Top Banner
LAKIP Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar Page 1 BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Tahun 2018 merupakan tahun ketiga pelaksanaan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Denpasar periode tahun 2016-2021. Mengacu pada Kebijakan Nasional, pelaksanaan pembangunan perikanan dan ketahanan pangan dilaksanakan dalam rangka mewujudkan empat pilar pembangunan yaitu pengentasan kemiskinan(pro poor), penyerapan tenaga kerja (pro job), pertumbuhan (pro growth) danpemulihan dan pelestarian lingkungan (pro environment). Pelaksanaan pembangunan perikanan dan ketahanan panganditingkat Kota Denpasar, diarahkan untuk mewujudkan Visi Kota Denpasar, yaitu ; Denpasar kreatif berwawasan budaya dalam keseimbangan menuju keharmonisan”. Visi tersebut diwujudkan melalui misi keempat yaitu Peningkatan Ketahanan Ekonomi Masyarakat Kota Denpasar dengan bertumpu pada Ekonomi Kerakyatan. Kebijakan Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar tahun 2018 meliputi : Untuk urusan pangan merupakan kebijakan bidang strategis : Peningkatan Produksi Pertanian dan Pemantapan Ketahanan Panganmelalui kegiatan pemanfaatan pekarangan untuk peningkatan pangan di tingkat keluarga/rumah tangga, untuk urusan Perikanan dan Kelautan merupakan kebijakan bidang penunjang : diarahkan untuk meningkatkan peran serta masyarakat perikanan melalui peningkatan kualitas SDMperikanan yang ditujukan untuk meningkatkan pendapatan dan kesejahteraan petani dan nelayan dengan tetap memperhatikan kelestarian sumberdaya ikan dan lingkungan hidup Sebagai acuan untuk mengarahkan pembangunan perikanan dan ketahanan pangan telah ditetapkan pada Rencana Strategis (Renstra) Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan tahun 2016-2021. Dalam dokumen perencanaan strategis tersebut telah memuat indikator kinerja dan target yang direncanakan pertahun serta rencana indikasi pendanaannya. Dalam melaksanakan program dan kegiatan pembangunan, Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar sebagai unit kerja pemerintah semakin dituntut untuk menyesuaikan dengan perubahan sistem manajemen pemerintah dengan menuntutazas akuntabilitas, dimana setiap
37

BAB I PENDAHULUAN - perikanan.denpasarkota.go.id DPKP TAHUN... · LAKIP Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar Page 1 BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Tahun 2018

Jun 29, 2019

Download

Documents

phunglien
Welcome message from author
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
Page 1: BAB I PENDAHULUAN - perikanan.denpasarkota.go.id DPKP TAHUN... · LAKIP Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar Page 1 BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Tahun 2018

LAKIP Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar Page 1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Tahun 2018 merupakan tahun ketiga pelaksanaan Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Denpasar periode

tahun 2016-2021.

Mengacu pada Kebijakan Nasional, pelaksanaan pembangunan

perikanan dan ketahanan pangan dilaksanakan dalam rangka mewujudkan

empat pilar pembangunan yaitu pengentasan kemiskinan(pro poor),

penyerapan tenaga kerja (pro job), pertumbuhan (pro growth) danpemulihan

dan pelestarian lingkungan (pro environment).

Pelaksanaan pembangunan perikanan dan ketahanan panganditingkat

Kota Denpasar, diarahkan untuk mewujudkan Visi Kota Denpasar, yaitu ;

“Denpasar kreatif berwawasan budaya dalam keseimbangan menuju

keharmonisan”. Visi tersebut diwujudkan melalui misi keempat yaitu

Peningkatan Ketahanan Ekonomi Masyarakat Kota Denpasar dengan

bertumpu pada Ekonomi Kerakyatan.

Kebijakan Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar

tahun 2018 meliputi : Untuk urusan pangan merupakan kebijakan bidang

strategis : Peningkatan Produksi Pertanian dan Pemantapan Ketahanan

Panganmelalui kegiatan pemanfaatan pekarangan untuk peningkatan pangan

di tingkat keluarga/rumah tangga, untuk urusan Perikanan dan Kelautan

merupakan kebijakan bidang penunjang : diarahkan untuk meningkatkan

peran serta masyarakat perikanan melalui peningkatan kualitas

SDMperikanan yang ditujukan untuk meningkatkan pendapatan dan

kesejahteraan petani dan nelayan dengan tetap memperhatikan kelestarian

sumberdaya ikan dan lingkungan hidup

Sebagai acuan untuk mengarahkan pembangunan perikanan dan

ketahanan pangan telah ditetapkan pada Rencana Strategis (Renstra) Dinas

Perikanan dan Ketahanan Pangan tahun 2016-2021. Dalam dokumen

perencanaan strategis tersebut telah memuat indikator kinerja dan target yang

direncanakan pertahun serta rencana indikasi pendanaannya.

Dalam melaksanakan program dan kegiatan pembangunan, Dinas

Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar sebagai unit kerja

pemerintah semakin dituntut untuk menyesuaikan dengan perubahan sistem

manajemen pemerintah dengan menuntutazas akuntabilitas, dimana setiap

Page 2: BAB I PENDAHULUAN - perikanan.denpasarkota.go.id DPKP TAHUN... · LAKIP Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar Page 1 BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Tahun 2018

LAKIP Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar Page 2

penyelenggara negara harus dapat mempertanggungjawabkan kinerja atau

hasil-hasil dariseluruh program dan kegiatannya kepada masyarakat atas

penggunaan dana dan kewenangan yang diberikan.

I.2. Dasar Hukum

Penyusunan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dinas

Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar tahun 2018 didasarkan atas

perundang-undangan yang berlaku :

1. Undang-undang Nomor 1 Tahun 1992 tentang Pembentukan Kota Denpasar

2. Undang-undang Nomor 22 Tahun 1999 tentang Pemerintahan Daerah

sebagaimana telah diganti dengan Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014

tentang Pemerintahan Daerah

3. Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Keuangan Negara

4. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara

5. Instruksi Presiden Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 1999 tentang

Akuntabilitas Kinerja

6. Peraturan Menteri Negara Pemberdayaan Aparatur Negara Nomor

09/M.PAN/052007 tentang Pedoman Umum Penetapan Indikator Kinerja

Utama di Lingkungan Instansi Pemerintah

7. Peraturan Menteri Negara Pemberdayaan Aparatur Negara Nomor

20/M.PAN/11/2008 tentang Petunjuk Penyusunan Indikator Kinerja Utama

8. Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas

Kinerja Instansi Pemerintah

9. Peraturan Menteri Negara Pemberdayaan Aparatur Negara Nomor 29

Tahun 2010 tentang Pedoman Penyusunan Penetapan Kinerja dan

Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah.

10. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Repormasi

Birokrasi Nomor 53 tahun 2014 tentang Petunjuk teknis perjanjian Kinerja,

pelaporan kinerja dan tata cara review atas laporan kinerja instansi

pemerintah

11. Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan

Perangkat Daerah Kota Denpasar

1.3. Maksud dan Tujuan

Berdasarkan Peraturan Presiden No. 29 tahun 2014 tentang Sistem

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Dinas Perikanan dan Ketahanan

pangan diwajibkan melaporkan pelaksanaan akuntabilitas kinerjanya sebagai

Page 3: BAB I PENDAHULUAN - perikanan.denpasarkota.go.id DPKP TAHUN... · LAKIP Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar Page 1 BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Tahun 2018

LAKIP Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar Page 3

wujud pertanggungjawaban dalam mencapai misidan tujuan organisasi dan

menyampaikan laporan kinerja pada setiap akhir tahun kepada Walikota

Denpasar.

Maksud penyusunan LKjIP Tahun 2018 ini adalah bentuk

pertanggungjawaban Kepala Dinas Perikanan dan Ketahanan

PanganKotaDenpasar kepada Walikota Denpasar atas pelaksanaan

program/kegiatan dan pengelolaan anggaran dalam rangka mencapai

sasaran/target yang telah ditetapkan. Adapun tujuan penyusunan laporan ini

adalah untuk menilai dan mengevaluasi pencapaian kinerja dan sasaran Dinas

Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar selama tahun

2018.Berdasarkan hasil evaluasi yang dilaksanakan kemudian dirumuskan

suatu kesimpulan yang dapat menjadi salah satu bahan masukan dan referensi

dalam menetapkan kebijakan dan strategi tahun berikutnya.

1.4.Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan

Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar mempunyai

tugas pokok melaksanakan kewenangan di bidang perikanan dan ketahanan

pangan daerah Kota Denpasar dalam rangka pelaksanaan tugas desentralisasi.

Dalam menyelenggarakan tugas pokok dan fungsi :

Tugas Pokok :

1. Melaksanakan sebagian urusan rumah tangga daerah dalam bidang

perikanan dan ketahanan pangan

2. Melaksanakan pembinaan kesekretariatan sesuai dengan peraturan

untuk terciptanya tertib administrasi dan kelancaran pelaksanaan tugas.

Fungsi :

1. Perumusan kebijakan teknis dibidang perikanan dan ketahanan pangan

2. Pengelolaan dan fasilitas dibidang perikanan dan ketahanan pangan

3. Pelaksanaan pelayanan umum di bidang perikanan dan ketahanan

pangan.

4. Pembinaan pelaksanaan tugas sesuai dengan bidang perikanan dan

ketahanan pangan.

I.5. Struktur Organisasi Dinas

Struktur Organisasi Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota

Denpasar seperti tertuang dalam Perda Kota Denpasar Nomor 8 Tahun 2016

tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kota Denpasar, Dinas

Page 4: BAB I PENDAHULUAN - perikanan.denpasarkota.go.id DPKP TAHUN... · LAKIP Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar Page 1 BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Tahun 2018

LAKIP Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar Page 4

Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar dipimpin oleh seorang

Kepala Dinas yang dibantu oleh satu orang Sekretaris Dinas dan 4 (empat)

orang kepala Bidang.

Pada bidang sekretariat, terdiri dari tiga sub bagian, yaitu sub bagian

perencanaan data dan pelaporan, sub bagian umum dan kepegawaian umum

dan sub bagian keuangan dengan tugas pokok dan fungsi menyusun laporan

sekretariat berdasarkan laporan hasil masing-masing sub Bagian.

Bidang Pemberdayaan Nelayan Kecil, terdiri dari tiga seksi, Seksi

Pengembangan SDM dan Kelembagaan nelayan, Seksi Akses IPTEK dan

Informasi Nelayan, Seksi Kemitraan Usaha Nelayan. Secara umum tugas dan

fungsi Bidang Pemberdayaan Nelayan Kecil merumuskan langkah-langkah

operasional, menyusun rencana kegiatan dan melakukan penilaian terhadap

seluruh pelaksanaan kegiatan di bidang Bidang Pemberdayaan NelayanKecil.

Bidang Pemberdayaan Pembudidayaan Ikan, terdiri dari 3 seksi, yaitu

seksi Pengembangn SDM dan kelembagaan Pembudidaya Ikan, Seksi Akses

IPTEK dan Informasi Pembudidayaan Ikan, Seksi Kemitraan Usaha

Pembudidayaan Ikan. Secara umum tugas pokok dan fungsi Bidang

Pemberdayaan Pembudidayaan Ikan melaksanakanpembinaan kelembagaan

kelompok, pelatihan, pengembangan Iptek budidaya,pelayanan rekomendasi

usaha budidaya dan kemitraan usaha..

Bidang Pengelolaan Pembudidayaan Ikan, terdiri dari tiga seksi, yaitu

Seksi Perbenihan dan Pembesaran, Seksi Sarana dan Prasarana

Pembudidayaan Ikan dan Seksi Kesehatan Ikan dan Lingkungan. Bidang

Pengelolaan Pembudidayaan Ikan memiliki tugas pokok dan fungsi dalam

mengatur, melaksanakan bimbingan, pembinaan teknis perbenihan,

pembesaran, menyusun rencana kebutuhan sarana dan prasarana budidaya,

dan pengawasan, pemantauan dan pengendalian lingkungan dan hama

penyakit ikan.

Bidang Pangan, terdiri dari Seksi Ketersediaan dan Kerawanan pangan,

Seksi Distribusi dan Cadangan Pangan dan Seksi Konsumsi dan Keamanan

pangan. Bidang Panganmemiliki tugas pokok dan fungsi dalam penyiapan,

fasilitasi perumusan dan pelaksanaan kebijakan bidang pangan dan prosedur

yang berlaku agar meningkatnya kualitas dan kuantitas pangan.

Selain keempat Bidang Teknis dan satu sekretariat, Dinas Perikan dan

Ketahanan Pangan Kota Denpasar juga memiliki 1 Unit Pelaksana Teknis

(UPT), yaitu UPTD Pasar Benih dan Balai Benih Ikan.

UPTD Pasar Benih dan balai Benih Ikan dikepalai oleh Kepala UPT dan

dibantu oleh Kasubag TU. Secara umum tugas pokok dan fungsi dari UPTD

Page 5: BAB I PENDAHULUAN - perikanan.denpasarkota.go.id DPKP TAHUN... · LAKIP Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar Page 1 BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Tahun 2018

LAKIP Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar Page 5

Pasar Benih dan Balai Benih Ikan adalah memberikan pelayanan informasi

bidang teknis pembenihan dan budidaya ikan, melaksanakan pelatihan

keterampilan budidaya ikan, melaksanakan fungsi teknis pembenihan dan

budidaya ikan dan memberikan pelayanan kebutuhan benih dan pembenihan.

Selain empat bidang dan satu UPT,terdapat juga jabatan fungsional yang

berperan dan turut serta menjalankan tugas pokok dan fungsi Dinas Perikanan

dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar.

Gambar 2.1. Struktur Organisasi

SUBAG.

PEREN-

CANAAN DATA &

PELAPORA

NANAN

SUBAG.

UMUM &

KEPEG.

KASUBAG. KEUANGAN

NI LP. RINI STYASIH, SE,M.Si

BIDANG

PENGELOLAAN

PEMBUDIDAYA IKAN

SEKSI

PERBENIHAN

DAN

PEMBESARAN

SEKSI SARANA

DAN

PRASARANA

PEMBUDIDAYA

AN IKAN

PENGEMBANGA

N PAKAN

SEKSI

KESEHATAN

IKAN DAN

LINGKUNGAN

BIDANG PANGAN

SEKSI

KETERSEDIAAN

DAN

KERAWANAN

PANGAN

KASI DISTRIBUSI

DAN CADANGAN

PANGAN

I NYOMAN

PARTADI, S.Pi KASI KONSUMSI

DAN KEAMANAN

PANGAN

NI MADE RAI

SUMARNI, S.P

KABID. BINA PROGRAM

Drh. I GUSTI NYOMAN SUDANA

KASI. DATA STATISTIK

NI WAYAN MIKI, S.Pi

KASI. PERENCANAAN

Ir. I GST.B. ADI PARWATA, MP.

KASI. EVALUASI DAN

PELAPORAN

MARYANI ANTHONETA N, S.Pt

BIDANG

PEMBERDYAAN

PEMBUDIDAYA

Drh. I GUSTI AYU

ASTRIWATI

BIDANG

PEMBERDAYAAN

NELAYAN KECIL

KELOMPOK JABATAN

FUNGSIONAL

SEKSI

PENGEMBANGA

N SDM&

KELEMBAGAAN

PEMBUDIDAYA

IKAN SEKSI AKSES

IPTEK &

INFORMASI

PEMBUDIDAYAA

N IKAN

SEKSI

KEMITRAAN

USAHA

PEMBUDIDAYAA

N IKAN

SEKSI

PENGEMBANGAN

SDM & KELEMBAGAAN

NELAYAN DAN

PENYIDIKAN

PENYAKIT

SEKSI AKSES

IPTEK &

INFORMASI

NELAYAN

SEKSI

KEMITRAAN

USAHA NELAYAN

KEPALA UPT. PBI. DAN BBI

KASUBAG TATA USAHA

SEKRETARIS

SUBAG.

KEUANGA

N

KEPALA DINAS

Page 6: BAB I PENDAHULUAN - perikanan.denpasarkota.go.id DPKP TAHUN... · LAKIP Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar Page 1 BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Tahun 2018

LAKIP Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar Page 6

1.6.Potensi dan Permasalahan

1.6.1 Potensi

Kota Denpasar memiliki luas wilayah 12.778 ha terdiri dari tanah sawah

2.444 ha, tegalan 390 ha dan pekarangan 8.026 ha. Luas bendungan/Dam

yang ada di Kota Denpasar seluas 25 km2 dan 10 buah sungai yang ada

dengan luas 2.557 ha. Potensi di bidang PerikananKota Denpasar memiliki

panjang pantai 47,32 km dengan luas laut 101,85 terbentang dari desa

Kertalangu sampai Desa Pemogan. Potensi perikanan laut Kota Denpasar

didominasi jenis ikan karang yang memiliki nilai ekonomis yang tinggi. Untuk

tahun 2018 produksi perikanan tangkap laut di Kota Denpasar mencapai

1.275,9 ton yang terdiri dari ikan pelagis,dan ikan demersal. Kota Denpasar

juga memiliki sumberdayaalam sebagai pendukung sektor perikanan

diantaranya hutan mangrove 524,27, terumbu karang 1.262,71 ha, padang

lamun 452 ha (Data Potensi Pesisir dan Laut Bali tahun 2015).Melihat dari

potensi yang ada seperti diatas, produksi perikanan tangkap masih

memungkinkan untuk ditingkatkan oleh nelayan di Kota Denpasar.Dengan luas

laut di Kota Denpasar adalah 101,85 Km² adalah merupakan potensi yang

cukup luas untuk pengembangan budidaya laut (rumput laut, lobster dan

kerapu).Potensi budidaya ikan air tawar cukup luas( luas sawah 2.130 ha,

tegalan dan pekarangan 308 ha, perairan umum 2.557 ha, tambak 28 ha) dan

baru dimanfaatkan sebesar 2,50 ha.Perairan umum di Kota Denpasar perlu

ditingkatkan perannya sebagai sarana pemeliharaan ikan dalam keramba atau

budidaya ikan di saluran irigasi. Untuk restocking setiap tahun dilakukan

penebaran di perairan umum dengan bantuan bibit dari UPT BBI & PBI berupa

bibit ikan nila.Produksi perikananbudidaya tahun 2018 yaitu sebesar 577,4 ton

dan melihat dari potensi tersebut produksi perikanan budidaya masih bisa

ditingkatkan.Peluang pasar produksi perikanan budidaya di Kota Denpasar

cukup tinggi karena banyak masyarakat lebih condong ke menu ikan yang

kandungan kolesterolnya lebih sedikit dibandingkan daging. Kondisi ini bisa

dilihat dari menjamurnya rumah makan yang menyajikanmenu ikan budidaya.

Selain itu, konsumsi ikan masyarakat Kota Denpasar tahun 2018 mencapai

sebesar 34,76 kg/kapita/tahun dari target 34,66 kg/kapita/tahun menjadi salah

satu tolok ukur.

Pangan merupakan kebutuhan pokok masyarakat, sehingga terwujudnya

ketahanan pangan merupakan tanggung jawab semua pihak baik pemerintah

maupun masyarakat, seperti tertuang dalam Undang-Undang No. 18 tahun

2012 tentang pangan. Besarnya persediaan pangan satu daerah merupakan

Page 7: BAB I PENDAHULUAN - perikanan.denpasarkota.go.id DPKP TAHUN... · LAKIP Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar Page 1 BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Tahun 2018

LAKIP Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar Page 7

salah satu ukuran pangan yang dapat mencerminkan cukup tidaknya suplai

pangan di daerah yang bersangkutan.

Konsumsi pangan di Kota Denpasar skor PPH sudah mencapai

94,3(100%) dari target 91,5.

Dengan potensi luas tegalan dan pekarangan 308 Ha, Kota Denpasar

memiliki potensi untuk pengembangan pangan di tingkat rumah tangga, dengan

memaksimalkan pemanfaatan pekarangan untuk pemenuhan ketahanan

pangan keluarga/tingkat rumah tangga (KRPL).

1.6.2. Permasalahan.

Permasalahan di bidang Perikanan dan Ketahanan pangan di Kota

Denpasar antara lain :

- Belum optimalnya pemanfaatan potensi perikanan yang ada, masih

memungkinkan pengembangan perikanan di lahan sempit dengan sistem

kolam terpal.

- Masih rendahnya angka konsumsi ikan masyarakat Kota Denpasar

- Kurang beragamnya konsumsi pangan masyarakat Kota Denpasar

I.7. Sistematika Penulisan

Penyajian laporan akuntabilitas ini tediri dari 4 Bab dengan susunan

sebagaiberikut :

BAB I PENDAHULUAN

Menyajikan latar belakang, maksud dan tujuan, tugas dan fungsi DPKP,

keragaman SDM DPKP, Potensi dan Permasalahan

BAB II PERENCANAAN KINERJA

Menguraikan secara singkat mengenai isi dari Rencana Strategis dan

Perjanjian Kinerja Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota

Denpasar

BAB III AKUNTABILITAS KINERJA

Menguraikan pengukuran capaian kinerja, serta analisis dan evaluasi

capaian kinerja, yang dilakukan terhadap sasaran ataupun target yang

telah ditetapkanDinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota

Denpasar, yang selanjutnya ditindaklanjuti dengan berbagai kegiatan.

Page 8: BAB I PENDAHULUAN - perikanan.denpasarkota.go.id DPKP TAHUN... · LAKIP Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar Page 1 BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Tahun 2018

LAKIP Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar Page 8

BAB IVPENUTUP

Menguraikan simpulan dari tinjauan umum dan khusus tentang

keberhasilan / kegagalan dalam pelaksanaan kinerja, serta berbagai

penyebab utama dari permasalahan dan kendala yang berkaitan dengan

kinerja serta strategi pemecahan masalah. Dalam Bab ini juga

diuraikanberbagai saran dan masukan untuk perbaikan.

Page 9: BAB I PENDAHULUAN - perikanan.denpasarkota.go.id DPKP TAHUN... · LAKIP Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar Page 1 BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Tahun 2018

LAKIP Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar Page 9

BAB II.

PERENCANAAN KINERJA

2.1. Rencana Strategis Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan

Tahun 2016-2021

Rencana strategis Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota

Denpasar disusun mengacu pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah

(RPJM) Tahun 2016 - 2021 Daerah Kota Denpasar, seperti diamanatkan

Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional dan Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang

Pemerintahan Daerah disusun sebagai upaya untuk menyiasati keterbatasan

SDM yang dimiliki melalui tahapan implementasi untuk menuju tujuan akhir

yang hendak dicapai.

Secara singkat disampaikan visi dan misi Pembangunan Daerah yang

ditetapkan dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Daerah

Kota Denpasar Tahun 2016 – 2021 adalah ”Denpasar Kreatif Berwawasan

Budaya Dalam Keseimbangan Menuju Keharmonisan”. Penjabaran lebih

konkrit visi pembangunan dimaksud dapat dilihat dari Misi Pembangunan kota

Denpasar sebagai berikut :

1. Penguatan Jati diri masyarakat Kota Denpasar berlandaskan

kebudayaan Bali

2. Pemberdayaan Masyarakat Kota Denpasar berlandaskan kearifan lokal

3. Peningkatan pelayanan publik melalui tata kelola pemerintahan yang

baik (good goverment) bedasarkan penegakan supremasi hukum (low

enforcement)

4. Peningkatan ketahanan ekonomi masyarakat Kota Denpasar

bertumpu pada ekonomi kerakyatan.

5. Penguatan keseimbangan pembangunan pada berbagai dimensi dan

skalanya berlandaskan Tri Hita Karana

Mengacu pada visi pembangunan dimaksud, maka Dinas Perikanan dan

Ketahanan Pangan Kota Denpasar menjabarkan secara lebih rinci kedalam

rencana strategis (Renstra) Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota

Denpasar Tahun 2016-2021, sebagai upaya untuk mendukung tercapainya Visi

Kota Denpasar melalui Misi ke – 4 dimaksud.

Page 10: BAB I PENDAHULUAN - perikanan.denpasarkota.go.id DPKP TAHUN... · LAKIP Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar Page 1 BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Tahun 2018

LAKIP Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar Page 10

2.1.1 Tujuan, Sasaran, Strategi dan Arah Kebijakan

Tujuan :

Meningkatnya ketahanan ekonomi masyarakat Kota Denpasar dengan

bertumpu pada ekonomi kerakyatan untuk mewujudkan kemakmuran melalui

berdayanya koperasi, usaha mikro dan menengah , terkelolanya pertanian,

peternakan perikanan dan kelautan serta meningkatnya daya saing daerah,

iklim investasi, perdagangan dalam negeri dan eksport.

Dalam rangka terkelolanya peternakan, perikanan dan kelautan serta

meningkatnya daya saing daerah, iklim investasi, perdagangan dalam negeri

dan maka Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan menetapkan tujuan

sebagai berikut :

- Meningkatnya Produksi Ikan

- Meningkatnya Konsumsi Ikan

- Meningkatnya Ketahanan pangan

Sasaran :

Berkembangnya dan menguatnya kelembagaan, pelatihan SDM dan sistem

ekonomi kerakyatan menuju Kota Kompeten yang diuraikan dalam beberapa

sasaran yaitu :

- Meningkatnya produksi perikanan budidaya

- Meningkatnya produksi perikanan tangkap

- Meningkatnya Angka konsumsi Ikan

- Meningkatnya pola pangan harapan (PPH)

Strategi dan Arah Kebijakan :

Strategi Pembangunan Daerah Kota Denpasar mengacu pada Visi Misi yang

telah ditetapkan yang dijalankan dengan ” Padmaksara Langkah Baru

Dharmanegara Demi Denpasar ” dengan Arah Kebijakan :

- Arah Kebijakan Strategis : Peningkatan Produksi Pertanian dan

Pemantapan Ketahanan Pangan melalui kegiatan pemanfaatan

pekarangan untuk peningkatan ketahanan pangan ditingkat

keluarga/rumah tangga.

- Arah kebijakan penunjang ; diarahkan untuk meningkatkan peran serta

masyarakat perikanan melalui peningkatan kualitas SDM perikanan yang

ditujukan untuk dapat meningkatkan pendapatan dan kesejateraan petani

dan nelayan dengan tetap memperhatikan kelestarian sumberdaya ikan

dan lingkungan.

Page 11: BAB I PENDAHULUAN - perikanan.denpasarkota.go.id DPKP TAHUN... · LAKIP Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar Page 1 BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Tahun 2018

LAKIP Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar Page 11

2.2. Indikator Kinerja Utama Dinas

Indikator Kinerja Utama (IKU) Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan

yang telah ditetapkan, telah dituangkan dalam Perjanjian Kinerja antara

Kepala Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan dengan Walikota

Denpasar. Adapun Indikator Kinerja Utama (IKU) Dinas perikanan dan

Ketahanan pangan Kota Denpasar dapat dilihat pada tabel 2.1 dan secara

rinci IKU terlampir.

Tabel. 2.1. Indikator Kinerja Utama Dinas Perikanan dan Ketahanan

Pangan Kota Denpasar

Tujuan/sasaran Indikator Kinerja Utama

Penjelasan / Formula

Penanggung jawab

Sumberdata

Meningkatnya produksi perikanan

- Jumlah produksi perikanan budidaya

- Jumlah produksi perikanan tangkap

- Jumlah produksi dimaksud adalah produksi budidaya air tawar dan produksi budidaya

- Jumlah produksi perikanan tangkap dimaksud adalah perikanan tangkap nelayan kecil di laut dan perairan umum

Kepala Dinas Perikanan dan Ketahanan pangan Kota Denpasar

Lap Statistik Perikanan tahun 2016, DPKP

Meningkatnya Ketahanan pangan

Jumlah Skor PPH

Kepala Dinas Perikanan dan Ketahanan pangan Kota Denpasar

Hasil analisa neraca bahan makanan Kota denpasar

Meningkatnya konsumsi ikan

Angka konsumsi ikan

Kepala Dinas Perikanan dan Ketahanan pangan Kota Denpasar

Buku Informasi data DPKP 2016

2.3. Program/Kegiatan

Untuk mencapai tujuan dan sasaran yang dituangkan dalam Indikator

Kinerja Utama Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar,

dituangkan kedalam beberapa program dan kegiatan. Rencana program

kegiatan Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar mengacu

pada Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman

Pengelolaan Kerja Daerah.

Page 12: BAB I PENDAHULUAN - perikanan.denpasarkota.go.id DPKP TAHUN... · LAKIP Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar Page 1 BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Tahun 2018

LAKIP Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar Page 12

Tahun 2018 Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar

melaksanakan 9 program dengan 18kegiatan sebagai berikut :

1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran.

1.1. Pelayanan Administrasi Perkantoran.

2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur.

2.1. Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur.

3. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur.

3.1. Pendidikan dan Pelatihan Formal.

4. Program Pengembangan Perikanan Budidaya

4.1. Pengembangan Pasar Benih dan Balai Benih Ikan

4.2. Pembinaan dan Pengembangan Perikanan Budidaya.

4.3. Pelatihan Penyuluhan dan Pemberdayaan pembudidaya ikan

5. Program Pengembangan Perikanan Tangkap

5.1..Pembinaan dan Pengembangan Perikanan Tangkap

6.Program Optimalisasi Pengelolaan dan Pemasaran Produk Perikanan

6.1. Pengembangan Usaha perikanan

6.2. Pendampingan Bina Mutu dan Penguatan Promosi Olahan

Perikanan

7. Program Peningkatan Ketahanan Pangan

7.1 Peningkatan Koordinasi, monitoring dan Evaluasi kegiatan Dewan

Ketahanan pangan

7.2. Pemanfaatan pekarangan untuk pengembangan pangan

8. Program Peningkatan Ketahanan Pangan Pertanian/Perkebunan

8.1. Peningkatan Koordinasi, monitoring dan Evaluasi Kegiatan Dewan

Ketahanan pangan

8.2. Pemanfaatan pekarangan untuk pengembangan pangan

9. Program peningkatan pemasaran hasil produksi pertanian/perkebunan

9.1. Promosi atas hasil pertanian/perkebunan ungggulan daerah

2.4. Perjanjian Kinerja

Perjanjian Kinerja merupakan lembar/dokumen yang berisikan

penugasan dari pimpinan instansi yang lebih tinggi kepada pimpinan

instansi yang lebih rendah untuk melaksanakan program / kegiatan yang

disertai indicator kinerja. Perjanjian Kinerja ini mempunyai rentang waktu

satu tahun yang tekah disesuaikan dengan ketersediaan anggaran yaitu

setelah proses anggaran selesai dan disepakati antara pengemban tugas

dengan atasannya.

Page 13: BAB I PENDAHULUAN - perikanan.denpasarkota.go.id DPKP TAHUN... · LAKIP Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar Page 1 BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Tahun 2018

LAKIP Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar Page 13

Dokumen Perjanjian Kinerja Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan

Kota Denpasar tahun 2018 memuat informasi tentang sasaran yang ingin

dicapai dalam tahun yang bersangkutan berikut indikator kinerja sasaran

dan rencana atau target capaiannya yang merupakan tujuan, tugas pokok

dan fungsi Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar.

Disamping itu perjanjian kinerja juga memuat informasi tentang program

dan kegiatan serta anggaran yang digunakan untuk mencapai sasaran.

Perjanjian Kinerja Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota

Denpasar Tahun 2018 dapat dilihat pada tabel 2.2 dan secara rinci dapat

dilihat pada Perjanjian Kinerja terlampir.

Tabel 2.2. Perjanjian Kinerja Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan

Kota Denpasar Tahun 2018

No Sasaran Strategis/Kinerja

Indikator Kinerja Target

1 Meningkatnya Produksi Perikanan

- Jumlah produksi perikanan budidaya

- Jumlah produksi perikanan tangkap

571 ton 1.144,39 ton

2 Meningkatnya Ketahanan pangan

Jumlah Skor PPH 91,5

3 Meningkatnya Konsumsi Ikan

Angka konsumsi ikan 34,66 kg/kpt/tahun

Page 14: BAB I PENDAHULUAN - perikanan.denpasarkota.go.id DPKP TAHUN... · LAKIP Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar Page 1 BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Tahun 2018

LAKIP Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar Page 14

BAB III

AKUNTABILITAS KINERJA

3.1 Capaian Kinerja Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan

Berdasarkan hasil pengukuran kinerja terhadap 3 (tiga) sasaran Dinas

Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar dengan 4 (empat) indikator

kinerja yang telah ditetapkan didalam Rencana Kerja tahun 2018, kinerja Dinas

Perikanan dan Ketahanan secara umum sudah berjalan sesuai dengan yang

direncanakan. Capaian Kinerja Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota

Denpasar dapat dilihat pada tabel (3.1) pengukuran kinerja dibawah ini.

Tabel 3.1.

Pengukuran Kinerja Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar Tahun 2018

No

Sasaran

Strategis

Indikator

Realisasi

tahun

2017

Tahun 2018 Target

akhir

Renstra

Capaian

terhada

p target

Renstra

Target Realisa

si

%

realisasi

1

Meningkatnya produksi Perikanan

Jumlah produksi perikan an budidaya (ton)

564,8

571

577,4

101,12

610

94,65

Jumlah produksi perikanan tangkap (ton)

1.239,9

1.144,3

9

1.275,9

111,49

1.325

96,30

2 Meningkatnya Ketahanan pangan

Skor Pola Pangan Harapan (PPH)

94,05

91,5

94,3

103

92

102,5

3 Meningkatnya Konsumsi ikan

Tingkat Konsumsi Ikan

34,60

34,66

34,76

101

36

96,55

Adapun dokumen pengukuran kinerja Dinas perikanan dan Ketahanan Pangan

Kota Denpasar (terlampir)

Page 15: BAB I PENDAHULUAN - perikanan.denpasarkota.go.id DPKP TAHUN... · LAKIP Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar Page 1 BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Tahun 2018

LAKIP Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar Page 15

3.2. Analiasis capaian Kinerja

Analisis dan capaian kinerja Dinas Perikanan dan Ketahanan pangan

tahun 2018 dilakukan untuk sasaran dan indikator kinerja dengan

target-target yang telah ditetapkan di dalan Perjanjian Kinerja tahun

2018. Evaluasi terhadap capaian-capaian kinerja merupakan sebuah

tuntutan mengingat pesatnya dinamika masyarakat yang berdampak

pada tuntutan akan penyediaan layanan oleh pemerintah yang

semakin berkualitas, melaui pelaksanaan kinerja yang digunakan

secara kakan membantu sebuah organisasi dalam hal ini Dinas

Perikanan dan Ketahanan pangan Kota denpasar dalam

menyelesaikan permasalahan-permasalahan yang dihadapi.

Untuk sasaran yang capaiannya mencapai 100% atau lebih dilakukan

analisisis efisiensi penggunaan sumberdaya.

Adapun hasil analisis terhadap pengukuran kinerja dapat

digambarkan sebagai berikut

SASARAN 1. MENINGKATNYA PRODUKSI PERIKANAN

Untuk pencapaian sasaran Meningkatnya Produksi Perikanan,

capaian indikator kinerja ini dapat digambarkan pada tabel 3.2

dibawah ini :

Tabel. 3.2

Pengukuran Kinerja Sasaran 1

Meningkatnya Produksi Perikanan

No

Sasaran

Strategis

Indikator

Realisasi

tahun 2017

Tahun 2018 Target

akhir

Renstra

Capaian

terhadap

target

Renstra

Target

Realisa

si

%

realisasi

1

Meningkatnya produksi Perikanan

Jumlah produksi perikan an budidaya (ton)

564,8

571

577,4

101,12

610

94,65

Jumlah produksi perikan an tangkap

1.239,9

1.144,39

1.275,9

111,49

1.325

96,30

Page 16: BAB I PENDAHULUAN - perikanan.denpasarkota.go.id DPKP TAHUN... · LAKIP Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar Page 1 BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Tahun 2018

LAKIP Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar Page 16

Pada indikator kinerja jumlah produksi perikanan budidaya tahun

2018 sebesar 577,4 ton dari target 571 ton persentase capaian

sebesar 101,12%.Capaian produksi perikanan budidaya merupakan

produksi budidaya didarat/air tawar (259,3 ton) dan produksi budidaya

di laut (318,1 ton). Jika dibandingkan dengan capaian kinerja tahun

2017 sebesar 564,8 capaian tahun 2018 mengalami peningkatan

sebesar 2,23%. Dibandingkan dengan target akhir Renstra dengan

target 610 ton maka capaian sampai dengan tahun 2018 telah

mencapai 94,65%.

Beberapa faktor yang mendukung tercapainya target diatas

diantaranya ketersediaan benih yang mencukupi dan berkualitas,

pemberian bantuan sarana prasarna kepada pelaku usaha

pembudidaya, pembinaan yang intensif, pelatihan keterampilan

budidaya untuk menumbuhkan minat masyarakat untuk melakukan

usaha budidaya ikan yang bisa dilaksanakan di areal yang sempit

dengan usaha budidaya dengan menggunakan terpal. Di tahun 2018

juga dikembangkan usaha budidaya mina padi yaitu memelihara ikan

diareal persawahan tumpang sari tanaman padi dengan ikan, dimana

budidaya mina padi mulai diterapkan tahun 2017 berupa demplot di

Subak Lestari. Benih ikan yang ditebar di areal minapadi adalah ikan

nila. Hasil panen budidaya minapadi ini tidak merupakan ikan konsumsi

karena diperlukan pemeliharaan lebih lanjut untuk bisa menjadi ikan

konsumsi.

Perkembangan capaian indikator kinerja jumlah produksi

perikanan budidaya dari tahun 2016 sampai 2018 dapat dilihat pada

tabel 3.3 dibawah ini.

Tabel 3.3.

Perkembangan jumlah produksi perikanan budidaya dari tahun

2016 – 2018

Indikator

Kinerja

Capaian Kinerja

Target

akhir

Renstra

2016

2017

2018

1. Jumlah

Produksi

Perikanan

Budidaya (ton)

546,2

564,8

577,9

610

Page 17: BAB I PENDAHULUAN - perikanan.denpasarkota.go.id DPKP TAHUN... · LAKIP Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar Page 1 BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Tahun 2018

LAKIP Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar Page 17

Foto-foto kegiatan yang mendukung tercapainya indikator jumlah

produksi perikanan budidaya

Kegiatan Budidaya Minapadi

Kegiatan Budidaya di

kolam

Pada indikator jumlah produksi perikanan tangkap tahun 2018

realisasi sebesar 1.275,9 ton dari target 1.144,39 ton.Persentase

capain sebesar 111,49%. Capaian produksi perikanan tangkap

merupakan hasil tangkapan di laut dan tangkapan di perairan umum.

Jika dibandingkan dengan capaian kinerja tahun 2017 sebesar 1.239,9

ton capaian tahun 2018 mengalami peningkatan sebesar 2,9%.

Dibandingkan dengan target akhir Renstra dengan target 1.352 ton

maka capaian kinerja sampai tahun 2018 sudah mencapai 96,3.

Beberapa faktor yang mendukung tercapainya target produksi

perikanan tangkap diantaranya dengan dilakukan pembinaan secara

intensif, pelatihan keterampilan untuk nelayan, bantuan sarpras dan

juga dengan penumbuhan kelompok-kelompok baru. Selain faktor-

faktor diatas produksi penangkapan di laut juga sangat dipengaruhi

oleh faktor alam (cuaca) dan musim ikan. Diharapkan pada akhir

periode RPJMD target produksi yang terpasang bisa tercapai atau

terlampaui.

Untuk capaian indikator jumlah produksi perikanan tidak bisa

dibandingkan dengan kabupaten/kota lain maupun provinsi dan

nasional, karena masing-masing daerah mempunyai potensi daerah

Page 18: BAB I PENDAHULUAN - perikanan.denpasarkota.go.id DPKP TAHUN... · LAKIP Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar Page 1 BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Tahun 2018

LAKIP Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar Page 18

yang berbeda untuk pengembangan usaha perikanan baik budidaya

maupun tangkap yang berpengaruh terhadap target yang dipasang.

Analisis atas efisiensi penggunaan sumberdaya.

Perkembangan capaian indikator kinerja jumlah produksi

perikanan tangkap dari tahun 2016 sampai 2018 dapat dilihat pada

tabel 3.4 dibawah ini.

Tabel 3.4.

Perkembangan jumlah produksi perikanan tangkap dari

tahun 2016 – 2018

No

Indikator Kinerja

Capaian Kinerja

Target

akhir

Renstra

2016 2017 2018

1. Jumlah produksi

Perikanan tangkap

(ton)

1.002,3 1.239,9 1.275,9 1.325

Grafik Perkembangan Produksi Perikanan Tangkap dan Budidaya

dari tahun2016 – 2018.

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

2016 2017 2018

Jumlah Produksi Perikanan Tangkap

Jumlah Produksi Perikanan Budidaya

Page 19: BAB I PENDAHULUAN - perikanan.denpasarkota.go.id DPKP TAHUN... · LAKIP Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar Page 1 BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Tahun 2018

LAKIP Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar Page 19

Foto-foto kegiatan yang mendukung tercapainya indikator jumlah

produksi perikanan tangkap

Serah Terima Asuransi Nelayan

pada kelompok perikanan tangkap

Hasil tangkapan nelayan

Untuk sasaran meningkatnya produksi perikanan dengan

indikator kinerja jumlah produksi budidaya dan jumlah produksi

perikanan tangkap capaian kinerja tercapai diatas 100% maka

diadakan analisis efisiensi penggunaan sumberdaya seperti pada tabel

3.5 dibawah ini :

Tabel 3.5.

Analisis Efisiensi Penggunaan Sumberdaya

Sasaran 1. Meningkatnya Produksi Perikanan

NO

Sasaran

Indikator

Kinerja

% capaian

kinerja

(≥100%)

Presentase

penyerapan

anggaran

Tingkat

efisiensi

(%)

1

Meningkatnya

produksi

perikanan

Jumlah

produksi

Perikanan

budidaya

(ton)

101,12

96,72

3,28

Jumlah

produksi

perikanan

tangkap

(ton)

111,49

98,34

1,66

Page 20: BAB I PENDAHULUAN - perikanan.denpasarkota.go.id DPKP TAHUN... · LAKIP Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar Page 1 BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Tahun 2018

LAKIP Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar Page 20

Untuk mencapai sasaran Meningkatnya Produksi Perikanan didukung

2 (dua) program dengan 8 (delapan) kegiatan yang ditampilkan pada

tabel 3.6dibawah ini.

Tabel 3.6 Pelaksanaan Program dan Kegiatan yang mendukung Sasaran 1

Meningkatnya Produksi Perikanan

Sasaran1 Program dan kegiatan Indikator-indikator

Meningkatnya Produksi Perikanan.

Program : Pengembangan perikanan budidaya : Kegiatan : - Pengembangan benih ikan unggul

Jumlah Produksi perikanan Budidaya Jumlah produksi benih, sarana prasarana BBI, penerapan teknologi pembenihan

- Pendampingan Iptek dan Informasi

Pembudidaya Ikan

- Jumlah SDM Perikanan yang mendapatkan pelatihan teknologi perikanan budidaya, jumlah demplot teknik budidaya, jumlah pendampingan system informasi dan teknologi pembudidaya ikan

- Pelatihan Penyuluhan dan

Pemberdayaan Pembudidaya Ikan

- Jumlah pembinaan kelembagaan kelompok, penilaian kelas kelompok

.

- Pengembangan benih ikan unggul

Jumlah sarana penanganan kesehatan ikan, kelompok mendapatkan pembinaan hama dan penyakit ikan, restocking, jumlah sampel ikan yang diperiksa

Page 21: BAB I PENDAHULUAN - perikanan.denpasarkota.go.id DPKP TAHUN... · LAKIP Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar Page 1 BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Tahun 2018

LAKIP Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar Page 21

- Pendampingan Iptek dan Informasi

Pembudidaya Ikan

- Jumlah SDM Perikanan yang mendapatkan pelatihan teknologi perikanan budidaya, jumlah demplot teknik budidaya, jumlah pendampingan system informasi dan teknologi pembudidaya ikan

- Peningkatan sarana dan prasarana

pembudidayaan ikan

- Jumlah sarana dan prasarana produksi budidaya, survey kawasan, pembinaan teknis pemanfatan sarana prasarana, luas tebar kawasan komoditas unggulan.

- Pengelolaan Perbenihan dan

pembesaran ikan

- Jumlah kelompok yang mendapatkan pembinaan teknis budidaya pembenihan dan pembesaran, sertifikasi teknis budidaya, pendataan produksi

Page 22: BAB I PENDAHULUAN - perikanan.denpasarkota.go.id DPKP TAHUN... · LAKIP Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar Page 1 BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Tahun 2018

LAKIP Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar Page 22

Meningkatnya Produksi Perikanan.

Program : Pengembangan perikanan Tangkap Kegiatan : - Pendampingan akses IPTEK dan

Informasi Nelayan

Jumlah Produksi perikanan tangkap Jumlah sarana dan prasarana produksi perikanan tangkap. Pelestarian dan pengawasan sumbedaya kelautan, jumlah kelompok mendapatkan pembinaan teknis dan monitoring, kelompok yang mendapatkan asuransi nelayan

- Pendampingan Iptek dan Informasi

Pembudidaya Ikan

- Jumlah SDM Perikanan yang mendapatkan pelatihan teknologi perikanan budidaya, jumlah demplot teknik budidaya, jumlah pendampingan system informasi dan teknologi pembudidaya ikan

- Pelatihan Penyuluhan dan

Pemberdayaan Nelayan

- Jumlah SDM Pokmaswas yang mendapat pelatihan, kelompok yang mendapatkan kelaikan kelas kelompok

Page 23: BAB I PENDAHULUAN - perikanan.denpasarkota.go.id DPKP TAHUN... · LAKIP Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar Page 1 BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Tahun 2018

LAKIP Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar Page 23

SASARAN 2. MENINGKATNYA KETAHANAN PANGAN

Capaian Kinerja untuk sasaran meningkatnya ketahanan pangan dilihat

pada Tabel 3.7 dibawah ini.

Tabel 3.7.

Pengukuran KinerjaSasaran 2 Meningkatnya Ketahanan Pangan

No

Sasaran

Strategis

Indikator

Realisasi

tahun

2017

Tahun 2018

Target

akhir

Renstra

Capaian

terhada

p target

Renstra

Target

Realisa

si

%

realisa

si

1

Meningkatnya Ketahanan pangan

Jumlah Skor Pola Pangan harapan (PPH)

94,05

91,5

94,3

103

92

102,5

Persentase capaian kinerja pada tahun 2018 mencapai 103%, dari target

91,5 tercapai 94,3. Dari target akhir Renstra tahun 2018 sudah mencapai.

102,5%.Pola Pangan Harapan adalah merupakan susunan beragam

pangan yang didasarkan pada sumbangan energy dari kelompok pangan

utama baik secara absolute maupun dari suatu pola ketersediaan atau

konsumsi pangan. Dari hasil PPH tersebut, untuk konsumsi di Kota

Denpasar sudah berada di segitiga emas karena hasil PPH > 88 (94,3)

dari skor Nasional 100. Konsumsi penduduk Kota Denpasar sudah

beragam, bergizi seimbang dan aman, namun perlu ditingkatkan

konsumsi umbi-umbian, sayur, buah dan mengurangi konsumsi beras,

gula dan protein hewani. Dibandingkan dengan capaian PPH Provinsi

Bali sebesar 95, kondisi Kota Denpasar masih berada di bawah capaian

Provinsi dan kedepannya diperlukan inovasi kegiatan untuk bisa

menargetkan indikator yang lebih tinggi

Analisis atas efisiensi penggunaan sumberdaya dilakukan untuk sasaran

meningkatnya ketahanan pangan karena capaian tercapai diatas 100%.

Analisis efisiensi penggunaan sumberdaya seperti tabel 3.8 dibawah ini

Page 24: BAB I PENDAHULUAN - perikanan.denpasarkota.go.id DPKP TAHUN... · LAKIP Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar Page 1 BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Tahun 2018

LAKIP Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar Page 24

Tabel 3.8.

Analais Efisiensi Penggunaan Sumberdaya Sasaran 2

Meningkatnya Ketahanan Pangan

NO Sasaran Indikator

Kinerja

% capaian

kinerja

(≥100%)

Presentase

penyerapan

anggaran

Tingkat

efisiensi

(%)

1 Meningkatnya

Ketahanan

pangan

Jumlah Skor

Pola pangan

harapan

(PPH)

103

97,17

2,83

Foto-foto kegiatan yang menunjang meningkatnya ketahanan pangan

Ket. Pembibitan untuk kebutuhan bibit untuk kegiatan KRPL

Page 25: BAB I PENDAHULUAN - perikanan.denpasarkota.go.id DPKP TAHUN... · LAKIP Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar Page 1 BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Tahun 2018

LAKIP Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar Page 25

Adapun program dan kegiatan yang mendukung Sasaran 2 dapat dilihat

pada table 3.9.dibawah ini.

Tabel 3.9. Pelaksanaan Program dan Kegiatan Sasaran 2

Meningkatnya Ketahanan Pangan

Sasaran 2 Program dan kegiatan Indikator-indikator

Meningkatnya Ketahanan Pangan

Program : Peningkatan Ketahanan pangan pertanian / perkebunan : Kegiatan : - Pemanfaatan pekarangan untuk

pengembangan pangan

Jumlah KWT yang dilatih pemanfaatan pekarangan, jumlah KWT yang dibina Kawasan Rumah Pangan Lestari (KRPL)

- Peningkatan Koordinasi,

monitoring dan Evaluasi

Kegiatan Dewan Ketahanan

pangan

- Jumlah buku laporan rencana kegiatan Dewan Ketahanan pangan, Laporan Pola Pangan harapan (PPH), Neraca Bahan Makanan (NBM), dan SKPG

ProgramPeningkatan pemasaran

hasil produksi pertanian /

perkebunan

- Kegiatan : Promosi atas

HasilPertanian/Perkebunan

- - - - Jumlah pembinaan

kelembagaan klpk, penilaian kelas kelompok

Untuk tahun 2018 terdapat kesalahan pada DPA dimana program Ketahanan

Pangan Pertanian /Perkebunan yang tertulis Program Peningkatan Ketahanan

Pangan, sehingga pada anggaran perubahan dilakukan penyesuaian program

dan kegiatan, sehingga terdapat 9 program yang semestinya 8 program sesuai

dengan yang tercantum di RPJM. Untuk dana yang sudah terealisasi pada

program sebelumnya dihilangkan pada program yang dirubah pada anggaran

perubahan.

Page 26: BAB I PENDAHULUAN - perikanan.denpasarkota.go.id DPKP TAHUN... · LAKIP Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar Page 1 BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Tahun 2018

LAKIP Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar Page 26

SASARAN 3. MENINGKATNYA KONSUMSI IKAN

Capaian Kinerja untuk sasaran meningkatnya konsumsi ikan dapat dilihat pada

tabel 3.10 dibawah ini :

Tabel 3.10.

Pengukuran Kinerja Sasaran 3 Meningkatnya Konsumsi Ikan

Sasaran

Strategis

Indikator

Realisasi

tahun

2017

Tahun 2018 Target

akhir

Renstra

Capaian

terhadap

target

Renstra

Target Realisasi %

realisa

si

1

Meningkatnya Konsumsi Ikan

Angka Konsumsi Ikan

34,60

34,66

34,76

101

36

96,55

Pada indikator angka konsumsi ikan tahun 2018 sebesar 34,76

kg/kpt/th dari target 34,66 kg/kpt/th. Persentase capain kinerja sebesar

101%meningkat dari tahun 2017 yang mencapai angka 34,6 mengalami

peningkatan sebesar 0,46%. Jika dibandingkan dengan angka konsumsi

ikan Provinsi Bali 33,52 kg/kapita/tahun, menunjukan tingkat konsumsi

ikan masyarakat Kota Denpasar lebih tinggi dari Provinsi Bali dan

dibandingkan dengan tingkat konsumsi nasional yang 47kg/kapita/tahun

(target 2018), tingkat konsumsi kita masih jauh lebih rendah. Sesuai

dengan target akhir RPJMD yang dituangkan dalam Renstra dinas

sebesar 36 kg/kapita/tahun diakhir periode Rensra (tahun 2021), maka

capaian sampai tahun 2018 telah mencapai 96,55%. Untuk mencapai

angka konsumsi ikan yang tinggi ke depannya perlu dilaksanakan

kegiatan-kegiatan yang dapat meningkatkan minat masyarakat untuk

mengkonsumsi ikan. Salah satunya kegiatan yang menyasar anak-anak

sekolah melalui Gerakan Gemar Makan Ikan (Gemarikan) dengan

memberikan menu serba ikan untuk generasi muda yang cerdas. Kegiatan

lomba masak serba ikan juga perlu lebih digiatkan untuk meningkatkan

angka konsumsi ikan. Adapun faktor yang mendukung capaian angka

konsumsi ikan adalah total produksi ikan ditambah ikan masuk dan

dikurangi ikan keluar berbanding dengan jumlah penduduk. Melihat faktor

– faktor yang berpengaruh terhadap konsumsi ikan masyarakat,

Page 27: BAB I PENDAHULUAN - perikanan.denpasarkota.go.id DPKP TAHUN... · LAKIP Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar Page 1 BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Tahun 2018

LAKIP Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar Page 27

ketersediaan ikan dipasaran sangat menentukan capaian angka konsumsi

ikan masyarakat.

Analisis atas efisiensi penggunaan sumberdaya dilakukan untuk

sasaran meningkatnya konsumsi ikan karena capaian kinerja tercapai

diatas 100%. Analisis efisiensi penggunaan sumberdaya (terlampir)

dengan efisiensi penggunaan sumberdaya seperti tabel 3.11 dibawah ini :

Tabel 3.11.

Efisiensi Penggunaan Sumberdaya Sasaran Meningkatnya Konsumsi Ikan

NO

Sasaran

Indikator

Kinerja

% capaian

kinerja

(≥100%)

Presentase

penyerapan

anggaran

Tingkat

efisiensi

(%)

1

Meningkatnya

Konsumsi Ikan

Tingkat

Konsumsi

Ikan

101

94,4

5,6

Program dan kegiatan yang mendukung Sasaran 3 dapat dilihat

pada Tabel 3.12. dibawah ini.

Tabel 3.12. Pelaksanaan Program dan Kegiatan Sasaran 3

Meningkatnya Konsumsi Ikan

Sasaran 3 Program dan kegiatan Indikator-indikator

Meningkatnya Konsumsi Ikan

Program :Kajian Optimalisasi Pengelolaan dan pemasaran produk Perikanan. Kegiatan:

- Pengembangan Usaha Budidaya Perikanan

- Jumlah pelaku usaha

yang mendapatkan

pelatihan dan

pengolahan hasil

budidaya, jumlah

pelatihan

pengemasan.

- Pendampingan Bina Mutu dan Penguatan Promosi Produk Olahan Perikanan

Jumlah sosialisasi sertifikasi mutu, pembinaan pengawasan mutu, jumlah sampel diperiksa dan uji laboratorium, jumlah safari , kampanye Gemarikan, pemberian

Page 28: BAB I PENDAHULUAN - perikanan.denpasarkota.go.id DPKP TAHUN... · LAKIP Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar Page 1 BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Tahun 2018

LAKIP Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar Page 28

makanan untuk anak sekolah berbahan baku ikan (PMTAS), jumlah pameran

Foto-foto kegiatan yang mendukung sasaran meningkatnya Konsumsi Ikan

Kegiatan Gemarikan pada anak-anak SD dan Pembinaan mutu perikanan

Pengecekan mutu ikan konsumsi di pasar-pasar tradisional

3.3. Realisasi Anggaran

Realisasi anggaran(keuangan) yang dicapai oleh Dinas Perikanan

dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar tahun 2018 berdasarkan alokasi

per program dan kegiatan dapat dirinci pada table 3.13 sebagai berikut :

Page 29: BAB I PENDAHULUAN - perikanan.denpasarkota.go.id DPKP TAHUN... · LAKIP Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar Page 1 BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Tahun 2018

LAKIP Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar Page 29

Tabel 3.13

Realisasi Anggaran Keuangan Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan

Kota Denpasar

No Program & Kegiatan Alokasi

(Rp)

Realisasi

(Rp) %

1 Program Pelayanan

Administrasi Perkantoran

a) Pelayanan Administrasi

Perkantoran

1.595.895.150

1.502.284.416

94,13

2

Program Peningkatan

Sarana dan Prasarana

Aparatur

a) Peningkatan Sarana

dan Prasarana Aparatur

834.877.500

777.364.900

93,11

3 Program Peningkatan

Kapasitas Sumber Daya

Manusia

a) Pendidikan dan

Pelatihan Formal

71.500.000

62.721.900

87,72

4 Program Peningkatan

Ketahanan Pangan

a) Pemanfaatan

pekarangan untuk

pengembangan pangan

b) Peningkatan Koordinasi

Monitoring dan evaluasi

kegiatan Dewan

Ketahanan pangan

2.506.200

4.462.200

2.341.200

4.429.200

93,42

99,26

5 Program Pengembangan

Budidaya perikanan

a) Pengembangan Bibit

Ikan Unggul

b) Pendampingan IPTEK

dan Informasi

Pembudidayan Ikan

c) Pelatihan penyuluhan

dan pemberdayaan

134.945.400

111.934.000

58.113.750

130.637.000

111.934.000

57.113.750

96,81

100

98,28

Page 30: BAB I PENDAHULUAN - perikanan.denpasarkota.go.id DPKP TAHUN... · LAKIP Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar Page 1 BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Tahun 2018

LAKIP Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar Page 30

pembudidaya ikan

d) Pengelolaan kesehatan

Ikan dan Lingkungan

Pembudidayaan Ikan

e) Peningkatan sarana

dan Prasarana

Pembudidayaan Ikan

f) Pengelolaan

Pembenihan dan

Pembesaran

87.484.000

195.410.000

58.359.000

77.798.400

194.355.000

53.182.200

88,93

99,46

91,13

6

Program Pengembangan

Pengembangan

Perikanan tangkap

a) Pendampingan IPTEK

dan Informasi Nelayan

b) Pelatihan Penyuluhan

dan Pemberdayaan

Nelayan

350.575.100

75.668.250

343.553.715

75.653.250

98,00

99,98

7

Program Optimalisasi

Pengelolaan dan

pemasaran Produksi

Perikanan

a) Pengembangan Usaha

Budidaya Perikanan

b) Pendampingan Bina

Mutu dan Penguatan

Promosi Produk Olahan

Perikanan

60.000.000

295.475.000

57.359.500

278.244.200

95,6

94,17

8

Program Peningkatan

Pemasaran Hasil

Produksi

Pertanian/perkebunan

a) Promosi atas hasil

produksi

pertanian/perkebunan

222.848.000

197.768.400

88,75

Page 31: BAB I PENDAHULUAN - perikanan.denpasarkota.go.id DPKP TAHUN... · LAKIP Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar Page 1 BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Tahun 2018

LAKIP Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar Page 31

unggulan daerah

9 Program Peningkatan

Ketahanan Pangan

Pertanian/Perkebunan

a) Pemanfaatan

pekarangan untuk

pengembangan pangan

b) Peningkatan Koordinasi

Monitoring dan evaluasi

kegiatan Dewan

Ketahanan pangan

143.630.000

113.300.00

142.830.000

106.829.400

99,44 94,29

TOTAL 4.416.983.550 4.176.400.431 94,55

Dari 9 program dan 18 kegiatan yang dilaksanakan realisasinya

semua di atas 85% baik fisik maupun keuangan.

Page 32: BAB I PENDAHULUAN - perikanan.denpasarkota.go.id DPKP TAHUN... · LAKIP Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar Page 1 BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Tahun 2018

LAKIP Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar Page 32

BAB IV

PENUTUP

4.1.Kesimpulan

Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar telah

melaksanakan program/kegiatan pembangunan perikanan dan pangan sesuai

dengan perencanaan strategis 5 tahun yang dijabarkan dalam Rencana Kinerja

Tahunan. Pembangunan perikanan dan ketahanan pangan telah dilaksanakan

dalam bentuk 9 program dengan 18 kegiatan. Semua program dan kegiatan

yang dilaksanakan semua sudah mengacu pada RPJMD yang telah mengalami

Revisi sesuai dengan Perda Kota denpasar Nomor 3 tahun 2017 dan Renstra

Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan tahun 2016 – 2021.

Sesuai dengan paparan yang disampaikan dalam Bab III sebelumnya,

tingkat keberhasilan pencapaian pelaksanaan tugas Dinas Perikanan dan

Ketahanan Pangan Kota Denpasar secara umum dapat dikatakan sudah

berhasil, dapat dilihat dari target yang ada telah dicapai dengan baik.

Pernyataan tersebut didukung oleh hasil pengukuran kinerja dari 3 sasaran

strategis dan 4 indikator kinerja semua terealisasi sesuai dengan target yang

telah ditetapkan.

Dilihat dari segi pendanaan, dari 9 program 18 kegiatan yang

dilaksanakan Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar semua

realisasinya sudah diatas 85% dengan realisasi rata-rata 94,55%. Jika

dibandingkan dengan penyerapan anggaran tahun 2017 yang mencapai

94,67%, di tahun 2018 terdapat penurunan penyerapan anggaran sebesar 0,12,

karena ada proses penawaran, realisasi reallcostseperti pada perjalanan dinas

dan adanya perpindahan aset kendaraan roda dua ke Dinas Pertanian sehingga

terdapat pengembalian dana pemeliharaan pada 4 unit kendaraan roda dua.

Dari total 4 indikator yang ditetapkan dalam Perjanjian Kinerja Kepala Dinas

Perikanan dan Ketahanan Pangan dengan Walikota Denpasar sudah semua

mencapai target (diatas target terpasang)

Page 33: BAB I PENDAHULUAN - perikanan.denpasarkota.go.id DPKP TAHUN... · LAKIP Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar Page 1 BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Tahun 2018

LAKIP Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar Page 33

4.2. Saran

Dalam upaya pencapaian sasaran program dan kegiatan pada masa

mendatang maka perlu diperhatikan mulai dari:

- Pra perencanaan, baik itu berupa proposal, kajian teknis,

penyusunan RKA yang disesuaikan dengan tujuan Dinas dan tetap

mengacu pada RPJMD Kota dan Renstra Dinas.

- Monitoring dan evaluasi program dan kegiatan perlu dilaksanakan

setiap triwulan untuk meningkatkan capaian program dan kegiatan.

- Diperlukan bantuan sarana prasarana kepada kelompok yang

memadai dan tepat sasaran.

- Diperlukan pembinaan dan pelatihan keterampilan SDM baik teknis

maupun penerapan informasi dan teknologi dalam pengembangan

usaha baik dibidang perikanan maupun pangan.

Demikian harapan kami semoga Dokumen LKjIP ini dapat bermanfaat

dan berguna bagi masyarakat dan berbagai pihak yang berkepentingan.

Akhirnya apabila ada hal yang kurang berkenan maupun kekeliruan

dalam penyusunan LKjIP ini, maka dengan lapang dada kami senantiasa

menerima saran perbaikan serta kritik yang positif terhadap

penyempurnaannya.

Page 34: BAB I PENDAHULUAN - perikanan.denpasarkota.go.id DPKP TAHUN... · LAKIP Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar Page 1 BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Tahun 2018

LAKIP Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar Page 34

Page 35: BAB I PENDAHULUAN - perikanan.denpasarkota.go.id DPKP TAHUN... · LAKIP Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar Page 1 BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Tahun 2018

LAKIP Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar Page 35

Page 36: BAB I PENDAHULUAN - perikanan.denpasarkota.go.id DPKP TAHUN... · LAKIP Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar Page 1 BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Tahun 2018

42

Page 37: BAB I PENDAHULUAN - perikanan.denpasarkota.go.id DPKP TAHUN... · LAKIP Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar Page 1 BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Tahun 2018

LAKIP Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar Page 37