Top Banner
BAB . II SISTIM PEMERINTAHAN NEGARA
33

Bab 2 kls XII

Jun 26, 2015

Download

Education

Pingudeals
Welcome message from author
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
Page 1: Bab  2 kls XII

BAB . II

SISTIM PEMERINTAHAN

NEGARA

Page 2: Bab  2 kls XII

A. SISTIM PEMERINTAHAN

• PENGERTIAN SISTIM - SUATU KEBULATAN/KESELURUHAN YG KOMPLEK/TERORGANISIR - SUATU HIMPUNAN HAL-HAL/BAGIAN-BA GIAN YG MEMBENTUK SUATU KEBULAT AN - SUATU KEBULATAN YG UTUH DIMANA DI DALAMNYA ADA KOMPONEN-KOMPONEN YG PD GILIRANNYA MEMILIKI SISTIM SENDIRI

Page 3: Bab  2 kls XII

LANJUTAN :

• PENGERTIAN PEMERINTAHAN - PEMERINTAHAN PEMERINTAH PERINTAH

- PERINTAH, ARTINYA MENYURUH MELA KUKAN SESUATU - PEMERINTAH, ARTINYA KEKUASAAN YG MEMERINTAH SUATU WILA YAH/DAERAH/NEGARA - PEMERINTAHAN, ARTINYA PERBUATAN / CARA, HAL, URUSAN DLM MEMERINTAH

Page 4: Bab  2 kls XII

PEMERINTAHAN DIBEDAKAN ATAS :

DALAM ARTI LUAS : LEGISLATIF, EKSEKU TIF DAN YUDIKATIF

DALAM ARTI SEMPIT : EKSEKUTIF - PERBUATAN MEMERINTAH YG DILAKU KAN OLEH EKSEKUTIF BESERTA JAJAR ANNYA DLM RANGKA MENCAPAI TUJUAN PENYELENGGARAAN NEGARA.

Page 5: Bab  2 kls XII

JADI SISTIM PEMERINTAHAN ADALAH : KORELASI/HUBUNGAN ANTARA LEG,EKS DAN YUD DALAM MELAKSANAKAN KEKUASAAN YG ADA PADA NEGARA UNTUK MENCAPAI TUJUAN NEGARA.

• KLARIFIKASI SISTIM PEMERINTAHAN 1. BERDASARKAN TANGGUNG JAWAB PE MERINTAHAN,LUAS DAN DALAMNYA FUNGSI PEMERINTAHAN, MAKA SISTIM PEMERINTAHAN DIBEDAKAN ATAS: A. DEMOKRASI B. DIKTATOR 2. BERDASARKAN HUBUNGAN ANTARA LEG, DAN EKS DIBEDAKAN ATAS : A. SISTIM PARLEMENTER B. SISTIM PRESIDENSIAL

Page 6: Bab  2 kls XII

BEDA SISTIM DEMOKRASI DAN KEDIKTATORAN

DEMOKRASI - ADA PERTANGGUNG JAWABAN PEMERIN TAH KEPADA RAKYAT - FUNGSI KEKUASAAN NEGARA TERBATAS - NEGARA TIDAK BA NYAK MENCAMPURI URUSAN WN NYA - MENJALANKAN PRIN SIP DEMOKRASI

KEDIKTATORAN - TIDAK ADA PERTANG GUNGJAWABAN PE MERINTAH KEPADA RAKYAT - FUNGSI KEKUASAAN PEMERINTAH SANGAT BESAR - NEGARA MENGUASAI SELURUH ASPEK KE HIDUPAN WARGA - MENJALANKAN PRINSIP-

PRINSIP KEDIKTATORAN

Page 7: Bab  2 kls XII

PRINSIP-PRINSIP DEMOKRASI :

PEMISAHAN KEKUASAAN - MASING-MASING KEKUASAAN

( LEG,EKS,YUD ) BERDIRI SENDIRI PEMERINTAHAN KONSTITUSIONAL - PEMERINTAHAN DIJALANKAN

BERDASARKAN KONSTITUSI YANG : a. MEMBATASI KEKUASAAN PEMERINTAH b. MENJAMIN HAK-HAK WARGANEGARA PRINSIP NEGARA HUKUM (RULE OF LAW) - DITANDAI DG SUPREMASI HK DAN

KESAMAAN DIDEPAN HUKUM

Page 8: Bab  2 kls XII

LANJUTAN : PEMBENTUKAN PEMERINTAHAN MELALUI

MUSYA WARAH ADANYA PEMILU YG BEBAS & DEMOKRATIS ADANYA LEBIH DARI SATU PARPOL ADA KETERBUKAAN DAN BERTANGGUNG

JAWAB PENGAKUAN TERHADAP HAK MINORITAS ADANYA KEBEBASAN BERPENDAPAT,BICARA

DAN KEBEBASAN PERS PERLINDUNGAN TERHADAP HAM BADAN PERADILAN YG

MERDEKA/INDEPENDEN PENGENDALIAN TERHADAP ADMINISTRASI ADANYA MEKANISME DALAM KEHIDUPAN

POLITIK DAN SOSIAL YG DAPAT BERUBAH PRINSIP PERSETUJUAN

Page 9: Bab  2 kls XII

SISTIM PEMERINTAHAN PRESIDENTIL

YAITU TUGAS DAN TANGGUNG PENYELENGGARA AN NEGARA ADA PADA PRESIDEN

CIRI PEMERINTAHAN PRESIDENTIL : 1. PRES MEMILIKI KEKUASAAN SBG KEPALA NEGARA DAN KEPALA PEMERINTAHAN 2. PRES TIDAK BERTANGGUNG JAWAB PADA PARLEMEN 3. PRES TIDAK DAPAT MEMBUBARKAN PARLE MEN 4. PRES DIBANTU OLEH PARA MENTERI YG DI TUNJUK DAN DIANGKAT OLEH PRES 5. PARA MENTERI TIDAK BERTANGGUNG JAWAB KEPADA PARLEMEN TETAPI KEPADA PRES 6. MASA JABATAN KABINET ( PRES & MENTERI ) SESUAI DENGAN MASA JABATANNYA

Page 10: Bab  2 kls XII

SISTIM PEMERINTAHAN PARLEMENTER :

YAITU TANGGUNG JAWAB DALAM MENYELENGGARA KAN PEMERINTAHAN BERADA PADA MENTERI. CIRI-CIRI SISTIM PEMERINTAHAN PARLEMENTER : 1. KABINET DIBAWAH PIMPINAN DEWAN MENTERI BER TANGGUNG JAWAB PADA PARLEMEN 2. PRES / RAJA SBG KEPALA NEGARA, SEDANGKAN KE PALA PEMERINTAHAN ADALAH PERDANA MENTERI 3. PARLEMEN DAPAT MENJATUHKAN KABINET MELALUI MOSI TIDAK PERCAYA 4. PRES SELAKU KEPALA NEGARA ATAS SARAN PERDA NA MENTERI DPT MEMBUBARKAN DPR 5. PEMBENTUKAN KABINET DIDASARKAN PADA KEKUAT AN PARPOL YG MEMILIKI PELUANG BESAR 6. LAMA MASA JABATAN KABINET TIDAK DAPAT

DITENTUKAN, MESKIPUN MEMILIKI JABATAN UNTUK WAKTU TERTENTU

Page 11: Bab  2 kls XII

KEBAIKAN SISTIM PRESIDENTIL DAN SISTIM PARLEMENTER

SISTIM PRESIDENTIL 1. BADAN EKSEKUTIF LEBIH STABIL,KARENA TIDAK

TER GANTUNG PADA

PARLEMEN 2. MASA JABATAN

EKSEKUTIF LEBIH JELAS 3. LEGISLATIF BUKAN

MERUPA KAN KADERISASI UNTUK

JA BATAN POLITIK 4. PENYUSUNAN PROGRAM

KA BINET MUDAH DISESUAI KAN DG JANGKA MASA

JA- BATANNYA

SISTIM PARLEMENTER 1. ADANYA PENGAWAS

YANG KUAT DARI PARLEMEN

THD KABINET, SEHINGGA

KABI NET HATI-HATI DALAM MENJALANKAN

TUGASNYA 2. GARIS TANGGUNG

JAWAB DALAM PEMBUATAN DAN PELAKSAAN KEBIJAKAN

PUB LIK JELAS 3. PEMBUATAN KEBIJAKAN

DA PAT DITANGANI SECARA TUNTAS, KARENA

MUDAH TERJADI PENYESUAIAN

AN TARA LEG DAN EKS

Page 12: Bab  2 kls XII

KEKURANGAN SISTIM PRESIDENTIL DAN SISTIM PARLEMENTER

SISTIM PRESIDENTIL : 1. KEKUASAAN EKSEKUTIF

DILUAR PENGAWASAN LE GISLATIF,SEHINGGA DPT KEKUASAAN MUTLAK2. PEMBUATAN KEPUTUSAN/ KEBIJAKAN PUBLIK UMUM NYA HASIL TAWAR MENA WAR ANTARA LEG & EKS, SEHINGGA BUTUH WAKTU

LAMA DAN KEPUTUSAN TI DAK TEGAS3. SISTIM PERTANGGUNGJA- WABANNYA KURANG JELAS

SISTIM PARLEMENTER : 1. DAPAT TERJADI KABINET YG CENDERUNG MENGEN DALIKAN PARLEMEN 2. KEDUDUKAN BADAN EKSE KUTIF / KABINET SANGAT TERGANTUNG PADA MAYO RITAS DUKUNGAN PARLE MEN 3. KELANGSUNGAN EKSEKU TIF / KABINET TIDAK BI SA DITENTUKAN BERAK- HIR SESUAI MASA JABAT ANNYA,KARENA SEWAKTU WAKTU KABINET DAPAT BUBAR

Page 13: Bab  2 kls XII

TUGAS KELOMPOK :

1. BERGABUNGLAH BERSAMA KELOMPOKMU

2. CARILAH CONTOH PRAKTEK NEGARA YANG MENE

RAPKAN SISTIM PEMERINTAHAN PRESIDENTIL DI :

a. NEGARA AMERIKA SERIKAT

b. NEGARA PAKISTAN

3. MODEL PRAKTEK/ PENERAPAN SISTIM PEMERIN-

TAHAN PARLEMENTER DI :

a. NEGARA PERANCIS

b. NEGARA INGGRIS

c. NEGARA INDIA

4. TIAP KELOMPOK HANYA MEMILIH SALAH SATU NE

GARA SAJA

5. HASIL TUGAS KELOMPOK DIKUMPULKAN MINGGU DEPAN

Page 14: Bab  2 kls XII

B. SISTIM PEMERINTAHAN DI INDONESIA

POKOK-POKOK SISTIM PEMERINTAHAN DI INDONESIA

1. KEKUASAAN EKSEKUTIF ADA DITANGAN PRES 2. PRES SBG KEPALA PEMERINTAHAN

MEMBENTUK KA BINET (MENTERI) YG BERTANGGUNG JAWAB

PADA PRESIDEN 3. PARLEMEN TERDIRI DARI DUA

KAMAR( BICAMERAL) YAITU DPR & DPD 4. SELAIN DPR & DPD ADA MPR DG MASA JABATAN

5 TA HUN. (MPR BERWENANG MEMBERHENTIKAN

PRES ) 5. KEKUASAAN MEMBENTUK UU ADA DITANGAT

DPR 6. KEKUASAAN YUDIKATIF ADA PADA MA, MK, DAN

KY

Page 15: Bab  2 kls XII

LANJUTAN :

7. SISTIM KEPARTAIAN ADALAH MULTIPARTAI8. PEMILU DISELENGGARAKAN UNTUK

MEMILIH LEGISLATIF ( DPR,DPD,DPRD,PRES DAN

WA PRES )9. PEMDA TERDIRI DARI KABUPATEN DAN

PRO PINSI10. INDONESIA MENJALANKAN “ OTONOMI

DAE RAH DENGAN PRINSIP “DESENTRALISASI

Page 16: Bab  2 kls XII

MENURUT “ JIMLY ASSHIIDIQIE” ADA 5 PRINSIP SISTIM PEMERINTAHAN DI INDONESIA, YAITU :

PRES DAN WAPRES PENYELENGGARA KEKUASAAN EKSE KUTIF NEGARA TERTINGGI DIBAWAH UUD-45 ( TIDAK ADA LAGI PERBEDAAN KEPALA NEGARA DAN KEPALA

PEMERINTAHAN ) PRES DAN WAPRES DIPILIH OLEH RAKYAT SECARA

LANGSUNG, DAN TIDAK BERTANGGUNG JAWAB PADA MPR, MELAINKAN LANGSUNG PADA RAKYAT PRES DAN WAPRES DAPAT DIMINTAKAN PERTANGGUNG JAWABANNYA SECARA HUKUM BILA MELAKUKAN PE- LANGGARAN HUKUM DAN KONSTITUSI PARA MENTERI ADALAH PEMBANTU PRES ,DIANGKAT DAN

DIBERHENTIKAN OLEH PRES UNTUK MEMBATASI KEKUASAAN PRES,MAKA JABATAN HANYA DUA PRIODE ( 10 TAHUN OLEH ORANG YANG

SAMA )

Page 17: Bab  2 kls XII

MENURUT UUD-45 INDONESIA SAAT INI MENERAPKAN “SISTIM PEMERINTAHAN PRSIDENTIL”

LEMBAGA NEGARA MENURUT UUD-45 YG DIAMAN

DEMEN : 1. MPR 5. BPK

2. DPR 6. MA

3. DPD 7. KY

4. MK 8. PRES PRES DLM SISTIM PEMERINTAHAN DI INDONESIA

MEMILIKI KEDUDUKAN YG PENTING,MELIPUTI:

1. SEBAGAI KEPALA NEGARA

2. SEBAGAI KEPALA EKSEKUTIF :

A. MEMIMPIN KABINET

B. MENGAJUKAN RUU KEPADA LEGISLATIF

3. SEBAGAI PANGLIMA TERTINGGI AU,AD DAN AL

4. SEBAGAI PEMIMPIN DALAM PERUMUSAN KEBIJAKAN LN

Page 18: Bab  2 kls XII

SISTIM PEMERINTAHAN DINEGARA LAIN

• SISTIM PEMERINTAHAN DI USA 1. KEKUASAAN EKSEKUTIF DILAKSANAKAN OLEH PRE SIDEN DAN MENTERI-MENTERI(PEMBANTU PRES) 2. MASA JABATAN PRES 4 TAHUN DAN BISA DIPILIH KEMBALI UNTUK 2 PRIODE 3. PRES TIDAK DAPAT DIJATUHKAN OLEH KONGRES,SE BALIKNYA PRES TIDAK DPT MEMBUBARKAN KONG RES 4. PEMBUATAN UU DILAKUKAN OLEH KONGRES DAN PE MERINTAH, NAMUN PEMERINTAH BERWENANG UTK MEMVETO RUU YG TELAH DISETUJUI KONGRES 5. KEKUASAAN LEGISLATIF DIJALANKAN OLEH KONG RES YG TERDIRI DARI MAJELIS RENDAH & TINGGI

Page 19: Bab  2 kls XII

SISTIM PEMERINTAHAN DI INGGRIS KEKUASAAN EKS ( RAJA ) SBG KEPALA NEGARA, DAN PERDANA MENTERI SBG KEPALA PEMERINTAHAN KEISTIMEWAAN PM INGGRIS ADALAH SEWAKTU2 DPT MENGA DAKAN PEMILU UNTUK MEMILIH PARLEMEN BARU DG MASA JABATAN 5 TAHUN APABILA KABINET TIDAK DIPERCAYA BADAN LEGISLATIF, MA KA KABINET HHARUS MELETAKKAN JABATANNYA ( HIDUP NYA SUATU KABINET SANGAT TERGANTUNG PADA DUKUNG AN KABINET BERLAKU SISTIM DWI PARTAI ( DUA PARPOL) YAITU : 1. PARTAI KONSERVATIF 2. PARTAI BURUH MENTERI HARUS DIAMBILDARI ANGGOTA LEGISLATIF ( ADA RANGKAP JABATAN ), SEHINGGA PEMERINTAH BERLANG SUNG LANGGENG DAN STABIL

Page 20: Bab  2 kls XII

TUGAS INDIVIDU :

1.BUATLAH RINGKASAN TENTANG SISTIM PE

MERINTAHAN YANG ADA DINEGARA LAIN (TIAP SISWA HARUS BERBEDA NEGARA )

2. SUMBER DAPAT KALIAN CARI DARI BUKU-

BUKU REFERENSI, MEDIA CETAK / ELEK

TRONIK ( INTERNET )

3. TUGAS DIKUMPULKAN MINGGU DEPAN

Page 21: Bab  2 kls XII

PELAKSANAAN SISTIM PEMERINTAHANDI INDONESIA

- DG DEMIKIAN DALAM KURUN WAKTU (45-49) ADA 2

SISTIM PEMERINTAHAN YG DIJALANKAN, YAITU : a. 18/8’45 S/D 14/11’45 - SISTIM PRESIDENTIL b. 14/11’45 S/D 29/1’48 – PARLEMENTER c. 29/1’48 S/D 27/12’49 - PRESIDENTIL

(DIPIMPIN OLEH MOH.HATTA ) - YG MEMIMPIN PEMERINTAHAN DALAM KURUN

WAK TU TSB ADALAH : a. KABINET PRESIDENSIIL SOEKARNO ( 19/8’45

– 14/11’45) b. KABINET PARLEMENTER DG PM SUTAN

SYAHRIR ( 14/11’45 – 27/6’1947 )

Page 22: Bab  2 kls XII

LANJUTAN :

c. KABINET PARLEMENTER DG PM AMIR SYARI

FUDIN ( 3/7’47 – 29/1’48 )

d. KABINET PRESIDENTIL DENGAN WAPRES

MOH.HATTA ( 29/1’48 – 20/12’49 )

- TERDAPAT PULA KABINET PEMERINTAHAN DARU

RAT YG DIPIMPIN OLEH SYAFRUDIN PRAWIRANE

GARA (19/12’48 – 13/7’49 ), HAL INI TERJADI KA-

NA PEMERINTAHAN RI YG BERKEDUDUKAN DI

YOGJAKARTA, MASIH DIDUDUKI BELANDA.

Page 23: Bab  2 kls XII

LANJUTAN :

SISTIM PEMERINTAHAN MENURUT UUD-45 PADA AWAL

KEMERDEKAAN. - SEJAK PROKLAMASI SAMPAI SEKARANG TELAH

ME NGALAMI PERUBAHAN UUD SBB : 1. 18/8’ 45 – 27/’ 49 UUD-45 - SISTIM PEMERINTAHAN – PRESIDENTIL - DASAR HUKUMNYA : a. PASAL 4 (1) b. PASAL 17 (1,2,3) - MP 14/11’ 45, TERJADI PERUBAHAN SISTIM

PE MERINTAHAN DARI PRESIDENTIL MENJADI

PAR LEMENTER

Page 24: Bab  2 kls XII

LANJUTAN : 2. TGL 27/12’49 – 15/8’50 - MENGGUNAKAN KONSTITUSI RIS(UUD RIS’49) DENGAN SISTIM PEMERINTAHAN PARLEMENTER - DASAR HUKUMNYA : a. PASAL 69(1) – PRES ADALAH KE PALA NEGARA b. PASAL 118(1) – PRES TIDAK DA PAT DIGANGGU GUGAT c. PASAL 118(2) – TANGGUNG JA WAB PEMERINTAHAN ADA DI TANGAN MENTERI - PEMERINTAHAN IALAH PRES BERSAMA MENTERI ( DE- WAN MENTERI ) - BENTUK NEGARA RIS,TERDIRI ATAS : 6 NEGARA BAGIAN, (TEGAK BERDIRI SENDIRI),DAERAH YG LAIN BUKAN NE GARA BAGIAN

Page 25: Bab  2 kls XII

LANJUTAN :

3. 16/8’50 – 5/7’59 - MENGGUNAKAN UUDS’50, MEMAKAI SIS TIM PEMERINTAHAN PARLEMENTER - DASAR HUKUMNYA : a. PASAL 45 (1) – PRES ADALAH KEPA LA NEGARA - PRES BERHAK MEM BUBARKAN DPR b. PASAL 83 (1)- TANGGUNG JAWAB PE MERINTAHAN DITANGAN MENTERI

Page 26: Bab  2 kls XII

LANJUTAN

- KEPALA EKSEKUTIF DIJABAT OLEH PM - PM YG MENJABAT PADA MASA INI YAITU a. M.NATSIR d. IE.H.JUANDA b. SUKIMAN e. BURHANUDIN.H c. WILOPO f. ALI SATROAMIJOYO - DALAM KURUN WAKTU YG SINGKAT TE LAH TERJADI PERGANTIAN KABINET (PERDANA MENTERI) YG CUKUP BANYAK AKIBAT MOSI TIDAK PERCAYA DARI PAR LEMEN ( DPR )

Page 27: Bab  2 kls XII

LANJUTAN :

4. TGL 5/7’59 – SEKARANG (UUD-45 ) - PENGGUNAAN UUD-45 TERBAGI MENJA DI : a. UUD-45 SEBELUM DIAMANDEMEN b. UUD-45 SETELAH DIAMANDEMEN - 1999 ( 19/10’1999) - 200O ( 18/8’ 2000 ) - 2001 ( 10/11’2001 ) - 2002 ( 10/8’2002 )

Page 28: Bab  2 kls XII

5. PELAKSANAAN SISTIM PEMERINTAHAN DIINDONESIA PADA ERA REFORMASI

KEKUASAAN PEMERINTAHAN NEGARA

a. PRES DAN WAPRES

- MEMEGANG KEKUASAAN MENURUTUUD

b. KEMENTERIAN NEGARA

- PRES DIBANTU MENTERI NEGARA YG DIANG

KAT DAN DIBERHENTIKAN OLEH PRES

c. PEMERINTAH DAERAH

- NKRI DIBAGI ATAS PROP, KAB DAN KOTA , YG

MEMILIKI PEMDA YANG DIATUR DG UU

- MEMILIKI HAK OTONOM, DAN TUGAS PEMBAN

TUAN

Page 29: Bab  2 kls XII

LANJUTAN :

PERAN LEMBAGA NEGARA SBG PELAKSANA KEDAULATAN RAKYAT.

- BERDASARKAN UUD-45 YG TELAH DIAMANDEMEN , LEMBA

GA NEGARA DAN PEMERINTAHAN DI PUSAT YAITU :

a. BIDANG LEGISLATIF : MPR ( DPR DAN DPD )

b. BIDANG EKSEKUTI : PRES DAN WAPRES DIBANTU

MENTERI-MENTERI NEGARA

c. BIDANG YUDIKATF : MA, MK DAN KY

DILUAR LEMBAGA INI ADA : BPK ( BERSIFAT MERDEKA ), YG

BERTUGAS MEMERIKSAN KEUANGAN NEGARA DAN MELA

PORKAN HASILNYA KEPADA DPR

Page 30: Bab  2 kls XII

LATAR BELAKANG DILAKUKANNYA AMANDEMEN TERHADAP UUD-45

Page 31: Bab  2 kls XII

TUGAS INDIVUDU :

1. ISILAH PERAN,TUGAS, FUNGSI DAN KEWENANGAN LEMBAGA NEGA

RA BERIKUT INI : 1. PRES 6. MA 11. GUBERNUR 2. MPR 7. MK 12. DPRD PROP 3. DPR 8. KY 13. BUPATI/WALIKOTA 4. DPD 9. MENTERI 14. DPRD KAB/KOTA 5. BPK 10. BANK INDONESIA2. TIAP KELOMPOK MEMILIH 3 (TIGA) LEMBAGA NEGARA SAJA3. HASIL AKHIR DARI TIAP-TIAP KELOMPOK DISATUKAN

SELURUH NYA, KEMUDIAN DIJILID JADI SATU4. TUGAS TERAKHIR DIKUMPULKAN MINGGU DEPAN

Page 32: Bab  2 kls XII

TUGAS KELOMPOK : BANDINGKAN SISTIM PEMERINTAHAN DI BERBAGAI NEGARA :

NO NEGARA SISTIM PEMERINTAHAN

IDEOLOGI

1. INDONESIA

2. VIETNAM

3. CINA

4. AMERIKA

5. BELANDA

6. INGGRIS

7. IRAN

8. PERANCIS

Page 33: Bab  2 kls XII

TERIMA KASIH

WASSALAMU’ALAIKUM WR WB