Workshop PKSA 29 Februari 2012 H Horizon Bandung
Best Practice PKSA2009-2011Dr. Ir. R. Harry Hikmat, MSiKepala Badan Pendidikan dan Penelitian Kesejahteraan Sosial
Kementerian Sosial RI 2012
Program Kesejahteraan Sosial Anak (PKSA)Inpres No 3/2010 ttg Pembangunan yg Berkeadilan
Upaya yang terarah, terpadu, dan berkelanjutan yang dilakukan- pemerintah, - pemerintah daerah, dan - masyarakat
dalam bentuk pelayanan sosial guna memenuhi hak anak, melalui:bantuan/ subsidi pemenuhan kebutuhan dasar, aksesibilitas pelayanan sosial dasar, pengembangan potensi diri dan kreativitas anak penguatan tanggung jawab orang tua/ keluarga dan Penguatan manajemen lembaga kesejahteraan sosial anak.
Strategi Pengembangan Sistem Kesejahteraan Sosial Anak
Legal ReformDesign structure, Services Standard, SOPCapacity building for social work and other members team
Targeting / Benefit Series
State Obligation
Social Welfare System
Community Responsibility
Basic Social Services
Community empowerment -PNPM (P2KP & PPK) - CSR (Comdev) - NGO -BAZIS/ Dana Amal
Subsidy/Compensatory - Social safety net - UCT (PPKS)
Protection & Social Security
Social Insurance - Health insurance- Social Welfare Insurance
Social AssistancePKSA (CCT) PKH ( CCT)) School Operational Budget Food Stamp UCT for Elderly & Disable
Remedial ServicesCare Centre Children Centre Trauma Centre
Empowerment
Social CapitalAccessibility
BANK
SOP: CASE MANAGEMENT IN PKSAREFERAL: Individual Police, Hospital, LKSA, dll C H I L D ACCES: Tesa 129 Hotline Come alone Media online OUTREACH Social Worker, TKSA, TRC, TKSK, PSM INTAKE& ENGAGM ENTCase Verification Intial Assesment Family tracing Therapeutic treatment (trauma healing, conseling) Medical Check-up Initial Engagment Kesepakatan awal (inform consent, Parent agrement
ASSESMENT & CASE RECORDINGAsesment Continued Case recording/ history Networking & Coordination Case Conference
IMPLEMENTATION & SUPERVISION
SERVICE & CARE PLANING
Resources mapping Care Planning & permanency planning Agrrement
Child Developments need (health, education, identitys, emotional suport, social relation and family, social presentation, self care skills) Parenting Capacity (basic care, ensuring safety, emotional warmth, stimulation, guidances & boundaries, stabilty Family & Environment factors (Income, employment, housing, family integration, community recoiurces, wider family, family responsibility
REIN TEGRATION & FOLLOW UPINTENSIVE FAMILY SUPORT: Family mediation Family preservation Reunification (parents/ family/ kinship)
OUT HOME CARE SERVICES: Foster parent adoption guardianship Refreal institution
MONITORING & EVALUATION (Conditionalities Verfication, Akuntability, Cimmunity Complain Unit) PENCEGAHANPublic Awarness/ Social campaign, Sensitisation, Community Education, Information)
Skenario PKSATahap I Assesment (0-6 bulan) Tahap II Pendampingan (6-12 bulan) Tahap III Dukungan Psikososial (12-24 bulan) Tahap IV Pemenuhan hak dasar dan perlindungan (>24 bulan) Jaminan kebutuhan dasar, akses layanan, potensi,tanggung jawab dan pemberdayaan ortu & komunitas
Intensifikasi Kegiatan (sekolah, art teraphy, sport teraphy, spiritual teraphy, hipno teraphy)Case management dan Tabungan Bersyarat, parenting skill, capacity building LKSA Kampanye Sosial, Assesment, kemitraan dengan LKS, lintas sektor (MOU)
PROSES TABUNGAN PKSAPERSIAPAN DAN SOSIALISASI PROSES KE BANK PEMANFAATAN HASIL ANAK TERPENUHI KEBUTUHAN DASAR DAN TIDAK KEJALAN BANK BUKU TABUNGAN ANAK
Dit KSA & LKSA
ANAK
SOSIALISASIPEMANFATAN & SYARAT BANTUAN (ANAK & ORTU)
1. Mengisi Formulir & melampirkan kelengkapan Adm 2. Tanda tangan specimen tabungan (anak, ortu, wali, LKSA, Sakti Peksos) 3. Anak mendapat buku tabungan a/n anak QQ orangtua (tanpa biaya administrasi dan pajak ).
INTERNAL 1. Peningkatan nutrisi/gizi anak 2. Pembuatan akte kelahiran dan mendapatkan pemutihan 3. Akses pelayanan kesehatan dasar ke Puskesmas/Rumkit dan mendapatkan jamkesmas 4. Akses pelayanan pendidikan dan mendapatkan BOS 5. Akses peningkatan potensi diri (latihan keterampilan kreatif/potensi diri) 6. Orangtua bertanggung jawab mengasuh anak
EKSTERNAL 1. CSR perusahaan menambah jumlah bantuan dan tabungan 2. Kepedulian perorangan menambah jumlah bantuan dan tabungan 3. Hasil keterampilan kreatif anak menambah jumlah uang dalam tabungan 4. Gemar menabung dan mendukung program Ayo ke Bank 5. Akuntabilitas dan transparansi 6. Dukungan bank untuk penerbitan buku tabungan atas nama anak, anak QQ ortu Dit. Kesejahteraan Sosial Anak, 5 Mei 2011
ADMINISTRASI(rekap data peserta, KTP ortu, KTP Pengurus tLKSA/KTP Sakti Pesos /kartu pelajar anak/surat keterangan dari LKSA, Surat Keterangan RT/RW/Kel)
Struktur SDM PKSAKualifikasi Pekerja SosialS3/SP2 S2/SP1 + Training/ Praktek S2/SP1 S1/DIV
Realisasi
TKSA
Realisasi
Advanced Profesional Spesialist Profesional Intermediate Profesional Basic Profesional
3 orang
S3/SP2 S2/SP1 + Training/ Praktek S2/SP1 S1/DIV
1 orang (sosiolog) 7 orang (pendidikan, hukum, psikolog) 3 orang (hukum, psikolog) 250 orang
18 orang
30 orang 318 orang
TARGET OF PKSA IN 2010 (Based on Inpres 3/2010)PKSA CLUSTERS 1. Neglected Children under 5 years old 2. Children without Parental Care 3. Street Children TARGET 520 135.014 1.140 SOCIAL WORKER 52 90 84 LKSA PARTNER 52 TBS/TPA/TAS 5.600 PSAA 36 RS/RPA
4. Children in Contact with the Law5. Children with Disabilities 6. Children in Need of Special Protection Total
430873 380 138.357
3718 35 318
19 KPRS-ABH10 FKKDAC 18 RPSA , LPA, PSPA 5.735
TARGET OF PKSA IN 2011 (Based on Inpres 3/2010)PKSA CLUSTER1. Neglected Children under 5 years old 2. Children without Parental Care 3. Street Children
TARGET6.925
SOCIAL WORKER20
LKSA100
PARTNERTBS/TAS/TAS
BUDGETRp. 19.308.300.000,-
142.530 4.800
70 90
5.600 40
PSAA RS/RPA
Rp. 158.508.475.000,Rp. 12.312.875.000,-
4. Children in Contact with the Law5. Children with Disabilities 6. Children in Need of Special Protection 7. Technical Implementation Unit (UPT PANTI) 8. DEKON Total
9301.750 2.000 4.660
4530 45 60
920 20 13
PSMP & KPRS-ABHFKKDAC RPSA , LPA, PSPA PSAA, PSPA, PSBR, PSMP, SDC, RPSA, Rumah Sejahtera Seluruh mitra
Rp.Rp. Rp.
6.401.895.000,7.105.150.000,8.181.550.000,-
Rp. 59.915.065.000
5.985 158.935
50 480
70 5.789
Rp. 13.678.945.000 Rp. 287.127.285.000
Budget of PKSA
Detail PKSA Central Technical Unit (10 unit) Deconcentr ation Total
Budget 2010 Budget 2011 Budget 2012 (000) (000) (000) 184.174.342 213.533.275 250.628.762
67.050.43420.006.763
59.915.06513.678.945
64.270.65424.059.690
271.231.539 287.127.285 338.959.106
TARGET SASARAN TAHUN 2012NO1 2 3 3 PKS - AB PKS ANTAR PKS ANJAL PKS - ABH
KEGIATAN
TARGET7.610 137.242 (-60.000) 8.699 (+60.000) 1.040
4 56 7 7 8
PKS - ADK PKS AMPKONE DAY FOR CHILDREN PONDOK ANAK CERIA TRC PERLINDUNGAN ANAK UPT
1.750 1.210500 1.500 500 4.233
9
DEKON (Target termasuk TRC PA Daerah)
8.370
PERKEMBANGAN ANGGARAN & SASARAN PROGRAM PKSA TA 2005 TA 2012
339.000 318,485 274,589 318,537 274,779 302,247
316,676286,859
243,775
271,227
287,000
228,200 169,306
172.000147,321 160,000
2005 Keterangan :
2006 Target (org)
2007
2008 Biaya (000.000)
2009
2010
2011
2012*)
STREET CHILDREN HAVE CHILD SAVING ACCOUNT (named of child and QQ parent/ guardian)
Children left the street after received Child Saving Account and then having positive activities for their future (such as return back to school, doing teraphetic activity : sport, art, spiritual, hypno, etc).
Outcomes PKS-AnjalJenis Nutrision Self toolkits school Transport to school Birth Certificate Vocational Training/ Life Skill Spritual activity/ pesantren Activity of PKSA Others Presentase (%) 26,7 % 6,7 % 16,7 % 3,4 % 26,7 % 7,3 % 6,7 % 5,8 %
Dampak PKS-Anjal di DKI Jakarta 2009 - 2011100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 % tdk ke jln % ke ortu
2009 62,3 49 % tdk ke jln
2010 71,8 67 % ke ortu
Target 2011 95 85
s.d Ockober 2011 : 74,1% tidak ke jalan5 % : hard core 15 % : alternatif care in SDC, child care institution in DKI, Pesantren, Open House
DAMPAK PKS-ABH 2010Menjadi saksi Korban 13% Dirujuk ke Panti 2% Pidana Penjara 25% Pidana Bersyarat 1%
DAMPAK PKS-ABH 2011Menjadi saksi Korban 3% Titipan Ke LAPAS Anak 5% Proses Pengadilan 16% Pidana Penjara 6% Pidana Bersyarat 5%
RJ, Diversi dan Diskresi (Dikembalik an ke Orang Tua) 59%
RJ, dan Diversi (Dikembalika n ke Orang Tua) 61%
Vonis Percobaan 4%
OUTCOMES PKS ABH DI KPRS ABH 2010
OUTCOMES PKS ABH TAHUN 2011Masih Dalam Bentuk Tabungan 1%Beternak 2% lain-lain 1%
Tidak Sekolah 3% menunggu Dirumah Sekolah 1% 6%
Berjualan 1% Bekerja 7% Buruh 1%
Kursus-kursus 17%
Bermain 1% Kejar Paket 5% Keluyuran 2%
Kejar Paket A/B/C 20%
Penunjang Sekolah 62%
Sekolah 59% Kursus 7% Mengamen 1% Membantu Orang Tua 1%
OUTCOMES PKSADK 2010NO 1 2 3 JENIS KEBUTUHAN PRIORITAS ADK Tambahan nutrisi Alat Bantu sekolah Alat bantu kecacatan (kc mata, Pendengaran, mobilitas, kurisi roda, tongkat, kruk dsb) Pakaian seha ri- hari (incl: sepatu,sandal dsb) Obat-obatan Alat tidur Lain-lain (lemari, alat mandi, terapi) PERCENTACE 44,43 17,10 3,31
4 5 6 7
21,77 3,98 5,97 3,44
Coverage Rate APBN KLN APBD UKS 3,4 % 0,7 % 1,2 % 0,3 %
5,6 %
RENCANA TAHAPAN CAKUPAN PENERIMA PKSA 2010-2020Tahun Tahun 1 Tahun 2 Tahun 3 Tahun 4 Tahun 5 Tahun 6 Tahun 7 Total Anak Total Biaya 138.000 271 M 158.000 287 M 172.000 339 M 222.000 400 M 322.000 580 M 522.000 940 M 2010 138.000 2011 138.000 20.000 2012 138.000 20.000 14.000 2013 138.000 20.000 14.000 50.000 2014 138.000 20.000 14.000 50.000 100.000 2015 138.000 20.000 14.000 50.000 100.000 200.000 2016 138.000 20.000 14.000 50.000 100.000 200.000 300.000 822.000 1,500 M 2017 138.000 20.000 14.000 50.000 100.000 200.000 300.000 822.000 1,500 M 2018 138.000 20.000 14.000 50.000 100.000 200.000 300.000 822.000 1,500 M 2019 138.000 20.000 14.000 50.000 100.000 200.000 300.000 822.000 1,500 M 2020 138.000 20.000 14.000 50.000 100.000 200.000 300.000 822.000 1,500 M
Catatan: 1. Menggunakan asumsi anak terlantar sebesar 4,6 juta anak (Data Susenas 09 dari BPS) 2. Target Peserta PKSA adalah 20% dari 4,6 juta atau sebesar 500.000 yang akan dicapai Tahun 2015 3. Dana dihitung berdasarkan rata-rata bantuan tunai sebesar Rp. 1.500.000/Anak/Tahun ditambah operasional sebesar 15%
Skenario Pembiayaan PKSATarget Anak Jumlah Bantuan (Rp) per Tahun per Anak 1.800.000 1.800.000 1.800.000 1.800.0001.800.000
Perkiraan Besar Bantuan Total per Tahun 22.177.800.000 265.177.800.000 319.500.000.000 473.400.000.000 13.476.875.400.00 0 698.971.117.000 3.427.220.000.000
% Anggaran Ditjen Yanrehsos (2009) 3,20% 37,94% 45,71% 67,77% 1928,10%
% Anggaran Kemensos (2009) 0,60% 7,73% 9,32% 13,81% 393,23%
2010 2011 (+Indeks) 2011 (Inpres 3/2010) RPJMN II Justice for All
12.321 147.321 177.500 263.0007.487.153
*) Anggaran Ditjen Yanrehsos 2009 **) Anggaran Kemensos 2009 Keterangan :
1. Tahun 2010 : sasaran PKSA (minus subsidi panti @ Rp 900.000,- = 135.000 jiwa) 2. Tahun 2011 (indeks) : jika indeks disamakan untuk sasaran 2010 @ Rp. 1.800.000,-
3. Tahun 2011 : Inpres Nomor 3 tahun 2010 Justice For All di Tapak Siring Bali4. RPJMN II : Target tahun 2014 dalam dokumen RPJMN 2010-2014. 5. Justice for all ( kesejahteraan untuk semua anak) Asumsi anggaran tidak ada kenaikan dan perhitungan tidak termasuk biaya operasional.
Best Practice PKSA PKSA berbasis keluarga dan komunitas menjadi paradigma bagi masalah sosial lainnya (kemiskinan, keterlantaran, kecacatan, keterpencilan, kebencanaan, ketunasusilaan, dll) Tabungan memberikan pembelajaran bagi anak, keluarga, komunitas, perbankan, LKSA, tim TA, IPSPI, Dunia Usaha, INGO, UN Org., PT
Kebersamaan mendampingi anak, ortu, keluarga, sakti peksos, TKSM, relawan sosial pengurus LKSA Condionality cash transfer menjadi instrumen perubahan perilaku dan peningkatan kualitas hidup dengan sentuhan soft skill pendamping sosial (Sakti Peksos) dan LKSA Kontribusi MDGs, HDI, HPI, dll Pendayagunaan tenaga profesional Pekerja Sosial memberikan inspirasi untuk dilaksanakan pada program prioritas nasional lainnya.
Pengembangan PKSA Youth Development Program Care for the Little Hand One Day for Children diseluruh Dinas Prov & UPT. Forum partisipasi anak (dampingan PKSA) Asosiasi LKSA (Forum TAS, Forum PSAA, Forum FKKADK, LPA, Komnas PA, dll) Forum Nasional Sakti Peksos
Pekerja Sosial Sekolah TRC Perlindungan Anak Penataan nomenklatur UPT, restrukturisasi & refungsionalisasi sebagai children centered LKSA mandiri dan profesional Creating Child Trust Fund Asia Pacific Conference on Child Welfaree Website www.pksa-kemensos.com
Rekomendasi : Penguatan Kerjasama dengan Badiklit Kesejahteraan Sosial Sistem Nasional Program Kesejahteraan Sosial Anak (Integrated Social Welfare System) Sistem database & manajemen sistem informasi PKSA yang terintegrasi (by name by, status pengasuhan, address, lokasi, setting, masalah, dll) Sistem verifikasi data sasaran agar tepat sasaran, tepat jumlah, tepat waktu, tepat manfaat
Rekomendasi..... Sistem akreditasi LKSA, Sertifikasi Peksos dan Sertifikasi TKS disiapkan dalam PKSA Sistem pendampingan sosial (standarisasi komponen, hierarkhi, kompetensi, fasilitas, sertifikasi pendamping) Sistem transparansi, akuntabilitas/ monev dan promosi PKSA Sistem Peraturan Perundangan Kesejahteraan Anak Sistem Kerjasama Luar Negeri (CB, TA, C) Asia Pacific Conference on Child Welfare
Roadmap Program Kesejahteraan Sosial AnakTahun 2009 -2019PKSA CLUSTER2009-2010 : 33 Provinsi
PKSA TERPADU2011-2014 : 7 14 Provinsi
PKSA MANDIRI2014-2019: 33 Provinsi
PusatPKSAB PKSAN TAR PKSADK PKSAMPK PKSABH
DEKON PKS-AB
DEKON PKS-ABH
AB
ABH
PKS- AB PKS- ABH PKS- ADK PKS- AMPKDEKONPKS-AMPK
Dekon
ADK
PKSA
AMPK
DEKON PKS-AB DEKON
DEKON PKS-ABH
DEKON PKS-ADK
PKS- AN TAR
PKS-ANTAR
DEKON DEKON PKS-ADK DEKONPKS-AMPK PKS-ANTAR
AN TAR
Komponen Kegiatan PKSA masih dilaksanakan per cluster
Komponen Kegiatan PKSA dilaksanakan secara terpadu dari tiap cluster
Komponen Kegiatan PKSA MANDIRI secara terpadu dilaksanakan di daerah
Struktur Organisasi PKSAKemensos UP PKSA Pusat Tim Koordinasi PKSA & Tim Teknis Pusat
Lembaga penyalur bantuan sosial Pusat
UP PKSA Dinsos Propinsi
Tim Koordinasi Provinsi
Provinsi
Tim Koordinasi UP PKSA Dinsos Kab/Kota UP PKSA Lokal Kabupaten/Kota Kabupaten
Kantor lembaga penyalur bantuan sosialKecamatan
Pendamping PKSA (Peksos, TKSA, relawan sosial)
Petugas penyalur bantuan sosial
GRAND DESAIN PKSA TEPADU PUSAT DAN DEKONTIM TK PKSA PUSAT FORUM TAS PUSAT FORUM LKSA PUSAT KPRS-ABH PUSAT FKKADK PUSAT KOMNAS PA
TIM TK PKSA PROVINSI FORUM TAS PROVINSI TIM TK PKSA KAB/KOTA TAS KAB/KOTA RUMAH SINGGAH/ LKS-Antar PSMP / LKSABH FKKADK KAB/KOTA RPSA/ LPA FORUM LKSA PROVINSI KPRS-ABH PROVINSI FKKADK PROVINSI LPA PROVINSI
BANTUAN SOSIAL : BANTUAN SOIAL ANAK (BSA) BANTUAN OPERASIONAL LEMBAGA (BOL) BANTUAN OPERASIONAL PENDAMPINGAN (BOP) BANTUAN SARANA PRASARANA LEMBAGA (BSPL)
Nomenklatur LKSASasaran LKSA Sekarang LKSA Perubahan
Anak BalitaAnak Terlantar
TPA, KBPSAA Rumah Yatim
Taman Anak SejahteraRumah Asuhan Anak
Anak Jalanan
Rumah Singgah
- Pusat Pengembangan Sosial Anak - Rumah SinggahPusat Pengembangan Remaja
Remaja
PSBR
Anak Berhadapan dengan HukumAnak dengan Kecacatan
PSMPFKKDAC
Pusat Perlindungan dan Rehabilitasi Sosial Anak- Forum Komunikasi Keluarga Anak Dengan Kecacatan (FKKADK) - Puspelkesos ADK - Rumah Perlindungan Sosial Anak - Lembaga Perlindungan Anak
Anak yang membutuhkan perlidungan khusus
RPSA, LPA
Keluarga Bertanggung Jawab Anak Terlindungi
