Home > Documents > ANALISIS TINGKAT KETAHANAN MASYARAKAT TERHADAP … · i ANALISIS TINGKAT KETAHANAN MASYARAKAT...

ANALISIS TINGKAT KETAHANAN MASYARAKAT TERHADAP … · i ANALISIS TINGKAT KETAHANAN MASYARAKAT...

Date post: 08-Jun-2019
Category:
Author: dotuong
View: 213 times
Download: 0 times
Share this document with a friend
Embed Size (px)
of 18 /18
i ANALISIS TINGKAT KETAHANAN MASYARAKAT TERHADAP BANJIR PADA DAS BENGAWAN SOLO DI KELURAHAN SEWU KECAMATAN JEBRES KOTA SURAKARTA Skripsi Diajukan guna Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat Untuk Mencapai Gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Oleh: PRADITYA AR ROSYID F1115028 FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2017
Transcript

i

ANALISIS TINGKAT KETAHANAN MASYARAKAT TERHADAP BANJIR

PADA DAS BENGAWAN SOLO DI KELURAHAN SEWU

KECAMATAN JEBRES KOTA SURAKARTA

Skripsi

Diajukan guna Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat Untuk

Mencapai Gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Ekonomi Pembangunan

Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret

Oleh:

PRADITYA AR ROSYID

F1115028

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA

2017

ii

ABSTRAK

ANALISIS TINGKAT KETAHANAN MASYARAKAT TERHADAP BANJIR

PADA DAS BENGAWAN SOLO DI KELURAHAN SEWU

KECAMATAN JEBRES KOTA SURAKARTA

PRADITYA AR ROSYID

F1115028

Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Sebelas Maret

Perubahan iklim global menyebabkan terjadinya bencana alam salah

satunya yaitu banjir. Bencana bajir menyebabkan kerugian atau risiko bagi

masyarakat. Risiko bencana tersebut dapat dikurangi dengan cara menguatkan

ketahanan masyarakat atas bencana. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui

tingkat ketahanan masyarakat dalam menghadapi bencana banjir di Kelurahan

Sewu dan untuk mengetahui variabel yang menyebabkan tingkat ketahanan

masyarakat Kelurahan Sewu rendah.

Penelitian ini dilakukan di Kelurahan Sewu, Kecamatan Jebres, Kota

Surakarta tepatnya di RT.02/RW.I; RT03/RWI; RT.01/RW.II; RT.02/RW.II;

RT.03/RW.II; RT.01/RW.IV; RT.01/RW.VIII; dan RT.01/RW.IX Metode yang

digunakan dalam penelitian ini adalah deskriptif kuantitatif. Analisis yang

digunakan adalah Climate and Disaster resilience Initiative (CDRI). Teknik

sampling yang digunakan adalah purposive sampling

Hasil penelitian ini menunjukan bahwa daerah yang memiliki tingkat

ketahanan masyarakat tertinggi yaitu RT.03/RW.I karena lokasi tersebut jarang

terjadi banjir dan ada camput tangan Sibat Sewu dalam mengantisipasi banjir.

Sedangkan lokasi yang memiliki tingkat ketahanan terendah yaitu RT.01/RW.IX

karena lokasi tersebut tidak pernah terjadi banjir dan tidak ada campur tangan

Sibat Sewu dalam mengantisipasi banjir. Variabel yang menyebabkan tingkat

ketahanan rendah yaitu variabel sanitasi dan pembuangan limbah, variabel

pendidikan dan kesadaran, variabel kesiapan masyarakat saat bencana, variabel

penghasilan, variabel keuangan dan tabungan, variabel anggaran dan subsidi serta

variabel penggunaan lahan dalam hal alami.

Kata Kunci : Ketahanan Masyarakat, Bencana, CDRI

iii

ABSTRACT

Analysis of The Level of Community Resilience Against Flood on Bengawan

Solo River Basin at Kelurahan Sewu, Kecamatan Jebres, Surakarta City

PRADITYA AR ROSYID

F1115028

Faculty of Economics and Business

Sebelas Maret University

Global climate change has caused natural disasters emergence, one of them is

flood. Flood brought harms and risks for human community. This harms and risks

were able to be mitigated by strengthening the community resilience against flood.

This research aimed to find out the level of community resilience against flood and

the variables that caused the lowness of the level of community resilience at

Kelurahan Sewu.

This research had been performed at Kelurahan Sewu, Kecamatan Jebres,

Surakarta City at specific places such as RT.02/RW.I; RT.03/RW.I; RT.01/RW.II;

RT.02/RW.II; RT.03/RW.II; RT.01/RW.IV; RT.01/RW.VIII; and RT.01/RW.IX.

Method used in this research was quantitative-descriptive method. The analysis

technique used by researcher was Climate and Disaster Resilience Initiative (CDRI).

The sampling technique used by researcher was purposive sampling.

The result of this research showed the place that had highest level of

community resilience was RT.03/RW.I because this place had rarely been struck by

flood and the presence of Sibat Sewu as the flood prevention was also profitable.

Then, RT.01/RW.IX had lowest level of community resilience because this place not

only had never been struck by flood, but also got flood prevention from Sibat Sewu.

Variables that caused the lowness of the level of community resilience were sanitary

and waste water system, education and consciousness, community readiness against

disaster, income, finance and saving, budgeting and subvention, also natural land

use.

Keywords : Community Resilience, Disaster, CDRI

iv

v

vi

vii

MOTTO

Sesungguhnya sesudah kesulitan akan ada kemudahan, maka apabila kamu telah

selesai dari suatu urusan, kerjakanlah dengan sungguh-sungguh urusan yang lain

dan hanya kepada Tuhanmulah kamu berharap

(Qs. Al-Insyiroh : 6-8)

PERSEMBAHAN

Bapak dan Ibu saya, yang telah memberikan dukungan moril maupun materi serta doa

yang tiada henti untuk kesuksesan saya, karena tiada kata seindah lantunan doa dan

tiada doa yang paling khusuk selain doa yang terucap dari orang tua.

Saudara saya (Kakak dan Adik), yang senantiasa memberikan dukungan, semangat,

senyum dan doanya untuk keberhasilan ini

Sahabat dan Teman Tersayang, tanpa semangat, dukungan dan bantuan kalian semua

tak kan mungkin aku sampai disini, terimakasih untuk canda tawa, tangis, dan

perjuangan yang kita lewati bersama dan terimakasih untuk kenangan manis yang telah

mengukir selama ini. Dengan perjuangan dan kebersamaan kita pasti bisa! Semangat!

viii

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT yang telah melimpahkan

segala rahmat dan hidayah-Nya, sehingga penulis dapat menyelasaikan skripsi

dengan judul Analisis Tingkat Ketahanan Masyarakat Terhadap Banjir pada Das

Bengawan Solo di Kelurahan Sewu Kecamatan Jebres Kota Surakarta

Adapun maksud dari penyusunan skripsi ini adalah untuk memenuhi syarat

guna menyelesaikan Program Studi Strata Satu (S1) pada Fakultas Ekonomi dan

Bisnis Universitas Sebelas Maret

Mengingat keterbatasan pengetahuan dan pengalaman penulis, sehingga

dalam pembuatan skripsi ini tidak sedikit bantuan, petunjuk, saran-saran maupun

arahan dari berbagai pihak, oleh karena itu dengan kerendahan hati dan rasa hormat

penulis mengucapkan terima kasih yang tak terhingga kepada :

1. Dr. Suryanto, S.E., M.Si. selaku dosen pembimbing dalam penulisan skripsi ini

yang selalu meluangkan waktu, tenaga, dan pikiran dengan penuh kesabaran,

dan memberikan pengarahan yang sangat berarti bagi penulis untuk

menyelesaikan skripsi ini.

2. Dr. Evi Gravitiani, S.E, M.Si selaku penguji I (ketua) yang memberikan arahan

dan pengembangan dalam skripsi ini.

3. Prof. Dr. Mugi Rahardjo, M.Si, selaku penguji II (sekretaris) yang memberikan

arahan dan saran dalam skripsi ini.

4. Dr. Hunik Sri Runing Sawitri, M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Sebelas Maret Surakarta.

ix

5. Dr. Siti Aisyah Tri Rahayu, S.E., M.Si selaku Ketua Jurusan Ekonomi

Pembangunan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret

Surakarta.

6. Dosen pembimbing akademik saya, bapak Dr. Suryanto, S.E., M.Si. selama

masa studi penulis di Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret,

Surakarta.

7. Bapak dan ibu dosen pengajar yang telah memberikan ilmu yang sangat

bermanfaat melaui pengajaran, pemahaman materi dan diskusi selama masa

studi penulis.

8. Bapak Budi Utomo selaku ketua Sibat Sewu yang telah memberikan bantuan

dan dukungan dalam proses penelitian ini.

9. Untuk semua narasumber penelitian yang tidak dapat penulis sebutkan satu

persatu namanya, terima kasih atas semua informasi, data, bantuan, dan

kerjasamanya.

10. Kepada kedua orang tua bapak Sungkana, ibu Yani Rahayu atas segala kasih

sayang dan dukungannya baik moril maupun materil dan doa-doa yang diberikan

hingga sampai sekarang ini.

11. Adik saya Novianita yang telah memberikan semangat dan dukungan dalam

menyelesaikan skripsi ini.

12. Dintya AR yang telah memberikan motivasi dan semangat dalam penyusunan

skripsi

13. Serta untuk keluarga EP transfer angkatan 2015 dan angkatan 2016 terkasih

yang selalu memberikan semangat dan dukungan.

x

14. Untuk teman-teman seperjuangan di Jurusan Ekonomi Pembangunan non-reg

2015 atas pengalaman, kenangan dan kebersamaan yang telah kita lalui bersama.

Penulis hanya dapat mendoakan mereka yang telah membantu dalam segala

hal yang berkaitan dengan pembuatan skripsi ini semoga diberikan balasan dan

rahmat dari Allah SWT. Selain itu saran, kritik dan perbaikan senantiasa sangat

diharapkan. Akhirnya penulis berharap semoga skripsi ini bermanfaat bagi pihak

yang membutuhkan.

Surakarta , Juni 2017

Penulis

xi

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ........................................................................................ i

ABSTRAK ....................................................................................................... ii

HALAMAN PERSETUJUAN ......................................................................... iv

HALAMAN PENGESAHAN .......................................................................... v

SURAT PERNYATAAN................................................................................. vi

MOTTO DAN PERSEMBAHAN ................................................................... vii

KATA PENGANTAR ..................................................................................... viii

DAFTAR ISI ................................................................................................... xi

DAFTAR TABEL ............................................................................................ xv

DAFTAR GAMBAR ...................................................................................... xvii

BAB I PENDAHULUAN .......................................................................... 1

A. Latar Belakang ............................................................................ 1

B. Rumusan Masalah ...................................................................... 7

C. Tujuan Penelitian ........................................................................ 7

D. Manfaat Penelitian ..................................................................... 7

BAB II TINJAUAN PUSTAKA .................................................................. 9

A. Landasan Teori ........................................................................ 9

1. Ekonomi Sumber Daya Alam dan Lingkungan ................ 9

a Ekonomi Sumber Daya Alam .................................... 9

b Ekonomi Lingkungan ................................................. 10

2. Perencanaan Pembangunan .............................................. 11

a. Konsep Perencanaan Pembangunan ........................... 11

b. Unsur Perencanaan ..................................................... 14

c. Aspek Perencanaan..................................................... 15

d. Perencanaan Darurat................................................... 17

3. Konsep Tata Ruang Wilayah ............................................. 18

a. Tata Ruang Konsep ................................................... 18

b. Rencana Tata Ruang Wilayah .................................... 19

xii

4. Definisi Bencana ............................................................... 20

5. Bencana Banjir ................................................................ 21

6. Manajemen Penanggulangan Bencana .............................. 24

7. Risiko ............................................................................... 27

8. Ketahanan .......................................................................... 28

a. Ketahanan Masyarakat ............................................... 30

b. Karakteristik Ketahanan Masyarakat ......................... 31

c. Dimensi Ketahanan .................................................... 32

9. Konsep Climate and Disaster Resilience Initiative ........... 33

10. Hubungan Ketahanan dengan Pembangunan ................... 35

11. Peran Pemerintah dalam Meningkatkan Ketahanan .......... 36

B. Penelitian Terdahulu ................................................................ 37

C. Kerangka Berfikir..................................................................... 39

BAB III METODOLOGI PENELITIAN .................................................... 41

A. Jenis Penelitian ........................................................................ 41

B. Subjek Penelitian ...................................................................... 42

C. Teknik Sampling ...................................................................... 43

D. Sumber Data Penelitian ............................................................ 43

E. Teknik Pengumpulan Data ....................................................... 44

F. Tahap Pengumpulan Data ......................................................... 46

G. Teknik Analisis Data ................................................................. 47

BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN ....................................................... 50

A. Gambaran Umum Wilayah Penelitian ..................................... 52

1. Gambaran Umum .............................................................. 52

2. Pendidikan ........................................................................ 54

3. Ekonomi ........................................................................ 55

4. Lokasi Rawan Banjir ........................................................ 57

5. Sibat Sewu ........................................................................ 59

B. Analisis Data dan Pembahasan .............................................. 59

1. Tingkat Ketahanan Masyarakat ........................................ 59

a. Dimensi Fisik ............................................................ 59

1). Listrik ................................................................ 59

xiii

2). Air ..................................................................... 60

3). Sanitasi dan Pembuangan Limbah .................... 61

4). Aksesibilitas Jalan ............................................. 62

5). Pembahasan Dimensi Fisik ............................... 64

b. Dimensi Sosial ........................................................... 66

1). Penduduk .......................................................... 66

a) Penduduk Usia Rentan ............................... 67

a) Kepadatan Penduduk ................................. 68

2). Pendidikan dan Kesadaran ................................ 80

3). Modal Sosial ..................................................... 82

4). Kesiapan Masyarakat Saat Bencana ................. 73

5). Pembahasan Dimensi Sosial ............................. 75

c. Dimensi Ekonomi ...................................................... 77

1). Penghasilan ....................................................... 77

2). Keuangan dan Tabungan .................................. 79

3). Anggaran dan Subsidi ....................................... 80

4). Pembahasan Dimensi Ekonomi ........................ 81

d. Dimensi Kelembagaan .............................................. 83

1). Efektifitas Lembaga Kota ................................. 83

2). Kolaborasi Kelembagaan .................................. 84

3). Pembahasan Dimensi Kelembagaan ................. 86

e. Dimensi Alam ........................................................... 88

1). Keparahan Bencana .......................................... 88

2). Frekuensi Bencana Alam .................................. 90

3). Penggunaan Lahan dalam Hal Alami ............... 92

4). Kebijakan Lingkungan dan Keamanan Pangan 93

5). Pembahasan Dimensi Alam .............................. 95

f. Pembahasan Tingkat Ketahanan ............................... 97

2. Variabel yang Menyebabkan Tingkat Ketahanan Rendah 101

xiv

Bab V PENUTUP ............................................................ 103

A. Kesimpulan. ..................................................................... 103

B. Saran .................................................................................... 104

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN-LAMPIRAN

xv

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 1.1 Jumlah Korban dan Dampak Bencana Bajir . .......... 2

Tabel 2.1 Matriks Dimensi dan Variabel Tingkat Ketahanan . . 34

Tabel 2.2 Penelitian Terdahulu ................................................. 38

Tabel 2.3 Kerangga Berfikir . .................................................... 40

Tabel 3.1 Subjek Penelitian. ...................................................... 42

Tabel 3.2 Matriks Unit Analisis Penelitian . ............................. 48

Tabel 3.3 Daftar Indikator Listrik . ........................................... 49

Tabel 4.1 Jumlah Penduduk Menurut Pendidikan . ................... 55

Tabel 4.2 Mata Pencaharian Kelurahan Sewu. .......................... 56

Tabel 4.3 Klasifikasi Variabel Listrik . ..................................... 59

Tabel 4.4 Klasifikasi Variabel Air . ........................................... 60

Tabel 4.5 Klasifikasi Variabel Sanitasi dan Pembuangan Limbah .. 61

Tabel 4.6 Klasifikasi Variabel Aksesibilitas Jalan . .................. 63

Tabel 4.7 Pembahasan Dimensi Fisik . ..................................... 65

Tabel 4.8 Penduduk Usia Rentan . ............................................ 67

Tabel 4.9 Klasifikasi Variabel penduduk Usia rentan . ............ 68

Tabel 4.10 Kepadatan Penduduk ........................................................ 69

Tabel 4.11 Klasifikasi Variabel Kepadatan Penduduk . .............. 69

Tabel 4.12 Klasifikasi Variabel Pendidikan dan Kesadaran . ..... 70

Tabel 4.13 Klasifikasi Variabel Modal Sosial .................................... 72

Tabel 4.14 Klasifikasi Variabel Kesiapan Masyarakat Saat Bencana 73

Tabel 4.15 Pembahasan Dimensi Sosial . .................................... 76

Tabel 4.16 Tingkat Kemiskinan . ................................................ 78

Tabel 4.17 Klasifikasi Variabel Penghasilan . ............................. 78

Tabel 4.18 Klasifikasi Variabel Keuangan dan Tabungan . ........ 79

Tabel 4.19 Klasifikasi Variabel Anggaran dan Subsidi . ............ 80

Tabel 4.20 Pembahasan Dimensi Ekonomi . ............................... 82

Tabel 4.21 Klasifikasi variabel Efektifitas Lembaga Kota . ....... 84

Tabel 4.22 Lembaga Pemerintahan Dan Lembaga Non Pemerintahan 85

xvi

Tabel 4.23 Klasifikasi Variabel Kolaborasi Lembaga pemerintahan

dengan Lembaga non Pemerintahan . ........................ 85

Tabel 4.24 Pembahasan Dimensi Kelembagaan . ....................... 86

Tabel 4.25 Keparahan Bencana . ................................................. 88

Tabel 4.26 Klasifikasi Variabel Keparahan Bencana . ................ 89

Tabel 4.27 Frekuensi Bencana . .................................................. 90

Tabel 4.28 Klasifikasi Variabel Frekuensi Bencana . ................. 91

Tabel 4.29 Klasifikasi Variabel Penggunaan Lahan dalam Hal Alami. 93

Tabel 4.30 Klasifikasi Variabel Kebijakan Lingkungan dan

Kemanan Pangan . ..................................................... 94

Tabel 4.31 Pembahasan Dimensi Alam ...................................... 96

Tabel 4.32 Pembahasan Tingkat Ketahanan Masyarakat . .......... 98

xvii

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar 2.1 Proses Penanggulangan Bencana . ....................... 24

Gambar 4.1 Peta Kota Surakarta . ............................................ 51

Gambar 4.2 Kelurahan Sewu . ................................................. 52

Gambar 4.3 Sistem Peringatan Dini . ....................................... 61

Gambar 4.4 Jalur Evakuasi . .................................................... 64

Gambar 4.5 Diagram Dimensi Fisik . ...................................... 66

Gambar 4.6 Sosialisasi Kesadaran Bencana dari BPBD ......... 71

Gambar 4.7 Simulasi Bencana . ............................................... 72

Gambar 4.8 Partisipasi Masyarakat Membuat Vertimina . ...... 74

Gambar 4.9 Posko Sibat Sewu . ............................................... 75

Gambar 4.10 Diagaram Dimensi Sosial . ................................... 77

Gambar 4.11 Diagaram Dimensi Ekonomi . .............................. 83

Gambar 4.12 Diagaram Dimensi Kelembagaan . ...................... 87

Gambar 4.13 Rumah Warga Terdampak Banjir . ...................... 91

Gambar 4.14 Rumah Warga Terdampak Banjir . ...................... 92

Gambar 4.15 Tanaman Vertimina . ............................................ 95

Gambar 4.16 Diagram Dimensi Alam . ..................................... 97

Gambar 4.17 Tingkat Ketahanan Berdasarka Dimensi . ............ 99

Gambar 4.18 Tingkat Ketahanan Masyarakat ........................... 100


Recommended