Home >Documents >BUKU PEGANGAN PELATIH MASYARAKAT · PDF filepelaku pemberdayaan masyarakat mulai dari yang...

BUKU PEGANGAN PELATIH MASYARAKAT · PDF filepelaku pemberdayaan masyarakat mulai dari yang...

Date post:03-Feb-2018
Category:
View:224 times
Download:3 times
Share this document with a friend
Transcript:
  • BUKUPEGANGANPELATIHMASYARAKAT

    PENINGKATANKUALITAS

    KELEMBAGAANMASYARAKAT

    DALAMPNPMMANDIRIPERDESAAN

  • [DAFTARISI]

    KATAPENGANTAR...................................................................................................................................3

    CARAMENGGUNAKANBUKUINI............................................................................................................4

    PELAKSANAANPELATIHANMASYARAKAT..............................................................................................9

    MATRIKKURIKULUM.................................................................................Error!Bookmarknotdefined.

    POKOKBAHASAN1.FASILITASIPEMBENTUKANBKAD...........................................................................

    POKOKBAHASAN2.FASILITASIPENYUSUNANDANPENETAPANAD/ARTBKAD.....................................

    POKOKBAHASAN3.FASILITASIPENYUSUNANSOPUPKDANBPUPK....................................................

    POKOKBAHASAN4.FASILITASIPAYUNGHUKUMBKAD(UPK,BPUPK).............................................

    POKOKBAHASAN5.FASILITASITUPOKSIBKAD.......................................................................................

    POKOKBAHASAN6.PENYUSUNANRENCANAKERJABKAD...................................................................

    POKOKBAHASAN7.FASILITASIRENCANAKERJABPUPK.........................................................................

    POKOKBAHASAN8.FASILITASIPENETATAANKELEMBAGAANDESA......................................................

    POKOKBAHASAN9.PEMBEKALANPERSPEKTIFKELEMBAGAAN...........................................................

    POKOKBAHASAN10.PENGEMBANGANKERJASAMABKADDENGANPIHAKKE3..............................

    2

    modulmasyarakat:peningkatankualitaskelembagaanmasyarakat

  • KATAPENGANTAR

    Pembangunan dalam arti sesungguhnya hanya bisa berhasil bila responsif terhadap kebutuhanrakyat. Itu alasannya keterlibatan rakyat dalam proses pembangunan itumerupakan halmutlak.Keterlibatan yang dimaksudkan juga dalam artian yangmendasar. Baik sebagai pribadimaupunkelompokmerekaadalahsubyekyangberhakdanwajibmendapatkan ruanguntukberkspresidiridanmengartikulasikankepentingannya

    ProsespembangunanBangsasemenjakkemerdekaansampaieraOrdeBaru,walaupunsamasamamenyebut kesejahteraan rakyat sebagai tujuan pembangunan, tetap saja pada tataranimplementasinya menempatkan rakyat sebagai obyek demi kepentingan negara atau yangdiatasnamakansebagaikepentinganrakyatdannegara.Hasilakhirnyajelas,berbagaiasetkekayaanbangsa ini kian terkuras sementara jurang kekayaan yang kaya dan miskin semakinmelebar.Masyarakatmalahtidakberdayamembelakepentingannya.

    Menyadarikesalahan iniOrdeReformasi tampilbersemangatmengusung gagasanpemberdayaanmasyarakat. Gagasan pemberdayaan ini tertuang rinci dalam berbagai kegiatan program PNPMMasyarakar Perdesaan . Dewasa ini telah terbentuk ribuan kelompok masyarakat yang terusmelembaga dan menghimpun diri dalam Badan Kerjasama Antar Desa (BKAD) dengan mutuperkembangannya yangbervariasi. Tercatat sekitar3.208 kecamatanmelaporkan telahmemilikiBKAD.

    PenguatanBKADmenjadisangatpentingkarenamerupakanruangmasyarakatuntukberekpresidiri.Ruang bagimereka untuk terus berdialog, bermufakat danmenumbuhkan kesepakatanan demikesepakatan, termasuk menggugat kesepakatan kesepakatan semu yang mungkinpernahdiindokrinasikanolehpihaklainyangmengeksploitasikehidupannya.

    Buku inimerupakan bagian dari serialmodul pelatihanmasyarakat. Pokok pokok bahasan yangditawarkan didalamnya berkisar tentang penguatan kelembagan tingkat desa dan kelembagaanantar desa. Beberapa diantaranya menyangkut konsep kosep dasar pembentukan, pentingnyakesepakatanakanaturanbersamayangterutangdalamAD/ART,kebutuhanterhadap legalitasdanpayunghukum,perencanaankegiatandansebagainya.

    Buku inidipersiapkan sebagaipeganganparapelatihpemberdayaanmasyarakat, yanghadirdanaktif berada ditengah tengah kehidupan masyarakat baik di tingkat kabupaten maupun tingkatkecamatan. Semoga bermanfaat dan mendapatkan tanggapan kritis dari berbagai pihak demipeningkatanmutuupayapemberdayaanmasyarakat.

    Jakarta,Oktober2010

    3

    PNPMPerdesaan.

    modulmasyarakat:peningkatankualitaskelembagaanmasyarakat

  • CARAMENGGUNAKANBUKUINI

    Siapayangdapatmenggunakanbukuini?

    Kitamengharapkansemakinbanyakpihakyangberminatmenggunakanbukuini.Terutamamerekayang merasa tergerak dan terpanggil mewujudkan upaya pemberdayaan masyarakat. Buku iniditawarkanuntukparafasilitatorataupendampingmasyarakatyangberadadikabupatenataujugakecamatan,khususnyamerekayangmendapat tugasuntukmemfasilitasipelakupelakudi tingkatkecamatandandesa.

    SiapaSasarandarimodulpelatihanini?

    Modulinidirancangpertamauntukmeningkatkanpemahamandanpengetahuanparafasilitatordansemua pihak yang bergerak dalam pendampinganmasyarakat dan kelompokmasyarakat. Keduadiharapkanmemotivasi penumbuhan kesedara bersama, kesadaran kolektiv, para penggerak danpelakupemberdayaanmasyarakat mulaidariyangmelembagadalamUPK,BPUPK,BKADdandankelompokmanapunyangbersamasamamembangundanmemperjuangkankepentingannya.

    Bagaimanacaramenggunakanbukuini?

    Modulpelatihanyangdisajikanmelaluibukuinimerupakantawaranterbukayangdibisadigunakansesuai kebutuhan secara kontekstual. Isimodulmemangdirancang sedemikian rupa agar rekan rekan yang menggunakannya dapat memberikan pelatihan menurut proses pertumbuhan danperkembangansebuahkelompokyangterusmelembagadanbahkanberkembangkepertumbuhaninteraksiantarlembaga.Untukkelompokkelompokbaruataulembagalembagabaruyangmasihpada tahap tahap awalpertumbuhan,proses pemilahandanpentahapanpokokpokokbahasanyangditawarkandalammodulinimungkinbaikuntukdiikutisecaraberjenjang.

    Akan tetapi lain halnya bagi para fasilitator atau pendaping lainnya yang sudah lama bergumuldengandinamikapersoalanyangdihadapi lembaga lembagaataukelompokkelompokmasyarakat.Pokokpokokbahasaninibisadipilihdandigunakansesuaikebutuhanmasingmasing.Yangpentingdiharapkanmenjawabkepentingankelompokataulembagayangdifasilitasipemberdayaannya.

    4

    PokokPokokBahasanyangdisediakandalambukuinimeliputi:

    PokokBahasan1.FasilitasiPembentukanBKAD

    modulmasyarakat:peningkatankualitaskelembagaanmasyarakat

  • PokokBahasan2.FasilitasiPenyusunandanPenetapanAD/ARTBKAD

    PokokBahasan3.FasilitasiPenyusunanSOPUPKdanBPUPK

    PokokBahasan4.FasilitasiPayungHukumBKAD(UPK,BPUPK)

    PokokBahasan5.FasilitasiTupoksiBKAD

    PokokBahasan6.PenyusunanRencanaKerjaBKAD

    PokokBahasan7.FasilitasiRencanaKerjaBPUPK

    PokokBahasan8.FasilitasiPenetataanKelembagaanDesa

    PokokBahasan9.PembekalanPerspektifKelembagaan

    PokokBahasan10.PengembanganKerjasamaBKADdenganPihakke3

    UraianSingkat

    PokokBahasan1:FasilitasiPembentukanBKAD

    PokokBahasan inibertujuanuntuk mengemukakankonsepkonsepdasarmenyangkut pentingnyapembentukanBKADitusendiri.PesertaharusmemilikikonsepyangjelasmengapadanuntukapaBKAD itu dibangun dan dikembangkan, apa manfaat dikembangkannya kerja sama antar desa.Pemahaman itudilengkapidenganpenjelasantentanglangkahlangkahdalamprosespembentukanBKAD.

    PokokBahasan2.FasilitasiPenyusunandanPenetapanAD/ARTBKAD

    Aturan bersama, yang disusun dan disepakati serta diterapkan dalam kehidupan bersama adalahkomponenpentingdalamprosespelembagaankelompok.Masyarakatkitamemangsudahterbiasaberkelompok dangan aturan aturanmain yang tidak tertulis dan dilestrarikan dalam tradisi lisan.Pelembagaanmoderntuntutannya lain,semuaharustertulisdanmenjaminkepastianprosedurdanpelaksanaannya.ItualasannyamasalahAD/ARTdijadikanpokokbahasantersendiri.

    Denganpokokbahasaninidiharapkanpesertadapatmemahamidanmenjelaskankembalilangkahlangkahpenyusunan,aspek pentingyangharus termuatdalamAD/ART, hubungankelembagaanBKADdalamAD/ARTdaneksistensiUPKsebagaipelaksanatehnisdalamAD/ART.

    5

    PokokBahasan3.FasilitasiPenyusunanSOPUPKdanBPUPK

    Tujuan yang ingin capai dengan pokok bahasan ini adalah agar peserta dapat memahami danmenjelaskanStrategipenataanlembagaUPKdanBPUPK,langkahlangkahpenyusunanSOPUPKdanBPUPK.Selain itudalampokokbahasanyang sama inipesertadiharapkandapatmengidentifikasi

    modulmasyarakat:peningkatankualitaskelembagaanmasyarakat

  • aspek aspek yang memang harus termuat dalam SOP UPK dan BPUPK. Secara keseluruhandiharapkandapatmemahamisecarabenarfungsiUPKdanBPUPK.

    PokokBahasan4.FasilitasiPayungHukumBKAD(UPK,BPUPK)

    Pokok Bahasan ini bertujuan agar peserta dapat mengeksplorasi permasalahan lapangan yangmendasari pentingnya payung hukum BKAD. Peserta dapatmengidentifikasi pentingnya payunghukum dari berbagai asumsimotif seperti karena adanya pelanggaran pelaku, sebaga i dampakpertukaranprogramataujugakarenaadanyapeluangkerjasamadanlainlain.

    PokokBahasan5.FasilitasiTUPOKSIBKAD

    Adatigahalyangdiharapkandapatdicapaidenganpengajuanpokokbahasanini.Pertama,pesertadapat mengevaluasi perkembangan kelembagaan BKAD

  • PokokBahasan8.FasilitasiPenataanKelembagaanDesa

    Penataankelembagaandesaadalahsangatpenting.Tinggirendahnyamutuproseskelembagaanditingkatdesaakansangatberpengaruhkepadaupayapemberdayaanmasyarakatsecara lebih luas.Dengan pembahasan pokok ini peserta diharapkan dapatmengidentifikasi lembaga tingkat desa,baikyangformalmaupunyangnonformal.

    TujuankeduaadalahagarpesertadapatmemahamiperanlembagalembagatingkatdesaberkaitandenganpelaksanaanPNPMPerdesaan.

    Selanjutnya, sebagai tujuan ketiga, peserta diharapkan dapat memahami penguatan lembagalembagatingkatdesasebagaibasispenguatankelembagaanantardesa.

    PokokBahasan9.PembekalanPerspektifKelembagaan

    Munculnya berbagai lembaga yangmenjadi perpanjangan tangan kepentingan pihak pihak luarmasyarakatdesa telahbanyakmerusakpemahamanyangbenarmengenaipelembagaan.Banyaklembaga yang proses pembentukannya tidakmengakar dan karena itu tidakm

Click here to load reader

Embed Size (px)
Recommended