Pleno Konferensi Asia Afrika di Gedung Merdeka, Bandungpada 20 April 1955.



(g) Tidak melakukan tindakan-tindakan atau ancaman-ancaman agresi ataupun penggunaan kekerasan terhadapintegritas teritorial atau kemerdekaan politik sesuatunegara;

(h) Menyelesaikan segala perselisihan internasional denganjalan damai, seperti perundingan, konsiliasi, arbitrasi ataupenyelesaian pengadilan maupun cara-cara damai lainnyasesuai pilihan pihak-pihak yang bersangkutan, sesuaidengan Piagam Perserikatan Bangsa-Bangsa;

(i) Memajukan kepentingan bersama dan bekerja sama;(j) Menghormati keadilan dan kewajiban-kewajiban

internasional.Semangat yang terkandung di dalam deklarasi yang

menyatakan dengan tegas Kesepuluh Sila dan pemikiran-pemikiran yang melatarbelakanginya disebut dengan“Semangat Bandung”, dan deklarasi yang secara resmidisebut “Deklarasi untuk Memajukan Perdamaian Duniadan Kerja Sama” terkenal sebagai “Deklarasi Bandung”.

Pada waktu Persidangan ke-15 Sidang Umum PBB padatahun 1960, yang dapat disebut “Persidangan Puncak” PBBkarena dihadiri oleh banyak kepala negara danpemerintahan, “Semangat Bandung” diterima sebagai salahsatu penyelesaian termasyhur yang pernah dihasilkan olehSidang Umum Perserikatan Bangsa-Bangsa, yaitu Deklarasitentang Pemberian Kemerdekaan kepada Negara-Negaradan Bangsa-Bangsa Terjajah yang lebih dikenal sebagai“Deklarasi tentang Dekolonisasi”.

b. Prinsip dan Tujuan Gerakan Negara-Negara Non-Blok

Dengan dibentuknya Gerakan Non-Blok di Beogradtahun 1961, lingkungan negara-negara yang diilhami olehDasasila Bandung tidak lagi terbatas pada negara-negara AsiaAfrika. Gerakan Non-Blok yang dipelopori oleh tokoh-tokohdunia seperti Soekarno (Indonesia), Pandit Jawaharlal Nehru(India), Kwame Nkrumah (Ghana), Gamal Abdul Nasser(Mesir), dan Josef Broz Tito (Yugoslavia), pada tahun-tahunpertama gerakan ini memusatkan perhatian dan kegiatannyapada pencegahan meningkatnya perang dingin karenamereka yakin bahwa apabila proses ini dibiarkan, perangdunia tidak terelakkan lagi.

Non-Blok juga berarti bahwa sebagai kekuatan negara-negara yang mendambakan perdamaian, negara-negara initidak mendirikan blok baru. Karena bentuk kerja samaantara negara-negara Non-Blok adalah gerakan, bukan suatuorganisasi apalagi suatu organisasi supra-nasional, makakeanggotaan suatu negara dalam gerakan Non-Blok tidaksedikit pun mengurangi kebebasan (independence)-nya.


Sementara itu, tujuan gerakan Non-Blok ialahmendukung perjuangan dekolonialisasi dan memegangteguh perjuangan melawan imperialisme, kolonialisme,apartheid, zionisme, dan sebagainya serta tidakmembenarkan upaya penyelesaian sengketa antarnegaradengan menggunakan kekerasan senjata.

3. Politik Luar Negeri RI dan ASEAN

Sebagaimana kita ketahui ASEAN yang dibentuk padatanggal 8 Agustus 1967 di Bangkok merupakan perhimpunanbangsa-bangsa yang secara geografis negaranya terletak dikawasan Asia Tenggara. Indonesia merupakan salah satupemrakarsa ASEAN. ASEAN mempunyai tujuan untukmemelihara kepribadian nasional negara anggotanya sesuaidengan cita-cita dan aspirasi rakyat mereka masing-masing.Selain itu, ASEAN dibentuk untuk menciptakan perdamaiandan keamanan di kawasan negara-negara Asia Tenggara. Indonesia sebagai anggota ASEAN dan apabila negara-negaraASEAN menciptakan suatu perdamaian dan keamanan,maka dengan sendirinya Indonesia juga akan merasa amandan damai terutama dalam usaha melaksanakan danmewujudkan kepentingan-kepentingan nasionalnya.

Gambar 3.9 Suasana sidang para pemimpin negara-negara Non-Blok berfoto bersama.Sumber: www.deplu.go.id

Gambar 3.10 Suasana sidang informal menteri ekonomi negara-negara ASEAN.

Sumber: Microsof Student, 2005

Wawasan

Deklarasi ASEAN ditandatanganioleh Adam Malik (Indonesia),Tun Abdul Razak (Malaysia),Narcisso Ramos (Fil ipina),S. Rajaratnam (Singapura), danThanat Khoman (Thailand).


Inilah garis besar politik luar negeri Indonesia sehinggaIndonesia merasa perlu untuk ikut memrakarsaidibentuknya ASEAN.

Berdasarkan kepentingan-kepentingan nasional tersebut,maka pelaksanaan politik luar negeri Indonesia di kalanganASEAN ditujukan untuk dapat meningkatkan “ketahanannasional”. Karena politik luar negeri yang tepat akanmemperkuat juga ketahanan nasional. Sebaliknya,peningkatan ketahanan nasional memperkuat politik luarnegerinya.

Dalam rangka untuk memperkuat ketahanan nasionalini, maka pelaksanaan politik luar negeri Indonesiadilaksanakan untuk menunjang usaha pembangunanekonomi sebagai prioritas pertama dalam rangkapembangunan nasional secara keseluruhan. Untuk mencapaipeningkatan taraf kehidupan bangsa Indonesia sangat perludiwujudkan kestabilan dan keamanan politik (termasukpolitik luar negeri) dan ekonomi bersama. Untukmencapainya dapat dilakukan dengan kerja sama yangefektif dalam berbagai bidang, antara lain bidang politik,ekonomi, sosial, serta budaya dengan negara-negara tetangga,dan juga dengan negara-negara lain yang sudah maju dalamrangka menciptakan persahabatan dan keamanan denganwilayah lingkungan sekitar negara yang dekat dan jauhdengan Indonesia.

Seperti ditegaskan di atas, kesemuanya merupakanbentuk dari politik luar negeri dalam hubungan internasionaldi era globalisasi, lebih-lebih negara kita sebagai negara dikawasan Asia Tenggara, harus tetap menggalang kerja samaregional dalam berbagai bidang. Bidang-bidang tersebutantara lain bidang ekonomi, sosial, budaya, politik, dankeamanan.a) Tujuan ASEAN

Tujuan pembentukan ASEAN antara lain sebagai berikut.– Mempercepat pertumbuhan ekonomi, sosial, dan

budaya di Asia Tenggara.– Mendorong perdamaian dan kestabilan regional di

Asia Tenggara dengan menghormati keadilan dan tatahukum dalam hubungan antarnegara Asia Tenggaraserta berpegang teguh pada asas Piagam PBB.

– Mendorong kerja sama dan saling membantu dalamberbagai bidang yang merupakan kepentinganbersama dalam bidang ekonomi, sosial, budaya,teknik, dan ilmu pengetahuan.

– Saling membantu dalam bentuk fasilitas latihan danpenelitian dalam bidang pendidikan, kejuruan teknik,dan administrasi.

Wawasan

• Asia Free Trade Area(AFTA) merupakan bentukkerja sama dalam bidangekonomi di kawasan AsiaTenggara sebagai responterhadap globalisasi danperdagangan bebas.

• Tujuan AFTA adalah kerjasama ekonomi regionalASEAN dalam rangka ter-capainya cita-cita per-dagangan dunia yang adilseimbang, transparan,bebas hambatan tarif nontarif, serta mendukungpemulihan ekonomi dandinamika bisnis negara-negara anggota sesuaidengan kesepakatan ASEANyang dicapai pada per-tengahan Desember 1998pada KTT ASEAN IV di Hanoi.


– Kerja sama dalam peningkatan pertanian, industri,perdagangan, komunikasi, dan peningkatan tarafhidup rakyat masing-masing negara anggota.

– Mendorong untuk menelaah masalah Asia Tenggara.– Memelihara kerja sama dengan berbagai organisasi

internasional dan regional antarnegara ASEAN.

Berdasarkan Deklarasi ASEAN Corcord di Bali,Deklarasi Menita (1987), dan Deklarasi Singapura (1992),antara lain menyatakan bahwa kerja sama ASEANdiarahkan bagi peningkatan taraf hidup masyarakat,perluasan dan peningkatan partisipasi kaum wanita,pemuda dan LSM ASEAN. Di samping itu, jugamenangani bidang kesehatan, tenaga kerja, hukum,kependudukan, lingkungan hidup, pendidikan,kebudayaan dan penerangan, pembangunan anak daniptek, serta mencegah penyalahgunaan dan pemberantasanperedaran/perdagangan gelap narkotika.

b) Politik dan Keamanan Negara-Negara ASEANASEAN berkehendak memperkokoh perdamaian

dan stabilitas regional dengan berpegang pada prinsip-prinsip Piagam PBB.

ASEAN dibentuk untuk menciptakan kawasan AsiaTenggara yang aman dan damai, bebas, dari campurtangan kekuatan-kekuatan dari luar kawasan, sertamengupayakan penyelesaian konflik-konflik melaluicara-cara damai dan bersahabat.

KTT ASEAN IV di Singapura menetapkan agarnegara-negara anggota ASEAN meningkatkan upayadalam kerja sama di bidang politik dan keamanan. PadaJuli 1993, ASEAN setuju untuk mendirikan forumregional ASEAN (ARF/ASEAN Regional Forum) sebagaiforum untuk membahas masalah politik dan keamanandi kawasan Asia Pasifik, berangggotakan enam negara

Gambar 3.11 Suasana sidang menteri hortikultura dan agrikultur negara-negara Asean diFilipina tahun 2005.

Sumber: www.deptan.go.id

Gambar 3.12 Lambang ASEAN.

Sumber: www.google: image.com


ASEAN, tujuh mitra wicara, (Australia, Kanada, UniEropa, Jepang, Selandia Baru, Korea, dan AmerikaSerikat), serta tiga negara peninjau (Laos, Vietnam, danPapua Nugini), serta dua mitra konsultatif (Cina danRusia). Sidang pertama tingkat menteri ARFdiselenggarakan di Bangkok 25 Juli 1994.

Dengan demikian, jelaslah bahwa di era globalisasiini peranan politik luar negeri kita tetap menjadi bagianyang sangat menentukan dalam hubungan internasional.

Maka dari itu, kita tetap waspada terhadap berbagaimasuknya pengaruh budaya asing yang merebak dinegara kita lewat TV, surat kabar, internet, maupunmasuknya turis asing di negeri kita secara langsung.

C.Dampak Globalisasi terhadapKehidupan Bermasyarakat, Berbangsa,dan bernegara

Dalam era globalisasi hubungan antarbangsa menjadisemakin dekat. Masalah ini sering dikenal dengan istilah kondisiglobal. Hubungan yang mengglobal sudah tentu membawadampak terhadap kehidupan bermasyarakat.

Dampak tersebut membawa perubahan perilaku masyarakatdalam berbagai segi kehidupan. Baik dalam bidang ekonomi,politik, sosial, budaya, dan keamanan. Dampak global ini tidakhanya melanda di masyarakat kota besar saja melainkan jugaterjadi di masyarakat pedesaan.

Beberapa dampak globalisasi yang melanda masyarakatterbagi dalam berbagai bidang.Bidang-bidang tersebut antara lain serbagai berikut.

1. Bidang ekonomi

Bidang ekonomi ditandai dengan adanya:– Perdagangan internasional dalam bentuk ekspor dan impor

Kerja Mandiri

Coba, kalian beri contoh dan penjelasan mengenai bentuk-bentuk kerja sama Indonesiadengan negara lain di bidang:a. ekonomib. sosial dan budayac. politikd. kesehatane. hiburanKerjakan di buku tugasmu!


– Arus modal dalam bentuk pinjaman dan investasiantarnegara

– Kebijakan pasar yang memengaruhi perekonomian negara

Kondisi semacam ini menimbulkan dua dampak, yaitudampak positif dan negatif.Dampak positifnya antara lain sebagai berikut.a. Taraf hidup dan pendapatan masyarakat meningkat.b. Makin tersedianya lapangan pekerjaan.c. Kualitas sumber daya meningkat karena persaingan global.d. Barang produksi meningkat akibat pertumbuhan ekonomi

yang berkembang.

Dampak negatifnya antara lain sebagai berikut.1. Tatanan perekonomian yang berdasarkan kekeluargaan

semakin pudar.2. Timbulnya kelas-kelas ekonomi sehingga menimbulkan

buruh dan majikan menjadi perbedaan atau kesenjangan.3. Barang-barang yang kurang bermutu menumpuk

mengakibatkan kerugian yang besar sehingga ekonominegara tidak menentu.

2. Bidang Politik

Bidang politik ditandai dengan adanya:– Masuknya nilai-nilai demokrasi dan kesadaran berpolitik.

Contoh : masyarakat mulai berani mengkritik pemerintahyang tidak menjalankan fungsinya dengan baik.

– Praktik demokrasi yang kurang sejalan dengan prinsipdemokrasi di Indonesia.

– Keterbukaan dalam menyelenggarakan pemerintahansemakin mendapat evaluasi dari masyarakat.

– Lahirnya partai-partai baru atau Lembaga SwadayaMasyarakat yang berbeda-beda maksud dan tujuannya.

Hal semacam ini mengakibatkan berbagai dampak baik segipositif maupun negatif .Dari segi positif antara lain sebagai berikut:a. Masyarakat dapat menggunakan hak berpolitik dengan

bebas.b. Hak Asasi Manusia semakin diakui keberadaannya.c. Masyarakat dapat menggunakan haknya secara langsung.

Dari segi negatif antara lain.a. Musyawarah sebagai proses demokrasi semakin ditinggal

kan.b. Masyarakat cenderung mementingkan kepentingan

kelompok daripada kepentingan umum.c. Sifat anarkhis sulit dibendung .


3. Bidang Sosial BudayaBidang sosial budaya ditandai adanya:– Masuknya budaya asing melalui berbagai media antara lain

melalui internet, televisi, media cetak, radio, dan VCD.– Semakin pudarnya kebudayaan sendiri.– Makin melunturnya budaya gotong royong di masyarakat.– Sifat individualisme semakin merebak di berbagai tempat

kehidupan.

Hal semacam ini akan menimbulkan berbagai dampakpositif maupun negatif.Dampak positifnya antara lain sebagai berikut.a. Banyak model bangunan rumah maupun gedung

perkantoran bermotif Eropa.b. Bidang pendidikan yang dulunya menggunakan mesin ketik

dalam mengolah data, sekarang beralih menggunakankomputer.

c. Bidang kesehatan yang dulunya menggunalkan pengobatantradisional sekarang menggunakan pengobatan yangmodern.

d. Model pakaian yang beraneka ragam.Sementara itu, dampak negatifnya antara lain sebagai berikut.

a. Proses pembelajaran berbasis kesadaran semakinditinggalkan.

b. Bidang kesenian, generasi muda sekarang sedikit yang ikutmelestarikan kesenian daerah.

c. Bidang properti, banyak perumahan elite gaya Eropamenggunakan perumahan rakyat biasa.

d. Bidang model pakaian masyarakat cenderung tidakmemperhatikan kesopanan.

4. Bidang Keamanan– Semakin merebaknya tindak kejahatan lintas negara

maupun terorisme internasional.– Banyak masyarakat sipil dengan memposisikan tentara dan

polisi sebatas sebagai penjaga keamanan, kedaulatan, danketertiban.

Hal semacam ini menimbulkan dampak positif maupunnegatif.Dampak positifnya antara lain sebagai berikut.a. Penegak hukum selalu siap sedia dalam menjaga ketertiban.b. Profesionalisme di kalangan militer maupun polisi

ditingkatkan terus.c. Pos-pos keamanan diaktifkan.


Dampak negatifnya antara lain sebagai berikut.a. Jaringan terorisme merebak antar negara.b. Penjualan senjata gelap semakin merebak.c. Kejahatan melalui internet meraja lela.d. Sindikat narkoba antar negara semakin berkembang.

Dari beberapa hal di atas, semua kita sebagai pelajar harustetap waspada dalam menghadapi era globalisasi. Sebabhilangnya kewaspadaan berakibat fatal bagi kehidupanbermasyarakat, berbangsa, maupun bernegara.

D. Menentukan Sikap terhadap DampakGlobalisasi

Globalisasi yang ramai dibicarakan orang adalah globalisasiinformasi melalui media cetak maupun media elektronik sepertiradio, TV, dan yang paling aktual adalah internet. Globalisasisebenarnya memiliki pengertian lebih luas, yaitu mencakupbidang ekonomi, perdagangan, teknologi, perilaku, dan aspek-aspek kebudayaan lainnya. Selain itu, terdapat pulaperkembangan global (global trend) misalnya dalam bidangkependudukan (migrasi dan lapangan kerja internasional),lingkungan hidup, pemanasan kehidupan politik, ekonomi(antara lain masyarakat ekonomi, segitiga pertumbuhan, matauang tunggal, gaya hidup, dan sebagainya).

Seperti pada pembahasan di atas, bahwa globalisasai ditandaidengan semakin kaburnya sekat-sekat antarnegara. Ini semua

Kerja Mandiri

Coba kalian perhatikan dengan saksama apa dampak positif maupun negatif mengenaialat komunikasi yang berupa penggunaan telepon genggam seluler

No Dampak Positif Dampak Negatif

.... ......................................................... ..................................................................

.... ......................................................... ..................................................................

.... ......................................................... ..................................................................

Kesimpulan ............................................................................................................................................................................................................................................................


Gambar 3.13 Pola dan gaya hidup menurutbudaya luar bertentangandengan nilai-nilai Pancasila.

Sumber: Gatra, Agustus 2006


berdampak pada keberadaan suatu bangsa yang menyebabkansuatu bangsa akan mudah kehilangan jati diri dan nilai-nilaibudaya lokal. Maka dari itu, pemahaman dan realisasi warganegara atas globalisasi sangatlah penting.

Berikut ini berbagai contoh masalah sosial akibat globalisasidan sikap yang kita pilih senagai reaksi atas globalisasi, yaituantara lain:

1. Sikap dalam Menghadapi Perkembangan PolitikPerkembangan politik dunia semakin pesat. Untuk

itu,sebagai bangsa yang memiliki politik luar negeri bebas danaktif kita tidak mudah terpengaruh dari negara lain. Untuk itunegara kita bersikap netral terhadap berbagai pergulatan politikdi dunia. Bangsa kita tidak mudah terpengaruh adanyapergulatan politik yang ada di manca negara.Contoh:

Negara Adidaya menekan negara-negara kecil untukmengikuti kebijakan mereka, di antaranya invasi Amerikaterhadap Irak. Bangsa Indonesia menghendaki segala sesuatumengenai masalah tersebut ditempuh dengan jalur perundingansecara damai. Namun demikian, banyak kenyataan yangdilakukan dengan kekerasan.

Akibatnya yang menjadi korban adalah rakyat biasa yangtidak berdosa.

2. Sikap dalam Menghadapi Kesenjangan Ekonomi

Globalisasi membawa peluang bagi negara-negaraberkembang, termasuk Indonesia. Peluang ini jika disikapidengan baik akan dapat meningkatkan kesejahteraan.

Ada beberapa peluang, di antaranya:a. Peluang pasar bebas. Hal ini ditandai dengan mutu produk

bersaing dengan harga yang bersaing pula.b. Mengurangi pengangguran dengan membuka lapangan

pekerjaan baru.c. Membuka peluang ekspor pasar baru ke luar negeri.d. Mengurangi pinjaman dan menambah pendapatan negara.

3. Sikap dalam Menghadapai Kesenjangan SosialBudaya

Kesenjangan sosial dapat diartikan sebagai tingkat kehidupanyang tidak sama dengan yang terjadi di masyarakat. Demikianjuga dalam era globalisasi. Hubungan antarbangsa sangat eratsatu sama lainnya. Negara yang tidak mau tertinggal dengannegara lain harus membuka diri terhadap segala perkembanganyang terjadi di dunia.


Budaya asing akan masuk ke Indonesia sejalan dengankebebasan dan keterbukaan. Sikap terpenting bagi bangsaIndonesia adalah;a. Menyaring kebudayaan negara lain. Tujuannya agar nilai-

nilai budaya asing yang tidak sesuai dengan kepribadianbangsa Indonesia masuk di negara kita.

b. Nilai-nilai budaya asing yang tidak sesuai harus kita tolak.c. Menerima kebudayaan asing yang sesuai dengan kepribadian

kita.d. Menerima sumbangan dari berbagai negara lain berkaitan

dengan berbagai bencana alam di negara kita asal tidakdengan syarat tertentu.

e. Ikut membantu negara dunia yang dilanda bencana alammenurut kemampuan yang dimiliki.

4. Sikap dalam Menghadapi Kesenjangan di BidangKeamanan

Sikap-sikap kesenjangan di bidang keamanan antara lain:a. Memberantas perdagangan narkoba dan minuman keras

antarnegara.b. Memberantas perdagangan wanita antarnegara.c. Memburu terorisme dengan mengadakam kerja sama

dengan negara lain.d. Menolak berbagai bentuk perdagangan senjata gelap yang

beredar di berbagai belahan dunia.e. Memberantas korupsi.

Maka dari itu, kita sebagai pelajar untuk menanggulangiglobalisasi dalam kehidupan sehari-hari di era globalisasidiharapkan:a. Semakin memperkuat keimanan dan ketakwaan terhadap

Tuhan Yang Maha Esa;b. Menerima pengaruh budaya asing dengan tetap berpijak

pada kepribadian sendiri;

Gambar 3.14 Budaya daerah perlu dilestarikan agar tidak pudar karena pengaruh globalisasi.Sumber: Indonesia Welcome You!


Tugas Kelompok

Kerjakan bersama lima sampai enam temanmu!

Masing-masing kelompok mencari berita dari media cetak maupun elektronik denganketentuan sebagai berikut.1. Isi berita tentang bentuk globalisasi dalam berbagai bidang yang aktual untuk saat

ini.2. Setiap kelompok memberi tanggapan terhadap berita yang diperolehnya.3. Beri penjelasan mengenai dampak yang ditimbulkannya!4. Sampaikan di depan kelompok lain dan diskusikan!5. Guru memberi masukan dan penilaian.

c. Tidak terlalu mengutamakan materi, dengan mengabaikankepentingan lain yang lebih bersifat spiritual;

d. Belajar dengan giat;e. Suka bekerja keras;f. Tidak menunda tugas atau pekerjaan yang dibebankan

kepada kita;g. Bergaul tanpa membeda-bedakan suku, agama, ras atau

antar golongan (Sara);h. Tidak bergaya hidup mewah;i. Rela berkorban untuk kepentingan bangsa dan negara;j. Bersikap demokratis;k. Melaksanakan hasil keputusan dengan penuh rasa tanggung

jawab;l. Bersikap adil terhadap siapa saja;m. melaksanakan norma atau peraturan yang berlaku dengan

baik dan lain sebagainya.

Gambar 3.15 Keharmonisan antarumat beragama melalui dialog antar bidang antar pemuka agamamerupakan suatu idealisme yang harus kita pelihara demi keutuhan bangsa di eraglobalisasi.

Sumber: Indonesian Heritage, 2005


Ringkasan

• Era globalisasi merupakan era keterbukaan dalam berbagai bentuk.• Globalisasi meliputi berbagai bidang, di antaranya dalam bidang telekomunikasi,

teknologi, budaya, pendidikan, dan lain sebagainya.• Globalisasi dalam bidang telekomunikasi di antaranya berkomunikasi melalui

jaringan telepon, handphone, maupun e-mail.• Globalisasi dalam bidang perdagangan tiap kawasan membentuk perhimpunan

dagang yang berbeda-beda misalnya: di kawasan Asia Tenggara dikenal denganAFTA, di kawasan Asia Pasifik yang dikenal dengan Asia Pasific Economic Corperation(APEC), dan lain sebagainya.

• Pengaruh globalisasi mencakup berbagai bidang kehidupan di antaranya:– Bidang perdagangan, adanya perdagangan bebas, di mana perdagangan barang

dan jasa antarnegara sama sekali tidak ada hambatan tarif dan quota.– Bidang informasi, kita saksikan betapa cepatnya informasi dari luar negeri segera

kita terima dengan hampir tanpa ada kesenjangan waktu sedikit pun.– Bidang kesehatan, betapa cepatnya penyebaran penyakit yang sangat berbahaya,

misalnya hepatitis, flu burung, HIV, SARS, dan sebagainya.– Bidang lingkungan, kita saksikan polusi semakin mendunia (polusi udara, air,

dan tanah).– Bidang ketenagakerjaan, impor-ekspor tenaga kerja semakin bebas dan terbuka.

• Dalam globalisasi bidang budaya, kita harus mampu menolak kekerasan, pergaulanbebas, individualistis, dan materialisme yang sering ditampilkan dalam pilar-pilardari luar, juga sifat feodalisme, sikap eksklusif, dan kedaerahan.


Uji Kemampuan 3

1. Globalisasi mempunyai arti pentingbagi bangsa Indonesia dikarenakan …a. globalisasi membawa perubahan

yang sangat menguntungkan bagibangsa Indonesia

b. globalisasi mempunyai pengaruhyang sangat besar terhadap masadepan bangsa

c. globalisasi menentukan kehidupanbangsa

d. bangsa Indonesia dapat me-ngembangkan berbagai ilmupengetahuan dan teknologi

2. Globalisasi merupakan suatu yangharus diwaspadai sebab …a. dampaknya sangat menguntung-

kan bagi kehidupan bangsab. globalisasi membawa perubahan

yang sangat besar dalam dunia luarini

c. globalisasi membawa berbagaipengaruh bagi perkembangan polapikir manusia

d. dengan globalisasi daerah yangdulunya masih bersifat kedaerahanmenjadi modern


3. Globalisasi bagi bangsa Indonesiasangat penting, sebab dengan eraglobalisasi bangsa kita dapat …a. mengukur kemampuan bangsanya

sendirib. mencari titik lemah dari bangsa lainc. menyayangi bangsa-bangsa yang

sudah majud. memberi arahan kepada negara

atau bangsa yang masih ke-tinggalan dengannya

4. Globalisasi dalam bidang kesehatanjuga membawa dampak yang kurangbaik terhadap …a. kesehatan masyarakatb. ilmu kedokteranc. lingkungan masyarakat perkotaand. masa depan bangsa Indonesia

5. Globalisasi dalam bidang pendidikan,berkembang sangat cepat karenadibarengi adanya …a. transformasi yang memadaib. arus komunikasi yang canggihc. banyak ilmuwan yang terjun ke

desa-desad. pergolakan politik yang sangat

tajam

6. Ilmu pengetahuan dan teknologi ber-pengaruh terhadap semua bidang ke-hidupan yang meliputi …a. sosial dan budayab. politik dan ekonomic. perdagangan dan keamanand. politik, ekonomi, sosial budaya dan

pertahanan keamanan

7. Pada era globalisasi pola pikirmasyarakat makin maju. Untuk itu,kita sebagai warga negara yang baiktetap …a. menghargai adanya pola pikir

masyarakat yang agak modernb. meniru pola pikir masyarakatc. mencari celah yang kurang baik,

untuk segera kita perbaiki sendirid. melaksanakan aktivitas dengan

baik agar tidak mudah ditiru olehorang lain

8. Budaya asing berkembang sangat pesatdi berbagai kawasan, baik di tingkatperkotaan bahkan merebak ke seluruhpelosok tanah air. Untuk itu, kita harusbersikap …a. proaktif terhadap perkembangan

budaya asing itub. terbuka terhadap budaya asing

yang digemari oleh sebagiangenerasi muda

c. netral terhadap perkembanganbudaya asing itu

d. selektif terhadap budaya asing yangberkembang saat ini

9. Globalisasi terhadap kehidupan ma-syarakat sangat mendukung sebab …a. masyarakat akan dapat memilih

kehidupan yang paling baikb. globalisasi membutuhkan dukung-

an masyarakat luasc. tanpa didukung oleh masyarakat,

globalisasi akan mengalami jalanbuntu

d. globalisasi merangsang pola pikirmasyarakat untuk dapat bersaingdengan yang lainnya

10. Sikap positif terhadap masuknyakebudayaan asing di antaranya …a. memilih mana yang paling disukaib. menerima asal sesuai dengan

kepribadian bangsa Indonesiac. mengembangkan dalam berbagai

bidang kehidupand. mengembangkan ke daerah yang

masih minim budayanya

11. Kebudayaan kita di era globalisasidiharapkan tetap lestari. Untuk itu, sebagaiwarga masyarakat diharapkan …a. melestarikan kebudayaan bangsa

dengan jalan mempelajari denganbaik

b. mampu merespon kebudayaandaerah lain

c. mengenal kebudayaan mancanegara

d. memahami perkembangan ke-budayaan lain


12. Abad 21 membawa tantangan beratbagi bangsa Indonesia dikarenakan …a. bangsa kita harus mampu bersaing

dengan bangsa lain dalam berbagaibidang

b. bangsa Indonesia harus bangkitdari berbagai krisis multidimensi

c. bangsa kita harus mempunyaiproduk unggulan

d. masa depan bangsa menjaditanggung jawab negara

13. Dampak yang diperoleh dalam eraglobalisasi perdagangan bebasmengakibatkan …a. barang-barang harus mampu

bersaing di pasaran internasionalb. barang-barang yang dijual harus

diminati oleh negara tetanggac. barang-barang itu harus mem-

punyai nilai yang plus dibanding-kan dengan produk dari negara lain

d. barang yang dijual harus jelas asalnegaranya

14. Pergaulan dengan bangsa lain harusdibatasi karena …a. bangsa lain lebih pandai daripada

kitab. bangsa lain lebih tahu tentang cara

bergaul dengan bangsa Indonesiac. pengaruh pergaulan akhirnya lupa

akan masa depand. bangsa lain mempunyai maksud-

maksud tertentu dengan bangsaIndonesia

15. Di era persaingan bebas ini kita tidakboleh tinggal diam, maka dari itudiharapkan …a. belajar sekuat tenaga agar nanti

menjadi orang yang paling dikenaldi dunia

b. belajar dengan giat demi masadepan kita sendiri

c. mempelajari ilmu pengetahuandemi negaranya

d. dapat mempelajari manfaat ilmupengetahuan dan teknologi suatubangsa

16. Sebagai negara berkembang kita harustetap mewaspadai adanya …a. perkembangan politik duniab. era globalisasi yang serba me-

majukan bagi kehidupan wargamasyarakat

c. pola pikir negara-negara yangsudah mapan sosial ekonominya

d. landasan atau idiologi suatu negara

17. Kesehatan merupakan sarana untukmenuju kepada kehidupan yang lebihbaik, untuk itu di era globalisasi ini kitaharus …a. menjaga supaya tetap sehatb. mengembangkan pola hidup sehatc. membudayakan cara kita hidup

tetap sehatd. mempelajari ilmu kesehatan supaya

kita tetap melakukan hidup yangpaling sehat

18. Persaingan dalam dunia pendidikanantarnegara dapat membawa ke-majuan bagi …a. para pemimpin di antara kedua

negarab. negara tetangga karena negara

tetangga bisa mempelajari denganbaik

c. warga negaranya di mana beradad. bangsa dan negara

19. Globalisasi dalam bidang komunikasimengakibatkan adanya …a. persaingan bebas di antara arus

komunikasib. banyak informasi yang masuk ke

daerah-daerahc. berita yang membingungkan ma-

syarakatd. informasi yang mudah diterima

oleh warga masyarakat

20. Sekarang teknologi berkembang pesat,maka produk Indonesia harus …a. mampu bersaing dengan negara

lainb. digemari oleh bangsa Indonesiac. diberunjukkan ke negara lain yang

suka kepada Indonesiad. diminati oleh bangsanya sendiri saja


Uji Sikap

1. Globalisasi bagi kehidupan bangsa Indonesia membawabangsa ini menjadi lebih makmur.

2. Kerja sama antarbangsa harus disikapi dengan positif karenamembawa kesejahteraan bagi negara.

3. Masuknya barang-barang elektronik termasuk handphoneatau telepon seluler membawa kehidupan ini tidak menentu.

4. Budaya asing tidak semuanya buruk. namun, kita harusselektif terhadap budaya asing.

5. Politik luar negeri kita adalah bebas dan aktif. Untuk itu, kitaharus berbuat netral terhadap bangsa lain.



B. Isilah titik-titik berikut ini dengan jawaban singkat!1. Pengaruh budaya, adat istiadat, pergaulan bebas, cara berpakaian yang kurang pantas

mengakibatkan . . .2. Agar bangsa Indonesia tidak kehilangan kepribadian dalam era globalisasi sekarang, kita

harus berupaya . . .3. Dalam menyaring budaya dari luar kedudukan Pancasila penting karena sebagai . . .4. Untuk membentuk masyarakat Indonesia yang modern, bangsa Indonesia harus bersikap . . .5. Politik luar negeri sebagai pencerminan dari tujuan negara, yang bunyinya . . .6. Bentuk pelaksanaan politik luar negeri salah satu di antaranya berlangsungnya KAA di

Bandung yang dipelopori oleh lima negara yaitu . . .7. Globalisasi yang ramai dibicarakan adalah globalisasi informasi melalui . . .8. Globalisasi membawa kehidupan bangsa menjadi ....9. Berkaitan dengan budaya bangsa di era globalisasi kita harus . . .

10. APEC didirikan pada tahun 1989 dalam rangka merespon peningkatan investasi di antara . . .

C. Jawablah pertanyaan-pertanyaan di bawah ini!1. Sebutkan tujuan dibentuknya APEC!2. Apa yang harus kamu lakukan sebagai pelajar pada perkembangan di era globalisasi ini?3. Tunjukkan dampak positif maupun negatif globalisasi di bidang ekonomi!4. Keanggotaan AFTA terdiri sepuluh negara anggota, dan terbagi menjadi dua kelompok.

Coba sebutkan dan beri penjelasan secukupnya!5. Tunjukkan dampak positif maupun negatif globalisasi di bidang sosial budaya!6. Apa yang dimaksud dengan globalisasi?7. Globalisasi mencakup hal apa saja? Jelaskan!8. Negara mana saja yang menjadi anggota APEC dan kapan mereka bergabung?9. Jelaskan yang dimaksud dengan politik luar negeri bebas dan aktif!

10. Tunjukkan tujuan dibentuknya ASEAN!


KomentarS SS ST STS

Fokus Pembelajaran:Kali ini kalian akan belajar memahami prestasi diri sesuai dengan kemampuan demi keunggulan bangsa.Pembelajaran ini meliputi:• Berbagai bentuk prestasi diri;• Pengertian prestasi diri;• Peluang agar dapat mencapai prestasi; dan• Berbagai aktivitas untuk mewujudkan prestasi diri.

Mengukir Prestasidemi Keunggulan Bangsa

BAB IV

Setiap orang pasti ingin hidup yang serba kecukupan. Untuk itu, kita harusbekerja secara gigih agar memperoleh penghidupan yang lebih baik. Orang yangmemperoleh prestasi, kehidupannya akan lebih baik jika dibandingkan denganorang yang tidak memperoleh prestasi. Prestasi di sini mencakup dalam berbagaibidang kehidupan di antaranya: bidang olahraga, pengetahuan dan teknologi,dan lain sebagainya. Kesemuanya akan membawa keunggulan bangsa. Bangsayang unggul akan mendapat kehormatan di depan bangsa lain. Untuk itu, marikita bekerja giat agar memperolah prestasi yang gemilang!

Sumber: Kompas, 15 September 2006


Prestasi Diri

Pentingnyaprestasi diri

Menampilkanberbagai aktivitasuntuk mewujudkanprestasi diri sesuaidengan kemampuan

Prestasi diri untukberprestasi sesuaidengan kemampuan

Kata Kunci– prestasi diri– keunggulan bangsa

• Potensi diri• Macam potensi

diri• Pengukuran

potensi diri• Hambatan dan

pengembanganpotensi diri

• Cara untukberprestasi

• Mencari peluanguntuk berprestasi

• Bersikap positifsetiap peluang

• Bersaing secarasehat denganorang lain

• Mempunyaisemangatberprestasi

• Berpartisipasidalam berbagaiaktivitas


95Mengukir Prestasi demi Keunggulan Bangsa

A. Pentingnya Prestasi Diri bagi KeunggulanBangsa

Pada dasarnya, manusia diciptakan oleh Tuhan sebagaimakhluk yang paling sempurna dibandingkan dengan makhluklainnya. Hal ini karena manusia dianugerahi oleh Tuhan berupaakal, pikiran, dan perasaan sehingga manusia mampu berkarya.Jika kita renungkan, semua itu merupakan nikmat yang luarbiasa. Namun demikian, nikmat itu tidak akan berarti apa-apajika kita sendiri tidak mau berusaha untuk memanfaatkan danmendayagunakannya.

Anugerah pada dasarnya merupakan potensi yangsepatutnya dikembangkan demi kemajuan kehidupan. Untukitu, mari kita awali berprestasi dalam berbagai kehidupan.

Berprestasi dalam berbagai kehidupan syaratnya kita harusmenggali dan mengembangkan potensi diri.

1. Pengertian Potensi DiriMengapa ada juara kelas dan yang tidak juara kelas?

Mengapa ada pemenang dan pecundang? Menurut BuckminsterFuller, setiap manusia terlahir sebagai fitrah ke dunia. Kalaubegitu mengapa ada orang kaya dan miskin, ada orang pintardan bodoh? Jawabannya hanya satu, yaitu sang juara, parapemenang, orang kaya dan orang pintar yang sudah dapatmengenali, mengolah, menggali, dan mewujudkan, danmengembangkan potensi dirinya menjadi suatu kenyataan.

Bili Gates menjadi orang terkaya karena ia berhasil menggalipotensi dirinya menjadi suatu kenyataan. Beckham menjadipesepakbola tersohor karena berhasil menggali potensi dirinya.Para pecundang, orang miskin, orang bodoh adalah orang yangbelum berhasil mengenali dan menggali dan mewujudkanpotensi dirinya menjadi suatu kenyataan. Persoalannya adalahsudahkah kamu mengenali potensi diri yang ada pada dirimu?

Pengertian potensi diri, dalam Kamus Besar Bahasa Indonesiaadalah kemampuan yang dimiliki setiap pribadi (individu) yangmempunyai kemungkinan untuk dikembangkan.

Gambar 4.1 Mengembangkan potensi diri menjadikan prestasi yang gemilang, misalnya dalamPerlombaan Pilihan Dai Cilik (Pildacil).

Sumber: Republika, 9 September 2006


Manusia memiliki kemampuan, kekuatan, daya, dankesanggupan hebat yang mungkin tidak terbayangkan olehsiapa pun sampai saat ini. Potensi diri adalah kemampuan yangterpendam pada diri setiap orang. Pada kondisi normal, kitahanya sanggup berlari biasa saja, tetapi ketika dalam ancamanbahaya (misalnya dikejar binatang buas) kita sanggup berlarisangat cepat di luar dugaan kita sebelumnya.

2. Memikirkan TujuanApakah tujuan kalian? Pernahkah kalian membayangkan

tentang hal-hal yang mustahil atau kalian takut bayangannya?Bukankah manusia pada zaman dahulu membayangkan untukbisa terbang? Ternyata, sekarang manusia bisa terbang denganpesawat terbang. Bukankah dahulu manusia membayangkanbisa ke bulan? Ternyata manusia sudah ada yang pernah kebulan. Bukankah prestasi olahragawan hebat seperti MichaelJordan, Ronaldo, dan Taufik Hidayat dimulai dan membayang-kan kesemuanya?

Apakah kalian ingin menjadi seorang dokter yang hebat,astronot, politikus, presiden, pedagang yang berhasil,pesepakbola yang terkenal, petani berdasi, pebulutangkis sukses,atau seorang pegawai negeri sipil? Atau kamu tidak inginmenjadi apa-apa? Coba teliti dan tanyakan pada diri sendiri,tanyakan harapan orang tua, tanyakan juga pendapat teman-teman dekat tentang diri kita. Kemudian tentukan tujuan, danmulailah mengarahkan setiap sikap dan perbuatan untukmewujudkan tujuan tersebut.

Untuk memperoleh harapan tersebut kita harus pantangmenyerah dalam menghadapi berbagai permasalahan.

Sebagai warga negara Indonesia dalam posisi pelajar, kaliansebenarnya memiliki kesempatan luas untuk berprestasi. Prestasiitu akan dapat terwujud jika kalian mampu menggali berbagaipotensi diri, baik di bidang akademis maupun nonakademis.Renungkanlah, kesempatan tersebut sesungguhnya jugamerupakan sesuatu yang berharga. Dapatkah kamu bayangkanremaja yang hidup di suatu negara dalam peperangan dankemiskinan? Mungkin mereka dihimpit oleh kekerasan,dicekam rasa takut, dan didera kelaparan, sehingga kesempatanuntuk mengembangkan diri menjadi terbatas. Oleh sebab itu,kita mesti memanfaatkan setiap kesempatan dengan baik. Begitupula potensi yang telah dianugerahkan Tuhan harus kita olahdemi mencapai suatu prestasi, demi masa depan dan dapatmenunjukkan keunggulan bangsa.

3. Macam-Macam PotensiPada dasarnya, setiap manusia memiliki potensi. Namun,

potensi tersebut berbeda-beda. Ada orang yang kuat secara fisik,ada pula yang mempunyai potensi kecerdasan yang luar biasa.Setiap potensi sebenarnya merupakan nilai lebih yang dimilikioleh seseorang. Walaupun demikian, tidak ada manusiasempurna yang memiliki kelebihan dalam segala hal


dibandingkan orang lain. Di sinilah kita memahami bagaimanakedudukan manusia sebagai makhluk sosial, yaitu makhluk yangtidak mungkin memenuhi segala kebutuhan hidupnya tanpabantuan atau pertolongan orang lain.

Secara umum, potensi manusia dapat dibedakan menjadisebagai berikut.a. Potensi fisik (Psychomotoric), merupakan organ fisik manusia

yang dapat digunakan dan diberdayakan untuk berbagaikepentingan dalam pemenuhan kebutuhan hidup.

b. Potensi mental intelektual (Intellectual Quotient), merupakanpotensi kecerdasan yang ada pada otak manusia (terutamaotak sebelah kiri). Potensi ini berfungsi antara lain:menganalisis, menghitung, dan sebagainya.

c. Potensi sosial emosional (Emotional Quotient), merupakanpotensi kecerdasan yang ada pada otak manusia (terutamaotak belahan kanan). Potensi ini berfungsi antara lain untukmengendalikan amarah, bertanggung jawab, motivasi, dansebagainya.

d. Potensi mental spiritual (Spiritual Quotient), merupakanpotensi kecerdasan yang bertumpu pada diri kita yangberhubungan dengan kearifan di luar ego atau jiwa sadar(bukan hanya mengetahui nilai, tetapi menemukan nilai).Cara pengungkapan SQ adalah melalui pendidikan agamadengan baik dan benar.

e. Potensi ketahanmalangan (Adversity Quotient), merupakanpotensi kecerdasan manusia yang bertumpu pada bagiandalam diri kita yang berhubungan dengan keuletan,ketangguhan, dan daya juang yang tinggi. AQ merupakansalah satu faktor spesifik sukses (prestasi) seseorang karenamampu merespons berbagai kesulitan dengan baik. DenganAQ berarti seseorang telah mampu mengubah rintanganmenjadi peluang.

Dengan memiliki potensi yang berbeda, sudah tentu manusiadapat mengembangkan kemampuan yang dimilikinya. Sebagaipelajar, kamu harus giat belajar, karena dengan belajar itulahkita akan dapat meraih cita-cita. Harapan setiap insan tentuberbeda, namun perbedaan bukan berarti saling bersaing akantetapi kesemuanya itu menurut kemampuan yang dimilikinya.

Gambar 4.2 Berpikir, menganalisis, ber-hitung, dan memecahkanmasalah merupakan contohpotensi mental intelektual(Intellectual quotient).


Gambar 4.3 Pendidikan agama yang baikdan benar adalah contohpengembangan potensi mentalspiritual (spiritual quotient).


Kerja Mandiri

Coba buatlah suatu cerita dengan tema:“Bakat potensi diri untuk mengukir prestasi”Ketentuan:1. Cerita dibuat dalam bentuk karangan sebanyak delapan sampai sepuluh paragraf.2. Mintalah petunjuk Bapak/Ibu Gurumu apabila mengalami kesulitan!3. Kerjakan di rumah dan waktunya satu minggu setelah tugas diberikan.4. Kerjakan di buku tugasmu!


Tugas Kelompok

Buatlah kelompok dalam kelasmu, tiap kelompok terdiri dari lima siswa, kemudianmasing-masing kelompok bertugas untuk mendiskusikan pengalaman yang dimilikisetiap anggotanya, yaitu mengenai:a. Bagaimana seseorang memperoleh prestasi (dalam hal apa saja).b. Bagaimana seseorang mengatasi kegagalan yang dihadapi.Setiap kelompok memberikan komentar dan yang lain dapat memberikan pertanyaanatau melengkapi atas permasalahan yang dihadapi.

Guru sebagai narasumber dan pemberi penilaian!

4. Pengenalan dan Pengukuran Potensi DiriSetiap orang memiliki potensi, tetapi tidak setiap orang

mampu mengenali potensinya sendiri untuk kemudiandidayagunakan demi kesuksesan dirinya. Langkah awal untukmenuju sukses adalah dengan mengenali potensi diri kitasendiri. Jika kita mengenali apa yang mungkin menjadi kelebihankita dibandingkan orang lain, maka selanjutnya kita dapatbekerja keras untuk mengembangkannya. Setiap bakat,kegemaran, atau kebiasaan tertentu dapat saja merupakanpotensi yang akan berbuah menjadi prestasi jika kita mengasahhal tersebut.

Untuk mengetahui potensi dirinya sudah tentu harus disertaidengan rasa tanggung jawab. Tanggung jawab adalah suatukewajiban yang harus dilaksanakan atau dikerjakan olehseseorang atau sekelompok orang untuk menyelesaikan tugasyang dibebankan dengan tujuan untuk hasil yang terbaik.Tanggung jawab dapat direalisasikan dengan cara merancangberbagai hal di antaranya:1. Menyusun skala prioritas

Skala prioritas maksudnya mengerjakan atau melakukansesuatu yang dianggap paling penting dan mendesak.Contoh:Belajar terlebih dahulu baru kita bermain.

2. Memfokuskan pada progam dan penjadwalan.3. Optimalisasi beberapa kegiatan secara terpadu.

Kesemuanya itu merupakan rangkaian yang tidak dapatdipisahkan. Pada sisi lain, seseorang juga harus mampu bersikapobjektif dan realistis. Objektif dalam hal ini bermakna bahwamemandang seseorang secara jujur, apa adanya, tidakberlebihan, dan tidak menguranginya.

Contoh:Pemain sepak bola yang dipilih memiliki tubuh tinggi dan jugamemiliki kemampuan berlari yang sangat cepat.

Gambar 4.4 Berawal dari kegemaran/hobimenyanyi, mengantarkanDelon menjadi berprestasidalam Indonesian Idol.

Sumber: www.kerenbeken.com


Realistis, maksudnya bahwa untuk mengukur potensi,hendaknya berpijak pada kenyataan.Contoh:Bahwa orang yang berpostur tubuh tinggi dan memilikikecepatan dalam berlari ternyata memiliki kemampuan olahragasepak bola.

Dalam pengembangan diri, pengukuran potensi di-maksudkan untuk mengetahui sejauh mana potensi-potensiyang dimiliki oleh seorang individu, baik yang diperoleh melaluiintrospeksi diri, melalui tanggapan dari orang lain, maupunmelalui tes psikologis.

Manfaat pengembangan potensi diri adalah untukmengembangkan nature dan nuture. Nature adalah kepribadianmanusia yang terbentuk dari bawaan/lahir/bakat. Sementaraitu, nuture, adalah kepribadian manusia yang terbentuk karenapengaruh lingkungan. Dengan demikian, pengembanganpotensi diri berarti berusaha mengembangkan kepribadian yangberasal dari dalam/bakat dan dikembangkan setelah berinteraksidengan lingkungan di mana seseorang berada.

Pengembangan potensi diri merupakan upaya untukmemaksimalkan potensi-potensi positif (kekuatan-kekuatan)yang ada dan meminimalkan kelemahan-kelemahan yang adapada dirinya. Dengan demikian, seseorang mampu berperilakusesuai dengan peran yang sedang dimainkannya baik sebagaimakhluk pribadi, makhluk sosial, maupun makhluk Tuhanyang bertaqwa.

5. Hambatan dalam Pengembangan Potensi DiriSeringkali upaya untuk meraih prestasi bukan suatu jalan

yang mudah untuk dilalui. Hambatan kadang munculmenghadang. Hal yang demikian menuntut kita untuk bekerja

Gambar 4.5 Dalam era globalisasi ini, kita harus mampu bersaing secara positif dan sportif agarmemperoleh prestasi dan kesuksesan sesuai kemampuan.



keras dan menyingkirkan rintangan serta meminimalkankekurangan diri. Jika hal tersebut dapat kita lakukan, makalangkah selanjutnya akan lebih ringan.

Apakah potensi-potensi yang dimiliki seseorang bisaberkembang?

Hal tersebut tergantung pada pribadi yang bersangkutan danlingkungan di mana dia berada. Dua aspek ini sangatberpengaruh dalam proses pengembangan diri. Berikut inibeberapa hambatan yang mungkin muncul dalam upaya untukmengembangkan potensi diri.a. Hambatan yang berasal dari lingkungan

Merupakan hambatan yang disebabkan antara lain olehsistem pendidikan yang dianut, lingkungan belajar/bekerja,kebiasaan atau budaya tertentu dalam lingkunganmasyarakat.

b. Hambatan yang berasal dari individu sendiriMerupakan faktor penghambat yang muncul dari sikap

negatif seseorang, misalnya berprasangka buruk, tidakmemiliki tujuan yang jelas, dan enggan mengenal dirinyasendiri. Hal lain adalah tidak mau menerima umpan balik,kurang mau mengambil risiko, takut situasi baru, sikap acuhtak acuh, selalu mencari kambing hitam dan sebagainya.

Sementara menurut Mike Woodcook dan Dave Francis,hambatan-hambatan pengembangan potensi diri tersebut adalahsebagai berikut.

No.Keterangan Ciri-Ciri

Subjek Perilaku

Melalaikan kesehatan fisik, hidup tidak teratur, tidak menerimasuatu kegagalan, merasa diri lemah.

Tidak mempermasalahkan nilai, bertindak berbeda dari nilai yangdianut, mengambil sikap pasif terhadap kehidupan, menghindariumpan balik, menghindari tanggung jawab.

Tidak mempunyai tujuan pribadi, cenderung mengubah arah,tidak mengukur kemampuan, menghindari risiko, tidak punyakeseimbangan pribadi, tidak mempunyai tujuan jelas.

Menghindari tanggung jawab untuk belajar, menghindaritantangan, tidak menguji diri, menyembunyikan perasaannya,menghindari umpan balik.

Mempunyai masalah yang tidak terselesaikan, menggunakanteknik yang kurang tepat, pendekatan yang tidak sistematis.

Menghindari risiko, tidak belajar dari kesalahan, puas dengankedudukan yang ada, cenderung tidak menyelesaikan tugas, tidakyakin akan kemampuan sendiri.

1. K e t i d a k m a m p u a nmengatur diri

2. Nilai pribadi yangtidak jelas

3. Tujuan pribadi yangtidak jelas

4. Pribadi yang kerdil

5. Kemampuan yangtidak memadai untukmemecahkan masalah

6. Kreativitas rendah


Untuk itu, agar pengembangan potensi diri atau aktualisasidiri dapat berjalan dengan efektif, diperlukan gizi dan staminayang tinggi. Gizi dan stamina tidak hanya untuk aspek fisiksemata, tetapi juga sangat diperlukan dalam mengaktualkanpotensi diri. Kekuatan fisik ini diperlukan agar kita mampubekerja keras. Perhatikanlah ketika kondisimu sedang lemahkarena sakit atau kurang istirahat. Kalian tentu sulit untuk dapatbelajar dengan baik. Akibatnya, mungkin prestasi belajarmumenurun. Karena itu, menjaga ketahanan fisik melalui polamakan yang sehat, olahraga teratur, dan istirahat yang cukupakan sangat membantu dalam upaya mengembangkan potensidiri.

6. Cara-Cara untuk BerprestasiSudah dijelaskan bahwa prestasi adalah hasil yang dicapai

oleh seseorang apabila ia melakukan pekerjaan dari waktu kewaktu. Hasil kerja yang demikian itu dapat dilakukan denganmeningkatkan motivasi. Motivasi adalah daya dorong untukmelakukan sesuatu sesuai dengan tujuan yang akan dicapai.Seseorang dikatakan memiliki motivasi apabila minat danperhatiannya terarah pada sesuatu yang akan dicapai danberusaha untuk terlibat melakukannya. Ia tidak akan berhentiberpikir dan bekerja sebelum tugasnya selesai dikerjakan.

Kondisi tersebut dapat berlaku untuk semua bidangkehidupan. Pada saat ini, kalian memiliki tugas utama belajaruntuk mencapai tujuan yang diharapkan. Oleh karena itu, kalianperlu meningkatkan motivasi belajarnya. Dengan meningkatkanmotivasi belajar, kalian dapat memperoleh prestasi belajar yangtinggi. Upaya untuk meningkatkan motivasi belajar ialah

No.Keterangan Ciri-Ciri

Subjek Perilaku

Merasa kurang dihargai, kurang bisa mengungkapkan pendapat,citra diri rendah, tidak mampu mengatur diri sendiri dan tidakmampu mengatur orang lain.

Kurang menganalisis kemampuan sendiri, mengikuti saja gayakepemimpinan yang sudah umum, menciptakan suasana kerjayang negatif.

Lalai memberikan pandangan positif terhadap kerja karyawan,membiarkan hasil kerja jelek, membiarkan karyawan kerja tanpapengawasan.

Tidak memandangan penting aspek pelatihan suatu tugas, tidaktahu kebutuhan orang lain, tidak memberikan tugas yang mem-berikan tantangan, kurang memperhatikan potensi orang lain.

Tidak dapat bekerja dalam sebuah tim, cenderung merasa palingmampu, mengabaikan kemampuan atau pendapat orang lain,kurang menghargai orang lain.

7. Wibawa rendah

8. Kemampuanpemahamanmanajerial rendah

9. Kemampuan menyelia(mengawasi) rendah

10. Kemampuan latihrendah

11. Kemampuanmembina tim rendah

Gambar 4.6 Cukup gizi dan pola makan yangsehat dapat membantu me-ngembangkan potensi diri.

Sumber: Dokumen penerbit


dengan meningkatkan empat kondisi motivasional, yaituperhatian, relevansi, percaya diri, dan kepuasan.a. Perhatian

Maksudnya mau memperhatikan pelajaran yang akandiajarkan dengan mengajukan berbagai pertanyaan.Upaya terakhir menghubungkan pelajaran sebelumnya, rajinmembaca, dan memahami betul-betul pengetahuansebelumnya.

b. RelevansiRelevansi maksudnya, materi yang dikaji tersebutbermanfaat bagi kehidupan kita pada masa yang akandatang.

c. Percaya diriPercaya diri adalah yakin akan potensi yang dimiliki untukdapat berinteraksi dengan lingkungan secara positif.Sehubungan dengan hal itu, percaya diri dapat dilakukandengan jalan sebagai berikut.1) belajar materi secara bertahap, bagian demi bagian tidak

dilaksanakan dengan sekaligus;2) materi yang sedang dikaji dihubungkan dengan tujuan

yang akan dicapai;3) peningkatan pengalaman sukses dengan jalan selalu

mengerjakan tugas yang diberikan kepadanya sebagailatihan untuk menambah pemahaman danketerampilan;

4) kriteria keberhasilan ditentukan atau ditargetkan dalambentuk besarnya prestasi yang akan diperoleh; dan

5) pengembangan rasa percaya diri dengan menyakinkanbahwa apa yang sudah dilakukan itu merupakan aktivitasyang mendukung keberhasilan.Meskipun rasa percaya diri perlu dikembangkan, kita

harus waspada agar tidak memiliki sifat sombong atau tidakmau mengakui kelebihan orang lain. Setiap orang memilikikelemahan dan kelebihan yang harus kita akui. Kita perlujuga waspada bahwa dengan meningkatkan rasa percaya diri,tidak berarti kita dapat hidup tanpa orang lain. Manusiaadalah makhluk sosial. Manusia tidak dapat hidup sendiritanpa bantuan orang lain. Manusia akan merasa sepi jika iatidak memiliki teman untuk bergaul di masyarakat. Denganmelakukan sosialisasi, manusia akan dapat meningkatkanrasa percaya diri. Untuk itu kita harus tetap merasa yakinakan potensi yang dimiliki untuk berinteraksi denganlingkungan secara positif.

d. KepuasaanKepuasan datang apabila seseorang berprestasi dan

berhasil dalam mencapai tujuan. Untuk memperolehkepuasan terhadap prestasi yang telah dicapai, seseorangtidak boleh mengabaikan pengalaman-pengalaman lain yangberdampak kegagalan.

Gambar 4.7 Belajar dengan sungguh-sungguh dan percaya padakemampuan sendiri adalahsyarat untuk mencapaikeberhasilan.

Sumber: Gatra, 22 Oktober 2005


Oleh karena itu, kegagalan jangan mengakibatkanseorang menjadi patah semangat. Kegagalan harus menjadicambuk agar tidak mudah menyerah. Kegagalan harusdipandang sebagai tantangan hidup yang harus diatasi.

Untuk itulah, kita harus tetap berusaha dengan sekuattenaga, pikiran yang kita miliki, dan disertai dengan doamohon kepada Tuhan agar kita menjadi orang yangberprestasi sesuai dengan pilihan hati nurani.

Itu semua merupakan bagian-bagian yang harus dimilikioleh setiap orang untuk berprestasi sesuai dengankemampuannya. Pelajar yang berprestasi sudah barang tentutidak menyia-nyiakan waktu, karena waktu adalah untukbelajar. Tanpa belajar siswa akan ketinggalan informasi yangberkembang saat ini.

Dalam era globalisasi yang serba sulit ini, kita harus maudan mampu bersaing positif dalam perkembangan globalisasiyang semakin tidak terkendali.

Untuk itu, mari kita tetap belajar agar menjadi siswa yangberprestasi dan menjadi orang yang sukses di masa yang akandatang. Kesuksesan kita tidak tergantung dari orang lain tapidari diri kita sendiri, sebab Tuhan tidak akan mengubah nasibkaumnya apabila kaum itu sendiri yang tidak maumengubahnya. Mari kita berprestasi demi keunggulanbangsa.

Gambar 4.8 Sebagai pelajar, mari belajar dengan giat untuk memperoleh prestasi dankesuksesan.


Kerja Mandiri

Coba kalian renungkan dan tulis kemampuan yang kallian miliki dan dapat kaliankembangkan untuk memperoleh prestasi di bidang tertentu. Kerjakan di buku tugas,kemudian kumpulkan kepada guru!


B Menggali Potensi Diri untuk Ber-prestasi Sesuai dengan Kemampuan

1. Mengidentifikasi Peluang untuk Memajukan prestasiBangsa Indonesia adalah bangsa yang besar dan bangsa yang

beradab. Sebagai bangsa yang besar harus mampu bekerja samadengan bangsa lain. Hal ini demi untuk mewujudkan prestasibangsa Indonesia.

Sebelum Indonesia merdeka lahirlah seseorang yang berjiwabesar beliau adalah Ir. Soekarno. Soekarno adalah presiden RIpertama dan pahlawan Ploklamator. Ia menjadi presiden RIsejak tahun 1945 hingga tahun 1967. Soekarno mempunyaipotensi tinggi, beliau pandai berpidato sehingga ia dijuluki “singapodium (orator ulung). Soekarno lahir di Surabaya, Jawa Timur,pada 6 Juni 1901. Ayahnya bernama Raden Soekemi Sosrodihardjodan ibunya Ida Nyoman Rai. Jenjang pendidikannya di mulaidari Indische School (IS) di Tulungangung Jawa Timur. Setelahlulus dari IS, ia melanjutkan pendidikannya di EuropescheLagere School (ELS) Mojokerto, Jawa Timur; Hogere BurgerSchool (HBS) Surabaya, dan Technische Hogere School (THS),sekarang Institut Teknologi Bandung ( ITB) di Bandung, JawaBarat, dan memperoleh gelar insinyur.

Soekarno selama menempuh Pendidikan di HBS Surabayabergabung dengan Tri Koro Darmo (Tiga Tujuan Suci), yangkemudian bergabung menjadi jong java (Pemuda Jawa). Padatahun 1921 ia melanjutkan pendidikannya ke THS Bandung.Berkat kepandaiannya dalam berpidato, ia terpilih sebagai ketuaumum Partai Nasional Indonesia (PNI) yang didirikan diBandung, 4 Juli 1927. Tujuan pendidikan PNI adalah untukmencapai kemerdekaan Indonesia melalui hasil usaha sendiri.Karena sikap itu dianggap membahayakan bagi pemerintahankolonial Belanda akhirnya Desember 1929 dia dipenjarakan diSukamiskin, Bandung hingga 31 Desember 1931. Saat itu PNIdibubarkan terpecah dua, yakni Partindo (Partai Indonesia) danPNI (Pendidikan Nasional Indonesia). Soekarno bergabungdengan Partindo. Polisi Hindia Belanda kemudian menangkapkembali. Ia kemudian bergabung ke beberapa daerah sepertiEnde, Flores (NTT) tahun 1934, Bengkulu pada awal 1938, danPadang Sumatra Barat pada 1942 pembuangan itu untukmemisahkan beliau dari kegiatan politik.

Pada tahun 1942 ia dibebaskan pasukan Jepang. PemerintahJepang mengangkat Soekarno sebagai ketua Poetera (PoesatTenaga Rakyat). Pada tanggal 16 Agustus 1945, Soekarno denganMohammad Hatta diculik oleh para pemuda. Penculikan ituterselip maksud untuk segera memproklamasikan kemerdekaanIndonesia. Permintaan itu baru dipenuhi oleh Soekarno padatanggal 17 Agustus 1945 di Jakarta.

Karena jasanya keberaniannya Soekarno dan MohammadHatta memproklamasikan kemerdekaan menjadi alasan utama

Gambar 4.9 Ir. Soekarno, Presidenpertama RI



pemberian gelar sebagai Pahlawan Proklamator (1986). Untukitu patut mendapatkan penghargaan dari pemerintah.

Selain Soekarno, pemerintah juga memberi penghargaankepada putra terbaik yang memiliki kemampuan dalam bidangteknologi yaitu Bapak Baharuddin Jusuf Habibie dikenal denganadalah B.J. Habibie.

B.J. Habibie adalah presiden ketiga RI yang menggantikanSoeharto. Aksi demonstrasi dan tuntutan reformasi memaksaSoeharto mundur dari jabatannya (21 Mei 1998). Ia dikenalsebagai ilmuwan dan ahli aeronautika.

B.J. Habibie lahir di Pare pare Sulawesi Selatan pada 25 Juni1936. Ia sekolah di Bandung pada tahun 1954 di ITB. Pada tahun1965 ia meraih gelar doktor di bidang konstruksi pesawatterbang. Habibie termasuk mahasiswa yang sangat cerdas. Beliaubekerja di Jerman. Pada tahun 1974 Habibie dipanggil pulangke Indonesia oleh presiden Soeharto. Untuk ditugaskan menjadipenasehat utama presiden di bidang teknologi. Tahun 1976dilantik menjadi direktur utama PT. Nurtanio di Bandung.

Pada 31 Maret 1978 dilantik menjadi Menteri Riset danTeknologi (Menristek) dan Ketua Badan Pengkajian danPenerapan Teknologi (BPPT). Pada tahun 1998 menjadi wakilpresiden.

B.J. Habibie menjadi presiden RI ketiga, masa yang sangatsingkat (Mei 1998–Oktober 1999). Ia menolak dicalonkankembali oleh partai Golongan Karya setelah laporanpertanggung jawaban ditolak oleh Majelis PermusyaratanRakyat (MPR) pada bulan Oktober 1999. Di bawahkepemimpinannya Indonesia berhasil menyelenggarakanpemilihan umum (pemilu) multi partai yang damai danpemilihan presiden yang demokratis (1999).

Sebagai presiden, Habibie dikenal ramah terhadap siapa pun,bahkan tidak jarang ia melucu ketika berpidato. Kedua tokohnasional di atas pada dasarnya sebagai bagian dari putra bangsaIndonesia terbaik. Untuk itulah patut diberi penghargaan yangsesuai dengan pengabdiannya. Putra bangsa tersebutmempunyai prestasi yang luar biasa bagi bangsa Indonesiakarena keduanya memiliki kemampuan yang berbeda danmempunyai manfaat yang sangat besar bagi kehidupan bangsadi masa-masa mendatang.

Untuk itulah, kita perlu menggali potensi diri untuk dapatberprestasi sesuai dengan kemampuannya. Berprestasi padadasarnya sesuatu peluang untuk menghadapi krisis. Adabeberapa permasalahan di dalam menghadapi berbagai krisisyang melanda bangsa ini.

Adapun proses yang dijalani untuk menghadapi krisis ataukesulitan adalah sebagai berikut.

a. Introspeksi diri sendiriTujuan melakukan introspeksi terhadap diri sendiri

adalah untuk mengetahui kesalahan dan kebenaran yang

Gambar 4.10 B. J. Habibie salah satuputra terbaik bangsa.

Sumber: Ensiklopedi Umum untukPelajar, 2005


kita lakukan pada masa lalu sehingga kita tidak melakukankesalahan pada hal yang sama secara berulang-ulang sertadapat mendorong kita memperkuat dan mengembangkanperbuatan benar yang telah dilakukan. Introspeksi terhadapdiri sendiri juga bertujuan untuk mengetahui kelemahan dankekuatan yang kita miliki sehingga kita dapat mengukurkemampuan maksimal yang dimiliki untuk mewujudkansuatu peluang menjadi prestasi.

b. Jalanilah kehidupanJalanilah kehidupan dengan menjadi diri sendiri, setiap

orang harus menjalani hidupnya sendiri denganmengerahkan segala yang dimiliki agar kita tumbuh danberkembang ke arah kekuatan kita yang maksimal.Kehidupan yang dijalani akan sangat berarti apabila didalamnya ada pertumbuhan dan perkembangan ke arahpeningkatan kemampuan baik secara kualitas dan kuantitas.

Orang yang menjalani hidup dengan perkembangan danpertumbuhan pasti mengalami perubahan yaitu orang yangtidak takut mengatakan hal-hal baru dan berani melakukanhal-hal baru. Orang yang mengalami perubahan akanberhasil mewujudkan kemajuan dalam hidupnya karenaberhasil mengerahkan segala potensi yang dimilikinya. Orangyang tidak mau tumbuh tidak akan pernah mencapaikekuatan yang sesungguhnya.

Syarat-syarat agar seseorang mengalami perkembangandan pertumbuhan adalah sebagai berikut.(1) Kedisiplinan, merupakan sikap mental yang mencerminkan

ketaatan dan kepatuhan kepada peraturan pemerintahdan keputusan yang diakui oleh masyarakat sebagainorma, baik yang ada dan dibuat serta diberlakukan bagidiri sendiri.

(2) Ketekunan dan kesungguhan yang disertai kerajinan sertasemangat baja untuk menggunakan segala potensi yangdimiliki ke arah pengembangan diri sendiri.

(3) Pikirkanlah tentang kemajuan, selalu berpikir tentangkemajuan dan jangan sekali-kali berpikir tentangkegagalan. Berpikir tentang kemajuan akan membuatseseorang selalu berusaha mewujudkan perubahan kearah yang lebih baik.

c. Jangan pernah puas dengan prestasi-prestasi sekarangDalam hidup, kita hanya akan menjadi pemenang atau

pecundang. Pecundang adalah orang yang sudah puasdengan prestasi yang dicapainya pada saat ini, orang yangpuas dengan apa yang diketahuinya sekarang, orang yangpuas dengan status yang disandangnya saat ini. Rasa puasdemikian akan menimbulkan sikap bahwa dirinya telahsampai pada puncak prestasi, menganggap dirinya adalahorang yang paling berpengetahuan dan hebat sehinggamenghambat perkembangan dan pertumbuhan hidupnya.


Pemenang adalah orang yang tidak larut dalam kepuasanterhadap prestasi yang dicapainya hari ini. Kita puas danbersyukur terhadap prestasi yang dicapai pada saat ini tetapitidak boleh terlena dalam perasaan itu. Rasa puas dan syukurharus mendorong kita untuk menggali dan menggunakansegala potensi yang dimiliki untuk mewujudkan prestasi baruyang lebih lagi. Orang yang demikian akan selalumelaksanakan pertumbuhan dan perkembangan secaraterus-menerus dalam kehidupannya.

d. Belajarlah terus-menerusMenurut Henry Ford, kebanyakan orang berprestasi

melangkah lebih dulu dalam waktu yang disia-siakan olehorang-orang lainnya. Ketika orang lain bingung dan menyia-nyiakan waktunya dengan bersantai, nongkrong, danbermalas-malas diri, orang yang berprestasi akan selalumenggunakan waktunya untuk belajar secara terus-menerus.Mempelajari sesuatu setiap hari adalah ciri pokok pribadipembelajar secara terus-menerus.

Manfaat yang diperoleh dari prinsip belajar secara terus-menerus antara lain:– mengembangkan diri sendiri;– mengingatkan konsep teori dan pengetahuan yang telah

dilupakan;– memperoleh pengetahuan baru dan mutakhir untuk

menggantikan pengetahuan yang telah usang danketinggalan zaman; dan

– meneguhkan dan memperkuat segala sesuatu yang telahdipelajari pada waktu-waktu sebelumnya.

e. Kembangkan rencana untuk pertumbuhan

Pertumbuhan dan perkembangan yang terencana danterprogram akan mengarahkan manusia kepada tujuanhidupnya. Pembelajaran secara terus-menerus sangat

Gambar 4.11 Rasa puas dan syukur hendaknya mendorong kita untuk menggali dan berjuangmewujudkan prestasi lebih lagi.


Gambar 4.12 Walaupun sudah berprestasi,tetapi terus belajar dan disiplinjuga sangat diperlukan.

Sumber: Kompas, 5 Oktober 2006


bermanfaat apabila dilakukan berdasarkan suatu rencanayang spesifik. Eart Nightingalo mengatakan, “Jika seseorangakan menghabiskan satu jam setiap hari untuk hal yang samaselama lima tahun, orang itu akan menjadi ahli dalam haltersebut”. Belajar secara terus-menerus akan memberikanmanfaat maksimal apabila dilakukan berdasarkan rencanayang spesifik, kedisiplinan, dan ketekunan.

f. Bayar harga yang sesuaiPertumbuhan dan perkembangan pribadi yang terus-

menerus memiliki harga yang harus dibayar dan,memerlukan pengorbanan. Belajar terus-menerus secaradisiplin memiliki harga, yaitu waktu yang harus disediakan,tenaga yang dibutuhkan dan uang yang harus dihabiskanuntuk membeli bahan-bahan yang diperlukan. Bila kita tidakmau membayar harga yang sesuai untuk belajar secara terus-menerus, maka kita akan berhenti bertumbuh danberkembang, kita hanya berjalan di tempat dan tidak akanmencapai prestasi selanjutnya. Prestasi memerlukanpengorbanan, tidak ada keberhasilan tanpa pengorbanan.

g. Temukan cara untuk menerapkan apa yang dipelajariPribadi yang belajar secara terus-menerus memiliki

pengetahuan tentang bidang yang dipilihnya. Janganpuaskan diri dengan hanya memiliki pengetahuan tetapimelangkahlah ke jenjang selanjutnya, yaitu menerapkan apayang kita pelajari, menerapkan apa yang kita tahu. Salah satucontoh untuk menemukan cara menerapkan apa yangdipelajari adalah dengan menjawab pertanyaan berikut.(a) Di mana saya dapat menggunakan materi yang saya

pelajari?(b) Kapan saya dapat menggunakan materi yang saya

dapatkan?(c) Siapa lagi yang harus mengetahuinya?

2. Bersikap Positif untuk Setiap Peluang BerprestasiPeluang berprestasi selalu ada, baik dalam keadaan susah

maupun senang, di kota maupun di desa, pada bidang pertanianmaupun perdagangan, pada kehidupan pribadi maupunbermasyarakat. Langkah utama menemukan peluang untukberprestasi adalah berpikir dan mencoba mewujudkan hasilpikiran sesuai dengan tujuan hidup yang telah ditentukan.Sekecil apa pun peluang yang ada dan ditemukan, kita harusselalu bersikap positif dan memperjuangkan peluang itumenjadi prestasi.

Sikap positif terhadap peluang berprestasi di antaranyaadalah sebagai berikut.a. Milikilah sikap mental positif, sekecil-kecilnya peluang yang

ada atau ditemukan, kita harus selalu bersikap dan berpikirpositif bahwa peluang itu adalah sesuatu yang baik untukmewujudkan tujuan hidup kita.

Wawasan

• Prestasi adalah hasil yangtelah dicapai seseorangsetelah mengerjakan tugasdalam suatu kurun waktutertentu.

• Kompetisi adalah persaing-an, pertandingan, perlombaan


b. Milikilah kekuatan iman, mulailah segala sesuatunya dengandoa, termasuk memanfaatkan peluang yang ada, yakinlahbahwa Tuhan membimbing kita untuk memanfaatkanpeluang menjadi prestasi.

c. Percayalah pada diri sendiri, bila kamu yakin bahwa peluangyang ada dapat diwujudkan menjadi prestasi, berjuanglahmewujudkannya dan jangan terlalu menghiraukankeberatan dan suara-suara miring yang diberikan oleh oranglain. Bila kamu sudah yakin maka lakukanlah! Tekun danfokus, jangan hiraukan keberatan dan pertimbangan negatiforang lain.

d. Binalah keharmonisan hubungan manusia, perjuanganmengubah peluang menjadi prestasi harus dimulai dengankeharmonisan diri sendiri. Berdamailah dengan diri sendiri,hilangkan segala trauma masa lalu, hilangkan segalaketakutan dan arahkan pandangan pada tujuan danberjuanglah. Bagaimanapun hebatnya individu, ia tetapmemerlukan bantuan untuk selalu bekerja dan berkarya.Bila lelah orang yang tekun selalu memiliki cara untukmemulihkan diri secara cepat dan segera bekerja danberkarya lagi.

e. Milikilah kecerdasan, kecerdasan berarti kemampuan untukberkomunikasi, kemampuan untuk berpikir lurus dan logis.Kecerdasan juga berarti kemampuan melakukan sesuatuyang bermanfaat dalam masyarakat. Gunakan danmanfaatkanlah segala peluang dengan cerdas, pikirkanlahagar peluang yang ada tidak hanya memberi manfaat bagidiri kita sendiri tetapi bermanfaat juga bagi orang banyak.

3. Berkompetisi secara Sehat dengan Orang LainPrestasi gemilang timbul dari potensi yang dimiliki manusia

pada bidangnya masing-masing, dibarengi dengan keinginanberprestasi yang kuat dan daya juang yang hebat,disempurnakan oleh persaingan (kompetisi) dengan orang lain.Kemenangan yang diperoleh seseorang dari berbagaiperlindungan akibat kekuasaan politik, ekonomi, keturunan,

Gambar 4.13 Memupuk rasa keharmonisan hubungan dengan manusia lain berarti mampumengasah kecerdasan dalam melakukan sesuatu di masyarakat.

Sumber: Tempo, 10 Juli 2005


dan sebagainya tidak layak disebut prestasi karena ia belummendapat ujian yang sesungguhnya. Kemenangan yangdiperoleh dari persaingan yang sehat dengan orang lain adalahprestasi yang sesungguhnya karena ia telah melewati batu ujiansebagai sarana legalitas terhadap persaingan itu sendiri.

Orang yang memiliki sikap mental positif akan memandangpersaingan sebagai sesuatu yang positif, sesuatu yang harusdihadapi secara jantan, sesuatu yang harus dipersiapkan dansesuatu yang harus dinikmati serta pesaing dianggap sebagaisahabat terbaik.

Orang yang memiliki sikap mental negatif akan melihatpersaingan sebagai sesuatu yang negatif, sesuatu yang harusdihadapi secara pengecut, sesuatu yang harus dihindari, sesuatuyang ditakuti dan persaingan dianggap sebagai musuh yangharus dimusnahkan. Prestasi gemilang hanya dimiliki olehorang-orang yang memiliki sikap mental positif terhadappersaingan. Oleh karena itu perlu diterapkan prinsipberkompetisi secara sehat dengan orang lain.

Cara mewujudkan prinsip berkompetisi secara sehat denganorang lain antara lain sebagai berikut.a. Berjuanglah secara terus-menerus. Hidup sesungguhnya

adalah kompetisi, setiap orang berusaha untuk menjadi yangterbaik. Dalam suasana nonkompetitif, prestasi lebih dariperjuangan, apalagi dalam suasana kompetitif, kita haruslebih berjuang, lebih keras lagi untuk berprestasi. Perjuanganadalah usaha yang penuh kesukaran dan bahaya dalammewujudkan tujuan. Gunakan segala potensi dan kekuatanyang dimiliki untuk menghadapi berbagai kesukaran danbahaya untuk meraih prestasi.

b. Jangan takut kalah atau gagal, sadarilah hasil perjuanganmengambil wujud dalam dua bentuk yaitu kekalahan ataukemenangan, dan keberhasilan atau kegagalan. Beckham,Maradona, Ronaldo, dan Ronaldinho, pesepakbola yangbertugas mencetak gol klubnya. Dalam pertandingan, tidakselalu berhasil mengubah peluang emas menjadi gol, bahkankalau dihitung dengan statistik, mungkin lebih banyakgagalnya daripada berhasilnya. Yang membedakan kegagalantidak pernah menghentikan mereka untuk selalu berjuangmencetak gol, dan pada akhirnya berbuah manis. Selaluberusahalah dan jangan menyerah, atasilah rasa takut kalahdan gagal.

Berikut adalah pedoman dalam menghadapi kekalahanatau kegagalan, antara lain:– hargailah kekalahan dan kegagalan;– kekalahan dan kegagalan bukanlah hukuman;– kekalahan dan kegagalan dapat mengalihkan arah, bila

kegagalan berkali-kali telah menghadang kita pada satubidang, mungkin ada baiknya kita mengalihkanperjuangan kita pada bidang lain;

Gambar 4.14 Orang yang memiliki mentalposit i f akan menganggapmusuh sebagai pesaingnyatetapi setelah perlombaanmenganggap sebagai sahabatterbaiknya.

Sumber: Gatra, 16 Juli 2006


– jangan mencari kambing hitam kekalahan dan kegagalan;– jadikan kegagalan sebagai pengalaman belajar;– jangan menyerah; dan– milikilah rasa humor, tidak perlu terpuruk dalam

kegagalan, bangkitkan gairah hidup dan hiburlah dirisendiri dengan rasa humor yang kita miliki.

c. Jangan pernah puas dengan prestasi sekarang, saatperjuangan menghasilkan prestasi, jangan larut dalamkemenangan. Berhentilah dan nikmatilah prestasi tersebutsejenak, kemudian sadarkan diri dan berjuang lagi untukmewujudkan prestasi yang lebih tinggi lagi.

d. Hargailah prestasi dan karya orang lain, akuilah dan pujilahprestasi dan karya orang lain serta jadikanlah itu sebagai tolokukur perjuangan untuk mencapai prestasi. Jauhkan diri darisikap tidak menghargai prestasi dan karya orang lain, sepertimelecehkan prestasi orang lain, membajak prestasi dan karyaorang lain dan mengakui karya dan prestasi orang lain sebagaikarya dan prestasi sendiri.

e. Binalah persahabatan dengan pesaing, dalam arenaperlombaan untuk berprestasi. Pesaing adalah musuh yangharus dihadapi berdasarkan aturan main pertandingan tetapisetelah perlombaan pesaing adalah sahabat yang harusdiperlakukan seperti diri sendiri. Tanpa pesaing mungkinkita tidak akan berprestasi, pesainglah yang membuat kitaselalu berusaha untuk memperbaiki mempersiapkan diridalam mencapai prestasi. Buang jauh-jauh sikap iri, dengki,dan curang terhadap pesaing karena hanya akanmembusukkan diri sendiri dan menghentikan kitaberprestasi.

C. Berperan Serta dalam MewujudkanPrestasi Diri

1. Semangat BerprestasiSemangat berprestasi adalah kegairahan, kemauan, dan

keinginan kuat untuk meraih kemenangan, kesuksesan danmewujudkan prestasi dalam kehidupan. Bila seseorang tidaklagi memiliki semangat berprestasi maka, pada dasarnya ia tidakakan pernah mengalami kemenangan, kesuksesan, dankejayaan. Semangat berprestasi merupakan roh yangmembangkitkan seseorang untuk berjuang meraih prestasi ditengah persaingan. Semangat berprestasi dapat menimbulkankekuatan mengerahkan segala tenaga, pikiran, dan potensi lainyang dimiliki untuk memenangkan suatu perlombaan untukmewujudkan prestasi. Bila seseorang kehilangan semangatberprestasi maka pada dasarnya ia menjadi orang yang tidakakan pernah menang pada suatu kompetisi.


Satu masalah yang dihadapi setiap individu dalamperjuangan mewujudkan prestasi adalah bagaimanamemelihara semangat berprestasi, bagaimana agar kita selalubergairah, memiliki keinginan yang kuat dan tidak pernahkehabisan energi untuk berjuang mencapai prestasi.Jawabannya adalah sebagai berikut.

a. Kembangkan karakter orang berprestasiKarakter adalah kunci semangat berprestasi. Orang yang

memiliki karakter akan memiliki semangat berprestasisecara terus-menerus. Orang yang tidak memiliki karakterakan kehabisan tenaga dan tidak memiliki semangatberprestasi secara terus-menerus.

Perbandingan orang yang memiliki karakter denganorang yang tidak memiliki karakter adalah sebagai berikut.

b. Tetaplah fokus untuk menyelesaikan perlombaanBila kamu sudah membulatkan tekad untuk berjuang

dalam suatu perlombaan yang sangat kompetitif untukmewujudkan tujuan, maka teruslah berjuang dan janganpernah berhenti selama belum mencapai tujuan.

c. Jauhi alasan, tetaplah berkeras hati, dan disiplinBagaimanapun rintangan yang dihadapi dalam

perjuangan mewujudkan prestasi, janganlah hal itu dijadikansebagai alasan untuk gagal, sebaliknya gunakanlah kekuatanyang dimiliki untuk mencari jalan keluar dan atasilahrintangan. Semua orang yang berdisiplin tidak mencari-carialasan. Orang yang berkeras hati tidak mau menyerah danselalu berjuang terus-menerus.

d. Milikilah selalu keinginan untuk berprestasiTetaplah memiliki keinginan untuk berprestasi bila pada

suatu tahap telah dicapai prestasi, tetaplah miliki keinginanuntuk lebih berprestasi lagi, bila sudah tercapai, tetaplahmiliki keinginan untuk mencapai prestasi lebih hebat lagi,sehingga pada akhirnya kita dapat mencapai prestasi puncakpada akhir hidup kita.

No. Orang tanpa Karakter Orang dengan Karakter

Melakukan apa yang benarDikendalikan oleh nilai-nilaiMencari jalan keluarBerkeras hati ketika ditantangBersandar pada motivasi dari dalamUcapan dan tindakan sesuaiPilihan berarti kesuksesan

1. Melakukan apa yang paling mudah2. Dikendalikan oleh perasaan3. Mencari-cari alasan4. Berhenti ketika ditantang5. Bersandar pada motivasi dari luar6. Ucapan dan tindakan tidak sesuai7. Pilihan menggiring ke kegagalan


Semua prestasi berawal dari keinginan. Sebesar apakeinginan untuk mencapai prestasi maka sebesar itu pulakekuatan untuk mewujudkan prestasi. Bila ingin berprestasimilikilah selalu keinginan untuk berprestasi dalam sepanjanghidup kita.

2. Berpartisipasi dalam Berbagai Aktivitas

a. Kedudukan manusiaMenurut konsep sosiologi, manusia adalah makhluk

sosial yang terlibat dan menjadi anggota beberapa kelompoksosial. Sejak lahir hingga meninggal, manusia telah menjadianggota berbagai kelompok sosial. Setiap anggota kelompoksosial memiliki tugas tersendiri untuk mewujudkan tujuankelompok sosial.

Tugas adalah peran yang harus dijalankan sebagai wujudpartisipasi dalam mewujudkan tujuan kelompok sosial.Sebagai anggota keluarga, mari menjalankan tugas untukmewujudkan tujuan keluarga. Sebagai anggota temansepermainan, mari mewujudkan tujuan yang disepakati.Sebagai warga sekolah, mari menjalankan tugas untukmewujudkan tujuan sekolah.

Gambar 4.15 Salah satu kekuatan untuk mewujudkan prestasi adalah rasa keinginan dan motivasiuntuk berprestasi yang berasal dari diri sendiri.

Sumber: Kompas, 7 September 2006

Gambar 4.16 Membantu korban bencana alam adalah contoh perbuatan kemanusiaan yangseharusnya kita pupuk dan tingkatkan.

Sumber: Seputar Indonesia, 19 Agustus 2006


Agar partisipasi dalam berbagai aktivitas sebagai anggotaberbagai kelompok sesuai dengan sasaran yang telahditetapkan, maka cara-cara melaksanakan tugas itu harusberdasarkan aturan main yang telah ditentukan. Sebagaianggota keluarga kita harus melaksanakan tugas yang telahditentukan dengan cara-cara sesuai dengan aturan keluarga.Sebagai anggota sekolah kita harus mencapai prestasi denganaturan yang telah ditentukan dan sebagainya.

Manusia berkedudukan sebagai makhluk individu yangmemiliki keinginan, privasi, ciri khas, dan hasrat yang kuatuntuk berprestasi. Agar tidak memalukan, maka manusiaharus pandai menjaga privasinya.

Agar tidak merugikan orang lain, maka manusia haruspandai mengendalikan keinginannya supaya tidak menjadikeserakahan. Setiap individu boleh saja berusaha danberjuang mewujudkan ambisi dan tujuan hidup. Satu halyang harus diingat, usaha dan perjuangan tidak bolehmenyimpang dari aturan-aturan yang telah disepakati danberlaku, jangan merugikan dan mengorbankan orang lain.

Manusia berkedudukan sebagai makhluk Tuhan YangMaha Esa memiliki kebutuhan yang berhubungan dengankeinginan untuk mendekatkan diri kepada Tuhan YangMaha Esa menurut agama dan kepercayaan yang dianutnya.Setiap makhluk Tuhan Yang Maha Esa boleh saja berusahadan berjuang melalui berbagai aktivitasnya untukmendekatkan diri kepada Tuhan Yang Maha Esa. Satu halyang harus diingat, usaha dan perjuangan tidak bolehbertentangan dengan aturan agamanya, aturan negaranya,tidak merugikan orang lain, tidak mengganggu keamanandan ketenteraman dan tidak melanggar hak asasi orang laindalam beragama.

b. Norma-norma masyarakatPada dasarnya norma-norma masyarakat bertujuan

untuk mewujudkan keteraturan dan ketertiban dalam hidupbersama. Bila ada perbuatan yang melanggarnya maka jelaspelakunya telah mengganggu keteraturan dan ketertibanhidup bersama, agar orang yang dirugikan tidak bertindakmain hakim sendiri, maka setiap norma masyarakatmemiliki mekanisme tersendiri untuk menghukum pelakupelanggar norma dimaksud guna memulihkan ketertibandan keteraturan. Berikut adalah bagan berisi normamasyarakat guna memperjelas pengertian kamu.

Melaksanakan perintah/ibadah sesuai agamamasing-masing.

Melakukan antrean padawaktu membeli karciskereta api/bus.

Agama

Kesusilaan

Jenis Norma Sumber Isi Tujuan Sanksi Contoh

Perintahdanlarangan

Perintahdanlarangan

TuhanYang MahaEsa

DiriSendiri

Dosa

Rasa gelisah,dikucilkan

Kebahagiaandunia dan akhirat

Kemuliaan akhlakpribadi yang baik


3. Berpartisipasi dalam Berbagai Aktivitas demiKeunggulan BangsaPartisipasi rakyat dalam berbagai bidang kehidupan menjadi

kunci sukses kehidupan berdemokrasi. Semakin tinggipartisipasi rakyat dalam kehidupan bermasyarakat, bernegara,dan berbangsa, semakin bermutu kehidupan berdemokrasi.Keinginan berprestasi merupakan sarana berpartisipasi dalamberbagai aspek kehidupan. Agar segala aktivitas bermanfaat dantidak merugikan orang lain, maka partisipasi harus dilakukanmenurut norma-norma yang berlaku di masyarakat.a. Hidup bermasyarakat

Dalam kehidupan bermasyarakat, kita berpartisipasidalam berbagai aktivitas untuk mewujudkan prestasimenurut aturan main dan tata cara yang terdapat dalamnorma kesopanan tujuannya agar partisipasi tidakmengganggu keindahan hidup bermasyarakat dan prestasiyang dihasilkan bermanfaat untuk memajukan budayamasyarakat yang bersangkutan.

b. Hidup beragamaDalam kehidupan beragama, kita berpartisipasi dalam

berbagai aktivitas untuk mewujudkan prestasi dalam bidangkeimanan dan ketakwaan terhadap Tuhan Yang Maha Esamenurut aturan main dan tata cara yang diatur dalam normaagama. Partisipasi akan menghasilkan hubungan yangharmonis antara Tuhan Yang Maha Esa dengan sesamamanusia serta meraih prestasi untuk kesejahteraankehidupan umat beragama itu sendiri.

c. Hidup pribadiDalam kehidupan individu, kita berpartisipasi dalam

berbagai aktivitas guna mewujudkan prestasi dalam bidangkemuliaan akhlak menurut aturan main dan tata cara yangdiatur dalam norma kesusilaan. Partisipasi akanmenghasilkan pribadi yang bersih dan prestasi yangmengembangkan kemampuan pribadi.

d. Hidup bernegaraDalam kehidupan bernegara, kita berpartisipasi dalam

berbagai aktivitas guna mewujudkan prestasi sesuai denganhak dan kewajiban yang terdapat dalam aturan main dan

Bergaul tanpa membeda-bedakan status sosialekonomi orang tua.

Menaati hukum yangberlaku.

Kesopanan

Hukum

Perintahdanlarangan

Perintahdanlarangan

Masyarakat

Negara

Dikucilkanpenjara/denda

Penjara/denda

Keindahan hidupbermasyarakat

Kedamaian hidupantarpribadi,kelompok,golongan

Jenis Norma Sumber Isi Tujuan Sanksi Contoh


tata cara yang terdapat dalam norma hukum. Partisipasi akanmemberi kontribusi dalam mewujudkan kedamaian hidupantarpribadi dan prestasi yang dihasilkan diarahkan untukmewujudkan tujuan nasional.

Untuk dapat mewujudkan tujuan nasional, kitadiharapkan dapat mewujudkan berbagai bentuk prestasi dirisesuai dengan kemampuan, di antaranya sebagai berikut.

(1) Dalam lingkungan keluarga– berbakti kepada kedua orang tua;– berbuat baik terhadap semua anggota keluarga;– menjaga nama baik kedua orang tua;– giat bekerja;– rajin belajar;– memanfaatkan dengan baik segala sesuatu serta yang

dimiliki orang tua; serta– berlaku jujur, dan lain sebagainya.

Dengan melakukan berbagai aktivitas yang terbaik untukkeluarga merupakan wujud pencerminan yang positif untukdapat menunjukkan keunggulan-keunggulan dalamkeluarga yang dapat meningkatkan keunggulan bangsa.

(2) Lingkungan masyarakat– berbuat baik terhadap sesama warga masyarakat;– bergaul tanpa membeda-bedakan suku, agama, ras dan

antar golongan;– menaati norma-norma yang berlaku dalam masyarakat;– menghindari minum-minuman keras dan narkoba;– menjaga nama baik masyarakat;– menjaga segala aset yang ada dalam masyarakat;– tidak berbuat onar di masyarakat; serta– siap menjadi duta masyarakat dalam berbagai even baik

menyangkut masalah keterampilaan maupun masalahkecerdasan intelektual, dan lain sebagainya.

Gambar 4.17 Kita harus peduli dengan manusia lain yang memerlukan kita, misalnya menyatunianak yatim.

Sumber: Media Indonesia, 12 Oktober 2006


Kesemuanya dilakukan dengan penuh rasa kesadaranyang tinggi dan rasa kekeluargaan. Maka dari itu, sebagaiwarga masyarakat, kita harus tetap waspada terhadapberbagai gejolak yang timbul dalam masyarakat. Hal inidisebabkan pada era globalisasi dewasa ini percaturan dalamberbagai bidang kehidupan berkembang sangat pesat.

Untuk itu sebagai warga masyarakat kita harus selaluberbuat yang terbaik untuk masyarakat.

(3) Lingkungan sekolah

Di lingkungan sekolah misalnya:– menaati tata tertib sekolah;– menghindari perkelahian antarpelajar;– mendengarkan nasihat Bapak/Ibu Guru;– bergaul dengan tidak membeda-bedakan asal usul

daerah, agama, suku, maupun adat istiadat;– mengikuti pelajaran dengan tertib;– tidak membuat keonaran dalam kelas;– mengerjakan tugas yang diberikan guru dengan penuh

rasa tanggung jawab;– belajar dengan sportif dan bersaing bebas di antara

teman;– siap menjadi duta dan kelas maupun duta sekolah

berbagai macam perlombaan yang diadakan antarsekolahmaupun antardaerah; dan sebagainyaUntuk itu, kita sebagai pelajar seharusnya tidak mudah

putus asa atau tidak mudah patah semangat.

(4) Lingkungan bangsa dan negara– menaati segala sesuatu peraturan atau hukum yang

berlaku;– mencegah maraknya peredaran narkoba;– menjaga tetap utuhnya Negara Kesatuan Republik

Indonesia;– menggunakan bahasa Indonesia dengan baik dan benar;– mencintai kebudayaan yang dimiliki bangsa Indonesia;– berjuang gigih di even internasional menurut

kemampuan yang kita miliki;– menunjukkan putra bangsa yang baik di manapun kita

berada; serta– siap menyumbangkan medali di tingkat internasional

berkaitan dengan cabang olahraga maupun disiplin ilmuyang lain, dan sebagainya.

Sebagai bangsa yang berjiwa besar, kita harusmenyumbangkan prestasi yang terbaik demi keunggulanbangsa tercinta ini. Maka dari itu, tingkatkan rasa cinta tanahair dan bangsa. Hal ini berarti telah mencerminkan salah satusila yang ketiga dari Pancasila yakni “Persatuan Indonesia”.

Gambar 4.18 Selalu tertib dalam mengikutipelajaran dan tidak membeda-bedakan teman adalah sikapyang wajib kita kembangkan.

Sumber: Gatra, 22 Oktober 2005


Kerja Mandiri

1. Carilah kisah biografi mengenai seorang tokoh sukses dan berhasil di dunia yangbersumber dari koran, majalah, buletin, tabloid, maupun internet!

2. Ungkapkan kelebihan-kelebihan, prestasinya, semangat, kegigihannya, serta alasanmengapa ia diidolakan masyarakat!

3. Komentari mengenai peran serta dia dalam berbagai aktivitas yang mewujudkanprestasinya sesuai kemampuan demi keunggulan bangsa si tokoh yang patutditeladani!


Tugas Kelompok

Buatlah kelompok dalam kelasmu, masing-masing kelompok terdiri dari empat ataulima siswa. Berilah nama kelompok sesuai profesi narasumber!(Misalnya: kelompok kepala desa).Masing-masing kelompok bertugas:1. Melakukan wawancara terhadap salah satu orang sukses yang ada di daerahmu (kepala

desa/lurah, kepala Polisi, TNI, PNS, pedagang, nelayan, pengusaha, petani, dansebagainya).

2. Tokoh yang diwawancarai oleh kelompok harus berbeda dengan kelompok lainnya.3. Materi wawancara adalah tentang prestasi tokoh yang diwawancarai, terutama segala

sesuatu yang berkaitan dengan proses perjuangannya untuk sampai pada posisinyasaat ini.

4. Susunlah hasil wawancara menjadi suatu laporan wawancara yang baik dengan bahasayang sistematis dan mudah dipahami.

5. Contoh format untuk menggali informasi dari wawancara.a. Apakah kegiatan tokoh sebelum sampai pada posisi saat ini?b. Bagaimana cara yang ditempuh agar sang tokoh sampai pada posisi saat ini?c. Mengapa sang tokoh tertarik pada profesi yang digelutinya saat ini?d. Siapa saja orang yang berperan sehingga sang tokoh sampai pada posisi saat ini?e. Adakah hambatan dan tantangan dalam perjuangan sang tokoh hingga sampai

pada posisi saat ini?f. Pernahkah sang tokoh mengalami kegagalan?g. Bagaimana sikap sang tokoh menghadapi kegagalan?h. Masih adakah impian sang tokoh yang belum terwujud?i. Pernahkah dalam melakukan sesuatu pekerjaan/usaha bekerja sama dengan pihak

lain?j. Apa yang perlu dilakukan bila memiliki rekan kerja yang malas?

6. Kerjakan di kertas yang lain!7. Kumpulkan kepada guru untuk diberi penilaian!


Ringkasan

• Pada dasarnya setiap orang memiliki potensi, tetapi tidak setiap orang mampumengenali potensinya sendiri untuk kemudian didayagunakan demi kesuksesandirinya.

• Langkah awal untuk menuju sukses adalah dengan mengenali potensi diri kitasendiri.

• Potensi yang dimiliki oleh setiap manusia merupakan kemampuan-kemampuandan kualitas-kualitas yang dimiliki, namun belum digunakan secara maksimal.Melalui potensi inilah, sesungguhnya dengan mudah kita dapat membedakan antarayang satu dengan lainnya.

• Potensi yang ada pada setiap diri manusia pada umumnya dapat dibedakan menjadilima potensi yaitu potensi fisik, potensi mental intelektual, potensi sosial emosional,potensi mental spiritual, dan potensi ketahanmalangan.

• Pengembangan potensi diri melalui pengukuran, dimaksudkan untuk mengetahuipotensi-potensi yang dimiliki setiap manusia baik yang diperoleh melalui introspeksidiri, (masukan) dari orang lain, maupun melalui tes psikologis.

• Hambatan-hambatan dalam pengembangan potensi diri antara lain berasal dari dalamlingkungan sendiri (lingkungan budaya, pendidikan, dan lain-lain) serta dari individuitu sendiri (berprasangka negatif, tidak memiliki tujuan jelas, dan lain-lain).

• Orang yang berprestasi adalah orang yang dianggap sukses dalam bidang tertentukarena ia memiliki kelebihan-kelebihan yang tidak dimiliki oleh orang lain. Orangtersebut biasanya mampu menangkap peluang, bertindak rasional, proporsional,efisien, dan efektif.

• Orang-orang yang berprestasi atau yang sukses dalam hidupnya, sesungguhnya dimasa lalu telah banyak mengalami kegagalan demi kegagalan. Namun, karenakegigihan dan keuletannya, maka ia mampu melewati semua halangan dan rintanganyang ada.

• Kreativitas dapat menjadi kekuatan besar bagi kita untuk meraih prestasi. Agarmenjadi orang yang kreatif, kita mesti berpikiran terbuka, berkeingintahuan tinggi,berani mencoba, dan tidak mudah menyerah.

• Manusia oleh Tuhan diberikan berbagai potensi yang hendaknya diberdayakan dandikembangkan dengan sebaik-baiknya. Hal ini dimaksudkan agar semenjak dinimampu diarahkan untuk memilih prestasi apa yang dapat dicapai melaluiserangkaian upaya-upaya nyata yang sistematis.

• Untuk dapat berprestasi, manusia tak lepas dengan adanya motivasi baik dari dalamdirinya sendiri maupun dari luar.

• Ciri pribadi yang mempunyai motivasi berprestasi adalah semangat karena prestasiyang dicapai, menyusun rencana dalam melakukan tugas, berani memikul risikosendiri, memilih sendiri tugas yang bersifat menantang, mengharapkan balikan setiapselesai memperoleh hasil, membutuhkan dorongan orang lain, dan menjadi tulangpunggung dalam kelompoknya.



Uji Kemampuan 4

1. Makna potensi diri adalah …a. keberhasilan yang dicapai seseorang

dalam kehidupanb. segala daya upaya untuk me-

wujudkan prestasic. kekuatan yang terpendam dalam diri

setiap orangd. keberhasilan seseorang dalam

mencapai tujuan hidupnya

2. Yang bukan merupakan manfaat dariprinsip belajar mengajar secara terus-menerus adalah …a. menciptakan kedisiplinan dan

ketekunanb. mengingatkan teori yang dilupakanc. memperoleh pengetahuan barud. memperkuat pengetahuan yang

sudah dimiliki

3. Ciri orang yang mengalami pertum-buhan dan perkembangan dalam ke-hidupan adalah …a. selalu berhasil mewujudkan prestasi

dalam kehidupannyab. memiliki kesungguhan yang disertai

kerajinan dan semangat baja untukmaju

c. senang bersaing dan selalu membinahubungan dengan pesaing

d. mengalami perubahan peningkatankemampuan secara kualitas dankuantitas

4. Perilaku positif tanpa impian hanyamenghasilkan seseorang …a. selalu memberi keuntungan bagi

orang lainb. menyenangkan tetapi tidak pernah

majuc. pengkhayal dan pemimpi belakad. pandai berdalih mencari alasan dari

setiap kegagalan

5. Karena manusia tidak mungkin dapatmempelajari semua hal yang ada dalamdunia ini, maka kita hanya dapat belajarsecara dan secara terus-menerus apabila …a. memiliki kedisiplinan dalam

mengerjakan sesuatub. memiliki daya tahan yang luar biasa

dalam membacac. mengenali materi dan bidang yang

disukai diri sendirid. tersedianya sumber informasi

modern yang lengkap

6. Perbedaan cara berpikir terbukadengan tertutup adalah orang yangmemiliki cara berpikir terbuka …a. mendorong seseorang bersikap

serakah, sedangkan berpikir ter-tutup mencukupkan diri

b. memuaskan diri dengan apa yangdimiliki sedangkan orang berpikirtertutup tidak pernah puas

c. dapat memetik hikmah dari setiapkegagalan, sedangkan berpikirtertutup mencari kambing hitam

d. selalu mencoba hal-hal barusedangkan berpikir tertutup takutmencoba hal-hal baru

7. Bila kamu gagal, sebaiknya cara meng-hadapi menurut sikap positif adalah …a. introspeksi diri sendiri dan mencoba

mencari serta menemukan hikmah-nya

b. mengingkarinya dan mencobamemikirkan hal-hal yang sangatmenyenangkan

c. menjauhkan diri dan beralihkepada usaha lain yang lebih pastidan beruntung

d. mengadakan evaluasi secara me-nyeluruh untuk menemukankambing hitam penyebabnya


8. Hubungan keterkaitan antara perilakupositif dengan keberhasilan adalah …a. semakin berhasil, semakin baik

perilaku seseorangb. perilaku positif selalu menghasilkan

keberhasilanc. perilaku positif tidak berhubungan

dengan keberhasiland. perilaku positif lahir dari sikap dan

cara berpikir positif

9. Yang bukan merupakan makna sikappositif adalah …a. kebiasaan mencari hikmah dari

setiap kegagalanb. selalu berusaha memecahkan

masalah yang dapat dikendalikanc. menyibukkan pikiran dengan

keadaan yang diharapkan dalamkehidupan

d. evaluasi umum manusia terhadapdirinya, orang lain, objek, dan isu-isu

10. Perlunya rencana yang spesifik dalampertumbuhan dan perkembangan setiappribadi adalah …a. menghasilkan manfaat yang mak-

simal dari setiap usaha yangdilakukan

b. mengarahkan manusia berkreasidan berkarya mencapai tujuanhidupnya

c. mendorong manusia melalukan hal-hal yang positif dalam kehidupan

d. menjadikan manusia mengisiwaktunya secara efektif dan ber-manfaat

11. Impian yang tidak dibarengi denganperilaku positif menghasilkan seseorangyang …a. menyenangkan dalam pergaulan

dan enak diajak bicarab. selalu mengalami kegagalan dalam

hidupnyac. memiliki tujuan yang sangat jelas

dan spesifik dalam kehidupand. dapat menjalani kehidupan secara

menyenangkan mewujudkan tujuan

12. Pertumbuhan dan perkembanganpribadi yang terus-menerus memilikiharga yang harus dibayar, maksudnyaadalah …a. pertumbuhan dan perkembangan

lahir dari usaha yang berkelanjutanb. agar dapat berprestasi diperlukan

uang yang sangat banyakc. orang perlu menghabiskan seluruh

hidupnya untuk melakukan suatuhal saja

d. setiap prestasi memerlukanpengorbanan, tidak ada keberhasilantanpa pengorbanan

13. Orang yang tidak menyerah terhadaprintangan yang menghadang dalammewujudkan peluang menjadi prestasiadalah orang yang memiliki …a. ketekunan c. keimananb. kedisiplinan d. ketabahan

14. Tindakan yang dilakukan manusiauntuk mengetahui kesalahan sehinggatidak terulang pada masa yang akandatang disebut …a. introspeksi diri sendirib. berpikir positifc. berperilaku baikd. mengenal potensi diri

15. Makna kecerdasan adalah …a. kemampuan menemukan hikmah

dari setiap kegagalan yang dialamib. kemauan yang kuat untuk selalu

berusaha mewujudkan tujuanc. kesiapan untuk selalu membuka diri

terhadap perkembangan zamand. kemampuan berpikir lurus dan logis

serta bermanfaat bagi masyarakat

16. Kesuksesan menurut ukuran hasiladalah …a. keberhasilan mengambil hikmah

dari setiap kegagalanb. kekayaan, ketenaran, kebahagiaan

dan kekuasaanc. kemampuan mengatasi berbagai

rintangan kehidupand. keberhasilan membina hubungan

dengan orang lain


17. Orang yang sukses dan berhasil adalahorang yang …a. memiliki mimpi dan tujuan dalam

kehidupanb. mengetahui dan mengenal potensi

diri yang dimilikinyac. mengandalkan kekayaan dan

kekuasaan orang tuanyad. berjuang untuk mencapai kekuatan

maksimal yang dimilikinya

18. Motivasi dapat menghasilkan ketekunanyang membawa keberhasilan, selan-jutnya pengalaman sukses akanmemotivasi seseorang untuk …a. mengerjakan tugas berikutnyab. memahami tugas yang akan datangc. dapat mempelajari atas keberhasiland. menengok orang lain yang belum

berhasil

19. Contoh siswa yang berprestasi negatifadalah …a. nilai ulangan baik dengan me-n-

yontek temanb. berpakaian menurut gaya dan mode

yang sedang trendc. juara kelas setelah belajar tekund. lamban dalam belajar tetapi hebat

dalam tarik suara

20. Modal utama yang diperlukan agarperjuangan mencapai prestasi ber-langsung secara terus-menerus adalah …a. iman yang teguh dan kokoh dalam

kehidupanb. tujuan jelas dan terinci yang hendak

dicapaic. daya tahan yang tinggi dalam setiap

kompetisid. tumbuh kesadaran tidak ada

prestasi tanpa pengorbanan

B. Isilah titik-titik berikut ini dengan jawaban singkat!

1. Setiap orang memiliki potensi, tetapi tidak setiap orang mampu mengenali potensinyasendiri untuk kemudian didayagunakan demi …

2. Perlunya mengetahui potensi diri adalah sebagai upaya untuk memperluas danmemperdalam kesadaran mengenai …

3. Upaya terakhir untuk menggugah rasa ingin tahu adalah …

4. Percaya diri adalah merasa yakin akan potensi yang dimiliki untuk dapat …

5. Kegagalan harus dipandang sebagai …

6. Perlunya berprestasi selalu ada, baik dalam keadaan susah maupun senang, di kotamaupun di desa, pada bidang pertanian dan perdagangan contohnya adalah …

7. Orang yang memiliki sikap positif akan memandang persaingan sebagai …

8. Partisipasi rakyat dalam berbagai bidang kehidupan adalah kunci …

9. Orang yang ingin berprestasi pada dasarnya …

10. Manusia diciptakan oleh Tuhan Yang Maha Esa sebagai …

C. Jawablah pertanyaan-pertanyaan di bawah ini!

1. Sebutkan modal yang diperlukan seseorang untuk menjadi orang sukses!

2. Apakah setiap orang memiliki potensi diri? Jelaskan!

3. Tuliskan deskripsi manusia sebagai makhluk sosial!

4. Apakah yang dimaksud dengan prestasi diri?

5. Untuk menghadapi kehidupan global, kita perlu memiliki sifat kompetitif, apamaksudnya?

123Uji Pembelajaran Semester II

6. Berikan penjelasan mengenai tiga ciri pribadi yang kreatif!

7. Manusia agar dapat berprestasi diri perlu juga adanya motivasi. Apa yang dimaksud denganmotivasi?

8. Tunjukkan berbagai syarat agar seseorang mengalami perkembangan dan pertumbuhan!

9. Tunjukkan maksud manusia melakukan introspeksi terhadap dirinya sendiri!

10. Tunjukkan sikap yang positif agar seseorang dapat berprestasi!

Uji Sikap



No PernyataanPilihan Komentar

S SS ST STS

1. Orang yang sukses sebaiknya harus tetap belajar.2. Setiap orang mempunyai kesempatan yang

sama untuk berprestasi menurut kemampuannya.3. Orang yang rajib belajar sudah tentu

memperoleh prestasi lebih dibandingkan denganyang malas belajar.

4. Sebagai makhluk sosial, manusia wajibmembantu orang lain.

5. Semangat berprestasi dapat dimulai dari dirinyasendiri.


1. Salah satu ciri yang menonjol dariseseorang yang sukses atau berprestasiadalah …a. tidak putus asa dan akan mem-

biarkan jiwanya selalu ber-petualang

b. selalu optimis dan memimpikan hal-hal yang kadang tidak masuk akal

c. membiasakan diri untuk selaluberdiskusi untuk kepentingandirinya

d. berani mengambil risiko dan tidakakan membiarkan perasaan putusasa

2. Agar hidup kita kelak dapat berprestasidengan baik, maka sejak dini haruslah …a. dibiasakan untuk belajar sesuai

dengan anjuran gurub. direncanakan dengan sistematis dan

proporsionalc. selalu diikutsertakan dalam ber-

bagai kompetisi yang adad. dilatih dalam berbagai keterampilan

yang disukainya3. Orang yang sukses di bidang tertentu

karena memiliki berbagai kelebihandisebut …a. berkarirb. berkaryac. berpotensid. berprestasi

4. Sikap para pecundang terhadap ke-gagalan adalah …a. memotivasi untuk berjuang lebih

hebat lagi dalam mencapai prestasib. mengalihkan perhatian mereka

pada bidang lain agar tidak terjadikegagalan berikutnya

c. mengadakan evaluasi menyeluruhuntuk menemukan sebab-sebabkegagalan

d. menyerah dan tidak berusaha lagiuntuk berprestasi

Uji Pembelajaran Semester II


5. Pertanyaan utama yang harus dijawabketika manusia mengalami kegagalanadalah …a. Apa penyebab kegagalan?b. Di mana saya gagal?c. Kapan saya gagal?d. Mengapa saya gagal?

6. Kegairahan, kemauan, dan keinginankuat untuk meraih kemenangan,kesuksesan, dan mewujudkan prestasidalam kehidupan adalah pengertian …a. berkompetisi secara sehatb. semangat berprestasic. berani gagald. potensi diri

7. Contoh sikap yang sangat diperlukanuntuk tetap memiliki semangat ber-prestasi adalah …a. ucapan dan tindakan selalu sesuaib. berkeras hati untuk selalu me-

wujudkan tujuanc. bersandar pada motivasi dari dalam

dirid. melakukan apa yang benar

8. Tujuan norma kesusilaan adalah me-wujudkan …a. keindahan hidup bermasyarakatb. kebahagiaan dunia dan akhiratc. keteraturan dalam hidup bersamad. kemuliaan akhlak pribadi yang baik

9. Pendidikan akademik diarahkan untukpenguasaan ilmu pengetahuan.Pendidikan profesional diarahkan padapenerapan keahlian tertentu. Karenasaya memiliki keterampilan tekniktertentu, saya akan …a. meneruskan ke pendidikan pro-

fesionalb. melanjutkan ke pendidikan aka-

demikc. memilih kedua-duanyad. memilih berdasarkan hasil ujian


15. Kehidupan negara demokrasi dengansistem pemerintahan presidensialkehidupan politik lebih didominasi oleh …a. lembaga eksekutifb. lembaga legislatifc. lembaga eksekutif dan legislatifd. koalisi antarparpol yang ikut dalam

pemilu16. Belajar yang baik ialah …

a. selama dua jam setiap hari dalamsatu minggu

b. selama tiga jam seminggu sekalic. selama dua jam seminggu tiga kalid. selama satu jam setiap hari selama

satu minggu17. Sikap saya dalam memilih jenjang

sekolah yang lebih tinggi atau jalur luarsekolah melalui kursus-kursus tertentuadalah …a. tergantung kepada kehendak orang

tuab. menunggu keadaanc. sudah tidak diputuskand. tergantung nilai yang saya capai

18. Dari semua mata pelajaran yang sayaperoleh, saya akan …a. menyisihkan mata pelajaran yang

sukarb. berusaha menyenangi semua mata

pelajaranc. berusaha mencatat semua mata

pelajarand. mempelajari yang sukar saja

19. Sebagai pelajar, kita harus dapatmengikuti perkembangan ilmupengetahuan dan teknologi. Satu diantaranya dengan jalan ...a. ikut lomba ke berbagai negarab. mempelajari teknologi dinegara-

negara majuc. belajar dengan tekun agar kita tidak

ketinggalan dengan bangsa lain yangsudah maju

d. mendatangkan tenaga ahli dari luaragar bangsa Indonesia lebih modern

10. Karena saya senang mendalami ilmupengetahuan, saya akan …a. meneruskan ke pendidikan pro-

fesionalb. melanjutkan ke pendidikan akade-

mikc. memilih berdasarkan hasil ujiand. meneruskan sesuai dengan ke-

hendak orang tua11. Apabila saya diberi tugas menyusun

karangan tentang perlunya ber-kompetisi antarsiswa dalam mencapaiprestasi yang tinggi, berarti saya …a. memiliki banyak bacaan tentang hal

itub. dapat bertanya kepada kakak sayac. dapat berdiskusi dengan temand. menyusun sesuai dengan keadaan

saya12. Apabila diberi pekerjaan rumah oleh

guru saya akan …a. segera mengerjakannyab. mengerjakan pekerjaan lainnya

dahuluc. ingin beristirahat dulud. akan mengutip pekerjaan teman

13. Agar memperoleh hasil belajar yangmemuaskan, saya bermaksud untuk …a. membeli buku materi pelajaranb. menyisihkan uang saku untuk

memfotokopi materi pelajaranc. meminjam materi pelajaran dari

temand. mendengarkan pelajaran sambil

belajar14. Untuk dapat menguasai materi pelajaran

dengan baik, saya akan …a. belajar apabila ada tugasb. belajar bersama temanc. mempelajari materi sebelum ada

pelajarand. mendengarkan pelajaran dengan

baik


25. Sebagai negara yang berdaulat, kitahidup berdampingan dengan negara-negara lain baik sebagai …a. negara tetangga maupun sebagai

sahabatb. mitra maupun sebagai lawanc. negara merdeka maupun sebagai

negara yang belum merdekad. mitra yang sejajar

26. Hal-hal di bawah ini merupakankomponen pendukung demokrasi,kecuali …a. partai politikb. lembaga perwakilan rakyatc. pemilihan umumd. pers dan media massa

27. Salah satu asas pemerintahan demokrasiadalah …a. kehendak penguasa adalah ke-

hendak rakyatb. kehendak rakyat ditentukan

penguasa yang diatur dalamkonstitusi

c. rakyat berperan aktif dalam kegiatanpolitik

d. rakyat secara pribadi berhakmengemukakan pendapat danberserikat

28. Politik luar negeri kita bebas dan aktifdimulai pada tanggal …a. 17 Agustus 1945b. 18 Agustus 1945c. 2 September 1948d. 2 November 1948

29. Wujud manifestasi pelaksanaan politik luarnegeri kita, salah satu di antaranya …a. pelaksanaan Konferensi Asia Afrika

di Bandung pada tanggal 14–28 April1945

b. pelaksanaan Konferensi Asia Afrikapada tanggal 14 April 1955

c. bangsa kita selalu mengirimkanpasukan perdamaian ke berbagainegara di belahan dunia tanpamemandang status negara

d. berbuat baik terhadap negara yangpernah berbuat baik kepada negarakita

20. Bersaing untuk memperoleh prestasibelajar yang tinggi berarti …a. tidak perlu belajar bersama dengan

temanb. tidak perlu membantu teman yang

kesulitan belajarc. belajar bersama dengan teman yang

pandaid. belajar secara efektif dan mengatur

waktu21. Saya pernah memperoleh hasil yang

jelek karena catatan saya tidak lengkap.Oleh karena itu …a. lebih baik saya mencatat sajab. lebih baik saya membeli bukunya

sajac. lebih baik saya belajar dari buku-nya

temand. lebih baik saya belajar bersama

dengan teman22. Apabila gagal memperoleh nilai yang

tinggi, saya akan …a. merasa bersedihb. bersedih, lalu mencari kesenangan

lainnyac. bersedih, lalu belajar lagid. bersedih, lalu tidak masuk

23. Berikut ini merupakan salah satu cirisistem demokrasi Pancasila …a. menganut paham demokrasi

golonganb. menganut paham kenegaraan

integralistik dan kekeluargaanc. menganut paham demokrasi

perwakilan/representatifd. mengembangkan ideologi Pancasila

sebagai ideologi terbuka24. Demokrasi Pancasila yang salah satu

perwujudannya dengan pemilihanumum, mengandung aspek-aspeksebagai berikut, kecuali aspek …a. formalb. dominasi minoritasc. organisasid. dominasi mayoritas


34. Sebagai bangsa yang merdeka kitamempunyai kekuasaan untuk me-ngatur …a. kepentingan negara dan bangsab. kepentingan negara kita ke dalam

maupun ke luarc. hubungan dengan negara tetangga

yang paling dekatd. daerahnya sendiri saja

35. Konferensi Asia Afrika di Bandungberlangsung tanggal 14–24 April 1955sebagai …a. perwujudan politik luar negeri bebas

dan aktifb. manifestasi dari negara yang telah

merdekac. bentuk solidaritas terhadap negara

merdekad. bagian dari negara merdeka

36. Konferensi Asia Afrika di Bandungakhirnya menghasilkan kesepakatanyang dikenal dengan …a. rumusan negara netral dan

bertanggung jawabb. rumusan Dasasila Bandungc. politik luar negeri bebas dan aktif

untuk mengabdikan kepentingannasional

d. dibentuknya negara Non-Blok37. Pelaksanaan politik luar negeri Indonesia

di kalangan ASEAN ditujukan untuk …a. meningkatkan ketahanan nasionalb. mengenal negara dunia ketigac. menjalin hubungan yang bebas dan

bertanggung jawabd. menunjukkan kepada dunia bahwa

kita hidup di negara merdeka38. Suatu sistem demokrasi di mana rakyat

dapat berperan aktif secara penuhterhadap pengambilan ke-bijaksanaanpemerintah, disebut …a. sistem demokrasi langsungb. sistem demokrasi perwakilanc. demokrasi presidensiald. demokrasi parlementer

30. Dalam era globalisasi terhadap masuk-nyabudaya asing kita harus bersikap …a. biasa-biasa saja yang penting kita

tahu bahwa itu kebudayaan asingb. selektif terhadap masuknya budaya

asingc. terbuka yang penting mau

memahami kebudayaan kitad. sewajarnya yang penting dapat

menambah kebudayaan kita31. Di dalam pergaulan hubungan antar-

negara, politik luar negeri ini harussenantiasa diperjuangkan sehingga apayang menjadi tujuan dari politik luarnegeri itu akan …a. tercapai adanyab. tidak dapat dielakkan oleh negara

lainc. benar-benar dipahami oleh negara

majud. tetap lestari di negeri orang

32. Prinsip-prinsip dasar gerakan Non-Bloktidak melarang suatu negara anggotaNon-Blok untuk bersahabat dengansalah satu atau beberapa negara besardemi …a. kepentingan negara besar yang mod-

ernb. kepentingan nasionalnyac. masa depan penduduknyad. masa depan warga negaranya yang

tinggal di negara sahabat33. Dengan politik luar negeri yang bebas

dan aktif itu, Indonesia akan men-dudukan dirinya sebagai subjek dalamhubungan luar negerinya dan tidaksebagai objek, sehingga Indonesia tidakdapat dikendalikan oleh haluan politiknegara lain yang berdasarkan pada …a. kepentingan-kepentingan nasional

negara lain itu sendirib. prinsip hidup yang saling mencari

keuntungan sendiric. hakikat bangsa yang telah merdekad. kehidupan bangsa lain


39. Dalam rangka untuk memperkuatketahanan nasional ini, maka pelaksana-an politik luar negeri Indonesiadilaksanakan untuk …a. menunjang usaha pembangunan

ekonomi sebagai prioritas pertamadalam rangka pembangunannasional secara keseluruhan

b. menciptakan kepentingan nasionalyang bebas dari narkoba

c. mewujudkan ciat-cita rakyat banyakd. mendukung gerakan non blok

40. Budaya asing pada era globalisasimerebak ke pelosok tanah air. Untukitu, kita harus …a. tetap waspada terhadap budaya

asing tersebut, karena dapatmerusak budaya kita

b. tetap menghargai dan mengikutinyac. melapor kepada yang berwajib

bahwa budaya asing telah datang dinegeri kita

d. menghargai, yang penting kita tahubahwa budaya asing itu kurangberkenan di hati kita sendiri

41. Perubahan dewasa ini sangat cepat,untuk itu, kita harus tetap waspadaterdapat ...a. arus globalisasi yang sangat pesatb. memegang teguh terhadap segala

sesuatu peraturan yang ada dimasyarakat agar kita tidakketinggalan zaman

c. memperbaiki adanya perbedaanantara warga masyarakat desa dankota

d. kemajuan yang dibawa oleh orangyang pandai

42. Masyarakat harus tetap waspadadengan adanya informasi yang sangatglobal, maka kita harus pandaimenyaring mana yang harus ….a. diikuti maupun harus dihindarib. kerjakan karena menyangkut

kepentingan masyarakat luasc. pertahankan dari percaturan duniad. kembangkan dalam kehidupan di

masyarakat pedesaan

43. Dalam era globalisasi, kita berada di In-donesia dapat melihat dan bercakap-cakap dengan bangsa lain secara …a. terus terang karena sudah modernb. langsung dan dapat melihat dengan

kasat matac. bergantian yang penting percakapan

kita tidak merugikan bangsa laind. berurutan antara satu dengan

lainnya44. Untuk mengatasi sisi negatif dari

penerapan iptek, kita harus posisikanpancasila sebagai penyaring terhadappenerapan iptek, sehingga dapat …a. meningkatkan ketakwaan terhadap

Tuhan Yang Maha Esab. diterima oleh negara-negara luarc. memperkaya kehidupan bernegarad. dipertanggungjawabkan kepada

Tuhan Yang Maha Esa45. Globalisasi sebenarnya mencakup bidang

ekonomi, perdagangan, tek-nologi,perilaku, dan …a. aspek-aspek kebudayaan lainnyab. ilmu pengetahuan yang modernc. kehidupan mata pencahariand. hubungan luar negeri secara

langsung46. Perdagangan bebas di belahan dunia

akan membawa dampak yang ...a. baik dalam kehidupan perekonomian

di daerah pedesaanb. kurang menguntungkan bagi

perkembangan dunia usahac. baik bagi pertumbuhan ekonomi

nasionald. baik bagi para pejabat negara yang

pandai menyebab ekonominya

47. Dengan potensi yang berbeda sudahbarang tentu manusia dapat ...a. mengembangkan kemampuan yang

dimilikib. menunjukkan kepada orang lainc. berbuat baik kepada orang laind. mengembangkan ilmu pengetahuan

129Glosarium

48. Politik luar negeri yang bebas dan aktifdiabdikan untuk …a. kepentingan kelompok tertentub. kepentingan individuc. kepentingan golongand. kepentingan nasional

49. Cita-cita seseorang tidak akan terwujuddengan baik tanpa didasari adanya ...a. kerja kerasb. semangat yang didorong oleh orang

lainc. perhitungan yang matangd. percaturan yang kuat dengan orang

lain

50. Dalam perkembangan, bangsa kitabukan hanya menyerap modal,teknologi ilmu pengetahuan, dan dasarketerampilan dari luar, tetapi termasukpula ...a. nilai-nilai sosial dan politik yang

berasar dari kebudayaan lainb. pergolakan yang ada dalam

masyarakat luasc. daerahnya harus dipertimbangkand. mata pencaharian dari masyarakat

itu sendiri

B. Jawablah pertanyaan-pertanyaan di bawah ini!1. Era globalisasi perdagangan dunia berkembang sangat pesat, antara lain dibentuknya

AFTA. Sebutkan tujuan dibentuknya AFTA!2. Kapan dan mengapa APEC dibentuk?3. Sebagai pelajar di era globalisasi, apa yang kamu lakukan untuk memperoleh prestasi?4. Beri penjelasaan bahwa pengaruh globalisasi mencakup dalam berbagai bidang

kehidupan!5. Bagaimana sikap kamu terhadap masuknya budaya asing di era globalisasi?6. Tunjukkan berbagai dampak dari era globalisasi kehidupan berbangsa!7. Beri penjelasan mengenai prestasi diri bagi keunggulan bangsa!8. Beri contoh dan penjelasan berbagai prestasi yang pernah diraih oleh putra terbaik bangsa!9. Mengapa kita harus berprestasi?

10. Kapan kita harus berprestasi?


advokat : ahli hukum yang berwenang sebagai penasihat atau pembelaperkara pengadilan; pengacara (46)

angket : – daftar pertanyaan tertulis mengenai masalah tertentu denganruang untuk menjawab bagi setiap pertanyaan (43)

– penyelidikan oleh lembaga perwakilan terdapat kegiatanpemerintah (43)

anugerah : pemberian atau ganjaran dari pihak atas (orang besar dansebagainya) kepada pihak bawahan (orang rendah dan sebagainya);karunia (dari Tuhan) (95)

bilateral : kerja sama antara dua pihak (72)

de facto : pengakuan negara-negara terhadap suatu negara yang telah berdirimenurut syarat-syarat yang benar dan nyata (10, 11, 12)

de jure : pengajuan secara resmi menurut hukum (11, 12)

deklarasi : bersifat pernyataan ringkas dan jelas (78, 79, 81, ... )

dekolonisasi : penghapusan daerah jajahan (78)

dekonsentrasi : pelimpahan wewenang pemerintahan oleh pemerintah kepadagubernur sebagai wakil pemerintah dan/atau kepada instansivertikal di wilayah tertentu (36, 38, 40, ... )

demografis : bersifat (secara, menurut, berdasarkan) demografis (12)

desentralisasi : penyerahan wewenang pemerintahan oleh pemerintah kepadadaerah otonom untuk mengatur dan mengurus urusan pemerintahdalam sistem NKRI (36, 38, 40)

diplomasi : perundingan (10, 23)

dominan : bersifat sangat menentukan karena kekuasaan, pengaruh (6)

efisien : ketepatan cara dalam menjalankan; kegunaan; ketepatgunaan;kemampuan menjalankan tugas dengan baik dan tepat (34, 53)

eksekutif : berkenaan dengan pengawasan (pengelolaan, pemerintahan) ataupenyelenggaraan sesuatu (7, 11, 10, ... )

eksplorasi : penjelajahan lapangan dengan tujuan memperoleh pengetahuanlebih banyak (tentang keadaan), terutama sumber-sumber alamyang terdapat di suatu tempat (10)

fiskal : berkenaan dengan urusan pajak atau pendapatan negara (37, 38, 40, ...)

globalisasi : proses masuknya ruang lingkup dunia (70, 73, 82, ... )

imigrasi : perpindahan penduduk dari negara lain kenegara tertentu dengantujuan menetap (9, 13)

indikator : sesuatu yang dapat memberikan (menjadi) petunjuk atauketerangan: seseorang yang akan melakukan sesuatu pekerjaansebaiknya menggunakan yang sudah ada, kenaikan harga dapatmenjadi adanya inflasi (52)

Glosarium

131Glosarium

infiltrasi : kegiatan penyusupan perorangan atau kelompok melalui celah-celah atau kelemahan-kelemahan dalam wilayah lawan untukmelemahkan atau menghancurkan kekuatan lawan sebagaitindakan pendahuluan bagi suatu penguasaan wilayah lawan (22)

kabinet : presiden, wakil presiden, dan para menteri (11)

komunitas : paguyupan, kelompok organisme (orang dan sebagainya) yanghidup dan saling berinteraksi di dalam daerah tertentu (77)

kondusif : membawa kehidupan warga negara atau warga masyarakatsemakin baik seperti yang dihadapkan (18)

konstitusional : berkaitan dengan, sesuai dengan, atau diatir oleh konstitusi suatunegara (76)

kontinen : daratan yang berada di bawah permukaan air, di luar lautan teritorialsedalam 200 meter atau lebih (10)

korupsi : penyelewengan atau penyalahgunaan uang negara (perusahaan danlain sebagainya) untuk keuntungan pribadi atau orang lain (46)

motivasi : daya dorong untuk melakukan sesuatu sesuai dengan tujuan yangakan dicapai dapat membawa hasil (97, 101, 112, ... )

multidimensional : berbagai bidang kehidupan (13)

nepotisme : perilaku yang memperlihatkan kenekaan yang berlebihan kepadakerabat dekat, kecenderungan untuk mengutamakan(menguntungkan) sanak saudara sendiri, terutama dalam jabatan,pangkat dilingkungan pemerintah (46)

objektif : mengenai keadaan yang sebenarnya tanpa dipengaruhi pendapatatau pandangan pribadi (98)

otonomi : pemerintah sendiri (31, 33, 35, ... )

pemerintah pusat : presiden RI yang memegang kekuasaan pemerintah negara RIsebagaimana dimaksud dalam UUD 1945 (46,33, 38, ... )

pendapatan daerah : semua hak daerah yang diakui sebagai penambah nilai kekayaan bersihdalam periode tahun anggaran yang bersangkutan (33, 59, 61, ... )

politik : segala urusan dan tindakan (kebijakan, siasat, dan sebagainya)mengenai pemerintahan negara atua terhadap negara lain; dalamdan luar negeri; kedua negara itu bekerja sama dalam bidangekonomi dan kebudayaan, partai dan organisasi (35, 37, 39, ... )

potensi : kemampuan yang mempunyai kemungkinan untuk dikembang-kan; kekuatan; kesanggupan; daya (31, 38)

prerogratif : hak istimewa yang dimiliki presiden tanpa persetujuan DPR dapatmemberikan grasi abolisi, amnesti, dan rehabilitasi (7)

prestasi : hasil yang telah dicapai (95, 96, 97, ... )

profesionalitas : kemampuan untuk bertindak secara profersional (38)

progresif : ke arah kemajuan (73)

proporsional : sesuai dengan proporsi; sebanding, seimbang; berimbang (119, 124)

regional : bersifat ke daerah/lokasi (28)


religius : bersifat keagamaan (70)

represif : menekan, mengekang, menahan, atau menindas (26, 27)

retribusi : pungutan uang untuk pemerintah (kota) proja dan sebagainya,sebagai balas jasa; akan ditarik dari setiap kendaraan yang lewatdijalan itu (47, 49, 53, ... )

spesifik : kusus; bersifat kusus; khas (97,108,121, ... )

stabilisator : orang, alat, dan sebagainya yang membuat stabil (6)

subversi : tindakan atau kegiatan yang bertugas untuk mengubah (25, 31, 32)

visi : tujuan yang akan dicapai (73)

yustisi : kehakiman; peradilan (34)

133Daftar Pustaka

Daftar PustakaAde Maman Suherman, 2003. Organisasi Internasional dan Integrasi Ekonomi Regional dalam

Perspektif Hukum dan Globalisasi. Cetakan Pertama. Jakarta: Ghalia Indonesia.

Amandemen UUD 1945. Surakarta: PT Pabelan.

Anjar Any, 1989. Siapa Penggali Pancasila. Cetakan ketiga. Solo: UD Mayasari.

Departemen Pendidikan Nasional. 2005. Materi Pelatihan Terintegrasi. Cetakan pertama.Jakarta: Direktorat Jenderal Pendidikan Dasar dan Menengah.

Djaali, et al. 2003. Hak Asasi Manusia (Suatu Tinjauan Teoritis dan Aplikasi). Jakarta: CVRestu Agung.

Hakim, Muhammad A.S. 1999. Politik Kewarganegaraan Landasan Redemokratisasi di In-donesia. Jakarta: Erlangga.

James J Fok. 2005. Indonesia Heritage. Jakarta: Anta Tour Indonesia.

Kansil, Cst. 1980. Pengantar Ilmu Hukum dan Tata Hukum Indonesia. Cetakan keempat.Jakarta: PN Balai Pustaka.

Ketetapan-Ketetapan MPR RI Hasil Sidang Istimewa Tahun 1998. Surakarta: PT Pabelan.

L.S. Originnle. 1990. Tata Negara. Cetakan pertama. Jakarta: PT Gramedia.

Lima Undang-Undang Penegak Hukum dan Keadilan. Bandung: Fokus Media.

Martinah Prodjohamidjoyo. 2003. Strategi Memenangkan Perkara. Cetakan ketiga. Jakarta:Penebar Swadaya.

Moeljanto. 1999. Kitab Undang-Undang Hukum Pidana. Cetakan keduapuluh. Jakarta: BumiAksara.

Notosusanto, Nugroho. 1992. Sejarah Nasional Indonesia. Jilid VI. Jakarta: Balai Pustaka.

Peraturan Pemerintah Nomor 1 Tahun 2002 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Terorisme.

Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2002 tentang Kewarganegaraan Pemerintah danKewarganegaraan Provinsi sebagai Daerah Otonomi.

R. Soeprapto. 2004. Pancasila Menuju Globalisasi. Cetakan pertama. Tangerang: TamanPustaka.

Subekti. 1978. Kitab Undang-Undang Hukum Perdata. Jakarta: PT Raja.

Suwarso. 2005. Perspektif Globalisasi. Cetakan pertama. Salatiga: Widya Sari Press.

Sumardi Ramon. 1985. Tata Negara. Cetakan kedua. Surabaya: Sinar Wijaya

Tim Penulis. 2005. Ensiklopedi Umum untuk Pelajar. Jakarta: PT Ichtiar Baru Van Hoeve.

Undang-Undang No. 20 Tahun 2003 tentang Sisdiknas. Cetakan pertama. Bandung: CVNuansa Aulia.

Undang-Undang No. 14 Tahun 2005 tentang Guru dan Dosen. Cetakan pertama. Bandung:Fokus Media.


Undang-Undang No. 30 tahun 2003 tentang Komisi Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi.Bandung: Citra Umbara.

Undang-Undang No. 20 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi. Bandung:Cita Umbara.

Undang-Undang No. 27 tahun 1997 tentang Mobilisasi dan Demobilisasi. Jakarta: SinarGrafika.

Internet: www.anri.go.id, www.centrajava torism.com, www.deptan.go.id,www.elektroudip.co.id, www.google:image.com, www.radionet, www.kerenbeken.com,www.waspada.co.id, www.serambinet.com.

Majalah: Femina, Gatra, Indonesia, Welcome You!, Tempo, Warta EkonomiSurat Kabar: Kompas, Media Indonesia, Republika, Seputar Indonesia, Solopos.

135Lampiran

Lampiran

Pasal 18, 18A, 18B UUD 1945

Pasal 18

1) Negara Kesatuan Republik Indonesia dibagi atas daerah-daerah provinsi dan daerahprovinsi itu dibagi atas kabupaten dan kota, yang tiap-tiap provinsi, kabupaten, dankota itu mempunyai pemerintahan daerah yang diatur dengan undang-undang.

2) Pemerintahan daerah provinsi, daerah kabupaten, dan kota mengatur dan mengurussendiri urusan pemerintahan menurut asas otonomi dan tugas pembantuan.

3) Pemerintahan daerah provinsi, daerah kabupaten dan kota memiliki Dewan PerwakilanRakyat Daerah yang anggota-anggotanya dipilih melalui pemilihan umum.

4) Gubernur, Bupati, dan Walikota masing-masing sebagai kepala pemerintah daerahprovinsi, kabupaten, dan kota dipilih secara demokratis.

5) Pemerintahan daerah menjalankan otonomi seluas-luasnya, kecuali urusanpemerintahan yang oleh undang-undang ditentukan sebagai urusan Pemerintah Pusat.

6) Pemerintahan daerah berhak menetapkan peraturan daerah dan peraturan-peraturanlain untuk melaksanakan otonomi dan tugas pembantuan.

7) Susunan dan tata cara penyelenggaraan pemerintahan daerah diatur dalam undang-undang.

Pasal 18A

1) Hubungan wewenang antara pemerintah pusat dan pemerintah daerah provinsi,kabupaten dan kota atau antara provinsi dan kabupaten dan kota, diatur denganundang-undang dengan memperhatikan kekhususan dan keragaman daerah.

2) Hubungan keuangan, pelayanan umum, pemanfaatan sumber daya alam, dan sumberdaya lainnya antara pemerintah pusat dan pemerintah daerah diatur dan dilaksanakansecara adil dan selaras berdasarkan undang-undang.

Pasal 18B

1) Negara mengakui dan menghormati satuan-satuan pemerintahan daerah yang bersifatkhusus atau yang bersifat istimewa yang diatur dengan undang-undang.

2) Negara mengakui dan menghormati kesatuan-kesatuan masyarakat hukum adatbeserta hak-hak tradisionalnya sepanjang masih hidup dan sesuai denganperkembangan masyarakat dan prinsip Negara Kesatuan Republik Indonesia, yangdiatur dalam undang-undang.


A

AFTA 68, 71, 81, 88, 92, 129aktualisasi diri 101akuntabilitas 38, 40, 60anugrah 95APEC 72, 73, 88, 92, 129asas dekonsentrasi 36, 40asas desentralisasi 36, 38asas otonomi 33, 37

B

batas landas benua 10batas landas kontinen 10batas laut pedalaman 10bea cukai 9berdaulat 7, 9, 10, 11, 12, 26, 75, 126bilateral 72Bujur Timur 9bukan penduduk 7

D

daerah otonomi 57de facto 10, 11, 12de jure 11, 12deklarasi 72, 78, 79, 81dekolonisasi 78diplomasi 10, 23diskriminatif 68

E

efektif 8, 12, 71, 80efisien 53, 71, 119efisiensi 38, 40, 60, 71eksekutif 7, 11, 58, 125eksplorasi 10, 41

F

fiskal 9, 37, 38, 40, 59

G

garis khatulistiwa 9globalisasi 6, 22, 103, 117globalisasi 67, 69, 70, 73, 80, 82, 85, 87, 90, 92

H

hak 5, 7, 9, 10, 18, 19, 34, 36, 43, 44, 50, 51, 53, 54, 55, 61, 62, 64, 114, 115, 135hak istimewa 7hak prerogratif 7Hukum Laut Internasional 9, 10

I

imigrasi 9, 13, 26infiltrasi 22intervensi 23, 77invasi 23, 29investasi 70, 72, 73

K

kabinet 11, 76kebijakan politik 56kompetitif 71, 110, 112, 122komunitas 73konservasi 41Konvensi PBB 9

L

legalitas 27, 110legislatif 7, 11Lintang Selatan 9Lintang Utara 9

M

materialisme 68, 88mekanisme 71, 114motivasi 97, 101, 112, 119, 122, 123, 124multidimensional 13multilateral 72

O

otonomi daerah 31, 33, 35, 34, 37, 38, 39, 49, 57, 58, 59

P

penduduk 7, 8, 48, 56, 58, 64potensi 31, 38, 95, 96, 95, 97, 98, 119profesionalitas 38progresif 73proporsionalitas 38

Indeks Subjek

137Indeks

Indeks Subjek

R

regional 20, 73, 80, 81religius 70

S

subversi 22, 23, 27, 28

T

teroris 13trias politika 7tugas pembantuan 33, 36, 38, 40, 44, 48,

56, 59, 135

V

visi 73

W

Wawasan Nusantara 8, 9

Y

yudikatif 7, 11

Z

zona 9zona bersebelahan 9zona ekonomi eksklusif 9


Indeks Pengarang

Gaffar, Affan 39Rasyid, Tyas 39Syaukani 39Wasistino, Sadu 38Widodo, Joko 56

Peta Konsep, berupa gambaran singkat mengenai materi yang membantu kalian di dalam memahami materi yang disajikan dalam setiap bab.

Wawasan, merupakan informasi tambahan berisi tokoh dan info penting sesuai dengan materi agar mempermudah kalian dalam memahami materi.

Kerja Mandiri, merupakan bentuk latihan untuk melatih kemampuan dalam menyerap materi pelajaran yang telah kalian pelajari, sebagai sarana untuk mengenal diri atau lingkungan sekitar, serta mencari solusi dari permasalahan yang ada dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara.

Tugas Kelompok, melatih kemampuan kalian dalam memahami dan mencermati suatu materi serta melatih kerjasama dengan teman.

Uji Kemampuan, merupakan latihan-latihan yang berkaitan dengan materi setiap bab.

Uji Pembelajaran Semester, merupakan bentuk kumpulan latihan yang berkaitan dengan isi materi selama satu semester.

Glosarium, merupakan istilah-istilah penting dalam materi be-serta penjelasannya, yang ditulis secara alfabetis disertai nomor halaman dalam teks.

Indeks Subjek dan Pengarang, merupakan daftar kata penting serta nama pengarang yang karyanya digunakan dalam buku, ditulis dengan nomor halamannya.

Ringkasan, merupakan inti dari setiap bab yang kalian pelajari serta disampaikan secara ringkas dan jelas sehingga memudahkan kalian dalam memahami ke-seluruhan materi bab.

Uji Sikap, merupakan bentuk latihan nontes yang berkaitan dengan sikap dan pendapat kalian mengenai materi.

ISBN 978-979-068-878-0 (nomor jilid lengkap)

ISBN 978-979-068-887-2

Harga Eceran Tertinggi (HET) Rp10.256,-

BukuBse.belajaronlineGratis.com Kelas9 Pkn Subakdi 1

Documents