Top Banner

of 132

ASEAN Selayang Pandang

Oct 16, 2015

Download

Documents

Diyan R Warisle
Welcome message from author
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
  • 5/26/2018 ASEAN Selayang Pandang

    1/132

    KATA PENGANTAR

    Assalamualaikum Warahmatullaahi Wabarakatuh,

    Kerjasama internasional adalah elemen penting dalam pelaksanaan kebijakan

    dan politik luar negeri Indonesia. Melalui kerjasama internasional, Indonesia dapat

    memanfaatkan peluang-peluang untuk menunjang dan melaksanakan pembangunan

    nasionalnya. Kerjasama ASEAN memegang peran kuni dalam pelaksanaan kerjasama

    internasional Indonesia karena ASEAN merupakan lingkaran konsentris pertama

    ka!asan terdekat Indonesia dan pilar utama pelaksanaan politik luar negeri Indonesia.

    "ahun ini ASEAN genap berusia #$ tahun. Selama itu, telah banyak apaian-

    apaian yang telah diraih ASEAN dan sumbangsih yang diberikan ASEAN bagi negara-

    negara anggotanya. Salah satu apaian dan sumbangsih terpenting dari ASEAN adalah

    teriptanya perdamaian dan stabilitas di ka!asan Asia "enggara. "eriptanya

    perdamaian dan stabilitas di ka!asan merupakan hal utama sehingga program

    pembangunan Indonesia dapat terus dilaksanakan. %ertumbuhan ekonomi negara-

    negara ASEAN terus mengalami peningkatan. Seara khusus, ASEAN telah membantu

    Indonesia dalam penanganan benana "sunami di Aeh, gempa bumi di &ogyakarta,

    proses perdamaian di Aeh, penanggulangan kebakaran hutan dan lain-lain.

    Selama empat dekade keberadaannya, ASEAN telah mengalami banyak

    perubahan serta perkembangan positif dan signifikan yang mengarah pada

    pende!asaan ASEAN. Kerjasama ASEAN kini menuju tahapan baru yang lebih

    integratif dan ber!a!asan ke depan dengan akan dibentuknya Komunitas ASEAN'ASEAN Community( pada tahun )*$+. al ini diperkuat dengan disahkannya %iagam

    ASEAN 'ASEAN Charter( yang seara khusus akan menjadi landasan hukum dan

    landasan jati diri ASEAN ke depannya.

    %embentukan Komunitas ASEAN dia!ali dengan komitmen para pemimpin

    ASEAN dengan ditandatanganinya ASEAN Vision 2020di Kuala umpur pada tahun

    $/ yang menita-itakan ASEAN sebagai suatu komunitas yang berpandangan maju,

    hidup dalam lingkungan yang damai, stabil dan makmur, dipersatukan oleh hubungan

    kemitraan dalam pembangunan yang dinamis dan masyarakat yang saling peduli. "ekad

    untuk membentuk Komunitas ASEAN kemudian dipertegas lagi pada K"" ke- ASEAN

    di 0ali pada tahun )**1 dengan ditandatanganinyaASEAN Concord II.ASEAN ConcordII yang menegaskan bah!a ASEAN akan menjadi sebuah komunitas yang aman,

    damai, stabil, dan sejahtera pada tahun )*)*.

    Namun, pada K"" ke-$) ASEAN di 2ebu, 3ilipina pada 4anuari )**/, komitmen

    untuk me!ujudkan Komunitas ASEAN diperepat dari tahun )*)* menjadi tahun )*$+

    dengan ditandatanganinya 5Cebu Declaration on the Acceleration o the Establishment

    o an ASEAN Community by 20!"#. "ujuan dari pembentukan Komunitas ASEAN adalah

    1

  • 5/26/2018 ASEAN Selayang Pandang

    2/132

    untuk lebih mempererat integrasi ASEAN dalam menghadapi perkembangan konstelasi

    politik internasional. ASEAN menyadari sepenuhnya bah!a ASEAN perlu menyesuaikan

    ara pandangnya agar dapat lebih terbuka dalam menghadapi permasalahan-

    permasalahan internal dan eksternal.

    Negara-negara ASEAN menyadari perlunya meningkatkan solidaritas,

    kohesi6itas dan efektifitas kerjasama. Kegiatan kerjasama dalam ASEAN tidak lagi

    hanya terfokus pada kerjasama ekonomi namun juga harus didukung oleh kerjasama

    lainnya di bidang keamanan dan sosial budaya. 7ntuk menjaga keseimbangan itu,

    pembentukan Komunitas ASEAN )*$+ berlandaskan pada 1 pilar, yaitu Komunitas

    Keamanan ASEAN 'ASEAN Security Community$, Komunitas Ekonomi ASEAN

    'ASEAN Economic Community$, dan Komunitas Sosial 0udaya ASEAN 'ASEAN Socio%

    Cultural Community$.

    Namun demikian, masih banyak tantangan yang dihadapi ASEAN. ASEAN harus

    dapat melakukan pelbagai penyesuaian seiring dengan adanya perkembangan yang

    pesat di bidang politik, keamanan, ekonomi, sosial budaya, teknologi dan pengetahuan

    serta bidang-bidang lainnya yang terjadi di negara-negara di luar ka!asan Asia

    "enggara. ASEAN juga harus menyadari pentingnya upaya untuk lebih melibatkan

    masyarakat ASEAN sehingga tumbuh 5rasa memiliki8 '&e eelin'( terhadap ASEAN.

    ASEAN harus memfokuskan dirinya untuk dapat menjalin kerjasama yang dapat

    memberikan manfaat langsung bagi masyarakat ASEAN. 9engan demikian, diharapkan

    ASEAN tidak lagi menjadi forum kerjasama para pejabat pemerintah negara-negara

    ASEAN atau kalangan elit tertentu, melainkan dapat menjadi organisasi yang bertumpu

    pada masyarakat dan menjadi milik seluruh masyarakat ASEAN '(eo(le%centered

    or'ani)ation$. al-hal tersebut merupakan tantangan yang membutuhkan tanggapan

    tepat dan epat yang tentunya tidak mudah untuk dilaksanakan.

    9alam upaya menja!ab tantangan tersebut, 9irektorat 4enderal Kerjasama

    ASEAN, 9epartemen uar Negeri, berke!ajiban untuk memberikan informasi dan

    pemahaman mengenai perkembangan kerjasama ASEAN kepada masyarakat.

    %enyebarluasan informasi mengenai ASEAN diantaranya dilakukan melalui penerbitan

    buku, penyelenggaraan seminar, eramah, diskusi, ASEAN *esti+al, dan kegiatan-

    kegiatan lainnya yang dapat membantu memberikan pemahaman mengenai ASEAN

    kepada masyarakat.

    0uku ASEAN Selayang %andang ini merupakan edisi ke-$: yang telah

    mengalami re6isi dan perubahan mengenai perkembangan terkini ASEAN. Kamiberharap melalui buku ini akan didapatkan gambaran menyeluruh dan pemahaman

    yang ukup mengenai ASEAN. 9iharapkan pula, informasi dalam buku ini dapat

    menggugah rasa kepemilikan kita terhadap ASEAN. Kepedulian dan keterlibatan

    masyarakat seara maksimal dalam ASEAN merupakan kuni utama keberhasilan

    kerjasama ASEAN dan ter!ujudnya Komunitas ASEAN. Kami yakin bah!a ka!asan

    Asia "enggara yang aman, damai dan sejahtera akan memba!a dampak positif bagi

    peningkatan stabilitas dan keamanan, taraf hidup masyarakat Indonesia serta

    2

  • 5/26/2018 ASEAN Selayang Pandang

    3/132

    kelangsungan pembangunan Indonesia di segala bidang. Semoga sumbangan

    intelektual ini dapat berguna bagi kehidupan berbangsa dan dalam membentuk

    masyarakat ASEAN.

    Wassalamualaikum Warahmatullaahi Wabarakatuh

    4akarta, No6ember )**:

    Dian Triansyah Djani, MA

    9irektur 4enderal Kerjasama ASEAN

    3

  • 5/26/2018 ASEAN Selayang Pandang

    4/132

    Peta negara-negara Anggota ASEAN

    4

  • 5/26/2018 ASEAN Selayang Pandang

    5/132

    DAFTAR ISI

    Kata %engantar

    0A0 I %EN9A77ANA. atar 0elakang dan Sejarah0. %erkembangan

    0A0 II %IA;AM ASEANA. "ujuan dan %rinsip ASEAN0. Keanggotaan ASEAN2. Struktur

  • 5/26/2018 ASEAN Selayang Pandang

    6/132

    6

  • 5/26/2018 ASEAN Selayang Pandang

    7/132

    Penandatangan Deklarasi angkok !ada tanggal " Ag#st#s $%&' di (akarta

    7

  • 5/26/2018 ASEAN Selayang Pandang

    8/132

    A IPENDA)*+*AN

    $ +atar elakang dan Sejarah

    Ka!asan Asia "enggara yang seara geopolitik dan geoekonomi mempunyainilai strategis, menjadi inaran bahkan pertentangan kepentingan negara-negarabesar paska %erang 9unia II. Karenanya, ka!asan ini pernah dijuluki 50alkan-nya

    Asia8. %ersaingan antar negara adidaya dan kekuatan besar lainnya di ka!asanantara lain terlihat pada %erang >iet Nam. 9isamping itu, konflik kepentingan jugapernah terjadi diantara sesama negara-negara Asia "enggara seperti 5konfrontasi8antara Indonesia dan Malaysia.

    9ilatarbelakangi perkembangan situasi di ka!asan pada saat itu, negara-

    negara Asia "enggara menyadari perlunya dibentuk suatu kerjasama yang dapatmeredakan saling uriga sekaligus membangun rasa saling peraya sertamendorong pembangunan di ka!asan. Sebelum terbentuknya ASEAN tahun $?/,negara-negara Asia "enggara telah melakukan berbagai upaya untuk menggalangkerjasama regional baik yang bersifat intra maupun ekstra ka!asan seperti

    Association o Southeast Asia 'ASA(, alaya, -hili((ina, Indonesia 'MA%IIN9

  • 5/26/2018 ASEAN Selayang Pandang

    9/132

    uar Negeri ASEAN di 4akarta.). >iet Nam diterima menjadi anggota ke-/ ASEAN dalam %ertemuan

    %ara Menteri uar Negeri 'AMM( ke-): pada tanggal ) C 1* 4uli $+ di0andar Seri 0ega!an.

    1. aos dan Myanmar diterima sebagai anggota penuh ASEAN melalui

    suatu upaara resmi pada tanggal )1 4uli $/ dalam rangkaian %ertemuan%ara Menteri uar Negeri ASEAN 'AMM( ke-1* di Subang 4aya, Malaysia,tanggal )1-): 4uli $/.

    #. Kamboja d iterima sebagai anggota penuh ASEAN pada upaarapenerimaan resmi di a Noi tanggal 1* April $.

    9engan diterimanya Kamboja, maka ita-ita para pendiri ASEAN untukme!ujudkan ASEAN yang menakup sepuluh negara Asia "enggara '6isi ASEAN-$*( telah terapai.

    Menjelang abad ke-)$, ASEAN menyepakati untuk mengembangkan suatuka!asan yang terintegrasi dengan membentuk suatu komunitas negara-negara

    Asia "enggara yang terbuka, damai, stabil dan sejahtera, saling peduli, diikatbersama dalam kemitraan yang dinamis di tahun )*)*. arapan tersebutdituangkan dalam >isi ASEAN )*)* di Kuala umpur tahun $/. 7ntukmerealisasikan harapan tersebut, ASEAN mengesahkan ali Concord IIpada K""ke- ASEAN di 0ali tahun )**1 yang menyetujui pembentukan Komunitas ASEAN'ASEANCommunity(3

    Komunitas ASEAN tersebut terdiri atas 1 'tiga( pilar yaitu KomunitasKeamanan ASEAN 'ASEAN Security Community1AS2(, Komunitas Ekonomi

    ASEAN 'ASEAN Economic Community1AE2( dan Komunitas Sosial-0udayaASEAN 'ASEANSocio%Cultural CommunityAS22(. Indonesia menjadi penggagaspembentukan Komunitas Keamanan ASEAN dan memainkan peran penting dalam

    perumusan dua pilar lainnya.

    %ada saat berlangsungnya K"" ke-$* ASEAN di >ientiane, aos, tahun )**#,konsep Komunitas ASEANmengalami kemajuan dengan disetujuinya tiga =enana

    Aksi '-lan o Action1%oA( untuk masing-masing pilar yang merupakan programjangka panjang untuk merealisasikan konsep Komunitas ASEAN. K"" ke-$*ASEAN juga mengintegrasikan ketiga =enana Aksi Komunitas ASEAN ke dalamVientiane Action -ro'ramme '>A%( sebagai landasan program jangka pendekCmenengah untuk periode )**#-)*$*.

    %enapaian Komunitas ASEAN semakin kuat dengan ditandatanganinya5Cebu Declaration on the Acceleration o the Establishment o an ASEAN

    Community by )*$+8 oleh para %emimpin ASEAN pada K"" ke-$) ASEAN di 2ebu, 3ilipina, $1 4anuari )**/. 9engan ditandatanganinya deklarasi ini, para %emimpinASEAN menyepakati perepatan pembentukan Komunitas ASEAN dari tahun )*)*menjadi tahun )*$+.

    Seiring dengan upaya per!ujudan Komunitas ASEAN, ASEAN menyepakatiuntuk menyusun semaam konstitusi yang akan menjadi landasan dalampenguatan kerjasamanya. 9alam kaitan ini, proses penyusunan %iagam ASEANdimulai sejak tahun )**? melalui pembentukan Eminent -ersons 4rou( dan

    9

    http://www.aseansec.org/19260.htmhttp://www.aseansec.org/19260.htmhttp://www.aseansec.org/19260.htmhttp://www.aseansec.org/19260.htmhttp://www.aseansec.org/19260.htmhttp://www.aseansec.org/19260.htmhttp://www.aseansec.org/19260.htmhttp://www.aseansec.org/19260.htmhttp://www.aseansec.org/19260.htm
  • 5/26/2018 ASEAN Selayang Pandang

    10/132

    kemudian dilanjutkan oleh 5i'h 6e+el /ask *orce untuk melakukan negosiasiterhadapdrat %iagam ASEAN pada tahun )**/.

    %ada usia ke-#* tahun para Kepala Negara%emerintah pada K""-$1 ASEANdi Singapura tanggal )**/ telah menandatangani %iagam ASEAN 'ASEAN Charter(

    yang merubah ASEAN dari suatu asosiasi longgar menjadi rule%based or'anisationdan mempunyai le'al (ersonality.

    9alam rangka menapai komunitas ASEAN )*$+, ASEAN juga menyusunblue(rint '2etak 0iru( dari ketiga pilar komunitas politik keamanan, ekonomi, dansosial budaya, yang merupakan program aksi untuk memperkuat kerjasamanya.

    Perke./angan

    Sejak tahun $?/, interaksi negara-negara ASEAN berlandaskan pada9eklarasi 0angkokatau ASEAN Declaration yang pada hakikatnya merupakan suatu

    pernyataan politik '(olitical statement$ yang tidak mengikat hak dan ke!ajibannegara anggota maupun organisasi atas dasar hukumkonstitusi. 9engandisepakatinya ali Concord II untuk pembentukan suatu Komunitas ASEAN danmenghadapi tantangan eksternal dan internal ke depan

    Sejak tahun $?/, interaksi negara-negara ASEAN berlandaskan pada9eklarasi 0angkokatau ASEAN Declaration yang pada hakikatnya merupakan suatupernyataan politik '(olitical statement$ yang tidak mengikat hak dan ke!ajibannegara anggota maupun organisasi atas dasar hukumkonstitusi. 9engandisepakatinya ali Concord II untuk pembentukan suatu Komunitas ASEAN danmenghadapi tantangan eksternal dan internal ke depan, ASEAN memulaipenyusunan %iagam ASEAN yang telah dimandatkan dalam Vientiane Action

    -ro'ramme '>A%(.

    %roses penyusunan %iagam ASEAN dia!ali pada tahun )**? dengandisepakatinya 7uala 6um(ur Declaration on the Establishment o ASEAN Charterpada K"" ASEAN ke-$$. 0erdasarkan deklarasi tersebut, proses penyusunan-ia'am ASEAN mulai digulirkan melalui pembentukan Eminent -ersons 4rou('E%;( on the ASEAN Charter yang menyusun rekomendasi bagi penyusunan%iagam tersebut. Kelompok para tokoh terkemuka ini dimandatkan untukmenyampaikan rekomendasi mengenai elemen-elemen yang kiranya perlu dimuatdalam %iagam kepada para Kepala Negara%emerintahan ASEAN. Setiapnegaramengirimkan satu !akilnya pada E%; dan sebagai !akil Indonesia pada E%;adalah Ali Alatas, mantan Menlu =I yang pada E%; menyampaikan proposal

    rekomendasi, yang dikenal sebagaiAlatas (a(ersebagai basis pembahasan E%;.

    Selanjutnya, pada K"" ASEAN ke-$) di 2ebu, 3ilipina, melalui CebuDeclaration on the lue(rint o the ASEAN Charter para KepalaNegara%emerintahan ASEAN kemudian menginstruksikan para Menlu untukmembentuk 5i'h 6e+el /ask *orce on the dratin' o the ASEAN Charter'"3(,yang akan menindaklanjuti hasil rekomendasi E%; menjadi suatu drat %iagam

    ASEAN. 9ian "riansyah 9jani, 9irektur 4enderal Kerjasama ASEAN 9eplu pada

    10

  • 5/26/2018 ASEAN Selayang Pandang

    11/132

    saat itu, telah ditunjuk untuk me!akili Indonesia dalam rangkaian perundingan"3 ini.

    Setelah mele!ati proses perundingan yang panjang, dalam K"" ke-$1 ASEANtanggal )* No6ember )**/ di Singapura negara-negara anggota ASEAN telah

    menandatangani %iagam ASEAN. %iagam ASEAN terdiri dari -reamble, $1 0ab dan++ %asal beserta lampiran-lampirannya yang menegaskan kembali keberlakuansemua nilai, prinsip, peraturan dan tujuan ASEAN seperti yang telah terantumdalam berbagai perjanjian, deklarasi, kon6ensi, traktat dan dokumen-dokumendasar ASEAN lainnya. 7ntuk berlakunya %iagam tersebut, kesepuluh negara

    ASEAN perlu untuk meratifikasi dan menyampaikan notifikasi kepada SekretariatASEAN.

    9alam rangkaian pembahasan di E%; maupun di "3, Indonesia telahmenjadi tuan rumah untuk kedua pertemuan tersebut yaitu pertemuan E%; ke-1 di7bud, 0ali tahun )**?, dan pertemuan "3 ke-/ di 4imbaran, 0ali tahun )**/.%ada pertemuan E%; tersebut telah dilangsungkan konsultasi dengan Ci+il Society,

    N;

  • 5/26/2018 ASEAN Selayang Pandang

    12/132

    khususnya terkait dengan mekanisme arbitrase serta penyusunan instrumen hukumlainnya yang diperlukan %iagam ASEAN.

    9engan disepakatinya /erm o 8eerence on the Committee o -ermanent8e(resentati+es to ASEAN,negara-negara anggota ASEAN akan menunjuk atau

    mengangkat @akil "etap '@atap( pada tingkat 9uta 0esar di 4akarta. "ugas utama@akil "etap untuk ASEAN tersebut adalah menggantikan tugas-tugas ASEANStandin' Committee serta membantu pelaksanaan tugas ASEAN Coordinatin'Council'A22( dan memfasilitasi koordinasi diantara inisterial Community Councilsdan Sectoral inisterial odies. %ara Menteri uar Negeri menyepakati bah!aKomite ini mulai dibentuk pada tanggal $ 4anuari )** sehingga dapat seara efektifberfungsi setelah berlakunya %iagam ASEAN.

    12

  • 5/26/2018 ASEAN Selayang Pandang

    13/132

    Sekretaris 4enderal ASEAN, 9=. Surin %itsu!an, melepaskan balon sekaligus membuka peringatan hariulang tahun ASEAN ke #* di %arung, 0ogor pada tanggal $* Agustus )**:.

    13

  • 5/26/2018 ASEAN Selayang Pandang

    14/132

    A IIPIAGAM ASEAN

    A T#j#an dan Prinsi! ASEAN

    9engan berlakunya %iagam ASEAN, tujuan ASEAN tertuang dalam %iagamadalahB

    $. Memelihara dan meningkatkan perdamaian, keamanan, dan stabilitas serta lebihmemperkuat nilai-nilai yang berorientasi pada perdamaian di ka!asanD

    ). Meningkatkan ketahanan ka!asan dengan memajukan kerja sama politik,keamanan, ekonomi, dan sosial budaya yang lebih luasD

    1. Mempertahankan Asia "enggara sebagai Ka!asan 0ebas Senjata Nuklir danbebas dari semua jenis senjata pemusnah massal lainnyaD

    #. Menjamin bah!a rakyat dan Negara-Negara Anggota ASEAN hidup damai

    dengan dunia seara keseluruhan di lingkungan yang adil, demokratis, danharmonisD+. Meniptakan pasar tunggal dan basis produksi yang stabil, makmur, sangat

    kompetitif, dan terintegrasi seara ekonomis melalui fasilitasi yang efektif untukperdagangan dan in6estasi, yang di dalamnya terdapat arus lalu lintas barang,

    jasa-jasa dan in6estasi yang bebasD terfasilitasinya pergerakan pelaku usaha,pekerja profesional, pekerja berbakat dan buruhD dan arus modal yang lebihbebasD

    ?. Mengurangi kemiskinan dan mempersempit kesenjangan pembangunan diASEAN melalui bantuan dan kerja sama timbal balikD

    /. Memperkuat demokrasi, meningkatkan tata kepemerintahan yang baik danaturan hukum, dan memajukan serta melindungi hak asasi manusia dan

    kebebasan-kebebasan fundamental, dengan memperhatikan hak-hak danke!ajiban-ke!ajiban dari Negara-Negara Anggota ASEAND:. Menanggapi seara efektif, sesuai dengan prinsip keamanan menyeluruh, segala

    bentuk anaman, kejahatan lintas-negara dan tantangan lintas-batasD. Memajukan pembangunan berkelanjutan untuk menjamin perlindungan

    lingkungan hidup di ka!asan, sumber daya alam yang berkelanjutan,pelestarian !arisan budaya, dan kehidupan rakyat yang berkualitas tinggiD

    $*. Mengembangkan sumber daya manusia melalui kerja sama yang lebih erat dibidang pendidikan dan pembelajaran sepanjang hayat, serta di bidang ilmupengetahuan dan teknologi, untuk pemberdayaan rakyat ASEAN danpenguatan Komunitas ASEAND

    $$. Meningkatkan kesejahteraan dan penghidupan yang layak bagi rakyat ASEAN

    melalui penyediaan akses yang setara terhadap peluang pembangunansumber daya manusia, kesejahteraan sosial, dan keadilanD$). Memperkuat kerja sama dalam membangun lingkungan yang aman dan terjamin

    bebas dari narkotika dan obat-obat terlarang bagi rakyat ASEAND$1. Memajukan ASEAN yang berorientasi kepada rakyat yang di dalamnya seluruh

    lapisan masyarakat didorong untuk berpartisipasi dalam, dan memperolehmanfaat dari, proses integrasi dan pembangunan komunitas ASEAND

    $#. Memajukan identitas ASEAN dengan meningkatkan kesadaran yang lebih tinggiakan keanekaragaman budaya dan !arisan ka!asanD dan

    14

  • 5/26/2018 ASEAN Selayang Pandang

    15/132

    $+. Mempertahankan sentralitas dan peran proaktif ASEAN sebagai kekuatanpenggerak utama dalam hubungan dan kerja samanya dengan para mitraeksternal dalam arsitektur ka!asan yang terbuka, transparan, dan inklusif.

    Sementara itu, dalam menapai tujuan tersebut di atas, negara-negara

    anggota ASEAN memegang teguh prinsip-prinsip dasar sebagai berikutB

    $. Menghormati kemerdekaan, kedaulatan, kesetaraan, integritas !ilayah, danidentitas nasional seluruh Negara-Negara Anggota ASEAND

    ). Komitmen bersama dan tanggung ja!ab kolektif dalam meningkatkanperdamaian, keamanan dan kemakmuran di ka!asanD

    1. Menolak agresi dan anaman atau penggunaan kekuatan atau tindakan-tindakanlainnya dalam bentuk apa pun yang bertentangan dengan hukum internasionalD

    #. Mengedepankan penyelesaian sengketa seara damaiD+. "idak ampur tangan urusan dalam negeri Negara-Negara Anggota ASEAND?. %enghormatan terhadap hak setiap Negara Anggota untuk menjaga eksistensi

    nasionalnya bebas dari ampur tangan eksternal, sub6ersi, dan paksaanD

    /. 9itingkatkannya konsultasi mengenai hal-hal yang seara serius mempengaruhikepentingan bersama ASEAND:. 0erpegang teguh pada aturan hukum, tata kepemerintahan yang baik, prinsip-

    prinsip demokrasi dan pemerintahan yang konstitusionalD. Menghormati kebebasan fundamental, pemajuan dan perlindungan hak asasi

    manusia, dan pemajuan keadilan sosialD$*. Menjunjung tinggi %iagam %erserikatan 0angsa-0angsa dan hukum

    internasional, termasuk hukum humaniter internasional, yang disetujui olehNegara-Negara Anggota ASEAND

    $$. "idak turut serta dalam kebijakan atau kegiatan apa pun, termasuk penggunaan!ilayahnya, yang dilakukan oleh Negara Anggota ASEAN atau Negara non-

    ASEAN atau subjek non-negara mana pun, yang menganam kedaulatan,

    integritas !ilayah atau stabilitas politik dan ekonomi Negara-Negara AnggotaASEAND$). Menghormati perbedaan budaya, bahasa, dan agama yang dianut oleh rakyat

    ASEAN, dengan menekankan nilai-nilai bersama dalam semangat persatuandalam keanekaragamanD

    $1. Sentralitas ASEAN dalam hubungan eksternal di bidang politik, ekonomi, sosialdan budaya, dengan tetap berperan aktif, berpandangan ke luar, inklusif dannon-diskriminatifD dan

    $#. 0erpegang teguh pada aturan-aturan perdagangan multilateral dan reim-reimyang didasarkan pada aturan ASEAN untuk melaksanakan komitmen-komitmenekonomi seara efektif dan mengurangi seara progresif ke arah penghapusansemua jenis hambatan menuju integrasi ekonomi ka!asan, dalam ekonomi yang

    digerakkan oleh pasar.

    Keanggotaan ASEAN

    %rosedur pengajuan dan penerimaan keanggotaan ASEAN !ajib diatur oleh9e!an Koordinasi ASEAN dengan kriteria letaknya seara geografis diakui beradadi ka!asan Asia "enggaraD pengakuan oleh seluruh negara anggota ASEANDkesepakatan untuk terikat dan tunduk kepada %iagam ASEAN dan kesanggupan

    15

  • 5/26/2018 ASEAN Selayang Pandang

    16/132

    serta keinginan untuk melaksanakan ke!ajiban keanggotaan. 9i samping itu,penerimaan anggota baru !ajib diputuskan seara onsensus oleh K"" ASEANberdasarkan rekomendasi 9e!an Koordinasi ASEAN. Negara %emohon !ajibditerima ASEAN pada saat penandatanganan aksesi %iagam ASEAN.

    ingga saat ini keanggotaan ASEAN terdiri dari sepuluh negara, yaitu 0runei9arussalam,Kamboja, Indonesia, aos, Malaysia, Myanmar, 3ilipina, Singapura,"hailand dan >iet Nam.

    Negara-negara anggota ASEAN memiliki hak dan ke!ajiban yang samasebagaimana diatur dalam %iagam ASEAN. 9alam kaitan ini, negara-negaraanggota ASEAN !ajib mengambil langkah-langkah yang diperlukan, termasukpembuatan legislasi dalam negeri yang sesuai, guna melaksanakan ketentuandalam %iagam ASEAN seara efektif dan mematuhi ke!ajiban-ke!ajibankeanggotaan. 9alam hal terjadi suatu pelanggaran serius atau ketidakpatuhannegara anggota ASEAN terhadap %iagam, hal dimaksud dirujuk ke K"" untukdiputuskan sebagaimana terantum dalam %asal )* %iagam ASEAN.

    0 Str#kt#r 1rganisasi ASEAN

    Struktur organisasi ASEAN yang selama ini berdasarkan 9eklarasi 0angkokmengalami perubahan paska penandatanganan %iagam ASEAN. Struktur sesuai9eklarasi 0angkok selama ini terdiri dari B Konferensi "ingkat "inggi 'K""(D%ertemuan %ara Menteri uar Negeri ASEAN 'ASEAN inisterial eetin'1AMM(D%ertemuan Menteri-menteri sektoral 'Setoral 0odies Ministerial Meeting(D Sidang%anitia "etap ASEAN 'ASEAN Standin' CommitteeAS2(.

    Struktur organisasi ASEAN yang baru sesuai dengan %iagam ASEAN terdiri

    dariB

    $. Kon2erensi Tingkat Tinggi'K""( sebagai pengambil keputusan utama, yangakan melakukan pertemuan minimal ) kali setahunD

    ). De3an Koordinasi ASEAN 'ASEAN Coordinatin' Council( yang terdiri dari!ara Menteri +#ar Negeri ASEAN dengan tugas mengkoordinasi 9e!anKomunitas ASEAN 'ASEAN Community Councils(D

    1. De3an Ko.#nitas ASEAN'ASEAN Community Councils( dengan ketiga pilarkomunitas ASEAN yakni De3an Ko.#nitas Politik-Kea.anan ASEAN'ASEAN -olitical%Security Community Council$, De3an Ko.#nitas Ekono.iASEAN 'ASEAN Economic Community Council$, dan De3an Ko.#nitasSosial-#daya 'ASEAN Socio%Cultural Community Council$3

    #. adan-/adan Sektoral tingkat Menteri'ASEAN Setoral Ministerial 0odies(.+. Ko.ite 4akil Teta!untuk ASEAN yang terdiri dari @akil "etap negara ASEAN,pada tingkat 9uta 0esar dan berkedudukan di 4akarta.

    ?. Sekretaris (enderal ASEAN yang dibantu oleh # 'empat( orang @akilSekretaris 4enderal dan Sekretariat ASEAN.

    /. Sekretariat Nasional ASEAN yang dipimpin oleh pejabat senior untukmelakukan koordinasi internal di masing-masing negara ASEAN.

    :. ASEAN 5uman 8i'hts bodyyang akan mendorong perlindungan dan promosiAM di ASEAN.

    16

  • 5/26/2018 ASEAN Selayang Pandang

    17/132

    . &ayasan ASEAN 'ASEAN *oundation( yang akan membantu Sekjen ASEANdalam meningkatkan pemahaman mengenai ASEAN, termasuk pembentukanidentitas ASEAN.

    !03 Entities associated &ith ASEAN

    D Sekretariat ASEAN

    9alam dasa!arsa pertama sejak berdirinya ASEAN pada tahun $?/,peningkatan program kerjasama telah mendorong didirikannya sebuah sekretariatbersama. Sekretariat ini berfungsi untuk membantu negara-negara anggota ASEANdalam mengelola dan mengkoordinasikan berbagai kegiatan ASEAN sertamelakukan kajian-kajian yang dibutuhkan.

    %ada K"" ke-$ ASEAN di 0ali, tahun $/?, para Menteri uar Negeri ASEANmenandatangani A'reement on the Establishment o the ASEAN Secretariat3Sekretariat ASEAN berfungsi sejak tanggal / 4uni $/?, dikepalai oleh seorang

    Sekretaris 4enderal, dan berkedudukan di 4akarta. Semula bertempat di9epartemen luar Negeri =epublik Indonesia hingga diselesaikannya pembangunangedung Sekretariat ASEAN di 4akarta, tahun $:$.

    %ada a!alnya, Sekretariat ASEAN berfungsi sebagai badan administratif yangmembantu koordinasi kegiatan ASEAN dan menyediakan jalur komunikasi antaranegara-negara anggota ASEAN dengan berbagai badan dan komite dalam ASEAN,serta antara ASEAN dengan negara-negara 'Mitra @iara ASEAN( maupunorganisasi lainnya.

    Selanjutnya untuk memperkuat Sekretariat ASEAN, para Menteri uar NegeriASEAN mengamandemen A'reement on the Establishment o the ASEAN

    Secretariat melalui sebuah protokol di Manila, tahun $). %rotokol tersebutmenaikkan status Sekretariat 4enderal sebagai pejabat setingkat menteri danmemberikan mandat tambahan untuk memprakarsai, memberikan nasihat,melakukan koordinasi, dan melaksanakan kegiatan-kegiatan ASEAN. Sekretaris4enderal ASEAN ditunjuk untuk jangka !aktu + tahun dan bertangggung ja!abkepada K"" ASEAN, AMM, dan membantu AS2.

    Sejak ditandatanganinya ASEAN Charterpada tahun )**/, Sekretariat ASEANlebih difungsikan sebagai tempat dilaksanakannya sidang-sidang ASEAN sehinggalingkup tugas Sekretariat ASEAN akan semakin luas. 7ntuk itu, Sekretariat ASEANmenambah jumlah pos jabatan @akil Sekretariat 4enderal ASEAN yang semula )'dua( menjadi # 'empat( orang @akil untuk membantu kerja Sekretaris 4enderal.

    Selain itu, di tahun-tahun selanjutnya jumlah staf Sekretariat ASEAN jugaditambah seara signifikan, dan dilakukan melalui perekrutan terbuka. Kebutuhanstaf sekretariat ASEAN untuk periode )**-)*$: diperkirakan berjumlah #/* orangterdiri dari 1?* staf sekretariat dan $$* staf (ro;ect. Selain itu diperkirakan terdapatsedikitnya +*-/* orang staf dari negara-negara anggota ASEAN yang akan bertugasuntuk membantu sekretariat dalam melayani inisterial Community Councils,Coordinatin' Councildan Committee o-ermanent 8e(resentati+es3Sesuai denganhasil S(ecial ASEAN Directors%4eneral eetin' on the 8estructurin' o the ASEAN

    17

  • 5/26/2018 ASEAN Selayang Pandang

    18/132

    Secretariat pada tanggal $:-$ September )**: di along 0ay, >iet Namdiperkirakan akan terdapat peningkatan sebanyak 11F staf profesional sampaidengan tahun )*$$.

    0erikut gambaran mengenai kenaikan jumlah staf profesional tersebutB

    0erikut adalah nama-nama Sekretaris 4enderal ASEAN hingga saat iniB$. artono =ekso 9harsono 'Indonesia(, / 4uni $/? C $: 3ebruari $/:D). 7marjadi Noto!ijono 'Indonesia(, $ 3ebruari $/:-1* 4uni $/:D1. 9atuk Ali 0in Abdullah 'Malaysia(, $* 4uli $/:-1* 4uni $:*D#. Nariso ;. =eyes '3ilipina(, $ 4uli $:*-$ 4uli $:)D+. 2han Kai &au 'Singapura(, $: 4uli $:)-$+ 4uli $:#D?. %han @annamethee '"hailand(, $? 4uli $:#-$+ 4uli $:?D/. =oderik &ong '0runei 9arussalam(, $? 4uli $:?-$? 4uli $:D:. =usli Noor 'Indonesia(, $/ 4uli $:-$ 4anuari $1D. 9atuk Ajit Singh 'Malaysia(, $ 4anuari $1-1$ 9esember $/D

    $*. =odolfo 2. Se6erino '3ilipina(,$ 4anuari $:-1$ 9esember )**)D$$.

  • 5/26/2018 ASEAN Selayang Pandang

    19/132

    fungsinya seara efektif, melalui kontribusi tahunan yang setara yang dibayarkanseara tepat !aktu.

    %asal 1* ASEAN Charter mengenai e

  • 5/26/2018 ASEAN Selayang Pandang

    20/132

    %ada 4uli $:# ditandatanganiA'reement or the Establishment o a *und orASEAN oleh ? negara, setelah 0runei 9arussalam bergabung pada $:#. MelaluiASEAN*undyang bertujuan membiayai berbagai proyek dari hasil bunga kontribusinegara anggota ASEAN yang terkumpul sebagai dana abadi 'endo&ment und(,maka disepakati untuk merubah ASEAN*undmenjadi ASEANDe+elo(ment *und

    'A93(, yang telah disetujui oleh para Menteri uar Negeri ASEAN pada pertemuaninformal AMM di Ne! &ork, ): September )**# dan para pemimpin ASEAN dalamK"" KeH$* ASEAN di >ientianne, ) No6ember )**#.

    Sedangkan ASEAN Cultural *und dibentuk tahun $/: untuk mendukungkegiatan ASEAN dalam pelestarian !arisan budaya dari anggota-anggota ASEAN.

    ASEAN Cultural *undberasal dari kontribusi negara-negara ASEAN, Mitra @iara,badan internasional maupun organisasi lainnya yang penggunaannya dibedakanantara Ca(ital *unddan untuk operasional Sekretariat ASEAN.

    20

  • 5/26/2018 ASEAN Selayang Pandang

    21/132

    Para Pe.i.!in Negara-negara anggota ASEAN !ada KTT ASEAN ke-$; di Singa!#ra

    21

  • 5/26/2018 ASEAN Selayang Pandang

    22/132

    A IIIKER(ASAMA ASEAN DAN PERAN IND1NESIA

    A KER(ASAMA P1+ITIK-KEAMANAN

    Selama #* tahun pendiriannya, ASEAN telah berhasil mengembangkan danmempertahankan stabilitas dan perdamaian di ka!asan Asia "enggara, sertamenumbuhkan saling peraya diantara negara anggotanya dan para Mitra @iara

    ASEAN. ASEAN juga telah berkontribusi kepada keamanan dan kestabilan ka!asanseara lebih luas di Asia %asifik melalui 3orum =egional ASEAN 'ASEAN8e'ional*orumA=3( sejak $#. A=3 me!adahi dialog dan pertukaran informasi mengenaimasalah-masalah keamanan di Asia %asifik.

    @alaupun terdapat keberagaman kondisi politik, ekonomi, dan budaya diantaranegara-negara anggotanya, ASEAN telah menumbuhkan tujuan dan arah

    kerjasama, khususnya dalam memperepat integrasi ka!asan. al ini terlihatsemakin jelas dengan disepakatinya >isi ASEAN )*)* di Kuala umpur tahun $/dan 9eklarasi 0ali Concord II di 0ali tahun )**1 mengenai upaya per!ujudanKomunitas ASEAN dengan ketiga pilarnya 'politik-keamanan, ekonomi, dan sosialbudaya(.

    Ko.#nitas Politik Kea.anan ASEAN

    Komunitas %olitik Keamanan ASEAN 'ASEAN %olitial SecurityCommunityA%S2( ditujukan untuk memperepat kerjasama politik keamanan di

    ASEAN untuk me!ujudkan perdamaian di ka!asan, termasuk dengan masyarakatinternasional. Komunitas %olitik Keamanan ASEAN bersifat terbuka, berdasarkan

    pendekatan keamanan komprehensif dan tidak ditujukan untuk membentuk suatupakta pertahananaliansi militer maupun kebijakan luar negeri bersama 'commonorei'n (olicy(. Komunitas %olitik Keamanan ASEAN juga mengau kepada berbagaiinstrumen politik ASEAN yang telah ada seperti =one o -eace, *reedom andNeutrality'ientiane, ao %9=, No6ember )**#. 9alam=enana Aksi Komunitas %olitik Keamanan ASEAN, telah ditetapkan renana

    kegiatan untuk me!ujudkan Komunitas %olitik Keamanan ASEAN yang terdiri atas ?komponenB -olitical De+elo(ment, Sha(in' and Sharin' o Norms, Conlict-re+ention, Conlict 8esolution, -ost%Conlict -eace uildin', dan Im(lementin'echanism. =enana Aksi tersebut telah diintegrasikan ke dalam %rogram Aksi>ientiane 'Vientiane Action -ro'ramme>A%( yang ditandatangani para KepalaNegara ASEAN dalam K"" ke-$* ASEAN. >A% merupakan auan penapaianKomunitas ASEAN untuk kurun !aktu )**#-)*$*.

    22

  • 5/26/2018 ASEAN Selayang Pandang

    23/132

    Mekanisme koordinasi antar badan-badan sektoral ASEAN yang menanganiKomunitas %olitik Keamanan ASEAN dilakukan melaluiASEANSecurity CommunityCoordinatin' Conerence 'AS22

  • 5/26/2018 ASEAN Selayang Pandang

    24/132

    Namun demikian, sejauh ini, beberapa kepentingan Indonesia sudah terermindalam draft lue(rint, meskipun beberapa diantaranya masih harus memerlukannegosiasi lebih lanjut seperti antara lain prinsip demokrasi dan korupsi.

    / Piaga. ASEAN =ASEAN Charter>

    %enyusunan %iagam ASEAN bertujuan untuk mentransformasikan ASEAN darisebuah asosiasi politik yang longgar menjadi organisasi internasional yang memilikile'al (ersonality, berdasarkan aturan yang profesional 'rule%based or'ani)ation(,serta memiliki struktur organisasi yang efektif dan efisien. %iagam ini telahditandatangani oleh para pemimpin ASEAN pada K"" ke-$1 di Singapura,No6ember )**/. %iagam ASEAN akan mulai berlaku efektif dengan diratifikasinya%iagam tersebut oleh kesepuluh negara anggota. Indonesia telah menjadi negarakesembilan yang meratifikasi %iagam ASEAN dan "hailand menjadi negarakesepuluh pada bulan No6ember )**:. 9engan demikian, %iagam ASEAN dapatberlaku efektif mulai saat pelaksanaan K"" ASEAN ke-$# yang diselenggarakan di2hiang Mai, "hailand, pada bulan 9esember )**:.

    7 Traktat ant#an )#k#. Ti./al alik di idang Pidana =Treaty on Mutuale!al Assistance in Criminal Matters6M+AT>

    MA" telah ditandatangani oleh semua negara anggota ASEAN di Kualaumpur, 4anuari )**?. "raktat ini melandasi kerjasama ASEAN di bidang hukumpidana. Indonesia telah meratifikasi MA" melalui 77 No.$+ "ahun )**:.

    d Kon?ensi ASEAN tentang Pe./erantasan Teroris.e =ASEAN Con"entionon Counter Terrorism6A00T>

    A22" ditandatangani pada K"" ke-$) ASEAN di 2ebu, 3ilipina, 4anuari )**/.

    Indonesia sebagai 6ead She((herd di bidang pemberantasan terorisme telahmemelopori proses perumusan A22". Kon6ensi ini memberikan dasar hukum yangkuat guna peningkatan kerjasama ASEAN di bidang pemberantasan terorisme.Selain memiliki karakter regional, A22" bersifat komprehensif 'meliputi aspekpenegahan, penindakan, dan program rehabilitasi( sehingga memiliki nilai tambahbila dibandingkan dengan kon6ensi sejenis.

    e ASEAN #efence Ministers Meetin!=ADMM>

    %embentukan A9MM merupakan inisiatif Indonesia dan bertujuan untukmempromosikan perdamaian dan stabilitas ka!asan, melalui dialog sertakerjasama di bidang pertahanan dan keamanan. A9MM telah mengadakan

    pertemuan pertamanya pada bulan Mei )**? di Kuala umpur, Malaysia. A9MMbersifat out&ard lookin', terbuka, transparan dan melibatkan Mitra @iara ASEAN,sehingga di masa mendatang dimungkinkan adanya mekanisme A9MM -lus>

    2 Ren7ana Pe./ent#kan Traktat Ekstradisi ASEAN

    =enana pembentukan traktat ekstradisi ASEAN merupakan amanat 0ali2onord $/? dan =enana Aksi Komunitas Keamanan ASEAN. %ara pejabat tinggi

    ASEAN di bidang hukum dalam pertemuan ASEAN Senior 6a& .icials eetin'

    24

  • 5/26/2018 ASEAN Selayang Pandang

    25/132

    'AS

  • 5/26/2018 ASEAN Selayang Pandang

    26/132

    h. 8erainin' rom the use o armed orces or any (ur(oses in the conduct ointernational relations e:ce(t or indi+idual or collecti+e sel%deence inaccordance &ith the Charter o the ?nited NationsD

    i. Abstention rom in+ol+ement in any conlict o (o&ers outside the )one romenterin' into any a'reement &hich &ould be inconsistent &ith the ob;ecti+es o

    the )oneDj. /he absence o orei'n military bases in the territories o )onal states Dk. -rohibition o the use, stora'e, (assa'e or testin' o nuclear &ea(ons and their

    com(onents &ithin the )oneDl. /he ri'ht to trade reely &ith any country or international a'ency irres(ecti+e o

    dierences in socio%(olitical systemsDm. /he ri'ht to recei+e aid reely or the (ur(ose o stren'thenin' national resilience

    e:ce(t &hen the aid is sub;ect to conditions inconsistent &ith the ob;ecti+es othe )oneD and

    n. Eecti+e re'ional coo(eration amon' the )onal states.

    Traktat Persaha/atan dan Kerjasa.a =Treaty Of Amity An' Cooperation6TA0>

    Salah satu instrumen penting dalam upaya me!ujudkan ientiane. Australia mengaksesi "A2 pada bulan 9esember )**+ diKuala umpur sebelum penyelenggaraan K"" ke-$$ ASEAN.

    %ada K"" ke-$) ASEAN, %eranis dan "imor este mengaksesi "A2. Aksesi%eranis ke dalam "A2 merupakan pengakuan penting salah satu negara 7ni Eropa'7E( terhadap eksistensi ASEAN dan pentingnya pengembangan kerjasama dengan

    ASEAN. 7ni Eropa juga telah menyatakan niatnya untuk mengaksesi "A2 yang

    menandakan kemajuan ASEAN sebagai organisasi regional yang signifikan,khususnya bagi perkembangan kerjasama kedua ka!asan. %roses lebih lanjutmenyangkut aksesi 7ni Eropa ini masih berkembang.

    Aksesi 2hina, =usia dan %eranis, yang merupakan negara anggota tetap9e!an Keamanan %00, menandakan dukungan yang signifikan terhadap "A2sebagai suatu tata tertib 'code o conduct( dalam menjalankan hubungan antarnegara di dalam dan luar ka!asan ASEAN. ASEAN terus mendorong negara-negaralain di luar ka!asan untuk mengaksesi "A2.

    26

  • 5/26/2018 ASEAN Selayang Pandang

    27/132

    %ada AMM ke-#$ bulan 4uli )**:, telah dilaksanakan aksesi Korea 7taraterhadap /reaty o Amity and Coo(eration'"A2(.

    Ka3asan e/as Senjata N#klir Di Asia Tenggara =South-East Asia Nuclear

    eapon &ree $oneSEAN4F@>

    South%East Asia Nuclear Wea(on *ree =one 'SEAN@3( /reatyditandatangani di 0angkok pada tanggal $+ 9esember $+ dan telah diratifikasioleh seluruh negara ASEAN. "raktat ini mulai berlaku pada tanggal )/ Maret $/.%embentukan SEAN@3 menunjukkan upaya negara-negara di Asia "enggarauntuk meningkatkan perdamaian dan stabilitas ka!asan baik regional maupunglobal, dan dalam rangka turut serta mendukung upaya terapainya suatu peluutandan pelarangan senjata nuklir seara umum dan menyeluruh.

    "raktat SEAN@3 ini disertai protokol yang merupakan suatu le'al instrumentmengenai komitmen negara ASEAN dalam upayanya memperoleh jaminan dari

    negara yang memiliki senjata nuklir 'Nuclear Wea(on StateN@S( bah!a merekaakan menghormati "raktat SEAN3@ dan tidak akan menyerang negara-negara dika!asan Asia "enggara. Saat ini, negara-negara ASEAN dan N@S masihmengupayakan finalisasi formulasi beberapa masalah yang diatur dalam %rotokoldimaksud. %enandatanganan "raktat SEAN@3 merupakan tonggak sejarah yangsangat penting bagi ASEAN dalam upaya me!ujudkan ka!asan Asia "enggarayang aman dan stabil, serta bagi usaha me!ujudkan perdamaian dunia.

    %ada %ertemuan AMM ke-1) bulan 4uli $ di Singapura, para Menlu ASEANuntuk pertama kalinya mengadakan Sidang Komisi SEAN@3. al ini merupakanlangkah pertama yang penting ke arah diterapkannya "raktat tersebut. Komisimenunjuk Komite Eksekutif untuk menyiapkan konsep rules o (rocedure# dan

    memulai langkah-langkah yang perlu untuk menjamin ketaatan terhadap "raktat,termasuk konsultasi dengan International Atomic Ener'y A'ency'IAEA( dan badan-badan lain yang terkait.

    Implementasi SEAN@3 perlu untuk segera dilaksanakan guna me!ujudkanka!asan Asia "enggara yang aman dan stabil serta upaya me!ujudkan perdamaiandunia. 9alam rangka implementasi tersebut, negara-negara anggota ASEANberkomitmen untuk menyelesaikan permasalahan terkait dengan finalisasi %rotokol,dan menjajagi langkah yang lebih konstruktif berupa kerjasama dengan IAEA.Setelah $* tahun "raktat ini berlaku 'enter into orce$,Komisi SEAN@3 di tahun)**/ melakukan ma;or re+ie&terhadap SEAN@3.

    %ada pertemuan SEANW*= Commission pada tanggal ) 4uli )**/, telahdisahkan -lan o Action to Stren'then the Im(lementation o the /reaty o theSoutheast Asian Nuclear Wea(on *ree =one 9SEANW*= "raktat Ka!asan 0ebasSenjata Nuklir Asia "enggaraC"raktat K0SN-A"( sesuai Artikel )* "raktat K0SN-A"yang menetapkan bah!a re+ie&in' the o(eration o o(eration o SEAN*W= /reatydilakukan $* tahun setelah berlakunya "raktat tersebut 'enter into orce(.

    %oA tersebut menetapkan langkah-langkah yang harus dilakukan oleh Negara%ihak dalam jangka !aktu )**/-)*$) sebagai berikutB 9!$ Com(liance &ith the

    27

  • 5/26/2018 ASEAN Selayang Pandang

    28/132

    ?ndertakin's in the SEANW*= /reaty, 92$ Accession by Nuclear Wea(ons States,9F$ Coo(eration &ith the IAEA> 9G$ Institutional Arran'ements3

    7paya-upaya negara anggota ASEAN untuk memperjuangkan traktatSEAN@3 di tingkat internasional salah satunya adalah dengan diakuinya traktat

    tersebut melalui resolusi Majelis 7mum %00 pada tanggal $* 4anuari )**: dengannomor A=es?)1$ dengan perolehan suara $/# negara mendukung termasuk=usia dan 2hina sebagai negara anggota 9e!an Keamanan %00, $ negaramenolak yaitu Amerika Serikat dan + negara abstain yaitu Inggris, %eranis, Israel,%alau dan Mironesia. 9engan diakuinya "raktat SEAN@3 oleh sidang Majelis7mum %00 tersebut telah menunjukkan upaya negara-negara di Asia "enggarauntuk meningkatkan perdamaian dan stabilitas ka!asan baik regional maupunglobal, dan dalam rangka turut serta mendukung upaya terapainya suatu peluutandan pelarangan senjata nuklir seara umum dan menyeluruh.

    For#. Regional ASEAN =ASEAN *e!ional &orum6ARF>

    ASEAN 8e'ional *orum 'A=3( diprakarsai oleh ASEAN pada tahun $#,sebagai forum untuk saling tukar pandangan dan informasi bagi negara-negara Asia-%asifik mengenai masalah-masalah politik dan keamanan, baik regional maupuninternasional. Sasaran yang hendak diapai melalui A=3 adalah mendorong salingperaya 'conidence buildin' measures$ melalui transparansi dan menegahkemungkinan timbulnya ketegangan maupun konflik di ka!asan Asia %asifik.

    Sebagai satu-satunya forum dialog keamanan di luar %00, yang dihadirikekuatan besar dunia antara lainB Amerika Serikat, 2hina, =usia, 7ni Eropa dan4epang, pembahasan dan tukar pandangan dalam A=3 memiliki makna penting danstrategis. %roses A=3 lebih menerminkan 5ASEAN Way8 yaitu menjalin hubunganuntuk menumbuhkan rasa saling peraya dan kebiasaan berdialog serta

    berkonsultasi dalam masalah-masalah keamanan.

    A=3 telah berhasil meningkatkan kenyamanan 'comortability( diantara parapeserta dalam membiarakan isu keamanan. Sebagai ontoh, 2hina telah bersediauntuk membiarakan masalah aut 2hina Selatan dalam A=3, yang sebelumnyasulit dilakukan.

  • 5/26/2018 ASEAN Selayang Pandang

    29/132

    ini, A=3 melangkah ke tahap kedua sambil tetap melaksanakan tahap pertama.9alam kaitan tersebut pertemuan IS;, berubah nama menjadi IS; 20Ms and %9.

    Kerjasa.a di idang Pe./erantasan Kejahatan +intas Negara

    Kerjasama ASEAN dalam rangka memberantas kejahatan lintas negara'transnational crime( pertama kali diangkat pada pertemuan para Menteri 9alamNegeri ASEAN di Manila tahun $/ yang mengeluarkan ASEAN Declaration on/ransnational Crimes3 Sebagai tindak lanjut dari deklarasi di atas, kerjasama ASEANdalam memerangi kejahatan lintas negara dilaksanakan melalui pembentukan%ertemuan %ara Menteri ASEAN terkait dengan %emberantasan Kejahatan intasNegara 'ASEAN inisterial eetin' on /ransnational Crime1AMM"2$3 0eberapaperjanjian yang telah dihasilkan ASEAN terkait dengan pemberantasan kejahatanlintas negara yaituB

    a. ASEAN -lan o Action to Combat /ransnational Crimes yang menakupkerjasama pemberantasan terorisme, perdagangan obat terlarang, penuian

    uang, penyelundupan dan perdagangan senjata ringan dan manusia, bajak laut,kejahatan internet dan kejahatan ekonomi internasionalDb. /reaty on utual 6e'al Assistance in Criminal atters 'MA"( ditandatangani

    tahun )**?D. A'reement o Inormation E:chan'e and Establishment o Communication

    -rocedures ditandatangani tahun )**), merupakan perjanjian di tingkat subregional guna penanganan kejahatan lintas batas melalui pertukaran informasiD

    d. ASEAN Declaration on oint Action to Counter /errorism ditandatangani tahun)**$ dalam penanganan terorismeD dan

    e. ASEAN Con+ention on Counter /errorism 'A22"( ditandatangani tahun )**/sebagai instrumen hukum dalam penanganan terorisme. Kon6ensi ini telahdiratifikasi oleh dua negara yaitu "hailand dan Singapura, sementara Indonesia

    dalam proses untuk meratifikasi Kon6ensi tersebut. "elah dilaksanakan dua@orking ;roup untuk membahas ASEAN Com(rehensi+e -lan o Action onCounter /errorism guna pengimplementasian A22".

    Selain itu, telah pula digagas pembentukan suatu ASEAN Con+ention on/raickin' in -ersons'Kon6ensi ASEAN mengenai %erdagangan Manusia(. 7payarealisasi Kon6ensi tersebut telah dimulai dengan penyelenggaraan %ertemuan%ertama Workin' 4rou( on /I-tanggal $? 4uni )**:.

    Kerjasa.a di idang )#k#.

    Kerjasama ASEAN di bidang hukum dilaksanakan melalui mekanisme

    pertemuan para %ejabat "inggi ASEAN di bidang hukum 'ASEAN Senior 6a&.icials eetin' AS

  • 5/26/2018 ASEAN Selayang Pandang

    30/132

    Assistance in Criminal atters, dimana Indonesia telah meratifikasi "raktat tersebutmelalui 77 No.$+ "ahun )**:.

    9alam upaya pembentukan ASEAN E:tradition /reaty telah dilaksanakanWorkin' 4rou( di Indonesia dan Singapura dan telah disepakati untuk

    melaksanakan pertemuan ketiga Workin' 4rou(. %embentukan traktat ekstradisiASEAN telah diamanatkan dalam Declaration o ASEAN Concord tahun $/? dan=enana Kerja Komunitas Keamanan ASEAN.

    9alam pertemuan AA@MM juga telah dibahas upaya pengembangan perandan mandat ASisa 'ASEAN *rame&ork A'reement on Visa E:em(tion(ditandatangani pada AMM ke-1 di Kuala umpur, )+ 4uli )**?. %ersetujuan inimemberlakukan bebas 6isa kunjungan singkat bagi !arga negara anggota ASEANyang melakukan perjalanan di !ilayah ASEAN selama $# hari. %erjanjian dimaksuddiharapkan dapat mendorong penapaian Komunitas ASEAN melalui peningkatanperjalanan intra-ASEAN dan(eo(le%to%(eo(le contact.

    AMM ke-1 juga mengeluarkan pernyataan mengenai perlunya kerjasamaASEAN di bidang bantuan kekonsuleran per!akilan-per!akilan negara anggotaASEAN bagi !arga negara ASEAN di daerah konflik dan situasi krisis di negaraketiga, terutama bagi !arga negara anggota ASEAN di negara ketiga di mana tidakterdapat per!akilan negaranya. al ini dilatarbelakangi oleh krisis di ebanon padasaat operasi militer Israel di tahun )**?, di mana tidak terdapat per!akilan darisemua negara anggota ASEAN.

    Sesuai dengan mandat tersebut, telah dihasilkan 4uidelines or -ro+ision oEmer'ency Assistant by ASEAN issions in /hird Countries to National o ASEANember States 'bantuan kekonsuleran per!akilan-per!akilan negara anggota

    ASEAN bagi !arga negara ASEAN di daerah konflik dan situasi krisis di negara

    ketiga( pada tahun )**/ dan pada tahun )**: telah dilakukan pembahasan-pembahasan untuk implementasi 4uidelinestersebut.

    Kerjasa.a Kele./agaan Antar Parle.en

    Kerjasama antar parlemen di ASEAN diselenggarakan melalui mekanismeASEAN Inter%-arliamentary Assembly 'AI%A( yang dipelopori oleh Indonesia.Semula organisasi ini bernama ASEAN Inter%-arliamentary .r'ani)ation 'AI%

  • 5/26/2018 ASEAN Selayang Pandang

    31/132

    Malaysia, 3ilipina, Singapura, dan "hailand. Saat ini keanggotaannya telah pulamenakup parlemen-parlemen dari Kamboja, aos, dan >iet Nam, sementara 0runei9arussalam dan Myanmar masih sebagai S(ecial .bser+ers.

    0erdasarkan usulan dari %arlemen Indonesia dalam Sidang 7mum AI%< ke-)/

    di 2ebu, 3ilipina, $*-$+ September )**?, AI%< berganti nama menjadi ASEANInter%-arliamentary Assembly 'AI%A(. %ergantian nama ini dimaksudkan untukmendorong proses transformasi AI%A dalam mendukung upaya per!ujudanKomunitas ASEAN.

    Meskipun AI%A bukan badan ASEAN karena ASEAN merupakan organisasiantar-pemerintah, namun AI%A memiliki status konsultatif dengan ASEAN. AI%Amelakukan dialog dengan anggota parlemen dari negara-negara Mitra @iara

    ASEAN yang bertindak sebagai .bser+ers seperti Australia, Kanada, 2hina, 7niEropa, 4epang, Selandia 0aru, %apua Ne! ;uinea, =usia, dan Korea Selatan.

    *!aya Pe./ent#kan Mekanis.e )AM ASEAN

    %ara Menteri uar Negeri ASEAN pada AMM Ke-)? di Singapura, 4uli $1menyepakati perlunya mempertimbangkan pendirian mekanisme AM regional yangsesuai di ASEAN. al ini merupakan tanggapan ASEAN terhadap ViennaDeclaration and -ro'ramme o Action 9$1( mengenai antara lain pendirianmekanisme AM regional untuk mendukung promosi dan perlindungan AM global.

    AI%A di tahun yang sama mengeluarkan 5uman 8i'hts Declaration yangmenantumkan himbauan kepada kepada pemerintah negara-negara ASEAN untukmembentuk mekanisme AM ASEAN.

    Mekanisme AM, pada umumnya terdiri atas ) 'dua( komponen, yaituDinstrumen hukum 'deklarasi atau kon6ensi( dan badan 'komisi atau pengadilan

    AM(. %ada saat ini, Asia %asifik 'termasuk ASEAN( merupakan satu-satunyaka!asan yang belum memiliki mekanisme AM regional.

    Sebagai upaya a!al merintis suatu mekanisme AM di ASEAN, telah dibentukWorkin' 4rou( on ASEAN 5uman 8i'hts echanism '@;A=M( yangberanggotakan tokoh-tokoh Asia "enggara baik dari sektor pemerintahan maupunci+il society. @;A=M terdiri dari beberapa kelompok kerja nasional di Indonesia,Malaysia, "hailand, Kamboja, Singapura, dan 3ilipina. @alaupun bukan merupakanbadan resmi ASEAN, @;A=M telah bekerjasama dengan pemerintah beberapanegara anggota ASEAN dan menyelenggarakan beberapa &orksho( dan roundtablediscussion untuk mempelajari kemungkinan pembentukan mekanisme AM ASEANdan memberikan rekomendasi ke pemerintah negara-negara ASEAN.

    %ada AMM ke-#$ bulan 4uli )**:, telah dimandatkan oleh %ara Menteri uarNegeri pembentukan 5i'h 6e+el -anel on an ASEAN 5uman 8i'hts ody. Setiapnegara anggota mengirimkan satu !akil untuk membahas kerangka auan 'terms oreerence1/.8$ dari 0adan AM ASEAN yang akan dibentuk. 5i'h 6e+el -aneltersebut sepanjang semester kedua )**: seara berkala telah mengadakanpertemuan untuk melaksanakan mandat tersebut. Indonesia telah menjadi tuanrumah pada %ertemuan Kelima 5i'h 6e+el -anel tersebut di Nusa 9ua, 0ali,No6ember )**:.

    31

  • 5/26/2018 ASEAN Selayang Pandang

    32/132

    9iharapkan, sesuai dengan mandat dari %ara Menlu pada AMM ke-#$ 4uli)**: igk e6el %anel dapat memberikan drata!al dari 0adan AM ASEAN padabulan 9esember )**: kepada Menteri uar Negeri dan menyampaikan drat akhirpada 4uli )**.

    0erkaitan pula dengan AM, telah pula dilakukan upaya a!al perlindunganatas pekerja migran melalui penandatangananASEANDeclaration on the -rotectionand -romotion o the 8i'hts o i'rant Workerspada K"" Ke-$) ASEAN.

    KER(ASAMA EK1N1MI

    Sejak dibentuknya ASEAN sebagai organisasi regional pada tahun $?/,negara-negara anggota telah meletakkan kerjasama ekonomi sebagai salah satuagenda utama yang perlu dikembangkan. %ada a!alnya kerjasama ekonomidifokuskan pada program-program pemberian preferensi perdagangan '(reerential

    trade$, usaha patungan ';oint +entures$, dan skema saling melengkapi'com(lementation scheme$ antar pemerintah negara-negara anggota maupun pihaks!asta di ka!asan ASEAN, seperti ASEAN Industrial -ro;ects -lan '$/?(,-reerential /radin' Arran'ement '$//(, ASEAN Industrial Com(lementationscheme '$:$(, ASEAN Industrial oint%Ventures scheme '$:1(, dan Enhanced-reerential /radin' arran'ement '$:/(. %ada dekade :*-an dan *-an, ketikanegara-negara di berbagai belahan dunia mulai melakukan upaya-upaya untukmenghilangkan hambatan-hambatan ekonomi, negara-negara anggota ASEANmenyadari bah!a ara terbaik untuk bekerjasama adalah dengan saling membukaperekonomian mereka, guna meniptakan integrasi ekonomi ka!asan.

    %ada K"" ke-+ ASEAN di Singapura tahun $) telah ditandatangani

    *rame&ork A'reement on Enhancin' ASEAN Economic Coo(eration sekaligusmenandai dianangkannya ASEAN*ree /rade Area'A3"A( pada tanggal $ 4anuari$1 dengan Common Eecti+e -reerential /ari '2E%"( sebagai mekanismeutama. %endirian A3"A memberikan impikasi dalam bentuk pengurangan daneliminasi tarif, penghapusan hambatan-hambatan non-tarif, dan perbaikan terhadapkebijakan-kebijakan fasilitasi perdagangan. 9alam perkembangannya, A3"A tidakhanya difokuskan pada liberalisasi perdagangan barang, tetapi juga perdagangan

    jasa dan in6estasi.

    K"" ke- ASEAN di 0ali tahun )**1 menyepakati pembentukan komunitasASEAN yang salah satu pilarnya adalah Komunitas Ekonomi ASEAN 'AE2(. AE2bertujuan untuk meniptakan pasar tunggal dan basis produksi yang ditandai

    dengan bebasnya aliran barang, jasa, in6estasi, tenaga kerja terampil danperpindahan barang modal seara lebih bebas. K"" juga menetapkan sektor-sektorprioritas yang akan diintegrasikan, yaituB produk-produk pertanian, otomotif,elektronik, perikanan, produk-produk turunan dari karet, tekstil dan pakaian, produk-produk turunan dari kayu, transportasi udara, e-ASEAN 'I"2(, kesehatan, danpari!isata. 9alam perkembangannya, pada tahun )**? jasa logistik dijadikan sektorprioritas yang ke-$).

    32

  • 5/26/2018 ASEAN Selayang Pandang

    33/132

    K"" ke-$* ASEAN di >ientiene tahun )**# antara lain menyepakati VientianeAction -ro'ram '>A%( yang merupakan panduan untuk mendukung implementasipenapaian AE2 di tahun )*)*.

    ASEANEconomic inisters eetin' 'AEM( di Kuala umpur bulan Agustus

    )**? menyetujui untuk membuat suatu etak biru 'blue(rint( untuk menindaklanjutipembentukan AE2 dengan mengindentifikasi sifat-sifat dan elemen-elemen AE2pada tahun )*$+ yang konsisten dengan ali Concord II dan dengan target-targetdan timelines yang jelas serta (re%a'reed le:ibility untuk mengakomodirkepentingan negara-negara anggota ASEAN.

    K"" ke-$) ASEAN di 2ebu bulan 4anuari )**/ telah menyepakati 8Declarationon the Acceleration o the Establishment o anASEANCommunity by 20!"8. 9alamkonteks tersebut, para Menteri Ekonomi ASEAN telah menginstruksikan Sekretariat

    ASEAN untuk menyusun 82etak 0iru ASEANEconomic Community 'AE2(8. 2etak0iru AE2 tersebut berisi renana kerja strategis dalam jangka pendek, menengahdan panjang hingga tahun )*$+ menuju terbentuknya integrasi ekonomi ASEAN,

    yaitu B

    a. Menuju sin'le market dan (roduction base 'arus perdagangan bebas untuksektor barang, jasa, in6estasi, pekerja terampil, dan modal(D

    b. Menuju peniptaaan ka!asan regional ekonomi yang berdaya saing tinggi're'ional com(etition (olicy, I-8s action (lan, inrastructure de+elo(ment, IC/,ener'y coo(eration, ta:ation, dan pengembangan 7KM(D

    . Menuju suatu ka!asan dengan pembangunan ekonomi yang merata 9re'ion oe

  • 5/26/2018 ASEAN Selayang Pandang

    34/132

    ASEANEconomic Community (AEC) Blueprint

    %ada pertemuan ke-1 ASEAN Economic inisters 9AE$ tahun )**/,disepakati mengenai naskah ASEAN Economic Community 9AEC$ lue(rint besertaStrate'ic Schedule-nya, yang menakup inisiatif-inisiatif baru serta roadma( yang

    jelas untuk menapai pembentukan ASEAN Economic Communitytahun )*$+.

    0erkaitan dengan disepakatinya draft AEC lue(rint, pada pertemuan ke-1AEM juga disepakati mengenai 8oadma( or ASEAN inte'ration o the 6o'isticsSer+ices Sectorsebagai priotitas ke-$) untuk integrasi ASEAN dan menandatangani-rotocol to Amend Article F o the ASEAN *rame&ork 9Amandment$ A'reement orthe Inte'ration o the -riority Sectors#. 9engan demikian, ke-$) -riority sectorsdimaksud adalah a'ro%based (roducts, air%tra+el, automoti+r, e%ASEAN, electronics,isheries, healthcare, rubber%based (roducts, te:tiles H a((arels, tourism, &ood%based (roducts, lo'istics ser+ices3

    ASEAN Economic Community 9AEC$ lue(rint tersebut kemudian disahkan

    pada =angkaian %ertemuan K"" ASEAN ke-$1. AEC lue(rint bertujuan untukmenjadikan ka!asan ASEAN lebih stabil, sejahtera dan sangat kompetitif,memungkinkan bebasnya lalu lintas barang, jasa, in6estasi dan aliran modal. Selainitu, juga akan diupayakan kesetaraan pembangunan ekonomi dan pengurangankemiskinan serta kesenjangan sosial ekonomi pada tahun )*$+.

    AE2 lue(rint merupakan suatu master (lanbagi ASEAN untuk membentukKomunitas Ekonomi ASEAN pada tahun )*$+ dengan mengidentifikasi langkah-langkah integrasi ekonomi yang akan ditempuh melalui implementasi berbagaikomitmen yang rini, dengan sasaran dan jangka !aktu yang jelas.

    "erkait dengan AEC lue(rint, ASEAN juga telah mengembangkan

    mekanisme Scorecard untuk menatat implementasi dan komitmen-komitmennegara anggota sebagaimana yang telah disepakati di dalam AEC lue(rint.Soreard dimaksud akan memberikan gambaran komprehensif bagaimanakemajuan ASEAN untuk mengimplementasikanAECpada tahun )*$+. 9alam kaitanini negara-negara ASEAN telah menyepakati bah!aAEC Scorecardyang diusulkanakan dilaporkan pada K"" ke-$# ASEAN, 9esember )**: di "hailand.

    0erkaitan dengan upaya untuk meningkatkan 5AEC a&areness ear )**:8,para pertemuan ke-#* AEM, para Menteri Ekonomi ASEAN mengesahkan AECCommunication -lan dan menekankan pentingnya untuk melibatkan berbagaistakeholdersdalam proses komunikasi, yaitu 0adan-badan sektoral ASEAN, sektors!asta, otoritas di tingkat lokal dan nasional di negara-negara ASEAN, kalangan

    akademi serta tokoh-tokoh masyarakat.

    "erkait dengan implmentasi AEC lue(int, pada tahun )**/-)**:, 9itjenKerjasama ASEAN telah melakukan sosialisasi AEC lue(rintbersamaan dengansosialisasi ASEAN Charter, baik di tingkat pusat, khususnya kepada asosiasi-asosiasi bisnis maupun di daerah-daerah di %ulau 4a!a, Sumatera, Kalimantan,Sula!esi dan Irian. Sosialisasi dilakukan dalam bentuk seminar, &orksho(,lokakarya maupun Kuliah 7mum, !a!anara di media massa etak dan elektroniklokal di pusat dan daerah. Salah satu sasaran yang ingin diapai adalah untuk

    34

  • 5/26/2018 ASEAN Selayang Pandang

    35/132

    memiu kesiapan masyarakat serta menimbulkan mengenai (ublic a&areness#mengenai ASEAN.

    Kerjasa.a di Sektor Ind#stri

    Kerjasama di sektor industri merupakan salah satu sektor utama yangdikembangkan dalam kerjasama ekonomi ASEAN. Kerjasama tersebut ditujukanuntuk meningkatkan arus in6estasi, mendorong proses alih teknologi danmeningkatkan keterampilan negara-negara ASEAN, termasuk dalam bentukpertukaran informasi tentang kebijaksanaan perenanaan industri nasionalmasing-masing. Kerjasama ASEAN di sektor perindustrian diarahkan untukmeniptakan fasilitas produksi baru dalam rangka mendorong perdaganganintra-ASEAN melalui berbagai skema kerjasama yang dikembangkan berdasarkankonsep resource (oolin'dan market sharin'.

    ASEAN Industrial Coo(eration 'AI2

  • 5/26/2018 ASEAN Selayang Pandang

    36/132

    im(lementasi Work -ro'ramme on Elimination o Non%/ari arries 9N/s( sertadalam melakukan re6isi mengenai CE-/ A*/A 8ules o .ri'in, yang diharapkanakan mengurangi biaya transaksi perdagangan serta memfasilitasi perdagangandi ka!asan.

    0erkaitan dengan perdagangan barang ini, ASEAN juga berhasilmenyelesaikan pembahasan substantif mengenai ASEAN /rade in 4oodsA'reement 9A/I4A$, yang diharapkan akan ditandatangani pada bulan9esember )**:. A"I;A mengintegrasikan semua inisiatif ASEAN yangberkaitan dengan perdagangan barang kedalam suatu com(rehensi+erame&ork, menjamin sinergi dan konsistensi di antara berbagai inisiatif. A"I;Aakan meningkatkan transparansi, kepastian dan meningkatkan A*/A%rules%based systemyang merupakan hal yang sangat penting bagi komunitas bisnis

    ASEAN.

    / Fasilitasi Perdagangan

    9alam upaya meningkatkan perdagangan, ASEAN telah menandatangani-rotocol !%Desi'nation o /ansit /rans(ort 8outes and *acilities3 Implementasi-rotocol dimaksud akan memfasilitasi transportasi barang-barang di ka!asanserta tidak merintangi akses dan pergerakan kendaraan yang mengangkutbarang-barang tersebut di ka!asan ASEAN.

    0erkaitan dengan fasilitasi perdagangan, Indonesia juga telah melakukanpembentukan Nasional Sin'le Windo& 'NS@( dan ASEAN Sin'le Windo&'AS@( merupakan salah satu upaya fasilitasi perdagangan di tingkat nasionaldan ASEAN untuk mempermudah dan memperepat arus perdagangan dalamrangka mendukung proses pembentukan ASEAN Economic Community3National Sin'le Windo& diharapkan mulai dapat beroperasi pada akhir tahun

    )**: di negara-negara ASEANH? dan tahun )*$) bagi negara-negara 2M>.

    7ntuk tingkat nasional, %erkembangan "ahap I 7ji 2oba NS@ telahdilaksanakan di "anjung %riok dari 9esember )**/ C 4uni )**:. Sistem uji obamelibatkan + 'i+e( 4o+ernment A'encies';A( yang terkait dengan pemberianiin, yaitu 9itjen 0ea dan 2ukaiC9epkeu, 9itjen 9aglu, 0adan %

  • 5/26/2018 ASEAN Selayang Pandang

    37/132

    Agustus )**: ditandai adanya pertukaran dokumen kepabeanan 'SKA dan 3orm9 antara Indonesia dan Malaysia(.

    9iharapkan seluruh importir terdaftar 'sekitar $/.+** importir( telah dapatmenggunakan sistem dimaksud pada bulan 9esember )**: dan masalah terkait

    dengan Ser+ice 6e+el A'reement 'SA(, (ermanent hel( deskD ee structure,chan'in' mana'ement dan 0adan %engelola telah dapat diputuskan padaImplementasi "ahap II ini.

    7 RealisasiASEAN &ree Tra'e Area

    %ada pertemuan ke-#* ASEAN Economic inisters tahun )**:, ASEANSecretariat telah melaporkan bah!a implementasi komitmen liberalisasi tariff2E%" telah menapai ).)+ F dari semua produk yang telah dimasukkan kedalam inclusion list 9I6$, ::.#: F memiliki tarif berkisar antara *-+ F di antaranegara-negara ASEAN. "arif di antara negara-negara ASEAN yang telahdihapuskan sebesar ?1.#) F dari I6 (roducts, rata-rata berkurang sebesar

    ),+:F dalam tahun )**/ menjadi $.+ F dalam tahun )**:.

    '. Comprehensi"e *e"ise' CEPT *ules of Ori!in

    Sejak $ Agustus )**:, ASEAN telah mengimplementasikan Com(rehensi+ere+ised CE-/ 8ules o .ri'in yang menakup re6isi terhadap teks 2E%" =

  • 5/26/2018 ASEAN Selayang Pandang

    38/132

    hambatan dialami dalam proses ratifikasi mengingat adanya benturan antaraM=A dimaksud dengan peraturan perundangan nasional terkait.

    !. +nitiati"e for ASEAN +nte!ration (+A+)

    Initiati+e or ASEAN Inte'ration 9IAI$ adalah suatu (olicy rame&ork yang

    dimaksudkan untuk memberikan kontribusi, dengan dasar berkesinambungan,untuk mempersempit kesenjangan pembangunan di antara negara-negaraASEAN, khususnya untuk negara-negara 2M>. Kebijakan dimaksud ditegaskandi dalam 5a Noi -lan o Action $: serta 9eklarasi mengenai Narro&in'De+elo(ment 4a( or Closer ASEAN Inte'ration 200!3

    IAI dituangkan di dalam IAI Work -lan, yang merupakan renana ? tahunan'4uli )**) C 4uni )**:(. Sampai dengan tanggal $+ Mei )**:, terdapat )*1proyek dalam IAI Work -lan dengan berbagai tahap implementasinya.%embiayaan telah disiapkan untuk $+: proyek '/:F(. $$? proyek telah berhasildiselesaikan, $ proyek sedang dilaksanakan, ) proyek telah mendapatkanpendanaan dan menunggu implementasi, ) proyek masih menari dana

    separuhnya, $* proyek masih menunggu proses pelaksanaan dan $: proyekbelum mendapatkan pendanaan.

    Sumber pendanaan proyek-proyek IAI berasal dari negara-negara ASEAN H? dan negara-negara donor lainnya. Kontribusi ASEAN H ? sampai dengantanggal $+ Mei )**: berjumlah 7S G 1*.: juta. Kontribusi Indonesia teratatsebesar 7S G :*#.#1/ untuk 'sembilan( proyek, dengan sharesebesar ),? Fdari total pendanaan yang disiapkan oleh ASEAN-?. Sedangkan Singapuramemberikan kontribusi tertinggi, sebesar 7S G )).:$$.11*, dengan share/1.?#F dari seluruh total pendanaan ASEAN.

    9i samping itu, kontribusi ASEAN-? terhadap 2M> on bilateral basis,

    sampai dengan tanggal $+ Mei )**: total berjumlah 7S G $+.#:1.)/$, untukimplementasi proyek-proyek dari tahun $)C)**:. Sedangkan kontribusiIndonesia on bilateral basissebesar 7S G $.??$.+::, untuk implementasi 1* 4uli)***C)**?. Kontribusi tertinggi diberikan oleh "hailand, sebesar 7S G$**.1+:.)++ 'implementasi proyek $? C )**#(.

    Kontribusi negara-negara dialo'ue(artner ASEAN terhadap proyek-proyekIAI sampai dengan tanggal $+ Mei )**: berjumlah total 7S G )*.$: juta, untuk?+ proyek. + 'lima( negara donor utama adalah 4epang, Korea, India, Nor!egiadan 7ni Eropa, menyumbang sebesar 7S G $/.?# juta ':/.1F total dana darinegara donor(.

    Sebagai konsistensi untuk narro&in' de+elo(ment 'a(, saat ini sedangdisusun dan diselesaikan IAI Work -lan II, yang diharapkan akan dapat segeradiselesaikan pembahasannya.

    h Perke./angan Pe./ent#kan FTA ASEAN Dengan Negara-negara Mitra4i7ara

    a) ASEAN,China &ree Tra'e A!reement

    38

  • 5/26/2018 ASEAN Selayang Pandang

    39/132

    /rade in 4oods A'reement dan Dis(ute Settlement echanismA'reement ditandatangani oleh Menteri Ekonomi ASEAN dan 2hina padabulan Nopember )**#. Sementara itu,A'reement on /rade in Ser+icesdanSecond -rotocol to Amend the *rame&ork A'reementditandatangani padabulan 4anuari )**/ di 2ebu, 3ilipina. 0erkenaan dengan proses ratifikasi

    ketiga perjanjian dimaksud, hanya tinggal Kamboja yang belum meratifikasiperjanjian tersebut.

    "erkait dengan implementasi 3"A ASEAN-2hina di bidang jasa, 2hinatelah mengajukan re

    39

  • 5/26/2018 ASEAN Selayang Pandang

    40/132

    Meskipun 3"A ASEAN-Kanada masih merupakan tujuan jangka panjang,kedua belah pihak mengakui mengenai adanya suatu keperluan untuk lebihmemformalkan hubungan, dan meminta Sekretariat ASEAN untuk menyusundraft a!al ASEAN%Canada Economic Arran'ement yang sejenis dengan/rade and In+estment *rame&ork Arran'ement '"I3A( yang telah ditanda-

    tangani Kanada dengan ME=2 Section II-rinci(les> Section III E:(ansion o /rade and In+estment> Section IV ointCouncil on /rade and In+estment> Section V *inal Clauses3

    7> ASEAN-Australia-Ne $ealan' &ree Tra'e Area=AAN@FTA>

    "erkait dengan ASEAN-Australia-Ne! ealand 3"A 'AAN 3"A(, setelahdilakukan perundingan sejak 1 'tiga( tahun terakhir sudah dapat dikatakanselesai keuali berkaitan dengan #market access# untuk sektor otomotif.9alam kaitan ini, Australia mengharapkan agar jika market accessdimaksudbelum dapat disepakati maka AAN 3"A dapat ditandatangani pada bulan9esember mendatang. Sedangkan isu-isu bilateral yang belum dapatdiselesaikan akan diselesaikan setelah AAN 3"A ditandatangani.

    9alam kaitan ini, hal-hal yang perlu diperhatikan adalah konsek!ensihukum ditandatanganinya AAN 3"A apabila belum dapatdisepakatidiselesaikannya komitmen bilateral dengan Australia dan Ne!

    ealand, mengingat oer dan re

  • 5/26/2018 ASEAN Selayang Pandang

    41/132

    ') ASEAN-+n'ia &ree Tra'e Area (A+&TA)

    Sejak ditandatanganinya *rame&ork A'reement on Com(rehensi+e

    Economic Coo(eration bet&een ASEAN and Indiapada tanggal : iet Nam.9iharapkan hal ini dapat segera diselesaikan seara bilateral. 9i samping itu

    juga masih terdapat perbedaan pandangan antara ASEAN dengan Indiaberkaitan dengan penurunan tarif di dalam E:clusion 6ist'E( dan Normal/rack'N"(.

    e) ASEAN-E/ &ree Tra'e A!reement (AE&TA)

    %ertemuan ASEAN%E? Commemorati+e Summit di Singapura pada

    tanggal )) No6ember )**/, berhasil menyepakati dua dokumen penting yaitu-lan o Action to Im(lement the Nurember' Declaration on an E?%ASEANEnhanced -artnershi( dan oint Declaration o the ASEAN%E?Commemorati+e Summit3 Kedua dokumen tersebut memuat paragrafkesepakatan peningkatan kerjasama ekonomi kedua ka!asan.

    ingga saat ini, telah diadakan ? kali pertemuan oint Committee onASEAN%E? *ree /rade A'reement'42AE3"A(. 9alam pertemuan 42AE3"Ake-? yang berlangsung di a Noi, >iet Nam pada tanggal $#-$/

  • 5/26/2018 ASEAN Selayang Pandang

    42/132

    kelompok pertama dapat merundingkan non%traditional issues 'seperticom(etition (olicy, sustainable de+elo(ment dan'o+ernment (rocurement(,namun sifatnya sukarela. Sedangkan kelompok kedua hanya merundingkantraditional issues.

    f) ASEAN-0apan Comprehensi"e Economic Partnership

    andasan perundingan ASEAN%a(an Com(rehensi+e Economic-artnershi( adalah oint Declaration o the 6eaders on Com(rehensi+eEconomic -artnershi( bet&een ASEAN and a(anyang telah ditandatanganipada tanggal + No6ember )**). Kemitraan ini juga kemudian diperkuatdengan penandatanganan *rame&ork or Com(rehensi+e EconomicCoo(eration bet&een ASEAN and a(anpada tanggal : Peranan Sektor (asa ASEAN

    Sektor 4asa memegang peranan penting di ASEAN dengan rata-rata #*-+*F ;9% negara ASEAN berasal dari sektor jasa. 4asa juga berperanpenting dalam perekonomian Indonesia dengan porsi #?F total ;9% pada

    tahun )**/.

    9alam upaya meningkatkan kerjasama ekonomi melalui liberalisasiperdagangan di bidang jasa, Negara-negara ASEAN telah menyepakati danmengesahkan ASEAN *rame&ork A'reement on Ser+ices 'A3AS( padatanggal $+ 9esember $+ di 0angkok, "hailand. Selanjutnya untukmenindaklanjuti kesepakatan tersebut, telah dibentuk Coordinatin'Committee on Ser+ices '22S( yang memiliki tugas menyusun modalitasuntuk mengelola negosiasi liberalisasi jasa dalam kerangka A3AS yangmenakup : 'delapan( sektor, yaituB 4asa Angkutan 7dara dan aut, 4asa0isnis, 4asa Konstruksi, 4asa "elekomunikasi, 4asa %ari!isata, 4asaKeuangan, 4asa Kesehatan dan 4asa ogistik.

    Indonesia mendorong liberalisasi sektor jasa melalui 0adan Kebijakan3iskal, 9epartemen Keuangan, yang bertindak sebagai koordinator '"imKoordinator 0idang 4asa( di semua forum dan sektor, termasuk sebagaipengelola sektor jasa keuangan non%bank dan jasa profesi 'akuntan danpenilai(.

    Sejak penandatangan A3AS hingga saat ini, Negara-negara anggotaASEAN telah menyepakati ? paket komitmen liberalisasi jasa. K"" ASEAN

    42

  • 5/26/2018 ASEAN Selayang Pandang

    43/132

    ke-$1 di Singapura pada No6ember )**/ telah menyepakati pengesahanpaket ke-? tersebut sebagai kelanjutan liberalisasi jasa di ba!ah A3AS.%rinsip, strategi dan modalitas untuk liberalisasi jasa tersebut ditujukan guname!ujudkan realisasi bebasnya arus perdagangan jasa ASEAN dalamrangka pembentukan ka!asan ekonomi terintegrasi 5Komunitas Ekonomi

    ASEAN8 tahun )*$+. Integrasi perdagangan jasa ASEAN akan dilaksanakandengan mengau pada 2etak 0iru %embentukan Komunitas Ekonomi ASEANyang juga telah disepakati pimpinan ASEAN pada kesempatan K"" ASEANtersebut.

    9isamping itu juga telah ditandatangani ASEAN ultilateral A'reementon the *ull 6iberalisation o Air *rei'ht Ser+ices and the ASEAN multilateral

    A'reement on Air Ser+ices pada pertemuan ke-$# ASEAN /rans(ortinisters eetin'pada bulan No6ember )**:.

    > Integrasi Sektor (asa Prioritas Menjelang Realisasi Ko.#nitas Ekono.iASEAN %$:

    ASEAN telah menetapkan + 'lima( sektor jasa prioritas dari $) sektorprioritas integrasi barang dan jasa yang akan diliberalisasi menjelangpembentukan Komunitas Ekonomi ASEAN )*$+, yaituB 4asa Kesehatan, 4asa%ari!isata, e%ASEAN, 4asa ogistik dan 4asa "ransportasi 7dara.

    "arget penghapusan hambatan dalam perdagangan bidang jasa di empatsektor prioritas bidang jasa adalah tahun )*$* untuk jasa perhubunganudara, e-ASEAN, kesehatan, dan pari!isata dan tahun )*$1 untuk jasalogistik. Adapun liberalisasi bidang jasa seluruhnya ditargetkan pada tahun)*$+.

    Masing-masing sektor prioritas tersebut telah dilengkapi peta kebijakan9roadma(s$ yang mengkombinasikan inisiatif-inisiatif khusus dengan inisiatifyang lebih luas seara lintas sektor seperti langkah-langkah fasilitasiperdagangan.

    ;> (asa Angk#tan *dara =Air Transport Ser"ices)

    Sidang ke $: ASEAN Air /rans(ort Workin' 4rou( 'A"@;( di Kualaumpur tanggal $) C $# Agustus )**: membahas berbagai hal terkaitdengan upaya liberalisasi jasa angkutan udara ASEAN, termasuk ASEANultilateral A'reement on the *ull 6iberalisation o Air *rei'ht Ser+ices,

    ASEAN ultilateral A'reement on Air Ser+ices, ASEAN Sin'le A+iation

    arket'SAM( dan Kerjasama Angkutan 7dara dengan Mitra 9ialog.

    (asa Angk#tan +a#t =Maritime Transport Ser"ices>

    Sidang ke-$?ASEAN aritime /rans(ort Workin' 4rou( 'M"@;( di Nha"rang, >iet Nam tanggal -$$ September telah membahas langkah-langkahlebih lanjut dalam mengimplementasikan 8oadma( /o&ards an Inte'ratedand Com(etiti+e aritime /rans(ort3 "erkait 8oadma( /o&ards anInte'rated and Com(etiti+e aritime /rans(ort, Indonesia ditunjuk

    43

  • 5/26/2018 ASEAN Selayang Pandang

    44/132

    bertanggung ja!ab sebagai lead coordinator untuk measure 'langkahkebijakan( no.$$ 5Conirm the -rinci(le o .(en Access to the Internationalaritime /rade o All ASEAN ember States# dan measure no.$) De+elo(the Strate'ies or an ASEAN Sin'le Shi((in' arket# dari 8oadma(dimaksud.

    :> (asa Ke#angan (&inance Ser"ices>

    %ertemuan terkini %ara Menteri Keuangan ASEAN danASEAN *inanceinister In+estors Seminar 'A3MIS( diselenggarakan di 9ubai, 7ni Emirat

    Arab pada tanggal /-

    9alam pertemuanASEAN /ourism eetin'sdi Manila tanggal ? C 4uli)**:, telah dibiarakan beberapa hal antara lainB- %enyusunan M=A di bidang %ari!isata diharapkan selesai pada akhir

    )**: dan dapat ditandatangani oleh para Menteri %ari!isata ASEANpada saatASEAN /ourism *orum'A"3( )** di a Noi, >iet Nam,tanggal +-$) 4anuari )**.

    - 9alam kerangka ASEAN /ourism 8esource ana'ement andDe+elo(ment Net&ork'A"M=( telah direnanakan untuk mengadakanbeberapa kegiatan antara lainB /rainin' on eco tourismdi "hailand,

    44

  • 5/26/2018 ASEAN Selayang Pandang

    45/132

    %elatihan /ourism 5erita'e di Indonesia,A/8 Cruisedi Singapura,Worksho(tentang 5ome staydi Malaysia.

    - ;una lebih meningkatkan promosi ASEAN sebagai destinasi tunggaltelah dibahas beberapa kegiatan promosi bersama, yaituB ASEAN-romotional Cha(ter or /ourism, ASEAN /ourism Area in

    International tourism *airs danoint -romotion Acti+ities &ith ASEANAirlines3- "erkait dengan N/.1VAC *und dinyatakan bah!a alance o

    N/.1VAC *undhingga bulan Mei )**: adalah 7S9 +:,/$.)+.

    "> (asa +ogistik =o!istic Ser"ices>

    4asa logistik telah ditetapkan sebagai sektor prioritas kedua belas yangakan diliberalisasikan oleh ASEAN. 8oadma( or Inte'ration o 6o'isticsSer6ies telah ditandatangani pada Sidang ke-1 ASEAN Economicinistersdi Makati 2ity, 3ilipina, pada tanggal )# Agustus )**/.

    Mutual *eco!nition Arran!ements idang (asa

    %ara Menteri Ekonomi ASEAN telah menandatangani utual 8eco'nitionAgreement 'M=A( *rame&ork on Accountancy Ser+ices, 8A on edical-ractitioner and 8A on Dental -ractitioners3 8A *rame&ork on AccountancySer+ices yang akan menjadi prinsip-prinsip dasar dan kerangka negosiasibilateral atau multilateral. Sedangkan M=As mengenai edical -ractitioners andDental -ractitioners diharapkan dapat memfasilitasi mobilitas

  • 5/26/2018 ASEAN Selayang Pandang

    46/132

    9asar tentang Ka!asan In6estasi ASEAN '*rame&ork A'reement on ASEANIn+estment Area3A-AIA(.

    *rame&ork A'reement on ASEAN In+estment Areaditandatangani di Makati2ity, 3ilipina, pada tahun $:. 0ersamaan dengan penandatanganan tersebut jugadisahkan pembentukan AIA Council. 3A-AIA menakup seluruh kegiatan in6estasi,

    keuali in6estasi(ortoliodan kegiatan in6estasi lainnya yang sudah terakup padaperjanjian ASEAN lainnya, seperti theASEAN*rame&ork A'reement on Ser+ices."ujuan utama yang hendak diapai adalah meniptakan suatu Ka!asan In6estasi

    ASEAN yang liberal dan transparan, sehingga dapat meningkatkan arus in6estasi keka!asan. iberalisasi in6estasi bagi negara anggota ASEAN disepakati untuk mulaiberlaku pada tahun )*$*, sedangkan dengan negara non-ASEAN disepakati untukdirealisasikan pada tahun )*)*.

    Kerangka kerja AIA menakup semua arus in6estasi asing langsung '*orei'nDirect In+estment39I( ke ASEAN maupun in6estasi langsung antar negara-negara

    ASEAN. %ersetujuan tersebut antara lain akan mengikat negara-negara anggotauntuk menghapus hambatan-hambatan in6estasi, meliberalisasi peraturan-peraturan

    dan kebijaksanaan in6estasi, memberi persamaan perlakuan nasional dan membukain6estasi di industrinya terutama sektor manufaktur. 9engan meniptakan ASEANsebagai suatu ka!asan in6estasi yang lebih berdaya saing dan terbuka, AIAdiharapkan dapat menarik arus in6estasi langsung ke ASEAN.

    %ada pertemuan Menteri Ekonomi ASEAN Ke-#* yang berlangsung diSingapura bulan Agustus )**:, negara-negara ASEAN sepakat untuk membentuksuatu rejim in6estasi ASEAN yang lebih terbuka serta mendukung proses integrasiekonomi di Asia "enggara. =ejim yang dimaksud adalah ASEAN Com(rehensi+eIn+estment A'reement'A2IA( yang merupakan hasil re6isi dan penggabungan dari

    ASEAN In+estment Area 'AIA( dan ASEAN In+estment 4uarantee A'reement'ASEAN-I;A(. A2IA menakup empat pilar utama yang meliputiB liberalisation,

    (rotection, acilitation and (romotion3

    A2IA lebih bersifat komprehensif dibandingkan dengan AIA dan ASEAN I;A,dikarenakan A2IA telah mengadopsi international best (ractices dalam bidangin6estasi dengan mengau kepada kesepakatan-kesepakatan in6estasiinternasional. 9engan adanya A2IA, diharapkan ASEAN dapat meningkatkan iklimin6estasi di ka!asan dan menarik lebih banyak in6estasi asing. Sebagai tambahan,nilai in6estasi asing di ASEAN pada tahun )**+ berjumlah sebesar 7SG. #$.*?milyar dan tahun )**? sebesar 7SG. +).1 milyar.

    Setelah mengalami pembahasan yang ukup alot sejak tahun )**?, ASEANakhirnya berhasil menyelesaikan pembahasan ASEAN Com(rehensi+e In+estment

    A'reement 9ACIA$3 Drat A2IA dimaksud telah dibahas dan di-endorse pada%ertemuan ke-#*ASEAN Economic inisters'AEM( tahun )**:. 9iharapkan A2IAakan dapat ditandatangani pada K"" ke- $# ASEAN mendatang di 2hiang Mai,"hailand, 9esember )**:. 9engan ditandatanganinya A2IA, diharapkan akan dapatmenjadikan ASEAN menjadi !ilayah yang sangat kompetitif untuk menarik *orei'nDirect In+estment 9*DI( serta mendukung realisasiASEAN Economic Community3

    46

  • 5/26/2018 ASEAN Selayang Pandang

    47/132

    Kerjasa.a di Sektor Ko.oditi dan S#./er Daya Ala.

    Kerjasa.a Pertanian

    $> Pangan

    Seara umum kondisi pangan ASEAN pada tahun )**+)**? stabil.ASEAN telah mampu menapai s!asembada, khususnya untuk komoditiberas dan gula yang produksinya melebihi kebutuhan di ASEAN. 7ntuk

    jagung dan kedelai, ASEAN masih mengandalkan impor karena produksilokal belum mampu memenuhi kebutuhan domestik.

    9alam skema kerja sama ASEAN -lus /hree, ) 'dua( proyek telahdilaksanakan sejak tahun )**# C )**:, yaitu East Asia Emer'ency 8ice8eser+es 9EAE88$ danASEAN *ood Security Inormation System 9A*SIS$ .

    Kegiatan EAE== terutama difokuskan pada implementasi mekanismepengadaan beras 'stock release mechanism( dan pemanfaatan adanganberas darurat untuk kondisi benana. Sementara itu, kegiatan A3SISdifokuskan pada pembuatan jaringan informasi mengenai ketahanan pangandan pengembangan sumber daya manusia. 9alam proyek A3SIS, sebuah&ebsite telah dibentuk yang memberikan informasi mengenai situasi danperenanaan kebijakan ketahanan pangan di ka!asan.

    ASEAN juga telah membentuk ASEAN 4eneral 4uidelines on the-re(aration and 5andlin' o 5alal *ood sebagai upaya memperluasperdagangan daging dan produk daging intra-ASEAN.

    Menanggapi perkembangan krisis dunia yang berdampak pada sektorpangan, ASEAN sesuai dengan usulan %residen =I, telah menyusun sebuahskema strategis dan komprehensif untuk memperkuat ketahanan panganregional yang disebut ASEAN Inte'rated *ood Security 'AI3S( *rame&orkbeserta renana kerja jangka menengah yang disebut Strate'ic -lan o

    Action on *ood Security in the ASEAN 8e'ion 'S%A-3S(. %ara Menteri%ertanian dan Kehutanan ASEAN menyepakati untuk merekomendasikandokumen tersebut ke ASEAN Summit di "hailand, bulan 9esember )**:.Selanjutnya, kedua dokumen tersebut akan di-endorseoleh para %emimpin

    ASEAN melalui an'kok Statement on *ood Security in the ASEAN 8e'ion.

    > Tana.an Pangan =Crops>

    Sejak tahun )**? C )**:, ASEAN telah membuat 9aftar ama Endemikuntuk beberapa komoditas pertanian yang diperdagangkan di ka!asan, yaitupadi giling, jeruk 'citrus(, mangga, kentang, dan anggrek potong dendrobium.7paya harmonisasi(hytosanitaryuntuk komoditas-komoditas tersebut akanterus dilanjutkan khususnya untuk pengembangan panduan importasi.

    ASEAN -lant 5ealth Coo(eration Net&ork 'A%2N( telah dibentuksebagai sarana untuk berbagi informasi mengenai kesehatan tanaman di

    47

  • 5/26/2018 ASEAN Selayang Pandang

    48/132

    negara-negara anggota ASEAN. Saat ini, informasi mengenai 7ndang-undang Karantina "anaman dan persyaratan impor untuk Malaysia danSingapura telah tersedia di &ebsiteA%2N. 9alam inisiatif ini, akan dibentuk

    ASEAN 8e'ional Dia'nostic Initiati+e sebagai proyek perontohan untukmengatasi hambatan terhadap akses pasar produk pertanian.

    Melalui harmonisasi a:imum 8esidue 6imits 'M=s( untuk pestisida,ASEAN terus berupaya untuk melindungi kesehatan konsumen danmemfasilitasi perdagangan dengan meminimalisir penggunaan pestisida danmemastikan keamanan pangan dan menegah kerusakan lingkungan. 9alam2@thASEAN inisterial eetin' on A'riculture and *orestry '2@th AA*( di0angkok, )**/, ASEAN telah mengadopsi harmonisasi M= untuk $?pestisida. Sebelumnya ASEAN telah memiliki ?+: M= untuk ?$ pestisida.

    ASEAN terus berupaya untuk melaksanakan upaya terpadu dalammengharmonisasi standar dan kualitas, jaminan keamanan pangan danstandarisasi sertifikasi perdagangan untuk mendukung integrasi ekonomi dan

    meningkatkan daya saing produk-produk pertanian dan kehutanan ASEAN dipasar internasional. 7ntuk itu, ASEAN telah mengadopsi ASEAN 4oodA'ricultural -ractices'ASEAN ;A%( mengenai penanganan produksi, panendan paska panen buah dan sayuran segar serta sejumlah produk hortikulturalainnya berupa Standar ASEAN untuk mangga, nanas, durian, papaya,

    (umelo, dan rambutan.

    Sebagai upaya ka!asan untuk mengendalikan penggunaan pestisida,ASEAN telah memiliki &ebsite untuk lembaga penga!asan pestisida5asean(est8 'httpBagrolink.moa.mydoaaseanpest( yang memberikanlandasan untuk saling bertukar informasi dan databaseserta penangananmasalah-masalah yang berkaitan dengan pengelolaan pemanfaatan

    pestisida.

    1) A!ricultural Trainin! an' E2tension

    ASEAN terus melanjutkan program %engelolaan ama seara "erpadu'Inte'rated -est ana'ement1I-( untuk berbagai tanaman pangan,termasuk pengembangan modul pelatihan untuk komoditas prioritas danpengorganisasian pelatihan I%M di ka!asan terhadap komoditas prioritastersebut. Komoditas dimaksud, di antaranya mangga, jeruk, ba!ang merah,beras, pumelo dan kedelai. %ertukaran pejabat, pelatih dan petani terkait I%Muntuk itrus telah diorganisir oleh "hailand pada tanggal $*-$? 4uni )**:.

    Sejumlah akti6itas untuk meningkatkan pengetahuan pekerja dan petanitelah pula dilaksanakan, di antaranyaB 8e'ional /rainin' on Edible andedicinal ushroom -roduction /echnolo'y or ASEAN E:tension Workersand *armers '$-) No6ember )**: di >iet Nam( serta pertukaran pejabat,pelatih dan petani yang diorganisir di %alembang, Indonesia, tanggal +-$*4uli )**/.

    48

    http://agrolink.moa.my/doa/aseanpesthttp://agrolink.moa.my/doa/aseanpest
  • 5/26/2018 ASEAN Selayang Pandang

    49/132

    Penelitian dan Penge./angan di /idang Pertanian

    Kerjasama %enelitian dan %engembangan di bidang pertanian telah

    dimulai sejak )**+. Sejumlah akti6itas telah dilakukan, termasukpembentukan ASEAN A'ricultural 8esearch and De+elo(ment InormationSystem 9ASEAN A8DIS$,ASEAN Directory o A'ricultural 8esearch andDe+elo(ment Centres in ASEAN, dan4uidelines or the ?se o the Di'italInormation System3

    :> 0ode

    ASEAN telah mengembangkan &ebsiteASEAN *ood Saety Net&ork'!!!.aseanfoodsafetynet!ork.net( untuk memberikan informasi yangberguna terkait keamanan pangan, seperti upaya S%S di berbagai bidang,isu-isu yang munul dalam badan-badan penetapan standar internasional

    '2odeJ, Ske.a Pro.osi Prod#k Pertanian dan Keh#tanan

    7ntuk mempromosikan produk pertanian dan kehutanan, ASEAN telahmemperpanjang implementasi emorandum o ?nderstandin' 9o?$ on

    ASEAN Coo(eration in A'riculture and *orest -roducts -romotion Schemesuntuk periode + tahun ke depan, dari )**# menjadi )**. Mo7 ini tetaprele6an sebagai basis kerjasama dengan sektor s!asta dan berkoordinasitentang posisi bersama terkait perdagangan produk pertanian dan kehutanan

    ASEAN. %embuatan Mo7 saat ini tengah dikembangkan oleh Negara-negara

    Anggota ASEAN, termasuk pengkajian produk-produk pertanian dankehutanan yang diakup dalam Mo7. 9engan mempertimbangkan rele6ansisituasi pasar yang ada serta akti6itasnya dalam $) tahun terakhir, + produk,yaituB udang beku, ayam beku, nanas kaleng, tuna kaleng, dan karet alamtelah disetujui untuk dihapus dari daftar.

    '> ioteknologi

    ASEAN menyadari pentingnya bioteknologi pertanian sebagai ara untukmeningkatkan produktifitas pangan seara berkelanjutan. Namun demikian,saat ini terdapat kekha!atiran publik terhadap penggunaan bioteknologi yangperlu diatasi. ASEAN telah mengadopsi 4uidelines on the 8isk Assessment

    o A'riculture%related 4enetically odiied .r'anisms 94.s$. %anduan inimemberikan Negara-negara Anggota ASEAN pendekatan dan pemahamanbersama saat melakukan e6aluasi ilmiah terhadap pelunuran ;M

  • 5/26/2018 ASEAN Selayang Pandang

    50/132

    %rogram Kesadaran %ublik terhadap ;M

  • 5/26/2018 ASEAN Selayang Pandang

    51/132

    5ar+est -ractices and /rade, dan 'iii( ASEAN%Australia De+elo(ment andCoo(eration -ro'ramme 9AADC-$ mengenai 5Juality Assurance and Saety o

    ASEAN *ish and *ishery -roducts8. Kesuksesan kolaborasi dengan SEA39E2 jugamendorong pengembangan inisiatif baru berupaB Seaood Saety InormationNet&ork dan Chloram(henicol, and Nitrouran 8esidues in A daniii. ASEAN 4uidelines or the Im(lementation o I-*1I** (ro(osals or Action

    Isu ille'al lo''in'untuk dikerjasamakan di ASEAN telah diperjuangkan olehIndonesia lebih dari 1 'tiga( tahun lalu. %ada a!alnya, Malaysia sangat resisten

    terhadap isu dimaksud. Namun akhirnya, Malaysia dapat menerima ille'al lo''in'dikerjasamakan di ASEAN mengingat hal tersebut telah mendapatkan dukungandari anggota ASEAN lainnya. Akhirnya disepakati ASEAN inisterialStatement onStren'thenin' *orest 6a& Enorcement and 4o+ernance 9*6E4$ in ASEAN yangmemuat mengenai kerja sama ASEAN untuk memberantas ille'al lo''in' and itsassociated trade. 3E; tersebut telah didukung dengan Work -lan orStren'thenin' *6E4 in ASEAN)**: C )*$+.

    51

  • 5/26/2018 ASEAN Selayang Pandang

    52/132

    9i ba!ah program ASEAN%4erman 8e'ional *orest -ro'ram, ASEAN*orestry Clearin' 5ouse echanism 9C5$ telah dibentuk untuk memberikanlandasan informasi di antara Negara-negara Anggota ASEAN terkait diskusimengenai hal-hal yang menjadi kepentingan bersama.

    >olume pertama dari Database on ASEAN 5erbal and edicinal -lants, yangterdiri dari ?# speies tanaman telah diselesaikan dan diterbitkan. Saat ini ASEANtengah menyelesaikan 6olume kedua 9atabase yang berisikan +* speies.

    ASEAN juga telah setuju untuk bekerjasama seara lebih proaktif dan intensifdalam implementasi 2I"ES. Menteri-menteri ASEAN yang bertanggungja!ab untuk2I"ES telah mendeklarasikan *rame&ork A'reement on Com(rehensi+e EconomicCoo(eration bet&een ASEAN and Indiapada tanggal :

  • 5/26/2018 ASEAN Selayang Pandang

    53/132

    Malaysia C "hailand 49A C 0lok 0 >iet NamD %auh, Malaysia C Arun, Sumatera,IndonesiaD East Kalimantan C Sabah C %hilippines.

    7ntuk proyek interkoneksi ASEAN, sejauh ini terdapat $# proyek interkoneksiASEAN. %royek yang terkait dengan Indonesia, yaitu %eninsular Malaysia C

    Sumatra 'edium termC"N0 dan %N(D 0atam C 0intan C Singapura C 4ohor ' 6on'termC %N, S%%; dan "N0(D Sara!ak C @est Kalimantan ' edium termCSesodan %N(D

    $> Kerjasa.a Energi ASEAN B ;

    Kerjasama keamanan energi ASEANH1 munul sebagai akibat semakinmeningkatnya kebutuhan energi baik di tingkat regional maupun tingkat dunia.%ertemuan pertama ASEAN inisters on Ener'y eetin' 'AMEM( H 1berlangsung pada tanggal 4uni )**# di Manila, 3ilipina dan mensahkanprogram kegiatan Ener'y Security *orum, Natural 4as *orum, .il arket *orum,

    .il Stock(ilin' *orum dan 8ene&able Ener'y *orumdan upaya bersama untukmengatasi isu-isu di pasaran minyak regional termasuk 5Asian -remium8. Selainitu, disetujui untuk mendorong penetapan harga s(otminyak berorientasi pasardan diimplementasikan di bursa berjangka untuk produk minyak mentah 'crudeoil( dan produk-produk bahan bakar lainnya.

    %ada pertemuan ke-+ AMEM H 1 di 0angkok, )**/, telah disepakatikerjasama energi ASEAN H 1, yaitu ener'y security, oil market, oil stock(ilin',natural 'as serta Ne& 8ene&able Ener'y 9N8E$ dan Ener'y Eiciency andConser+ation 'EEL2(. Sidang juga sepakat untuk memperluas kerjasamaregional dengan memasukkan kerjasama ci+ilian nuclear en