B U P A T I B O Y O L A L I PERATURAN BUPATI BOYOLALI ...

B U P A T I B O Y O L A L I

PERATURAN BUPATI BOYOLALI

NOMOR 21 TAHUN 2015

TENTANG

RENCANA KERJA PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN BOYOLALI

TAHUN 2016

PEMERINTAH KABUPATEN BOYOLALI 2015

i

DAFTAR ISI

DAFTAR ISI ................................................................................. i

DAFTAR TABEL ........................................................................... iv

DAFTAR GRAFIK .......................................................................... viii

DAFTAR GAMBAR ........................................................................ ix

BAB I PENDAHULUAN ................................................................... I-1

1.1. Latar Belakang .............................................................. I-2

1.2. Dasar Hukum Penyusunan .......................................... I-2

1.3. Hubungan antar Dokumen ............................................ I-4

1.4. Sistematika Dokumen RKPD.......................................... I-5

1.5. Maksud dan Tujuan ...................................................... I-6

BAB II EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RKPD TAHUN LALU DAN

CAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN II-1

2.1 Gambaran Umum Kondisi Daerah ................................. II-1

2.1.1 Aspek Geografi ...................................................... II-1

2.1.1.1 Karakteristik Lokasi dan Wilayah .............. II-1

2.1.1.2 Penggunaan Lahan .................................... II-4

2.1.1.3 Potensi Pengembangan wilayah ................. II-5

2.1.1.4 Kawasan Rawan Bencana .......................... II-10

2.1.2 Aspek Demografi ................................................... II-15

2.1.2.1 Pertumbuhan dan Kepadatan penduduk

Kabupaten Boyolali .................................. II-15

2.1.2.2 Struktur Penduduk ................................... II-17

2.1.3 Aspek Kesejahteraan Masyarakat ......................... II-18

2.1.3.1 Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan

Ekonomi ................................................... II-18

2.1.3.2 Fokus Kesejahteraan sosial ....................... II-26

2.1.3.3 Fokus Seni Budaya dan Olahraga ............. II-28

2.1.4 Aspek Pelayanan Umum ....................................... II-31

2.1.4.1 Fokus Layanan Urusan Wajib ................... II-31

2.1.4.2 Fokus Layanan Urusan Pilihan Bidang

Pertanian .................................................. II-97


ii

Kehutanan ................................................ II-114


Energi dan Sumber Daya Mineral ............. II-114


Pariwista ................................................... II-116


Kelautan dan Perikanan ............................ II-117


Perdagangan ............................................. II-123


Perindustrian ............................................ II-124

2.1.4.9 Fokus Layanan urusan Pilihan Bidang

Ketransmigrasian ...................................... II-124

2.1.5 Aspek daya Saing Daerah ...................................... II-125

2.1.5.1 Fokus Kemampuan Ekonomi Daerah ........ II-125

2.1.5.2 Fokus Fasilitas Wilayah/ Infrastruktur ..... II-125

2.1.5.3 Fokus Iklim Berinvestasi ........................... II-127

2.1.5.4 Fokus sumber Daya Manusia .................... II-128

2.2 Evaluasi Pelaksanaan Program dan Kegiata RKPD sampai

Tahun Berjalan dan Realisasi RPJMD ............................ II-129

2.2.1 Evaluasi Pelaksanaan RKPD ................................. II-129

2.2.2 Realisasi Capaian RPJMD ..................................... II-133

2.3 Persalahan Pembangunan Daerah .................................. II-133

BAB III RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAERAH DAN KEBIJAKAN

KEUANGAN DAERAH ...................................................... III-1

3.1 Arah Kebijakan Ekonomi Daerah ................................... III-1

3.1.1 Pertumbuhan Ekonomi ......................................... III-1

3.1.2 Tantangan dan Prospek Perekonomian Daerah Tahun

2015 dan Tahun 2016........................................... III-7

3.2 Arah Kebijakan Keuangan Daerah ................................. III-9

3.2.1 Proyeksi Keuangan Daerah dan Kerangka

Pendanaan ............................................................ III-11

3.2.1.1 Arah Kebijakan Pendapatan daerah ........... III-11

iii

3.2.1.2 Arah Kebijakan Belanja Daerah ................. III-15

3.2.1.3 Kebijakan Pembiyaan Daerah .................... III-19

BAB IV PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH

TAHUN 2016 .................................................................. IV-1

4.1 Visi, Misi, Sasaran dan Arah kebijakan Pembangunan

Daerah Jangka Panjang ................................................ IV-1

4.2 Prioritas dan Pembangunan Daerah ............................... IV-12

BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN PRIORITAS

PEMBANGUNAN DAERAH TAHUN 2016 ........................... V-1

BAB VI PENUTUP ........................................................................ VI-1

LAMPIRAN II ........................................................................ 1

iv

DAFTAR TABEL

Tabel II.1 Pengguna Lahan Pertanian .............................................. II-4

Tabel II.2 Luas kawasan peruntukan Pertanian Lahan Basah .......... II-6

Tabel II.3 Data kependudukan Kab. Boyolali 2010 dan 2014* .......... II-15

Tabel II.4 Jumlah Penduduk Menurut Kecamatan .......................... II-16

Tabel II.5 Jumlah Penduduk Berdasarkan kelompok Umur ............. II-17

Tabel II.6 Perkembangan Produk Domestik Regional Bruto .............. II-18

Tabel II.7 Produk Domestik regional Bruto (PDRB) atas Dasar Harga

Konstan (ADHK) Tahun 2013 dan 2014* ......................... II-19

Tabel II.8 Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Atas Dasar Harga

Berlaku (ADHB) tahun 2013 dan 2014* ........................... II-20

Tabel II.9 Distribusi sumbangna PDRB ADHB Menurut Sektor/

Lapangan Usaha ............................................................. II-21

Tabel II.10 Distribusi Sumbangan PDRB ADHK Menurut Sektor/

Lapangan Usaha ............................................................. II-21

Tabel II.11 Pertumbuhan PDRB ADHB Kab. Boyolali ......................... II-23

Tabel II.12 Pertumbuhan PDRB ADHK Kab. Boyolali ......................... II-23

Tabel II.13 Perkembangan Inflasi Kab. Boyolali.................................. II-24

Tabel II.14 Capaian Fokus Kesejahteraan Rakyat Bidang Pendidikan II-26

Tabel II.15 Capaian Fokus Kesejahteraan Rakyat Bidang Kesehatan . II-27

Tabel II.16 Capaian Fokus Kesejahteraan Rakyat Bidang

Ketenagakerjaan .............................................................. II-28

Tabel II.17 Capaian Fokus Bidang Kebudayaan ................................. II-28

Tabel II.18 Capaian Fokus Bidang Pemuda dan Olahraga .................. II-29

Tabel II.19 Capaian Aspek Pelayanan Bidang Pendidikan Dasar dan

Menengah ........................................................................ II-31

Tabel II.20 Capaian Aspek Pelayanan Bidang Pendidikan untuk

fasilitas Pendidikan .......................................................... II-33


PAUD ............................................................................. II-34


Angka Putus Sekolah ........................................................ II-35

v


Angka Kelulusan .............................................................. II-37

Tabel II.24 Capaian Aspek Pelayanan Bidang Kesehatan ................... II-39

Tabel II.25 Capaian Aspek Pelayanan Bidang Kesehatan di RSUD ..... II-40

Tabel II.26 Capaian Aspek Pelayanan Bidang Pekerjaan Umum untuk

Kondisi Jalan da Irigasi .................................................... II-41

Tabel II.27 Capaian Aspek Pelayanan Bidang pekerjaan Umum untuk

Rasio tempat Pembuangan Sampah ................................. II-43

Tabel II.28 Capaian Aspek Pelayanan Bidang Perumahan untuk

Rumah Tangga Pengguna Listrik ...................................... II-43

Tabel II.29 Capaian Aspek Pelayanan Bidang Penataan Ruang .......... II-44

Tabel II.30 Capaian Aspek Pelayanan Bidang Perencanaan

Pembangunan .................................................................. II-44

Tabel II.31 Capaian Aspek Pelayanan Bidang Perhubungan .............. II-45

Tabel II.32 Capaian Aspek Pelayanan Bidang Lingkungan Hidup ....... II-48

Tabel II.33 Capaian Aspek Pelayanan Bidang Pertanahan .................. II-55

Tabel II.34 Capaian Aspek Pelayanan Bidang Kependudukan dan

Catatan Sipil .................................................................... II-56

Tabel II.35 Capaian Aspek Pelayanan Bidang Pemberdayaan

Perempuan dan Perlindungan Anak ................................. II-59

Tabel II.36 Capaian Aspek Pelayanan Bidang Keluarga Berencana

dan Keluarga Sejahtera .................................................... II-66

Tabel II.37 Capaian Aspek Pelayanan Bidang Sosial .......................... II-72

Tabel II.38 Capaian Aspek Pelayanan Bidang Ketenagakerjaan .......... II-73

Tabel II.39 Capaian Aspek Pelayanan Bidang Koperasi Usaha Kecil dan

Menengah ........................................................................ II-75

Tabel II.40 Capaian Aspek Pelayanan Bidang Penanaman Modal ....... II-77

Tabel II.41 Capaian Aspek Pelayanan Bidang Kebudayaan ................ II-78

Tabel II.42 Capaian Aspek Pelayanan Bidang Pemuda dan Olahraga . II-80

Tabel II.43 Capaian Aspek Pelayanan Bidang Kesatuan Bangsa dan

Politik dalam Negeri ......................................................... II-80

Tabel II.44 Capaian Aspek Pelayanan Bidang Otonomi Daerah .......... II-84

Tabel II.45 Capaian Aspek Pelayanan Bidang Ketahanan Pangan ...... II-86

Tabel II.46 Capaian Aspek Pelayanan Bidang Pemberdayaan Masyarakat

vi

Dan Desa ......................................................................... II-93

Tabel II.47 Capaian Aspek Pelayanan Bidang Statistik ....................... II-93

Tabel II.48 Capaian Aspek Pelayanan Bidang Kearsipan .................... II-94

Tabel II.49 Capaian Aspek Pelayanan Bidang Komunikasi dan

Informatika ...................................................................... II-94

Tabel II.50 Capaian Aspek Pelayanan Bidang Perpustakaan .............. II-95

Tabel II.51 Capaian Aspek Pelayanan Bidang Pertanian ..................... II-97

Tabel II.52 Capaian Aspek Pelayanan Bidang Pertanian untuk

Peternakan ...................................................................... II-101

Tabel II.53 Capaian Aspek Pelayanan Bidang Kehutanan .................. II-114

Tabel II.54 Capaian Aspek Pelayanan Bidang Energi dan Sumber

Daya Mineral ................................................................... II-114

Tabel II.55 Capaian Aspek Pelayanan Bidang Pariwisata .................... II-116

Tabel II.56 Capaian Aspek Pelayanan BidangKelautan dan

Perikanan ........................................................................ II-117

Tabel II.57 Capaian Aspek Pelayanan Bidang Perdagangan ................ II-123

Tabel II.58 Capaian Aspek Pelayanan Bidang Perindustrian .............. II-124

Tabel II.59 Capaian Aspek Pelayanan Bidang Ketransmigrasian ........ II-124

Tabel II.60 Capaian Aspek Daya Saing Daerah Fokus fasilitas

Wilayah/ infrastruktur Bidang Perhubungan ................... II-125

Tabel II.61 Capaian Aspek Daya Saing Daerah Fokus Fasilitas

Wilayah/ Infrastruktur Bidang Lingkungan Hidup ........... II-126

Tabel II.62 Capaian Aspek Daya Saing Daerah Fokus Fasilitas

Wilayah/ Infrastruktur Bidang Komunikasi dan

Informatika ...................................................................... II-127

Tabel II.63 Capaian Aspek Daya Saing Daerah Fokus Iklim

Berinfestasi Bidang Komunikasi dan Informatika ............. II-127

Tabel II.64 Evaluasi RKPD Triwulan I tahun 2015 ............................. II-129

Tabel II.65 Rekapitulasi Kesesuaian kegiatan antara RKPD dan APBD

Tahun 2015 ..................................................................... II-131

Tabel II.66 Realisasi Capaian RPJMD Tahun 2013 s.d Prediksi 2015

Kab. Boyolali .................................................................... II-133

Tabel III.1 Perkembangan Produk domestik Regional Bruto Kab.

Boyolali tahun 2012 dan 2013 ......................................... III-3

vii

Tabel III.2 Laju Pertumbuhan PDRB sektoral Kab. Boyolali Tahun

2011-2013 ....................................................................... III-3

Tabel III.3 Produk Domestik Regional Bruto ( PDRB) Kab. Boyolali

Atas Harga Berlaku (ADHB) Th. 2010-2014* .................... III-4

Tabel III.4 Produk Domestik Regional Bruto ( PDRB) Kab. Boyolali

Atas Harga Konstan(ADHK) Th. 2010-2014* ..................... III-5

Tabel III.5 Perkembangan Ekonomi Boyolali Th 2012-2014 dan

Prospek Ekonomi Boyolali Th 2015-2016 ......................... III-8

Tabel III.6 Rekapitulasi Realisasi dan Prediksi Keuangan Kabupaten

Boyolali dan Kerangka Pendanaanb Kab. Boyolali Th 2013

s.d Proyeksi tahun 2016 .................................................. III-11

Tabel III.7 Realisasi dan Proyeksi Pendapatan Kab. Boyolali Th 2013

s.d Th 2016 ...................................................................... III-14

Tabel III.8 Realisasi dan Proyeksi Belanja Kab. Boyolali Th 2013

s.d Th 2016 ...................................................................... III-18

Tabel III.9 Realisasi dan Proyeksi Pembiayaan Kab. Boyolali Th 2013

s.d Th 2016 ...................................................................... III-20

Tabel IV.1 Keterkaiatan antara Visi Misi dengan Sasaran dan Arah

Kebijakan Pembangunan Jangka Menengah tahap III

RPJPD Kabupaten Boyolali tahun 2005-2025................... IV-4

Tabel IV.2 Rencana Program prioritas Pembangunan Daerah

Kabupaten Boyolali tahun 2016 ....................................... IV-14

Tabel V.1 Rekapitulasi Jumlah Anggaran, Program dan Kegiatan

SKPD pada RKPD Kabupaten Boyolali tahun 2016 ........... V-12

viii

DAFTAR GRAFIK

Grafik II.1 PDRB kab. Boyolali Th 2013 dan 2014 ............................. II-19

Grafik II.2 Distribusi Sumbangan PDRB Kab. Boyolali Th 2014 Atas

Dasar Harga Berlaku ....................................................... II-22

Grafik II.3 Jumlah Produksi Padi dari Tahun 2010-2014 .................. II-98

Grafik II.4 Tingkat Produktivitas padi dari tahun 2010-2014 ............ II-99

Grafik III.1 Laju Pertumbuhan ekonomi Boyolali Th 2010-2014* ........ III-2

Grafik III.2 Laju Inflasi Boyolali Th 2010-2014 ................................... III-6

ix

DAFTAR GAMBAR

Gambar II.1 Peta Rawan Bencana Banjir Air dan lahar Dingin ............ II-10

Gambar II.2 Peta Rawan Bencana Longsor .......................................... II-10

Gambar II.3 Peta Rawan Bencana Letusan gunung Berapi .................. II-11

Gambar II.4 Peta Rawan Bencana Kebakaran Hutan .......................... II-11

Gambar II.5 Peta Rawan Bencana Gempa Bumi, Kekeringan dan Angin

Topan ............................................................................. II-12

I-1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 .Latar Belakang

Perencanaan pembangunan tahunan daerah dalam wilayah

Kabupaten Boyolali disusun dan diuraikan kedalam dokumen Rencana

Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kabupaten Boyolali Tahun 2016,

yang merupakan kelanjutan atas tahapan perencanaan pembangunan

tahun sebelumnya. Mengingat Rencana Pembangunan Jangka Menengah

Daerah (RPJMD) Kabupaten Boyolali Tahun 2010-2015 berakhir pada

tahun 2015, sedangkan RPJMD Kabupaten Boyolali periode ke III dari

Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) belum

ditetapkan, maka perencanaan pembangunan Tahun 2016 yang

diwujudkan dalam Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD)

Kabupaten Boyolali Tahun 2016 disusun dengan mendasarkan pada

dokumen Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD)

Kabupaten Boyolali Tahun 2005-2025, capaian RPJMD tahun

sebelumnya dan RPJMD Provinsi Jawa Tengah Tahun 2013-2018.

Rencana Pembangunan Daerah Kabupaten Boyolali Tahun 2016 disusun

sebagai penjabaran dari Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah

(RPJPD) Kabupaten Boyolali Tahun 2005-2025 Tahap III, menetapkan visi

pembangunan Kabupaten Boyolali Tahun 2005-2025 yaitu

“TERWUJUDNYA KABUPATEN BOYOLALI YANG BERDAYA SAING,

KONSTITUSIONAL, AMAN, MANDIRI DAN SEJAHTERA”.

Penyusunan RKPD ditujukan sebagai upaya mewujudkan perencanaan

pembangunan daerah yang sinergis dan terpadu antara perencanaan

pembangunan Nasional, Provinsi dan Kabupaten. Dokumen RKPD

Kabupaten Boyolali Tahun 2016 bernilai strategis dan penting, karena:

1) Merupakan instrumen pelaksanaan yang menghubungkan antara

RPJMD Kabupaten Boyolali Tahun Ke-2 (dua) dan Ke-3 (tiga) pada

RPJPD Kabupaten Boyolali;

LAMPIRAN I PERATURAN BUPATI BOYOLALI NOMOR 21 TAHUN 2015 TENTANG RENCANA KERJA PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN BOYOLALI TAHUN 2016

I-2

2) Menjadi acuan penyusunan Rencana Kerja Satuan Kerja Pemerintah

Daerah (SKPD) berupa program/kegiatan SKPD dan/atau lintas

SKPD;

3) Mewujudkan konsistensi program dan sinkronisasi pencapaian

sasaran RPJMD dan RPJPD;

4) Menjadi landasan penyusunan Kebijakan Umum Anggaran (KUA)

serta Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara (PPAS) sebagai dasar

penyusunan Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah

(RAPBD);

5) Menjadi pedoman dalam mengevaluasi rancangan Peraturan Daerah

tentang APBD.

Sebagai dokumen perencanaan pembangunan daerah, RKPD

Kabupaten Boyolali memuat prioritas pembangunan, rancangan kerangka

ekonomi daerah, serta program-program dan kegiatan pembangunan

yang terukur disertai pagu indikatif dan pendanaannya, baik yang

dilaksanakan langsung oleh pemerintah, pemerintah daerah maupun

yang ditempuh dengan mendorong partisipasi masyarakat.

Proses penyusunan RKPD Kabupaten Boyolali Tahun 2016

dilakukan dengan memperhatikan berbagai pendekatan perencanaan,

yaitu dari bawah (bottom up), perencanaan dari atas (top down),

perencanaan partisipatif, perencanaan teknokratik dan perencanaan

politik.

1.2 .Dasar Hukum Penyusunan

Penyusunan RKPD Kabupaten Boyolali Tahun 2016 mendasarkan

pada peraturan perundang-undangan, antara lain :

1. Undang-Undang Nomor 13 Tahun 1950 tentang Pembentukan

Daerah–Daerah Kabupaten Dalam Lingkungan Propinsi Djawa

Tengah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 1950 Nomor 42);

2. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 224,

Tambahan lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587)

sebagaimana telah diubah beberapa kaliterakhir dengan Undang-

Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua Atas

Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah


Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5679);

I-3

3. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005 – 2025



4. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang



5. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara

Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan



6. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian

Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah

Provinsi, dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4737);

7. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang

Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah

beberapa kali terkahir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor

21 Tahun 2011 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri

Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan

Keuangan Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2011

Nomor 310);

8. Peraturan Gubernur Jawa Tengah Nomor 29 Tahun 2015 tentang

Rencana Kerja Pemerintah Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2016

(Berita Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2015 Nomor 29 );

9. Peraturan Daerah Kabupaten Boyolali Nomor 11 Tahun 2008 tentang

Urusan Pemerintahan yang menjadi Kewenangan Pemerintah

Kabupaten Boyolali (Lembaran Daerah Kabupaten Boyolali Tahun

2008 Nomor 11, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Boyolali

Nomor 107);


Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Boyolali

Tahun 2005-2025 (Lembaran Daerah Kabupaten Boyolali Tahun 2010

Nomor 3);


Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Boyolali

I-4

Tahun 2010-2015 (Lembaran Daerah Kabupaten Boyolali Tahun 2010

Nomor 4, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Boyolali Nomor

112);


Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Boyolali Tahun 2011-2031

(Lembaran Daerah Kabupaten Boyolali Tahun 2011 Nomor 9,

Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Boyolali Nomor 119);


Organisasi dan Tata Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Boyolali

(Lembaran Daerah Kabupaten Boyolali Tahun 2011 Nomor 16,

Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Boyolali Nomor 125);


Pelayanan Publik (Lembaran Daerah Kabupaten Boyolali Tahun 2013

Nomor 2, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Boyolali Nomor

140);

15. Peraturan Bupati Boyolali Nomor 32 Tahun 2011 tentang Penjabaran

Tugas Pokok dan Fungsi Badan Perencanaan Pembangunan Daerah

Kabupaten Boyolali (Berita Daerah Kabupaten Boyolali Tahun 2011

Nomor 32) sebagaimana telah di rubah dengan Peraturan Bupati

Boyolali Nomor 28 Tahun 2012 tentang Perubahan Atas Peraturan

Bupati Nomor 32 Tahun 2011 tentang Penjabaran Tugas Pokok dan

Fungsi Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Boyolali

(Berita Daerah Kabupaten Boyolali Tahun 2012 Nomor 28);

1.3 .Hubungan Antar Dokumen

Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kabupaten Boyolali

Tahun 2016 merupakan dokumen perencanaan pembangunan sebagai

tahun awal periodisasi tahap ketiga RPJPD Kabupaten Boyolali Tahun

2005-2025, serta diselaraskan dengan Rancangan Rencana Kerja

Pemerintah (RKP) Tahun 2016 dan Rancangan Rencana Kerja

Pembangunan Daerah (RKPD) Provinsi Jawa Tengah Tahun 2016 dan

dokumen perencanaan lainnya antara lain Rencana Tata Ruang Wilayah

(RTRW) Kabupaten Boyolali Tahun 2011-2031 yang ditetapkan dalam

Perda Kabupaten Boyolali Nomor 11 Tahun 2011.

Berdasarkan uraian di atas, maka RKPD Kabupaten Boyolali Tahun

2016 memiliki keterkaitan yang sangat erat dengan dokumen-dokumen

lain, baik di tingkat nasional, provinsi, maupun kabupaten.

I-5

1.4 .Sistematika Dokumen RKPD

Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kabupaten Boyolali

Tahun 2016, disusun dengan sistematika, sebagai berikut:

BAB I. PENDAHULUAN

Memuat tentang latar belakang, dasar hukum penyusunan,

hubungan antar dokumen perencanaan, sistematika dokumen

RKPD serta maksud dan tujuan.

BAB II. EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RKPD TAHUN LALU DAN

CAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN

Memuat kondisi yang sudah ada di wilayah Kabupaten Boyolali

berdasarkan aspek geografis dan demografis, evaluasi

pelaksanaan program dan kegiatan RKPD sampai tahun

berjalan dan realisasi RPJMD Kabupaten Boyolali Tahun

2010-2015.

BAB III. RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAERAH DAN

KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH

Memuat tentang kebijakan ekonomi daerah dan kebijakan

keuangan daerah, yang mencakup kondisi ekonomi tahun lalu

dan perkiraan tahun berjalan, tantangan dan prospek

perekonomian daerah, serta kebijakan sumber-sumber

pendapatan daerah, belanja dan pembiayaan daerah.

BAB IV. PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH TAHUN

2016

Memuat arah, sasaran dan prioritas pembangunan daerah

yang menjelaskan visi dan misi pembangunan daerah jangka

panjang serta kebijakan umum pembangunan daerah Tahun

2016.

BAB V. RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN PEMBANGUNAN

DAERAH TAHUN 2016

Memuat rencana program dan fokus kegiatan Pemerintah

Kabupaten Boyolali Tahun 2016 yang mendukung capaian

Prioritas Pembangunan.

I-6

BAB VI. PENUTUP

Memuat harapan dukungan dari seluruh pemangku

kepentingan guna terlaksananya kegiatan pembangunan

daerah Tahun 2016.

1.5 .Maksud dan Tujuan

Maksud penyusunan Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD)

Kabupaten Boyolali Tahun 2016 adalah:

1. Memenuhi ketentuan peraturan perundangan antara lain:

- Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 4421);

- Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang

Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang

Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi

Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Berita Negara

Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 517);

2. Sebagai dasar dan pedoman dalam penyusunan Rencana Kerja (Renja)

SKPD;

3. Sebagai dasar dalam penyusunan Kebijakan Umum Anggaran (KUA),

Prioritas Plafon Anggaran Sementara (PPAS), Rancangan Anggaran

Pendapatan dan Belanja Daerah (RAPBD) dan Rencana Kerja

Anggaran (RKA) SKPD.

Tujuan penyusunan Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD)

Kabupaten Boyolali Tahun 2016 adalah:

1. Menerjemahkan perencanaan strategis jangka menengah yaitu

RPJMD ke dalam rencana, program dan penganggaran tahunan;

2. Mengembalikan sinkronisasi, harmonisasi rencana tahunan dengan

rencana strategis;

3. Mengoperasionalkan rencana strategis ke dalam langkah-langkah

tahunan yang lebih konkrit dan terukur untuk memastikan

keberlanjutan target sasaran yang telah ditetapkan dalam RPJMD dan

dan RPJPD.

II-1

BAB II

EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RKPD TAHUN LALU

DAN CAPAIAN KINERJA PENYELENGARAAN PEMERINTAHAN

2.1 Gambaran Umum Kondisi Daerah

2.1.1 Aspek Geografi

2.1.1.1 Karakteristik Lokasi dan Wilayah

Kabupaten Boyolali dengan bentang Barat-Timur

sejauh 48 km dan bentang Utara-Selatan sejauh 54 km,

mempunyai luas wilayah kurang lebih 101.510,10 hektar,

dengan batas-batas wilayah, sebagai berikut :

1) Sebelah Utara yaitu Kabupaten Grobogan dan Kabupaten

Semarang;

2) Sebelah Timur yaitu Kabupaten Karanganyar, Kabupaten

Sragen dan Kabupaten Sukoharjo;

3) Sebelah Selatan yaitu Kabupaten Klaten dan Provinsi D.I.

Yogyakarta;

4) Sebelah Barat yaitu Kabupaten Magelang dan Kabupaten

Semarang.

Kabupaten Boyolali secara administratif terbagi dalam 19

kecamatan terdiri 261 desa dan 6 kelurahan.

Kabupaten Boyolali terletak pada posisi geografis

antara 110022’-110050’ Bujur Timur dan antara 707’ - 7036’

Lintang Selatan. Posisi geografis wilayah Kabupaten

Boyolali merupakan kekuatan yang dapat dijadikan sebagai

modal pembangunan daerah karena berada pada segitiga

wilayah Yogyakarta-Solo-Semarang (Joglosemar) yang

merupakan tiga kota utama di wilayah Jawa Tengah-

Daerah Istimewa Yogyakarta. Dengan dikembangkannya

wisata Solo-Selo (Kabupaten Boyolali)-Borobudur

(Kabupaten Magelang) atau SSB, diharapkan lebih

meningkatkan pengembangan pariwisata di Kabupaten

Boyolali. Disamping itu, seiring dengan mulai perencanaan

pembangunan jalan tol Solo-Semarang dan jalan tol Solo-

Kertosono yang melintasi wilayah Kabupaten Boyolali,

II-2

maka diharapkan potensi pengembangan Kabupaten

Boyolali, terutama dalam sektor perekonomian dan industri

menjadi sangat besar.

Topografi wilayah Kabupaten Boyolali adalah, sebagai

berikut:

a) Antara 75 – 400m dpl yaitu Kecamatan Teras, Banyudono,

Sawit, Mojosongo, Ngemplak, Simo, Nogosari, Kemusu,

Karanggede, Juwangi, Wonosegoro, Sambi, Andong, Klego

dan sebagian Boyolali;

b) Antara 400 – 700m dpl yaitu Kecamatan Boyolali, Musuk,

Cepogo dan Ampel;

c) Antara 700 - 1.000m dpl yaitu sebagian Kecamatan

Musuk, Ampel dan Cepogo;

d) Antara 1.000 - 1.300m dpl yaitu sebagian Kecamatan

Cepogo, Ampel, dan Selo;

e) Antara 1.300 - 1.500m dpl yaitu Kecamatan Selo.

Wilayah Kabupaten Boyolali termasuk iklim tropis

dengan rata-rata curah hujan sekitar 2000

milimeter/tahun. Dari sisi hidrologi, terdapat

potensi/kekayaan sumber daya air, meliputi :

a) Sumber air dangkal/mata air atau masyarakat setempat

menyebutnya umbul, terdapat di Tlatar (Kecamatan

Boyolali), Nepen (Kecamatan Teras), Pengging

(Kecamatan Banyudono), Pantaran (Kecamatan Ampel);

b) Waduk, terdapat di Kedungombo (Kecamatan Kemusu)

seluas 3.536 ha, Kedungdowo (Kecamatan Andong)

seluas 48 ha, Cengklik (Kecamatan Ngemplak) seluas

240 ha, dan Bade (Kecamatan Klego) seluas 80 ha; dan

c) Terdapat 4 (empat) sungai sebagai penyedia air baku

yaitu Sungai Serang, Cemoro, Pepe, dan Gandul.

Struktur tanah wilayah Kabupaten Boyolali, sebagai berikut:

a) Bagian timur laut sekitar wilayah Kecamatan Simo dan

Karanggede, pada umumnya tanah lempung;

b) Bagian tenggara sekitar wilayah Kecamatan Banyudono

dan Sawit, pada umumnya tanah geluh;

II-3

c) Bagian barat laut sekitar wilayah Kecamatan Musuk dan

Cepogo pada umumnya tanah berpasir; dan

d) Bagian utara, sepanjang perbatasan dengan wilayah

Kabupaten Grobogan (Kecamatan Juwangi, Kemusu, dan

Wonosegoro) pada umumnya tanah berkapur.

Jenis tanah yang ada di wilayah Kabupaten Boyolali, yaitu :

a) Tanah asosiasi litosol dan grumosol, terdapat di

Kecamatan Kemusu, Klego, Andong, Karanggede, Juwangi;

b) Tanah litosol cokelat, terdapat di Kecamatan Cepogo, Selo,

dan Ampel;

c) Tanah regosol kelabu, terdapat di Kecamatan Cepogo,

Ampel, Boyolali, Teras, Mojosongo, Banyudono, Sawit,

Ngemplak, Simo, dan Sambi;

d) Tanah litosol dan regosol kelabu.

Wilayah Boyolali terdapat 2 gunung, yaitu :

a) Gunung Merapi; dan

b) Gunung Merbabu, keduanya berada di wilayah

Kecamatan Selo, Cepogo, Ampel dan Musuk.

Wilayah Boyolali terdapat beberapa bahan tambang, yaitu :

a) Andesit, tersebar di wilayah : Kecamatan Ampel, Cepogo,

Musuk, Mojosongo, Sambi, Simo, Wonosegoro dan

Karanggede;

b) Pasir Batu (Sirtu), tersebar di wilayah : Kecamatan

Musuk, Cepogo, Selo, Simo, Teras, Banyudono, Sambi,

dan Ampel;

c) Bentonit, tersebar di wilayah : Kecamatan Karanggede,

Wonosegoro, Klego, Simo dan Kemusu;

d) Diatome, tersebar di wilayah : Kecamatan Mojosongo,

dan Nogosari;

e) Trass, tersebar di wilayah : Kecamatan Mojosongo, dan

Klego;

f) Lempung, tersebar di wilayah : Kecamatan Mojosongo,

Teras, Ngemplak, Banyudono dan Sawit;

II-4

g) Tanah Urug, tersebar di wilayah : Kecamatan Nogosari,

Ngemplak, Banyudono, dan tersebar secara tidak merata

di seluruh wilayah Kab. Boyolali; dan

h) Gamping, tersebar di wilayah : Kecamatan Juwangi.

2.1.1.2 Penggunaan Lahan

Wilayah Kabupaten Boyolali Tahun 2013 seluas

101.510,1955 ha, sebagian besar (70%) merupakan lahan

kering baik berupa tegalan, pekarangan, maupun hutan

dan sisanya berupa sawah, waduk/kolam, dan lahan

lainnya. Wilayah yang memiliki lahan kritis dan lahan

kering meliputi Kecamatan Sambi, Simo, Nogosari, Andong,

Klego, Karanggede, Wonosegoro, Kemusu, dan Juwangi.

Kondisi tersebut kurang menguntungkan pengembangan

pertanian dan upaya pemasaran dalam menarik investor.

Sementara itu wilayah Kecamatan Selo, Cepogo, Ampel,

dan Musuk beriklim cukup sejuk mendukung untuk

pengembangan budidaya peternakan sapi dan hortikultura.

Penggunaan lahan secara lengkap dapat dilihat dalam tabel

berikut:

Tabel II.1

Tabel Penggunaan Lahan Pertanian

No Penggunaan Lahan Tahun 2012 Tahun 2013

Luas (Ha) % Luas (Ha) %

1. Lahan Sawah 22.830,83 22,49 22.711,16 22,37

a. Irigasi Teknis 5.146,36 5,07 5.074,25 5

b. Irigasi Setengah Teknis

4.850,55 4,78 4.852,75 4,78

c. Irigasi Sederhana 2.668,34 2,63 2.665,34 2,63

d. Tadah Hujan 10.165,58 10,01 10.118,81 9,97

2. Tanah Kering 78.679,16 77,51 78.800,61 77,63

a. Pekarangan/ Bangunan

25.329,10 24,95 25.271,62 24,9

b. Tegal/ Kebun 30.480,77 30,03 30.479,77 30,03

c. Padang Gembala 983,33 0,97 983,33 0,97

d. Tambak/ Kolam 821,09 0,81 820,45 0,81

e. Hutan Negara 14.835,50 14,61 14.835,50 14,61

II-5

No Penggunaan Lahan Tahun 2012 Tahun 2013

Luas (Ha) % Luas (Ha) %

f. Perkebunan Negara/ Swasta

- - 0

g. Lainnya 6.229,37 6,1 6.409,94 6,31

JUMLAH : 101.509,99 100 101.511,77 100

Sumber data : BDA Tahun 2014

2.1.1.3 Potensi Pengembangan Wilayah

Potensi pengembangan wilayah Kabupaten Boyolali

sangat bervariasi meliputi sektor pertanian, industri, jasa

serta pariwisata. Pengembangan potensi wilayah di

Kabupaten Boyolali dilaksanakan berdasar potensi

komoditas unggulan, kondisi sosial, ekonomi serta

pengaturan pola ruang dalam Rencana Tata Ruang Wilayah

(RTRW) Kabupaten Boyolali. Penetapan kawasan pada

RTRW Kabupaten Boyolali dititikberatkan pada usaha

untuk memberikan arahan pengembangan berbagai

kegiatan budidaya sesuai dengan potensi sumberdaya yang

ada dengan memperhatikan optimasi pemanfaatannya.

Kriteria untuk mendefinisikan kawasan/sub

kawasan budidaya secara umum lebih didasarkan pada

faktor kesesuaian lahan. Dilihat dari kriterianya, pada

dasarnya terdapat wilayah yang dapat saja memenuhi

kriteria untuk pengembangan beberapa jenis kegiatan

budidaya (misalnya pertanian tanaman pangan lahan

basah, pertanian tanaman pangan lahan kering dan

pertanian tanaman tahunan/perkebunan lahan kering).

Hal ini berarti penggarisannya di atas peta akan

menjadi tumpang tindih. Dengan demikian, pengalokasian

ruangnya disamping didasarkan pada kesesuaian lahan

juga mempertimbangkan aspek ekonomis serta

kebijaksanaan secara nasional atau daerah bagi

prioritasnya.

Arahan Pengelolaan kawasan budidaya bertujuan

untuk meningkatkan daya guna dan hasil guna

sumberdaya serta untuk pemenuhan kebutuhan akan

II-6

ruang budidaya, menghindari konflik pemanfaatan ruang,

dan kelestarian lingkungan hidup.

Sedangkan sasaran yang diinginkan dari pengelolaan

kawasan budidaya adalah :

1) Terselenggaranya pemanfaatan ruang dan sumberdaya

alam untuk kesejahteraan masyarakat dengan tetap

memperhatikan kelestarian lingkungan;

2) Pemenuhan kebutuhan akan ruang budidaya yang

sesuai kriteria/ standar ruang masing-masing sektoral;

dan

3) Terhindarinya konflik pemanfaatan sumberdaya dengan

pengertian pemanfaatan ruang yang berdasarkan pada

prioritas pemanfaatan bagi kegiatan yang memberikan

keuntungan terbesar pada masyarakat.

Kawasan budidaya yang dikelola pemanfaatan ruangnya

terdiri dari:

1) Kawasan peruntukan hutan produksi

Kawasan budidaya hutan produksi, meliputi hutan

produksi tetap seluas ±12.461 Ha (Kecamatan

Karanggede, Klego, Kemusu, Wonosegoro dan Juwangi)

dan hutan produksi terbatas seluas ± 1.204 Ha

(Kecamatan Klego, Kemusu, dan Juwangi).

2) Kawasan peruntukan hutan rakyat

Kawasan hutan rakyat terdapat di seluruh kecamatan

yang ada di Kabupaten Boyolali, seluas ± 19.993 Ha.

3) Kawasan peruntukan pertanian

Potensi kawasan peruntukan pertanian lahan basah

seluas ± 22.711 Ha, sedang target yang akan dicapai

yaitu sebagai berikut:

Tabel II.2

Tabel Luas Kawasan Peruntukan Pertanian Lahan Basah

No. Kecamatan Jumlah (Ha)

1. Selo 35

2. Ampel 571

II-7

No. Kecamatan Jumlah (Ha)

3. Cepogo 56

4. Boyolali 295

5. Mojosongo 943

6. Teras 1.423

7. Sawit 1.275

8. Banyudono 1.510

9. Sambi 2.205

10. Ngemplak 1.404

11. Nogosari 2.480

12. Simo 2.118

13. Karanggede 1.682

14. Klego 1.568

15. Andong 2.229

16. Kemusu 652

17. Wonosegoro 1.884

18. Juwangi 381

Jumlah 22.711

Sumber Data : Boyolali Dalam Angka 2014

Potensi kawasan pertanian lahan kering dibedakan ke

dalam kawasan tegalan seluas ± 30.480 Ha tersebar di

19 kecamatan. Lokasi kawasan pertanian holtikultura

yang berada di Kecamatan Selo, Ampel, Cepogo, Musuk,

Boyolali, Mojosongo, Teras, Sawit, Banyudono, Sambi,

Ngemplak, Nogosari, Simo, Karanggede, Klego, Andong,

Kemusu dan Wonosegoro.

4) Kawasan peruntukan perikanan

Peruntukan perikanan budidaya perkolaman berada di

seluruh kecamatan. Peruntukan perikanan budidaya

karamba meliputi: Kecamatan Sambi, Ngemplak,

Kemusu dan Juwangi. Peruntukan perikanan tangkap di

perairan umum meliputi: Kecamatan Sambi, Ngemplak,

Klego, Kemusu, Juwangi. Peruntukan minapolitan terdiri

atas: Kawasan inti minapolitan seluas kurang lebih

2.500 (dua ribu lima ratus) hektar meliputi: Kecamatan

Teras, Sawit, dan Banyudono. Sedangkan penyangga

minapolitan meliputi: selain ketiga kecamatan tersebut.

Rencana pengembangan jaringan perikanan berupa Unit

Pelaksana Teknis (UPT) – Balai Benih Ikan (BBI) meliputi:

II-8

Balai Benih Ikan (BBI) Tlatar; dan Balai Benih Ikan (BBI)

Bangak.

5) Kawasan peruntukan pertambangan

Rencana kawasan pertambangan belum bisa

direncanakan, tetapi langkahnya adalah: Menetapkan

kawasan peruntukan pertambangan atau dapat

diartikan sebagai wilayah yang berpotensi

pertambangan, Investarisasi bahan tambang bernilai

tinggi yang indikasinya telah ada dan Ekplorasi

kekayaan tambang dan mineral dengan persiapan studi

kelayakan, rencana tindak dan sistem kerjasama yang

akan dikembangkan.

6) Kawasan peruntukan industri

Kawasan peruntukan industri besar terdiri atas jenis

industri permesinan, listrik, tekstil, alat angkutan,

makanan, galian bukan logam, industri kayu, dan

industri sejenis lainnya seluas kurang lebih 1.176 (seribu

seratus tujuh puluh enam) hektar meliputi: Kecamatan

Ampel, Cepogo, Mojosongo, Teras, Sambi, Ngemplak,

Nogosari, Karanggede, Klego, Kemusu, Wonosegoro,

Juwangi. Kawasan peruntukan industri menengah terdiri

atas jenis industri pertanian, kertas, industri kayu,

penerbit, percetakan, pakaian jadi dan industri sejenis

lainnya seluas kurang lebih 444 (empat ratus empat

puluh empat) hektar meliputi 18 kecamatan.

7) Kawasan peruntukan pariwisata

Kawasan wisata alam terdiri atas: Air Terjun Kedung

Kayang berada di Kecamatan Selo, Sumber Sipendok

berada di Kecamatan Ampel. Agrowisata Sapi Perah

berada di Kecamatan Cepogo; Kawasan Wisata Arga

Merapi-Merbabu dan lain-lain. Kawasan wisata religi

terdiri atas: Makam Ki Ageng Kebo Kanigoro berada di

Kecamatan Selo, Makam Ki Ageng Pantaran berada di

Kecamatan Ampel. Kawasan wisata budaya terdiri atas:

Kesenian tradisional dan upacara tradisional berada di

Kecamatan Selo, Wayang berada di Kecamatan Sawit,

II-9

Upacara tradisional berada di Kecamatan Banyudono

dan lain-lain. Kawasan wisata rekreasi terdapat di

kawasan wisata: Pesanggrahan Paras berada di

Kecamatan Cepogo, Waduk Cengklik berada di

Kecamatan Ngemplak, Waduk Kedungombo berada di

Kecamatan Kemusu dan lain-lain.

8) Kawasan peruntukan permukiman

Permukiman Kota, yaitu Kawasan permukiman kota

mencakup wilayah pengembangan kota (untuk ibukota

Kabupaten dan IKK baik yang telah mempunyai RUTRK

maupun belum). Kebijakan pemanfaatan ruangnya

didasarkan pada tujuan pengembangan sarana

prasarana penunjangnya yang meliputi : penataan ruang

kota yang mencakup penyusunan dan peninjauan

kembali (evaluasi, revisi) rencana tata ruang kota.

Permukiman Perdesaan, yaitu Kebijakan pemanfaatan

ruang Permukiman Perdesaan didasarkan pada tujuan

untuk mengembangkan kawasan permukiman yang

terkait dengan kegiatan budidaya pertanian yang

meliputi pengembangan desa-desa pusat pertumbuhan

yang terdapat dalam KTP2D. Sedangkan, permukiman

pedesaan di luar KTP2D mencakup perkampungan yang

ada dan arahan bagi perluasannya.

II-10

2.1.1.4 Kawasan Rawan Bencana

Gambar II.1

Peta Rawan Bencana Banjir Air dan Lahar Dingin

(

(Peta Sumber data: RTRW Kab. Boyolali Tahun 2011-2031)

Gambar II.2

Peta Rawan Bencana Longsor


II-11

Gambar II.3

Peta Rawan Bencana Letusan Gunung Berapi


Gambar II.4

Peta Rawan Bencana Kebakaran Hutan


II-12

Gambar II.5

Peta Rewan Bencana Gempa Bumi, Kekeringan dan angin Topan


Kabupaten Boyolali merupakan daerah yang

memiliki kondisi geografis dan topografis yang

memungkinkan terjadinya beberapa jenis bencana. Kondisi

tersebut dapat terjadi karena faktor alam maupun non alam.

Beberapa kejadian bencana yang sering terjadi di Kabupaten

Boyolali antara lain :

1) Banjir

Banjir adalah peristiwa terbenamnya daratan (yang

biasanya kering) karena volume air yang meningkat. Banjir

dapat terjadi karena peluapan air yang berlebihan di suatu

tempat akibat hujan besar, peluapan air sungai, atau

pecahnya bendungan sungai. Lokasi yang merupakan

rawan banjir di Kabupaten Boyolali adalah Kec. Ngemplak,

Nogosari, Sawit, Banyudono, Kemusu, Wonosegoro, dan

Juwangi.

2) Banjir lahar dingin

Apabila gunung berapi meletus, magma yang terkandung

di dalam dapur magma di bawah gunung berapi menekan

http://id.wikipedia.org/w/index.php?title=Daratan&action=edit&redlink=1

http://id.wikipedia.org/wiki/Air

http://id.wikipedia.org/wiki/Hujan

http://id.wikipedia.org/wiki/Sungai

http://id.wikipedia.org/wiki/Bendungan

II-13

ke luar permukaan dalam bentuk lahar atau lava panas.

Sedangkan ancaman banjir lahar dingin terjadi jika

terdapat hujan yang cukup intensif di sekitar puncak dan

lereng gunung berapi setelah peristiwa vulkanisme. Lokasi

yang merupakan rawan banjir lahar di Kabupaten Boyolali

adalah Kecamatan Selo, Musuk, Cepogo, Boyolali dan

Mojosongo di mana letaknya berdekatan dengan Gunung

Merbabu dan Merapi.

3) Tanah longsor

Untuk bencana longsor, wilayah Kabupaten Boyolali yang

potensial terjadi yaitu di seluruh kecamatan di Kabupaten

Boyolali yang memiliki lembah sungai curam, perbukitan

terjal di kaki Gunung Merapi dan Merbabu (Kecamatan

Selo, Cepogo, Ampel dan Kecamatan Musuk). Kecamatan

tersebut secara geomorfologis berada pada lereng atas dan

lereng tengah bagian utara dari Gunung Merapi dan

bagian selatan dan timur Gunung Merbabu yang

mempunyai jenis tanah Regosol, Andosol, dan Latosol.

Pada tanah regosol dan andosol banyak terjadi longsor

lahan (landslide) sedangkan pada tanah latosol selain

longsor lahan juga terjadi rayapan tanah (soil creep). Pada

musim hujan lebih tinggi dibanding pada musim kemarau.

4) Letusan gunung berapi

Berdasarkan peta geologi Kabupaten Boyolali mempunyai

2 (dua) Gunung api yaitu Gunung api Merapi yang masih

aktif dan Gunung api Merbabu yang sudah tidak aktif.

Aktivitas Gunung api Merapi dapat dirasakan di kawasan

rawan bencana II dan III seluas 1.143 Ha yang meliputi:

Kecamatan Selo (Desa Tlogolele, Klakah, Jrakah, Lencoh,

Samiran dan Suroteleng), Kecamatan Cepogo (Desa

Wonodoyo), dan Musuk (Desa Cluntang dan Mriyan) yang

ditandai dengan terjadinya hujan abu dan guguran lahar

dingin, seperti yang terjadi pada Tahun 2006 dan 2010.

5) Kebakaran hutan

Kebakaran hutan di Kabupaten Boyolali umumnya terjadi

saat musim kemarau, wilayah yang potensial terjadi

II-14

kebakaran hutan yaitu pada lereng gunung api Merapi dan

Merbabu di Kecamatan Ampel, Selo, Musuk, Cepogo selain

itu potensi kebakaran juga ada di Kecamatan Kec Ampel,

Selo, Juwangi, dan Wonosegoro.

6) Angin topan

Angin Topan atau badai besar adalah angin kencang

dengan kecepatan 20 km/jam atau lebih. Angin Topan

bisa mempunyai kekuatan hembusan angin sampai 200

km per jam yang dibarengi oleh hujan yang sangat lebat

sehingga menyebabkan badai di daerah pesisir dan

gelombang besar yang sangat kuat di laut. Lokasi yang

merupakan rawan angin topan di Kabupaten Boyolali

adalah Kecamatan Selo, Cepogo, Musuk, dan Wonosegoro.

7) Kekeringan

Daerah rawan kekeringan terdapat di Kecamatan Ampel,

Selo, Cepogo, Boyolali, Musuk, Mojosongo, Sambi,

Nogosari, Simo, Andong, Klego, Wonosegoro, Kemusu,

Juwangi, dan Teras.

8) Gempa bumi

Daerah rentan gempa bumi di Boyolali ada dua daerah

yaitu sekitar gunung merapi yang berpotensi atas gempa

vulkanik seperti di Kecamatan Selo, Musuk dan Cepogo,

sedangkan daerah Kecamatan Sawit terletak pada lempeng

bumi yang rawan terhadap gempa tektonik.

Oleh karena itu dalam rangka pengembangan kawasan

rawan bencana tersebut, dilakukan dengan:

1) Menghindari kawasan yang rawan bencana alam banjir,

banjir lahar, tanah longsor, letusan gunung berapi,

kebakaran hutan, angin topan, kekeringan, gerakan tanah

dan gempa bumi sebagai kawasan terbangun;

2) Memberikan peringatan dini dari kemungkinan adanya

bencana alam;

Mengembangkan bangunan tahan gempa pada daerah

terindikasi rawan gempa;

3) Membangun jalur evakuasi bencana.

II-15

2.1.2 Aspek Demografi

2.1.2.1 Pertumbuhan dan Kepadatan Penduduk Kabupaten

Boyolali

Penduduk Kabupaten Boyolali pada Tahun 2010

berjumlah 953.839 jiwa dengan komposisi laki-laki

sebanyak 467.762 jiwa dan perempuan sebanyak 486.077

jiwa, dengan luas wilayah 101.510,1955 ha maka

kepadatan penduduk sebesar 940 jiwa/Km2. Sedangkan

pada akhir Tahun 2014 jumlah penduduk menjadi 966.869

jiwa dengan komposisi laki-laki sebanyak 474.824 jiwa dan

perempuan sebanyak 492.045 jiwa, serta kepadatan

penduduk sebesar 952 jiwa/Km2. Data tersebut

memberikan gambaran bahwa jumlah penduduk

Kabupaten Boyolali selama 5 tahun terjadi penambahan

13.030 jiwa atau terjadi pertumbuhan rata-rata per tahun

0,31%.

Data perkembangan penduduk Kabupaten Boyolali sejak

akhir Tahun 2010 sampai dengan akhir Tahun 2014,

sebagaimana tabel berikut:

Tabel II.3

Data Kependudukan Kabupaten Boyolali 2010 dan 2014*

No Tahun

Jenis Kelamin

Jumlah Perubahan

Pertum-buhan

(%)

Kepadatan penduduk

(Jiwa/Km2) Laki-

Laki

Perempu

an

1.

2010 467.762 486.077 953.839 2.122 0,22 940

2.

2011 469.649 487.201 956.850 3.011 0,31 943

3.

2012 471.593 488.139 959.732 2.882 0,3 945

4.

2013 473.988 489.851 963.839 4.107 0,43 949

5.

2014* 474.424 492.045 966.869 3.030 0,31 952

Sumber data: BPS Kabupaten Boyolali

* ) Angka Sementara

Penjelasan tabel di atas, bahwa rata-rata tingkat

pertumbuhan penduduk di Kabupaten Boyolali dari Tahun

2010 sampai Tahun 2013 mengalami kenaikan sebesar

0,43%, dan Tahun 2014 tingkat pertumbuhan penduduk

II-16

sebesar 0,31%. Sejalan dengan perkembangan jumlah

penduduk maka tingkat kepadatan penduduk yang

semakin tinggi sehingga perlu menjadi perhatian utama

dalam penyediaan lahan pemukiman dan pertanian.

Untuk mengetahui data perkembangan penduduk

Kabupaten Boyolali per Kecamatan pada akhir Tahun

2014, bisa dilihat sebagaimana tabel berikut :

Tabel II.4

Jumlah Penduduk Menurut Kecamatan

di Kabupaten Boyolali Tahun 2013 dan 2014*

No Kecamatan Penduduk

2013 2014*

1. Selo 27.198 27.284

2. Ampel 69.861 70.081

3. Cepogo 54.033 54.203

4. Musuk 61.449 61.642

5. Boyolali 60.661 60.852

6. Mojosongo 52.007 52.170

7. Teras 46.895 47.042

8. Sawit 32.969 33.073

9. Banyudono 45.021 45.163

10. Sambi 48.825 48.978

11. Ngemplak 72.991 73.220

12. Nogosari 61.743 61.937

13. Simo 43.651 43.788

14. Karanggdede 40.933 41.062

15. Klego 46.371 46.517

16. Andong 61.967 62.162

17. Kemusu 46.544 46.690

18. Wonosegoro 55.205 55.379

19. Juwangi 35.515 35.627

JUMLAH 963.839 966.869


* ) Angka Sementara

Dari tabel di atas dapat diketahui bahwa Tahun 2014

tingkat jumlah penduduk paling tinggi yaitu Kecamatan

Ngemplak dengan jumlah penduduk 73.220 jiwa kemudian

Kecamatan Selo tingkat jumlah penduduk paling rendah

dengan jumlah 27.284 jiwa.

II-17

2.1.2.2 Struktur Penduduk

Penduduk Kabupaten Boyolali sejak Tahun 2010

sampai dengan Tahun 2014 menurut kelompok umur

dapat dilihat pada tabel berikut.

Tabel Bab II.5

Jumlah Penduduk Berdasarkan

Kelompok Umur di Kabupaten Boyolali Tahun 2010-2014*

Rentang

Usia Tahun

(Tahun) 2010 2011 2012 2013 2014*

0 – 4 94.649 79.323 70.192 64.324 64.526

5 – 9 65.479 80.967 77.501 76.472 76.712

10 – 14 84.616 85.224 82.529 82.202 82.460

15 -19 72.777 73.494 79.837 81.454 81.710

20 – 24 62.253 62.206 60.096 63.261 63.460

25 – 29 72.864 72.577 67.708 64.536 64.739

30 – 34 71.682 71.398 70.991 72.101 72.328

35 – 39 69.737 69.715 67.258 66.287 66.495

40 – 44 71.279 71.323 71.024 71.865 72.091

45 -49 65.082 65.323 65.931 66.777 66.987

50 -54 57.586 57.848 61.416 63.200 63.399

55 – 59 44.054 44.315 47.682 50.067 50.224

60 – 64 34.035 34.386 37.418 39.989 40.115

> 65 87.746 88.751 100.160 101.304 101.622

JUMLAH 953.839 956.850 959.732 963.839 966.869

Sumber data: BPS Kab. Boyolali

* ) Angka Sementara

Penjelasan tabel di atas, bahwa pengelompokkan penduduk

berdasarkan kelompok umur sebagai dasar dalam

pengambilan kebijakan dalam penataan jumlah angkatan

kerja penduduk yang umurnya adalah usia di atas 15

tahun sampai dengan dibawah 64 tahun atau yang dikenal

dengan usia produktif. Pada gilirannya usia produktif

tersebut akan berkurang perkembangannya tiap tahun

karena sejumlah penduduk melanjutkan sekolah dan

sejumlah penduduk terserap pada lapangan kerja,

selisihnya dikenal dengan angka pengangguran.

II-18

2.1.3 Aspek Kesejahteraan Masyarakat

2.1.3.1 Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi

1) Kondisi Ekonomi

a) Pendapatan Domestik Regional Bruto

Pertumbuhan ekonomi Kabupaten Boyolali dilihat dari

indikator Produk Domestik Regional Bruto (PDRB), secara

agregat ADHB (Atas Dasar Harga Berlaku) Tahun 2013

sampai dengan Tahun 2014 rata-rata terjadi kenaikan

sebesar 10,10%. Sedangkan PDRB ADHK (Atas Dasar

Harga Konstan) sejak Tahun 2013 sampai dengan Tahun

2014 rata-rata terjadi kenaikan sebesar 5,48%.

Adapun kondisi perkembangan PDRB Kabupaten Boyolali

Tahun 2013 sampai Tahun 2014 atas dasar harga berlaku

(ADHB) dan atas dasar harga konstan (ADHK) dapat dilihat,

tabel berikut.

Tabel II.6.

Perkembangan Produk Domestik Regional Bruto

Kabupaten Boyolali Tahun 2013 dan 2014*

Tahun

PDRB ADHB PDRB ADHK

Nilai (Rp 000) (%)

perubahan Nilai (Rp 000)

(% ) perubahan

2013 11.168.765.480 11,95 4.982.065.570 5,43

2014* 12.296.626.476 10,10 5.255.149.247 5,48


*) Angka Sementara

II-19

Grafik II.1.

Grafik PDRB Kabupaten Boyolali

Tahun 2013 dan 2014 (dalam Jutaan Rupiah)

Tabel II.7.

Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten Boyolali

Atas Dasar Harga Konstan (ADHK)Tahun 2013 dan 2014*

(miliar Rp.)

No. Lapangan Usaha

Tahun Pertumbu

han (%)

2013 2014*

1 Pertanian 1.461,68 1.490,88 2,00

2 Pertambangan/ Penggalian

52,95 56,32 6,36

3 Industri 836,40 898,27 7,40

4 Listrik, Gas dan air minum

67,93 71,74 5,61

5 Bangunan/Konstruksi 154,00 161,95 5,16

6 Perdagangan/Hotel/Rumah makan

1.287,65 1.378,20 7,03

7 Angkutan dan komunikasi

147,59 158,01 7,06

8 Perbankan dan lembaga keuangan

334,57 361,33 8,00

9 Jasa-jasa 639,28 678,44 6,13

Jumlah 4.982,06 5,255,15 5,48


* Angka sementara

II-20

Dari tabel II.7 terlihat bahwa PDRB (ADHK) Kabupaten

Boyolali pada Tahun 2014 mengalami pertumbuhan

sebesar 5,48% dibanding Tahun 2013. Pertumbuhan ini

disumbang oleh pertumbuhan sektor-sektor antara lain :

Perbankkan dan Lembaga Keuangan (8,00%), Industri

(7,40%), Angkutan dan Komunikasi (7,06%),

Perdagangan, Hotel dan Restoran (7,03%) serta sektor

Pertambangan sebesar 6,36%. Adapun sektor-sektor

yang pertumbuhannya di bawah rata-rata antara lain:

sektor pertanian dan bangunan/konstruksi.

Tabel II.8.

Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten Boyolali

Atas Dasar Harga Berlaku (ADHB) Tahun 2013 dan 2014*

(miliar Rp)

No. Lapangan Usaha Tahun Pertumbuhan

(%) 2013 2014*

1 Pertanian 3.852,05 3.974,92 3,19

2 Pertambangan/

Penggalian

96,99 110,73 14,16

3 Industri 1.663,78 1.953,46 17,41


121,68 135,20 11,11

5 Bangunan/Konstruksi

277,39 312,91 12,81

6 Perdagangan/Hotel/Rumah makan

2.821,08 3.160,97 12,05

7 Angkutan dan komunikasi

309,36 352,61 13,98

8 Perbankan dan lembaga keuangan

750,37 859,82 14,59

9 Jasa-jasa 1.276,05 1.436,01 12,54

Jumlah 11.168,78 12.296,62 10,10


* Angka Sementara

Berdasarkan tabel II.8 pertumbuhan PDRB (ADHB)

Kabupaten Boyolali Tahun 2014 adalah sebesar 10,10%

yang disumbang oleh pertumbuhan sektor-sektor

industri, perbankkan dan lembaga keuangan, angkutan

dan komunikasi serta pertambangan/penggalian.

II-21

Tabel II.9.

Distribusi Sumbangan PDRB ADHB Menurut Sektor/Lapangan

Usaha Kabupaten Boyolali Tahun 2013 – 2014*

N0 SEKTOR

TAHUN

2013

(%)

2014*

(%)

1. Pertanian 34,49 32,33

2. Pertambangan dan penggalian

0,887 0,90

3. Industri pengolahan 14,90 15,89

4. Listrik dan air besar 1,09 1,10

5. Bangunan dan konstruksi 2,48 2,54

6. Perdagangan 25,26 25,71

7. Penggangkutan dan komunikasi

2,77 2,78

8. Keuangan, persewaan dan Jasa Perusahaan

6,72 6,99

9. Jasa-jasa 11,43 11,68

JUMLAH 100,00 100,00


* Angka sementara

Tabel II.9 menunjukkan bahwa struktur perekonomian

daerah Kabupaten Boyolali berdasarkan PDRB ADHK

Tahun 2014 masih didominasi oleh sektor pertanian

dengan kontribusi sebesar 32,33% serta perdagangan

sebesar 25,71% dan sektor industri pengolahan sebesar

15,89%.

Tabel II.10.

Distribusi Sumbangan PDRB ADHK Menurut Sektor/Lapangan

Usaha Kabupaten Boyolali Tahun 2013 – 2014*

N0 SEKTOR

TAHUN

2013

(%)

2014*

(%)

1. Pertanian 29,34 28,37

2. Pertambangan dan penggalian 1,06 1,07





7. Pengangkutan dan komunikasi 2,96 3,01

8. Keuangan, persewaan dan Jasa

Perusahaan 6,72 6,88

II-22

N0 SEKTOR

TAHUN

2013

(%)

2014*

(%)

9. Jasa-jasa 12,83 12,91

JUMLAH 100,00 100


*) Angka Sementara

Penjelasan atau interpretasi tabel II.10. bahwa PDRB

berlaku Atas Dasar Harga Konstan (ADHK) Menurut

Sektor/Lapangan Usaha Kabupaten Boyolali Tahun 2013

– 2014 sektor dominan di sektor pertanian sebesar

28,37% .

Dari kedua tabel distribusi PDRB tersebut nampak

bahwa sektor yang dominan adalah pertanian, kondisi

ini dipengaruhi oleh sebuah situasi bahwa sebagian

besar masyarakat di Boyolali bekerja di sektor pertanian.

Dengan kata lain bahwa Boyolali merupakan daerah

agraris. Sektor perdagangan memberikan andil terbesar

ke dua setelah sektor pertanian. Tumbuhnya usaha kecil

mikro secara mandiri di sektor perdagangan menjadikan

sektor ini terbesar ke dua sebagai mata pencaharian

masyarakat Boyolali. Selengkapnya dapat dilihat pada

grafik berikut ini :

Grafik II.2

Grafik Distribusi Sumbangan PDRB Kabupaten Boyolali

Tahun 2014 Atas Dasar Harga Berlaku

II-23

Selain distribusi sumbangan PDRB menurut

sektor/lapangan usaha, disajikan pula perbandingan

pertumbuhan PDRB Tahun 2013 dan Tahun 2014,

sebagaimana dalam tabel berikut :

Tabel II.11.

Pertumbuhan PDRB ADHB

Kabupaten Boyolali Tahun 2013 – 2014*

N0 SEKTOR

Interval Tahun

2013 Thd 2012

2014* Thd 2013

1. Pertanian 9,03 3,19






7. Pengangkutan dan komunikasi

14,81 13,98

8. Keuangan, persewaan dan

Jasa Perusahaan 15,02 14,59

9. Jasa-jasa 11,98 12,54

JUMLAH RATA – RATA 11,95 10,10


* ) Angka sementara

Penjelasan atau interpretasi tabel II.11. bahwa

pertumbuhan PDRB harga berlaku rata-rata mengalami

kenaikan secara beragam. Pertumbuhan tertinggi oleh

sektor industri pengolahan (17,41%) adapun

pertumbuhan paling rendah adalah sektor pertanian

(3,19%).

Tabel II.12.

Pertumbuhan PDRB ADHK

Kabupaten Boyolali Tahun 2013 – 2014*

N0 SEKTOR

Interval Tahun

2013

Thd 2012

2014*

Thd 2013

1. Pertanian 2,15 2,00

II-24

N0 SEKTOR

Interval Tahun

2013

Thd 2012

2014*

Thd 2013






7. Pengangkutan dan komunikasi 5,76 7,06

8. Keuangan, persewaan dan Jasa

Perusahaan 9,16 8,00

9. Jasa-jasa 4,89 6,13

JUMLAH RATA-RATA 5,43 5,48


*) Angka Sementara

Penjelasan atau interpretasi tabel II.12. bahwa

pertumbuhan sektoral PDRB harga konstan apabila

dibandingkan pada Tahun 2013 dan 2014 mengalami

kenaikan dari semula 5,43% naik menjadi 5,48%. Sektor

yang paling tinggi pertumbuhannya adalah sektor

Keuangan, persewaan dan jasa perusahaan (8,00%),

Industri pengolahan (7,40%) hal ini terjadi karena

meningkatnya arus investasi di Kabupaten Boyolali.

b) Tingkat Inflasi

Tabel II.13.

Perkembangan Inflasi Kabupaten Boyolali

Tahun 2010-2014*

No. Kelompok

Pengeluaran 2010 2011 2012 2013 2014*

1. Bahan Makanan 18,50 4,10 6,21 16,62 15,41

2.

Makanan Jadi, Minuman dan

Rokok dan temabakau

5,72 5,23 4,30 3,04

3,25

3. Perumahan, Air, Listrik, Gas

2,20 1,44 2,01 3,25

6,44

4. Sandang 5,51 7,08 3,23 5,06 3,52

5. Kesehatan 0,73 3,60 1,86 4,46 2,90

II-25

No. Kelompok

Pengeluaran 2010 2011 2012 2013 2014*

6. Pendidikan, Rekreasi & Olah Raga

0,29 1,13 1,38 0,83

4,43

7. Transportasi, Komunikasi dan

Jasa

6,06 1,93 0,87 12,94

10,21

Umum 7,34 3,35 3,45 8,21 7,45


* ) Angka Sementara

Inflasi adalah besarnya perubahan harga barang dan

jasa secara rata-rata yang mencakup ratusan komoditas

yang dikonsumsi masyarakat. Indikator ini

menunjukkan tingkat stabilitas perekonomian di suatu

wilayah pada periode tertentu. Inflasi yang rendah dan

terkendali merupakan prasyarat bagi pertumbuhan

ekonomi, karena kegiatan produksi barang dan jasa

berlangsung sesuai hukum pasar yang berlaku dan

dapat diprediksi sifat dan perilakunya di pasar. Laju

Inflasi di Kabupaten Boyolali mulai Tahun 2011-2012

mulai berangsur turun dari tahun sebelumnya. Tahun

2010 sebesar 7,34% dan pada Tahun 2011 sebesar

3,35%, Tahun 2012 sebesar 3,45%, Tahun 2013

mengalami kenaikan sebesar 8,21% dan Tahun 2014

mengalami penurunan sebesar 7,45%. Secara umum

dapat dilihat bahwa komoditas bahan makanan

memberikan andil yang cukup besar pada inflasi Tahun

2014 ini. Walaupun kenaikan barang-barang yang

ditetapkan Pemerintah (administered price) seperti

kenaikan BBM pada bulan November, kenaikan gas

elpiji non subsidi bulan September dan kenaikan tarif

dasar listrik golongan daya di atas 1.300 VA pada mulai

bulan Juli secara bertahap sampai bulan November juga

memberikan kontribusi pada kenaikan inflasi.

II-26

2.1.3.2 Fokus Kesejahteraan Sosial

1) Pendidikan

Tabel II.14.

Capaian Fokus Kesejahteraan Rakyat Bidang Pendidikan

NO BIDANG

URUSAN/INDIKATOR

SATU

AN

HASIL Target 2015*

2013 2014

1 2 3 4 5 6

1 Angka melek huruf % 99,90 99,90 99,92

2 Angka rata-rata lama

sekolah % 8,65 8,68 8,71

3 Angka partisipasi kasar

Angka Partisipasi Kasar (APK) SD/MI/Paket A

% 98,97 99,27 101,20

Angka Partisipasi Kasar (APK) SMP/MTs/Paket B

% 92,08 93,62 98,00

Angka Partisipasi Kasar (APK))

SMA/SMK/MA/Paket C

% 69,45 69,91 70,00

4 Angka pendidikan yang ditamatkan

SD % 33,71 33,97 34,00

SMP % 17,49 17,66 17,75

SMA % 13,87 14,42 14,50

D3 % 2,35 2,54 2,70

PT/DIV % 2,33 2,57 2,60

5 Angka Partisipasi Murni

Angka Partisipasi Murni

(APM) SD/MI/Paket A

% 83,72 84,71 85,00


(APM) SMP/MTs/Paket B % 72,05 68,61 73,48


(APM)) SMA/SMK/MA/Paket C

% 48,57 49,71 49,19

Sumber data: Dinas Pendidikan Pemuda dan Olahraga Kab.Boyolali

* ) Angka Sementara

APK SD/MI dan Paket A Tahun 2014 dengan target

101,2% dapat terealisasi 99,27% atau capaian kinerja

sebesar 98,09%, dibandingkan dengan tahun lalu

mengalami kenaikan sebesar 0,30%.

APK SMP/MTs dan Paket B pada Tahun 2014 dengan

target 97% dapat terealisasi 93,62% atau capaian kinerja

sebesar 96,52%, sehingga indikator ini belum optimal

(100%) tercapai, dibandingkan dengan tahun lalu

II-27

mengalami kenaikan sebesar 1,54% dan target RPJMD

pada Tahun 2015 sebesar 98,00% belum dapat tercapai.

APK SMA/MA/SMK dan Paket C Tahun 2014 dengan

target 68,50% dapat terealisasi 69,91% atau capaian

kinerja sebesar 102,06%, sehingga indikator ini dapat

tercapai dan jika dibandingkan dengan tahun lalu


APM SD/MI dan Paket A Tahun 2014 dengan target 85%

dapat terealisasi 84,71% atau capaian kinerja sebesar

99,66%, dibandingkan dengan tahun lalu mengalami

kenaikan sebesar 0,99%.

APM SMP/MTs dan Paket B Tahun 2014 dengan target

73,23% dapat terealisasi 68,61% atau capaian kinerja

sebesar 93,69%, sehingga indikator ini belum dapat

tercapai, dikarenakan masih terbatasnya akses usia

pendidikan menengah ke jenjang SMP, jika dibandingkan

dengan tahun lalu mengalami penurunan sebesar 3,44%,

target RPJMD pada Tahun 2015 sebesar 73,48% belum

dapat tercapai.

APM SMA/MA/SMK dan Paket C Tahun 2014 dengan

target 47,03% dapat terealisasi 49,71% atau capaian


tercapai, dan jika dibandingkan dengan tahun lalu

mengalami kenaikan sebesar 1,14%, target RPJMD pada

Tahun 2015 sebesar 49,19% dapat tercapai.

2) Kesehatan

Tabel II.15

Capaian Fokus Kesejahteraan Rakyat Bidang Kesehatan

Tahun 2013 s.d 2015*

NO BIDANG

URUSAN/INDIKATOR SATUA

N

HASIL Target 2015* 2013 2014

1 2 3 4 5 6

1 Angka Kelangsungan Hidup Bayi

Tahun 70,71 72 (*)

2 Angka Usia Harapan Hidup

Tahun (*) (*) (*)

II-28

NO BIDANG


N

HASIL Target 2015* 2013 2014

3 Prosentase Balita Gizi Buruk

% 0,7 0,9 (*)

4 Prosentase balita Gizi Baik

% 81,2 91,7 (*)

Sumber data: Dinas Kesehatan Kab. Boyolali

(*) Data belum tersedia

3) Ketenagakerjaan

Tabel II.16

Capaian Fokus Kesejahteraan Rakyat Bidang

Ketenagakerjaan Tahun 2013 s.d 2015*

NO BIDANG

URUSAN/INDIKATOR SATUAN

HASIL Target 2015* 2013 2014

1 2 3 4 5 6

1 Rasio penduduk

yang bekerja % 76,01 (*) (*)

Sumber : Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi

Kab. Boyolali

*) Angka Sementara

(*) Data belum Tersedia

2.1.3.3 Fokus Seni Budaya dan Olahraga

1) Kebudayaan

Tabel II.17

Capaian Fokus Bidang Kebudayaan

Tahun 2013 s.d 2015*

NO BIDANG

URUSAN/INDIK

ATOR

SATUAN

HASIL Target 2015*

2013 2014

1 2 3 4 5 6

1 Jumlah grup

kesenian

Grup /

pelaku 571 571 571

2 Jumlah gedung Lokasi 1 1 1

Sumber: Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kab. Boyolali

*) Angka Sementara

Tahun 2014 keadaan group / pelaku kesenian tidak

berkembang dan tidak berkurang hal ini disebabkan

belum adanya pendataan yang baru karena belum ada

II-29

pendataan lagi. Jumlah gedung kesenian yang dimiliki

oleh dinas Kebudayaan dan Pariwisata baru 1 gedung,

sedangkan milik swasta belum ada.

2) Pemuda dan Olahraga

Tabel II.18

Capaian Fokus Bidang Pemuda dan Olahraga

Tahun 2013 s.d 2015*

NO BIDANG


N

HASIL Target 2015*

2013 2014

1 2 3 4 5 6

1 Jumlah klub olahraga Buah 17 19 20

2 Jumlah gedung

olahraga Buah 2

2 2

3 Jumlah Organisasi

Pemuda Buah 8

8 8

4 Jumlah Organisasi Olahraga

Buah 15 17 17

5 Jumlah Kegiatan Kepemudaan

Buah 13 16 17

6 Jumlah Kegiatan Olahraga

Buah 6 7 7

7 Lapangan Olahraga Buah 20 20 20

Sumber: Dinas Pendidikan Pemuda Dan Olahraga Kab. Boyolali

*) Angka sementara

Jumlah Klub olahraga yang di bawah binaan Dinas

Pendidikan, Pemuda dan Olahraga Kabupaten Boyolali.

sebanyak 19 Klub. Dalam pengalamannya, klub-klub

olahraga ini menghasilkan atlet-atlet yang akan

dipertandingkan dalam OOSN maupun Popda Kabupaten

Boyolali.

Jumlah Gedung olahraga untuk Tahun 2014 tetap

dengan jumlah 2 gedung olahraga yaitu GOR Bulu

Tangkis dan Indoor untuk Tenis Lapangan, sedangkan

lapangan olahraga sebanyak 20 lapangan. Upaya untuk

mengatasi keterbatasan sarana olahraga ini dilakukan

melalui pengadaan/memperbaiki dan memelihara sarana

dan prasarana olahraga, meningkatkan kemampuan

pelatih olahraga, optimalisasi pembinaan bagi

II-30

olahragawan berbakat, memberikan penghargaan

(reward) kepada pelatih/insan olahraga yang berprestasi.

Penggunaan metode yang digunakan antara lain melalui

pemusatan latihan yang di dalamnya terdapat sistem-

sistem pembinaan kepada atlet dan juga program-

program latihan yang digunakan untuk meningkatkan

kemampuan atlet baik dari segi fisik, teknik, taktik, dan

mental.

Jumlah organisasi kepemudaan sejumlah 8 organisasi

dan pada Tahun 2014 Kegiatan Kepemudaan yang

dilaksanakan sebanyak 16 kegiatan. Dampak dari

perkembangan zaman dan globalisasi, para pemuda juga

ada yang mengalami sisi negatif yaitu mengalami

degradasi moral. Degradasi moral berupa lunturnya rasa

nasionalisme, hilangnya kepedulian terhadap

lingkungan, menurunnya etika.

Adanya perkembangan zaman dan globalisasi membuat

kaum muda mengalami masa dimana pemuda cenderung

meninggalkan kegiatan kepemudaan dan kepramukaan

dan lebih memilih kegiatan lain yang menurut para

pemuda lebih menarik, padahal belum tentu

memberikan manfaat yang positif.

Upaya untuk mendorong kegiatan kepemudaan dan

pramuka dengan memberikan dukungan berupa sarana

pendukung dan motivasi kepada peserta didik;

Melakukan inovasi kegiatan kepramukaan dengan

kegiatan yang menarik, menyesuaikan dengan

perkembangan peserta didik, perkembangan zaman dan

tantangan global; Pembina pramuka harus

memperbanyak bekal pengetahuan, keterampilan, dan

wawasan dalam membina, sehingga dalam proses

pembinaan berjalan sesuai dengan kurikulum

pembinaan gerakan pramuka.

II-31

2.1.4 Aspek Pelayanan Umum

2.1.4.1 Fokus Layanan Urusan Wajib

1) Pendidikan

Tabel II.19

Capaian Aspek Pelayanan Bidang Pendidikan Dasar dan Menengah

NO BIDANG


HASIL Target 2015*

2013 2014

1 2 3 4 5 6

1 Pendidikan dasar:

Angka partisipasi sekolah % 91,16 93,01 93,10

Rasio ketersediaan sekolah/penduduk usia sekolah

%

Rasio guru/murid % 12,62 12,77 12,83

2 Pendidikan menengah:

Angka partisipasi sekolah % 52,03 52,92 53,85

Rasio ketersediaan sekolah

terhadap penduduk usia sekolah

%

Rasio guru terhadap murid % 11 11 11

3 Penduduk yang berusia >15

Tahun melek huruf (tidak buta aksara)

% 99,90 99,90 99,91


*) Angka sementara

Angka Partisipasi Sekolah Pendidikan Dasar Tahun 2014

sebesar 93,01%. Meningkatnya angka partisipasi ini

didukung oleh Program/kegiatan yang dilaksanakan

cukup berhasil memenuhi target kinerja, sehingga secara

umum program/kegiatan yang dilakukan sesuai dengan

sasaran dan indikator kinerja yang telah ditetapkan, dan

dapat menunjukkan tingkat akuntabilitas kinerja yang

baik.

Hambatan/permasalahan yang dihadapi dalam mencapai

target kinerja adalah kurangnya perluasan akses dan

pemerataan serta peningkatan kualitas pendidikan.

Upaya-upaya dilakukan untuk menghadapi kendala

dalam pencapaian target kinerja adalah optimalisasi

kegiatan yang mempunyai output perluasan akses dan

pemerataan serta peningkatan kualitas pendidikan.

II-32

Rasio guru terhadap murid pendidikan dasar sebesar

12,77%. Jika dilihat dari angka rasio ini maka jumlah

guru sudah lebih dari cukup, namun permasalahannya

adalah persebaran guru yang tidak merata di beberapa

sekolah terjadi kekurangan guru (banyak terjadi pada

jenjang SD) namun di sisi lain, banyak sekolah yang

kelebihan guru (SMP).

Angka Partisipasi Sekolah Pendidikan Menengah Tahun

2014 sebesar 52,92%.

Program/kegiatan yang dilaksanakan dapat mengukur

kinerja dan berhasil memenuhi target kinerja, sehingga

secara umum program/kegiatan yang dilakukan sesuai

dengan sasaran dan indikator kinerja yang telah

ditetapkan. Hambatan/permasalahan yang dihadapi

dalam mencapai target kinerja adalah faktor geografis,

rendahnya kesadaran orang tua dan masyarakat

terhadap masalah pendidikan menengah,

ketidakmampuan secara finansial untuk menyekolahkan

anak-anaknya menjadi salah satu permasalahan

rendahnya Angka Partisipasi, khususnya pada kelompok

masyarakat miskin adalah tingginya biaya pendidikan,

baik biaya langsung maupun tidak langsung. Biaya

langsung meliputi antara lain, iuran sekolah, buku,

pakaian/seragam, dan alat tulis, sementara biaya tidak

langsung meliputi antara lain biaya transportasi, uang

saku, dan biaya lain-lain. Hal tersebut jelas

mengungkapkan bahwa penduduk miskin tidak akan

mampu menjangkau pendidikan jika tidak dibantu.

Pemerintah tidak tinggal diam dalam menghadapi

masalah ini. Beberapa kebijakan yang berpihak pada

siswa miskin (pro poor policy) telah dijalankan. Kebijakan

tersebut pada intinya bertujuan untuk meningkatkan

akses siswa miskin terhadap layanan pendidikan.


dalam pencapaian target kinerja adalah sisi pembiayaan

atau dana, mengupayakan sekolah murah dan dari sisi

ketersediaan sekolah.

II-33

Rasio guru terhadap murid pendidikan menengah

sebesar 11 Jika dilihat dari angka rasio ini maka jumlah

guru pada jenjang pendidikan menengah dalam kategori

kelebihan guru, namun permasalahan yang dihadapi

adalah persebaran guru yang tidak merata di beberapa

sekolah dan kelebihan guru itu terdapat pada guru mata

pelajaran tertentu.

Target Kinerja melek huruf sesuai dengan target dari

pemerintah pusat sebesar 95% terealisasi sebesar

99,90% tercapainya ini melalui kegiatan : Menerapkan

pembelajaran pendidikan keaksaraan berbasis

kecakapan hidup dan Meningkatkan pelayanan

Program Pendidikan Kesetaraan (dasar dan menengah)

Seperti : Paket A, Paket B dan Paket C.

Tabel II.20

Capaian Aspek Pelayanan Bidang Pendidikan

Untuk Fasilitas Pendidikan

NO BIDANG


HASIL Target 2015*

2013 2014

1 2 3 4 5

Fasilitas Pendidikan:

1

Sekolah pendidikan

SD/MI kondisi bangunan baik

% 92,23 93,05 90,48

2

Sekolah pendidikan SMP/MTs dan

SMA/SMK/MA kondisi bangunan baik

% 96,56 97,03 98,68


*) Angka sementara

Sekolah pendidikan SD/MI kondisi bangunan baik pada

indikator ini dapat terealisasi 93,05 sehingga indikator

ini dapat tercapai, hal ini didukung oleh adanya

anggaran DAK, DID dan Bantuan Keuangan Provinsi

Jawa Tengah untuk rehabilitasi ruang kelas rusak.

Indikator ini pada SMA/SMK/MA pada Tahun 2014

terealisasi 97,03%, indikator ini belum dapat tercapai,

II-34

dikarenakan belum optimalnya alokasi anggaran untuk

rehabilitasi ruang kelas rusak, dibandingkan dengan

tahun lalu kinerja mengalami kenaikkan sebesar 0,47%

Tabel II.21

Capaian Aspek Pelayanan Bidang Pendidikan untuk PAUD

NO BIDANG


HASIL Target

2015* 2013 2014*

1 2 3 4 5 6

1 Pendidikan Anak

Usia Dini (PAUD) lembaga 849 903 875


*) Angka sementara

Usaha dalam mencapai target kinerja indikator ini

dilaksanakan dengan kegiatan yang berdampak secara

signifikan pada indikator melalui Pembangunan gedung

sekolah, Pengadaan alat praktik dan peraga siswa,

Pelatihan kompetensi tenaga pendidik, Pengembangan

Pendidikan Anak Usia Dini, Penyelenggaraan Pendidikan

Anak Usia Dini dan melakukan Monitoring, evaluasi

Pendidikan Anak Usia Dini.


target kinerja adalah terbatasnya anggaran untuk

pembangunan unit gedung baru PAUD, kurangnya akses

anak-anak usia dini yang berasal dari keluarga kategori

miskin dan pemahaman orang tuanya yang masih

rendah. Penyelenggaraan TK dengan biaya pendidikan

murah belum dapat diwujudkan sepenuhnya, di lain

pihak kemampuan pemerintah untuk membangun TK

negeri sangat terbatas.


dalam pencapaian target kinerja adalah mendorong

pihak swasta untuk turut berpartisipasi dalam pendirian

lembaga PAUD, memperkuat pelayanan PAUD di daerah-

II-35

daerah terpencil dan pelosok. Dengan demikian, akan

tercipta pemerataan pendidikan usia dini.

Tabel II.22

Capaian Aspek Pelayanan Bidang Pendidikan untuk

Angka Putus Sekolah

NO BIDANG


N

HASIL Target 2015* 2013 2014

1 2 3 4 5 6

Angka Putus Sekolah:

1 Angka Putus Sekolah

(APS) SD/MI % 0,07 0,03 0,03


(APS) SMP/MTs % 0,33 0,36 0,23


(APS) SMA/SMK/MA % 0,47 0,48 0,26


*) Angka sementara

Angka Putus Sekolah (APS) SD/MI pada Tahun 2014

dengan target 0,04% terealisasi 0,03% atau capaian


tercapai, dibandingkan dengan tahun lalu mengalami

penurunan Angka Putus Sekolah sebesar 0,04%.


kinerja dan berhasil memenuhi target kinerja, sehingga

secara umum program/kegiatan yang dilakukan sesuai

dengan sasaran dan indikator kinerja yang telah

ditetapkan, dan dapat menunjukkan tingkat

akuntabilitas kinerja yang amat baik.


target kinerja adalah beberapa faktor, yaitu kemiskinan,

minat anak yang kurang, perhatian orang tua rendah,

faktor budaya, fasilitas belajar kurang, kurangnya akses

terhadap sarana dan anak berkebutuhan khusus.


dalam pencapaian target kinerja adalah pemberian

beasiswa untuk siswa miskin, mendekatkan akses

kepada anak di daerah pedesaan dan sekolah inklusif

II-36

bagi anak berkebutuhan khusus Angka Putus Sekolah

(APS) SMP/MTs pada Tahun 2014 dengan target 0,28%

terealisasi 0,36% atau capaian kinerja sebesar 77,78%,

sehingga indikator ini belum dapat tercapai,

dibandingkan dengan tahun lalu mengalami kenaikan

sebesar 0,03%, target RPJMD pada Tahun 2015 sebesar

0,23% belum dapat tercapai.


kinerja namun belum berhasil secara optimal memenuhi

target kinerja, sehingga secara umum program/kegiatan

yang dilakukan sesuai dengan sasaran dan indikator

kinerja yang telah ditetapkan, dan dapat menunjukkan

tingkat akuntabilitas kinerja yang baik.


target kinerja adalah kemiskinan, budaya dan

pemahaman orang tua.


dalam pencapaian target kinerja adalah adanya beasiswa

retrieval, pemberian pengertian kepada orang tua melalui

guru/perangkat desa.

Angka Putus Sekolah (APS) SMA/SMK/MA pada Tahun

2014 dengan target 0,32% dapat terealisasi 0,48% atau

capaian kinerja sebesar 66,67%, sehingga indikator ini

belum dapat tercapai, dibandingkan dengan tahun lalu



kinerja namun belum dapat berhasil secara optimal

memenuhi target kinerja, secara umum

program/kegiatan yang dilakukan sesuai dengan

sasaran dan indikator kinerja yang telah ditetapkan; dan

dapat menunjukkan tingkat akuntabilitas kinerja yang

cukup.


target kinerja adalah faktor ketidakmampuan/

kemiskinan, biaya pendidikan, lingkungan/budaya,

minat anak dan aksesibilitas wilayah.

II-37


dalam pencapaian target kinerja adalah memberikan

beasiswa khususnya bagi siswa dari keluarga miskin

untuk mendapatkan akses pendidikan menengah.

Tabel II.23

Capaian Aspek Pelayanan Bidang Pendidikan

Untuk Angka Kelulusan

NO BIDANG

URUSAN/INDIKATOR

SATU

AN

CAPAIAN

KINERJA

Target

2015*

2013 2014

1 2 3 4 5 6

Angka Kelulusan:

1 Angka Kelulusan (AL)

SD/MI % 100 100,00 99,00


SMP/MTs % 99,69 99,91 99,00


SMA/SMK/MA % 99,85 99,97 98,00

4 Angka Melanjutkan (AM) dari SD/MI ke

SMP/MTs

% 93,73 97,54 99,54

5

Angka Melanjutkan

(AM) dari SMP/MTs ke SMA/SMK/MA

% 74,30 76,11 99,74

6 Tambahan Guru yang memenuhi kualifikasi S1/D-IV

orang 456 738 500


*) Angka sementara

Angka Kelulusan (AL) SD/MI pada Tahun 2014 dengan

target 99% dapat terealisasi 100% atau capaian kinerja

sebesar 101,01%, sehingga indikator ini dapat tercapai,

dibandingkan dengan tahun lalu tidak mengalami

kenaikan/penurunan.

Angka Kelulusan (AL) SMP/MTs pada Tahun 2014

dengan target 99% dapat terealisasi 99,91% atau capaian


tercapai, dibandingkan dengan tahun lalu mengalami

kenaikan sebesar 0,22%.

II-38

Angka Kelulusan (AL) SMA/MA/SMK, Indikator ini pada

Tahun 2014 dengan target 98% dapat terealisasi 99,97%

atau capaian kinerja sebesar 102,01%, sehingga

indikator ini dapat tercapai, dibandingkan dengan tahun

lalu mengalami kenaikan sebesar 0,12%.

Angka Melanjutkan (AM) dari SD/MI ke SMP/MTs.

Indikator ini pada Tahun 2014 dengan target 99,12%


98,41%, sehingga indikator ini belum dapat tercapai,


sebesar 3,81%.

Angka Melanjutkan (AM) dari SMP/MTs ke SMA/MA/SMK.

Indikator ini pada Tahun 2014 dengan target 99,74%


76,31%, sehingga indikator ini belum dapat tercapai,


sebesar 1,81%. Upaya-upaya dilakukan untuk

menghadapi kendala dalam pencapaian target kinerja

adalah mengupayakan subsidi pembiayaan atau dana

operasional sekolah bagi anak kurang mampu (untuk

seragam, transportasi dan lainnya) dan mengupayakan

jumlah ketersediaan sekolah murah.

Kenaikkan tambahan jumlah Guru yang memenuhi

kualifikasi S1/D-IV didorong oleh Undang-Undang

Nomor 14 Tahun 2005 tentang Guru dan Dosen (UUGD)

Pasal 82 Ayat (2), "Guru yang belum memiliki kualifikasi

akademik dan sertifikat pendidik sebagaimana dimaksud

pada Undang-Undang ini, wajib memenuhi kualifikasi

akademik dan sertifikat pendidik paling lama 10 (sepuluh)

tahun sejak berlakunya Undang-Undang ini”. Sehingga

diharapkan sampai dengan akhir Tahun 2015, semua

guru sudah harus memenuhi kualifikasi S1/D-IV.

II-39

2) Kesehatan

Tabel II.24

Capaian Aspek Pelayanan Bidang Kesehatan

NO BIDANG


HASIL Target 2015* 2013 2014

1 2 3 4 5 6

1 Rasio Posyandu per satuan balita

Per 100.000 balita

2,43 2,77 (*)

2 Rasio puskesmas, poloklinik, postu per satuan penduduk

3 Rasio Rumah Sakit per satuan penduduk

Per 100.000 Penduduk

10 10 (*)

4 Rasio Dokter per satuan penduduk


17,30 27,81 (*)

5 Rasio tenaga medis per satuan penduduk


Bidan 53,66 111,26 (*)

Perawat 77,83 87,15 (*)

Perawat gigi 3,65 3,74 (*)

6

Cakupan komplikasi

kebidanan yang ditangani

% 110,87 121 (*)

7

Cakupan pertolongan persalinan oleh tenaga kesehatan

yang memiliki kompetensi

kebidanan

% 95,4 98,3 (*)

8

Cakupan Desa/ kelurahan Universal

Child Immunization (UCI)

% 97 98,13 (*)

9 Cakupan Balita Gizi Buruk mendapat

perawatan

% 100 - (*)

10

Cakupan penemuan dan penanganan

penderita penyakit TBC BTA

orang 142 196 (*)

11

Cakupan penemuan dan penanganan

penderita penyakit DBD

Per 100.000

Penduduk 29,38 39,5 (*)

12

Cakupan pelayanan

kesehatan rujukan pasien masyarakat

miskin

%

Rawat Jalan % 37,65 (*)

Rawat inap % 0,88 (*)

II-40

NO BIDANG


HASIL Target 2015* 2013 2014

1 2 3 4 5 6

13 Cakupan kunjungan

bayi % 96,46 (*)

14 Cakupan Puskesmas Unit 29 29 (*)

15 Cakupan Pembantu Puskesmas

Unit 44 44 (*)

Sumber data: Dinas Kesehatan olah Bappeda

*) Angka Sementara


Tabel II.25

Capaian Aspek Pelayanan Bidang Kesehatan di RSUD

NO BIDANG


HASIL Target 2015* 2013 2014

1 2 3 4 5 6

1 Tingkat hunian (Bed Occupancy Rate / BOR)

%

1. RSUD Simo 71,43 71,92 73,15

2. RSUD Pandan Arang 78,38 73,84 80,00

3. RSUD Banyudono 77,5 67,32 75

2 Lama tinggal (Length Of

Stay / LOS) Hari

1. RSUD Simo 4,00 4,7 4,51



3 Turn Over lnterval (TOl) Hari

1. RSUD Simo 1,6 2,73 1,92



4 Bed Turn Over (BTO) Pasien

1. RSUD Simo 65,21 36,24 4,61



5 Pelayanan pasien

Jamkesmas – Jamkesda Pasien

1. RSUD Simo 14.119 18.120 7.375

2. RSUD Pandan Arang 7359 10.319 10.096

3. RSUD Banyudono 2626 174 4014

6 Gross Death Rate (GDR ) %

1. RSUD Simo 1,4 0,495 0,726


3. RSUD Banyudono 0,018 0,0105 0,009

7 Menurunya angka kematian murni Net

Death Rate /NDR )

%

1. RSUD Simo 0,66 0,495 0,2067


II-41

NO BIDANG


HASIL Target 2015* 2013 2014

1 2 3 4 5 6

3. RSUD Banyudono 0,0102 0,0223 0,009

Sumber data: RSUD Pandanarang, RSUD Banyudono, RSUD Simo

Kab. Boyolali

*) Angka Sementara

Tingkat hunian (BOR ) pada Tahun 2014 di RSUD Simo

sebesar 71,92%; RSUD Pandan Arang sebesar 73,84%;

RSUD Banyudono sebesar 67,32%. Nilai BOR ditentukan

oleh angka prosentase pasien dirumah sakit yang

menggunakan tempat tidur rawat inap. Untuk lamanya

tinggal rawat inap (LOS) pada Tahun 2014 di RSUD

Simo sebesar 4,7 hari; RSUD Pandan Arang sebesar 3,66

hari; RSUD Banyudono sebesar 4,75 hari. Angka LOS

tersebut ditentukan oleh jumlah hari kalender pasien

mendapatkan perawatan (rawat inap ) hingga keluar dari

rumah sakit (discharge ) baik kondisi pasien keluar dari

rumah sakit baik dalam kondisi hidup ataupun mati.

TOI pada Tahun 2014 di RSUD Simo sebesar 2,73 hari;

RSUD Pandan Arang sebesar 1,34 hari; RSUD

Banyudono sebesar 2,31 hari. Angka TOI tersebut

diperoleh dari rata – rata pasien yang menempati tempat

/ruangan dengan jumlah hari tidak terjadi kekosongan

pasien sudah sembuh pulang dan selanjutnya ada

pasien yang menunggu antrian pasien yang akan

masuk.

3) Pekerjaan Umum

Tabel II.26

Capaian Aspek Pelayanan Bidang Pekerjaan Umum

Untuk Kondisi Jalan dan Irigasi

NO BIDANG


HASIL Target 2015* 2013 2014

1 2 3 4 5 6

1 Proporsi panjang jaringan jalan dalam kondisi baik

% 66,54 70,24 71

II-42

NO BIDANG


HASIL Target 2015* 2013 2014

1 2 3 4 5 6

2

Panjang jalan

kabupaten dalam kondisi baik ( > 40 km/Jam)

Km 366,960 387,590 391,799

3 Rasio Jaringan Irigasi % 74,58 79,542 84,034

4

Luas irigasi

Kabupaten dalam kondisi baik

ha 8.301,54 8.853,70 9.353,70

Sumber: DPU ESDM Kab. Boyolali

*) Angka sementara

Proporsi panjang jaringan jalan dalam kondisi baik,

untuk Tahun 2013 sebesar 65,59% total panjang jalan

kabupaten sepanjang 551,830 Km, dan untuk Tahun

2014 menjadi 70,24%.

Panjang jalan kabupaten dalam kondisi baik

(<40 km/jam), untuk Tahun 2013 panjang jalan

kabupaten dalam kondisi baik sepanjang 361,94 km dan

untuk Tahun 2014 sepanjang 387,59 km atau Panjang

jalan kabupaten dalam kondisi baik (< 40 km/jam) dari

Tahun 2013 sampai Tahun 2014 bertambah/naik

sepanjang 25,6 Km untuk Tahun 2015 ditargetkan

mempertahankan jalan dalam kondisi baik menjadi 71%

atau +391,80 Km. Luas irigasi Kabupaten dalam kondisi

baik untuk tahun 2013 seluas 8.301,54 m2 , Tahun 2014

menjadi 8.853,70 m2, rasio Jaringan Irigasi untuk Tahun

2014 sebesar 79,542%.

1. Rasio Tahun 2013= ( luas irigasi kondisi baik/total

luas irigasi) x 100%

= (8.301,54/11.130,79) x 100% = 74,58 %.

2. Rasio Tahun 2014= ( luas irigasi kondisi baik/total

luas irigasi) x 100%

= (8.853,70 /11.130,79) x 100% = 79,542%.

3. Rasio Tahun 2015 ditargetkan sebessar 84,034%

dengan perhitungan :

= (9.353,70 /11.130,79) x 100% = 84,034%.

II-43

Tabel II.27

Capaian Aspek Pelayanan Bidang Pekerjaan Umum

Untuk Rasio Tempat Pembuangan Sampah

NO BIDANG


HASIL Target

2015* 2013 2014

1 2 3 4 5

1

Rasio tempat

pembuangan

sampah (TPS) per

satuan penduduk

org/TPS 2.350 2.350 (*)



Rasio tempat pembuangan sampah (TPS) per satuan

penduduk Tahun 2014 sebesar 2.350 orang/TPS.

4) Perumahan

Tabel II.28

Capaian Aspek Pelayanan Bidang Perumahan Untuk

Rumah Tangga Pengguna Listrik

NO BIDANG


HASIL Target

2015* 2013 2014

1 2 3 4 5 6

1 Rumah tangga

pengguna listrik % 76 83 90


*) Angka sementara

Persentase rumah tangga yang menggunakan listrik

Tahun 2014 sebesar 83%, atau ada kenaikan sebesar 7%

di banding Tahun 2013 sebesar 76%. Untuk Tahun 2015

Persentase rumah tangga yang menggunakan listrik

ditargetkan sebesar 90%.

II-44

5) Penataan Ruang

Tabel II.29

Capaian Aspek Pelayanan Bidang Penataan Ruang

NO BIDANG


HASIL Target 2015*

2013 2014

1 2 3 4 5 6

1

Keserasian

pembangunan antar sektor

% 100 100

2

Sosialisasi Perda RTRW Kab. Boyolali sebagai

pedoman pemanfaatan ruang di Kab. Boyolali

paket 1 1 -

3 Website penataan ruang paket -

- -

4 Monitoring kegiatan pemanfaatan ruang

Kec. 19 19 19

5

Pengendalian pemanfaatan ruang

pembangunan jaringan telekomunikasi

unit -

Sumber : DPU Kab. Boyolali

*) Angka semantara

6) Perencanaan Pembangunan

Tabel II.30

Capaian Aspek Pelayanan Bidang Perencanaan Pembangunan

NO BIDANG


HASIL Target 2015*

2013 2014

1 2 3 4 5

1 Penyusunan Buku IPM Kab. Boyolali

% 100 100 100

2 Penyediaanfeasibility study dan masterplan

pemindahan kantor kabupaten

Dokumen 0 0 0

3 Koordinasi sistem perencanaan di kab. Boyolali

% 100 100 100

4 Pelacakan Batas Daerah % 40 40 40

5 Fasilitasi kebutuhan dasar masyarakat terhadap air minum dan

sanitasi

% 100 100 100

6 Penyusunan dokumen

RKPD

Dokumen 2 2 2

II-45

NO BIDANG


HASIL Target 2015*

2013 2014

7 Penyusunan Lap.

Evaluasi Pembangunan

% 100 100 100

8 Penyelenggaraan

pertanggungjawaban Bupati kepada DPRD dan Gubernur

%

100 100 100

9 Laporan penyelenggaraan

Pemerintahan Daerah kepada Mendagri

%

100 100 100

10 Penyediaan data profil peluang investasi

% 100 100

11 Penyediaan informasi kegiatan ekonomi yang meliputi keuangan

daerah, perbankan, produksi, perdagangan, perhubungan dan

komunikasi

Dokumen 1 1 1

12 Pembinaan

kelembagaan petani

Dokumen 1 2 1

13 Pembangunan database

dan informasi untuk keperluan perencanaan pembangunan ekonomi

Dokumen 2 1 -

14 Koordinasi pelaksanaan pendidikan untuk

semua tersedianya laporan

kegiatan Pendidikan Untuk Semua (PUS)

% 100 100 100

Sumber : Olah Bappeda Tahun 2015

*) Angka Sementara

7) Perhubungan

Tabel II.31

Capaian Aspek Pelayanan Bidang Perhubungan

NO BIDANG


HASIL Target 2015*

2013 2014

1 2 3 4 5 6

1

Jumlah arus

penumpang angkutan umum

Orang/

Hari 23.485 24.031 24.031

2 Rasio ijin trayek % 34,40 30,20 30,20

3 Jumlah uji kir

angkutan umum

Kendara

an 7266 11.766 12.750

4 Jumlah Pelabuhan Buah 14 14 14

II-46

NO BIDANG


HASIL Target 2015*

2013 2014

1 2 3 4 5 6

Laut/Udara/Terminal Bis

5 Angkutan darat % 67,59 69,79 70

6 Kepemilikan KIR

angkutan umum % 13,5 14,2 14,5

7

Lama pengujian

kelayakan angkutan umum (KIR)

Menit 45 45 45

8

Biaya pengujian kelayakan angkutan umum

JBB < 2.500 JBB <5.000

JBB <7.500 JBB < 10.000 JBB >10.000

Rp

75.000

80.000 85.000

90.000 95.000

75.000

80.000 85.000

90.000 95.000

75.000

80.000 85.000

90.000 95.000

9 Pemasangan Rambu-rambu

% 100 100 100

10 Rasio kendaraan umum layak jalan

% 96,88 156,8 165

Sumber: Dinas Perhubungan Komunikasidan Informasi Kab. Boyolali

*) Angka Sementara

Jumlah Arus Penumpang Angkutan Umum

Jumlah arus penumpang angkutan umum yang melewati

simpul transportasi (terminal, halte dan tempat

pemberhentian bus) didapat hasil sebanyak 23.485

orang/hari pada Tahun 2013 sedangkan untuk Tahun

2014 naik sebanyak 24.031 orang/hari.

Rasio Ijin Trayek

Rasio ijin trayek yang ada di perhubungan Tahun 2013

sebesar 256 buah ijin trayek dengan prosentase 34,40%

dan pada Tahun 2014 turun menjadi 248 buah ijin

dengan prosentase 30,20%.

Jumlah Uji KIR Angkutan

Pada Tahun 2013 sejumlah 7.266 kendaraan dan pada

Tahun 2014 sejumlah 11.766 mengalami kenaikan

karena adanya kenaikan peremajaan taksi dan

kendaraan baru yang diuji di Tahun 2014.

Jumlah Pelabuhan Laut/Udara/Terminal Bus

II-47

Untuk Tahun 2014 tidak mengalami penambahan dari

tahun-tahun sebelumnya dengan jumlah 14 buah

dikarenakan belum adanya kajian mengenai pergerakan

masyarakat Boyolali atau belum adanya matrik OD

(Origin and Destination) atau kajian yang menyangkut

penetapan lokasi terminal bus.

Angkutan Darat

Jumlah angkutan darat berdasarkan prosentase pada

Tahun 2013 sebesar 67,59% dan Tahun 2014 sebesar

69,79%.

Kepemilikan KIR Kelayakan Angkutan Umum

Jumlah kepemilikan KIR angkutan umum berdasarkan

prosentase pada Tahun 2013 sebesar 13,5% dan Tahun

2014 sebesar 14,2%.

Lama Pengujian Kelayakan Angkutan Umum (KIR)

Lama pengujian kelayakan angkutan umum (KIR) Tahun

2013 adalah 45 menit dan untuk Tahun 2014 masih

sama selama 45 menit yang lebih cepat dibandingkan

sebelum tahun 2005 hal ini disebabkan pengujian

kendaraan bermotor di Kabupaten Boyolali sudah

menggunakan alat uji mekanik sehingga mempercepat

waktu pelayanan.

Biaya Pengujian Kelayakan Angkutan Umum

Biaya pengujian kelayakan angkutan umum untuk

Tahun 2014 antara Rp75.000 sampai dengan Rp95.000.

Berdasarkan Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009

tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah bahwa

penarikan retibusi menyangkut jasa umum hanya

menutupi 2/3 biaya operasional pengujian kendaraan

angkutan umum.

Pemasangan Rambu-Rambu Lalu Lintas

Jumlah pemasangan rambu-rambu lalu lintas

berdasarkan prosetase untuk Tahun 2013 sebesar 51,2%

dan untuk Tahun 2014 sebesar 68,80%.

II-48

8) Lingkungan Hidup

Tabel II.32

Capaian Aspek Pelayanan Bidang Lingkungan Hidup

NO BIDANG


HASIL Target 2015* 2013 2014

1 2 3 4 5 6

1 Persentase penanganan sampah

% 88,67 DPU DPU

2 Pencemaran status mutu

air

Usaha/

Keg.

10 10 10

3 (Cakupan jumlah usaha

dan/ atau kegiatan yang mentaati persyaratan adm.

dan teknis pencegahan pencemaran air)

% 100 100 100

4 Cakupan pengawasan

terhadap pelaksanaan UKL/UPL

% 80,81 71,5 % 85 %

5 Penegakan hukum lingkungan

6 (Prosentase jumlah pengaduan masyarakat akibat adanya dugaan

pencemaran dan/atau perusakan lingkungan yang

ditindaklanjuti)

% 100 100 100

7 Pencemaran kualitas udara Usaha/

Keg

8 10 10

8 Prosentase jumlah usaha

dan/ atau kegiatan sumber tidak bergerak yang mentaati persyaratan adm.

dan teknis pencegahan pencemaran udara

% 80 100 100

9 Cakupan luas lahan dan/atau tanah untuk produksi biomassa yang

ditetapkan dan diinformasikan status

kerusakannya

Ha 73.783,0

3 kec ( 10,183 ha)

1 kab (19 kec)

Sumber: Badan Lingkungan Hidup Kab. Boyolali

*) Angka sementara

II-49

Pencemaran Status Mutu Air

Untuk menentukan tingkat pencemaran air (sungai)

sebelumnya harus ditetapkan Kelas Mutu Air terlebih

dahulu dengan Keputusan Kepala Daerah, dan sampai

dengan saat ini di Kabupaten Boyolali belum ditentukan

Kelas Mutu Air berdasar hasil kajian, sehingga dalam

mengukur capaian kinerja dipergunakan Mutu Air Kelas II

yang mempunyai standart cukup tinggi, sedangkan

informasi kualitas air merupakan bagian Standart

pelayanan minimal bidang Lingkungan Hidup yang menjadi

kewenangan provinsi.

Sedangkan yang menjadi kewenangan Pemerintah

kabupaten/ Kota adalah Pelayanan pencegahan

pencemaran air yaitu berupa tindakan untuk mencegah

terjadinya pencemaran air dari sumber pencemarnya

(perusahaan) dengan persyaratan tertentu baik

administrasi (perizinan) maupun teknis (pengelolaan air

limbah). Bentuk Pelayanan ini bisa dilaksanakan melalui

pembinaan, monitoring dan evaluasi ke perusahaan yang

menjadi tergetnya sehingga usaha/ kegiatan menjadi taat

baik administrasi maupun teknis dalm upaya pencegahan

pencemaran air.

Kabupaten Boyolali sampai saat ini belum menetapkan

target pencapaian SPM Bidang Lingkungan Hidup,

sehingga untuk pentargetan setiap tahunnya masih

mengacu dan berpedoman dengan target nasional. Adapun

indikator target dan batas waktu pencapaian SPM secara

Nasional untuk pelaksanaan SPM Tahap I (2008-2013)

adalah sebagai berikut:

Pelayanan pencegahan pencemaran air (prosentase jumlah

usaha dan/atau kegiatan yang mentaati persyaratan

administrasi dan teknis pencegahan pencemaran air) :

- Tahun 2009 : 20%

- Sampai 2010 : 40 %

- Sampai 2011 : 60 %

- Sampai 2012 : 80 %

II-50

- Sampai 2013 : 100%

- Sampai 2014 (masa transisi utk tahap selanjutnya) :

100% dan bila perlu ditambah 20%

- Sampai Tahun 2015 : 100% sambil menunggu ketentuan

pelaksanaan SPM lebih lanjut.

Jumlah usaha dan/atau kegiatan yang berpotensi

mencemari air sampai dengan Tahun 2014 sebanyak ± 78

perusahaan. Dari table IKK tersebut di atas dapat diketahui

bahwa sampai dengan Tahun 2014 target jumlah usaha

dan/ kegiatan yang berpotensi mencemari air yang akan

dipantau BLH sebanyak 10 perusahaan, dari target

tersebut dapat terealisasi 10 (sepuluh) perusahaan yang

mentaati persyaratan administrasi (perizinan) maupun

teknis (sarana pengelolaan air limbah) sehingga capaiannya

adalah 100%.

Untuk mencapai realisasi tersebut dilakukan dengan

melaksanakan pembinaan, monitoring dan evaluasi ke

lapangan/ perusahaan sehingga dapat diketahui

sejauhmana ketaatan usaha dan atau kegiatan dalam

upaya pencegahan pencemaran air, baik dari sisi

administrasi maupun teknis, selain itu perlu adanya

klarifikasi dengan perusahaan yang bersangkutan sehingga

perlu waktu yang cukup lama.

Sebagai pengertian, bahwa dengan perlakunya UU nomor

23 Tahun 2014 tentang pemerintahan daerah dijelaskan

bahwa Lingkungan Hidup merupakan Urusan Wajib Non

Pelayanan Dasar yang harus melaksanakan Standar

Pelayanan Minimal, namun tetap dilaksanakan melalui

format urusan pemerintahan (tidak melalui pola minimal)

dengan perencanaan dan target berdasar kebijakan

perizinan yang diterapkan oleh daerah serta dengan

indikator berdasar urusan pemerintahan yang terkait

dengan kualitas lingkungan (media lingkungan).

Adapun Urusan/ bidang yang wajib melakukan SPM

menurut UU tersebut adalah Pendidikan, Kesehatan, PU

II-51

dan PR, Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman,

Trantibum dan Linmas, serta Sosial.

Cakupan pengawasan terhadap AMDAL

Di Kabupaten Boyolali sampai dengan saat ini belum

mempunyai Komisi Amdal, namun tetap mempunyai

kewajiban melakukan pembinaan, monitoring terhadap

usaha dan atau kegiatan yang wajib Amdal/ mempunyai

dokumen Amdal. Di Kabupaten Boyolali sampai dengan

saat ini ada 10 (sepuluh) kegiatan yang wajib Amdal yang

diawasi oleh BLH, yang sebagian sudah selesai

pekerjaannya.

Selain itu BLH juga melaksanakan pembinaan terhadap

pemrakarsa usaha dan/ atau kegiatan dalam menyusun

Dokumen Lingkungan berupa Dokumen Upaya Pengelolaan

Lingkungan atau Upaya Pemantauan Lingkungan

(UKL/UPL).

Dari table tersebut di atas dapat diketahui bahwa cakupan

penyusunan Dokumen UKL/UPL pada Tahun 2014 adalah

sebanyak 201 usaha/ kegiatan dari 281 usaha kegiatan

yang wajib UKL/UPL atau sebesar 71,5% menurun

dibanding Tahun 2013 yang mencapai 80,8% meskipun

ada peningkatan jumlah rekomendasi dokumen UKL/UPL

dari 67 dokumen pada Tahun 2013 menjadi 83 pada Tahun

2014, hal ini dimungkinkan karena adanya penambahan

izin baru sehingga usaha/ kegiatan yang wajib UKL/UPL

juga bertambah maupun pengajuan yang belum dapat

diselesaikan pada tahun bersangkutan.

Penegakan Hukum Lingkungan

Penegakan hukum lingkungan berupa pelayanan tindak

lanjut pengaduan masyarakat akibat adanya dugaan

pencemaran dan atau perusakan lingkungan merupakan

salah satu jenis pelayanan Dasar SPM Bidang Lingkungan

Hidup.





II-52




Pelayanan tindak lanjut pengaduan masyarakat akibat

adanya dugaan pencemaran dan atau perusakan

lingkungan:

- Tahun 2009 : 50%

- Sampai 2010 : 60%

- Sampai 2011 : 70%

- Sampai 2012 : 80%

- Sampai 2013 : 90%

- Sampai 2014 (masa transisi utk tahap selanjutnya):

100%



Dari tabel IKK tersebut di atas dapat diketahui bahwa

sampai dengan Tahun 2014 target (mengacu target

nasional) yang ditetapkan sebesar 100% dapat terealisasi

100%, hal ini berarti semua aduan adanya dugaan

pencemaran dan atau perusakan lingkunganyang masuk

ke BLH telah/ dapat ditindaklanjuti.

Pada Tahun 2013 aduan yang masuk ke BLH sebanyak 5

kasus, sedangkan Tahun 2014 meningkat menjadi 20

kasus (400%).

Penanganan kasus dilaksanakan melalui tahapan-tahapan

sesuai ketentuan standar pelayanan yaitu identifikasi,

klarifikasi, koordinasi/mediasi sehingga dicapai

kesepakatan-kesepakatan, serta monitoring/pengawasan

terhadap pelaksanaan kesepakatan tersebut dengan

melibatkan pihak-pihak terkait.

Meningkatnya jumlah kasus yang terjadi dapat

mengindikasikan semakin bertambahnya kepedulian

masyarakat terhadap lingkungan sehingga menjadi peka

dan sensitive terhadap permasalahan lingkungan, ataupun

pengelolaan lingkungan yang belum baik dari para pelaku

usaha/ kegiatan sehingga perlu adanya pengawasan

II-53

terhadap ketaatan usaha/ kegiatan dalam melaksanakan

janjinya sesuai dokumen lingkungan yang dimiliki.

Pencemaran Kualitas Udara

Dalam hal ini pelayanan pencegahan pencemaran udara

sumber tidak bergerak (prosentase jumlah usaha dan/atau

kegiatan yang mentaati persyaratan administrasi dan

teknis pencegahan pencemaran udara sumber tidak

bergerak.








Pelayanan pencegahan pencemaran air (prosentase jumlah

usaha dan/atau kegiatan yang mentaati persyaratan

administrasi dan teknis pencegahan pencemaran air) :

- Tahun 2009 : 20%

- Sampai 2010 : 40%

- Sampai 2011 : 60%

- Sampai 2012 : 80%

- Sampai 2013 : 100%





Jumlah usaha dan/atau kegiatan yang berpotensi

mencemari udara dari sumber tidak bergerak sampai

dengan Tahun 2014 sebanyak ± 36 perusahaan. Dari tabel

IKK tersebut di atas dapat diketahui bahwa sampai dengan

Tahun 2014 target jumlah usaha dan/ kegiatan yang

berpotensi mencemari air yang akan dipantau BLH

sebanyak 10 perusahaan, dari target tersebut dapat

terealisasi 10 (sepuluh) perusahaan yang mentaati

II-54

persyaratan administrasi (perizinan) maupun teknis (misal

cerobong) sehingga capaiannya adalah 100%.

Untuk mencapai realisasi tersebut dilakukan dengan

melaksanakan pembinaan, monitoring dan evaluasi ke

lapangan/ perusahaan sehingga dapat diketahui

sejauhmana ketaatan usaha dan atau kegiatan dalam

upaya pencegahan pencemaran udara sumber tidak

bergerak, baik dari sisi administrasi maupun teknis, selain

itu perlu adanya klarifikasi dengan perusahaan yang

bersangkutan sehingga perlu waktu yang cukup lama.

Pelayanan Informasi status kerusakan lahan dan atau

tanah untuk produksi biomassa.

Pelayanan Informasi status kerusakan lahan dan atau

tanah untuk produksi biomassa merupakan salah satu

jenis pelayanan Dasar SPM Bidang Lingkungan Hidup.








- Tahun 2009 : 20%

- Sampai 2010 : 40%

- Sampai 2011 : 60%

- Sampai 2012 : 80%

- Sampai 2013 : 100%



Sampai Tahun 2015 : 100% sambil menunggu ketentuan


Target luasan lahan dan/atau tanah untuk produksi

biomassa yang ditetapkan dan diinformasikan status

kerusakannya sampai dengan 2013 adalah 73.783,0 ha

dan telah dapat terealisasi 100%, untuk tahun 2014 adalah

mengulang kembali terhadap kecamatan yang terkena

II-55

dampak letusan gunung Merapi Tahun 2010 yaitu

kecamatan Selo, Cepogo dan Selo sehingga dapat diketahui

seberapa jauh dampak yang ditimbulkan oleh letusan

tersebut terhadap tingkat kerusakan lahan/ tanah untuk

biomassa dibanding sebelum terjadi letusan. Sedangkan

untuk Tahun 2015 direncanakan menyusun status

kerusakan lahan/tanah secara keseluruhan (se-kabupaten)

berdasar hasil uji kualitas tanah yang telah dilakukan.

9) Pertanahan

Tabel II.33

Capaian Aspek Pelayanan Bidang Pertanahan

NO BIDANG


HASIL Target 2015*

2013 2014

1 2 3 4 5

1

Penanganan

permasalahan di bidang keagrariaan

% 75 75 75

2

Fasilitasi pengelolaan,

pemanfaatan, pelepasan dan alih fungsi tanah kas

desa

desa 11 11 10

Sumber data: Bagian Pemerintahan Desa Setda Kab. Boyolali

*) Angka sementara

Target kinerja tertanganinya permasalahan di bidang

keagrariaan pada Tahun 2013 dan Tahun 2014 target

kinerja 75% terealisasi 75% atau capaian kinerjanya

100%. Adapun bentuk kegian yang dilaksanakan adalah

fasilitasi penyelesaian konflik-konflik pertanahan.

Pada Tahun 2014 dapat terealisasi dengan terbitnya ijin

Pengelolaan, Pemanfaatan, Pelepasan dan Alih Fungsi

Tanah Kas Desa. Target kinerja 10 desa terealisasi 11

desa atau tercapai 110%.

II-56

10) Kependudukan dan Catatan Sipil

Tabel II.34

Capaian Aspek Pelayanan Bidang Kependudukan dan Catatan Sipil

NO BIDANG


HASIL Target 2015*

2013 2014

1 2 3 4 5 6

1 Penerapan KTP Nasional berbasis NIK

sudah/ blm

sudah sudah sudah

2 Ketersediaan database kependudukan skala kabupaten

ada/

tidak ada ada ada

a. Indikator SPM

- Cakupan Penerbitan

Kartu Tanda Penduduk

% 100 100 100

- Cakupan Penerbitan

Akta Kelahiran % 82,57

85,50

100

Cakupan Penerbitan

Kutipan Akta Kelahiran

% 51,27 59,95 60

Cakupan Penerbitan

Kutipan Akte Kematian

% 0,23 1,98 4

b. Indikator RPJM

- Prosentase

kepemilikan KTP dari wajib KTP

% 82,57 85,50 100

- Rasio kepemilikan

Akta Kelahiran dari

jumlah penduduk

%

51,27

59,95 60

- Prosentase Penduduk yang menerima e-KTP berbasis NIK dengan

perekaman sidik jari

% 95,46

96,28 100

- Keluarga yang

mengajukan permohonan KK

KK 66.070 76.65

0 84.000

- Jumlah pemohon KTP

yang mendapat pelayanan

Orang 66.366 57.09

0 54.580

- Meningkatnya jumlah warga yang

memiliki Akta Catatan Sipil

Orang 560.89

9

583.2

24

585.00

0

Sumber: Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kab. Boyolali

*) Angka sementara

II-57

Sejak Tahun 2006 Kabupaten Boyolali sudah

menerapkan KTP Nasional berbasis NIK. Ketersediaan

database kependudukan skala kabupaten sudah ada.

Tingkat capaian cakupan penerbitan Kartu Tanda

Penduduk tidak mencapai target, dengan capaian

sebesar 85,50% dari target SPM 100% (tingkat capaian

85,50%), tidak mencapai target karena menurunnya

jumlah pemohon KTP yang disebabkan diadakan

pembersihan data (mati/ganda/pindah) dihapus dari

data base. Untuk Tingkat capaian cakupan penerbitan

Akta kelahiran dapat mencapai target, atau terealisasi

59,95% dari target SPM 48% (tingkat capaian 124,90%)

hal ini disebabkan sejak Tahun 2013 bagi pemohon akte

kelahiran yang mendaftar lebih 1 Tahun dari terjadinya

peristiwa kelahiran tidak harus melampirkan hasil

keputusan pengadilan, apabila dibandingkan dengan

tahun lalu mengalami kenaikan, yang disebabkan ada

peningkatan pemohon akte kelahiran sejumlah 22.325

orang.

Cakupan Penerbitan Kartu Keluarga (KK) pada Tahun

2014 berdasarkan data Kepala Keluarga yang

mendaftarkan permohonan KK tercapai sebesar 100%

dari target 95% atau tingkat capaian sebesar 105,26%,

hal ini disebabkan banyak warga yang memperbaharui

KK sebagai persyaratan untuk mengajukan permohonan

kepesertaan BPJS.

Sedangkan Cakupan Penerbitan Kutipan Akte Kematian

terealisasi 1,98% dari target 3% ( tingkat capaian 66%) ,

capaiannya masih sangat rendah dikarenakan Akte

Kematian tidak dibutuhkan oleh masyarakat, karena

akte kematian belum dimanfaatkan sebagai persyaratan

untuk pengurusan dokumen yang berkaitan dengan

kematian seseorang, baik di lembaga Pemerintah

maupun lembaga swasta.

Prosentase kepemilikan KTP dari wajib KTP pada Tahun

2014 tercapai 85,50 dari target 100% sehingga capaian

kinerja sebesar 85,50% , tidak mencapai target karena

II-58

pada Tahun 2013 dan 2014 diadakan pembersihan data

(mati/ganda/pindah) dihapus dari data base.

Rasio kepemilikan Akta Kelahiran dari jumlah penduduk

sampai dengan Tahun 2014 sejumlah sebesar 59,95%

dari target 48%, tingkat capaian kinerja 124,90%. Bila

dibandingkan dengan Tahun 2013 realisasi capaian

mengalami kenaikan, hal ini dikarenakan pada Tahun

2013 bagi pemohon akte kelahiran yang mendaftar lebih

dari 1 tahun tidak harus melampirkan hasil keputusan

sidang pengadilan sehingga berpengaruh pada jumlah

pemohon akte kelahiran.

Prosentase penduduk yang menerima e-KTP berbasis NIK

dengan perekaman sidik jari Tahun 2014 realisasi

96,28% dari target 100% tingkat capaian kinerja 96,28%.

Cara pencapaiannya dengan melaksanakan perekaman

KTP elektronik dengan sidik jari di 19 kecamatan, dan

juga dilaksanakan pelayanan mobile/jemput bola bagi

orang sakit, jompo , penduduk rentan.

Keluarga yang mengajukan permohonan KK (Kartu

Keluarga) Tahun 2014 sebanyak 76.650 KK dari target

84.000. Bila dibandingkan dengan tahun lalu jumlah

pemohon mengalami kenaikan sebesar 11.580 orang, hal

ini disebabkan Kepala Keluarga memperbaharui KK

sebagai lampiran untuk mengajukan permohonan

kepesertaan program BPJS.

Jumlah pemohon KTP pada Tahun 2014 sejumlah

57.090 orang dari target 54.580 orang dengan tingkat

capaian 104,60%, bila dibandingkan dengan tahun lalu

jumlah pemohon mengalami penurunan sejumlah

9.276 orang dimana pemohon KTP Tahun 2013 sejumlah

66.366 orang. Hal ini disebabkan wajib KTP yang

seharusnya memperpanjang KTP pada th 2014 sebagian

besar sudah menerima KTP-el hasil perekaman Tahun

2013 dan Tahun 2014.

Jumlah warga yang memiliki akte kelahiran sampai

dengan Tahun 2014 sejumlah 583.224 orang dari target

575.000 orang. Jumlah warga yang memiliki akte

II-59

kelahiran pada Tahun 2014 mengalami peningkatan

sejumlah 22.325 orang, dari jumlah kepemilikan akte

kelahiran Tahun 2013 sejumlah 560.899 orang. Apabila

dibandingkan dengan tahun lalu jumlah pemohon akte

kelahiran mengalami kenaikan sejumlah 66 orang, hal

ini disebabkan adanya Keputusan Mahkamah Konstitusi

tanggal 30 April 2013 yang menyatakan bahwa bagi

pemohon akte kelahiran yang mendaftarkan melebihi

batas waktu dari 1 tahun tidak perlu melampirkan hasil

keputusan pengadilan.

11) Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak

Tabel II.35

Capaian Aspek Pelayanan Bidang Pemberdayaan

Perempuan dan Perlindungan Anak

NO BIDANG


HASIL Target 2015* 2013 2014

1 2 3 4 5 6

1 Persentase partisipasi perempuan di lembaga

pemerintah

% 43,52

2 Rasio KDRT kasus 93 47 20

3

Penyelesaian pengaduan perlindungan perempuan

dan anak dari tindakan kekerasan

kasus 93 67 75

4 Persentase perempuan di lembaga legislatif

% 17,5

5 8,1 10

5 Rasio kekerasan terhadap anak

kasus 45 33 25

6

Cakupan perempuan dan

anak korban kekerasan yang mendapatkan

penanganan pengaduan oleh petugas terlatih didalam unit pelayanan

terpadu.

% 75 75 75

7

Cakupan penegakan

hukum dari tingkat penyidikan sampai dengan putusan pengadilan atas

kasus - kasus kekerasan terhadap perempuan dan

anak.

% 92 92 100

8 Cakupan perempuan dan

anak korban kekerasan %

67,4

6 67 98

II-60

NO BIDANG


HASIL Target 2015* 2013 2014

yang mendapatkan layanan

bantuan hukum.

9

Cakupan layanan

pemulangan perempuan dan anak korban kekerasan.

% 75 75 100

10

Cakupan layanan re integrasi sosial bagi

perempuan dan anak korban kekerasan.

% 100 100 100

11

Cakupan layanan bimbingan rohani yang diberikan oleh petugas

bimbingan rohani terlatih bagi perempuan dan anak

korban kekerasan didalam unit pelayanan terpadu.

% 54 54 50

12

Cakupan penegakan

hukum dari tingkat penyidikan sampai dengan

putusan pengadilan atas kasus - kasus kekerasan terhadap perempuan dan

anak.

% 92 92 100

Sumber: Badan Pemberdayaan Perempuan Perlindungan anak dan

Keluarga Berencana Kab. Boyolali

*) Angka sementara

Persentase Partisipasi Perempuan di Lembaga

Pemerintah

Jumlah PNS di kabupaten Boyolali Tahun 2014

sebanyak : 11.226 orang dengan perincian PNS laki-laki

sebanyak 5.780 orang sedangkan perempuan sebanyak

5.446 orang, data partisipasi perempuan di lembaga

pemerintah sudah mengalami peningkatan peran

perempuan di lembaga pemerintahan sebesar 48,51%,

data ini diperoleh dari Badan Kepegawaian Daerah

Kabupaten Boyolali.

Rasio KDRT

Rasio Kekerasan Dalam Rumah Tangga pada Tahun

2012 terjadi 47 kasus KDRT, pada Tahun 2013 terjadi

93 kasus. Pada Tahun 2014 data kekerasan terhadap

perempuan dan anak di Kabupaten Boyolali sebanyak

II-61

83, dengan perincian sebagai berikut : Kasus KDRT

sebanyak 26 kasus, Kasus kekerasan terhadap anak

berjumlah 57 kasus. Hal ini disebabkan dengan adanya

sosialisasi tentang KDRT masyarakat sudah ada

keberanian untuk melapor karena terkait dengan

pemahaman tentang Undang-undang perlindungan

perempuan dan anak berdasar intrepretasi terjadi

kenaikan kasus KDRT sesuai dengan laporan yang ada

dan sudah diberikan pendampingan melalui P2TP2A.

Persentase Jumlah Tenaga Kerja Dibawah Umur

Pada Tahun 2012 ada 2,06% dan pada tahun 2013 dan

Tahun 2014 tidak ada berdasar sumber data dari Dinas

Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten

Boyolali.

Partisipasi Angkatan Kerja Perempuan

Data dari Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi

Kabupaten Boyolali partisipasi angkatan kerja

perempuan pada Tahun 2012, 2013 dan 2014 belum

dapat diperoleh data.

Penyelesaian Pengaduan Perlindungan Perempuan dan

Anak Dari Tindakan Kekerasan

Pada Tahun 2012 terjadi 67 kasus, pada tahun 2013

terjadi 93 kasus dan pada Tahun 2014 sebanyak 83

kasus. penyelesaian pengaduan kasus dapat ditindak

lanjuti dengan melihat dari jenis kasusnya.

Kontribusi Perempuan Dalam Pekerjaan Upahan di

Sektor Non Pertanian

Bahwa Kontribusi perempuan dalam pekerjaan upahan

non pertanian rendah hal ini terkait dengan tingkat

pendidikan dan ketrampilan untuk data Tahun 2012,

2013 dan 2014 belum diperoleh data dari dinas terkait.

Rasio Siswa Perempuan Terhadap Siswa Laki-laki Pada

Pendidikan Dasar

Data pada Tahun 2012, 2013 dan tahun 2014 belum

diperoleh dari dinas terkait, Rasio siswa perempuan pada

pendidikan dasar masih rendah bila dibanding siswa

II-62

laki-laki karena alasan ekonomi, SDM dan kultur

budaya masyarakat.


Pendidikan Menengah

Data pada Tahun 2012, 2013 dan 2014 belum diperoleh

dari dinas terkait, Rasio siswa perempuan pada

pendidikan menengah masih rendah bila dibanding

siswa laki-laki karena alasan ekonomi, SDM dan kultur

budaya masyarakat.


Perguruan Tinggi

Data pada Tahun 2012, 2013 dan Tahun 2014 belum

diperoleh dari dinas terkait, Rasio siswa perempuan pada

pendidikan perguruan tinggi masih sangat rendah bila

dibanding siswa laki-laki karena alasan ekonomi, SDM

dan kultur budaya masyarakat

Rasio Melek Huruf Perempuan Terhadap Laki-laki Pada

Kelompok Usia 15-24 Tahun

Angka melek huruf perempuan sudah dapat ditekan

menjadi relatif kecil sehingga perbedaan gender

terhadap pendidikan tidak begitu nampak, berdasarkan

data dari Dinas Pendidikan Pemuda dan Olahraga

Kabupaten Boyolali pada Tahun 2012 mencapai 99,58%

dari standart 68,04% sehingga interpretasi sudah

melampui karena tingginya kesadaran masyarakat

tentang pemberantasan buta huruf dan buta aksara

serta sosialisasi dan penyebaran informasi yang semakin

tinggi. Untuk 2014 belum diperoleh data dari dinas

terkait.

Persentase Perempuan di Lembaga Legislatif

Berdasarkan data dari Komisi Pemilihan Umum (KPU)

bahwa perempuan yang duduk di lembaga legislatif pada

Tahun 2012 dan Tahun 2013 sebanyak : 7 orang atau

15,55% dari jumlah anggota legislatif sebanyak : 45

orang sama dengan kondisi pada tahun lalu (selama

periode 5 Tahun), untuk Tahun 2014 ada 5 orang atau

(8,1%) dari 45 anggota, sehingga terjadi penurunan

II-63

sebesar 6,9% kondisinya yang demikian belum tercapai

dengan standar yang ditentukan (30%).

Rasio Kekerasan Terhadap Anak

Pada dasarnya rasio kekerasan terhadap anak meningkat

namun sesuai laporan yang telah diterima bahwa

kekerasan terhadap anak pada Tahun 2012 terlaporkan

33 kasus atau 53,2% pada Tahun 2013 terlapor 45

kasus terjadi trend kenaikan kasus, pada Tahun 2014

terjadi 37 kasus (28,49%) hal ini disebabkan oleh karena

masih kurang terpantaunya kejadian-kejadian yang

dialami oleh anak selalu ditutup-tutupi oleh keluarganya

karena merasa malu. Rasio kekerasan terhadap anak

meningkat setiap tahun utamanya pelecehan seksual,

pra pergaulan, pengaruh Ilmu Teknologi dan semakin

meningkatnya kesadaran masyarakat tentang Hukum.

Cakupan Perempuan dan Anak Korban Kekerasan Yang

Mendapatkan Penanganan Pengaduan Oleh Petugas

Terlatih di Dalam Unit Pelayanan Terpadu

Data menunjukkan bahwa korban kekerasan terhadap

perempuan dan anak pada Tahun 2012 yaitu 70%, pada

Tahun 2013 yaitu 75%. Dalam penanganan pengaduan

Korban Kekerasan terhadap perempuan dan anak sudah

ditangani dan ditindaklanjuti sesuai prosedur namun

belum semua petugas di UPT mendapat pelatihan. Untuk

Tahun 2015 akan diadakan pelatihan pengembangan

pusat pelatihan terpadu di 19 Kecamatan.

Cakupan Perempuan dan Anak Korban Kekerasan Yang

Mendapatkan Layanan Kesehatan Terlatih di Puskesmas

Mampu Tatalaksana KIP/A dan PPT/PKT di Rumah Sakit

Korban kekerasan perempuan dan anak sudah

mendapat pelayanan kesehatan namun belum ada

koordinasi/MOU dalam penanganan kesehatan bagi

korban sehingga korban dalam proses divisum di Rumah

Sakit atau Puskesmas masih diperlakukan sebagaimana

pasien umum lainnya.

Cakupan Layanan Rehabilitasi Sosial Yang Diberikan

Oleh Petugas Rehabilitasi dan Sosial Terlatih Bagi

II-64

Perempuan dan Anak Korban Kekerasan di Dalam Unit

Pelayanan Terpadu

Belum semua korban kekerasan mendapat layanan

rehabsos karena belum ada/keterbatasan sarana

prasarana, petugas terlatih di UPT/Dinas terkait (Dinas

Sosial).

Cakupan layanan bimbingan rohani yang diberikan oleh

petugas bimbingan rohani terlatih bagi perempuan dan

anak korban kekerasan didalam unit pelayanan terpadu.

Dalam penanganan korban kekerasan perempuan dan

anak bimbingan rohani yang diberikan selama ini adalah

memberikan motivasi dan spirit untuk ketenangan

jiwanya namum belum memiliki ruang khusus/shelter

untuk menangani korban.

Cakupan penegak hukum dari tingkat penyidikan

sampai dengan putusan pengadilan atas kasus - kasus

kekerasan terhadap perempuan dan anak.

Dalam proses penegakan hukum dari tingkat penyidikan

sampai putusan sudah dilaksanakan sesuai prosedur

yang sudah ditangani pada Tahun 2013 sebesar 92%.

Hal ini sudah melampaui dari interpretasi dan

standarnya sebesar 20%, untuk kasus kekerasan

terhadap perempuan dan anak sudah ada unit khusus

PPA dari Polres dan hakim anak di Pengadilan dan

sesuai aturan sudah ada UUPA 23 Tahun 2002 dan UU

KDRT Nomor 23 Tahun 2004.

Cakupan perempuan dan anak korban kekerasan yang

mendapatkan layanan bantuan hukum.

Perempuan dan anak korban kekerasan yang

mendapatkan layanan bantuan hukum pada Tahun

2013 sudah dapat ditangani sebesar 67,46% sesuai

standart yang telah ditetapkan sebesar 50%, disebabkan

oleh karena tidak semua kasus korban kekerasan

perempuan dan anak mendapat layanan bantuan

hukum. Hal ini dilihat dari kasus yang dihadapi, dan

korban kebanyakan menolak diproses sampai ke ranah

hukum.

II-65

Cakupan layanan pemulangan perempuan dan anak

korban kekerasan.

Sesuai standart yang telah ditetapkan dalam SPM

sebesar 75%, namun sampai Tahun 2014 wilayah

Boyolali belum ada kasus pemulangan perempuan dan

anak Korban Kekerasan, dan apabila ada kasus seperti

ini Pemerintah memfasilitasi melalui Satker Teknis

sudah menyiapkan perangkat yang diperlukan.

Cakupan layanan re-integrasi sosial bagi perempuan dan

anak korban kekerasan


sebesar 100%, berdasarkan laporan yang telah diterima

pada Tahun 2013 sudah dapat dilayani sebesar 40%.

Untuk re integrasi sosial kita memberikan pemahaman

terhadap keluarga, masyarakat di lingkungan korban

melalui pemberian informasi, motivasi.

Prosentase cakupan ketersediaan petugas yang

mempunyai kemampuan untuk menindaklanjuti

pengaduan masyarakat tentang TPPO.


sebesar 100%, namun di Kabupaten Boyolali belum

pernah menangani kasus tersebut sampai dengan Tahun

2013 belum ada petugas terlatih yang menangani kasus

TPPO.

Prosentase cakupan pelayanan kesehatan yang

diberikan oleh petugas yang terlatih.


sebesar 100%, namun belum ada petugas kesehatan

yang terlatih dalam menangani TPPO.

Prosentase cakupan pelayanan rehabilitasi kesehatan

yang menyediakan ruang dan sarana khusus bagi saksi

dan/korban TPPO di RS atau Puskesmas.


sebesar 70%, namun belum tersedia ruang khusus

pemeriksaan di Rumah Sakit/Puskesmas terkait dengan

korban TPPO.

II-66

Prosentase cakupan pemberian bantuan hukum kepada

saksi dan/korban TPPO yang diberikan oleh penegak

hukum.


sebesar 70%, Belum ada kasus TPPO di Kabupaten

Boyolali, namun apabila terjadi kasus TPPO sudah ada

petugas kepolisian dalam penanganan kasus tersebut

berkoordinasi dengan instansi terkait.

Prosentase cakupan pelayanan bantuan rehabsos di

rumah perlindungan sosial dan sejenisnya kepada saksi

dan/korban TPPO oleh petugas rehabsos.


sebesar 100%, Belum ada shelter rumah aman bagi

korban TPPO.

Prosentase cakupan pelayanan yang diberikan kepada

saksi dan/korban TPPO untuk pemulangan ke daerah

asal.


sebesar 100%, Belum ada standar Operasional

Pelayanan (SOP) untuk pemulangan korban TPPO.

12) Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera

Tabel II.36

Capaian Aspek Pelayanan Bidang Keluarga Berencana dan

Keluarga Sejahtera

NO BIDANG


HASIL Target 2015* 2013 2014

1 2 3 4 5 6

1 Rata-rata jumlah anak per keluarga

% 2,4 2,3 2,1

2 Rasio Akseptor KB 1 : 1,21 1 : 1,21 1:1:10

3 Cakupan peserta KB

aktif % 79,52 80,00 81,50

4

Keluarga Pra Sejahtera

dan Keluarga Sejahtera I

Keluarga 149.724 149.724 145.500

5

Cakupan Pasangan Usia Subur (PUS) yang istrinya dibawah usia

20 tahun.

% 1,13 1,40 1,10

II-67

NO BIDANG


HASIL Target 2015* 2013 2014

1 2 3 4 5 6

6

Cakupan sasaran Pasangan Usia Subur

(PUS) menjadi peserta KB Aktif.

% 79,52 80,00 81,50

7

Cakupan Pasangan Usia Subur (PUS) yang ingin ber KB tidak

terpenuhi (Unmet Need).

% 11,36 7,60 7,60

8 Cakupan Anggota Bina Keluarga Balita (BKB) ber - KB.

% 79,03 79,50 79,50

9

Cakupan PUS peserta KB anggota Usaha

Peningkatan Pendapatan Keluarga Sejahtera (UPPKS)

yang ber - KB.

% 84,63 86,00 86,00

10

Ratio Petugas

Lapangan Keluarga Berencana/Penyuluh

Keluarga Berencana (PLKB/PKB) 1 Petugas/2

Desa/Kelurahan.

PLKB 1 org/5

Desa/Ke

l.

1 org/2 Desa/Ke

l.

1 org/5 Desa/Ke

l.

11

Rasio Pembantu Pembina Keluarga Berencana Desa

(PPKBD) 1 (satu) Petugas setiap

Desa/Kelurahan.

PPKBD 281 281 267

12

Cakupan penyediaan alat dan obat

kontrasepsi untuk memenuhi Permintaan

Masyarakat 30 % setiap tahun.

% 0 100 100

13

Cakupan penyediaan informasi data mikro keluarga disetiap

Desa/Kelurahan 100 % setiap tahun.

% 100 100 100

Sumber: Badan Pemberdayaan Perempuan Perlindungan anak dan

Keluarga Berencana Kab. Boyolali

*) Angka sementara

II-68

Rata-rata jumlah anak per keluarga

Sesuai standart yang telah ditetapkan rata – rata keluarga

mempunyai anak rata – rata antara 1 – 2 anak dan setelah

itu harus mengikuti program KB dengan menggunakan alat

kontrasepsi MKJP, berdasarkan data yang telah diperoleh

bahwa pada Tahun 2012 rata – rata keluarga sudah

memiliki lebih dari 2 anak, demikian pula pada Tahun

2013 kondisi masih sama dengan tahun lalu, sedangkan

kondisi pada Tahun 2012 rata – rata keluarga per wanita

subur memiliki anak antara 2 sampai 4 anak, pada Tahun

2014 kondisi masih tetap sama pada tahun lalu, untuk itu

telah dilakukan KIE (Komunikasi, Informasi dan Edukasi)

kepada masyarakat melalui :

- KIE calon pengantin kerjasama dengan KUA

- KIE PUS menunda kehamilan kedua

- KIE PUS anak 2 – untuk kontrasepsi mantap (kontap).

Rasio akseptor KB

Rasio akseptor KB bahwa setiap 1 orang peserta KB

dibanding 1,21 PUS yang sudah memiliki anak 1 agar ikut

KB dan melakukan jarak kehamilan yang ideal dengan

anak yang kedua untuk menjaga kesehatan ibu dan

mengurangi resiko kematian ibu melahirkan, sedangkan

dalam rangka menjarangkan kehamilan telah dilakukan

Pelayanan disesuaikan dengan kebutuhan klien, Bahan

dan alat kontrasepsi tersedia dalam jumlah yang cukup.

Cakupan peserta KB aktif

Sesuai standart yang telah ditetapkan dalam SPM sebesar

70%, namun Kabupaten Boyolali cakupan peserta KB Aktif

sudah mencapai 85,45% pada Tahun 2012, sedangkan

pada Tahun 2013 telah tercapai sebesar 79,52% dari PUS

sebesar 152.626, pada Tahun 2014 tercapai sebesar

80,02% dari PUS sebesar 171.319 dengan PA sebesar

137.084. Hal tersebut dapat tercapai melalui beberapa

kegiatan Pembinaan PUS melalui kunjungan rumah dan

mengoptimalkan peran aktif institusi masyarakat yang

berada ditingkat bawah (RT, RW).

Keluarga Pra Sejahtera dan Keluarga Sejahtera I

II-69

Berdasarkan hasil pendataan keluarga pada Tahun 2011

telah terdata sejumlah 162.445 KK, kemudian melalui

pembinaan dan memberdayakan keluarga melalui

kelompok UPPKS jumlah keluarga Pra Sejahtera dan

Keluarga Sejahtera I pada pendataan Tahun 2012 dapat

diturunkan menjadi 162,445 KK pada pendataan Tahun

2013 turun menjadi 149.724 KK, pada pendataan Tahun

2014 sebesar 160.858 KK kemudian sisanya sudah dapat

naik ke kriteria Keluarga Sejahtera II, III dan III Plus

dengan meningkatkan pembinaan keluarga dalam

memenuhi kebutuhan hidup spiritual dan material yang

layak, bertaqwa kepada Tuhan Yang Maha Esa, memiliki

hubungan yang serasi, selaras dan seimbang antar anggota

keluarga dengan masyarakat dan lingkungan.

Cakupan Pasangan Usia Subur (PUS) yang istrinya

dibawah usia 20 tahun.

Sesuai dengan standart yang telah ditetapkan SPM sebesar

3,5%, pada Tahun 2012 tercapai 1,42% dan pada tahun

2013 tercapai 1,13%, pada Tahun 2014 tercapai 1,40%

dengan kategori sudah melampaui target (capaian lebih

kecil lebih baik), adapun cara mencapainya yaitu petugas

melakukan Penyuluhan dan pembekalan kepada remaja

tentang pendewasaan usia kawin dan kesehatan

reproduksi. Koordinasi dengan KUA tentang penyuluhan

kepada pengantin.

Cakupan sasaran Pasangan Usia Subur (PUS) menjadi

peserta KB Aktif.

Pada Tahun 2012 sebasar 85,45% (152.326 PUS) dan pada

Tahun 2013 sebesar 79,52%, pada Tahun 2014 tercapai

sebesar 80,02% dari PUS sebesar 171.319 dengan PA

sebesar 137.084 sedangkan standar SPM telah ditetapkan

sebesar 70% sehingga capaian telah melampaui standat

SPM hal tersebut disebabkan karena kesadaran PUS untuk

ber – KB meningkat dan tercukupinya ketersediaan alat

kontrasepsi.

Cakupan Pasangan Usia Subur (PUS) yang ingin ber KB

tidak terpenuhi (Unmet Need).

II-70

Berdasarkan capaian kinerja pada Tahun 2012 tercapai

7,62% pada Tahun 2013 tercapai 11,36%, pada Tahun

2014 tercapai sebesar 10,65% (capaian lebih keccil lebih

baik), sehingga diinterpretasikan belum tercapai apabila

dibandingkan dengan standart SPM sebesar 5%. Hal

tersebut disebabkan oleh karena kurangnya pemahaman

PUS untuk menggunakan alat kontrasepsi, sedangkan

upaya yang telah dilakukan adalah meningkatkan

pemahaman kepada PUS Unmetneed untuk ber KB, melalui

Komunikas Informasi dan Edukasi (KIE) karena masih

dimungkinkan bisa hamil.

Cakupan Anggota Bina Keluarga Balita (BKB) ber - KB.

Anggota BKB yang ber – KB pada Tahun 2012 tercapai

69,47% pada Tahun 2013 tercapai 79,03%, pada Tahun

2014 dari jumlah BKB yang ber KB sebesar 9.979 atau

tercapai sebesar 79,50% dengan kategori sudah tercapai,

hal tersebut disebabkan anggota BKB yang termasuk PUS

Baru sudah menggunakan alat kontrasepsi karena masih

ingin punya anak sehingga dapat mencapai standart yang

ditetapkan dalam SPM sebesar 68 .

Cakupan Pasangan Usia Subur (PUS) peserta KB anggota

Usaha Peningkatan Pendapatan Keluarga Sejahtera

(UPPKS) yang ber - KB.

Berdasarkan data pada Tahun 2012 tercapai 61,88% pada

Tahun 2013 tercapai 84,63% pada Tahun 2014 tercapai

sebesar 86% dengan kategori sudah tercapai (masing-

masing kelompok terdiri dari 10 sampai dengan 30 anggota)

sebagian besar kelompok UPPKS adalah PUS yang ber KB

(ibu-ibu) sedangkan standart yang ditetapkan dalam SPM

sebesar 85% atau sudah sesuai.

Ratio Petugas Lapangan Keluarga Berencana/ Penyuluh

Keluarga Berencana (PLKB/ PKB) 1 Petugas/ 2 Desa/

Kelurahan.

Berdasarkan data pada Tahun 2014 petugas KB yang

berada di Desa/ Kelurahan 1 orang petugas membawahi

10–11 Desa/ Kelurahan binaan, demikian pula masih

kurangnya tenaga PLKB/Penyuluh Lapangan KB karena

II-71

pensiun dan pindah tugas ke SKPD lain sampai saat ini

belum ada pengganti, rasio ideal petugas KB adalah 1

orang PLKB menangani maksimal 2 Desa, kenyataan/

realitasnya 1 orang PLKB menangani 10 s/d 11 Desa.

Rasio Pembantu Pembina Keluarga Berencana Desa

(PPKBD) 1 (satu) Petugas setiap Desa/Kelurahan.

Sampai saat ini sudah tercukupi dan berjumlah 281

petugas PPKBD dan sudah sesuai standart yang telah

ditetapkan dalam SPM sebesar 100% untuk itu perlu

diadakan di tingkat Kabupaten setiap bulan sekali sebagai

akibat dari kurangnya tenaga PLKB dalam melaksanakan

operasional lapangan dengan memberdayakan institusi

masyarakat pedesaan yang ada di Desa/Kelurahan yaitu

PPKBD.

Cakupan penyediaan alat dan obat kontrasepsi untuk

memenuhi Permintaan Masyarakat 30% setiap tahun.

Berdasarkan capaian kinerja sebesar 100% dan kebutuhan

alat kontrasepsi telah tercukupi pelayanan disesuaikan

dengan kebutuhan klien. Klien dilayani secara professional

dan memenuhi standar pelayanan. Pelayanan tersedia pada

waktu yang telah ditentukan dan nyaman bagi klien.

Bahan dan alat kontrasepsi tersedia dalam jumlah yang

cukup.

Cakupan penyediaan informasi data mikro keluarga

disetiap Desa/Kelurahan 100% setiap tahun.

Melalui hasil pendataan keluarga pada Tahun 2013 telah

diperoleh data mikro keluarga sebesar 100% kemudian

pada Tahun 2014 juga telah diperoleh data mikro sebesar

100% Pendataan keluarga sebagai salah satu sub sistim

pencatatan dan pelaporan untuk memberikan dukungan

data dan informasi yang bersifat mikro yang kuantitatif

namun lebih rinci mengenai data keluarga dan anggota

keluarga.

II-72

13) Sosial

Tabel II.37

Capaian Aspek Pelayanan Bidang Sosial

NO BIDANG URUSAN/INDIKATOR SATUAN HASIL Target

2015* 2013 2014

1 2 3 4 5 6

1 Sarana sosial seperti panti asuhan, panti jompo dan panti

rehabilitasi

Unit 16 11 9

2 PMKS yg memperoleh bantuan

sosial % 55,3 23,83 80

3 Penanganan penyandang

masalah kesejahteraan sosial % 100 100 100

Sumber: Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kab. Boyolali

*) Angka sementara

Pada Tahun 2013 terdapat 16 sarana sosial yang terdiri

dari 15 unit panti asuhan dan 1 unit panti jompo. Dari 16

panti tersebut pada Tahun 2014 tertangani sebanyak

11panti sesuai yang ditargetkan. Penanganan ini berupa

pemberian barang untuk memenuhi kebutuhan panti

seperti kasur, busa, rak, dan lain-lain. Sarana sosial

tersebut sebenarnya belum cukup menampung

permasalahan PMKS di Kabupaten Boyolali, salah satunya

belum ada rumah singgah. Untuk mengatasi

permasalahan tersebut Dinas Sosial Tenaga Kerja dan

Transmigrasi masih harus bekerja sama dengan Kabupaten

lain seperti Surakarta dan Klaten.

Prosentase PMKS yang memperoleh bantuan sosial

Pada Tahun 2013 kondisi PMKS yang memperoleh bantuan

terealisasi 55,3%. Pada Tahun 2014 prosentase PMKS yang

memperoleh batuan sosial dengan penghitungan dari

jumlah PMKS yang memperoleh bantuan sosial dalam 1

tahun dibagi jumlah PMKS yang seharusnya memperoleh

bantuan dalam 1 tahun. Sampai dengan Tahun 2013 PMKS

yang memperoleh bantuan sebanyak 8.451 orang dari

jumlah yang seharusnya sebesar 15.280 orang. Sedangkan

pada Tahun 2014 PMKS yang memperoleh bantuan sosial

sebanyak 3.641 orang atau sebesar 23,83%. Sehingga bila

II-73

diakumulasikan sampai pada Tahun 2014 jumlah PMKS

yang memperoleh bantuan sebanyak 12.092 orang atau

79,14% dari 15.280 orang. Standar capaian kinerja jumlah

PMKS yang menerima bantuan dari target SPM

Kementerian Sosial sebesar 80% pada Tahun 2015.

Penanganan PMKS adalah perbandingan jumlah PMKS

yang tertangani dengan jumlah PMKS yang ada. Pada

Tahun 2013 hasil mencapai 100%. Sedangkan pada Tahun

2014 terealisasi sebesar 100%, dengan menggunakan data

penanganan korban bencana yaitu korban bencana yang

telah diberikan bantuan sosial kepada korban bencana.

Adapun jumlah kejadian/bencana yang dilaporkan ke

Dinsosnakertrans sebanyak 73 kejadian, dan telah

ditangani sebanyak 73 kejadian, sehingga capaian kinerja

sebesar 100%.

14) Ketenagakerjaan

Tabel II.38

Capaian Aspek Pelayanan Bidang Ketenagakerjaan

NO BIDANG


HASIL Target

2015* 2013 2014

1 2 3 4 5 6

1 Angka partisipasi angkatan kerja

% 72,06% 76,27 82,27

2

Angka sengketa

pengusaha-pekerja per tahun

% 36

(20kasus)

14

kasus

20

kasus

3 Pencari kerja yang ditempatkan

orang 2.793 3.974 2.250

4 Tingkat pengangguran terbuka

% 2,67 5,46 4,47

5 Keselamatan dan perlindungan

% 24,35 % 34

Sumber: Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kab. Boyolali

*) Angka sementara

Angka partisipasi angkatan kerja merupakan pebandingan

antara jumlah penduduk angkatan kerja (PAK) dan jumlah

II-74

Penduduk Usia Kerja (PUK). PAK Tahun 2013 sebanyak

521.534 orang dan PUK Tahun 2013 sebanyak 717.950

orang. Sehingga didapat angka partisipasi angkatan kerja

sebesar 72,6%. Dari hasil capaian kinerja diatas

menunjukkan bahwa angka partisipasi angkatan kerja

yang diharapkan pada Tahun 2015 sebesar 82,75% belum

tercapai. Dibanding Tahun 2012 mengalami penurunan

sebesar 6,88%, hal ini disebabkan peningkatan jumlah PAK

lebih kecil dibanding peningkatan jumlah PUK, yang mana

jumlah angkatan kerja dan penduduk usia terjadi

pengaruhi tingkat pertumbuhan penduduk.

Angka sengketa pengusaha pekerja pertahun adalah

perbandingan antara jumlah sengketa pengusaha pekerja

dengan jumlah perusahaan. Angka sengketa pengusaha

pada tahun sebesar 33,34% (20 kasus). Dan sampai

dengan Tahun 2013 mencapai 36%. Kasus-kasus yang

terjadi dapat tertangani dengan baik dan selesai dengan PB

(PerjanjianBersama) tidak sampai ke PHI (Pengadilan

Hubungan Industrial). Jumlah perusahaan terdaftar Tahun

2013 sebanyak 732 perusahaan.

Penempatan tenaga kerja adalah proses pelayanan kepada

pencari kerja untuk memperoleh pekerjaan dan kepada

pemberi kerja dalam pengisian lowongan kerja sesuai

dengan bakat minat dan kemampuan. Pencari kerja yang

ditempatkan adalah pada Tahun 2013 sebanyak 2.793

orang. Penempatan melalui mekanisme Antar Kerja Antar

Negara (AKAN) sebanyak 221 orang, Antar Kerja Lokal

(AKL) sebanyak 2.225 dan Antar Kerja Antar Daerah

(AKAD) sebanyak 347. Penempatan tenaga kerja Tahun

2012 sebanyak 4.072 orang, sehingga pada Tahun 2013

mengalami penurunan sebesar 1.279 orang khususnya

pada penempatan AKL, hal ini disebabkan kurangnya

minat pencari kerja untuk bekerja di perusahaan garmen.

Tingkat Pengangguran Terbuka adalah perbandingan

antara jumlah penganggur terbuka dan jumlah angkatan

kerja. Jumlah penganggur menggunakan data pencari kerja

terdaftar yaitu 13.904 orang dan jumlah angkatan kerja

II-75

Tahun 2013 sebanyak 521.534. Sehingga prosentase

tingkat pengangguran terbuka sebesar 2,67%.

Prosentase tingkat pengangguran Tahun 2013 didapat dari:

Jumlah Penganggur (13.904 org )

Jumlah Angkatan kerja (521.534

org )

X 100 % = 2,67%

Dibandingkan Tahun 2012 terjadi kenaikan capaian kinerja

sebesar 53,37%, karena besaran jumlah penganggur di

Tahun 2013 jauh lebih sedikit dibanding jumlah

penganggur Tahun 2012 (29.083). Data penganggur Tahun

2013 yang digunakan adalah data pencari kerja terdaftar

yang mana berdasarkan kesepakatan rakor petugas IPK

bahwa data pencari kerja dihitung sejak menggunakan

sistem online saja.

Keselamatan dan perlindungan adalah perbandingan

jumlah perusahaan yang menerapkan K3 pada tahun –n

dengan jumlah perusahaan diwilayah kabupaten pada

tahun. Pada Tahun 2012 sebesar 12,35% dan sampai

dengan Tahun 2013 sebesar 24,35% atau 104 perusahaan,

sedangkan target yang ditetapkan pada Tahun 2015

sebanyak 250 perusahaan yang menerapkan K3. Kedepan

Dinsosnakertrans berupaya meningkatkan penerapan K3

dimaksud dengan melaksanakan pembinaan dan

pengawasan ke Perusahaan oleh pegawai pengawas

Ketenagakerjaan.

15) Koperasi Usaha Kecil dan Menengah

Tabel II.39

Capaian Aspek Pelayanan Bidang Koperasi

Usaha Kecil dan Menengah

NO BIDANG


HASIL Target 2015* 2013 2014

1 2 3 4 5 6

1 Persentase koperasi aktif

% 75,14 78,88 78,90

2 Jumlah UKM non BPR/LKM UKM

UKM 27.905 28.085 28.000

II-76

NO BIDANG


HASIL Target 2015* 2013 2014

1 2 3 4 5 6

3 Jumlah BPR/LKM LKM 1.040 1.109 1.104

4 Usaha Mikro dan Kecil usaha mikro

11.898 15.870 15.000

Sumber: Dinas Koperasi dan UMKM Kab. Boyolali

*) Angka Sementara

1. Indikator Persentase Koperasi aktif

- Persentase koperasi aktif Tahun 2013 yaitu 75,14%

Tahun 2014 78,88% hal ini mengalami kenaikan sebesar

3,74% hal ini disebabkan karena adanya penurunan

Koperasi tidak aktif, di Tahun 2013 Koperasi tidak aktif

ada 265 Koperasi di Tahun 2014 ini koperasi tidak aktif

ada 227 Koperasi.

2. Indikator Jumlah UKM non BPR/LKM UKM

- Jumlah UKM non BPR/LKM UKM Tahun 2013 yaitu

27.905 di Tahun 2014 yaitu 28.085 hal ini mengalami

kenaikan sekitar 180 UKM.

- Di Tahun 2014 usaha mikro ada 15.870 unit, usaha

kecil ada 9.064 unit, usaha menengah ada 3.121

unit,usaha besar ada 30 unit jadi total ada 28.085 unit.

3. Indikator Jumlah BPR/LKM

- Jumlah BPR/LKM Tahun 2013 yaitu 1.040 LKM di

Tahun 2014 yaitu 1.109 LKM hal ini mengalami

kenaikan sekitar 69 LKM.

- Jumlah LKM yang tersebar di kecamatan diantaranya

Kecamatan LKM Kecamatan LKM

SELO 40 NGEMPLAK 125

AMPEL 236 NOGOSARI 49

CEPOGO 38 SIMO 121

MUSUK 37 KARANGGEDE 56

BOYOLALI 12 KLEGO 51

MOJOSONGO 37 ANDONG 10

TERAS 107 JUWANGI 5

SAWIT 52 KEMUSU 30

BANYUDONO 29 WONOSEGORO 2

SAMBI 72

II-77

4. Indikator Usaha Mikro dan Kecil

- Usaha mikro dan kecil Tahun 2013 ada 11.898 usaha

mikro, di Tahun 2014 ada 15.870 usaha mikro hal ini

mengalami kenaikan sebesar 3.972 usaha mikro.

16) Penanaman Modal

Tabel II.40

Capaian Aspek Pelayanan Bidang Penanaman Modal

NO BIDANG

URUSAN/INDIKATOR

SATUAN HASIL Target 2015*

2013 2014

1 2 3 4 5 6

1 Jumlah investor berskala nasional (PMDN/PMA)

Buah

937

807 810

PMA Buah 1 3 1

PMDN Buah 936 804 809

2

Jumlah nilai investasi berskala nasional (PMDN/PMA)

Rp.

3.087.408.092.958

4.927.802.092.958

6.500.000.000.000

PMA Rp. 602.732.287.600 1.272.732.187.600 1.700.000.000.000

PMDN Rp. 2.484.675.805.358 3.655.069.805.358 4.800.000.000.000

3

Kenaikan / penurunan Nilai Realisasi PMDN (milyar rupiah)

Rp. Naik

1.121.680.000.000

Naik

1.850.394.000.000

Naik 1.200.000.000.000

5 Lama proses perijinan

1. Izin

hari kerja 10 10 10

Mendirikan

Bangunan ( IMB );

2. Izin Usaha Industri ( SIUI );

hari kerja 10 10 10

3. Tanda Daftar Perusahan ( TDP );

hari kerja 3 3 3

4. Izin Usaha Perdagangan ( SIUP );

hari kerja 3 3 3

5. Izin Usaha Rumah Makan dan Warung Makan;

hari kerja 3 3 3

II-78

NO BIDANG

URUSAN/INDIKATOR

SATUAN HASIL Target 2015*

2013 2014

6. Izin Usaha Hotel;

hari kerja

3

3

3

7. Izin Usaha Tempat ( ITU ) dan Izin Gangguan ( HO );

hari kerja 10 10 10

8. Izin Lokasi; hari kerja 10 10 10

9. Izin Usaha Rice Mill;

hari kerja 3 3 3

10. Tanda Daftar Gudang ( TDG );

hari kerja 10 10 10

11. Izin Usaha Pemanfaatan

Burung Walet dan atau Sriti;

hari kerja 10 10 10

Sumber: Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Perijinan Terpadu Kab.

Boyolali

*) Angka Sementara

17) Kebudayaan

Tabel II.41

Capaian Aspek Pelayanan Bidang Kebudayaan

NO BIDANG


HASIL Target 2015*

2013 2014

1 2 3 4 5 6

1

Jumlah grup kesenian. Data Tahun 2007 ini

belum diperbaharui karena keterbatasan anggaran

untuk pendataan, prediksi data statis.

Group/pelaku

571 571 571

2

Jumlah gedung. Gedung

yang dimaksud adalah Ngeksipurna atau

Kapujanggan, fungsi sementara untuk pertunjukan, pertemuan,

kedepan untuk perputakaan dan BCB.

(selama belum memiliki gedung Museum).

Lokasi 1 1 1

3

Penyelenggaraan festival

seni dan budaya. Kegiatan ini sangat tergantung

dengan tersedianya anggaran dan juga kegiatan kegiatan di

event 24 26 25

II-79

NO BIDANG


HASIL Target 2015*

2013 2014

tingkat Propinsi Jateng untuk keluar daerah.

4

Sarana penyelenggaraan seni dan budaya. Tempat

penyelenggaraan seni dan budaya yaitu Theater di Pengging, Gedung

Ngeksipurna, Tlatar dan Selo.

Lokasi 4

5

5

5

Benda, Situs dan Kawasan Cagar Budaya yang dilestarikan. Prosentase

ini dimaksud mendata merawat agar benda-benda

tersebut menjadikan aset daerah.

% 75

85

90

6

SPM Kesenian. Terdapat 8 cakupan, Yaitu Kajian seni 50%; Fasilitas seni

30% ; Gelar seni 75% ; Misi kesenian 100%; SDM 25%; Tempat 100%;

Organisasi 34%;

%

80

100

100

Sumber: Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kab. Boyolali

*) Angka Sementara

Tahun 2014 keadaan group / pelaku kesenian jumlahnya

tetap karena group/ pelaku kesenian ada yang tidak aktif

dan muncul group / pelaku kesenian yang baru sehingga

jumlahnya tetap.

Jumlah gedung kesenian yang dimiliki oleh dinas

Kebudayaan dan Pariwisata baru 1 gedung yaitu gedung

kapujanggan, sedangkan milik swasta belum ada.

Penyelenggaraan festival seni dan budaya diadakan di

obyek wisata Kab. Boyolali dan juga karena suatu

permintaan dari tingkat Propinsi dalam acara lomba ke

luar daerah dari Jawa Tengah. Penyelenggaraan festival

seni dan budaya dapat tercapai dari target yang ditetapkan

18 event dapat terlaksana 26 kegiatan/event hal ini

disebabkan penambahan kegiatan untuk gelar seni dan

budaya.

II-80

Benda Situs dan Kawasan cagar budaya yang dilestarikan

tersedianya Buku/dokumen Sosialisasi Undang-undang

Republik Indonesia Nomor 11 Tahun 2010 Tentang Cagar

Budaya, sebanyak 321 buah buku yang diberikan kepada

desa dan kecamatan di Kabupaten Boyolali.

SPM Kesenian yang dilaksanakan Kajian Seni 40%,

Fasilitas seni 30%, Gelar seni 75%; Misi kesenian 100%;

SDM 25%; Tempat 100%; Organisasi 34% . sehingga

target SPM Kesenian sudah tercapai.

18) Kepemudaan dan Olahraga

Tabel II.42

Capaian Aspek Pelayanan Bidang Pemuda dan Olahraga

NO BIDANG


HASIL Target 2015* 2013 2014

1 2 3 4 5 6

1 Jumlah organisasi pemuda

Buah 8 8 9

2 Jumlah organisasi olahraga

Buah 15 15 15

3

Jumlah kegiatan kepemudaan

Keg 13 16 17

4 Jumlah kegiatan

olahraga Keg 6 6 7

5 Lapangan olahraga Buah 20 20 21

Sumber: Dinas Pendidikan Pemuda dan Olahraga Kab. Boyolali

*) Angka Sementara

19) Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri

Tabel II.43

Capaian Aspek Pelayanan Bidang Kesatuan Bangsa

dan Politik Dalam Negeri


2015* 2013 2014

1 2 3 4 5

1 Kegiatan pembinaan terhadap LSM, Ormas dan OKP

% 100 100 100

2 Kegiatan pembinaan politik daerah

keg 5 5 5

3 Prosentase Bencana yang tertangani dengan baik

% 85 85 95

II-81


2015* 2013 2014

4

Jumlah titik rawan bencana

yang telah dipantau dalam rangka mengantisipasi bencana

titik 4 18 18

Sumber: Kantor Kesbangpol Kab. Boyolali

*) Angka sementara

Kegiatan Pembinaan terhadap LSM, Ormas, dan OKP:

Kegiatan tersebut dilakukan untuk meningkatkan

pengetahuan masyarakat tentang manajemen Ormas, LSM

dan OKP. Adapun indikator pencapaian Tahun 2010

sampai dengan 2014 mencapai 100%.

Kegiatan yang dilakukan berupa monitoring, dan evaluasi

terhadap Ormas, LSM dan OKP.

Hambatan yang ditemui dilapangan antara lain :

- Masih terbatasnya SDM Ormas /LSM , sehingga kegiatan

tidak bisa berjalan lancar.

- Adanya Ormas / LSM yang hanya sekedar mendapatkan

SKT sehingga keberadaannya sulit dideteksi.

Upaya- Upaya yang dilaksanakan dalam rangka mencapai

target kinerja diantaranya:

- Memberdayakan Sumber Daya Manusia yang ada

- Perlunya peningkatan pengetahuan tentang manajemen

Orma / LSM , sehingga kegiatan dapat berjalan lancar.

Kegiatan Pembinaan Politik daerah:

Kegiatan ini dilakukan dalam rangka menyamakan

persepsi terhadap visi Misi Kabupaten Boyolali.

Indikator Pencapaian kinerja Tahun 2013 mencapai 5

kegiatan. Jika dibandingkan dengan target RPJMD

mencapai 100%.

Hambatan yang dihadapi dalam mencapai target kinerja

adalah :

- Terbatasnya sarana dan Prasarana yang ada

- Masih rendahnya pemahaman masyarakat tentang

berpolitik yang benar

II-82

- Kwalitas dan kwantitas sumber daya manusia yang

belum memadai

- Koordinasi dengan Dinas / Instantsi terkait belum

optimal.

Upaya – upaya yang dilakukan untuk menghadapi kendala

dalam pencapaian target adalah sebagai berikut :

- Melakukan penyuluhan kepada masyarakat tentang cara

berpolitik yang benar.

- Mengoptimalkan sarana dan prasarana yang ada seta

mengoptimalkan SDM yang ada sehingga kegiatan

berjalan lancar.

- Melakukan koordinasi dan kerjasama dengan Instansi

terkait sehingga permasalahan yang ada dilapangan

segera dapat diatasi.

Prosentase Bencana yang tertangani dengan baik

- Bencana Tahun 2013 yang tertangani dengan baik dari 144

dapat ditangani dengan baik sebanyak 122 bencana sebesar

85%.

- Bencana Tahun 2014 yang tertangani dengan baik dari 129

dapat ditangani dengan baik sebanyak 110 bencana sebesar

85%.

- Harapan pada Tahun 2015 dapat menangani Bencana

dengan baik sebesar 95%.

Jumlah titik rawan bencana yang telah dipantau dalam

rangka mengantisipasi bencana

a. Tahun 2013:

Pemantauan berupa pemasangan alat pantau:

a.) Early Warning System ( EWS ) dari BPPTKG untuk

mendeteksi tanah gerak yang berada di :

1. Kecamatan Selo

2. Kecamatan Klego.

b.) Early Warning System ( EWS ) dari BPPTKG untuk

mendeteksi Lahar Hujan yang berada di :

1. Kecamatan Selo.

II-83

c.) Early Warning System ( EWS ) dari BPPTKG untuk

mendeteksi Pemantauan Erupsi Merapi yang berada

di:

Kecamatan Selo.

b. Tahun 2014:

a). Early Warning System ( EWS ) dari BPPTKG untuk

mendeteksi tanah gerak yang berada di :

1. Kecamatan Selo

2. Kecamatan Klego.

b). Early Warning System ( EWS ) dari BPPTKG untuk

mendeteksi Lahar Hujan yang berada di Kecamatan

Selo.

c). Early Warning System ( EWS ) dari BPPTKG untuk

mendeteksi Pemantauan Erupsi Merapi yang berada di

Kecamatan Selo.

d). Pemasangan alat pantau dalam rangka mitigasi

bencana Gunung Merapi oleh Badan Geologi yang

dimaksudkan untuk pemantauan terhadap gempa

pemasangan di :

1. Kecamatan Cepogo 4 titik;

2. Kecamatan Ampel 4 titik;

3. Kecamatan Musuk 2 titik;

4. Kecamatan Boyolali 1 titik;

5. Kecamatan Klego 1 titik;

6. Kecamatan Selo 2 titik.

c. Tahun 2015:

Diharapkan ada tambahan pemasangan di beberapa

titik.

II-84

20) Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi

Keuangan Daerah, Perangkat Daerah,Kepegawaian

dan Persandian

Tabel II.44

Capaian Aspek Pelayanan Bidang Otonomi Daerah

NO BIDANG


HASIL Target 2015*

2013 2014

1 2 3 4 5 6

1 Angka kriminalitas yang

tertangani

% 110 80 95

2 Penertiban Pelanggaran % 84 80 95

3 Operasi Terpadu % 64 70 80

4

Rasio jumlah Polisi

Pamong Praja per 10.000 penduduk

%

91 50 50

5 Penegakan PERDA % 73 75

6 Cakupan patroli petugas

Satpol PP

% 75 75 80

7

Tingkat penyelesaian

pelanggaran K3 (ketertiban, ketentraman,

keindahan) di Kabupaten

%

107 110 100

8 Jumlah demo % 21 20 20

9 Angka kriminalitas % 100 100 100

10

Cakupan sarana prasarana perkantoran

pemerintahan desa yang baik

Desa - - -

11 Indeks Kepuasan Layanan Masyarakat

Nilai 76,75 77,54 78

12 Jumlah surat kabar

nasional/lokal Buah - -

13 Website milik

pemerintah daerah Buah 1 1 1

14 Pameran/Expo Keg 1 1 1

15 Jumlah Perda yang mendukung iklim

investasi

Perda 1 1 2

16

Tersedianya laporan

asset yg mendukung laporan Neraca

17 Draft ranperda SOTK Laporan - 1 0

18 Peraturan Bupati tentang Tupoksi

Laporan - - 0

19 Tersedianya dokumen kajian perubahan status

dok 0 0 0

II-85

NO BIDANG


HASIL Target 2015*

2013 2014

desa menjadi kelurahan

20

Tersedianya dokumen

kajian Kelurahan Kemiri dan Kelurahan

Mojosongo Kec. Mojosongo masuk wilayah Kecamatan

Boyolali

Dok - - -

21 Tersusunnya perbub tentang penjabaran tugas pokok dan fungsi

Perbup - - 0

22

Terlaksananya pembahasan rancangan

peraturan daerah Inisiatif Pemerintah

Daerah

ranperda

21 16 13

23

Persentase PNS yang mempunyai latar

belakang pendidikan sesuai dengan tugas

yang menjadi tanggung jawabnya

% 79,86 *75,04 75,32

24 Persentase pejabat struktural yang telah lulus Diklat Pim

% 65,44 *94,5 96,01

25 Persentase PNS yang berpendidikan S2

% 2,66 *2,48 2,56

26 Penyelesaian kasus kepegawaian

% 100 *85 90,00

27

Tindak lanjut hasil pengawasan evaluasi kinerja dan reviu

laporan keuangan

% 85 90 100

28

Persentase pelaksanaan

evaluasi kinerja Satuan Kerja Perangkat Daerah

% 65 70 75

29

Persentase pelaksanaan pemeriksaan reguler terhadap seluruh obyek

pemeriksaan

% 23 24 26

30

Prosentase penanganan

pengaduan masyarakat atas pelayanan publik

% 120 89 90

31 Persentase SKPD yang telah mendapat sosialisasi tentang SPIP

% 50 80 100

32

Persentase SKPD yang sudah melakukan

pemetaan (diagnostic assesment)

% 30 40 50

II-86

NO BIDANG


HASIL Target 2015*

2013 2014

33 Persentase SKPD yang sudah membangun

infrastruktur SPIP

%

20 30 40

34

Prosentase SKPD yang sudah

menginternalisasikan SPIP

% 10 25 30

Sumber data: Olah Bappeda Kab. Boyolali Tahun 2015

*) Angka Sementara

21) Ketahanan Pangan

Tabel II.45

Capaian Aspek Pelayanan Bidang Ketahanan Pangan

NO BIDANG


HASIL Target

2015* 2013 2014

1 2 3 4 5 6

1

Meningkatnya

ketersediaan pangan utama (beras)

dibandingkan kebutuhan konsumsi penduduk

skor 1,54 1,59 1,70

2 Terlaksananya pembelian gabah

sesuai HPP

LUEP 46 46 46

3

Meningkatnya

cadangan pangan masyarakat

Ton 242,7 651,967 812,4

4

Cakupan Desa P2KP (Percepatan Penganekaragaman

Konsumsi Pangan)

desa 34 40 40

5

Meningkatnya jumlah

kelompok tani yang menerapkan sistem jaminan mutu usaha

pasca panen dan pengolahan

Kelompok

30 34 38

6 Penanganan daerah rawan pangan

% 100 100 100

7 Terpantaunya pola dan alur dan

distribusi pangan

kecamat

an

19 19 19

8 Ketersediaan energi dan protein per

kapita

% 79 162,4 165

II-87

NO BIDANG


HASIL Target 2015* 2013 2014

9 Penguatan cadangan pangan di daerah

% 93,19 95 97

10

Ketersediaan informasi pasokan, harga dan akses

pangan di daerah

% 86,5 89,9 90

11 Stabilitas harga dan

pasokan pangan % 88,56 78,26 90

12 Skor Pola Pangan

Harapan skor 88,3 89,4 90

13

Pengawasan dan pembinaan

keamanan pangan

% 76,47 75 80

14 Pengeluaran konsumsi rumah tangga per kapita

- beras kg/kap/

th 74,4 86,5 85

- jagung kg/kap/

th 8,8 0,6 8,5

- kedelai kg/kap/

th 8,8 10,8 10,5

- kacang tanah kg/kap/

th 0,9 1,3 1,3

- ubi jalar kg/kap/

th 2,9 4,6 4,6

- ubi kayu kg/kap/

th 30,5 30,4 30,7

15 Ketersediaan pangan

utama

- beras ton 167.632 148.027 150.000

- jagung ton 98.508 109.153 110.000

- kedelai ton 2.085 2.773 3.000

- kacang tanah ton 6.378 4.358 5.000

- ubi jalar ton 589 543 600

- ubi kayu ton 101.258 83.012 100.000

Sumber: Badan Ketahanan Pangan dan Pelaksana Penyuluh

Kab. Boyolali

*) Angka Sementara

Meningkatnya ketersediaan pangan utama (beras)

dibandingkan kebutuhan konsumsi penduduk, target

Tahun 2014sebesar 2,07 realisasi 1,59 (capaiam kinerja

76,8%). Artinya jumlah ketersediaan beras selama 1 (satu)

II-88

tahun dibandingkan dengan kebutuhan konsumsi

penduduk selama 1 (satu) tahun masih surplus.

Faktor kunci keberhasilannya adalah: Jumlah produksi

pangan khusunya beras, lebih tinggi (surplus) dibanding

kebutuhan konsumsi.

Kendalanya adalah: Masih tingginya tingkat konsumsi

beras di masyarakat.

Terlaksananya pembelian gabah sesuai HPP, target 46

LUEP realisasi 46 LUEP (capaian kinerja 100%). Realisasi

harga pembelian gabah di tingkat petani pada Tahun 2014

masih sesuai atau di atas HPP yaitu Rp3.300/kg GKP di

tingkat petani.

Faktor kunci keberhasilan: Adanya monitoring dan

pembinaan secara intensif kepada LUEP dan LDPM untuk

terus membeli gabah petani sesuai dengan standar HPP,

sehingga dapat menjaga kestabilan harga gabah.

Kendalanya: Sejak Tahun 2011 tidak ada lagi dana

talangan bagi LUEP sebagai modal membeli gabah petani.

Meningkatnya jumlah cadangan pangan masyarakat,

targetnya 722,4 ton realisasinya 651,967 ton (90,2%).

Artinya jumlah cadangan pangan baik yang ada di

pemerintah dan masyarakat jumlahnya 651,967 ton.

Capaian kinerja tersebut dicapai dengan penumbuhan dan

pengembangan Lumbung Pangan Masyarakat Desa (LPMD),

Lembaga Distribusi Pangan Masyarakat (LDPM),

Pembinaan dan pengembangan LUEP serta kerjasama

dengan LPMD binaan dari Bappermasdes.

Faktor kunci keberhasilan: Adanya penambahan cadangan

gabah yang berasal dari bantuan pemerintah dan

berkembangnya kelembagaan dan kegiatan LDPM dan

LPMD. Kendala: Pengelolaan cadangan pangan dalam

bentuk gabah, membutuhkan biaya perawatan, sehingga

sebagian cadangan pangan diwujudkan dalam bentuk

uang.

Cakupan desa P2KP (Percepatan Penganekaragaman

Konsumsi Pangan). Target Tahun 2014 yaitu 32 desa,

realisasi 40 desa (capaian kinerja 125%). Artinya pada

II-89

Tahun 2014 secara akumulatif sudah terealisasi 40 desa

yang mendapat fasilitasi kegiatan berupa bantuan

peralatan dan pelatihan-pelatihan dalam rangka

meningkatkan keanekaragaman konsumsi pangan maupun

kegiatan pemanfaatan pekarangan untuk memenuhi

kebutuhan pangan yang beraneka ragam.

Faktor kunci keberhasilannya adalah: Adanya dukungan

anggaran dari Dana Dekonsentrasi APBN dan peran aktif

kelompok masyarakat dalam merespon kegiatan P2KP dan

peran peduli dari Pemerintah Desa dan Pendamping

Kegiatan P2KP.

Kendala: Tidak ada.

Meningkatnya jumlah kelompok tani yang menerapkan

jaminan mutu usaha pasca panen dan pengolahan, Target

Tahun 2014 sebanyak 34 kelompok wanita tani, realisasi

34 kelompok wanita tani (capaian kinerja 100%). Artinya

sampai dengan Tahun 2014, sudah ada 34 kelompok

binaan dari BKP-PP yang telah memiliki ketrampilan

pengolahan pangan (pasca Panen), memiliki ijin SP.IRT dan

sertifikasi produk berupa Prima-3 dan PSAT (Produk Segar

Asal Tumbuhan).

Faktor kunci keberhasilannya adalah: Meningkatnya

kesadaran masyarakat akan pentingnya mutu dan

keamanan pangan dan didukung dengan fasilitasi dari

pemerintah untuk mengembangkan kelompok pengolah

pangan lokal.

Kendala: Tidak ada

Penanganan daerah rawan pangan. Target 100% realisasi

100% (capaian kinerja 100%). Pada Tahun 2014 bentuk

kegiatan penanganan daerah rawan pangan adalah

penguatan tim SKPG (Sistem Kewaspadaan Pangan dan

Gizi) dan bantuan pangan ke daerah yang terkena rawan

pangan, yaitu yaitu Desa Bengle, Desa Banyusri, Desa Bolo,

Desa Garangan, Desa Repaking (Kecamatan Wonosegoro).

Faktor kunci keberhasilan: Adanya koordinasi dengan

SKPD terkait.

II-90

Kendala: Luasnya wilayah Kabupaten Boyolali yang

mengakibatkan sulitnya pemantauan kejadian bencana

yang mengarah kepada rawan pangan.

Terpantaunya pola dan alur distribusi pangan. Target

Tahun 2014 yaitu 19 kecamatan terealisasi 19 kecamatan

(capaian kinerja 100%). Artinya kondisi ketahanan pangan,

yang meliputi aspek ketersediaan, distribusi dan harga

pangan di 19 kecamatan se Kabupaten Boyolali dapat

terpantau secara rutin, sehingga bisa memberikan

gambaran riil kondisi ketahanan pangan di daerah sebagai

bahan pengambil kebijakan.

Faktor kunci keberhasian: Koordinasi dan laporan dari

petugas kecamatan yang menjadi Tim Penyusun Laporan

berkala Kondisi Ketahanan Pangan Daerah.

Kendala: Keakuratan data dan terjadinya keterlambatan

pengumpulan data dari kecamatan.

Ketersediaan energi dan protein per kapita, Target Tahun

2014 adalah 77,8%, realisasinya 162,4% (capaian kinerja

2,07%).

Artinya: Ketersediaan energi dan protein yang berasal dari

produksi bahan pangan pada Tahun 2014 sudah melebihi

target yang diharapkan, yaitu ketersediaan energi sebesar

3.444 kkal/kapita/hari dari Standar Angka Kecukupan Gizi

sebesar 2.200 kkal/kapita/hari, sedangkan ketersediaan

protein sebesar 92,68 gram/kapita/hari dari standar Angka

Kecukupan Gizi sebesar 57 gram/kapita/hari.

Faktor kunci keberhasilannya adalah: meningkatnya

produksi sehingga meningkatkan ketersediaan bahan

pangan terutama sumber energi dan protein.

Kendala: Keterlambatan pengumpulan data.

Penguatan cadangan pangan di daerah, Target Tahun 2014

adalah 58%, realisasinya 95% (capaian kinerja 166,4%).

Artinya: Jumlah cadangan pangan (khusunya beras) di

Kabupaten Boyolali, berdasarkan pendekatan jumlah

produksi padi dan jumlah penduduk Tahun 2014, besarnya

adalah 95 ton, dari standar cadangan pangan pemerintah

sebesar 100 ton.

II-91

Faktor kunci keberhasilan: Peningkatan jumlah produksi

padi dan berkembangnya kelembagaan cadangan pangan

masyarakat.

Kendala: Tidak ada.

Ketersediaan informasi pasokan, harga dan akses pangan

di daerah, Target Tahun 2014 adalah 80%, realisasinya

89,9% (capaian kinerja 112,4%).

Artinya: Pada Tahun 2014, sudah tersedia informasi secara

rutin terutama mengenai mengenai informasi harga dan

pasokan pangan yang ada di 9 pasar kecamatan yang

menjadi lokasi pemantauan dan data akses pangan di 19

kecamatan.

Faktor kunci keberhasilan: Adanya tim pengumpul,

analisis, dan penyusun data yang melaporkan secara rutin

dan menyusun laporan sebagai bahan informasi yang bisa

digunakan.

Kendala: tidak ada.

Stabilitas harga dan pasokan pangan, target 85% realisasi

78,26% (capaian kinerja 92%).

Artinya: Pada Tahun 2014 perkembangan harga pangan

secara umum cukup stabil, namun terjadi fluktuasi harga

yang cukup tinggi pada komoditas cabai. Sedangkan untuk

pasokan dan akses pangan cukup lancar sehingg tidak

terjadi kelangkaan pasokan pangan.

Faktor kunci keberhasilan: Kelancaran distribusi pangan

dan stabilnya produksi pangan dan pasokan pangan.

Kendala: kestabilan harga pangan pokok sangat

dipengaruhi oleh meaknisme pasar dan berbagi faktor

eksternal yang sulit dikendalikan oleh SKPD

Skor Pola Pangan Harapan (PPH) target 83,4 realisasi 89,4

(capaian kinerja 107,2%).

Artinya: Pada Tahun 2014 tingkat penganekaragaman

konsumsi pangan masyarakat (umbi-umbian, serealia,

kacang-kacangan, daging, ikan, buah, sayur, dsb) semakin

beragam dan seimbang sesuai dengan Pola Pangan

Harapan (PPH).

II-92

Faktor kunci keberhasilan: Meningkatnya sosialisasi dan

fasilitasi untuk mendukung diversifikasi pangan serta

berkembangnya konsumsi pangan lokal serta

meningkatnya kesadaran masyarakat akan pentingnya

konsumsi pangan yang bergizi, beragam, seimbang dan

aman.

Kendala: Masih tingginya tingkat konsumsi beras pada

masyarakat.

Pengawasan dan pembinaan keamanan pangan, target 70%

realisasi 75% (capaian kinerja 107,1%).

Artinya: Pada Tahun 2014 dari hasil pemantaun dan

pengawasan dan pengujian sampel pangan berupa pangan

segar dan pangan olahan, 75% dinyatakan aman (tidak

melebihi batas ambang residu pestisida dan penggunaan

boraks).

Faktor kunci keberhasilan: Meningkatnya kesadaran

masyarakat akan mutu dan keamanan pangan dan

pemantauan serta pengawasan produk pangan secara rutin

serta sosialisasi dan pembinaan tentang keamanan pangan.

Kendala: Masih banyak beredarnya makanan atau jajanan-

jananan yang kurang sehat dan kurang aman di

masyarakat dan di sekolah-sekolah.

Pengeluaran konsumsi pangan per kapita. Berdasarkan

hasil survey PPH (Pola Pangan Harapan) Tahun 2014, pola

konsumsi pangan masyarakat Kabupaten Boyolali

menunjukkan keberagaman dan keseimbangan dalam

komposisi bahan pangan yang dikonsumsi (tabel), sehingga

skor PPHnya cukup tinggi yaitu 89,4.

Faktor kunci keberhasilan: Ketersediaan sumber bahan

pangan yang beraneka macam dalam jumlah yang

mencukupi dan meningkatnya kesadaran konsumsi

pangan yang bergizi, beragam, seimbang dan aman (B2SA).

Kendala: Dalam pengukuran tingkat konsumsi bahan

pangan berdasarkan hasil survey ke masyarakat, yang

terkadang terjadi kurangnya keakuratan data.

Ketersediaan pangan utama. Ketersediaan pangan untuk

komoditas beras, jagung, kacang tanah dan ubi kayu

II-93

melebihi kebutuhan, sedangkan ketersediaan komoditas

kedelai dan ubi jalar masih belum mencukupi.

Faktor kunci keberhasilan: Produksi komoditas pangan

yang masih melebihi jumlah kebutuhan konsumsi

masyarakat.

Kendala: Masih rendahnya ketersediaan kedelai, yang

disebabkan kurangnya produksi kedelai di masyarakat. Hal

ini juga ditambah dengan masyarakat masih lebih suka

menggunakan kedelai impor dalam pembuatan tahu tempe.

22) Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

Tabel II.46

Capaian Aspek Pelayanan Bidang Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

NO BIDANG


HASIL Target

2015* 2013 2014

1

Rata-rata jumlah kelompok

binaan lembaga

pemberdayaan masyarakat

(LPM)

LPM 267 267 267

2 Rata-rata jumlah kelompok

binaan PKK % 96 95 95

3 Jumlah LSM LSM 100 100 100

4 LPM Berprestasi %

5 PKK Aktif % 287 287 287

6 Posyandu aktif % 1784 1784 1784

Sumber data: Bapermasdes Kab. Boyolali

*) Angka Sementara

23) Statistik

Tabel II.47

Capaian Aspek Pelayanan Bidang Statistik

NO BIDANG


HASIL Target

2015* 2013 2014

1 2 3 4 5 6

1 Penyediaan Buku Boyolali dokumen 2 2 2

II-94

NO BIDANG


HASIL Target

2015* 2013 2014

1 2 3 4 5 6

Dalam Angka dan

Kecamatan Dalam Angka

2

Penyediaan data tentang

informasi perubahan harga

kebutuhan pokok Kab.

Boyolali

dokumen 1 1 1

Sumber : Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kab. Boyolali *) Angka Sementara

24) Kearsipan

Tabel II.48

Capaian Aspek Pelayanan Bidang Kearsipan

NO BIDANG


HASIL Target 2015*

2013 2014

1 Pengelolaan arsip

secara baku % 100 96 100

2 Peningkatan SDM

pengelola kearsipan Kegt 1 1 1

Sumber: kantor perpustakaan, arsip dan dokumentasi Kab. Boyolali

*) Angka sementara

Peningkatan SDM pengelola kearsipan dapat tercapai

dengan meningkatnya kualitas SDM dalam pengelolaan

kearsipan SKPD di lingkungan Pemerintah Kabupaten

Boyolali Tahun 2013 dengan target 50 orang terealisasi 50

Orang atau terealisasi sebesar 100% melalui kegiatan

Kajian sistem administrasi kearsipan, dengan bentuk

kegiatan yang dilaksanakan berupa Bintek kearsipan bagi

petugas pengelola kearsipan sebanyak 50 orang dari 50

DESA/UPT/SKPD yang ada di Kabupaten Boyolali.

Dibandingkan dengan capaian Tahun 2014 sebetulnya

tidak jauh berbeda bahwa Peningkatan SDM pengelola

kearsipan yaitu adanya 1 kegiatan Bintek Kearsipan

dengan perserta yang diundang 50 orang dari UPT Dikdas

namun yang hadir hanya 48 orang dari UPT DIKDAS atau

terealisasi sebesar 96%.

II-95

25) Komunikasi dan Informatika

Tabel II.49

Capaian Aspek Pelayanan Bidang Komunikasi dan Informatika

NO BIDANG


HASIL Target 2015* 2013 2014

1 Jumlah jaringan komunikasi Buah 113 124 128

2 Rasio wartel/warnet terhadap

penduduk % 0,01 0,004 0,004

3 Jumlah penyiaran radio/TV

lokal Buah 4 4 4

4 Persentase penduduk yang

menggunakan HP/ telephon % 26 2,5 2,5

Sumber: Dinas Perhubungan dan Komunikasi InformasiKab. Boyolali

*) Angka Sementara

Jumlah Jaringan Komunikasi

Jumlah Jaringan Komunikasi pada Tahun 2013 sebanyak

113 buah dan pada Tahun 2014 sebanyak 124 buah

Rasio wartel/warnet terhadap penduduk

Rasio wartel/warnet terhadap pendudukpada Tahun 2013

0,01% dan pada Tahun 2014 0,004%.

Jumlah penyiaran radio/TV Lokal

Jumlah penyiaran radio/TV Lokal Tahun 2013 sebanyak 4

buah dan untuk Tahun 2014 masih sama sebanyak 4

buah.

Persentase penduduk yang menggunakan HP/ telepon

Persentase penduduk yang menggunakan HP/ telepon

Tahun 2013 sebesar 2,6 dan pada Tahun 2014 sebesar

2,5%.

26) Perpustakaan

Tabel II.50

Capaian Aspek Pelayanan Bidang Perpustakaan

NO BIDANG


HASIL Target

2015* 2013 2014

1 Jumlah Capaian

pembinaan perpustakaan % 15,73 44,14 14,77

2 Jumlah pengunjung

perpustakaan per tahun orang 25.608 32.376 19.500

II-96

NO BIDANG


HASIL Target

2015* 2013 2014

3

Koleksi buku yang

tersedia di perpustakaan

daerah

buah 19.515 20.753 20.550

4 Cakupan layanan

perpustakaan keliling % 100

100

100

Sumber: Kantor Perpustakaan, Arsip dan Dokumentasi Kab. Boyolali

*) Angka Sementara

Capaian Indikator Kunci (IKK) Program Pengembangan

budaya baca dan pembinaan perpustakaan, kegiatan

Pengembangan minat dan budaya baca tahun anggaran

2013 sebagai berikut:

- Jumlah Capaian Pembinan Perpustakaan dari target

11,61% Desa dapat tercapai 15,73% atau realisasinya

sebesar 135,49%;

- Jumlah pengunjung perpustakaan dengan target 13.185

orang dapat tercapai sebesar 25.608 orang atau

terealisasi sebesar 194,22%;

- Koleksi buku yang tersedia di perputakaan daerahdari

target yang direncanakan semula yaitu bertambah

sehingga menjadi 19,737 tercapai sebesar 19.515

eksemplar atau bertambah sebanyak 307 eksemplar, hal

ini dikarenakan adanya anggaran pembelian buku

tahun anggaran 2013 sangat kecil;

- Capaian layanan perpustakaan keliling dapat tercapai

100% artinya layanan mobil perpustakaan keliling dapat

menjangkau di beberapa desa yang ada di 19 Kecanatan.

Sedangkan Capaian Indikator Kunci (IKK) Program

Pengembangan budaya baca dan pembinaan perpustakaan,

kegiatan Pengembangan minat dan budaya baca tahun

anggaran 2014 sebagai berikut:

- Jumlah Capaian Pembinan Perpustakaan dari target

12,66% Desa dapat tercapai 44,14% atau realisasinya

sebesar 348,65%;

II-97

- Jumlah pengunjung perpustakaan dengan target 14.085

orang dapat tercapai sebesar 32.376 orang atau

terealisasi sebesar 229,86%;

- Koleksi buku yang tersedia di perputakaan daerahdari

target yang direncanakan semula yaitu bertambah

sehingga menjadi 20.304 Eksemplar tercapai sebesar

20.753 exemplar atau bertambah sebanyak 1.238

eksemplar, hal ini dikarenakan adanya anggaran

pembelian buku tahun anggaran 2014;

- Capaian layanan perpustakaan keliling dapat tercapai

100% artinya layanan mobil perpustakaan keliling dapat

menjangkau di beberapa desa yang ada di 19 Kecanatan.

2.1.4.2 Fokus Layanan Urusan Pilihan Bidang Pertanian

Tabel II.51

Capaian Aspek Pelayanan Bidang Pertanian

NO BIDANG


HASIL Target 2015*

2013 2014

1

Produktivitas padi atau

bahan pangan utama lokal lainnya per hektar

1. padi sawah Ku / Ha 56,31 57,87

59,52

2. padi ladang Ku / Ha 45,61

46,08

49,28

3. jagung Ku / Ha 51,85

53,27

49,52

4. kedele Ku / Ha 11,84

13,81

12,1

5. kacang tanah Ku / Ha 22,3

21,26

12,7

6. ubi kayu Ku / Ha 242,92

196,43

159

7. ubi jalar Ku / Ha 133,89

136,43

150

2

Kontribusi Produksi Kelompok Petani terhadap PDRB

Cakupan bina kelompok petani

Kelompok 723

599

97

Sumber: Dinas Pertanian Perkebunan dan KehutananKab. Boyolali

*) Angka Sementara

II-98

a. Interpretasi capaian kinerja Tahun 2014 untuk

produktifitas tanaman pangan yaitu padi sawah, padi

ladang, jagung, kedele, kacang tanah, ubi kayu, dan ubi

jalar apabila dibandingkan dengan target Tahun 2014 yang

ditetapkan maka yang tidak bisa mencapai target adalah

produktifitas padi sawah dan kacang tanah. Sedangkan

komoditas tanaman pangan yang lain dapat melampaui

target. Apabila dibandingkan dengan capaian Tahun 2013

maka hanya padi ladang dan kedele yang mengalami

kenaikan, sedangkan yang lain mengalami penurunan.

Adanya kelangkaan pupuk bersubsidi pada sekitar bulan

April – Mei 2014 serta terjadinya keterbatasan benih

unggul bermutu di pasaran mempengaruhi jumlah

produksi dan produktivitas.

Berkaitan dengan capaian produksi dan produktifitas

komoditas padi (padi sawah dan padi ladang) yang

merupakan bahan pangan utama bagi penduduk di Kab.

Boyolali dari Tahun 2010 – 2014, maka dapat dibuat grafik

di bawah ini :

Grafik II.3

Grafik jumlah produksi padi dari Tahun 2010 – 2014

-

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

300,000

350,000

2010 2011 2012 2013 2014

Padi

II-99

Grafik II.4

Grafik tingkat produktivitas padi dari Tahun 2010 – 2014

Dari kedua grafik di atas dapat dilihat bahwa tren jumlah

produksi dan produktivitas padi dari Tahun 2012 – 2014

mengalami penurunan. Penurunan produksi padi sangat

berkaitan dengan penurunan produktivitas. Permasalahan

yang terjadi pada rentang Tahun 2013 – 2014 sehingga

menyebabkan penurunan produktivitas diantaranya

adalah:

− Adanya serangan OPT utama padi (wereng, tikus, dan

penggerek batang, blast, BLB, dan virus kerdil) pada

daerah-daerah kantong produksi padi, yaitu sebagian

wilayah Kec. Sawit, Banyudono, Ngemplak, dan Nogosari.

Serangan OPT ini cukup signifikan dalam menyumbang

angka penurunan produktivitas padi di Kab. Boyolali.

− Kurangnya penerapan teknologi pertanian.

Hal ini sangat berkaitan dengan sifat petani yang

malas/enggan meninggalkan kebiasaan cara

berbudidaya padi secara tradisional. Teknologi pertanian

yang sudah diintroduksi ke petani biasanya akan segera

ditinggalkan oleh petani dan kembali beralih ke cara

lama begitu program dari pemerintah selesai

dilaksanakan.

− Penggunaan pupuk yang tidak berimbang.

50.00

52.00

54.00

56.00

58.00

60.00

62.00

2010 2011 2012 2013 2014

Padi

II-100

Petani masih sulit untuk diajak menggunakan pupuk

secara berimbang baik dalam dosis penggunaan yang

sesuai rekomendasi spesifik lokasi maupun dalam jenis

penggunaan yaitu penggunaan pupuk organik.

− Banyak jaringan irigasi yang mulai rusak sehingga

menyebabkan berkurangnya suplesi air pertanian.

Upaya-upaya yang sudah dilakukan untuk mengatasi

masalah ini adalah :

− Dalam mengendalikan dan mengantisipasi adanya

serangan OPT maka upaya dilakukan :

Pemerintah bersama-sama dengan kelompok tani

mengadakan gerakan pengendalian secara serempak.

Berkoordinasi dengan kabupaten yang berbatasan

terutama kabupaten yang masuk dalam segitiga emas

penyebaran OPT yaitu Kab. Klaten dan Kab. Sukoharjo

untuk mengadakan gerakan pengendalian bersama-

sama.

Himbauan kepada kelompok tani untuk menerapkan

pengendalian OPT dengan prinsip PHT (Pengendalian

Hama Terpadu).

Penggalakan penggunaan predator alami dan pestisida

hayati.

Penyelengaraan Sekolah Lapang Pengendalian Hama

Terpadu (SLPHT) dan Sekola Lapang Iklim (SLI).

− Penumbuhan kesadaran, motivasi, dan semangat

kelompok untuk menerapkan teknologi pertanian melalui

pembinaan, penyuluhan, pendampingan, dan

pelaksanaan Sekolah Lapang Pengelolaan Tanaman

Terpadu (SLPTT).

− Berkoordinasi dengan SKPD terkait (DPU & ESDM)

dalam perbaikan dan pembangunan jaringan irigasi.

− Penguatan kelembagaan P3A/GP3A.

− Pengaturan kembali jadwal tanam.

Masalah yang menjadi tantangan ke depan sekaligus

berpotensi menjadi kendala dalam peningkatan produksi

dan produktivitas padi pada khususnya dan produk

II-101

pertanian pada umumnya adalah laju alih fungsi lahan

pertanian yang semakin meningkat.

Pada rentang Tahun 2012 – 2014 telah terjadi alih fungsi

lahan pertanian produktif seluas ± 100 Ha. Alih fungsi

lahan ini terutama terjadi karena adanya pembangunan

jalan tol ruas Solo – Mantingan dan ruas Salatiga – Boyolali

serta karena untuk memenuhi kebutuhan permukiman.

Wilayah kecamatan yang banyak terjadi alih fungsi lahan

pertanian ini diantaranya Banyudono, Ngemplak, Teras,

Mojongso, Boyolali, dan Ampel. Salah satu upaya untuk

mengendalikan laju alih fungsi lahan ini adalah dengan

pembuatan peta digitasi lahan pertanian yang berkriteria

pertanian pangan berkelanjutan sebagai dasar untuk

mempertahankan luasan lahan pertanian produktif.

Tabel II.52

Capaian Aspek Pelayanan Bidang Pertanian untuk peternakan

NO BIDANG


HASIL Target 2015* 2013 2014

1

Meningkatnya jumlah

produksi dan produktifitas peternakan dan perikanan

serta diversifikasi bahan pangan

1. produksi susu sapi

perah

juta/lite

r/tahun

39,60 44,20 36,40

2. produksi daging ton/th 21.585 11,70 8,90

3. produksi telur ton/th 20.017 12,30 10,24

5. menurunnya angka

kesakitan ternak besar % < 3,87 <4,20 <3

6. menurunnya angka

kesakitan ternak kecil % < 5,65 <7,15 <5

7. menurunnya angka

kesakitan ternak unggas

% < 16,81 <19,00 <15

8. menurunnya angka

kematian ternak besar % < 0,95 <1,80 <0.8

9. menurunnya angka

kematian ternak kecil % < 1,38 <1,90 <1,2

10. menurunnya angka

kematian ternak

unggas

% < 12,60 <13,10 <10

11. meningkatnya

populasi ternak sapi Ekor 90.116 76,38 90,69

II-102

NO BIDANG


HASIL Target 2015* 2013 2014

potong

12. meningkatnya

populasi ternak sapi perah

Ekor 80.788 72,12 64,83

13. meningkatnya

populasi ternak

kambing dan domba

Ekor 117.377 153,82 171,70

14. meningkatnya

populasi ayam buras

Ekor 417.587 839,58 1.248,73

15. meningkatnya

populasi ayam pedaging

Ekor 951.604 1.294,58 312,18

16. meningkatnya

populasi ayam petelur Ekor 1.108.046 1.025,58 728,42

17.meningkatnya populasi

itik

Ekor 118.264 172,04 133,93

Sumber: Dinas Perternakan dan PerikananKab. Boyolali

*) Angka Sementara

1. Mempertahankan rata-rata produksi susu sapi perah.

- Tercapainya indikator kinerja ini (122%) atau realisasi

44,2 juta liter. Hal ini dikarenakan kesadaran

masyarakat perternak akan kualitas pakan yang

mempengaruhi produksi susu sapi perah. Hal ini

dibuktikan di beberapa lokasi pemeliharaan sapi perah

telah menggunakan konsentrat baik pabrikan atau

buatan pada pemeliharaannya. Produksi susu sapi pada

Tahun 2014 ini lebih tinggi dari capaian Tahun 2013

(111%), 2012 (132%), dan 2011 (131%). Target renstra

pada Tahun 2015 sebesar 36,4 juta liter dapat tercapai,

dengan penjelasan target indikator kinerja sudah

tercapai pada tahun-tahun sebelumnya.

- Efisiensi penggunaan sumber daya yang dilakukan

adalah mengunakan 99,52% anggaran kegiatan

pembangunan sarpras pembibitan ternak dengan

efisiensi anggaran 0,48%, mengunakan 95,78% anggaran

kegiatan pembangunan sarpras pasar produksi

perternakan dengan efisiensi anggaran 4,22% serta

efisiens teknik pembinaan masyarakat perternak sapi

perah.

II-103

- Target produksi susu sapi perah 36,06 juta liter tercapai

44,2 juta liter atau capaian kinerja 122%, capaian

indikator 122% ini sesuai dan melebihi target Tapkan

dan RKPD/ Renstra Dinas Perternakan dan Perikanan

Tahun 2014. Diharapkan Tahun 2015 target 36,4 juta

liter tersebut juga dapat tercapai, minimal

mempertahankan prestasi capaian Tahun 2014.

2. Meningkatnya jumlah produksi daging

- Tercapainya indikator kinerja ini (125%) atau realisasi

11,7 juta Kg. Jumlah produksi daging tersebut diperoleh

dari produksi daging sapi potong sebanyak 9,403 ton,

sapi perah sebanyak 499 ton, domba sebanyak 33 ton,

kambing sebanyak 73 ton, kelinci 0,3 ton ayam buras

sebanyak 36 ton, ayam pedaging sebanyak 762 ton,

ayam petelur sebanyak 229 ton, burung puyuh sebanyak

21 ton dan itik sebanyak 15 ton ;


adalah menggunakan 99,52% anggaran kegiatan


efisiensi anggaran 0,48% menggunakan 95,78%

anggaran kegiatan pembangunan sarpras pasar produksi

hasil perternakan dengan efisiensi anggaran 4,22% serta

efisiensi teknik pembinaan masyarakat sumber produsen

daging hewani;

- Target produksi daging 8,88 juta kg tercapai 11,07 juta

kg atau capaian kinerja 125%. Capaian indikator 125%

ini sesuai dan melebihi target Tapkin dan RKPD/ Rentra

Dinas Perternakan dan perikanan Tahun

2014.Diharapkan Tahun 2015 target 8,9 juta kg tersebut

juga dapat tercapai, minimal mempertahankan prestasi

capaian Tahun 2014.

3. Meningkatnya jumlah produksi telur

- Tercapainya indikator kinerja ini (121%) hal ini diduga

karena meningkatnya populasi ternak ayam buras

sebanyak 294.943 ekor dari Tahun 2013 sebanyak

544.641 ekor (Tahun 2014 sebanyak 839.584 ekor) dan

II-104

jumlah ayam petelur Tahun 2014 meningkat 25-30%

dari Tahun 2013, sehingga produksi telur Tahun 2014

meningkat 30% dari Tahun 2013. Faktor lain pemicu

produktifitas telur adalah harga jual telur yang

meningkat seiring dengan harga pokok lainnya.




efisiensi anggaran 0,48%, menggunakan 95.78%

anggaran kegiatan pembangunan sarpras pasar produksi

hasil peternakan dengan efisiensi anggaran 4,22% serta

efisiensi teknis pembinaan masyarakat produsen telur

(ayam petelur, buras, itik dan burung puyuh);

- Target produksi telur 10,18 juta kg tercapai 12,30 juta

kg atau capaian kinerja 121%. Capaian indikator 121%

ini sesuai dan melebihi target Tapkin dan RKPD/ Rentra

Dinas Peternakan dan Perikanan Tahun 2014.

Diharapkan Tahun 2015 target 10,24 juta kg tersebut

juga dapat tercapai, minimal mempertahankan prestasi

capaian Tahun 2014.

4. Menurunnya angka morbiditas (tingkat pesakitan)ternak

besar

- Tidak tercapainya indikator kinerja ini (94%) hal ini

diduga disebabkan karena rendahnya kesadaran

peternak terhadap pemahaman penyakit ternak besar

dan lemahnya diagnosa awal penyakit ternak besar;



pendataan masalah peternakan dengan efisiensi

anggaran 0,37% menggunakan 97,45% anggaran

kegiatan pemeliharaan kesehatan dan pencegahan

penyakit menular ternak dengan efisiensi pengawasan

perdagangan ternak dengan efisiensi 0,11% serta

efisiensi tehnis pembinaan masyarakat/kelompok

peternak di wilayah/sentra ternak besar;

II-105

- Target menurunnya angka morbiditas (tingkat

pesakitan)ternak besar <3% tercapai <4,20% atau

capaian kinerja 94%. Capaian indikator ini secara umum

telah sesuai dengan Tapkin dan RKPD /Rentra Dinas

Peternakan dan Perikanan Tahun 2014 walaupun belum

100% tercapai dan kemungkinan besar pada Tahun 2015

target tersebut akan dicapai 100%.

5. Menurunnya angka morbiditas (tingkat pesakitan) ternak

kecil


diduga disebabkan karena kelompok peternak rata-rata

kurang menyadari pentignya biosekuriti maupun

manajemen pemeliharaan sehingga menyebabkan

kambing/ternak kecil rentan terhadap penyakit

dibandingkan dengan tahun lalu tingkatan capaiannya

hampir sama, hal ini disebabkan kendala yang sama

pada Tahun 2011-2013;






penyakit menular ternak efisiensi anggaran 2,55% dan

menggunakan 99,89% anggaran kegiatan pengawasan

perdagangan ternak dengan efisiensi 0,11% serta

efisiensi teknis pembinaan masyarakat/kelompok ternak

di wilayah/sentra ternak kecil.

- Target menurunnya angka morbiditas ternak kecil <5%

tercapai <7,15% atau capaian kinerja 93%. Capaian

indikator 93% ini belum sesuai dengan Tapkin dan

RKPD/Rentra Dinas Peternakan dan Perikanan Tahun

2014 yang ditargetkan tercapai 100%, dan pada Tahun

2015 target tersebut diharapkan akan dicapai 100%.

6. Menurunnya angka morbiditas ternak unggas


diduga disebabkan karena higienis kandang unggas

II-106

tidak terjaga, dan paradigma peternak yang menganggap

unggas lebih kuat dari serangan penyakit padahal

kebersihan merupakan pondasi awal dari jauhnya

penyakit unggas (misal : flu burung), dan ditambah lagi

tidak diperhatikannya Amdal pemeliharaan unggas

setelah munculnya kasus penyakit flu burung yang

relatif cepat. Jika dibandingkan dengan tahun lalu akan

mengalami kendala yang sama.




anggaran 0,37%, menggunakan 97,45% anggaran


penyakit menular ternak dengan efisiensi anggaran

2,55% dan menggunakan 99,89% anggaran kegiatan

pengawasan perdagangan ternak dengan efisiensi 0,11%

serta efisiensi teknis pembinaan masyarakat/kelompok

peternak di wilayah/sentra peternak unggas.

- Target menurunnya angka morbiditas ternak unggas

<15% tercapai dengan <19% atau capaian kinerja 90%.

Capaian indikator 90% ini belum sesuai dengan Tapkin

dan RKPD/Rentra Dinas Peternakan dan Perikanan

Tahun 2014 yang ditargetkan tercapai 100%, dan pada

Tahun 2015 target tersebut diharapkan akan dicapai

100%.

7. Menurunnya angka mortalitas ternak besar


disebabkan karena begitu mudahnya peternak

mengadopsi/memelihara ternak baru yang berasal dari

daerah endemic baru maka akan jadi masalah karena

resistensinya terhadap treatment pengobatan, maka

mortalitas biasanya tidak mudah didiagnosa awal;





II-107






peternak di wilayah/sentra ternak besar;

- Target menurunnya angka mortalitas ternak besar <0,8%




2014 yang ditargetkan tercapai 100% dan pada Tahun


8. Menurunnya angka mortalitas ternak kecil


diduga pengaruh menejemen peternak yang kurang

memahami penanganan kambing/domba disaat musim

panca roba atau penghujan, manajemen kualitas pakan

waktu penghujan dan adanya fakta bahwasanya

kambing/domba terganggu pencernaannya pada musim

penghujan tersebut sehingga menyebabkan perut

kambung, nafsu makan menurun dan jika tidak

ditangani secara intensif bisa menyebabkan mal-nutrisi

pada ternak kambing/domba;




anggaran 0,37%, menggunakan 97,45% anggaran






peternak di wilayah/sentra ternak kecil.

- Target menurunnya angka mortalitas ternak kecil <1,2%

tercapai < 1,9% atau capaian kinerja 95%. Capaian


II-108




9. Menurunnya angka mortalitas ternak unggas


diduga disebabkan faktor musim penghujan yang

memicu turunnya daya tahan tubuh unggas dan juga

faktor menejemen pakan yang kurang baik serta endemic

ND-AI pada beberapa daerah di Kabupaten Boyolali yang

menyebabkan mortalitas yang tidak dapat

diprediksi/didiagnosa awal;










peternak di wilayah/sentra ternak kecil.

- Target menurunnya angka mortalitas ternak kecil <10%






10. Meningkatnya populasi ternak sapi potong


disebabkan ternak keluar Kabupaten Boyolali lebih besar

dari pada mutasi ternak masuk, belum lagi adanya

beberapa investor yang kecenderungan melirik usaha

pembesaran sapi potong di Kabupaten Boyolali yang

kemungkinan tidak mempertimbangkan bufferstock sapi

potong di Kabupaten Boyolali dari pada keuntungan

usaha;

II-109




efisiensi anggaran 2,52%, menggunakan 92,33%

anggaran kegiatan pembibitan dan perawatan ternak

dengan efisiensi anggaran 7,67%, 100% memaksimalkan

anggaran kegiatan penyuluhan dan kualitas gizi dan

pakan ternak serta menggunakan 93,20% anggaran

kegiatan pengembangan agribisnis peternakan dengan

efisiensi 6,8% serta efisiensi teknis pembinaan

masyarakat/kelompok peternak di wilayah/sentra sapi

potong;

- Target meningkatnya populasi ternak sapi potong 90,24

ribu ekor tercapai 76,38 ribu ekor atau capaian kinerja

85%. Capaian indikator 85% ini belum sesuai dengan

Tapkin dan RKPD/Rentra Dinas Peternakan dan

Perikanan Tahun 2014 yang ditargetkan tercapai 90,24

ribu ekor dan pada Tahun 2015 target tersebut

diharapkan akan dicapai 90,69 ribu ekor.

11. Meningkatnya populasi ternak sapi perah

- Tercapainya indikator kinerja ini (112%) hal ini

disebabkan harga susu di Wilayah Kabupaten Boyolali

sudah membaik/meningkat dibandingkan Tahun lalu

dan menejemen pakan yang baik serta pembinaan rutin

petugas teknis lapangan;




efisiensi anggaran 2,52% menggunakan 92,33%



anggaran kegiatan penyuluhan dan kualitas gizi pakan

ternak serta menggunakan 93,20% anggaran kegiatan

pengembangan agribisnis peternakan dengan efisiensi

6,8% serta efisiensi teknis pembinaan

II-110

masyarakat/kelompok peternak di wilayah/sentra sapi

perah;

- Target meningkatnya populasi ternak sapi perah 64,19

ribu ekor tercapai 72,12 ribu ekor atau capaian kinerja

112%. Capaian indikator 112% ini sesuai dengan Tapkin


Tahun 2014 dan pada Tahun 2015 target tersebut

diharapkan akan dicapai 90,69 ribu ekor atau minimal

jumlah populasi tersebut dipertahankan dengan

mengontrol mutasi ternak.

12. Meningkatnya populasi ternak kambing dan domba


diduga disebabkan mutasi ternak keluar wilayah

Kabupaten Boyolali lebih besar dari pada ternak masuk

ke dalam wilayah Kabupaten Boyolali dan ditambah lagi

pemotongan kambing/domba pada waktu hari raya

kurban karena harga jual yang tinggi.











masyarakat kelompok peternak di wilayah/sentra ternak

kambing/domba;

- Target meningkatnya populasi ternak kambing/domba

170 ribu ekor tercapai 153,82 ribu ekor atau capaian

kinerja 90%. Capaian indikator 90% ini belum sesuai

dengan Tapkin dan RKPD/Rentra Dinas Peternakan dan

Perikanan Tahun 2014 dan pada Tahun 2015 target

tersebut diharapkan akan dicapai 171,70 ribu ekor

II-111

dengan memaksimalkan ternak masuk, natalitas ternak

dan mengurangi ternak keluar dari Kabupaten Boyolali.

13. Meningkatnya populasi ternak ayam buras


diduga karena kasus flu burung pada Tahun 2011/2012,

yang menyebabkan masyarakat lebih memilih jenis

unggas lain yang lebih aman, sehingga pada Tahun 2013

jumlah ternak ayam buras tercatat 48% dari populasi

2012, dan hingga Tahun 2014 populasi ayam buras

tersisa 839,59 ribu ekor, itupun telah mengalami mutasi

ternak khususnya natalitas dan ternak masuk dari luar

Kabupaten Boyolali.











masyarakat/kelompok peternak di wilayah/sentra ternak

ayam buras;

- Target meningkatnya populasi ternak ayam buras

1.236,36 ribu ekor tercapai 839,58 ribu ekor atau

capaian kinerja 68%. Capaian indikator 68% ini belum

sesuai dengan Tapkin dan RKPD/Rentra Dinas

Peternakan dan Perikanan Tahun 2014 yang ditargetkan

tercapai 1.236,36 ribu ekor, dan pada Tahun 2015

diharapkan jumlah ayam buras Tahun 2014

dipertahankan.

14. Meningkatnya populasi ternak ayam pedaging

- Keberhasilan indikator kinerja ini (419% surplus dari

target RPJMD) hal ini disebabkan sebagian besar

peternak ayam buras beralih ke ayam pedaging,

II-112

dikarenakan kelebihan ayam pedaging yaitu tidak

memerlukan tempat usaha yang luas (kandang

komunal), waktu yang relatif singkat (40-45 hari) dan

harga jual yang stabil serta menguntungkan

dibandingkan dengan biaya produksinya;












ayam pedaging;

- Target meningkatkan populasi ternak ayam pedaging

309,09 ribu ekor tercapai 1.294,58 ribu ekor atau

tercapai kinerja 419%. Capaian indikator 419% ini bisa

dikatakan surplus jika dibandingkan dengan Tapkin dan


2014, karena target tersebut relatif sedikit dibandingkan

dengan pertumbuhan usaha ayam pedaging di

Kabupaten Boyolali dan faktor diversifikasi usaha ayam

buras ke ayam pedaging.

15. Meningkatnya populasi ternak ayam petelur


disebabkan harga jual per kilogram telur yang selalu

meningkat terbukti Tahun 2011 Rp13.450, Tahun 2012

Rp14.500, Tahun 2013 Rp16.500, Tahun 2014

Rp16.750-17.400 dan Tahun 2015 pada bulan Januari

Rp21.000. Kelayakan usaha telur tersebut prospektif dan

untuk ayam afkir yang tidak produktif masih memiliki

nilai ekonomis karena masih laku dijual dengan harga

yang tinggi (hampir setara dengan ayam buras). Sehingga

masyarakat antusias untuk usaha ayam petelur ini;

II-113












ayam petelur;

- Target meningkatnya populasi ternak ayam buras 721,21

ribu ekor tercapai 1.025,588 ribu ekor atau capaian

kinerja 142%. Capaian indikator 142% ini sesuai dengan


Perikanan Tahun 2014 yang ditargetkan tercapai

721,216 ribu ekor dan bahkan melebihi. Pada Tahun

2015 target tersebut diharapkan dipertahankan.

16. Meningkatnya populasi ternak itik


karena itik sebagai ternak subtitusi ternak dari ayam

buras dengan kelebihan tahan penyakit dan permintaan

pasar yang mulai meningkat pada Tahun 2013

pertengahan sehingga populasi meningkat pada Tahun

2014;











II-114

masyarakat/kelompok peternak di wilayah/sentra

peternak itik;

- Target meningkatnya populasi ternak itik 132,60 ribu

ekor tercapai 172,04 ribu ekor atau capaian kinerja

130%. Capaian indikator 130% ini sesuai dengan Tapkin


Tahun 2014 yang ditargetkan tercapai 132,60 ribu ekor

dan bahkan melebihi. Pada Tahun 2015 target tersebut

diharapkan dipertahankan.

2.1.4.3 Fokus Layanan Urusan Pilihan Bidang Kehutanan

Tabel II.53

Capaian Aspek Pelayanan Bidang Kehutanan

NO BIDANG


HASIL Target 2015* 2013 2014

1 Rehabilitasi hutan dan

lahan kritis Ha

2.250 2.260 2.010

2 Kerusakan Kawasan Hutan

Ha 25

31,2

0

Sumber: Dinas Pertanian Perkebunan dan Kehutanan Kab. Boyolali

*) Angka Sementra

2.1.4.4 Fokus Layanan Urusan Pilihan Bidang Energi dan Sumber

Daya Mineral

Tabel II.54

Capaian Aspek Pelayanan Bidang Energi dan Sumber Daya Mineral

NO BIDANG


HASIL Target 2015*

2013 2014

1 Pertambangan tanpa ijin % 15 38,5 45


*) Angka sementara

Indikator ini pada Tahun 2014 dengan target 55 % dapat

terealisasi 38,5% atau capaian kinerja sebesar 70% ,

sehingga indikator ini tidak dapat tercapai, dikarenakan

jumlah kegiatan pertambangan yang telah mengajukan

WIUP mengalami kendala untuk pengajuan peningkatan

IUP baik IUP Eksplorasi maupun IUP Operasi produksi

II-115

dengan terbitnya UU No. 23 Tahun 2014tentang

Pemerintahan Daerah, mengamanatkan sejak tanggal 2

Oktober 2014 perizinan di Bidang ESDM (Sub Urusan

Geologi dan Air Tanah, Mineral Dan Batubara, Energi Baru

Terbarukan dan Ketenagalistrikan) menjadi Kewenangan

Pemerintah Provinsi, sehingga semua proses perizinan

pertambangan di wilayah Kabupaten Boyolali yang sedang

berlangsung saat ini harus segera diserahkan kepada

Gubernur/ Kepala Dinas Energi Dan Sumber Daya Mineral

Provinsi Jawa Tengah, dengan target RPJMD pada Tahun

2015 sebesar 60% tidak dapat tercapai, penjelasannya

karena kegiatan pertambangan liar yang beroperasi, waktu

penambangan serta luasannya pada tiap tahun sangat

fluktuatif dan tidak dapat diprediksi, karena sangat

dipengaruhi oleh permintaan pasar

Hambatan/ permasalahan yang dihadapi dalam mencapai

target kinerja adalah bahwa kegiatan pertambangan

mineral bukan logam dan batuan yang ada di wilayah

Kabupaten Boyolali tidak hanya kegiatan pertambangan

yang menggunakan alat berat dan berskala menengah,

tetapi juga kegiatan pertambangan manual (hingga saat ini

masih dimengerti sebagai Pertambangan Rakyat) yang

bersifat sporadis, periodik dan dalam skala relatif kecil.

Sehingga apabila menggunakan indikator kinerja berupa

peningkatan presentase pertambangan yang mempunyai

ijin, sangat sulit untuk menentukan presentase tiap

tahunnya apalagi perkembangan capaian kinerja pada

setiap tahunnya. Disebabkan oleh banyaknya kegiatan

pertambangan liar yang beroperasi, waktu penambangan

serta luasannya pada tiap tahun sangat fluktuatif dan tidak

dapat diprediksi, karena sangat dipengaruhi oleh

permintaan pasar.

II-116

2.1.4.5 Fokus Layanan Urusan Pilihan Bidang Pariwisata

Tabel II.55

Capaian Aspek Pelayanan Bidang Pariwisata

NO BIDANG


HASIL Target 2015*

2013 2014

1

Kunjungan wisata.

Kunjungan wisatawan Tahun 2011 menurun, tidak memenuhi target,

wisnu 92,19 % wisman 34,48 % Tahun 2012 menurun dibawah

target 80,20 %

orang 375,814 413,227 523.838

2 Jenis, kelas, dan

jumlah restoran. buah 83 82 82

3

Jenis, kelas, dan

jumlah penginapan/ hotel.

buah 26 19 19

Sumber: Dinas Pariwisa dan Kebudayaan Kab. Boyolali

*) Angka Sementara

Dibanding dengan kunjungan wisata Tahun 2013, jumlah

kunjungan wisatawan nusantara Tahun 2014 mengalami

kenaikan, yaitu dari 82,60% menjadi 84,23%.

Tidak tercapainya dari target kunjungan wisatawan

nusantara yang ditetapkan 487.442 orang, hanya

terealisasi sebanyak 410.580 orang (84,23%) dibandingkan

dengan capaian Tahun lalu sebesar 82,60%.

Hal ini disebabkan keterbatasan dana dalam

pengembangan pariwisata dan aksesbilitas menuju ke

obyek wisata yang masih terbatas. Disamping itu juga

belum adanya obyek wisata yang baru dan menarik

dibangun oleh Dinas Kebudayaan dan Pariwisata

Kabupaten Boyolali. Untuk pencapain target RPJMD 2015

kemungkinan dapat tercapai karena adanya pengembangan

obyek wisata baru yaitu Umbul Tirta Mulyo di Sawit.

Tercapainya dari target kunjungan wisatawan mancanegara

yang ditetapkan 1.473 orang , terealisasi sebanyak 2.647

orang (179,70%) hal ini disebabkan Tahun 2014 kondisi

dan situasi pendakian ke Gunung Merapi cukup kondusif

II-117

sehingga dapat mendatangkan kunjungan wisatawan

cukup baik, hal ini juga didukung kerjasama pihak

penginapan di Selo dengan pihak perhotelan cukup baik.

Untuk pencapain target RPJMD 2015 kemungkinan dapat

tercapai.

Capaian tingkat Hunian Hotel 44,37%, tidak tercapainya

dari target 54,75% hal ini disebabkan tidak rutinnya

laporan tingkat hunian dari pihak perhotelan, kedepan

untuk ditingkatkan kerjasama dengan pihak perhotelan di

Boyolali mengingat tingkat hunian di wilayah Boyolali

belum terakomodir dengan baik. Untuk pencapain target

RPJMD 2015 kemungkinan tidak dapat tercapai , investor

kurang berminat untuk pengembangan perhotelan di

Boyolali.

Rumah makan Tahun 2014 yg memiliki kelas Piring

Perunggu 82 buah. Sisanya belum memiliki kelas.

Hotel Tahun 2014 dengan kelas Bintang 1, ada 1 buah;

Kelas Bintang 2 ada 2; kelas Melati ada 16 buah.

2.1.4.6 Fokus Layanan Urusan Pilihan Bidang Kelautan dan

Perikanan

Tabel II.56

Capaian Aspek Pelayanan Bidang Kelautan dan Perikanan

NO BIDANG


HASIL Target

2015* 2013 2014

1 kawasan perikanan

budidaya yang sehat

% 88,00

56 70

2 meningkatnya produksi ikan budidaya

ton 18.091

23.935 7.050

3 meningkatnya produksi ikan tangkap

ton 1.586

1.560 1.094

4 terpenuhinya kebutuhan benih ikan

% 27,00

44 50

5 produksi benih ikan juta/ekor 89,40 148,24 32,30

6 meningkatnya kelompokpembudidaya ikan

kelompok 15

15 13

7 meningkatnya konsumsi ikan

kg/kapita/

tahun

11,2 13 14

Sumber: Dinas Perternakan dan PerikananKab. Boyolali

*) Angka sementara

II-118

1. Persentase kawasan perikanan budidaya yang sehat

- Tidak tercapainya indikator kinerja ini karena target 65%

kawasan hanya tercapai 56% kawasan atau capaian

kinerja 93% dan belum tercapai 7% kawasan. Hal ini

mempengaruhi kelembagaan dan kemampuan

produktivitas kelompok pembudidaya. Faktor penyebab

adalah efisiensi penggunaan anggaran kegiatan kajian

kawasan budidaya laut, air payau dan air tawar sebesar

47% untuk kegiatan survei desain/EO program/kegiatan

pusat (DAK Kementerian Kelautan dan Perikanan RI

Tahun 2014). Sedangkan 53% digunakan untuk

memaksimalkan target kinerja indikator ini dan optimal

dengan 47% anggaran tercapai 93% kinerja.


adalah penggunaan 53% anggaran tercapai indikator

kinerja 93%. SDM yang mendukung indikator kinerja ini

adalah SDM Penyuluh Kecamatan dan SDM di Bidang

Perikanan Dinas Peternakan dan Perikanan;

- Target 65% kawasan tercapai 93% atau 56% kawasan.

Program/kegiatan secara umum telah sesuai dengan

Tapkin, RKPD/Rentra Perikanan Dinas Peternakan dan

Perikanan Tahun 2014 dan pelaksanaan 91,22%

(efisiensi 8,78%) anggaran yang ada sudah sesuai dengan

DPPA Perikanan Dinas Peternakan dan Perikanan Tahun

2014.

2. Meningkatnya produksi ikan budidaya

- Keberhasilan capaian indikator kinerja ini adalah

tercapainya indikator kinerja sebesar 365% (Surplus).

Hal ini terbukti 52 ton (80%) produksi budidaya ikan lele

(konsumsi/segar) per hari dikirim ke luar Kabupaten

Boyolali, 18% atau 12 ton dikonsumsi lokal dan 1 ton

atau 2% diolah untuk dijadikan produk olahan

perikanan seperti kripik lele, abon lele dan lainnya.


adalah menggunakan 99,73% anggaran pendampingan

kelompok pembudidaya ikan dengan efisiensi anggaran

II-119

0,27%, 98,81% kegiatan pembinaan dan pengembangan

perikanan dengan efisiensi anggaran 1,19% dan 99,84%

kegiatan kajian optimalisasi pengelolaan dan pemasaran

produksi perikanan dengan efisiensi anggaran 0,16%.

- Target produksi budidaya 6.714 ton tercapai 23.935 ton

(66 ton per hari) atau capaian kinerja 365%.

Program/kegiatan secara umum telah sesuai dengan

Tapkin dan RKPD/Rentra Perikanan Dinas Peternakan

dan Perikanan Tahun 2014.

3. Meningkatnya produksi ikan tangkap

- Keberhasilan capaian indikator kinerja ini adalah

tercapainya indikator kinerja sebesar 150% (realisasi

1.560 ton). Akan tetapi produktivitas ikan tangkapan

mengalami kencenderungan turun, baik dibandingkan

Tahun 2011 sebanyak 2.170 ton, Tahun 2012 sebanyak

1.845 ton dan Tahun 2013 sebanyak 1.586 ton. Estimasi

10 tahun mendatang produktivitas ikan tangkapan bisa

diestimasikan pada angka 250-350 ton dan dampak

lebih lanjut petani penangkap ikan akan banyak

menganggur karena pekerjaan utamanya tidak

maksimal, maka hal yang dapat dilakukan Dinas adalah

perlu adanya pemulihan daya dukung fisik

waduk/sungai, dengan rehabilitasi luasan dan

kedalaman waduk/sungai serta pelestarian kapasitas air

waduk/sungai. Hal ini dimaksudkan pemulihan daya

dukung dengan pengerukan endapan tanah

(pendangkalan) karena evaporasi dan endapan tanah

(pendangkalan), karena evaporasi dan endapan

sedimentasi biota air (gulma air), yang akan mengurangi

luas dan volume air jika hal ini tidak dikendalikan.

Sedangkan pelestarian air waduk dilakukan dengan cara

penanaman tanaman di sekitar bibir waduk/sungai,

untuk menjaga kesadahan tanah dan air perbatasan air

dan tanah sekitar waduk, hal in akan mengurangi

dampak tositas dari tanah bibir waduk ke air waduk.

Pelestarian air waduk/sungai dapat juga dilakukan

dengan tata kelola kegiatan restorasi/wahana rekreasi

II-120

dan tata kelola kegiatan budidaya ikan di waduk (KJA).

Hal ini bertujuan untuk mengendalikan eksplorasi

daerah waduk yang tidak bertanggung jawab.


adalah menggunakan 99,73% anggaran pendampingan

kelompok pembudidaya dan pengembangan perikanan

dengan 0,27%, 98,81% kegiatan pembinaan dan

pengembangan perikanan dengan efisiensi anggaran

1,19% dan 99,84% kegiatan kajian optimalisasi

pengelolaan dan pemasaran produksi perikanan dengan

efisiensi anggaran 0,16%.

- Target produksi tangkap 1.042 ton tercapai 1.560 ton (4

ton per hari) atau capaian kinerja 150%. Program

kegiatan secara umum telah sesuai dengan Tapkin dan

RKPD/Rentra Dinas Peternakan dan perikanan Tahun

2014.

4. Terpenuhinya kebutuhan benih ikan

- Tidak tercapainya indikator kinerja ini (98%)

dikarenakan UPTD BBI Tlatar-Bangak dan seluruh UPR

Wilayahl Kabupaten Boyolali tidak dapat memenuhi

kebutuhan benih (ikan lele) untuk masyarakat/kelompok

pembesaran (ikan lele), secara teknis dikarenakan UPR

dan BBI tidak memiliki teknis budidaya yang memadai

untuk membesarkan Lele ukuran 1-3 cm/ekor menjadi

ukuran 7-9 cm/ekor. Hal ini bisa disolusikan agar

masyarakat pembenih (UPR) menyisihkan hasil

usahanya untuk membangun kolam penggelondongan

dan untuk BBI diberikan rehabilitasi kolam

penggelondongan;

- Efisiensi penggunaan sumber daya dilakukan adalah

menggunakan 98,13% anggaran pengembangan bibit

ikan unggul dengan efisiensi anggaran 1,87%, 98,81%

kegiatan pembinaan dan pengembangan perikanan

dengan efisiensi anggaran 1,19% dan 99,73% kegiatan

pendampingan kelompok pembudidaya ikan dengan


II-121

masyarakat/kelompok pembenih di wilayah/sentra

pembenihan (ikan lele).

- Target produksi terpenuhinya kebutuhan benih ikan

45% tercapai 44% atau capaian kinerja 98%. Capaian

indikator ini secara umum telah sesuai dengan Tapkin


Tahun 2014.

5. Produksi benih ikan

- Keberhasilan capaian indikator kinerja ini

(464%/surplus) dikarenakan UPTD BBI Tlatar-Bangak

dan seluruh UPR Wilayah Kabupaten Boyolali mampu

memenuhi target/melebihi target produksi benih yang

telah ditargetkan di Tapkin, Renstra dan RKPD Dinas

Peternakan dan Perikanan Tahun 2014;


adalah menggunakan 98,13% anggaran pengembangan

bibit ikan unggul dengan efisiensi anggaran 1,87%,

98,81% kegiatan pembinaan dan pengembangan

perikanan dengan efisiensi anggaran 1,19% dan 99,73%

kegiatan pendampingan kelompok pembudidaya ikan

dengan efisiensi 0,27% serta efisiensi pembinaan

masyarakat/kelompok pembenih di wilayah/sentra

pembenihan (ikan lele).

- Target produksi benih ikan 32,30 juta ekor tercapai

148,24 juta ekor atau capaian kinerja 464% (surplus).

Capaian indikator ini secara umum telah sesuai dengan


perikanan Tahun 2014.

6. Meningkatnya kelompok pembudidaya ikan

- Keberhasilan capaian indikator kinerja ini (125%)

dikarenakan Dinas Peternakan dan Perikanan melalui

petugas teknis lapangan berhasil menyakinkan

masyarakat untuk menekuni budidaya perikanan

(kelompok pembenih, pembesaran dan pengolahan), hal

ini terbukti dari target 12 kelompok tercapai 15

II-122

kelompok (2 kelompok pembenih, 10 kelompok

pembesaran dan 3 kelompok pengolahan).


adalah menggunakan kegiatan lain selain kegiatan kajian

sistem penyuluhan perikanan, karena kegiatan ini

dilaksanakan efisiensi anggaran dan dapat dilaksanakan

dengan subtitusi kegiatan dengan kegiatan lain seperti

kegiatan pembinaan dan pengembangan perikanan

dengan efisiensi anggaran 1,19% dan 99,73% kegiatan

pendampingan kelompok pembudidaya ikan dengan

efisiensi 0,27%.

- Target meningkatnya kelompok pembudidaya ikan 12

kelompok tercapai 15 kelompok atau capaian kinerja

125%. Capaian indikator ini secara umum telah sesuai

dengan Tapkin dan RKPD/Rentra Dinas Peternakan dan

Perikanan Tahun 2014.

7. Meningkatnya konsumsi ikan

- Keberhasilan capaian indikator kinerja ini (108%) adalah

keberhasilan gemar makan ikan atau memasyarakatkan

konsumsi ikan dari kaca mata Tapkin/Renstra Dinas

Peternakan dan perikanan. Hal ini dibuktikan Tahun

2011 konsumsi ikan 12 kg/kapita, 2012 konsumsi ikan

11 kg/kapita, 2013 konsumsi ikan 12,20 kg/kapita dan

Tahun 2014 konsumsi ikan 13 kg/kapita. Akan tetapi

konsumsi ikan dianggap masih rendah dibandingkan

dengan daerah Jawa Barat rata-rata 21-25 kg/kapita

(2014) dan dibandingkan negara Jiran sebesar 55-68

kg/kapita, maka Indonesia khususnya Kabupaten

Boyolali yang merupakan salah satu sentra pembudidaya

ikan harus ditingkatkan. Peningkatan tersebut bisa

dilakukan dengan intervensi harga harus ditingkatkan.

Peningkatan tersebut bisa dilakukan dengan intervensi

harga ikan (terjangkau) dan peningkatan produk olahan

berbahan baku ikan yang disukai masyarakat.


adalah melaksanakan kegiatan Gemar ikan/Harkanmas

II-123

di lokasi sekolah (Tahun 2013-2014). Efisiensi anggaran

pada penggunaan 99,84% anggaran kegiatan kajian

optimalisasi pengelolaan dan pemasaran produksi

perikanan dengan efisiensi 0,16% anggaran dan

penggunaan 91,22% anggaran kegiatan kajian kawasan

budidaya laut, air payau dan air tawar dengan efisiensi

8,78% anggaran.

- Target konsumsi ikan 12 kg/kapita tercapai 13

kg/kapita atau capaian kinerja 108%. Capaian indikator

ini secara umum telah sesuai dengan Tapkin dan

RKPD/Rentra Dinas Peternakan dan perikanan Tahun

2014.

2.1.4.7 Fokus Layanan Urusan Pilihan Bidang Perdagangan

Tabel II.57

Capaian Aspek Pelayanan Bidang Perdagangan

NO

BIDANG

URUSAN/ INDIKATOR

SATUAN

HASIL TARGET

2015* 2013 2014

1

Kontribusi sektor

Perdagangan terhadap

PDRB

% 25,85 (*) 26

Milyard 1.287,650 1.378,203

% 25,26 25,75 25,5

Milyard 2.821,082 3.160,966

2 Ekspor Bersih Perdagangan

us $ 129.411.450 104.847.000 110,089,000

3

Cakupan bina kelompok

pedagang/usaha informal

UPT 15 15 15

Sumber data: Dinas Perindustrian dan Perdagangan

*) Angka Sementara

Capaian Aspek Pelayanan Bidang Perdagangan Tahun 2012

didukung oleh ekspor bersih perdagangan yang mengalami

kenaikan dari 129.433,372 US $ pada Tahun 2011 menjadi

133.308,950 US $.

II-124

2.1.4.8 Fokus Layanan Urusan Pilihan Bidang Perindustrian

Tabel II.58

Capaian Aspek Pelayanan Bidang Perindustrian

NO BIDANG

URUSAN/INDIKATO

R

SATUAN HASIL Target

2015*

2013 2014

1

Kontribusi sektor

Industri terhadap PDRB

% 16,79 * 16,75

Milyard 836,400 898,271

% 14,90 16 15

Milyard 1.663,781 1.953,456

2 Pertumbuhan

Industri. % 0,003 0,5 0,5

3 Cakupan bina

kelompok pengrajin

Kelompo

k 45 46 45

Sumber data: Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kab. Boyolali

*) Angka sementara

Dilihat dari perbandingan antara Tahun 2011 dan 2012

Sektor industri mempunyai andil sebesar 15,94% dan

16,26%. Untuk pertumbuhan industri di Tahun 2012

0,32% dan cakupan bina kelompok pengrajin mencapai 45

kelompok.

2.1.4.9 Fokus Layanan Urusan Pilihan Bidang Ketransmigrasian

Tabel II.59

Capaian Aspek Pelayanan Bidang Ketransmigrasian

NO BIDANG


HASIL Target

2015* 2013 2014

1 Transmigran swakarsa % 0 0 0

2 Kontibusi transmigrasi terhadap PDRB

% 33 34,6 46,8

Sumber: Dinas Tenaga Kerja, Transmigrasi dan Sosial Kab. Boyolali

*) Angka sementara

1. Jumlah Transmigran Swakarsa pada Tahun 2014 tidak

ada 0 (nol). Mulai Tahun 2012 kabupaten Boyolali tidak

memberangkatkan Transmigrasi Swakarsa. Program

penempatan Transmigrasi Swakarsa dari Kementrian

Tenaga Kerja dan Transmigrasi yang direncanakan

II-125

periode Tahun 2010-2014, hanya dapat terlaksana

sampai Tahun 2012, karena banyaknya permasalahan

yang muncul, baik transmigran maupun daerah

penempatan. Mulai Tahun 2011 tidak ada penempatan

transmigran swakarsa, karena dari pusat sendiri sudah

tidak ada program tersebut.

2. Penempatan transmigrasi umum untuk Tahun 2014

sebanyak 4 KK. Sehingga kontribusi transmigran

terhadap PDRB sebesar 34,6% yaitu dari Tahun 2011-

2014 penempatan transmigran sebanyak 71 KK dari total

target sebanyak 205 KK pada Tahun 2015.

2.1.5 Aspek Daya Saing Daerah

2.1.5.1 Fokus Kemampuan Ekonomi Daerah

1) Pengeluaran konsumsi rumah tangga per kapita (Angka

konsumsi RT perkapita)

2) Nilai Tukar Petani

3) Pengeluaran konsumsi non pangan perkapita (persentase

konsumsi RT untuk non pangan)

2.1.5.2 Fokus Fasilitas Wilayah/Infrastruktur

1) Perhubungan

Tabel II.60

Capaian Aspek Daya Saing Daerah Fokus Fasilitas

Wilayah/Infrastruktur Bidang Perhubungan

NO BIDANG


HASIL Target 2015*

2013 2014

1 Rasio panjang jalan per jumlah kendaraan

Volume/ Kapasitas

3,486

3,131 3,131

2 Jumlah orang/ barang yang terangkut

angkutan umum

Orang (barang)

1.561.816 1.690.637 1.690.637

3 Jumlah orang/barang melalui terminal per

tahun

Orang (barang)

8.191.976 8.771.360 8.771.360

Sumber: Dinas Perhubungan dan Komunikasi Informasi Kab. Boyolali

*) Angka Sementara

II-126

Rasio panjang jalan perjumlah kendaraan

Rasio panjang jalan perjumlah kendaraan untuk

Tahun 2013 sebesar 3,486 sedangkan untuk Tahun

2014 sebesar 3,131 ratio diperoleh dari jumlah

panjang jalan dibagi jumlah kendaraan.

Jumlah orang / barang yang terangkut angkutan

umum

Jumlah orang / barang yang terangkut angkutan

umum untuk Tahun 2013 sebanyak 1.561.816 orang

dan untuk Tahun 2014 sebanyak 1,690.637 orang.

Jumlah orang/barang melalui terminal pertahun

Jumlah orang/barang melalui terminal pertahun

untuk Tahun 2013 sebanyak 8.191.976 orang dan

Tahun 2014 sebanyak 8.771.360 orang.

2) Lingkungan Hidup

Tabel II.61

Capaian Aspek Daya Saing Daerah Fokus Fasilitas

Wilayah/Infrastruktur Bidang Lingkungan Hidup

NO BIDANG


HASIL Target

2015* 2013 2014

1

Persentase Rumah Tangga (RT) yang

menggunakan air bersih

% 94 93 1


*) Angka Sementara

Persentase Rumah Tangga (RT) yang menggunakan air

bersih Tahun 2013 sebesar 165.274 rumah pada Tahun

2014 sebesar 164.860 rumah, untuk Tahun 2015

ditargetkan sebanyak 980 rumah tangga pengguna air

bersih.

II-127

3) Komunikasi dan Informatika

Tabel II.62

Capaian Aspek Daya Saing Daerah Fokus Fasilitas Wilayah/Infrastruktur

Bidang Komunikasi dan Informatika

NO BIDANG


HASIL Target 2015* 2013 2014

1 Rasio ketersediaan daya listrik

VA 137.248 137.248 137.248

2 Persentase rumah tangga yang

menggunakan listrik

% 76 83 90

Sumber: DPU ESDMKab. Boyolali

*) Angka Sementara

Rasio ketersediaan daya listrik Tahun 2014 sebesar 137,248

VA, prosentase ini diperoleh dari jumlah daya listrik

terpasang dibagi jumlah daya listrik tersedia/kebutuhan

satuan VA.

Untuk Tahun 2015 Rasio ketersediaan daya listrik diprediksi

sama yaitu sebesar 137.248 VA.

Persentase rumah tangga yang menggunakan listrik Tahun

2014 sebesar 83%, atau ada kenaikan sebesar 7% di banding

Tahun 2013 sebesar 76%.

Untuk Tahun 2015 Persentase rumah tangga yang

menggunakan listrik ditargetkan sebesar 90%.

2.1.5.3 Fokus Iklim Berinvestasi

1) Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi

Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan

Persandian.

Tabel II.63

Capaian Aspek Daya Saing Daerah Fokus Iklim Berinvestasi

Bidang Komunikasi dan Informatika

NO BIDANG


HASIL TARGET 2015* 2013 2014

1 Angka kriminalitas % 100 90 95

2 Jumlah demo % 21 20 20

3 Jumlah dan macam Pajak 7

II-128

NO BIDANG


HASIL TARGET 2015* 2013 2014

pajak dan retribusi daerah

9 10

Retribusi 3 3 3

4 Jumlah Perda yang mendukung iklim usaha

Perda 4 3

Sumber: Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Perijinan Terpadu

Kab. Boyolali

*) Angka Sementara

Diharapkan angka kriminalitas yang terjadi turun

prosentasenya dibandingkan tahun sebelumnya, ini

mengindikasikan masalah keamanan dan kenyamanan

lingkungan yang kondusif untuk ditinggali dan untuk

berinvestasi.

Capaian jumlah demo yang berkurang tahun sebelumnya

masyarakat semakin puas terhadap kebijakan-kebijakan yang

dibuat oleh pemerintah daerah Kabupaten Boyolali maupun

pemerintah Pusat yang berimplikasi ke daerah.

2.1.5.4 Fokus Sumber Daya Manusia

1) Tingkat ketergantungan (rasio ketergantungan)

Ketergantungan dalam hal ini adalah ketergantungan dalam hal

pemenuhan kebutuhan hidup seseorang karena tidak memiliki

penghasilan sendiri. Rasio ketergantungan merupakan

perbandingan antara penduduk usia 15 tahun s/d usia 64

tahun dibagi penduduk usia kerja (PUK) kali 100.

Rasio ketergantungan pada Tahun 2014 sebesar 50,71% yang

berarti bahwa setiap 100 orang usia produktif menanggung

sekitar 52 orang yang belum atau sudah tidak produktif lagi.

Kondisi ini relatif stabil jika dibandingkan dengan Tahun 2013

yang berada pada angka 52,5%.

II-129

2.2 Evaluasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan RKPD sampai Tahun

Berjalan dan Realisasi RPJMD

2.2.1 EvaluasiPelaksanaan RKPD

Evaluasi Pelaksanaan RKPD bermaksud untuk mengetahui sejauh

mana Capaian Pelaksanaan RKPD Tahun 2015 Kabupaten Boyolali

sampai dengan Triwulan I. Evaluasi terhadap hasil RKPD Tahun 2015

bertujuan untuk menilai dan memastikan bahwa target rencana

program dan kegiatan prioritas daerah dalam RKPD Tahun 2015 dan

sasaran RPJMD dapat dicapai dalam upaya mendukung pencapaian

sasaran pembangunan provinsi maupun nasional Tahun 2015.

Pemerintah Kabupaten Boyolali mempunyai 49 Satuan Kerja

Perangkat Daerah (termasuk 9 Bagian di Sekretariat Daerah) dengan

total 57 kuesioner evaluasi RKPD. Capain pelaksanaan RKPD

Kabupaten Boyolali 2015 s.d triwulan I (setelah diverifikasi dengan

dokumen RKPD Tahun 2015) per SKPD tersaji pada Tabel II.64 berikut:

Tabel II.64

EVALUASI RKPD TRIWULAN I TAHUN 2015

SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH / UNIT ORGANISASI / UPT

APBD REAL KINERJA TW 1

DANA (Rp) PHISIK KEUANGAN

(%) (Rp.)

SETDA 24,443,356,000 16.11 1,420,309,866

SETWAN 18,939,910,000 16.29 1,241,074,766

INSPEKTORAT 1,606,372,000 19.37 143,680,794

BAPPEDA 4,014,912,000 9.82 255,955,081

SATPOL PP 2,127,517,000 29.05 230,498,429

DISDIKPORA 66,733,085,000 6.22 519,273,000

DINKES 53,071,130,000 16.22 875,198,870

DISPENDUKCAPIL 3,026,880,000 21.88 157,703,510

DISKOP DAN UMKM 1,855,425,000 17.15 45,919,443

DPPKAD 9,876,262,000 23.76 3,086,827,843

DISBUDPAR 8,965,137,000 12.97 52,945,346

DPU DAN ESDM 173,571,284,000 5.30 4,305,141,288

DISHUBKOMINFO 5,030,858,000 15.60 188,260,933

DINSOSNAKERTRANS 4,381,409,000 24.35 271,033,773

DISPERINDAG 4,558,057,000 21.78 195,875,968

DISPERTANBUNHUT 7,863,414,000 61.06 257,105,895

DISNAKKAN 7,644,290,000 11.73 238,517,153

BKD 5,811,779,000 26.23 474,278,093

BP3AKB 3,383,261,000 10.97 194,429,018

II-130

SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH / UNIT ORGANISASI / UPT

APBD REAL KINERJA TW 1

DANA (Rp) PHISIK KEUANGAN

(%) (Rp.)

BLH 12,542,854,000 20.61 219,887,841

BAPERMASDES 3,518,968,000 23.63 357,143,234

BPMP2T 1,804,455,000 33.82 4,464,500

BKPPP 3,943,374,000 33.43 193,664,545

KANKESBANGPOL 1,380,191,000 24.62 77,271,508

KPAD 1,672,120,000 18.49 3,000,000

RSUD PANDAN ARANG 72,103,042,000 22.84 10,169,577,817

RSUD BANYUDONO 16,300,634,000 23.80 325,176,143

RSUD SIMO 10,529,872,000 27.99 1,164,411,351

BPBD 5,780,000,000 10.50 0

Unit Layanan Pengadaan 839,943,000 17.32 213,113,373

Kecamatan Boyolali 931,602,000 47.62 95,225,361

Kecamatan Musuk 2,094,972,000 32.21 19,326,172

Kecamatan Mojosongo 1,008,584,000 32.42 45,407,450

Kecamatan Teras 1,125,200,000 47.57 6,549,485

Kecamatan Ampel 1,437,339,000 34.90 26,095,108

Kecamatan Cepogo 1,228,844,000 32.70 49,592,105

Kecamatan Banyudono 1,127,943,000 42.88 62,677,448

Kecamatan Sawit 2,355,100,000 34.90 41,720,344

Kecamatan Sambi 1,615,500,000 32.83 72,665,000

Kecamatan Ngemplak 1,821,100,000 16.76 54,218,734

Kecamatan Simo 773,600,000 57.94 50,057,881

Kecamatan Nogosari 1,287,200,000 43.51 78,768,000

Kecamatan Andong 780,800,000 4.26 16,460,000

Kecamatan Klego 1,445,290,000 30.94 43,585,269

Kecamatan Wonosegoro 1,707,700,000 18.96 14,787,368

Kecamatan Karanggede 910,430,000 43.81 234,571,166

Kecamatan Kemusu 1,947,200,000 36.17 59,264,250

Kecamatan Juwangi 1,248,900,000 25.00 333,424,000

Kecamatan Selo 1,140,400,000 27.59 26,769,459

JUMLAH 563,307,495,000 28,212,903,981

Sumber : Data Sementara Bappeda 2015

Adapun kesesuaian kegiatan pada Rencana Kerja Pembangunan

Daerah (RKPD) Kabupaten Boyolali Tahun 2015 dengan Anggaran

Pendapatan Dan Belanja Daerah Tahun 2015 terekap pada tabel II.65

berikut:

II-131

Tabel II.65

REKAPITULASI KESESUAIAN KEGIATAN

ANTARA RKPD DAN APBD TAHUN 2015

SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH /

UNIT ORGANISASI / UPT

RKPD APBD

(+) APBD (-) APBD (-) RKPD

2 3 4 5

Bag.PUOD 16 0 0

Bag.Pemdes 9 0 0

Bag.Hukumdan HAM 4 0 1

Bag.Perekonomian 9 0 1

Bag.Pembangunan 5 0 0

Bag.Kesra 9 0 0

Bag.Umum / Setda 39 0 0

Bag.Orpeg 4 0 0

Bag.HP 5 1 0

SETWAN 30 3 0

INSPEKTORAT 27 2 0

BAPPEDA 57 2 0

SATPOL PP 20 0 0

DISDIKPORA 72 17 20

DINKES 48 12 12

DISPENDUKCAPIL 31 0 0

DISKOP DAN UMKM 38 0 0

DPPKAD 62 0 4

DISBUDPAR 31 0 5

DPU DAN ESDM 63 3 3

DISHUBKOMINFO 35 2 0

DINSOSNAKERTRANS 51 0 1

DISPERINDAG 33 3 0

DISPERTANBUNHUT 33 5 4

DISNAKKAN 36 0 1

BKD 35 0 0

BP3AKB 36 0 2

BLH 38 0 1

BAPERMASDES 27 0 0

BPMP2T 25 4 3

BKPPP 32 1 0

KANKESBANGPOL 30 1 0

KPAD 26 0 0

RSUD PANDAN ARANG 1 0 1

RSUD BANYUDONO 17 0 2

RSUD SIMO 14 2 2

BPBD 30 7 6

Unit LayananPengadaan 22 6 0

KecamatanBoyolali 33 0 1

KecamatanMusuk 32 0 0

KecamatanMojosongo 33 0 1

KecamatanTeras 32 2 2

KecamatanAmpel 37 0 0

II-132

78

1.695 102

RKPD APBD

SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH /

UNIT ORGANISASI / UPT

RKPD APBD

(+) APBD (-) APBD (-) RKPD

2 3 4 5

KecamatanCepogo 34 0 2

KecamatanBanyudono 31 1 2

KecamatanSawit 31 0 2

KecamatanSambi 30 0 1

KecamatanNgemplak 31 0 1

KecamatanSimo 26 0 6

KecamatanNogosari 35 0 0

KecamatanAndong 33 1 1

KecamatanKlego 34 0 0

KecamatanWonosegoro 30 2 2

KecamatanKaranggede 29 0 1

KecamatanKemusu 28 0 3

KecamatanJuwangi 25 0 6

KecamatanSelo 31 1 2

JUMLAH 1695 78 102

Sumber : Olah Data Bappeda 2015

Dari hasil Evaluasi RKPD s.d triwulan I Tahun 2015 dapat

disimpulkan sebagai berikut:

1. Kegiatan yang direncanakan di RKPD Tahun 2015 dan kemudian

ditindaklanjuti dalam APBD Tahun 2015 sebanyak 1.695 kegiatan.

2. Kegiatan yang direncanakan di RKPD Tahun 2015 namun tidak masuk

dalam APBD Tahun 2015 sebanyak 78 kegiatan.

3. Kegiatan APBD Tahun 2015 yang tidak direncanakan dalam RKPD

2015 sebanyak 102 kegiatan.

Dari uraian diatas dapat digambarkan irisan sebagai berikut:

Jumlah kegiatan yang dilaksanakan sebanyak 1.797 kegiatan, dengan

tingkat kesesuaian kegiatan = (1.695/1.797) x 100% = 94,32%.

II-133

2.2.2. Realisasi Capaian RPJMD

Pemerintah Kabupaten Boyolali dalam RPJMD Tahun 2010-2015

menetapkan 12 (sembilan) prioritas pembagunan yang akan dicapai,

secara detail realisasi capain tersebut tersaji pada tabel II.66 berikut:

Tabel II.66

Realisasi Capian RPJMD Tahun 2013 s.d Predeksi 2015

Kabupaten Boyolali

No. Prioritas

Jml

Indikator Kinerja

Capaian s.d 2013

Capaian

RPJMD s.d Th

2014*

Prediksi

Capaian s.d 2015*

1 Reformasi Birokrasi &

Tata Kelola 43 85,45 104,01 125,39

2 Pendidikan 47 88,37 95,97 94,74

3 Kesehatan 81 114,38 97,67 104,69

4 Penanggulangan Kemiskinan

13 91,05 93,72 110,26

5 Ketahanan Pangan 94 105,37 111,27 117,85

6 Infrastruktur 20 98,99 108,05 126,69

7 Iklim Investasi dan Usaha

32 91,54 104,9 112,67

8 Lingkungan Hidup & Bencana

27 62,3 81,86 89,26

9 Lain-Lain:

- Kebudayaan, kreativitas & Inovasi

Teknologi

9 61,7 79,42 100,06

- Perekonomian 17 103,82 110,35 127,73

- Kesejahteraan Rakyat 30 87,47 101,13 109,3

- Politik, Hukum & Keamanan

9 84,27 89,83 96,16

Rata-Rata Capaian 422 89,56 98,18 109,57

2.3. Permasalahan Pembangunan Daerah

Identifikasi permasalahan pembangunan daerah dilakukan

dengan berdasarkan hasil gambaran umum kondisi daerah dari aspek

geografi, demografi, kesejahteraan masyarakat, pelayanan umum dan

daya saing daerah, serta mendasarkan pada hasi evaluasi RKPD

Tahun2014. Berdasarkan hasil analisis gambaran umum kondisi

daerah, serta dengan memperhatikan hasil evaluasi RKPD Tahun 2014,

maka permasalahan pembangunan daerah Kabupaten Boyolali yang

II-134

teridentifikasi dilihat dari aspek ekonomi, sosial, infrastruktur,

lingkungan hidup, dan pemerintahan adalah sebagai berikut:

1) Belum optimalnya penyelenggaraan tata kelola pemerintahan dan

pelayanan publik baik dari SDM , pelaksanaan tugas fungsi SKPD,

pemahaman regulasi peraturan maupun koordinasi antar SKPD ;

2) Belum optimalnya ketersediaan, keterjangkauan, dan kualitas,

penyelenggaraan pendidikan baik sarpras, maupun SDM tenaga

pendidik;

3) Masih cukup rendahnya derajat kesehatan masyarakat terutama

untuk mayarakat miskin dan rentan, penurunan kematian ibu dan

bayi, balita dengan gizi buruk, dan penyakit menular serta belum

terpenuhinya sarpras kesehatan secara merata;

4) Masih cukup tingginya jumlah penduduk miskin;

5) Belum optimalnya upaya pemenuhan kebutuhan pangan bagi

masyarakat secara berdaulat, baik dari ketersediaan, distribusi,

maupun diversifikasi;

6) Belum optimalnya kualitas dan kuantitas pelayanan infrastruktur

yang sejalan dengan dinamika aktivitas kehidupan masyarakat baik

sosial, ekonomi, maupun pengembangan wilayah;

7) Belum optimalnya upaya peningkatan investasi yang disebabkan

belum optimalnya informasi dan promosi investasi, kepastian dan

kemudahan pengurusan perijinan, regulasi dan waktu pengurusan;

8) Belum optimalnya pengelolaan sumberdaya alam, lingkungan hidup,

serta upaya-upaya pencegahan dan penanggulangan bencana ;

9) Belum optimalnya pelestarian budaya, pengembangan pariwisata,

penelitian, krativitas dan inovasi masyarakat;

10) Belum optimalnya fungsi koperasi, UMKM, ketersediaan sarprsas

perdagangan sebagai penyangga dan penggerak perekonomian

daerah, terkait dengan kelembagaan, SDM, akses pasar , dan modal,

serta kualitas produk;

11) Belum optimlanya pelaksanaan program prioritas SKPD dalam upaya

peningkatan PAD;

12) Masih rendahnya kualitas hidup dan perlindungan terhadap

perempuan dan anak;

17) Masih perlunya peningkatan kesadaran masyarakat dalam

II-135

berdemokrasi, serta masih belum optimalnya peran partai politik

dalam melaksanakan pendidikan politik bagi masyarakat terutama

pemilih pemula;

18) Masih perlunya peningkatan peran pemerintah bersama masyarakat

untuk meningkatkan keamanan dan ketertiban masyarakat dalam

rangka mewujudkan kondusivitas daerah.

III-1

BAB III

RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAERAH DAN

KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH

3.1. Arah Kebijakan Ekonomi Daerah

Secara umum kondisi ekonomi makro Kabupaten Boyolali cukup

baik yang ditandai dengan peningkatan pertumbuhan ekonomi dari tahun

ke tahun, meskipun dibawah pertumbuhan ekonomi provinsi selama

lima tahun terakhir. Kondisi ekonomi makro di Kabupaten Boyolali ini

tidak terlepas dari pengaruh kondisi ekonomi global dan nasional yang

mana sempat terjadi gejolak akibat pengurangan subsidi BBM namun

tidak berdampak signifikan terhadap pergerakan perekonomian daerah di

Kabupaten Boyolali, sebagai daerah dengan basis ekonomi utama

bergerak di sektor pertanian.

Kenaikan pertumbuhan ekonomi dari tahun ke tahun pada

prinsipnya menjadi tantangan bagi pemerintah daerah untuk

mempertahankan dan meningkatkan pertumbuhan ekonomi tersebut,

untuk itu dengan memaksimalkan pemanfaatan berbagai sumber daya

yang dimiliki menjadi kata kunci dalam menyongsong pembangunan di

Tahun 2016 yang akan datang.

Berikut disajikan tabel capaian, predikisi dan target indikator

Kabupaten Boyolali, dari Tahun 2012 s.d Tahun 2016.

3.1.1. Kondisi Ekonomi Daerah Tahun 2013 dan Tahun 2014

a. Pertumbuhan Ekonomi

Pertumbuhan ekonomi Kabupaten Boyolali meskipun di bawah

pertumbuhan ekonomi provinsi selama 3 (tiga) tahun terakhir

mengalami kenaikan, sedangkan untuk Tahun 2014 angka

sementara diprediksikan 5,48%.

III-2

5.16

3.6

5.28

5.66 5.43 5.48

3

3.5

4

4.5

5

5.5

6

6.5

7

2009 2010 2011 2012 2013 2014*

Grafik III.1.

Laju Pertumbuhan Ekonomi Boyolali

Tahun 2010- 2014*

Sumber: BPS Kabupaten Boyolali

b. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB)

Berdasarkan hasil penghitungan angka PDRB Boyolali Tahun

2013 Atas Dasar Harga Berlaku (ADHB) mencapai Rp11.168.765

(dalam juta rupiah) meningkat dibanding Tahun 2012 sebesar

Rp9.976.878 (dalam juta rupiah). Jika dilihat dari PDRB Atas Dasar

Harga Konstan (ADHK) pada Tahun 2013 mencapai Rp4.982.065

(dalam juta rupiah) sedangkan pada Tahun 2012 sebesar

Rp4.725.559 (dalam juta rupiah).

Pertumbuhan ekonomi Kabupaten Boyolali apabila dilihat dari

indikator PDRB, secara agregat PDRB Atas Dasar Harga Berlaku

pada tahun 2013 apabila dibandingkan Tahun 2012 terjadi kenaikan

sebesar 11,95%. Sedangkan PDRB Atas Dasar Harga Konstan pada

Tahun 2013tumbuh 5,43% jika dibandingkan Tahun 2012. Adapun

perkembangan tersebut dapat dilihat pada berikut:

III-3

Tabel III.1

Perkembangan Produk Domestik Regional Bruto

Kabupaten Boyolali Tahun 2012 dan 2013

Tahun

PDRB ADHB PDRB ADHK

Nilai (Juta

Rupiah)

(%)

perubahan

Nilai (Juta

Rupiah)

(%)

perubahan

2010 8.101.684 13,43 4.248.048 3,60

2011 9.028.406 14,44 4.472.217 5,28

2012 9.976.878,03 10,51 4.725.558,65 5,66

2013 11.168.765,48 11,95 4.982.065,57 5,43

2014* 12.296.626,48 10,10 5.255.149,25 5,48

Sumber data: BPS Kabupaten Boyolali *) Angka Sangat Sementara

Tabel III.2

Laju Pertumbuhan PDRB Sektoral Kabupaten Boyolali Tahun 2011-2013

(Persen)

Sektor 2011 2012 2013

-1 -2 -3 -4

1. Pertanian 1,51 2,69 2,15

2. Pertambangan & Penggalian

5,16 3,82 4,97

3. Industri Pengolahan 6,05 5,99 7,62

4. Listrik, Gas & Air 4,81 4,12 7,15

5. Konstruksi 7,17 6,42 6,23

6.Perdagangan, Hotel &

Restoran 7,88 8,01 7,02

7. Angkutan & Komunikasi 9,31 9,04 5,76

8. Keuangan, Persewaan & Jasa Perusahaan

5,65 7,06 9,16

9. Jasa-jasa 7,47 6,63 4,89

PDRB 5,28 5,66 5,43

Selama Tahun 2013, semua sektor ekonomi yang membentuk

PDRB mengalami pertumbuhan positif. Pertumbuhan tertinggi terjadi

pada sektor perbankan dan lembaga keuangan yang mencapai

9,16%, diikuti oleh sektor Industri Pengolahan sebesar 7,62%,

Listrik, Gas dan Air sebesar 7,15%, perdagangan/ hotel/ rumah

III-4

makan sebesar 7,02%, sektor bangunan/konstruksi sebesar 6,23 %,

angkutan dan komunikasi sebesar 5,76%, sektor pertambangan/

penggalian 4,97%, sektor jasa-jasa sebesar 4,89%, dan sektor

Pertanian 2,15%.

Sektor pertanian mengkontribusi PDRB ADHK paling tinggi, hal

ini dikarenakan nilai produksi sub sektor pertanian palawija,

hortikultura, perkebunan, peternakan, perikanan dan kehutanan

mengalami peningkatan nilai produksi jika dibandingkan dengan

tahun sebelumnya. Sedangkan kondisi perkembangan PDRB

Kabupaten Boyolali Tahun 2010 sampai dengan Tahun 2014 Atas

Dasar Harga Berlaku (ADHB) dan Atas Darga Harga Konstan (ADHK)

berdasarkan sektor dapat dilihat pada Tabel III.3 dan Tabel III.4

berikut.

Tabel III.3

Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kab. Boyolali

Atas Dasar Harga Berlaku (ADHB) Th. 2010 – 2014*(miliar Rp)

No Lapangan Usaha Tahun

2010 2011 2012 2013 2014*

1 Pertanian 3.011,97 3.287,45 3.532,96 3.852,05 3.974,92


73,03 81,23 87,02 96,99 110,73

3 Industri 1.146,56 1.299,90 1.458,67 1.663,78 1.953,46


91,78 98,59 105,51 121,68 135,20


203,12 225,14 250,48 277,39 312,91

6 Perdagangan/Hotel/Rumah

makan

1.938,52 2.193,32 2.480,85 2.821,08 3.160,97

7 Angkutan dan

komunikasi 214,43 239,57 269,46 309,36

352,61

8 Perbankan dan

lembaga keuangan

531,41 589,25 652,39 750,37

859,82

9 Jasa-jasa 890,86 1.013,96 1.139,53 1.276,05 1.436,01

Jumlah 8.101,68 9.028,41 9.976,88 11.168,78 12.296,62

Sumber data: BPS Kabupaten Boyolali *) Angka sangat sementara

III-5

Tabel III.4

Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kab. Boyolali

Atas Dasar Harga Konstan (ADHK)Th. 2010 - 2014 (miliar Rp.)

No. Lapangan

Usaha

Tahun

2010 2011 2012 2013 2014*

1 Pertanian 1.372,71 1.393,46 1.430,8 1.461,68 1.490,88


46,21 48,59 50,4 52,95 56,32

3 Industri 691,49 733,29 777,2 836,40 898,27


58,09 60,89 63,3 67,93 71,74


127,11 136,23 144,9 154,00 161,95

6 Perdagangan/Hotel/Rumah

makan

1.032,52 1.113,90 1.203,1 1.287,65 1.378,20

7 Angkutan dan

komunikasi 117,08 127,98 139,5 147,59 158,01

8 Perbankan dan

lembaga keuangan

270,96 286,28 306,4 334,57 361,33

9 Jasa-jasa 531,89 571,61 609,4 639,28 678,44

Jumlah 4.248,05 4.472,22 4.725,56 4.982,06 5,255,15


*) Angka sementara

c. Inflasi

Perkembangan inflasi di Kabupaten Boyolali cenderung

fluktuatif, yang dipengaruhi oleh berbagai indikator pemicu inflasi

baik yang bersifat internal maupun eksternal antara lain disebabkan

oleh kenaikan BBM dan tarif dasar listrik yang berdampak kenaikan

harga bahan pokok di pasar yang berdampak kenaikan dan faktor

eksternal lainnya. Adapun perkembangan inflasi di Boyolali seperti

pada Gambar III.2, berikut:

III-6

Grafik III.2

Laju Inflasi Boyolali Tahun 2010-2014 (sesuaikan dengan datanya)

Dari tabel prediksi Indikator Ekonomi Makro tersebut di atas,

mengindikasi bahwa pada Tahun 2013 hingga Tahun 2015 indikator

ekonomi makro Kabupaten Boyolali terus mengalami peningkatan.

Oleh karena itu kebijakan pembangunan ekonomi Tahun 2016 yang

akan datang merupakan rangkaian dari kebijakan pembangunan

ekonomi Tahun 2015, yang berpedoman pada misi RPJPD

Kabupaten Boyolali Tahun 2005 - 2025 yaitu “ Mewujudkan

Perekonomian daerah yang maju dengan bertumpu pada sektor

unggulan daerah dan usaha ekonomi rakyat”. Dalam rangka

pelaksanaan misi tersebut, arah kebijakan yang ditempuh sebagai

berikut sedangkan berdasarkan kondisi perekonomian kabuten

Boyolali adalah:

a. Mengoptimalkan pemasaran produk-produk unggulan

daerah baik dalam negeri maupun keluar negeri.

b. Meningkatkan produktivitas hasil pertanian (dalam arti luas)

dan pengolahan produk-produk pertanian untuk

mendukung ketahanan pangan.

c. Mengembangkan obyek dan daya tarik wisata daerah.

d. Peningkatan produksi perikanan untuk mencukupi

kebutuhan masyarakat.

e. Meningkatkan pemerataan distribusi dan akses pangan

masyarakat sampai tingkat rumah tangga.

III-7

3.1.2. Tantangan dan Prospek Perekonomian Daerah Tahun 2015 dan

Tahun 2016

Selain didasarkan pada kondisi ekonomi Tahun 2014 dan

Tahun 2015, perencanaan pembangunan daerah Kabupaten

Boyolali untuk tahun 2016 akan sangat dipengaruhi juga oleh

berbagai faktor eksternal yang berupa tantangan dan prospek

kedepannya. Tantangan dan prospek perekonomian daerah ini

dapat berupa kebijakan pemerintah baik kebijakan Pemerintah

Daerah Kabupaten sendiri maupun pemerintah diatasnya

ataupun berupa fenomena-fenomena lainnya baik yang bersifat

lokal,nasional, maupung lobal. Sejalan dengan kondisi tersebut,

tantangan yang dihadapi kabupaten Boyolali dalam

perekonomian daerah adalah:

1. Implementasi ASEAN Economic Community (AEC)

memberikan tantangan bagi persaingan tenaga kerja

profesional & peningkatan standar kualitas produk;

2. Fluktuasi harga BBM dunia mengakibatkan ketidak pastian

ekonomi;

3. Kondisi geografis wilayah terhadap kerentanan bencana;

4. Alih fungsi lahan tidak sesuai dengan peruntukkan;

5. Masih rendahnya kualitas SDM mengakibatkan daya saing

yang rendah;

6. Belum optimalnya pemanfaatan potensi daerah;

7. Belum optimalnya sinkronisasi kebijakan sektoral;

Mengahadapi berbagai tantangan tersebut, peluang yang

dapat dimanfaatkan adalah:

1. Meningkatnya peluang investasi;

2. Semakin terbukanya peluang pasar ekspor bagi produk

Boyolali;

3. Upah tenaga kerja di Boyolali yang kompetitif;

4. Komitmen pemerintah daerah untuk mengoptimalkan

kuantitas dan kualitas infrastruktur yang mendukung

perekonomian;

5. Meningkatnya komitmen pemerintah daerah dalam

pengembangan wilayah berdasar pada RTRW;

III-8

6. Tingginya komitmen dan dukungan pemerintah pada

pengembangan potensi daerah;

Memperhatikan tantangan dan peluang ke depan, maka

perekonomian kabupaten Boyolali Tahun 2015 dan 2016 dapat

diprediksikan sebagaiman tertuang dalam Tabel. II.5

Tabel III.5

Perkembangan Ekonomi Boyolali Tahun 2012 – 2014 dan Prospek Ekonomi

Boyolali Tahun 2015 – 2016

No Indikator 2012 2013 2014*) 2015*) 2016*)

1.

PDRB :

Atas dasar harga berlaku

(Trilyun Rp)

Atas dasar harga konstan

(Trilyun Rp)

9,976

4,725

11,168

4,982

12,296

5,255

14,136

5,545

16,257

5,878

2. Laju Pertumbuhan

Ekonomi (%) 5,66 5,43 5,48 5,5

6

3. Inflasi (%) 3,45 8,21 7,45 5 ± 1

5 ± 1

4. Kebutuhan investasi

(Trilyun Rp.) 1,878 3,087 4,630 4,750

4,350

5. Tingkat Pengangguran

Terbuka (TPT) 4,52 5,46 4,95 *

*

6. Kemiskinan 13,88 13,27 * * *

7. Nilai Tukar Petani (NTP) 106,8 107 108 109

110

Mengacu pada perekonomian Nasional maupun Regional,

yang berpengaruh terhadap kondisi perekonomian Daerah Kabupaten

Boyolali maka untuk memantapkan pertumbuhan ekonomi upaya-

upaya yang dilakukan adalah sebagai berikut:

a) Meningkatkan pertumbuhan ekonomi daerah dengan

mengembangkan pertumbuhan sektor-sektor ekonomi dominan,

dengan pembenahan yang sungguh-sungguh pada sektor riil,

diharapkan akan dapat mendorong peningkatan investasi dan

menciptakan lapangan kerja yang lebih luas dengan fokus utama

untuk menurunkan tingkat pengangguran dan kemiskinan. Dalam

hal ini diperlukan strategi kebijakan yang tepat dengan

menempatkan prioritas pengembangan pada sektor-sektor yang

mempunyai efek tinggi dalam menciptakan kesempatan kerja;

III-9

b) Menciptakan iklim investasi yang lebih kondusif menyangkut

beberapa peraturan baik tingkat pusat maupun daerah, perbaikan

pelayanan, dan penyederhanaan birokrasi.

c) Meningkatkan daya saing daerah, untuk mencapai peningkatan

pertumbuhan yang akan mempengaruhi keberlangsungan usaha

dan perekonomian daerah sehingga dapat mempertahankan

ketersediaan lapangan kerja bahkan mungkin dapat menambah

lapangan kerja.

d) Menyediakan infrastruktur yang cukup dan berkualitas sebagai

sarana agar dapat mencapai tingkat pertumbuhan ekonomi tinggi

dan berkelanjutan guna mendukung masuknya investasi.

e) Meningkatkan partisipasi swasta melalui kemitraan antara

pemerintah, masyarakat dan swasta (public-private partnership).

Tantangan ini menjadi cukup penting karena terbatasnya sumber

daya pemerintah dalam pembiayaan pembangunan, terutama

terkait dengan efisiensi pembiayaan.

f) Meningkatkan pelayanan dan penyediaan fasilitas ekonomi untuk

mendukung kegiatan bisnis di Kabupaten Boyolali, guna

menciptakan lapangan kerja.

g) Meningkatakan koordinasi dengan pemerintahan di atasnya guna

terwujudnya pembangunan sektoral yang optimal;

h) Mengantisipasi kerentanan wilayah terhadap bencana;

3.2. Arah Kebijakan Keuangan Daerah

Dalam rangka pelaksanaan urusan pemerintahan yang menjadi

kewenangan Pemerintahan Daerah, bahwa pengelolaan keuangan daerah

merupakan subsistem dari sistem pengelolaan keuangan negara dan

merupakan elemen pokok dalam penyelenggaraan pemerintahan daerah.

Penyusunan arah kebijakan keuangan daerah secara umum mengacu

pada Ketentuan Perundangan, antara lain Undang-Undang Nomor 17

Tahun 2003 tentang Keuangan Negara, Undang-Undang Nomor 1 Tahun

2004 tentang Perbendaharaan Negara, Undang-undang Nomor 33 Tahun

2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan

Daerah, Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan

Daerah, dan Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang

Pengelolaan Keuangan Daerah serta Pedoman Penyusunan Anggaran

III-10

Pendapatan dan Belanja Daerah untuk setiap tahun anggaran yang

diatur melalui Peraturan Menteri Dalam Negeri.

Arah kebijakan keuangan daerah Kabupaten Boyolali secara umum

difokuskan pada upaya peningkatan kemampuan pengelolaan keuangan

daerah baik dalam pengelolaan potensi pendapatan daerah yang terukur

secara rasional dan memiliki kepastian serta dasar hukum

penerimaannya maupun pengelolaan belanja daerah yang diprioritaskan

untuk melindungi dan meningkatkan kualitas kehidupan masyarakat

dalam upaya memenuhi kewajiban daerah yang diwujudkan dalam

bentuk peningkatan pelayanan dasar, pendidikan, kesehatan, fasilitas

sosial dan fasilitas umum yang layak.

Berdasarkan pada hasil analisis dan perkiraan sumber – sumber

pendanaan daerah, selanjutnya dirumuskan kebijakan di bidang

keuangan daerah yang terdiri dari kebijakan pendapatan, belanja dan

pembiayaan. Kebijakan - kebijakan tersebut dimaksudkan untuk

meningkatkan efisiensi dan efektivitas pelaksanaan Program Kegiatan

yang direncanakan dalam RKPD Tahun 2016.

Efektivitas kebijakan, program dan kegiatan pembangunan yang

tertuang dalam RKPD Tahun 2016 sebagai pelaksanaan agenda

Pembangunan Tahap III RPJPD Kabupaten Boyolali Tahun 2005-2025,

tidak terlepas dari kapasitas anggaran yang dapat terkelola oleh

pemerintah daerah. Berdasarkan pada asumsi-asumsi tersebut di atas,

maka untuk meningkatkan sumber penerimaan daerah, diperlukan

langkah-langkah dan arah kebijakan keuangan daerah yang mengacu

pada:

1. Optimalisasi sumber-sumber pendapatan daerah melalui perluasan

obyek pajak yang tidak bertentangan dengan ketentuan peraturan

perundang-undangan;

2. Peningkatan kualitas pelayanan, kualitas SDM pengelola dan

koordinasi antara SKPD terkait;

3. Penataan performance budgeting melalui penataan sistem

penyusunan dan pengelolaan anggaran daerah yang berorientasi

pada pencapaian hasil atau kinerja secara efisiensi, efektif dan

berkesinambungan;

4. Anggaran daerah yang bertumpu pada kepentingan publik dan tepat

sasaran;

III-11

Adapun Proyeksi Keuangan Daerah Tahun 2016 terdiri dari beberapa

komponen-komponen sebagai berikut:

i. Pendapatan Daerah yang terdiri dari Pendapatan Asli Daerah, Dana

Perimbangan dan Lain-Lain Pendapatan Daerah;

ii. Belanja Daerah yang terdiri dari Belanja Tidak Langsung dan Belanja

Langsung;

iii. Pembiayaan Daerah.

Secara terinci dapat dilihat pada tabel berikut ini.

3.2.1 Proyeksi Keuangan Daerah dan Kerangka Pendanaan

Tabel III.6

Rekapitulasi Realisasi dan Prediksi

Keuangan Kabupaten Boyolali dan Kerangka Pendanaan

Kabupaten Boyolali Tahun 2013 s.d Proyeksi Tahun 2016

NO Uraian

Jumlah

Realisasi Tahun Realisasi Tahun Tahun Berjalan Proyeksi /Target

pada Tahun

Rencana 2016 2013 2014 2015

1 2 3 4 5 6

1 PENDAPATAN 1.463.130.392.441 1.673.664.647.062 1.791.989.006.000 1.855.503.007.000

2 BELANJA 1.421.830.961.424 1.617.991.616.314 1.841.503.120.000 1.912.032.121.000

3 PEMBIAYAAN 76.837.452.472 106.768.048.091 49.514.114.000 56.529.114.000

3.2.1.1 Arah Kebijakan Pendapatan Daerah

Pendapatan diarahkan kepada ketersediaan dana yang

berkelanjutan dengan jumlah yang memadai. Semua potensi

pendapatan semaksimal mungkin digali agar mampu memenuhi

seluruh kebutuhan belanja. Sumber-sumber pendapatan yang

mendukung APBD diidentifikasi dengan baik, ditingkatkan

penerimaannya dan diupayakan sumber-sumber pendapatan baru.

Pendapatan Kabupaten Boyolali Pada Tahun 2014 naik sebesar

Rp210.534.254.621,- dari Tahun 2013, sedangkan di Tahun 2015

ditargetkan naik menjadi Rp1.791.989.006.000,- atau sekitar 7,06%

dari Tahun 2014. Pada Tahun 2016 di prediksikan pendapatan

Kabupaten Boyolali mengalami kenaikan sebesar

III-12

Rp63.514.001.000,-. Asumsi yang digunakan untuk

memproyeksikan APBD Kabupaten Boyolali Tahun 2016 antara lain:

1. Realisasi Pajak Daerah dan retribusi daerah TA. 2016

diasumsikan bisa melebihi realisasi Tahun 2015;

2. Realisasi pendapatan Lain-lain PAD yang sah yang mempunyai

trend meningkat dari tahun ke tahun;

3. Dana Perimbangan asumsinya tidak berkurang dari Tahun 2015

bahkan diharapkan lebih;

4. Rumus Baku Penentuan Kenaikan dan Penurunan DAU

didasarkan pada Alokasi Dasar ditambah celah fiskal adapun

yang dimaksud dengan Alokasi Dasar, Celah Fiskal dan

komponen yang mempengaruhinya adalah sebagai berikut:

Alokasi Dasar : Kebutuhan Aparatur Daerah

Celah Fiskal : Kemampuan Keuangan fiskal Daerah

dan berapa kebutuhan fiskal Daerah

Komponennya adalah :

Data jumlah penduduk yang valid

Index pembangunan manusia

Index kemahalan kontruksi

PDRB.

Pendapatan Asli Daerah (PAD) adalah sumber pendapatan yang

diperoleh dari dalam daerah yang pemungutan dan pengelolaannya

merupakan kewenangan pemerintah daerah. Pada dasarnya PAD

merupakan cerminan kemampuan dan potensi daerah, sehingga

besarnya penerimaan PAD dapat mempengaruhi kualitas otonomi

daerah yang menuntut ketergantungan dengan pemerintah provinsi

dan pemerintah pusat semakin berkurang. Salah satu isu yang

menarik terkait dengan kebijakan desentralisasi fiskal adalah

menyangkut peningkatan kapasitas daerah untuk meningkatkan

PAD atau yang disebut dengan taxing power. Namun demikian,

undang-undang mengamanatkan bahwa peningkatan PAD tidak

boleh menimbulkan ekonomi biaya tinggi yang menghambat

pelayanan publik dan iklim dunia usaha.

Secara teoritis besar kecilnya potensi PAD pada suatu daerah

dipengaruhi oleh perkembangan ekonomi daerah yang bersangkutan,

terutama pada sektor industri dan jasa. Sebab kedua sektor tersebut

III-13

merupakan basis PAD yang sangat dominan. Dengan demikian,

untuk mengestimasi besarnya PAD dan pertumbuhan PAD setiap

tahunnya dapat digunakan asumsi pertumbuhan ekonomi daerah

yang digunakan. Komponen PAD terdiri dari pajak daerah, retribusi

daerah, laba BUMD dan lain-lain PAD.

Dalam pengelolaannya harus diperhatikan upaya peningkatan

pendapatan pajak dan retribusi daerah tanpa harus menambah

beban bagi masyarakat. Upaya ekstensifikasi pajak tidak hanya

cukup mengandalkan kondisi sarana prasarana yang ada saat ini.

Untuk itu, prioritas pembangunan harus benar-benar fokus pada

sektor-sektor yang mampu menarik investasi guna mendorong

pertumbuhan ekonomi dalam upaya meningkatkan daya beli

masyarakat yang dalam hal ini tentunya harus dilakukan dengan

tanpa mengesampingkan konsistensi dalam menekan ketimpangan

pendapatan masyarakat sebagai bentuk upaya menekan angka

kemiskinan, serta tetap memperhatikan keseimbangan dalam segala

aspek kehidupan masyarakat.

Beberapa arah yang akan dilakukan dalam mengoptimalkan

Pendapatan Daerah antara lain :

1) Pendapatan Asli Daerah (PAD) yang meliputi :

a. Peningkatan pelayanan pajak dan retribusi kepada masyarakat;

b. Peningkatan kesadaran masyarakat untuk membayar pajak dan

retribusi daerah;

c. Intensifikasi dan ekstensifikasi pajak dan retribusi daerah;

d. Optimalisasi pendapatan dari Lain-lain PAD yang sah

e. Operasionalisasi, Monitoring dan Evaluasi pelaksanaan

Peraturan Daerah tentang Pajak dan Retribusi Daerah;

f. Memberikan insentif dan penghargaan kepada SKPD yang

berhasil mencapai atau melampaui target dalam satu tahun

anggaran;

2) Dana Perimbangan yang meliputi :

a. Peningkatan koordinasi antara instansi pengelola pajak

pemerintah dan pajak daerah;

b. Peningkatan koordinasi dengan Kementerian yang mengelola

Dana Alokasi Khusus (DAK);

III-14

c. Bagi Hasil Pajak dan Bagi Hasil Bukan Pajak, Dana Alokasi

Umum, dan Dana Alokasi Khusus;

3) Lain-lain Pendapatan Daerah yang sah, yang meliputi Bagi Hasil

Pajak dari Provinsi dan Pemerintah Daerah Lainnya serta Bantuan

Keuangan dari Provinsi atau Pemerintah Daerah Lainnya.

Asumsi-asumsi terkait prakiraan pendapatan daerah

tahun anggaran 2016.

a) Diperkirakan ada peningkatan wajib pajak baru;

b) Semakin meningkatnya tingkat kesadaran wajib pajak dalam

membayar pajak;

c) Intensifikasi dan Ektensifikasi Pajak Daerah;

d) Meningkatnya pendapatan dari Lain-lain PAD yang sah;

e) Meningkatnya penerimaan dari dana bagi hasil pajak provinsi;

f) Meningkatnya alokasi dana perimbangan dari pemerintah

pusat, antara lain DAU, DAK, dan Bagi Hasil.

Proyeksi rencana kebijakan pendapatan daerah dapat dilihat

pada Tabel III.7 berikut ini.

Tabel III.7

Realisasi dan Proyeksi

Pendapatan Kabupaten Boyolali

Tahun 2013 s.d Tahun 2016

No. Uraian

Jumlah

Realisasi Tahun Realisasi Tahun Tahun Berjalan Proyeksi /Target pada Tahun

Rencana 2016 2013 2014 2015

-1 -2 -3 -4 -5 -6

1.1 Pendapatan asli daerah

160.752.449.651 227.516.495.964 221.873.999.000 224.010.276.000

1.1.1 Pajak daerah 43.467.755.843 53.983.465.918 62.129.500.000 63.265.857.000

1.1.2 Retribusi daerah 41.482.304.590 54.305.486.020 35.893.821.000 35.893.821.000

1.1.3 Hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan

6.425.251.926 9.809.474.657 7.594.479.000 7.594.479.000

1.1.4 Lain-lain pendapatan asli daerah yang sah

69.377.137.292 109.418.069.369 116.256.199.000 117.256.119.000

1.2 Dana perimbangan 968.601.409.865 1.060.318.727.801 1.072.447.075.000 1.097.571.227.800

1.2.1 Dana bagi hasil pajak/Bagi hasil bukan pajak

37.681.928.865 36.002.551.801 36.034.723.000 36.034.723.000

1.2.2 Dana alokasi umum 871.685.981.000 943.220.456.000 968.089.632.000 992.291.872.800

III-15

No. Uraian

Jumlah


Rencana 2016 2013 2014 2015

-1 -2 -3 -4 -5 -6

1.2.3 Dana alokasi khusus 59.233.500.000 81.095.720.000 68.322.720.000 68.322.720.000

1.3 Lain-lain pendapatan daerah yang sah

333.776.532.925 385.829.423.297 497.667.932.000 534.921.424.000

1.3.1 Hibah 4.716.952.466 7.771.641.611 6.220.000.000 6.220.000.000

1.3.2 Dana darurat

1.3.3

Bagi hasil pajak dari provinsi dan dari pemerintah daerah lainnya

62.142.167.449 83.191.181.000 80.995.337.000 82.995.337.000

1.3.4 Dana Penyesuaian dan Otonomi Khusus

237.833.565.000 261.782.884.000 377.871.790.000 413.125.282.000

1.3.5 Bantuan Keuangan dari provinsi

29.083.848.010 33.083.716.686 32.580.805.000 32.580.805.000

JUMLAH PENDAPATAN DAERAH (1.1 +1.2+1.3)

1.463.130.392.441 1.673.664.647.062 1.791.989.006.000 1.855.503.007.800

3.2.1.2 Arah Kebijakan Belanja Daerah

Arah kebijakan belanja daerah berpedoman pada prinsip-

prinsip penganggaran, belanja daerah disusun dengan pendekatan

anggaran berbasis kinerja yang berorientasi pada pencapaian hasil

dari input yang direncanakan. Kebijakan perencanaan belanja

daerah adalah sebagai berikut.

1. Belanja dalam rangka penyelenggaraan urusan wajib digunakan

untuk melindungi dan meningkatkan kualitas hidup masyarakat

dalam upaya memenuhi kewajiban daerah yang diwujudkan dalam

bentuk peningkatan pelayanan dasar, pendidikan, kesehatan,

fasilitas sosial, dan fasilitas umum yang layak untuk

mengembangkan sistem jaminan sosial dan penanggulangan

kemiskinan.

2. Belanja daerah disusun berdasarkan pendekatan prestasi kerja

yang berorientasi pada pencapaian hasil dari input yang

direncanakan secara terukur. Hal tersebut bertujuan untuk

meningkatkan akuntabilitas perencanaan anggaran serta

memperjelas efektivitas dan efisiensi penggunaan anggaran.

3. Dalam rangka mendorong pertumbuhan ekonomi daerah,

pemerintah daerah memberikan perhatian maksimal terhadap

III-16

upaya peningkatan investasi di daerah, termasuk investasi bidang

pendidikan.

4. Penyusunan belanja daerah diprioritaskan untuk menunjang

efektivitas pelaksanaan tugas dan fungsi Satuan Kerja Perangkat

Daerah (SKPD) dalam rangka melaksanakan urusan pemerintah

daerah yang menjadi tanggung jawabnya. Peningkatan alokasi

anggaran belanja yang direncanakan oleh setiap Satuan Kerja

Perangkat Daerah harus SMART (Specific, Measurable, Acceptable,

Reliable, Time) yang diikuti dengan peningkatan kinerja pelayanan

dan peningkatan kesejahteraan masyarakat.

5. Penggunaan dana perimbangan diprioritaskan untuk kebutuhan

sebagai berikut :

a. Mencukupi kebutuhan belanja pegawai negeri sipil daerah dan

urusan wajib dalam rangka peningkatan pelayanan dasar dan

pelayanan umum;

b. Mendanai perbaikan lingkungan permukiman di perkotaan dan

di pedesaan, pembangunan irigasi, jaringan jalan, dan

jembatan;

c. Mendanai pelestarian lingkungan areal pertambangan,

perbaikan dan penyediaan fasilitas umum, sosial, pelayanan

kesehatan dan pendidikan untuk tercapainya standar pelayanan

minimal yang ditetapkan peraturan perundang-undangan;

d. Dana Alokasi Khusus dialokasikan kepada daerah tertentu

untuk mendanai kebutuhan fisik, sarana dan prasarana dasar

yang menjadi urusan daerah antara lain program dan kegiatan

pendidikan, kesehatan, dan lain-lain sesuai dengan petunjuk

teknis yang ditetapkan oleh menteri teknis terkait sesuai dengan

peraturan perundang-undangan;

e. Pemerintah Daerah menyediakan dana pendamping/cost

sharing pada program/kegiatan yang berasal dari Pemerintah

Pusat maupun Pemerintah Provinsi sesuai dengan peraturan

perundang-undangan yang berlaku.

Secara umum Komposisi Belanja Kabupaten Boyolali dibagi

menjadi Belanja Tidak Langsung dan Belanja Langsung. Belanja

Tidak Langsung pada Tahun 2016 didominasi oleh belanja pegawai.

Hal ini disebabkan adanya kebijakan pemerintah pusat untuk

III-17

meningkatkan belanja pegawai sehingga kebijakan pemerintah

Kabupaten Boyolali memprioritaskan belanja wajib khususnya

belanja pegawai. Mengalokasikan Belanja Bantuan Hibah dan

Bantuan Sosial kepada organisasi kelompok masyarakat sesuai

peraturan perundang-undangan yang berlaku, termasuk di

dalamnya untuk KPUD dalam rangka penyelenggaraan Pilkada

Pemerintah Kabupaten Boyolali Tahun 2015.

Belanja bagi hasil ke desa mengalami peningkatan

dikarenakan adanya kenaikan retribusi sehingga berdampak pada

kenaikan bagi hasil ke desa. Belanja bantuan keuangan kepada

pemerintahan desa naik dikarenakan perhitungan alokasi dana desa

(ADD) berdasarkan minimal 10% dari penjumlahan dari dana

perimbangan, dana bagi hasil, pajak dan retribusi, yang mana untuk

Tahun 2016 alokasi dana tersebut diprediksi meningkat. Belanja

tidak terduga tetap dianggarakan untuk mengantisipasi adanya

dampak bencana di Kabupaten Boyolali. Selain adanya peningkatan

dari ADD, transfer Dana Desa dari pusat diperkirakan akan

meningkat.

Untuk belanja langsung, arah pengelolaan belanja daerah

antara lain untuk pemenuhan belanja yang bersifat mengikat sesuai

dengan regulasi maupun petunjuk teknis pengalokasian jenis

sumber dana antara lain BLUD, DBHCHT, WISMP, pendampingan

DAK dan Bantuan Keuangan kepada kabupaten/kota. Selain itu juga

dalam rangka mewujudkan program/kegiatan prioritas

pembangunan Tahun 2016 serta sinergitas rencana

program/kegiatan kabupaten dengan pemerintah provinsi maupun

pusat yaitu:

1. Meningkatkan kualitas dan kuantitas pelayanan dasar;

2. Mempercepat penurunan jumlah penduduk miskin dan tingkat

pengangguran;

3. Pemenuhan kebutuhan pangan bagi masyarakat secara baik

dari ketersediaan, distribusi, maupun diversifikasi;

4. Meningkatkan kualitas dan kuantitas pelayanan infrastruktur

yang yang mendukung pertumbuhan ekonomi;

5. Meningkatkan daya saing ekonomi yang berbasis pada potensi

unggulan daerah;

III-18

6. Meningkatkan kulitas hidup dan sumber daya manusia untuk

mewujudkan kesejahteraan masyarakat;

7. Meningkatkan pengelolaan sumberdaya alam, lingkungan hidup,

serta upaya-upaya pencegahan dan penanggulangan bencana ;

8. Pengembangan pariwisata, penelitian, krativitas dan inovasi

masyarakat;

9. Meningkatkan tata kelola pemerintahan yang baik untuk

mewujudkan pemerintahan yang bersih;

10. Memantapkan kesadran demokratisasi dan kondusivitas daerah;

Berikut realisasi dan proyeksi belanja daerah Tahun 2013-

2016 tersaji dalam Tabel III.8 berikut ini:

Tabel III.8

Realisasi dan Proyeksi

Belanja Kabupaten Boyolali

Tahun 2013 s.d Tahun 2016

NO Uraian

Jumlah


Rencana 2016 2013 2014 2015

-1 -2 -3 -4 -5 -6

2.1 Belanja Tidak Langsung 970.527.560.169 1.067.759.300.566 1.278.195.625.000 1.349.804.564.000

2.1.1 Belanja pegawai 837.599.339.744 920.321.358.853 1.058.753.935.000 1.088.483.332.000

2.1.2 Belanja bunga

-

2.1.3 Belanja subsidi

2.1.4 Belanja hibah 60.237.526.250 63.560.321.000 66.567.013.000 60.567.013.000

2.1.5 Belanja bantuan social 3.292.630.500 3.204.048.063 3.444.500.000 3.444.500.000

2.1.6

Belanja bagi hasil kepada Provinsi/Kabupaten/kota dan Pemerintah Desa*

94.216.000 99.511.500 7.746.616.000 7.860.251.000

2.1.7

Belanja Bantuan

Keuangan kepada Provinsi/Kabupaten/kota dan Pemerintahan Desa*

69.303.847.675 80.574.031.150 139.683.561.000 187.449.468.000

2.1.8 Belanja tidak terduga 0 0 2.000.000.000 2.000.000.000

A JUMLAH BELANJA TIDAK LANGSUNG

970.527.560.169 1.067.759.300.566 1.278.195.625.000 1.349.804.564.000

2.2 Belanja Langsung 451.303.401.255 550.232.345.748 563.307.495.000 562.227.557.000

2.2.1 Belanja pegawai 27.784.148.086 32.183.332.532 36.355.547.000

2.2.2 Belanja barang dan jasa 174.407.527.474 214.196.195.338 246.938.063.000

III-19

NO Uraian

Jumlah

Realisasi Tahun Realisasi Tahun Tahun Berjalan Proyeksi /Target

pada Tahun Rencana 2016 2013 2014 2015

-1 -2 -3 -4 -5 -6

2.2.3 Belanja modal 249.111.725.695 303.852.817.878 280.013.885.000

B JUMLAH BELANJA LANGSUNG

451.303.401.255 550.232.345.748 563.307.495.000 562.227.557.000

C TOTAL JUMLAH BELANJA

1.421.830.961.424 1.617.991.646.314 1.841.503.120.000 1.912.032.121.000

3.2.1.3 Kebijakan Pembiayaan Daerah

Dalam konteks Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah

(APBD), pembiayaan daerah menempati posisi yang sangat strategis

sebagai transaksi untuk mencapai keseimbangan anggaran dengan

tetap memperhatikan misi untuk menciptakan kemakmuran

masyarakat. Pembiayaan daerah meliputi penerimaan pembiayaan

dan pengeluaran pembiayaan daerah. Kebijakan pembiayaan daerah

timbul karena jumlah belanja daerah lebih besar dari pendapatan

daerah, sehingga menimbulkan defisit.

Penerimaan pembiayaan antara lain dapat berasal dari

pinjaman dan hasil divestasi. Pengeluaran pembiayaan antara lain

digunakan untuk pembiayaan kembali pokok pinjaman, pemberian

pinjaman kepada entitas lain dan penyertaan modal pemerintah.

Komponen penerimaan pembiayaan Pemerintah Kabupaten

Boyolali pada Tahun 2013-2016 utamanya didominasi oleh sisa lebih

anggaran tahun lalu (SILPA). SILPA akan menjadi alternatif pertama

yang akan digunakan apabila terjadi defisit anggaran. Ada tidaknya

SILPA dan besar kecilnya SILPA sangat tergantung pada tingkat

belanja yang dilakukan oleh pemerintah daerah serta kinerja

pendapatan daerah. Dengan demikian keberadaan SILPA tersebut

memberikan sinyal adanya kinerja yang baik pada tahun anggaran

bersangkutan.

Dalam komponen Pengeluaran pembiayaan Tahun 2016

direncanakan penyertaan modal sebesar Rp11.732.000.000 ke

Perusda Aneka Karya, PT Bank Boyolali dan PT Bank Jateng.

III-20

Dalam era ekonomi dan desentralisasi fiskal sekarang ini

pemerintah daerah perlu meningkatkan keahlian dalam manajemen

dana dan manajemen investasi agar keuangan daerah dapat dikelola

secara optimal sehingga memberikan kesejahteraan kepada

masyarakat. Misi dan motivasi kegiatan investasi atau penyertaan

modal tidak hanya semata-mata menambah penerimaan daerah

namun untuk peningkatan kesejahteraan masyarakat melalui

penyediaan pelayanan publik.

Struktur realisasi dan prediksi pembiayaan daerah pada Tahun

2013-2016 tersaji pada Tabel III.9 berikut ini.

Tabel III.9

Realisasi dan Proyeksi Pembiayaan Kabupaten Boyolali

Tahun 2013 – 2016

NO Jenis Penerimaan dan

Pengeluaran Pembiayaan Daerah

Jumlah

Realisasi Tahun Realisasi Tahun Tahun Berjalan Proyeksi pada 2016 2013 2014 2015

-1 -2 -3 -4 -5 -6

3.1 Penerimaan pembiayaan

3.1.1 Sisa lebih perhitungan anggaran tahun sebelumnya (SILPA)

73.720.210.053 118.136.883.489 68.000.000.000 68.000.000.000

3.1.5 Penerimaan kembali pemberian pinjaman

9.653.064.292 261.114.452 261.114.000 261.114.000

3.1.6 Penerimaan piutang daerah

1.200.178.127 108.050.150

JUMLAH PENERIMAAN PEMBIAYAAN

84.573.452.472 118.506.048.091 68.261.114.000 68.261.114.000

3.2 Pengeluaran pembiayaan

3.2.2 Penyertaan modal (Investasi) daerah

7.736.000.000 11.738.000.000 18.747.000.000

11.732.000.000

3.2.3 Pembayaran pokok utang

3.2.4 Pemberian pinjaman daerah

JUMLAH PENGELUARAN PEMBIAYAAN

7.736.000.000 11.738.000.000 18.747.000.000 11.732.000.000

JUMLAH PEMBIAYAAN NETTO

76.837.452.472 106.768.048.091 49.514.114.000 56.529.114.000

IV-1

BAB IV

PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH TAHUN 2016

4.1 Visi, Misi, Sasaran dan Arah Kebijakan Pembangunan Daerah Jangka

Panjang

Memperhatikan ayat 2 pasal 287 Bab XI Permendgri Nomor 54

Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun

2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan

Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah menyebutkan

bahwa bagi daerah yang belum mempunyai RPJMD atau daerah otonomi

baru maka untuk menjaga kesinambungan penyelenggraan pemerintahan

dan pembangunan daerah kabupaten/kota, penyusunan RKPD

berpedoman pada sasaran pokok arah kebijakan RPJPD kabupaten/kota

dan mengacu pada RPJMD Provinsi untuk keselarasan program dan

kegiatan pembangunan daerah kabupaten/kota dengan pembangunan

daerah Provinsi”.

Pembangunan Kabupaten Boyolali Tahun 2016 disusun sebagai

penjabaran dari Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD)

Kabupaten Boyolali Tahun 2005-2025 Tahap III, menetapkan visi

pembangunan Kabupaten Boyolali Tahun 2005-2025 yaitu

“TERWUJUDNYA KABUPATEN BOYOLALI YANG BERDAYA SAING,


Penjelasan unsur visi Kabupaten Boyolali Tahun 2005-2025 adalah

sebagai berikut :

1. Berdaya Saing

Berdaya saing mengandung arti bahwa Kabupaten Boyolali

memiliki keunggulan kompetitif yang tinggi di berbagai bidang, baik di

tingkat regional maupun nasional. Keunggulan kompetitif ini

mencakup semua aspek antara lain infrastruktur, sumberdaya

manusia, perekonomian, sumberdaya alam dan lingkungan hidup.

Kondisi ini ditandai oleh: terwujudnya kualitas dan kuantitas

infrastruktur yang optimal; terwujudnya pemanfaatan ilmu

pengetahuan dan teknologi dalam usaha; terwujudnya peningkatan

investasi yang tinggi; Terwujudnya integrasi dalam pengelolaan sumber

daya alam dan lingkungan hidup.

IV-2

2. Konstitusional

Konstitusional diartikan bahwa penyelenggaraan pemerintahan

selalu berdasarkan pada peraturan perundangan yang berlaku,

mengupayakan semaksimal mungkin perwujudan good governance,

mengedepankan penegakan hukum dan hak asasi manusia serta

peningkatan kesadaran hukum masyarakat. Kondisi ini ditandai oleh:

Terwujudnya good governance dan profesionalisme dan kompetensi

aparat, terwujudnya Pendapatan Asli Daerah yang optimal,

terwujudnya kesadaran bangsa negara masyarakat; terwujudnya iklim

politik dan demokratis yang kondusif; terwujudnya penegakan hukum

dan HAM; terwujudnya pelayanan publik transparan dan akuntabel

serta tidak memihak;. dan berkembangnya kehidupan politik yang

harmonis, dinamis, dan partisipatif.

3. Aman

Aman diartikan pemerintah Kabupaten Boyolali selalu menjamin

masyarakat melakukan aktivitas ekonomi, sosial, politik dan budaya

dengan aman dan nyaman, melalui optimalisasi keamanan lingkungan

dan menekan angka kejahatan serta menjaga iklim yang kondusif bagi

aktivitas masyarakat. Kondisi ini ditandai dengan menurunnya angka

kejahatan, menurunnya kasus pelanggaran lalulintas dan menurunnya

tingkat kerawanan sosial.

4. Mandiri

Mandiri mengandung arti bahwa pada Tahun 2025 yang akan

datang Kabupaten Boyolali memiliki pendapatan asli yang besar

sehingga mampu membiayai sebagian besar penyelenggaraan

pemerintahan daerah, dan pemerintah daerah mampu

menyelenggarakan pemerintahan daerah dengan menggunakan

sebagian besar potensi daerah. Dengan demikian pembangunan dapat

dinikmati dan menjangkau seluruh kalangan baik kaya maupun

miskin, laki-laki maupun perempuan, baik di wilayah perkotaan

maupun di wilayah pedesaan. Kondisi ini ditandai oleh: Terwujudnya

jumlah dan Proporsi Pendapatan Asli Daerah terhadap pendapatan

daerah semakin besar. Bahan baku industri dan usaha masyarakat

sebagian besar berasal dari Kabupaten Boyolali, kesetaraan dan

keadilan gender dan berkurangnya kesenjangan pembangunan antar

wilayah;

IV-3

5. Sejahtera

Sejahtera, mengandung arti bahwa seluruh masyarakat

Kabupaten Boyolali telah mampu memenuhi kebutuhan dasarnya

meliputi sandang, pangan, papan, pendidikan dan kesehatan secara

layak dan lebih baik dari kondisi sebelumnya. Kondisi ini ditandai oleh:

tingginya pendapatan per kapita Kabupaten Boyolali; terwujudnya

pemerataan pendidikan; terwujudnya derajat kesehatan masyarakat

yang tinggi; menurunnya jumlah penduduk miskin; dan dan

terwujudnya peningkatan lapangan kerja.

Untuk mewujudkan visi tersebut , maka ditempuh dengan 10 misi

pembangunan daerah, yaitu:

1. Mewujudkan tata pemerintahan yang amanah didukung oleh

aparatur pemerintah yang profesional dan kompeten.

2. Mewujudkan kehidupan politik yang demokratis dan masyarakat

yang aman dan tertib.

3. Mewujudkan penegakan hukum dan HAM serta kesetaraan dan

keadilan gender dalam berbagai bidang pemerintahan.

4. Mewujudkan SDM berkualitas untuk meningkatkan daya saing

daerah.

5. Mewujudkan ketercukupan sarana dan prasarana wilayah secara

kuantitas dan kualitas.

6. Mewujudkan perekonomian daerah yang maju dengan bertumpu

pada sektor unggulan daerah dan usaha ekonomi rakyat.

7. Mewujudkan daerah ramah investasi dengan penguasaan IPTEK bagi

pengembangan industri, pelayanan perijinan yang prima dan

kerjasama kemitraan daerah.

8. Mewujudkan kemandirian keuangan daerah dengan mengoptimalkan

sumber keuangan daerah yang sudah ada dan mengembangkan

sumber-sumber keuangan daerah baru yang terintegrasi dengan

pembangunan daerah.

9. Mewujudkan ketercukupan lapangan pekerjaan untuk meningkatkan

daya beli masyarakat, mengurangi pengangguran dan kemiskinan.

10. Mengoptimalkan pemanfaatan Sumber Daya Alam dengan tetap

memperhatikan kelestarian lingkungan hidup.

Guna mewujudkan visi dan misi pembangunan tersebut, maka

pembangunan jangka panjang Kabupaten Boyolali Tahun 2005-2025

ditujukan untuk mewujudkan daerah dan masyarakat Boyolali yang

IV-4

Berdaya Saing, Konstitusional, Aman , Mandiri dan Sejahtera sebagai

landasan bagi tahap pembangunan berikutnya dengan tujuan, sasaran

pokok, serta arah pembangunan sebagaimana tertuang dalam Tabel IV.1.

Tabel IV.1

Keterkaitan antara Visi Misi dengan Sasaran dan Arah Kebijakan

Pembangunan Jangka Menengah Tahap III

RPJPD Kabupaten Boyolali Tahun 2005-2025

NO MISI SASARAN

(thp ke3)

Arah Kebijakan

1 2 3 4

1 Mewujudkan tata

pemerintahan yang

amanah didukung oleh

aparatur pemerintah

yang profesional dan

kompeten

Semakin

optimalnya

penyelenggaraan

pemerintahan

yang amanah

dan dipercaya

oleh masyarakat

a. Mengoptimalkan

penyelenggaraan otonomi

daerah.

b. Meningkatkan kualitas

pelayanan publik di

berbagai bidang dalam

rangka memberikan

pelayanan kepada

masyarakat yang optimal.

c. Meningkatkan

akuntabilitas dan

transparansi dalam

penyelenggaraan

pemerintahan daerah.

d. Meningkatkan

kompetensi dan

profesionalisme aparatur

pemerintahan daerah.

e. Mengoptimalkan

penyediaan data statistik

yang akurat untuk

keperluan perencanaan

pembangunan daerah.

f. Mengoptimalkan

IV-5

NO MISI SASARAN

(thp ke3)

Arah Kebijakan

1 2 3 4

pelayanan kearsipan

kepada masyarakat.

g. Mengoptimalkan

pelayanan administrasi

pertanahan untuk

mendukung tertib

administrasi agraria.

h. Mengoptimalkan

pelayanan administrasi

kependudukan kepada

seluruh anggota

masyarakat.

2 Mewujudkan kehidupan

politik yang demokratis

dan masyarakat yang

aman dan tertib.

Semakin

kondusifnya

kondisi

keamanan dan

ketertiban

masyarakat serta

tumbuhnya iklim

politik yang

demokratis

a. Mengembangkan

kerjasama antar

kelompok dan jiwa

nasionalisme masyarakat

sebagai bagian dari

ketahanan nasional.

b. Meningkatkan keamanan

dan ketertiban

masyarakat serta upaya

penanggulangan

kriminalitas.

c. Mengembangkan iklim

demokrasi dalam segi-

segi kehidupan

bermasyarakat dan

bernegara

3 Mewujudkan penegakan

hukum dan HAM serta

kesetaraan dan keadilan

gender dalam berbagai

Semakin

mantapnya

penegakan

hukum dan hak

a. Mewujudkan penegak

hukum berbagai

pelanggaran terhadap

peraturan perundang-

IV-6

NO MISI SASARAN

(thp ke3)

Arah Kebijakan

1 2 3 4

bidang pemerintahan.

asasi manusia

secara adil

kepada seluruh

anggota

masyarakat dan

Semakin

tingginya

kesetaraan dan

keadilan gender

dalam berbagai

bidang

pembangunan.

undangan.

b. Mewujudkan konsistensi

peraturan daerah dengan

peraturan pusat dan

provinsi.

c. Mewujudkan

penghargaan dan

penghormatan yang tinggi

terhadap Hak Asasi

Manusia (HAM).

d. Meningkatkan

pengarustamaan gender

dalam penyelenggaraan

pemerintahan.

e. Meningkatkan

perlindungan terhadap

perempuan dan anak.

f. Mengupayakan

penanggulangan

kerawanan sosial.

4 Mewujudkan SDM

berkualitas untuk

meningkatkan daya saing

daerah.

Semakin

tingginya

kualitas

sumberdaya

manusia

a. Mengoptimalkan

pemerataan akses

memperoleh pendidikan,

mutu dan relevansi serta

tata kelola pendidikan.

b. Meningkatnya kuantitas

dan kualitas pelayanan

perpustakaan kepada

masyarakat.

c. Mengoptimalkan

IV-7

NO MISI SASARAN

(thp ke3)

Arah Kebijakan

1 2 3 4

pemerataan akses

memperoleh kesehatan

yang bermutu untuk

meningkatkan derajad

kesehatan masyarakat.

d. Mengendalikan

pertumbuhan penduduk

secara optimal.

e. Meningkatkan keimanan

dan ketaqwaan bagi umat

beragama serta

kerukunan dan toleransi

antar umat beragama.

f. Meningkatkan peran

pemuda dalam

pembangunan dan

prestasi keolahragaan.

g. Meningkatkan kualitas

penelenggaraan Keluarga

Berancana dalam

mewujudkan keluarga

sejahtera

h. Meningkatkan pelestarian

nilai-nilai budaya

masyarakat.

5 Mewujudkan

ketercukupan sarana

dan prasarana wilayah

secara kuantitas dan

kualitas.

Semakin

tingginya

kuantitas dan

kualitas sarana

dan prasarana

wilayah

a. Meningkatkan kualitas

dan kuantitas jalan dan

jembatan dalam rangka

menunjang mobilitas

penduduk, barang dan

jasa.

IV-8

NO MISI SASARAN

(thp ke3)

Arah Kebijakan

1 2 3 4

b. Meningkatkan kualitas

dan kuantitas prasarana

perhubungan.

c. Mengembangkan

perumahan yang layak

huni sesuai dengan

kebutuhan masyarakat.

d. Meningkatkan kualitas

dan kuantitas jaringan

irigasi dalam rangka

mendukung produktivitas

pertanian dalam arti luas.

e. Meningkatkan kualitas

dan kuantitas sarana

prasarana penyediaan air

baku dan air bersih agar

dapat dinikmati oleh

seluruh masyarakat.

f. Mengembangkan energi

alternatif dan

mengoptimalkan suplai

listrik ke seluruh wilayah.

g. Meningkatkan kualitas

dan kuantitas sarana dan

prasarana

telekomunikasi.

6 Mewujudkan

perekonomian daerah

yang maju dengan

bertumpu pada sektor

unggulan daerah dan

usaha ekonomi rakyat.

Semakin

tingginya

kesejahteraan

masyarakat dan

perekonomian

rakyat yang

a. Mengoptimalkan

pemasaran produk-

produk unggulan daerah

baik dalam negeri

maupun keluar negeri.

b. Meningkatkan

IV-9

NO MISI SASARAN

(thp ke3)

Arah Kebijakan

1 2 3 4

bertumpu pada

sektor unggulan

daerah

produktivitas hasil

pertanian (dalam arti

luas) dan pengolahan

produk-produk pertanian

untuk mendukung

ketahanan pangan.

c. Mengembangkan obyek

dan daya tarik wisata

daerah.

d. Peningkatan produksi

perikanan untuk

mencukupi kebutuhan

masyarakat.

e. Meningkatkan

pemerataan distribusi

dan akses pangan

masyarakat sampai

tingkat rumah tangga.

7 Mewujudkan daerah

ramah investasi dengan

penguasaan IPTEK bagi

pengembangan industri,

pelayanan perijinan yang

prima dan kerjasama

kemitraan daerah.

Semakin

tingginya

invistasi daerah

yang didukung

dengan semakin

tingginya

penguasaan

IPTEK bagi

pengembangan

industri serta

semakin

meningkatnya

pelayanan

a. Meningkatkan investasi

daerah melalui

penciptaan iklim dan

sarana prasarana

pendukung investasi.

b. Mengembangkan koperasi

dan usaha kecil

menengah melalui

peningkatan kualitas

SDM.

c. Peningkatan daya saing

industri daerah melalui

penerapan teknologi dan

standar produk.

IV-10

NO MISI SASARAN

(thp ke3)

Arah Kebijakan

1 2 3 4

perijinan dan

kerjasama

kemitraan

d. Mengembangkan

kerjasama dengan

pemerintah pusat dan

provinsi atau

kabupaten/kota lainnya

dalam percepatan

pembangunan kawasan

strategis.

e. Mengembangkan

kerjasama dengan

berbagai institusi yang

profesional dibidangnya

untuk meningkatkan

kualitas dan efektivitas

pembangunan.

f. Mengoptimalkan

kerjasama antar daerah

dalam penyelenggaraan

transmigrasi.

8 Mewujudkankemandirian

keuangan daerah dengan

mengoptimalkan sumber

keuangan daerah yang

sudah ada dan

mengembangkan

sumber-sumber

keuangan daerah baru

yang terintegrasi dengan

pembangunan daerah.

Semakin

tingginya

ketercukupan

lapangan

pekerjaan dan

semakin

tingginya daya

beli masyarakat

sehingga

mengurangi

angka

pengangguran

a. Mengoptimalkan dan

meningkatkan efektivitas

sumber Pendapatan Asli

Daerah

b. Meningkatkan efektivitas

dan efisiensi dalam

pengelolaan keuangan

daerah.

c. Meningkatkan

transpransi dan

akuntabilitas dalam

pengelolaan keuangan

daerah.

IV-11

NO MISI SASARAN

(thp ke3)

Arah Kebijakan

1 2 3 4

dan kemiskinan

9 Mewujudkan

ketercukupan lapangan

pekerjaan untuk

meningkatkan daya beli

masyarakat, mengurangi

pengangguran dan

kemiskinan.

Semakin

tingginya

kemandirian

keuangan daerah

dengan semakin

berkembangnya

sumber

keuangan daerah

terintegrasi

dengan

pembangunan

daerah

a. Mengoptimalkan program

penanggulangan

kemiskinan dan

pemberdayaan

masyarakat dan desa

untuk mengurangi

penduduk miskin.

b. Meningkatkan upaya

penanganan penyandang

masalah kesejahteraan

sosial.

c. Mengurangi

pengangguran melalui

fasilitasi usaha

masyarakat dan

penyelenggaraan bursa

kerja daerah.

d. Mendorong percepatan

pembangunan pada

kawasan-kawasan

tertinggal.

10 Mengoptimalkan

pemanfaatan Sumber

Daya Alam dengan tetap

memperhatikan

kelestarian lingkungan

hidup.

Semakin

tingginya

pemanfaatan

sumberdaya

alam dengan

tetap

memperhatikan

kelestarian

lingkungan hidup

a. Mengoptimalkan

pemanfaatan sumberdaya

hutan dengan tetap

memperhatikan

kelestariannya.

b. Mengoptimalkan usaha

pertambangan dengan

tetap memperhatikan

kelestarian lingkungan

hidup.

IV-12

NO MISI SASARAN

(thp ke3)

Arah Kebijakan

1 2 3 4

c. Meningkatkan

pengendalian

pemanfaatan ruang

untuk menghindari

kerusakan lingkungan.

d. Meningkatkan penerapan

standar teknis

pengolahan limbah dan

pengawasan pencemaran

air.

e. Mengembangkan ruang

terbuka hijau pada

kawasan padat

kendaraan dan kawasan

industri untuk

mengurangi polusi udara.

4.2. Prioritas dan PembangunanDaerah

Pembangunan Kabupaten Boyolali Tahun 2016 merupakan

penjabaran Tahap III RPJPD Kabupaten Boyolali Tahun 2005-2025

untuk mewujudkan daerah dan masyarakat Boyolali yang Berdaya

Saing, Konstitisional, Aman, Mandiri dan Sejahtera yang diarahkan

pada:

1. Mewujudkan tata pemerintahan yang amanah;

2. Mewujudkan kehidupan politik yang demokratis;

3. Mewujudkan penegakan hukum;

4. Mewujudkan sumberdaya manusia yang berkualitas;

5. Meningkatkan Ketercukupan sarana dan prasarana ;

6. Mewujudkan Perekonomian daerah yang maju;

7. Mewujudkan daerah ramah investasi ;

8. Mewujudkan kemandirian keuangan daerah ;

IV-13

9. Mewujudkan ketercukupan lapangan pekerjaan dan mengurangi

kemiskinan;

10. Mengoptimalkan pemanfaatan sumberdaya.

Disisi lain, Pembangunan Kabupaten Boyolali Tahun 2016 juga

diarahkan untuk mendukung pencapaian tujuan pembangunan Provinsi

maupun Nasional dengan memperhatikan sinergitas dan sinkroniasi

kebijakan antara pemerintah pusat, provinsi dan kabupaten menuju

pembangunan yang berkelanjutan.

Memperhatikan Bab X RPJMD Kabupaten Boyolali Tahun 2010-

2015 tentang pedoman penyusunan PJMD masa transisi bahwa untuk

menjaga kesinambungan pembangunan daerah dan kekosongan

dokumen perencanaan pembangunan daerah tahun 2016 RPJMD tahun

2010-2015 yang akan berakhir menjadi pedoman sementara bagi

pemerintahan Bupati dan Wakil Bupati baru terpilih selama belum ada

RPJMD baru, maka prioritas pembangunan tahun 2016 mengacu pada

prioritas pembangunan RPJMD sebelumnya. Hubungan prioritas

pembangunan daerah Tahun 2016 dengan program prioritas

pembangunan tahun 2016 disajikan pada tabel IV.2 berikut:

IV-14

Tabel IV.2.

Rencana Program Prioritas Pembangunan Daerah Kabupaten Boyolali Tahun 2016

NO Prioritas dan Arah

Pembangunan Program Prioritas

Target Kinerja SKPD Pengampu Indikator Target Satuan

1 2 3 4 5 6 7

1 Reformasi Birokrasi & Tata Kelola

Meningkatnya SDM

aparatur, sarpras dan standart pelayanan dalam pelayanan pengadaan

barang/jasa;

Terlaksananya Pengadaan

Barang dan Jasa secara e-proc

Terlaksananya pengadaan barang

dan jasa secara e-prog

100 % ULP

Meningkatnya sistem

pembinaan karier pegawai

Program Pendidikan

Kedinasan

Meningkatnya jumlah PNS yang

lulus Diklat Kepemimpinan dan/atau menguasai bidang tertentu.

95 org BKD

Meningkatnya kemampuan SDM dan disiplin paratur

Program peningkatan kapasitas sumberdaya

aparatur

Peningkatan pengetahuan dan ketrampilan aparatur sesuai

tupoksinya

140 orang

Program Pembinaan dan

Pengembangan Aparatur

Tertatanya pegawai dan

terpenuhinya formasi disetiap SKPD sesuai dengan beban kerja dan kompetensinya

70 %

IV-15



Target Kinerja SKPD

Pengampu Indikator Target Satuan

1 2 3 4 5 6 7

Optimalisasi tugas dan fungsi DPRD

Program Peningkatan kapasitas lembaga perwakilan rakyat daerah

Terwujudnya perda dan terserapnya aspirasi masyarakat

20 Perda SEKT DPRD

100 %

Optimalisasi kinerja dan

fungsi pengawasan;

Program peningkatan

sistem pengawasan internal dan pengendalian pelaksanaan kebijakan

KDH

Meningkatnya Sistem

Pengawasan Internal dan Pengendalian pelaksanaan kebijakan KDH

154 % INSPEKTORAT

Meningkatnya SDM

Aparatur Pengawasan;

Program Peningkatan

Profesionalisme tenaga pemeriksa dan aparatur

pengawasan

Prosentase pelaksanaan evaluasi

kinerja dan review laporan keuangan Satuan Kerja

Perangkat Daerah

70 %

Program Penataan dan Penyempurnaan kebijakan

sistem dan prosedur pengawasan

Persentase SKPD yang telah mendapat sosialisasi tentang

SPIP

80 %

Mengintensifkan pelayanan

jembut bola ke daerah ( desa/kelurahan)

Program Penataan

Administrasi Kependudukan

Cakupan penerbitan KK 100 % DISDUKCAPIL

IV-16



Target Kinerja SKPD


1 2 3 4 5 6 7

Cakupan penerbitan KTP 100 %

Cakupan penerbitan kutipan Akte Kelahiran

65 %

Cakupan Penerbitan Kutipan Akte Kematian

5 %

Tersusunya dokumen perencanaan dan evaluasi pembangunan daerah yang

berkelanjutan sesuai ketentuan

Program Perencanaan Pembangunan Daerah

Jumlah dokumen perencanaan dan evaluasi pembangunan daerah sesuai ketentuan

23 dok BAPPEDA

Program Pengembangan data/informasi

Tersusunnya buku

pengembangan data/ informasi

7 dok

Meningkatnya kualitas pelayanan dan sumber daya aparatur bidang kearsipan

Program peningkatan kualitas pelayanan informasi

Terselenggeranya penerbitan buku pedoman kearsipan dan buku jadwal retensi arsip (JRA)

sesuai dengan peraruran/ketentuan yang

berlaku

200 buku KPAD

Meningkatnya

penyelenggaraan dan

Program pengembangan

Budaya baca dan

Rasio jumlah pengunjung

perpustakaan

19.500 orang

IV-17



Target Kinerja SKPD


1 2 3 4 5 6 7

pengelolaan perpustakaan; Pemeliharaan perpustakaan

Cakupan pembinaan perpustakaan desa

14,14 %

Meningkatnya minat baca masyarakat

Bertambahnya koleksi bahan pustaka di perpustakaan umum daerah

1000 Eksp

Meningkatnya mekanisme pengelolaan dan pelestarian

dokumen/arsip daerah;

Program pengkajian dan penelitian bidang

komunikasi dan informasi

Terdokumennya dan terproduksinya kegiatan

pembangunan pemerintahan dan kemasyarakatan yang aktual dan

faktual

100 %

5 dok

Meningkatnya Fasilitasi pembuatan produk hukum

daerah.

Program Penataan peraturan perundang-undangan

Produk hukum (Perda dan perbup) yang dapat diakses oleh masyarakat

12 Perda SETDA

50 Perbup

IV-18



Target Kinerja SKPD


1 2 3 4 5 6 7

Tindak Lanjut Penerbitan Peraturan Pemerintah dan

Peraturan Menteri masing - masing SPM lebih cepat dari batas waktu yang

ditentukan maksimal 2 (dua) tahun sejak di

undangkannya UU No 32 Tahun 2014

Program Peningkatan Pelayanan Publik

Prosentase satuan/ unit kerja yang mempunyai SOP dalam menjalankan tugas

90 %

Meningkatnya penerapan sistem akuntabilitas kinerja instansi pemerintah.

Nilai Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) Kabupaten

78 nilai

Program Penataan Daerah Otonomi Baru

Terbentuknya organisasi pemerintah daerah yang tepat ukuran dan tepat fungsi (right sizing)

100 %

Intensifikasi pemungutan

pajak daerah

Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan

Keuangan Daerah

Meningkatnya jumlah pajak daerah 10 % DPPKAD

Meningkatnya Pengelolaan

Anggaran Belanja yang berorientasi pada kualitas

pelayanan yang Akuntabel

Tersusunya dokumen APBD yang tepat waktu

7 dok

Optimalisasi pemanfaatan

dan pemberdayaan aset

Jumlah aset yang dikelola dengan baik

100 %

IV-19



Target Kinerja SKPD


1 2 3 4 5 6 7

daerah.

2 Pendidikan

Meningkatnya Layanan

Pendidikan Anak Usia Dini, Non Formal dan Informal

(PAUDNI) yang merata, berkualitas dan terjamin

Program Pendidikan Anak

Usia Dini

Peningkatan Sarpras PAUD 1 ruang DISDIKPORA

Tersedianya Bantuan APE untuk PAUD

75 lembaga DISDIKPORA

Meningkatnya Layanan Pendidikan Dasar (DIKDAS)

yang berkualitas, memperluas Keterjangkauan Layanan

Pendidikan, melalui pemberian beasiswa dan pendampingan Bantuan

Operasional Sekolah (BOS)

Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun

Terlaksananya Pembangunan Unit Sekolah Baru dan Pengembangan dan peningkatan kualitas dan kuantitas fasilitas pendidikan pada pembangunan sarana dan prasarana serta penataan lingkungan

2 sekolah DISDIKPORA

Peningkatan Sarpras melalui Penambahan RKB SD dan SMP

22 ruang DISDIKPORA

Pembangunan Ruang Laboratorium 6 ruang DISDIKPORA

IV-20



Target Kinerja SKPD


1 2 3 4 5 6 7

Pembangunan Ruang Perpustakaan SD/SDLB dan SMP

25 ruang DISDIKPORA

Pembangunan sarana air bersih dan sanitary

19 paket DISDIKPORA

Tersedianya Buku Perpustakaan dan/mulok SD dan SMP

96 paket DISDIKPORA

Pengadaan Alat Peraga Pendidikan SD dan SMP

49 paket DISDIKPORA

Tersedianya Meubelair Pengganti SD dan SMP

47 paket DISDIKPORA

Peningkatan kualitas sarpras SD dan SMP

133 ruang DISDIKPORA

Tersedianya Bantuan Operasional Sekolah (BOS) jenjang SD/SDLB/MI dan SMP/SMPLB/MTs

12 bulan DISDIKPORA

Meningkatkan Layanan Pendidikan Menengah

(DIKMEN) yang berkualitas dan terjangkau bagi seluruh masyarakat.

Program Pendidikan Menengah

Penambahan Ruang Kelas Sekolah 25 ruang DISDIKPORA

Pembangunan Lab SMA dan SMK 9 ruang DISDIKPORA

Pembangunan Perpustakaan SMA dan SMK

2 paket DISDIKPORA

IV-21



Target Kinerja SKPD


1 2 3 4 5 6 7

Tersedianya Buku Referensi dan Raport SMA dan SMK

19 paket DISDIKPORA

Pengadaan Alat Peraga Pendidikan

SMA dan SMK

32 paket DISDIKPORA

Rehab Ruang Kelas SMA dan SMK 56 ruang DISDIKPORA

Meningkatkan kualifikasi

dan kompetensi pendidik dan tenaga kependidikan

Program Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan

Bantuan peningkatan kualifikasi ke S1 Pendidik Formal dan Guru PAUD

418 orang DISDIKPORA

Peningkatan Mutu Bagi Pendidik dan/Tenaga Kependidikan


Bantuan Kesejahteraan pendidik wiyata bakti pendidikan formal dan Pendidik PAUD


Mengembangkan dukungan

sarana dan prasarana olahraga bagi masyarakat sesuai dengan olahraga

Program peningkatan peran

serta kepemudaan

Peningkatan Pembinaan organisasi

kepemudaan dan pendidikan pelatihan dasar kepemimpinan

8 keg DISDIKPORA

IV-22



Target Kinerja SKPD


1 2 3 4 5 6 7

Pengadaan/perbaikan dan memelihara sarana dan

prasarana olahraga, meningkatkan kemampuan pelatih olahraga,

optimalisasi pembinaan bagi olahragawan berbakat,

memberikan penghargaan (reward) kepada pelatih/insan olahraga yang

berprestasi

Program upaya pencegahan penyalahgunaan narkoba

Pemberian penyuluhan tentang bahaya narkoba bagi pemuda

1 kegiatan DISDIKPORA

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Olahraga

Peningkatan dan pembangunan/rehabilitasi sarana olahraga serta penataan lingkungan dan terbukanya aksesibiltas masyarakat

1 paket DISDIKPORA

3 Kesehatan

Menurunkan Angka

Kesakitan dan Angka Kematian Penyakit Menular, MengenadAlikan Faktor

resiko Penyakit Menular

Program Obat dan

Perbekalan Kesehatan

Terpenuhi Jenis kebutuhan obat

disarana kesehatan dasar

3 Jenis Dinkes

dan Tidak Menular, s erta

meningkatkan surveilans

Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular

Menurunkan angka kesakitan dan kematian akibat penyakit menular

5000 0rang

IV-23



Target Kinerja SKPD


1 2 3 4 5 6 7

Menurunkana ngka Kematian Ibu, Bayi dan

Anak Balita, serta meningkatkan status Gizi Ibu Bayi dan Balita.

Program Perbaikan Gizi Masyarakat

Terlaksanya upaya perbaikan gizi bagi Bayi, Balita, Remaja di

kabupaten Boyolali

19 Kec

Meningkatkan standart dan sarpras pelayanan

kesehatan

Program Upaya Kesehatan Masyarakat

Terlaksananya Pelayanan Kesehatan disarana Pelayanan

Kesehatan

29 UPTD

Tercukupinya biaya operasional

dan pemeliharaan

100% % RSUD

Banyudono

Meningkatnya tingkat hunian (Bed Occupancy Rate/ BOR)

75% %

Lama tinggal (Legth Of Stay/ LOS)

5 hari

Turn Over Internal (TOI) 2 hari

Bed Turn Over (BTO) 50 kali

Menurunnya angka kematian murni (Net Death Rate/ NDR)

0,01% %

Gross Death Rate (GDR) 0,01% %

IV-24



Target Kinerja SKPD


1 2 3 4 5 6 7

Pelayanan pasien Jamkesmas-Jamkesda

4,014 pasien

Nilai IKM

- Rawat Jalan 80 %

- Rawat Inap 75 %


dan pemeliharaan

100 % RSUD Simo

Meningkatnya tingkat hunian 73,15 %

(Bed Occupancy Rate/ BOR)


4,51 hari

Turn Over Internal (TOI) 1,92 hari

Bed Turn Over (BTO) 46,1 kali


0,2067 %

Gross Death Rate (GDR) 0,726 %


8.113 pasien

IV-25



Target Kinerja SKPD


1 2 3 4 5 6 7

Nilai IKM

- Rawat Jalan 79 %

- Rawat Inap 79 %


dan pemeliharaan

100 % RSUD Pandan

Arang

Meningkatnya tingkat hunian

(Bed Occupancy Rate/ BOR)

80% %


5 hari

Turn Over Internal (TOI) 2 hari

Bed Turn Over (BTO) 70 kali


1,5 %

Gross Death Rate (GDR) 2 %


11.351 pasien

Nilai IKM 77,2 %

Program pengadaaan, peningkatan sarana dan

Meningkatnya sarana dan prasarana rumah sakit

3 unit RSUD Banyudono

IV-26



Target Kinerja SKPD


1 2 3 4 5 6 7

prasarana rumah sakit/rumah sakit

jiwa/rmah sakit paru-paru/rumah sakit mata

1 paket

2 paket RSUD Simo

1 paket RSU Pandan

Arang

4 Penanggulangan

Kemiskinan

Meningkatkan sambungan

air bersih ke masyarakat KK Miskin

Program penyediaan dan

pengolahan air baku

Terpenuhinya kebutuhan air

bersih bagi masyarakat

2.885 Sambun

gan Rumah

Air Bersih

DPU ESDM

Peningkatan ketrampilan masyarakat

Program Pengembangan Kewirausahaan dan keunggulan kompetitif

Usaha Kecil Menengah

Meningkatnya Produktivitas UMKM dan Koperasi

10 UMKM &

Koperasi

DINKOP DAN UKM

Peningkatan SDM Koperasi

dan UMKM kearah kemandirian

Program Peningkatan

Kualitas Kelembagaan Koperasi

Meningkatnya jumlah KSP/KJKS

dan LKM yang laporan keuangannya dinilai sehat/cukup sehat

20 kop

IV-27



Target Kinerja SKPD


1 2 3 4 5 6 7

Program peningkatan partisipasi masyarakat

dalam membangun desa

Meningkatnya partisipasi masyarakat dalam membangun

desa

19 Kecamatan

BAPERMASDES

Program Peningkatan

Keberdayaan Masyarakat Pedesaan

Meningkatnya Keberdayaan

Masyarakat Desa

140 Desa

Meningkatnya pelayanan

kesehatan mesyarakat miskin dan rentan;

Program Kemitraan

peningkatan pelayanan kesehatan

Terlaksananya jaminan

pelayanan kesehatan masyarakat miskin dan rentan

12 bulan DINKES

Meningkatnya sarpras Sanitasi DasarPemukiman,

tempat umum dan Pengolahan Makanan

Program Pengembangan Lingkungan Sehat

Terlaksananya pengawasan dan pembinaan kesehatan tempat

tempat umum dan industri

1640 unit

Meningkatnya

kesejahteraan KK miskin

Pendistribusian bibit

ternak kepada masyarakat

Terdistribusikannya bibit ternak

kpd masyarakat

500 ekor DISNAKKAN

Program Keluarga

Berencana

Terlayaninya pelayananan kb

bagi kk miskin

100 % BP3KB

IV-28



Target Kinerja SKPD


1 2 3 4 5 6 7

Pengadaan sarana dan prasarana pendukung

usaha bagi keluarga miskin

Rehab RTLH (Rumah Tidak Layak Huni) bagi masyarakat

miskin

10 KK DINSOSNAKER-TRANS

Fasilitasi manajemen

usaha bagi keluarga miskin

Meningkatnya pengetahuan dan

pendapatan anggota KUBE

250 Org

Meningkatnya pengetahuan dan

pendapatan KRSE

200 KK

Program pembinaan para penyandang cacat dan trauma

Meningkatnya kesejahteraan dan kemandirian penyandang cacat

120 orang

Program pembinaan panti asuhan / panti jompo

Meningkatnya pelayanan panti 5 panti

Program pemberdayaan kelembagaan kesejahteraan sosial

Meningkatnya kapasitas dan peran lembaga-lembaga sosial dan organisasi sosial masyarakat dalam meningkatkan kesejahteraan masyarakat

20 desa

Program Peningkatan Kualitas dan Produktifitas Tenaga Kerja

Jumlah tenaga kerja (pencari kerja) yang mendapatkan pelatihan

240 orang

IV-29



Target Kinerja SKPD


1 2 3 4 5 6 7

Program Peningkatan Kesempatan Kerja

Jumlah pencari kerja terdaftar yang ditempatkan

2.500 orang

Program Perlindungan dan

Pengembangan Lembaga Ketenagakerjaan

Jumlah perusahaan yang

mematuhi/ tidak melanggar norma ketenagakerjaan

84 perusaha

an

Program Pengembangan Wilayah Transmigrasi.

Jumlah transmigran yang ditempatkan

25 KK

Meningkatnya Layanan

Pendidikan melali bantuan besiswa KK miskin dan

masyarakat rentan

Program Pendidikan

Menengah

Jumlah siswa yang mendapat

Bantuan Beasiswa SMA/SMK dari keluarga kurang mampu

406 siswa DISDIKPORA

Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan

Tahun

Jumlah siswa yang mendapat beasiswa retrieval untuk anak

putus sekolah

75 anak

5 Ketahanan Pangan

Penyediaan pangan yang cukup, merata, terjangkau

dan aman.

Peningkatan Ketahanan Pangan

(Pertanian/Perkebunan)

Meningkatnya Pola Pangan Harapan (PPH)

90 % BKP3

IV-30



Target Kinerja SKPD


1 2 3 4 5 6 7

Pengamanan ketersediaan pangan melalui

pengamanan lahan pertanian abadi, peningkatan sarana

prasarana, serta SDM di bidang pertanian

Peningkatan Kesejahteraan Petani

Meningkatnya kelas kelembagaan kelompok tani

100 kelompok

Meningkatnya sarpras, pengembangan kelembagaan, produksi

pengolahan dan pemasaran hasilnya serta perlindungan

hewan

Peningkatan Produksi Hasil Peternakan

Bertambahnya sarana dan prasarana POS IB

1 unit

Pemberian IB, PKB dan ATR 2 ekor

Distribusi bibit ternak kpd masyarakat

500 ekor

Pelaksanaan pengawasan kualitas pakan yang beredar dan

pelatihan pengawetan pakan

20 sampel

5 kel

IV-31



Target Kinerja SKPD


1 2 3 4 5 6 7

Pembangunan UPTD Puskeswan dan Sarprasnya

1 unit

Distribusi ternak di daerah penghasil tembakau

70 ekor

Pengembagan Budidaya Perikanan

Pemberian benih ikan dan jumlah UPR yang terbina

1.294.840 ekor

5 kel

Jumlah kelp pembudidaya ikan yang mendapat pembinaan

10 kel

IV-32



Target Kinerja SKPD


1 2 3 4 5 6 7

Meningkatnya sarana dan prasarana perikanan (paket alat

tangkap ikan, pakan induk ikan, alat BBI, mebeleur, alat lab, bangunan BBI dan jenis

bangunan kolam,)

10 pkt

IV-33



Target Kinerja SKPD


1 2 3 4 5 6 7

2 jenis

Meningkatkan produk-

produk unggulan daerah

Program Peningkatan

Ketahanan Pangan

Jumlah Demplot kedelai 3 Unit DIPERTANBUNH

UT

Jumlah Demplot Ubi Kayu dengan Varietas Unggul

4 Unit

Uji Varietas Jagung Hibrida Introduksi Dalam Negeri

4 Unit

Penangkaran kedelai 10 Ha

Jumlah benih padi bersertifikat yang siap jual

10,65 Ton

Meningkatnya sarpras

produksi pertanian

Program peningkatan

produksi pertanian/perkebunan

Penyediaan sarana-prasarana

produksi pertanian/perkebunan

73 unit

Jumlah bibit hortikultura yang siap jual

1.200 Batang

Mengendalikan luasan serangan OPT dan DPI;

Luas lahan pertanian yang dikendalikan dari serangan OPT

500 Ha

IV-34



Target Kinerja SKPD


1 2 3 4 5 6 7

Program Peningkatan Produksi, Produktivitas dan

Mutu Tanaman Perkebunan Berkelanjutan

Meningkatnya produksi tanaman perkebunan

5 Komoditas

Mengendalikan alih fungsi

lahan

Program Pemanfaatan

Potensi Sumber Daya Hutan

Prosentase LMDH (Lembaga

Masyarakat Desa Hutan) yang aktif

50 %

Program rehabilitasi hutan dan lahan

Luas lahan kritis di luar kawasan hutan negara yang direhabilitasi

530 Ha

6 Infrastruktur

Meningkatnya Infrasruktur Pedesaan

Program Pembangunan Infrastruktur Perdesaan

Terbangunnya prasarana dasar

infrastruktur perdesaan

19 kec Kec se- Kab.Boyolali

Meningkatnyan Infrastrukstur Jalan dan

Jembatan

Program Pembangunan Jalan dan Jembatan

Jalan Dalam Kondisi baik/mempertahankan jalan

dalam kondisi baik

71 atau 391,799

% / Km DPU ESDM

Meningkatnya

Infrastrukstur drainase/gorong-gorong

Program Pembangunan

saluran drainase/gorong-gorong

terbangunnya trotoar Kab

Boyolali

3.508 m DPU ESDM

terbangunnya drainase Kab

Boyolali

10.258 m DPU ESDM

Meningkatnya

Infrastrukstur Turap/Talud/Brojong

Program Pembangunan

turap/talud/brojong

terbangunnya Turab

Talud/Brojong

22 lokasi DPU ESDM

IV-35



Target Kinerja SKPD


1 2 3 4 5 6 7

MeningkatnyaInfrastrukstur Irigasi

Program pengembangan dan pengelolaan jaringan

irigasi, rawa dan jaringan pengairan lainnya

Jaringan Irigasi dalam kondisi baik

9.354 m DPU ESDM

Terbangunnya kembali prasarana irigasi yang rusak

31 DI DPU ESDM

Meningkatnya Penyediaan Air Baku

Program pengembangan, pengelolaan dan konversi

sungai, danau dan sumber daya air lainnya

tersedianya air baku bagi masyarakat untuk wilayah yang

tidak ada sumber air dengan terbangunnya embung

10 embung DPU ESDM

Meningkatnya kuantitas

sarpras perhubungan dan telekomonikasi

Program pengendalian dan

pengamanan lalu lintas

Terpasangnya rambu-rambu lalu

lintas ,pagar pengaman dan marka jalan

2354 buah DISHUBKOMINFO

IV-36



Target Kinerja SKPD


1 2 3 4 5 6 7

Program Pengembangan Komunikasi, Informasi dan

Media Massa

Tersedianya media website di Kabupaten Boyolali

6 SKPD

Program peningkatan kelaikan pengoperasian

kendaraan bermotor

Rasio kendaraan umum laik jalan 100 %

Optimalisasi fungsi pengendalian kepada SKPD

dan penyedia jasa terhadap aturan-aturan dan regulasi

peraturan,;

Pengawasan Jasa Konstruksi

Meningkatnya kwalitas hasil kerja rekanan

100 pelaku usaha

SETDA

2 keg sosialisa

si

Mewujudkan ruang wilayah

yang aman, nyaman, produktif dan berkelanjutan sesuai amanat Undang-

Undang Nomor: 26 Tahun 2007 tentang penataan Ruang serta memenuhi

kebutuhan pembangunan dengan senantiasa

Program Perencanaan Tata

Ruang

Tersusunnya data permasalahan

Perda RTRW No:09 Tahun 2011

3 dok BAPPEDA

Program Pengendalian

Pemanfaatan Ruang

Tersusunnya dokumen

Pengendalian pemanfaatan ruang

1 dok

IV-37



Target Kinerja SKPD


1 2 3 4 5 6 7

berwawasan lingkungan, efisien dalam alokasi

investasi, bersinergi dan dapat dijadikan acuan dalam penyusunan program

pembangunan untuk tercapainya kesejahteraan

masyarakat

7 Iklim Investasi dan Usaha

Menciptakan iklim investasi yang kondusif

kepada dunia usaha

Peningkatan fasiliatasi terwujudnya kerjasama

strategis antar usaha besar dan Usaha Kecil Menengah

Fasilitasi Pemda dlm rangka kerjasama kemitraan antara

usaha mikro kecil, menengah dan koperasi

1 kali BPMP2T

Pengembangan potensi unggulan daerah

Tersedianya informasi peluang usaha sektor/bidang usaha unggulan

1 dok

Koordinasi perencanaan

dan pengembangan penanaman modal

Sosialisasi kebijakan penanaman

modal dan bimbingan pelaksanaan kegiatan penanaman modal pada

masyarakat dunia usaha;

2 kali

IV-38



Target Kinerja SKPD


1 2 3 4 5 6 7

Penyelenggaraanpameran investasi

Promosi eluang penanamnan modal kab

2 kali

Penyederhanaan prosedur perijinan dan peningkatan

pelayanan penanaman modal

Terselenggaranya pelayanan peijinan dan non perijinan bidang

penanaman modal melalui PTSP di bidang penanaman modal dan terimplementasikannya sistem

pelayanan informasi dan perijinan investasi secara

elektronik (SPIPUISE)

100 %

8 Lingkungan Hidup dan Bencana:

Mengendalikan dan

mencegah pencemaran dan perusakan lingkungan

Peningkatan Pengendalian

Polusi

Jumlah IPAL (Biogas) yang

dimiliki peternak dan industry kecil tahu

12 unit BLH

Meningkatkan pengelolaan ruang terbuka hijau

Perlindungan dan konservasi SDA dan LH

Tingkat Pencemaran udara dan air (kualitas udara dan air)

%

SO2 < 632 %

IV-39



Target Kinerja SKPD


1 2 3 4 5 6 7

CO < %

15000

NO2 < 316 %

COD < 3 %

BOD < 25 %

TSS < 50 %

Jumlah Sumur Resapan 40 unit

Program Pengelolaan ruang

terbuka hijau (RTH)

tersediannya RTH/Terwujudnya

pengawaan dan pengendalian RTH

20 % DPU ESDM dan

BLH

Peningkatan sarpras dan SDM Pencegahan dan

Penaggulangan Bencana

Program pencegahan dini dan penanggulangan

korban bencana alam

Tersedianya Tempat Evakuasi Akhir

1 unit BPPD

Terselesainya pemulihan

awal dan prasarana fisik dan non fisik di wilayah pasca bencana

Jumlahorang yang mengikuti

pelatihan Dala dan PPDNA

60 orang

secara terpadu dan menyeluruh

IV-40



Target Kinerja SKPD


1 2 3 4 5 6 7

Terbentuknya desa tangguh bencana

4 desa

Program peningkatan kesiagaan dan pencegahan

bahaya kebakaran

Tersedianya mobil PMK 1 unit

Cakupan pelayanan kebakaran 60 keg

Penanganan masalah-

masalah strategis yang menyangkut tanggap cepat darurat dan kejadian luar

biasa

Terpenuhinya Kebutuhan

Tanggap Darurat Bagi Korban Bencana Alam / Sosial

80 kejadian DINSOSNAKERT

RAN

9 Kebudayaan, kreativitas & Inovasi Teknologi

Meningkatnya Pemanfaatan

dan pengembangan Kareatifitas dan Inovasi masyarakat

Program Peningkatan


Terpilihnya inventor rekayasa

teknologi SLTA

5 Unit BAPERMASEDE

S

Program Penelitian,

Pengembangan dan Inovasi Daerah

Jumlah inventor yang terpilih ke

lomba tingkat provinsi

2 Inventor BAPPEDA

IV-41



Target Kinerja SKPD


1 2 3 4 5 6 7

Peningkatan Pelestarian dan pengembangan

kebudayaan daerah

Program pengembangan Nilai Budaya

Terselenggaranya Upacara Tradisional

8 event DISBUDPAR

Pengembangan destinasi

yang berdaya saing dan peningkatan industri pariwisata yang

berkelanjutan.

Program Pengelolaan

Keragaman Budaya

Terlaksananya Festival Seni

Budaya dan Pentas Seni

18 pementa

san

Pengembangan pemasaran

yang berorientasi kepada peningkatan ekonomi

daerah, kesejahteraan masyarakat dan usaha pariwisata.

Program Pengelolaan Keragaman Budaya

Berkembangnya kesenian dan kebudayaan daerah

1 event DIKPORA

10 Perekonomian

MeningkatNYA produktivitaS rakyat dan

dayasaing di pasar internasional;

PerlindunganKonsumendanPengamananPerdagangan

Meningkatnyaperlindungankonsumendanpengamananperdagangan

300 orang DISPERINDAG

PeningkatanEfisiensiPerdaganganDalamNegeri

Terwujudnyasarprasperdagangan yang representatif

8 unit/ pasar

Pengembangan IKM yang berbasispadasumberdaya

local;

PeningkatandanPengembanganEkspor

Meningkatnyanilaiekspor 226.520.000 US$

IV-42



Target Kinerja SKPD


1 2 3 4 5 6 7

Peningkatan sarpras perdagangan;

Program PengembanganIndustri

Kecil danMenengah

Meningkatnyakualitasproduk IKM 140 IKM

Peningkatan ketrampilan kewirausahaan dan kualitas

leklembagaan koperasi

Program Pengembangan Kewirausahaan dan

keunggulan kompetitif Usaha Kecil Menengah

Meningkatnya Produktivitas UMKM dan Koperasi

10 UMKM &

Koperasi

DINKOP DAN UKM

Peningkatan ketrampilan kewirausahaan dan kualitas kelembagaan koperasi

Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi

Meningkatnya jumlah KSP/KJKS dan LKM yang laporan keuangannya dinilai sehat/cukup

sehat

20 koperasi

Meningkatnya koordinasi ,

ketepatan dan kulaitas penyediaan data / perencanaan pembangunan

ekonomi daerah.

Program Perencanaan

Pembangunan Ekonomi

Jumlah Dokumen Perencanaan

Pembangunan Ekonomi

3 dok BAPPEDA

11 Kesejahteraan Rakyat

Pemanfaatan dan

pengembangan Teknologi Tepat Guna ( TTG )

Program Peningkatan


Terwujudnya pemberian bantuan

peralatan TTG dan tercapainya Pelayanan

40 kelompok BAPERMASDES

Posyantekdes

IV-43



Target Kinerja SKPD


1 2 3 4 5 6 7

Meningkatnya kualitas hidup, perlindungan dan

peran serta perempuan dalam

Program Pelayanan Kontrasepsi.

Meningkatnya peserta KB MKJP. 700 PUS BP3KB

pembangunan

Program Peningkatan Kualitas Hidup dan Perlindungan Perempuan

Menurunkan Angka KDRT 2 %

Meningkatnya koordinasi , ketepatan dan kulaitas penyediaan data /

perencanaan pembangunan bidang pemsosbud

Program Perencanaan Sosial Budaya

Jumlah Dokumen Perencanaan Pembangunan bidang sosbud

3 dok BAPPEDA

Meningkatnya kualitas

hidup, bagi penyandang cacat, anak jalanan dan

lansia

Pengembangan Kebijakan

tentang akses sarana dan prasarana publik bagi

penyandang cacat dan lansia

Meningkatnya kegiatan Posyandu

Lansia

5 Posyandu DINSOSNAKER-

TRAN

Pelatihan keterampilan dan praktek belajar kerja bagi anak terlantar termasuk

anak jalanan, anak cacat, anak nakal

Meningkatnya kemampuan ketrampilan bagi PMKS

45 orang

IV-44



Target Kinerja SKPD


1 2 3 4 5 6 7

Pendayagunaan para penyandang cacat dan eks trauma

Meningkatnya dan terjaminnya kesejahteraan bagi Penyandang Cacat

75 orang

12 Politik Hukum dan Keamanan

Menurunkan gangguan kamtramtibum dan

penyelesaian permasalahan kamtramtibum

Program Peningkatan Keamanan Dan

Kenyamanan Lingkungan

Terpenuhinya kegiatan pelatihan kesamaptaan, operasi tipiring,

operasi cukai, operasi PKL dan Reklame, operasi terpadu

kamtramtibum, patroli wilayah, pengamanan hari besar, pengamanan umum (CFD).

183 kegiatan SATPOL PP

Program peningkatan Pemberantasan Penyakit

Masyarakat

Terpenuhinya kegiatan operasi pemberantasan penyakit

masyarakat (PEKAT)

20 kegiatan

Meningkatnya wawasan

kebangsaan dan kesadaran berpolitik bagi masyarakat

Program pengembangan

wawasan kebangsaan

Jumlah toga dan Tomas yang

mendapatkan sosialisasi pendidikan IMTAQ

120 orang KESBANGPOL

IV-45



Target Kinerja SKPD


1 2 3 4 5 6 7

Jumlah pelajar yang mendapatkan penyuluhan

ketahanan pemuda

100 orang

Jumlah anggota Paskibra yang

mengikuti Kegiatan Orketbang dan terlaksanya kegiatan peringatan HUT RI

67 /1 orang/

keg

Jumlah Pemuda dan pelajar yang mengikuti kegiatan sarasehan

100 orang

Program pendidikan politik

masyarakat

Jumlah masyarakat maupun

parpol yang mengikuti penyuluhan tentang berpolitik yang benar

120 orang

Jumlah Parpol yang mendapatkan pembinaan

administrasi dan bantuan

7 Parpol

V-1

BAB V

RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN PRIORITAS PEMBANGUNAN DAERAH

TAHUN 2016

Rencana program dan kegiatan pembangunan Tahun 2016

merupakan langkah spesifik yang dilakukan SKPD dalam mencapai visi

dan misi pembangunan daerah Kabupaten Boyolali Tahap III RPJPD

Tahun 2005-2025.

Program dan kegiatan yang telah direncanakan ini diharapkan dapat

mengurangi permasalahan pembangunan secara bertahap, terutama

permasalahan pembangunan yang menyangkut kebutuhan dasar

masyarakat. Adapun program kegiatan per prioritas yang mendukung

pembangunan Tahun 2016 sebagai berikut, sedangkan rekapitulasi

jumlah program, kegiatan dan alokasi anggaran setiap SKPD tersaji pada

tabel V.2 serta secara terinci rencana program dan kegiatan masing –

masing SKPD tertuang pada lampiran I RKPD Kabupaten Boyolali Tahun

2016.

A. Prioritas Reformasi Birokrasi & Tata Kelola

Prioritas Reformasi Birokrasi & Tata Kelola dilaksanakan dengan

program sebagai berikut:

1 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

2 Program perencanaan pembangunan daerah

3 Program peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian

kinerja dan keuangan

4 Program peningkatan sarana dan prasarana aparatur

5 Program Penataan dan Penyempurnaan kebijakan sistem dan

prosedur pengawasan

6 Program Peningkatan Profesionalism tenaga pemeriksa dan aparatur

pengawasan

7 Program peningkatan sistem pengawasan internal dan pengendalian

pelaksanaan kebijakan KDH

8 Program peningkatan kapasitas sumber daya aparatur

9 Program pembinaan dan fasilitasi pengelolaan keuangan desa

10 Program peningkatan kapasitas aparatur pemerintah desa

V-2

11 Program peningkatan pelayanan kedinasan kepala daerah/ wakil

kepala daerah

12 Program pengembangan wawasan kebangsaan

13 Program peningkatan keamanan dan kenyamanan lingkungan

14 Program Pembinaan dan Pemasyarakatan Olahraga

15 Program Peningkatan peran serta dan kesetaraan jender dalam

pembangunan

16 Program Penataan Administrasi Kependudukan

17 Program peningkatan disiplin aparatur

18 Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur

19 Program peningkatan dan Pengembangan pengelolaan keuangan

daerah

20 Program Kerjasama Pembangunan

21 Pengawasan Jasa Konstruksi

22 Program penyelamatan dan pelestarian dokumen/arsip daerah

23 Program pembinaan dan fasilitasi pengelolaan keuangan

kabupaten/ kota

24 Program peningkatan kapasitas kelembagaan perencanaan

pembangunan daerah

25 Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Pedesaan

26 Program kerjasama informsi dan media massa

27 Program pengembangan data/informasi/statistik daerah

28 Program Penataan Peraturan Perundang-undangan

29 Program Penyelesaian konflik-konflik pertanahan

30 Program Penataan penguasaan, pemilikan, penggunaan dan

pemanfaatan tanah

31 Program Peningkatan Pelayanan Publik

32 Program pengkajian dan penelitian bidang komunikasi dan

informasi

33 Program fasilitas pindah/purna tugas PNS

34 Program Pendidikan Kedinasan

35 Program peningkatan kapasitas sumberdaya aparatur

36 Program Penataan Daerah Otonomi Baru

37 Program Pembangunan Daerah Terpadu

38 Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur

39 Pengendalian Kerugian Daerah

V-3

40 Program peningkatan kualitas pelayanan informasi

41 Program pemeliharaan rutin/berkala sarana dan prasarana

kerasipan

42 Program perbaikan sistem administrasi kearsipan

43 Program Pengembangan Komunikasi, Informasi dan Media Massa

B. Prioritas Pendidikan

Prioritas Pendidikan dilaksanakan dengan program sebagai berikut:


2 Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Olahraga

3 Program upaya pencegahan penyalahgunaan narkoba

4 Program peningkatan peran serta kepemudaan

5 Program Pengembangan dan Keserasian Kebijakan Pemuda

6 Program Pengelolaan Keragaman Budaya

7 Program Manajemen Pelayanan Pendidikan

8 Program Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan

9 Program Pendidikan Non Formal

10 Program Pendidikan Menengah

11 Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun

12 Program Pendidikan Anak Usia Dini





16 Program perencanaan sosial budaya


18 Program peningkatan kapasitas lembaga perwakilan rakyat daerah

19 Program Peningkatan Profesionalism tenaga pemeriksa dan aparatur

pengawasan

C. Prioritas Kesehatan

Prioritas Kesehatan dilaksanakan dengan program sebagai berikut:

1 Program Upaya Kesehatan Masyarakat

2 Program Pengawasan Obat dan Makanan

3 Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan masyarakat



V-4

5 Program Obat dan Perbekalan Kesehatan

6 Program Mengintensifkan penanganan pengaduan masyarakat


daerah


9 Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Kesehatan Pada BLUD

10 Program peningkatan keselamatan ibu melahirkan dan anak

11 Program pengawasan dan pengendalian kesehatan makanan

12 Program peningkatan pelayanan kesehatan lansia

13 Program peningkatan pelayanan kesehatan anak balita

14 Program Kemitraan peningkatan pelayanan kesehatan

15 Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular

16 Program Pengembangan Lingkungan Sehat

17 Program Perbaikan Gizi Masyarakat




21 Program pengembangan kinerja pengelolaan air minum dan air

limbah

22 Program pengadaan, peningkatan sarana dan prasarana rumah

sakit/rumah sakit jiwa/rumah sakit paru-paru/rumah sakit mata

23 Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan

24 Program pengadaan, peningkatan dan perbaikan sarana dan

prasarana puskesmas/puskesmas pembantu dan jaringannya

D. Prioritas Penanggulangan Kemiskinan

Prioritas Penanggulangan Kemiskinan dilaksanakan dengan program

sebagai berikut:

1 Program Pengembangan Wilayah Transmigrasi

2 Program Perlindungan Pengembangan Lembaga Ketenagakerjaan

3 Program Peningkatan Kesempatan Kerja

4 Program Peningkatan Kualitas dan Produktivitas Tenaga Kerja

5 Program Pemberdayaan Kelembagaan Kesejahteraan Sosial

6 Program pembinaan panti asuhan/ panti jompo

7 Program pembinaan para penyandang cacat dan trauma

8 Program pembinaan anak terlantar

9 Program Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial

V-5

10 Program Pemberdayaan Fakir Miskin, Komunitas Adat Terpencil

(KAT) dan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS)

Lainnya

11 Program Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan

12 Program Pendidikan Menengah

13 Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun

14 Program peningkatan produksi hasil peternakan

15 Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi

16 Program Pengembangan Sistem Pendukung Usaha Bagi Usaha

Mikro Kecil Menengah

17 Program Pengembangan Kewirausahaan dan Keunggulan Kompetitif

Usaha Kecil Menengah

18 Program penciptaan iklim Usaha Kecil Menengah yang kondusif





22 Program perencanaan pembangunan ekonomi

23 Program peningkatan partisipasi masyarakat dalam membangun

desa

24 Program pengembangan lembaga ekonomi pedesaan


26 Program Pengembangan Perumahan


28 Program penyediaan dan pengolahan air baku

E. Prioritas Ketahanan Pangan

Prioritas Ketahanan Pangan dilaksanakan dengan program sebagai

berikut:


daerah

2 Program pencegahan dan penanggulangan penyakit ternak


4 Program peningkatan pemasaran hasil produksi peternakan

5 Program pengembangan budidaya perikanan

6 Program pengembangan sistem Penyuluhan perikanan

V-6

7 Program optimalisasi pengelolaan dan pemasaran produksi perikanan

8 Program pengembangan kawasan budidaya laut, air payau dan air

tawar

9 Program peningkatan produksi pertanian/perkebunan

10 Program Peningkatan Produksi dan Produktivitas Hortikultura

Ramah Lingkungan

11 Program pengembangan dan pengelolaan jaringan irigasi, rawa dan

jaringan pengairan lainnya

12 Program Peningkatan Ketahanan Pangan pertanian/perkebunan

13 Program peningkatan pemasaran hasil produksi

pertanian/perkebunan



16 Program pemberdayaan penyuluh pertanian/perkebunan lapangan

17 Program peningkatan penerapan teknologi pertanian/perkebunan

18 Program Peningkatan Kesejahteraan Petani




F. Prioritas Infrastruktur

Prioritas Infrastruktur dilaksanakan dengan program sebagai berikut:

1 Program rehabilitasi/pemeliharaan Jalan dan Jembatan

2 Program pembangunan infrastruktur perdesaaan

3 Program kerjasama informsi dan media massa

4 Program fasilitasi Peningkatan SDM bidang komunikasi dan

informasi

5 Program pengkajian dan penelitian bidang komunikasi dan informasi


7 Program peningkatan kelaikan pengoperasian kendaraan bermotor

8 Program pengendalian dan pengamanan lalu lintas

9 Program peningkatan pelayanan angkutan

10 Program Rehabilitasi dan Pemeliharaan Prasarana dan Fasilitas LLAJ

11 Program Pembangunan Prasarana dan Fasilitas Perhubungan



V-7



15 Program Perencanaan Pengembangan Wilayah Strategis dan cepat

tumbuh

16 Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang

17 Program Perencanaan Tata Ruang

18 Program peningkatan partisipasi masyarakat dalam membangun desa

19 Program Perencanaan Pengembangan Kota-kota menengah dan besar




23 Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

24 Program Pembangunan Jalan dan Jembatan

25 Program Pembangunan saluran drainase/gorong-gorong

26 Program Pembangunan turap/talud/brojong

27 Program pengembangan dan pengelolaan jaringan irigasi, rawa dan

jaringan pengairan lainnya

28 Program penyediaan dan pengolahan air baku

29 Program pengembangan, pengelolaan dan konversi sungai, danau

dan sumber daya air lainnya

30 Program pengembangan kinerja pengelolaan air minum dan air

limbah

31 Pengawasan Jasa Konstruksi

32 Program pengelolaan areal pemakaman

33 Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan

34 Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam

35 Program Pengelolaan ruang terbuka hijau (RTH)

36 Program Pengembangan Pengelolaan Penerangan Jalan Umum

G. Prioritas Iklim Investasi dan Usaha

Prioritas Iklim Investasi dan Usaha dilaksanakan dengan program

sebagai berikut:

1 Program Pembinaan pedagang kaki lima dan asongan


3 Program Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam Negri

4 Program Peningkatan Iklim Investasi dan Realisasi Investasi

V-8

5 Program Peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi



8 Program Perencanaan Tata Ruang


10 Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan

Hidup

H. Prioritas Lingkungan Hidup & Bencana

Prioritas Lingkungan Hidup & Bencanadilaksanakan dengan program

sebagai berikut:

1 Program rehabilitasi hutan dan lahan

2 Perlindungan dan konservasi sumber daya hutan


4 Program Peningkatan Kualitas dan Akses Informasi Sumber Daya

Alam dan Lingkungan Hidup

5 Program Rehabilitasi dan Pemulihan Cadangan Sumber daya Alam

6 Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan

Hidup

7 Program Perencanaan Pengembangan Kota-kota menengah dan besar


9 Program pencegahan dini dan penanggulangan korban bencana alam

10 Program perencanaan pembangunan daerah rawan bencana

11 Program peningkatan kesiagaan dan pencegahan bahaya kebakaran




14 Program Pengelolaan ruang terbuka hijau (RTH)

15 Program Peningkatan Pengendalian Polusi

16 Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam





21 Program pembinaan dan pengawasan bidang pertambangan

22 Program pengawasan dan penertiban kegiatan rakyat yang berpotensi

V-9

merusak lingkungan

23 Program pengawasan dan penertiban kegiatan rakyat yang berpotensi

merusak lingkungan

I. Kebudayaan, kreativitas & Inovasi Teknologi

Prioritas Kebudayaan, kreativitas & Inovasi Teknologi dilaksanakan

dengan program sebagai berikut:

1 Program Pengelolaan Keragaman Budaya

2 Program Pengembangan Kemitraan

3 Program Pengembangan Destinasi Pariwisata

4 Program Pengembangan Pemasaran Pariwisata

5 Program Pengelolaan Kekayaan Budaya

6 Program Pengembangan Nilai Budaya

7 Program Penelitian, Pengembangan dan Inovasi Daerah

8 Program Pengembangan data/informasi

9 Program optimalisasi pemanfaatan teknologi informasi


J. Perekonomiaan

Prioritas Perekonomiaan dilaksanakan dengan program sebagai berikut:



3 Program peningkatan produksi pertanian/perkebunan

4 Program Peningkatan Produksi, Produktivitas dan Mutu Tanaman

Perkebunan Berkelanjutan

5 Program Pemanfaatan Potensi Sumber Daya Hutan


7 Program pembinaan dan penertiban industri hasil hutan

8 Program Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam Negri

9 Program Pengembangan Industri Kecil dan Menengah

10 Program Peningkatan Kemampuan Teknologi Industri


12 Program peningkatan pemasaran hasil produksi

pertanian/perkebunan

13 Program Perlindungan Konsumen dan pengamanan perdagangan

14 Program Peningkatan dan Pengembangan Ekspor


V-10

16 Program perencanaan pembangunan ekonomi


18 Program Pengembangan data/informasi

19 Program Pengembangan Destinasi Pariwisata


21 Program penciptaan iklim Usaha Kecil Menengah yang kondusif



daerah

24 Program pembinaan dan fasilitasi pengelolaan keuangan kabupaten/

kota



K. Kesejahteraan Rakyat

Prioritas Kesejahteraan Rakyat dilaksanakan dengan program sebagai

berikut:

1 Program Peningkatan peran serta dan kesetaraan jender dalam

pembangunan


3 Program Peningkatan Produksi, Produktivitas dan Mutu Tanaman

Perkebunan Berkelanjutan


5 Program pengembangan pusat pelayanan informasi dan konseling

KRR

6 Program pembinaan peran serta masyarakat dalam pelayanan KB/KR

yang madiri

7 Program pelayanan kontrasepsi

8 Program Kesehatan Reproduksi Remaja

9 Program Keluarga Berencana

10 Program Peningkatan Kualitas Hidup dan Perlindungan Perempuan

11 Program Penguatan Kelembagaan Pengarusutamaan Gender dan

Anak




V-11



16 Program perencanaan sosial budaya




20 Program Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakaan





25 Program pembinaan dan pengembangan bidang ketenagalistrikan

L. Politik, Hukum & Keamanan

Prioritas Politik, Hukum & Keamanan dilaksanakan dengan program

sebagai berikut:

1 Program pendidikan politik masyarakat

2 Program peningkatan pemberantasan penyakit masyarakat (pekat)

3 Program kemitraan pengembanganwawasan kebangsaan





8 Program Penataan Peraturan Perundang-undangan

9 Program peningkatan sistem pengawasan internal dan pengendalian

pelaksanaan kebijakan KDH

10 Program peningkatan disiplin aparatur


12 Program peningkatan pelayanan kedinasan kepala daerah/ wakil

kepala daerah

V-12

Tabel V.1

REKAPITULASI JUMLAH ANGGARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN SKPD

PADA RKPD KABUPATEN BOYOLALI TAHUN 2016

NO. SKPD JUMLAH

PROGRAM

JUMLAH

KEGIATAN JUMLAH

(1) (2) (4) (5) (10)

1 BUPATI/WAKIL BUPATI 0 0 0

2 AMPEL 16 34 1.543.000.000

3 ANDONG 15 33 1.934.500.000

4 BANYUDONO 15 29 938.610.000

5 BOYOLALI 17 34 885.062.000

6 CEPOGO 15 35 1.352.850.000

7 JUWANGI 14 31 1.483.500.000

8 KARANGGEDE 14 31 979.125.500

9 KEMUSU 15 29 772.610.000

10 KLEGO 15 32 729.000.000

11 MOJOSONGO 14 32 996.720.000

12 MUSUK 14 32 1.821.547.000

13 NGEMPLAK 15 33 918.400.000

14 NOGOSARI 14 35 729.160.000

15 SAMBI 15 34 1.633.400.000

16 SAWIT 13 29 1.155.025.000

17 SELO 16 37 1.632.650.000

18 SIMO 14 32 658.300.000

19 TERAS 15 35 1.318.240.000

20 WONOSEGORO 14 32 1.590.550.000

21 BP3AKB 11 46 3.342.429.000

22 KANTOR KESBANGPOLINMAS 7 30 1.450.858.450

23 BADAN LINGKUNGAN HIDUP 10 36 3.848.500.000

24 BAPERMASDES 9 28 13.554.916.400

25 BAPPEDA 27 58 4.762.926.500

26 UNIT LAYANAN PENGADAAN 6 22 905.384.000

27 BPBD 7 38 8.428.500.000

28 DISHUBKOMINFO 12 37 7.490.127.625

29 BKD 8 35 5.746.000.000

30 DINAS KESEHATAN 22 67 64.437.897.000

31 DIPARBUD 10 38 3.716.459.750

32 DIPERTANBUNHUT 15 40 14.353.888.000

33 DISDIKPORA 15 89 85.246.420.000

34 DISDUKCAPIL 5 30 3.788.224.000

35 DISNAKAN 11 36 7.999.094.600

36 DISNAKERTRANSOS 13 52 3.550.479.450

V-13

NO. SKPD JUMLAH

PROGRAM

JUMLAH

KEGIATAN JUMLAH

(1) (2) (4) (5) (10)

37 DISPERINDAG 11 35 11.385.700.000

38 DPPKAD 9 66 19.756.756.600

39 DPU ESDM 28 67 182.939.146.000

40 INSPEKTORAT 7 28 1.767.500.000

41 BKP3 7 35 4.485.000.000

42 DINAS KOPERASI DAN UMKM 7 37 2.169.620.000

43 KPAD 8 28 1.807.726.000

44 BPMP2T 6 28 2.142.850.000

45 RSUD BANYUDONO 5 17 31.693.393.200

46 RSUD PANDANARANG 1 1 72.246.000.000

47 RSUD SIMO BOYOLALI 3 15 20.007.365.600

48 KANTOR SATPOL PP 6 21 1.885.000.000

49 SEKRETARIAT DAERAH 4 28 5.197.711.800

50 SEKRETARIAT DPRD 11 35 19.735.330.000

51 BAGIAN PUOD 8 13 862.845.750

52 BAGIAN PEMERINTAHAN DESA 3 10 936.100.000

53 BAGIAN HUKUM DAN HAM 2 7 867.000.000

54 BAGIAN PEMBANGUNAN 4 5 253.060.000

55 BAGIAN PEREKONOMIAN 10 12 22.176.344.000

56 BAGIAN KESRA 5 9 728.750.000

57 BAGIAN HUMAS & PROTOKOL 3 5 2.300.000.000

58 BAGIAN UMUM 0 0 0

59 BAGIAN ORPEG 5 10 650.500.000

TOTAL 621 1813 Rp661.688.053.225

VI-1

BAB VI

PENUTUP

Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kabupaten Boyolali Tahun

2016 merupakan tahun transisi RPJMD, berkenaan dengan hal tersebut guna

menjaga kesinambungan antar dokumen perencanaan dan pelaksanaan

pembangunannya maka harus dipedomani oleh Satuan Kerja Perangkat

Daerah (SKPD) dalam menyusun dokumen RPJMD berikutnya dan menjadi

pedoman dalam menyusun Kebijakan Umum APBD (KUA) Tahun 2016 serta

Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara (PPAS) masing-masing SKPD pada

Tahun 2016 yang selanjutnya sebagai landasan SKPD dalam melaksanakan

program dan kegaitan.

Program dan kegiatan dalam lampiran RKPD Kabupaten Boyolali Tahun

2016 berfungsi sebagi acuan dan pedoman bagi SKPD dalam melaksanakan

tugas-tugas pemerintahan umum, serta menjadi acuan bagi masyarakat untuk

mewujudkan partisipasinya sekaligus untuk mengevaluasi penyelenggaraan

pemerintahan. Di samping itu penyusunan program dan kegiatan dalam RKPD

ini juga telah mempertimbangkan kemampuan keuangan daerah, namun

penjabarannya masih melebihi perkiraan kemampuan keuangan daerah,

sehingga masih perlu penajaman prioritas pada APBD Tahun 2016. Oleh

karenanya pelaksanaan program dan kegiatan perlu menyesuaikan dengan

kemampuan keuangan daerah dan melihat seluruh potensi pembiayaan yang

ada baik dari Pemerintah Pusat, Provinsi, Pemerintah kabupaten/Kota dan

Masyarakat, sehingga terjadi sinkronisasi dan sinergitas guna pencapaian

tujuan dan sasaran yang ditetapkan.

Selanjutnya melalui pelaksanaan program dan kegiatan dalam RKPD

Kabupaten Boyolali Tahun 2016 ini, diharapkan mampu mendukung upaya

tercapainya cita-cita pembangunan Boyolali sebagaimana tertuang dalam

Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) 2005 -2025, yakni

mewujudkan “KABUPATEN BOYOLALI YANG BERDAYA SAING,


BUPATI BOYOLALI,

SENO SAMODRO

B U P A T I B O Y O L A L I PERATURAN BUPATI BOYOLALI ...

Documents